Справа № 520/3601/23
Суддя: Білова О.В.
Дата ухвалення: 2023-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про повернення позовної заяви

21 лютого 2023 року Справа № 520/3601/23
Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Білова О.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (пл. Свободи, буд.5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх,м. Харків,61022, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду в інтересах ОСОБА_1 звернуласая адвокат Семенових О.С. з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області , в якому просить суд

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо не нарахування та не виплати з 01.07.2021 року ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_2 ) доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплатити з 01.07.2022 року ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_2 ) щомісячну доплату до діючої пенсії у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно до п.6 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 2 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до п. 1,2,4 ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані: виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 45 КАС України з урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема: подання декількох позовів до одного й того самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, або подання декількох позовів з аналогічним предметом і з аналогічних підстав, або вчинення інших дій, метою яких є маніпуляція автоматизованим розподілом справ між суддями.

Відповідно до ч.1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

З програми "Діловодство спеціалізованого суду" вбачається, що позивачем до Харківського окружного адміністративного суду подавалися аналогічні позови щодо спору між тими ж сторонами з тими самими вимогами, які були зареєстровані в системі "Діловодство" за № 520/2500/23 та № 520/2295/23. Тексти позовів ідентичні, предмет та підстави є однаковими. Позови спрямовані на вирішення одного і того ж публічно-правового спору.

Так, позивачем подано аналогічну позовну заяву 02.02.2023, яку зареєстровано за № справи 520/2295/23. Ухвалою судді від 03.02.2023 залишено позовну заяву без руху. Представником позивача 06.02.2023 подано заяву про відкликання позовної заяви, за результатом розгляду якої ухвалою судді від 07.02.2023 повернуто позовну заяву.

При цьому 06.02.2023, до винесення ухвали про повернення позовної заяви у справі № 520/2295/23, позивачем подано ще один аналогічний позов, який зареєстровано за № 520/2500/23.

У справі за № 520/2500/23 ухвалою судді від 08.02.2023 відкрито провадження у справі. 16.02.2023 представником позивача подано заяву про відкликання позовної заяви, за результатом розгляду якої ухвалою суду від 17.02.2023 залишено позовну заяву без розгляду.

Після цього позивачем в той же день 17.02.2023 подано позовну заяву, яка розглядається у даній справі.

Подані позивачем позови та обсяг доданих доказів є ідентичними.

При цьому, з автоматизованої системи Діловодство спеціалізованого суду вбачається, що позивачем додано до матеріалів позовної заяви у даній справі квитанцію про сплату судового збору від 02.02.2023 № 9295-4405-7629-3629, яка була врахована раніше у справі № 520/2500/23, в якій судом звершено розгляд справи винесенням ухвали про залишення позовної заяви без розгляду.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позов складено та подано фахівцем в галузі права, адвокатом, який обізнаний щодо вимог Кодексу адміністративного судочинства України для подання позовної заяви, а також сумлінності виконання прав та обов`язків учасника судового процесу, та недопустимості зловживання процесуальними правами.

В той же час, подані представником позивача декілька аналогічних позовів з їх подальшим відкликанням, в тому числі після відкриття провадження, а також подання позову із квитанцією, за якою вже відбувся розгляд справи, не відповідає меті подання позовної заяви до суду, а свідчить про намагання вчинення таких дій з метою маніпуляції автоматизованим розподілом справ, а відтак є зловживанням процесуальними правами.

Відповідно до ч. 3 ст. 45 КАС України якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.

Згідно з положеннями ч. 5, 6, 8 ст.169 КАС України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.5, 44, 45, 169, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів до Другого апеляційного адміністративного суду. Зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею

Суддя Білова О.В.