Справа № 380/591/23
Суддя: Кузан Ростислав Ігорович
Дата ухвалення: 2023-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2023 року

справа №380/591/23

провадження № П/380/596/23

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Кузана Р.І., розглянувши у письмовому провадженні в м.Львові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до Державного підприємства «Новояворівське державне гірничо-хімічне підприємство «Сірка» про стягнення податкового боргу, -

в с т а н о в и в :

Головне управління ДПС у Львівській області (місцезнаходження: 79003, Львівська область, м.Львів, вул. Стрийська, 35, код ЄДРПОУ ВП 43968090) (далі - позивач) звернулося до суду з позовом до Державного підприємства «Новояворівське державне гірничо-хімічне підприємство «Сірка» (місцезнаходження: 81053, Львівська область, Яворівський район, с. Новий Яр, ) (далі відповідач, ДП «Нвояворівське ДГХП «Сірка»), в якому просить стягнути з Державного підприємства «Новояворівське державне гірничо-хімічне підприємство «Сірка» () грошові кошти до бюджету в розмірі 836 334,80 грн, які знаходяться на рахунках в банках та інших фінансових установах, обслуговуючих такого платника податків та з рахунків платника податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Позивач, обґрунтовуючи позовні вимоги, посилається на таке. Відповідач включений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, перебуває на обліку в органах доходів і зборів та є платником податків і зборів, передбачених Податковим кодексом України. Станом на 10.11.2020 податковий борг відповідача становить 836334,80 грн. Як зазначає позивач, такий борг виник у зв`язку із несплатою у встановлений законом строк узгодженого грошового зобов`язання по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 774211,27 грн, по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у розмірі 36835,42 грн та по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 25288,11 грн Оскільки платником не вживаються заходи щодо погашення заборгованості, просить стягнути таку у судовому порядку.

Ухвалою судді від 16.01.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Сторони належним чином повідомлялися про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження.

Станом на момент розгляду цієї справи, жодних заяв по суті справи на адресу суду не надходило. При цьому суд враховує, що згідно з ч.4 ст.159 Кодексу адміністративного судочинства України подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

Відповідач станом на дату розгляду справи відзиву на позовну заяву не подав.

Частиною шостою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розгляд справи відкладався у зв`язку з неявкою представника відповідача.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце судового засідання. Подав до суду клопотання про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги просив задовольнити повністю.

Відповідач участі повноважного представника в судовому засіданні не забезпечив, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце судового засідання. Клопотань про розгляд справи без участі його представника до суду не надходило.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом (пункт 10 частини першої статті 4 КАС України).

Фіксування судового засідання відповідно до статті 229 КАС України не здійснювалося, тому керуючись приписами п.10 ч.1 ст.4 та ч.9 ст.205 КАС України подальший розгляд справи судом вирішено здійснювати у порядку письмового провадження.

Дослідивши подані позивачем документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

Відповідач ДП «Нвояворівське ДГХП «Сірка» зареєстрований як юридична особа (), що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Місцезнаходження відповідача: Україна, 81053, Львівська область, Яворівський район, с. Новий Яр.

Згідно з інформацією щодо розрахункових рахунків ДП «Нвояворівське ДГХП «Сірка» () у відповідача наявні відкриті рахунки в установах банків.

Згідно з довідкою ГУ ДПС у Львівській області про наявність заборгованості з податків і зборів (обов`язкових платежів), що контролюються ГУ ДПС у Львівській області №8922/5/13-01-13-01-12 від 11.11.2022 податковий борг ДП «Нвояворівське ДГХП «Сірка» () станом на 08.11.2022 по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості та по земельному податку з юридичних осіб становить 836334,80 грн.

Податковий борг по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (14010100) становить 774211,27 грн та виник на підставі:

- податкової декларації від 17.02.2022 на суму 14 357,00 грн;

- податкової декларації від 29.03.2022 на суму 14 500,00 грн;

- податкової декларації від 14.04.2022 на суму 15 368,00 грн;

- податкової декларації від 17.05.2022 на суму 7 922,00 грн;

- податкової декларації від 16.06.2022 на суму 22 744,00 грн;

- податкової декларації від 19.07.2022 на суму 10 423,00 грн;

- податкової декларації від 18.08.2022 на суму 7 251,00 грн;

- податкової декларації від 15.09.2022 на суму 5 701,00 грн;

- податкової декларації від 17.10.2022 на суму 6 865,00 грн;

- податкової декларації від 14.01.2022 на суму 14 242,00 грн;

- податкової декларації від 14.03.2018 на суму 13 057,00 грн;

- податкової декларації від 17.04.2018 на суму 13 709,00 грн;

- податкової декларації від 14.05.2018 на суму 13 824,00 грн;

- податкової декларації від 13.06.2018 на суму 13 824,00 грн;

- податкової декларації від 05.07.2018 на суму 13 824,00 грн;

- податкової декларації від 03.07.2018 на суму 13 759,00 грн;

- податкової декларації від 17.09.2018 на суму 13 759,00 грн;

- податкової декларації від 18.10.2018 на суму 13 891,00 грн;

- податкової декларації від 13.11.2018 на суму 13 101,00 грн;

- податкової декларації від 17.12.2018 на суму 13 620,00 грн;

- податкової декларації від 12.12.2019 на суму 12 329,00 грн;

- податкової декларації від 14.11.2019 на суму 12 321,00 грн;

- податкової декларації від 15.10.2019 на суму 12 268,00 грн;

- податкової декларації від 11.09.2019 на суму 12 214,00 грн;

- податкової декларації від 06.08.2019 на суму 12 237,00 грн;

- податкового повідомлення-рішення № від 08.07.2019 на суму 9 033,45 грн;

- податкової декларації від 17.07.2019 на суму 12 483,00 грн;

- податкової декларації від 12.06.2019 на суму 17 635,00 грн;

- податкової декларації від 15.05.2019 на суму 12 523,00 грн;

- податкової декларації від 12.04.2019 на суму 13 500,00 грн;

- податкової декларації від 18.02.2019 на суму 13 376,00 грн;

- податкової декларації від 21.01.2019 на суму 13 289,00 грн;

- податкової декларації від 15.01.2020 на суму 12 314,00 грн;

- податкової декларації від 15.12.2020 на суму 12 022,00 грн;

- податкової декларації від 10.11.2020 на суму 11 920,00 грн;

- податкової декларації від 16.10.2020 на суму 11 842,00 грн;

- податкової декларації від 17.09.2020 на суму 11 804,00 грн;

- податкової декларації від 12.08.2020 на суму 11 819,00 грн;

- податкової декларації від 15.07.2020 на суму 11 966,00 грн;

- податкової декларації від 15.06.2020 на суму 11 850,00 грн;

- податкової декларації від 12.05.2020 на суму 12 430,00 грн;

- податкової декларації від 09.04.2020 на суму 12 306,00 грн;

- податкової декларації від 16.03.2020 на суму 12 306,00 грн;

- податкової декларації від 12.02.2020 на суму 12 329,00 грн;

- податкової декларації від 20.12.2021 на суму 14 190,00 грн;

- податкової декларації від 12.11.2021 на суму 14 120,00 грн;

- податкової декларації від 13.10.2021 на суму 15 043,00 грн;

- податкової декларації від 17.09.2021 на суму 13 940,00 грн;

- податкової декларації від 13.08.2021 на суму 13 778,00 грн;

- податкової декларації від 14.07.2021 на суму 13 769,00 грн;

- податкової декларації від 16.06.2021 на суму 13 502,00 грн;

- податкової декларації від 17.05.2021 на суму 13 726,00 грн;

- податкової декларації від 15.04.2021 на суму 14 068,00 грн;

- податкової декларації від 18.03.2021 на суму 13 279,00 грн;

- податкової декларації від 11.02.2021 на суму 12 539,00 грн;

- податкової декларації від 12.01.2021 на суму 13 343,00 грн;

- податкової декларації від 14.01.2022 на суму 14 242,00 грн.

Згідно з інтегрованої картки платника податків відповідачу нарахована пеня на суму 40 914,82 грн.

Податковий борг по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (18010400) становить 36835,42 грн та виник на підставі:

- податкового повідомлення-рішення № від 11.06.2019 на суму 7 523,55 грн;

- податкової декларація від 07.02.2019 на суму 23 423,42 грн, сума яка підлягає стягненню становить 22 171,42 грн;

- податкової декларації від 09.08.2022 на суму 1 252,00 грн.

Згідно з даними інтегрованої картки платника податків відповідачу нарахована пеня на суму 5 888,45 грн.

Також по земельному податку (18010500) податковий борг становить 25288,11 грн та виник на підставі:

- податкової декларації від 17.02.2022 на суму 237,38 грн;

- податкової декларації від 17.02.2022 на суму 4 259,37 грн, сума яка підлягає стягненню становить 3 549,50 грн;

- податкової декларації від 17.02.2022 на суму 4 259,37 грн, сума яка підлягає стягненню становить 3 549,50 грн;

- податкової декларації від 05.02.2020 на суму 6,47 грн.

- податкової декларації від 07.02.2019 на суму 6,47 грн;

- податкової декларації від 15.02.2018 на суму 11,96 грн;

- податкової декларації від 15.02.2018 на суму 2 422,33 грн, сума яка підлягає стягненню становить 202,45 грн;

- податкової декларації від 15.02.2018 на суму 4 684,26 грн, сума яка підлягає стягненню становить 3 627,96 грн;

- податкової декларації від 15.02.2018 на суму 1 775,55 грн, сума яка підлягає стягненню становить 1 479,63 грн;

- податкової декларації від 07.02.2019 на суму 2987,39 грн;

- податкової декларації від07.02.2019 на суму 1544,84 грн;

- податкової декларації від 05.02.2020 на суму 1 194,96 грн;

- податкової декларації від 05.02.2020 на суму 1544,84 грн;

- податкової декларації від 05.02.2022 на суму 1 132,36 грн;

- податкової декларації від 18.02.2021 на суму 3872,16 грн;

- податкового повідомлення-рішення № від 13.12.2018 на суму 340,24 грн.

У зв`язку з несплатою відповідачем грошових зобов`язань позивач 02.10.2012 скерував відповідачу податкову вимогу форми «Ю» №111.

З часу направлення податкової вимоги податковий борг відповідачем в повному обсязі погашений не був.

При вирішенні спору суд керувався таким.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади, їх посадові особи повинні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 67 Конституції України встановлений обов`язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулюються Податковим кодексом України.

Відповідно до підп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платники податків зобов`язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

За змістом п.41.2 ст.41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Відповідно до п.41.1 цієї статті, контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.

Згідно з підп.14.1.39 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.

Відповідно до підп.14.1.156 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк), та/або сума коштів, сформована за рахунок податкових пільг, що були використані платником податків не за цільовим призначенням чи з порушенням порядку їх надання, встановленим цим Кодексом та/або Митним кодексом України.

Згідно з підп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених вказаним Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб`єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному вказаним Кодексом.

Згідно з п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган, у відповідності до вимог п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Відповідно до п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Тобто податкова вимога є дійсною протягом усього терміну безперервного існування податкового боргу платника податків з моменту його утворення до моменту, зокрема, повного погашення податкового боргу платником за всіма видами податків і зборів.

Відповідачу направлялась податкова вимога форми «Ю» №111 від 02.10.2012. З часу надіслання податкової вимоги податковий борг відповідачем не був погашений в повному обсязі.

Згідно з п.п.95.1, 95.2 ст.95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Докази вжиття відповідачем заходів щодо погашення податкової заборгованості в сумі 836334,80 грн. в матеріалах справи відсутні.

Станом на дату розгляду справи зазначений в позовній заяві податковий борг відповідача перед бюджетом в сумі 836334,80 грн не погашений. Виходячи з вищенаведеного суд вважає, що позов слід задовольнити повністю, стягнувши до бюджету з рахунків відповідача у банках обслуговуючих такого платника у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів кошти в сумі 836334,80 грн.

Відповідно до п.102.4 ст.102 Податкового кодексу України у разі якщо грошове зобов`язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу, крім випадків, передбачених абзацом третім пункту 59.1 статті 59 цього Кодексу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

При цьому суд враховує, що відповідно до п.52-2 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України на період з 18 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), зупиняється перебіг строків давності, передбачених статтею 102 цього Кодексу.

Відповідно до п.102.9 ст.102 Податкового кодексу України на період дії правового режиму воєнного, надзвичайного стану, що вводиться в Україні, зупиняється перебіг строків, визначених цим Кодексом, іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з вимогам ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Таким чином, виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку, що позов ГУ ДПС у Львівській області необхідно задовольнити повністю.

Відповідно до ч.2 ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись ст.ст.2, 6, 8-10,13, 14, 72-77, 139, 241-247, 250, 255, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

в и р і ш и в:

позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Новояворівське державне гірничо-хімічне підприємство «Сірка» () до бюджету кошти з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів в розмірі 836334 (вісімсот тридцять шість тисяч триста тридцять чотири) грн. 80 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Р.І. Кузан