Справа № 520/11942/22
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2023-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залучення другого відповідача

20 лютого 2023 року № 520/11942/22

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Лариси Мар`єнко, розглянувши в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРАНД ДИСТРИБ`ЮШН СХІД" (вул.Новгородська, буд.3 А, м.Харків, 61145, ) до Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (вул.Пушкінська, буд.46, м.Харків, 61057, ) , Державної податкової служби України (Львівська площа, буд.8, м.Київ, 04053, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "ГРАНД ДИСТРИБ`ЮШН СХІД", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України та Державної податкової служби України, в якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати Рішення ГУ ДПС у Харківській області в особі Комісії регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 15.09.2022 №7342571/36094643, №7342572/36094643 та №7342573/36094643, від 12.10.2022 №7456905/36094643, якими відмовлено у реєстрації податкових накладних №13415 від 25.08.2022, № 13416 від 26.08.2022, №12971 від 10.08.2022 та № 14306 від 10.09.2022, відповідно;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ "ГРАНД ДИСТРИБ`ЮШН СХІД" податкові накладні №13415 від 25.08.2022, № 13416 від 26.08.2022, № 12971 від 10.08.2022 та №14306 від 10.09.2022 датою їх фактичного направлення на реєстрацію, а саме 02.09.2022, 25.08.2022 та 21.09.2022, відповідно.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 23.12.2022 відкрито спрощене провадження у справі без виклику сторін у судове засідання.

Від представника відповідача через підсистему "Електронний суд", надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача у справі Головне управління ДПС у Харківській області на належного - Головне управління ДПС у Рівненській області, обґрунтовуючи своє клопотання тим, що оскаржувані в даній справі рішення про відмову в реєстрації податкових накладних приймались саме Головним управління ДПС у Рівненській області.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, доводи клопотання представника відповідача, суд виходить з наступних підстав та мотивів.

З позовної заяви вбачається, що позивач просить суд скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у Харківській області, що приймає рішення про реєстрацію податкової накладної від 15.09.2022 №7342571/36094643, №7342572/36094643, №7342573/36094643, від 12.10.2022 №7456905/36094643 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних днем подання вказаних податкових накладних.

Наказом №520 передбачено, що прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м.Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

У зв`язку із військовою агресією Російської Федерації проти України, Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-IX "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" запроваджено воєнний стан.

З метою збереження життя та здоров`я працiвникiв Державної податкової служби України та її територiальних органiв наказом Державної податкової служби України вiд 24 лютого 2022 року №243-о "Про встановлення простою у роботi Державної податкової служби України та її територiальних органах" встановлено простiй у роботi Державної податкової служби України та її територiальних органах. Наказом ДПС України від 14 квітня 2022 року №184 "Про припинення простою в роботі деяких територіальних органів ДПС" припинено простій у роботі деяких територіальних органів ДПС з 15.04.2022.

Згідно п.1 наказу Головного управління ДПС у Харківській області від 15 квітня 2022 року №15-о/ВС простій у роботі працівників структурних підрозділів Головного управління ДПС у Харківській області встановлений з 15.04.2022 за виключенням окремих працівників згідно Додатком до цього наказу.

Наказом ДПС від 31.05.2022 №276 "Про внесення змін до наказу ДПС від 28.03.2022 №173" закріплено виконання повноважень, передбачених положеннями про головні управління ДПС в областях, затвердженими наказом №643, у роботі яких встановлено простій відповідно до наказу ДПС від 24.02.2022 №243-о (зокрема, Головне управління ДПС у Харківській області), а саме: проведення аналізу та здійснення управління ризиками з метою визначення форм і обсягів податкового контролю, у частині організації роботи територіальних органів ДПС щодо здійснення моніторингу фінансово-господарських операцій платників податків на наявність податкових ризиків та організації роботи з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних) пункту 4 положень, - за територіальними органами ДПС згідно з додатком 1, а саме: Головним управлінням ДПС у Рівненській області.

З наведеного вбачається, що оскаржувані в рамках даної адміністративної справи рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних прийняті Комісією Головного управління ДПС у Рівненській області, яке підписано головою Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Грабовим В.В.

Відповідно до ч.3-4 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.4 ст.48 КАС України, беручи до уваги принцип всебічного та повного встановлення обставин справи, суд вважає за необхідне залучити в якості співвідповідача у справі Головне управління ДПС у Рівненській області.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.48, ст.248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача - задовольнити частково.

Залучити в адміністративній справі №520/11942/22 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРАНД ДИСТРИБ`ЮШН СХІД" до Головного управління ДПС у Харківській області, Державної податкової служби України про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії, у якості співвідповідача - Головне управління ДПС у Рівненській області (вул.Відінська, 12, Рівне, 33023, , електронна пошта: ).

Роз`яснити відповідачу, що він має право подати до суду - у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази, дотримуючись вимог ст.162 КАС України. Копія відзиву повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, а також роз`яснити відповідачу, що він вправі надати до суду заперечення на відповідь на відзив. Водночас, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами справи.

Розгляд справи розпочати спочатку.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Лариса МАР`ЄНКО