Справа № 160/2328/21
Суддя: Баранник Н.П.
Дата ухвалення: 2023-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

16 лютого 2023 року справа № 160/2328/21

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Баранник Н.П.,

суддів: Малиш Н.І., Щербака А.А.,

за участю секретаря судового засідання: Яковенко О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 березня 2021 року у справі №160/2328/21 (суддя Єфанова О.В.) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду з позовом, в якому просила:

- визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі відповідач), яка полягає у відмові здійснити перерахунок отримуваної пенсії на тій підставі, що трудовий стаж, який відповідач зарахував по 30.06.2010р. став складати 29 років 07 місяців 11 днів, протиправною;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок отримуваної пенсії на тій підставі, що трудовий стаж, який відповідач зарахував по 30.06.2010р., став складати 29 років 07 місяців 11 днів.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 березня 2021 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Із рішенням суду першої інстанції не погодилася позивач, нею була подана апеляційна скарга. У скарзі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, позивач просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про задоволення адміністративного позову в повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги посилається на ті ж доводи, що зазначені в позовній заяві, зокрема, позивач вважає протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у відмові здійснити перерахунок отримуваної пенсії на тій підставі, що трудовий стаж, який відповідач зарахував по 30.06.2010р., став складати 29 років 07 місяців 11 днів.

Відповідач своїм правом подати відзив на апеляційну скаргу позивача не скористався.

В судовому засіданні позивач та її представник підтримали доводи та обґрунтування апеляційної скарги, просили скаргу задовольнити, рішення суду першої інстанції у даній справі скасувати та ухвалити нове судове рішення про задоволення позовних вимог.

Заслухавши позивача та її представника, перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області та отримує пенсію за віком з 2010 року.

02.12.2020р. позивач звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області із заявою щодо здійснення перерахунку її пенсії з тих підстав, що згідно з повідомлення-розрахунку №3518/05-06/11 від 12.02.2020р. нею здійснено доплату в сумі 4799,83 грн. з метою зарахування неповних місяців до страхового стажу як повних.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області було направлено на адресу позивача лист №24575-24627/Б-01/8-0400/20 від 24.12.2020р.. У відповіді на подану заяву зазначено, що страховий стаж, який зараховано по 30.06.2010р. складає 29 років 07 місяців 11 днів. Відомості про сплату страхових внесків після 30.06.2010р. відсутні, отже підстав для проведення перерахунку пенсії відповідно до ч.4 ст.42 Закону №1058 відсутні.

Позивач, вважаючи таку відмову протиправною бездіяльністю відповідача звернулась до суду з даним позовом.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки в матеріалах справи відсутні докази сплати позивачем страхових внесків після 30.06.2010р., підстави для перерахунку її пенсії відповідно до ч.4 ст.42 Закону №1058 відсутні.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, з огляду на таке.

Відповідно до частини 1 статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, з яким кореспондується обов`язок держави щодо його забезпечення. Реалізація цього обов`язку здійснюється органами державної влади відповідно до їх повноважень.

Згідно з ч. 1 статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон №1058) особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017 року.

Відповідно до ст. 1 Закону №1058, страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов`язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески.

Згідно з ч.1 ст.24 Закону №1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Наведене кореспондується положенням ч.2 ст.24 Закону №1058-IV, за якими страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до ч.4 ст.24 Закону № 1058-IV періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Відповідно до ч.4 ст.42 Закону № 1058, у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

Відповідно до статті 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

До стажу роботи зараховується також:

а) будь-яка інша робота, на якій працівник підлягав державному соціальному страхуванню, або за умови сплати страхових внесків, період одержання допомоги по безробіттю, а також робота в`язнів і робота за угодами цивільно-правового характеру за умови сплати страхових внесків;

д) навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі;

ж) час догляду непрацюючої матері за малолітніми дітьми, але не довше ніж до досягнення кожною дитиною 3-річного віку.

Суд встановив, що відповідачем дійсно зараховано по 30.06.2010р. страховий стаж позивача, який склав 29 років 07 місяців 11 днів, що підтверджується рішенням ГУ ПФУ в Дніпропетровській області від 24.12.2020р №24575-24627/Б-01/8-0400/20. При цьому, оскільки в матеріалах справи відсутні докази, щодо сплати позивачем страхових внесків після 30.06.2010р., підстави для перерахунку пенсії відповідно до ч.4 ст.42 Закону №1058, якою визначено, що періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом, відсутні.

З огляду на встановлені обставини, колегія суддів вважає обґрунтованими висновки суду першої інстанції щодо відмови в задоволенні адміністративного позову.

Судом першої інстанції рішення ухвалено з додержанням норм матеріального права і підстав для його скасування не вбачається. Доводи апеляційної скарги позивача висновків суду першої інстанції не спростовують, апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Керуючись п.1 ч.1 ст.315, ст.316, ст.ст.322, 328, 329 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 березня 2021 року у справі №160/2328/21 - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду у випадках та в строки, визначені статтями 328,329 КАС України.

Головуючий - суддя Н.П. Баранник

суддя Н.І. Малиш

суддя А.А. Щербак