Справа № 260/711/23
Суддя: Микуляк П.П.
Дата ухвалення: 2023-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20 лютого 2023 рокум. Ужгород№ 260/711/23

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Микуляк П.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Івановецької сільської ради про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , в особі представника - адвоката Бедринець М.Ю., звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Івановецької сільської ради, в якому просить: визнати протиправною бездіяльність Івановецької сільської ради, що полягає у неприйнятті для погодження меж по технічній документації встановлення (відновлення) в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки площею 0,1768 га, призначеної для будівництва і обслуговування будинку ОСОБА_1 та зобов`язати Івановецьку сільську раду прийняти та розглянути погодження меж по технічній документації встановлення (відновлення) в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки площею 0,1768 га, призначеної для будівництва та обслуговування будинку ОСОБА_1 .

Відповідності до ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, в тому числі, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Дослідивши подані матеріали, суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України.

Так, згідно п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Всупереч наведеному, в позовній заяві не вказано повне найменування, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України) та відомі позивачу номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти відповідача.

Крім того, як встановлено п. 11 ч. 5 вказаної статті, в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Проте, в порушення наведеної норми, позивачем не зазначено в позовній заяві та не надано заяву, яка б містила власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Із матеріалів, доданих до позовної заяви, вбачається, що позивачем не сплачений судовий збір.

При цьому, в переліку доданих до позовної заяви документів, п. 7 вказана квитанція про сплату судового збору на 1-му арк., однак, при розкриванні поштового відправлення, в якому надійшов даний позов, такої квитанції не виявлено, про що складено відповідний акт від 14.02.2023 року.

Разом з тим, суд констатує, що п. 4 прохальної частини позовної заяви, позивач просить звільнити його від сплати судового збору на підставі п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір".

Визначаючись щодо наведеного, суд вказує на наступне.

Як встановлено п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.

На підтвердження того, що позивач є особою з інвалідністю та згідно чинного законодавства, звільнений від сплати судового збору, останнім надано копію довідки до акта огляду МСЕК серії АВ № 0006190.

В контексті наведеного, суд зазначає, що ч. 3 ст. 4 Закону України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні" № 875-ХІІ від 21.03.1991 року встановлено, що пільги особам з інвалідністю надаються на підставі посвідчення, яке підтверджує відповідний статус, пенсійного посвідчення чи посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до законів України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю", "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю" в яких зазначено групу та причину інвалідності (для повнолітніх осіб), категорію дитина з інвалідністю (для дітей), а також у відповідних випадках вказано їх основні нозологічні форми захворювань (по зору, слуху та з ураженням опорно-рухового апарату).

Таким чином, право особи на одержання пільг та привілеїв підтверджується не довідкою МСЕК, а посвідченням встановленого зразка. Отже, на момент звернення до суду позивач не підтвердив своє право на звільнення від сплати судового збору.

За таких обставин та враховуючи викладене, позивачу слід надати до суду копію посвідчення, яке підтверджує відповідний статус інваліда або надати документ про сплату судового збору.

Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року №3674-VI врегульовано правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Частиною 1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

У відповідності до ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах, зокрема: за подання до адміністративного суду адміністративного позову, а саме: немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 року встановлено розмір прожиткового мінімуму працездатних осіб у сумі 2684,00 грн.

Враховуючи взаємопов`язаність заявлених позовних вимог, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 1073,60 грн. за одну вимогу немайнового характеру та надати докази на підтвердження такої сплати.

Вказаний судовий збір слід перераховувати на наступні платіжні реквізити:

- отримувач коштів - ГУК у Зак. обл/Ужгородська тг/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37975895; банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - UA4007493; код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу *; 101; _____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ____(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Закарпатський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Крім того, дослідивши зміст позовної заяви судом встановлено, що позивач, зокрема, просить визнати протиправною бездіяльність Івановецької сільської ради, що полягає у неприйнятті для погодження меж по технічній документації встановлення (відновлення) в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки площею 0,1768 га, призначеної для будівництва і обслуговування будинку ОСОБА_1 .

В свою чергу, як визначено ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Разом з тим, позивачем не додано до позовної заяви докази звернення до відповідача із відповідною заявою щодо погодження меж по технічній документації встановлення (відновлення) в натурі (на місцевості) меж належної йому земельної ділянки, в тому числі, засобами поштового зв`язку.

Згідно вимог ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху із наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків, шляхом надання заяви на усунення недоліків позовної заяви із зазначенням дати та номера справи, до якої долучити примірник позовної заяви, привівши її у відповідність вимогам ст. 160 КАС України, в частині зазначення усіх передбачених реквізитів позовної заяви (із наданням примірника виправленої позовної заяви для відповідача) , а також, надати власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав. Крім того, позивачу слід подати до суду доказ сплати судового збору, або докази, які звільняють позивача від сплати такого, а також, надати усі наявні докази на підтвердження заявлених позовних вимог або обгрунтоване клопотання про їх витребування судом.

На підставі наведеного та керуючись ст.169, 171, 248 КАС України, суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Івановецької сільської ради про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Копію ухвали про залишення скарги без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася з нею до суду та повідомити позивача про необхідність протягом семи днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути, визначенні даним судовим рішенням недоліки, та роз`яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачеві відповідно до приписів п.1 ч.4 ст.169 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя П.П.Микуляк