Справа № 200/17709/21
Суддя: Компанієць Ірина Дмитрівна
Дата ухвалення: 2023-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті апеляційного провадження

20 лютого 2023 року справа №200/17709/21

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі суддів: Компанієць І.Д., Гайдара А.В., Казначеєва Е.Г., розглянувши апеляційну скаргу Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08 лютого 2022 року у справі № 200/17709/21 за позовом ОСОБА_1 до Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

У С Т А Н О В И В :

До Першого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08 лютого 2022 року у справі № 200/17709/21.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2022 року апеляційну скаргу залишено без руху, встановлено строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії цієї ухвали шляхом направлення на адресу Першого апеляційного адміністративного суду клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції із зазначенням підстав для такого поновлення, та доказів сплати судового збору.

Копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху отримано відповідачем.

У листопаді 2022 року на електронну адресу суду від апелянта надійшло клопотання про усунення недоліків апеляційної скарги, в якому апелянт просив поновити строк на апеляційне оскарження.

В обґрунтування клопотання зазначено, що порушення строку відбулось у зв`язку з введенням в Україні воєнного стану.

З приводу вищезазначених підстав, на які посилається апелянт у клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, суд зазначає наступне.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки, зокрема, щодо сплати судового збору.

Суд вказує, що особи які беруть участь у справі, мають право оскаржити судові рішення у встановлений Кодексом строк. Кодекс адміністративного судочинства України передбачає можливість поновлення пропущеного строку лише у разі його пропуску з поважних причин.

Поважними причинами, в свою чергу, визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

Дотримання строків оскарження судового рішення є однією із гарантій дотримання у суспільних відносинах принципу правової визначеності, як складової принципу верховенства права. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними та після завершення таких строків, якщо ніхто не звернувся із скаргою до суду вищої інстанції, відносини стають стабільними.

Щодо посилання апелянта на введення воєнного стану, суд зазначає наступне.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022.

Слід наголосити, що посилання скаржника на введення воєнного стану на території України не може бути поважною причиною для поновлення строку на подання апеляційної скарги для органу державної влади без зазначення конкретних обставин, які вплинули на своєчасність звернення до апеляційного суду та без надання відповідних доказів того, як саме введення воєнного стану вплинуло на роботу суб`єкта владних повноважень, що в свою чергу обумовило пропуск строку на подання апеляційної скарги.

Введення воєнного стану, безумовно, є поважною причиною пропуску процесуального строку, оскільки впливає на життєдіяльність в державі в цілому. Але між пропуском процесуального строку і введенням воєнного стану повинен бути безпосередній, прямий, причинний зв`язок.

Як вбачається з КП «Діловодство спеціалізованого суду» копію оскаржуваного судового рішення від 08 лютого 2022 року направлено на адреси сторін у справі 10 лютого 2022 року.

Повний текст оскаржуваного рішення оприлюднено 17.02.2022 р. в Єдиному державному реєстрі судових рішень, ще до початку введення воєнного стану.

Вперше апеляційна скарга подана відповідачем 25 червня 2022 року, однак вона була повернута судом апеляційної інстанції ухвалою від 23 серпня 2022 року, у зв`язку з відсутністю електронного цифрового підпису.

Вдруге апеляційну скаргу подано 16 вересня 2022 року. Ухвалою суду від 12 жовтня 2022 року скаргу було повернуто з тих саме підстав.

Втретє апеляційну скаргу в порушення ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України подано до суду апеляційної інстанції 17 жовтня 2022 року.

Вищенаведене, на переконання апеляційного суду, свідчить про те, що скаржником не вжито невідкладних заходів щодо подання апеляційної скарги в належний строк.

Суд зазначає, що з клопотання апелянта не вбачається, що неможливість подання апеляційної скарги у передбачений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з введенням воєнного стану, будь-яких доказів на підтвердження доводів клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження апелянтом не надано.

Отже, апелянт доказів в підтвердження того, що пропущення процесуальних строків зумовлено обмеженнями, впровадженими у зв`язку з введенням воєнного стану, не надав.

За таких обставин, колегія суддів вважає необхідним відмовити у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись ст. 121, 299 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08 лютого 2022 року у справі № 200/17709/21 - відмовити.

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08 лютого 2022 року у справі № 200/17709/21.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 20 лютого 2023 року.

Судді І.Д. Компанієць

А.В. Гайдар

Е.Г. Казначеєв