Справа № 320/3648/23
Суддя: Терлецька О.О.
Дата ухвалення: 2023-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 лютого 2023 року м. Київ № 320/3648/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О., розглянувши позовну заяву ПАТ"ІНТЕР АГРОЛАЙН" до Головноге управління ДПС у Донецькій області , Головне управління ДПС у Львівській області , Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області , Головне управління Державної казначейської служби у Львівській області , Державна казначейська служба України , Державна податкова служба України про зобов`язання вчинити певні дії, про зобов`язання вчинити певні дії ,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось ПАТ"ІНТЕР АГРОЛАЙН" з позовом до Головне управління ДПС у Донецькій області , Головне управління ДПС у Львівській області , Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області , Головне управління Державної казначейської служби у Львівській області , Державна казначейська служба України , Державна податкова служба України про зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Серед відповідачів в позовній заяві вказано Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області, Головне управління Державної казначейської служби України у Львівській області, Державна Казначейська служба України , Державна податкова служба України.

Відповідно до п. 4 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Обов`язки органів Державної казначейської служби визначені законовдавством виникають лише при умові задоволення позовних вимог. В свою чергу позивач не вказав в чому саме полягає порушення прав з боку зазначених органів, а лише посилається на те, що в них можуть виникати обов`язки при задоволенні позову.

Посилання позивача на Постанову Верхового Суду від 12.02.2019 року в справі № 826/7380/15 на обґрунтовує залучення Державної казначейської служби України та її структурних підрозділів, оскільки в зазначеному рішенні предметом розгляду справи є вимога позивача визнати протиправною бездіяльність інспекції щодо неподання до органу ДКС України висновку із зазначенням суми податку на додану вартість, а в даній справі предметом розгляду є вимога визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення, якими зменшено суму бюджетного відшкодування з ПДВ.

Також в мотивувальній та прохальній частинах позовної заяви відсутні вимоги Державної податкової служби України, як центрального органу.

Суд наголошує, що відповідно до ст. 45 КАС України Учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається. З урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема необґрунтоване або штучне об`єднання позовних вимог з метою зміни підсудності справи, або завідомо безпідставне залучення особи як відповідача (співвідповідача) з тією самою метою.

Щодо вимоги позивача не вносити до Єдиного державного реєстру судових рішень рішення, яке буде ухвалено за цим позовом, оскільки позов містить конфіденційну інформацію та комерційную таємницю суд зазначає наступне.

Якщо інформація з обмеженим доступом є предметом дослідження у справі, вона має має бути чітко визначена і вказані юридичні джерела, які встановлюють статус інформації з обмеженим доступом.

В свою чергу позивачем не визначено яка саме інформація є конфіденційною а яка комерційною таємницею; не зазначено господарські документи в яких інформація визначена як комерційна таємниця; не вказано правовій підстави на яких суд матиме право не направляти рішення в ЄДРСР.

Щодо строків зверення до суду.

Позивач зазначив, що для звернення до суду для оскарження податкових повідомлень-рішень № 6007/13-01-07-07 від 06.09.2022 року, № 6008/13-01-07-07 від 06.09.2022 року останнім днем є 10.10.2022 року.

Посилання на те, що Слов`янська міська територіальна громада включена до переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій і у зв`язку з їх проведенням не було евакуйовано документацію судом не приймається, оскільки позивачем не надано доказів, що приміщення позивача було зруйновано.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Також наданий адміністративний позов не відповідає вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.

Згідно з вимогами частини третьої статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Положеннями абзацу першого частини першої статті 3 Закону України «Про судовий збір» №3674-VI від 08.07.2011 визначено, що судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною першою статті 4 Закону України «Про судовий збір» №3674-VI від 08.07.2011 встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з частиною другою зазначеної статті, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який поданий суб`єктом владних повноважень ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2589,00 грн.).

Зі змісту позовної заяви виходить, що позивачем заявлено ціну позоу в розмірі 49 832 783 грн. 00 коп.

Отже, з урахуванням положень статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» при зверненні до суду з даним позовом розмір судового збору повинен складати 25890,00 грн.

В матеріалах справи відсутня квитанція про сплату судового збору у визначеному законом розмірі, що підтверджується актом ВДЗК від 20.02.2023 року.

За таких обставин суд вважає за необхідне залишити без руху позовну з наданням часу для усунення зазначених недоліків.

Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки можу бути усунуто шляхом виконання вимог п. 4 ст. 160 КАС України; поданням до суду заяви про поновлення строку; наданням квитанції про сплату судового збору в розмірі 25890,00 грн.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 171 КАС України, суд

у х в а л и в:

Позовну заяву ПАТ"ІНТЕР АГРОЛАЙН" до Головне управління ДПС у Донецькій області , Головне управління ДПС у Львівській області , Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області , Головне управління Державної казначейської служби у Львівській області , Державна казначейська служба України , Державна податкова служба України про зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Терлецька О.О.