Справа № 460/48794/22
Суддя: К.М. Недашківська
Дата ухвалення: 2023-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

22 лютого 2023 року м. Рівне №460/48794/22

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді К.М.Недашківської, розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Рівненській області до Державного підприємства «Рівненський державний центр науки, інновацій та інформатизації» про стягнення податкового боргу.

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС у Рівненській області (далі позивач) до Державного підприємства «Рівненський державний центр науки, інновацій та інформатизації» (далі відповідач), в якому позивач просить суд стягнути кошти платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках в розмірі 166160,53 грн.

Заяви по суті справи.

Позовна заява обґрунтована тим, що за платником податків обліковується податковий борг у загальному розмірі 166160 грн 53 коп, який виник внаслідок несплати платником податків сум податкових/грошових зобов`язань з податку на додану вартість та земельного податку, на підставі податкових повідомлень-рішень та декларацій у строки, встановлені нормами Податкового кодексу України, що є підставою для стягнення боргу у судовому порядку. Просив задовольнити позов повністю.

Відзив на позовну заяву у порядку статті 162 КАС України до суду відповідачем не поданий.

Ухвалою суду від 05.12.2022 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

Відповідно до частини четвертої статті 124 КАС України, у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються:

1) юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;

2) фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.

У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

Враховуючи наведені вище норми КАС України, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи на підставі наявних у матеріалах справи доказів, оскільки відповідач вважається таким, що належним чином повідомлений про розгляд справи ухвала надіслана на адресу платника податків, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (стаття 229 КАС України).

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Суд при вирішенні справи керується принципами верховенства права, законності, рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом, змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з`ясування всіх обставин, гласності і відкритості адміністративного процесу.

Розглянувши матеріали та з`ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд

В С Т А Н О В И В:

Зі змісту інтегрованої картки платника податків Державного підприємства «Рівненський державний центр науки, інновацій та інформатизації» вбачається, що за останнім обліковується податковий борг з податку на додану вартість та земельного податку у загальному розмірі 166160 грн 53 коп, який виник на підставі податкових повідомлень-рішень (далі ППР) та поданих декларацій:

податок на додану вартість:

ППР від 15.03.2017 № 432,82 грн,

ППР від 15.03.2017 № 674,30 грн,

податкова декларація з податку на додану вартість за 07 місяць 2022 року,

податкова декларація з податку на додану вартість за 06 місяць 2022 року,

податкова декларація з податку на додану вартість за 05 місяць 2022 року,

податкова декларація з податку на додану вартість за 04 місяць 2022 року,

податкова декларація з податку на додану вартість за 03 місяць 2022 року,

податкова декларація з податку на додану вартість за 02 місяць 2022 року,

податкова декларація з податку на додану вартість за 01 місяць 2022 року,

податкова декларація з податку на додану вартість за 12 місяць 2021 року,

податкова декларація з податку на додану вартість за 11 місяць 2021 року,

податкова декларація з податку на додану вартість за 09 місяць 2021 року,

податкова декларація з податку на додану вартість за 08 місяць 2021 року,

податкова декларація з податку на додану вартість за 07 місяць 2021 року,

податкова декларація з податку на додану вартість за 06 місяць 2021 року,

податкова декларація з податку на додану вартість за 02 місяць 2021 року,

податкова декларація з податку на додану вартість за 01 місяць 2021 року,

податкова декларація з податку на додану вартість за 12 місяць 2020 року,

податкова декларація з податку на додану вартість за 11 місяць 2020 року,

податкова декларація з податку на додану вартість за 10 місяць 2020 року,

податкова декларація з податку на додану вартість за 09 місяць 2020 року,

податкова декларація з податку на додану вартість за 08 місяць 2020 року,

податкова декларація з податку на додану вартість за 07 місяць 2020 року,

податкова декларація з податку на додану вартість за 06 місяць 2020 року,

податкова декларація з податку на додану вартість за 05 місяць 2020 року,

податкова декларація з податку на додану вартість за 04 місяць 2020 року,

податкова декларація з податку на додану вартість за 03 місяць 2020 року,

податкова декларація з податку на додану вартість за 02 місяць 2020 року,

податкова декларація з податку на додану вартість за 01 місяць 2020 року,

податкова декларація з податку на додану вартість за 12 місяць 2019 року,

податкова декларація з податку на додану вартість за 11 місяць 2019 року,

податкова декларація з податку на додану вартість за 10 місяць 2019 року,

податкова декларація з податку на додану вартість за 09 місяць 2019 року,

податкова декларація з податку на додану вартість за 08 місяць 2019 року,

податкова декларація з податку на додану вартість за 07 місяць 2019 року,

податкова декларація з податку на додану вартість за 06 місяць 2019 року,

податкова декларація з податку на додану вартість за 05 місяць 2019 року,

податкова декларація з податку на додану вартість за 04 місяць 2019 року,

податкова декларація з податку на додану вартість за 03 місяць 2019 року,

податкова декларація з податку на додану вартість за 02 місяць 2019 року,

податкова декларація з податку на додану вартість за 01 місяць 2019 року,

податкова декларація з податку на додану вартість за 12 місяць 2018 року,

податкова декларація з податку на додану вартість за 11 місяць 2018 року,

податкова декларація з податку на додану вартість за 10 місяць 2018 року,

податкова декларація з податку на додану вартість за 09 місяць 2018 року,

податкова декларація з податку на додану вартість за 04 місяць 2018 року,

податкова декларація з податку на додану вартість за 03 місяць 2018 року,

податкова декларація з податку на додану вартість за 02 місяць 2018 року,

податкова декларація з податку на додану вартість за 01 місяць 2018 року,

податкова декларація з податку на додану вартість за 12 місяць 2017 року,

податкова декларація з податку на додану вартість за 11 місяць 2017 року,

уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з ПДВ за 10 місяць 2017 року,

уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з ПДВ за 10 місяць 2017 року,

податкова декларація з податку на додану вартість за 03 місяць 2017 року,

податкова декларація з податку на додану вартість за 02 місяць 2017 року,

податкова декларація з податку на додану вартість за 01 місяць 2017 року,

земельний податок:

податкова декларація з плати за землю (земельний податок та / або орендна палата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2021 рік,

податкова декларація з плати за землю (земельний податок та / або орендна палата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2022 рік.

Податкове повідомлення-рішення письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов`язок платника податків сплатити суму грошового зобов`язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності (підпункт 14.1.157 пункту 14.1 статті 14 ПК України №2755-VI від 02.12.2010 (далі ПК України)).

За правилами пункту 58.3. статті 58 ПК України, податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 42.2 статті 42 ПК України, документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Вказані вище ППР надіслані на адресу платника податків рекомендованими листами з повідомленнями про вручення, що свідчить про виконання контролюючим органом вимог ПК України.

Відповідно до пункту 45.2. статті 45 ПК України, податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. Податковою адресою підприємства, переданого у довірче управління, є місцезнаходження довірчого власника.

За правилами пункту 45.3. статті 45 ПК України, платник податків, який обирає спосіб взаємодії з контролюючим органом засобами електронного зв`язку в електронній формі, зобов`язаний під час обрання способу взаємодії повідомити контролюючому органу свою електронну адресу (адреси) шляхом внесення цієї інформації до своїх облікових даних через електронний кабінет.

За правилами пункту 56.1. статті 56 ПК України, рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов`язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, він має право звернутися до контролюючого органу вищого рівня із скаргою про перегляд цього рішення (пункт 56.2 статті 56 ПК України).

З урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення - рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення (абзац перший пункту 56.18 статті 56 ПК України).

Відповідно до пункту 57.3. статті 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідачем не надано суду доказів оскарження ППР у судовому чи адміністративному порядках.

Відповідно до пункту 46.1 статті 46 ПК України, податкова декларація, розрахунок, звіт (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючим органам у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата грошового зобов`язання, у тому числі податкового зобов`язання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов`язку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою (пункт 54.1 статті 54 ПК України).

Платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (пункт 57.1 статті 57 ПК України).

У зв`язку з несплатою платником податків сум податкових/грошових зобов`язань (підпункт 14.1.156 пункту 14.1 статті 14, підпункт 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України) у строки, визначені нормами ПК України, зазначені зобов`язання набули статусу податкового боргу (підпункт 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

Позивачем вживались заходи щодо стягнення податкового боргу у встановленому законодавством порядку (пункт 59.1 статті 59 ПК України). Податкова вимога форми «Ю» від 24.11.2016 №7819-17 надіслана на належну адресу платника податків та отримана ним 07.12.2016.

Відповідно до пункту 59.5. статті 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

В силу норм пунктів 59.3, 59.5 статті 59, статті 60 ПК України, податкова вимога на момент розгляду справи по суті є невідкликаною (чинною), що також вбачається зі змісту облікової картки платника податків.

За приписами підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Тому заявлені позовні вимоги про стягнення суми податкового боргу підлягають задоволенню повністю, оскільки відповідачем не надано суду доказів часткової або повної сплати суми боргу.

Питання щодо розподілу судових витрат в порядку статті 139 КАС України не підлягає вирішенню.

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Рівненській області (вулиця Відінська, 12, місто Рівне, 33023; код ЄДРПОУ ВП 44070166) до Державного підприємства «Рівненський державний центр науки, інновацій та інформатизації» (вулиця Замкова, 22а, місто Рівне, 33028; ) про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків платника податків Державного підприємства «Рівненський державний центр науки, інновацій та інформатизації» до бюджету суму податкового боргу у загальному розмірі 166160 грн 53 коп, у тому числі:

123923 грн 12 коп з податку на додану вартість на рахунок UA0017001, Казначейство України (ЕАП), , одержувач: ГУК у Рівн.обл./ Рівнен.обл./14010100;

42237 грн 41 коп з земельного податку на рахунок UA0017527, Казначейство України (ЕАП), , одержувач: ГУК у Рівн.обл./Рівнен.міс.тг/18010500.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складений 22 лютого 2023 року

Суддя К.М. Недашківська