Справа № 260/5068/22
Суддя: Калинич Я.М.
Дата ухвалення: 2023-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20 лютого 2023 рокум. Ужгород№ 260/5068/22

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Калинич Я.М. розглянувши у матеріали зустрічної позовної заяви представника фізичної особи ОСОБА_1 в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Закарпатській області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В :

Головне управління ДПС у Закарпатській області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення з фізичної особи ОСОБА_1 податковий борг по платежу 30 14010100 «Податок на додану вартість із вироблених в країні товарів (робіт, послуг)» у розмірі 100651,16 грн. в т.ч. пеня 95493,43 грн.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2022 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, надано відповідачу строк на подання відзиву протягом 15 днів з дня отримання ухвали.

Ухвалою суду від 03 лютого 2023 року судом було продовжено ОСОБА_1 строк на подання відзиву на адміністративний позов до 13 лютого 2023 року за клопотанням представника відповідача.

13 лютого 2023 року представник фізичної особи ОСОБА_1 звернувся в суд з зустрічним позовом у справі №260/5068/22.

Надаючи оцінку поданій заяві про зустрічний позов, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 177 КАС України відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, має право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

Форма і зміст зустрічної позовної заяви визначені статтею 178 КАС України.

Так, відповідно до положень вказаної статті зустрічна позовна заява, яка подається з додержанням загальних правил пред`явлення позову, повинна відповідати вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу.

До зустрічної позовної заяви, поданої з порушенням вимог, встановлених частиною першою цієї статті, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Зустрічна позовна заява, подана з порушенням вимог частин першої та другої цієї статті, повертається заявнику. Копія зустрічної позовної заяви долучається до матеріалів справи.

Аналіз викладених норм свідчить про те, що форма і зміст зустрічного позову повинні відповідати вимогам, встановленим для позовної заяви.

Згідно з ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень;

4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;

10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт;

11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до ч. 6 ст. 160 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.

Судом встановлено, що у позовній заяві не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України представника позивача Бомбушкара Сергія Павловича.

За правилами ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Представник позивача, подав суду доказ надання Головному управлінню ДПС у Закарпатській області копії зустрічного позову з додатками, що не передбачено ст.161 КАС України.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Представник позивача просить визнати протиправними та скасувати:

- акт про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість №5162/07-16-24-08/ від 03.06.2021 р.;

- податкове повідомлення-рішення №3903/24-08/ від 23.06.2021 р. про сплату 5157,73 грн. штрафу;

- податкову вимогу №423-25 від 16.06.2015 р. про сплату 155884,93 грн. податкового боргу.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно п.п. 3.1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставки судового збору встановлюються у таких розмірах, зокрема, за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1073,60 грн.).

Відповідно до ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано юридичною особою або фізичною особою - підприємцем встановлено ставку судового збору - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

За приписами п. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

У ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України» на 2023 рік установлено з 1 січня 2023 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 2684,00 грн.

В даному випадку позивач оскаржує одну немайнову вимогу та дві майнові на загальну суму 161042,66 грн.

Отже, позивачу за звернення до суду з вищевказаною позовної заявою належало сплатити судовий збір в розмірі 2684,03 грн (1610,43 грн. + 1073,60 грн.), проте, позивачем до матеріалів справи не надано документів на підтвердження сплати судового збору в розмірі та порядку, встановленому Законом України «Про судовий збір».

Позивачем подано квитанцію про сплату судового збору на суму 1073,60 грн.

Відтак, за вище зазначені позовні вимоги позивачу необхідно ще доплатити судовий збір на суму 1610,43 грн.

Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Разом з тим, позивач не додає жодного доказу до зустрічного позову.

Представник позивача просить витребувати ряд доказів від Головного управління ДПС у Закарпатській області.

Відповідно до відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

При цьому, статтею 24 Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність» від 05.07.2012 року №5076-VI надано представнику позивачу право на звернення до органу державної влади із адвокатським запитом про надання інформації, копій документів, необхідних адвокату для надання правової допомоги клієнту.

Разом з цим, представником позивача не надано суду доказів вжиття ним визначених Законом України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність» від 05.07.2012 року №5076-VI заходів щодо збирання інформації, копій документів, необхідних адвокату для надання правової допомоги клієнту, а тому відсутні визначені КАС України підстави для задоволення клопотання представника позивача про витребування доказів та вчинення судом процесуальних дій за представника позивача, як адвоката, який надає правову допомогу.

Як свідчить зміст зустрічного позову, останній не відповідає всім вище переліченим вимогам.

Відповідно до вимог статті 178 КАС України зустрічна позовна заява, яка подається з додержанням загальних правил пред`явлення позову, повинна відповідати вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу. До зустрічної позовної заяви, поданої з порушенням вимог, встановлених частиною першою цієї статті, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Зустрічна позовна заява, подана з порушенням вимог частин першої та другої цієї статті, повертається заявнику. Копія зустрічної позовної заяви долучається до матеріалів справи.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин зустрічний позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

У зв`язку з перебуванням головуючої судді Калинич Я.М. у відпустці з 13 лютого 2023 року по 17 лютого 2023 року (включно), ухвалу постановлено 20 лютого 2023 року.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 171, 178, 241, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Залишити без руху зустрічний позов фізичної особи ОСОБА_1 в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Закарпатській області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.

Надати позивачу строк для усунення недоліків зустрічного позову - 5 днів від дня одержання ухвали суду про залишення зустрічного позову без руху.

Недоліки зустрічного позову можуть бути усунуті шляхом подання до суду:

1) уточненого зустрічного позову для суду та його копії для відповідача із приведенням позовних вимог у відповідність до статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України;

2) доказів сплати судового збору в сумі 1610,43 грн.

3) надати суду письмові докази, які представник позивача просить витребувати від Головного управління ДПС у Закарпатській області, або докази неможливості самостійно надати такі письмові докази.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки зустрічного позову, який залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, зустрічний позов буде повернуто у відповідності до положень КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Я. М. Калинич