Справа № 280/1032/23
Суддя: Сацький Роман Вікторович
Дата ухвалення: 2023-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

20 лютого 2023 року Справа № 280/1032/23 м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сацького Р.В., перевірив матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до - Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69005, м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд. 158-Б, )

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

15 лютого 2023 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, в якій позивач просить суд:

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління пенсійного Фонду України в Запорізькій області щодо:

- зарахування до страхового стажу ОСОБА_1 згідно даних трудової книжки та рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 12.02.2021 по справі № 331/18/21 відповідно наступних періодів роботи на Державному підприємстві "Державний проектний інститут "Запоріжцивільпроект": з червня 2010 року по грудень 2010 року включно; грудень 2012 року; з січня 2013 року по грудень 2013 року включно; з січня 2014 року по грудень 2014 року включно; з січня 2015 року по грудень 2015 року включно; з січня 2016 року по грудень 2016 року включно; з січня 2017 року по 16.03.2021 (дата набрання законної сили вищевказаним рішенням суду) включно;

- внесення до Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування інформації щодо страхового стажу ОСОБА_1 про періоди роботи на Державному підприємстві "Державний проектний Інститут "Запоріжцивільпроект", згідно даних трудової книжки та рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 12.02.2021 (справа № 331/18/21), наступних періодів роботи на Державному підприємстві "Державний проектний інститут "Запоріжцивільпроект": з червня 2010 по грудень 2010 включно; грудень 2012 року; з січня 2013 року по грудень 2013 року включно; з січня 2014 року по грудень 2014 року включно; з січня 2015 року по грудень 2015 року включно; з січня 2016 року по грудень 2016 року включно; з січня 2017 року по 16.03.2021 (дата набрання законної сили вищевказаним рішенням суду) включно.

- внесення до Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування відповідної інформації щодо моєї заробітної плати за періоди: з січня 2016 року по лютий 2016 року згідно Судового наказу Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 07.05.2018 по справі № 331/2768/18 та довідки про заборгованість заробітної плати № 2-з від 27 січня 2017, яка міститься у матеріалах судової справи та на підставі якої винесено судове рішення; з лютого 2017 року по листопад 2017 року згідно Судового наказу Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 07.05.2018 по справі № 331/2767/18 та довідки про заборгованість заробітної плати № 30-з від 01 грудня 2017 року, яка міститься у матеріалах судової справи та на підставі якої винесено судове рішення; з грудня 2017 року по 16 березня 2021 року згідно Рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 24.12.2021 по справі № 331/3399/21 та документу "Заробітна плата ОСОБА_1 за грудень 2017 р., 2018 р., 2019 р., 2020 р., по 16 березня 2021 року", який засвідчений Жовтневим районним судом м. Запоріжжя 17 лютого 2022 року та міститься у матеріалах справи;

- здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі наданих в цій заяві даних та доданих до неї документів.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 , згідно даних з трудової книжки та рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 12.02.2021 по справі № 331/18/21, наступні періоди роботи на Державному підприємстві "Державний проектний інститут "Запоріжцивільпроект": - з червня 2010 року по грудень 2010 року включно; грудень 2012 року; з січня 2013 року по грудень 2013 року включно; з січня 2014 року по грудень 2014 року включно; з січня 2015 року по грудень 2015 року включно; з січня 2016 року по грудень 2016 року включно; з січня 2017 року по 16.03.2021 року включно.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області внести до Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування інформацію щодо страхового стажу ОСОБА_1 про наступні періоди роботи на Державному підприємстві "Державний проектний інститут "Запоріжцивільпроект", згідно даних трудової книжки та рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 12.02.2021 (справа 331/18/21): з червня 2010 року по грудень 2010 року включно; грудень 2012 року; з січня 2013 року по грудень 2013 року включно; з січня 2014 року по грудень 2014 року включно; з січня 2015 року по грудень 2015 року включно; з січня 2016 року по грудень 2016 року включно; з січня 2017 року по 16.03.2021 року (дата набрання законної сили вищевказаним рішенням суду) включно.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області внести до Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов язкового державного соціального страхування відповідну інформацію щодо заробітної плати за періоди: з січня 2016 року по лютий 2016 року згідно Судового наказу Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 07.05.2018 по справі № 331/2768/18 та довідки про заборгованість заробітної плати № 2-3 від 27 січня 2017, на підставі якої видано Судовий наказ; з лютого 2017 року по листопад 2017 року згідно Судового наказу Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 07.05.2018 по справі № 331/2767/18 та довідки про заборгованість заробітної плати № 30-з від 01 грудня 2017 року, на підставі якої видано Судовий наказ; з грудня 2017 року по 16 березня 2021 року згідно Рішення Жовтневого суду від 24.12.2021 року справа 331/3399/21 та документу "Заробітна плата ОСОБА_1 за грудень 2017 р., 2018 р., 2019 р., 2020 р., по 16 березня 2021 року", на підставі якого винесено судове рішення.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок моєї пенсії з врахуванням мені в страховий стаж наступних періодів роботи: з червня 2010 року по грудень 2010 року включно; грудень 2012 року; з січня 2013 року по грудень 2013 року включно; з січня 2014 року по грудень 2014 року включно; з січня 2015 року по грудень 2015 року включно; з січня 2016 року по грудень 2016 року включно; з січня 2017 року по 16.03.2021 року (дата набрання законної сили вищевказаним рішенням суду) включно та на підставі інформації щодо моєї заробітної плати за періоди: з січня 2016 року по лютий 2016 року, згідно Судового наказу Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 07.05.2018 по справі № 331/2768/18 та довідки про заборгованість заробітної плати № 2-3 від 27 січня 2017 року, на підставі якої видано Судовий наказ; з лютого 2017 року по листопад 2017 року згідно Судового наказу Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 07.05.2018 по справі № 331/2767/18 та довідки про заборгованість заробітної плати № 30-з від 01 грудня 2017 року, на підставі якої видано Судовий наказ; з грудня 2017 року по 16 березня 2021 року згідно Рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 24.12.2021 справа № 331/3399/21 та документу "Заробітна плата ОСОБА_1 за грудень 2017 р., 2018 р., 2019 р., 2020 р. по 16 березня 2021 року", на підставі якої винесено судове рішення.

Стягнути з Головного управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області на користь позивача судовий збір за подання адміністративного позову в сумі 1073 грн 60 коп. (одна тисяча сімдесят три гривні 60 копійок).

За правилами статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Спір виник із публічно-правових відносин, в яких відповідач є суб`єктом владних повноважень.

Згідно положень статті 19 КАС України на зазначений спір поширюється юрисдикція адміністративних судів та він має розглядатись у порядку адміністративного судочинства, відповідно до частини 2 статті 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Позовну заяву подано з додержанням вимог статей 160-161 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження чи передачі за підсудністю не встановлено, у зв`язку з чим провадження у справі підлягає відкриттю.

Згідно частини 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Зважаючи на вищевикладене, суддя вважає можливим призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

Позивачем сплачено судовий збір у розмірі 1073 грн 60 коп, що підтверджується квитанцією № 9296-6518-5203-0832 від 14.02.2023.

Керуючись статтями 12, 160-162, 171, 248, 257, 260-262 та 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі № 280/1032/23.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

Справа буде розглянута протягом 60 днів з дня відкриття провадження у справі.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам статті 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування, а також заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Відповідно до частини 4 статті 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Запропонувати учасникам справи надати у суду: докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, додаткові докази або пояснення; всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; довіреності на представників; документи про правовий статус сторін, належним чином засвідчені копії документів у справу.

Копію ухвали направити відповідачу. Відповідачу направити копію позовної заяви з додатками.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Сацький Р.В.

Витяг про процесуальні права та обов`язки сторін

(ст.44 КАС України).

1. Учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

2. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

3. Учасники справи мають право:

1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;

2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;

3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;

5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;

6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

4. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

5. Учасники справи зобов`язані:

1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу;

2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи;

3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`яковою;

4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази;

5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні;

6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки;

7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

6. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.

7. Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

8. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

9. Учасник справи звільняється від обов`язку надсилати іншим учасникам справи або подавати до суду копії документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляє суд. Якщо обсяг документів є надмірним, суд направляє учасникам справи тільки копії процесуальних документів та повідомлення про можливість ознайомитися з іншими матеріалами в приміщенні суду або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

10. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

11. Якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.

(ст. 47. КАС України)

1. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

2. У разі направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції зміна предмета, підстав позову не допускаються, крім випадків, визначених цією статтею.

3. Зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв`язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження - початку першого судового засідання при первісному розгляді справи.

4. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

5. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

6. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

7. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

8. Відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, може пред`явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.