Справа № 240/19/22
Суддя: Липа Володимир Анатолійович
Дата ухвалення: 2023-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2023 року м. Житомир справа № 240/19/22

категорія 106030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Липи В.А., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Департаменту патрульної поліції до ОСОБА_1 про стягнення вартості предметів,

встановив:

Департамент патрульної поліції звернувся до суду з позовом в якому просить стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: село Зарудинці, Ружинський район, Житомирська область, на користь Департаменту патрульної поліції вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився у сумі 5 497 (п`ять тисяч чотириста дев`яносто сім) грн 25 коп.

В обгрунтування позову зазначив, що з 17.06.2021 року відповідача було звільнено зі служби в поліції. Відповідача було ознайомлено під підпис з Наказом №489, відповідно до якого, відповідачу нараховано обсяг коштів у сумі 5 497, 25 грн, який має бути сплачений для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився. Відповідач повинен відшкодувати вартість предметів однострою, які були отримані під час проходження служби в УПП у м. Києві ДПП.

Ухвалою суду вказану позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін у судове засідання.

Відзив на позовну заяву від позивача до суду не надійшов.

Розглянувши матеріали справи, повно і всебічно з`ясувавши всі обставини справи в їх сукупності, перевіривши їх дослідженими доказами, суд дійшов наступних висновків.

ОСОБА_1 проходив службу в управлінні патрульної поліції міста Києва Департаменту патрульної поліції

Відповідно до арматурної картки № АБ/2756 відповідач за час проходжёння служби отримав наступні предмети однострою, строк носіння (експлуатації), яких не закінчився: шапка зимова трикотажна (одна штука), кашкет типу А (в одній кількості), кепі типу А (одна штука), куртка зимова типу А (одна штука), костюм (сорочка, брюки) типу А (в одній кількості), термобілизна (одна пара), рукавички типу Б чорного кольору трикотажні (одна пара), костюм-дощовик (одна штука), черевики типу А (одна пара), черевики типу Б (одна пара), спорядження поясне (в одній кількості).

Факт отримання предметів однострою відповідачем підтверджується роздавальними відомостями: № 63 від 10.01.2019, № 9840, № 9808, № 8141 від 02.12.2019, №19дпп-3516 від 12.11.2019, №73 від 10.01.2019.

Вартість предметів однострою, з урахуванням строку експлуатації, відповідно до довідки № 164, які були отримано під час несення служби в УПП у м. Києві ДПП складає: шапка зимова трикотажна (одна штука) - 14, 90 грн, кашкет типу А (в одній кількості) - 147, 01 грн, кепі типу А (одна штука) - 42, 94 грн, куртка зимова типу А (одна штука) - 2 039, 30 грн, костюм (сорочка, брюки) типу А (в одній кількості) - 748, 74 грн, термобілизна (одна пара) - 147, 67 грн, рукавички типу Б чорного кольору трикотажні (одна пара) - 20, 00 грн, костюм-дощовик (одна штука) - 345, 00 грн, черевики типу А (одна пара)- 250, 00 грн, черевики типу Б (одна пара) - 617, 78 гри, спорядження поясні (в одній кількості) - 1 123, 93 грн.

Загальна вартість предметів однострою, з урахуванням строку експлуатації, відповідно до довідки № 164, становить 5 497 (п`ять тисяч чотириста дев`яносто сім) грн 25 коп.

Наказом ДПП від 10.06.2021 №489 о/с «Про особовий склад» відповідно до пункту 7 частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» відповідача звільнено зі служби в поліції по управлінню патрульної поліції у місії Києві з 17.06.2021 року, за власним бажанням.

17.06.2021 року відповідача було ознайомлено під підпис з Наказом №489, відповідно до якого, відповідачу нараховано обсяг коштів у сумі 5 497, 25 грн, який має бути сплачений для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився.

У зв`язку з добровільною несплатою відповідачем відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився позивач звернувся до суду із цим позовом.

Відповідно до норм ст.ст. 257, 262 КАС України дана адміністративна справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

Згідно із ч.1 ст.1, ст. 20 Закону України «Про Національну поліцію», Національна поліція України - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.

Поліцейські мають єдиний однострій. Поліцейський отримує однострій безоплатно. Зразки предметів однострою поліцейських затверджує Кабінет Міністрів України.

Відповідно до п.п. 59 п. 4 «Положення про Національну поліцію», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року №877, Національна поліція відповідно до покладених на неї завдань організовує і здійснює в установленому порядку матеріально-технічне та ресурсне забезпечення діяльності органів Національної поліції, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери її управління, зокрема приміщеннями, полігонами, засобами зв`язку, транспортними засобами, озброєнням, спеціальними засобами, пально-мастильними матеріалами, одностроєм, іншими видами матеріально-технічних ресурсів, необхідних для виконання покладених на них завдань.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року № 823 «Про однострій поліцейських» затверджено опис і зразки предметів однострою поліцейських.

Пунктом 1 розділу І «Порядку забезпечення поліцейських одностроєм», затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України 12 вересня 2017 року № 772 (у мирний час), визначено, що Порядок визначає механізм забезпечення поліцейських одностроєм згідно з нормами належності однострою поліцейських (у мирний час), організацію його використання та обліку.

Згідно із положеннями п.2, 3 розділу І, п. 1, 2 та 3 розділу IV «Порядку забезпечення поліцейських одностроєм», затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України 12 вересня 2017 року № 772 однострій - загальна назва форменого одягу поліцейського, що складається з предметів, які видаються в тимчасове користування для виконання службових завдань, тренувань, навчань, занять тощо (інвентарне майно), та предметів особистого користування, які видаються в постійне користування і не використовуються як інвентарне майно; строк носіння (експлуатації) предметів однострою - час, установлений нормами належності, протягом якого предмет має носитися або перебувати в експлуатації.

Одностроєм згідно із цим Порядком забезпечуються поліцейські, які: проходять службу на відповідних посадах у Національній поліції України; перебувають у розпорядженні органів поліції без зайняття відповідних посад із залишенням на службі в поліції; прикомандировані до Верховної Ради України, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, інших органів державної влади (закладів, установ) або органів місцевого самоврядування на час виконання відповідних повноважень на постійній основі із залишенням їх на службі в поліції; здобувають освіту на денній формі навчання за державним замовленням у закладах вищої освіти із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських (далі - ЗВО); відряджені відповідно до статті 71 Закону України «Про Національну поліцію» (далі - Закон) до органів державної влади, установ та організацій із залишенням на службі в поліції, з подальшим призначенням на посади відповідно до переліку посад, які можуть бути заміщені поліцейськими в державних органах, установах та організаціях, що затверджується Президентом України.

Строк носіння (експлуатації) предметів однострою починає обчислюватися з дня фактичної видачі їх у користування (експлуатацію).

Час зберігання предметів однострою на складі не зараховується до строку їх носіння (експлуатації).

На кожного поліцейського для здійснення контролю за станом використання ним предметів однострою згідно з нормами належності та за строками їх носіння (експлуатації) оформлюється арматурна картка. Облік предметів однострою в арматурній картці ведеться з дати призначення поліцейського на відповідну посаду або зарахування на навчання до ЗВО згідно з наказом по особовому складу.

Як передбачено п.1 та 3, п. 10 розділу V «Порядку забезпечення поліцейських одностроєм», затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України 12 вересня 2017 року № 772, предмети однострою особистого користування передаються поліцейським безоплатно.

Предметами однострою особистого користування забезпечуються поліцейські, визначені в пункті 3 розділу I цього Порядку, із дня призначення на посаду або зарахування на навчання до ЗВО.

Предмети однострою особистого користування видаються поліцейським на майбутній термін служби або з урахуванням навчання у ЗВО та на строк, що передбачений нормами належності.

Відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, здійснюється з урахуванням термінів його експлуатації та у випадку втрати, пошкодження та/або звільнення поліцейського зі служби з таких підстав: за власним бажанням.

Керівник відповідного органу поліції не пізніше ніж за 5 робочих днів до звільнення поліцейського зі служби видає наказ про відшкодування особою вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився.

Матеріали справи свідчать про підтвердження факту отримання відповідачем відповідних предметів однострою відповідно до строків їх експлуатації та на час звільнення відповідача строк експлуатації цих предметів не закінчився.

При цьому, відповідачем у добровільному порядку не було відшкодовано вартість предметів однострою особистого користування строк носіння (експлуатації) на суму 5497,25 грн.

Оскільки станом на час подання позову та судового розгляду справи відповідач не відшкодував вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Департаменту патрульної поліції є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

З огляду на викладене, суд вважає, що позов є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, а отже судові витрати по даній справі стягненню на користь позивача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 77,78, 90, 243-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

вирішив:

Адміністративний позов Департаменту патрульної поліції (вул. Федора Ернста, буд. 3, м. Київ, 03048, ) до ОСОБА_1 (с.Зарудинці,Ружинський район, Житомирська область,13646, РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення вартості предметів- задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту патрульної поліції вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився в розмірі 5497,25 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя В.А. Липа