Справа № 520/217/22
Суддя: Григоров Д.В.
Дата ухвалення: 2023-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

17 лютого 2023 року справа № 520/217/22

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Григоров Д.В.

при секретарі судового засідання Сабельнік Б.В.,

за участю:

представника позивача - Шевченко Д.В.

представника відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Харківській області (вул.Пушкінська, буд.46, м.Харків, 61057, ) до Водопровідно-каналізаційного управління Люботинської міської ради (вул.Ушакова, буд.3-А, м.Люботин, Харківський район, Харківська область, 62433, ) про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Харківській області звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Водопровідно-каналізаційного управління Люботинської міської ради про стягнення податкового боргу, в якому просить суд, з урахування уточнених позовних вимог:

- стягнути до бюджету України кошти у розмірі 4522317,77 гривень у рахунок погашення податкового боргу з Водопровідно-каналізаційного комунального підприємства Люботинської міської ради, ідентифікаційний код юридичної особи 21183364, місцезнаходження: вул.Ушакова, буд.3А, м.Люботин, Харківська область, 62433 з усіх відкритих розрахункових рахунків.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що відповідач, станом на дату подання позову, має заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість із вироблених в України товарів (робіт, послуг), штрафних санкцій, рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення, частини чистого прибутку (доходу ) комунальних унітарних підприємств та їх об`єднань, що вилучаються до відповідного місцевого бюджету (комунальної власності об`єднаної територіальної громади, району у місті, міста районного значення, села, селища чи їх об`єднання), податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності (об`єднаної територіальної громади, району у місті, міста районного значення, села селища чи їх об`єднань), рентної плати за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води, водних об`єктів місцевого значення) з юридичних осіб всього в сумі 4522317,77 грн.

У зв`язку з тим, що станом на дату звернення з даним позовом сума заборгованості в загальному розмірі 4522317,77 грн. обліковується в інтегрованих картках відповідача, просив стягнути до бюджету України з відповідача суму заборгованості.

Позивач вважає, що наведені обставини свідчать про невиконання відповідачем свого податкового обов`язку щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України, що є підставою для стягнення сум заборгованості в судовому порядку.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 06.01.2022 відкрито провадження в цій адміністративній справі.

В зв`язку із здійсненням діяльності Харківським окружним адміністративним судом з відправлення правосуддя в умовах ведення бойових дій на території Харківської міської територіальної громади, яка віднесена до переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточені (блокуванні) згідно Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій від 25.04.2022р. № 75 (із змінами), розгляд справи було відтерміновано.

Відповідачем до суду 31.01.2022р. надано відзив на адміністративний позов, згідно якого відповідач проти задоволення частини позовних вимог заперечував, у зв`язку з виявленими завищеннями податкових зобов`язань. Вказав, що ним були подані та зареєстровані уточнюючі розрахунки податкових зобов`язань: - з податку на додану вартість із вироблених на України товарів (робіт, послуг) за період з червня 2019 року по лютий 2020 року на суму - 434542,00 грн.; - частини чистого прибутку (доходу) комунальних унітарних підприємств та їх об`єднань, що виплачуються до відповідного місцевого бюджету за перше півріччя за 2020 року на суму 63987,00 грн.; з податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності за 2020 рік на суму - 76785,00 грн.

Позивачем до суду надано відповідь на відзив на позовну заяву від 11.02.2022р., згідно якої він підтвердив правомірність нарахувань суми податкового боргу контролюючим органом та необґрунтованість вимоги щодо їх скасування.

Через канцелярію суду від позивача надійшла заява від 21.02.2022р. про уточнення позовних вимог, в якій зазначено про зменшення розміру позовних вимог, а саме: зменшено заявлену суму стягнення до бюджету України, з урахуванням чого позивач просив стягнути з відповідача кошти у розмірі 3886917,52 грн.

Відповідачем до суду 23.02.2022р. надано заперечення на відповідь на відзив на адміністративний позов, згідно якого відповідач проти задоволення частини позовних вимог заперечував, а саме, на суму 615314,00 грн., з яких в частині: - податку на додану вартість із вироблених на України товарів (робіт, послуг) на суму - 434542,00 грн.; - частини чистого прибутку (доходу) комунальних унітарних підприємств та їх об`єднань, що виплачуються до відповідного місцевого бюджету на суму 63987,00 грн.; з податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності на суму - 76785,00 грн.; - надходження за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти на суму - 40000,00 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені уточненні позовні вимоги та просив їх задовольнити у повному обсязі з підстав, що викладені в позовній заяві, посилаючись на зміст обґрунтувань, викладених у позові.

У судове засідання представник відповідача, повідомленого належним чином про дату, час та місце розгляду справи, не прибув, причини неприбуття не повідомив. Згідно клопотання від 17.01.2023р. просив відкласти розгляду справи, посилаючись на побоювання за життя та здоров`я через агресію проти України та уведення воєнного стану. Після відкладення судового засідання на 07.02.2023р. інших заяв про відкладення розгляду справи або її розгляд за відсутності представника відповідача не надав.

Відповідно до ч. 1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Частиною 3 статті 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

З огляду на вищезазначені приписи Кодексу адміністративного судочинства України, беручи до уваги, що сторони в цій справі повідомлені про судове засідання належним чином, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача, за наявними в матеріалах справи доказами.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Суд встановив, що Водопровідно-каналізаційне управління Люботинської міської ради зареєстрований в якості юридичної особи з 08.06.1993р., що підтверджується копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Згідно зведеного розрахунку заборгованості станом на 17.02.2022 сума непогашеного відповідачем податкового боргу становить 3886917,52 грн., який виник на підставі заборгованості з:

1) податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) - 1869947,91 грн., з них основний борг у розмірі 1523704,41 грн., що складається з:

- податкової декларації з податку па додану вартість N від 22.04.2019 терм.спл. 30.04.2019 на суму 93779,00 грн., сплачено 93779,00 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість №157769135 від 19.07.2019 терм.спл.30.07.2019 на суму 113264,00 грн., сплачено 110466,59 грн.;

- податкової декларації і податку на додану вартість № від 18.09.2019 терм.спл. 30.09.2019на суму 48404,00 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 18.10.2019 терм.спл. 30.10.2019 на суму 3991,00 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 20.11.2019 терм.спл. 30.11.2019 на суму 106927,00 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 17.03.2020 терм.спл. 18.03.2020 на суму 122659,00 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 20.03.2020 терм.спл. 30.03.2020 на суму 95520,00 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 20.05.2020 терм.спл. 01.06.2020 на суму 13408,00 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 22.06.2020 терм.спл. 30.06.2020 на суму 134154,00 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 20.07.2020 терм. спл. 30.07.2020 на суму 156746,00 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 20.08.2020 терм. спл. 31.08.2020 на суму 163279,00 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 20.10.2020 терм. спл. 30.10.2020 на суму 14050,00 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № віл 20.11.2020 терм. спл. 30.11.2020 на суму 50064,00 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 22.02.2021 терм. спл. 02.03.2021 на суму 166414,00 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 22.03.2021 терм. спл. 30.03.2021 на суму 64562,00 грн.;

- уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок № за 01.02.2021 на суму 1800,00 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 20.04.2021 терм. спл. 30.04.2021 на суму 91872,00 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 20.05.2021 терм. спл. 31.05.2021 на суму 138689,00 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 20.06.2021 терм. спл. 30.06.2021 на суму 114737,00 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 20.07.2021 терм. спл. 30.07.2021 на суму 33631,00 грн.

а) штрафних санкцій у розмірі 346243,50 грн., що складається з:

- податкового повідомлення-рішення (форма 'ПС') № від 26.06.2019 на суму 1020,00 грн., сплачено 1020,00 грн.;

- податкового повідомлення-рішення (форма 'Ш') № від 14.04.2020 на суму 66448,00 грн.;

- податкового повідомлення-рішення (форма 'ПС') № від 08.06.2021 на суму 279795,50 грн.

2) рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин з загальнодержавного значення у розмірі 1358992,10 грн., що складається з:

- розрахунок з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин, додаток 1 № від 11.02.2019 терм. спл. 21.02.2019 на суму 102112,20 грн., сплачено 102112,20 грн.;

- розрахунок з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин, додаток 1 № від 10.05.2019 терм. спл. 20.05.2019 на суму 83082,45 грн., сплачено 83082,45 грн.;

- розрахунок з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин, додаток 1 № від 09.08.2019 терм. спл. 19.08.2019 на суму 157030,70 грн., сплачено 54918,5 грн.;

- розрахунок з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин, додаток 1 № від З 1.10.2019 терм. спл. 19.11.2019 на суму 112054,00 грн.;

- розрахунок з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин, додаток 1 № віл 21.11.2019 терм. спл. 21.11.2019 на суму 13466,50 грн.;

- розрахунок з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин, додаток 1 № від 21.11.2019 на суму 404,00 грн.;

- розрахунок з рентної плати та користування надрами для видобування корисних копалин, додаток 1 № від 10.02.2020 терм. спл. 19.02.2020 на суму 126806,40 грн.;

- розрахунок з рентної плати та користування надрами для видобування корисних копалин, додаток 1 № від 28.04.2020 терм. спл. 20.05.2020 на суму 92753,38 грн.;

- розрахунок з рентної плати та користування надрами для видобування корисних копалин, додаток 1 № від 10.08.2020 терм. спл. 19.08.2020 на суму 222512,79 грн.;

- розрахунок т рентної плати та користування надрами для видобування корисних копалин, додаток 1 № від 09.11.2020 терм. спл. 19.11.2020 на суму 149558,27 грн.;

- розрахунок з рентної плати та користування надрами для видобування корисних копалин, додаток 1 № від 15.12.2020 терм. спл. 15.12.2020 на суму 5871,19 грн.

- розрахунок з рентної плати та користування надрами для видобування корисних копалин, додаток 1 № від 09.02.2021 терм. спл. 19.02.2021 на суму 293,56 грн.;

- розрахунок з рентної плати та користування надрами для видобування корисних копалин, додаток 1 № від 09.02.2021 терм. спл. 19.02.2021 на суму 151571,41 грн.

- розрахунок з рентної плати та користування надрами для видобування корисних копалин, додаток 1 № від 11.05.2021 терм. спл. 20.05.2021 на суму 120986,25 грн.;

- розрахунок з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин, додаток 1 № від 09.08.2021 терм. спл. 19.08.2021 на суму 126693,20 грн.;

- розрахунок з рентної плати та користування надрами для видобування корисних копалин, додаток 1 № від 09.11.2021 терм. спл. 19.11.2021 на суму 133908,95 грн.

3) частини чистого прибутку (доходу) комунальних унітарних підприємств та їх об`єднань, що вилучається до відповідного місцевого бюджету (комунальної власності об`єднаної територіальної громади, району у місті, міста районного значення, села, селища, чи їх об`єднань) у розмірі 372612,61 грн., з них:

- розрахунок частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об`єднаннями № від 10.08.2020 термін сплати 19.08.2020 на суму 182837,00 грн., сплачено 117015,39 грн.. залишок несплаченої суми 65821,61 грн.;

- розрахунок частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об`єднаннями № від 01.03.2021 термін сплати11.03.2021 на суму 252787,00 грн.;

- розрахунок частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об`єднаннями № від 11.05.2021 термін сплати 20.05.2021 на суму 54004,00 грн.

4) податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності (об`єднаної територіальної громади, , району у місті, міста районного значення, села, селища, чи їх об`єднань), у розмірі 240055,00 грн., згідно податкової декларації з податку на прибуток підприємств № від 01.03.2021 термін сплати 11.03.2021 на суму 369932,00 грн., сплачено 129877,00 грн.

5) надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти у розмірі 25575,92 грн., що складається з:

- розрахунку та скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти Додаток 2 до Податкової декларації екологічного податку № від 09.02.2021 терм. спл. 19.02.2021 на суму 15879,56 грн., сплачено 15879,56 грн.;

- розрахунку та скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти Додаток 2 до Податкової декларації екологічного податку № від 11.05.2021 термін сплати 20.05.2021 на суму 23479,76 грн., сплачено 23479,76 грн.;

- розрахунку та скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти Додаток 2 до Податкової декларації екологічного податку № від 09.08.2021 термін сплати 19.08.2021 на суму 16651,19 грн., сплачено 8098,68 грн.;

- розрахунку та скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти Додаток 2 до Податкової декларації екологічного податку № від 09.11.2021 термін сплати 19.11.2021 на суму 17023,41 грн.

6) рентна плата за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних об`єктів місцевого значення) у розмірі 19734,49 грн., що складається з:

- розрахунку з рентної плати та спеціальне використання води, додаток 5 № від 09.02.2021 термін сплати19.02.2021 на суму 8072,15 грн., сплачено 7989,30 грн. залишок несплаченої суми 82,85 грн.

- розрахунку з рентної плати за спеціальне використання води, додаток 5 № від 11.05.2021 термін сплати 20.05.2021 на суму 5718,19 грн.;

- розрахунку з рентної плати за спеціальне використання води, додаток 5 № від 09.08.2021 термін сплати 19.08.2021 на суму 3264,70 грн.;

- розрахунку з рентної плати за спеціальне використання води, додаток 5 № від 09.11.2021 термін сплати 19.11.2021 на суму 10308,75 грн.

З метою погашення податкового боргу відповідачем 26.09.2017 сформовано податкову вимогу форми «Ю» №46281-17 на суму податкового боргу та надіслано на адресу місця реєстрації, яка вручена уповноваженій особі відповідача 14.09.2021р., що підтверджено повідомленням про вручення, яке наявне у матеріалах справи.

Вирішуючи спір по суті суд відзначає, що відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулюються Податковим кодексом України (далі - ПК України).

Підпункт 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України встановлює, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п.п.14.1.156 п.14.1 ст. 14 ПК України, податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Згідно з п.38.1 ст.38 ПК України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до п.31.1 ст.31 ПК України, строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 ПК України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов`язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою (п.54.1 ст. 54 ПК України).

Згідно з п. 57.1 ст.57 ПК України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 56.11 статті 56 ПК України передбачено, що самостійно визначене платником податків податкове зобов`язання оскарженню не підлягає.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема, даних інтегрованої картки відповідача, самостійно визначені у податкових деклараціях податкові зобов`язання відповідач у встановлені податковим законодавством строки не сплатив.

Суд зауважує, що відповідно до пп. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України, контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо, зокрема, згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Згідно п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Пунктом 59.1 статті 59 ПК України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

При цьому, відповідно до п.59.5 ст.59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом встановлено, що у зв`язку з несплатою узгодженої суми грошового зобов`язання у встановлені строки, сформовано та направлено платнику податків податкову вимогу від 26.09.2017р. форми «Ю» №46281-17.

Відповідно даних облікової картки платника податків та розрахунку загальної суми заборгованості у Водопровідно-каналізаційного управління Люботинської міської ради, з урахуванням часткової сплати, наявний податковий борг в розмірі 3886917,52 грн., який на час розгляду справи не сплачено.

Згідно пунктів 2 та 3 розділу ІІ Порядку направлення контролюючими органами податкових вимог платникам податків, затвердженого наказом Мінфіну № 610 від 30.06.2017 року (далі - Порядок № 610), податкова вимога формується у разі, якщо платник податків не сплатив у встановлені Кодексом строки суму:

- узгодженого грошового зобов`язання;

- непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному Кодексом.

За приписами п.1 Розділу ІІІ Порядку №610 податкові вимоги формуються автоматично на підставі даних інформаційно-телекомунікаційних систем (далі - ІТС) податкових органів з урахуванням інформації про податковий борг з митних платежів, отриманої в порядку обміну інформацією відповідно до пункту 41.2 статті 41 Кодексу.

Наказом Міністерства фінансів України від 12.01.2021 року № 5 затверджено Порядок ведення податковими органами оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (надалі - Порядок № 5).

Цим Порядком визначено правила ведення в податкових органах оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

За змістом пункту 3 розділу І Порядку № 5 Метою ведення оперативного обліку і складання звітності податкових органів є забезпечення користувачів повною, достовірною та неупередженою інформацією щодо стану розрахунків платників з бюджетами та фондами загальнообов`язкового державного соціального і пенсійного страхування для прийняття оптимальних управлінських рішень.

Оперативний облік та звітність податкових органів ґрунтується на таких принципах:

нарахування - показники фіксуються в оперативному обліку згідно з правилами оподаткування, установленими Кодексом та іншими законодавчими актами з питань податкового законодавства;

превалювання сутності над формою - законність відображення облікових операцій та відповідність їх сутності;

повне висвітлення - звітність податкових органів має містити інформацію, яка всебічно характеризує стан розрахунків платників податків з бюджетами та фондами загальнообов`язкового державного соціального і пенсійного страхування;

безперервність - виконання повноважень та функцій податкових органів здійснюється виходячи з припущення, що їх діяльність буде тривати і надалі;

єдиний грошовий вимірник - вимірювання та узагальнення всіх показників в інформаційній системі та звітності податкових органів в єдиній грошовій одиниці.

Для забезпечення достовірності відображення облікових показників в ІКП структурними підрозділами за напрямами роботи здійснюється попередній та загальний контроль у терміни, встановлені цим Порядком.

Пунктом 2 розділу І Порядку №5 встановлено. що інтегрована картка платника (далі - ІКП) - форма оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску (далі - платежі), що ведеться за кожним видом платежу.

За п. 1 розділу ІІ Порядку № 5 з метою обліку нарахованих і сплачених, повернутих та відшкодованих сум платежів територіальними органами ДПС відкриваються ІКП за кожним платником та кожним видом платежу, які мають сплачуватися такими платниками на рахунки, відкриті в розрізі адміністративно-територіальних одиниць.

ІКП містить інформацію про облікові операції та облікові показники, які характеризують стан розрахунків платника з бюджетами та фондами загальнообов`язкового державного соціального і пенсійного страхування за відповідним видом платежу та відповідною адміністративно-територіальною одиницею.

Під час проведення облікової операції в ІКП зазначається дата запису операції, зміст операції та/або документ, на підставі якого здійснюється запис.

Спеціальне кодування всіх операцій, що використовуються для відображення в ІКП облікових показників, забезпечує автоматизоване ведення ІКП.

Виходячи із положень розділів Порядку № 5 відображенню в інтегрованій картці платника підлягають, зокрема, зобов`язання, штрафні санкції та пеня за податками, зборами, митними платежами, визначені територіальним органом контролюючого органу та узгоджені відповідно до чинного законодавства.

Як вбачається з матеріалів справи відповідачем прийнята податкова вимога є чинною, відображені контролюючим органом суми податкового боргу в ІКП є підтвердженими. Надані відповідачем заперечення вказаних висновків не спростовують.

Згідно з пунктом 95.1 цієї статті ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо стягнення та погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно приписів п. 95.3. ст. 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

В даній справі позивачем, як суб`єктом владних повноважень, в повній мірі доведено необхідність стягнення з відповідача суми податкового боргу, в зв`язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 13, 14, 139, 241, 243, 246, 250, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов задовольнити

Стягнути до бюджету України кошти у розмірі 3886917 (три мільйона вісімсот вісімдесят шість тисяч дев`ятсот сімнадцять) гривень 52 копійки у рахунок погашення податкового боргу з Водопровідно-каналізаційного комунального підприємства Люботинської міської ради, ідентифікаційний код юридичної особи 21183364, місцезнаходження: вул.Ушакова, буд.3А, м.Люботин, Харківська область, 62433, з усіх відкритих розрахункових рахунків.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено та підписано 17.02.2023р.

Головуючий суддя Д.В. Григоров