Справа № 592/2019/23
Суддя: Костенко В. Г.
Дата ухвалення: 2023-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 592/2019/23
Провадження № 2-а/592/37/23
УХВАЛА

20 лютого 2023 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми у складі головуючого судді Костенко В.Г., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до інспектора 1 батальйону 2 роти 1 взводу УПП в Сумській області Привалова О.О. про скасування постанови у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ,

ВСТАНОВИВ:

16.02.2022 позивачка звернулася з вказаною позовною заявою і просить скасувати постанову винесену відповідачем, серії ЕГА №276745 від 12.05.2021. Також просила поновити строк на оскарження постанови.

Вимоги мотивує тим, що 14.02.2023 отримала листа від виконавчої служби про необхідність сплатити штраф по зазначеній постанові. З постанови вбачається, що її притягнуто до відповідальності за ч.2 ст. 44-3 КУпАП за те, що 12.05.2021 за адресою м.Суми вул. Першотравнева, 12, знаходилася у приміщенні Сумського РУП без вдягнутої маски. Позивачка зазначає, що не знала про існування зазначеної постанови та з цим пов`язує поважність пропуску строку.

Відповідно до ст. 289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такої постанови.

Згідно ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Строк оскарження постанови скінчився 22.05.2021, а тому позовна заява подана з порушенням зазначеного у ч. 2 ст. 286 КАС України десятиденного строку.

Звернення з позовною заявою, через майже два роки після винесення оскаржуваної постанови, вочевидь може створювати певні ризики щодо наявності чи відсутності доказів вчинення правопорушення у особи яка її винесла. Подача позовної заяви через такий тривали строк також межує із зловживанням правом на оскарження постанови.

Поряд з цим зі змісту оскаржуваної постанови вбачається, що позивачка перебувала у приміщенні Сумського РУП без вдягнутої маски, не надала документи на посвідчення її особи та відмовилася від отримання копії постанови. Зазначене місце та обставини вчинення мають непересічний характер. Так певні події відбувалися у відділі поліції, а постанову складав поліцейський патрульної поліції тобто співробітник іншого підрозділу поліції. Зазначене місце не є звичайним громадським місцем, туди зазвичай приходять особи у справах, чи їх викликають або доставляють. За наявності виявленого порушення саме патрульного поліцейського мали б викликати через службу «102». Перед цим якісь події мали відбутися до виклику патрульного поліцейського. Тобто з наведеного вбачається, що якісь події відбувалися за участі особи відносно якої винесено постанову. Ця особа не могла не знати про винесення відносно неї постанови. Наведені обставини можуть бути перевірені.

Позивачка зазначає, що їй взагалі не відомо про постанову. Проте таке твердження повинно бути більш докладним і мотивованим. Позивачка має підтвердити, що у зазначений у постанові час не була у приміщенні Сумського РУП, була в іншому місці, зазначити докази таких обставин й надати суду.

Згідно з положеннями п. 2 ч. 2 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи.

Згідно ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень;

4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;

10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт;

11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги. Згідно ч. 6 статті у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Подана заява не відповідає зазначеним вимогам п.п. 2, 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, всупереч яким у позовній заяві не зазначені обставини подій 12.05.2021 за участі позивачки, її пояснення щодо них, докази на їх підтвердження тощо. Не зазначене ім`я та по батькові відповідача.

Через неповне викладення обставин подій 12.05.2021 зазначені позивачкою причини пропуску строку звернення з позовною заяву суд вважає неповажними.

Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких умов суд вважає, за необхідне залишити позовну заяву без руху та запропонувати усунути вказані недоліки, надавши належним чином оформлену позовну заяву, в якій зазначити обставини подій 12.05.2021, докази на їх підтвердження тощо.

Роз`яснити, що в іншому разі позовна заява буде вважатися неподаною.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 79, 94, 169 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати неповажними причини пропуску звернення до адміністративного суду ОСОБА_1 з позовом до інспектора 1 батальйону 2 роти 1 взводу УПП в Сумській області Привалова О.О. про скасування постанови у справі про притягнення до адміністративної відповідальності.

Позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора 1 батальйону 2 роти 1 взводу УПП в Сумській області Привалова О.О. про скасування постанови у справі про притягнення до адміністративної відповідальності , залишити без руху, запропонувавши у п`ятиденний строк з дня отримання копії ухвали усунути вказані недоліки, про що повідомити і пояснити, що в іншому випадку позовна заява буде вважатися неподаною.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.Г. Костенко