Справа № 308/2646/23
Суддя: Шепетко І. О.
Дата ухвалення: 2023-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 308/2646/23
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 лютого 2023 року місто Ужгород
Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області у складі:
головуючого судді Шепетко І. О.,
за участі секретаря судового засідання Деркач А.О.,
представника позивача Костів Л.А.,
перекладача ОСОБА_1 ,
відповідача ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ),

представника відповідача Ільчука І.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу в порядку спрощеного позовного провадження за позовом військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до громадянина Федеративної республіки Нігерія ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) про продовження строку затримання з метою забезпечення примусового видворення за межі території України, -

в с т а н о в и в:
Представник позивача командир військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 звернувся до суду із вищезазначеним позовом, в якому просить продовжити строк затримання з метою забезпечення примусово видворити за межі території України громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , на підставі свідоцтва на повернення ENK/IMM/ETС/1 /40 від 31.01.2023.
Свої вимоги мотивує тим, що відповідач 28 січня 2023 року о 15.30 був виявлений та затриманий на околиці м. Чоп на відстані 50 метрів до державного кордону на напрямку 357 п/зн під час спроби незаконного перетинання державного кордону в пішому порядку з України в Угорщину поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон.
Оригінали документів, що посвідчують особу, підтверджують законність перебування на території України та надають право перетинати державний кордон, передбачені п.п. 16-19 та 20 ст. 4 та ст. 15 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та ст. 8 Закону України «Про прикордонний контроль» у відповідача на момент затримання були відсутні.
В подальшому відповідно до вимог ст. 263 КУпАП був затриманий в адміністративному порядку на термін до трьох діб з встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення.
Своїми діями відповідач порушив вимоги статей 9 та 12 Закону України «Про Державний кордон», відповідальність за, яке передбачена ч. 2 ст. 204-1 КУпАП «Незаконне перетинання або спроба незаконного перетинання державного кордону України».
Також, відповідач 29 грудня 2022 року о 22:00 був виявлений та затриманий в міжнародному пункті пропуску для залізничного сполучення «Чоп (Дружба)» (тип А) на напрямку виїзд з України, який на паспортний контроль пред`явив закордонний паспорт громадянина Нігерії № НОМЕР_2 , в ході перевірки п/н «ПД» було встановлено, що даний паспортний документ має ознаки часткової підробки. Постановою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 11.01.2023 по справі №308/17511/22 громадянина Нігерії визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.204-1 КУпАП.
Рішенням Ужгородського міськрайонного суду від 31.01.2023 відповідача було затримано з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України строком до 1-го місяця.
Рішенням Ужгородського міськрайонного суду від 09.02.2023 було задоволено позов про примусове видворення за межі території України.
В подальшому НОМЕР_3 прикордонним загоном було отримано свідоцтво на повернення ENK/IMM/ETC/1/40 від 31.01.2023 на ім`я ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , на основі якого можливо ідентифікувати особу.
Також було направлено запит Прикордонному Уповноваженому Угорщини щодо передачі даного іноземця на територію Угорщини задля можливості здійснення примусового видворення до країни походження від 13.02.2023, на що було отримано відповідь 15.02.2023 щодо відсутності прямого авіасполучення між Угорщиною та Нігерією, та у разі спроби заїзду буде повернутий на територію України.
В подальшому було направлено ще 2 запити на територію Словаччини та Польщі.
В судове засідання з`явився представник позивача, позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити.
У судове засідання з`явився відповідач та його представник, проти задоволення позовних вимог не заперечували, просили продовжити строк затримання ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) з метою забезпечення примусового видворення за межі території України не більше, ніж на три місяці.

Заслухавши пояснення учасників справи., дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані докази, виходячи з їх належності та допустимості, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що 28.01.2023 о 15 год. 30 хв. громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 було виявлено та затримано відділом прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » НОМЕР_3 прикордонного загону на околиці АДРЕСА_1 на відстані 50 метрів до державного кордону на напрямку 357 п/зн під час спроби незаконного перетинання державного кордону в пішому порядку з України в Угорщину поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон.
Рішенням Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 31.01.2023 позов військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до громадянина Федеративної республіки Нігерія ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) про затримання з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України задоволено та затримано громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України на строк до одного місяця.

Рішенням Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 09.02.2023 позов військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до громадянина Федеративної республіки Нігерія ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) про примусове видворення іноземця за межі території України задоволено та примусово видворено громадянина Федеративної республіки Нігерія ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) за межі території України.

НОМЕР_3 прикордонним загоном було отримано свідоцтво на повернення ENK/IMM/ETC/1/40 від 31.01.2023 на ім`я ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , на основі якого можливо ідентифікувати особу.

Позивач стверджує, що відповідач не звертався до територіальних органів ДМС із заявою про визнання його біженцем, або особою, яка потребує додаткового захисту.

За час перебування у пункті тимчасового тримання НОМЕР_3 прикордонного загону відповідач із заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, не звертався.

Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.
У разі звернення особи під час її перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вона продовжує перебувати в зазначеному пункті до остаточного прийняття рішення за заявою.
Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання та видворення іноземців та осіб без громадянства визначені статтею 289 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.
Відповідно до ч. ч. 12, 13 ст. 289 КАС України про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.
Згідно Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 353/271/150 від 23 квітня 2012 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21 травня 2012 року за № 806/21119, контроль за дотриманням іноземцями та особами без громадянства вимог законодавства здійснюють в межах своєї компетенції територіальні підрозділи Державної міграційної служби України, до повноважень яких віднесено прийняття рішень про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, їх документування та здійснення заходів з безпосереднього примусового повернення та примусового видворення за межі України.
Враховуючи наведене та встановлені обставини справи, зокрема те, що відповідач не має постійного місця проживання, у нього відсутні документи, що дають право на виїзд з України, у суду наявні підстави вважати, що відповідач ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення та існує ризик його втечі, тому суд вважає, що позов слід задовольнити та продовжити строк затримання громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.
Керуючись ст.ст.2, 8-10, 121, 241-246, 271, 272, 289, 297 КАС України, ст. 4, 9, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд

у х в а л и в:
Позов військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до громадянина Федеративної республіки Нігерія ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) про продовження строку затримання з метою забезпечення примусового видворення за межі території України задовольнити.

Продовжити строк затримання громадянина Федеративної республіки Нігерія ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні строком на три місяці, з метою забезпечення примусового видворення за межі території України.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:
Позивач: військова частина НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_4 .
відповідач: громадянин Федеративної республіки Нігерія ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), місце перебування: 89501, Закарпатська область, м. Чоп, вул. Головна, 55А.
представник відповідача: адвокат Ільчук Ілля Михайлович, свідоцтво про право на зайяняття адвокатською діяльністю №21/902, видане на підставі рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Закарпатської області від 28.02.2012 №101.

Суддя І.О. Шепетко