Справа № 460/418/23
Суддя: О.Р. Гресько
Дата ухвалення: 2023-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
20 лютого 2023 року м. Рівне №460/418/23
Суддя Рівненського окружного адміністративного суду О.Р. Гресько, розглядаючи матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕВЕРВЕЛЛЕ УКРАЇНА"
доГоловного управління ДПС у Рівненській області
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕВЕРВЕЛЛЕ УКРАЇНА" до Головного управління ДПС у Рівненській області, в якому позивач просить суд визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення від 14.06.2022 №2097/17-00-07-02.
Ухвалою судді Рівненського окружного адміністративного суду від 09 січня 2023 року позовну заяву залишено без руху та запропоновано позивачу протягом десяти днів з дня вручення ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду доказів зазначених в позовній заяві на її обґрунтування та заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з позовом з обґрунтуванням поважності причин такого пропуску.
Відповідно до вимог частин 1, 2 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Пункт 56.19 статті 56 Податкового кодексу України прямо встановлює строк для звернення до суду у разі застосування платником податку досудового порядку оскарження податкового повідомлення-рішення чи іншого рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов`язання, і цей строк становить один місяць від наступного дня після закінчення процедури адміністративного оскарження.
Норма пункту 56.18 статті 56 Податкового кодексу України не визначає процесуального строку звернення до суду і, відповідно, не є спеціальною щодо норми пункту 56.19 статті 56 Податкового кодексу України. Водночас норма пункту 56.19 статті 56 Податкового кодексу України є спеціальною щодо норми частини четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, має перевагу в застосуванні у податкових спорах і регулює визначену її предметом групу правовідносин оскарження в судовому порядку податкових повідомлень-рішень та інших рішень контролюючих органів про нарахування грошових зобов`язань за умови попереднього використання позивачем досудового порядку вирішення спору (застосування процедури адміністративного оскарження - абзац третій пункту 56.18 статті 56 Податкового кодексу України). Вона встановлює строк для їх оскарження протягом місяця, що настає за днем закінчення процедури адміністративного оскарження відповідно до пункту 56.17 цієї статті.
З доданих до заяви про усунення недоліків документів встановлено, що податкове повідомлення-рішення від 14.06.2022 №2097/17-00-07-02 оскаржене позивачем в адміністративному порядку до Державної податкової служби України.
Рішенням Державної податкової служби України від 10.11.2022 залишено скаргу позивача без задоволення, а податкове повідомлення-рішення від 14.06.2022 №2097/17-00-07-02 - без змін.

Отже, у спірних правовідносинах застосовується місячний строк звернення до суду, що настає за днем закінчення процедури адміністративного оскарження.

З позовом про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 14.06.2022 №2097/17-00-07-02 позивач звернувся до суду 05.01.2023, тобто поза межами місячного строку.

З матеріалів позову встановлено, що 13.12.2022 до Рівненського окружного адміністративного суду у справі №460/18750/22 було подано заяву про зміну предмету позову в частинні скасування податкового повідомлення-рішення форми "Ф" №2097/17-00-07-02 від 14.06.2022. Проте, вказану заяву про зміну предмету позову у справі №460/18750/22 не було враховано при закритті провадження у справі №460/18750/22, і тому вказане податкове повідомлення-рішення потрібно оскаржувати окремо. Про вказані обставини представник позивача, адвокат Корень О.М. дізналася лише 03.01.2023.

Позивачем додано до заяви про усунення недоліків копію ухвали про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті від 30.11.2022 у справі №460/18750/22.

Таким чином, про винесення спірного податкового повідомлення-рішення позивачу було відомо, і він мав можливість звернути до суду в межах встановленого КАС України строку.

Із даною позовною заявою позивач звернувся після спливу встановленого строку звернення до суду, а наведені позивачем обставини не є поважними причинами пропуску строку звернення до суду.

Крім того, позивачу було запропоновано усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду доказів зазначених в позовній заяві на її обґрунтування.

Однак позивачем не надано суду доказів, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги та не зазначено про причини не можливості їх подання.

Відповідно до частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк та у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

В свою чергу, згідно з частиною другою статті 123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Таким чином, у зв`язку з неповажністю підстав для поновлення позивачу строку звернення до адміністративного суду та не усуненням недоліків позовної заяви, остання підлягає поверненню.

Сплачений при зверненні до суду судовий збір підлягає поверненню позивачу у відповідності до вимог статті 7 Закону України "Про судовий збір".

Враховуючи наведене та керуючись статтями 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И В :

Повернути позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕВЕРВЕЛЛЕ УКРАЇНА" до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 20 лютого 2023 року

Суддя Олег ГРЕСЬКО