Справа № 480/7619/22
Суддя: С.М. Глазько
Дата ухвалення: 2023-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про витребування доказів
22 лютого 2023 року Справа № 480/7619/22
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Глазько С.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
Позивач, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ), в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невинесення наказів про нарахування та виплату ОСОБА_1 у період починаючи з 24.02.2022 та по час дії такої постанови додаткової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168;
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі 100000 грн. щомісячно, починаючи з 24.02.2022 по 30.06.2022 як такому, що ніс службу, розташованому в межах адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога в рамках Програми єПідтримка та безпосередньо приймав участь у бойових діях при забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, які не було нараховано та не виплачено, щомісяця, на підставі Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» та № 69 «Про загальну мобілізацію», Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;
- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороди в розмірі 100000 грн. щомісячно, починаючи з 24.02.2022 і по 30.06.2022 як такому, що ніс службу, розташованому в межах адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога в рамках Програми єПідтримка та безпосередньо приймав участь у бойових діях при забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, які не було нараховано та не виплачено, щомісяця на підставі Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» та № 69 «Про загальну мобілізацію», Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі 100000 грн. щомісячно, починаючи з 01.07.2022 і до дати прийняття рішення судом першої інстанції по даній справі, як такому, що несе службу в межах територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), пропорційно часу участі у таких діях та заходах, забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, винагороди в розмірі 100000 грн.;
- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду в розмірі 100000 грн. щомісячно, починаючи з 01.07.2022 і до дати прийняття рішення судом першої інстанції по даній справі як такому, що несе службу в межах територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) пропорційно часу участі у таких діях та заходах, забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, винагороди в розмірі 100000 грн.
Ухвалою суду від 21.11.2022 відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Витребувано у відповідача документи.
Відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву разом зі документами. Також на підставі ухвали суду представником відповідача надано докази направлення позивачу копій додатків до адміністративного позову.
При розгляді даної справи судом встановлено, що представником відповідача до відзиву надано картку особового рахунку позивача (№ НОМЕР_3 ) із інформацією нарахованого та виплаченого позивачу грошового забезпечення за період з 24.02.2022 по вересень 2022 року, із відображенням нарахованої та виплаченої суми додаткової винагороди.
Разом із тим, позивач до суду звернувся 15.11.2022, при цьому інформації про нараховане грошове забезпечення за жовтень та листопад 2022 р. відповідачем не надано, у відзиві не зазначено, в довідці, наданої до відзиву, не відображено.
Крім того, відповідачем жодних доказів правомірності виплати позивачу зазначеної в довідці суми додаткової винагороди, визначеної постановою КМУ №168 від 28.02.2022, в період з 24.02.2022 не надано.
При цьому представником відповідача у відзиві зазначається, що виплата такої додаткової винагороди здійснювалася на підставі наказів командира військової частини НОМЕР_1 , але копії таких наказів відповідачем не надано.
Також відповідачем не надано доказів та не обґрунтовано правомірності виплаченої позивачу суму додаткової винагороди за дні безпосередньої участі позивача в бойових діях, що зазначені у відповідному рапорті, наданому до відзиву, а саме за період з 24.02.2022 по 15.04.2022.
Окрім того, представник позивача у своїх поясненнях наданих суду 14.12.2022 зазначив, про виконання позивачем бойових наказів командира щодо захисту територіальної цілісності та суверенітету України: з 15.04.2022; 22.06.2022; 15.07.2022; 16.08.2022; 27.09.2022; з 04.10.22. Однак на вказані доводи позивача відповідач не надав жодних пояснень.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Частиною 3 статті 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч.3, 6 ст.80 КАС України).
З метою вирішення питання взяття до уваги доказів, на які посилається представник відповідача у відзиві на адміністративний позов, при розгляді даної справи по суті, для забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність витребувати у відповідача додаткові документи.
Керуючись ст.ст. 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Зобов`язати відповідача військову частину НОМЕР_1 надати суду протягом п`яти днів з дня отримання ухвали додаткові документи та докази, а саме:
- довідку з інформацією про суми та складові виплаченого грошового забезпечення ОСОБА_1 із відображенням суми додаткової винагороди, визначеної постановою КМУ №168 від 28.02.2022, за період з 01.10.2022 по 30.11. 2022;
- копії всіх наказів командира ВЧ НОМЕР_1 , що стосувалися виплати позивачу додаткової винагороди, визначеної постановою КМУ №168 від 28.02.2022, за період з 24.02.2022 по 30.11.2022;
- довідку (рапорт тощо) уповноваженої особи з інформацією про кількість днів безпосередньої участі позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, у період з 24.02.2022 по 30.11.2022, а в разі незалучення позивача до зазначених дій в період з 24.02.2022 по 30.11.2022 письмово надати таку інформацію (довідку, рапорт, тощо) за підписом уповноваженої особи військової частини НОМЕР_1 ;
- письмові пояснення та докази нарахування та виплати позивачу суми додаткової винагороди за безпосередню участь позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, а саме з 24.02.2022 по 15.04.2022, тобто за дні, які зазначені у відповідному рапорті, наданому до відзиву на позовну заяву;
- усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі, та стосуються нарахуванню та виплати позивачу суми додаткової винагороди, визначеної постановою КМУ №168 від 28.02.2022, за період з 24.02.2022 по 30.11.2022;
- письмові пояснення щодо позиції відповідача на доводи позивача про виконання позивачем бойових наказів командира щодо захисту територіальної цілісності та суверенітету України: з 15.04.2022; 22.06.2022; 15.07.2022; 16.08.2022; 27.09.2022; з 04.10.22.
- докази направлення позивачу (представнику позивача) витребуваних судом даною ухвалою документів.
Ухвала набирає законної сили в момент її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Глазько