Справа № 620/9160/22
Суддя: Поліщук Л.О.
Дата ухвалення: 2023-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 лютого 2023 року Чернігів Справа № 620/9160/22

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Поліщук Л.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області (далі відповідач, ГУНП в Чернігівській області), в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови позивачу у не нарахуванні та не виплаті надбавки за період з березня 2021 року по червень 2022 року, згідно постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання оплати праці (грошового забезпечення) окремих категорій працівників, військовослужбовців Національної гвардії та Державної прикордонної служби, посадових осіб Державної митної служби, осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення, на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни» від 29 квітня 2020 року № 375;

зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу надбавку за період з березня 2021 року по червень 2022 року, згідно постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання оплати праці (грошового забезпечення) окремих категорій працівників, військовослужбовців Національної гвардії та Державної прикордонної служби, посадових осіб Державної митної служби, осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення, на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни» від 29 квітня 2020 року № 375 (далі - Постанова № 375).

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що у період з березня 2021 року по червень 2022 рік, в порушення вимог Постанови № 375, відповідачем не здійснювалася нарахування та виплата позивачу додаткової доплати до грошового забезпечення.

Відповідач подав відзив на позов, в якому просить відмовити позивачу у задоволенні позову, посилаючись на те, що додаткова доплата, передбачена Постановою № 375, виплачується на підставі наказу начальника ГУНП в Чернігівській області (керівника державної служби) та здійснюються за рахунок та в межах видатків державного та місцевих бюджетів, передбачених за відповідними бюджетними програмами головних розпорядників бюджетних коштів. Зазначає, що доказів несення служби та виконання обов`язків, які пов`язані з карантинними обмеженнями за вказаний період позивач до суду не надав, отже, відсутні докази, які б спростовували твердження відповідача про незалучення позивача до несення служби в умовах, визначених Постановою № 375.

Також відповідач заначив, що відповідно до рішення Чернігівського окружного адміністративного суду у справі № 620/4548/22 (набрало законної сили 10.10.2022) встановлено, що капітан поліції ОСОБА_1 з 26.02.2022 був відсутній на робочому місці за адресою місця дислокації підрозділу, де служив або інших визначених місцях для виконання завдань, пов`язаних із захистом територіальної цілісності України, здійснення заходів із забезпечення публічного порядку та безпеки в умовах воєнного стану і надання допомоги цивільним особам в період, по 13 травня 2022 року що підтверджується матеріалами справи та не заперечується позивачем. Надалі позивач був відсторонений від виконання обов`язків поліцейського до 12.06.2022.

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.12.2022 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою суду від 01.02.2023 витребувано у Головного управління Національної поліції в Чернігівській області: належним чином засвідчену копію посадової інструкції інспектора відділу реагування патрульної поліції Чернігівського районного управління поліції ГУНП; інформацію у формі довідки щодо виконання позивачем обов`язків та функцій, які забезпечують життєдіяльність населення (забезпечення продовольчими та непродовольчими товарами, послугами зв`язку, транспорту, адміністративними, соціальними послугами, а також захист прав дітей та забезпечення правопорядку і безпеки громадян) та внаслідок виконання яких він мав безпосередній контакт з населенням, у період з березня 2021 року по червень 2022 року (включно); довідку про грошове забезпечення позивача у період з березня 2021 року по червень 2022 року, з відображенням усіх складових грошового забезпечення (інших доплат та додаткових нарахувань за вказаний період).

Встановлено строк для подання витребуваних документів до 10.02.2023.

Станом на 22.02.2023 витребувані документи до суду не надійшли.

Ухвалою суду від 22.02.2023 у задоволенні клопотання Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про залишення позову без розгляду у справі № 620/9160/22 відмовлено.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Позивач проходив службу в Головному управлінні Національної поліції в Чернігівській області на посаді інспектора відділу реагування патрульної поліції Чернігівського районного управління поліції ГУНП.

Відповідно до наказу Головного управління Національної поліції в Чернігівській області від 28.06.2022 № 341 о/с (зі змінами від 18.11.2022 № 537 о/с) позивача 29.06.2022 звільнено зі служби в поліції за пунктом 6 (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України) частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» (а.с. 9).

Позивач вважає, що за час проходження служби, у період з березня 2021 року по червень 2022 рік, йому не була виплачена в повному розмірі додаткова доплата у відповідності до вимог Постанови № 375, тому звернувся до суду за захистом своїх прав.

Даючи правову оцінку обставинам справи, суд зважає на наступне.

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України, соціальний захист поліцейських визначено Законом України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 № 580-VIII (далі - Закон № 580-VIII).

Відповідно до частин першої та другої статті 94 Закону № 580-VIII поліцейські отримують грошове забезпечення, розмір якого визначається залежно від посади, спеціального звання, строку служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наявності наукового ступеня або вченого звання.

Порядок виплати грошового забезпечення визначає Міністр внутрішніх справ України.

Згідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11.11.2015 № 988 грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» від 11.11.2020 № 211 (із змінами, внесеними постановами Кабінету Міністрів України) установлено з 12 березня на усій території України карантин.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про визначення переліку посад працівників, службових і посадових осіб, щодо яких не застосовується обмеження під час нарахування заробітної плати, грошового забезпечення у квітні 2020 року та на період до завершення місяця, в якому відміняється карантин, установлений Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 29.04.2020 № 342 (далі - Постанова № 342) установлено, що обмеження під час нарахування заробітної плати, грошового забезпечення у квітні 2020 року та на період до завершення місяця, в якому відміняється карантин, установлений Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, не застосовується для таких категорій посад, зокрема: поліцейські, які беруть участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, у тому числі в операції Об`єднаних сил (ООС), здійсненні заходів із забезпечення правопорядку на державному кордоні, відбитті збройного нападу на об`єкти, що охороняються військовослужбовцями, звільненні цих об`єктів у разі захоплення або спроби насильного заволодіння зброєю, бойовою та іншою технікою.

За приписами пункту 2 Постанови № 342 визначення переліку посад (професій) працівників, службових і посадових осіб, військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу, поліцейських, зазначених у пункті 1 цієї постанови, з урахуванням специфіки їх участі у заходах, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, у тому числі в операції Об`єднаних сил (ООС), здійснюється відповідним центральним органом виконавчої влади у сфері, у якій він реалізує державну політику, органом державної влади, іншим державним органом.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання оплати праці (грошового забезпечення) окремих категорій працівників, військовослужбовців Національної гвардії та Державної прикордонної служби, осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення, на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни» від 29.04.2020 № 375 установлено, що на період дії карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», та протягом 30 днів з дня його відміни окремим категоріям працівників, військовослужбовців Національної гвардії та Державної прикордонної служби, осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення (забезпечення продовольчими та непродовольчими товарами, послугами зв`язку, транспорту, адміністративними, соціальними послугами, а також захист прав дітей та забезпечення правопорядку і безпеки громадян) та внаслідок виконання своїх обов`язків мають безпосередній контакт з населенням, встановлюється додаткова доплата до заробітної плати (грошового забезпечення) пропорційно відпрацьованому часу в зазначених умовах.

Згідно пунктів 2-5 вказаної Постанови встановлення доплати, визначеної пунктом 1 цієї постанови, працівникам підприємств, установ та організацій, органів державної влади, які фінансуються з державного та місцевих бюджетів, здійснюється у граничному розмірі до 50 відсотків заробітної плати (грошового забезпечення).

Встановлення доплати, визначеної пунктом 1 цієї Постанови, працівникам надавачів соціальних послуг державного/комунального сектору, які безпосередньо надають соціальні послуги за місцем проживання/перебування їх отримувачів (вдома), здійснюється у граничному розмірі до 100 відсотків заробітної плати (грошового забезпечення).

Перелік посад (професій) працівників, яким встановлюються такі доплати, визначається відповідним центральним органом виконавчої влади у сфері, у якій він реалізує державну політику.

Персональний перелік працівників, яким встановлюється доплата, визначається керівником (керівником державної служби) відповідного підприємства, установи та організації, органу державної влади.

Доплати, визначені пунктами 2 і 3 цієї Постанови, здійснюються за рахунок та в межах видатків державного та місцевих бюджетів, передбачених за відповідними бюджетними програмами головних розпорядників бюджетних коштів.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про виділення коштів для здійснення доплати військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським, які забезпечують життєдіяльність населення, медичним та іншим працівникам, які безпосередньо зайняті на роботах з ліквідації захворювання на гостру респіраторну хворобу COVID-19, спричинену коронавірусом SARS-CoV-2, у відомчих закладах охорони здоров`я» від 10.06.2020 № 485 затверджено Порядок використання коштів, виділених для здійснення доплати військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським, які забезпечують життєдіяльність населення, медичним та іншим працівникам, які безпосередньо зайняті на роботах з ліквідації захворювання на гостру респіраторну хворобу COVID-19, спричинену коронавірусом SARS-CoV-2, у відомчих закладах охорони здоров`я (далі - Порядок).

У пункті 1 Порядку вказано, що цей Порядок визначає механізм використання коштів державного бюджету за програмами, зокрема: здійснення доплати поліцейським, які забезпечують життєдіяльність населення на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, за рахунок коштів, виділених з фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками (далі - бюджетні кошти).

Згідно з пунктом 2 Порядку головним розпорядником бюджетних коштів є МВС. Відповідальними виконавцями бюджетних програм є МВС, Національна гвардія, Адміністрація Держприкордонслужби, ДСНС та Національна поліція далі - органи системи МВС).

Абзацами першим та другим пункту 4 Порядку встановлено, що кошти, отримані органами системи МВС відповідно до пункту 3 цього Порядку, використовуються виключно для: доплати до грошового забезпечення військовослужбовцям Національної гвардії та Адміністрації Держприкордонслужби, особам рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейським, які забезпечують життєдіяльність населення на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів У країни з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

На виконання пункту 4 Постанови № 375 Міністерством внутрішніх справ видано наказ від 03.06.2020 № 431 «Про окремі питання організації оплати праці на період дії карантину», яким визначено керівникам, зокрема, Національної поліції України забезпечити встановлення на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни окремим категоріям поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення (забезпечення продовольчими та непродовольчими товарами, послугами зв`язку, транспорту, адміністративними, соціальними послугами, а також захист прав дітей та забезпечення правопорядку і безпеки громадян) та внаслідок виконання своїх обов`язків мають безпосередній контакт з населенням, додаткової доплати у граничному розмірі до 50 відсотків заробітної плати (грошового забезпечення) пропорційно відпрацьованому часу в зазначених умовах (пункт 1); виплату додаткової доплати здійснювати поліцейським, які перебувають відповідно на штатних посадах в органах (підрозділах) Національної поліції України (пункт 2); нарахування додаткової доплати здійснювати у відсотковому співвідношенні до заробітної плати (грошового забезпечення) з розрахунку всіх складових, у тому числі премії, за винятком виплат, що носять одноразовий та компенсаційний характер (пункт 3); персональний перелік осіб, яким установлюється додаткова доплата, визначається керівником відповідного органу, закладу, зазначених у пункті 1 цього наказу (пункт 4).

Аналіз наведених правових норм дає підстави для висновку, що підставою для отримання доплати за Постановою № 375 є сукупність таких умов: 1) особа є поліцейським, 2) забезпечує життєдіяльність населення, зокрема, шляхом забезпечення правопорядку і безпеки громадян, на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України.

Отже, вказана доплата здійснюється не всім поліцейським, а лише окремим категоріям поліцейських, які, внаслідок безпосереднього виконання своїх обов`язків, забезпечують життєдіяльність населення у зв`язку з чим мають з населенням безпосередній контакт.

Суд зазначає, що забезпечення життєдіяльності населення - комплекс організаційних, економічних, соціальних та інших заходів, спрямованих на створення і підтримання нормальних умов життя, здоров`я, працездатності людей, які здійснюються з метою планування і підготовки до нормованого (у разі необхідності) забезпечення населення продовольчими та непродовольчими товарами, медичним обслуговуванням, послугами зв`язку, транспорту, комунальними та побутовими послугами в особливий період.

Як вбачається з листа ГУНП в Чернігівській області від 24.11.2022 № 21/ш-329аз, ОСОБА_1 виплачена додаткова доплата на час дії карантину відповідно наказів ГУНП в Чернігівській області на суму 52022,09 грн., а саме: відповідно наказу ГУНП в Чернігівській області від 24.07.2020 № 185 о/с за березень 2020 року-в сумі 3681,27 грн; відповідно наказу ГУНП в Чернігівській області від 24.07.2020 № 185 о/с за квітень 2020 року-в сумі 5705,97 грн; відповідно наказу ГУНП в Чернігівській області від 24.07.2020 № 185 о/с за травень 2020 року-в сумі 5705,97 грн; відповідно наказу ГУНП в Чернігівській області від 24.07.2020 № 185 о/с за червень 2020 року-в сумі 5952,67 грн; відповідно наказу ГУНП в Чернігівській області від 26.08.2020 № 237 о/с за липень 2020 року-в сумі 5929,53 грн; відповідно наказу ГУНП в Чернігівській області від 28.12.2020 № 375 о/с за серпень 2020 року-в сумі 5929,53 грн; відповідно наказу ГУНП в Чернігівській області від 28.12.2020 № 375 о/с за жовтень 2020 року-в сумі 2869,13 грн; відповідно наказу ГУНП в Чернігівській області від 28.12.2020 № 375 о/с за листопад 2020 року-в сумі 4743,62 грн; відповідно наказу ГУНП в Чернігівській області від 28.12.2020 № 375 о/с за грудень 2020 року-в сумі 2037,82 грн; відповідно наказу ГУНП в Чернігівській області від 27.07.2021 № 218 о/с за січень 2021 року-в сумі 5911,75 грн; відповідно наказу ГУНП в Чернігівській області від 27.07.2021 № 218 о/с за лютий 2021 року-в сумі 3554,83 грн.

Фінансування коштами для проведення виплати додаткової доплати за час дії карантину за рахунок КПКВ 1007070 «Здійснення доплати поліцейським, які забезпечують життєдіяльність населення на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширення на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» за березень 2021 року по червень 2022 року не проводилося.

Надати інформацію щодо копій списків поліцейських, яких зазначили при формуванні потреби в коштах для встановлення додаткової доплати відповідно до Постанови № 375 з березня 2020 року по січень 2022 року ГУНП в Чернігівській області не має можливості, в зв`язку з тим, що вони знищені згідно акту знищення від 24.02.2022 № 387/124/21/01-2022 в зв`язку з веденням військового стану та початком бойових дій на території України (а.с. 12-13).

Тобто, у період з березня 2020 року по лютий 2021 рік позивачу була нарахована та виплачена додаткова доплата до грошового забезпечення, передбачена Постановою № 375.

Згідно з Довідкою управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУНП в Чернігівській області від 13.01.2023 № 14/124/21/01-2023 (а.с. 36) на підставі постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 № 168 позивачу була нарахована додаткова винагорода за періоди: з 24.02.2022 по 26.02.2022, з 12.06.2022 по 23.06.2022, з 24.06.2022 по 29.06.2022.

Суд звертає увагу, що відповідачем не доведено особливої специфіки роботи позивача, яка виконувалась останнім з березня 2020 року по лютий 2021 рік (місяці, за які було нараховано та виплачено додаткову доплату) та її відмінності від роботи, які виконувалась позивачем починаючи з 01.03.2021 по 26.02.2022 та з 12.06.2022 по 29.06.2022 (періоди, за які не було нараховано та виплачено додаткову доплату), враховуючи перебування позивача на тій же самій посаді і виконання тих же самих службових обов`язків.

За вказаних обставин, суд дійшов висновку, що відповідачем протиправно не виплачувалася додаткова доплата позивачу, відповідно до Постанови № 375, за період з 01.03.2021 по 26.02.2022 і з 12.06.2022 по 29.06.2022 та доказів наявності підстав для її невиплати також не надано.

Частиною четвертою статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

В мотивувальній частині рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 08.09.2022 у справі № 620/4548/22, яке 10.10.2022 набрало законної сили (https://reestr.court.gov.ua/Review/106135938) зазначено: «Отже судом достовірно встановлено, та підтверджується матеріалами справи факт відсутності позивача на робочому місці (службі) в робочий час, у період воєнного стану в Державі, а відтак, висновок відповідача про відсутність ОСОБА_1 на службі без поважних причин, у період з 26.02.2022 на думку суду, є обґрунтованим, а оскаржувані накази правомірними.

Суд відхиляє посилання позивача на відсутність належних та допустимих доказів в матеріалах службової перевірки щодо не перебування його на робочому місці, оскільки позивач в письмових поясненнях від 20.05.2022, наявних в матеріалах службового розслідування, сам підтверджує факт, що з 26.02.2022 по 10.03.2022 перебував безпосередньо вдома та на службу не виходив, а після 10.03.2022 ніс службу в СПД №1 (с. Виблі) Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області.

Доводи позивача, що він ніс службу в СПД №1 (с. Виблі) Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області суд також відхиляє, оскільки зі змісту довідки від 10.03.2022 №1 випливає, що позивач 10.03.2022 прибув до СПД №1 (с. Виблі) Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області, іншої інформації щодо несення служби позивачем довідка не містить.».

Таким чином, що стосується періоду, починаючи з 26.02.2022 по 11.06.2022, суд відмовляє в задоволенні позовних вимог в цій частині, оскільки, як встановлено судом у справі № 620/4548/22 у період з 26.02.2022 по 10.03.2022 позивач перебував безпосередньо вдома та на службу не виходив а після 10.03.2022 прибув до СПД №1 (с. Виблі) Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області. При цьому, щодо вказаного суд зауважує, що жодною нормою чинного законодавства поліцейському не надано повноважень самостійного, вільного визначення місця несення ним служби, зміну підрозділу, самостійного усунення від виконання обов`язків за основним місцем несення служби без відповідного наказу прямого керівника.

Доказів прийняття наказу керівником про переведення чи призначення позивача до СПД №1 (с. Виблі) Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області, суду не надано.

Подальше відсторонення від виконання службових обов`язків, про яке зазначає відповідач та не заперечується позивачем, свідчать про неможливість виконання позивачем обов`язків поліцейського по забезпеченню життєдіяльності населення та, як наслідок безпосереднього контакту з населенням.

Враховуючи викладене, виходячи з меж заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково шляхом: визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо нарахування та виплати позивачу додаткової доплати до грошового забезпечення відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 № 375 за період з 01.03.2021 по 25.02.2022 та з 12.06.2022 по 29.06.2022; зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу додаткову доплату до грошового забезпечення відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 № 375 за період з 01.03.2021 по 25.02.2022 та з 12.06.2022 по 29.06.2022.

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З урахуванням зазначеного, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України, дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог.

Відповідно до частини третьої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Тому, за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Національної поліції в Чернігівській області на користь позивача підлягає стягненню сплачений ним при поданні позовної заяви судовий збір в розмірі 641,00 грн.

Керуючись статтями 72-74, 77, 139, 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Чернігівській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової доплати до грошового забезпечення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання оплати праці (грошового забезпечення) окремих категорій працівників, військовослужбовців Національної гвардії та Державної прикордонної служби, посадових осіб Державної митної служби, осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення, на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни» від 29.04.2020 № 375 за період з 01.03.2021 по 25.02.2022 та з 12.06.2022 по 29.06.2022.

Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Чернігівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову доплату до грошового забезпечення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання оплати праці (грошового забезпечення) окремих категорій працівників, військовослужбовців Національної гвардії та Державної прикордонної служби, посадових осіб Державної митної служби, осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення, на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни» від 29.04.2020 № 375 за період з 01.03.2021 по 25.02.2022 та з 12.06.2022 по 29.06.2022.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Національної поліції в Чернігівській області на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 641,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП/ЄДРПОУ: НОМЕР_1 .

Відповідач: Головне управління Національної поліції в Чернігівській області, просп. Перемоги, буд. 74, м. Чернігів, 14000, РНОКПП/.

Повний текст судового рішення складено 22 лютого 2023 року.

Суддя Л.О. Поліщук