Справа № 420/3307/23
Суддя: Бжассо Н.В.
Дата ухвалення: 2023-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/3307/23
УХВАЛА
22 лютого 2023 року м. Одеса

суддя Одеського окружного адміністративного суду, Бжассо Н.В., дослідив адміністративний позов ОСОБА_1 до Житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому позивач просить:

- Визнати дії (бездіяльність) Житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 , у зв`язку із зняттям з квартирного обліку на поліпшення житлових умов шляхом надання житлових приміщень для постійного проживання, стосовно члена сім`ї майора у відставці ОСОБА_1 , колишньою дружину ОСОБА_2 протиправними.

- Визнати неправомірним та скасувати рішення Житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 , у пункті 2. протоколу №6 від 06.11.2022 року та пункту 1. протоколу №7 від 22.12.2022 року стосовно зняття з квартирного обліку, члена сім`ї, майора у відставці ОСОБА_1 , колишню дружину ОСОБА_2 .

- Визнати розрахунок житлової площі, яка надається для постійного проживання майору у відставці ОСОБА_1 та членам його сім`ї як невідповідною вимогам чинного житлового законодавства.

- Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 поновити на квартирному обліку члена сім`ї, майора у відставці ОСОБА_1 , колишню дружину ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_4

- Зобов`язати ЖК ІНФОРМАЦІЯ_2 , погодити пропозицію КЕВ м.Одеса, та надати 2-х кімнатну квартиру ( АДРЕСА_1 особисто майору у відставці ОСОБА_1 як інваліду групи НОМЕР_1 який потребує постійного нагляду не може проживати в одній кімнаті з членами своєї сім`ї в тому числі ізольованій квартирі, та його колишньої дружини ОСОБА_2 . Залишити на квартирному обліку доньку ОСОБА_3 та її дитину ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_5 із збереженням відповідного права перебування на обліку до отримання житлової площі.

Відповідно до п.п. 3, 5, 6 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до положень п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовні заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення вимог ст.160 КАС України позивачем не зазначено в позові офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти та код ЄДРПОУ відповідача; адресу електронної пошти позивача.

За змістом пунктів 5, 9 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частин 1, 2, 4 та 5 ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з ч.2 ст.94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Суд зазначає, що до позову надано лише титульний аркуш протоколу засідання Комісії з контролю за забезпеченням військовослужбовців ЗСУ та членів їх сімей жилими приміщеннями №95 від 07.10.2022 року. Тобто документ є неповним і позивачу необхідно надати належним чином засвідчену повну копію вказаного документу.

Згідно з ч.1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Відповідно до п.4, п.5, п.9 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

Натомість, під викладом обставин розуміється обґрунтування порушених прав та інтересів позивача оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю відповідача у сфері публічно-правових відносинах.

Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, складають підставу позову. Підстава позову перебуває у нерозривному логічному взаємозв`язку із змістом позовних вимог (з предметом позову). Виклад обставин підстав позову необхідний для визначення тотожності позову та визначення предмета доказування в спорі між сторонами.

Процесуальне законодавство встановлює вимоги до змісту позовної заяви. Від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

Суддя звертає увагу, що в позовній заяві позивач зазначає про протиправність зняття з квартирного обліку його дружини. При цьому, жодного нормативного обґрунтування протиправності дій позивач не зазначає. Позивач взагалі не зазначає в чому саме полягає порушення його прав та інтересів.

Одночасно позивач просить:

- визнати розрахунок житлової площі, яка надається для постійного проживання майору у відставці ОСОБА_1 та членам його сім`ї як невідповідною вимогам чинного житлового законодавства.

- зобов`язати ЖК ІНФОРМАЦІЯ_2 , погодити пропозицію КЕВ м.Одеса, та надати 2-х кімнатну квартиру ( АДРЕСА_1 особисто майору у відставці ОСОБА_1 як інваліду групи НОМЕР_1 який потребує постійного нагляду не може проживати в одній кімнаті з членами своєї сім`ї в тому числі ізольованій квартирі та його колишньої дружини ОСОБА_2 . Залишити на квартирному обліку доньку ОСОБА_3 та її дитину ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_5 із збереженням відповідного права перебування на обліку до отримання житлової площі.

Суд звертає увагу, що позивач взагалі не зазначає жодних обставин щодо заявлених позовних вимог, не здійснює викладу обставин, які б обґрунтували заявлені вимоги, не зазначає обґрунтування порушення оскаржуваними діями, рішенням прав, свобод, інтересів позивача та не вказує в чому саме полягає порушення прав, свобод, інтересів позивача з урахуванням заявлених позовних вимог.

Вказані обставини суперечать вимогам ст.160 КАС України.

Крім того, суд звертає увагу позивача судовому захисту підлягають лише порушені права чи інтереси особи, а не ті, що можливо/ймовірно будуть порушені у майбутньому.

Позов та додатки до позову взагалі не містять доказів на підтвердження наявності спірних правовідносин між позивачем та ІНФОРМАЦІЯ_3 в часині заявлених позивачем вимог щодо визнання розрахунок житлової площі, яка надається для постійного проживання майору у відставці ОСОБА_1 та членам його сім`ї як невідповідною вимогам чинного житлового законодавства та зобов`язання ЖК ІНФОРМАЦІЯ_2 , погодити пропозицію КЕВ м.Одеса, та надати 2-х кімнатну квартиру ( АДРЕСА_1 особисто майору у відставці ОСОБА_1 як інваліду групи НОМЕР_1 який потребує постійного нагляду не може проживати в одній кімнаті з членами своєї сім`ї в тому числі ізольованій квартирі та його колишньої дружини ОСОБА_2 . Залишити на квартирному обліку доньку ОСОБА_3 та її дитину ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_5 із збереженням відповідного права перебування на обліку до отримання житлової площі.

Отже, позивачеві необхідно визначитись з прохальною частиною позову, привести у відповідність описову частину позову з прохальною з урахування зазначених судом в ухвалі недоліків та надати до суду уточнену позовну заяву з екземплярами для сторін та надати до суду всі докази на підтвердження наведених у позові обставин.

Також, суд зазначає, що відповідно до ч.1 та ч.2 ст. 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.

У справах можуть також брати участь органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Згідно з приписами ст. 49 КАС України треті особи можуть виступати на стороні позивача та відповідача. Також треті особи бувають як такі, що з самостійними вимогами та без самостійних вимог.

Відповідно до ст.51 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, мають права позивача. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов`язки, визначені у статті 44 цього Кодексу.

В позовній заяві позивач заявляє вимоги відносно ОСОБА_2 , яку вказує своєю колишньою дружиною та доньки ОСОБА_3 та її дитини ОСОБА_4 .

При цьому, позивач не визначає ні їх процесуальний статус, ні надає доказів на здійснення представництва інтересів та не надає жодних доказів на підтвердження родинних зв`язків.

З урахуванням вищезазначеного, позивачу необхідно визначитись з процесуальним статусом зазначених осіб, надати докази (можливі) родинних зв`язків чи докази на здійснення представництва інтересів вказаних осіб.

Згідно з ч.1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, суддя дійшов висновку, що позовну заяву слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання до суду уточненої позовної заяви із усуненими недоліками, що зазначені в ухвалі суду з екземплярами для сторін та надати до суду всі докази на підтвердження наведених у позові обставин.

Керуючись ст.ст. 160,161, 169 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Залишити без руху адміністративний позов ОСОБА_1 до Житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

Повідомити позивача про необхідність у термін протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали про залишення адміністративного позову без руху усунути недоліки та роз`яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо від рішення суду не належить до оскарження.

Суддя Н.В. Бжассо