Справа № 620/970/23
Суддя: Соломко І.І.
Дата ухвалення: 2023-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
21 лютого 2023 року Чернігів Справа № 620/970/23
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Соломко І.І. перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України), ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військова частина НОМЕР_2 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,
У провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебуває справа № 620/970/23.
30.01.2023 ухвалою суду провадження у справі відкрито, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, встановлено строк для подання відзиву, та витребувано у відповідачів інформацію щодо перебування ОСОБА_1 у період з липня по грудень 2022 року у зоні бойових дій та прийняття участі у бойових діях, та інформацію щодо виплати останньому додаткової винагороди відповідно до постанови КМУ № 168 за спірний період, або підстави її невиплати.
08.02.2023 на адресу суду від ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військова частина НОМЕР_2 ) надійшов відзив, у якому повідомлено, що витребувані судом документи надати немає можливості за обмеженим грифом доступу. Водночас повідомляє суд, що довідка про безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії є персональним підтвердженням для окремого військовослужбовця його участі у бойових діях, видається військовослужбовцю і не дублюється для прикордонного загону. Проте з відповідним рапортом для отримання такої довідки ОСОБА_1 до командування прикордонного загону, не звертався.
Отже, з наведеного слідує, що відповідач (Військова частина НОМЕР_2 ) не має можливості надати витребуваний судом доказ, натомість безпосередньо позивач має право його отримати у відповідача.
Докази, що безпосередньо позивачем вжито заходів для отримання вказаного доказу та причини неможливості самостійно його отримати, суду не надано.
У свою чергу, частиною тринадцятою статті 171 КАС України передбачено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Згідно з пунктами 4 і 5 частини п`ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Під змістом позовних вимог розуміються запропоновані позивачем способи захисту свого публічного права, свободи чи інтересу, а обставинами, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, є конкретні юридичні факти, з настанням яких суб`єкти публічного права вступають з фізичними чи юридичними особами у спірні правовідносини. Позовні вимоги і обставини в їх обґрунтування мають викладатися лаконічно, чітко, зрозуміло, з використанням прийнятої юридичної термінології.
Викладення позовних вимог у позовній заяві та обставин на їх обґрунтування, зазначення доказів, що підтверджують ці обставини, формує предмет і підстави позову, і як наслідок, визначає предмет доказування у справі.
Так, у позовній заяві переважно заявлені вимоги щодо певних фактів, а саме участь позивача у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії на території Чернігівської та Сумської області, зобов`язання вчинити певні дії, а не вимоги про захист його прав, свобод чи інтересів у спірних правовідносинах, із зазначенням належних обґрунтувань щодо можливих порушень таких прав, свобод чи інтересів, що не узгоджується зі змістом позовних вимог і повноваженнями суду.
Отже, позивачем не дотримано вимог пунктів 4 та 5 частини п`ятої статті 160 КАС України.
Суд звертає увагу, що ОСОБА_1 зазначивши у позові виклад обставин не вказав доказів, що підтверджують ці обставини, та не додав їх до позову, що унеможливлює визначення способу відновлення права, за захистом якого звернувся позивач.
Також, заявляючи вимоги про визнання протиправними дій відповідача - Військової частини НОМЕР_2 щодо невидачі наказів про виплату додаткової винагороди за спірний період на підставі бойового розпорядження, позивач не зазначив, якими нормативно-правовими актами передбачено обов`язок відповідача видавати такі накази.
З огляду на це, не можна вважати належним обґрунтуванням позовних вимог, що позбавляють суд можливості встановити дійсний зміст і суть правовідносин. Відповідно предмет доказування у цій справі позивачем не доведено.
За цих обставин суд доходить висновку, що позивачу необхідно вказати конкретні докази, що підтверджують обставини, викладені у позові, навести обґрунтування протиправності дій відповідачів з посиланням на нормативно-правові акти, які регулюють спірні правовідносини, з урахуванням наведених судом зауважень.
Враховуючи викладене, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків шляхом надіслання на адресу суду:
- докази, які підтверджують участь позивача у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії на території Чернігівської та Сумської області, у період з липня по грудень 2022 року;
- оформити позовну заяву із зазначенням цих доказів, навести обґрунтування протиправності дій відповідачів з посиланням на нормативно-правові акти, які регулюють спірні правовідносини.
На підставі наведеного та керуючись ст. 160, ст. 161 та ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву залишити без руху.
Позивачу надати строк для усунення недоліку протягом 5 днів з дня вручення ухвали суду та роз`яснити, що відповідно до частини п`ятнадцятої статті 171 КАС України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І.І. Соломко