Справа № 260/5095/22
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2023-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

16 лютого 2023 року м. Ужгород№ 260/5095/22
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Плеханова З.Б.

при секретарі Грин-Лумей В.Г.

за участю:

позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю "ДС АВТОСЕРВІС" -представник Литвин С.Й.

відповідача: Львівська митниця - представник Рибак Н.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю "ДС АВТОСЕРВІС" до Львівської митниці про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "ДС АВТОСЕРВІС" звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державна митна служба України Львівської митниці про скасування рішення пор коригування митної вартості № UA 209000/2022/000168/2 від 25.08.2022 року та зобов`язати провести розмитнення спірної партії товарів.

Позовні вимоги обгрунтовують тим, що при розмитненні товарів на прохання митниці позивачем 28 вересня 2022 року було надіслано всі необхідні документи, які були зазначені в даному рішення, проте ніякої відповіді позивач не отримав. Товариство не погоджується з оскаржуваним рішенням із викладеними у рішенні обставинами щодо наявності розбіжностей в документах, оскільки митний орган дослідив не всі документи, що призвело до хибних висновків. І крім того, товариство не погоджується із вибором методу визначення митної вартості товарів, який застосований контролюючим органом з огляду на те, що резервний метод застосування в особливих випадках і щодо товарів, які імпортуються Товариством, сформовані невірні висновки щодо відсутності інформації щодо вартості ідентичного або подібного товару.

Вважають, що оскаржуване рішення винесено без достатніх підстав, тому що після надсилання всіх необхідних документів, вони не були враховані і досліджені.

У Відзиві відповідач заперечив проти позову, обгрунтовуючи свою позицію, що додаткові документи вони від позивача не отримували, а тих документів, які були подані під час митного оформлення товару не було достатньо для підтвердження числових значень складових митної вартості , у звязку з чим був застосований резервний метод, а джерелом інформації для коригування митної вартості слугувала МД від 15.07.2022 року .

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги , обгрунтовуючи мотивами викладеними у позовній заяві.

Представник відповідач заперечив проти позовних вимог з мотивів викладених у Відзиві.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов до наступних висновків.

1.Обставини встановлені судом.

25 серпня 2022 року Львівською митницею було прийнято Рішення про коригування митної вартості товарів № UA 209000/2022/000168/2 в якому зазначено наступне:

- Підрозділ митного органу, який прийняв рішення - Управління митних платежів, контролю митної вартості

- ВМД UA209140/2022/085527

-Відправник ( експортер) TOMEX BRAKES Sp.z.o.o...Budzyn POLSKA

-Одержувач ТОВ "ДС АВТОСЕРВІС" Закарпатьска область, м.Ужгород, пл.Кирила і Мефодія,1/50

- Декларант ФОП ОСОБА_1

-Умови поставки FCA PL BUDZYN

- Фактурна вартість товару : 20044,03 EUR ( 736499,8 грн)

- Заявлені декларантом складові митної вартості (нарахування до ціни договору) : код 8410; 34731,42 грн.

- Код документа: 1101 UA209140/2022/085527 22.08.2022

3004 42 22.08.2022

3007 057 22.08.2022

4103 1 15.11.2021

4104 DS-20150527 01.05.2015

4207 69 06.05.2019

Коригування:

код товару

- вага 5274,32 кг

-опис товарів : Частини гальмівної системи для барабанних гальм, колодки гальмівні, призначені для легкових автомобілів , нові, не для промислового складання транспортних засобів , в асортименті Всього 2784 комплектів

-торговельна марка FSO autoparts

-ціна товару 12736,7700

- розрахована декларантом митна вартість товару: 13431,50 EUR ( 493528,55 грн)

- коригування: 21208,68 USD.

За результатами опрацювання документів, наданих для підтвердження митної вартості , митна вартість не може бути підтверджена, оскільки подані документи не містять всіх відомостей щодо ціни товару, що була фактично сплачена за товар, у звязку з чим декларанту була скерована вимога з проханням надати додаткові документи для підтвердження митної вартості ( в переліку 12 видів документів). На вимогу декларантом було подано :

-видаткові накладні

-документ Свіфт банку на оплату поставок за 2021 рік

-виписка з банку по розрахунку з контрагентами

-прайс-лист

-Звіт про оцінку майна від 2019 року,2021 року

-звіт про оцінку майна від 23.08.№ 233-08-222

-інші документи, що дублюють надані із ЕМД.

Відповідно до вимог п. 2 ч.6 ст. 54 МКУ у звязку з неподанням декларантом або уповноваженою ним особою документів згідно з переліком на відповідно умов, зазначені у ч. 2-4 статті 53 МКУ Львівська митниця не визнає заявлену митну вартість. Проведено кнсультації з декларантом. Оскільки неможливо застосувати методи визначення митної вартості 2а,2б,2г з причини відсутності у митного органу вартісної основи для розрахунку митної вартості застосовано метод 2Г ( ст. 64 МКУ). Джерелом інформації для коригування митної вартості слугувала МД від 15.07.2022 р. № UA 100330/2022/439538, де митна вартість такого товару становить 4,2039 дол.за кг.

28 вересня 2022 року директором ТОВ "ДС АВТОСЕРВІС" на адресу відділу митного оформлення в м. Малехів, вул. Дороша.20 в у відповідь на рішення Львівської митниці від 25.08.2022 року надіслано додаткові документи для підтвердження митної вартості товарів згідно Накладної № 684 від 28.09.2022 з описом:

1) Рахунок-фактура(інвойс)

2)Платіжні, бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару:

- бухгалтерська прибуткова накладна ДС- 0000029;

- платіжне доручення за попередню митну декларацію

- попередня митна декларація цього виробника

3) транспортні перевізні документи:

- транспортна накладна

- рахунок за транспортне перевезення.

4) Договір із третіми особами, повязаний з договором про поставку товарів , мита варість яких визначається

-договір з перевізником

5) Рахунки про сплату комісійних , посередницьких послуг, повязаних з виконанням умов договору :

-рахунок брокера за митне оформлення

6) виписка з бухгалтерської документації;

7) каталоги . специфікації, прейскуранти виробника товару:

-прайс-лист

-специфікація.

8) копія митної декларації країни відправлення;

9) Звіт про оцінку якісних та вартісних характеристик товарів.

14 жовтня 2022 року вищевказані документи були вручені адресату в с. Малехів, що стверджується підтвердженням із сайту Укрпошти( трекінг по штриномеру ).

Мотиви та норми права застосовані судом.

Відповідно до статті 49 МКУ митна вартість товарів це вартість товарів, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

. Митна вартість товарів, що переміщуються через митний кордон України, визначається декларантом відповідно до норм цього Кодексу ( ст. 51 МКУ).

У декларації митної вартості наводяться відомості про метод визначення митної вартості товарів, числове значення митної вартості товарів та її складових, умови зовнішньоекономічного договору, що мають відношення до визначення митної вартості товарів, та надані документи, що підтверджують зазначене.( ст. 52 МКУ)

Відповідно до ст. 53 МКУ документами, які підтверджують митну вартість товарів, є:

1) декларація митної вартості, що подається у випадках, визначених у частинах п`ятій і шостій статті 52 цього Кодексу, та документи, що підтверджують числові значення складових митної вартості, на підставі яких проводився розрахунок митної вартості;

2) зовнішньоекономічний договір (контракт) або документ, який його замінює, та додатки до нього у разі їх наявності;

3) рахунок-фактура (інвойс) або рахунок-проформа (якщо товар не є об`єктом купівлі-продажу);

4) якщо рахунок сплачено, - банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару;

5) за наявності - інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару;

6) транспортні (перевізні) документи, якщо за умовами поставки витрати на транспортування не включені у вартість товару, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів;

7) ліцензія на імпорт товару, якщо імпорт товару підлягає ліцензуванню;

8) якщо здійснювалося страхування, - страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування.

3. У разі якщо документи, зазначені у частині другій цієї статті, містять розбіжності, які мають вплив на правильність визначення митної вартості, наявні ознаки підробки або не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, декларант або уповноважена ним особа на письмову вимогу митного органу зобов`язані протягом 10 календарних днів надати (за наявності) такі додаткові документи:

1) договір (угоду, контракт) із третіми особами, пов`язаний з договором (угодою, контрактом) про поставку товарів, митна вартість яких визначається;

2) рахунки про здійснення платежів третім особам на користь продавця, якщо такі платежі здійснюються за умовами, визначеними договором (угодою, контрактом);

3) рахунки про сплату комісійних, посередницьких послуг, пов`язаних із виконанням умов договору (угоди, контракту);

4) виписку з бухгалтерської документації;

5) ліцензійний чи авторський договір покупця, що стосується оцінюваних товарів та є умовою продажу оцінюваних товарів;

6) каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару;

7) копію митної декларації країни відправлення;

8) висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформація біржових організацій про вартість товару або сировини.

4. У разі якщо митний орган має обґрунтовані підстави вважати, що існуючий взаємозв`язок між продавцем і покупцем вплинув на заявлену декларантом митну вартість, декларант або уповноважена ним особа на письмову вимогу митного органу, крім документів, зазначених у частинах другій та третій цієї статті, подає (за наявності) такі документи:

1) виписку з бухгалтерських та банківських документів покупця, що стосуються відчуження оцінюваних товарів, ідентичних та/або подібних (аналогічних) товарів на території України;

2) довідкову інформацію щодо вартості у країні-експортері товарів, що є ідентичними та/або подібними (аналогічними) оцінюваним товарам;

3) розрахунок ціни (калькуляцію).

5. Забороняється вимагати від декларанта або уповноваженої ним особи будь-які інші документи, відмінні від тих, що зазначені в цій статті.

6. Декларант або уповноважена ним особа за власним бажанням може подати додаткові наявні у них документи для підтвердження заявленої ними митної вартості товару.

Статтею 54 МКУ встановлено, що контроль правильності визначення митної вартості товарів здійснюється митним органом під час проведення митного контролю і митного оформлення шляхом перевірки числового значення заявленої митної вартості.

2. Контроль правильності визначення митної вартості товарів за основним методом - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту (вартість операції), здійснюється митним органом шляхом перевірки розрахунку, здійсненого декларантом, за відсутності застережень щодо застосування цього методу, визначених у частині першій статті 58 цього Кодексу.

3. За результатами здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів митний орган визнає заявлену декларантом або уповноваженою ним особою митну вартість чи приймає письмове рішення про її коригування відповідно до положень статті 55 цього Кодексу.

4. Митний орган під час здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів зобов`язаний:

1) здійснювати контроль заявленої декларантом або уповноваженою ним особою митної вартості товарів шляхом перевірки числового значення заявленої митної вартості, наявності в поданих зазначеними особами документах усіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари;

2) надавати декларанту або уповноваженій ним особі письмову інформацію про причини, за яких заявлена ними митна вартість не може бути визнана;

3) надавати декларанту або уповноваженій ним особі письмову інформацію щодо порядку і методу визначення митної вартості, застосованих у разі коригування митної вартості, а також щодо підстав здійснення такого коригування;

4) випускати у вільний обіг товари, що декларуються:

у разі визнання митним органом заявленої митної вартості товарів - за умови сплати митних платежів згідно із заявленою митною вартістю;

у разі згоди декларанта або уповноваженої ним особи з рішенням митного органу про коригування митної вартості товарів - за умови сплати митних платежів згідно з митною вартістю, визначеною митним органом;

у разі незгоди декларанта або уповноваженої ним особи з рішенням митного органу про коригування заявленої митної вартості товарів - за умови сплати митних платежів згідно із заявленою митною вартістю товарів та надання гарантій відповідно до розділу Х цього Кодексу в розмірі, визначеному митним органом відповідно до частини сьомої статті 55 цього Кодексу.

У разі надання декларантом або уповноваженою ним особою додаткових документів митний орган розглядає подані додаткові документи і протягом 5 робочих днів з дати їх подання виносить письмове рішення щодо визнання заявленої митної вартості та скасовує рішення про коригування заявленої митної вартості або надає обґрунтовану відмову у визнанні заявленої митної вартості з урахуванням додаткових документів. У такому разі надане забезпечення сплати митних платежів відповідно повертається (вивільняється) або використовується для сплати відповідних митних платежів.(ч.9 ст. 55 МКУ).

Судом на підставі наданих позивачем належних та допустимих письмових доказів встановлено, що Товариством "ДС АВТОСЕРВІС" згідно статті 53 МКУ було надано на вимогу митного органу, який виніс оскаржуване рішення, а потім і додатково 28 вересня 2022 року всі необхідні документи, які підтверджують заявлену декларантом митну вартість, а отже протягом 80 днів з дня випуску товарів декларант надав митному органу додаткові документи для підтвердження заявленої ним митної вартості товарів, що декларуються у відповідності до ч. 8 ст. 55 МКУ, у звязку з чим застосування відповідачем методу 2Г ст. 64 МКУ є неправомірним.

Посилання представника відповідача на те, що додаткові документи ними не отримано спростовуються отриманням 14.10.22 року відділом митного оформлення Львівської митниці в м. Малехів, вул. Дороша.20 в .

Оскільки оскаржуване рішення винесено не обґрунтовано, тобто без урахуванням усіх обставин, що мають значення для його прийняття рішення, то оскаржуване рішення не відповідає критеріям відповідно до ч. 2 ст. 2 КАСУ.

Керуючись статтями 243, 245, 246, 255, 295 КАС України, суд

В И Р І Ш И В :

1. Позов Товариство з обмеженою відповідальністю "ДС АВТОСЕРВІС" до Державна митна служба України Львівської митниці про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії - задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Львівської митниці про коригування митної вартості товарів № UA 209000/2022/000168/2 від 25/08/2022.

В решті позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

СуддяЗ.Б.Плеханова

Повний текст рішення виготовлено та підписано 22 лютого 2023 року.