Справа № 340/9661/21
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2023-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2023 року м. Кропивницький Справа №340/9661/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянув у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження у м. Кропивницькому адміністративну справу

за позовом: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до відповідача: Головного управління ДПС у Кіровоградській області

про скасування податкових повідомлень-рішень,

за участю:

секретаря судового засідання Михалкович М.І.,

позивача ОСОБА_1 ,

представників:

позивача Богданової М.Г.,

відповідача ОСОБА_2 .

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулась з позовом до Головного управління ДПС у Кіровоградській області про скасування податкових повідомлень-рішень:

- №5 від 26.08.2021 р., яким до ОСОБА_1 застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 120 000,00 грн;

- №5 від 26.08.2021 р., яким до ОСОБА_1 застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 1 051 406,14 грн.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначила, що 03.08.2021 р. відповідачем проведено перевірку господарської одиниці за адресою: АДРЕСА_1 . Представник позивача наголошує на тому, що перевірку проведено за відсутності позивача. 03.08.2021 р. об 11-35 год. ФОП ОСОБА_1 зателефонувала жінка, яка назвалася інспектором податкової служби та повідомила про проведення перевірки на вказаному об`єкті. ФОП ОСОБА_1 повідомила, що вона перебуває у місті Кропивницькому, подає до ГУ ДПС у Кіровоградській області документи на подовження ліцензії і прибути на об`єкт для про ведення перевірки та надання усіх документів зможе через 4 години. Однак, коли підприємець прибула на господарську одиницю, перевіряючі вже поїхали. Фактично перевірку проведено у присутності працівника ОСОБА_3 , яка працює оператором АЗС та не є матеріально відповідальною особою на яку керівником покладено обов`язки приймання нафтопродуктів, ведення звітності на АЗС. За таких обставин позивач була позбавлена можливості надати до перевірки первинні бухгалтерські документи, журнали, звітність, пояснення по питанням перевірки, тощо. Представник позивача наголошує на тому, що перевіряючи повинні були встановити кількість резервуарів та кількість незареєстрованих рівнемірів-лічильників, витратомірів-лічильників на АЗС, що перевірялася для того, щоб правильно розрахувати штрафну санкцію передбачену п.1281.1 ст.1281 ПКУ. Натомість з акту перевірки не видається за можливе встановити, кількість об`єктів на яких встановлено порушення (відсутність рівнемірів та/або витратомірів) за які на позивача було покладено штрафні санкції у розмірі 20 000,00 грн за кожний необладнаний резервуар та/або незареєстрований рівнемір-лічильник, а також за кожне необладнане місце відпуску пального наливом з акцизного складу, вказані відомості відсутні і у розрахунку штрафних (фінансових) санкцій. Представник позивача зауважує, що фактично на АЗС у період з 01.04.2020 р. по 10.04.2020 р. перебував у працездатному стані 1 резервуар з пальним який обладнаний 1 рівнеміром і 1 витратоміром, що виключає нарахування штрафних санкцій у розмірі 120 000,00 грн. Також представник позивача зазначила, що ФОП ОСОБА_1 являється матеріально відповідальною особою АЗС, якою ведуться журнали та звітність передбачені Інструкцією №281. Оператором такі журнали не ведуться, звіти не складаються. На час перевірки документи знаходилися на АЗС, однак надати їх мала ОСОБА_1 особа якою вони складаються та у розпорядженні якої вони перебувають. Крім того, перевіряючим у телефонній розмові вказані обставини були пояснені ФОП ОСОБА_1 , вона мала приїхати та надати усі документи, однак коли вона приїхала, то перевіряючих вже на перевірці не було. Окрім того, представник позивача зазначила, що фактично перевіряючими не встановлено, які фактичні залишки паливно-мастильних матеріалів, надлишки пального, не були обліковані в бухгалтерському обліку позивачем. На думку представника позивача, враховуючи, що в матеріалах справи відсутні докази реалізації позивачем товарів, які не обліковані у встановленому порядку за місцем реалізації та зберігання, відсутні підстави для накладення на позивача фінансової санкції за статтею 20 Закону №265/95-ВР.

Представником відповідача подано відзив на позовну заяву у якому заперечено щодо задоволення позову (а.с.81, Т.1). Представник відповідача вказує, що на підставі наказу ГУ ДПСу Кіровоградській області від 30.07.2021 р. №889-п, направлень на перевірку від 30.07.2021 р. №1444, №1452 було проведено фактичну перевірку АЗС, за адресою АДРЕСА_1 , що належить ФОП ОСОБА_1 . Перевіркою встановлено, що відповідно до довідки розпорядника акцизного складу пального та розташовані на ньому резервуари пального, витратоміри і рівноміри, акцизний склад 1003923 за адресою АДРЕСА_1 , зареєстрований 22.12.2020 року, ємностями 11 та 16 м3 (похибка ємності 1 відсоток) та використовують витратоміри з серійними ідентифікаційними номерами 95030318, 950030392, 95030291, 95030269. В той же час, проведеним аналізом баз даних ІС «Податковий блок» - «Аналітична система» - «Виторги» щодо виторгів, які передавалися у 2020 році платником податків через РРО (ф.н. ) до контролюючого органу, встановлено, що на даній АЗС ФОП ОСОБА_1 (п.н. НОМЕР_1 ) з 01.04.2021 р. по 10.04.2020 р. здійснювалася роздрібна реалізація палива. Під час перевірки встановлено факт не своєчасної реєстрації в ЄДР витратомірів та рівнемірів-лічильників рівня пального в резервуарах, які розташовані на даному акцизному складі, в кількості 6 одиниць. В ході перевірки встановлено, що суб`єктом господарювання не здійснюється оперативний облік палива на місці реалізації АЗС, відповідно до Інструкції про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти та нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України №281/171/578/755 від 20.05.2008 р. Про даний факт порушення свідчить відсутність на господарському об`єкті АЗС Журналу обліку надходження нафтопродуктів за формою 13-НП. Також перевіркою встановлено відсутність змінних звітів за формою 17-НП, товарно-транспортні накладні, акти приймання-передачі палива. Згідно баз даних ІС «Податковий блок» - «Аналітична система» - «Виторги» щодо виторгів, які передавалися у період з 01.04.2021 р. по 02.08.2021 р. платником податків через РРО (ф.н. ) до контролюючого органу, загальна сума реалізованого пального з порушенням його обліку складає 525 703,07 грн. За результатами перевірки складено акт фактичної перевірки від 03.08.2021 р., який зареєстровано у ГУ ДПС у Кіровоградській області 04.08.2021 р. за №2362/11/11/РРО/ НОМЕР_1 . В подальшому контролюючим органом винесені податкові повідомлення-рішення від 26.08.2021 р. №5 на штрафну санкцію в сумі 120 000 грн та №5 на штрафну санкцію в сумі 1 051 406,14 грн, які 28.08.2021 р. направлено на адресу ФОП ОСОБА_1 , згідно її реєстраційних даних, поштовим зв`язком рекомендованим повідомленням про вручення, однак поштове відправлення повернуто з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Представником позивача подано відповідь на відзив у якій зазначено, що відповідач не надає жодного належного та допустимого доказу відсутності на господарському об`єкті Журналу за формою 13-НП та звітів за формою №17-НП. Крім того, ведення обліку нафтопродуктів на АЗС підтверджується веденням звітів за формою 17-НП у електронному вигляді. Під час проведення перевірки у перевіряючи був доступ до комп`ютера розміщеного на перевірмємій АЗС на якому ведеться електронний облік звітів 17-НП (фото електронного обліку звітів за перевірясмий період додається). Перевіряючи мали можливість відкрити кожний звіт та роздрукувати його. З акту перевірки вбачається, що надлишок пального встановлено по факту отримання грошових коштів за реалізоване пальне, а саме: за період з 01.04.2020 р. по 31.12.2021 р. на АЗС було реалізовано палива на загальну суму 27 501,90 грн. Реалізація пального з 01.01.2021 р. по 02.08.2021 р. на даній АЗС складала 498 201,17 грн. Фактично перевіряючими не встановлено, які фактичні залишки паливно-мастильних матеріалів, надлишки пального, не були обліковані в бухгалтерському обліку позивачем. Способом перевірки наявності неприбуткових нафтопродуктів є співставлення даних обліку звітів АЗС за формою №13-НП, №17-НП та даних РРО за фактичним вимірюванням залишків пального в резервуарах, тобто визначення різниці між кількістю нафтопродуктів, які надій гили на АЗС та кількістю реалізованих нафтопродуктів через паливо роздавальні колони. В свою чергу, контролюючим органом не було здійснено цих дій, адже фактичного порівняння даних звітів із фактичним залишком нафтопродуктів не здійснювалося (а.с.113-117, Т.1).

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06.12.2021 р. позовну заяву залишено без руху (а.с.53, Т.1).

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22.12.2021 р. відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження (а.с.65, Т.1).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.01.2022 р. задоволено заяву представника позивача про участь у чудовому засіданні в режимі відеоконференції (а.с.75-76, Т.1).

У підготовчому засіданні 24.01.2022 р. оголошено перерву для надання представником відповідача доказів в обґрунтування заперечень, а також клопотання про допит свідків (а.с.122-124, Т.1).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.02.2022 р. задоволено заяву представника позивача про участь у чудовому засіданні в режимі відеоконференції (а.с.126-127, Т.1).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.02.2022 р. відмовлено у задоволенні заяви представника позивача про продовження строку на подачу відповіді на відзив (а.с.128, Т.1).

Підготовчі засідання 10.02.2022 р. та 02.03.2022 р. відкладено за клопотанням представника позивача (а.с.129-134, 140, Т.1).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01.06.2022 р. задоволено заяву представника позивача про участь у чудовому засіданні в режимі відеоконференції (а.с.147-148, Т.1).

У підготовчому засіданні 02.06.2022 р. оголошено перерву для надання доказів представником позивача (а.с.155-157, Т.1).

08.06.2022 р. судове засідання відкладено у зв`язку з повітряною тривогою (а.с.163, Т.1).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.06.2022 р. закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду у судовому засіданні (а.с.168, Т.1).

У судовому засіданні 18.07.2022 р. представниками позивача і відповідача надано пояснення, оглянуто звіти форми 17НП і журнал обліку надходження нафтопродуктів за формою 13-НП за березень грудень 2020 р., допитано свідків ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , а також оголошено перерву для виклику свідка (а.с.177-182, Т.1).

Свідок ОСОБА_4 , головний державний інспектор ГУ ДПС у Кіровоградській області, показав, що 03.08.2021 р. він разом із ОСОБА_5 на підставі наказу №889-п від 30.07.2021 р. проводив фактичну перевірку на АЗС, за адресою: АДРЕСА_1 , що належить ФОП ОСОБА_1 . Свідок зазначив, що перед початком перевірки вони провели контрольно-розрахункову операцію, а потім оператору вручили направлення і пред`явили посвідчення. Перевіркою виявлено порушення, які відображені в акті. Під час перевірки встановили наявність 3 ємностей, одна із яких не працювала, 4 витратомірів та 2 рівнемірів. Свідок вказав, що оператор пояснила, що звітів по прийманню пального за формою №17-НП та журналу обліку пального за формою №13-НП не ведуть. На запитання суду, свідок пояснив, що може проводити перевірку виключно з особою, яка проводить розрахункові операції або з представником суб`єкта господарювання, але ОСОБА_1 було зателефоновано, проте вона не була на місці та не могла з`явитися. Перерву у проведенні перевірки не було зроблено, оскільки специфіка роботи полягає у виїзді не лише на одну перевірку, а й на інші. Перевірку на господарській одиниці ОСОБА_1 розпочали об 11-40 і закінчили о 16-15, перевірка тривала майже робочий день. Свідок наголосив на тому, що якщо були якісь документи, то вони мають бути на господарській одиниці, але їх не було, про що оператор надав пояснення, а також не було доступу до резервуарів, щоб зробити заміри. Свідок пояснив, що оператор повинен мати доступ до резервуарів, бо вона матеріально відповідальна особа.

Свідок ОСОБА_3 зазначила, що у серпні 2021 року працювала оператором на АЗС у с. Глинськ. Свідок пояснила, що 03.08.2021 року була перевірка на АЗС. Приїхали двоє перевіряючих, які показали документ на перевірку, свідок відкрила двері, вони зайшли, на їх прохання зробила х-звіт, перевірили касу, а також перед цим подзвонили ОСОБА_1 і сказали, що проводиться перевірка. Свідок пояснила, що вона відповідала на поставлені запитання і показувала документи, які вона веде: касову книгу, чеки, х-звіт. Свідок показала, що на час перевірки на АЗС працювала одна колонка з якої продавали бензин. Свідок зазначила, що перевіряючі здійснювали огляд резервуарів, але вона присутня не була. Заміри не проводили, оскільки не було ключів. Ключі від резервуарів знаходяться у ОСОБА_1 . На запитання представника позивача, свідок відповіла, що прийом нафтопродуктів на АЗС здійснювався ОСОБА_1 , усі документи пов`язані із цим теж веде вона. Також свідок пояснила, що звіти по прийманню пального за формою №17-НП зберігалися і в електронному вигляді та могли бути переглянуті, доступ до них був. На уточнююче запитання суду, свідок пояснила, що про можливість перегляду звітів в електронній формі вона перевіряючим не говорила. Свідок пояснила, що до її посадових обов`язків входив відпуск пального по касовому апарату, видача чеку і формування z-звіту у кінці зміни. На запитання представника позивача, свідок відповіла, що вона казала перевіряючим, що усі журнали, які веде ОСОБА_1 знаходяться у неї. Окрім того, свідок пояснила, що акт перевірки писали в її присутності, вона його підписала, але що саме написано в акті вона не знає, їй його не читали. У відповідь на запитання суду свідок пояснила, що письмові пояснення під час перевірки писала власноручно, але їх зміст їй диктувала перевіряюча. При цьому свідок конкретизувала, що перевіряюча допомогла їй сформулювати пояснення, однак вони за своїм змістом відповідають дійсності. Судом надано для огляду свідку копію письмових пояснень, що містяться в матеріалах справи (а.с.95, Т.1) і свідок підтвердила, що це саме ті пояснення, які вона писала під час перевірки. Стосовно змісту своїх письмових пояснень свідок зазначила, що вказуючи у поясненнях про те, що звіти по прийманню пального за формою №17-НП та журнал обліку пального за формою №13-НП не ведуться вона мала на увазі, що вони не ведуться операторами. Свідок пояснила, що Журнал обліку пального за формою №13-НП був на АЗС, проте вона не знала, де саме він знаходиться, про що повідомляла перевіряючих. Залишки в кінці зміни відображаються у журналі РРО відповідно до комп`ютерних даних.

28.07.2022 р. та 06.09.2022 р. судові засідання відкладено у зв`язку з неявкою сторін (а.с.187, 198, Т.1).

У судовому засіданні 22.09.2022 р. допитано свідка ОСОБА_5 та оголошено перерву для надання доказів представником відповідача (а.с.201-203, Т.1).

Свідок ОСОБА_5 , начальник відділу фактичних перевірок ГУ ДПС у Кіровоградській області, посвідчила, що відповідно до наказу №889-п від 30.07.2021 р. проведено перевірку. Максимальна тривалість перевірки становила 10 діб. Було проведено контрольно-розрахункову операцію, оператору пред`явлено направлення та вручено копію наказу. Оператор попросила зателефонувати ФОП ОСОБА_1 . Оператор підписалася у направленні. Після цього було знято звіти з касових апаратів, а також попросили в оператора документи з приводу реєстрації витратомірів і рівномірів, а також стосовно ведення обліку паливно-мастильних матеріалів. Свідок зазначила, що під час перевірки вони повинні зробити замірив ємностях де зберігається пальне, але оператор відмовила і пояснила, що у неї немає ключів. Свідок зателефонувала ФОП ОСОБА_1 , яка їй повідомила, що перебуває у м. Кропивницькому і просила її зачекати. Свідок зазначила, що вони чекали досить довго, десь годин чотири, а потім повторно зателефонували ФОП ОСОБА_1 , повідомили їй процедуру, що вона може подати усі матеріали або ж заперечення і їх розглянуть при прийнятті рішення. У відповідь на запитання представника позивача свідок зазначила, що перевірку вони закінчили о 16-15 год, а робочий день триває до 17-00 год. Перевірка не проводилася протягом 10 робочих днів, оскільки під час перевірки сам оператор надав пояснення в яких стверджував, що жодного обліку пального не ведеться, доступу до ємностей не було, а тому було зафіксовано порушення вимог Інструкції №281. При цьому свідок наголосила на тому, що фактична перевірка не повинна тривати 10 днів, а має бути проведена у продовж цього строку, окрім перевірки ФОП ОСОБА_1 у цей період у регіоні було ще 10 фактичних перевірок. Також свідок пояснила, що особисто роз`яснювала ОСОБА_1 право надати документи і в останній день строку на їх подання перевіряла надходження, однак від платника податків документи не надійшли. На запитання представника позивача, свідок вказала, що вважає, що ОСОБА_1 ухилялася від проведення перевірки, оскільки їм не був наданий доступ до ємностей і вони не могли зробити замірів, а також не було підвезено Журнали №13-НП і звіти №17-НП. Звіти №17-НП в електронному вигляді під час перевірки не надавали. Свідок пояснила, що ведення позивачем обліку поза межами АЗС є її припущенням, ОСОБА_1 їй про це не говорила. Також свідок повідомила, що висновок про реалізацію пального без обліку зроблено на підставі звітів, які подаються до податкового органу. Окрім того, на запитання суду, свідок повідомила, що не диктувала оператору ОСОБА_3 пояснення, а лише зазначала, які питання потрібно відобразити у поясненнях.

18.10.2022 р. судове засідання відкладено у зв`язку з неявкою сторін (а.с.206, Т.1).

У судовому засіданні 08.11.2022 р. оголошено перерву для надання доказів представником відповідача (а.с.212-213, Т.1).

24.11.2022 р. судове засідання відкладено у зв`язку з відсутністю стабільного підключення до мережі інтернет та неможливістю проведення відеоконференції (а.с.220, Т.1).

У судовому засіданні 26.12.2022 р. оголошено перерву для надання доказів представником відповідача (а.с.225-226, Т.1).

У судовому засіданні 12.01.2023 р. оголошено перерву для надання доказів представником позивача (а.с.228-231, Т.1).

На підставі ч.3 ст.243 КАС України в судовому засіданні 20.01.2023 р. проголошено вступну та резолютивну частини рішення. Виготовлення повного рішення відкладено у строк до 30.01.2023 р., про що повідомлено під час проголошення вступної та резолютивної частини.

Дослідивши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, покази свідків, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

Наказом Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 30.07.2021 р. №889-п «Про проведення фактичної перевірки ФОП ОСОБА_1 » на підставі ст.191, п.п.20.1.2, 20.1.4, 20.1.8 20.1.11 п.20.1 ст.20, п.п.75.1.3 п.75.1 ст.75, пп.80.2.2 п.80.2 ст.80 Податкового кодексу України призначено проведення фактичної перевірки господарської одиниці АЗС, за адресою: АДРЕСА_1 , що належить ФОП ОСОБА_1 з 02.08.2021 року тривалістю 10 діб за період діяльності з 01.04.2020 р. по 11.08.2021 р. з метою здійснення контролю за дотриманням норм законодавства з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, свідоцтв, у тому числі про виробництво та обіг підакцизних товарів, дотриманням роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами) (а.с.11, 84, Т.1).

03.08.2021 р. з 11-40 год до 16-15 год. головним державним ревізором-інспектором Максименком Олександром Петровичем та начальником відділу Набієвою Наталією Миколаївною на підставі наказу від 30.07.2021 р. №889-п та відповідно до направлень №1444 від 30.07.2021 р. (а.с.85, Т.1), №1452 від 30.07.2021 р. (а.с.86), №1418 від 28.09.2020 р. (а.с.63) проведено фактичну перевірку АЗС, за адресою: АДРЕСА_1 , що належить ФОП ОСОБА_1 , за результатами якої складено акт фактичної перевірки щодо дотримання норм законодавства з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення розрахункових операцій, ведення касових операцій, обігу підакцизних товарів, та наявності ліцензій, патентів, свідоцтв №2632/11/11/РРО/ НОМЕР_1 від 03.08.2021 р. (а.с.9-10, 87-91, Т.1).

В акті №2632/11/11/РРО/ від 03.08.2021 р. зазначено, що відповідно до довідки розпорядника акцизного складу пального та розташовані на ньому резервуари пального, витратоміри і рівноміри, акцизний склад 1003923 за адресою АДРЕСА_1 , зареєстрований 22.12.2020 року, ємностями 11 та 16 м3 (похибка ємності 1 відсоток) та використовують витратоміри з серійними ідентифікаційними номерами 95030318, 950030392, 95030291, 95030269. Проведеним аналізом виторгів через РРО (ф.н. ), встановлено, що суб`єкт господарювання ФОП ОСОБА_1 з 01.04.2020 р. по 10.04.2020 р. здійснював реалізацію палива, а з 11.04.2020 р. по 29.12.2020 р. продаж пального суб`єктом господарювання тимчасово не здійснювався. В подальшому з 30.12.2020 р. по 03.08.2021 р. реалізація пального на АЗС суб`єктом господарювання ФОП ОСОБА_1 проводиться. В ході перевірки встановлено не своєчасну реєстрацію в ЄДР витратомірів та рівнемірів-лічильників рівня пального в резервуарах, які розташовані на даному акцизному складі. В ході перевірки встановлено, що оперативний облік на місці реалізації палива не здійснюється відповідно до Інструкції про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти та нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України №281/171/578/755 від 20.05.2008 р. На АЗС відсутній Журнал обліку надходження нафтопродуктів за формою 13-НП та відсутні змінні звіти за формою 17-НП, товарно-транспортні накладні, акти приймання-передачі палива. У період з 01.04.2021 р. по 02.08.2021 р. платником податків через РРО (ф.н. ) до контролюючого органу, загальна сума реалізованого пального з порушенням його обліку складає 525 703,07 грн (а.с.9-10, 87-91, Т.1).

Перевіркою встановлено порушення вимог п.12 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»; пп.230.1.2 п.230.1 ст.230 Податкового кодексу України (а.с.9-10, 87-91, Т.1).

На підставі акта перевірки ГУ ДПС у Кіровоградській області винесено податкові повідомлення-рішення:

- №5 від 26.08.2021 р., яким до ОСОБА_1 застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 120 000,00 грн (а.с.14, 96, Т.1);

- №5 від 26.08.2021 р., яким до ОСОБА_1 застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 1 051 406,14 грн (а.с.15, 97, Т.1).

Стосовно порушення ФОП ОСОБА_1 пп.230.1.2 п.230.1 ст.230 Податкового кодексу України, яке полягало у необладнанні в період з 01.04.2020 р. по 10.04.2020 р. при реалізації пального на акцизному складі витратомірами-лічильниками на кожному місці відпуску пального наливом з акцизного складу та рівнемірами-лічильниками рівня таких товарів (продукції) у резервуарах, суд зазначає наступне.

У розумінні пп.14.1.6 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України акцизний склад це: а) спеціально обладнані приміщення на обмеженій території (далі приміщення), розташовані на митній території України, де під контролем постійних представників контролюючого органу розпорядник акцизного складу провадить свою господарську діяльність шляхом вироблення, оброблення (перероблення), змішування, розливу, пакування, фасування, зберігання, одержання чи видачі, а також реалізації спирту етилового, горілки та лікеро-горілчаних виробів; б) приміщення або територія на митній території України, де розпорядник акцизного складу провадить свою господарську діяльність шляхом вироблення, оброблення (перероблення), змішування, розливу, навантаження-розвантаження, зберігання, реалізації пального.

Відповідно до пп.14.1.224 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України розпорядник акцизного складу суб`єкт господарювання, який одержав ліцензію на право виробництва спирту етилового, алкогольних напоїв, зареєстрований платником акцизного податку, або суб`єкт господарювання платник акцизного податку, який здійснює виробництво, оброблення (перероблення), змішування, розлив, навантаження-розвантаження, зберігання, реалізацію пального на акцизному складі та має документи, що підтверджують право власності або користування приміщеннями та/або територією, що відносяться до акцизного складу.

Згідно з пп.230.1.2 п.230.1 ст.230 Податкового кодексу України акцизні склади, на території яких здійснюється виробництво, оброблення (перероблення), змішування, розлив, навантаження-розвантаження, зберігання, реалізація пального, повинні бути обладнані витратомірами-лічильниками на кожному місці відпуску пального наливом з акцизного складу, розташованому на акцизному складі, та рівнемірами-лічильниками рівня таких товарів (продукції) у резервуарі, а для скрапленого газу (пропану або суміші пропану з бутаном), інших газів, бутану, ізобутану за кодами згідно з УКТ ЗЕД 2711 12 11 00, 2711 12 19 00, 2711 12 91 00, 2711 12 93 00, 2711 12 94 00, 2711 12 97 00, 2711 13 10 00, 2711 13 30 00, 2711 13 91 00, 2711 13 97 00, 2711 14 00 00, 2711 19 00 00, 2901 10 00 10 також можуть бути обладнані пристроями для вимірювання рівня або відсотка пального у резервуарі (далі рівнемір-лічильник) на кожному введеному в експлуатацію стаціонарному резервуарі, розташованому на акцизному складі.

Витратоміри-лічильники та резервуари повинні відповідати вимогам законодавства та мати позитивний результат повірки або оцінку відповідності, проведені відповідно до законодавства, а рівнеміри-лічильники повинні відповідати вимогам законодавства та мати позитивний результат повірки або оцінку відповідності, або калібрування, проведені відповідно до законодавства. У разі відсутності позитивного результату повірки або оцінки відповідності, або калібрування витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників для цілей цього Кодексу акцизні склади, на яких вони розташовані, вважаються необладнаними витратомірами-лічильниками та рівнемірами-лічильниками.

Платники податку розпорядники акцизних складів зобов`язані зареєструвати: а) усі розташовані на акцизних складах резервуари, введені в експлуатацію, витратоміри-лічильники та рівнеміри-лічильники у розрізі акцизних складів в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі; б) усі акцизні склади в системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового.

Один акцизний склад може бути зареєстрований виключно одним розпорядником акцизного складу. Один розпорядник акцизного складу може зареєструвати один і більше акцизних складів.

Забороняється здійснення реалізації пального без наявності зареєстрованих витратомірів-лічильників, рівнемірів-лічильників та резервуарів, без реєстрації акцизного складу.

З огляду на підпункт 12 підрозділу 5 Розділу ХХ Податкового кодексу України розпорядники акцизних складів відповідно до вимог цього Кодексу зобов`язані обладнати акцизні склади витратомірами-лічильниками та/або рівнемірами-лічильниками та зареєструвати їх в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі в такі строки: акцизний склад, де розташовано резервуари, загальна місткість яких перевищує 20000 куб. метрів, - не пізніше 1 липня 2019 року; акцизний склад, де розташовано резервуари, загальна місткість яких перевищує 1000 куб. метрів, але не перевищує 20000 куб. метрів, - не пізніше 1 жовтня 2019 року; акцизний склад, де розташовано резервуари, загальна місткість яких не перевищує 1000 куб. метрів, - не пізніше 1 січня 2020 року.

Із аналізу вказаних правових норм вбачається, що розпорядники акцизних складів зобов`язані були обладнати акцизні склади витратомірами-лічильниками та/або рівнемірами-лічильниками та зареєструвати їх в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі. Законодавцем також було визначено і граничний строк для такого обладнання та реєстрації, зокрема по акцизному складу, де розташовано резервуари, загальна місткість яких не перевищує 1000 куб. метрів, не пізніше 1 січня 2020 року.

Абзацом четвертим пункту 18 підрозділу 5 Розділу ХХ Податкового кодексу України передбачено, що норми пункту 1281.1 статті 1281 цього Кодексу застосовуються: з 1 квітня 2020 року до розпорядника акцизного складу, на акцизному складі якого розташовано резервуари, загальна місткість яких не перевищує 1000 куб. метрів (крім розпорядника акцизного складу, який до 1 липня 2019 року не підпадав під визначення платника податку відповідно до пункту 212.1 статті 212 цього Кодексу).

Таким чином зазначеною нормою встановлено строки для виконання обов`язку платником податку для облаштування акцизних складів витратомірами-лічильниками та/або рівнемірами-лічильниками рівня пального у резервуарі та реєстрації таких в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі, а також передбачено дату з якої до таких платників застосовуються норми пункту 1281.1 статті 1281 Податкового кодексу України.

Відповідно до п.1281.1 ст.1281 Податкового кодексу України необладнання та/або відсутність реєстрації в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі рівнеміра-лічильника на введеному в експлуатацію резервуарі, розташованому на акцизному складі, та/або витратоміра-лічильника на місці відпуску пального наливом з акцизного складу, розташованого на акцизному складі, а також необладнання та/або відсутність реєстрації в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників обсягу виробленого спирту етилового витратоміра-лічильника спирту етилового, та/або масового витратоміра на місці отримання та відпуску спирту етилового, розташованого на акцизному складі, та/або місці отримання/відпуску спирту етилового у виробництво продукції, визначеної у підпунктах «д» «ж» підпункту 229.1.1 пункту 229.1 статті 229 цього Кодексу, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 20000 гривень за кожний необладнаний резервуар та/або незареєстрований рівнемір-лічильник, а також за кожне необладнане місце відпуску пального наливом з акцизного складу або за кожне місце отримання та відпуску спирту етилового, та/або незареєстрований витратомір-лічильник/витратомір-лічильник спирту етилового, та/або масовий витратомір.

У постанові від 19.01.2023 р. у справі №580/9246/21 (провадження №К/990/23381/22 Верховний Суд сформував правову позицію відповідно до якої застосування пункту 1281.1 статті 1281 Податкового кодексу України можливе виключно у випадку необладнання та/або відсутності реєстрації в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі рівнеміра-лічильника на введеному в експлуатацію резервуарі, розташованому на акцизному складі, та/або витратоміра-лічильника на місці відпуску пального наливом з акцизного складу, розташованого на акцизному складі, як передбачено диспозицією вказаної норми. Порушення строків обладнання акцизних складів витратомірами-лічильниками та/або рівнемірами-лічильниками та реєстрації їх в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі (передбачених підпунктом 12 підрозділу 5 Розділу XX Податкового кодексу України), якщо на час проведення перевірки встановлено їх наявність на акцизних складах та їх реєстрація в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі, не може бути підставою для застосування до платника податків пункту 1281.1 статті 1281 Податкового кодексу України.

Процедура створення та ведення Єдиного державного реєстру витратомірів-лічильників і рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі, а також порядок передачі облікових даних (обсягу обігу та залишку пального) з них електронними засобами зв`язку до контролюючих органів визначена Порядком ведення Єдиного державного реєстру витратомірів-лічильників і рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі, передачі облікових даних з них електронними засобами зв`язку до контролюючих органів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22.11.2017 р. №891 (далі за текстом Порядок №891).

Відповідно до пп.1-4 п.2 Порядку №891 витратомір-лічильник законодавчо регульований засіб вимірювальної техніки, призначений для безперервного вимірювання, запам`ятовування та відображення у фактичних умовах вимірювання кількості пального, що проходить через вимірювальний перетворювач у закритих, повністю заповнених трубопроводах; рівнемір-лічильник рівня пального у резервуарі законодавчо регульований засіб вимірювальної техніки, призначений для вимірювання рівня пального, за яким обчислюється об`єм пального, що перебуває у резервуарі, за градуювальною таблицею резервуара; резервуар законодавчо регульований засіб вимірювальної техніки у вигляді стаціонарної споруди або ємності, який призначений для здійснення операцій з обігу пального та його зберігання та для якого встановлена залежність його місткості від абсолютної висоти рівня пального в резервуарі, що оформлено у вигляді градуювальної таблиці; обіг пального будь-які операції, що передбачають: фізичне отримання розпорядником акцизного складу пального з переходом права власності чи без переходу права власності на пальне (операції з виробництва, придбання, комісії, доручення, відповідального зберігання та інші операції); фізичний відпуск (відвантаження) розпорядником акцизного складу пального з переходом права власності чи без переходу права власності на пальне (операції з реалізації, комісії, доручення, відповідального зберігання та інші операції).

Під час перевірки встановлено, що позивачем на АЗС, розташованій за адресою вул. Шевченка, 2 а, с. Глинськ, Світловодський район, Кіровоградська область, у період з 01.04.2020 р. по 10.04.2020 р. здійснювалася реалізація пального, а реєстрація двох резервуарів на яких встановлено 4 витратоміри і 2 рівноміри здійснена 22.12.2020 р.

Так, відповідно до довідки про розпорядника акцизного складу пального, акцизні склади пального, розташовані на них резервуари пального, витратоміри та рівнеміри суб`єкт господарювання Самофал Наталія Борисівна є розпорядником акцизного складу №1003923 на якому 21.12.2020 р. зареєстровані два резервуари з рівномірами та чотири витратоміри №95030269, №95030318, №95030291, №950302192 (а.с.103-104, 207-208, Т.1).

Зі змінних звітів за формою №17-НП за період з 01.04.2020 р. по 10.04.2020 р. судом встановлено, що упродовж вказаного періоду на АЗС реалізовувався бензин А-92 із резервуара №1, дизельне пальне не реалізовувалося, однак знаходилося у резервуарі №2 у кількості 401,36 л. (а.с.237-256, Т.1).

Суд враховує, що наявність дизельного падбного у резервуарі є обігом пального та свідчить про введення такого резервуару в експлуатацію. Натомість введення резервуару в експлуатацію зумовлює обов`язок обладнання його рівномірами і витратомірами та реєстрацію їх у Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників і рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що відсутність реєстрації двох рівнемірів-лічильників та чотирьох витратомірів лічильників у період з 01.04.2020 р. по 10.04.2020 р. утворює склад правопорушення передбаченого пунктом 1281.1 статті 1281 Податкового кодексу України. При цьому податковим органом правильно розраховано суму штрафу у розмірі 120 000,00 грн (20 000,00 грн х 6).

Таким чином, податкове повідомлення-рішення №5 від 26.08.2021 р. є правомірним, а позовні вимоги у цій частині задоволенню не підлягають.

Стосовно порушення ФОП ОСОБА_1 п.12 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», яке полягало у відсутності будь-якого обліку пального на АЗС відповідно до Інструкції про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти та нафтопродуктів на підприємствах, суд зазначає наступне.

З огляду на п.12 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 р. №265/95-ВР, у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, суб`єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням електронних платіжних засобів, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також операції з приймання готівки для подальшого її переказу зобов`язані: вести в порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів, здійснювати продаж лише тих товарів (послуг), що відображені в такому обліку. При цьому суб`єкт господарювання зобов`язаний надати контролюючим органам під час проведення перевірки документи (у паперовій або електронній формі), які підтверджують облік та походження товарів, що на момент перевірки знаходяться у місці продажу (господарському об`єкті).

Єдиний порядок організації та виконання робіт, пов`язаних з прийманням, транспортуванням, зберіганням, відпуском та обліком товарної нафти і нафтопродуктів встановлений Інструкцією про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України, затвердженою наказом Міністерства палива та енергетики України, Міністерства економіки України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 20.05.2008 р. №281/171/578/155 (далі за текстом Інструкція №281).

Порядок приймання і відпуску нафтопродуктів на автозаправних станціях визначений у пункті 10 Інструкції №281.

Згідно з підпунктами 10.2.1, 10.2.2 пункту 10.2 Інструкції №281 приймання нафтопродуктів, що надійшли автомобільним транспортом від постачальників, здійснюється працівниками автозаправної станції за марками та видами (дизельне паливо залежно від масової частки сірки) за даними товарно-транспортних накладних у разі наявності паспорта якості та копії сертифіката відповідності. Приймання нафтопродуктів здійснюється відповідно до вимог робочої інструкції оператора АЗС та інструкції з охорони праці, які повинні бути затверджені керівником підприємства, якому належить АЗС.

Перед зливанням нафтопродуктів з автоцистерни оператору АЗС необхідно: перевірити наявність і непошкодженість пломб; переконатись у справності резервуара і його обладнання, технологічних трубопроводів і правильності функціонування запірної арматури; виміряти рівень нафтопродукту в резервуарі; переконатись у наявності і справності засобів пожежогасіння, правильності заземлення автоцистерн і справності її зливального пристрою; переконатись у наявності та придатності до застосування жорсткого буксира для відбуксирування автоцистерни в разі пожежі; ужити заходів щодо запобігання розливанню нафтопродукту; переконатись, що двигун автоцистерни вимкнено (під час зливання самопливом або під тиском); проконтролювати рівень наповнення автоцистерни; визначити за свідоцтвом про повірку автоцистерни обєм автоцистерни і перевірити одержаний результат на відповідність обєму, зазначеному в ТТН: відібрати пробу з автоцистерни в тару відповідно до ДСТУ 4488, виміряти густину і температуру нафтопродукту. Опечатати пробу за підписами своїм та водія автоцистерни, надати номер і зберігати її протягом 10 діб; проконтролювати наявність в автоцистерні підтоварної води.

Одержані результати вимірювань густини і температури нафтопродукту зазначаються у ТТН та журналі обліку надходження нафтопродуктів на АЗС за формою №13-НП (додаток 13). Сторінки журналу необхідно пронумерувати, прошнурувати і скріпити печаткою суб`єкта підприємницької діяльності.

Підпунктом 10.2.10 Інструкції №281 визначено, що на підставі ТТН та акта приймання (у разі його наявності) оператор АЗС має оприбуткувати прийнятий нафтопродукт за марками та видами (дизельне паливо залежно від масової частки сірки), тобто зробити необхідні записи в журналі обліку надходження нафтопродуктів на АЗС за формою №13-НП. Дані про оприбутковані нафтопродукти заносяться до змінного звіту АЗС за формою №17-НП (додаток 14).

Відповідно до п.16.1 Інструкції №281 Матеріально відповідальні особи АЗС ведуть облік руху нафтопродуктів за марками і видами (для дизельного палива в залежності від масової частки сірки) нафтопродуктів у змінному звіті за формою №17-НП, який складається у двох примірниках. Перший примірник разом з первинними документами здається до бухгалтерської служби, а другий залишається у матеріально відповідальної особи.

Згідно з ст.20 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 р. №265/95-ВР до суб`єктів господарювання, що здійснюють реалізацію товарів, які не обліковані у встановленому порядку, та/або не надали під час проведення перевірки документи, які підтверджують облік товарів, що знаходяться у місці продажу (господарському об`єкті), за рішенням контролюючих органів застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості таких товарів, які не обліковані у встановленому порядку, за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Такі вимоги не поширюються на фізичних осіб-підприємців, які є платниками єдиного податку та не зареєстровані платниками податку на додану вартість (крім тих, які здійснюють діяльність з реалізації технічно складних побутових товарів, що підлягають гарантійному ремонту, а також лікарських засобів та виробів медичного призначення, ювелірних та побутових виробів з дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення та напівдорогоцінного каміння).

В акті перевірки №2632/11/11/РРО/ від 03.08.2021 р. зазначено, що на АЗС відсутній Журнал обліку надходження нафтопродуктів за формою 13-НП та відсутні змінні звіти за формою 17-НП, товарно-транспортні накладні, акти приймання-передачі палива.

У судовому засіданні свідки ОСОБА_4 та ОСОБА_5 пояснили, що висновок про відсутність журналу обліку надходження нафтопродуктів за формою №13-НП, змінних звітів за формою №17-НП зроблені, оскільки такі документи не були надані під час перевірки та зважаючи на письмові пояснення оператора ОСОБА_3 .

Так, у письмових поясненнях від 03.08.2021 р. ОСОБА_3 зазначила, що приймання зміни на АЗС проводиться від оператора попередньої зміни, при цьому приймає залишки палива, які відображені РРО, та робить замітку в зошиті, тобто ставить свій підпис. Далі робить звірку готівкових коштів з РРО, при цьому жодних звітів по прийманню пального за формою 17НП та Журналу обліку пального за формою 13НП не ведемо і змінному оператору не передаєм. Зніти залишки паливно-мастильних матеріалів немає можливості, так як доступ до резервуарів має ОСОБА_6 на момент перевірки була відсутня (а.с.94, Т.1).

Допитана у судовому засіданні свідок ОСОБА_3 засвідчила, що прийом нафтопродуктів на АЗС здійснювався ОСОБА_1 , усі документи пов`язані із цим теж веде вона. Стосовно змісту своїх письмових пояснень свідок зазначила, що вказуючи у поясненнях про те, що звіти по прийманню пального за формою 17НП та журнал обліку пального за формою 13НП не ведуться вона мала на увазі, що вони не ведуться операторами. Свідок пояснила, що Журнал обліку пального за формою 13НП був на АЗС, проте вона не знала, де саме він знаходиться, про що повідомляла перевіряючих.

У судовому засіданні позивачем надано для огляду судом оригінал журналу обліку нафтопродуктів, які надійшли на АЗС ФОП ОСОБА_1 (а.с.19-20, Т.1) та змінні звіти за формою №17-НП за січень, лютий, березень, квітень, грудень 2020 року.

У судовому засіданні представник позивача пояснила, що під час проведення фактичної перевірки позивач не могла надати перевіряючим журнал обліку надходження нафтопродуктів за формою №13-НП та змінні звіти за формою №17-НП, оскільки перебувала у місті Кропивницькому та повернулася до міста Світловодськ о 16:25 год., що підтверджується квитком, придбаним 03.08.2021 р. об 11:55 год., тобто відразу після початку фактичної перевірки (а.с.45, Т.1).

Свідок ОСОБА_5 посвідчила, що ОСОБА_1 у телефонному режимі повідомляла про своє перебування у місті Кропивницькому та висловлювала прохання зачекати на неї.

Однак, судом встановлено, що фактичну перевірку закінчено о 16:15 год. (а.с.9-10, 87-91, Т.1).

Таким чином, ОСОБА_1 з об`єктивних причин не мала можливості прибути на місце проведення перевірки до її завершення та надати усі наявні у неї документи, ведення яких вона здійснює, у тому числі журнал обліку нафтопродуктів за формою №13-НП, змінні звіти за формою №17-НП.

Натомість, беручи до уваги тривалість фактичної перевірки призначеної наказом Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 30.07.2021 р. №889-п 10 діб, з 02.08.2021 р., суд дійшов висновку, що станом на 03.08.2021 р. у посадових осіб Головного управління ДПС у Кіровоградській області була можливість закінчити перевірку в інший день, дотримавшись строків її проведення, а також у повному обсязі встановивши всі обставини щодо ведення ФОП ОСОБА_1 обліку пального на АЗС.

Також у судовому засіданні представник позивача пояснила, що ОСОБА_1 не мала можливості надати копії документів після перевірки, зважаючи на їх значний об`єм.

Зважаючи на викладене та беручи до уваги, що ФОП ОСОБА_1 надано для огляду у судовому засіданні оригінал журналу обліку нафтопродуктів за формою №13-НП та оригінали змінних звітів за формою №17-НП, суд дійшов висновку, що під час розгляду справи не знайшов підтвердження факт неведення позивачем обліку пального на АЗС та порушення вимог п.12 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а тому до ФОП ОСОБА_1 протиправно застосовано штраф відповідно до ст.20 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Таким чином, податкове повідомлення-рішення №5 від 26.08.2021 р., яким до ОСОБА_1 застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 1 051 406,14 грн, підлягає визнанню протиправним та скасуванню.

Відповідно до ч.ч.1, 3 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Позивачем заявлено позовні вимоги на суму 1 171 406,14 грн, з яких задоволено 26 539,26 грн, що становить 89,76%.

При зверненні до суду позивачем понесені судові витрати зі сплати судового збору в сумі 11 714,06 грн (а.с.56), а тому суд стягує на користь позивача документально підтверджені судові витрати (судовий збір) пропорційно до задоволених позовних вимог у розмірі 10 514,54 грн ( 171 406,14 грн х 89,76%) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Кіровоградській області.

Керуючись ст.ст.132, 139, 242-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №5 від 26 серпня 2021 року, винесене Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області, яким до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 застосовано штрафні (фінансові) санкції (штраф) у сумі 1 051 406,14 грн.

3. У задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) понесені нею судові витрати (судовий збір) у розмірі 10 514,54 грн (десять тисяч п`ятсот чотирнадцять грн 54 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Кіровоградській області (м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, код ЄДРПОУ ВП 43995486).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Дата складання повного рішення суду 20 лютого 2023 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт