Справа № 280/3690/22
Суддя: Дурасова Ю.В.
Дата ухвалення: 2023-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
15 лютого 2023 року м. Дніпросправа № 280/3690/22
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Дурасової Ю.В. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Лукманової О.М.,
секретар судового засідання Рівна В.В.
за участю представника відповідача ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпрі апеляційну скаргу Міністерства оборони України
на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.11.2022 року
в адміністративній справі №280/3690/22 за позовом ОСОБА_2 до відповідача Міністерства оборони України про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії,-
Позивач ОСОБА_2 , звернувся 16.06.2022 року до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до відповідача Міністерства оборони України, в якому просив:
- визнати протиправним та скасувати пункт 1 протоколу №32 від 09.03.2022 засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум;
- зобов`язати відповідача призначити та виплатити позивачу одноразову грошову допомогу у зв`язку зі смертю підполковника ОСОБА_3 , який помер в період проходження (виконання обов`язків) військової служби, відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 №975, в розмірі 500-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому настала загибель (смерть).
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 23.11.2022 року позов задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано пункт 1 протоколу №32 від 09.03.2022 засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум в частині відмови ОСОБА_2 у призначенні одноразової грошової допомоги.
Зобов`язано Міністерство оборони України повторно розглянути заяву ОСОБА_2 щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги у зв`язку зі смертю підполковника ОСОБА_3 , з урахуванням висновків суду.
В задоволенні решти вимог відмовлено.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу.
Ухвалами Третього апеляційного адміністративного суду від 11.01.2023 року та від 16.01.2023 року відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду у відкритому судовому засіданні на 15.02.2023 о 10:00 год.

14.02.2023 на адресу суду від позивача надійшов відзив на апеляційну скаргу.

У судове засідання 15.02.2023 року позивач не з`явився, про час і місце судового засідання повідомлений належним чином.

В судовому засіданні 15.02.2023 року представник відповідача підтримав доводи апеляційної скарги. Просить рішення суду першої інстанції скасувати, в задоволенні позову відмовити. Суду пояснив, що позивач є сином померлого, але не є членом сім`ї померлого, оскільки орендував квартиру окремо від батька. Також вказав, що згідно медичних документів встановлено наявність алкоголю у померлого. Зазначив, що з заявою про виплату одноразової грошової допомоги до ІНФОРМАЦІЯ_1 зверталася дружина померлого, яку, вважає, слід залучити до участі у справі як третю особу. Тому вважає, що як третю особу у справу слід залучити і ІНФОРМАЦІЯ_2 для встановлення всіх обставин у справі.

В ході судового засідання колегія суддів апеляційної інстанції встановила, що матеріали справи містять заяву ОСОБА_4 від 10.12.2021 року про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку із смертю її чоловіка ОСОБА_3 (а.с. 70).

Вказана заява подана ОСОБА_4 до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Також матеріали справи містять свідоцтво про шлюб, який укладено між ОСОБА_3 та ОСОБА_5 ( ОСОБА_6 ), шлюб зареєстровано 10.04.2010 року (а.с. 73).

На думку колегії суддів апеляційної інстанції для повного встановлення обставин справи слід залучити у справу третіми особами без самостійних вимог: ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3 (дружину померлого підполковника ОСОБА_3 ).

Матеріалами справи підтверджується, що позивач ОСОБА_2 , через ІНФОРМАЦІЯ_2 , звернувся до відповідача Міністерства оборони України з заявою про призначення та виплату йому одноразової грошової допомоги, у зв`язку із смертю підполковника ОСОБА_3 , який є його батьком. За результатами розгляду звернення позивача, комісією МОУ з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум прийнято рішення №32 від 09.03.2022, яким у призначенні одноразової грошової допомоги відмовлено, що і стало підставою звернення позивача до суду із цим позовом.

В ході розгляду справи встановлено, що на право отримання одноразової грошової допомоги у зв`язку із смертю підполковника ОСОБА_3 претендують дві особи: позивач ОСОБА_2 (син) та ОСОБА_4 (дружина) підполковника ОСОБА_3 .

У зв`язку з залученням у справу третіх осіб, колегія суддів апеляційної інстанції вважає за необхідне відкласти розгляд справи до 10.00год. 15.03.2023 року та повідомити ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4 про час і місце судового засідання, направити їм копію позову, копію рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.11.2022 року та копію апеляційної скарги.

Згідно з частиною 2 статті 49 КАС треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи предмет і підстави заявленого позову, та пояснення, надані представником відповідача в судовому засіданні, а також з огляду на те, що ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4 не були залученими до участі у розгляді справи в суді першої інстанції, колегія суддів апеляційної інстанції вважає необхідним залучити до участі у справі вказаних третіх осіб.

Також суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зобов`язати позивача у справі ОСОБА_2 надати до матеріалів справи фотокопію його свідоцтва про народження, яке було надано до матеріалів справи в суді першої інстанції в нечитаємому вигляді (а.с.62).

На підставі викладеного, керуючись ст.49, 306 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору:

- ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ).

Надіслати ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 копію даної ухвали, копію позову, копію рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.11.2022 року та копію апеляційної скарги.

Відкласти розгляд справи № 280/3690/22 до 10:00 години 15.03.2023 року.

Зобов`язати позивача ( ОСОБА_2 ) надати до матеріалів справи фотокопію його свідоцтва про народження.

Судове засідання відбудеться в приміщенні Третього апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Василя Жуковського, 23.

Повідомити учасників справи про дату, час та місце розгляду справи шляхом направлення копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя Ю. В. Дурасова

суддя Л.А. Божко

суддя О.М. Лукманова