Справа № 120/1406/23
Суддя: Бошкова Юлія Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

21 лютого 2023 р. Справа № 120/1406/23

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Бошкова Юлія Миколаївна, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до: військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )

про: визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач вказує, що військовою частиною НОМЕР_2 допущено протиправну бездіяльність щодо не включення ОСОБА_1 до наказу про виплату додаткової грошової винагороди військовослужбовцям військової частини НОМЕР_2 за липень 2022 року.

Окрім того, разом з позовною заявою позивачем подано клопотання про витребування доказів. В обґрунтування клопотання зазначено, що у позивача відсутні докази щодо його перебування у зоні бойових дій у липні 2022 року, адже всі підтверджуючі документи знаходяться у військовій частині НОМЕР_2 . При цьому, ОСОБА_1 зазначає, що його представник звертався із адвокатським запитом від 04.01.2023 до відповідача щодо надання інформації/документів про безпосередню участь позивача у бойових діях чи можливе притягнення його до дисциплінарної відповідальності і, як наслідок, позбавлення додаткової грошової винагороди. Однак відповідач відповідь на адвокатський запит не надав, незважаючи на те, що отримав його 13.01.2023.

З огляду на вищезазначене, позивач просить суд витребувати у військової частини НОМЕР_2 належним чином засвідченні документи (бойові накази і розпорядження, бойові донесення, журнали ведення бойових дій) щодо перебування ОСОБА_1 протягом липня 2022 року, в зоні бойових дій та його безпосередню участь в бойових діях, копію наказу про виплату військовослужбовцям військової частини НОМЕР_2 (з переліком військовослужбовців, що включені для виплати) додаткової грошової винагороди за липень 2022 року, інформацію про проведений розрахунок при звільненні ОСОБА_1 із вказівкою на вид здійснення виплат (надбавки, доплати, винагороди, інші види виплат грошового забезпечення, що були виплачені), їх розмір.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у адміністративній справі, суд виходив з наступного.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Згідно ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частиною 1 ст. 257 КАС України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Положенням ч. 2 ст. 257 КАС України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 260 КАС України).

З огляду на викладене та беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності, суд доходить висновку про можливість її розгляду та вирішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Також суд зазначає, що одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Відповідно до ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно із ч. 1 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Нормою п. 4 ч. 2 ст. 80 КАС України передбачено, що у клопотанні про витребування доказів повинно бути, окрім іншого, зазначено заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

З огляду на викладене, враховуючи, що представником позивача вживались заходи для отримання доказів, однак останні не отримано від військової частини НОМЕР_2 , суд доходить висновку про необхідність витребування у відповідача таких доказів.

Керуючись статтями 12, 72, 168, 171, 248, 256, 257 КАС України, -

УХВАЛИВ:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Бошковою Юлією Миколаївною одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України. Подання відзиву є правом відповідача, однак неподання без поважних причин відзиву суб`єктом владних повноважень може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

4. Встановити позивачеві 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному ст. 163 КАС України.

5. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному ст. 164 КАС України.

6. Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.

7. Витребувати у військової частини НОМЕР_2 та зобов`язати надати суду у строк, визначений для подання відзиву на позовну заяву, належним чином засвідченні копії документів щодо перебування ОСОБА_1 протягом липня 2022 року, в зоні бойових дій та його безпосередню участь в бойових діях; копію наказу про виплату військовослужбовцям військової частини НОМЕР_2 (з переліком військовослужбовців, що включені для виплати) додаткової грошової винагороди за липень 2022 року; інформацію про проведений розрахунок при звільненні ОСОБА_1 із вказівкою на вид здійснення виплат (надбавки, доплати, винагороди, інші види виплат грошового забезпечення, що були виплачені) та їх розмір.
8. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

9. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи, а відповідачу також копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Бошкова Юлія Миколаївна