Справа № 280/11373/21
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2023-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючий суддя Суховаров А.В.
судді Головко О.В., Ясенова Т.І.,
заслухавши доповідь судді доповідача про можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25.01.2022 в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Славгор енерго» до Головного управління Державної податкової служби в Запорізькій області, Державної податкової служби України про скасування рішень про відмову в реєстрації податкових накладних та зобов`язання зареєструвати податкові накладні
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 25.01.2022 задоволений позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Славгор енерго» до Головного управління Державної податкової служби в Запорізькій області, Державної податкової служби України про скасування рішень про відмову в реєстрації податкових накладних та зобов`язання зареєструвати податкові накладні.

На дане рішення ГУ ДПС в Запорізькій області 22.02.2022 подана апеляційна скарга.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 13.04.2022 апеляційна скарга залишалась без руху та відповідачу пропонувалось протягом десяти днів сплатити судовий збір в сумі 10215гр.

Від ГУ ДПС в Запорізькій області 18.05.2022 надійшло клопотання про продовження строку для усунення недоліків.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 31.05.2022 відмовлено в задоволені клопотання про продовження строку для сплати судового збору та апеляційна скарга повернута через неусунення недоліків.

ГУ ДПС в Запорізькій області 05.07.2022 знову подана апеляційна скарга з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження. Пропуск строку пояснюють тим, що судовий збір змогли сплатити тільки 09.06.2022.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 06.07.2022 апеляційна скарга залишалась без руху. Апеляційний суд зазначив, що оскільки відповідальність за сплату судового збору державними органами держава взяла на себе, сплата судового збору через чотири з половиною місяці після прийняття оскаржуваного рішення не є особливою і непереборною обставиною для перегляду судового рішення, яке набрало законної сили. Відповідачу пропонувалось протягом десяти днів вказати іншу причину подачі апеляційної скарги більше ніж через п`ять місяців після прийняття оскаржуваного рішення.

Від ГУ ДПС в Запорізькій області 11.08.2022 надійшла заява про поновлення строку на апеляційне оскарження. Посилаються на те, що перша апеляційна скарга подана у встановлений законом строк та повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторно звернутись до суду. Неприйняття апеляційної скарги порушить право на доступ до суду.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 05.09.2022 відмовлено у відкриття апеляційного провадження. Суд зазначив що для подачі апеляційної скарги повинна дотримуватись певна процедура. Якщо особа такої процедури не дотримується, зокрема не сплачує судовий збір та не виконує вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, то при повторному зверненні до суду посилання на те, що перша апеляційна скарга подана у встановлений законом строк є безпідставними оскільки при першій подачі апеляційної скарги не була дотримана встановлена КАС України процедура. Право на апеляційне оскарження не може бути необмеженим у часі. Таке право особа повинна реалізувати в рамках встановленого строку для вчинення відповідної процесуальної дії. Невиконання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху не є поважною причиною пропуску строку апеляційного оскарження та в такому випадку не можна вести мову про порушення права на доступ до суду. Сплата судового збору через чотири з половиною місяці та подача апеляційної скарги більше ніж через п`ять місяців після прийняття оскаржуваного рішення є невиправданим порушенням процесуального обов`язку.

Постановою Верховного Суду від 09.02.2023 скасована ухвала Третього апеляційного адміністративного суду від 05.09.2022 та справа направлена для продовження розгляду. Верховний Суд зазначив що пропуск строку на апеляційне оскарження був незначним та не було допущено невиправданого зволікання з поданням другої апеляційної скарги. Висновок суду апеляційної інстанції про відсутність підстав для задоволення заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження не є таким, що прийнятий з додержанням балансу між метою забезпечення належної процесуальної поведінки сторони та її права на апеляційне оскарження судового рішення.

З урахуванням мотивів Верховного Суду, колегія суддів поновлює строк на апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга відповідає вимогам статті 296 КАС України.

Керуючись статтями 300, 301 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25.01.2022.

Надати 10 днів з дня отримання цієї ухвали для подання відзиву на апеляційну скаргу.

Головуючий суддя А.В. Суховаров

суддя О.В. Головко

суддя Т.І. Ясенова