Справа № 352/732/22
Суддя: Мацедонська В.Е.
Дата ухвалення: 2023-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 лютого 2023 року

м. Київ

справа №352/732/22

адміністративне провадження №К/990/3946/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Мацедонської В.Е.,

суддів - Данилевич Н.А., Радишевської О.Р.,

перевіривши касаційну скаргу Захаріїва Богдана Дмитровича, який діє в інтересах ОСОБА_1

на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 грудня 2022 року

у справі № 352/732/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови,

УСТАНОВИВ:

Рішенням Тисменицького районного суду Івано-Франківської області від 08 листопада 2022 року відмовлено в задоволенні адміністративного позову.

Не погодившись із прийнятим рішенням, Захаріїв Богдан Дмитрович , який діє в інтересах ОСОБА_1 , подав апеляційну скаргу.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 грудня 2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 , в інтересах якого діє Захаріїв Богдан Дмитрович , на рішення Тисменицького районного суду Івано-Франківської області від 08 листопада 2022 року у справі № 352/732/22 повернути скаржнику у зв`язку із відсутністю повноважень у представника на підписання та подання апеляційної скарги.

Не погоджуючись із ухвалою суду апеляційної інстанції, представником позивача 03 лютого 2023 року подано касаційну скаргу до Верховного Суду.

06 лютого 2023 року від скаржника надійшло клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 грудня 2022 року, а також клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання вказаної касаційної скарги.

Клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження мотивоване тим, що оскаржувану ухвалу від 29 грудня 2022 року скаржником отримано 14 січня 2023 року, що підтверджується копією конверта, доданою до вказаного клопотання. Касаційну скаргу представником позивача подано 03 лютого 2023 року.

Відповідно до частини другої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу (ч. 3 ст. 329 КАС України).

З огляду на викладене, наявні підстави для поновлення строку на касаційне оскарження, оскільки скаржником подана касаційна скарга протягом 30 днів з дня отримання оскаржуваної ухвали суду апеляційної інстанції.

Разом з тим, в обґрунтування заявленого скаржником клопотання про звільнення від сплати судового збору зазначено, що відповідно до пункту 1 частини 1 статті 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням звільнити від сплати судового збору у справі за умови, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

На підтвердження вказаного, представником позивача додано відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків, від 04 лютого 2023 року, за якими дохід позивача складає - 0 грн .

Згідно з частиною 1 статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до положень статті 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням звільнити від сплати судового збору у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Частинами першою та другою статті 8 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) визначено вичерпний перелік умов, за наявності яких суд, враховуючи майновий стан сторони, своєю ухвалою може за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав, визначених Законом України «Про судовий збір», для звільнення від сплати судового збору ОСОБА_1 за подання касаційної скарги на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 грудня 2022 року у справі № 352/732/22, оскільки розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік.

За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Частиною третьою статті 328 КАС України встановлено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз`яснення рішення чи відмову у роз`ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.

Відповідно до частини третьої статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.

Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №352/732/22 є оскарження ухвали суду апеляційної інстанції про повернення апеляційної скарги, зазначеної у частині третій статті 328 КАС України, та посилання скаржника у касаційній скарзі на порушення судом апеляційної інстанцій норм процесуального права (частини 7 статті 59, частини 4 статті 169 КАС України).

Проаналізувавши матеріали касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані у скарзі доводи потребують перевірки.

Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Поновити Захаріїву Богдану Дмитровичу , який діє в інтересах ОСОБА_1 строк на подання касаційної скарги на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 грудня 2022 року у справі № 352/732/22.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання касаційної скарги на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 грудня 2022 року у справі № 352/732/22.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Захаріїва Богдана Дмитровича, який діє в інтересах ОСОБА_1 на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 грудня 2022 року у справі № 352/732/22.

Витребувати із Тисменицького районного суду Івано-Франківської області справу № 352/732/22.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В. Е. Мацедонська

Судді Н. А. Данилевич

О. Р. Радишевська