Справа № 320/6055/18
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2023-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про призначення судового засідання

для розгляду звіту про виконання судового рішення

22 лютого 2023 року справа № 320/6055/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області, в якому позивач просив суд:

визнати протиправною відмову Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області в перерахунку пенсії ОСОБА_1 обчисленої з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року;

- зобов`язати Броварське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області провести ОСОБА_1 з 04.06.2018 перерахунок та виплату пенсії, обчисленої з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року (5х3723,00) відповідно до ч.3 ст.59 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 26.12.2018 адміністративний позов задоволено у повному обсязі.

Визнано протиправною відмову Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області у перерахунку пенсії ОСОБА_1 як учаснику ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, обчисленої з п`ятикратного розміру заробітної плати, встановленої законом на 01 січня відповідного року, викладену у листі від 08.06.2018 № 490/К-01.

Зобов`язано Броварське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області (ідентифікаційний код 37892505, місцезнаходження: 07400, Київська область, м. Бровари, бульвар Незалежності, 11) провести ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 ) перерахунок та виплату пенсії, обчисленої з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня відповідного року, відповідно до ч. 3 ст. 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з 04.06.2018.

Рішення Київського окружного адміністративного суду від 26.12.2018 в апеляційному порядку не оскаржувалось.

04.06.2019 на адресу суду від позивача надійшла заява про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення, у якій позивач просить суд зобов`язати Броварське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області подати у встановлений судом строк звіт про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 26.12.2018 у справі №320/6055/18 та призначити його до розгляду у судовому засіданні.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.07.2019 встановлено для Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області строк для надання суду звіту про виконання судового рішення протягом 15 днів з дня отримання даної ухвали суду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.08.2019 у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області без номеру і без дати та звіту Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області від 31.07.2019 №726/108-05 про виконання судового рішення Київського окружного адміністративного суду від 26.12.2018 у справі №320/6055/18 відмовлено. Встановлено Броварському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Київської області новий строк для надання звіту про виконання судового рішення від 26.12.2018 у справі №320/6055/18 та зобов`язано подати новий звіт протягом одного місяця з дня отримання копії даної ухвали.

16.09.2019 на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області надійшов звіт про виконання рішення суду від 13.09.2019 №1750/108-05, в якому повідомлено суд, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №628 Броварське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області реорганізувалось шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, у зв`язку з чим просить суд замінити відповідну сторону правонаступником. Також зазначено, що на виконання рішення суду було проведено перерахунок та нарахування пенсії позивачу.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.09.2019 замінено боржника у виконавчому провадженні - Броварське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області. Призначено судове засідання для розгляду звіту про виконання судового рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області в адміністративній справі №320/6055/18 на 24.09.2019.

23.09.2019 на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області надійшла заява від 23.09.2019 №3245/108-02 про роз`яснення судового рішення, оскільки дане рішення є незрозумілим в частині, що стосується порядку перерахунку та виплати пенсії, обчисленої з п`ятикратного розміру заробітної плати.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.09.2019 заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про роз`яснення рішення Київського окружного адміністративного суду від 26.12.2018 в адміністративній справі № 320/6055/18 задоволено. Роз`яснено, що при виконанні рішення Київського окружного адміністративного суду від 26.12.2018 у справі № 320/6055/18 не підлягає застосуванню формула, визначена пунктом 9-1 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 23.11.2011 №1210.

15.10.2019 на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області надійшов звіт від 15.10.2019 №2474/108-05 про виконання судового рішення у справі 320/6055/18, в якому суд повідомлено про те, що ухвалу про роз`яснення рішення від 27.09.2019 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області рішення виконано, Броварським відділом обслуговування громадян проведено перерахунок та нарахування пенсії без застосування пункту 9-1 Порядку обчислення пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 23.11.2011 №1210. Просить звіт розглянути без участі представника Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області у порядку письмового провадження.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.10.2019 у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України Київської області від 15.10.2019 №2474/108-05 про виконання судового рішення Київського окружного адміністративного суду від 26.12.2018 у справі №320/6055/18 відмовлено. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області новий строк для надання звіту про виконання судового рішення від 26.12.2018 у справі №320/6055/18 та зобов`язано подати новий звіт протягом десяти днів з дати набрання даною ухвалою суду законної сили.

14.11.2019 на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області надійшов звіт від 14.11.2019 №3231/108-05 про виконання судового рішення у справі №320/6055/18, в якому суд повідомлено про те, що ухвала про роз`яснення рішення від 27.09.2019 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області виконана, Броварським відділом обслуговування громадян проведено перерахунок та нарахування пенсії без застосування пункту 9-1 Порядку обчислення пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 23.11.2011 №1210. Просить звіт розглянути без участі представника Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області у порядку письмового провадження.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.11.2019 призначено судове засідання для розгляду звіту про виконання судового рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області в адміністративній справі №320/6055/18 на 28.11.2019, витребувано у відповідача письмові пояснення керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, про причини невиконання судового рішення у даній справі.

28.11.2019 від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області надійшов звіт про виконання судового рішення від 27.11.2019 №5554/108-02, яким відповідач доповнив раніше поданий звіт про виконання судового рішення від 14.11.2019 №3231/108-05, в якому зазначено, що рішення суду від 26.12.2019 у справі №320/6055/18 виконано в межах повноважень, наданих чинним законодавством, відповідно до постанови КМУ №649, якою затверджено порядок погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.09.2019 за заявою Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області роз`яснено, що при виконанні рішення Київського окружного адміністративного суду від 06.12.2018 у справі № 320/6055/18 не підлягає застосуванню формула, визначена пунктом 9-1 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 23.11.2011 №1210.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.10.2019 у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України Київської області від 15.10.2019 №2474/108-05 про виконання судового рішення Київського окружного адміністративного суду від 26.12.2018 у справі №320/6055/18 відмовлено. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області новий строк для надання звіту про виконання судового рішення від 26.12.2018 у справі №320/6055/18 та зобов`язано подати новий звіт протягом десяти днів з дати набрання даною ухвалою суду законної сили.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.12.2019 у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України Київської області від 12.12.2019 №4463/108-05 про виконання судового рішення Київського окружного адміністративного суду від 26.12.2018 у справі №320/6055/18 - відмовлено. Заяву ОСОБА_1 про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень - задоволено: накладено на керівника суб`єкта владних повноважень - начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) штраф у розмірі 42040,00 грн. (сорок дві тисячі сорок гривень 00 коп.). Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України Київської області новий строк для надання звіту про виконання судового рішення від 26.12.2018 у справі №320/6055/18 та зобов`язати подати новий звіт протягом десяти днів з дати набрання даною ухвалою суду законної сили.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2021 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області залишено без задоволення, а ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 24.12.2019 без змін.

27.10.2021 на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області надійшов звіт про виконання судового рішення від 22.09.2021 №1000-0905-7/95890, в якому зазначено, що рішення суду від 26.12.2019 у справі №320/6055/18 виконано в межах повноважень, наданих чинним законодавством, сума доплати згідно рішення Київського окружного адміністративного суду від 26.12.2018 у справі №320/6055/18 в сумі 34465,65 грн. була виплачена ОСОБА_1 в порядку, визначеному Постановою №649 із сум, передбачених Державним бюджетом на виконання судових рішень в березні 2021 року.

Також, 03.02.2022 через канцелярію суду представником Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області подано повторно звіт про виконання судового рішення від 22.09.2021 №1000-0905-7/95890, з доказами направлення іншому учаснику справи.

У результаті автоматизованого розподілу вказані звіти були передані до розгляду судді Кушновій А.О. - 23.05.2022 згідно акту відділу канцелярії суду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.06.2022 встановлено позивачу п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання заперечень або пояснень щодо звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 22.09.2021 №1000-0905-7/95890.

Суд зазначає, що поданий відповідачем звіт про виконання судового рішення від 22.09.2021 №1000-0905-7/95890 повністю дублює раніше поданий відповідачем звіт про виконання судового рішення від 15.10.2019 №2474/108-05, щодо якого судом вже постановлено ухвалу про відмову у прийнятті звіту. Будь-яких доказів нарахування та виплати позивачу пенсії у розмірі, встановленому судовим рішенням, відповідачем не надано.

Відтак у разі ненадання до дати судового засідання з розгляду звіту від 22.09.2021 №1000-0905-7/95890 нового звіту про виконання судового рішення та доказів нарахування позивачу пенсії у п`ятикратному розмірі мінімальної заробітної плати без застосування формули, передбаченої Порядком обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 23.11.2011 №1210, судом буде вирішено питання про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень за невиконання судового рішення та встановлено новий строк для подання звіту про виконання судового рішення.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність призначення судового засідання для вирішення питання щодо розгляду звіту про виконання судового рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області в адміністративній справі №320/6055/18 та вирішення питання про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення.

Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (ідентифікаційний код 22933548) керівником Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (ідентифікаційний код 22933548) з 04.08.2011 є ОСОБА_2 .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 243, 248, 378 КАС України, суд,

у х в а л и в:

1. Призначити судове засідання для розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 22.09.2021 №1000-0905-7/95890 про виконання судового рішення в адміністративній справі №320/6055/18 на 07 березня 2023 року о 11:30 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

2. Викликати для участі в судовому засіданні учасників справи (їх представників). Явку представника відповідача у судове засідання визнати обов`язковою.

3. Витребувати у відповідача:

- всі перерахунки пенсії позивача, проведені на виконання судового рішення у справі із відповідними поясненнями щодо розрахунків щодо мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року за весь період з дня набрання законної сили судовим рішенням та правомірності застосування формули, визначеної пунктом 9-1 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 23.11.2011 №1210.

4. Витребувати у керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, письмові пояснення про причини невиконання судового рішення у даній справі із доказами на підтвердження вжиття усіх заходів задля його виконання.

5. Викликати в судове засідання начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області Фатхутдінова Василя Гайнуловича.

6. Витребувати у начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області Фатхутдінова Василя Гайнуловича копію паспорта громадянина України, копію картки платника податків.

7. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кушнова А.О.