Справа № 380/90/22
Суддя: Ланкевич Андрій Зіновійович
Дата ухвалення: 2023-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/90/22
ДОДАТКОВЕ СУДОВЕ РІШЕННЯ
Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Ланкевича А.З., розглянувши у письмовому провадженні в м.Львові за правилами спрощеного позовного провадження заяву позивача про стягнення витрат, пов`язаних з розглядом адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області про скасування рішення, -
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 13.02.2023 року вищевказаний позов задоволено повністю. Визнано протиправною та скасовано постанову Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області від 01.09.2019 року №1316/41568/41568.1/12 «Про припинення (затримання) щомісячної страхової виплати». Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області на користь ОСОБА_1 судовий збір, сплачений за подання цього позову, в сумі 908 (дев`ятсот вісім) гривень 00 копійок.

15.02.2023 року від позивача надійшла заява, в якій просить відшкодувати за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судові витрати, які сплачено позивачем у зв`язку з розглядом справи, в розмірі 15500,00 грн. Зокрема: 1) написання і друкування двох заяв для отримання постанови Фонду щодо припинення зупинення страхових виплат для їх підписання та відправлення клієнтом. Затрати часу 1 година. Вартість: 1 год * 500,00 грн = 500,00 грн; 2) збір та вивчення доказів до справи в т.ч. з наданих клієнтом матеріалів, попередня усна консультація клієнта з питань правовідносин з Фондом ССНВВ, які є підставою для заявлення відповідачем позову. Затрачено 1 год 30 хв. Вартість: 1,5 год * 500,00 грн = 750,00 грн; 3) складення і друкування позову для підписання ОСОБА_2 в порядку КАСУ. Затрати часу 3 год 30 хв. Вартість становить: 3 год 30 хв * 500,00 грн = 1750,00 грн; 4) вивчення ухвали про залишення позову ОСОБА_1 без розгляду та складення апеляційної скарги на цю ухвалу. Вартість 4 год * 500,00 грн = 2000,00 грн. Складення інших необхідних процесуальних документів по справі для їх підписання клієнтом і подання ним суду, а саме: заяви про виклик свідків 1 год * 500 = 500,00 грн, заяви про поновлення строків 1 год * 500 грн,00 = 500 грн, складення заяви про обов`язковий виклик сторін 1 год * 500,00 грн = 500,0 грн, складення заяви про розгляд справи у порядку загального позовного провадження 1 год * 500,00 грн =500,00 грн, заяви про визнання доказів неналежними, недопустимими 1 год 30 хв * 500 грн = 1250,00 грн; 5) представництво інтересів клієнта у Восьмому апеляційному адміністративному суді. Затрати часу 6 год 30 хв з урахуванням часу на дорогу та очікування на судове засідання. Вартість 6 год 30 хв * 500,00 грн = 3250,00 грн; 6) представництво інтересів клієнта у Львівському окружному адміністративному суді 5 год з урахуванням затрати часу на дорогу. Вартість 5 год * 5000,00 грн = 2500,00 грн; 7) добові за три окремих дні виїзду в судові засідання (апеляція та окружний) по справі 1500,00 грн (500,00 грн за кожен день виїзду в суд).

Від відповідача надійшло заперечення проти заяви позивача про стягнення витрат на правничу допомогу, в якому посилається на те, що відсутність документального підтвердження витрат на правову допомогу, а також розрахунку таких витрат, є підставою для відмови у задоволенні вимог про відшкодування таких витрат. Враховуючи, що позивачем не надано до заяви доказів, які б свідчили про оплату ним у повному обсязі гонорару та інших витрат адвокату, відтак, на його думку, у задоволенні заяви слід відмовити.

Вирішуючи подану заяву, суд враховує наступне.

Згідно із п.3 ч.1 ст.252 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо судом не вирішено питання про судові витрати.

Відповідно до ч.1, п.п.1, 2 ч.3 ст.132 КАС України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать, зокрема: витрати на професійну правничу допомогу; сторін та їхніх представників, що пов`язані із прибуттям до суду.

Компенсація витрат на професійну правничу допомогу здійснюється у порядку, передбаченому ст.134 КАС України.

За змістом ч.ч.1, 2 цієї статті, витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави. За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.

Згідно з ч.3 ст.134 КАС України, для цілей розподілу судових витрат: 1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою; 2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Розмір витрат на оплату послуг адвоката, виходячи із положень ч.5 ст.134 КАС України, має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

Відповідно до частини ч.6 ст.134 КАС України, у разі недотримання вимог частини п`ятої цієї статті суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами.

Обов`язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами (ч.7 ст.134 КАС України).

Отже, саме зацікавлена сторона має вчинити певні дії, спрямовані на відшкодування з іншої сторони витрат на професійну правничу допомогу, а інша сторона має право на відповідні заперечення проти таких вимог.

Згідно ст.30 Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність» від 05.07.2012 року №5076-VI, гонорар є формою винагороди адвоката за здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги клієнту. Порядок обчислення гонорару (фіксований розмір, погодинна оплата), підстави для зміни розміру гонорару, порядок його сплати, умови повернення тощо визначаються в договорі про надання правової допомоги. При встановленні розміру гонорару враховуються складність справи, кваліфікація та досвід адвоката, фінансовий стан клієнта й інші істотні обставини. Гонорар має бути розумним і враховувати витрачений адвокатом час.

Велика Палата Верховного Суду вказала на те, що при визначенні суми відшкодування суд має виходити з критерію реальності адвокатських витрат (встановлення їхньої дійсності та необхідності), а також критерію розумності їхнього розміру, виходячи з конкретних обставин справи та фінансового стану обох сторін (п.21 додаткової постанови Великої Палати Верховного Суду від 19.02.2020 року у справі №755/9215/15-ц).

Суд встановив, що 23.09.22022 року між ОСОБА_1 та адвокатом Богданом П.М. укладено договір №2/22 кас. про надання правничої допомоги. Згідно п.7 даного договору, такий діє з моменту його підписання і до дати винесення остаточного рішення судами першої або апеляційної інстанції.

На підтвердження витрат на правничу допомогу позивач надав наступні докази: копію договору про надання правничої допомоги №2/22 кас. від 23.09.2022 року, копію акта розрахунку виконаних робіт від 10.01.2023 року та квитанцію про часткову оплату витрати на професійну правничу допомогу в сумі 3000,00 грн (а.с.159). Окрім того, в матеріалах справи міститься копія свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю №312 від 24.11.1994 року (а.с.94) та ордер серії ВС №1166925 від 23.09.2022 року (а.с.93).

Відповідно до акта розрахунку виконаних робіт від 10.01.2023 року, клієнту надано такі послуги:

« 1) написання і друкування двох заяв для отримання постанови Фонду щодо припинення зупинення страхових виплат для їх підписання та відправлення клієнтом. Затрати часу 1 година. Вартість: 1 год * 500,00 грн= 500,00 грн;

2) збір та вивчення доказів до справи в т.ч. з наданих клієнтом матеріалів, попередня усна консультація клієнта з питань правовідносин з Фондом ССНВВ, які є підставою для заявлення відповідачем позову. Затрачено 1 год 30 хв. Вартість: 1,5 год * 500,00 грн = 750,00 грн;

3) складення і друкування позову для підписання ОСОБА_2 в порядку КАСУ. Затрати часу 3 год 30 хв. Вартість становить: 3 год 30 хв * 500,00 грн = 1750,00 грн;

4) вивчення ухвали про залишення позову ОСОБА_1 без розгляду та складення апеляційної скарги на цю ухвалу. Вартість 4 год * 500,00 грн = 2000,00 грн. Складення інших необхідних процесуальних документів по справі для їх підписання клієнтом і подання ним суду, а саме: заяви про виклик свідків 1 год * 500 = 500,00 грн, заяви про поновлення строків 1 год * 500 грн,00 = 500 грн, складення заяви про обов`язковий виклик сторін 1 год * 500,00 грн = 500,0 грн, складення заяви про розгляд справи у порядку загального позовного провадження 1 год * 500,00 грн =500,00 грн, заяви про визнання доказів неналежними, недопустимими 1 год 30 хв * 500 грн = 1250,00 грн;

5) представництво інтересів клієнта у Восьмому апеляційному адміністративному суді. Затрати часу 6 год 30 хв з урахуванням часу на дорогу та очікування на судове засідання. Вартість 6 год 30 хв * 500,00 грн = 3250,00 грн;

6) представництво інтересів клієнта у Львівському окружному адміністративному суді 5 год з урахуванням затрати часу на дорогу. Вартість 5 год * 5000,00 грн = 2500,00 грн;

7) добові за три окремих дні виїзду в судові засідання (апеляція та окружний) по справі 1500,00 грн (500,00 грн за кожен день виїзду в суд)».

Водночас суд враховує, що згідно підп.«в» п.4 ст.322 КАС України, постанова суду апеляційної інстанції складається з: резолютивної частини із зазначенням: розподілу судових витрат, понесених у зв`язку з переглядом справи у суді апеляційної інстанції. Тобто суд першої інстанції не наділений правом вирішувати питання щодо відшкодування судових витрат, понесених у зв`язку з переглядом справи у суді апеляційної інстанції, в т.ч.: за подання апеляційної скарги, за представництво інтересів у Восьмому апеляційному адміністративному суді та за переїзд до іншого населеного пункту представника позивача. А тому, витрати у сумі 5750,00 грн (складення апеляційної скарги 2000,00 грн, представництво інтересів клієнта у Восьмому апеляційному адміністративному суді 3250,00 грн та «добові за день виїзду в судове засідання» 500,00 грн) не підлягають відшкодуванню.

Окрім того, суд звертає увагу, що ряд процесуальний дій, а саме «написання і друкування двох заяв для отримання постанови Фонду щодо припинення зупинення страхових виплат для їх підписання та відправлення клієнтом 500,00 грн, збір та вивчення доказів до справи, попередня усна консультація клієнта з питань правовідносин з Фондом ССНВВ, які є підставою для заявлення відповідачем позову 750,00 грн, складення і друкування позову для підписання ОСОБА_2 в порядку КАСУ 1750,00 грн, складення заяви про поновлення строків 500,00 грн», вчинені до моменту укладення договору №2/22 кас. про надання правничої допомоги від 23.09.2022 року. А згідно п.7 цього договору, як вже зазначалось вище, такий діє з моменту його підписання і до дати винесення остаточного рішення судами першої або апеляційної інстанції. Звідси слідує висновок, що суд не може відшкодувати витрати, які були понесені до моменту укладення та підписання договору про надання правничої допомоги. Як наслідок, вищевказані витрати на суму 3500,00 грн не підлягають відшкодуванню, з огляду на їх безпідставність.

Щодо відшкодування витрат на оплату послуг адвоката за складення заяви про розгляд справи у порядку загального позовного провадження у розмірі 500,00 грн, то такі також не підлягають відшкодуванню в силу того, що в матеріалах справи відсутня заява про розгляд справи у порядку загального позовного провадження.

Щодо інших витрат, пов`язаних з правничою допомогою адвоката, у сумі 4750,00 грн, зокрема «складення заяви про виклик свідків 500,00 грн, про обов`язковий виклик сторін 500,0 грн, про визнання доказів неналежними, недопустимими 1250,00 грн; представництво інтересів клієнта у Львівському окружному адміністративному суді 2500,00 грн», то такі, на думку суду, є співмірними зі складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг), часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг), обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт та ціною позову, а тому дійшов висновку про їх відшкодування.

Щодо витрат, пов`язаних з переїздом.

Відповідно до ч.1 ст.135 КАС України, витрати, пов`язані з переїздом до іншого населеного пункту сторін та їхніх представників, а також найманням житла, несуть сторони.

Розмір витрат, пов`язаних з переїздом до іншого населеного пункту та за наймання житла стороні, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, визначається вартістю квитків на залізничний, автомобільний, водний, повітряний транспорт або ж підтвердженою вартістю пального, необхідного для переїзду до суду власним автотранспортом.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 12.08.2020 року у справі №826/13271/16 та від 04.02.2021 року у справі №806/2299/18.

Втім, ні позивачем, ні його представником, не надано жодних доказів, пов`язаних з витратами на переїзд до Львівського окружного адміністративного суду з іншого населеного пункту. Як наслідок, відсутні підстави для відшкодування позивачу 1000,00 грн за два дні переїзду в судові засідання, а саме 01.02.2023 року та 08.02.2023 року.

З урахуванням викладених обставин справи та положень законодавства, суд приходить висновку, що з урахування критеріїв пропорційності, підставним є присудження на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача витрат на професійну правничу допомогу адвоката лише в обсязі 4750,00 грн.

За таких обставин, суд приходить висновку про необхідність прийняття додаткового судового рішення та часткового задоволення заяви позивача.

Керуючись ст.ст.134, 139, 143, 252, 255, 293, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

заяву позивача про ухвалення додаткового судового рішення про відшкодування судових витрат, пов`язаних з розглядом справи №380/90/22 задовольнити частково.

Ухвалити додаткове рішення в адміністративній справі №380/90/22 за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області про скасування рішення.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області (місцезнаходження: вул.Героїв УПА, 73, корпус, 8, м.Львів, 79029; ) на користь ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) судові витрати на професійну правничу допомогу в сумі 4750 (чотири тисячі сімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок.

У задоволенні решти заяви відмовити.

Додаткове судове рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, додаткове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення через Львівський оружний адміністративний суд, а у разі реєстрації офіційної електронної адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ланкевич А.З.