Справа № 9901/420/19
Суддя: Яковенко М.М.
Дата ухвалення: 2023-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 лютого 2023 року

м. Київ

справа № 9901/420/19

адміністративне провадження № П/9901/420/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

Головуючого - Яковенка М. М. (суддя-доповідач),

суддів: Білоуса О. В., Данилевич Н. А., Шевцової Н. В., Шишова О. О.

за участю: секретаря судового засідання - Івченко М. В.,

учасники справи:

позивач: ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження заяву ОСОБА_1 про відмову від позову (частини позовних вимог) у справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, третя особа - Уповноважений Верховної Ради України з прав людини про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку,

ВСТАНОВИВ:

07 серпня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду як суду першої інстанції з адміністративним позовом до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати Наказ від 11 липня 2019 року № 321-к/тр в.о. Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Бутенка В. І. в частині відрахування ОСОБА_1 із штату Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;

- зобов`язати Вищу кваліфікаційну комісію суддів України поновити ОСОБА_1 на посаді члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;

- стягнути з Вищої кваліфікаційної комісії суддів України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, спричиненого незаконним звільнення з посади члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, з 11 липня 2019 року по дату прийняття рішення у справі.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07 серпня 2019 року вказану справу передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючого-судді Яковенка М. М., суддів - Бевзенка В. М., Данилевич Н. А., Шевцової Н. В., Шишова О. О.

Ухвалою Верховного Суду від 08 серпня 2019 року відкрито провадження в адміністративній справі; залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.

29 серпня 2019 року до Верховного Суду від представника третьої особи Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини - адвоката Александрука Р. А. та 17 жовтня 2019 року від ОСОБА_1 надійшли клопотання про зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили рішенням у адміністративній справі № 640/14339/19 та розглядається Окружним адміністративним судом міста Києва.

Ухвалою Верховного Суду від 17 жовтня 2019 року клопотання ОСОБА_1 та представника третьої особи Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини - адвоката Александрука Р. А. про зупинення провадження у справі № 9901/420/19 задоволено. Зупинено провадження у справі № 9901/420/19 за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, третя особа - Уповноважений Верховної Ради України з прав людини про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку до набрання законної сили судовим рішення у справі № 640/14339/19 за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, третя особа - Вища кваліфікаційна комісія суддів України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, що розглядається в порядку адміністративного судочинства Окружним адміністративним судом міста Києва.

02 листопада 2022 року до Верховного Суду надійшла заява ОСОБА_1 про відмову від позову (частини позовних вимог), у якій останній, посилаючись на статтю 189 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), зазначає, що в силу законодавчих змін, що відбулися після його звільнення та відрахування зі штату, та за відсутності повноважного складу Комісії, навіть попри те, що вакансію, яка утворилася по ньому, так і не було заповнено, поновлення на посаді Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини та/або Вищою кваліфікаційною комісією суддів України (у вигляді «зворотнього» зарахування до штату) не видається за можливе. Більше за те, на переконання заявника, воно було б несправедливим щодо інших учасників конкурсу на зайняття посад членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, що триває після його відновлення 15 липня 2022 року.

У зв`язку із зазначеним, ОСОБА_1 просить закрити провадження у справі щодо позовної вимоги «зобов`язати Вищу кваліфікаційну комісію суддів України поновити ОСОБА_1 на посаді члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України» (пункт 4 прохальної частини позовної заяви) у зв`язку з частковою відмовою від позову.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10 листопада 2022 року для розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, третя особа - Уповноважений Верховної Ради України з прав людини про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку була сформована колегія суддів у складі: головуючого судді Яковенка М. М., суддів: Білоуса О. В., Данилевич Н. А., Шевцової Н. В., Шишова О. О.

Ухвалою Верховного Суду від 16 лютого 2023 року поновлено провадження у справі № 9901/420/19.

Вирішуючи подану позивачем заяву про часткову відмову від позову, Суд виходить з наступного.

За змістом частини третьої статті 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини першої статті 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.

Відповідно до частини першої статті 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси (частина п`ята статті 189 КАС України).

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Вивчивши та проаналізувавши викладені у заяві доводи, Суд визнає, що заява про часткову відмову від позову подана належною особою, позивач скористався наданим йому правом відмовитися від позову, такі його дії не суперечать закону, чиї-небудь права, свободи або інтереси не порушують. Будь-які перешкоди для прийняття Судом часткової відмови позивача від позову відсутні.

Керуючись статтями 47, 189, 238, 248, 256 КАС України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про відмову від позову (частини позовних вимог) задовольнити.

Прийняти відмову ОСОБА_1 від позовної вимоги про зобов`язання Вищу кваліфікаційну комісію суддів України поновити ОСОБА_1 на посаді члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Закрити провадження у справі № 9901/420/19 за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, третя особа - Уповноважений Верховної Ради України з прав людини про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку, в частині позовної вимоги про зобов`язання Вищу кваліфікаційну комісію суддів України поновити ОСОБА_1 на посаді члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Ухвала може бути оскаржена до Великої Палати Верховного Суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст ухвали складений та підписаний 16 лютого 2023 року.

Головуючий суддя М. М. Яковенко

Судді: О. В. Білоус

Н. А. Данилевич

Н. В. Шевцова

О. О. Шишов