Справа № 600/607/23-а
Суддя: Брезіна Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 лютого 2023 р. м. Чернівці Справа № 600/607/23-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю Комерційна фірма "Альбіон" до Головного управління ДПС у Чернівецькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд винести рішення, яким:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Чернівецькій області, як відокремленого підрозділу ДПС України, про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН або про відмову в такій реєстрації, №7449688/38596091 від 11.10.2022 року про відмову в реєстрації податкової накладної №17 від 16.09.2022 року та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну №17 від 16.09.2022 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю Комерційна фірма «АЛЬБІОН», датою її первинного подання на реєстрацію, а саме 20.09.2022 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Чернівецькій області, як відокремленого підрозділу ДПС України, про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН або про відмову в такій реєстрації, №7525341/38596091 від 28.10.2022 року про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 03.10.2022 року та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну №1 від 03.10.2022 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю Комерційна фірма «АЛЬБІОН», датою її первинного подання на реєстрацію, а саме 14.10.2022 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Чернівецькій області, як відокремленого підрозділу ДПС України, про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН або про відмову в такій реєстрації, №7615907/38596091 від 11.11.2022 року про відмову в реєстрації податкової накладної №29 від 20.10.2022 року та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну №29 від 20.10.2022 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю Комерційна фірма «АЛЬБІОН», датою її первинного подання на реєстрацію, а саме 25.10.2022 року.

Розглянувши позовну заяву, а також додані до неї документи, суд дійшов висновку, що її слід залишити без руху, з наступних підстав.

Відповідно до п. 4, п. 5, ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Позивач у позові вказує, що надав до податкового органу повний пакет необхідних документів для реєстрації податкових накладних №17 від 16.09.2022 року, №1 від 03.10.2022 року, №29 від 20.10.2022 року в ЄРПН. Водночас, в матеріалах справи відсутні належні докази (роздруківка з електронного кабінету платника податків, скріншоти, тощо) на підтвердження переліку документів, які позивач надсилав до Головного управління ДПС у Чернівецькій області та до Державної податкової служби України для реєстрації зазначених податкових накладних. Вказані обставини унеможливлюють перевірити доводи позивача щодо надсилання доданих у позові доказів до податкового органу для реєстрації податкових накладних №17 від 16.09.2022 року, №1 від 03.10.2022 року, №29 від 20.10.2022 року в ЄРПН.

Також в оскаржуваних рішеннях №7525341/38596091 від 28.10.2022 та №7615907/38596091 від 11.11.2022 року зазначено, зокрема, що для реєстрації податкових накладних позивачем не надано доказів транспортування товару до покупця, у зв`язку із чим позивачу необхідно вказати чи надавались такі документи відповідачу, якщо надавались надати докази на підтвердження наданих під час реєстрації податкових накладних відповідачу документів транспортування товару до покупця.

Крім того, згідно з ч. 4 ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: договір про надання правової допомоги; довіреність; ордер доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Згідно з рішенням Ради адвокатів України від 02.08.2022 № 62 «Щодо підстав представництва адвокатом клієнта в суді» Рада адвокатів України наголошує на тому, що відповідно до статті 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" підставою надання правової допомоги є договір про надання правової (правничої) допомоги та враховуючи наведене роз`яснює, що довіреність є підтвердженням повноважень адвоката, у випадку, якщо вона надана на підставі договору про надання правової (правничої) допомоги.

Судом встановлено, що дану позовну заяву подано від імені Товариства з обмеженою відповідальністю Комерційної фірми "АЛЬБІОН" адвокатом Хомич Ю.В. на підтвердження чого було надано довіреність на представництво інтересів від 08.02.2023 р., складену директором Товариства з обмеженою відповідальністю Комерційною фірмою "АЛЬБІОН".

Однак, до позову не надано доказів, що вказана довіреність видана відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" (на підставі договору про надання правової (правничої) допомоги) та в матеріалах справи відсутній договір про надання правової (правничої) допомоги адвокатом Хомич Ю.В., а тому позивачу необхідно надати додаткові документи на підтвердження повноважень представника позивача.

Вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють подальший розгляд справи, оскільки позивачем не дотримано вимог ст. 160 та ст. 161 КАС України. Тому в суду є достатньо підстав для залишення заяви без руху та надання строку для усунення недоліків, у встановлений судом строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

У зв`язку з цим, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно:

- надати докази (роздруківки з електронного кабінету платника податків, скріншоти, тощо) на підтвердження переліку документів, які позивач надсилав до Головного управління ДПС у Чернівецькій області та до Державної податкової служби України для реєстрації податкових накладних №17 від 16.09.2022 року, №1 від 03.10.2022 року, №29 від 20.10.2022 року в ЄРПН;

- повідомити та надати докази на підтвердження надісланих під час реєстрації податкових накладних №1 від 03.10.2022 року та №29 від 20.10.2022 року відповідачу документів транспортування товару до покупця;

- надати додаткові докази (ордер, договір про надання правової (правничої) допомоги) на підтвердження повноважень представника позивача адвоката Хомич Ю.В.

На підставі наведеного та керуючись статтями 122-123, 169, 248 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви п`ять днів з моменту отримання даної ухвали шляхом приведення позовної заяви у відповідності до вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.М. Брезіна