Справа № 755/5606/21
Суддя: Пилипенко Олена Євгеніївна
Дата ухвалення: 2023-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 755/5606/21
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

20 лютого 2023 року м. Київ

Суддя Шостого апеляційного адміністративного суду Пилипенко О.Є., перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Солом`янського районного суду м.Києва від 18 травня 2022 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Інспектора роти № 3 батальйону № 1 Управління патрульної поліції в місті Києві Росовського Віталія Михайловича, третя особа - Департамент патрульної поліції про скасування постанови про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И Л А :

Рішенням Солом`янського районного суду м. Києва від 18 травня 2022 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, позивач - ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.

Перевіривши апеляційну скаргу, суддя - доповідач вважає, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст. 298 КАС України.

Так, відповідно до ч.3 ст. 298 КАС України передбачено, що апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч.1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Втім, особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності визначені ст.. 287 КАС України.

Так, відповідно до ч. 4 вищевказаної статті, апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.

З матеріалів справи вбачається, що оскаржуване рішення Солом`янського районного суду м. Києва було ухвалено 18 травня 2022 року.

Згідно довідки про доставку електронного листа, рішення від 18.05.2022 року було доставлено до електронної скриньки апелянта 07.06.2022 року (згідно супровідного листа Солом`янського районного суду м. Києва копія рішення направлена засобами поштового зв`язку 19.05.2022 року)

Втім із апеляційною скаргою апелянт звернувся лише 17 січня 2023 року, відповідно до штампу вхідної кореспонденції суду Вх.№ 1410.

В обґрунтування поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції позивачем зазначено про те, що 24 лютого 2022 року розпочалося повномасштабне військове вторгнення російської федерації в Україну. Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 введено воєнний стан, який триває на цей час. Позивачем наголошено, що останній проживає в м. Овруч Житомирської області, яке знаходиться в 33 км від кордону з Білорусією, з території якої росіяни скидували авіабомби, які вбивали людей, пошкоджували та знищували будинки, що й стало причиною пропуску строку звернення до суду із даною апеляційною скаргою.

Надаючи оцінку зазначеним доводам слід враховувати, що починаючи з 25 квітня 2022 року перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) визначається Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України у наказі від 25 квітня 2022 року № 75.

Згідно з вказаним нормативно-правовим актом м. Овруч Житомирської області з 25 квітня 2022 року не належать до районів проведення воєнних (бойових) дій або районів, які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).

Статтею 44 КАС України передбачено обов`язок учасників справи добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки, зокрема, виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки, а також виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом (пункти 6, 7 частини п`ятої цієї статті).

Отже, наведеними нормами чітко окреслено характер процесуальної поведінки, який зобов`язує учасників справи діяти сумлінно, проявляти добросовісне ставлення до наявних у них прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне та своєчасне (без суттєвих затримок та зайвих зволікань) виконання своїх обов`язків, встановлених законом або судом, зокрема, щодо дотримання строку апеляційного оскарження.

Для цього учасник справи як особа, зацікавлена у поданні апеляційної скарги, повинна вчиняти усі можливі та залежні від нього дії, використовувати у повному обсязі наявні засоби та можливості, передбачені чинним законодавством.

Окрім цього, пунктом другим частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом віднесено до основних засад (принципів) адміністративного судочинства, зміст якого розкриває стаття 8 цього Кодексу, й визначає, що усі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом. Варто наголосити, що сам факт введення на території України воєнного стану, відповідно до правової позиції Верховного Суду, не є безумовною підставою для поновлення пропущеного строку звернення до суду. Стороні необхідно обґрунтувати, яким чином даний факт вплинув на можливість вчасного звернення до суду.

Так, апелянтом пропущено строк звернення до суду більше ніж на 6 місяців, що з урахуванням скорочених строків розгляду справи, є дуже значним проміжком часу, поважних причин пропуску строку звернення до суду останнім не наведено.

Згідно приписам ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, згідно з якими апеляційна скарга (враховуючі скорочені строку розгляду для даної категорії справ) залишається без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 296, 298, 325, 329 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без руху.

Встановити апелянту строк до 10:00 год. 24 лютого 2023 року протягом якого мають бути усунуті недоліки апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.

Суддя: О.Є. Пилипенко