Справа № 580/3230/22
Суддя: Алла РУДЕНКО
Дата ухвалення: 2023-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2023 року справа № 580/3230/22

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А.В., розглянувши у письмовому провадженні в спрощеному позовному провадженні без виклику сторін в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради про визнання протиправними і скасування рішень та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

26.07.2022 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача, викладене у повідомленні від 02.06.2022 про відміну позивачу з червня 2022 року житлової субсидії, призначеної з 1 1 червня 2022 року по 30 квітня 2023 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача, викладене у листі №6108/28-5/01-10 від 12.07.2022 про погашення заборгованості по надмірно виплаченій субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг (житловій субсидії) у сумі 24 949 грн. 75 коп.;

- зобов`язати відповідача поновити нарахування позивачу житлової субсидії з червня 2022 року.

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що з 2019 року отримував субсидію на оплату житлово-комунальних послуг. З червня 2022 року субсидію на оплату житлово-комунальних послуг, призначену позивачу з 01.06.2022 по 30.04.2023, було припинено з тих підстав, що у власності позивача знаходиться більше одного транспортного засобу, з року випуску якого минуло менше ніж 15 років.

Вважаючи, що відповідач протиправно скасував призначену субсидію, позивач зазначає, що автомобіль марки ВАЗ 21104, державний номер НОМЕР_1 , 2006 року випуску, був придбаний ним 09.06.2006, отже виготовлення вказаного транспортного засобу відбулось значно раніше від дати його придбання. Відповідно до висновку експертного автотоварознавчого дослідження №130, складеного експертом ОСОБА_2 02.06.2022, дата виготовлення зазначеного транспортного засобу приймається за 01.01.2006. Отже станом на 01.05.2021 року у власності позивача не перебувало більше одного транспортного засобу, з року випуску якого минуло менше 15 років. Зазначає, що недостовірних даних для призначення субсидії не надавав, а відповідач перед призначенням субсидії не перевірив надані ним відомості перед прийняттям рішення про призначення субсидії. Також з посиланням на ст. 1215 Цивільного кодексу України зазначає на відсутність підстав для повернення отриманої ним субсидії у сумі 24 949,75 грн, оскільки недобросовісність з його боку при отриманні субсидії чи розрахункова помилка відповідача відсутні.

За вказаних обставин вважає, що підстави для відміни призначеної з 01.06.2022 по 30.05.2023 субсидії та повернення надмірно виплаченої субсидії у сумі 24 949,75 грн відсутні.

Відповідач проти позову заперечив. 07.10.2022 надав відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що станом на 01.05.2021 у власності позивача перебувало два транспортні засоби, з року випуску яких минуло менше ніж 15 років (2006 і 2008 років випуску), у зв`язку з чим позивач з 01.05.2021 права на житлову субсидію не мав.

Щодо посилань позивача на ті обставини, що датою випуску автомобіля ВАЗ 21104 слід вважати 01.01.2006 зазначив, що у висновку №130 експертного автотоварознавчого дослідження, складеного 02.06.2022, вказано: якщо календарну дату визначити неможливо, то за основу приймається модельний рік виготовлення, визначений за його ідентифікаційним номером з урахуванням календарної дати першої реєстрації КТЗ.

Регіональний сервісний центр МВС на запит відповідача №31/23-699 від 20.06.2022 надав відповідь №4491/28-5-01-10 від 07.06.2022, в якій повідомив, що 10.06.2006 за позивачем зареєстрований транспортний засіб марки ВАЗ 21104, 2006 року випуску. Тому відповідачем цю дату було визначено як дату випуску вказаного транспортного засобу.

Позивач при зверненні за призначенням житлової субсидії 05.08.2019 не задекларував наявні у нього транспортні засоби, та не повідомив про їх наявність.

З вказаних підстав у задоволенні позову просив відмовити.

Ухвалою суду від 27.07.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи.

З`ясувавши доводи учасників справи, викладені у заявах по суті, дослідивши подані письмові докази, суд встановив наступне.

Позивач ОСОБА_1 вперше звернувся до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради із заявою від 05.08.2019 про призначення житлової субсидії та надав декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням субсидії від 05.08.2019, у якій зазначив, що він та його дружина ОСОБА_3 автомобілів не мають.

За вказаною заявою позивачу була призначена житлова субсидія.

У подальшому після закінчення строку, на який була призначена субсидія, відповідач без звернення позивача за раніше поданою декларацією про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням субсидії від 05.08.2019 в автоматичному режимі призначив позивачу житлову субсидію з 01.05.2021 по 30.04.2022, що підтверджується рішенням про призначення субсидії від 25.06.2021.

11.04.2022 у зв`язку із верифікацією, яку проводить Міністерство фінансів України відповідно до п. 50 Положення про порядок призначення житлової субсидії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №848 від 21.10.1995, відповідач звернувся до Регіонального сервісного центра ГСЦ МВС в Черкаській області із запитом №2913/28-5/01-10 про наявність у володінні позивача транспортних засобів з метою визначення права заявника на отримання житлової субсидії.

Згідно відповіді Регіонального сервісного центра ГСЦ МВС в Черкаській області №31/23-507 від 03.05.2022 (на запит відповідача №2913/28-5/01-10 від 11.04.2022) за позивачем зареєстровано наступні транспортні засоби:

- ВАЗ 21104 1.6 16V, СЕДАН, 2006 року випуску, дата реєстрації 11.09.2006;

- SUBARU FORESTER, УНІВЕРСАЛ, 2008 року випуску, дата реєстрації 31.10.2012 (перереєстрація при втраті свідоцтва (ТСЦ 7141 09.04.2008).

Відповідно до листа Департаменту соціального захисту населення щодо надання роз`яснень №164/05.1-02 від 06.07.2022 рік це повний період часу (12 місяців (365 чи 366 днів), який починається з 01 січня по 31 грудня, тому датою випуску вважається 31 грудня. Оскільки позивач має у власності транспортні засоби 2006 та 2008 року випуску, права на отримання житлової субсидії з 01.05.2021 він не мав.

25.05.2022 Департаментом соціальної політики Черкаської міської ради було прийнято рішення про відпрацювання верифікації №397, яким у зв`язку з тим, що позивач мав у власності більше ніж один транспортний засіб, з року випуску якого минуло менше ніж 15 років, визначено суму надміру виплачених коштів субсидії з 01.05.2021 по 30.04.2022 та припинено субсидію з 01.06.2022.

Рішенням Управління соціальної допомоги та компенсаційних виплат Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради про проведення перерахунку від 02.06.2022 позивачу визначено суму 24 949 грн. 75 коп. надміру сплачених коштів, що підлягають поверненню за період з 01.05.2021 по 30.04.2022.

Рішенням від 02.06.2022 позивачу призначено житлову субсидію з 01.06.2022 по 30.04.2023, проте відмінено її з червня 2022 року

Листом від 12.07.2022 №6108/28-54-10 відповідач повідомив позивача про те, що відповідно до пункту 1251 Положення про призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 №848, суму житлової субсидії в розмірі 24949,75 грн, яка отримана у грошовій готівковій формі, позивач зобов`язаний повернути і перерахувати на рахунок Департаменту до 01.12.2022.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд виходить з наступного.

Порядок надання субсидій визначений Положенням про порядок призначення житлових субсидій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №848 від 21.10.1995, в редакції постанови Кабінету Міністрів України №807 від 14.08.2019. (далі Положення №848).

Згідно пункту 3 Положення №848 житлова субсидія є безповоротною адресною державною соціальною допомогою вразливим споживачам житлово-комунальних послуг - мешканцям домогосподарств, що проживають в житлових приміщеннях (будинках) і не можуть самотужки платити за житлово-комунальні послуги, оплачувати витрати на управління багатоквартирним будинком, витрати на комунальні послуги, витрати на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива в такому будинку. Суми призначеної, але не виплаченої у зв`язку із смертю одержувача житлової субсидії виплачуються одному із членів домогосподарства, з урахуванням яких призначалася субсидія, за письмовим зверненням такої особи, поданим протягом трьох місяців після смерті одержувача.

Відповідно до пункту 4 Положення №848 право на отримання житлової субсидії мають громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України (далі - громадяни), що проживають у житлових приміщеннях (будинках).

Згідно пункту 5 Положення №848 житлові субсидії призначаються за наявності різниці між розміром плати за житлово-комунальні послуги та/або скраплений газ, тверде та рідке пічне побутове паливо, за абонентське обслуговування для споживачів комунальних послуг, що надаються за індивідуальними договорами про надання комунальних послуг або за індивідуальними договорами з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання комунальних послуг, внеску/платежу об`єднанню на оплату витрат на управління багатоквартирним будинком у межах соціальної норми житла, соціальних нормативів житлово-комунальних послуг, скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, витрат на управління багатоквартирним будинком (далі - соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування) і розміром обов`язкового відсотка платежу, установленого відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27 липня 1998 р. № 1156 Про новий розмір витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива у разі надання житлової субсидії (Офіційний вісник України, 1998 р., № 30, ст. 1129; 2000 р., № 5, ст. 178).

Згідно абзацу другого підпункту 2 пункту 14 Положення №848 в редакції, яка діяла до 01.05.2021, було передбачено, що житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо будь-хто із складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства має у власності транспортний засіб, що підлягає державній реєстрації і з дати випуску якого минуло менше п`яти років (крім мопеда і причепа).

Наявність (відсутність) у власності зазначених осіб транспортних засобів зазначається у декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії.

Згідно пункту 43 Положення №848 (в редакції, яка діяла до 01.05.2021) для призначення житлової субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає за зареєстрованим місцем проживання (орендарі, внутрішньо переміщені особи - за фактичним місцем проживання): заяву; декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за формою, встановленою Мінсоцполітики (далі - декларація); довідки про доходи - у разі зазначення в декларації доходів, інформація про які відсутня у ДПС, Пенсійному фонді України, фондах соціального страхування тощо і відповідно до законодавства не може бути отримана за запитом структурного підрозділу з питань соціального захисту населення у порядку, встановленому цим Положенням. У разі неможливості підтвердити такі доходи довідкою до декларації додається письмове пояснення із зазначенням їх розміру; копію договору про реструктуризацію заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг (у разі наявності); договір наймання (оренди) житла (у разі наявності).

Згідно пункту 49 Положення №848 громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру.

Згідно пункту 50 Положення №848 для призначення житлових субсидій на запит уповноважених органів у п`ятиденний строк з дня його отримання подаються відомості про: наявність в осіб транспортних засобів - наявність в осіб транспортних засобів - уповноваженими органами МВС у порядку, встановленому Мінсоцполітики та МВС.

Структурним підрозділом з питань соціального захисту населення протягом 10 календарних днів з дня подання зазначених документів та отримання інформації відповідно до пункту 50 цього Положення приймається рішення про: призначення житлової субсидії; непризначення житлової субсидії (у разі, коли за результатами розрахунку житлової субсидії її розмір має нульове або від`ємне значення); відмову в призначенні житлової субсидії; подання документів на розгляд комісії (пункт 60 Положення №848).

Житлова субсидія на оплату житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком призначається з місяця звернення за її призначенням до дати закінчення опалювального сезону і розраховується: на неопалювальний сезон - з 1 травня по 30 вересня; на опалювальний сезон - з 1 жовтня по 30 квітня (пункт 69 Положення №848).

Після закінчення строку отримання житлової субсидії структурні підрозділи з питань соціального захисту населення самостійно здійснюють призначення житлової субсидії на наступний період для домогосподарств, які отримували житлову субсидію у попередньому періоді, крім домогосподарств:

у складі яких є особи, зазначені у підпункті 3 пункту 14 цього Положення (за винятком осіб, зазначених в абзацах шостому та сьомому підпункту 3 пункту 14 цього Положення);

у складі яких є внутрішньо переміщені особи;

у складі яких кількість фактично проживаючих зареєстрованих осіб менша, ніж кількість зареєстрованих осіб;

які звертаються за призначенням житлової субсидії на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива;

які орендують житлове приміщення для проживання і звертаються за житловою субсидією на оплату житлово-комунальних послуг.

уповноважені органи самостійно здійснюють призначення житлової субсидії на наступний період для домогосподарств, які отримували житлову субсидію у попередньому періоді (пункт 78 Положення №848).

Пунктом 79 Положення №848 передбачено, що структурні підрозділи з питань соціального захисту населення без звернення громадян збирають необхідну інформацію у порядку, передбаченому пунктами 50-59 цього Положення, і протягом 10 днів після отримання зазначеної інформації приймають рішення про призначення, непризначення, відмову в призначенні житлової субсидії або подання документів на розгляд комісії та інформують про прийняте рішення громадян у порядку, визначеному пунктами 61-63 цього Положення.

Пунктом 80 Положення №848 передбачено, що домогосподарствам, зазначеним у пункті 78 цього Положення, призначення житлової субсидії на наступний строк здійснюється після подання нових заяви та декларації.

Згідно пункту 90 Положення №848 громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів поінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про виникнення обставин, зокрема щодо, зокрема, настання умов, зазначених у підпунктах 2 і 4 пункту 14 цього Положення.

Згідно пункту 119 Положення №848 за рішенням комісії надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється за поданням структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, управителів, об`єднання, виконавців комунальних послуг у разі, коли:

домогосподарству припинено надання житлово-комунальної послуги (послуг) внаслідок того, що громадянин має заборгованість за житлово-комунальні послуги;

громадянин не виконує зобов`язання за договором про реструктуризацію заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг;

у заяві та/або декларації громадянин зазначив недостовірні дані, що вплинуло на встановлення права на житлову субсидію або визначення її розміру на суму, яка перевищує 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день призначення житлової субсидії (абзац 4);

громадянин не повідомив структурному підрозділу з питань соціального захисту населення про обставини, зазначені у пункті 90 цього Положення, протягом 30 календарних днів з дня їх виникнення (абзац 5);

під час вибіркового обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства державним соціальним інспектором виявлено ознаки порушення норм законодавства щодо призначення житлової субсидії, які вплинули на право призначення житлової субсидії або визначення її розміру на суму, яка перевищує 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день призначення житлової субсидії;

виникнення обставин, зазначених у пункті 18 цього Положення.

Згідно пункту 120 Положення №848 надання субсидії припиняється також за рішенням структурного підрозділу з питань соціального захисту населення у разі, коли:

виникли обставини, що унеможливлюють надання житлової субсидії, зокрема у разі переїзду домогосподарства в інше житлове приміщення (будинок), іншу місцевість, у разі смерті одинокої особи;

громадянин, якому призначено житлову субсидію, звернувся із заявою про припинення її надання.

Згідно пункту 121 Положення №848 надання житлової субсидії у випадках, зазначених у пунктах 119 і 120 цього Положення, припиняється з місяця, що настає за місяцем, в якому їх виявлено (якщо інше не передбачено заявою).

Згідно пункту 122 Положення №848 поновлення надання житлової субсидії протягом сезону її призначення можливе лише у випадках, зазначених в абзацах другому та третьому пункту 119 цього Положення, з місяця, що настає за місяцем, в якому надійшло повідомлення про відновлення надання житлово-комунальної послуги (послуг), сплату заборгованості за житлово-комунальну послугу (послуги), оплату витрат на управління багатоквартирним будинком.

Пунктом 123 Положення №848 передбачено, що у випадку, зазначеному в абзаці третьому пункту 120 цього Положення, житлову субсидію після подання нових заяви та декларації може бути призначено лише на наступний опалювальний (неопалювальний) сезон.

Згідно пункту 124 Положення №848 у випадках, зазначених в абзацах четвертому - сьомому пункту 119 цього Положення, житлову субсидію після подання нових заяви та декларації може бути призначено лише на наступний опалювальний (неопалювальний) сезон за рішенням комісії.

Пунктом 125-1 Положення №848 передбачено, що кошти надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертаються громадянами на небюджетні рахунки структурних підрозділів з питань соціального захисту населення, відкриті в Казначействі.

У подальшому постановою Кабінету Міністрів України №420 від 14.04.2021 були внесені зміни до абзацу першого підпункту 2 пункту 14 Положення №848, згідно з якими житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо будь-хто із складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства має у власності:

транспортний засіб, що підлягає державній реєстрації, з року випуску якого минуло менше п`яти років (крім мопеда і причепа);

більше ніж один транспортний засіб, що підлягає державній реєстрації, з року випуску якого минуло менше ніж 15 років (крім мопеда і причепа);.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України №420 від 14.04.2021 було передбачено, що у травні 2021 р. призначення житлової субсидії (у тому числі на наступний період) здійснюється лише після подання нових заяви про призначення та надання житлової субсидії та декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії.

Отже з 01.05.2021 змінились умови надання житлової субсидії особам, які мають транспортні засоби, та встановлено, що п`ятирічний та п`ятнадцятирічний строки обраховуються з року випуску транспортного засобу, а не з дати його випуску.

Також було передбачено, що у травні 2021 року призначення житлової субсидії здійснюється лише після подання нових заяв та декларації про доходи і витрати.

Судом встановлено, що згідно відповіді Регіонального сервісного центра ГСЦ МВС в Черкаській області №31/23-507 від 03.05.2022 (на запит відповідача №2913/28-5/01-10 від 11.04.2022) за позивачем зареєстровано наступні транспортні засоби:

- ВАЗ 21104 1.6 16V, СЕДАН, 2006 року випуску, дата реєстрації 11.09.2006;

- SUBARU FORESTER, УНІВЕРСАЛ, 2008 року випуску, дата реєстрації 31.10.2012 (перереєстрація при втраті свідоцтва (ТСЦ 7141 09.04.2008).

Позивач 05.08.2019 вперше звернувся із заявою про призначення житлової субсидії, та подав декларацію про доходи, у якій зазначив про відсутність транспортних засобів.

Оскільки у 2019 році наявність у власності двох транспортних засобів, з дати випуску яких минуло 5 років, не впливало на право на отримання субсидії, позивачу з 05.08.219 житлова субсидія була призначена на законній підставі та строк її отримання продовжено на 2020-2021 роки.

Водночас з 01.05.2021 позивач не мав права на отримання житлової субсидії, оскільки мав у власності два легкових автомобіля, з року випуску яких не минуло 15 років, а саме: ВАЗ 21104 1.6 16V, СЕДАН.

Позивач в обгрунтування своїх вимог посилається на висновок експертного автотоварознавчого дослідження №130, складений експертом ОСОБА_2 02.06.2022, згідно якого дата виготовлення автомобіля ВАЗ 21104 1.6 16V, СЕДАН приймається за 01.01.2006, отже станом на 01.05.2021 року з дати виготовлення вказаного транспортного засобу пройшло 15 років.

Проте згідно абзацу 2 підпункту 2 пункту 14 Положення №848 15 років мають збігти з року випуску транспортного засобу, а не з дати його виготовлення.

Оскільки рік випуску закінчується 31 грудня, і роком випуску автомобіля ВАЗ 21104 1.6 16V є 2006 рік, відлік 15 років починається з 01.01.2007 року і закінчується 31 грудня 2021 року.

Зважаючи на ту обставину, що 15 років з року випуску автомобіля ВАЗ 21104 1.6 16V, СЕДАН закінчились 31.12.2021, позивач не набув права на отримання житлової субсидії з 01.05.2021, і таке право виникло у нього лише з 01.01.2022.

Судом встановлено, що позивач у декларації про доходи ід 05.08.2019 про наявність зареєстрованих транспортних засобів не вказав та починаючи з 01.05.2021 не повідомив відповідача про цю обставину.

Також зі змісту заяви відповідача від 02.01.2023 №8/28-1/01-10 вбачається, що призначення позивачу житлової субсидії з 01.05.2021 здійснено ним самостійно в автоматичному порядку відповідно до пунктів 78,79 Положення №848 після закінчення строку отримання житлової субсидії. Проте таке призначення суперечить пункту 1 Постанови №420, згідно якого призначення житлової субсидії з 01.05.2021 мало здійснюватись за новими заявою та декларацією про доходи.

Окрім цього відповідач встановив відсутність у позивача права на отримання житлової субсидії з 01.05.2021, лише отримавши відповідь регіонального сервісного центра ГСЦ МВС в Черкаській області №31/23-507 від 03.05.2022, надану на запит від 11.04.2022 №2913/28-5/01-10, та припинив виплату субсидії вже після того, як у позивача виникло право на її отримання.

Внаслідок порушення, допущеного відповідачем, позивач був позбавлений можливості звернутись до відповідача із новою заявою негайно після виникнення права на субсидію.

Згідно пункту 8 частини другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, ) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія).

За вказаних обставин суд дійшов висновку, що з метою дотримання необхідного балансу між несприятливими наслідками для позивача, які полягають у неможливості отримати житлову субсидію починаючи з виникнення на неї права, тобто з 01.01.2022, з підстав порушення відповідачем пункту 1 Постанови №420, рішення Управління соціальної допомоги та компенсаційних виплат Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 25.05.2022 №397 про визначення суми надміру сплачених коштів з 01.05.2021 по 30.04.2022 є протиправним та підлягає скасуванню в частині визначення суми надміру сплачених коштів за період з 01.01.2022 по 30.04.2022.

З цих же підстав є протиправним та підлягає скасуванню рішення Управління соціальної допомоги та компенсаційних виплат Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради про проведення перерахунку житлової субсидії від 02.06.2022 за період з січня 2022 по квітень 2022 у сумі 10 179,79 грн. (розрахунок: 2777,78+2777,78+2777,78+1846,45).

Щодо позовної вимоги про визнання протиправним та скасування рішення Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 25.05.2022 №397 та рішення від 02.06.2022 про припинення виплати субсидії з 1.06.2022 та зобов`язання поновити виплату субсидії з червня 2022 року суд зазначає наступне.

Як зазначено вище згідно пункту 124 Положення №848 у випадку, зазначеному в абзаці четвертому пункту 119 цього Положення, житлову субсидію після подання нових заяви та декларації може бути призначено лише на наступний опалювальний (неопалювальний) сезон.

Отже Положення №848 не передбачає поновлення житлової субсидії, коли її виплата була призначена у разі повідомлення заявником недостовірних даних або неповідомлення про обставини, що впливають на її виплату, після призначення субсидії.

Водночас як зазначено вище саме з вини відповідача позивач був позбавлений можливості подати заяву про призначення житлової субсидії на опалювальний сезон з червня 2022 року.

Отже зважаючи на принцип пропорційності суд дійшов висновку про протиправність рішень відповідача про припинення виплати житлової субсидії з червня 2022 та наявність підстав для поновлення її виплати з вказаного періоду.

Згідно частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Надавши оцінку встановленим обставинам суд дійшов висновку, що позов є обгрунтованим та підлягає задоволенню в частині позовних вимог.

Позивач звільнений від сплати судового збору як особа з інвалідністю другої групи, у зв`язку з чим судовий збір при поданні позовної заяви не сплачений, отже розподілу не підлягає.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 14, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Управління соціальної допомоги та компенсаційних виплат Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради про проведення перерахунку житлової субсидії від 02.06.2022 за період з січня 2022 по квітень 2022 у сумі 10 179 (десять тисяч сто сімдесят дев`ять) гривень 79 копійок.

Визнати протиправним та скасувати рішення Управління соціальної допомоги та компенсаційних виплат Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 25.05.2022 №397 про визначення суми надміру виплачених коштів субсидії з 1.01.2022 по 30.04.2022 та про припинення субсидії з 01.06.2022.

Визнати протиправним та скасувати рішення Управління соціальної допомоги та компенсаційних виплат Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 02.06.2022 про призначення субсидії з 01.06.2022 по 30.04.2023 в частині відміни з червня 2022.

В решті позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо її не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційного суду за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня підписання судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 .

Місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Відповідач: Департамент соціальної політики Черкаської міської ради.

Юридична адреса: бул. Шевченка, 307, м. Черкаси, 18005, .

Головуючий Алла РУДЕНКО