Справа № 520/3309/23
Суддя: Волошин Д.А.
Дата ухвалення: 2023-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 лютого 2023 р. № 520/3309/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Волошин Д.А., розглянувши адміністративний позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язати вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В :

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Харківській області №8191702/ від 01.02.2023 про відмову у реєстрації податкової накладної №6 від 17.01.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 податкову накладну №6 від 17.01.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання.

Ухвалою судді від 16.02.2023 позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 залишено без руху, надано позивачу термін - п`ять календарних днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду оригіналу платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 2147,20 грн; доказів направлення на адресу Головного управління ДПС у Харківській області листом з описом вкладення копії адміністративного позову та доданих до нього документів.

Представник позивача 17.02.2023 подав до Харківського окружного адміністративного суду через систему "Електронний суд" оригінал платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 2147,20 грн.

Щодо надання доказів направлення на адресу Головного управління ДПС у Харківській області листом з описом вкладення копії адміністративного позову та доданих до нього документів представником позивача зазначено, що відповідно до пункту 8 Положення, підсистема «Електронний кабінет» є підсистемою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (захищений веб-сервіс, що має офіційну адресу в інтернеті (https://cabinet.court.gov.ua), який забезпечує процедуру реєстрації користувачів в ЄСІТС, а також подальшу автентифікацію таких осіб з метою їх доступу до підсистем (модулів) ЄСІТС. Тобто, створення процесуальних документів та їх пересилання, а також отримання таких документів від суду, відповідно до вимог процесуального законодавства, відбуватиметься в Електронному кабінеті. Головне управління ДПС у Харківській області, маючи вимоги вищенаведених норм законодавства свідомо ігнорує, порушуючи стале функціонування судової гілки влади в умовах воєнного стану. Доказом цього є відповідь ЄСІТС на запит адвоката, яке долучається до цієї заяви.

Суд, розглянувши подану заяву представника позивача, зазначає наступне.

Відповідно до частини восьмої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги", якщо інше не визначено цим Кодексом.

Відповідно до п. 29 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого Рішенням Вищої ради правосуддя 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21, у разі подання до суду документів в електронній формі учасник зобов`язаний у випадках, визначених процесуальним законодавством, надати доказ надсилання іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

У випадку, коли інший учасник справи відповідно до внесених ідентифікаційних даних про нього має зареєстрований Електронний кабінет, функціонал Електронного суду в автоматичному режимі надає суду та учаснику справи доказ надсилання до Електронних кабінетів інших учасників справи поданих до суду документів.

В іншому випадку засобами Електронного суду користувача інформують про відсутність в іншого учасника справи зареєстрованого Електронного кабінету.

Представником позивача код ЄДРПОУ Головного управління ДПС у Харківській області в позовній заяві зазначено - 39599198.

Як встановлено судом з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ідентифікаційний код юридичної особи 39599198 належить Головному управлінню ДФС у Харківській області, яке не зазначено відповідачем по справі та перебуває у стані припинення.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 р. №1200 Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України прийнято рішення про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Також суд зазначає, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №537 від 19.06.2019 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" постановлено утворити як юридичних осіб публічного права територіальних органів Державної податкової служби за переліком реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком, у тому числі до Головного управління ДПС у Харківській області приєднано Головне управління ДФС у Харківській області.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 31.07.2019 створено юридичну особу Головне управління ДПС у Харківській області.

Наказом Державної податкової служби України №529 від 30.09.2020 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», відповідно до статті 21-1 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» та Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 (зі змінами), утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби України територіальні органи за переліком згідно з додатком, зокрема, Головне управління ДПС у Харківській області.

Положенням про Головне управління ДПС у Харківській області, затвердженим наказом Державної податкової служби України №643 від 12.11.2020, передбачено, що Головне управління ДПС у Харківській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу ДПС України (код ЄДРПОУ ВП 43983495) та є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Харківській області (код за - перебуває у стані припинення).

Отже, правонаступником Головного управління ДФС у Харківській області на даний час є Головне управління ДПС у Харківській області, як відокремлений підрозділ ДПС України (код ЄДРПОУ ВП 43983495; адреса: 61002, м. Харків, вул. Пушкінська, 46).

Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

У ст. 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади.

Оскільки позивач має намір усунути недоліки позовної заяви, вживає відповідні заходи, але у строк, встановлений судом, недоліки позовної заяви не усунуто, суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків поданої позовної заяви.

Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду доказ надсилання до Електронного кабінету Головного управління ДПС у Харківській області копії позовної заяви з додатками; надати до суду позовну заяву з доказами направлення відповідачам, в якій уточнити код ЄДРПОУ Головного управління ДПС у Харківській області.

У разі невиконання вимог даної ухвали позовна заява буде повернута позивачу у відповідності до вимог ст. 169 КАС України.

Керуючись статтями 129, 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Продовжити позивачу строк для усунення недоліків, зазначених в ухвалі від 16.02.2023, на 5 днів з моменту отримання даної ухвали шляхом надання до суду доказів надсилання до Електронного кабінету Головного управління ДПС у Харківській області копії позовної заяви з додатками; надання позовної заяви з доказами направлення відповідачам, в якій уточнити код ЄДРПОУ Головного управління ДПС у Харківській області.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Д.А. Волошин