Справа № 320/2797/23
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2023-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

16 лютого 2023 року справа № 320/2797/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянув матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Міністерства економіки України про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

в с т а н о в и в:

02.01.2023 до Київського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний Суд" звернулась ОСОБА_1 з позовом до Міністерства економіки України, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства економіки України №1588-К від 02.12.2022 "Про звільнення ОСОБА_1 ";

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства економіки України №1479-К від 01.11.2022 "Про оголошення простою у період з 01.11.2022 по 21.11.2022" в частині, що стосується ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати абзац 3 пункту 1 наказу Міністерства економіки України №1518-К від 13.11.2022 "Про внесення змін у додаток до наказу Міністерства економіки України від 01.11.2022 №1479-К";

- поновити ОСОБА_1 на посаді, рівнозначній посаді, яку вона займала станом на дату звільнення;

- зобов`язати Міністерство економіки України (, вул. Грушевського, 12/2, м.Київ, 01008) здійснити перерахунок заробітної плати ОСОБА_1 за період листопад - грудень 2022 року та виплат, що підлягали виплаті при звільненні;

- стягнути з Міністерства економіки України (, вул. Грушевського, 12/2, м.Київ, 01008) різницю у заробітній платі та виплатах, що підлягали виплаті при звільненні, із врахуванням здійсненого перерахунку за період листопад грудень 2022 року на користь ОСОБА_1 ;

- стягнути з Міністерства економіки України (, вул. Грушевського, 12/2, м.Київ, 01008) на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Вказану позовну заяву зареєстровано в КП "Діловодство спеціалізованого суду" 08.02.2023.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам ст.160-161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.

Так, згідно з частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини другої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011 (зі змінами та доповненнями) передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з пунктом 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Положеннями статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" від 03.11.2022 № 2710-IX установлено у 2023 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2023 року - 2684 гривні.

У позовній заяві позивач зазначає, що відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі, у зв`язку з чим позивач вважає, що звільнена від сплати судового збору у цій справі, з приводу чого суд зазначає наступне.

Перелік осіб, які безумовно звільнені від сплати судового збору у всіх інстанціях у силу закону, який наділяє їх певним статусом, або виходячи із чітко визначеного предмета спору встановлений статтею 5 Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року №3674-VI у чинній редакції (далі - Закон).

Так, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

У той же час, предметом позову з-поміж іншого є наказ Міністерства економіки України №1479-К від 01.11.2022 "Про оголошення простою у період з 01.11.2022 по 21.11.2022" в частині, що стосується ОСОБА_1 та абзац 3 пункту 1 наказу Міністерства економіки України №1518-К від 13.11.2022 "Про внесення змін у додаток до наказу Міністерства економіки України від 01.11.2022 №1479-К".

Отже позивач до вказаного переліку осіб, які безумовно звільнені від сплати судового збору відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" стосовно оскарження наказу Міністерства економіки України №1479-К від 01.11.2022 "Про оголошення простою у період з 01.11.2022 по 21.11.2022" в частині, що стосується ОСОБА_1 , та абзацу 3 пункту 1 наказу Міністерства економіки України №1518-К від 13.11.2022 "Про внесення змін у додаток до наказу Міністерства економіки України від 01.11.2022 №1479-К" не відноситься.

Беручи до уваги викладене, суд не вбачає підстав для звільнення позивача від сплати судового збору щодо позовних вимог в частині оскарження наказу Міністерства економіки України №1479-К від 01.11.2022 "Про оголошення простою у період з 01.11.2022 по 21.11.2022" в частині, що стосується ОСОБА_1 , та абзацу 3 пункту 1 наказу Міністерства економіки України №1518-К від 13.11.2022 "Про внесення змін у додаток до наказу Міністерства економіки України від 01.11.2022 №1479-К", за звернення з якими сума судового збору становить 2147,20 грн. (0,4 х 2684,00 грн.х2).

Таким чином, звернення позивача до суду із вказаною позовною вимогою повинно бути оплачено судовим збором, а документ про сплату судового збору у встановленому Законом розмірі - приєднаний до позову.

У зв`язку з цим, позивачу в порядку усунення недоліків необхідно надати суду оригінал платіжного доручення (квитанції) про сплату судового збору у розмірі 2147,20 грн., сплачений на рахунок Київського окружного адміністративного суду за наступними реквізитами:

Отримувач коштів: ГУК у Київ. обл./м.Київ/22030101;

код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37955989;

Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.);

код банку отримувача (МФО): 899998;

рахунок отримувача: UA4010001;

код класифікації доходів бюджету: 22030101;

призначення платежу: *;101; (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Київський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі Судова влада України за інтернет-адресою http://adm.ko.court. gov.ua/sud1070//tax, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.

Згідно з частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме:

- надати докази сплати судового збору за подання даного адміністративного позову в розмірі 2147,10 грн. (оригінал платіжного документу);

3. Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали надіслати позивачу (його представнику), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.