Справа № 460/987/23
Суддя: С.А. Борискін
Дата ухвалення: 2023-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про заміну сторони у справі та відкладення підготовчого судового засідання
16 лютого 2023 року м. Рівне №460/987/23
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискіна С.А. за участю секретаря судового засідання Ясковець О.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник не прибув,
відповідача: представник не прибув,
третьої особи відповідача: представник не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
довійськової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача військова частина НОМЕР_2
про визнання протиправним (нечинним) та скасування розпорядження,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , в якому просив :
-визнати протиправним (нечинним) та скасувати бойове розпорядження з ТРО угрупування військ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 24.04.2022 №346 ДСК в частині відрядження військової частини НОМЕР_2 до району ведення воєнних (бойових) дій.
Ухвалою суду від 18.01.2023 відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче судове засідання на 16.02.2023 на 10:30 год. Також вказаною ухвалою суду залучено військову частину НОМЕР_2 до участі в адміністративній справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
У підготовче засідання у справі, призначене на 16.02.2023, представники учасників справи не прибули. Про дату, місце і час судового засідання повідомлялися належним чином.
Разом з тим, до початку підготовчого судового засідання, позивач подав клопотання про проведення усіх підготовчих судових засідань без його участі.
Представник третьої особи у поданому клопотанні просив справу розглянути без його участі.
У відповідності до вимог ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд дійшов висновку про можливість проведення підготовчого судового засідання без участі учасників справи.
У відповідності до ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Так, до початку підготовчого судового засідання, від позивача надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача у справі на належного - Оперативне командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", обґрунтоване помилковим зазначенням військової частини НОМЕР_1 як відповідача у даній адміністративній справі.
Відповідно до ч.3 та 4 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
При вирішенні питання щодо заміни неналежного відповідача на належного, судом вирішені наступні питання: 1) позивач надав згоду на заміну неналежного відповідача; 2) заміна неналежного відповідача на належного не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Згідно з ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
За таких обставин, суд дійшов висновку про необхідність заміни неналежного відповідача у справі.
Відповідно до приписів ч.1 ст.181 КАС України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.
Згідно з ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу; залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Отже, підготовче судове засідання у справі слід відкласти.
В ході підготовчого провадження суд також дійшов висновку, що наявних у справі доказів не достатньо для повного, всебічного і об`єктивного вирішення спору по суті.
Відповідно до приписів ч. 3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частиною 3 ст.80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч.6-8 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Тому, суд витребовує додаткові докази у належного відповідача в справі.
Керуючись ст.48, 181, 205, 248, 256, 294 КАС України, суд,-
Заяву позивача про заміну неналежного відповідача у справі задовольнити.
Замінити в адміністративній справі №460/987/23 неналежного відповідача - військову частину НОМЕР_1 , на належного - військову частину НОМЕР_3 (Оперативне командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 ") ( АДРЕСА_1 ; ЄДРПОУ НОМЕР_4 ).
Встановити відповідачу строк для подання відзиву у діапазоні 15 днів з дня вручення даної ухвали суду.
Вимоги до змісту та оформлення відзиву встановлені статтею 162 КАС України.
Витребувати у відповідача в строк подачі відзиву на позов:
- належним чином засвідчені копії бойового розпорядження з ТРО угрупування військ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 24.04.2022 №346 ДСК з доказами ознайомлення з ним позивача, а також документів, що стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення.
Підготовче судове засідання у справі відкласти до 16.03.2023 до 09:30 год.
Копію ухвали надіслати учасникам справи та повідомити про дату, місце і час судового засідання. Відповідачу також надіслати копію позову з додатками.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала в частині заміни сторони у справі може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 16 лютого 2023 року

Суддя С.А. Борискін