Справа № 580/1026/23
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2023-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху
15 лютого 2023 року справа № 580/1026/23
м. Черкаси
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової перевірив матеріали адміністративної справи № 580/1026/23
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська 23, м. Черкаси, 18000, ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, постановив ухвалу.

13.02.2023 вх. № 5153/23 ОСОБА_1 , звернувшись до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, просить:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови підготувати і надати до Головного управління Пенсійного фонду в Черкаській області довідки з визначенням розміру посадового окладу, окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб установленого Законом станом на 01.02.2020, на 01.01.2021, 01.01.2022 та тарифні коефіцієнти згідно додатками 1,2,14 Постанови КМУ від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення.
- зобовязати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати і надати до Головного управління Пенсійного фонду в Черкаській області довідки з визначенням розміру посадового окладу, окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб установленого Законом станом на 01.02.2020, на 01.01.2021, 01.01.2022 та тарифні коефіцієнти згідно додатками 1,2,14 Постанови КМУ від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавка доплати підвищення) та премії.
Додатково просить встановити судовий контроль виконання рішення суду у порядку статті 382 КАС України, шляхом: зобовязати ІНФОРМАЦІЯ_2 подати у суд звіт про виконання рішення суду у місячний строк з дати набрання цим рішенням законної сили.
Вивчивши матеріали позовної заяви, варто зазначити, що вона не відповідає вимогам статті 160, 161 КАС України, тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, з огляду на таке.
Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України ? ? ? ? позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Усупереч п.9 частини 5 статті 160 КАС України у позовній заяві не йдеться про порушення якої норми права якого саме нормативно-правового акта на виконання якого повноваження обраним відповідачем у спірних правовідносинах, позаяк у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Варто зазначити, що позивач формує вимоги, обираючи спосіб захисту, що не передбачений у частині 1 статті 5 КАС України, позаяк у разі протиправності дій - наслідок утриматися від дій; «зобов`язання підготувати і надати до Головного управління Пенсійного фонду в Черкаській області довідки» є? різними способами захисту порушеного права, для кожного з яких встановлено окремих порядок реалізації.
Згідно з пунктом 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються зокрема: офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти, проте позивач не зазначає електронну пошту відповідача чи інформацію про її відсутність.
Згідно з частиною 1 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач на підтвердження особи не додав до позовної заяви копію паспорта громадянина України (в т.ч. копію сторінки із зазначенням реєстрації місця проживання) та копію довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків.
Згідно з ч.2, 4 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або належним чином засвідчені копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, що знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Додані до позову копії документів належним чином не засвідчені (ч. 2 ст. 94 КАС України, ДСТУ 4163:2020), (без зазначення: «згідно з оригіналом», підпису та прізвища ім`я по батькові особи, яка засвідчила документ, дати засвідчення).
Вимоги до оформлення документів» п.п. 5.10 регламентує зміст дати документа - дата його підписання, затвердження, прийняття, реєстрації або складення. Представником надані до суду не прошнуровані та без зазначення кількості аркушів додатки до позову. Відповідно до вимог ДСТУ (згідно з наказом ДП «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 01.07.2020 № 144 з 01.09.2021 набрав чинності національний стандарт ДСТУ 4163:2020) у разі, коли документ містить більше десяти додатків, складають опис, а у відмітці про наявність додатків зазначають (Додатки: згідно з описом на … арк). Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суд, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 2, 5-16, 19, 123, 160, 161, 169, 241, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.
Надати позивачеві для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви п`ять днів з дати отримання копії ухвали.
Позивачем вказані недоліки можуть бути усунуті шляхом: надання позовної заяви в новій редакції відповідно до вимог ст. 160 КАС України із обґрунтування змісту і характеру якого саме порушеного права (інтересу) позивача; надання доказів на підтвердження протиправних дій та / або бездіяльності з огляду на обраний спосіб захисту відповідно до ст.5 КАС України з обгрунтуванням розрахунками і підтвердженням доказами щомісячних сум доплати; надання засвідчених копій доданих до позову документів із оформленням відповідно до вимог законодавства та описом відповідно до ДСТУ 4163:2020, надання копію паспорта (у т.ч. сторінки із зазначенням реєстрації місця проживання) та копію довідки про РНОКПП.
У разі невиконання вимог ухвали позовна заява буде повернута позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не оскаржується.
Копію ухвали надіслати позивачеві.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА