Справа № 400/74/23
Суддя: Бульба Н.О.
Дата ухвалення: 2023-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 лютого 2023 р. № 400/74/23
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бульби Н.О., розглянувши адміністративну справу

за позовом:Приватного сільськогосподарського підприємства "Едем", вул. Молодіжна, 10, с. Богданівка, Доманівський район, Миколаївська область, 56419,
до:Прибузької сільської ради Вознесенського району Миколаївської області, вул. Акмечетська, 50, с. Прибужжя, Вознесенський район, Миколаївська область, 56445,
про:визнання протиправним і нечинним рішення №4 від 30.06.2021,

ВСТАНОВИВ:

Приватне сільськогосподарське підприємство "Едем" (надалі - позивач) звернулось з позовом до Прибузької сільської ради Вознесенського району Миколаївської області, в якому просить суд визнати протиправним та нечинним рішення Прибузької сільської ради Х сесії восьомого скликання від 30.06.2021 № 4 "Про встановлення місцевих податків та зборів на території Прибузької сільської ради на 2022 рік".

Ухвалою від 06.01.2023 суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Положеннями ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи об`єм доказів, що їх має бути досліджено судом в рамках даної справи, значення справи для сторін, суд вважає за необхідне перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче засідання.

Окрім того, пункт 18 ч. 1 ст. 4 КАС України надає визначення нормативно-правовому акту, відповідно до якого - це акт управління (рішення) суб`єкта владних повноважень, який встановлює, змінює, припиняє (скасовує) загальні правила регулювання однотипних відносин, і який розрахований на довгострокове та неодноразове застосування.

Рішення Прибузької сільської ради від 30.06.2021 № 4 підпадає під вищевказане визначення нормативно-правового акту, а тому справа має розглядатись з урахуванням особливостей провадження у справах щодо оскарження нормативно-правових актів органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування та інших суб`єктів владних повноважень, встановлених статтею 264 КАС України.

Відповідно до ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження, зокрема, є вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Крім того, відповідно до п. 10 ч. 2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує заяви та клопотання учасників справи.

Згідно з ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до положень ст. 264 КАС України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом.

Відповідно до підпункту 1.5 пункту 1 розділу І Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.12.2022 за № 1668/39004, Миколаївська міська територіальна громада, на території якої розміщується Миколаївський окружний адміністративний суд, з 11.11.2022 віднесена до громад на території, яких можливі бойові дії.

Враховуючи вищенаведене та відсутність об`єктивної можливості забезпечення проведення судового засідання за участі учасників судового процесу в приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду, з метою забезпечення права учасників справи на своєчасний і справедливий розгляд справи, суд вважає за можливе провести підготовче засідання у письмовому провадженні в разі відсутності клопотань сторін про проведення його в режимі відеоконференції.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 19, 264, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Перейти до розгляду адміністративної справи № 400/74/23 за правилами загального позовного провадження.

Роз`яснити учасникам справи, що з об`єктивних причин відсутня можливість забезпечення проведення судового засідання у приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду за участю сторін.

Призначити підготовче засідання на 17 березня 2023 року о 12:30 год., яке відбудеться в приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Декабристів, 41/10, м. Миколаїв, 54001, тел. (0512) 53-31-80.

Провести судове засідання 17 березня 2023 року без виклику сторін (у письмовому провадженні) у разі відсутності клопотань сторін про проведення його в режимі відеоконференції.

Учасникам справи подати до суду до 14.03.2023 в разі наявності:

- клопотання про проведення судового засідання у справі № 400/74/23 в режимі відеоконференції;

- заяви і клопотання у справі.

Зобов`язати Прибузьку сільську раду Вознесенського району Миколаївської області опублікувати оголошення про оскарження рішення Прибузької сільської ради Х сесії восьмого скликання від 30.06.2021 № 4 "Про встановлення місцевих податків та зборів на території Прибузької сільської ради на 2022 рік" у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги приватного сільськогосподарського підприємства "Едем" щодо оскаржуваного акту, реквізити нормативно-правового акту, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання.

Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: www.adm.mk.court.gov.ua

Роз`яснити учасникам справи, що у відповідності до вимог КАС України, вони мають право заявити клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

Звернути увагу сторін на наступне:

- надані суду копії матеріалів та докази повинні бути належним чином засвідчені;

- представники сторін, які братимуть участь в адміністративному процесі, повинні мати належним чином оформлені повноваження (оригінал довіреності, ордеру, інших документів та їх копії у справу).

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Н.О. Бульба