Справа № 440/6699/22
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2023-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

16 лютого 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/6699/22

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сич С.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі №440/6699/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

06 лютого 2023 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі №440/6699/22, у якій заявник просить визнати таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист №440/6699/22, виданий 20.10.2022 Полтавським окружним адміністративним судом, про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2023 року призначено заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі №440/6699/22 до розгляду у судовому засіданні на 11:30 16 лютого 2023 року.

У судове засідання 16 лютого 2023 року стягувач та боржник не з`явилися, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України, представник боржника надіслав до суду клопотання про проведення судового засідання за його відсутності.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 3 статті 374 Кодексу адміністративного судочинства передбачено, що суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

Згідно з частиною 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на викладене вище, суд вирішив розглядати заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі №440/6699/22 за відсутності стягувача та боржника в порядку письмового провадження.

Вирішуючи заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі №440/6699/22, суд дійшов таких висновків.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2022 року у справі №440/6699/22 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області (ідентифікаційний код 02770127, вул. Ціолковського, 47, м. Полтава, 36023), Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (ідентифікаційний код 13967927, вул. Соборності, 66, м. Полтава, 36014) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

20 жовтня 2022 року Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №440/6699/22 про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

У виконавчому листі №440/6699/22, виданому Полтавським окружним адміністративним судом 20 жовтня 2022 року, зазначено, що рішення набрало законної сили 13 жовтня 2022 року.

Водночас, як встановлено з наданих до суду заявником документів, 23 вересня 2022 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області здано на пошту апеляційну скаргу на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2022 року у справі №440/6699/22, що підтверджується реєстром відправлених листів відправника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №4416 від 23.09.2022, квитанцією поштової організації №1/4788 на рекомендований лист №391 з відбитком штампу АТ "Укрпошта" 23.09.2022, а також копією апеляційної скарги вих. №1600-0803-7/50241 від 22.09.2022 та конверта рекомендованого листа №391, що у відсканованому вигляді містяться у комп`ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду", відомостями з веб сайту АТ "Укрпошта" щодо відстеження рекомендованого листа №391.

Статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

За приписами частини 1 статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

При цьому, відповідно до частини 9 статті 120 Кодексу адміністративного судочинства України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

Отже, на час видачі судом 20 жовтня 2022 року виконавчого листа №440/6699/22 рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2022 року у справі №440/6699/22 не набрало законної сили.

Згідно з підпунктами 18.2, 18.3 пункту 18 розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: 18.2) оформлення і видача судових рішень, якими вносяться зміни до виконавчих документів (у тому числі про виправлення помилки у виконавчому документі; визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; стягнення на користь боржника безпідставно одержаного стягувачем за виконавчим документом; поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання; відстрочку чи розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання; зупинення виконання судового рішення; заміну сторони виконавчого провадження), здійснюються в паперовій формі судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу; 18.3) до розгляду судом заяви про виправлення помилки у виконавчому документі та/або визнання його таким, що не підлягає виконанню, суд має право витребувати виконавчий документ і зупинити виконання за виконавчим документом.

Відповідно до положень частин 1, 2 статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Частинами 4, 5 статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню, суд постановляє ухвалу. Якщо стягнення за таким виконавчим документом уже відбулося повністю або частково, суд одночасно з вирішенням вказаних питань на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за виконавчим документом. Ухвалу суду за результатами розгляду заяви може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Зважаючи на викладене вище, враховуючи, що 23 вересня 2022 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області здано на пошту апеляційну скаргу на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2022 року у справі №440/6699/22, а отже, станом на час видачі виконавчого листа №440/6699/22 це рішення суду не набрало законної сили, суд вважає за необхідне визнати виконавчий лист №440/6699/22, виданий Полтавським окружним адміністративним судом 20 жовтня 2022 року, таким, що не підлягає виконанню повністю.

Відтак, заява Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі №440/6699/22 підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 205, 229, 248, 255, 256, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Задовольнити заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі №440/6699/22.

Визнати виконавчий лист №440/6699/22, виданий Полтавським окружним адміністративним судом 20 жовтня 2022 року, таким, що не підлягає виконанню повністю.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду, в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.С. Сич