Справа № 160/7613/21
Суддя: Юхно Ірина Валеріївна
Дата ухвалення: 2023-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

09 лютого 2023 року Справа №160/7613/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді при секретарі за участю: представників сторінЮхно І.В. Камінській С.В. не з`явились
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та рішення і зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.11.2022 задоволено частково заяву представника позивача - адвоката Зеркіна А.С. про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі №160/7613/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та рішення і зобов`язання вчинити певні дії, а саме: зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надати у місячний строк, з дня отримання цієї ухвали, звіт про виконання рішення суду від 06.07.2021 у справі №160/7613/21 із підтверджуючими доказами щодо виконання рішення суду, у тому числі:

- щодо зарахування ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи за Списком №1 періодів: навчання в СПТУ №32 м. Кривого Рогу з 01.09.1985 року по 12.06.1989 року з урахуванням обмежень, встановлених абзацом 2 частини 1 статті 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»; роботи з 01.10.1992 року по 20.01.1995 гірником 3 розряду на підземних роботах з повним робочим днем на шахта «Першотравнева-1» об`єднаня «Кривбасруда»;

- щодо здійснення перерахунку та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням до пільгового стажу за Списком №1 періоду його навчання в СПТУ №32 м.Кривого Рогу з 01.09.1985 року по 12.06.1989 року та період роботи з 01.10.1992 року по 20.01.1995 гірником 3 розряду на підземних роботах з повним робочим днем на шахті «Першотравнева-1» об`єднаня «Кривбасруда» з моменту її призначення - з 11 грудня 2020 року за вирахуванням раніше виплачених сум.

Копію вищевказаної ухвали, враховуючи припинення фінансування суду за кошторисними призначеннями для придбання поштових марок на 2022 рік через військове вторгнення російської федерації на територію України та введенням на підставі Указу Президента України від 24.02.2022 №64/202 воєнного стану, 14.12.2022 направлено представнику позивача засобами телекомунікаційного зв`язку на електронну адресу представника позивача, вказану у заяві. За даними КП «ДСС» копію ухвали 09.12.2022 надіслано одержувачу - Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за допомогою підсистеми «Електронний суд» в його електронний кабінет, що підтверджується матеріалами справи. Тобто, строк на подання звіту про виконання рішення суду до 09.01.2023.

04.01.2023 через систему «Електронний суд» від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшло клопотання/заява про надання додаткового часу для подання звіту по виконанню судового рішення від 06.07.2021 по справі №160/7613/21, яке мотивоване тим, що рішення з відміткою про дату набрання законної сили рішенням отримано управлінням лише 19.12.2022.

У період з 26.12.2022 по 13.01.2023 головуючий суддя Юхно І.В. перебувала у відпустці та на лікарняному, а 14-01.2023-15.01.2023 були вихідними днями.

Суд зазначає, що станом на 16.01.2023 звіту про виконання судового рішення від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до суду не надходило.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.01.2023 призначено судове засідання для розгляду питання про встановлення відповідачу нового строку подання звіту або накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, в адміністративній справі №160/7613/21 на 09.02.2023 о 10:30 год. та витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області додаткові докази та встановлено строку для їх подання.

09.02.2023 через систему «Електронний суд» від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшов звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.07.2021, а також клопотання про долучення доказів на направлення звіту на адресу позивача. У звіті про виконання судового рішення заявник просив суд:

- прийняти та затвердити звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.07.2021 по справі №160/7613/21;

- у разі відмови у затвердженні звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.07.2021 по справі №160/7613/21, продовжити строк для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.07.2021 по справі №160/7613/21.

В обґрунтування наведеного звіту заявником зазначено, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.07.2021 по справі №160/7613/21 з відміткою про набрання законної сили надійшло 19.12.2022 та було передано на виконання. На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.07.2021 по справі №160/7613/21, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зараховано до пільгового стажу за Списком №1: період навчання з 01.09.1985 по 12.06.1989 та період роботи з 01.10.1992 по 20.01.1995, що підтверджується розрахунком стажу. Позивачу проведено перерахунок пенсії з урахуванням вищезазначених періодів за вирахуванням раніше виплачених сум з 11.12.2020. Доплата за період з 11.12.2020 по 28.02.2023 нарахована на березень 2023 року (копію протоколу надається). Пенсія перераховується на банківську установу АТ КБ «Приватбанк», дата виплати пенсії - 17 число. Таким чином рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.07.2021 по справі №160/7613/21 виконано Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в межах покладених судом зобов`язань.

09.02.2023 сторони у судове засідання не з`явились, про дату час та місце судового засідання повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно з ч.4 ст.382 КАС України неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Вирішуючи питання про прийняття звіту про виконання судового рішення, суд виходить із наступного.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.07.2021, яке набрало законної сили 06.08.2021, вказаний адміністративний позов задоволено частково, а саме:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо незарахуванню ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком №1 періоду його навчання в СПТУ №32 м. Кривого Рогу з 01.09.1985 по 12.06.1989; - зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком №1 період його навчання в СПТУ №32 м. Кривого Рогу з 01.09.1985 року по 12.06.1989 року з урахуванням обмежень, встановлених абзацом 2 частини 1 статті 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»;

- визнано протиправним та скасувати рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 22.10.2020 №2 в частині непідтвердження періоду роботи ОСОБА_1 , що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, з 01.10.1992 по 20.01.1995 гірником 3 розряду на підземних роботах з повним робочим днем на шахта «Першотравнева-1» об`єднання «Кривбасруда»;

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо незарахування при призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи за Списком №1 періоду його роботи з 01.10.1992 року по 20.01.1995;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи за Списком №1 періоду його роботи з 01.10.1992 року по 20.01.1995 гірником 3 розряду на підземних роботах з повним робочим днем на шахта «Першотравнева-1» об`єднаня «Кривбасруда»;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням до пільгового стажу за Списком №1 періоду його навчання в СПТУ №32 м.Кривого Рогу з 01.09.1985 року по 12.06.1989 року та період роботи з 01.10.1992 року по 20.01.1995 гірником 3 розряду на підземних роботах з повним робочим днем на шахті «Першотравнева-1» об`єднаня «Кривбасруда» з моменту її призначення - з 11 грудня 2020 року за вирахуванням раніше виплачених сум;

- у задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.

26.01.2022 на виконання зазначеного рішення Дніпропетровським окружним адміністративним судом було направлено представнику позивача виконавчі листи у справі №160/7613/21.

Частиною 1 статті 382 КАС України передбачено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч.2 ст.382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Тобто, виходячи з вищенаведеного, законодавцем за наслідками розгляду звіту передбачено вичерпний перелік дій суду.

Суд зазначає, що головною метою судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах є реалізація завдання адміністративного судочинства, оскільки ефективний захист прав осіб завершується виконанням судового рішення.

Розглядаючи звіт суб`єкта владних повноважень про виконання рішення, суд повинен перевірити чи досягнуто мети задля якої постановлено судове рішення, тобто чи відбулося фактичне відновлення порушеного права.

Дослідивши наданий Головним управлінням ПФУ в Дніпропетровській області звіт про виконання рішення суду від 06.07.2021 по справі №160/7613/21, суд зазначає, що відповідачем вжиті наступні заходи з метою виконання судового рішення, а саме:

- зараховано до пільгового стажу за Списком №1 ОСОБА_1 період навчання з 01.09.1985 по 12.06.1989 (3 роки 9 місяців 12 днів) та період роботи з 01.10.1992 по 20.01.1995 (2 роки 3 місяці 20 днів), що підтверджується розрахунком стажу за пенсійною справою №42;

- проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням вищезазначених періодів за вирахуванням раніше виплачених сум з 11.12.2020, про що свідчить надане до матеріалів справи рішення Криворізького північного об`єднаного управління ПФУ №42 від 31.01.2023;

- нараховано ОСОБА_1 доплата пенсії за період з 11.12.2020 по 28.02.2023 у сумі 18 140,13 грн. на березень 2023 року, що підтверджується наданою до матеріалів справи копією протоколу за період 01.12.2020-28.02.2023 (як зазначено пенсійним органом виплата відбувається через АТ КБ «ПриватБанк» 17 числа).

На підставі вищевикладеного, судом прийнято до уваги посилання відповідача на те, що сума доплати за рішенням суду ОСОБА_1 нарахована до виплати у березні 2023 року.

При цьому, відповідач здійснив всі можливі заходи, спрямовані на виконання рішення суду, в частині зарахування визначених судом періодів до пільгового стажу ОСОБА_1 , проведення перерахунку пенсії позивача з 11.12.2020 та виплати позивачу заборгованості у загальному розмірі 18 140,13 грн.

Суд наголошує, що судовий контроль здійснюється судом шляхом зобов`язання відповідача надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту на виконання постанови суду першої інстанції, а в разі неподання такого звіту - встановленням нового строку для подання звіту та накладенням штрафу. При цьому, зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об`єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.

Враховуючи наведене, оскільки відповідач в межах своїх повноважень здійснив всі можливі заходи, спрямовані на виконання рішення суду, суд дійшов до висновку про прийняття звіту про виконання рішення суду.

При цьому, суд звертає увагу заявника, що прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення суду в адміністративній справі №160/7613/21 не позбавляє позивача право на звернення із відповідними заявами з питань судового контролю за виконанням рішення у порядку статей 382, 383 КАС України, у разі незгоди з діями та/або рішеннями пенсійного фонду вчиненими на виконання означеного судового рішення.

Керуючись статтями 248, 256, 382 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення суду в адміністративній справі №160/7613/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та рішення і зобов`язання вчинити певні дії - прийняти.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України.

Суддя І.В. Юхно