Справа № 340/5585/22
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2023-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог

17 лютого 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/5585/22

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

відповідач: Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області (25015, м. Кропивницький, вул. Пашутінська, 1, )

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а, )

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області (надалі ГУ ДСНС у Кіровоградській області), в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління державної служби з надзвичайних ситуацій України у Кіровоградській області щодо відмови у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2020 року, 01.01.2021 року, 01.01.2022 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 та обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2020 року, 01.02.2021 року, 01.02.2022 року основного розміру пенсії;

- зобов`язати Головне управління державної служби з надзвичайних ситуацій України у Кіровоградській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нову довідку про розмір його грошового забезпечення станом на 30.01.2020 року, 01.01.2021 року, 01.01.2022 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2020 року, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 та обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2020 року, 01.01.2021 року, 01.01.2022 року основного розміру пенсії.

Ухвалою судді від 08.12.2022 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Цією ж ухвалою суд залучив до участі в справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (надалі - ГУ ПФУ в Кіровоградській області).

Від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву із запереченнями проти позову. Від третьої особи пояснення щодо позову не надходили.

Розглянувши справу в порядку спрощеного провадження, суд установив такі обставини та дійшов до таких висновків.

ОСОБА_1 є пенсіонером ДСНС України, перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Кіровоградській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

У листопаді 2021 року він звернувся до ГУ ДСНС у Кіровоградській області із заявою, у якій просив оформити та направити до ГУ ПФУ в Кіровоградській області довідку про розмір грошового забезпечення станом на 29.01.2020 року для перерахунку його пенсії.

На цю заяву відповідач надав ОСОБА_1 відповідь від 07.12.2021 року про відсутність підстав для складання такої довідки.

Позивач, не погоджуючись з такою відповіддю, у січні 2022 року звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до ГУ ДСНС у Кіровоградській області, у якому просив:

- визнати протиправними дії ГУ ДСНС у Кіровоградській області щодо відмови у підготовці та надані до ГУ ПФУ в Кіровоградській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.02.2020 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 та обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2020 року основного розміру пенсії;

- зобов`язати ГУ ДСНС у Кіровоградській області підготувати та надати до ГУ ПФУ в Кіровоградській області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на станом на 01.02.2020 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 та обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2020 року основного розміру пенсії.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21.02.2022 року у справі №340/317/22 відкрито провадження за цим позовом ОСОБА_1 , а ухвалою суду від 23.05.2022 року провадження у справі зупинено до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № 640/11131/21.

Між тим, у жовтні 2022 року позивач знову звернувся до ГУ ДСНС у Кіровоградській області із заявою, у якій просив оформити та направити до ГУ ПФУ в Кіровоградській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 30.01.2020 року, на 01.01.2021 року, на 01.01.2022 року для перерахунку його пенсії.

На цю заяву ГУ ДСНС у Кіровоградській області надало позивачу відповідь від 17.10.2022 року про відсутність підстав для складання таких довідок.

Позивач, не погоджуючись з такими діями відповідача, звернувся до суду з цим позовом.

Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Частинами 1, 3 статті 45 КАС України передбачено, що учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Зміст позовних вимог ОСОБА_1 , заявлених у цій справі, свідчить, що предметом спору у ній є спонукання відповідача оформити та подати до ГУ ПФУ в Кіровоградській області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою, у яких обчислити розмір посадового окладу та окладу за спеціальним званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідні тарифні коефіцієнти, установлені постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", для здійснення перерахунку пенсії позивача з 01.02.2020 року, 01.01.2021 року, 01.01.2022 року.

Між тим, у справі №340/317/22 також вирішується спір за позовом ОСОБА_1 про зобов`язання ГУ ДСНС у Кіровоградській області підготувати та направити до ГУ ПФУ в Кіровоградській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення для здійснення перерахунку його пенсії з 01.02.2020 року, із застосуванням розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року.

Справа №340/317/22 перебуває у провадженні Кіровоградського окружного адміністративного суду, рішення у ній наразі не прийнято.

Відтак, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 у цій частині слід залишити без розгляду на підставі п.3 ч.1 ст.240 КАС України.

Керуючись ст.ст. 45, 240, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області в частині вимог про зобов`язання підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області довідку про розмір грошового забезпечення за нормами, чинними на 01.01.2020 року, для здійснення перерахунку пенсії з 01.02.2020 року, залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш