Справа № 420/3291/23
Суддя: Завальнюк І.В.
Дата ухвалення: 2023-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/3291/23
УХВАЛА
17 лютого 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Завальнюк І.В., розглянувши матеріали заяви Головного управління ДПС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Альфа 777 ЛТД» про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна,
Вивчивши подані матеріали, суд дійшов висновку, що у відкритті провадження за заявою Головного управління ДПС в Одеській області слід відмовити.
Відповідно до п. 2 розд. II Положення про форму та зміст розрахункових документів/ електронних розрахункових документів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 21.01.2016 № 13 (із змінами та доповненнями) фіскальний чек має містити такі обов`язкові реквізити: цифрове значення штрихового коду марки акцизного податку на алкогольні напої (зазначається у випадках, передбачених чинним законодавством).
З урахуванням зазначеного, даним листом ДПС України наголошено на необхідності здійснити заходи щодо проведення фактичних перевірок платників податків, які зазначені у додатку до листа, зокрема ТОВ «Альфа 777 ЛТД».
Відповідна інформація була викладена у доповідній записці Головного управління ДПС в Одеській області від 17.01.2023 року № 36/15-32-09-03, складеної у відповідності до вимог п.п. 1.2.2. п. 1.2 розділу І наказу Державної податкової служби України «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо порядку взаємодії між підрозділами органів державної податкової служби при організації, проведенні та реалізації матеріалів перевірок платників податків» від 4 вересня 2020 року № 470.
Посадовими особами було пред`явлено службові посвідчення та надано копію наказу Головного управління ДПС в Одеській області від 06.02.2023 року № 650-п та направлення на перевірку від 10.02.2023 року № 1548/15-32-09-03 та № 1549/15-32-09- 03 керуючому закладом ОСОБА_1 .
Відповідний керуючий закладом Завгородня Ю.С. відмовив посадовим особам Головного управління ДПС в Одеській області у допуску до проведення фактичної перевірки, про що був здійснений ним запис у направленнях на перевірку. Підстави не допуску, зі слів керуючого у зв`язку з відсутністю законних підстав в проведенні фактичної перевірки.
Посадовими особами Головного управління ДПС в Одеській області складено 16.02.2023 о 12 годині 10 хвилин акт відмови від допуску до перевірки (зареєстровано у наступному в контролюючому органі 16.02.2023 за № 513/15-32-09-03).
У зв`язку з відмовою від отримання та підписання даного акту відмови від допуску до перевірки посадовими особами Головного управління ДПС в Одеській області був складений акт від 16.02.2023 № 514/15-32-09-03.
В той же час, засобами КП «Діловодство спеціалізованого суду» судом встановлено, що в провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа № 420/3261/23 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Альфа 777 ЛТД» до ГУ ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу ГУ ДПС в Одеській області від 06.02.2023 № 650-п «Про проведення фактичної перевірки ТОВ «Альфа 777 ЛТД».
Відповідно до п.2 ч.1 ст.283 КАС України провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.
Згідно з ч.4 ст.283 КАС України суд ухвалою відмовляє у відкритті провадження за заявою, якщо із поданих до суду матеріалів вбачається спір про право.
Спір про право виникає у разі, коли платник податків не погоджується із рішенням податкового органу, що стало підставою для виникнення обставин для винесення відповідної заяви.
В контексті приписів 283 КАС України спір про право наявний у разі, коли платник податків висловлює незгоду з рішенням податкового органу, що було підставою для виникнення обставин для внесення відповідної заяви. При цьому незгода платника податків із рішеннями податкових органів щодо застосування спеціальних заходів, наведених у статті 283 КАС України, може підтверджуватися не лише зверненням із відповідним адміністративним позовом, а й встановленою судом наявністю спору також із змісту заперечень платника податків, стосовно якого внесено заяву. Зокрема, платник податків може заперечувати законність проведення перевірки, недопущення до якої призвело до застосування адміністративного арешту.
Аналогічна правова позиція викладена в листі Вищого адміністративного суду України «Про особливості провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби» № 149/11/13-11 від 02.02.2011, яка на час виникнення спірних правовідносин не зазнала змін.
Таким чином, на даний час відповідачем оскаржено законність винесення наказу про проведення перевірки, недопущення до якої призвело до застосування адміністративного арешту.
З огляду на викладене, суд вбачає у спірних правовідносинах спір про право, тобто предметом спору є правовідносини, існування яких є передумовою виникнення підстав для застосування спеціальних заходів, а саме платник податків заперечує проти законності видання наказу на проведення перевірки, що унеможливлює розгляд заяви в порядку розгляду окремої категорії термінових справ.
На підставі викладеного та керуючись ст.283 КАС України,
Відмовити Головному управлінню ДПС в Одеській області у відкритті провадження по справі за заявою про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Альфа 777 ЛТД».
Копію ухвали справі надіслати заявнику разом із заявою та доданими до неї матеріалами.
Роз`яснити заявнику право звернутися з тими самими вимогами до суду в загальному порядку.
Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом 24 годин з моменту її постановлення шляхом подачі апеляційної скарги.
Суддя І.В. Завальнюк