Справа № 160/5337/22
Суддя: Юрков Едуард Олегович
Дата ухвалення: 2023-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

20 лютого 2023 року Справа № 160/5337/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Юркова Е.О., розглянувши в письмовому провадженні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі № 160/5337/22 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Комунального закладу освіти "Жовтневий навчально-реабілітаційний центр з поглибленим професійно-трудовим навчанням" Дніпропетровської обласної ради" про застосування заходів реагування,-

ВСТАНОВИВ:

12 квітня 2022 року Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Комунального закладу освіти "Жовтневий навчально-реабілітаційний центр з поглибленим професійно-трудовим навчанням" Дніпропетровської обласної ради" з вимогами:

- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об`єктів, а саме: будівель та споруд за адресою: Дніпропетровська обл., Криворізький р-н, Вакулівська ТГ, село Вакулове, вулиця Каштанова, будинок 1 Комунального закладу освіти "Жовтневий навчально-реабілітаційний центр з поглибленим професійно-трудовим навчанням" Дніпропетровської обласної ради" (код ЄДРПОУ - 20196488) до повного усунення порушень, зазначених в акті від 26.11.2021 № 696.

Ухвалою суду від 18.04.2022 року відкрито провадження в адміністративній справі № 160/5337/22 та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Ухвалою суду від 13.06.2022 року призначено розгляд адміністративної справи № 160/5337/22 за правилами загального позовного провадження, та замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Ухвалою суду від 06.07.2022 року зупинено провадження у адміністративній справі № 160/5337/22 для надання сторонам часу для примирення, у тому числі шляхом медіації - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні, а саме до 30.11.2022 року, та, відповідно, ухвалою суду від 30.11.2022 року провадження у справі поновлено.

Ухвалою суду від 30.11.2022 року за клопотанням представника відповідачя зупинено провадження у адміністративній справі № 160/5337/22 - до моменту припинення в Україні воєнного стану, а саме до 20.02.2023 року.

20.02.2023 року до суду від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до закінчення в Україні воєнного стану та надання часу для примирення сторін і можливості проведення позапланової перевірки державного нагляду щодо підтвердження усунення порушень у сфері техногенної та пожежної безпеки.

Клопотання обгрунтоване тим, що 26.11.2021 Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області виявлено 107 порушень. З них: 58 порушень - на об`єктах, які використовуються (експлуатуються), а 49 - на об`єктах, які знаходяться на консервації. З 58 порушень на об`єктах, які експлуатуються, усунуто 43.

Залишилося усунути 15 порушень, але ці порушення заклад усунути самостійно не має можливості, так як остаточне усунення порушень правил пожежної та техногенної безпеки потребує значних коштів та особливих умов роботи (обробка конструкцій вогнегасним розчином, яка здійснюється здійснюється при плюсовій температурі).

До департаменту освіти і науки Дніпропетровської ОДА було направлено клопотання від 29.09.2022 № 388 про необхідність додаткового фінансування закладу. У відповідь було надано лист, в якому повідомляється, що в умовах воєнного стану, враховуючи обмежений фінансовий ресурс, заходи з пожежної безпеки з великою вартістю немає можливості виконати.

Зважаючи на важливість і соціальну значимість порушеного питання КЗО «Жовтневий НРЦ» ДОР» включено до реєстру щодо забезпечення необхідним обсягом планових призначень на 2023 рік та продовженням воєнного стану в Україні до 20.05.2023.

У судове засідання 20.02.2023 року представник позивача та представник відповідача не прибули, надали до суду клопотання розглянути питання про зупинення провадження у справі без їх участі.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі № 160/5337/22, виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 3 частини 3 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають право: подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Пунктом 5 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Так, Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Також Указом Президента України від 12.08.2022 року № 573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Законом України № 2500-IX від 15.08.2022 року "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" затверджено Указ Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022.

Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 07.11.2022 року №757/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 06.02.2023 року №59/2023 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб.

Вказаний Указ затверджено Законом України № 2916-IX від 07.02.2023 року.

Отже, наразі воєнний стан в Україні діє до 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року.

Враховуючи те, що на всій території України введено воєнний стан, у зв`язку з чим усунення порушень вимог законодавства у сферах пожежної та техногенної безпеки, зазначених в акті від 26.11.2021 року № 696, є ускладненим, у зв`язку з викладеним є необхідність зупинити провадження у справі № 160/5337/22 до моменту припинення в Україні воєнного стану, та призначити розгляд справи на 24 травня 2023 року о 09:00 год.

Керуючись ст. ст. 236, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання відповідача про зупинення провадження у справі № 160/5337/22 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Комунального закладу освіти "Жовтневий навчально-реабілітаційний центр з поглибленим професійно-трудовим навчанням" Дніпропетровської обласної ради" про застосування заходів реагування задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 160/5337/22 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Комунального закладу освіти "Жовтневий навчально-реабілітаційний центр з поглибленим професійно-трудовим навчанням" Дніпропетровської обласної ради" про застосування заходів реагування до моменту припинення в Україні воєнного стану.

Призначити справу до розгляду у судовому засіданні на 24 травня 2023 року о 09:00 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судових засідань 1.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Е.О. Юрков