Справа № 300/376/23
Суддя: Гомельчук С.В.
Дата ухвалення: 2023-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про продовження строку
"17" лютого 2023 р. Справа № 300/376/23
м. Івано-Франківськ
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник Кучеренко Олександр Миколайович, звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій.
У адміністративному позові позивач просить:
- визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення основного розміру грошового забезпечення з 90% до 70% відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні перерахунку пенсії та щодо відмови в перерахунку та виплаті пенсії з урахуванням усіх складових грошового забезпечення у розмірі 90% основного розміру грошового забезпечення;
- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 01.01.2018, виходячи з 90% основного розміру грошового забезпечення, нараховувати та виплачувати пенсію, основний розмір якої становить 90% грошового забезпечення, з урахуванням усіх складових грошового забезпечення.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.02.2023 позовну заяву було залишено без руху та надано десятиденний строк з дня отримання ухвали для усунення вказаних у ній недоліків.
13.02.2023, на виконання вимог ухвали суду, від позивача надійшла заява про усунення недоліків. У вказаній заяві представник позивача просить поновити позивачу строк звернення до адміністративного суду.
Представником позивача у заяві про поновлення строку звернення до суду зазначено, що про зменшення розміру пенсії з 90% до 70% грошового забезпечення відповідач ОСОБА_1 не повідомляв. Вказує, що тільки з письмової відповіді відповідача від 03.01.2023 на заяву від 12.12.2022 позивач дізнався, що з 01.01.2018 пенсія йому нараховується у розмірі 70% складових грошового забезпечення.
Однак у позовній заяві зазначено, що відповідно до рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.10.2022 у справі № 300/3346/22, яке набрало законної сили 03.11.2022 відповідача зобов`язано здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії позивачу, проте такий розмір пенсії при перерахунку розрахований відповідачем у розмірі 70%. Стосовно періоду з 01.01.2018 відповідачем не проводилось жодного перерахунку.
Відповідач листом від 03.01.2023 за № 10-4785/П-02/8-0900/23 відмовив у проведенні перерахунку пенсії позивачу та зазначив, що зобов`язань щодо проведення перерахунку у розмірі 90% сум грошового забезпечення на відповідача рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.10.2022 у справі № 300/3346/22 покладено не було.
Отже, із заяви позивача від 12.12.2022 не вбачається прохання щодо здійснення відповідачем перерахунку пенсії з 01.01.2018. Листом від 03.01.2023 за № 10-4785/П-02/8-0900/23 відповідач повідомив про перерахунок пенсії на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.10.2022 у справі № 300/3346/22 та вказав, що вищевказаним рішенням не було покладено зобов`язання про проведення перерахунку у розмірі 90%. Суддя робить висновок, що зобов`язання про проведення перерахунку пенсії позивача у розмірі 90% грошового забезпечення не було покладено на пенсійний орган саме з 01.04.2019.
Відтак, на переконання суду, про перерахунок пенсії, що здійснений на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.10.2022 у справі № 300/3346/22 (з 01.04.2019) із застосуванням 70% грошового забезпечення, позивач міг дізнатись із листа відповідача від 03.01.2023 за № 10-4785/П-02/8-0900/23.
Тому пропущений позивачем строк звернення до суду з позовом щодо перерахунку пенсії із 01.04.2019 є обгрунтованим.
Однак, щодо порушення права позивача з 01.01.2018 по 31.03.2019 на перерахунок пенсії із врахуванням 90% складових грошового забезпечення позивачем не надано до суду доказів, які б вказували на конкретний час, момент, факт настання обізнаності щодо порушення такого права.
У постанові від 21.02.2020 №340/1019/19 Верховний Суд наголосив на тому, що пенсія є щомісячним періодичним платежем, а тому в будь-якому разі її розмір відомий особі, яка її отримує. Така особа має реальну, об`єктивну можливість виявити належну зацікавленість та вчинити активні дії з метою отримання інформації про рішення, на підставі якого було здійснено призначення пенсії чи був здійснений її перерахунок, з яких складових вона складається, як обрахована та на підставі яких нормативно-правових актів був здійснений саме такий її розрахунок чи розрахунок її складових.
Отже, з дня отримання пенсійної виплати особа, якій призначена пенсія, вважається такою, що повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи законних інтересів.
З огляду на зазначене, зважаючи на те, що позовні вимоги за період з 01.01.2018 по 31.03.2019 стосуються правомірності вже здійсненого перерахунку пенсії, суд вважає, що у цьому випадку необхідно застосувати норми статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, якою встановлено шестимісячний строк звернення до суду, з моменту коли особа дізналася або повинна була дізнатись про порушення свого права.
Враховуючи викладене, суддя робить висновок, що позивачем пропущено строк звернення до суду щодо позовних вимог за період з 01.01.2018 по 31.03.2019 та не подано доказів поважності причин його пропуску.
Позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог статтей 160, 161 КАС України, усунувши вказані недоліки адміністративного позову, із врахуванням надання копій документів для відповідача.
Відповідно до частини 2 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
На основі дослідження положень статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, враховуючи активну поведінку сторони щодо виконання своїх процесуальних обов`язків, суддя вважає за необхідне продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви та надати позивачу п`ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.
Враховуючи наведене, керуючись частиною 14 статті 171, статтями 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя ,-
У Х В А Л И В:
Продовжити ОСОБА_1 процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви.
Надати позивачу п`ятиденний строк, з дня отримання цієї ухвали, для усунення вказаних недоліків, шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду за період з 01.01.2018 року по 31.03.2019 з посиланням на обставини, які перешкоджали позивачу звернутись до суду із відповідним позовом з дотриманням строку, встановленого приписами частини 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України та навести доводи на обґрунтування поважності причин пропуску строку та надати докази на підтвердження таких доводів.
Надати позивачу п`ятиденний строк, з дня отримання цієї ухвали, для усунення вказаних недоліків шляхом подання до Івано-Франківського окружного адміністративного суду належним чином засвідчених, відповідно до вимог частини 5 статті 94 КАС України, копій доказів (у двох примірниках).
Роз`яснити позивачу, що в разі неусунення недоліків у вищезазначений строк позовна заява буде повернена. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Гомельчук С.В.