Справа № 420/17070/21
Суддя: Левчук О.А.
Дата ухвалення: 2023-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

15 лютого 2023 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левчук О.А.

за участю секретаря Гур`євої К.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі клопотання представника позивача про зупинення провадження, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю ЮРАФІРА-БУД до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання протиправною та скасування постанови.

Представником позивача до суду надано клопотання про зупинення провадження по справі до вирішення справи № 420/789/21. В обґрунтування клопотання представник позивача вказує, що однією з ключових підстав накладення штрафу є доводи відповідача про те, що ТОВ ЮРАФІРА-БУД допущено відхилення від проектної документації. При цьому, ТОВ ЮРАФІРА-БУД як підрядником здійснюється реконструкція одноповерхового нежитлового приміщення за адресою: м. Одеса, вул. Колонтаївська, 14а, а фактом збільшення загальної площі будівлі можливе за наявності висновків спеціальної експертизи з цього питання. В провадження Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа № 420/789/21 за позовом Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю Проект Ініціатива Груп, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача КП ЖСК Порто-Франківський, Відділу контролю та моніторингу за станом території району Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради, Департамент комунальної власності Одеської міської ради, Управління охорони об`єктів культурної спадщини Одеської міської ради про анулювання дозволу на виконання будівельних робіт, зобов`язання вчинити певні дії. У справі № 420/789/21 розглядаються позовні вимоги про анулювання дозволу на будівельні роботи щодо об`єкта за адресою: м. Одеса, вул. Колонтаївська, 14а, з підстав нібито зміни геометричних розмірів фундаментів при проведенні реконструкції приміщення. При цьому, ухвалою суду від 26.07.2021 по справі № 420/789/21 призначено судову будівельно-технічну експертизу. Таким чином, з огляду на відсутність обґрунтувань доводів відповідача щодо зміни геометричних розмірів фундаментів при проведення реконструкції приміщення за адресою: м. Одеса, вул. Колонтаївська, 14а, та неможливістю довести зазначені обставини без проведення відповідної експертизи, слід зупинити провадження по даній справі до вирішення справи № 420/789/21.

Від представника відповідача надійшли заперечення на клопотання про зупинення провадження по справі, в яких представник Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради зазначив, що предметом розгляду судової справи № 420/789/21 є скасування дозвільних документів, а у даній справі постанови щодо притягнення до відповідальності у сфері містобудівної діяльності. При цьому, висновок експерта не може мати переважної сили щодо висновків органу державного архітектурно-будівельного контролю.

В судовому засіданні представник позивача клопотання про зупинення провадження підтримав, просив його задовольнити.

Представник відповідача проти задоволення клопотання про зупинення провадження заперечував, просив суд відмовити в його задоволенні.

Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно п. 3 ч. 1 ст. 242 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

В даному адміністративному позові позивач, товариство з обмеженою відповідальністю ЮРАФІРА-БУД, просить суд визнати протиправною та скасувати постанову Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 20.08.2021 року, якою ТОВ ЮРАФІРА-БУД визнано винним у вчиненні порушення, передбаченого п. 8 ч. 3 ст. 2 Закону України Про відповідальність за порушення у сфері містобудівної діяльності та накладено штраф у сумі 107055,00 грн.

Предметом дослідження в даній адміністративній справі є правомірність прийняття Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради постанови від 20.08.2021 року та наявність чи відсутність підстав для її скасування.

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа № 420/789/21 за позовом Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю Проект Ініціатива Груп, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Управління охорони об`єктів культурної спадщини Одеської міської ради, Департамент архітектури та містобудування Одеської міської ради, Департамент комунальної власності Одеської міської ради, Відділ контролю та моніторингу за станом території району Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, КП ЖСК Порто-Франківський про анулювання дозволу на виконання будівельних робіт № ОД 41 від 03.07.2018 року та зобов`язання ТОВ «Проект Ініціатива Груп привести об`єкт у відповідність до технічного паспорту від 04.12.2017 року.

Ухвалою суду від 26.07.2021 року по справі № 420/789/21 призначено по справі судову будівельно-технічну експертизу, на вирішення експерту поставлено запитання: - Чи змінено геометричні розміри фундаментів при проведення реконструкції приміщення за адресою: м. Одеса, вул. Колонтаївська, 14а на підставі дозволу на виконання будівельних робіт № ОД 41 від 03.07.2018 року, виданого Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, та зупинено провадження по справі до отримання висновку по судовій будівельно-технічній експертизі.

Отже, предметом розгляду по справі № 420/789/21 є встановлення та дослідження обставин щодо наявності чи відсутності підстав для анулювання дозволу № ОД 41 від 03.07.2018 року та зобов`язання ТОВ «Проект Ініціатива Груп привести об`єкт у відповідність до технічного паспорту від 04.12.2017 року.

При цьому, доводи представника позивача про те, що по справі № 420/789/21 винесено ухвалу від 26.07.2021 року про призначення судової будівельно-технічної експертизи, не свідчить про неможливість розгляду даної справи до набрання законної сили рішенням по справі № 420/789/21 та не є підставою для зупинення провадження по справі № 420/17070/21.

За таких підстав, з огляду на підстави та предмет позову у даній справі, суд вважає, що відсутні підстави для зупинення провадження по справі № 420/17070/21 до набрання законної сили рішенням по справі № 420/789/21, а тому клопотання представника позивача є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 236, 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні клопотання представника позивача про зупинення провадження по справі № 420/17070/21, в повному обсязі.

Ухвала окремо від рішення суду по даній справі не оскаржується. Заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення чи ухвалу суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 17 лютого 2023 року.

Суддя О.А. Левчук