Справа № 420/6045/21
Суддя: Шеметенко Л.П.
Дата ухвалення: 2023-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 лютого 2023 р.м. ОдесаСправа № 420/6045/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача Шеметенко Л.П.

судді Домусчі С.Д.

судді Турецької І.О.

за участю секретаря Вознюк Ю.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі апеляційну скаргу Визирської сільської ради Лиманського району Одеської області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2022 року по справі за позовом Громадської організації «Громадський контроль екології» до Визирської сільської ради Лиманського району Одеської області, треті особи - Приватне підприємство «Град-Сервіс», Державна екологічна інспекція Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська область), про визнання протиправними дій, зобов`язання утриматися від дій, пов`язаних з експлуатацією полігону, зобов`язання здійснити рекультивацію полігону, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою Визирської сільської ради Лиманського району Одеської області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2022 року по справі за позовом Громадської організації «Громадський контроль екології» до Визирської сільської ради Лиманського району Одеської області, треті особи - Приватне підприємство «Град-Сервіс», Державна екологічна інспекція Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська область), про визнання протиправними дій, зобов`язання утриматися від дій, пов`язаних з експлуатацією полігону, зобов`язання здійснити рекультивацію полігону.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 308 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною 8 статті 80 КАС України встановлено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З огляду на викладене, для повного та всебічного розгляду справи, з метою вжиття заходів щодо з`ясування обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, враховуючи доводи учасників справи в обґрунтування заявлених вимог, колегія суддів вважає за необхідне витребувати:

1) від Громадської організації «Громадський контроль екології»:

- письмові пояснення та відповідні підтверджуючі докази щодо підстав звернення громадської організації з даним позовом в інтересах мешканців села Степанівка, а саме із зазначенням, чи є мешканці села Степанівка членами громадської організації, чи звертались мешканці села Степанівка щодо сприяння з боку громадської організації у захисті їх екологічних прав у зв`язку із функціонуванням сміттєзвалища;

- копію звернення мешканців села Степанівка до Громадської організації «Громадський контроль екології» щодо сприяння з боку громадської організації у захисті їх екологічних прав у зв`язку із функціонуванням сміттєзвалища;

- копію колективного звернення мешканців села Степанівка та Громадської організації «Громадський контроль екології» до органів державної влади щодо незаконного функціонування сміттєзвалища (в позові йдеться посилання на колективне звернення мешканців села та громадської організації, однак, до позову додано лише звернення підписане громадською організацією);

- докази, що ОСОБА_1 , який звертався до Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська область) зі скаргою щодо незаконного функціонування сміттєзвалища, є членом Громадської організації «Громадський контроль екології» (на наведені обставини позивач посилається у відповіді на відзив на позовну заяву, однак, відповідні докази не надає);

2) від Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська область):

- письмові пояснення та відповідні підтверджуючі докази стосовно того, чи проводилась перевірка виконання вимог припису від 08.04.2021 року № 117 про усунення порушень природоохоронного законодавства, виявлених під час проведення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства Приватним підприємством «Град-Сервіс» при використанні сміттєзвалища, що знаходиться у с. Першотравневе Лиманського району Одеської області;

- письмові пояснення та відповідні підтверджуючі докази стосовно того, чи вживались інші заходи контролю щодо сміттєзвалища, що знаходиться у с. Першотравневе Лиманського району Одеської області (проводились перевірки тощо);

3) від Визирської сільської ради Лиманського району Одеської області інформацію та відповідні підтверджуючі докази стосовно того, чи станом на теперішній час функціонує сміттєзвалище, що знаходиться у с. Першотравневе Лиманського району Одеської області, хто використовує вказане сміттєзвалище, на підставі яких документів станом на теперішній час функціонує сміттєзвалище;

4) від Господарського суду Одеської області належним чином засвідчені копії рішень суду першої та апеляційної інстанції у справі № 916/3356/21.

Враховуючи викладене, з метою отримання витребуваних доказів, колегія суддів приходить до висновку про необхідність оголошення перерви в апеляційному розгляді справи.

Керуючись ст.ст. 9, 80, 241, 243, 248, 308, 310, 321, 325, 328, 329 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Витребувати від Громадської організації «Громадський контроль екології»:

- письмові пояснення та відповідні підтверджуючі докази щодо підстав звернення громадської організації з даним позовом в інтересах мешканців села Степанівка, а саме із зазначенням, чи є мешканці села Степанівка членами громадської організації, чи звертались мешканці села Степанівка щодо сприяння з боку громадської організації у захисті їх екологічних прав у зв`язку із функціонуванням сміттєзвалища;

- копію звернення мешканців села Степанівка до Громадської організації «Громадський контроль екології» щодо сприяння з боку громадської організації у захисті їх екологічних прав у зв`язку із функціонуванням сміттєзвалища;

- копію колективного звернення мешканців села Степанівка та Громадської організації «Громадський контроль екології» до органів державної влади щодо незаконного функціонування сміттєзвалища (в позові йдеться посилання на колективне звернення мешканців села та громадської організації, однак, до позову додано лише звернення підписане громадською організацією);

- докази, що ОСОБА_1 , який звертався до Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська область) зі скаргою щодо незаконного функціонування сміттєзвалища, є членом Громадської організації «Громадський контроль екології» (на наведені обставини позивач посилається у відповіді на відзив на позовну заяву, однак, відповідні докази не надає).

Витребувати від Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська область):

- письмові пояснення та відповідні підтверджуючі докази стосовно того, чи проводилась перевірка виконання вимог припису від 08.04.2021 року № 117 про усунення порушень природоохоронного законодавства, виявлених під час проведення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства Приватним підприємством «Град-Сервіс» при використанні сміттєзвалища, що знаходиться у с. Першотравневе Лиманського району Одеської області.

- письмові пояснення та відповідні підтверджуючі докази стосовно того, чи вживались інші заходи контролю щодо сміттєзвалища, що знаходиться у с. Першотравневе Лиманського району Одеської області (проводились перевірки тощо).

Витребувати від Визирської сільської ради Лиманського району Одеської області інформацію та відповідні підтверджуючі докази стосовно того, чи станом на теперішній час функціонує сміттєзвалище, що знаходиться у с. Першотравневе Лиманського району Одеської області, хто використовує вказане сміттєзвалище, на підставі яких документів станом на теперішній час функціонує сміттєзвалище.

Зобов`язати Громадську організацію «Громадський контроль екології», Державну екологічну інспекцію Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська область), Визирську сільську раду Лиманського району Одеської області надати витребувані судом докази, пояснення, інформацію у строк до 09.03.2023 року безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, проспект Гагаріна 19-21.

Роз`яснити учасникам справи, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.

Витребувати від Господарського суду Одеської області належним чином засвідчені копії рішень суду першої та апеляційної інстанції у справі № 916/3356/21, які необхідно надати у строк до 09.03.2023 року безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, проспект Гагаріна 19-21.

Оголосити перерву в апеляційному розгляді справи, призначивши наступне судове засідання на 16.03.2023 року на 12 год. 00 хв., яке відбудеться у залі судового засідання № 1 «Б» в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, проспект Гагаріна, 19-21.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Судове рішення складено у повному обсязі 16.02.2023 р.

Суддя-доповідач: Л.П. Шеметенко

Суддя: С.Д. Домусчі

Суддя: І.О. Турецька