Справа № 200/16081/21
Суддя: Чекменьов Г.А.
Дата ухвалення: 2023-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про поновлення провадження у справі

13 лютого 2023 року Справа №200/16081/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Чекменьова Г.А., розглянувши у спрощеному (письмовому) проваджені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

17 листопада 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 22 листопада 2021 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження по справі без повідомлення (виклику) сторін.

При розгляді справи судом встановлено, що предметом позову є визнання протиправними дій відповідача та його зобов`язання провести позивачу перерахунок пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 16.09.2021 року у розмірі 93 % відповідних сум грошового забезпечення з 05.03.2019 року та провести виплату у розмірів 100 % підвищення.

Водночас, судом встановлено, що у червні 2019 року позивач звернувся до суду з позовом до ГУ ПФУ в Донецькій області, у якому просив:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови йому у перерахунку та виплаті пенсії за вислугу років, обчисленої із застосуванням 93 % відповідних сум грошового забезпечення та 17 % додаткових видів грошового забезпечення до посадового окладу (надбавок за кваліфікацію (7 %), вчений ступінь кандидата наук (5 %), вчене звання доцента (5 %));

- зобов`язати ГУ ПФУ в Донецькій області здійснити з 01 січня 2018 року перерахунок його пенсії за вислугу років, обчисленої із застосуванням 93 % відповідних сум грошового забезпечення та 17 % додаткових видів грошового забезпечення до посадового окладу (надбавок за кваліфікацію (7 %), вчений ступінь кандидата наук (5 %), вчене звання доцента (5 %)), із урахуванням підвищення до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб»;

- зобов`язати відповідача здійснити з 01 січня 2018 року виплату різниці між нарахованою пенсією (83 % грошового забезпечення) та перерахованою пенсією (із застосуванням 93 % відповідних сум грошового забезпечення та 17 % додаткових видів грошового забезпечення до посадового окладу (надбавок за кваліфікацію (7 %), вчений ступінь кандидата наук (5 %), вчене звання доцента (5 %)).

Донецький окружний адміністративний суд рішенням від 14 серпня 2019 року у справі № 200/7786/19-а, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року, у задоволенні позову відмовив.

Верховний Суд ухвалою від 11 грудня 2019 року відкрив касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою, а ухвалою від 03 листопада 2021 року передав справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

Враховуючи наведені обставини, ухвалою суду від 11 лютого 2022 року провадження у справі №200/16081/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії зупинено до набрання законної сили судового рішення у справі № 200/7786/19-а.

Сторонами не повідомлено про усунення обставин, що викликали зупинення провадження у справі.

Судом встановлено, що Постановою Великої Палати Верховного Суду від 16 лютого 2022 року у справі № 200/7786/19-а рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14 серпня 2019 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року в частині відмови в задоволенні позову ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови йому в перерахунку та виплаті пенсії за вислугу років, обчисленої із застосуванням 93 % відповідних сум грошового забезпечення, та зобов`язання відповідача здійснити з 01 січня 2018 року перерахунок його пенсії за вислугу років, обчисленої із застосуванням 93 % відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням підвищення до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», а також виплатити з 01 січня 2018 року різницю між нарахованою пенсією (83 % грошового забезпечення) та перерахованою пенсією (із застосуванням 93 % відповідних сум грошового забезпечення) - скасовані.

Ухвалено в цій частині нове рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково:

визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, обчисленої із застосуванням 93 % відповідних сум грошового забезпечення;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити з 01 січня 2018 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до статті 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у порядку і розмірах, визначених постановами Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та від 21 лютого 2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», виходячи з 93 % відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум;

у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

В іншій частині рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14 серпня 2019 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року залишено без змін.

Згідно з частиною 1 статті 237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.

З наведених підстав провадження у цій справі підлягає поновленню.

Крім того, суд зазначає, що протягом розгляду справи відповідачем направлялася до суду заява про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Розглянувши подану заяву суд зазначає, що за приписами статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Пункт 3 частини 6 статті 12 КАС України передбачає, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Предметом оскарження в даній справі є протиправність дій відповідача щодо нарахування пенсійних виплат.

Таким чином, для цієї категорії справи процесуальним законом передбачено розгляд справи у спрощеному позовному провадженні. Враховуючи, що на даному етапі розгляду справи відсутня необхідність у наданні додаткових доказів по справі, заявлене клопотання є передчасним та не підлягає задоволенню.

Також суд зауважує, що у відзиві на позовну заяву відповідачем повідомлено про наявність підстав для закриття провадження у справі через наявність судових рішень у справі № 200/7786/19-а з аналогічними підставою та предметом позову.

Для вирішення вказаного питання суд вважає за необхідне запропонувати сторонам надати пояснення щодо поновлення прав позивача судовим рішенням у справі № 200/7786/19-а чи наявності спору між сторонами на цей час.

На підставі наведеного, керуючись статтями 12, 237, 248 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Поновити провадження в адміністративній справі № 200/16081/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

У задоволенні клопотання відповідача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження відмовити.

Запропонувати сторонам протягом п`ятнадцяти днів з дня постановлення цієї ухвали надати пояснення щодо поновлення прав позивача судовим рішенням у справі № 200/7786/19-а чи наявності спору між сторонами у цій справі № 200/16081/21.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Чекменьов Г.А.