Справа № 520/17925/21
Суддя: Присяжнюк О.В.
Дата ухвалення: 2023-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2023 р. Справа № 520/17925/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Присяжнюк О.В.,

Суддів: Спаскіна О.А. , Любчич Л.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.01.2022 р. (ухвалене суддею Тітовим О.М.) по справі № 520/17925/21

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління ДПС у Харківській області

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до о Головного управління ДПС у Харківській області, в якому просив визнати незаконним та скасувати податкові повідомлення рішення: № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 283,38 грн; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 802,91 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 802,91 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 28,34 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 802,91 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 1308,27 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 12,83 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 12,83 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 12,83 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 13,70 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 15,19 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 28,34 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 28,34 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 13,38 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 14,33 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 15,19 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 12,83 грн.;№ 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 28,34 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 12,83 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 28,34 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 28,34 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 28,34 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 13,85 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 28,34 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 13,54 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 787,17 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 787,17 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 13,38 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 787,17 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 на загальну суму 28,34 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 на загальну суму 28,34 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 на загальну суму 12,83 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 на загальну суму 14,17 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 на загальну суму 30,38 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 787,17 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 626,58 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 28,34 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 29,28 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 28,34 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 28,34 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 28,34 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 802,91 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 92,10 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 97,84 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 97,84 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 88,95 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 97,84 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 97,84 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 103,04 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 103,04 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 104,34 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 153295,99 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 30,38 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 30,38 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 88,95 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 100,44 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 18036,35 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 38 791,57 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 97,84 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 88,95 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 14,17 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 1552,29 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 13,54 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 802,91 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 28,34 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р.на загальну суму 802,91 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 28,34 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 23,22 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 95,40 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 28,34 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 802,91 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 787,17 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 28,34 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 13,30 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 28,34 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 28,34 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 29,28 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 313,29 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 12,99 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 28,34 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 28,34 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 28,34 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 15,19 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 27 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 12,12 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 14,33 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 802,91 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 14,64 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 30,38 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 28,34 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 1495,62 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 787,17 грн.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 14.01.2022 р. відмовлено у задоволенні позову.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просив скасувати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.01.2022 р. та прийняти постанову, якою позов задовольнити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги, апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а саме вимог: Податкового кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та на не відповідність висновків суду обставинам справи, оскільки оскаржувані податкові повідомлення-рішення необґрунтовані та складені з порушенням вимог чинного законодавства.

Згідно із до п. 3 ч. 1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Суд, перевіривши підстави для апеляційного перегляду, вважає, що вимоги апеляційної скарги не підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Судовим розглядом встановлено, що позивачу на праві приватної власності належать наступне нерухоме майно: житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 160,40 м2; нежитлових будівель за адресою: вул. Букова, буд. 1/а, м. Харків, загальною площею: 51,00 м2; 50,00 м2; 50,00 м2; 50,00 м2; 50,00 м2; 50,00 м2; 50,00 м2; 83,10 м2; 95,00 м2; 39,80 м2; 51,00 м2; 51,00 м2 ; 51,00 м2 ; 51,00 м2; 51,00 м2 ; 51,00 м2; 51,00 м2; 18,00 м2; 98,60 м2; 19,90 м2; нежитлових будівель за адресою: вул. Новоолександрівська, буд. 54-а, м. Харків, загальною площею: 24,10 м2; 23,80 м2; 23,80 м2; 22,60 м2; 22,60 м2; 22,60 м2; 22,60 м2; 23,40 м2; 22,60 м2; 23,20 м2; 22,60 м2; 22,60 м2 ; 22,60 м2; нежитлових будівель за адресою: вул. Шевченка, буд. 6, м. Харків, загальною площею: 3540,80 м2; гаражів за адресою: вул. Ковтуна, буд. 15/а, м. Харків, загальною площею: 17,00 м2; 17,00 м2; 29,50 м2; 16,50 м2; 17,60 м2; 17,20 м2; 18,20 м2; 17,20 м2; 18,20 м2; 15.40 м2; 16,90 м2; 19,30 м2 ; 18,60 м2 ; 19,30 м2; 34,30 м2 ; 18,00 м2; 16,30 м2; 16,30 м2; 16,30 м2; 16,30 м2; 16,30 м2; 16,30 м2; 17,40 м2; 18,00 м2; 19,30 м2; 19,30 м2; 19,30 м2; 19,30 м2; 18,60 м2; 18,00 м2; 18,60 м2; 18,00 м2; 18,00 м2; 18,00 м2; 18,00 м2; 18,00 м2; 18,00 м2; 18,00 м2; 18,00 м2; 18,00 м2; 18,00 м2; 18,00 м2; 18,00 м2; 18,00 м2; 18,00 м2; 18,00 м2; 18,00 м2; 18,00 м2; 18,00 м2; 18,00 м2; 18,00 м2; 18,00 м2; 18,00 м2; 18,60 м2; 18,00 м2; нежитлових будівель за адресою: вул. Бессарабська, буд. 25, м. Харків, загальною площею: 896,00 м2; нежитлових будівель за адресою: вул. Катерининська, буд. 46, м. Харків, загальною площею: 416,60 м2.

Головним управлінням ДПС у Харківській області прийнято податкові повідомлення - рішення про нарахування позивачу податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за вищевказані об`єкти нерухомості, а саме: № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 283,38 грн; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 802,91 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 802,91 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 28,34 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 802,91 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 1308,27 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 12,83 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 12,83 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 12,83 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 13,70 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 15,19 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 28,34 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 28,34 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 13,38 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 14,33 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 15,19 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 12,83 грн.;№ 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 28,34 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 12,83 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 28,34 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 28,34 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 28,34 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 13,85 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 28,34 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 13,54 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 787,17 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 787,17 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 13,38 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 787,17 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 на загальну суму 28,34 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 на загальну суму 28,34 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 на загальну суму 12,83 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 14,17 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 30,38 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 787,17 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 626,58 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 28,34 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 29,28 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 28,34 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 28,34 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 28,34 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 802,91 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 92,10 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 97,84 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 97,84 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 88,95 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 97,84 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 97,84 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 103,04 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 103,04 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 104,34 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 153295,99 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 30,38 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 88,95 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 100,44 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 18 036,35 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 38 791,57 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 97,84 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 88,95 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 14,17 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 1552,29 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 13,54 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 802,91 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 28,34 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р.на загальну суму 802,91 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 на загальну суму 28,34 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 на загальну суму 23,22 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 95,40 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 28,34 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 802,91 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 787,17 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 на загальну суму 28,34 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 13,30 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 28,34 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 28,34 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 29,28 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 313,29 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 12,99 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 28,34 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 28,34 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 28,34 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 15,19 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 27 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 12,12 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 14,33 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 802,91 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 14,64 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 30,38 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 28,34 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 1495,62 грн.; № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 787,17 грн.

Не погоджуючись із вищевказаними податковими повідомленнями рішеннями контролюючого органу, позивач звернувся до Головного управління ДПС у Харківській області зі скаргою № 1704-01 від 17.04.2021 р., за результатами розгляду якої, рішенням Державної податкової служби України прийнято рішення № 5167/М/99-00-06-01-04-09 від 01.07.2021 р., яким, відповідно до пп. 266.1 п. 266.1 ст. 266 Податкового кодексу України, скасовано податкове повідомлення-рішення № 0-2036 від 01.03.2020 р. на загальну суму 30,38 грн. за нерухоме майно, яке розташоване за адресою: вул. Катерининська, буд. 46, м. Харків, загальною площею: 416,60 м2., інші податкові повідомлення-рішення залишені без змін.

Не погоджуючись із вищевказаними податковими повідомленнями-рішеннями відповідача, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення обґрунтовані та н підлягають скасуванню.

Суд апеляційної інстанції погоджується з таким висновком суду першої інстанції з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 12.3 статті 12 Податкового кодексу України встановлено, що сільські, селищні, міські ради та ради об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, в межах своїх повноважень приймають рішення про встановлення місцевих податків та зборів.

Відповідно до пп. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України, контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, або зменшення суми податку на доходи фізичних осіб, задекларовану до повернення з бюджету у зв`язку із використанням платником податку права на податкову знижку, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору та/або іншого зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, застосування штрафних (фінансових) санкцій та нарахування пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Згідно із пп. 266.1.1. п. 266.1 ст. 266 Податкового кодексу України, платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Об`єктом оподаткування, згідно з положеннями підпункту 266.2.1. пункту 266.2 статті 266 Податкового кодексу України, є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.

Відповідно до п.п. 266.3.1 п. 266.3 ст. 266 Податкового кодексу України, базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток.

Згідно із п.п. 266.3.2 п. 266.3 ст. 266 Податкового кодексу України, база оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності.

Відповідно до п.п.266.5.1 п.266.5 ст.266 Податкового кодексу України, ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1,5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування.

Згідно із пп. 266.4.1 п. 266.4 ст. 266 Податкового кодексу України, база оподаткування об`єкта/об`єктів житлової нерухомості, в тому числі їх часток, що перебувають у власності фізичної особи - платника податку, зменшується: а) для квартири/квартир незалежно від їх кількості - на 60 кв. метрів; б) для житлового будинку/будинків незалежно від їх кількості - на 120 кв. метрів; в) для різних типів об`єктів житлової нерухомості, в тому числі їх часток (у разі одночасного перебування у власності платника податку квартири/квартир та житлового будинку/будинків, у тому числі їх часток), - на 180 кв. метрів.

Відповідно до п.п. 266.7.3 п.266.7 ст.266 Податкового кодексу України, платники податку мають право звернутися з письмовою заявою до контролюючого органу за своєю податковою адресою для проведення звірки даних щодо: об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, що перебувають у власності платника податку; розміру загальної площі об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності платника податку; права на користування пільгою із сплати податку; розміру ставки податку; нарахованої суми податку. У разі виявлення розбіжностей між даними контролюючих органів та даними, підтвердженими платником податку на підставі оригіналів відповідних документів, зокрема документів на право власності, контролюючий орган за своєю податковою адресою платника податку проводить перерахунок суми податку і надсилає (вручає) йому нове податкове повідомлення-рішення. Попереднє податкове повідомлення-рішення вважається скасованим (відкликаним).

Згідно із п. 2 додатку 1 до рішення 11 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 22.02.2017 № 542/17 «Про місцеві податки і збори у місті Харкові», ставка податку для об`єктів житлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних (крім об`єктів, визначених п. 3) та юридичних осіб, встановлюється у розмірі 1 відсоток.

Відповідно до п. 5 додатку 1 до рішення XI сесії Харківської міської ради VII скликання «Про місцеві податки і збори у місті Харкові» від 22.02.2017 р. № 542/17, ставки податку для об`єктів нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються у таких розмірах: будівлі готельні - 1 відсоток; будівлі офісні - 1 відсоток; будівлі торговельні - 1 відсоток; гаражі - 0,1 відсотка; будівлі для публічних виступів (казино, ігорні будинки) - 1 відсоток; господарські (присадибні) будівлі - 0 відсотків; інші будівлі -0,1 відсотка.

Рішенням XLIX сесії Солоницівської селищної ради VII скликання від 13.06.2019 р. № 6 «Про застосування ставок та пільг із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на 2020 рік» встановлено ставки з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, а саме: житлова нерухомість, що перебуває у власності фізичних, встановлюється у розмірі 0,5 відсотки від мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр. Ставка податку за 2020 рік становила 2,36 грн за 1 квадратний метр бази оподаткування (0,5 % від розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня 2020 року).

Згідно зі ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», мінімальна заробітна плата у 2020 році становила 4 723 гривень.

Таким чином, ставка податку, яка врахована контролюючим органом при визначенні розміру суми податкового зобов`язання, при винесенні оскаржуваних податкових повідомлень-рішень становить 41,73 грн.

Як вбачається з розрахунку по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2020 рік, копія якого знаходиться в матеріалах справи, податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки нарахований позивачу на майно яке належить йому на праві приватної власності, а саме на: житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 160,40 м2; нежитлові будівлі за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею: 51,00 м2; 50,00 м2; 50,00 м2; 50,00 м2; 50,00 м2; 50,00 м2; 50,00 м2; 83,10 м2; 95,00 м2; 39,80 м2; 51,00 м2; 51,00 м2 ; 51,00 м2 ; 51,00 м2; 51,00 м2 ; 51,00 м2; 51,00 м2; 18,00 м2; 98,60 м2; 19,90 м2; нежитлові будівлі за адресою: АДРЕСА_3 , загальною площею: 24,10 м2; 23,80 м2; 23,80 м2; 22,60 м2; 22,60 м2; 22,60 м2; 22,60 м2; 23,40 м2; 22,60 м2; 23,20 м2; 22,60 м2; 22,60 м2 ; 22,60 м2; нежитлові будівлі за адресою: АДРЕСА_4 , загальною площею: 3540,80 м2; гаражі за адресою: АДРЕСА_5 , загальною площею: 17,00 м2; 17,00 м2; 29,50 м2; 16,50 м2; 17,60 м2; 17,20 м2; 18,20 м2; 17,20 м2; 18,20 м2; 15.40 м2; 16,90 м2; 19,30 м2 ; 18,60 м2 ; 19,30 м2; 34,30 м2 ; 18,00 м2; 16,30 м2; 16,30 м2; 16,30 м2; 16,30 м2; 16,30 м2; 16,30 м2; 17,40 м2; 18,00 м2; 19,30 м2; 19,30 м2; 19,30 м2; 19,30 м2; 18,60 м2; 18,00 м2; 18,60 м2; 18,00 м2; 18,00 м2; 18,00 м2; 18,00 м2; 18,00 м2; 18,00 м2; 18,00 м2; 18,00 м2; 18,00 м2; 18,00 м2; 18,00 м2; 18,00 м2; 18,00 м2; 18,00 м2; 18,00 м2; 18,00 м2; 18,00 м2; 18,00 м2; 18,00 м2; 18,00 м2; 18,00 м2; 18,00 м2; 18,60 м2; 18,00 м2; нежитлові будівлі за адресою: АДРЕСА_6 , загальною площею: 896,00 м2.

Судовим розглядом встановлено, що оскаржуваними податковими повідомленнями-рішеннями, контролюючим органом нараховано позивачу податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за вищевказані об`єкти нерухомості.

Доказів звернення позивача до відповідача з заявами про проведення звірки даних щодо об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, ОСОБА_1 не надано ні до суду першої інстанції, ні до суду апеляційної інстанції.

Таким чином, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення обґрунтовані, у зв`язку з чим не підлягають скасуванню.

Доводи апелянта, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення складені контролюючим органом з недоліками оформлення, суд апеляційної інстанції вважає необгрнутованими з наступних підстав.

Окремі дефекти рішення контролюючого органу не повинні сприйматися як безумовні підстави для висновку про його протиправність і, як наслідок, про скасування такого акта індивідуальної дії.

Якщо відповідний акт індивідуальної дії прийнятий контролюючим органом у межах своєї компетенції та з його змісту можна чітко встановити зміст цього рішення, таке рішення може бути визнане судом правомірним навіть у разі, коли не дотримано окремих елементів його форми.

У такому разі рішення контролюючого органу слід розцінювати як акт індивідуальної дії з окремими дефектами, які не змінюють суті спірного рішення.

Аналогічний висновок щодо застосування норм матеріального права, викладений в постанові Верховного Суду від 25.11.2022 р. у справі № 2040/7102/18.

Із врахуванням, суд апеляційної інстанції зазначає, що недоліки в оформленні податкових повідомлень-рішень не можуть бути беззаперечною підставою для скасування таких рішень, оскільки не спростовують наявність у позивача податкового обов`язку здійснити сплату відповідних грошових зобов`язань, у зв`язку з чим не можуть однозначно свідчити про неправомірність прийняття податкових повідомлень-рішень, якими визначено відповідне грошове зобов`язання.

Щодо інших доводів апелянта суд зазначає, що вони спростовані приведеними вище обставинами та нормативно-правовим обґрунтуванням.

Відповідно до п. 30. Рішення Європейського Суду з прав людини у справіv. Finland від 27 вересня 2001 р., рішення судів повинні достатнім чином містити мотиви, на яких вони базуються для того, щоб засвідчити, що сторони були заслухані, та для того, щоб забезпечити нагляд громадськості за здійсненням правосуддя.

Однак, згідно із п. 29 Рішення Європейського Суду з прав людини у справіTorija v. Spain від 9 грудня 1994 р., статтю 6 п. 1 не можна розуміти як таку, що вимагає пояснень детальної відповіді на кожний аргумент сторін. Відповідно, питання, чи дотримався суд свого обов`язку обґрунтовувати рішення може розглядатися лише в світлі обставин кожної справи.

Пунктом 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень визначено, що обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Таким чином, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення обґрунтовані, у зв`язку з чим не підлягають скасуванню.

Відповідно до ст. 316 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 14.01.2022 р. - без змін, оскільки суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 243, 308, 316, 322,325,326,328,329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.01.2022 р. по справі № 520/17925/21 - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду.

Головуючий суддя О.В. Присяжнюк
Судді О.А. Спаскін Л.В. Любчич