Справа № 420/17482/22
Суддя: Завальнюк І.В.
Дата ухвалення: 2023-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

20 лютого 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Завальнюка І.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київської областi, третя особа Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України, про визнання протиправним та скасування рішення суб`єкта владних повноважень,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із даним позовом, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області вiд 07.06.2022 « Про заборону в`їзду в Україну громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Ухвалою судді від 23.12.2022 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі; ухвалено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Також зазначеною ухвалою надано відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, проте станом на 20.02.2023 від Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київської області відзив до суду не надійшов.

При цьому, відсутність в матеріалах справи документів, які слугували підставою для прийняття оспорюваного рішення, унеможливлює встановлення істини у справі та повний та всебічний розгляд справи по суті позовних вимог.

Відповідно до ч. 6 ст. 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Частиною другою статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Враховуючи наведене, а також ненадання суб`єктом владних повноважень заяв по суті спору, беручи до уваги категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у ній, а також необхідність зібрати додаткові докази у справі, що стосуються предмету доказування, враховуючи неможливість розгляду справи у межах строку, передбаченого статтею 258 КАС України, суд прийшов до висновку, що розгляд даної справи необхідно здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З урахуванням приписів ст. ст. 9, 80 КАС України, суд приходить до висновку про необхідність та доцільність витребування доказів, які є необхідними для повного і всебічного розгляду справи та містять інформацію щодо предмета доказування.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 80, 173, 257, 260 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Розглядати справу за правилам загального позовного провадження.

Замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням, яке призначити на 13.03.2023 о 11:00 годині.

Витребувати від Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київської області копії матеріалів, які слугували фактичною підставою для прийняття рішення Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області вiд 07.06.2022 « Про заборону в`їзду в Україну громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Витребувані докази надати до суду протягом десятиденного строку з дня отримання даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Завальнюк