Справа № 280/327/23
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2023-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

14 лютого 2023 року Справа № 280/327/23
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Шевченко С.О., розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного провадження матеріали адміністративної справи

за позовом Приватного підприємства «Наукове промислово-комерційне об`єднання «ТАТА» (вул.Макаренко, буд.9, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69083; )

до Запорізької митниці (вул.Синенка Сергія, буд.12, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69041; код ЄДРПОУ ВП 44005647)

про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Приватного підприємства «Наукове промислово-комерційне об`єднання «ТАТА» (надалі позивач, ПП «НПКО «ТАТА») до Запорізької митниці (надалі відповідач), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправним рішення державного інспектора оперативного відділу управління боротьби з контрабандою та порущенням митних правил Запорізької митниці Самойлика Олександра Сергійовича, оформлене протоколом про тимчасове вилучення товарів, транспортних засобів і документів у справі про порушення митних правил №0075/11200/22 від 05.12.2022 та скасувати його; 2) зобов`язати Запорізьку митницю повернути Приватному підприємству «Наукове промислово-комерційне об`єднання «ТАТА» вилучені на підставі протоколу про тимчасове вилучення товарів, транспортних засобів і документів у справі про порушення митних правил №0075/11200/22 від 05.12.2022 товари, а саме: феросиліцій низькокремністий марки МФС-10 в кількості 68050 кг, вартістю 522583,58 грн.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 16.01.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Представником відповідача подано до суду клопотання щодо надіслання справи №280/327/23 за підсудністю. У клопотанні зазначено: "... Предметом розгляду, у вказаній адміністративній справі, є законність прийняття рішення щодо тимчасового вилучення безпосередніх предметів порушення митних правил у справі про адміністративне правопорушення (порушення митних правил) №0075/11200/22, що порушена Запорізькою митницею у відношенні посадової особи ПП «НПКО «ТАТА» за фактом переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю. У відповідності до п.1 ч.1, ч.2 ст.20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності. Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частинами першою та третьою цієї статті. Тобто, справа №280/327/23, в розумінні п.1 ч.1 ст.20 КАС України, належить до предметної юрисдикції місцевого загального суду як адміністративного та відповідно не належить до предметної юрисдикції Запорізького окружного адміністративного суду. Враховуючи вищенаведене, керуючись п.3 ч.1 ст.29 ч.5 ст.171 КАС України, прошу Суд розглянути питання надіслання справи №280/327/23 за підсудністю. ...".

Відповідно до п.1 ч.1 ст.20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Питання щодо адміністративної відповідальності за порушення митних правил регулюються Митним кодексом України (ст.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення).

Згідно з ч.2 ст.20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частинами першою та третьою цієї статті.

Як зазначено у п.3 ч.1 ст.29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо: після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

У ч.1 ст.486 Митного кодексу України зазначено, що завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

За ч.2 ст.486 Митного кодексу України провадження у справі про порушення митних правил включає в себе виконання процесуальних дій, зазначених у статті 508 цього Кодексу, розгляд справи, винесення постанови та її перегляд у зв`язку з оскарженням.

У справі про порушення митних правил процесуальні дії проводяться з метою отримання доказів, необхідних для правильного вирішення цієї справи (ч.1 ст.508 Митного кодексу України).

Як зазначено у п.4 ч.2 ст.508 Митного кодексу України, до процесуальних дій належать: тимчасове вилучення товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, та документів на них.

Відповідно до ч.1 ст.511 Митного кодексу України товари - безпосередні предмети порушення митних правил та відповідні документи, необхідні як докази у справі про порушення митних правил, можуть тимчасово вилучатися. Документи, які перебувають в електронному вигляді, вилучаються разом з відповідними носіями.

Згідно з ч.2 ст.511 Митного кодексу України у разі виявлення порушень митних правил, передбачених частиною шостою статті 470, частиною третьою статті 471, статтями 472, 473, 476, частиною шостою статті 481, статтями 482-484 цього Кодексу, тимчасове вилучення товарів, у тому числі транспортних засобів особистого користування, транспортних засобів комерційного призначення, які підлягають конфіскації відповідно до цих статей, а також відповідних документів є обов`язковим.

З матеріалів справи вбачається, що у Протоколі про порушення митних правил №0075/11200/22 від 11.11.2022 дії декларанта ПП «НПКО «ТАТА» були кваліфіковані як порушення ч.1 ст.483 Митного кодексу України, яка передбачає: переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Відповідно до ч.1 ст.512 Митного кодексу України тимчасове вилучення товарів, транспортних засобів та документів, зазначених у частині першій статті 511 цього Кодексу, може бути оскаржено в порядку, встановленому главою 4 цього Кодексу та іншими законами України.

Як зазначено у ч.1 ст.24 Митного кодексу України, будь-яка особа має право оскаржити рішення, дії або бездіяльність митних органів до митного органу вищого рівня або до суду, якщо вважає, що такими рішеннями, діями або бездіяльністю порушено її права, свободи чи інтереси, створено перешкоди для їх реалізації або на неї незаконно покладено будь-які обов`язки.

Згідно з ч.2 ст.522 Митного кодексу України справи про порушення митних правил, передбачені частиною шостою статті 470, частиною третьою статті 471, статтями 472, 473, 476, частиною шостою статті 481, статтями 482-485 цього Кодексу, а також усі справи про порушення митних правил, вчинені особами, які не досягли 18-річного віку, розглядаються районними, районними у місті, міськими чи міськрайонними судами (суддями).

Враховуючи обставини даної справи №280/327/23 - Запорізький окружний адміністративний суд не розглядає справу про порушення митних правил.

Враховуючи наведене, суд вважає, що клопотання представника відповідача щодо надіслання справи №280/327/23 за підсудністю задоволенню не підлягає.

Можливість розгляду даної справи окружним адміністративним судом узгоджується з висновками щодо застосування норм права, викладеними, наприклад, в постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12.01.2021 у справі №817/1542/16 (адміністративне провадження №К/9901/43566/18).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.20, 29, 241-243, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача щодо надіслання справи №280/327/23 за підсудністю.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов