Справа № 520/21325/21
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2023-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про заміну боржника

14 лютого 2023 р. Справа № 520/21325/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шевченко О.В.,

при секретарі - Ткаченко Д.М.,

за участі представника відповідача - Шутової А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про заміну боржника по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області, Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, визнання відмови протиправною та зобов`язання вчини певні дії, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 21.01.2022 року по справі №520/21325/21 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області, Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби Українипро визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, визнання відмови протиправною та зобов`язання вчини певні дії, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу задоволено частково. Визнано протиправним та скасувати наказ Головного управління ДПС у Харківській області від 22.09.2021 року № 210-о «Про звільнення ОСОБА_1 ». Поновлено ОСОБА_1 на посаді головного державного ревізора - інспектора відділу супроводження судових спорів з адміністрування ПДВ управління правової роботи Головного управління ДПС у Харківській області, з 01.10.2021 року. Стягнуто з Головного управління ДПС у Харківській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 01.10.2021 року по 21.01.2022 року у розмірі 21488 (двадцять одна тисяча чотириста вісімдесят вісім) грн. 39 коп., з відрахуванням податків, зборів та обов`язкових платежів. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено. Рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді головного державного ревізора - інспектора відділу супроводження судових спорів з адміністрування ПДВ управління правової роботи Головного управління ДПС у Харківській області та в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу в межах суми стягнення за один місяць, з відрахуванням податків, зборів та обов`язкових платежів, звернуто до негайного виконанню.

Рішення набрало законної сили.

Матеріалами справи підтверджено, що позивачем отримано виконавчі листи від 25.01.2022 року по справі №520/21325/21.

31.01.2023 року позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони, в якій просить суд боржника - Головне управління ДПС у Харківській області () на його правонаступника - Головне управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП 43983495).

Відповідно до ч.2 ст. 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У судове засідання позивач (його уповноважений представник) не прибув, належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду заяви шляхом надсилання судової повістки до його Електронного кабінету в системі "Електронний суд", та її отримав, що підтверджено довідкою про доставку електронного листа (а.с. 198). Позивач просив суд розглядати клопотання без його участі.

13.02.2023 року представником Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України подано до суду заперечення, в яких просив відмовити в задоволенні клопотання про заміну боржника.

В судовому засіданні представник відповідача заперечував проти задоволення клопотання з підстав. викладених у запереченні, просив суд відмовити в його задоволенні.

Суд, дослідивши клопотання про заміну боржника, а також наявні матеріали адміністративної справи, прийшов до висновку про достатність підстав для його задоволення, з огляду на наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" від 30 вересня 2020 року № 893 вирішено ліквідувати, як юридичні особи публічного права, територіальні органи Державної податкової служби України за переліком згідно з додатком, до якого, у тому числі, включено Головне управління ДПС у Харківській області.

Пунктом 2 вказаної вище постанови КМУ № 893 встановлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Згідно абз. 4 п. 2 постанови КМУ № 893, права та обов`язки територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до п. 1 цієї постанови, переходять до ДПС України та її територіальним органам.

Так, наказом ДПС України "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" від 30.09.2020 року № 529 утворено як відокремлені підрозділи ДПС України територіальні органи за переліком згідно з додатком, до якого, зокрема, включено Головне управління ДПС у Харківській області.

Крім того, 30.09.2020 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесено запис № 008085321 про створення Головного управління ДПС у Харківській області, як відокремленого підрозділу ДПС України (адреса: 61002, м. Харків, вул. Пушкінська, 46, код ЄДРПОУ ВП 43983495).

Наказом ДПС України від 12.11.2020 року № 643 затверджено Положення про Головне управління ДПС у Харківській області, пунктом 1 якого закріплено, що Головне управління ДПС у Харківській області (далі - ГУ ДПС) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (далі - ДПС). ГУ ДПС забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Харківської області. ГУ ДПС є - правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Харківській області ().

Наказом ДПС України від 24.12.2020 року № 755 розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС України, утвореними як її відокремлені підрозділи, повноважень і функцій територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року № 893.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань Головне управління ДПС у Харківській області () припинено 09.02.2022 року, номер запису 1 16081693.

Отже, правонаступником Головного управління ДПС у Харківській області є Головне управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України.

Відповідно до статі 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до положень ч.1, 4 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи викладене вище, суд дійшов висновку про задоволення клопотання позивача шляхом заміни Головного управління ДПС у Харківській області його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Харківській області, утвореним на правах відокремленого підрозділу ДПС України (код ЄДРПОУ ВП 43983495), у виконавчому листі від 25 січня 2022 року по справі №520/21325/21 про стягнення з Головного управління ДПС у Харківській області на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 01.10.2021 року по 21.01.2022 року у розмірі 21488 (двадцять одна тисяча чотириста вісімдесят вісім) грн. 39 коп., з відрахуванням податків, зборів та обов`язкових платежів, відповідно до положень ст. ст. 52, 379 КАС України.

Суд звертає увагу, що за видачею нового виконавчого листа позивач має звернутись безпосередньо до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду подавши клопотання.

На підставі викладеного, керуючись положеннями ст. ст. 52, 241, 243, 248, 256, 295, 297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про заміну боржника по справі - задовольнити.

Замінити боржника - Головне управління ДПС у Харківській області () на його правонаступника - Головне управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП 43983495) у виконавчому листі від 25 січня 2022 року по справі №520/21325/21 про стягнення з Головного управління ДПС у Харківській області на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 01.10.2021 року по 21.01.2022 року у розмірі 21488 (двадцять одна тисяча чотириста вісімдесят вісім) грн. 39 коп., з відрахуванням податків, зборів та обов`язкових платежів.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Повний текст ухвали виготовлено 16 лютого 2023 року.

Суддя Шевченко О.В.