Справа № 320/2764/22
Суддя: Шевченко А.В.
Дата ухвалення: 2023-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 лютого 2023 року Київ № 320/2764/22
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Шевченко А.В., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України про зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:
ОСОБА_1 (далі позивач) в особі представника адвоката Воронова Є.Є. (далі представник) звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України (далі відповідач), в якому позивач, з урахуванням уточненої позовної заяви в редакції від 04.05.2022 просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача та зобов`язати його виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області довідки про розмір грошового забезпечення, що враховуються для перерахунку пенсії позивача станом на 01.01.2018 та 05.03.2019, які включають в себе: посадовий оклад; оклад за військовим званням підполковник внутрішньої служби; надбавку за вислугу років (50%); надбавку за особливості проходження служби (100%); надбавку за оперативно-розшукову діяльність, інформаційно-аналітичне забезпечення органів державної влади та оперативно-службову діяльність (50%); премію (88,5%);

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання відповідача подати у двотижневий строк з моменту набрання рішенням законної сили звіт про виконання судового рішення;

- стягнути з відповідача судові витрати у вигляді судового збору та витрати на правову допомогу.

На обґрунтування позову представник позивача зазначив, що відповідачем всупереч вимогам чинного законодавства безпідставно не виготовлено та не направлено до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області довідки про розмір грошового забезпечення позивача, що враховуються для перерахунку його пенсії станом на 01.01.2018 та 05.03.2019 з відповідними додатковими видами грошового забезпечення.

Відповідно до ухвали від 17.05.2022 судом відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Від представника відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просив суд у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі. Зазначено, що листом Міністерства юстиції України від 22.03.2021 № 2336/16.3.2/32-21, яким до Департаменту було доведено інформацію щодо середнього розміру окремих видів грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу установ виконання покарань та державних підприємств, слідчих ізоляторів, які фактично виплачені за березень 2019 року. Відповідно до інформації наданої зазначеним листом, середній розмір надбавки за особливості проходження служби та премії складає 36,5% та 14,6% відповідно. Із урахуванням інформації отриманої від Міністерства юстиції України, Департаментом оновлено довідку, в якій премія і надбавка відповідно склали 14,6% та 36,5% від посадового окладу.

Розглянувши подані документи та матеріали, з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України та наділений адміністративною процесуальною дієздатністю, що підтверджено паспортом серії НОМЕР_1 .

Згідно з пенсійним посвідченням серії НОМЕР_2 від 25.02.2009 позивач є пенсіонером та отримує пенсію за вислугу років.

Відповідно до посвідчення серії НОМЕР_3 від 22.04.2010 позивач має право на пільги, встановлені законодавством для ветеранів Державної кримінально-виконавчої служби України.

Судом установлено, що позивач є військовим пенсіонером, на час розгляду справи перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Київській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-ХІІ).

Згідно з даними протоколу по пенсійній справі ОСОБА_1 № пенсію позивачу призначено з 01.01.2009 за вислугу років - 34 (календарні 28) у розмірі 90% грошового забезпечення, виходячи з таких складових грошового забезпечення: посадовий оклад 1200, 00 грн., оклад за військове звання 130, 00 грн., процентна надбавка за вислугу років 40% - 532, 00 грн., середньомісячна сума додаткових видів ГЗ за 24 місяці 4341, 56 грн., у т.ч. надбавка за особливо важливі завдання (100%), надбавка за інформаційно-аналітичне забезпечення 50%, премія (88,5%), всього 6203, 56 грн. Основний розмір пенсії: 90% грошового забезпечення, що становить 5583, 20 грн.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України № 103 на ім`я позивача була видана і направлена до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області довідка від 16.03.2018 № 467 про розмір грошового забезпечення, що враховується при перерахунку пенсії, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України за формою, встановленою в додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». У довідці зазначено такі види грошового забезпечення: посадовий оклад - 5920, 00 грн., оклад за військовим званням - 1410, 00 грн., надбавка за вислугу років 50% - 3665, 00 грн.

Із Автоматизованої системи розрахунку пенсій Пенсійного фонду України по пенсійній справі ОСОБА_1 № вбачається, що Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області на підставі постанов Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі Постанова № 704) та від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (далі Постанова № 103), 01.03.2018 було здійснено перерахунок пенсії позивача за період з 01.01.2018. Пенсію за результатами проведеного перерахунку призначено, виходячи з таких видів грошового забезпечення: посадовий оклад 5920, 00 грн.; оклад за військове звання 1410, 00 грн.; процентна надбавка за вислугу років 50% - 3665, 00 грн.; всього 10 995, 00 грн. Основний розмір пенсії складає 70% грошового забезпечення, у розмірі 7696, 50 грн. Підсумок пенсії (з надбавками): 7696, 50 грн. з урахуванням попередньої суми пенсії 5762, 56 грн. та підвищення 966, 97 грн. (50% від 1933, 94 грн.) складає 6729, 53 грн.

28.08.2021 позивач звернувся до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань із заявою про підготовку та надання до Головного управління ПФУ нової довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.04.2019 з врахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

За результатом розгляду цієї заяви Департамент з питань виконання кримінальних покарань листом від 08.10.2021 повідомив про те, що Департаментом було складено нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019 та направлено її до Головного управління Пенсійного фонду в м. Києві.

Довідка Департаменту з питань виконання кримінальних покарань про розмір грошового забезпечення за нормами, чинними станом на 05.03.2019, що враховується для перерахунку пенсії від 24.09.2021 № 9/1-922 містить такі види грошового забезпечення: посадовий оклад - 5920, 00 грн., оклад за військовим званням - 1410, 00 грн., надбавка за вислугу років 50% - 3665, 00 грн.; надбавка за особливості проходження служби 36,5% - 4013, 18 грн.; премія 14,6% - 864, 32 грн.

На думку позивача, у довідці про його грошове забезпечення, на підставі якої було проведено перерахунок пенсії, неправомірно не відображені надбавка за оперативно-розшукову діяльність, інформаційно-аналітичне забезпечення органів державної влади та оперативно-службову діяльність (50%) та зменшено надбавку за виконання особливо важливих завдань, розробку та проведення експертизи нормативно-правових актів та виконання спеціальних завдань, пов`язаних із антитерористичною діяльністю зі 100% до 36,5% та премії з 88,5% до 14,6% , у зв`язку із чим він звернувся до відповідача із заявою про виготовлення та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області оновленої довідки з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, із урахуванням їх початкових розмірів, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.04.2019.

Листом від 26.11.2021 № 9-5771-21/К-5449 відповідач повідомив позивача, що для видачі нової довідки з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення правомірні підстави відсутні.

Уважаючи, що відповідачем протиправно не відображено надбавки за оперативно-розшукову діяльність, інформаційно-аналітичне забезпечення органів державної влади та оперативно-службову діяльність (50%) та зменшено надбавку за виконання особливо важливих завдань, розробку та проведення експертизи нормативно-правових актів та виконання спеціальних завдань, пов`язаних із антитерористичною діяльністю зі 100% до 36,5% та премії з 88,5% до 14,6% у довідках про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.208 та 05.03.2019, позивач звернувся із цим позовом до суду.

Надаючи правову оцінку обставинам, що склалися між сторонами у справі, суд зазначає таке.

Вирішуючи спір, суд виходив із того, що згідно із частиною третьою статті 23 Закону України «Про Державну кримінально-виконавчу службу України», пенсійне забезпечення осіб рядового і начальницького складу кримінально-виконавчої служби здійснюється відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

У свою чергу Закон України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-XII) визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України, зокрема, із числа осіб, які перебували на службі в Державній кримінально-виконавчій службі України.

Преамбулою Закону № 2262-XII передбачено, що держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Згідно із частинами першою, третьою статті 1-1 Закону № 2262-XII, законодавство про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, базується на Конституції України і складається із цього Закону, Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та інших нормативно-правових актів України, прийнятих відповідно до цих законів.

Зміна умов і норм пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону та Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до статті 10 Закону № 2262-XII, призначення і виплата пенсій особам, зазначеним у статті 1-2 цього Закону, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах цього Закону, здійснюються органами Пенсійного фонду України.

Згідно із частиною вісімнадцятою статті 43 Закону № 2262-XII, у разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку.

Відповідно до частин другої, третьої статті 51 Закону № 2262-XII, перерахунок пенсій, призначених особам, які мають право на пенсію за цим Законом, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій осіб, які мають право на такий перерахунок згідно із цим Законом, або у зв`язку з введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Відповідно до частин першої, другої статті 63 Закону № 2262-XII, перерахунок раніше призначених пенсій особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв`язку з введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Частиною четвертою статті 63 Закону № 2262-XII (у редакції Закону України від 06.12.2016 № 1774-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», який набрав чинності з 01.01.2017) передбачено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Відповідно до частини третьої статті 23 Закону України «Про Державну кримінально-виконавчу службу України», умови і розміри грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати праці працівників кримінально-виконавчої служби визначаються Кабінетом Міністрів України.

Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі - Постанова № 704), яка набрала чинності з 01.03.2018.

Постановою № 704, зокрема, затверджено:

- тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців із числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу згідно з додатком 1;

- схему тарифних коефіцієнтів за військовим (спеціальним) званням військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу згідно з додатком 14;

- схему тарифних розрядів за основними типовими посадами осіб начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби згідно з додатком 8;

- розміри надбавки за вислугу років військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу згідно з додатком 16.

Пунктом 2 Постанови № 704 установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Пунктом 3 Постанови № 704 передбачено, що виплату грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснювати в порядку, що затверджується Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Міністерством фінансів, Міністерством інфраструктури, Міністерством юстиції, Службою безпеки, Управлінням державної охорони, розвідувальними органами, Адміністрацією Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації (далі - державні органи).

Пунктом 5 Постанови № 704 надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання:

1) установлювати надбавку за особливості проходження служби військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) та особам рядового і начальницького складу в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років. Порядок та умови виплати такої надбавки визначати керівникам державних органів залежно від якості, складності, обсягу та важливості виконуваних обов`язків за посадою;

2) здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш як 10 відсотків (для військовослужбовців розвідувальних органів - не менш як 30 відсотків) посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.

Підпунктом 5 пункту 6 Постанови № 704 постановлено виплачувати надбавку за виконання функцій державного експерта з питань таємниць та надбавку за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу - у розмірах та порядку, визначених законодавством.

Пунктом 8 Постанови № 704 установлено, що умови грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються цією постановою та іншими актами Кабінету Міністрів України.

На виконання Постанови № 704 наказом Міністерства юстиції України від 28.03.2018 № 925/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 28.03.2018 за № 377/31829, затверджено Порядок виплати грошового забезпечення та компенсаційних виплат особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України (далі Порядок № 925/5).

Згідно з пунктом 3 розділу І Порядку № 925/5, грошове забезпечення осіб рядового і начальницького складу включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення.

До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за спеціальним званням; надбавка за вислугу років.

До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; премія.

До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: допомога для оздоровлення; матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань.

У розділі ІІ Порядку № 925/5 передбачені правила виплати, зокрема, таких щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення: надбавка за вислугу років (глава 4); надбавка за особливості проходження служби (глава 5), надбавка за службу в умовах режимних обмежень (глава 7); порядок преміювання осіб рядового і начальницького складу (глава 13).

Кабінет Міністрів України відповідно до частини четвертої статті 63 Закону № 2262-XII прийняв Постанову № 103 від 21.02.2018 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (далі Постанова № 103), яка набрала чинності 24.02.2018.

Пунктом 1 Постанови № 103 постановлено перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон) до 01.03.2018 (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення зі служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 01.03.2018 відповідно до Постанови № 704.

Пунктом 2 Постанови № 103 передбачено, що виплату перерахованих відповідно до пункту 1 цієї постанови підвищених пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) проводити з 01.01.2018.

Пунктами 4, 7 Постанови № 103 постановлено, що у разі коли внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією постановою, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію згідно із Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Також постановлено уповноваженим органам, у тому числі Міністерству юстиції, після набрання чинності цією постановою забезпечити оформлення та подання до органів Пенсійного фонду України довідок про розміри грошового забезпечення, визначені в пункті 1 цієї постанови, відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45.

Крім того, Постанови № 103 внесено зміни до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 (далі Порядок № 45).

Відповідно до пунктів 1, 2 Порядку № 45 (у редакції Постанови № 103), пенсії, призначені відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки), та надсилає відповідну інформацію Міноборони, МВС, Національній поліції, Мін`юсту, Мінінфраструктури, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, ДФС, Управлінню державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, Адміністрації Держприкордонслужби, ДСНС (далі державні органи).

Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення складають списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів (далі - уповноважені органи) видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Пунктом 3 Порядку № 45 передбачено, що на підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 (далі довідки) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Відповідно до пункту 4 Порядку № 45, перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону. Якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Абзацом 1 пункту 5 Порядку № 45 передбачено, що під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

Згідно з пунктом 6 Порядку № 45, відповідною вважається посада, яка за класифікаційними характеристиками, зокрема, назвою, розміром посадового окладу, функціональністю та організаційним рівнем підрозділу у структурі органу (організації, установи, військової частини тощо) прирівнюється до посади, з якої особа була звільнена.

Додатком 2 до Порядку № 45 установлено форму довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій. Відповідно до цієї форми (у редакції Постанови № 103), до складу грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, включаються такі види грошового забезпечення: посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 № 3-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 за № 135/13402, затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Порядок № 3-1).

Пунктом 1 Порядку № 3-1 передбачено, що міністерства та інші органи, їх територіальні підрозділи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі визначають уповноважені структурні підрозділи, на які за їх рішенням покладаються функції щодо підготовки та подання до органів, що призначають пенсії, необхідних для призначення пенсії документів (далі - уповноважені структурні підрозділи).

Згідно з пунктом 23 Порядку № 3-1, перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону.

Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.

Відповідно до пункту 24 Порядку № 3-1, про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії.

Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток 5).

Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

Таким чином, підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком № 45, повідомляють органи Пенсійного фонду. Визначення розміру грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій особам, звільненим зі служби в органах кримінально-виконавчої системи, а також оформлення документів для перерахунку таких пенсій здійснюються уповноваженими органами Міністерства юстиції України. Органи Пенсійного фонду призначають/перераховують пенсії, обчислюючи їх розмір на підставі документів, виданих відповідними уповноваженими органами.

Суд установив, що у березні 2018 року Державна установа «Генеральна дирекція державної кримінально-виконавчої служби України» відповідно Постанови № 103, склало довідку № 467 від 16.03.2018 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 за формою згідно з додатком 2 до Порядку № 45. До вказаної довідки включені такі види грошового забезпечення як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років, що визначені станом на 01.03.2018 відповідно до Постанови № 704, як це передбачено пунктом 1 Постанови № 103 та абзацом 1 пункту 5 Порядку № 45, чинних на час здійснення перерахунку.

На підставі цієї довідки № 467 від 16.03.2018 ГУ ПФУ у Київській області здійснило перерахунок пенсії, призначеної позивачу за вислугу років відповідно до Закону № 2262-ХІІ.

Отже, підстави у задоволенні позовної вимоги про виготовлення та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області відповідачем оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, що враховуються для перерахунку пенсії позивача станом на 01.01.2018 відсутні.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 в адміністративній справі № 826/3858/18, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019, пункти 1, 2 Постанови № 103 та зміни до пункту 5 Порядку № 45, додатка 2 до Порядку № 45 визнані протиправними та нечинними. Ці судові рішення набрали законної сили 05.03.2019.

За правилами частини другої статті 265 Кодексу адміністративного судочинства України, нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду.

Оскільки зміни, внесені Постановою № 103, зокрема, до додатку 2 Порядку № 45, у якому визначено форму довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, були визнані судом протиправними та нечинними, то з дня набрання законної сили рішенням суду у справі № 826/3858/18 діє редакція Порядку № 45, яка діяла до зазначених змін.

До такого висновку дійшов Верховний Суд у судових рішеннях у зразковій справі № 160/8324/19 (№ Пз/9901/20/19) щодо видачі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії військовослужбовцям.

Згідно з пунктом 5 Порядку № 45 (у попередній редакції, яка діяла до змін, внесених Постановою № 103) для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких його видів:

- посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та військовим (спеціальним) званням;

- надбавки за знання та використання в роботі іноземної мови, почесне звання «заслужений» чи «народний», службу в умовах режимних обмежень, спортивні звання, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук та вчене звання - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично встановлені особі;

- щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких за відповідними посадами (категоріями) установлені Кабінетом Міністрів України - у зазначених розмірах на момент виникнення права на перерахунок;

- інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію;

- щомісячні надбавки за особливі умови служби (крім надбавки за службу у віддаленій місцевості) особам, звільненим з військової служби, які проходили службу та обслуговували ядерну зброю на об`єктах «С», у складальних бригадах ремонтно-технічних баз, у складі екіпажів атомних підводних човнів, на території військових полігонів, де проводилися випробування ядерної зброї або навчання із застосуванням такої зброї, та у військових частинах, що обслуговували космодром «Байконур», якщо такі надбавки виплачувались їм на день звільнення зі служби у відсотках посадового окладу, що встановлювалися до 01.01.2008 для обчислення розміру пенсії, але не більше розміру надбавок за особливі умови служби відповідно до законодавства.

Додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), крім зазначених у абзаці шостому цього пункту, для перерахунку пенсії не враховуються.

Відповідно до форми додатку 2 до Порядку № 45 (у редакції, яка діяла до змін, внесених Постановою № 103) до складу грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, включаються такі види грошового забезпечення: посадовий оклад, підвищення посадового окладу, оклад за військовим (спеціальним) званням, надбавка за вислугу років, надбавка за виконання особливо важливих завдань, надбавка за службу в умовах режимних обмежень, надбавка за знання та використання в роботі іноземної мови, надбавка за почесне звання «заслужений» чи «народний», доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук чи вчене звання, надбавка за спортивні звання, премія.

Згідно з приміткою до додатку 2 у довідці зазначаються найменування, сума і розмір у відсотках усіх щомісячних (які мають постійний характер) додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премія, що встановлені Кабінетом Міністрів України за відповідною посадою (посадами) на момент перерахунку пенсії та враховуються згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» для обчислення розміру пенсії, а також складові грошового забезпечення, з яких вони обчислюються.

У зразковій справі № 160/8324/19 (№ Пз/9901/20/19) Верховний Суд сформулював правовий висновок, що з 05.03.2019 - з дня набрання чинності судовими рішеннями у справі № 826/3858/18 - виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, оскільки із цієї дати позивач має право на отримання пенсії, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Згідно зі статтею 51 Закону № 2262-ХІІ такий перерахунок основного розміру пенсії має бути проведений з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії, тобто з 01.04.2019.

Висновки, наведені у цій зразковій справі, є застосовними щодо правовідносин, пов`язаних із перерахунком пенсій особам рядового і начальницького складу кримінально-виконавчої служби, призначених згідно із Законом № 2262-ХІІ, оскільки грошове забезпечення цих осіб також регулюється Постановою № 704, а порядок проведення перерахунку таких пенсій унормований Порядком № 45.

Тому суд уважає, що оскільки з 05.03.2019 виникли підстави для перерахунку пенсії позивача, призначеної за Законом № 2262-ХІІ, з урахуванням посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, надбавки за вислугу років, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, визначених згідно з Постановою № 704 та Порядком № 925/5, тому види (складові) та розміри грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії позивача, повинні бути визначені за нормами, чинними саме станом на 05.03.2019, а перерахунок пенсії має бути проведений з 01.04.2019.

Із цієї дати позивач відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону № 2262-ХІІ має право на отримання пенсії, виходячи з розміру складових грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України, розрахованих згідно з нормами Постанови № 704 та Порядку № 925/5, за правилами пункту 5 Порядку № 45 (у редакції до змін, внесених Постановою № 103).

Так, відповідно до абзацу 2 пункту 5 Порядку № 45 (у редакції до змін, внесених Постановою № 103, відновленій у зв`язку з набранням чинності судовими рішеннями у справі № 826/3858/18), посадовий оклад, оклад за спеціальним званням та відсоткова надбавка за вислугу років повинні бути включені до грошового забезпечення для перерахунку пенсії у розмірах, установлених Постановою № 704 та Порядком № 925/5 за відповідною посадою та спеціальним званням станом на 05.03.2019.

Відповідно до абзацу 5 пункту 5 Порядку № 45 (у редакції, відновленій у зв`язку з набранням чинності судовими рішеннями у справі № 826/3858/18) інші щомісячні надбавки та премії повинні бути включені до грошового забезпечення для перерахунку пенсії у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою в органах Державної кримінально-виконавчої служби України за березень 2019 року. Це правило поширюється на надбавку за особливості проходження служби та щомісячну премію, регламентовані Постановою № 704 та Порядком № 925/5, право встановлення розміру яких надано керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання.

При цьому, згідно з абзацом 7 пункту 5 Порядку № 45 (у редакції, відновленій у зв`язку з набранням чинності судовими рішеннями у справі № 826/3858/18), додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премія, скасовані чи такі, що не виплачуються особам рядового і начальницького складу кримінально-виконавчої служби, на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою, тобто станом на 05.03.2019, для перерахунку пенсії не враховуються.

Такі висновки узгоджуються з правовою позицією щодо застосування норм абзаців 5, 7 пункту 5 Порядку № 45, наведеною у постанові Великої Палати Верховного Суду від 12.12.2018 у зразковій справі № 802/2196/17-а (№ Пз/9901/1/18).

Обов`язок по складанню довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій особам рядового і начальницького складу кримінально-виконавчої служби за посадою, з якої особа була звільнена зі служби, покладено на Міністерства юстиції України та його територіальні органи.

Згідно з підпунктом 31 пункту 3, підпунктом 61 пункту 4 Положення про Департамент з питань виконання кримінальних покарань, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 21.12.2020 № 4403/5, Департамент відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, здійснює підготовку та подання матеріалів щодо осіб, які звільнені зі служби з апарату Державного департаменту України з питань виконання покарань, апарату Державної пенітенціарної служби України, Адміністрації Державної кримінально-виконавчої служби України, Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції та Департаменту, для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Суд установив, що Департаментом з питань виконання кримінальних покарань було виготовлено довідку від 24.09.2021 № 9/1-922 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії за посадою, яку позивач займав перед звільненням, за нормами, чинними на 05.03.2019, для перерахунку пенсії позивача з 01.04.2019.

У довідці Департаменту з питань виконання кримінальних покарань від 24.09.2021 № 9/1-922 надбавка за особливості проходження служби обчислена у розмірі 36,5% від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, а премія обчислена у розмірі 14,6% від посадового окладу.

Суд установив, що Міністерство юстиції України листом від 22.03.2021 № 2336/16.3.2/32/21 довело до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань інформацію про середні розміри окремих видів грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України, які фактично виплачені за березень 2019 року, із метою складення та подання до органів Пенсійного фонду оновлених довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій особам рядового і начальницького складу кримінально-виконавчої служби, з огляду на висновки Верховного Суду у зразковій справі № 160/8324/19 (№ Пз/9901/20/19).

Відповідно до цієї інформації середній розмір надбавок за особливості проходження служби за посадою «старший інспектор з особливих доручень» апарату Державної пенітенціарної служби України, яку позивач обіймав на день звільнення за березень 2019 року, складає 36,5% від посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років, а середній розмір премій - 14,1% від посадового окладу.

Отже, вказані відповідачем у довідці 24.09.2021 № 9/1-922 розміри надбавки за особливості проходження служби та премії правомірно визначені у середніх розмірах, що фактично виплачені в Державній кримінально-виконавчій службі України за посадою, з якої був звільнений позивач, за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії, а саме за березень 2019 року.

Отже, вимоги позивача про врахування у складі грошового забезпечення для перерахунку його пенсії надбавки за особливості проходження служби та премії у розмірах, встановлених йому на момент призначення пенсії не ґрунтуються на нормах чинного законодавства, а тому задоволенню не підлягають.

Щодо вимоги позивача про врахування у складі грошового забезпечення для перерахунку його пенсії надбавки за оперативно-розшукову діяльність, суд зазначає таке.

Відповідно до пункту 3 Порядку № 925/5, грошове забезпечення осіб рядового і начальницького складу включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення. До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за спеціальним званням; надбавка за вислугу років. До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; премія. До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: допомога для оздоровлення; матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, спеціального звання, тривалості, інтенсивності та умов проходження служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання особи рядового чи начальницького складу (пункт 6 Порядку № 925/5).

Таким чином, суд уважає, що перерахунок пенсії здійснюється з розміру грошового забезпечення військовослужбовця за аналогічною посадою станом на момент здійснення перерахунку, відтак, при перерахунку пенсії повинні враховуватися ті види грошового забезпечення, які існують на сьогодні та виплачуються працюючим військовослужбовцям.

Так, згідно з пунктами 1-12 Розділу ІІ Порядку № 925/5, грошове забезпечення осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, підвищення посадового окладу, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки фахівцям, які залучаються до підготовки рішень та висновків державних експертів з питань таємниць, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, надбавки за почесні звання, надбавки за спортивні звання, надбавки за кваліфікаційну категорію, доплати за науковий ступінь, доплати за вчене звання.

Враховуючи, що надбавка за оперативно-розшукову діяльність відсутня у Порядку № 925/5, як вид додаткового грошового забезпечення, відтак, відповідно до пункту 5 Порядку № 45, відсутні підстави для включення її до грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019 для перерахунку його пенсії, як наслідок у задоволенні позову в цій частині необхідно відмовити.

Суд також вказує на те, що згідно з положеннями зазначених вище норм перерахунок пенсій здійснюється за наявності на те підстав, а саме, у разі зміни грошового забезпечення та із зазначенням тих розмірів, які встановлені законодавством саме на день виникнення права на такий перерахунок.

За таких обставин, суд доходить висновку, що відповідач правомірно відмовив у видачі нових довідок.

При цьому, не заперечуючи права позивача на перерахунок пенсії з 01.04.2019, необґрунтованими є твердження представника позивача, викладені в уточненій позовній заяві від 04.05.2022, що Департамент безпідставно зменшив розмір пенсії позивача, оскільки Департамент з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України не є органом, який здійснює призначення, перерахунок та виплату пенсійних платежів, тобто не є органом Пенсійного фонду, отже і не наділений законодавчо визначеними функціями щодо правильності нарахування пенсії позивачу.

У той же час предметом цього спору не є правильність нарахування та виплати пенсії позивачу, а є складання відповідачем нових довідок про розмір грошового забезпечення позивача для подальшого перерахунку пенсії.

Крім того судом не беруться до уваги твердження, викладені в позовній заяві, що відповідач не має права посилатись на Постанову правління Пенсійного фонду України від 26.09.2018 № 204 «Про затвердження Порядку ведення обліку рішень суду у реєстрі, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою», яка втратила чинність на підставі Постанови ПФУ від 23.03.2021 № 3-1, а також посилання представника на практику Верховного Суду, викладену у постанові від 12.11.2019 № 826/3858/18 в контексті відсутності у Кабінету Міністрів України права здійснювати розстрочку виплати перерахованої пенсії, оскільки не є предметом цього спору обчислення, призначення, перерахунок, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.

Натомість у матеріалах справи відсутні будь-які докази того, що відповідач - Департамент з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України посилався на Постанову правління Пенсійного фонду України від 26.09.2018 № 204 «Про затвердження Порядку ведення обліку рішень суду у реєстрі, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою», яка втратила чинність на підставі Постанови ПФУ від 23.03.2021 № 3-1.

Решта доводів позивача не спростовує висновків суду в контексті предмета цього спору.

Частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України регламентовано, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно із частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Приймаючи до уваги наведене в сукупності, проаналізувавши матеріали справи та надані сторонами докази, суд доходить висновку, що позовні вимоги є такими, що не підлягають задоволенню.

Оскільки у задоволенні позову судом відмовлено, підстави для задоволення клопотань позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду та негайне його виконання відсутні.

Відповідно до приписів статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України відшкодування судових витрат позивачу, якому у задоволенні позову відмовлено, не передбачено.

Керуючись статтями 9, 14, 73-78, 90, 139, 143, 159, 162, 242-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:
у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Шевченко А.В.