Справа № 420/15578/22
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2023-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

15 лютого 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пекного А.С., розглянувши у підготовчому провадженні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом керівника Білгород-Дністровської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області до Виконавчого комітету Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області про визнання незаконним та нечинним рішення виконавчого комітету,

встановив:

Керівник Білгород-Дністровської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Виконавчого комітету Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області (далі - відповідач), в якому просить визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області від 08.12.2021 №231 «Про встановлення тарифу на теплову енергію», яким встановлено тарифи на виробництво теплової енергії ПП «Теплотранс» у розмірі 3184 грн за 1 Гкал (без ПДВ) для потреб бюджетних установ та організацій.

Ухвалою суду від 07.11.2022 вказаний позов було залишено без руху з надання прокурору строку на усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання ухвали.

Керівник Білгород-Дністровської окружної прокуратури ухвалу від 07.11.2022 виконав, недоліки позову усунув.

Ухвалою від 08.12.2022 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 21.12.2022 об 11:30 год.

Ухвалою від 21.12.2022 підготовче засідання відкладено на 23.01.2023 об 11:00 год.

Ухвалою від 23.01.2023 відповідача зобов`язано надати докази та відкладено підготовче засідання на 06.02.2023 об 11:00 год.

Ухвалами від 06.02.2023 оголошено перерву у підготовчому засіданні до 12:00 год. 15.02.2023, а також продовжено на 30 днів строк підготовчого провадження у справі.

Протокольною ухвалою від 15.02.2023 підготовче засідання відкладено на 11:00 год 03.03.2023.

Перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність залучення ПП «Теплотранс» до участі у справі як третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно із ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Зважаючи на те, що предметом спору є правомірність рішення Виконавчого комітету Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, яким встановлено тариф на теплову енергію Приватному підприємству «Теплотранс» як виробнику та постачальнику, то рішення суду у цій справі може вплинути на права та обов`язки вказаної юридичної особи у разі визнання незаконним та нечинним згаданого рішення.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Приватне підприємство «Теплотранс» (67725, Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Салгани, вулиця Міська, буд. 12, ).

Згідно з приписами ч. 2 ст. 159 КАС України заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Відповідно до ст. 165 КАС України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову.

До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу.

Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

У зв`язку з цим третій особі слід установити строк для надання пояснень щодо позову або відзиву.

Керуючись ст. ст. 49, 165, 173-183, 241, 243, 248 КАС України, суд

ухвалив:

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Приватне підприємство «Теплотранс» (67725, Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Салгани, вулиця Міська, буд. 12, ).

Запропонувати третій особі надати пояснення щодо позову або відзиву у строк до 24.02.2023. Копія пояснень третьої особи та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду. До пояснень додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються ці пояснення, якщо такі докази не надані сторонами, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Повідомити третю особу про те, що наступне підготовче засідання у цій справі відбудеться 03.03.2023 об 11:00 год.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Повідомити третю особу про можливість подання заяв по суті справи, а також витребуваних доказів засобами електронної пошти: або .

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею і не підлягає оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення.

Суддя А.С. Пекний