Справа № 400/2106/22
Суддя: Устинов І. А.
Дата ухвалення: 2023-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 лютого 2023 р. № 400/2106/22
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Устинова І.А., розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідача:Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м.Миколаїв, 54020,

про:визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі - відповідач) з вимогами :

визнати протиправними дiї Головного Управлiння Пенсiйного фонду України в Миколаївськiй областi щодо вiдмови в здiйсненнi ОСОБА_1 виплати перерахованої пенсiї за перiод з 01.01.2018 по 31.12.2019 в повному розмiрi, без урахування розсточки, передбаченої постановою Кабiнетy Міністрів України "Про перерахунок пенсiй особам, якi звiльненi з вiйськової служби, та деяким iншим категорiям осiб" №103 вiд 21.02.2018, з урахуванням виплачених сум;

зобов`язати Головне Управлiння Пенсiйного фонду України в Миколаївськiй областi здiйснити ОСОБА_1 виплатy перерахованої пенсiї за перiод з 01.01.2018 по 31.12.2019 в повному розмiрi, без урахування розстрочки, передбаченої постановою Кабiнетy Міністрів України "Про перерахунок пенсiй особам, якi звiльненi з вiйськової служби, та деяким iншим категорiям осiб" №l03 вiд 21.02.2018, з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою від 17.02.2022р. суд відкрив провадження за цим позово за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до ст.260 КАС України (без виклику сторін в судове засідання).

В обгрунтування позову позивач зазначив те, що відповідач протиправно відмовив йому в перерахунку та виплаті пенсії починаючи з 01.01.2018 року по 31.12.2019р. посилаючись на відсутність пістав для такого перерахунку. За таких обюставин позивач звернувся до суду з адним позовом та просив задовольнити вимоги в повному обсязі.

Відповідач у відзиві на позов вказав про те, що позовні вимоги ОСОБА_1 є необгрунтованими, тому задоовленню не підлягають. Крім того, відповідач у відзиві послався на рішення Верховного Суду від 06.08.2019 по справі № 160/3586/19, в якому суд дійшов висновку, що оскільки скасовано п. 2 Постанови № 103 рішенням від 12.12.2018 у справі №826/3858/18, то лише з 05.03.2019 підлягає виплаті 100 % перерахованих сум пенсії.

Вирішуючи спір по суті, суд виходив наступного.

Позивач перебуває на обліку в Головному управлiннія Пенсiйного фонду України в Миколаївськiй областi та отримує пенсію вiдповiдно Закону України вiд 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсiйне забезпечення осiб, звільнених з вiйськової служби, та деяких iнших осiб" (далi - Закон № 2262-XІІ).

26.11.202р. позивач через свого представника звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії починаючи з 01.01.2018р. по 31.12.2019р. на підставі Постанови КМУ "Про перерахунок пенсiй особам, якi звiльненi з вiйськової служби, та деяким iншим категорiям осiб" №103 вiд 21.02.2018р.

Відповідач листом від 14.12.2021р. відмовив позивачу в перерахунку пенсії посилаючись на відсутність підстав для такого перерахунку.

Не погодившись з такою відмовою, позивач звернувся до суду з даним позовом.

30.08.2017 Кабiнет Miністрів України прийняв постанову №704, яка набрала чинностi 01.03.2018 та якою затверджено тарифнi сiтки розрядiв i коефiцiєнтiв посадових окладiв, схеми тарифних розрядiв, тарифних коефiцiєнтiв, додатковi види грошового забезпечення, розмiри надбавки за вислуry poків, пунктом 2 якої встановлено, що грошове забезпечення вiйськовослужбовцiв, осiб рядового i начальницького складу складається з посадового окла-дy, окладу за вiйськовим (спецiальним) званням, цомiсячних (пiдвищення посадовою окладy, надбавки, доплати, винагороди, якi мають постiйний харакгер, премiї) та одноразових додаткових видiв грошовою забезпечення.

21.02.20l8 Кабiнет Miністрів України прийняв постанову № 103, пунктами l, 2 якої встановлено перерахувати з 01.01.20l8 пенсiї, призначенi згiдно iз Законом № 2262-XІІ до 01.03.2018 (крім пенсiй, призначених згiдно iз Законом особам начальницького i рядового склалу органiв внутрiшнiх справ (мiлiції) та полiцейським), з урахуванням розмiру окладів за посадою, вiйськовим (спецiальним) званням, вiдсоткової надбавки за вислуry poків за вiдповiдною або аналогiчною посадою, яку особа займала на датy звiльнення iз служби (на датy вiдрядження для роботи до органiв державної влади, органiв мiсцевого самоврядування або до сформованшх ними органiв, на підприємства, в установи, органiзацiї, вищi навчальнi заклади), що визначенi станом на 01.03.2018 вiдповiдно до постанови №704.

Виходячи з матеріалів справи, вказаний перерахунок пенсії позивача був здiйснений ГУ ПФУ в Миколаївськiй областi з урахуванням розстрочки, передбаченої постановою Кабiнету Міністрів України №103 від 21.02.2018р.

Спецiальним законом, який регyлює правовiдносини у сферi пенсiйного забезпечення громадян України iз числа осiб, якi перебували на вiйськовiй службi, слyжбi в органах внутрiшнiх справ, є Закон України вiд 09 квiтня 1992 porcy № 2262-ХII "Про пенсiйне забезпечення осiб, звiльнених з вiйськовоi слркби, та деяких iнших осiб". Цим Законом держава гарантує гiдне пенсiйне забезпечення осiб, якi маюгь право на пенсiю, шляхом встановлення їм пенсiй не нижче прожиткового мінімуму, визначеною законом, перерахунок призначених пенсiй у зв`язку iз збiльшенням рiвня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соцiальних гарантiй, вжиття на державному piвнi заходiв, спрямованих на їх соцiальний захист.

Згiдно з частиною четверюю ст.63 Закону №2262-ХІІ yci призначенi за цим Законом пенсії пiдлягають перерахунку у зв`язку зi змiною розмiру хоча б одного з видiв грошового забезпечення вiдповiдних категорiй вiйськовослужбовцiв, осiб, якi мають право на пенсiю за цим Законом, або у зв`язку iз введенням для зазначених катеюрiй осiб нових щомiсячних додаткових видiв грошового забезпечення (надбавок, доплат, пiдвищень) та премiй у розмiрах, встановлених законодавством. Перерахyнок пенсiй здiйснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсiї i провадиться у порядку, встановленому Кабiнетом Mіністрів України, у строки, передбаченi частиною 2 ст.51 цього Закону. У разi якщо внаслiдок перерахyнку пенсiй, передбаченою цiєю частиною, розмiри пенсiй звiльненим зi служби вiйськовослужбовцям, особам, якi мають право на пенсiю за цим Законом, є нижчими, зберiгаються розмiри ранiше призначених пенсiй.

Статтею 51 Закону Ns 2262-ХІІ передбачено, що перерахунок пенсiй, призначених особам офiцерського складу, прапорщикам i мiчманам, вiйськовослужбовцям надстрокової служби та вiйськової служби за контракгом, особам, якi мають право на пенсiю за цим Законом, та членам їх сiмей, провадиться з першого числа мiсяця, що йде за мiсяцем, в якому настaли обставини, що тягнуть за собою змiну розмiру пенсiї. Якщо при цьому пенсiонер набув права на пiдвищення пенсiї, рiзницю в пенсiї за минулий час може бути виплачено йому не бiльш як за l2 мiсяцiв, перерахyнок пенсiй у зв`язку iз змiною розмiру хоча б одного з видiв грошового забезпечення вiдповiдних категорiй вiйськовослужбовцiв, осiб, якi мають право на такий перерахунок згiдно з цим Законом, або у зв`язку iз введенням для зазначених категорiй осiб нових щомiсячних додаткових видiв грошового забезпечення (надбавок, доплат, пiдвищень) та премiй у розмiрах, встановлених законодавством, не проведений з вини органiв Пенсiйного фонду України та/або державних органiв, якi видають довiдки для перерахунку пенсiї провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Постановою Кабiнету Miністрів України вiд 30 серпня 2018 року № 704 ''Про грошове забезпечення вiйськовослужбовцiв, осiб рядового i начальницького складу та деяких iнших осiб '' (далi - Постанова № 704) затверджено тарифну ciткy розрядiв i коефiцiєнтiв посадових окладiв вiйськовослужбовцiв з числа осiб рядового, сержантського i старшинського складу, офiцерського склалу (крім вiйськовослужбовцiв строкової вiйськової служби), осiб рядового i начальницькою складу.

Постанова №704 набрала чинностi 01 березня 2018 року.

Порядок проведення перерахунку пенсiй встановлений постановою Кабiнетy Міністрів Украiни вiд 13 лютою 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсiй, призначених вiдповiдно до Закону Украiни "Про пенсiйне забезпечення осiб, звiльнених з вiйськової служби, та деяких iнших осiб", та внесення змiн до постанови Кабiнеry Міністрів України вiд 17 липня l992 р. № 393" (далi - Порядок №45), яка набрала чинностi 20 лютою 2008 року.

Вiдповiдно до пунктiв l, 2, 3 Порядлку № 45 перерахyнок ранiше призначених вiдповiдно до Закону № 2262-XІІ пенсiй проводиться у разi прийняття рiшення Кабiнетом Міністрів України про змiну розмiру хоча б одного з видiв грошового забезпечення для вiдповiдних категорiй вiйськовослужбовцiв, осiб, якi мають право на пенсiю за Законом, або у зв`язку iз введенням для них нових щомiсячних додаткових видiв грошового забезпечення (надбавок, доплат, пiдвищень) та премiй у розмiрах, встановлених законодавством.

На пiдставi зазначеного в пунктi 1 Порядку №45 рiшення Кабiнетy Міністрів України Мiноборони, МВС, Мiнiнфраструкryри, СБУ, Служба зовнiшньої розвiдки, ДПС, Управлiння державної охорони, Адмiнiстрацiя Держспецзв`язку, Адмiнiстрацiя Держприкордонслужби, ДПтС, ДСНС (далi - державнi органи) повiдомляють у п`ятиденний трок Пенсiйному фонду України про пiдстави перерахунку пенсiй вiйськовослужбовцям.

Пенсiйний фонд України повiдомляє у п`ятиденний строк з моменту надходження iнформації вiд державних органiв cвоїм Головним управлiнням в Автономнiй Республiцi Крим, областях, Micтax Києвi та Севастополi (далi - головнi управлiння Пенсiйного фонду України) про пiдстави для проведення перерахунку пенсiй та про необхiднiсть пiдготовки спискiв осiб, пенсiї яких пiдлягають перерахунку (далi - списки).

Головнi управлiння Пенсiйного фонду України складають у десятиденний строк з моментy надходження зазначеної iнформацii списки за формою згiдно iз додатком l та подають їx органам, якi уповноваженi рiшеннями керiвникiв державних органiв видавати довiдки про розмiр грошового забезпечення для перерахунку пенсii.

На пiдставi спискiв уповноваженi органи готують для перерахyнку пенсiй довiдки про розмiр грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згiдно iз додатком 2 та у мiсячний строк подають їх юловним управлiнням Пенсiйного фондy України.

Довідки видаються державним органом, з якою особи були звiльненi iз служби, якщо iнше не передбачено цим Порядком.

Вiдповiдно до пунктy 4 Порядку № 45 перерахyнок пенсiї здiйснюється на момент виникнення такого права i проводиться у строки, передбаченi частинами другою i третьою ст.5l Закону №2262-XІІ. Якщо внаслiдок перерахунку розмiр зменшується, пенсiя виплачусться в ранiше встановленому розмiрi.

Згiдно з п. 1 Постанови КМУ вiд 2l.02.2018 р. № l03 "Про перерахyнок пенсiй особам, якi звiльненi з вiйськової служби, та деяким iншим категорiям осiб" (далi за текстом - Постанова №103) перерахyвати пенсiії, призначенi згiдно iз Законом Украiни "Про пенсiйне забезпечення ociб, звiльнених з вiйськової служби, та деяких iнших осiб" (далi - Закон) до l березня 2018р. (крім пенсiй, призначених згiдно iз Законом особам начальницького i рядового склалу органiв внутрiшнiх справ (мiлiцiї) та полiцейським), з урахуванням розмiру окладу за посадою, вiйськовим (спецiальним) званням, вiдсоткової надбавки за вислугy poків за вiдповiдною або аналогiчною посадою, яку особа займала на дадy звiльнення iз служби (на датy вiдрядження для роботи до органiв державної влади, органiв мiсцевого самоврядування або до сформованих ними органiв, на пiдприсмства, в установи, органiзацiї, вищi навчальнi заклади), що визначенi станом на 1 березня 2018р., вiдповiдно до постанови Кабiнетy Міністрів України вiд 30 серпня 2017р. № 704 "Про грошове забезпечення вiйськовослyжбовцiв, осiб рядового i начальницького складу та деяких iнших осiб".

Вiдповiдно до п. 2 Постанови КМУ вiд 21 лююго 2018 р. № l03 виплатy перерахованих вiдповiдно до пунктy l цiєї постанови пiдвищених пенсiй (з урахуванням доплат до попереднього розмiру пенсiй, пiдвищень, iндексацiї та iнших доплат до пенії, встановлених законодавством (крім пiдвищень, додаткової пенсiї, цiльової грошової допомоги, пенсiї за особливi заслyги перед Україною, що визначенi законом) проводити з l сiчня 2018 р. у таких розмiрах: з l сiчня 2018р. - 50 %; з l сiчня 2019р. по 31 грудня 2019 р. - 75 % з l сiчня 2020 р. - l00 % суми пiдвищення пенсiї визначеного станом на березня 208 року,

Згiдно з частинами першою та другою ст. 6 Кодексу адмiнiстративною судочинства України суд при вирiшеннi справи керується принципом верховенства права, вiдповiдно до якого, зокрема, людина її права та свободи визнаються найвищими цiнностями та визначають змiст i спрямованiсть дiяльностi держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практки Європейського суду з прав людини.

Вiдповiдно до частини першої ст.17 Закону України "Про виконання рiшень та застосування пракгики европейською суду з прав людини" суди застосовють при розглядi справ Конвенцiю про захист прав людини та основоположних свобод i практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Право на виплати зi сфери соцiальною забезпечення було включено до змiсry статті l Першою протоколу до Конвенцiї вперше у рiшеннi вiд l6 грудня 1974 року у справi "Мiллер проти Aвстрії", де суд встановив принцип, згiдно з яким обов`язок сплачувати внески у фонди соцiального забезпечення може створити право власностi на частку активiв, якi формуються вiдповiдним чином.

Позицiя Суду була пiдтверджена i в рiшеннi "Гайтyзус проти Австрiї" вiд l6 вересня 1996 року, якщо особа робила внески у певнi фонди, в тому числi пенсiйнi, то такі внески є часткою спільних коштiв фонду, яка може бути визначена у будь-який момент, що, у свою черry може свiдчити про виникнення у вiдповiдної особи права власностi.

Вiдповiдно до правової позицiї Європейською суду у справi "Кечко проти України" (рiшення вiд 08 листопада 2005 року) в межах свободи дiй держави визначати, якi надбавки виплачувати своїм робiтникам з державного бюджетy. Держава може вводити, призупиняти чи закiнчити виплату таких надбавок, вносячи вiдповiднi змiни в законодавство. Однак якщо чинне правове положення передбачає виплатy певних надбавок, i дотримано вci вимоги, необхiднi для цього, органи державної влади не можуть свiдомо вiдмовляти у цих виплатах, доки вiдповiднi положення с чинними. Тобто органи державної влади не можуть посилатися на вiдсутнiсть коштiв як на причину невиконання cвoїx зобов`язань.

Верховний Суд України у cвоїх рiшеннях неодноразово вказував на те, що вiдсутнiсть чи скорочення бюджетних асигнувань не може бути пiдставою для зменшення будь-яких виплат (постанови Верховною Сулу України вiд 22.0б.2010 у справi № 21-399вo10, вiд 07.12.2012 у справi №21-977вo10, вiд 03.12.2010 у справi №21- 44a10).

Така правова позицiя пiдтимана Конституцiйним Судом України у рiшеннях вiд 20.03.2002 № 5-рп.12002, вiд l7.03.2004 № 7-рп12004, вiд 01.12.2004 № 20-рп12004, вiд 09.07.2007 №6-рп/2007, в яких зазначено про неможливiсть поставити гарантованi законом виплати, пiльги тощо в залежнiсть вiд видаткiв бюджету.

Крім того, Конститyцiйний Суд України розглядав питання, пов`язанi з релiазацiєю права на соцiальний захист певних категорiй громадян України, що потребують додаткових гарантiй соцiальною захисry з боку лержави. До них, зокрема, належать громадяни, якi вiдповiдно до ст.17 Конституції України перебувають на службi у вiйськових формуваннях та правоохоронних органах держави, забезпечують cyверенітет i територiальну цiлiснiсть України, її економiчну тa iнформацiйну безпеку, а саме: у Збройних силах України, органах Служби безпеки України, мiлiцiї; прокуратyри, охорони державноrо кордону України, податкової мiлiцiї, Управлiннi державної оборони України, державної пожежної охорони, державного департаменту України з питань виконання покарань, тощо (Рiшення Конституцiйною Суду України вiд б липня l999 року № 8-рп/99, вiд 20 березня 2002 року № 5-рп/2002, вiд 20 грудня 20l6 року № 7-рп120l6).

Відповідно до ч.4 ст 63 Закону Украiни № 2262, в редакцiї, чиннiй станом на 01.01.2017, yci призначенi за цим Законом пенсiї пiдлягають перерахунку у зв`язку зi змiною розмiру хоча б одного з видiв грошового забезпечення вiдповiдних категорiй вiйськовослyжбовцiв, осiб, якi мають право на пенсiю за цим Законом, або у зв`язку iз введенням для зазначених категорiй осiб нових щомiсячних додаткових видiв грошового забезпечення (надбавок, доплат, пiдвищення) та премiй у розмiрах, встановлених законодавством. Перерахyнок пенсiй здiйснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсiй i провадиться у порядку, встановленому Кабiнетом Miністрів України, у строки, передбаченi частиною другою cт. 51 цього Закоку. У разi якщо внаслiдок перерахунку пенсiй, передбаченою цiєю частиною, розмiри пенсiй звiльненим зi служби вiйськовослужбовцям, особам, якi мають право на пенсiю за цим Законом, є нижчими, зберiгаються розмiри ранiше призначених пенсiй.

Вiдповiдно до пункry l Порядку проведення перерахункy пенсiй, призначених вiдповiдно до Закону України "Про пенсiйне забезпечення осiб, звiльнених з вiйськової служби, та деяких iнших осiб", затвердженою постановою Кабiнеry Miністрів України вiд 13 лютого 2008 року №45, перерахунок ранiше призначених вiдповiдно до Закону Украiни ''Про пенсiйне забезпечення осiб, звiльнених з вiйськової служби, та деяких iнших осiб'' пенсiй проводиться у разi прийняття рiшення кабiнетом Miністрів України про змiну розмiру хоча б одного з видiв грошового забезпечення для вiдповiдних категорiй вiйськовослужбовцiв, ociб, якi мають право на пенсiю за Законом, або у зв`язку iз введенням для них нових щомiсячних додаткових видiв грошового забезпечення (надбавок, доплат пiдвищень) та премiй у розмiрах, установJлених законодавством.

Постановою Кабiнету Miністрів України вiд 30 серпня 2017 р. № 704 "Про грошове забезпечення вiйськовослужбовцiв, осiб рядового i начальницького складу та деяких iнших осiб" затверджено тарифну ciткy розрядiв i коефiцiєнтiв посадових окладiв вiйськовослужбовцiв з числа осiб рядового, сержантського i старшинського складу, офiцерського склад (крім вiйськовослужбовцiв строкової вiйськової служби), осiб рядового i начальницького складу-згiдно з додатком 1 та схему тарифних коефiцiєнтiв за вiйськовим (спецiальним) званням вiйськовослужбовцiв (крім вiйськовослужбовцiв строкової вiйськовоi служби), осiб рядового i начальницького складу згiдно з додатком l4. Ця постанова набрала чинностi з 1 березня 2018 року.

Кабiнет Miністрів України прийняв постанову вiд 21 лютого 2018 р. № l03 "Про перерахунок пенсiй особам, якi звiльненi з вiйськової служби, та деяким iншим категорiям осiб". Згiдно п.п. l, 2 зазначеної постанови перерахyвати пенсiії, призначенi згiдно iз Законом України "Про пенсiйне забезпечення осiб, звiльнених з вiйськової слyжби, та деяких iнших осiб" (далi - Закон) до l березня 2018 р. (крім пенсiй, призначених згiдно iз Законом особам начальницького i рядового складу органiв внутрiшнiх справ (мiлiцiії) та полiцейським), з урахуванням розмiру окладу за посадою, вiйськовим (спецiальним) званням, вiдсоткової надбавки за вислуry poків за вiдповiдною або аналогiчною посадою, яку особа займала на дату звiльнення iз служби (на датy вiдрядження до роботи до органiв державної влади, органiв мiсцевого самоврядування або до сформованих ними органiв, на пiдприємства, в установи, органiзацiї, вищi навчальнi заклади), що визначенi станом на l березня 2018 р. вiдповiдно до постанови Кабiнеry Miністрів України вiд 30 серпня 2017 р. № 704 "Про грошове забезпечення вiйськовослужбовцiв, осiб рядовою i начальницькою складу та деяких iнших осiб" (Офiцiйний вiсник України, 2017 р., № 77, ст. 2374). Виплатy перерахованих вiдповiдно до пункту l цiєї постанови пiдвищених пенсiй (з урахуванням доплат до попереднього розмiру пенсiй, пiдвищень, iндексацiї та iншихдоплат до пенсiї, встановлених законодавством (крім пiдвищень, додаткової пенсiї, цiльової грошової допомоги, пенсiї за особливi заслуги перед Україною, що визначенi законом) проводити з l сiчня 2018 р. у таких розмiрах: з l сiчня 2018 р. - 50 вiдсоткiв; з l сiчня 2019 р. по 31 грудня 2019 р. - 75 вiдсоткiв; з l сiчня 2020 р. - l00 вiдсоткiв суми пiдвищення пенсii, визначеного станом на l березня 2018 року.

Таким чином, збiльшення грошовою забезпечення вiйськовослужбовцiв, є безумовною пiдставою для перерарyнку пенсiї позивача, як колишнього вiйськовослужбовця на пiдставi постанови КМУ вiд 30 серпня 2017р. №704.

Отже, в силу приписiв ст. 63 Закону України № 2262, п.4 Порядку № 45, позивач отримав право на перерахунок пенсiї у сiчнi 2018 року. При цьому Кабiнет Miністрів України уповноважений визначати порядок проведення такого перерарахунку, що й було реалiзовано ним шляхом прийняття Порядку № 45.

Частиною першою та другою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Положеннями статті 90 КАС України визначено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Відповідачем не наведено у відзиві належного обгрунтування щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати позивачу пенсії за період з 01.01.2018р. по 31.12.2019р., та не надано до справи жодного доказу в підтвердження своєї позиції.

Щодо вимоги позивача про зобов`язання Головного Управлiння Пенсiйного фонду України в Миколаївськiй областi здiйснити ОСОБА_1 виплатy перерахованої пенсiї за перiод з 01.01.2018 по 31.12.2019 в повному розмiрi, без урахування розстрочки, суд зазначає таке.

Здійснення перерахунку пенсії матиме наслідком виплату відповідної суми різниці. Окрім того, виплата позивачу сум перерахунку є обов`язком відповідача, який він має виконувати в силу закону. Слід також зазначити, що право позивача на отримання сум недоплаченого розміру пенсії, яка має бути нарахована відповідачем у результаті здійснення перерахунку на виконання рішення суду, відповідачем ще не порушено. Отже, така вимога позивача щодо зобов`язання відповідача виплатити без урахування розстрочки є передчасною. При цьому позивачем в позові не зазначено належного обгрунтування щодо того, що відповідачем вже порушено чи може бути порушено виплату пенсії в майбутньому.

Враховуючи зазначене вище та оцiнюючи наданi докази в сукупностi, суд приходить до висновку, що позовнi вимоги пiдлягають частковому задоволенню.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м.Миколаїв, 54020, ) задовольнити частково.

2. Визнати протиправними дiї Головного Управлiння Пенсiйного фонду України в Миколаївськiй областi щодо вiдмови в здiйсненнi ОСОБА_1 виплати перерахованої пенсiї за перiод з 01.01.2018 по 31.12.2019 в повному розмiрi, з урахуванням виплачених сум.

3. Зобов`язати Головне Управлiння Пенсiйного фонду України в Миколаївськiй областi () здiйснити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) виплатy перерахованої пенсiї за перiод з 01.01.2018 по 31.12.2019 в повному розмiрi, з урахуванням висновків суду викладених в рішенні суду та з урахуванням раніше виплачених сум.

4. В решті позову - відмовити.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя І. А. Устинов