Справа № 280/7096/22
Суддя: Сіпака Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2023-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

17 лютого 2023 року Справа № 280/7096/22
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач ), в якій позивач просить суд:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови у взятті на облік пенсійної справи, поновленні нарахування та виплати пенсії за віком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області взяти на облік пенсійну справу, поновити нарахування та виплату пенсії за віком відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , починаючи з 01.01.2022 року.

Ухвалою суду від 19.12.2022 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 23.01.2023 залучено у якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.

10.02.2023 до суду від співвідповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому серед іншого просить замінити неналежну сторону співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області належним співвідповідачем.

16.02.2023 до суду від представника позивача надійшло клопотання(вх..№7206) про залучення Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (21028, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, буд. 7, ) в якості співвідповідача у справі № 280/7096/22.

На підставі приписів Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали зазначеного позову, суд встановив наступне.

Так, позивач оскаржує дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови у взятті на облік пенсійної справи, поновленні нарахування та виплати пенсії за віком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Разом із цим, із додаткових пояснень Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області слідує, що про прийняття Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області рішення №14 від 10.05.2022 року про відмову в призначенні пенсії, а також про сам факт передання заяви позивача про призначення пенсії на розгляд Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області позивач вперше дізналася з відзиву відповідача на позовну заяву, який надійшов на її адресу 04.01.2023 року. Копія рішення №14 від 10.05.2022 року на адресу позивача не надходила.

Листом відповідача від 26.10.2022 року № /Ф-02/8-0800/22 повідомлено позивача про те, що орган, що призначає пенсію, здійснює призначення (поновлення) пенсії громадянам України, які проживають на території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя і не отримують пенсії від органів пенсійного забезпечення російської федерації, після надходження паперової пенсійної справи з документами про припинення виплати пенсії органами пенсійного забезпечення РФ. У зв`язку з тим, що атестат щодо періоду, за який Позивач забезпечена пенсією, відсутній, взяти на облік пенсійну справу не вбачається за можливе.

Жодної згадки про прийняття Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області рішення №14 від 10.05.2022 року про відмову в призначенні пенсії позивачу, в листі відповідача від 26.10.2022 року не міститься. З огляду на зазначені обставини, позивач не мала можливості оскаржити рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області №14 від 10.05.2022 року в судовому порядку.

При цьому, із пояснень Головного управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській слідує, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області заява ОСОБА_1 від 04.05.2022 року та додані до неї документи не розглядались та рішення про відмову в призначенні пенсії за віком не виносилось.

Відповідно до матеріалів електронної пенсійної справи рішення від 10.05.2022 № 14 про відмову у призначенні пенсії підписано начальником відділу призначення пенсій - Ніною Гуцаленко, яка є посадовою особою Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Таким чином, оскаржуване у цій справі рішення про відмову у призначенні пенсії за віком на підставі заяви позивача від 04.05.2022 прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області у порядку, встановленому пунктами 4.2, 4.3 розділу IV "Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1.

Згідно з частинами 3-4 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Враховуючи вищезазначене, з метою повного, всебічного й остаточного розгляду цієї справи та об`єктивного її розгляду, суд вважає за необхідне залучити Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, як третього відповідача.

Керуючись статтями 48, 50, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити у якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (21028, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, буд. 7, ).

Направити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області копію позовної заяви з додатками.

Надати Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області п`ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя А.В. Сіпака