Справа № 404/1073/23
Суддя: Іванова Н. Ю.
Дата ухвалення: 2023-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 404/1073/23
Номер провадження 2-а/404/12/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2023 року Суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда Іванова Н.Ю., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Фортечного відділу у м. Кропивницькому ДМС України в Кіровоградській області, Департаменту надання адміністративних послуг Кропивницької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, щодо предмету спору: ОСОБА_3 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2023 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись до Кіровського районного суду м. Кіровограда з позовом до Фортечного відділу у м. Кропивницькому ДМС України в Кіровоградській області, Департаменту надання адміністративних послуг Кропивницької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, щодо предмету спору: ОСОБА_3 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, просили суд: визнати протиправними дії Фортечного відділу у м. Кропивницькому ДМС України в Кіровоградській області по реєстрації ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 . проведену 10 лютого 2007 року з моменту реєстрації; визнати протиправними дії Департаменту надання адміністративних послуг Кропивницької міської ради по реєстрації ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 . проведену 20 лютого 2019 року з моменту реєстрації; зобов`язати Фортечний відділ у м. Кропивницькому ДМС України в Кіровоградській області скасувати реєстрацію ОСОБА_3 . ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , проведену 10 лютого 2007 року Фортечним відділу у м. Кропивницькому ДМС України в Кіровоградській області; обов`язати Департамент надання адміністративних послуг Кропивницької міської ради скасувати реєстрацію ОСОБА_3 . ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , проведену 10 лютого 2007 року Фортечним відділом у м. Кропивницькому ДМС України в Кіровоградській області та реєстрацію проведену Департаментом надання адміністративних послуг Кропивницької міської ради проведену 20 лютого 2019 року.

Суддя, дослідивши матеріали справи дійшов висновку, що даний адміністративний позов не відноситься до предметної юрисдикції місцевого загального суду, виходячи з наступного.

Завданням адміністративного судочинства, згідно ч.1 ст.2 КАС України, є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 3 КАС України публічно-правовий спір - спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб`єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв`язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб`єкта владних повноважень або іншої особи.

За приписами п.1 ч.1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Вжитий у цій процесуальній нормі термін «суб`єкт владних повноважень» позначає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб`єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Так, у відповідності до частини 1 статті 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

Отже, суддя вважає, що за предметною юрисдикцією дана адміністративна справа підсудна Кіровоградському окружному адміністративному суду, що передбачено ч. 2 ст. 20 КАС України, згідно якої Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Таким чином, Кіровський районний суд м. Кіровограда не є належним судом для розгляду даної справи, яка за предметно-територіальною юрисдикцією на даний час підсудна Кіровоградському окружному адміністративному суду.

Відповідно до вимог ст. 318 КАС України прийняте судом рішення з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу є підставою для його скасування судом апеляційної інстанції з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Згідно із п.2 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ч.1 ст.30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 20, 29, 30, 294-295 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Фортечного відділу у м. Кропивницькому ДМС України в Кіровоградській області, Департаменту надання адміністративних послуг Кропивницької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, щодо предмету спору: ОСОБА_3 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - передати на розгляд до Кіровоградського окружного адміністративного суду (25006, м. Кропивницький, вулиця Велика Перспективна, буд.40).

Передачу справи здійснити на підставі даної ухвали не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали складено 20.02.2023 року.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда Н. Ю. Іванова