Справа № 300/2390/22
Суддя: Пліш Михайло Антонович
Дата ухвалення: 2023-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

16 лютого 2023 рокуЛьвівСправа № 300/2390/22 пров. № А/857/15130/22
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючий суддя -Пліша М. А.
суддів -Гінди О. М.
Ніколіна В. В.

розглянувши у письмовому провадженні в м. Львові клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся в суд першої інстанції з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання неправомірними дії щодо зменшення основного розміру пенсії о 70% сум грошового забезпечення, зобов`язання здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії в розмірі 82% грошового забезпечення на підставі довідки за № 92 від 05.05.2021, з урахуванням виплачених сум.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2022 року позов задоволено, визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо зменшення з 01.12.2019 ОСОБА_1 відсоткового значення розміру пенсії з 82 % до 70 % сум грошового забезпечення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до складеної Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області» довідки за № 92 від 05.05.2021 про розмір грошового забезпечення, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 82% сум грошового забезпечення, з врахуванням виплачених сум. Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області сплачений судовий збір в розмірі 992 (дев`ятсот дев`яносто дві) гривні 40 копійок.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції, Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області оскаржило його в апеляційному порядку.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області подано клопотання про зупинення апеляційного провадження у справі в порядку п.5 ч.2 ст.236 КАС України до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 380/24477/21 (провадження № К/990/17495/22).

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та заявлене клопотання у межах наведених у ньому доводів, колегія суддів дійшла висновку, що клопотання про зупинення апеляційного провадження у справі не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Аналіз наведених норм права свідчить про те, що суд вправі зупинити провадження у справі як з підстави перегляду в касаційному порядку судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) саме палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

При цьому, можливість зупинення провадження у справі на підставі п.5 ч.2 ст.236 КАС України пов`язана не з будь-якими подібними справами (навіть, якщо такі й дійсно подібні), а обумовлюється їх обов`язковим розглядом у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду. Це виключає необґрунтоване зупинення судами провадження у справах, виходячи лише з однієї наявності на розгляді у Верховному Суді подібної справи, яких може бути значна кількість.

Аналогічний висновок сформовано в постанові Верховного Суду від 13 жовтня 2020 року у справі № 360/3866/19.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30 листопада 2022 року передано справу № 380/24477/2 на розгляд до Великої Палати Верховного Суду.

Разом з тим, згідно з ч.6 ст.347 КАС України, якщо Велика Палата Верховного Суду дійде висновку про відсутність підстав для передачі справи на її розгляд, а також якщо дійде висновку про недоцільність розгляду справи Великою Палатою Верховного Суду, зокрема через відсутність виключної правової проблеми, наявність висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухваленому рішенні Великої Палати Верховного Суду, або якщо Великою Палатою Верховного Суду вже висловлена правова позиція щодо юрисдикції спору у подібних правовідносинах, справа повертається (передається) відповідній колегії (палаті, об`єднаній палаті) для розгляду, про що постановляється ухвала. Справа, повернута на розгляд колегії (палати, об`єднаної палати), не може бути передана повторно на розгляд Великої Палати.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 12 січня 2023 року справу № 380/24477/21 повернуто до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду для розгляду у відповідній колегії. Ухвала набрала законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Колегія суддів зазначає, що відкриття провадження Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду касаційного провадження у справі № 380/24477/21 не є підставою для зупинення апеляційного провадження в розумінні п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України, оскільки судове рішення у подібних відносинах не переглядається саме палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Враховуючи вищенаведене, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що підстави для задоволення клопотання про зупинення провадження у цій справі до винесення рішення Великою Палатою Верховного Суду у справі № 380/24477/21 відсутні.

Керуючись ст.236, 311, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

У задоволенні Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про зупинення апеляційного провадження у адміністративній справі № 300/2390/22 відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя М. А. Пліш
судді О. М. Гінда
В. В. Ніколін