Справа № 520/1887/23
Суддя: Григоров Д.В.
Дата ухвалення: 2023-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

15 лютого 2023 року справа № 520/1887/23

Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Григоров Д.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків,61022, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся адвокат Коломойцев Микола Миколайович в інтересах ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії та просив суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у ненарахуванні ОСОБА_1 з 01.07.2021 доплати до пенсії згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб" в розмірі 2000 гривень;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.07.2021 щомісячну доплату в розмірі 2000 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб" в повному обсязі з урахуванням раніше виплачених сум;

- допустити негайне виконання рішення у межах суми стягнення за один місяць;

- стягнути сплачений судовий збір.

Ухвалою суду від 06.02.2023р. позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, а саме: надання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду та надання доказів сплати судового збору.

Представником позивача - адвокатом Коломойцевим М.М. до суду 09.02.2023р. надано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду, згідно якої заявник просив вважати причину пропуску процесуального строку поважною та поновити пропущений строк. В обгрунтування заяви посилався на практику Верховного Суду та власне її тлумачення, зокрема, Постанову Великої палати Верховного Суду від 09.06.2022р. у справі № 520/2098/19, а також зазначаючи, що протиправні дії вчинено відповідачем в жовтні 2022 року, а відтак строк звернення до суду не пропущений.

Дослідивши подану заяву, суд вважає викладені в ній доводи такими, що не свідчать про наявність поважних причин пропуску строку звернення до суду. Поважними причинами визнаються лише ті обставини, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.

Суд констатує, що таких обставин заявником не наведено.

Стосовно посилань на постанову Великої палати Верховного Суду від 09.06.2022р. у справі № 520/2098/19 суд зауважує, що при розгляді справи мають враховуватись висновки Верховного Суду, викладені при розгляді однопредметних справ, проте наведена заявником постанова була ухвалена у справі стосовно перерахунку пенсії в зв`язку із зміною складових грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проте не з приводу виплати доплати в розмірі 2000 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021р. №713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб".

Щодо доводів про те, що нарахування спірної допомоги було припинено в жовтні 2022 року, суд зауважує, що всупереч ч. 1 ст. 77 КАС України доказів цього заявником не подано.

Відносно посилань на те, що територію Харківської міської територіальної громади віднесено до переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточені (блокуванні) згідно Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій від 25.04.2022р. № 75 (із змінами), слід зазначити, що факт запровадження воєнного стану в Україні з 24.02.2022р. без обґрунтування неможливості звернення до суду саме позивачем у встановлені строки, у зв`язку із запровадження такого, не може безумовно вважатись поважною причиною для безумовного поновлення цих строків. Така правова позиція викладена в Постанові Верховного Суду від 29.09.2022р. у справі № 500/1912/22. Відтак, перебування Харківської міської територіальної громади у вказаному переліку також само по собі не свідчить про наявність виключних обставин, які можна вважати поважними в контексті недотримання строку звернення до суду.

Згідно ч. 2 ст. 123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

З огляду на те, що підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду, викладені в наданій суду заяві не можна визнати поважними, позовна заява підлягає поверненню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 122, 123, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Роз`яснити позивачці, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Д.В. Григоров