Справа № 380/1156/23
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2023-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/1156/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2023 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Пустомитівського відділу державної виконавчої служби у Львівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області, про визнання протиправною та скасування постанови

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивачка, ОСОБА_1 ) звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Пустомитівського відділу державної виконавчої служби у Львівському районі Львівської області (далі - відповідач), у якому просить визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця Пустомитівського відділу державної виконавчої служби у Львівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Гураль Л. П. від 20.12.2022 про закінчення виконавчого провадження, винесену у межах виконавчого провадження № 70046923.

В обґрунтування позовних вимог вказала, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 19.04.2022 у справі № 380/2990/22, яке набрало законної сили, зобов`язано Сокільницьку сільську раду Львівського району Львівської області протягом місяця з дня набрання рішенням суду законної сили на пленарному засіданні сесії вирішити питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачу у власність ОСОБА_1 земельної ділянки загальною площею 0,08 га, що розташована у с. Годовиця Сокільницької ОТГ (кадастровий номер :02:001:0710) із цільовим призначенням 01.05 для індивідуального садівництва, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні. Зазначила, що на виконання цього рішення Сокільницькою сільською радою Львівської області прийнято рішення від 28.09.2022 № 515, яким відмовлено у затвердженні проекту землеустрою, а отже, на думку позивачки рішення суду не виконане. Відтак позивачка вважає протиправним закінчення виконавчого провадження № 70046923 з примусового виконання виконавчого листа, виданого в адміністративній справі № 380/2990/22, тому звернулася до суду із цим позовом.

Ухвалою від 20.01.2023 позовну заяву залишено без руху для усунення недоліків.

Ухвалою від 06.02.2023 провадження у справі відкрито за правилами спрощено позовного провадження з повідомленням сторін. Цією ж ухвалою залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Сокільницьку сільську раду Львівського району Львівської області (далі третя особа).

На адресу суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх. № 9606 від 10.02.2023), у якому проти позову заперечив. В обґрунтування вказав, що на примусовому виконанні у Пустомитівському відділі державної виконавчої служби у Львівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі відділ) на виконанні перебувало виконавче провадження АСВП № 70046923 з примусового виконання виконавчого листа № 380/2990/22 від 15.08.2022, виданого Львівським окружним адміністративним судом про зобов`язання Сокільницької сільської ради Львівського районну Львівської області протягом місяця з дня набирання рішенням суду законної сили на пленарному засіданні сесії вирішити питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачу у власність ОСОБА_1 земельної ділянки загальною площею 0,08 га, що розташована у с. Годовиця Сокільницької ОТГ (кадастровий номер :02:001:0710) із цільовим призначенням 01.05 для індивідуального садівництва, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні. Зазначив, що 27.10.2022 року відповідачу надійшов лист Сокільницької сільської ради за № 2257 від 20.10.2022 та рішення за № 515 від 28.09.2022 Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області ХХХV-та чергова сесія восьмого демократичного скликання про те, що відмовлено у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розроблений ПП "РІК", та відмовлено у передачі у власність земельної ділянки площею 0,0800 га, кадастровий номер :02:001:0710, призначеної для індивідуального садівництва в с.Годовиця на території Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області гр. ОСОБА_1 . Стверджує, що у резолютивні частині зазначено, щодо вирішення питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачу у власність ОСОБА_1 земельної ділянки загальною площею 0,08 га, що розташована у с.Годовиця Сокільницької ОТГ (кадастровий номер :02:001:0710) із цільовим призначенням 01.05 для індивідуального садівництва. Таке вирішення питання може полягати не тільки у задоволенні позовних вимог, а й у відмові. Оскільки боржником прийнято рішення до відкриття виконавчого провадження, а саме винесення рішення за №515 від 28.09.2022 Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області ХХХV-та чергова сесія восьмого демократичного скликання, за настанням таких обставин у відповідності до ст.39 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець лише може винести постанову про закінчення виконавчого провадження. Таким чином, боржником надано належне підтвердження виконання виконавчого листа № 380/2990/22 виданого Львівським окружним адміністративним судом 15.08.2022, у зв`язку з чим державним виконавцем не застосовувалися до боржника інші заходи примусового виконання рішення. Просив у задоволенні позову відмовити.

Третя особа надіслала на адресу суду письмові пояснення на позовну заяву (вх. № 9503 від 10.02.2023) у яких проти позову заперечила. Вказала, що на виконання рішення суду у справі № 380/2990/22, до часу відкриття виконавчого провадження, Сокільницькою сільською радою було прийнято рішення № 515 від 28.09.2022 року «Про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.04.2022 року № 380/2990/22, залишеного без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20.07.2022 року, в частині вирішення питання про затвердження проекту землеустрою та передачі у власність земельної ділянки», яким було відмовлено у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розроблений ПП «РІК», та відмовлено у передачі у власність земельної ділянки площею 0,0800 га, кадастровий номер :02:001:0710, призначеної для індивідуального садівництва в с. Годовиця на території Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області гр. ОСОБА_1 , на підставі ст.ст. 118, 186, пп. 5 п. 27 Розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України, пп. 5 п. 1 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану», а саме, невідповідність документації із землеустрою вимогам закону на період воєнного стану (пп. 5 п. 27 Розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України, пп. 5 п. 1 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану»). Окрім цього, на час розгляду сільською радою питання на виконання рішення суду позивачкою ОСОБА_1 не були усунені недоліки проекту землеустрою, а саме, що проект поданий не прошитим; в пояснювальній записці зазначено, що рельєф земельної ділянки рівний, а насправді наявне перевищення; на плані меж земельної ділянки суміжниками вказані землі Сокільницької сільської ради та Годовицько-Басівської сільської ради; план відведення земельної ділянки відображений в масштабі М 1:500, не відображає існуючу ситуацію; в експлікації кадастрового плану вказано, що це пасовище, однак випас худоби на цій ділянці неможливий; кадастровий план земельної ділянки відмінний від кадастрового плану наданому у витягу кадастру; у витягу зазначено прохід, який невідомо куди веде; написаний власноруч акт, доданий до проекту, в якому стоїть підпис претендента на земельну ділянку та власниками сусідніх ділянок; стоїть підпис без печатки відповідального виконавця сертифікованого інженера-землевпорядника, що вказує на невідповідність проекту землеустрою вимогам закону. Таким чином, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.04.2022 року, в частині зобов`язання сільської ради розглянути та вирішити питання щодо проекту землеустрою та передачі земельної ділянки у власність, було виконано добровільно до часу відкриття примусового виконавчого провадження. Відтак стверджує, що на момент винесення державним виконавцем постанови про відкриття виконавчого провадження судове рішення було виконано повністю, тому, сільська рада звернулась до державного виконавця про закінчення виконавчого провадження. З огляду на це вважає оскаржувану постанову законною та такою, що задоволенню не підлягає. Третя особа просила у задоволенні позову відмовити повністю.

Суд дослідив матеріали справи, всебічно і повно з`ясував усі фактичні обставини, об`єктивно оцінив докази, які мають юридичне значення для вирішення спору по суті та встановив таке.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 19.04.2022 у справі № 380/2990/22, яке залишено без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20.07.2022, позов ОСОБА_1 до Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дію задоволено частково: визнано протиправним та скасовано рішення, прийняте Сокільницькою сільською радою Львівського району Львівської області від 24.12.2021 року № 348 «Про відмову у затвердженні проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у с. Сокільники, с. Годовиця, с. Басівка» в частині відмови у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 .

Зобов`язано Сокільницьку сільську раду Львівського району Львівської області протягом місяця з дня набрання рішенням суду законної сили на пленарному засіданні сесії вирішити питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачу у власність ОСОБА_1 земельної ділянки загальною площею 0,08 га, що розташована у с. Годовиця Сокільницької ОТГ (кадастровий номер :02:001:0710) із цільовим призначенням 01.05 для індивідуального садівництва, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Судове рішення набрало законної сили 20 липня 2022 року, відтак Львівським окружним адміністративним судом 15 серпня 2022 року видано виконавчий лист.

Представник позивачки звернувся до начальника Пустомитівського ВДВС у Львівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) із заявою від 06.10.2022 про прийняття до виконання виконавчого документа № 380/2990/22, виданого 20.07.2022.

Постановою від 12.10.2022 ВП № 70046923 старшим державним виконавцем Пустомитівського відділу державної виконавчої служби у Львівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 380/2990/22, виданого 15.08.2022.

Листом від 20.10.2022 № 2257 Сокільницька сільська рада повідомила відповідача та позивачку про те, що 18.08.2022 Сокільницькою сільською радою подано до Львівського окружного адміністративного суду заяву про роз`яснення рішення від 19.04.2022 у справі № 380/2990/22, у задоволенні якої відмовлено ухвалою від 12.09.2022. Повідомлено, що на виконання вищевказаного рішення суду, Сокільницька сільська рада на підставі вимог ст. ст. 118, 186, пп.5 п. 27 Розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України, пп. 5 п. 1 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану», рішенням № 515 від 28.09.2022 вирішила відмовити у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. У вказаному листі третя особа просила відповідача закінчити виконавче провадження № 70046923, відкрите на підставі постанови від 12.10.2022 у зв`язку із повним виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.04.2022 до моменту видання постанови про примусове виконання рішення, надіслати постанову про закінчення виконавчого провадження на адресу Сокільницької сільської ради.

Рішенням № 515 від 28.09.2022 «Про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.04.2022 № 380/2990/22, залишеного без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20.07.2022, в частині вирішення питання про затвердження проекту землеустрою та передачі у власність земельної ділянки», прийнятого XXXV-тою черговою сесією восьмого демократичного скликання Сокільницької сільської ради Львівської області, вирішено враховуючи правовий режим воєнного стану, відмовити у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розроблений ПП «РІК», та відмовити у передачі у власність земельної ділянки прощею 0,0800 га, кадастровий номер :02:001:0710, призначеної для індивідуального садівництва в с. Годовиця на території Сокільницької сільської ради Львівської області гр. ОСОБА_1 на підставі ст. ст. 118, 186, пп. 5 п. 27 Розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України, пп. 5 п. 1 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану», а саме: невідповідність документації із землеустрою вимогам закону на період воєнного стану (пп. 5 п. 27 Розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України, пп. 5 п. 1 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану»).

З урахуванням зазначеного, старшим державним виконавцем Пустомитівського відділу державної виконавчої служби у Львівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) винесено постанову від 20.12.2022 ВП № 70046923 про закінчення виконавчого провадження на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39, ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження».

Не погоджуючись із вказаною постановою відповідача, позивачка звернулась із даним позовом до суду.

При вирішенні спору суд керується таким.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спірні правовідносини, що склались між сторонами, регулюються Конституцією України, Законом України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII (далі - Закон № 1404-VIII).

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону № 1404-VIII, виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно із статтею 5 Закону № 1404-VIII, примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».

Частиною 1 статті 13 Закону № 1404-VIII передбачено, що під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно з частиною 1 статті 18 Закону № 1404-VIII, виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до частини 6 статті 26 Закону № 1404-VIII, за рішенням немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів (крім рішень, що підлягають негайному виконанню, рішень про встановлення побачення з дитиною).

Порядок виконання рішень, за якими боржник зобов`язаний вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення регламентований статтею 63 Закону України «Про виконавче провадження».

Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Виконавче провадження, в якому було прийняте спірну постанову від 20.12.2022 року, було відкрите з примусового виконання виконавчого листа Львівського окружного адміністративного суду № 380/2990//22 про зобов`язання Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області протягом місяця з дня набрання рішенням суду законної сили на пленарному засіданні сесії вирішити питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачу у власність ОСОБА_1 земельної ділянки загальною площею 0,08 га, що розташована у с. Годовиця Сокільницької ОТГ (кадастровий номер :02:001:0710) із цільовим призначенням 01.05 для індивідуального садівництва, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Варто зазначити, що вказаний виконавчий лист та імперативний обов`язок Сокільницькї сільської ради, що міститься в ньому, є зрозумілими та не потребують будь-яких роз`яснень чи додаткових тлумачень, що встановлено ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 12.09.2022 у справі № 380/2990/22 з питань роз`яснення судового рішення.

Відповідно до пункту 34 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання регулювання земельних відносин.

Згідно ч. 6 ст. 118 Земельного кодексу України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення ОСГ, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 7 ст. 118 Земельного Кодексу України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність (ч. 9 ст. 118 ЗК України).

Сокільницька сільська рада Львівського району Львівської області виконала рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.04.2022 у справі № 380/2990/22, яке набрало законної сили, прийняттям рішення № 515 від 28.09.2022 року «Про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.04.2022 року № 380/2990/22, залишеного без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20.07.2022 року, в частині вирішення питання про затвердження проекту землеустрою та передачі у власність земельної ділянки».

Такі обставини не заперечує сама позивачка в своєму позові. При цьому, позивачка не погоджується з результатом прийнято рішення № 515 від 28.09.2022, адже вважає, що її заява від 07.12.2021 року про затвердження проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки і передачу безоплатно у власність земельну ділянку загальною площею 0,08 га, що розташована у с. Годовиця Сокільницької ОТГ (кадастровий номер :02:001:0710) із цільовим призначенням 01.05 для індивідуального садівництва залишена без задоволення.

Суд при цьому враховує висновки Львівського окружного адміністративного суду, викладені у рішенні від 19.04.2022 у справі № 380/2990/22, відповідно яких захистити порушене позивача зобов`язуючи відповідача прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою неможливо. Крім того, у вказаному рішенні, суд встановив, що відповідач у рішенні від 24.12.2021 року № 348 «Про відмову у затвердженні проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у с. Сокільники, с. Годовиця, с. Басівка» не зазначив яким саме положенням ч.8 ст.186 ЗК України не відповідає поданий позивачем проект землеустрою, зокрема, яку саме недостовірну інформацію він містить.

При цьому суд зазначає, що судовим рішенням у справі № 380/2990/22 зобов`язано третю особу протягом місяця з дня набрання рішенням суду законної сили на пленарному засіданні сесії вирішити питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачу у власність ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) земельної ділянки загальною площею 0,08 га, що розташована у с. Годовиця Сокільницької ОТГ (кадастровий номер :02:001:0710) із цільовим призначенням 01.05 для індивідуального садівництва, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Таким чином, на думку суду, обов`язок місцевої ради вирішити питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачу у власність позивачки земельної ділянки не кореспондує її обов`язком затвердити такий проект.

Під час вирішення справи № 380/2990/22 та ухваленні рішення судом надавалась оцінка діям органу місцевого самоврядування саме під час відмови у затвердженні проекту землеустрою. Обов`язку щодо прийняття рішення на користь позивачки за результатами розгляду її заяви судом на Сокільницьку сільську раду Львівського району Львівської області не покладено.

Підсумовуючи викладене, суд дійшов висновку, що старший державний виконавець Пустомитівського відділу державної виконавчої служби у Львівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) прийнявши постанову про закінчення виконавчого провадження № 70046923 виходив з правильних міркувань щодо його фактичного виконання в повному обсязі та виносячи постанову про закінчення виконавчого провадження діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Інші доводи та заперечення висновків суду по суті заявлених позовних вимог не спростовують. Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі «Серявін та інші проти України» від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п. 58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень (ч. 1 ст. 2 КАС України).

Частиною 2 статті 2 КАС України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до частини 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно із ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних в матеріалах справи, суд дійшов висновку про необґрунтованість позовних вимог, відтак у задоволенні позову слід відмовити.

В силу приписів ст. 139 КАС України судові витрати покладаються на позивачку.

Керуючись ст.ст. 72-77, 90, 139, 242-246, 250, 255, 287, 293-295 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

1. У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Пустомитівського відділу державної виконавчої служби у Львівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області, про визнання протиправною та скасування постанови відмовити.

2. Судові витрати розподілу не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду відповідно до ст. 287 КАС України подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Р.П. Качур