Справа № 755/4066/22
Суддя: Коваленко І. В.
Дата ухвалення: 2023-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №:755/4066/22
Провадження №: 2-а/755/7/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про зупинення провадження у справі

"20" лютого 2023 р. м.Київ

Дніпровський районний суд м. Києва в складі:

головуючої судді Коваленко І.В.,

за участі секретаря Назаровій І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання представника позивача ОСОБА_1 - Вайнера Олега Леонідовича про зупинення провадження у справі,-

в с т а н о в и в :

В провадженні Дніпровського районного суду м. Києва знаходиться справа № 755/4066/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Заступника начальника Центрального міжрегіонального управління ДМС у м.Києві та Київській області Петрова Дмитра Васильовича, треті особи: Центральне міжрегіональне управління ДМС у м.Києві та Київській області, Заступник начальника відділу Центрального міжрегіонального управління ДМС у м.Києві та Київській області Угро Олександра Сергійович про визнання протиправними дій та скасування рішення.

Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 29.09.2022 року провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Заступника начальника Центрального міжрегіонального управління ДМС у м.Києві та Київській області Петрова Дмитра Васильовича, треті особи: Центральне міжрегіональне управління ДМС у м.Києві та Київській області, Заступник начальника відділу Центрального міжрегіонального управління ДМС у м.Києві та Київській області Угро Олександра Сергійович про визнання протиправними дій та скасування рішення було зупинено до набрання законної сили судового рішення Окружного адміністративного суду м. Києва у справі № 640/9632/22 за позовом громадянина Азербайджану ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м.Києві та Київській області про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

02 січня 2022 року (вх.19/23) через систему «Електронний суд» представник позивача ОСОБА_1 - адвокат Вайнер Олег Леонідович, направив до суду клопотання про поновлення провадження у справі. Обґрунтовуючи тим, що рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.11.2022 у справі № 640/9632/22 позов громадянина Азербайджану ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління ДМС у м.Києві та Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково. На день подачі заяви про поновлення провадження апеляційної скарги на рішення суду сторонами або будь-якими іншими особами не подавались, що підтверджується відсутністю реєстрації апеляційної скарги у відповідному розділі офіційного сайту Шостого апеляційного адміністративного суду. А також, враховуючи що повний текст рішення Окружного адміністративного суду м.Києва у справі № 640/9632/22 було складено 29.11.2022 року, датою набрання рішення законної сили слід вважати 30.12.2022 року.

03 січня 2023 року ухвалою Дніпровського районного суду міста Києва поновлено провадження у справі № 755/4066/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Заступника начальника Центрального міжрегіонального управління ДМС у м.Києві та Київській області Петрова Дмитра Васильовича, треті особи: Центральне міжрегіональне управління ДМС у м.Києві та Київській області, Заступник начальника відділу Центрального міжрегіонального управління ДМС у м.Києві та Київській області Угро Олександра Сергійович про визнання протиправними дій та скасування рішення та призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні в Дніпровському районному суді м. Києва (м. Київ, вул. Пластова, 3) на 20 лютого 2022 року о 11 год. 00 хв.

16 лютого 2023 року (вх.7813/23) через систему «Електронний суд» представник позивача ОСОБА_1 - адвокат Вайнер Олег Леонідович направив до суду клопотання про зупинення провадження.

Клопотання обґрунтоване тим, що винесенню відповідачем оскаржуваного рішення передувало встановлення факту нелегального перебування позивача на території України, а саме проживання без документів дозвільного характеру. В позовній заяві позивач посилається на незаконність прийнятого рішення про відмову у видачі посвідки на тимчасове проживання в Україні від 09.02.2022 року, у зв`язку із чим останній звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва із позовом в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області № 3631 від 09.02.2022 року про відмову в оформленні посвідки на тимчасове проживання та зобов`язати ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області видати посвідку на тимчасове проживання громадянину Азербайджану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 строком до 20.01.2023 року. Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.11.2022 у справі № 640/9632/22 позовні вимоги громадянина Азербайджану ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково, скасовано рішення Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області № 3631 від 09 лютого 2022 року про відмову в оформленні посвідки на тимчасове проживання та зобов`язано Центральне міжрегіональне управління ДМС у м. Києві та Київській області повторно розглянути заяву-анкету № 100168548 від 20.01.2022, разом з поданими документами, громадянина Азербайджану ОСОБА_1 про видачу посвідки на тимчасове проживання, з урахуванням висновків суду. Слід також зазначити, що відповідач у справі подав апеляційну скаргу поза межами строку апеляційного оскарження, вже після того, як представником позивача було подано заяву про поновлення провадження у справі. Внаслідок поданої відповідачем апеляційної скарги Шостим апеляційним адміністративним судом було витребувано справу у Окружного адміністративного суду міста Києва, а тому процес адміністративного оскарження рішення ще триває, а рішення у справі, яка була підставою зупинення провадження, не набуло чинності.

Сторони в судове засідання не з`явилися, будучи належним чином повідомлені про день, час та місце розгляду справи.

Суд, вивчивши клопотання представника позивача, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Змістом заявлених вимог у даній справі є скасування рішення головного спеціаліста відділу протидії нелегальній міграції управління міграційного контролю, протидії нелегальній міграції та реадмісії Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області ОСОБА_2 від 12.05.2022 року про примусове повернення до країни походження або третьої країни громадянина Азербайджану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

04.07.2022 року Окружним адміністративним судом м. Києва у справі № 640/9632/22 за позовом громадянина Азербайджану ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії постановлено ухвалу про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Зі змісту вищевказаної ухвали убачається, що предметом спору у справі № 640/9632/22 є визнання протиправним та скасування рішення Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області № 3631 від 09.02.2022 року про відмову в оформленні посвідки на тимчасове проживання та зобов`язання Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області видати посвідку на тимчасове проживання громадянину Азербайджану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 строком до 20.01.2023 року.

22.09.2022 року Окружним адміністративним судом м. Києва було призначено справу № 640/9632/22 до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін на 06.10.2022 року.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.11.2022 у справі № 640/9632/22 позовні вимоги громадянина Азербайджану ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково, скасовано рішення Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області № 3631 від 09 лютого 2022 року про відмову в оформленні посвідки на тимчасове проживання та зобов`язано Центральне міжрегіональне управління ДМС у м. Києві та Київській області повторно розглянути заяву-анкету № 100168548 від 20.01.2022, разом з поданими документами, громадянина Азербайджану ОСОБА_1 про видачу посвідки на тимчасове проживання, з урахуванням висновків суду.

03 січня 2023 року ухвалою Дніпровського районного суду міста Києва поновлено провадження у справі № 755/4066/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Заступника начальника Центрального міжрегіонального управління ДМС у м.Києві та Київській області Петрова Дмитра Васильовича, треті особи: Центральне міжрегіональне управління ДМС у м.Києві та Київській області, Заступник начальника відділу Центрального міжрегіонального управління ДМС у м.Києві та Київській області Угро Олександра Сергійович про визнання протиправними дій та скасування рішення та призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні в Дніпровському районному суді м. Києва (м. Київ, вул. Пластова, 3) на 20 лютого 2022 року о 11 год. 00 хв.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.01.2023, витребувано з Окружного адміністративного суду м. Києва матеріали справи № 640/9632/22 за адміністративним позовом громадянина Азербайджану ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

За викладених обставин, вирішення спору за даним позовом про визнання протиправною та скасування постанови заступника начальника Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області Петрова Дмитра Васильовича серії ПН МКМ №010423 від 12.05.2022 року про притягнення до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 5100 грн. залежить від результатів розгляду Шостим апеляційним адміністративним судом апеляційної скарги Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.11.2022 у справі № 640/9632/22, до набрання законної сили якого Дніпровським районним судом м. Києва попередньо було зупинено провадження у даній справі, тому провадження у справі підлягає зупиненню.

Керуючись ст. 236 КАС України суд,-

п о с т а н о в и в :

Клопотання представника позивача ОСОБА_1 - Вайнера Олега Леонідовича про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі 755/4066/22 за позовом ОСОБА_1 до Заступника начальника Центрального міжрегіонального управління ДМС у м.Києві та Київській області Петрова Дмитра Васильовича, треті особи: Центральне міжрегіональне управління ДМС у м.Києві та Київській області, Заступник начальника відділу Центрального міжрегіонального управління ДМС у м.Києві та Київській області Угро Олександра Сергійович про визнання протиправними дій та скасування рішення до набрання законної сили судового рішення Шостого апеляційного адміністративного суду за результатами розгляду апеляційної скарги Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.11.2022 у справі № 640/9632/22 за позовом громадянина Азербайджану ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправними дій та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Дніпровський районний суд м. Києва протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя І.В.Коваленко