Справа № 460/20553/22
Суддя: О.М. Дудар
Дата ухвалення: 2023-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дудар О.М., перевіривши виконання вимог ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою
до Департаменту внутрішньої безпеки національної поліції України
про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся з позовом до Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України (далі відповідач), за змістом якого просить:
- визнати протиправною бездіяльність Департаменту внутрішньої безпеки національної поліції щодо непроведення 14.11.2019 повного розрахунку грошового забезпечення при звільненні зі служби в поліції;
- стягнути з Департаменту внутрішньої безпеки національної поліції на користь ОСОБА_1 , середній заробіток за час затримки повного розрахунку при звільненні за період із 15.11.2019 по 02.12.2020 у сумі 186402,27грн без врахування обов`язкових до сплати платежів.
Ухвалою суду від 07.07.2022 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та встановлено строк для подання відповідачем відзиву на позовну заяву.
Суд, дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, дійшов висновку, що позовну заяву було подано без додержання вимог, викладених у ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а тому її належить залишити без руху, з огляду на таке.
Згідно з ч.ч.13-15 ст.171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.
Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною 2 статті 122 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно з ч.3 ст.122 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Отже, КАС України передбачає можливість встановлення цим Кодексом та іншими законами спеціальних строків звернення до адміністративного суду, які мають перевагу в застосуванні порівняно із загальним шестимісячним строком, визначеним у частині другій статті 122 цього Кодексу.
Таким спеціальним строком для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби є місячний строк, установлений ч.5 ст.122 КАС України.
Суд зазначає, що середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за своєю правовою природою не є основною чи додатковою заробітною платою, а також не є заохочувальною чи компенсаційною виплатою, тому строк пред`явлення до суду позовних вимог про стягнення зазначеного заробітку обмежується місячним строком.
Такий висновок суду узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постановах від 08.12.2022 у справі №200/5338/19-а, від 29.09.2022 у справі №420/3978/22.
Як встановлено судом, остаточний розрахунок з позивачем проведений 03.12.2021. Отже, місячний строк звернення до суду з цим позовом обраховується саме з цієї дати.
У той же час, позивач звернувся з цим позовом лише 05.07.2022, тобто з пропуском місячного строку звернення до суду.
Враховуючи викладене, позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши позивачу п`ятиденний строк для усунення зазначених недоліків позовної заяви.
Керуючись ст.ст.169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту внутрішньої безпеки національної поліції України про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій залишити без руху.
Запропонувати позивачу усунути недоліки позовної заяви шляхом подання суду:
- заяви про поновлення строку звернення до суду, в якій вказати підстави для поновлення строку та додати докази поважності причин його пропуску.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 5 (п`ять) днів з дня вручення цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя О.М. Дудар