Справа № 380/18641/22
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2023-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

15 лютого 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Кравців О.Р.,

за участю:

секретар судового засідання Шийович Р.Я.,

від позивача ОСОБА_1 ,

від відповідача представник не прибув,

розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про витребування доказів у справі за позовом Комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради «Львівська обласна клінічна психіатрична лікарня» до Франківського відділу Державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), про скасування постанови,-

в с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду звернулося Комунальне некомерційне підприємство Львівської обласної ради «Львівська обласна клінічна психіатрична лікарня» з позовною заявою до Франківського відділу Державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), в якій з урахуванням уточнених позовних вимог просить:

- визнати бездіяльність державного виконавця Франківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Котлярської Христини Романівни у виконавчому провадженні №70534686 протиправною та зобов`язати її винести постанову про закінчення виконавчого провадження №70534686 на підставі пункту 9 частини 1 статті 39 закону України «Про виконавче провадження" у зв`язку з повним фактичним виконанням рішення суду;

- скасувати постанову винесену державним виконавцем Франківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Котлярською Христиною Романівною 12 грудня 2022 року у виконавчому провадженні №70534686 про стягнення з Комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради «Львівська обласна клінічна психіатрична лікарня» виконавчого збору в сумі 26800,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним. Комунальне некомерційне підприємство Львівської обласної ради «Львівська обласна клінічна психіатрична лікарня» вказує, що 12.12.2022 видано наказ №570 про поновлення ОСОБА_2 на посаді лікаря-психіатра 24 відділення, чим фактично виконане в повному обсязі рішення суду про поновлення на посаді в добровільному порядку до винесення державним виконавцем постанови про відкриття виконавчого провадження. Однак відповідач протиправно, з позиції позивача, виніс постанову про відкриття виконавчого провадження та відмовляється виносити постанови про закінчення виконавчого провадження та скасовувати постанову про стягнення виконавчого збору.

Ухвалою від 05.01.2023 суд відкрив спрощене позовне провадження у справі.

Відповідач проти позову заперечив з підстав викладених у відзиві.

Представник позивача подав клопотання про витребування доказів. Зазначає, що незважаючи на численні звернення відповідач не надає для ознайомлення матеріали виконавчого провадження №70534686. Зазначає, що після ознайомлення з матеріалами справи та наданими відповідачем матеріалами виконавчого провадження позивачу стали відомі обставини які є істотними для об`єктивного розгляду справи.

З огляду на зазначене, представник позивача просить витребувати від відповідача оригінали матеріалів виконавчого провадження (довідки та витяги про дату та час реєстрації в Автоматизованої системи виконавчих проваджень дій та документів виконавчого провадження №70534686):

- витяг з журналу реєстрації загальної вхідної кореспонденції Франківського ВДВС у м. Львові ЗМУ МЮ в системі АСВП про дату і час надходження заяви ОСОБА_2 від 12.12.2022;

- витяг з журналу реєстрації документів Франківського ВДВС у м. Львові ЗМУ МЮ в системі АСВП про дату та час відкриття виконавчого провадження №70534686;

- витяг з журналу обліку виконавчих проваджень Франківського ВДВС у м. Львові ЗМУ МЮ про дату і час фактичної реєстрації в системі АСВП виконавчого листа поданого ОСОБА_2 ;

- прізвище, ім`я, по батькові державного виконавця, на якого системою АСВП розподілено виконавчий лист №465/9580/21 виданий Франківським районним судом м. Львова 09.12.2022;

- витяг з Автоматизованої системи виконавчих проваджень про дату і час прийняття рішення та внесення (формування) АСВП постанови про відкриття виконавчого провадження №70534686;

- витяг з Автоматизованої системи виконавчих проваджень про дату і час прийняття рішення та про дату і час фактичної реєстрації та формування системою АСВП постанови про стягнення виконавчого збору від 12.12.2022 у виконавчому провадженні №70534686, яке і на даний час перебуває на виконанні у державного виконавця Котлярської Христини Романівни.

Представник позивача клопотання про витребування доказів підтримав.

Відповідач подав клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із перебуванням представника на лікарняному.

Вирішуючи клопотання суд керується таким.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються відповідно до частини 1 статті 9 КАС України на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Доказами в адміністративному судочинстві є відповідно до статті 72 КАС України будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Предметом доказування згідно з частиною 2 статті 73 КАС України є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається згідно з частиною 2 статті 77 КАС України на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Згідно з частинами 1-5 статті 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу. У випадку визнання поважними причин неподання учасником справи доказів у встановлений законом строк суд може встановити додатковий строк для подання вказаних доказів.

Докази суду надають відповідно до частини 3 статті 77 КАС України учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно частиною 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до частин 6-9 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи підстави та предмет заявленого позову, необхідність повного та всебічного дослідження обставин справи, з метою з`ясування достовірності викладених позивачем та відповідачем фактів, суд дійшов висновку про необхідність витребування від відповідача витягу з АСВП про дату і час надходження заяви ОСОБА_2 від 12.12.2022 та витягу з АСВП про дату і час прийняття рішення та формування АСВП постанови про відкриття ВП №70534686 та постанови про стягнення виконавчого збору у ВП №70534686.

З огляду на викладене, клопотання про витребування доказів належить задовольнити частково.

Керуючись статтями 2, 9, 72, 77, 80, 118, 121 КАС України, суд

у х в а л и в :

1. Клопотання представника позивача про витребування доказів задовольнити частково.

2. Витребувати від Франківського відділу Державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) (79044, м. Львів, вул. Конотопська,6/8) докази (належним чином засвідченні копії документів):

- витяг з АСВП про дату і час надходження заяви ОСОБА_2 від 12.12.2022;

- витяг з АСВП про дату і час прийняття рішення та формування АСВП постанови про відкриття ВП №70534686 та постанови про стягнення виконавчого збору у ВП №70534686.

3. У задоволенні інших вимог клопотання відмовити.

4. Роз`яснити, що суд згідно з пунктом 4 частини 2 статті 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

5. Витребувані докази скерувати на адресу суду (79019, м. Львів, вул. Чоловського,2) протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

6. Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складений 17.02.2023.

Суддя Кравців О.Р.