Справа № 340/1700/20
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2023-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у заміні сторони виконавчого провадження

16 лютого 2023 року м. Кропивницький Справа №340/1700/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Кропивницькому заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_2 , АДРЕСА_1

до відповідача: Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7 а

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про:

- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області при проведенні ОСОБА_2 перерахунку пенсії з 01.01.2018 року щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії з 89% до 70% сум грошового забезпечення;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити з 01.01.2018 року перерахунок пенсії ОСОБА_2 відповідно до статті 63 Закону у порядку і розмірах визначених Постановою КМУ № 103 виходячи з відсоткового значення розміру пенсії в 89% сум грошового забезпечення та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25.06.2020 р. у справі №340/1700/20 адміністративний позов задоволено у повному обсязі; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_2 з 89% до 70% сум грошового забезпечення; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (м. Кропивницький, вул. Соборна, 7-а, ) здійснити з 01 січня 2018 року перерахунок пенсії ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 89% сум грошового забезпечення та виплатити заборгованість, яка виникне у зв`язку з перерахунком, з урахуванням виплачених сум (а.с.36-38).

08.02.2023 р. до суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження стягувача ОСОБА_2 на правонаступника ОСОБА_1 (а.с.85-86). Заява мотивована тим, що чоловік заявниці ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . На виконанні у Відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного Міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Дніпро) знаходився виконавчий лист про примусове виконання рішення суду. Виконавчий лист був повернутий без виконання у зв`язку з тим, що її чоловік помер. У свідоцтві на спадщину від 11.08.2021 р. зазначено стягнення заборгованості у розмірі 44 836,20 грн, що виникла у результаті перерахунку пенсії спадкодавця, виходячи із відсоткового значення розміру пенсії 86% сум грошового забезпечення, згідно виконавчого листа по адміністративній справі №340/1700/20 Кіровоградського окружного адміністративного суду по справі 3340/1700/20 від 12 жовтня 2020 р..

Ухвалою від 09.02.2023 р. призначено до розгляду в судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження (а.с.102).

Належним чином повідомлені учасники справи в судове засідання не з`явилися (а.с.103, 104).

Згідно з ч.2 ст.379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на неявку в судове засідання всіх учасників справи, відповідно до ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося, а розгляд справи згідно з ч.9 ст.205 КАС України проведено в порядку письмового провадження.

Відповідно до ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з ч.ч.1 3 ст.52 Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058-IV (далі за текстом Закон №1058) сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну.

У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Частиною 1 статті 1218 Цивільного кодексу України передбачено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

З огляду на ч.1 ст.1227 Цивільного кодексу України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності входять до складу спадщини.

У постанові від 26.06.2019 р. у справі №284/252/17 Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що аналіз статей 1218, 1219, 1227 свідчить про те, що законодавець передбачив можливість спадкування права на отримання нарахованої, але не одержаної пенсії (доплат до пенсії).

Разом з тим, відповідно до ч.ч.1, 3 ст.61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 р. №2262-ХІІ (далі за текстом Закон №2262) суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Таким чином, з огляду на зміст статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 р. №2262-ХІІ суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, які залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю виплачуються у разі звернення до органів Пенсійного фонду України щодо таких виплат упродовж 6 місяців після смерті пенсіонера.

Судом встановлено, що постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Красної А.О. від 28.05.2021 р. (ВП №63843102) виконавчий лист №340/1700/20 виданий 12.10.2020 р. Кіровоградським окружним адміністративним судом повернуто стягувачу на підставі п.9 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження» (а.с.96-97). Зі змісту постанови встановлено, що рішення суду виконано боржником у частині здійснення перерахунку пенсії.

У постанові від 04.09.2019 р. у справі №750/7865/18 Велика Палата Верховного Суду звернула увагу на те, що судові рішення, на підставі яких в органу Пенсійного фонду виник обов`язок провести доплату до пенсії, позивача не стосуються, а виконавчі провадження з їх примусового виконання закінчені через неможливість їх виконання без участі боржника. Тому звернення із заявами про заміну стягувача правонаступником у цих виконавчих провадженнях після їх закінчення не призведе до захисту порушеного права позивача.

Таким чином, захист права на отримання нарахованої, але не отриманої пенсії померлого пенсіонера військовослужбовця, повинен відбуватися шляхом звернення з позовом до органу Пенсійного фонду щодо виплати недоотриманої пенсії померлого відповідно до статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби», а не шляхом заміни сторони у виконавчому провадженні, виконавчий лист за яким повернуто стягувачу.

Викладене узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, наведеною у постанові від 27.11.2019 р. №2-а/1741/2009, 6-а/341/13/15 (провадження №К/9901/66372/18).

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.248, 256, 293-295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження відмовити.

Копію ухвали направити заявнику та відповідачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.

Дата складання ухвали 16 лютого 2023 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт