Справа № 560/12665/22
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2023-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

іменем України

15 лютого 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Блонського В.К. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача в якому просить:

-визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо не проведення нарахування та виплати пенсії за віком ОСОБА_1 у відповідності до Закону У країни «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за 2016-2018 роки (6188,89 грн.), проіндексованого у відповідності до частини другої статті 42 Закону №1058-1V;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 у відповідності до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за 2016-2018 роки, проіндексованого у відповідності до частини другої статті 42 Закону №1058-1V, пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 року № 124, постанови Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 № 251 "Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році", постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2021 року № 127 "Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році", постанови Кабінету Міністрів України № 118 від 16.02.2022 року, при розрахунку заробітку для обчислення пенсії з 01.06.2022 року.

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що з 2020 року отримує пенсію за віком, призначену йому відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

В листопаді 2022 року позивач звернувся до відповідача із запитом щодо правильності обчислення його пенсії.

На свій запит позивач отримав відповідь про те, що його пенсія за віком розрахована із застосуванням середньої заробітної плати в галузях економіки України за 2016-2018 роки (6188,89 грн.,), яка при призначенні пенсії і в подальшому не проіндексована відповідно до частини 2 статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Позивач вважає дії відповідача, які виявилися у проведенні нарахування та виплати його пенсії за віком у відповідності до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із визначенням показника середньої заробітної плати в Україні за 2016-2018 роки, який при призначенні пенсії і в подальшому не проіндексований відповідно до частини 2 статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» протиправними, в зв`язку із чим звернувся в суд за захистом своїх прав та законних інтересів.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 02 грудня 2022 року відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін.

Представник відповідача подала в суд відзив на даний адміністративний позов, в якому відповідач у задоволенні позову просить суд відмовити.

В підтвердження не визнання позовних вимог представник відповідача пояснила, що позивачу вперше призначено пенсію за віком згідно Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з 03.01.2019 року із врахуванням показника середньої заробітної плати в галузях економіки України за 2016-2018 роки в розмірі 6188,89 грн.

Частиною 2 статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" визначено, що для забезпечення індексації пенсії щороку проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Зазначені перерахунки пенсій проведені пенсійним органом з 01.03.2019 року, з 01.05.2020 року, з 01.03.2021 року, з 01.03.2022 року.

Оскільки при призначені позивачу пенсії за віком застосовано показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні з якої сплачено страхові внески за 2016-2018 роки в розмірі 6188,89 грн., який є вищим за показники за яких проводилася індексація пенсій за вказані періоди, відповідно пенсійні виплати позивача перерахуванню не підлягали.

Представник відповідача вважає, що за таких обставин відсутні правові підстави для визнання бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо не проведення нарахування та виплати пенсії за віком ОСОБА_1 у відповідності до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за 2016-2018 роки в розмірі 6188,89 грн., проіндексованого у відповідності до частини другої статті 42 Закону №1058-1V.

Представник відповідача у відзиві на позов заявила клопотання про проведення розгляду справи в судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.

Вирішуючи зазначене клопотання суд враховує, що частиною 6 статті 262 КАС України передбачено право суду відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, а саме: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Так як дана справа є незначної складності, характер спірних правовідносин та предмет доказування не вимагають проведення судового засідання, тому суд вважає, що у задоволенні клопотання необхідно відмовити.

Позивач подав відповідь на відзив, в якій не погодився із позицією відповідача, викладеною у відзиві.

Суд, дослідивши матеріали справи, враховує наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 03.01.2019 року перебуває на обліку Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Пенсія за віком ОСОБА_1 обчислена з врахуванням страхового стажу 37 років 06 місяців 22 дні, коефіцієнт стажу - 0,37500.

В матеріалах пенсійної справи наявні довідки про заробітну плату позивача:

-від 20.12.2018 № 46, № 47 за періоди з 01.03.1981 по 30.06.1982, з 01.12.1989 по 31.08.1992, видані ТОВ «Проектно-вишукувальний інститут» Хмельницькагропроект»;

-від 03.12.2018 № 696, за період роботи з 01.11.1982 по 31.05.1983, видана комунальною установою Деражнянський районний трудовий архів;

-від 10.12.2018 № 320, за період з 01.07.1982 по 30.11.1982, видана ТОВ «Промбуд-1»;

-від 27.11.2018 № 01-07-1345, за період роботи з 01.03.1984 по 30.09.1985, видана Хмельницьким комунальним підприємством «Електротранс»;

-від 21.11.2018 № 99, за період з 01.08.1988 по 31.12.1989, видана дочірнім будівельним унітарним підприємством «Островецька МПМК-158»;

-від 14.12.2018 № Ф-01-31-37692-18-1, за період роботи з 01.06.1993 по 30.09.1993, видана архівним відділом Хмельницької міської ради;

-від 21.12.2018 № 2, за період роботи з 01.06.1997 по 30.06.2000, видана ЗАТ «Медтехніка».

При проведенні нарахування пенсії із зазначених періодів для розрахунку пенсії відповідачем вибрано оптимальний варіант заробітної плати за період з 01.04.1990 по 31.08.1992, з 01.06.1993 по 30.09.1993, з 01.02.1997 по 30.04.1997, з 01.06.1997 по 31.05.1999 (згідно довідок про заробітну плату), та з 01.07.2000 по 31.12.2018 (згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу, що містяться в системі персоніфікованого обліку). Індивідуальний коефіцієнт заробітної плати склав 0,80757.

Одночасно відповідач провів розрахунок пенсії позивача із врахуванням періоду заробітної плати з 01.07.2000 по 31.12.2018 (згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу, що містяться в системі персоніфікованого обліку), індивідуальний коефіцієнт заробітної плати склав 0,80854.

Враховуючи зазначене, оптимальним варіантом для обчислення розміру пенсії стало врахування заробітної плати за період з 01.07.2000 по 31.12.2018, оскільки індивідуальний коефіцієнт заробітної плати є вищим.

03.11.2022 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою, в якій просив переглянути розмір його пенсії за віком із проведенням індексації середньої заробітної плати (доходу) в Україні, яка застосована для обчислення пенсії (за 2016-2018 роки), у відповідності до частини 2 статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-1V, постанови Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 року № 124, постанови Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 року № 251 "Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році", постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2021 року № 127 "Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році", постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" з 01.05.2022 року.

Листом від 16.11.2022 року № 8995-8467/Ф-19/8-2200/22 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області відмовило позивачу у проведенні таких перерахунків, та повідомило позивачу наступне.

Частиною 2 статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" визначено, що для забезпечення індексації пенсії щороку проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Розмір, дата та порядок такого збільшення визначаються в межах бюджету Пенсійного фонду за рішенням Кабінету Міністрів України.

Зазначені перерахунки проводились:

-з 01.03.2019 року пенсії перераховано згідно постанови Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 року № 124 з врахуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України, за 2014-2016 роки (3764,40 грн.,), збільшеного на 1,17 -4404,35 грн.;

-з 01.05.2020 року-згідно постанови Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 року № 251 з врахуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України, за 2014-2016 роки (3764,40 грн.,), збільшеного на 1,17 та 1,11- 4888,83 грн.;

-з 01.03.2021 року-згідно постанови Кабінету Міністрів України № 127 з врахуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України, за 2014-2016 роки (3764,40 грн.,), збільшеного на 1,17, 1,11 та 1,11 - 5426,60 грн.;

-з 01.03.2022 року-згідно постанови Кабінету Міністрів України № 118 від 16.02.2022 року "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" проведено перерахунки пенсій з застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (5426,60 грн.,), у розмірі 1,14 (5426,60Х1,14 = 6186,32 грн.,).

Оскільки при призначенні позивачу пенсії за віком застосовано показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні з якої сплачено страхові внески за 2016-2018 роки-6188,89 грн., який є вищим за зазначені показники, тому пенсійні виплати перерахуванню не підлягали.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», до пенсії позивача встановлено доплату в розмірі 135,00 грн.

Вказаною постановою передбачено, встановлення доплати до пенсії в разі, якщо щомісячний розмір пенсійної виплати з урахуванням надбавок, підвищень, інших доплат до пенсій, встановлених законодавством, не досягає 2300,00 грн.

Таким особам надається доплата до пенсії в сумі, що не вистачає до зазначеного розміру, яка враховується під час подальших перерахунків пенсії.

Розрахунок пенсії позивача з 01.11.2022 року наступний:

6188,89 грн., (показник середньої заробітної плати за 2016-2018 роки) х 0,81319 (індивідуальний коефіцієнт заробітної плати) = 5032,74 грн., (середньомісячний заробіток для обчислення пенсії) х 0,37500 (коефіцієнт страхового стажу) =1887,28 грн., (розмір пенсії за віком) + 29,94 грн., (доплата за понаднормовий стаж, 1497,00 грн., х 2% ) = 1917,22 грн., (розмір пенсії) + 135,00 грн., (надбавка по індексації з 01.03.2022) + 247,78 грн., (доплата до 2300,00 грн.,) = 2300,00 грн., (розмір пенсії).

Відповідно до положень частини 4 статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з 1 січня 2019 по 31 грудня 2019 при призначенні пенсії застосовується середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчислена як середній показник за 2016-2018 роки.

Зважаючи на те, що позивачеві вперше призначено пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з 03.01.2019 року, із врахуванням показника середньої заробітної плати в галузях економіки України за 2016-2018 роки в розмірі 6188,89 грн., підстави для індексації зазначеного показника відсутні. Пенсію обчислено відповідно до норм чинного законодавства про пенсійне забезпечення.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, визначаються Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-1V, (далі Закон № 1058-1V).

Відповідно до статті 1 цього Закону, пенсією є щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Згідно із частиною першою статті 9 Закону № 1058-1V, відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Стаття 40 Закону № 1058-1V встановлює порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії.

Відповідно до частини 2 статті 40 Закону № 1058-1V, заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою:

-Зп = Зс х (Ск : К), де:

-Зп-заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

-Зс-середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики. Тимчасово, з 1 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року, заробітна плата (дохід) для призначення пенсії визначається із середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2016 та 2017 роки;

-Ск-сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 + ... + Кзn );

-К-страховий стаж за місяці, які враховано для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Відповідно до частини 2 статті 42 Закону № 1058-1V, для забезпечення індексації пенсії щороку з 1 березня проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, щороку збільшується на коефіцієнт, що відповідає 50 відсоткам показника зростання споживчих цін за попередній рік та 50 відсоткам показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.

У разі відсутності дефіциту коштів Пенсійного фонду для фінансування виплати пенсій у солідарній системі розмір щорічного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, передбачений абзацом другим цієї частини, може бути збільшений, але не повинен перевищувати 100 відсотків показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.

Розмір та порядок такого збільшення визначаються у межах бюджету Пенсійного фонду за рішенням Кабінету Міністрів України з урахуванням мінімального розміру збільшення, визначеного абзацом другим цієї частини.

Згідно із частиною 1 статті 44 Закону № 1058-1V, призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом.

Із змісту наведених правових норм Закону № 1058-1V вбачається, що розмір середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, впливає на розмір пенсійних виплат.

Перерахунок пенсій для забезпечення їх індексації у разі збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії проводиться пенсійним органом автоматично (без звернення особи), щороку з 1 березня.

Законом надано повноваження Кабінету Міністрів України визначати розмір та порядок збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який визначається у межах бюджету Пенсійного фонду з урахуванням мінімального розміру збільшення, визначеного абзацом 2 частини 2 статті 42 Закону № 1058-1V.

Перерахунки раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії для забезпечення для забезпечення індексації пенсії, пенсійним органом проводились:

-з 01.03.2019 року: Постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 року № 124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році" затверджено "Порядок проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", (далі Порядок № 124).

Відповідно до пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 124 установлено, що у 2019 році перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженим цією постановою, проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,17.

Згідно із пунктом 4 та пунктом 5 Порядку № 124, коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, визначається за встановленою формулою.

У 2019 році перерахунок пенсій у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, проводиться шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії, станом на 1 жовтня 2017 році на коефіцієнт, визначений згідно з абзацом першим пункту 4 цього Порядку.

Кожен наступний перерахунок у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, проводиться з урахуванням збільшеного у попередніх роках показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка враховується для обчислення пенсії за 2014-2016 роки становила 3764,40 грн., збільшена на коефіціент 1,17-4404,35 грн.;

-з 01.05.2020 року: відповідно до пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 1 квітня 2020 року № 251 "Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році" установлено, що в 2020 році перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 року № 124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році", проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,11.

Середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка враховується для обчислення пенсії за 2014-2016 роки становила 3764,40 грн., збільшена на коефіціенти 1,17 та 1,11-4888,83 грн.;

-з 01.03.2021 року: відповідно до пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2021 року № 127 "Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році" установлено, що у 2021 році перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році" проводиться з 1 березня із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,11;

Середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка враховується для обчислення пенсії за 2014-2016 роки становила 3764,40 грн., збільшена на коефіціенти 1,17; 1,1 та 1,11-5426,60 грн.;

-з 01.03.2022 року: відповідно до пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" установлено, що з 1 березня 2022 року перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році" проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,14;

Середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка враховується для обчислення пенсії за 2014-2016 роки становила 3764,40 грн., збільшена на коефіціенти 1,17; 1,1; 1,11, та 1,14-6186,32 грн.

Позивачу при призначенні пенсії за віком, для встановлення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії застосовано показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні з якої сплачено страхові внески за 2016-2018 роки в розмірі 6188,89 грн.

В зв`язку із тим, що всі перерахунки пенсій за період 2019-2022 роки проводилися із врахуванням розмірів середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з яких сплачено страхові внески, та які враховуються для обчислення пенсії, розмір яких був нижчим за розмір середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка враховується для обчислення пенсії, що застосований пенсійним органом при призначенні позивачу пенсії за віком, а саме: за 2016-2018 роки в розмірі 6188,89 грн., відповідно пенсійний орган не проводив за вказаний період перерахунок раніше призначеної позивачу пенсії шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії для забезпечення індексації пенсії.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" до пенсії позивача встановлено доплату в розмірі 135 грн.

Позивачем не наведено обставин та не надано доказів які б свідчили про протиправну бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо не проведення нарахування та виплати пенсії за віком ОСОБА_1 у відповідності до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за 2016-2018 роки в розмірі 6188,89 грн., проіндексованого у відповідності до частини другої статті 42 Закону №1058-1V.

Враховуючи наведене, суд вважає, що позов не обгрунтований та не доведений наданими доказами, тому у його задоволенні необхідно відмовити.

Відповідно до частини 1 статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, відповідно до положень статті 139 КАС України, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для стягнення на користь позивача судового збору у зв`язку з відмовою у задоволенні позовних вимог.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-відмовити.

Судові витрати розподілу не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )
Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Герцена, 10,Хмельницький,Хмельницька область,29013 , код ЄДРПОУ - 21318350)

Головуючий суддя В.К. Блонський