Справа № 440/1488/23
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2023-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження

в адміністративній справі

20 лютого 2023 рокум. ПолтаваСправа № 440/1488/23

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Відродження" (вул. Гагаріна, 20-А, с. Пришиб, Кременчуцький район, Полтавська область, 39750) до Пришибської сільської ради (вул. Центральна, 46, с. Пришиб, Кременчуцький район, Полтавська область, 39750) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

17 лютого 2023 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Відродження" до Пришибської сільської ради, у якій позивач просить:

1) визнати протиправною бездіяльність Пришибської сільської ради щодо ненадання Товариству з обмеженою відповідальністю "Відродження" відповіді на запит на інформацію від 05.01.2023;

2) зобов`язати Пришибську сільську раду надати Товариству з обмеженою відповідальністю "Відродження" відповідь на запит на інформацію від 05.01.2023 шляхом надання таких відомостей:

- копії всіх клопотань СФГ "Світязь" про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення будь-яких земельних ділянок на території Пришибської сільської ради в оренду/користування або у власність та копії доданих до даних клопотань документів у період з 2019 року до 2023 року;

- копії всіх рішень комісії Пришибської сільської роди з питань містобудування, будівництва, земельних відносин та охорони природи про винесення клопотань СФГ "Світязь" про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення будь-яких земельних ділянок на території Пришибської сільської ради в оренду/користування або у власність у період з 2019 року до 2023 року;

- копії всіх рішень Пришибської сільської ради про надання дозволу СФГ "Світязь" на розробку проекту землеустрою щодо відведення будь-яких земельних ділянок на території Пришибської сільської ради в оренду/користування або у власність у період з 2019 року до 2023 року;

- копії всіх документів, які подавалися СФГ "Світязь" до Пришибської сільської ради з метою отримання в оренду/користування або у власність-будь-яких земельних ділянок на території Пришибської сільської ради у період з 2019 року до 2023 року;

- копії всіх рішень, які ухвалювалися Пришибською сільською радою на підставі документів, які подавалися СФГ "Світязь" до Пришибської сільської ради з метою отримання в оренду/користування або у власність будь-яких земельних ділянок на території Пришибської сільської ради у період з 2019 року до 2023 року;

- копії всіх документів, які подавалися ОСОБА_1 , який є засновником і кінцевим бенефіціарним власником СФГ "Світязь" до Пришибської сільської ради, з метою отримання в оренду/користування або у власність будь-яких земельних ділянок на території Пришибської сільської ради у період з 2019 року до 2023 року;

- копії всіх рішень, які ухвалювалися Пришибською сільською радою на підставі документів, які подавалися ОСОБА_1 , який є засновником і кінцевим бенефіціарним власником СФГ "Світязь", до Пришибської сільської ради з метою отримання в оренду/користування або у власність будь-яких земельних ділянок на території Пришибської сільської ради у період з 2019 року до 2023 року.

Позовна заява здана позивачем на пошту 15 лютого 2023 року.

Підставою для звернення до суду позивач зазначає порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин бездіяльністю відповідача щодо надання відповіді Товариству з обмеженою відповідальністю "Відродження" на запит на інформацію від 05.01.2023.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом, тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до частини 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності, а пунктом 2 частини 6 статті 12 цього Кодексу - що, справою незначної складності, є справи щодо оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію.

Таким чином, в силу вимог частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Прохальна частина позовної заяви містить клопотання позивача про витребування від Пришибської сільської ради витягу з Журналу обліку вхідних документів Пришибської сільської ради за січень 2023 р.

Частиною 1 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Згідно з частиною 2 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Беручи до уваги викладене, з метою повного та всебічного встановлення обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача Пришибської сільської ради засвідчену належним чином копію витягу з Журналу обліку вхідних документів Пришибської сільської ради за січень 2023 року.

З огляду на наведене вище, клопотання позивача про витребування доказів підлягає задоволенню.

Крім того, керуючись статтями 9, 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України з метою повного та всебічного встановлення обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача Пришибської сільської ради: письмові пояснення та докази на їх підтвердження щодо дати отримання запиту Товариства з обмеженою відповідальністю "Відродження" на інформацію від 05.01.2023; засвідчену належним чином копію запиту Товариства з обмеженою відповідальністю "Відродження" на інформацію від 05.01.2023; засвідчену належним чином копію відповіді на запит Товариства з обмеженою відповідальністю "Відродження" на інформацію від 05.01.2023 (у разі, якщо відповідь надавалася).

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 9, 77, 80, 171, 256, 257, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/1488/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Відродження" до Пришибської сільської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.

Витребувати від відповідача Пришибської сільської ради:

- засвідчену належним чином копію витягу з Журналу обліку вхідних документів Пришибської сільської ради за січень 2023 року;

- письмові пояснення та докази на їх підтвердження щодо дати отримання запиту Товариства з обмеженою відповідальністю "Відродження" на інформацію від 05.01.2023;

- засвідчену належним чином копію запиту Товариства з обмеженою відповідальністю "Відродження" на інформацію від 05.01.2023;

- засвідчену належним чином копію відповіді на запит Товариства з обмеженою відповідальністю "Відродження" на інформацію від 05.01.2023 (у разі, якщо відповідь надавалася).

Витребувані документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України. Згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.С. Сич