Справа № 420/27477/21
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2023-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

17 лютого 2023 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді: Юхтенко Л.Р.,
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась ця справа.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від23 березня 2022 року позовну заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,- задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 )з 01.04.2019 року на підставі довідки від 17.08.2021 року № ЮО74304 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, виданої Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки з урахуванням зазначених в ній основних та додаткових видів грошового забезпечення.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) провести з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) на підставі довідки від 17.08.2021 року № ЮО74304 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, виданої Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки з урахуванням зазначених в ній основних та додаткових видів грошового забезпечення,з урахуванням здійснених виплат.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДОРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) за рахунок виплати з 05 березня 2019 року 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області код ЄДОРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року, із врахуванням раніше виплачених сум.

Рішення набрало законної сили 25 квітня 2022 року.

19 вересня 2022 року Одеським окружний адміністративним судом видано виконавчі листи.

До суду 30 вересня 2022 року представником позивача подана заява про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місце проживання: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 07 жовтня 2022 року цю заяву представника ОСОБА_1 ,- повернуто заявнику.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27 січня 2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2022 року скасовано. Справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду заяви представника ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду.

Ухвалою суду 07 лютого 2023 року позивачу поновлено строк звернення до суду з цією заявою, прийнято її до провадження та призначено судове засідання на 14 лютого 2023 року.

У заяві позивач просить:

Визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Одеській області на виконання рішення суду від 25.01.2021 року по справі № 420/13936/20 в частині припинення з 01.07.2022 року нарахування та призначення пенсії виходячи з 90% розміру грошового забезпечення, та призначення пенсії виходячи з 80% грошового забезпечення;

Зобов`язати Головне управління поновити позивачу з 01.07.2022 року нарахування та виплату призначеної пенсії виходячи з 90% розміру грошового забезпечення;

Направити до Одеської місцевої прокуратури № 3 окрему ухвалу про наявність в діях службових осіб Головного управління ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України для вжиття заходів, передбачених ст. 214 КПК України.

На обґрунтування заяви представник позивача зазначив, що 23.03.2022 року Одеським окружним адміністративним судом було задоволено позовні вимоги позивача та зобов`язано Головне управління здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії позивачу на підставі оновленої довідки станом на 05.03.2019 року з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року із врахуванням раніше виплачених сум.

Також, позивач зазначає, що 25.01.2021 року Одеським окружним адміністративним судом позов ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії було задоволено (справа № 420/13936/20), зобов`язано ГУ ПФУ в Одеській області перерахувати відповідно до постанови КМУ від 21.02.2018 року №103 Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб розмір пенсії позивача, виходячи з розрахунку 90% відповідних сум грошового забезпечення з 01.01.2018 року та здійснити виплату пенсії в цьому розмірі з 01.01.2018 року із врахуванням раніше виплачених сум.

Позивач зазначає, що з 01.07.2022 року відповідач припиняє виконання рішення суду у справі № 420/13936/20, і нараховує пенсію виходячи з основного розміру пенсії 80% грошового забезпечення, що підтверджується довідкою відповідача від 25 липня 2022 р., яку додано до відповіді на адвокатський запит від 08 вересня 2022 р.

Рішення суду у справі № 420/27477/21 жодним чином не впливає на розмір пенсії у відсотках відповідних сум грошового забезпечення, не скасовує і не змінює в цій частині рішення у справі № 420/13936/20.

А тому, у зв`язку зі зменшенням відсоткового значення грошового забезпечення, позивач звернувся до суду з цією заявою.

Ухвала про прийняття до провадження заяви була доставлена до електронного кабінету відповідача через підсистему Електронний суд 07.02.2023 року, про що свідчить довідка від 10.02.2023 року.

Заперечень на заяву з боку відповідача до суду не надходило.

Ухвалою, що занесена до протоколу судового засідання від 14.02.2023 року на підставі ч.9 ст. 205 КАС України, розгляд заяви продовжено у письмовому провадженні на підставі наявних у справі матеріалів.

Розглянувши подану заяву, суд доходить висновку, що заява не належить задоволенню, з таких підстав.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Пунктом 9 частини 3 статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов`язковість рішень суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Зазначені у ст. 383 КАС України правові норми мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Так, суд встановив, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23 березня 2022 року по справі № 420/27477/21 зобов`язано ГУ ПФУ в Одеській області провести з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки від 17.08.2021 року № ЮО74304 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, виданої Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки з урахуванням зазначених в ній основних та додаткових видів грошового забезпечення,з урахуванням здійснених виплат, а також зобов`язано ГУ ПФУ в Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року, із врахуванням раніше виплачених сум.

Зі змісту заяви представника позивача вбачається, що спірним питанням є зменшення відсотку від грошового забезпечення основного розміру пенсії, що не було предметом спору у справі № 420/27477/21 та з цього питання рішення по справі № 420/27477/21 не було ухвалене судом.

Суд зазначає, що предметом перевірки у порядку ст. 383 КАС України може бути саме невиконання рішення суду, яке було ухвалене судом, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно з ч. 6 ст. 383 КАС України, за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

За відсутності встановлення таких обставин, суд доходить висновку, що заява в порядку ст. 383 КАС України є безпідставною, а тому не належить задоволенню.

З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст. 294, 295,297, 383 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місце проживання: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,- відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки передбаченістаттями 295, 297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України, п. 3 Розділу УІ Прикінцеві положення КАС України.

Ухвала суду набирає законної силив порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко