Справа № 260/4241/22
Суддя: Микуляк П.П.
Дата ухвалення: 2023-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
і м е н е м У к р а ї н и

16 січня 2023 року м. Ужгород№ 260/4241/22
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Микуляк П.П.,

при секретарі Пшевлоцька К.І.,

за участю:

позивача: ОСОБА_1 , представник - Голуб В.К.,

відповідача: Оперативне командування ЗСУ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (ОК "Захід", в/ч НОМЕР_1 ), представник - не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Оперативного командування ЗСУ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (ОК " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", в/ч НОМЕР_1 ) про визнання протиправним та скасування наказу, -

В С Т А Н О В И В:

У відповідності до ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України проголошена вступна та резолютивна частини Рішення. Повний текст Рішення виготовлено та підписано 26 січня 2022 року.

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Оперативного командування ЗСУ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (ОК " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", в/ч НОМЕР_1 ), яким просить суд, із врахуванням заяви про збільшення позовних вимог від 02 грудня 2022 року:

- визнати протиправним та скасувати наказ Командувача оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_1 445 від 14 вересня 2022 року в частині звільнення ОСОБА_1 з посади начальника відділення оперативних чергових ІНФОРМАЦІЯ_2 оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_1 та призначення на посаду командира мінометного взводу - старшого офіцера на мінометній батареї гірсько-штурмового батальйону військової частини НОМЕР_2 .

- поновити ОСОБА_1 на посаді начальника відділення оперативних чергових ІНФОРМАЦІЯ_2 оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Позовна заява мотивована тим, що позивач проходив службу у Збройних Силах України з 01 серпня 1998 року та на час подання позовної заяви перебував на військовій службі в ІНФОРМАЦІЯ_3 з 19 липня 2018 року.

Наказом командувача оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_1 №445 від 14 вересня 2022 року п.9 ОСОБА_1 звільнено з посади начальника відділення оперативних чергових ІНФОРМАЦІЯ_2 оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_1 та призначено на посаду командира мінометного взводу - старшого офіцера на мінометній батареї гірсько-штурмового батальйону військової частини НОМЕР_2 .

Позивач вважає, що вищевказаний наказ є незаконним та підлягає скасуванню у зв`язку з тим, що позивач неодноразово приймав безпосередню участь у бойових діях в АТО та ООС, внаслідок чого значно погіршився стан його здоров`я.

Відповідно до Свідоцтва про хворобу №30 від 15 лютого 2022 року Військово лікарської комісії Військової частини НОМЕР_3 було встановлено ряд діагнозів та супутніх хвороб, у зв`язку з чим встановлено обмежену придатність до військової служби на підставі ст.39б, 40в, 64в графи ІІІ Розкладу хвороб.

Таким чином, згідно до п. 20.3. вищеозначеного Положення про BЛK, особи, визнані обмежено придатними до військової служби, - непридатні до служби у високомобільних десантних військах, плавскладі, морській піхоті, спецспорудах.

Позивач зазначає, що військовослужбовці, визнані обмежено придатними до військової служби, придатні до служби у частинах (підрозділах) забезпечення, військових комісаріатах, установах, організаціях, навчальних закладах

Отже призначення позивача на посаду командира мінометного взводу - старшого офіцера на мінометній батареї гірсько-штурмового батальйону військової частини НОМЕР_2 є незаконним та суперечить висновкам BЛK, МСЕК та чинному законодавству.

У судовому засіданні позивач та його представник підтримали висунуті позовні вимоги та просили суд їх задовольнити.

Представником відповідача до суду було подано відзив на позовну заяву, відповідно до якого не погоджується з правовою позицією позивача та зокрема зазначає, що позивач, до видання наказу командувача військ оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_1 від 14 вересня 2022 року № 455, проходив військову службу в ІНФОРМАЦІЯ_3 на посаді начальника відділення оперативних чергових.

На виконання вимог розпоряджень командувача Сухопутних війсь Збройних Сил України та з метою доукомплектування особовим складом військових частин бойового складу до визначених показників, було прийнято рішення щодо доукомплектування військових частин бойового складу за рахунок переміщення особового складу із не бойових військових частин.

За результатами вивчення кандидатів на призначення, начальниками обласних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки були відпрацьовані списки осіб офіцерського складу із зазначенням освіти, досвіду проходження військової служби у ЗСУ та участі в ООС (АТО) та направлені до відповідних військових частин для вивчення та відбору кандидатів до призначення на вакантні посади.

В наслідок проведеного відбору командиром НОМЕР_4 окремої гірсько-штурмової бригади майора ОСОБА_1 , начальника відділу оперативних чергових ІНФОРМАЦІЯ_4 включено в план переміщення офіцерського складу НОМЕР_4 окремої гірсько-штурмової бригади номенклатури призначення командувача військ оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_1 від 09.09.2022 року № 594/ко (п. 12 Плану).

На підставі зазначеного Плану, п.9 наказу командувача військ оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_1 (по особовому складу) від 14 вересня 2022 року №455 позивача призначено командиром мінометного взводу - старшим офіцером на мінометній батареї гірсько-штурмового батальйону НОМЕР_4 окремої гірсько-штурмової бригади.

Зазначене призначення здійснено з урахуванням пункту 257 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, відповідно до змісту якого для доукомплектування Збройних Сил України в особливий період просування військовослужбовців по службі здійснюється без дотримання вимог пунктів 85, 87 цього Положення, а призначення військовослужбовців на рівнозначні та нижчі посади здійснюється без згоди військовослужбовців, за винятком випадків, визначених пунктом 112 цього Положення.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином.

Відповідно до п.1 ч.3 ст.205 КАС України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Враховуючи вказане, заслухавши думку позивача та його представника, суд вважає, що вжито всіх заходів для належного повідомлення сторін про дату, час та місце проведення судового засідання та не вбачає причин для відкладення розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що позивач проходив службу у Збройних Силах України з 01 серпня 1998 року та на час подання позовної заяви перебував на військовій службі в ІНФОРМАЦІЯ_3 з 07 червня 2018 року.

Із 16 грудня 2020 року позивач проходить військову службу на посаді начальника відділення оперативних чергових ІНФОРМАЦІЯ_2 оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно довідки ІНФОРМАЦІЯ_4 №2131/4 від 03.05.2022 року позивач приймав безпосередню участь у бойових діях в АТО та ООС в період з 31.08.2014 року по 28.11.2014 року, з 11.12.2014 року по 24.02.2015 року, з 20.05.2015 року по 10.06.2015 року, з 02.07.2015 року по 12.11.2015 року, з 05.03.2016 року по 29.04.2016 року, з 17.05.2016 року по 15.07.2016 року, з 30.07.2016 року по 27.12.2016 року, з 26.08.2017 року по 02.10.2017 року.

Згідно посвідчення серії НОМЕР_5 від 28 травня 2015 року позивач отримав статус учасника бойових дій.

15 лютого 2022 року, на підставі розпорядженням військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_4 від 04.02.2022 року №677/6, Військово-лікарською комісією військової частини НОМЕР_3 було проведено огляд ОСОБА_1

Свідоцтвом про хворобу №30 за результатом проведеного огляду було встановлено діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання, поранення, контузії, каліцтва: Гіпертонічна хвороба, друга стадія, ступінь два. Гіпертензивне серце (гіпертрофія міокарда лівого шлуночка). Ризик 3 (високий), захворювання пов`язане із захистом Батьківщини.

Ішемічна хвороба серця. Атеросклеротичний кардіосклероз з порушенням ритму у вигляді поодинокої суправентрикулярної екстрасистолії. Атеросклероз аорти. СН ОСОБА_2 зоб першої стадії, еутиреоз (клінічно). Аліментарно-конституціональне ожиріння II ступеня. Хронічна цервікалгія, ремісія. Обмежений міжхребцевий остеохондроз шийного, грудного відділів хребта, лівобічний сколіоз першого ступеня поперекового відділу хребта з больовим синдромом при фізичних навантаженнях, з незначним порушенням функції хребта.

Крім того, за результатом військово-лікарської комісії позивач визнано обмежено придатним до військової служби на підставі статей 39б, 40в, 64в графи III Розкладу хвороб.

Відповідно до Довідки до акту огляду МСЕК №184 від 22 березня 2022 року Обласного центру медико-соціальної експертизи Департаменту охорони здоров`я Закарпатської ОДА позивачу було встановлено третю групу інвалідності та протипоказана робота зі значним фізичним, психо-емоційним та вираженим стато-динамічним навантаженням, ненормаваним робочим днем, нічним чергуванням.

Також, Довідкою про результати визнання у застрахованої особи ступеня втрати професійної працездатності у відсотках №38 від 22.03.2022 року Обласного центру медико-соціальної експертизи Департаменту охорони здоров`я Закарпатської ОДА встановлено, що ОСОБА_1 втрачено 50% професійної працездатності.

05 квітня 2022 року Департаментом соціальної політики Ужгородської міської ради позивачу видано посвідчення серії НОМЕР_6 про встановлення 3 групи інвалідності із терміном дії до 01 квітня 2023 року

14 вересня 2022 року пунктом 9 наказу командувача оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_1 №445 ОСОБА_1 звільнено з посади начальника відділення оперативних чергових ІНФОРМАЦІЯ_2 оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_1 та призначено на посаду командира мінометного взводу - старшого офіцера на мінометній батареї гірсько-штурмового батальйону військової частини НОМЕР_2 .

18 листопада 2022 року, на підставі розпорядженням начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 27.10.2022 року №11521/6, Військово-лікарською комісією військової частини НОМЕР_3 було проведено огляд ОСОБА_1

Свідоцтвом про хворобу №1027 за результатом проведеного огляду було встановлено діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання, поранення, контузії, каліцтва: Гіпертонічна хвороба, друга стадія, ступінь три, гіпертензивне серце, Ризик 4 (дуже високий), захворювання пов`язане із захистом Батьківщини.

Ішемічна хвороба серця. Стенокардія напруги, стабільна. ФК II. Кардіосклероз атеросклеротичний з порушенням ритму у вигляді поодинокої шлуночкової екстрасистолії з періодами бігемінії. Атеросклероз аорти. Недостатність мітрального клапана І стадії. Легенева гіпертензія І ступеня. СН ІІ А з незначно зниженою систолічною функцією лівого шлуночка (ФВ-48%). Вузловий зоб першої стадії, еутиреоз клінічно. Аліментарно-конституціональне ожиріння ІІІ ступеня. Хронічна вертеброгенна цервікотораколюмбалгія, ремісія. Обмежений міжхребцевий остеохондроз шийного, грудного та поперекового відділів хребта, деформуючий спондильоз шийного відділу хребта другої стадії, грудного відділу першої стадії з больовим синдромом при фізичних навантаженнях, з незначним порушенням функції хребта.

Крім того, за результатом військово-лікарської комісії позивач визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку на підставі статей 40а графи III Розкладу хвороб.

21 листопада 2022 року наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 №328 ОСОБА_1 начальника відділення оперативних чергових ІНФОРМАЦІЯ_4 вважати таким, що справи та посаду здав і вибув до нового місця проходження служби в АДРЕСА_1 , 21 листопада 2022 року виключений із списків особового складу ІНФОРМАЦІЯ_4 .

23 листопада 2022 року наказом командира Військової частини НОМЕР_2 №320 ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу частини, на всі види забезпечення та допущено до тимчасового виконання обов`язків за вакантною посадою командира взводу управління мінометної батареї гірсько-штурмового батальйону.

Вирішуючи спір по суті, суд зазначає, що вимогами ст.19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові й службові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст.9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Зазначені критерії є вимогами для суб`єкта владних повноважень, який приймає відповідне рішення, вчиняє дії чи допускає бездіяльність.

Статтею 1 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" визначено, що воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 з 5:30 год. 24 лютого 2022 року в Україні введений воєнний стан у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації. В подальшому Указами Президента України від 14.03.2022 №133/2022, від 18.04.2022 № 259/2022, від 17.05.2022 № 341/2022, від 12.08.2022 № 573/2022, від 07.11.2022 № 757/2022 воєнний стан продовжений до 19.02.2024.

Згідно норм ч. 1, 4 ст.2 Закону України 25.03.1992 року № 2232-XII "Про військовий обов`язок і військову службу" (далі Закон № 2232) військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. . Порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.

Проходження військової служби здійснюється, зокрема, громадянами України - у добровільному порядку (за контрактом) або за призовом, які вважаються військовослужбовцями.

Спеціальними нормами, які регулюють проходження військової служби є Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України затверджене Указом Президента України від 10 грудня 2008 року №1153/2008. (далі по тексту - Положення №1153/2008).

Цим Положенням визначається порядок проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України та регулюються питання, пов`язані з проходженням такої служби під час виконання громадянами військового обов`язку в запасі. Це Положення застосовується також до відносин, що виникають у зв`язку з проходженням у Збройних Силах України кадрової військової служби особами офіцерського складу до їх переходу в установленому порядку на військову службу за контрактом або звільнення з військової служби.

Пунктом 12 Положення № 1153/2008 передбачено, що встановлення, зміна або припинення правових відносин військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом та за призовом осіб офіцерського складу (зокрема, присвоєння та позбавлення військового звання, пониження та поновлення у військовому званні, призначення на посади та звільнення з посад, переміщення по службі, звільнення з військової служби, залишення на військовій службі понад граничний вік перебування на військовій службі, направлення за кордон, укладення та припинення (розірвання) контракту, продовження його строку тощо) оформлюється письмовими наказами по особовому складу на підставі відповідних документів, перелік та форма яких встановлюються Міністерством оборони України.

Розділом IV Положення № 1153/2008 врегульовано порядок призначення на посади та звільнення з посад.

Положенням № 1153/2008 визначено види посад та вимоги при призначенні на посаду, зокрема, такі види посад, як: вищі, рівнозначні та нижчі посади (п.82).

Відповідно до пп.3 п.82. Положення №1153/2008 призначення військовослужбовців на нижчі посади здійснюється:
- у зв`язку зі скороченням штатів або проведенням організаційних заходів у разі неможливості призначення на рівнозначну посаду;
- за станом здоров`я - на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії;
- з урахуванням професійних, ділових і моральних якостей - на підставі висновку атестування;
- за віком або сімейними обставинами - на особисте прохання;
- у зв`язку з перебуванням із близькими особами у відносинах прямої організаційної та правової залежності - у разі неможливості призначення на рівнозначну посаду;
- у порядку виконання накладеного дисциплінарного стягнення - відповідно до Дисциплінарного статуту Збройних Сил України;
- у разі скасування військовослужбовцю допуску до державної таємниці - на посаду, що не передбачає такого допуску, - за рішенням відповідного командира (начальника), прийнятим у порядку, визначеному Міністерством оборони України, у разі неможливості призначення на рівнозначну посаду;
- вагітних військовослужбовців-жінок за їх клопотанням відповідно до медичного висновку - на посади з меншим обсягом роботи, а також військовослужбовців-жінок, які мають дітей віком до трьох років, за їх клопотанням у разі неможливості виконання ними обов`язків на займаних посадах та за відсутності рівнозначних посад;
- за ініціативою військовослужбовця (крім військовослужбовців, які займають посади, за якими передбачені первинні військові звання офіцерського, сержантського і старшинського складу) на нижчу на один ступінь посаду - на підставі рішення посадової особи відповідно до номенклатури посад.

За змістом абз.2 п.257 Положення №1153/2008, на який посилається відповідач, "для доукомплектування Збройних Сил України в особливий період просування військовослужбовців по службі здійснюється без дотримання вимог пунктів 85, 87 цього Положення, а призначення військовослужбовців на рівнозначні та нижчі посади здійснюється без згоди військовослужбовців, за винятком випадків, визначених пунктом 112 цього Положення".

В свою чергу пункт 94 Положення №1153/2008 передбачає, що переміщення військовослужбовців з вищих посад на нижчі здійснюється на підставах, передбачених:

- абз.2 6 пп.3 та останнім абзацом п.82 цього Положення, - прямими начальниками у межах наданих їм прав щодо призначення на посади;

- абз.7 пп.3 п.82 цього Положення, якщо до військовослужбовців було застосовано таке дисциплінарне стягнення, як попередження про неповну службову відповідність (у випадку, визначеному ч.3 ст.102 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України), пониження в посаді або пониження у військовому званні з переведенням на нижчу посаду (стосовно військовослужбовців сержантського (старшинського) складу), - командирами (начальниками), яким відповідно до Дисциплінарного статуту Збройних Сил України надано таке право.

Отже, в особливий період для доукомплектування Збройних сил України при просуванні військовослужбовця дозволяється не дотримуватись тільки рейтингу та строків перебування на попередній посаді, а пониження військовослужбовця здійснюється без його згоди.

Однак відповідачем проігноровано пп.3 п.82. Положення №1153/2008, яким передбачено причини призначення військовослужбовців на нижчі посади.
Суд погоджується з доводами відповідача про те, що призначення на нижчу посаду в умовах дії особливого періоду для доукомплектування ЗСУ може здійснюватися без згоди військовослужбовця, однак таке призначення повинно відповідати пп.3 п.82. Положення №1153/2008.

Просування по службі є правом військовослужбовця. Командування в свою чергу зобов`язане сприяти військовослужбовцю в його бажанні просуватися по службі, виходячи з позиції його наявних ділових якостей, службових досягнень, рівня кваліфікації, професійних якостей.

Також суд вважає необґрунтованим посилання на особливий період. Дійсно, відповідно до ч.14 Закону №2232, виконання військового обов`язку в особливий період здійснюється з особливостями, визначеними цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Статтею 1 Закону України "Про оборону України" визначено, що особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Звільнення та призначення військовослужбовців повинно здійснюватися виключно у порядку, встановленому положеннями про проходження військової служби.

Норми пп.3 п.82. Положення №1153/2008 не було застосовані до позивача, відтак пониження його у посаді відбулося не у спосіб передбачений вказаним положенням.

Крім того, абз.3 п.112 Положення №1153/2008 передбачено, що військовослужбовець, який проходить військову службу за призовом, переміщується у зв`язку із службовою необхідністю та за станом здоров`я на нове місце військової служби без його згоди.
Відтак, суд зазначає, що під час призначення позивача на посаду командира мінометного взводу - старшого офіцера на мінометній батареї гірсько-штурмового батальйону військової частини НОМЕР_2 , відповідачем не було враховано стан здоров`я позивача.

Відповідно до Довідки до акту огляду МСЕК №184 від 22 березня 2022 року Обласного центру медико-соціальної експертизи Департаменту охорони здоров`я Закарпатської ОДА позивачу було встановлено 3 групу інвалідності та протипоказана робота зі значним фізичним, психо-емоційним та вираженим стато-динамічним навантаженням, ненормаваним робочим днем, нічним чергуванням.

05 квітня 2022 року Департаментом соціальної політики Ужгородської міської ради позивачу видано посвідчення серії НОМЕР_6 про встановлення 3 групи інвалідності із терміном дії до 01 квітня 2023 року

Відповідно до п.291 Положення №1153/2008, для потреб Збройних Сил України в комплектуванні окремих посад на військову службу за контрактом на строк, встановлений частиною другою статті 23 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", за рішенням посадових осіб, до повноважень яких належить призначення на відповідні посади, можуть бути прийняті громадяни України з числа військовослужбовців військової служби за призовом осіб офіцерського складу або військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, та осіб, звільнених з військової служби, які не досягли граничного віку перебування на військовій службі і визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби за станом здоров`я за наслідками захворювань, поранень (травм, контузій, каліцтв), одержаних під час виконання обов`язків військової служби, що призвело до встановлення їм інвалідності, часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності (крім розумових, сенсорних, психологічних вад, розладів психіки, поведінки та інших захворювань, визначених Міністерством оборони України).

Військовослужбовці військової служби за контрактом, які були визнані непридатними до військової служби за станом здоров`я за наслідками, зазначеними в абзаці першому цього пункту, за їх зверненнями та за рішеннями посадових осіб, до повноважень яких належить призначення на посади, які займають військовослужбовці, про залишення на військовій службі продовжують проходити військову службу на визначених посадах до закінчення строку контракту з можливістю укладення нового контракту на строк, встановлений частиною четвертою статті 23 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

Пунктом 90 Положення №1153/2008 передбачено необхідність і терміновість переміщення військовослужбовців, які не досягли граничного віку перебування на військовій службі і визнані військово-лікарською комісією за станом здоров`я обмежено придатними до військової служби, з посад, що вони займають, на інші посади, на яких вони можуть виконувати обов`язки військової служби з урахуванням стану здоров`я, підготовки і досвіду служби, визначаються командирами (начальниками), які мають право призначати військовослужбовців на відповідні посади.

Згідно п.240 Положення №1153/2008, військовослужбовці, які визнані непридатними до військової служби за станом здоров`я, підлягають звільненню з військової служби за станом здоров`я, крім військовослужбовців, визнаних військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби за станом здоров`я за наслідками захворювань, поранень (травм, контузій, каліцтв), одержаних під час виконання обов`язків військової служби, що призвело до встановлення їм інвалідності, часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності (за винятком розумових, сенсорних, психологічних вад та інших захворювань, визначених Міністерством оборони України), які виявили бажання проходити військову службу та стосовно яких прийнято рішення про залишення на військовій службі за контрактом. Військовослужбовці, які були визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби за станом здоров`я за наслідками захворювань, поранень (травм, контузій, каліцтв), одержаних під час виконання обов`язків військової служби, що призвело до встановлення їм інвалідності, часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності, та яким згідно з прийнятими рішеннями дозволено проходити військову службу за контрактом на визначених посадах, можуть бути звільнені з військової служби до закінчення строку контракту в порядку, визначеному пунктом 35 цього Положення.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У відповідності до ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Враховуючи вищевикладене, з`ясувавши та перевіривши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення, враховуючи основні засади адміністративного судочинства, вимоги законодавства України, суд приходить до висновку, що звільнення позивача та призначення на нижчу посаду відбулося не у спосіб, встановлений законом, з порушенням прав позивача, у зв`язку з чим позовна заява підлягає задоволенню у повному обсязі.

На підставі наведеного та керуючись ст. 242-246, 250, 255, 295 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Оперативного командування ЗСУ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (ОК " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", в/ч НОМЕР_1 ) про визнання протиправним та скасування наказу - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати наказа т.в.о. Командувача військ оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " №455 від 14 вересня 2022 року, в частині звільнення майора ОСОБА_1 з посади начальника відділення оперативних чергових ІНФОРМАЦІЯ_2 та призначення ОСОБА_1 на посаду командира мінометного взводу - старшим офіцером на мінометній батареї гірсько-штурмового батальйону НОМЕР_4 окремої Гірсько-штурмової бригади.

Поновити ОСОБА_1 на посаду начальника відділення оперативних чергових ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Рішення в частині поновлення майора ОСОБА_1 на посаді начальника відділення оперативних чергових ІНФОРМАЦІЯ_2 підлягає до негайного виконання.

Рішення суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст.255 КАС України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя П.П.Микуляк