Справа № 520/517/23
Суддя: Ніколаєва О.В.
Дата ухвалення: 2023-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА
10 лютого 2023 року справа №520/517/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Ніколаєва Ольга, розглянувши клопотання представника Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про залучення співвідповідача

за позовною заявою ОСОБА_1

до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 (далі по тексту позивач, ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (далі по тексту відповідач, АДРЕСА_2 , ), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";

- зобов`язати відповідача виплатити позивачу щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", з урахуванням раніше виплаченої суми.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Ніколаєвій Ользі.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 17.01.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі у порядку спрощеного позовного провадження без призначення судового засідання з повідомленням осіб.

Представником відповідача - Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат подано відзив на позовну заяву, у якому просив залучити у якості співвідповідача - Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради.

В обґрунтування клопотання відповідач зазначає, що на виконання Постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання виплати у 2022 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 07.05.2022 №540 і "Про жертви нацистських переслідувань", відповідно до листа управління соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради від 20.07.2022 №2607/06/80 кошти у сумі 758 919,00 грн. перераховані Центром 26.07.2022 на спеціальний рахунок Національної гвардії України військової частини НОМЕР_2 для 509 учасників бойових дій (загальною сумою без ідентифікації отримувачів).

Вказує, що внаслідок воєнних дій та за дорученням Міністерства соціальної політики України всі бази Центру даних одержувачів пільг та компенсацій по Харківській області знищені. Підтвердити наявність права позивача на виплату і обсяг виплаченої допомоги на теперішній момент Центр не має можливості.

Для підтвердження права позивача на виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, розміру одержаної допомоги рекомендує звернутись до його військової частини, управління соціального захисту населення Шевченківського району Харківської міської ради.

Дослідивши матеріали справи та заяву представника відповідача, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Позивач у позові зазначає, що відповідачем у цій справі є Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, оскільки саме воно виплатило йому щорічну разову грошову допомогу до 5 травня.

Відповідач у клопотанні про залучення співвідповідача не зазначає, яким чином Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради порушило права позивача, та не обґрунтовує, на підставі чого пред`явлені позивачем позовні вимоги про зобов`язання нарахувати та виплатити щорічну разову грошову допомогу до 5 травня, на його думку, можуть бути звернуті до Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради.

Крім того, зміст статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України свідчить про те, що суд має право до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача за клопотанням саме позивача. Залучення співвідповідачів за клопотанням відповідача зазначена правова норма не передбачає.

На підставі наведеного суд не вбачає підстав для залучення Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради до справи у якості співвідповідача.

Крім того, як зазначив Верховний Суд у рішенні від 29.09.2020 у зразковій справі №440/2722/20, органами, уповноваженими здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до 5 травня, є Управління соціального захисту населення за місцем проживання позивача та Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у області.

У спірних правовідносинах виплату позивачу щорічної разової грошової допомоги позивачу як учаснику бойових дій здійснив Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, що підтверджено відповідними матеріалами справи, тому позивач, не погодившись із сумою виплати, звернувся до суду із вимогами саме до належного відповідача.

Враховуючи викладене, клопотання відповідача про залучення до участі у справі співвідповідача є необґрунтованим та безпідставним, а тому до задоволення не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись статтями 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:
Клопотання представника Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про залучення співвідповідача залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає до оскарження окремо від рішення суду.

Суддя Ольга НІКОЛАЄВА