Справа № 560/10475/22
Суддя: Козачок І.С.
Дата ухвалення: 2023-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

іменем України

14 лютого 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання нарахувати та виплатити призначену на виконання рішення суду пенсію з врахуванням сум заробітної плати, вказаних у довідках.

Свої вимоги позивачка обґрунтувала тим, що на підставі рішення суду відповідач перевів її на пенсію за Законом України "Про державну службу", однак при розрахунку розміру пенсії не врахував довідки про складові заробітної плати, мотивуючи свою відмову тим, що рішенням суду таких зобов`язань на нього не покладалось.

Відповідач подав відзив, у якому зазначив, що пенсія позивачці призначена без врахування довідок про складові її заробітної плати, оскільки суд такий обов`язок на ГУ ПФУ в Хмельницькій області не покладав.

У відповіді на відзив позивачка заперечує щодо доводів відповідача, викладених у відзиві.

Справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Вирішуючи спір, суд виходить з наступного.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 26 січня 2022 у справі №560/10511/21 позов ОСОБА_1 задоволений частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 03.08.2021 року №60. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати ОСОБА_1 до стажу державної служби період роботи з 02.07.1990 року по 31.12.2010 року в органах державної податкової служби. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити ОСОБА_1 пенсію державного службовця за віком відповідно до статті 37 закону України "Про державну службу" від 16 грудня 1993 року №3723-ХІІ з 28.07.2021 року. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02.05.2022 рішення залишене без змін.

У подальшому Головним управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначено пенсію позивачці, однак при цьому не були враховані надані нею довідки про складові заробітної плати.

Листом від 28.07.2022 пенсійний орган повідомив про те, що оскільки рішення суду не містило зобов`язання щодо урахування при призначенні пенсії відповідних довідок про заробітну плату, розрахунок пенсії був проведений виходячи з заробітної плати в нульовому значенні та становить 1854 грн., що є меншим, ніж той, що вона отримувала до виконання судового рішення.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.

Згідно з ч. 3 ст. 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Відповідно до п. 4 Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 №622, пенсія державним службовцям призначається з дати звернення, але не раніше дати виникнення права, в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та відповідного рангу за останнім місцем роботи на державній службі, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. При цьому:

- посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених на день звернення за призначенням пенсії за останньою займаною посадою державної служби (або прирівняною до неї у разі відсутності у державному органі відповідних посад державної служби);

- розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за будь-які 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв починаючи з 1 травня 2016 року. Середньомісячна сума зазначених виплат за 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат на 60. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні;

- у разі коли в осіб, зазначених в пункті 2 цього Порядку, станом на дату звернення немає 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією починаючи з 1 травня 2016 р., середньомісячна сума виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років) визначається шляхом ділення загальної суми таких виплат за наявні місяці роботи починаючи з 1 травня 2016 р. на кількість таких місяців. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні. При цьому для державних службовців, які звернулися за призначенням пенсії у травні 2016 р., а також для осіб, які не працювали починаючи з 1 травня 2016 р. на посадах державної служби, сума виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років) визначається з розрахунку таких виплат за травень 2016 р. як за повний місяць;

- матеріальна допомога та виплати, які нараховуються за період, що перевищує календарний місяць, враховуються в частині, що відповідає кількості місяців у розрахунковому періоді.

Пунктом 5 Порядку № 622 визначено, що форма довідки про заробітну плату, яка подається для призначення пенсії державним службовцям, затверджується правлінням Пенсійного фонду України за погодженням із Мінсоцполітики.

Отже, особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України "Про державну службу", пенсія призначається з дати звернення, але не раніше дати виникнення права на неї. При цьому, розмір пенсії обраховується органами пенсійного фонду, зокрема, на підставі довідок, виданих за встановленою формою уповноваженим державним органом, в якому працювала особа, або його правонаступником.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачку переведено на пенсію за Законом України "Про державну службу" на виконання рішення суду у справі №560/10511/21, однак розрахунок пенсії проведений без урахування довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) від 06.07.2021 №90/Г/22-01-10-02-07 та довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби від 06.07.2021 №91/Г/22-01-10-02-07, що видані на ім`я ОСОБА_1 .

Із матеріалів справи вбачається, що позивачка при зверненні до відповідача із заявою про переведення її з пенсії за віком на пенсію відповідно до Закону України "Про державну службу" подавала зазначені довідки.

У той же час, відповідачем не наведено жодного аргументу і не надано жодного належного доказу на підтвердження невідповідності представлених довідок вимогам закону, зокрема формі, яка затверджена Постановою № 1-3. Таким чином, відповідач був зобов`язаний провести нарахування пенсії позивачки виходячи із даних про заробітну плату державного службовця, зазначених у вищевказаних довідках, виданих Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області, які подавались нею разом із заявою від 28.07.2021.

Оскільки відповідач не довів правомірність дій і доводи позивачки належними доказами не спростував, позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

адміністративний позов - задоволити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо неврахування під час призначення ОСОБА_1 пенсії державного службовця на виконання рішення суду сум заробітної плати, відображених у довідках Головного управління ДПС у Хмельницькій області від 06.07.2021 №90/Г/22-01-10-02-07 та №91/Г/22-01-10-02-07.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провести перерахунок та виплату з 28.07.2021 ОСОБА_1 пенсії державного службовця відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" на виконання рішення суду, із урахуванням сум заробітної плати, відображених у довідках Головного управління ДПС у Хмельницькій області від 06.07.2021 №90/Г/22-01-10-02-07 та №91/Г/22-01-10-02-07.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 14 лютого 2023 року

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )
Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Гната Чекірди, 10,Хмельницький,Хмельницька область,29013 , код ЄДРПОУ - 21318350)

Головуючий суддя І.С. Козачок