Справа № 580/1719/21
Суддя: Анжеліка БАБИЧ
Дата ухвалення: 2023-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

13 лютого 2023 року Справа № 580/1719/21

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово в складі головуючого судді Бабич А.М., ознайомившись із заявою ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі позивач) подав у Черкаський окружний адміністративний суд позов до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; ) (далі відповідач), в якому з урахуванням заяви (вх.від 08.04.2021 №11869/21) просив:

визнати протиправними дії, які полягають в обмеженні виплат пенсії максимальним розміром, а також зменшенні основного розміру пенсії з 90% від відповідних сум грошового забезпечення до 70% під час її перерахунку на підставі оновленої довідки від 28.07.2020 №21/515 про розмір грошового забезпечення, виданої Управлінням Служби безпеки України в Черкаській області;

зобов`язати відповідача здійснити з 05.03.2019 перерахунок та виплату йому пенсії без обмеження максимальним розміром та виходячи з 90% від відповідних сум грошового забезпечення, визначеного у довідці від 28.07.2020 №21/515 про розмір грошового забезпечення, виданої Управлінням Служби безпеки України в Черкаській області, з урахуванням раніше виплачених сум.

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючої судді Бабич А.М. прийняв рішення від 28.04.2021, яким задовольнив позовну заяву частково. 14.01.2022 на виконання вказаного судового рішення видано виконавчий лист №580/1719/21.

Ухвалою від 03 червня 2022 року суд відмовив повністю у задоволенні заяви позивача (вх. від 27.05.2022 (вх.№15035/22) про визнання протиправними дій відповідача щодо не виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 28.04.2021 у справі №580/1719/21, зобов`язання вжити заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню його виконання, винесення окремої ухвали.

19.01.2023 до суду надійшла заява (вх.№2069/23) позивача про встановлення судового контролю (далі - Заява), в якій просив:

зобов`язати відповідача подати у встановлений судом строк звіт про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 28.04.2021 в адміністративній справі №580/1719/21 в частині перерахунку та виплати йому пенсії в розмірі 90% від відповідних сум грошового забезпечення;

відповідно до вимог ст.5 Закону України «Про судовий збір», оскільки він є інвалідом 1 (першої) «А» групи, звільнити його від сплати судового збору повністю;

повідомити його належним чином про час та дату слухання справи у разі прийняття судом рішення про її розгляд у відкритому судовому засіданні.

Стверджує, що вказане вище рішення суду в частині перерахунку та виплати пенсії, виходячи з 90% від відповідних всіх сум грошового забезпечення, визначеного у довідці Управління Служби безпеки України в Черкаській області від 28.07.2020 №21/515 відповідач не виконав. Вважає, що у разі зняття обмеження щодо максимального розміру пенсії (рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 16.07.2021 в адміністративній справі №580/3430/21, що набрало законної сили 19.11.2021 на підставі постанови Шостого апеляційного адміністративного суду) та виходячи з 90% від відповідних сум грошового забезпечення (рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 28.04.2021 в адміністративній справі №580/1719/21) розмір пенсії до виплати, починаючи з січня 2022 року має складати: 33369,10 (грошове забезпечення визначене у вказаній вище довідці) х 90% = 30032,19грн. У листі відповідача від 24.12.2021 зазначено, що сума пенсії до виплати становить 23358,37грн. Вважає, що зазначена сума не є пенсією, яка мала бути нарахована відповідачем на виконання вказаних вище рішень суду.

Щодо клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Згідно з п.9 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.

Довідкою Обласної МСЕК №2 серії 12 ААБ №463275 підтверджується, що позивач є інвалідом І «А» групи. Отже, він звільнений від сплати судового збору відповідно до вказаного вище закону та для вирішення цього питання ухвалення окремого рішення суду не передбачено.

Відповідно до ч.1 ст.166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Згідно з ч.2 ст.166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Відповідно до ч.3 ст.166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Частиною 1 ст.167 КАС України визначено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб`єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо). До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Вказаних вимог позивач дотримався. Тому суд дійшов висновку прийняти Заяву до розгляду.

Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Частиною 2 вказаної статті визначено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Стаття 382 КАС України не встановлює порядку розгляду вказаної категорії заяв. Суд врахував, що вказане судове рішення ухвалене в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Тому вирішив розглянути Заяву в порядку спрощеного письмового провадження, зобов`язавши учасників надати докази щодо вчинених дій на виконання судового рішення.

Керуючись ст. ст.2-20, 48-49, 122-123, 166-167, 171-173, 243, 248, 254, ст.382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду заяву (вх.№2069/23) ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) про встановлення судового контролю за виконанням рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 28.04.2021 в адміністративній справі №580/1719/21 та вирішити її правилами письмового провадження.

2. Повідомити учасників, що розгляд Заяви відбудеться 22 лютого 2023 року о 12год 00хв. в письмовому провадженні одноособово суддею Бабич А.М. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117.

3. Зобов`язати відповідача надати суду до вказаного строку докази виконання рішення суду від 28.04.2021, зокрема щодо перерахунку з 05.03.2019 пенсії позивача, виходячи з 90% від відповідних всіх сум грошового забезпечення, визначеного у довідці Управління Служби безпеки України в Черкаській області від 28.07.2020 №21/515 та її виплати з урахуванням раніше виплачених сум, всіх вжитих заходів і за наявності - перешкод у виконанні.

Запропонувати сторонам до вказаної дати та часу письмово повідомити суд про свою правову позицію щодо вказаної вище Заяви.

4. Копію ухвали направити учасникам справи.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Анжеліка БАБИЧ