Справа № 580/6254/22
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2023-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
про зупинення провадження в адміністративній справі

13 лютого 2023 року Справа № 580/6254/22
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової розглянув у письмовому провадженні клопотання про зупинення у адміністративній справі № 580/6254/22 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська 23, м. Черкаси, 18000, ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, постановив ухвалу.

15.12.2022 вх. № 39141/22 ОСОБА_1 (представник адвокат Плакущий С.В. згідно з ордером серії СА № 1043703) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 71% до 70% відповідних сум грошового забезпечення під час її перерахунку з 01.04.2019 на підставі постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.06.2022 у справі № 580/8604/21;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 із розрахунку відсоткового значення пенсії 71% суми грошового забезпечення згідно довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05.08.2021 № ФР51723, з урахуванням проведених виплат на підставі підставі постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.06.2022 у справі № 580/8604/21.
Додатково просить розподілити судові витрати.
16.01.2023 прийнята позовна заява до розгляду та відкрите провадження у адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).
06.02.2023 вх. 4144/23 представник відповідача подав до суду клопотання про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №380/24477/21.
В обгрунтуванні клопотання зазначив, що ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 12.01.2023 справа 380/24477/21 передана на розгляд до Касаційного адміністративного суду ускладі Верховного Суду для розгляду у відповідній колегії, предметом розгляду - перерахунок пенсії у процентному співвідношенні відповідних сум грошового забезпечення без обмеження максимальним розміром, що є подібним предмету спору у справі №580/6254/22.
Розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, суд зазначає таке.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 25.07.2022 у справі №380/24477/21 відкрите касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2022 у справі №380/24477/21. Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30.11.2022 у справі № 380/24477/21 передано на розгляд до Великої Палати Верховного Суду справу за позовом про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення відсотків пенсії з 85% до 70% від грошового забезпечення та обмеження виплати нарахованої суми пенсії максимальним розміром.
Верховний Суд (у складі КАС) в ухвалі від 30.11.2022 зазначив, що сформована Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 16.10.2019 у зразковій справі № 240/5401/18 правова позиція вже зараз призводить до того, що особи, які мають право на пенсію відповідно до Закону № 2262-ХІІ, виходячи на пенсію у теперішній час, отримують виплати нижчі, порівняно з особами, яким пенсія виплачується на рівні 80-90%, але з оновленого грошового забезпечення. Колегія суддів вважала, що в цьому випадку існує необхідність відступу від правової позиції Великої Палати Верховного Суду, висловленої у зразковій справі №240/5401/18.
Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 12.01.2023 справу № 380/24477/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії повернула до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду для розгляду у відповідній колегії (ЄДРСР 108480610).
Предметом спору у даній справі є оскарження дій Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо зменшення відсоткового значення розміру призначеної позивачу пенсії сум грошового забезпечення, як і у справі №380/24477/21, що передана на розгляд до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються тими ж нормами права, позивачами заявлено подібні вимоги.
Суд зазначає, що зупинення провадження можливе за наявності обставин, що перешкоджають або унеможливлюють вирішення спору з дотриманням встановлених принципів адміністративного судочинства.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
До набрання законної сили рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №380/24477/21 повно та об`єктивно вирішити спір у справі №580/6254/22 з дотриманням принципу верховенства права та ч.5 ст.242 КАС України складно, тому суд дійшов висновку зупинити провадження у справі №580/5708/22 до набрання законної сили судовим рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі № 380/24477/21.
Відповідно до ч. 4 ст. 236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції окремо від рішення суду лише у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, що не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається (ч. 3).
Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.
Керуючись статтями 2, 9, 19, 236, 241-243, 248, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про зупинення провадження в адміністративній справі №580/6254/22 задовольнити.
Зупинити провадження у адміністративній справі №580/6254/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №380/24477/21.
Ухвала набрала законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень та з урахуванням пункту 3 розділу VI Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали направити учасникам справи.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА