Справа № 280/817/23
Суддя: Бойченко Юлія Петрівна
Дата ухвалення: 2023-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

13 лютого 2023 року Справа № 280/817/23 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., перевіривши матеріали позовної заяви

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 )

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:
06.02.2023 до Запорізького окружного адміністративного суду через систему «Електронний суд» надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування з 20.06.2022 та невиплати в подальшому ОСОБА_1 належного грошового забезпечення та додаткової грошової винагороди головного сержанта 36-ї бригади морської піхоти 501 окремого батальйону Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 № 884;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нараховувати та виплатити ОСОБА_1 належне грошове забезпечення та додаткові грошові винагороди головного сержанта 36-ї бригади морської піхоти 501 окремого батальйону Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 № 884 з 20.06.2022 та в подальшому щомісячно, включно до дня звільнення військовослужбовця ОСОБА_2 з полону.

Крім того, до позовної заяви додано клопотання представника позивача про витребування від відповідача доказів, а саме: наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 19.05.2022 № 39 «Про призначення проведення службового розслідування за фактом з`ясування статусу військовослужбовців, які загинули, зникли безвісті за особливих обставин, потрапили в полон, та порядку нарахування грошового забезпечення та грошової винагороди»; наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 19.06.2022 № 67 «Про результати службового розслідування за фактом з`ясування статусу військовослужбовців, які загинули, зникли безвісті за особливих обставин потрапили в полон, та порядку нарахування грошового забезпечення ті грошової винагороди»; інформації з її документальним підтвердженням, чи проходив головний сержант ОСОБА_2 військову службу, в тому числі й у складі Військової частини НОМЕР_1 , а в разі проходження останнім військової служби, належним чином засвідчену копію відповідного наказу (зокрема, наказу командира Військової частини НОМЕР_1 про зарахування в розпорядження командира Військової частини НОМЕР_1 ); акту службового розслідування, складеного за результатами проведеного на підставі наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 19.05.2022 № 39 службового розслідування за фактом з`ясування статусу військовослужбовців, які загинули, зникли безвісті за особливих обставин, потрапили в полон, та порядку нарахування грошового забезпечення та грошової винагороди; інформацію з її документальним підтвердженням щодо підстав проведення службового розслідування за фактом з`ясування статусу військовослужбовців Військової частини НОМЕР_1 , які загинули, зниклі безвісті за особливих обставин, потрапили в полон, та порядку нарахування грошового забезпечення та грошової винагороди щодо головного сержанта ОСОБА_2 ; матеріалів службового розслідування, проведеного на підставі наказу від 19.05.2022 № 39 командира Військової частини НОМЕР_1 за фактом з`ясування статусу військовослужбовців, які загинули, зникли безвісті за особливих обставин, потрапили в полон, та порядку нарахування грошового забезпечення та грошової винагороди; інформацію з її документальним підтвердженням щодо направлення матеріалів службового розслідування, проведеного на підставі наказу від 19.05.2022 № 39 командира Військової частини НОМЕР_1 , за фактом з`ясування статусу військовослужбовців, які загинули, зникли безвісті за особливих обставин, потрапили в полон, та порядку нарахування грошового забезпечення та грошової винагороди, до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві; інформацію з її документальним підтвердженням щодо нарахувань та/або виплати головному сержанту гр. ОСОБА_2 грошового забезпечення та додаткової грошової винагороди у період з 04.04.2022 по дату надання відповіді, а в разі припинення нарахування та/або виплати належним чином засвідчені копії документів, які стали підставою для такого припинення та/або нарахування; інформацію з її документальним підтвердженням щодо наявності відкритого кримінального провадження та/або його результатів, яке стосується фактів та обставин потрапляння старшого головного сержанта ОСОБА_2 в полон (за наявності).

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі суд виходить з наступного.

Відповідно до частини дев`ятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Ознайомившись із позовною заявою, суд встановив, що позивачем пред`явлено вимогу, яка згідно пункту 10 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України належить до справ незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

За правилами частини першої статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Щодо витребування доказів слід зазначити наступне.

За приписами частин першої третьої статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Дослідивши клопотання про витребування доказів суд доходить висновку, що воно підлягає частковому задоволенню.

Так, щодо витребування інформації з її документальним підтвердженням щодо підстав проведення службового розслідування за фактом з`ясування статусу військовослужбовців Військової частини НОМЕР_1 , які загинули, зниклі безвісті за особливих обставин, потрапили в полон, та порядку нарахування грошового забезпечення та грошової винагороди щодо головного сержанта ОСОБА_2 , слід зазначити, що підставою проведення такого розслідування є наказ командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 19.05.2022 № 39 «Про призначення проведення службового розслідування за фактом з`ясування статусу військовослужбовців, які загинули, зникли безвісті за особливих обставин, потрапили в полон, та порядку нарахування грошового забезпечення та грошової винагороди». При цьому, представником позивача вже заявлено про витребування такого наказу.

Стосовно клопотання в іншій частині суд, зважаючи на предмет спору, доходить висновку про його обґрунтованість на наявність підстав для задоволення.

Враховуючи викладене, керуючись пунктом 20 частини першої статті 4, статтями 80, 160-162, 171, 257, 260, 261 та 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №280/817/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Бойченко Юлією Петрівною.

Клопотання про витребування доказів задовольнити частково.

Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 засвідчені належним чином копії документів, а саме: наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 19.05.2022 № 39 «Про призначення проведення службового розслідування за фактом з`ясування статусу військовослужбовців, які загинули, зникли безвісті за особливих обставин, потрапили в полон, та порядку нарахування грошового забезпечення та грошової винагороди»; наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 19.06.2022 № 67 «Про результати службового розслідування за фактом з`ясування статусу військовослужбовців, які загинули, зникли безвісті за особливих обставин потрапили в полон, та порядку нарахування грошового забезпечення ті грошової винагороди»; інформації з її документальним підтвердженням, чи проходив головний сержант ОСОБА_2 військову службу, в тому числі й у складі Військової частини НОМЕР_1 , а в разі проходження останнім військової служби, належним чином засвідчену копію відповідного наказу (зокрема, наказу командира Військової частини НОМЕР_1 про зарахування в розпорядження командира Військової частини НОМЕР_1 ); акту службового розслідування, складеного за результатами проведеного на підставі наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 19.05.2022 № 39 службового розслідування за фактом з`ясування статусу військовослужбовців, які загинули, зникли безвісті за особливих обставин, потрапили в полон, та порядку нарахування грошового забезпечення та грошової винагороди; матеріалів службового розслідування, проведеного на підставі наказу від 19.05.2022 № 39 командира Військової частини НОМЕР_1 за фактом з`ясування статусу військовослужбовців, які загинули, зникли безвісті за особливих обставин, потрапили в полон, та порядку нарахування грошового забезпечення та грошової винагороди (щодо ОСОБА_2 ); інформацію з її документальним підтвердженням щодо направлення матеріалів службового розслідування, проведеного на підставі наказу від 19.05.2022 № 39 командира Військової частини НОМЕР_1 , за фактом з`ясування статусу військовослужбовців, які загинули, зникли безвісті за особливих обставин, потрапили в полон, та порядку нарахування грошового забезпечення та грошової винагороди, до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві; інформацію з її документальним підтвердженням щодо нарахувань та/або виплати головному сержанту гр. ОСОБА_2 грошового забезпечення та додаткової грошової винагороди у період з 04.04.2022 по дату надання відповіді, а в разі припинення нарахування та/або виплати належним чином засвідчені копії документів, які стали підставою для такого припинення та/або нарахування; інформацію з її документальним підтвердженням щодо наявності відкритого кримінального провадження та/або його результатів, яке стосується фактів та обставин потрапляння старшого головного сержанта ОСОБА_2 в полон (за наявності).

В іншій частині клопотання про витребування доказів відмовити.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі подати до Запорізького окружного адміністративного суду відзив на позовну заяву, відповідні докази, на які він посилається при його обґрунтуванні проти наведених позивачем обставин та правових підстав позову, оформлений відповідно до положень частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження (ч. 4 ст. 260 КАС України).

Запропонувати позивачу у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву відповідача на позовну заяву подати до Запорізького окружного адміністративного суду відповідь на відзив та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Запропонувати відповідачу у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді позивача на відзив подати до Запорізького окружного адміністративного суду заперечення проти відповіді на відзив, оформлені відповідно до положень частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Копію ухвали про відкриття провадження направити особам, які беруть участь у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за наступним посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.П. Бойченко