Справа № 710/175/23
Суддя: Побережна Н. П.
Дата ухвалення: 2023-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 710/175/23
Номер провадження 2-а/710/1/23
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

14.02.2023 м. Шпола

Суддя Шполянського районного суду Черкаської області Побережна Н.П., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до Адміністративної комісії виконавчого комітету Шполянської міської ради об`єданої територіальної громади Черкаської області про визнання протиправним та скасування індивідуального акту,

ВСТАНОВИВ:

08.02.2023 до Шполянського районного суду Черкаської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Адміністративної комісії виконавчого комітету Шполянської міської ради об`єданої територіальної громади Черкаської області про визнання протиправним та скасування індивідуального акту.

Предмет позову: визнати протиправною та скасувати постанову від 05.01.2023 №376 у справі про адміністративні правопорушення, передбачене ст. 156 КУпАП. Підставою подачі позову вказано, що постанова винесена з порушенням законодавства.

Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України, подана уповноваженою особою. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Підстави для повернення позовної заяви позивачеві, а також для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі або залишення позовної заяви без розгляду відсутні.

Відповідно до ч. 8 ст. 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Пунктом 4 ч. 9 ст. 171 КАСУ передбачено, що при відкритті провадження у справі суд встановлює, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Згідно ч.1 ст. 286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Позивачем заявлено вимогу щодо визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, а тому її розгляд повинен здійснюватись за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, визначених статтею 286 КАС України.

Крім того, позивач просить поновити строк для звернення до суду, пропущений ним з поважних причин.

Згідно з ч.1 ст. 122 КАС Україн позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 3 ст. 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 2 ст. 286 КАС позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Так, в матеріалах справи наявна постановва про адміністративне правопорушення від 05.01.2022 № 376. Вказана постанова була направлена ОСОБА_1 поштою. В той же час в матеріалах справи відсутні докази направлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення ОСОБА_1 повідомлення про розгляд справи про адміністративне правопорушення із зазначенням часу і місця розгляду справи. Під час розгляду справи про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 була відсутня, тому копія постанови була надіслана поштою. Позивач стверджує, що отримав копію постанови 04.02.2023.

Відповідно до висновків, викладених в постанові Верховного Суду від 09.11.2020 у справі № 420/1813/19, поняття поважних причин пропуску процесуальних строків є оціночним, а його вирішення покладається на розсуд суду. До таких причин відносяться обставини непереборної сили та обставини, які об`єктивно унеможливлюють вчинення процесуальної дії у встановлений строк. Вказані обставини підлягають підтвердженню шляхом подання відповідних документів або їх копій.

Таким чином, оскільки позивач ознайомився зі змістом постанови від 05.01.2022 лише 04.02.2023, з метою забезпечення реалізації права на оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, суд вважає можливим поновити позивачу строк для звернення до суду.

Керуючись ст.ст. 19, 160- 164, 169,171, 269-271, 286, 294, 295, 297 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Поновити позивачу строк звернення до суду.

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Адміністративної комісії виконавчого комітету Шполянської міської ради об`єданої територіальної громади Черкаської області про визнання протиправним та скасування індивідуального акту.

Призначити справу до судового розгляду о 10-30 на 17.02.2023..

Направити копії ухвали про відкриття провадження у справі особам, які беруть участь у справі.

Відповідачу направити копію ухвали про відкриття провадження у справі разом з копією адміністративного позову та доданих до нього документів, та роз`яснити відповідачу про його обов`язок надати до дня судового засідання у разі заперечення проти позову письмові заперечення та всі матеріали, що були або мали бути взяті відповідачем до уваги при прийнятті рішення, вчинення дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких надано позов.

Зобов`язати сторони подати свої докази чи повідомити про них суд до початку розгляду справи по суті. Сторони до початку розгляду справи по суті, зобовязані повідомити суд про всі відомі їм рішення судів, що стосуються предмету спору, а також про всі відомі їм незавершені судові провадження, що стосуються предмету спору.

У судове засідання викликати сторін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Побережна Н. П.