Справа № 260/5461/22
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2023-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкладення розгляду справи

14 лютого 2023 рокум. Ужгород№ 260/5461/22
Закарпатський окружний адміністративний суд в складі

головуючої судді Плеханова З.Б.

за участю секретаря судового засідання Грин-Лумей В.Г.

третьої особи : Закарпатської ОВА - представник Стегура Р.

позивач-не зявився

відповідач- НОМЕР_1 прикордонний загін- представник не зявився

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справ за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонний загін (м. Чоп) третьої особи : Закарпатської ОВА про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

19 грудня 2022 року адвокат Рутковський С.В. в інтересах позивача ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до суб`єкта владних повноважень НОМЕР_1 прикордонний загін (м. Чоп) про визнання протиправним та скасування рішення про відмову в перетину державного кордону.

20 грудня 2022 року позову було залишено без руху для усунення додоліків.

17 січня 2023 року від представника позивача надійшла заява на усунення недоліків позову.

17 січня 2023 року ухвалою ЗОАС було відкрито загальне позовне провадження . В ухвалі було зазначено:

-Призначити підготовче судове засідання на 14 лютого 2023 року на 14-30 годину, засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б.Хмельницького, буд. 21 .

- Залучити до участі в справі в якості третьої особи:- Закарпатську обласну військову адміністрацію, яку зобов`язати надати суду - Розпорядження №257 від 13.06.2022 року з додатками.

- Зобов`язати ОСОБА_1 та НОМЕР_1 прикордонний загін (м. Чоп) в термін 7 днів з дня отримання даної ухвали надати суду :- документи, які були пред`явленні для перетину державного кордону та які стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення.

-Запропонувати відповідачам надати відзив на позов та докази, які в нього є в термін протягом 15 днів з дня отримання даної ухвали

- Запропонувати третій особі надати пояснення щодо позову в термін протягом трьох днів з дня отримання даної ухвали.

Вищевказану увалу було надіслано відповідачу на його офіційний сайт. Позивачу було надіслано на поштову адресу, вказану ним у позові. 30 січня 2023 року позивач отримав вказану ухвалу, що стверджується повідомленням про вручення. Третій особі також було надіслано ухвалу на офіційну електронну адресу.

25 січня 2023 року від відповідача надійшов Відзив на позов та документи, які витребував суд.

26 січня 2023 року від начальника Закарпатської ОВА надійшли письмові пояснення та розпорядження № 257 від 13.06.2022 року та витяг з додатку.

14 січня 2023 року в підготовче судове засідання представника позивача та відповідача не зявилися, про причини не повідомили.

У звязку з першою неявкою позивача підготовче судове засідання підлягає відкладенню.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2022 р. № 615 затверджені ЗМІНИ,що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. № 57 і від 3 березня 2022 р. № 194, якими встановлено :

-. Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. № 57, доповнити пунктами 2-8-2-11 такого змісту:

2-8. У разі введення в Україні воєнного стану пропуск водіїв, що здійснюють перевезення медичних вантажів, вантажів гуманітарної допомоги автомобільними транспортними засобами для потреб Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також населення України, через державний кордон здійснюється уповноваженими службовими особами Держприкордонслужби за наявності відповідних рішень про виїзд за межі України, виконання правил перетину державного кордону України та за наявності інформації про особу у відповідній інформаційній системі, адміністратором якої є Укртрансбезпека.

Рішення про виїзд за межі України водіїв, що здійснюють перевезення для потреб Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також медичних вантажів, вантажів гуманітарної допомоги автомобільними транспортними засобами, приймається Мінінфраструктури або обласними, Київською міською військовими адміністраціями за наявності відповідного обґрунтування щодо обсягів вантажів та кількості транспортних засобів, необхідних для їх перевезення, у листах від будь-якого з таких органів, підприємств, установ, організацій, закладів:

військових, правоохоронних органів;

військових адміністрацій;

медичних закладів;

відправників чи отримувачів гуманітарної допомоги.

Рішення про виїзд за межі України, яке дає можливість перетину державного кордону, приймається на строк не більше шести місяців.

Мінінфраструктури або обласні, Київська міська військові адміністрації надсилають до Адміністрації Держприкордонслужби рішення про виїзд за межі України зазначених в абзаці першому цього пункту осіб для врахування під час їх виїзду за межі України.

Особи, зазначені в абзаці першому цього пункту, можуть безперервно перебувати за кордоном не більше 30 календарних днів з дня перетину державного кордону.

У разі перевищення строків перебування осіб за кордоном та/або зміни мети виїзду за кордон, що встановлені цим пунктом, Мінінфраструктури та військові адміністрації скасовують своє рішення про виїзд за межі України відповідних осіб протягом семи робочих днів з моменту встановлення фактів зазначених порушень.

У разі непідтвердження мети поїздки уповноважені службові особи Держприкордонслужби відмовляють особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, у перетинанні державного кордону в порядку, визначеному частиною першою статті 14 Закону України Про прикордонний контроль.

Отже, для правильного та обєктивного судового розгляду справи суд дійшов висновку про витребування додаткових письмових доказів по справі та про залучення в якості третьої особи без самостійних вимог Державну прикордонну службу України.

Керуючись ст. ст. 223 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1.Залучити в якості третьої особи без самостійних вимог Державну прикордонну службу України, яку зобовязати надати суду в термін 7 днів з дня отримання даної ухвали:

- інформацію , чи надсилалося до ДПСУ Закарпатською ОВА Розпорядження № 257 від 13.06.2022 року " "Про виїзд за межі України водіїв" та чи наявна інформація про позивача у відповідній інформаційній системі, адміністратором якої є Укртрансбезпека.

2.Зобовязати позивача повторно виконати ухвалу суду від 17.01.23 року .

3.Запропонувати третій особі надати пояснення щодо позову в термін протягом трьох днів з дня отримання даної ухвали.

4. Підготовче засідання у справі за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонний загін (м. Чоп) про визнання протиправним та скасування рішення - відкласти на 14 березня 2023 року на 12-00 годин.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя З.Б.Плеханова