Справа № 460/671/23
Суддя: О.М. Дудар
Дата ухвалення: 2023-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про зупинення провадження у справі
13 лютого 2023 року м. Рівне №460/671/23
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дудар О.М., розглянувши окреме процесуальне питання в адміністративній справі за позовом
доКвартирно-експлуатаційного відділу м.Рівне, Міністерства оборони України, Центрального управління інженерно-інфраструктурного забезпечення Командування Сил логістики Збройних Сил України
про визнання бездіяльності та дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся з позовом до Квартирно-експлуатаційного відділу м.Рівне (далі - відповідач-1), Міністерства оборони України (далі - відповідач-2), Центрального управління інженерно-інфраструктурного забезпечення Командування Сил логістики Збройних Сил України (далі - відповідач-3), про визнання бездіяльності та дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій.
Ухвалою суду від 13.01.2023 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін.
31.01.2023 від відповідача-1 надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до завершення воєнного стану.
Зазначене клопотання обґрунтоване тим, що відповідач-1 є державною установою, створеною Міністерством оборони України. Згідно з п.2.1 розділу ІІ Положення про організацію квартирно-експлуатаційного забезпечення Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 03.07.2013 №448, квартирно-експлуатаційне забезпечення військових частин здійснюється квартирно-експлуатаційними органами Збройних Сил України, до яких належить відповідач. Зокрема, відповідно до законодавства про правовий режим воєнного стану, Квартирно-експлуатаційний відділ м.Рівне в межах своєї компетенції виконує визначені завдання щодо забезпечення життєдіяльності і функціонування військових частин та установ, керівництва їх квартирно-експлуатаційними службами у зоні його відповідальності з питань квартирно-експлуатаційного забезпечення, розвитку системи технічної експлуатації казармено-житлового фонду та комунальних споруд з метою підтримання військ (сил) у стані бойової та мобілізаційної готовності.
Розглянувши подане клопотання, дослідивши матеріали справи, суд зазначає таке.
Відповідно до п.5 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Указом Президента України "Про введення воєнного стану" від 24.02.2022 №64/2022, у зв`язку з військовою агресією Російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" постановлено: ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в України" продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 18.04.2022 №259/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 17.05.2022 №341/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 12.08.2022 №573/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.
Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 07.11.2022 №757/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.
За правилами ч.1 ст.7 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" від 12.05.2015 №389-VIII, воєнний стан на всій території України або в окремих її місцевостях припиняється після закінчення строку, на який його було введено.
Відповідно до п.1 Положення про квартирно-експлуатаційний відділ м.Рівне (далі - КЕВ м.Рівне), КЕВ м.Рівне є державною установою, яка створена з метою організації завдань з питання інженерно-інфраструктурного (квартирно - експлуатаційного) забезпечення військових частин, закладів, установ та організацій (далі - військових частин) Збройних Сил України у Рівненській області.
Пункт 3 вказаного Положення передбачає, що основними завданнями КЕВ м.Рівне є, зокрема, забезпечення військових частин фондами військового містечка та земельними ділянками, утримання та експлуатація фондів військових містечок, які перебувають в користуванні військових частин та забезпечення цих фондів комунальними послугами та енергоносіями, відновлення казармено-житлового фонду, комунальних споруд та інженерних мереж, забезпечення військових частин квартирним майном.
Відповідно до ст.1 Закону України "Про Збройні Сили України від 06.12.1991 №1934-XII, Збройні Сили України забезпечують стримування збройної агресії проти України та відсіч їй, охорону повітряного простору держави та підводного простору у межах територіального моря України у випадках, визначених законом, беруть участь у заходах, спрямованих на боротьбу з тероризмом.
Пунктом 2 Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 визначено військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.
Враховуючи викладене, зважаючи на те, що наразі в Україні продовжується воєнний стан, а до повноважень КЕВ м.Рівне належить, зокрема, організація технічної експлуатації, поточного ремонту казармено-житлового фонду, забезпечення військових частин енергоносіями, комунальними послугами, забезпечення військових частин квартирним майном, тощо, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі.
Керуючись статтями 236, 241, 256, 295 КАС України, суд
Клопотання відповідача-1 задовольнити.
Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Квартирно-експлуатаційного відділу м.Рівне, Міністерства оборони України, Центрального управління інженерно-інфраструктурного забезпечення Командування Сил логістики Збройних Сил України про визнання бездіяльності та дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій до припинення перебування Квартирно-експлуатаційного відділу м.Рівне у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвалу складено 13 лютого 2023 року.

Суддя О.М. Дудар