Справа № 400/332/23
Суддя: Брагар В. С.
Дата ухвалення: 2023-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкриття провадження в адміністративній справі
07 лютого 2023 р. № 400/332/23
м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Брагар В. С., ознайомившись з

адміністративним позовомОСОБА_1 , Військова частина НОМЕР_1 ,

до відповідачаДепартаменту соціального захисту населення Миколаївської обласної державної адміністрації, вул. Велика Морська, 38, м. Миколаїв, 54001, Управління праці та соціального захисту населення Очаківської міської ради, вул. Старофортечна, 10, м. Очаків, Миколаївська область, 57508,

прозобов`язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом до Департаменту соціального захисту населення Миколаївської обласної державної адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Очаківської міської ради щодо про визнання протиправною бездіяльність щодо нарахування та здiйснення виплати щорiчної разової грошової допомоги до 5 травня 2020, 2021 та 2022 року в розмiрi меншому нiж передбачено частиною 5 cт. 12 Закону України "Про статyс ветеранів війни, гарантiї ix соцiального захисту" та зобов`язання здійснити перерахунок та виплату недоплачену суму щорічної разової допомоги до 5 травня за 2020, 2021 та 2022 рік у розмірі 23824 грн.

Ухвалою суду від 20.01.2023 позовна заява в частині вимог щодо перерахунку та виплати щорічної разової допомоги як учаснику бойових дій до 05 травня за 2020-2021 роки залишена без руху у зв`язку з невідповідністю вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

В ухвалі суду вказано, що недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій зазначити поважні причини його пропуску.

Ухвалою суду від 07.02.2023 позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Миколаївської обласної державної адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Очаківської міської ради в частині вимог щодо визнання протиправною бездіяльність про нарахування та здiйснення виплати щорiчної разової грошової допомоги до 5 травня 2020 рік в розмiрi меншому нiж передбачено частиною 5 cт. 12 Закону України "Про статyс ветеранів війни, гарантiї ix соцiального захисту" та зобов`язання здійснити перерахунок та виплату недоплачену суму щорічної разової допомоги до 5 травня за 2020 рік - повернуто позивачу.

На виконання вимог ухвали суду позивачем надано заяву про поновлення строк на звернення до суду, у якій з посиланням на висновки ВС у постановах від 29.09.2022 по справі 500/1912/22 зазначено, що протягом усього періоду дії воєнного стану, запровадженого на території України у зв`язку зі збройною агресією російської федерації, суворе застосування адміністративними судами процесуальних строків стосовно звернення до суду з позовними заявами, …. іншими процесуальними документами може мати ознаки невиправданого обмеження доступу до суду, гарантованого статтями 55, 124, 129 Конституції, ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права та ст. 6 зазначеної Конвенції; зміна сталої судової практики, яка відбулася в бік тлумачення норм права щодо застосування коротших строків звернення до суду, може розглядатися судами як поважна причина при вирішенні питання поновлення строків звернення до суду в податкових правовідносинах, які виникли та набули характеру спірних до зміни такої судової практики. Також, позивач зазначив, що він на момент початку широкомасштабного вторгнення з 24 лютого 2022 року позивач перебував на військовій службі.

Розглядаючи заяву позивача та вирішуючи питання поновлення строку звернення до суду з даним позовом, суд зазначає таке.

Як зазначено у ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

У разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку (ч.1 ст.123 КАС України).

Суд, на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів, знаходить підстави для визнання причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду в частині позовних вимог за 2021 рік поважними.

За вказаних обставин, суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача в частині позовних вимог за 2021 рік та поновити строк звернення з позовом до суду.

Отже, в іншій частині позовних вимог адміністративний позов подано з додержанням вимог ст.ст.160-161 КАС України, справа підсудна Миколаївському окружному адміністративному суду, підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження по справі не встановлено, у зв`язку з чим, провадження у справі підлягає відкриттю.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

За таких обставин, суддя дійшов висновку про наявність підстав для відкриття спрощеного позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.171, 241, 243, 263 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду в частині позовних вимог за 2021 рік.

2. Визнати поважними причини пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду. Поновити позивачу строк звернення з позовом до адміністративного суду.

3. Відкрити провадження в адміністративній справі.

4. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ст. 263 КАС України.

5.Встановити відповідачу строк для подання до суду відзиву з одночасним направленням його копії іншим учасникам справи у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання ухвали про відкриття провадження.

6. Відповідно до наказу Миколаївського окружного адміністративного суду від 29.04.2022 року № 16-о "Про тимчасове припинення відправки поштової кореспонденції Миколаївського окружного адміністративного суду в умовах воєнного стану" копію ухвали учасникам справи не направляти.

7. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: www.adm.mk.court.gov.ua.
8. Справа розглядатиметься суддею одноособово.

9. Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається.

Суддя В. С. Брагар