Справа № 400/12214/21
Суддя: Лісовська Н. В.
Дата ухвалення: 2023-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 лютого 2023 р. № 400/12214/21
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Лісовської Н.В., розглянувши в письмовому провадженні звіт про виконання рішення суду в адміністративній справі

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідача:Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020,

про:визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Судом розглянута адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправними дій щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії; зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 р. на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України про розмір грошового забезпечення від 02.06.2021 р. № 11/4920.

Рішенням суду від 27.06.2022 р. позов задоволено, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 р. на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України про розмір грошового забезпечення від 02.06.2021 р. № 11/4920. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 р. на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України про розмір грошового забезпечення від 02.06.2021 р. № 11/4920, з урахуванням проведених виплат.

Рішення набрало законної сили 28.07.2022 р.

На виконання рішення суду видано виконавчі листи від 28.07.2022 р.

29.12.2022 р. позивач звернувся із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення. Заява мотивована тим, що рішення суду належним чином не виконане, оскільки перерахунок пенсії проведено з помилками, у результаті чого загальна сума виплати зменшена.

06.01.2023 р. суд за заявою позивача встановив судовий контроль, зобов`язавши відповідача подати звіт про виконання рішення суду.

06.02.2023 р. відповідач подав звіт про виконання рішення суду, в якому зазначив, що на виконання рішення проведено перерахунок розміру пенсії позивача з 01.04.2019 р. на підставі довідки від 02.06.2021 р. № 11/4920 відповідно до норм Постанови № 103 з 01.01.2019 - 75 відсотків; з 01.01.2020 - 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року. Таким чином, різниця в сумі доплати пенсії позивача пов`язана з градацією нарахованого підвищення. З 01.03.2022 позивачу розрахована сума доплати з урахуванням п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 р. № 118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році. Розмір пенсії Позивача з 01.09.2022 р. склав 5498,33 грн. Загальна сума доплати пенсії за період з 01.04.2019 р. по 31.08.2022 р., що виникла на виконання рішення суду, склала 76363,22 грн. Погашення заборгованості за рішеннями суду буде реалізоване в межах наданих асигнувань у порядку черговості.

Розглядаючи звіт про виконання рішення суду, суд виходить з наступного:

За приписами ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

З наданих відповідачем доказів суд встановив, що на виконання рішення суду відповідач добровільно здійснив перерахунок пенсії позивача. Різниця в сумі доплати пенсії позивача пов`язана з градацією нарахованого підвищення з урахуванням приписів Постанови № 103. Виплата суми різниці буде забезпечена відповідно до вимог чинного законодавства після надходження фінансування.

Саме градацію нарахованого підвищення та невиплату суми різниці позивач розцінює як невиконання рішення суду.

З даного приводу суд зазначає, що виплата суми підвищення у розмірі 50%, 75% позивачем у справі № 400/12214/21 року не оскаржувалась та є підставою для нового позову.

Причиною невиплати є недостатність доходів Пенсійного фонду України (коштів Державного бюджету України на фінансове забезпечення виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду).

Відповідно до Бюджету Пенсійного фонду України на 2021 рік, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.02.2021 р. № 126, видатки на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду становлять 360 000 000 грн.

Згідно зі звітом про виконання бюджету ПФУ за 2021 рік видатки на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду виконано в сумі 360 000 000 грн.

Відповідно до Бюджету Пенсійного фонду України на 2022 рік, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.10.2022 р., видатки на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду становлять 360 000 000 грн.

Бюджет Пенсійного фонду України затверджується Кабінетом Міністрів України. Обсяг бюджетних призначень Пенсійному фонду України на 2023 рік на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду на даний час не затверджено.

Заборгованість за рішеннями суду вноситься відповідачем до "Реєстру судових рішень" Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України та виконання рішення суду буде проведене після відповідних бюджетних асигнувань.

Враховуючи встановлені судом обставини, відсутні підстави вважати, що відповідач не виконує рішення суду. Рішення суду виконується з дотриманням чинного законодавства та в межах бюджетних асигнувань.

Керуючись ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про виконання рішення суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 КАС України.

Ухвала підписана суддею 14.02.2023 р.

Суддя Н. В. Лісовська