Справа № 460/12215/21
Суддя: Д.Є. Махаринець
Дата ухвалення: 2023-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Д.Є. Махаринця, розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом
Товариства з обмеженою відповідальністю "ОТОТРАК"
доПоліської митниці Держмитслужби
про визнання протиправними та скасування картки відмови, рішення,
В провадженні суду перебувала справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ОТОТРАК" до Поліської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування картки відмови, рішення.
Рішенням суду від 08.11.2021 позов задоволено.

На адресу суду надійшло клопотання про заміну боржника у виконавчому провадженні на правонаступника - Рівненську митницю.

Зважаючи на те, що дана справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, а також враховуючи введення воєнного стану в Україні, заяву позивача про заміну сторони виконавчого провадження судом розглянуто у письмовому провадженні без повідомлення (виклику) сторін.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з такого.

Наказом Державної митної служби від 27.10.2020 № 480 «Про реорганізацію територіальних органів Держмитслужби» (зі змінами внесеними наказами Держмитслужби від 11.11.2020 № 513 та від 10.12.2020 № 292), розпочата процедура реорганізації територіальних органів Держмитслужби.

Наказом Державної митної служби від 16.10.2020 № 456 «Про заходи з реформування територіальних органів Держмитслужби», затверджений План заходів з реорганізації територіальних органів Держмитслужби шляхом їх приєднання до Державної митної служби України.

Наказом Державної митної служби від 19.10.2020 № 460 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів», утворена Рівненська митниця, як відокремлений підрозділ Державної митної служби України.

Наказом Держмитслужби від 29.10.2020 № 489 «Про затвердження положень про територіальні органи Держмитслужби», затверджене Положення про Рівненську митницю, як відокремленого підрозділу Держмитслужби.

Згідно з наказом Державної митної служби України від 30.06.2021 № 472 «Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи», Рівненська митниця, як відокремлений підрозділ Державної митної служби України, з 01.07.2021 розпочала здійснення функцій та повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи.

Варто звернути увагу, що Державна митна служба України з 1 липня розпочала роботу у форматі єдиної юридичної особи і для виконання цього завдання створено 26 митниць як відокремлених підрозділів Держмитслужби за адміністративно-територіальним устроєм України.

Тобто, Поліська митниця Держмитслужби приєднана до Державної митної служби України шляхом реорганізації.

За наведеного, саме Рівненська митниця є правонаступником Поліської митниці Держмитслужби.

В силу вимог ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 4 ст.379 КАС України визначено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Поряд з цим, матеріали справи свідчать, що виконавчий лист у справі судом не видавався і виконавче провадження не відкривалося.

За правилами ч.1 ст.52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

При цьому, суд враховує, що функції держави не зникають із ліквідацією суб`єкта владних повноважень (крім випадку повної відмови держави від виконання певних функцій, що потребуватиме відповідних змін у законодавстві), а тому, у будь-якому випадку, враховуючи принцип безперервності влади, має бути вирішено питання про функціональне правонаступництво, навіть щодо суб`єкта який не має статусу юридичної особи публічного права.

Таким чином, суд дійшов висновку про наявність достатніх правових підстав для заміни відповідача його правонаступником - Рівненською митницею.

Керуючись статтями 52, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву позивача задовольнити частково.

Замінити відповідача у справі №460/12215/21 Поліську митницю Держмитслужби України його правонаступником Рівненською митницею (33028, Рівненська область, м. Рівне, вул. Соборна, 104, ).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Д.Є. Махаринець