Справа № 380/16768/22
Суддя: Грень Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2023-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про перехід з спрощеного провадження в загальне позовне провадження

10 лютого 2023 року

м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Грень Н.М., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Львові, Державного бюро розслідувань про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії, стягнення заробітної плати, стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, стягнення компенсації за невикористані дні відпустки, -

встановив:

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Львові, Державного бюро розслідувань, з вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність Державного бюро розслідувань, щодо незатвердження штатного розпису Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 15 від 18 січня 2017 року з врахуванням змін внесених постановою Кабінету Міністрів України № 89 від 02 лютого 2022 року;

- зобов`язати Державне бюро розслідувань привести штатний розпис Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, у відповідність до постанови Кабінету Міністрів України № 15 від 18 січня 2017 року з врахуванням змін внесених постановою Кабінету Міністрів України №89 від 02 лютого 2022 року;

- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, щодо невиплати під час звільнення ОСОБА_1 , грошової компенсація за всі невикористані дні щорічної відпустки за 2021 рік;

- стягнути з Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, на користь ОСОБА_1 різницю між посадовим окладом, розрахованим згідно п. 7 ч. 4 ст. 19 Закону України Про Державне бюро розслідувань та постанови Кабінету Міністрів України № 15 від 18 січня 2017 року з врахуванням змін внесених постановою Кабінету Міністрів України № 89 від 02 лютого 2022 року, та фактично встановленим і виплаченим окладом за період з 20 липня 2022 року по 20 жовтня 2022 року в сумі 6 300 (шість тисяч триста) гривень;

- стягнути з Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, на користь ОСОБА_1 виплату за час затримки по день фактичного розрахунку з моменту звільнення з посади головного спеціаліста (з інформаційних технологій) Відділу режимно-секретної роботи та захисту інформації Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, в порядку ст. 117 Кодексу законів про працю України на розсуд суду;

- стягнути з Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, на користь ОСОБА_1 компенсацію за 24 дні невикористаної щорічної основної відпустки за 2021 рік в сумі 59 583,12 грн. (п`ятдесят дев`ять тисяч п`ятсот вісімдесят три гривні дванадцять копійок);

- стягнути з Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, на користь ОСОБА_1 компенсацію за 6 днів щорічної додаткової оплачуваної відпустки за 2021 рік в сумі 14 895,78 грн. (чотирнадцять тисяч вісімсот дев`яносто п`ять гривень сімдесят вісім копійок).

- стягнути з Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, на користь ОСОБА_1 виплату за час затримки по день фактичного розрахунку з моменту звільнення з посади старшого слідчого Другого слідчого відділу (із дислокацією у місті Луцьк) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, в порядку ст. 117 Кодексу законів про працю України - на розсуд суду.

Ухвалою судді від 13.12.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

28.12.2022 від представника відповідача 1 - Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Львові до суду надійшло заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. В обґрунтування клопотання зазначив, що спір в межах даної справи стосується в тому числі проходження позивачем служби на посаді слідчого. Згідно з примітками до статті 56 Закону України «Про запобігання корупції», посада слідчого відноситься до посад, які передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища. З урахуванням наведеного, просить розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

02.01.2023 від відповідача 2 - Державного бюро розслідувань надійшов відзив на позовну заяву у якому викладено заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Зазначив, що спір в даній справі стосується покладення на ТУ ДБР у м. Львові майнового тягаря здійснення виплат оспорюваних сум, які не позивач не має права відповідно до актів законодавства. Здійснення таких виплат може унеможливити виконання усіма органами ДБР певних зобов`язань, зокрема, із виплати заробітної плати іншим працівникам, внаслідок чого така справа важливе значення для відповідачів. Наведені вище обставини не дозволяють віднести справу яка розглядається до категорії справ незначної складності, оскільки її складність обумовлена великою кількість питань, які мають бути вирішені під час її розгляду, а також значенням справи для сторін. Як наслідок, всебічний, повний і об`єктивний розгляд справи є неможливим без проведення підготовчого провадження та виконання завдань підготовчого провадження, визначених у частині 2 статті 173 КАС України, а тому, розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження є неможливим.

Згідно з приписами ст.242 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі- КАС України), рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Положеннями ст.12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Пунктом 1 частини 6 ст. 12 КАС України визначено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ в яких позивачами є службові особи, які у значенні закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

З урахуванням наведеного, а також поданого представником відповідача заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд висновує про необхідність призначення даної справи до розгляду в порядку загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст.12, 248, 257, 260 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Провести розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Львові, Державного бюро розслідувань про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії, стягнення заробітної плати, стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, стягнення компенсації за невикористані дні відпустки - за правилами загального позовного провадження.

Замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Підготовче засідання у справі призначити на 21 лютого 2023 року об 11:30 яке відбудеться у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду за адресою: м.Львів, вул.Чоловського, 2, зал судових засідань №1.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

У підготовче засідання викликати учасників справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - ://adm.lv.court.gov.ua.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Грень Н.М.