Справа № 280/7102/22
Суддя: Сацький Роман Вікторович
Дата ухвалення: 2023-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВИКЛИК СВІДКІВ

13 лютого 2023 року Справа № 280/7102/22
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сацького Р.В., розглянув клопотання представника позивачів про виклик свідків у адміністративній справі

за позовом КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ПОЛОГОВИЙ БУДИНОК № 9" ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (69076, м. Запоріжжя, вул. Новгородська, буд. 28, ) в особі

- Пейчевої Олени Володимирівни ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 );

- ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 );

- ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_3 ).

до - ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (69105, м. Запоріжжя, просп. Соборний, 206, )

про визнання незаконним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

29 грудня 2022 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ПОЛОГОВИЙ БУДИНОК № 9" ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі - позивач) до ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі - відповідач) про визнання незаконним та скасування рішення, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Рішення ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (69105, м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд. 206, ) від 07 грудня 2022 року, № 53 "Про реорганізацію юридичної особи - КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ПОЛОГОВИЙ БУДИНОК № 9" ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ шляхом приєднання до КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ПОЛОГОВИЙ БУДИНОК № 4" ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ";

- судові витрати покласти на відповідача, за рахунок бюджетних асигнувань.

21 грудня 2022 року ухвалою суду вжито заходи забезпечення позову КОМУНАЛЬНОМУ НЕКОМЕРЦІЙНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ "ПОЛОГОВИЙ БУДИНОК № 9" ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (код 05395724, 69076, Запорізька обл., місто Запоріжжя, вул. Новгородська, будинок 28) до Запорізької міської ради (, просп. Соборний, 206, м. Запоріжжя, 69105) про визнання протиправними та скасування рішення - до подання позовної заяви, шляхом зупинення дії рішення Запорізької міської ради від 07 грудня 2022 року № 53 "Про реорганізацію юридичної особи - КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ПОЛОГОВИЙ БУДИНОК № 9" ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ шляхом приєднання до КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ПОЛОГОВИЙ БУДИНОК № 4" ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ", до набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

02 січня 2023 року відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі № 280/7102/22 та призначено підготовче засідання на 19 грудня 2022 року об 11 год 00 хв, яке буде проводитися суддею Сацьким Р.В. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-В, зала судових засідань № 10.

16 січня 2023 року за вх. № 2539 від представника позивача до суду надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання. В обґрунтування поданого клопотання представник КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ПОЛОГОВИЙ БУДИНОК № 9" ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ зазначає про її участь 19.01.2023 об 11 год 00 хв в Господарському суді Запорізької області у справі, яка була призначена 21.12.2022, що підтверджується ухвалою Господарського суду Запорізької області.

19 січня 2023 року за вх. № 3077 від представника позивача до суду надійшла уточнена позовна заява, в якій зазначено наступне. Згідно пункту 7.1 Статуту КНП "Пологовий будинок № 9", Управління підприємством, від імені територіальної громади міста Запоріжжя, здійснюється Власником, органом управління майном згідно даного Статуту з врахуванням інтересів трудового колективу, закріплених у колективному договорі. У зв`язку із чим позивачами, окрім КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ПОЛОГОВИЙ БУДИНОК № 9" ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ є його працівники - представники трудового колективу, права та інтереси яких, також стосується оскаржуваного рішення:

- ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 );

- ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 );

- ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_3 ).

Ухвалою суду задоволено клопотання представника КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ПОЛОГОВИЙ БУДИНОК № 9" ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ про відкладення підготовчого засідання. Прийнято до розгляду заяву представника позивача про уточнення позовних вимог від 19.01.2023. Наступне підготовче засідання призначено на 14 лютого 2023 року о 14 год 00 хв, яке буде проводитися суддею Сацьким Р.В. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-В, зала судових засідань № 10.

10 лютого 2023 року ухвалою суду задоволена заява представника позивачів про залучення до участі у справі третьої особи на стороні позивачів КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПОЛОГОВИЙ БУДИНОК № 4 ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (69065, м. Запоріжжя, вул. Дудикіна, буд. 9, ).

09 лютого 2023 року за вх. № 5992 від представника позивачів до суду надійшла заява про залучення свідків у справі, а саме: заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів міської ради Васюка Анатолія Григоровича (адреса робочого місця: 69105, м. Запоріжжя, просп. Соборний, 206) та голову ліквідаційної комісії Департаменту охорони здоров`я Запорізької міської ради Інну Завюру (69001, м. Запоріжжя, вул. Патріотична, 20-А).

В обґрунтування поданої заяви ОСОБА_4 зазначає наступне. Необхідність у виклику свідків пов`язана з тим, що ОСОБА_5 є суб`єктом подання секретарю міської ради питання про включення до сесії міської ради проекту оскаржуваного рішення, виконуючи обов`язки голови ліквідаційної комісії Департаменту охорони здоров`я, який з 2021 року не здійснює повноваження у зв`язку з ліквідацією. В свою чергу ОСОБА_6 є доповідачем проекту оскаржуваного рішення на сесії ради.

Вирішуючи клопотання про виклик свідка, суд встановив наступне.

Згідно з положеннями частини 3 статті 92 КАС України, заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі.

Відповідно до положень статті 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (частини 1 статті 76 КАС України).

Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (частини 2 статті 76 КАС України).

Виходячи із системного аналізу вищенаведених норм права, суд оцінює показання свідків у сукупності з іншими доказами, та з урахуванням ступеня довіри до нього, яка формується під час спостереження за поведінкою свідка, заслуховування думки осіб, які беруть участь у справі щодо показань свідка тощо.

Згідно частини 2 статті 44 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.

Згідно частини 1 статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень.

Відповідно до частини 1 статті 65 як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі.

Частиною 2 цієї статті передбачено, що свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім`я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.

Як встановлено матеріалами адміністративної справи, свідкам ОСОБА_6 та ОСОБА_7 відомі обставини, які є вагомими у справі.

З огляду на вищевикладене, суд задовольняє клопотання про виклик свідків.

Керуючись статтями 65, 92, 167, 180, 248, 256, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_4 про виклик для допиту свідків - задовольнити.

Викликати у судове засідання для допиту у якості свідків - ОСОБА_6 (адреса робочого місця: АДРЕСА_4 ) та голову ліквідаційної комісії Департаменту охорони здоров`я Запорізької міської ради Інну Завюру (69001, м. Запоріжжя, вул. Патріотична, 20-А), яке відбудеться у приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, буд. 65-В, зала судових засідань № 10.

Ухвала набрала законної сили 13 лютого 2023 року та оскарженню не підлягає.

Ухвала в повному обсязі складена та піписана суддею 13 лютого 2023 року.

Суддя Сацький Р.В.