Справа № 200/18506/21
Суддя: Циганенко А.І.
Дата ухвалення: 2023-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 лютого 2023 року Справа№200/18506/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Циганенка А.І., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

13 грудня 2021 року засобами поштового зв`язку позивач, ОСОБА_1 , подав до суду адміністративний позов до відповідача, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, у якому просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 24.11.2021 №56 про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах;

- зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву позивача про призначення пенсії за віком на пільгових умовах від 18 листопада 2021 року №7760.

- зобов`язати відповідача зарахувати позивачу до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсію за віком періоди роботи з 28.01.2010 по 19.07.2010 в Шахтопрохідному будівельному управлінні №3 Товариство з обмеженою відповідальністю «Шахтобудівельна компанія «Донецькшахтопроходка» (код ЄДРПОУ 3682187) на посаді гірничого працівника підземного 4 розряду з повним робочим днем на підземних роботах; та з 13.08.2010 по 31.03.2012 в Шахтопрохідному будівельному управлінні №3 Товариство з обмеженою відповідальністю «Шахтобудівельна компанія «Донецькшахтопроходка» () на посаді гірничого працівника підземного 5 розряду з повним робочим днем на підземних роботах.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що 18 листопада 2021 року він звернувся із заявою №7760 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». 24 листопада 2021 року відповідачем було прийнято рішення №56 про відмову в призначенні пенсії у зв`язку із відсутністю необхідного пільгового стажу роботи (25 років) відповідно до частини 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Відповідач не здійснив пільгового обчислення страхового стажу позивача за спірні періоди роботи у зв`язку із відсутністю довідок про підтвердження пільгового страхового стажу, які передбачені п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637. Позивач вважає рішення про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства та підлягає скасуванню, оскільки в трудовій книжці наявні записи про роботу на посаді, яка відноситься до професій визначених Списком №1, а в індивідуальних відомостях про застраховану особу (форми ОК-7 та ОК-7) за спірні періоди наявні дані про заробітну плата та сплату внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Відповідач подав відзив на адміністративний позов, в якому позовні вимоги не визнав, просив відмовити в їх задоволенні з наступних підстав. Відповідно наданих до заяви про призначення пенсій документів про стаж (довідка про присвоєння ідентифікаційного номеру, трудова книжка, військовий квиток, диплом, документи про пільговий стаж роботи, дані персоніфікованого обліку) загальний страховий стаж ОСОБА_1 складає 49 роки 10 місяців 11 днів, який враховано по 18.11.2021. Пільговий стаж за Списком №1 складає 24 роки 1 місяць 11 днів, який враховано згідно з наданими пільговими довідками від 15.07.2021 №31-к, від 18.11.2021 №831, від 10.08.2021 №96, від 18.08.2021 №815,816,818 та даних персоніфікованого обліку. Враховуючи вищевикладене ОСОБА_1 було відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у зв`язку із відсутністю необхідного пільгового стажу роботи 25 років, відповідно до частини 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування».

23 грудня 2021 року відкрито провадження у справі та її розгляд призначений за правилами загального позовного провадження.

23 грудня 2021 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві витребувані докази, від позивача витребувані письмові пояснення про згоду, або не згоду на заміну первісного відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області, належним відповідачем - Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві.

21 січня 2022 року до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві застосовані заходи процесуального примусу.

21 січня 2022 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві повторно витребувані докази.

21 січня 2022 року строк підготовчого провадження продовжений на тридцять днів.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 №2119-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, строк дії воєнного стану в Україні продовжено ще на 30 діб, тобто до 25.04.2022.

21.04.2022 на засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон України від 21 квітня 2022 року №2212-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» про затвердження Указу Президента України від 18.04.2022 №259 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 на 30 діб.

Законом України від 22 травня 2022 року №2263-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджений Указ Президента України від 17 травня 2022 року №341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким строк дії воєнного стану в Україні продовжений з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Законом України від 15 серпня 2022 року №2500-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджений Указ Президента України від 12 серпня 2022 року №573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким строк дії воєнного стану в Україні продовжений з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України від 07.11.2022 №757/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», який затверджений Законом України від 16.11.2022 №2738-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», строк дії воєнного стану в Україні продовжено на 90 діб.

Згідно з опублікованими Радою суддів України 02.03.2022 Рекомендаціями щодо роботи судів в умовах воєнного стану року, судам України рекомендовано за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

Донецький окружний адміністративний суд продовжує свою роботу у дистанційному режимі.

В період з 14 вересня по 22 грудня 2022 року матеріали справи перебували в Першому апеляційному адміністративному суді у зв`язку із розглядом апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на ухвалу про застосування заходів процесуального примусу від 21 січня 2022 року.

22 грудня 2022 року первісний відповідач Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області замінений належним відповідачем Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві.

19 січня 2023 року клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про залучення до участі у справі співвідповідача залишено без задоволення.

19 січня 2023 року закрито підготовче провадження, справа призначена до судового розгляду по суті на 01 лютого 2023 року.

У судове засідання, призначене на 01 лютого 2023 року, сторони не з`явилися, про дату, час та місце судового розгляду були повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Керуючись частиною 9 статтею 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вирішив розглянути справу в письмовому провадженні, оскільки немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, та відсутня потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно з частиною 4 статті 243 КАС України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Дослідивши докази та письмові пояснення, викладені в заявах по суті справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та заперечення проти нього, суд встановив наступне.

18 листопада 2021 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується паспортом громадянина України НОМЕР_1 , через веб-портал Пенсійного фонду України подав заяву про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

24 листопада 2021 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві прийнято рішення №56 «Про пенсійне забезпечення гр. ОСОБА_1 », яким ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки відсутній необхідний пільговий стаж роботи (25 років) відповідно до частини 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». В рішенні зазначено, що відповідно наданих до заяви документів про стаж (довідка про присвоєння ідентифікаційного номеру, трудова книжка, військовий квиток, диплом, документи про пільговий стаж роботи, дані персоніфікованого обліку) загальний страховий стаж ОСОБА_1 складає 49 роки 10 місяців 11 днів, який враховано по 18.11.2021. Пільговий стаж за Списком №1 складає 24 роки 1 місяць 11 днів, який враховано згідно наданих пільгових довідок: від 15.07.2021 №31-к; від 18.11.2021 №831; від 10.08.2021 №96; від 18.08.2021 № 815,816,818 та даних персоніфікованого обліку.

В трудовій книжці НОМЕР_2 , яка видана на ім`я ОСОБА_1 , за спірні періоди містяться наступні записи:

Шахтопрохідне будівельне управління №3 Товариство з обмеженою відповідальністю «Шахтобудівельна компанія «Донецькшахтопроходка» (код ЄДРПОУ 3682187)

Запис №21 - 28.01.2010 - прийнятий тимчасово на 2 місяці гірничим робітником 4 розряду з повним робочим днем на підземній роботі, наказ №12-к від 01.02.2010;

Запис №22 - 28.03.2010 - зарахований в штат управління підземним гірничим робітником 4 розряду з повним робочим днем на підземній роботі, наказ №31-к від 24.03.2010;

Запис №23 - 19.05.2010 - переведений підземним гірничим монтажником 4 розряду з повним робочим днем на підземній роботі, наказ №49-к від 18.05.2010;

Запис №24 - 21.06.2010 - переведений підземним гірничим монтажником 5 розряду з повним робочим днем на підземній роботі, наказ №58-к від 21.06.2010;

Запис №25 - 19.07.2010 - звільнений за власним бажанням, ст. 38 КЗпП України, наказ №65-к від 19.07.2010.

Шахтопрохідне будівельне управління №3 Товариство з обмеженою відповідальністю «Шахтобудівельна компанія «Донецькшахтопроходка» (код ЄДРПОУ 3682187)

Запис №26 - 13.08.2010 - прийнятий тимчасово на 2 місяці підземним гірничим монтажником 5 розряду з повним робочим днем на підземній роботі, наказ №76-к від 16.08.2010;

Запис №27 - 12.10.2010 - зарахований в штат управління, наказ №100-к від 11.10.2010;

Запис №28 - 31.03.2012 - звільнений по переводу п.5 ст. 36 КЗпП України, наказ №164-к від 31.03.2010.

За інформацією, яка міститься в формі РС-право, трудова діяльність ОСОБА_1 в Шахтопрохідному будівельному управлінні №3 Товариство з обмеженою відповідальністю «Шахтобудівельна компанія «Донецькшахтопроходка» (код ЄДРПОУ 3682187) за періоди:

- з 28.01.2010 по 19.07.2010 (5 місяців 22 дні) зарахована до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах «Ст.14, пост 202, підземні, Список №1, розділ І, п-р І, п. а-в»,

- з 01.08.2010 по 19.08.2010 (19 днів) зарахована до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах «Ст.14, пост 202, підземні, Список №1, розділ І, п-р І, п. а-в»,

- з 01.10.2010 по 31.10.2010 (1 місяць) зарахована до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах «Ст.14, пост 202, підземні, Список №1, розділ І, п-р І, п. а-в»,

- з 01.04.2011 по 29.02.2012 (11 місяців) зарахована до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах «Ст.14, пост 202, підземні, Список №1, розділ І, п-р І, п. а-в»,

трудова діяльність за період з 20.07.2010 по 31.07.2010 (12 днів); з 20.08.2010 по 25.08.2010 (6 днів), з 01.09.2010 по 30.09.2010 (1 місяць); з 01.11.2010 по 31.03.2011 (5 місяців) зарахована до страхового стажу.

За даними Індивідуальних відомостей про застраховану особу (форма ОК-5) спеціальний страховий стаж ОСОБА_1

з 28 січня по 19 липня 2010 року облікований за кодом ЗП3013А1

жовтень 2010 року облікований за кодом ЗП3013А1

з 01 квітня 2011 року по 29 лютого 2012 року облікований за кодом ЗП3013А1

За даними Індивідуальних відомостей про застраховану особу (форма ОК-7) спеціальний страховий стаж ОСОБА_1

з 2 квітня по 6 листопада 2012 року облікований за кодом ЗП3013А1

При ухваленні рішення суд виходив з наступних мотивів та керувався такими положеннями законодавства.

Україна є […] правова держава (стаття 1 Конституції України) .

Людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави (стаття 3 Конституції України).

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними (стаття 46 Конституції України).

Згідно з пунктом 6 частини 1 статті 92 Конституції України виключно законами України визначаються основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення.

Правовідносини, що виникають у сфері пенсійного забезпечення громадян, регулюються Законом України від 05 листопада 1991 року №1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон №1788-ХІІ) та Законом України від 09 липня 2003 року №1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закону №1058-ІV).

Закон №1788-ХІІ був введений в дію з 01 січня 1992 року - в частині норм, що стосуються призначення і виплати пенсій та коригування рівнів пенсій, призначених до введення цього Закону; з 01 квітня 1992 року - в повному обсязі.

Згідно зі статтею 62 Закону №1788-ХІІ основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

01 січня 2004 року набув чинності Закон №1058-ІV.

Пунктом 2 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону №1058-ІV встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.

Відповідно до частини 3 статті 114 Закону №1058-ІV працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років.

Відповідно до частини 2 статті 24 Закону №1058-ІV страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Система персоніфікованого обліку була введена в дію 01 січня 2004 року на виконання Указу Президента України від 4 травня 1998 року № 401 «Про заходи щодо впровадження персоніфікованого обліку відомостей у системі обов`язкового державного пенсійного страхування» згідно постанов Кабінету Міністрів України №1854 від 12 грудня 2002 року та №303 від 12 березня 2003 року.

Спірним питанням у даній справі є обчислення страхового стажу позивача за періоди роботи з 28.01.2010 по 19.07.2010, та з 13.08.2010 по 31.03.2012.

Отже, при обчисленні страхового стажу за вказані періоди слід керуватися виключно даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

З наведених підстав суд не погоджується з аргументами позивача про те, що відповідач діяв всупереч вимогам діючого законодавства України, не зарахувавши позивачу до пільгового страхового стажу спірні періоди роботи, оскільки щодо вказаних періодів містяться відповідні записи в трудовій книжці, зокрема, про дату прийняття та звільнення з відповідної посади; про накази про прийняття на посаду та звільнення з посади; вказані періоди роботи завірені підписом відповідальної особи та печаткою підприємства, де працював позивач.

Щодо аргументів позивача про те, що в індивідуальних відомостях про застраховану особу наявні дані про страховий стаж, сплату внесків, нарахування заробітної плати відповідно до статті 24 Закону №1058-ІV, суд зазначає наступне.

За наслідками судового розгляду встановлено, що згідно з розрахунком страхового стажу позивача, який наведений в формі РС-право,

- період роботи з 28.01.2010 по 19.07.2010 (5 місяців 22 дні) в Шахтопрохідному будівельному управлінні №3 Товариство з обмеженою відповідальністю «Шахтобудівельна компанія «Донецькшахтопроходка» (код ЄДРПОУ 3682187) на посаді гірничого працівника підземного 4 розряду з повним робочим днем на підземних роботах, зарахований до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах «Ст.14, пост 202, підземні, Список №1, розділ І, п-р І, п. а-в»;

- період роботи з 01.08.2010 по 19.08.2010 (19 днів), з 01.10.2010 по 31.10.2010 (1 місяць), з 01.04.2011 по 29.02.2012 (11 місяців) в Шахтопрохідному будівельному управлінні №3 Товариство з обмеженою відповідальністю «Шахтобудівельна компанія «Донецькшахтопроходка» () на посаді гірничого працівника підземного 5 розряду з повним робочим днем на підземних роботах, зарахований до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах «Ст.14, пост 202, підземні, Список №1, розділ І, п-р І, п. а-в».

Трудова діяльність позивача за період з 20.08.2010 по 25.08.2010 (6 днів), з 01.09.2010 по 30.09.2010 (1 місяць); з 01.11.2010 по 31.03.2011 (5 місяців) не була зарахована до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, оскільки дані персоніфікованого обліку (форми ОК-5 та ОК-7) не містять відомостей по спеціальному стажу ОСОБА_1 .

Частиною 2 статті 2 КАС України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно зі статтею 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно частини 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на Відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Згідно із статтею 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Згідно зі статтею 249 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтувалося на їх всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги, пред`явлені до відповідача, є необґрунтованими, а тому в їх задовольнити слід відмовити повністю.

Решта доводів та заперечень учасників справи висновків суду по суті позовних вимог не спростовують. Слід зазначити, що згідно з практикою Європейського суду з прав людини, зокрема, рішення у справі «Серявін та інші проти України» від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п. 58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» від 9 грудня 1994 року, серія A, № 303-A, п. 29).

Судові витрати, понесені позивачем, розподілу не підлягають (статі 139 КАС України).

Керуючись статтями 2, 5-10, 20, 22, 25, 47, 72-77, 90, 132, 139, 205, 241-246, 250, 251, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_3 , e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (юридична адреса: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, , ел. пошта: , тел. НОМЕР_4 ) про визнання протиправним та скасування рішення від 24.11.2021 №56 про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах; зобов`язання повторно розглянути заяву позивача про призначення пенсії за віком на пільгових умовах від 18 листопада 2021 року №7760; зобов`язання зарахувати до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсію за віком періоди роботи з 28.01.2010 по 19.07.2010 в Шахтопрохідному будівельному управлінні №3 Товариство з обмеженою відповідальністю «Шахтобудівельна компанія «Донецькшахтопроходка» (код ЄДРПОУ 3682187) на посаді гірничого працівника підземного 4 розряду з повним робочим днем на підземних роботах; та з 13.08.2010 по 31.03.2012 в Шахтопрохідному будівельному управлінні №3 Товариство з обмеженою відповідальністю «Шахтобудівельна компанія «Донецькшахтопроходка» () на посаді гірничого працівника підземного 5 розряду з повним робочим днем на підземних роботах, відмовити повністю.

Повний текст рішення складено 10 лютого 2023 року.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту рішення.

Суддя А.І. Циганенко