Справа № 813/421/17
Суддя: Брильовський Роман Михайлович
Дата ухвалення: 2023-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №813/421/17
У Х В А Л А

про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа

до виконання та видачу дубліката виконавчого листа

13 лютого 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Брильовського Р.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа за позовом Стрийського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області до Сільськогосподарського Товариства з обмеженою відповідальністю «Зоря» про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

На розгляді Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом Стрийського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області до Сільськогосподарського Товариства з обмеженою відповідальністю «Зоря» про стягнення заборгованості.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2017 року у справі №813/421/17 позов задовольнити. Стягнуто з Сільськогосподарського Товариства з обмеженою відповідальністю «Зоря» () на користь Стрийського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 за період з вересня 2015 року по вересень 2016 року в сумі 10 247 (десять тисяч двісті сорок сім) грн 11 коп.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 15 травня 2018 року у справі №813/421/17 замінено стягувача у виконавчому провадженні щодо виконання виконавчого листа Львівського окружного адміністративного суду № 813/421/17 від 09.03.2017 з Стрийського об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (юридична адреса: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, ).

Від представника Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області надійшла про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа. Вказана заява вмотивована тим, що через тривале перебування виконавчого листа №813/421/17 про стягнення заборгованості з СГ ТзОВ «Зоря» на примусовому виконанні у відділ державної виконавчої служби та враховуючи, що кошти в рахунок погашення заборгованості не надходили, 25.07.2022 за № 1300-5903-5/64690 представником Головного управління подано скаргу начальнику відділу державної виконавчої служби Іваніву А. О. у порядку, визначеному статтею 74 Закону №1404. Відповідь щодо поданої скарги на адресу Головного управління не надходила, представником Головного управління подано запит від 26.09.2022 за № 1300-5903-5/87380 з проханням повідомити результат розгляду скарги Головного управління. Листом від 04.10.2022 за № 33515, який надійшов на адресу Головного управління 07.10.2022 за вхідним № 13167/14, начальник відділу державної виконавчої служби повідомив про те, що державним виконавцем Матвіїшином М. М. по виконавчих документах щодо стягнення заборгованості з СГ ТзОВ «Зоря» на користь Головного управління винесені постанови про повернення виконавчих документів стягувану ще у 2020 році. На підтвердження викладених у листі обставин, начальником відділу державної виконавчої служби до листа долучено постанови про повернення виконавчих документів стягувачу з АСВП (автоматизованої системи виконавчих проваджень). Також зазначено, що Головне управління веде діловодство в підсистемі "Документообіг" Інтегрованої комплексної інформаційної системи (ІКІС) з січня 2020 року. Документування в установі здійснюється в електронній формі. Всі документи, які надходять до Головного управління реєструються в підсистемі електронного документообігу. Таким чином, постанови про повернення виконавчих документів щодо стягнення заборгованості з СГ ТзОВ «Зоря» на адресу Головного управління у 2020 році не надходили, як і не надходили оригінали виконавчих листів, що підтверджується службовою запискою загального відділу.

Розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області надійшла про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа, суд дійшов висновку, що така підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 02.06.2016 (далі - Закон № 1404-VIII) стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Отже, єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску.

При цьому поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

Матеріалами справи підтверджується той факт, що строк пред`явлення виконавчого листа № 813/421/17, виданого Львівським окружним адміністративним судом 09.03.2017, встановлено до 07.06.2017.

Згідно зі ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що стягувач, який пропустив строк пред`явлення до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Водночас ч. 1, ч.2 ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Іммобільяре Саффі проти Італії» зазначено, що право на звернення до суду, гарантоване ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, також передбачає практичне виконання остаточних, обов`язкових для виконання судових рішень, які в державах, що поважають принципи верховенства права, не можуть залишатися невиконаними на шкоду стороні у провадженні.

Згідно з рішенням Європейського суду з прав людини у справі «Шмалько проти України» від 20.07.2014 право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що строк пред`явлення виконавчого листа до виконання заявником пропущено з поважних причин, а саме, через те що постанова про повернення виконавчих документів щодо стягнення заборгованості з СГ ТзОВ «Зоря» від Стрийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) на адресу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області у 2020 році не надходила, як і не надходили оригінали виконавчих листів.

Приймаючи до уваги те, що строк пред`явлення виконавчого листа сплив та враховуючи ті факти, що зазначені у заяві Львівської міської ради суд вважає, що заява в цій частині підлягає задоволенню.

Щодо видачі дубліката виконавчого листа, суд зазначає наступне.

Порядок вирішення питання видачі дубліката виконавчого листа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів визначений підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з підпунктом 18.4 пункту 18 частини 1 Розділу VІІ Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Разом із тим, одним із основних критеріїв для задоволення заяви щодо видачі дубліката виконавчого листа є сам факт втрати такого виконавчого документа.

Отже, видача дубліката виконавчого листа передбачена лише у разі його втрати. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання. Дублікат виконавчого листа видається на підставі матеріалів справи та судового рішення, за яким був виданий втрачений виконавчий лист.

Із заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області видно, що виконавчий лист у справі №813/421/17, виданий Львівським окружним адміністративним судом, був втрачений при поверненні матеріалів виконавчого провадження з Стрийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів).

За таких обставин, заява про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.241, 243, 248, 256, 294, 295, 376 та пп. 18.4 розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про по про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа у справі №813/421/17 - задовольнити.

Поновити Львівській міській раді строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа в адміністративній справі №813/421/17 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Сільськогосподарського Товариства з обмеженою відповідальністю «Зоря» про стягнення заборгованості на три місяці, починаючи з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Видати Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області дублікат виконавчого листа, виданого 09.03.2017 Львівським окружним адміністративним судом у справі №813/421/17.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Суддя Р.М. Брильовський