Справа № 280/98/23
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2023-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

10 лютого 2023 року Справа № 280/98/23 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Шевченко С.О., розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного провадження матеріали адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до 1.Міністерство оборони України (проспект Повітрофлоцький, буд.6, м.Київ, 03168; ); 2.Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум ( АДРЕСА_2 )

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідачів-1,2 ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 )

про визнання дій протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (надалі позивач, ОСОБА_1 ) до Міністерство оборони України (надалі відповідач-1), Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум (надалі відповідач-2), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправними дії та скасувати рішення Міністерства оборони України від 02.09.2022 за №179, прийняте у формі протоколу засідання комісії з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, в частині відмови у призначенні та невиплаті одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 - цивільній дружині загиблого солдата ОСОБА_2 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_2 внаслідок обстрілу наступаючого противника під час виконання бойового наказу по захисту Батьківщини; 2) зобов`язати Міністерство оборони України повторно розглянути заяву (з доданими документами) ОСОБА_1 про виплату одноразової грошової допомоги; 3) зобов`язати Міністерство оборони України прийняти рішення про призначення та виплату ОСОБА_1 - цивільній дружині загиблого солдата ОСОБА_2 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_2 за межами населеного пункту Роздольне внаслідок обстрілу наступаючого противника під час виконання бойового наказу по захисту Батьківщини отримавши травму несумісну з життям, одноразової грошової допомоги, виходячи з розмірів, визначених "Порядком призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, чи для проходження служби у військовому резерві", затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України №975 від 25.12.2013.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 09.01.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Представником відповідача-1 подано до суду відзив на позовну заяву, в якому заявлено про зупинення провадження в адміністративній справі №280/98/23 до набрання законної сили судовим рішенням Вільнянського районного суду Запорізької області в справі №314/927/22.

Клопотання обґрунтовується представником відповідача-1 тим, що у тексті позовної заяви позивач зазначає рішення Вільнянського районного суду Запорізької області (№314/927/22), яким було встановлено факт того, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживали однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу в період з 01.12.2015 по день смерті ОСОБА_2 . Зазначене рішення районного суду було додане до переліку документів та направлене до Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум. Враховуючи, що при винесенні рішення Вільнянським районним судом Запорізької області не було залучено Міністерство оборони України до розгляду зазначеної справи, також, те, що зазначене рішення суду впливає на вирішення питання про призначення (відмову у призначенні) одноразової грошової допомоги позивачу, Міністерством оборони України було направлено апеляційну скаргу на рішення Вільнянського районного суду Запорізької області від 16.06.2022 до Запорізького апеляційного суду. Оскільки, винесення постанови у справі №314/927/22 може суттєво вплинути на розгляд цього провадження.

Представник позивача заперечував проти задоволення клопотання представника відповідача-1 про зупинення провадження у справі.

Судом з`ясовано, що ухвалою Запорізького апеляційного суду від 07.02.2023 у справі №314/927/22 справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Павлівська сільська рада Запорізького району Запорізької області про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу, за апеляційною скаргою Міністерства оборони України, як особи, що не приймала участі у справі, на рішення Вільнянського районного суду Запорізької області від 16.06.2022 у цій справі з підстав вирішення цим рішенням питання про його права та обов`язки призначено до розгляду на 29.03.2023 о 10 год. 40 хв.

Приймаючи до уваги, що підставою позовних вимог у справі №280/98/23 є призначення та виплата ОСОБА_1 , як цивільній дружині загиблого солдата ОСОБА_2 одноразової грошової допомоги, то судове рішення, що буде прийняте судом у справі №314/927/22, має суттєве значення для вирішення справи №280/98/23.

Судом з`ясовано, що на день судового розгляду адміністративної справи №280/98/23 судового рішення по справі №314/927/22, яке б набрало законної сили, немає.

Згідно з п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Відповідно до ч.2, ч.3 ст.242 КАС України законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Як зазначено у ч.1 ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

З огляду на викладене, враховуючи матеріали справи, суд вважає за необхідне для всебічного з`ясування обставин адміністративної справи №280/98/23 зупинити провадження до набрання законної сили судовим рішенням Вільнянського районного суду Запорізької області у справі №314/927/22. Суд об`єктивно не може розглянути справу №280/98/23 до вирішення іншої справи - №314/927/22.

На підставі викладеного, керуючись п.3 ч.1 ст.236, ст.ст.241-243, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:
Клопотання представника відповідача-1 про зупинення провадження у справі задовольнити.

Провадження в адміністративній справі №280/98/23 за позовом ОСОБА_1 до Міністерство оборони України, Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідачів-1,2 ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Вільнянського районного суду Запорізької області у справі №314/927/22.

Зобов`язати осіб, які беруть участь у справі, повідомити суд, що обставини, які були підставою для зупинення провадження в адміністративній справі №280/98/23, відпали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О. Прасов