Справа № 360/95/23
Суддя: Н.М. Басова
Дата ухвалення: 2023-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

13 лютого 2023 року Справа № 360/95/23
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду в Миколаївській області (54020, Миколаївська область, м.Миколаїв, вул.Морехідна буд.1) про визнання протиправною бездіяльність та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в Миколаївській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо неврахування до пільгового стажу на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників періоди роботи позивача на шахті «Привільнянській» Виробничого об`єднання «Лисичанськвугілля» з 16.11.1992 по 16.03.1993 учнем гірника підземного з повним робочим днем під землею, з 17.03.1993 по 12.08.1993 гірником підземним з повним робочим днем під землею, з 13.08.1993 по 16.01.1994 прохідником підземним з повним робочим днем під землею; на шахті «Матроській» Виробничого об`єднання «Лисичанськвугілля» з 21.01.1994 по 12.01.1995 у якості гірника очисного забою з повним робочим днем під землею; у ДВАТ шахта «Шахта ім.Д.Ф.Мельникова» ДХК «Лисичанськвугілля» з 13.08.2002 по 18.05.2003 у якості гірника очисного забою з повним робочим днем під землею, з 17.08.2004 по 26.09.2004 у якості гірника очисного забою з повним робочим днем під землею; на шахті «Тошківська» ДП «Первомайськвугілля» з 04.10.2004 по 05.12.2004 у якості гірника очисного забою з повним робочим днем під землею;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області 25.01.2023 № 413 про відмову у призначенні пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області розглянути повторно заяву позивача від 16.01.2023 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах у відповідності до п.1 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», зарахувавши при цьому до пільгового стажу на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників періоди роботи позивача на шахті «Привільнянській» Виробничого об`єднання «Лисичанськвугілля» з 16.11.1992 по 16.03.1993 учнем гірника підземного з повним робочим днем під землею, з 17.03.1993 по 12.08.1993 гірником підземним з повним робочим днем під землею, з 13.08.1993 по 16.01.1994 прохідником підземним з повним робочим днем під землею; на шахті «Матроській» Виробничого об`єднання «Лисичанськвугілля» з 21.01.1994 по 12.01.1995 у якості гірника очисного забою з повним робочим днем під землею; у ДВАТ шахта «Шахта ім.Д.Ф.Мельникова» ДХК «Лисичанськвугілля» з 13.08.2002 по 18.05.2003 у якості гірника очисного забою з повним робочим днем під землею, з 17.08.2004 по 26.09.2004 у якості гірника очисного забою з повним робочим днем під землею; на шахті «Тошківська» ДП «Первомайськвугілля» з 04.10.2004 по 06.12.2004 у якості гірника очисного забою з повним робочим днем під землею.

Ухвалою суду від 08.02.2023 клопотання ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору залишено відкритим. Адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без руху та встановлено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків протягом десяти календарних днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання суду через підсистему "Електронний суд" або доказів про сплату судового збору у розмірі 1073,60 грн на вказані реквізити, або довідки з органу Доходів і зборів про доходи позивача за 2022 рік.

На виконання вищевказаної ухвали суду позивачем до суду надано квитанцію № від 10.02.23 про сплату судового збору в сумі 1073,60 грн.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Адміністративний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст. ст. 160, 161, 171 КАС України.

Адміністративний позов підсудний Луганському окружному адміністративному суду, підстав для повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.

З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною третьою статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин (пункт 20 частини першої статті 4 КАС України).

Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Зазначена справа не є справою у спорах, що відповідно до приписів частини четвертої статті 12 КАС України має розглядатись виключно за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Таким чином, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 248, 257-262 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в Миколаївській області про визнання протиправною бездіяльність та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься суддею Басовою Н.М. одноособово.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

У разі заперечень відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження встановити строк для подання відповідної заяви протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду через підсистему "Електронний суд" відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відзив на позовну заяву повинен повністю відповідати вимогам ст.162 КАС України і до нього повинні бути додані: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області наступні документи:

- належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 в межах спірних правовідносин;

- рішення від 25.01.2023 № 413 про відмову у призначенні пенсії.

Витребувані докази надати суду разом з відзивом.

Документи, що подаються у копіях повинні бути засвідчені належним чином згідно вимог діючого законодавства.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою https://adm.lg.court.gov.ua/sud1270/gromadyanam/csz/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяН.М. Басова