Справа № 460/14919/21
Суддя: С.А. Борискін
Дата ухвалення: 2023-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про поворот виконання судового рішення
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді С.А. Борискін, розглянувши заяву військової частини НОМЕР_1 про поворот виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій відповідача та зобов`язання вчинення певних дій
У провадженні суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій відповідача та зобов`язання вчинення певних дій.
У такій заяві відповідач просив стягнути з ОСОБА_1 на користь військової частини НОМЕР_1 грошові кошти у розмiрi 351841,05 грн.
Позивачем подано письмові заперечення на заяву про поворот виконання рішення суду, в яких з урахуванням того, що рішення суду першої інстанції в даній справі не було скасованим з підстав повідомлення позивачем завідомо неправдивих відомостей або подання ним підроблених документів, вважав подану заяву безпідставною та необґрунтованою.
Згідно з положеннями ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглянувши заяву та дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про відмову в задоволенні заяви про поворот виконання рішення суду, виходячи з наступного.
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 16.05.2022 позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо не проведення повного розрахунку при звільненні ОСОБА_1 з військової служби. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення за час затримки повного розрахунку при звільненні з військової служби за період з 28.03.2020 до 28.10.2021, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 №100. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Згідно з платіжним дорученням від 04.11.2022 №1825, на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 16.05.2022 у справі №460/14919/21, позивачу виплачено 439119,45 грн.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.11.2022 апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 задоволено частково.

Рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 16.05.2022 у справі №460/14919/21 змінено, а саме викладено абзац третій резолютивної частини в такій редакції: Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) з Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) середній заробіток за час затримки розрахунку при звільнені за період з 27.03.2020 по 28.10.2021 у сумі 87278 (вісімдесят сім тисяч двісті сімдесят вісім) гривень 40 копійок без урахування обов`язкових платежів.

В решті рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 16.05.2022 у справі №460/14919/21 - залишено без змін.

Частиною 1 статті 380 КАС України визначено, що суд апеляційної чи касаційної інстанції, приймаючи постанову, вирішує питання про поворот виконання, якщо, скасувавши рішення (визнавши його нечинним) він: 1) закриває провадження у справі; 2) залишає позов без розгляду; 3) відмовляє в позові повністю; 4) задовольняє позовні вимоги в меншому розмірі.

Згідно з ч.7 ст.380 КАС України, якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене згідно із частинами першою-третьою цієї статті, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Як встановлено судом, суд апеляційної інстанції не вирішував питання про поворот виконання судового рішення.

За змістом ч.4-5, 8-9 ст.380 КАС України питання про поворот виконання рішення суд вирішує за наявності відповідної заяви сторони.

До заяви про поворот виконання рішення шляхом повернення стягнутих грошових сум, майна або його вартості додається документ, який підтверджує те, що суму, стягнуту за раніше прийнятим рішенням, списано установою банку або майно вилучено державним виконавцем.

Заява про поворот виконання може бути подана протягом одного року з дня ухвалення відповідного рішення суду апеляційної чи касаційної інстанції або з дня ухвалення рішення при новому розгляді справи за результатами перегляду рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Згідно з правовою позицією Конституційного Суду України, викладеною у рішенні від 02.11.2011 №13-рп/2011, поворот виконання рішення - це процесуальна гарантія захисту прав особи, яка полягає у поверненні сторін виконавчого провадження в попереднє становище через скасування правової підстави для виконання рішення. Інститут повороту виконання рішення спрямований на поновлення прав особи, порушених виконанням скасованого (зміненого) рішення, та є способом захисту цих прав.

Таким чином, з наведених правових норм випливає, що за допомогою інституту повороту, виконання судового рішення, яке було скасоване або змінене, зокрема, у такий спосіб, що стягувач повинен повернути боржнику те, що він отримав за таким судовим рішенням. А отже, поворот виконання рішення спрямований на забезпечення інтересів добросовісного боржника, який виконав судове рішення, яке, як згодом виявилося, було помилковим.

Поряд з цим, за правилами ч.1 ст.381 КАС України, поворот виконання рішення про відшкодування шкоди, заподіяної суб`єктом владних повноважень, каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю фізичної особи, рішення про присудження виплати пенсій чи інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів, а також рішення про присудження виплати заробітної плати чи іншого грошового утримання у відносинах публічної служби допускається, якщо скасоване рішення було обґрунтовано повідомленими позивачем завідомо неправдивими відомостями або поданими ним підробленими документами.

Відповідно до положень ст.239 Кодексу законів про працю України, у разі скасування виконаних судових рішень про стягнення заробітної плати чи інших виплат, що випливають з трудових правовідносин, поворот виконання допускається лише тоді, коли скасоване рішення ґрунтувалося на повідомлених позивачем неправдивих відомостях або поданих ним підроблених документах. Середній заробіток за час вимушеного прогулу належить до інших виплат, що випливають з трудових правовідносин.

Отже, у справах про присудження виплати заробітної плати чи інших виплат, що випливають з трудових правовідносин, поворот виконання допускається лише за умови, якщо скасована постанова була обґрунтована на повідомлених позивачем завідомо неправдивих відомостях або поданих ним підроблених документах.

Разом з тим, суд зазначає, що предметом судового розгляду в межах даної адміністративної справи було нарахування та виплата позивачеві середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні в порядку ст.117 Кодексу законів про працю України.

Середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за своєю правовою природою не є основною чи додатковою заробітною платою, а також не є заохочувальною чи компенсаційною виплатою (зокрема, компенсацією працівникам втрати частини заробітної плати у зв`язку з порушенням термінів її виплати) у розумінні ст.2 Закону України "Про оплату праці", тобто середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні не входить до структури заробітної плати.

Вказаний правовий висновок викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30.01.2019 у справі №910/4518/16 (провадження № 12-301гс18), а також в постановах Верховного Суду від 08.12.2022 у справі №200/5338/19-а, від 29.09.2022 у справі №420/3978/22.

З огляду на те, що середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні не є пенсією чи іншим періодичним платежем з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів, а також заробітною платою чи іншим грошовим утриманням у відносинах публічної служби, суд дійшов висновку, що питання повороту виконання рішення має вирішуватися на загальних підставах, визначених ст.380 КАС України.

Добровільне виконання рішення, не забороняє застосовувати до спірних правовідносин вимоги ст.380 КАС України щодо повороту виконання судового рішення.

Матеріалами заяви підтверджено виплату відповідачем на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 16.05.2022 у справі №460/14919/21 позивачеві середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні в сумі 439119,45 грн. Поряд з цим, за наслідками апеляційного перегляду такого рішення суду позовні вимоги задоволено на суму 87278, 40 грн.

За таких обставин, підсумовуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви про поворот виконання судового рішення у даній справі.

Належним способом здійснення повороту виконання рішення відповідно до приписів КАС України є саме стягнення з позивача на користь відповідача надлишково виплачених коштів на виконання рішення суду в сумі 351841,05 грн.

Керуючись статтями 243, 248, 380, 381 КАС України

У Х В А Л И В :
Заяву відповідача про поворот виконання рішення суду задовольнити.

Здійснити поворот виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 16.05.2022 у справі №460/14919/21 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій відповідача та зобов`язання вчинення певних дій в частині стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь військової частини НОМЕР_1 грошові кошти в сумі 351841,05 грн.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 13.02.23

Суддя С.А. Борискін