Справа № 755/219/23
Суддя: Гончарук В. П.
Дата ухвалення: 2023-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №:755/219/23
Провадження №: 2-а/755/27/23
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" лютого 2023 р. Дніпровський районний суд міста Києва в складі:

головуючого - судді - Гончарука В.П.

при секретарі - Гриценку О.І.

за участі

представника позивача Жукова В.В.

представника відповідача Мельник М.М.

перекладача Матьякубова У.

розглянувши у порядку спрощеного провадження з викликом сторін у відкритому судовому засіданні в приміщенні Дніпровського районного суду міста Києва адміністративну справу за адміністративним позовом громадянки Узбекистану ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної Служби у м. Києві та Київській області про скасування рішення про примусове повернення до країни походження та заборону в`їзду в Україну,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 , в особі представника - адвоката Жукова В.В., звернулася до Дніпровського районного суду міста Києва з позовом до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної Служби у м. Києві та Київській області (далі - ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області), в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області від 30 червня 2022 року про примусове повернення до країни походження або третьої країни громадянки Узбекистану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та заборону в`їзду йому в Україну на три роки терміном до 05 вересня 2025 року; зобов`язати ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області відкликати з Державної прикордонної служби України Доручення ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області від 01 липня 2022 року про заборону в`їзду в Україну ОСОБА_1 .

Позовні вимоги представник позивача мотивує тим, що позивач прибула в Україну 12 лютого 2022 року до родичів, які проживють у м. Ірпінь Киїївської області. Однак, із початком воєнних дій на території України, звернутися до ДМС у встановлений законом 90-денний термін не було можливості. Лише 30 червня 2022 року мала намір звернутися до ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області, однак була затримана на блокпосту. Того ж дня відповідачем було винесене оскаржуване рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни та заборону в`їзду в Україну строком на 3 роки.

Позивач стверджує, що оспорюване нею рішення не відповідає вимогам чинного законодавства та суперечить принципам Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Ухвалою Дніпровського районного суду міста Києва від 09 січня 2023 року відкрито провадження у даній справі, постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників судового розгляду.

В судовому засіданні представник позивача Жуков В.В. позовні вимоги підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним у позові.

Представника відповідача ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області - Мельник М.М., в судовому засіданні з приводу задоволення позову заперечував.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до такого.

Згідно із частинами першою, другою статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

В силу вимог частини другої статті 19Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із частиною першою статті 33 Конституції України кожному хто на законних підставах перебуває на території України, гарантуються свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Статтею 26 Конституції України визначено, що іноземці та особи без громадянства, що перебувають в Україні на законних підставах, користуються тими самими правами і свободами, а також несуть такі самі обов`язки, як і громадяни України, - за винятками, встановленими Конституцією, законами чи міжнародними договорами України.

Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, порядок їх в`їзду в Україну та виїзду з України визначає Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22 вересня 2011 року № 3773-VI (далі - Закон).

Строк перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні встановлюється візою, законодавством України чи міжнародним договором України (частина третя статті 9 Закону).

Стаття 23 Закону передбачає, що нелегальні мігранти та інші іноземці та особи без громадянства, які вчинили злочин, адміністративні або інші правопорушення, несуть відповідальність відповідно до закону.

Так, згідно із частиною першою статті203 Кодексу України про адміністративні правопорушення за порушення іноземцями та особами без громадянства правил перебування в Україні, тобто проживання без документів на право проживання в Україні, за недійсними документами або документами, термін дії яких закінчився, або працевлаштування без відповідного дозволу на це, якщо необхідність такого дозволу передбачено законодавством України, або недодержання встановленого порядку пересування і зміни місця проживання, або ухилення від виїзду з України після закінчення відповідного терміну перебування, неприбуття без поважних причин до визначеного місця навчання або працевлаштування після в`їзду в Україну у визначений строк, а так само порушення правил транзитного проїзду через територію України, крім порушень, передбачених частиною другою цієї статті, тягнуть за собою накладення штрафу від ста до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Отже, за порушення іноземцями та особами без громадянства правил перебування в Україні чинним законодавством передбачається адміністративна відповідальність.

Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» № 3773-VI (далі - Закон № 3773-VI) та Інструкцією про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженою Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Служби безпеки України від 23 квітня 2012 року № 353/271/150, які визначають правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, та встановлює порядок їх в`їзду в Україну та виїзду з України.

Пунктом 7 частини першої статті 1 Закону № 3773-VI визначено, що іноземці та особи без громадянства, які перебувають на території України на законних підставах, - іноземці та особи без громадянства, які в установленому законодавством чи міжнародним договором України порядку в`їхали в Україну та постійно або тимчасово проживають на її території, або тимчасово перебувають в Україні.

Відповідно до частини третьої статті3 Закону № 3773-VI іноземці та особи без громадянства зобов`язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Відповідно до частини третьої статті 9Закону № 3773-VI строк перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні встановлюється візою, законодавством України чи міжнародним договором України.

Відповідно до частин першої, третьої статті 13Закону № 3773-VI в`їзд в Україну іноземцю або особі без громадянства не дозволяється: в інтересах забезпечення національної безпеки України або охорони громадського порядку; якщо це необхідно для охорони здоров`я, захисту прав і законних інтересів громадян України та інших осіб, які проживають в Україні; якщо при клопотанні про в`їзд в Україну така особа подала про себе завідомо неправдиві відомості або підроблені документи; якщо паспортний документ такої особи, віза підроблені, зіпсовані чи не відповідають установленому зразку або належать іншій особі; якщо така особа порушила у пункті пропуску через державний кордон України правила перетинання державного кордону України, митні правила, санітарні норми чи правила або не виконала законних вимог посадових та службових осіб органів охорони державного кордону, органів доходів і зборів та інших органів, що здійснюють контроль на державному кордоні; якщо під час попереднього перебування на території України іноземець або особа без громадянства не виконали рішення суду або органів державної влади, уповноважених накладати адміністративні стягнення, або мають інші не виконані майнові зобов`язання перед державою, фізичними або юридичними особами, включаючи пов`язані з попереднім видворенням, у тому числі після закінчення терміну заборони подальшого в`їзду в Україну; якщо така особа намагається здійснити в`їзд через контрольні пункти в`їзду-виїзду на тимчасово окуповану територію без спеціального дозволу або така особа під час попереднього перебування на території України здійснила виїзд із неї через контрольний пункт в`їзду-виїзду.

За наявності підстав, зазначених в абзацах другому, сьомому і восьмому частини першої цієї статті, відомості про іноземця або особу без громадянства вносяться до бази даних осіб, яким згідно із законодавством України не дозволяється в`їзд в Україну або тимчасово обмежено право виїзду з України.

Рішення про заборону в`їзду в Україну строком на три роки приймається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, Службою безпеки України або органом охорони державного кордону, або уповноваженим підрозділом Національної поліції України. У разі невиконання рішення про заборону в`їзду в Україну іноземцям та особам без громадянства забороняється подальший в`їзд в Україну на десять років, що додається до частини строку заборони в`їзду в Україну, який не сплив до моменту прийняття повторного рішення про заборону в`їзду в Україну.

Згідно із частиною першою статті 26 Закону № 3773-VI іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров`я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення.

Відповідно до частини другої статті 26Закону № 3773-VI рішення про примусове повернення іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частині першій цієї статті, може супроводжуватися забороною щодо подальшого в`їзду в Україну строком на три роки. Строк заборони щодо подальшого в`їзду в Україну обчислюється з дня винесення такого рішення.

Аналогічні норми містяться в Інструкції № 353/271/150, відповідно до пункту 1.6 якої підставами для прийняття рішення про примусове повернення іноземців за межі України є:

- дії іноземців, що порушують законодавство України про правовий статус іноземців та осіб без громадянства;

- дії іноземців, що суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку;

- якщо це необхідно для охорони здоров`я, захисту прав і законних інтересів громадян України та інших осіб, які проживають в Україні.

Відповідно до пункту 1.7 Інструкції № 353/271/150 примусове повернення передбачає виїзд іноземця з України за рішенням територіальних органів, територіальних підрозділів ДМС, органів охорони державного кордону (стосовно іноземців, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), органів СБУ з подальшим повідомленням протягом 24 годин про підстави прийняття такого рішення прокурора з оформленням відповідних документів, доведенням до іноземця зобов`язання про його добровільний виїзд з України у визначений у рішенні строк та здійсненням подальшого контролю за виконанням іноземцем цього зобов`язання.

Відповідно до положень пунктів 1, 2, 3 Положення про Державну міграційну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 360, Державна міграційна служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ і який реалізує державну політику у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів. ДМС у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства. Основними завданнями ДМС є: 1) реалізація державної політики у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів; 2) внесення на розгляд Міністра внутрішніх справ пропозицій щодо забезпечення формування державної політики у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів.

За змістом пункту 9, пункту 4 Положення про ДМС, ДМС відповідно до покладених на неї завдань приймає рішення про продовження (скорочення) строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, про добровільне повернення або примусове повернення іноземців та осіб без громадянства до країн їх громадянської належності або країн походження, звертається до судів з позовами про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства, здійснює заходи, пов`язані з примусовим видворенням іноземців та осіб без громадянства з України.

Згідно із частиною першою статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Відповідно до статті 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

За приписами статті 74 КАС України суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Відповідно до положень статті 75 КАС України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. При цьому, в силу положень статті 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Згідно із частиною першою статті 77КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Судом встановлено, що 30 червня 2022 року головним спеціалістом ЦМУ ДМС у м. Києві та Київські області Циганок М.О. відносно громадянки Республіки Узбекистану, ОСОБА_1 складений протокол про адміністративне правопорушення, відповідно до якого 30 червня 2022 року о 12:00 за адресою: м. Київ, Харківська площа, 1 виявлено громадянку Узбекистану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка порушила правила перебування іноземців в Україні, а саме: проживання без документів на право проживання в Україні. Місце скоєння правопорушення: АДРЕСА_1 . В протоколі зазначено, що ОСОБА_1 роз`яснено зміст статті 63 Конституції України, статті 268 КУпАП та право користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження, що підтверджено її підписом. Крім того, в протоколі зазначено, що переклад протоколу зроблено усно за участі перекладача Ахмедова Фозілжан, зазначено його підпис та особисті дані.

Згідно письмових пояснень, відібраних головним спеціалістом ЦМУ ДМС у м. Києві та Київські області Циганок М.О. від ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянки Узбекистану, неодруженої, паспорт серії НОМЕР_1 , терміном дії з 19 січня 2022 року по 18 січня 2032 року, місце проживання: АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 прибула в Україну 12 лютого 2022 року через ПП «Бориспіль» з приватною метою. Заїхала по паспорту серії НОМЕР_2 , терміном дії від 19 січня 2022 року до 18 січня 2032 року. На території України до державної міграційної служби за проведенням будь-якої процедури оформлення документів на право проживання - не зверталась з особистих переконань. Через збройну агресію РФ на території України, не виїхала хоча мала можливість. Через цей збіг обставин порушила вимоги Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства». Усвідомлювала, що порушила міграційне законодавство України. Проживає за адресою: АДРЕСА_1 , на території України не працює, проживає за власні збереження.

Крім того, 30 червня 2022 року відносно громадянки Республіки Узбекистану ОСОБА_1 заступником начальника Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у місті Києві та Київській області Петровим Д.В. винесено постанову ПМ МКМ № 011018 про накладення адміністративного стягнення за порушення статті 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», відповідно до частини першої статті 203 КУпАП накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 5 100,00 грн.

Копію оскаржуваної постанови ОСОБА_1 отримала 04 липня 2022 року, що підтверджується підписом останньої у даній постанові.

Також 30 червня 2022 року головним спеціалістом відділу протидії нелегальній міграції, управління міграційного контролю, протидії нелегальній міграції та реадмісії ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області Циганок М. прийнято рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни, громадянки Узбекистану ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зобов`язано її покинути територію України у термін до 10 липня 2022 року.

Зі змісту вказаного рішення убачається, що 30 червня 2022 року співробітниками УПП у м. Києві виявлено громадянку Узбекистану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка порушила Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», а саме: проживання без документів на право проживання.

У ході опитування громадянка Узбекистану ОСОБА_1 , пояснила, що в Україну прибула 12 лютого 2022 року через ПП «Бориспіль» авіаційним транспортом.

Позивач приїхала до своїх знайомих, які проживають у м. Києві. З власних переконань залишилась у них проживати та вчасно не виїхала з території України. Сім`ї або близьких родичів в Україні не має. До Державної міграційної служби не зверталась через відсутність потреби.

З питань оформлення посвідки на тимчасове проживання документів не подавала. На продовження строків перебування, набуття статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту в Україні до компетентних органів позивач не зверталась. Усвідомлювала, що своїми діями умисно порушує законодавство України.

За порушення правил перебування іноземних громадян на території України працівниками ЦМУ ДМС у місті Києві та Київській області відносно громадянки Узбекистану ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення за частиною першою статті 203 КУпАП (ПР МКМ № 011039 від 30 червня 2022 року).

Встановлені обставини, а саме: нелегальне становище громадянки Узбекистану ОСОБА_1 , свідчать про те, що нею порушені вимоги статей 4, 9, 15 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

У позовній заяві позивач посилається на те, що не мала можливості звернутися для продовження строку дозволу, оскільки 24 лютого 2022 року Російська Федерація розпочала повномасштабне вторгнення в Україну, та органи міграційної служби не працювали, вона змушена була покинути місце свого перебування.

Враховуючи викладені вище обставини справи та норми закону, судом встановлено, що позивач проживає на території України, дозвіл на перебування в Україні скінчився 13 травня 2022 року. Це свідчить про те, що позивач обізнана із законодавством України щодо дозвільних документів. Однак, відповідні документи вчасно не оформила, та статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту, на момент винесення оскаржуваної постанови, не набула.

Окрім того, з протоколу про адміністративне правопорушення убачається, що позивачу було роз`яснено зміст статті 63 Конституції України, права та обов`язки, передбачені статтею 268 КУпАП. Зауваження, прохання щодо необхідності перекладача, адвоката, відсутні. Крім того, у протоколі зазначено, що переклад здійснював перекладач Ахмедов Фозілжан .

Статтею 203 КУпАП визначено, що порушення іноземцями та особами без громадянства правил перебування в Україні, тобто проживання без документів на право проживання в Україні, за недійсними документами або документами, термін дії яких закінчився, або працевлаштування без відповідного дозволу на це, якщо необхідність такого дозволу передбачено законодавством України, або недодержання встановленого порядку пересування і зміни місця проживання, або ухилення від виїзду з України після закінчення відповідного терміну перебування, неприбуття без поважних причин до визначеного місця навчання або працевлаштування після в`їзду в Україну у визначений строк, а так само порушення правил транзитного проїзду через територію України, крім порушень, передбачених частиною другою цієї статті.

Посилання позивача на те, що що вона не мала змоги вчасно звернутися до органів ДМС для оформлення необхідних документів, також судом оцінюються критично.

Так, дійсно, на момент закінчення строку дії посвідки на тимчасове проживання, за місцем проживання позивача відбувалися бойові дії, однак з повідомлення з Урядового порталу від 19 травня 2022 року, вбачається, що з 15 березня 2022 року органи та підрозділи ДМС, які знаходяться в безпечних районах, де не ведуться активні бойові дії, відновлюють роботу з прийому та надання адміністративних послуг, зокрема посвідок на постійне та тимчасове проживання. Серед переліку відділів вказано і ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області. Дане свідчить про те, що станом на початок квітня 2022 року, коли в м. Києві активні бойові дії вже не відбувались, позивач мав можливість звернутись до відповідача задля оформлення документів на законне перебування в Україні.

На підставі наведеного, суд вважає, що позов громадянки Узбекистану ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області в частині оскарження рішення суб`єкта владних повноважень задоволенню не підлягає.

Також суд зазначає, що застосування заборони щодо подальшого в`їзду в Україну строком на три роки, є правом, а не обов`язком центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів.

Оцінюючи підстави прийняття 30 червня 2022 року головним спеціалістом ЦМУ ДМС у м. Києві та Київські області Циганок М.О. рішення про примусового повернення до країни походження або третьої країни, громадянку Узбекистану ОСОБА_1. , ІНФОРМАЦІЯ_2 із забороною в`їзду на територію України строком на 3 роки, суд приходить до висновку, що суб`єктом владних повноважень у вказаному рішенні взагалі не наведені ні підстави ні мотиви з яких остання виходила приймаючи рішення про заборону позивачу в`їзду на територію України строком на 3 роки.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області про скасування рішення про примусове повернення до країни походження та заборону в`їзду в Україну, підлягають частковому задоволенню, в частині скасування рішення щодо заборони в`їзду в Україну строком на три роки

На підставі викладеного, керуючись статтями 242-246, 250, 286, 288, 295, 297 КАС України, статтями 7, 9, 33, 203, 245, 248, 251, 252, 268,274, 278-280 КУпАП, Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», Інструкцією про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, суд -

УХВАЛИВ:

Позову громадянки Узбекистану ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної Служби у м. Києві та Київській області про скасування рішення про примусове повернення до країни походження та заборону в`їзду в Україну задовольнити - частково.

Визнати протиправним та скасувати пункт 2 Рішення Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області від 30 червня 2022 року про примусове повернення до країни походження або третьої країни, в частині заборони громадянці Узбекистану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 в`їзду на територію України строком на 3 роки.

В задоволенні інших позовних вимог - відмовити.

Відповідно до частини шістнадцятої статті 289 КАС України апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст судового рішення складено 14 лютого 2023 року.

Суддя: