Справа № 200/16015/21
Суддя: Гайдар Андрій Володимирович
Дата ухвалення: 2023-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про зупинення провадження по справі

13 лютого 2023 року справа №200/16015/21

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі суддів: Гайдара А.В., Геращенка І.В., Казначеєва Е.Г., секретар судового засідання Харечко О.П., за участю представника відповідачів Жаворонкової Ю.О., розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Донецької обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 листопада 2022 року (головуючий суддя І інстанції Шинкарьова І.В.), складеного у повному обсязі 21 листопада 2022 року у справі № 200/16015/21 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратуру, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), утвореної наказом Генерального прокурора № 239 від 22.07.2021, Донецької обласної прокуратури про визнання дій неправомірними та скасування рішення відповідача, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Офісу Генерального прокурора, П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратуру, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), Донецької обласної прокуратури, у якому просить:

визнати протиправним з моменту прийняття та скасувати рішення П`ятнадцятої кадрової комісії від 13.09.2021 №188 «Про неуспішне проходження прокурором атестації за результатами складення іспиту у форм анонімного тестування з використанням комп`ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора»;

визнати протиправним з моменту прийняття та скасувати наказ відповідача 3 від 21.10.2021 № 2600-к яким позивача звільнено з посади прокурора Добропільського відділу Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області на підставі п.п.2 п.19 р.II «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» №113-ІХ від 19.09.2019 з 22.10.2021;

поновити позивача на посаді прокурора Добропільського відділу Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області з 22.10.2021;

стягнути з Донецької обласної прокуратури середній заробіток позивача за весь час вимушеного прогулу без утримання податків й інших обов`язкових платежів, починаючи з 23.10.2021 по день прийняття судом рішення про поновлення на роботі. Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 21 листопада 2022 року позовні вимоги задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) №188 від 13.09.2021 «Про неуспішне проходження прокурором атестації за результатами складення іспиту у форм анонімного тестування з використанням комп`ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора». Визнано протиправним та скасовано наказ керівника Донецької обласної прокуратури № 2600-к від 21.10.2021 яким ОСОБА_1 звільнено з посади прокурора Добропільського відділу Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області на підставі пп.2 п.19 р. II «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» №113-ІХ від 19.09.2019 з 22.10.2021. Поновлено ОСОБА_1 на посаді прокурора Добропільського відділу Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області з 22.10.2021. Стягнуто з Донецької обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу з 23.10.2021 по 15.11.2022 у сумі 101823,88 грн. Допущено до негайного виконання рішення суду в частині поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку, у межах суми стягнення за один місяць. Не погодившись з судовим рішенням, Донецька обласна прокуратура та Офіс Генерального прокурора подали апеляційні скарги, в яких посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просили суд скасувати судове рішення та відмовити у задоволені позовних вимог.

12 січня 2023 року від позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до припинення його перебування у складі Збройних Сил України

Представник відповідачів у судовому засіданні висловила думку щодо заявленого клопотання на розсуд суду.

Щодо зазначеного клопотання, суд апеляційної інстанції зазначає наступне.

Відповідно до пункту 31 частини 11 статті 85 Конституції України та статті 5 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні".

Наразі воєнний стан в країні є продовжений низкою Указів Президента України.

Пунктом 5 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі: перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Враховуючи те, що позивач перебуває у складі Збройних Сил України як призваний 03 березня 2022 року та зарахований до списків особового складу другого відділу ІНФОРМАЦІЯ_1 (що підтверджується Наказом Міністерства оборони України від 03.03.2022 № 51), суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі.

На підставі викладеного, керуючись 236, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 200/16015/21 до припинення перебування ОСОБА_1 у складі Збройних Сил України

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена відповідно до ч. 3 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 13 лютого 2023 року.

Судді А.В. Гайдар І.В. Геращенко

Е.Г. Казначеєв