Справа № 140/5481/21
Суддя: Волдінер Фелікс Арнольдович
Дата ухвалення: 2023-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2023 року ЛуцькСправа № 140/5481/21

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Волдінера Ф. А.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Державної екологічної інспекції у Тернопільській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Вест Петрол Маркет» про стягнення штрафних санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Державна екологічна інспекція у Тернопільській області звернулася з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Вест Петрол Маркет» (далі ТзОВ «Вест Петрол Маркет», відповідач) про стягнення штрафних санкцій в розмірі 306 000,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що постановами головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Тернопільської області від 19 квітня 2021 року №4, від 19 квітня 2021 року №5, від 19 квітня 2021 року №6, від 19 квітня 2021 року №7, від 19 квітня 2021 року №8 за результатами розгляду протоколів від 19 квітня 2021 року №000004, від 19 квітня 2021 року №000005, від 19 квітня 2021 року №000006, від 19 квітня 2021 року №000007, від 19 квітня 2021 року №000008 та акту перевірки стану виконання суб`єктом господарювання рішень про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 19 квітня 2021 року №13, на АЗС ТзОВ «Вест Петрол Маркет» накладено штраф в розмірі 4000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на загальну суму 306 000,00 грн.

Проте, відповідач у встановлений 15-денний строк добровільно вказану суму штрафу не сплатив.

Позивач просить стягнути ТзОВ «Вест Петрол Маркет» штрафну санкцію у розмірі 306 000,00 грн в дохід Державного бюджету України.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 11 червня 2021 року відкрито провадження у справі за цим позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

В поданому до суду відзиві на позовну заяву від 29 червня 2021 №971 відповідач позов не визнав та просить відмовити у його задоволенні з тих підстав, що відповідач не згодний із постановами про накладення штрафу від 19 квітня 2021 року №№4, 5, 6, 7, 8.

Ухвалою суду від 06 липня 2021 року провадження у справі було зупинене до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 140/5195/21 за позовом ТзОВ «Вест Петрол Маркет» до Державної екологічної інспекції у Тернопільській області про визнання протиправною та скасування постанов.

02 січня 2023 року ТзОВ «Вест Петрол Маркет» подало до суду заяву, у якій вказало, що постанови про накладення штрафу від 19 квітня 2021 року №№4, 5, 6, 7, 8 скасовані у судовому порядку, а тому відсутні правові підстави для задоволення позовних вимог про стягнення штрафних санкцій згідно з вказаною постановою.

Ухвалою суду від 02 лютого 2023 року провадження у цій справі було поновлено.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд дійшов висновку про те, що в задоволенні позову необхідно відмовити з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що постановами головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Тернопільської області від 19 квітня 2021 року №4, від 19 квітня 2021 року №5, від 19 квітня 2021 року №6, від 19 квітня 2021 року №7, від 19 квітня 2021 року №8 за результатами розгляду протоколів від 19 квітня 2021 року №000004, від 19 квітня 2021 року №000005, від 19 квітня 2021 року №000006, від 19 квітня 2021 року №000007, від 19 квітня 2021 року №000008 та акту перевірки стану виконання суб`єктом господарювання рішень про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 19 квітня 2021 року №13, на АЗС ТзОВ «Вест Петрол Маркет» накладено штраф в розмірі 4000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на загальну суму 306 000,00 грн.

Відповідно до частини шостої статті 44 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» від 02 грудня 2010 року № 2735-VI відповідальність за порушення інших вимог цього Закону встановлюється згідно із законом. Справи про накладення штрафів за порушення, визначені цією статтею, розглядаються керівниками органів ринкового нагляду або їх заступниками відповідно до їх компетенції. Суми штрафів, що накладаються органами ринкового нагляду, зараховуються до Державного бюджету України. Про вчинення порушень, зазначених у цій статті, посадові особи органів ринкового нагляду, що виявили правопорушення, складають протокол на підставі документів, що містять інформацію про походження продукції та її обіг. Протокол складається у двох примірниках, які підписуються посадовими особами органу ринкового нагляду та фізичною особою, у тому числі фізичною особою - підприємцем, чи керівником юридичної особи або уповноваженою ним особою. У разі відмови фізичної особи, у тому числі фізичної особи - підприємця, чи керівника юридичної особи або уповноваженої ним особи підписати протокол посадова особа органу ринкового нагляду вносить до такого протоколу відповідний запис. Один примірник протоколу вручається фізичній особі, у тому числі фізичній особі - підприємцю, чи керівнику юридичної особи або уповноваженій ним особі, а другий - зберігається в органі ринкового нагляду. Протокол разом з актом перевірки, поясненнями фізичної особи, у тому числі фізичної особи - підприємця, чи керівника юридичної особи або уповноваженої ним особи (у разі їх наявності) та документами, що стосуються справи, не пізніше наступного робочого дня за днем його складання передається керівнику чи заступнику керівника органу ринкового нагляду, які розглядають справу протягом 15 календарних днів з дня отримання протоколу та відповідних документів і приймають рішення про накладення штрафу. Кожний штраф оформляється окремою постановою. Постанова надсилається суб`єкту господарювання не пізніше наступного робочого дня за днем її оформлення. Суб`єкт господарювання має сплатити штраф у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання постанови про його накладення. У разі несплати штрафу в зазначений строк він стягується в судовому порядку. Суб`єкт господарювання має право оскаржити рішення органу ринкового нагляду про накладення штрафу до керівника органу ринкового нагляду, а також у судовому порядку. У разі оскарження рішення у суді суб`єкт господарювання сплачує штраф після прийняття відповідного рішення керівником органу ринкового нагляду або судом.

Разом з тим, судом встановлено, що постанови головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Тернопільської області від 19 квітня 2021 року №4, від 19 квітня 2021 року №5, від 19 квітня 2021 року №6, від 19 квітня 2021 року №7, від 19 квітня 2021 року №8 про накладення штрафу були оскаржені відповідачем у цій справі в судовому порядку.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2021 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07 квітня 2022 року, у справі №140/5195/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕСТ ПЕТРОЛ МАРКЕТ» до Державної екологічної інспекції у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування постанов позов задоволено повністю, визнано протиправними та скасовано постанови Державної екологічної інспекції у Тернопільській області про накладення штрафу від 19 квітня 2021 року №№4, 5, 6, 7, 8.

Згідно із частиною четвертою статті 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

З урахуванням наведеного, оскільки рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2021 року (залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07 квітня 2022 року) у справі №140/5195/21 визнано протиправною та скасовано постанови Державної екологічної інспекції у Тернопільській області про накладення штрафу від 19 квітня 2021 року №№4, 5, 6, 7, 8, а протиправність накладення штрафу на відповідача вказаними постановами №№4, 5, 6, 7, 8 від 19 квітня 2021 року при розгляді цієї справи в силу вимог частини четвертої статті 78 КАС України не доказується, тому позовні вимоги про стягнення з відповідача штрафу в сумі 306 000,00 грн, накладеного скасованими у судовому порядку постановами від 19 квітня 2021 року №№4, 5, 6, 7, 8, до задоволення не підлягають.

Керуючись статтями 243, 245, 246, 257, 262, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову Державної екологічної інспекції у Тернопільській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Вест Петрол Маркет» про стягнення штрафу відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ф.А. Волдінер