Справа № 240/3517/23
Суддя: Окис Тетяна Олександрівна
Дата ухвалення: 2023-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про передачу справи на розгляд до іншого адміністративного суду

14 лютого 2023 року м. Житомир справа № 240/3517/23

категорія 108020000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Окис Т.О., розглянувши питання про передачу справи за позовом ОСОБА_1 до Житомирська митниці Державної митної служби України про визнання протиправною та скасування постанови на розгляд до іншого адміністративного суду,

установив:

ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить: визнати протиправною та скасувати постанову № 0344/101000/22 від 20 січня 2023 року у справі про порушення митних правил № UA101020/2021/005020, якою декларанта ТОВ «ЗМК «УКРСТАЛЬ ЖИТОМИР» ОСОБА_1 було визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого статтею 480 Митного кодексу України, і накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 17000 грн.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд уважає за необхідне передати її на розгляд іншому адміністративному суду, виходячи із такого.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує серед іншого, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

З`ясовуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі, суд установив, що позовна заява подана до Житомирського окружного адміністративного суду без дотримання правил предметної підсудності у зв`язку з наступним.

Так, відповідно до пункту 3 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний суд - суд, до компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення адміністративних справ.

Водночас, статтею 20 Кодексу адміністративного судочинства України розмежовано предметну юрисдикцію між місцевими загальними як адміністративними судами та окружними адміністративними судами.

Пунктом 1 частини 1 названої правової норми передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Як убачається зі змісту позовної заяви ОСОБА_1 оскаржує постанову від 20 січня 2023 року № 0344/101000/22 у справі про порушення митних правил № UA101020/2021/005020, якою його, як декларанта ТОВ «ЗМК «УКРСТАЛЬ ЖИТОМИР», визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого статтею 480 Митного кодексу України, і накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 17000 грн.

Суд звертає увагу, що провадження у справах про порушення митних правил, за які передбачена адміністративна відповідальність, розгляд таких справ, накладення адміністративних стягнень, оскарження постанов суду у справах про порушення митних правил, здійснюється у порядку передбаченому Митним кодексом України, Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Розділом XIX Митного кодексу України визначено порядок провадження у справах про порушення митних правил, процесуальні дії та порядок їх проведення, оскарження постанов у справах про порушення митних правил.

Відповідно до статті 529 Митного кодексу України постанова митниці у справі про порушення митних правил може бути оскаржена до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, або до місцевого загального суду як адміністративного суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.

Таким чином, розгляд спорів з приводу рішень, дій чи бездіяльності митних органів у справах про порушення митних правил, віднесено до компетенції місцевих загальних судів як адміністративних та не належать до компетенції окружних адміністративних судів.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд установить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Отже, однією з підстав для передачі справи на розгляд до іншого адміністративного суду є порушення позивачем правил підсудності. При цьому, вирішення питання щодо передачі адміністративної справи на розгляд до іншого адміністративного суду можливо як до, так і після відкриття провадження у справі.

Суд ураховує, що предметна підсудність має імперативний характер, порушення правил якої відповідно до статті 318 Кодексу адміністративного судочинства України є безумовною підставою для скасування судового рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Наведене дає підстави стверджувати, що процесуальний закон забороняє адміністративним судам розглядати справи, які йому предметно не підсудні, і зобов`язує суд направити таку справу на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Відповідно до частини 1 статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи - позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Позивач зареєстрований за адресою (вказана в позовній заяві): АДРЕСА_1 .

Ураховуючи викладене та з метою забезпечення права позивача на доступ до суду, встановленого законом, суд дійшов висновку про передачу цієї справи на розгляд до Корольовського районного суду м. Житомира (Соборна площа, 1, Житомир, Житомирська область, 10002).

Керуючись статтями 29, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Передати справу № 240/3517/23 за позовом ОСОБА_1 до Житомирської митниці Державної митної служби України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії на розгляд Корольовського районного суду м.Житомира (Соборна площа, 1, Житомир, Житомирська область, 10002).

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дати її постановлення.

Суддя Т.О. Окис