Справа № 360/2/23
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2023-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову в залученні другого відповідача до участі у справі

13 лютого 2023 року Справа № 360/2/23

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про залучення другого відповідача до участі у справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі представник позивача) в інтересах ОСОБА_2 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі відповідач), в якому представник позивача просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 16 грудня 2022 року № 4810/9 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_2 за вислугу років відповідно до пункту «а» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області призначити ОСОБА_2 пенсію за вислугу років відповідно до пункту «а» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з 22 липня 2020 року.

Ухвалою від 09 січня 2023 року про відкриття провадження в адміністративній справі визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

13 січня 2023 року за вхідним реєстраційним № 305/2023 від відповідача надійшло клопотання від 12 січня 2023 року № 1100-0902-7/1357, в якому відповідач просить залучити до участі у справі другим відповідачем Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

В обґрунтування заявленого клопотання відповідач зазначив, що позивач проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області розглянуто документи для призначення пенсії ОСОБА_2 , надані Адміністрацією Державної прикордонної служби України, та прийнято рішення про відмову у призначенні пенсії від 16 грудня 2022 року № 4810/9. Виходячи з того, що позивач зареєстрований в Луганській області та вразі призначення пенсії пенсійна справа ОСОБА_2 буде перебувати на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області, тому позовні вимоги мають бути пред`явлені до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

У зв`язку з наведеними обставинами, Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області необхідно залучити другим відповідачем у цій справі.

Згідно з частиною третьою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (частина четверта статті 48 КАС України).

Судом встановлено, що 01 березня 2022 року Пенсійний фонд України прийняв наказ за № 35 «Про забезпечення нарахування пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) та підготовки виплатних документів одержувачам, які перебувають на обліку в окремих органах Пенсійного фонду України», відповідно до пункту 1 якого з урахуванням змін, внесених наказом Пенсійного фонду України від 22 березня 2022 року № 42 «Про внесення змін до наказу Пенсійного фонду України від 01 березня 2022 року № 35», Головним управлінням Пенсійного фонду України в областях за переліком, наведеним у додатку, забезпечити: нарахування пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) та підготовку виплатних документів одержувачам, які перебувають на обліку в окремих органах Пенсійного фонду України; виготовлення документів для виплат допомоги на поховання; опрацювання поданих заяв про виплату пенсії.

Згідно з Переліком Головних управлінь Пенсійного фонду України, на які покладаються функції щодо нарахування пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) та підготовки виплатних документів одержувачам, які перебувають на обліку в окремих органах Пенсійного фонду України, який є додатком до наказу Пенсійного фонду України від 01 березня 2022 року № 35 «Про забезпечення нарахування пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) та підготовки виплатних документів одержувачам, які перебувають на обліку в окремих органах Пенсійного фонду України» з урахуванням змін, внесених наказами Пенсійного фонду України від 22 березня 2022 року № 42 «Про внесення змін до наказу Пенсійного фонду України від 01 березня 2022 року № 35», від 22 квітня 2022 року № 51 «Про внесення змін до додатка до наказу Пенсійного фонду України від 01 березня 2022 року № 35» та від 06 травня 2022 року № 55 «Про внесення змін до додатка до наказу Пенсійного фонду України від 01 березня 2022 року № 35», на Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області покладено вище перелічені функції щодо одержувачів за місцем перебування на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області.

Таким чином питання щодо опрацювання поданих до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області заяв про виплату пенсії, за наслідками розгляду яких приймається рішення про призначення пенсії або про відмову в призначенні пенсії, покладено саме на відповідача.

Оскільки предметом позову є виключно оскарження рішення про відмову в призначенні пенсії за вислугу років та зобов`язання призначити таку пенсію, і позивачем не заявлено позовних вимог, які стосуються Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, правові підстави для залучення такого органу Пенсійного фонду України до участі у справі другим відповідачем відсутні.

Керуючись статтями 48, 241, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про залучення другого відповідача до участі у справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.І. Чернявська