Справа № 620/3236/21
Суддя: Бородавкіна С.В.
Дата ухвалення: 2023-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
14 лютого 2023 року м. Чернігів Справа № 620/3236/21
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Бородавкіної С.В.,
за участі секретаря - Грищенко Н.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні, без фіксації судового процесу, в порядку ч. 4 ст. 229 КАС України, заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області про поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про застосування заходів реагування,
18.01.2023 Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області (далі заявник) звернулось до суду із заявою про поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №620/3236/21.
Заява мотивована тим, що рішення суду по справі №620/3236/21 переглядалось судом апеляційної інстанції, у зв`язку із чим строк пред`явлення виконавчого листа до виконання сплинув. Крім того, на даний час відповідач виявлені порушення не усунув, подальша експлуатація будівель продовжує створювати загрозу життю та/або здоров`ю людей.
Представник позивача надав заяву про розгляд заяви без його участі.
Відповідач в судове засідання не прибув.
Згідно із частиною третьою статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Вирішуючи подану заяву по суті, суд враховує таке.
У провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебувала справа №620/3236/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про застосування заходів реагування.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 23.12.2021 позов Управління задоволено частково, застосовано до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заходи реагування у вигляді зупинення до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які створюють загрозу життю та/або здоров`ю людей, експлуатації будівлі станції технічного обслуговування автомобілів №1, будівлі станції технічного обслуговування автомобілів №2, будівлі станції технічного обслуговування автомобілів №3 за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 157-161 т.1).

На вказане рішення відповідачем було подано апеляційну скаргу, яка ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.08.2022 повернута апелянту (а.с. 182-183 т.1).

05.10.2022 Управління звернулось до суду із заявою про видачу виконавчого листа по справі №620/3236/21 (а.с. 189 т.1).

05.10.2022 Чернігівським окружним адміністративним судом виписано виконавчий лист, вручений представнику позивача 14.10.2022. Відповідно до даних, вказаних у виконавчому документі, судове рішення набрало законної сили 19.08.2022, строк пред`явлення до виконання 20.11.2022 (а.с. 192 т.1, 32 т.2).

Разом з тим, 19.10.2022 фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 повторно подано апеляційну скаргу на рішення суду від 23.12.2021 (а.с. 196-201 т.1).

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.11.2022 апелянту поновлено строк на апеляційне оскарження, відкрито апеляційне провадження (а.с. 208 т.1).

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.01.2023 апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 залишено без задоволення, рішення суду першої інстанції без змін (а.с. 9-12 т.2).

Враховуючи наведені обставини, позивач звернувся до суду із заявою про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Вирішуючи вказану заяву по суті, суд враховує таке.

Відповідно до частини першої статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Згідно положень частини першої статті 12 Закону України від 02.06.2016 №1404-VIII «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Частиною 6 цієї статті визначено, що cтягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Таким чином, єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

Разом з тим, статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно із приписами статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Судом встановлено, що рішення суду від 23.12.2021 набрало законної сили 19.08.2022, про що в програмі «Діловодство спеціалізованого суду» проставлено відповідну ознаку - «Дата набрання законної сили судовим рішенням».

05.10.2022 на заяву позивача від 05.10.2022 Чернігівським окружним адміністративним судом виписано виконавчий лист по справі, в якому зазначено дату набрання судовим рішенням законної сили 19.08.2022.

Водночас, 19.10.2022 фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 повторно подано апеляційну скаргу на рішення суду від 23.12.2021 (а.с. 196-201 т.1).

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.11.2022 апелянту поновлено строк на апеляційне оскарження, відкрито апеляційне провадження (а.с. 208 т.1).

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.01.2023 апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 залишено без задоволення, рішення суду першої інстанції без змін (а.с. 9-12 т.2).

Зважаючи на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.01.2023, Чернігівським окружним адміністративним судом, після повернення справи до суду першої інстанції, відкориговано ознаку набрання законної сили судовим рішенням з 19.08.2022 на 11.01.2023.

Таким чином, у зв`язку зі зміною дати набрання законної сили судовим рішенням по справі №620/3236/21, виконавчий лист, виданий позивачеві в жовтні 2022 року, є таким, що не відповідає вимогам, встановленим для виконавчих документів, оскільки дата набрання законної сили фактично інша, ніж зазначена у вказаному листі.

Враховуючи наведене, суд зазначає про відсутність фактичних обставин, які б могли слугувати підставами для поновлення Управлінню строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого 05.10.2022.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 295, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області про поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №620/3236/21, виданого 05.10.2022, відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту.

Повний текст ухвали складено 14.02.2023.

Суддя С.В. Бородавкіна