Справа № 460/1502/23
Суддя: О.В. Поліщук
Дата ухвалення: 2023-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
14 лютого 2023 року м. Рівне №460/1502/23
Рівненський окружний адміністративний суд складі судді Поліщук О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Рівненській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Рівненській області, у якій він просить суд:
визнати протиправним та скасувати наказ начальника Головного управління Національної поліції України в Рівненській області від 20.12.2022 № 1003 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 ";
визнати протиправним та скасувати наказ начальника Головного управління Національної поліції України в Рівненській області від 23.12.2022 № 275 о/с про звільнення ОСОБА_1 ;
поновити ОСОБА_1 на службі в поліції на посаді - поліцейського взводу № 5 роти поліції особливого призначення Головного управління Національної поліції в Рівненській області
стягнути з Головного управління Національної поліції України в Рівненській області на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу.
Ухвалою суду від 24.01.2023 позовну заяву залишено без руху. Позивачем у встановлений судом строк усунуті недоліки позовної заяви зазначені в ухвалі суду, відтак позовна заява вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду.
Підстави позову: Закон України "Про національну поліцію" від 02.07.2015 № 580-VIII.
За результатами перевірки матеріалів адміністративного позову в порядку статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено:
1) позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність (частина друга статті 43 КАС України);
2) представник має належні повноваження (статті 59, 60 КАС України);
3) позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу;
4) позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства (статті 19, 20, 21 КАС України);
5) позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності (статті 25, 26 КАС України);
6) позов подано у строк, установлений законом (стаття 122 КАС України);
7) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху (частина перша статті 169 КАС України), повернення позовної заяви (частина четверта статті 169 КАС України) або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом (стаття 170 КАС України).
Відповідно до пункту четвертого частини дев`ятої статті 171 КАС України, про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається: за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес.
Так, суд дійшов висновку, що дана справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.
Водночас, разом із позовною заявою представником позивача подано клопотання про надання додаткового строку для подання доказу по справі, а саме відповіді на адвокатський запит від 19.01.2023. На обґрунтування заявленого клопотання, представник позивача зазначає, що долучити відповідь на адвокатський запит разом із поданням позову неможливо, оскільки спливає строк на оскарження наказів.
Розглядаючи клопотання представника позивача про надання додаткового строку для подання доказу по справі, суд зауважує наступне.
Відповідно до частини другої статті 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу (частина четверта статті 79 КАС України).
Суд визнає поважними причини неподання позивачем доказу разом із поданням позовної заяви та вважає за можливе встановити додатковий строк для подання такого доказу до 01 березня 2023 року.
Згідно з частиною першою статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (частина четверта статті 9 КАС України).
Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (частина перша статті 72 КАС України).
Відповідно до приписів частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частиною 3 статті 80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з частинами шостою-восьмою ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
За таких обставин, суд вважає необхідним з власної ініціативи витребувати у відповідача всі наявні докази, які слугували підставою для прийняття оспорюваних наказів та довідку про середню заробітну плату позивача, обчислену відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 № 100.
Керуючись статтями 12, 160-161, 171, 241, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Клопотання представника позивача про надання додаткового строку для подання доказу по справі - задовольнити.
Визнати поважними причини неподання позивачем доказу разом із поданням позовної заяви та встановити додатковий строк для подання такого доказу - до 01 березня 2023 року.
Розгляд справи здійснюватиметься суддею Поліщук О.В. одноособово за правилами загального позовного провадження.
Підготовче засідання у справі призначити на 14 березня 2023 року о 11:00 год в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м. Рівне, вул. 16 Липня 87).
Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Витребувати у відповідача всі наявні докази, які слугували підставою для прийняття оспорюваних наказів; довідку про середню заробітну плату позивача обчислену відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 № 100.
Витребувані докази надати до суду протягом 5 (п`яти) днів з дня отримання копії даної ухвали.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання (вручення) відзиву для подання до суду відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (вручена) іншим учасникам у справі.
Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання (вручення) відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (вручена) іншим учасникам у справі.
Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Поліщук