Справа № 480/342/23
Суддя: А.І. Сидорук
Дата ухвалення: 2023-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
14 лютого 2023 року Суми Справа № 480/342/23
Суть питання, з якого постановляється ухвала суду. Мотиви, з яких суд дійшов вказаного вище висновку.
Позивач - ОСОБА_1 , звернувся 16.01.2023 до суду з позовною заявою, в які просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення службового розслідуванн групового нещасного випадку, який стався зі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 02.03.2022 під час виконання обов`язків військової служби;
Також, у позовній заяві позивач просив суд залучити до участі у справі в якості третіх осіб ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .
19.01.2023 судом було постановлено ухвалу про залишення позовної заяви без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків. В ухвалі суд встановив позивачу строк для надання доказів сплати судового збору або доказів звільнення від такої сплати. Також, позивачу було запропоновано надати до суду обгрунтування необхідності залучення до участі у справі третіх осіб, яких позивач вказав у позовній заяві.
Суд звертає увагу, що недоліки позовної заяви повинні бути усунуті саме у спосіб, який зазначений в ухвалі про залишення позовної заяви без руху та такі дії повинні бути вчинені саме позивачем, який звернувся до суду з відповідним позовом.
31.01.2023 представником позивача було надано до суду клопотання про усунення недоліків позовної заяви.
Недолік позову стосовно сплати судового збору усунуто позивачем шляхом надання до суду службового посвідчення від 19.03.2019, що підтверджує звільнення позивача - ОСОБА_1 , від сплати судового збору, на підставі норми п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України ''Про судовий збір''.
Отже, недоліки позову стосовно питання про сплату судового збору позивачем було усунуто.
Крім того, до вказаного клопотання, замість обгрунтування необхідності залучення третіх осіб до участі у справі, позивач подав до суду нову редакцією позову, яка підписана, окрім позивача - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (в первісному позові зазначені як треті особи), зазначаючи їх в якості "співпозивачів" чи "співпідписантів" позовної заяви.
Отже, недоліки позову стосовно питання залучення третіх осіб до участі у справі позивач не усунув.
В той же час, 09.02.2023 представником позивача, який надав докази на право предсавництва ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , подано клопотання про залучення до участі у справі ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в якості саме третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, оскільки рішення по справі може вплинути на їх права та обов`язки.
Отже, представник позивача, як представник і вказаних вище осіб, самостійно, з урахуванням принципу диспозитивності, визначив позивача у спорі та обгрунтував клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 . Тобто, усунув недоліки позовної заяви.
Оскільки недоліки було усунуто, позов відповідає вимогам приписів ст.ст. 160, 161 КАС України, а підстави для повернення позовної заяви відсутні, то суд відкриває провадження у справі. Суд дійшов висновку, що справа, з урахуванням норми ст. 262 КАС України, підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Суд звертає увагу, що первісна позовна заява була подана одним позивачем - ОСОБА_1 . Саме вказана позовна заява та відносно конкретного позивача була залишена без руху судом. Позивачу було запропоновано усунути недоліки позовної заяви. Загальними нормами КАС України, які регулюють процедуру звернення з позовом, не передбачено таких статусів як "співпозивач" або "співпідписант" позовної заяви.
Тому, на переконання суду, вказана редакція позовної заяви, зі зміненим складом позивачів, не може бути прийнята судом до розгляду, оскільки права позивача та інших осіб, у рамках конкретної справи, на такі дії, в період між залишення позовної заяви без руху та до відкриття провадження у справі, КАС України не передбачає. Крім того, сам представник, який представляє інтереси вказаних вище фізичних осіб та має право діяти від їх імені, подав клопотання про залучення ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , саме третіми особами.
Відповідно до ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до учвсті у справі також за клопотанням учасників справи.
Тому з урахуванням того, що рішення суду в даній справі, у випадку можливого задоволення позову, може вплинути на права та обов`язки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , шляхом встановлення певних фактів при проведенні службового розслідування, які стосуються вказаних осіб, то суд залучає до участі у справі вказаних осіб у якості третіх осіб.
Керуючись положеннями ст.ст. 49, 171, 248, 256, 257, 260, 262КАС України, суд
У Х В А Л И В:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі (Номер категорії справи106020000).
2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
3. Встановити відповідачу 5-ти денний строк, з дня вручення ухвали, для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та 15-ти денний строк для подання відзиву на позовну заяву, з одночасним надсиланням копії відзиву та доданих доказів до нього іншим учасникам справи.
4. Встановити 5-ти денний строк позивачу для подання відповіді на відзив та 5-ти денний строк відповідачу для подання заперечень, з дня отримання відзиву/відповіді на відзив.
5. Задовольнити клопотання позивача - ОСОБА_1 , про залучення до участі у справі третіх осіб.
6. Залучити до участі у справі ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) та ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_3 ) в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача та встановити їм 15-ти денний строк для подання пояснень по справі.
7. Роз`яснити позивачу право заявити клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження у разі необхідності допиту свідків, призначення експертизи чи вчинення інших процесуальних дій, для яких проводиться підготовче засідання.
9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.
Ухвала складена та підписана суддею 14.02.2023, оскільки з 06.02.2023 суддя перебуває на лікарняному.

Суддя А.І. Сидорук