Справа № 380/17186/22
Суддя: Морська Галина Михайлівна
Дата ухвалення: 2023-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

13 лютого 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Морської Г.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання незаконним і скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (далі - відповідач 2) у якому просить:

- визнати незаконним та скасувати рішення від 22.09.2022 №18443/0316 Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років передбачених пунктами "е" - "ж" статті 55 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" про що прийняти відповідне рішення, наступні періоди: - з 05.05.1983 по 15.05.1985 - служба в рядах Радянської армії - 2 роки 0 місяців 11 днів (ст.8 ЗУ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей"); - з 15.08.1987 по 13.09.2002 - учитель образотворчого мистецтва в середній загальноосвітній школі №65 м.Львова - 15 років 0 місяців 30 днів (п. "е" ст.55 ЗУ "Про пенсійне забезпечення"); - з 13.09.2002 по 15.07.2022 (день призначення пенсії по віку) - викладач в Львівській музичній школі №1 ім.А.Кос-Анатольського - 19 років 10 місяців 3 дні (п. "е" ст.55 ЗУ "Про пенсійне забезпечення");

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій, як це передбачено пунктом 7-1 розділу XV "Прикінцевих положень" ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Ухвалою від 02.12.2022 відкрите спрощене провадження без виклику сторін.

Спір стосується права позивача на отримання грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій, як це передбачено пунктом 7-1 розділу XV "Прикінцевих положень" ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та зарахування до стажу роботи, які дають право на таку грошову допомогу, періодів роботи позивача.

Із матеріалів справи суд встановив, що відповідач листом від 18.10.2022 № 1461-14752/К-1300/22 повідомив позивачу наступне:

«… За результатом розгляду Ваших заяв щодо виплати грошової допомоги від 31.08.2022 та від 19.09.2022 органами Пенсійного фонду винесені рішення про відмову від 06.09.2022 та від 22.09.2022. Додатково повідомляємо. Відповідно до записів трудової книжки Ви з 15.08.1987 по 12.09.2002 працювали па посаді вчителя образотворчого мистецтва середньої загальноосвітньої школи № 65 м. Львова, з 13.09.2002 по даний час - в Львівській державній дитячій музичній школі ім. Кос-Анатольського на посаді викладача. Згідно довідки від 15.09.2022 № 110 Львівська музична школа № 1 імені А. Кос-Анатольського є закладом позашкільної освіти комунальної форми власності та у своїй діяльності керується Законом України Про позашкільну освіту" та Статутом закладу. Оскільки Переліком 909 посада викладача в позашкільних навчальних закладах не передбачена, підстави зарахувати період роботи у музичній школі з 13.09.2002 по 31.12.2016 до спеціального стажу, що дає право на виплату грошової допомоги відсутні. Зарахування періодів військової служби до спеціального стажу, то дає право на призначення пенсії за вислугу років, законодавством не передбачено. Оскільки до спеціального стажу, робота на якому дає право на призначення грошової допомоги, можливо зарахувати 20 років 06 місяців 28 днів (при необхідних 35 років), підстав для призначення та виплати грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій немає…».

Із змісту даного листа слідує, що відповідач 1 до спеціального стажу, ОСОБА_1 , робота на якому дає право на призначення грошової допомоги, зараховує 20 років 06 місяців 28 днів.

Разом із тим, ні рішення територіальних органі ПФУ: ГУ ПФУ в Миколаївській області від 06.09.2022, ГУ ПФУ у Київській області від 22.09.2022 № 18443/03-16, ні відзив відповідача 1, ні вказаний вище лист не містять переліку періодів роботи та посад, відповідно до трудової книжки позивача, які пенсійний орган зараховує до трудового стажу, який дає право на призначення грошової допомоги.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі: письмових, речових і електронних доказів; висновків експертів; показань свідків.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом (ч.3 ст. 77 КАС України). Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч. 6 ст. 80 КАС України).

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 КАС України).

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача 1 докази.

Керуючись ст.243, 248 КАС України, суд

ухвалив:

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області у строк до 17.02.2023 надати суду інформацію про періоди роботи, відповідно до трудової книжки ОСОБА_1 , які пенсійний орган зараховує до трудового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги, встановленої пунктом 7-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Морська Г.М.