Справа № 580/143/23
Суддя: Сергій ГАРАНЬ
Дата ухвалення: 2023-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

13 лютого 2023 року справа № 580/143/23 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гараня С.М., розглянувши у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін в приміщенні суду питання про заміну сторони в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі-позивач) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі-відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України Чернігівській області (далі-відповідач 2) , в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області № 82 від 18.10.2022 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 періоди служби в органах внутрішніх справ з 23 січня 2006 року по 06 листопада 2015 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області призначити ОСОБА_1 пенсію по інвалідності з дня встановлення інвалідності, тобто з 28 вересня 2022 року з урахуванням страхового стажу за періоди служби в органах внутрішніх справ з 23 січня 2006 року по 06 листопада 2015 року.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 11.01.2023 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

10.02.2023 від Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області надійшло письмове пояснення, що оскаржуване рішення № 82 від 18.10.2022 не приймалося Головним управлінням Пенсійного фонду України Чернігівській області.

13.02.2023 від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог та про залучення до участі у справі співвідповідача - Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Судом встановлено, що рішення № 82 від 18.10.2022 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 прийнято Головним управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Дослідивши матеріали справи, суд враховує таке.

Пунктом 9 частини 1 статті 4 КАС України, встановлено, що відповідач це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Так, відповідно до частини 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (ч. 4 ст. 48 КАС України).

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відповідно до ч. 7 ст. 48 КАС України, заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Таким чином, законодавцем встановлені дві умови заміни неналежного відповідача: 1) заміна відповідача до ухвалення рішення судом першої інстанції; 2) якщо заміна неналежної сторони не приведе до зміни підсудності.

На підставі вищевикладеного, враховуючи те, що заміна неналежної сторони не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи, суд дійшов висновку про наявність підстав заміни первинного відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на належного відповідача по даній справі Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Тому відсутні підстави для залучення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області в якості співвідповідача.

Керуючись ст. 48, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Замінити первинного відповідача у справі № 580/143/23 Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на належного відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 КАС України.

Суддя Сергій ГАРАНЬ