Справа № 120/10021/22
Суддя: Бошкова Юлія Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

14 лютого 2023 р. Справа № 120/10021/22

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Бошкової Юлії Миколаївни, розглянувши у письмовому порядку за правилами спрощеного позовного провадження клопотання відповідача про зупинення провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до військової частина НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до військової частина НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач вказує, що військовою частиною НОМЕР_1 допущено протиправну бездіяльність щодо не нарахування та не виплати йому компенсації втрати частини доходів за несвоєчасну виплату сум індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 01.03.2018, сум грошового забезпечення з 29.01.2020 по 20.03.2021, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціальних питань, грошової допомоги при звільненні, грошової компенсації за невикористані дні відпустки як учаснику бойових дій, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020.

Ухвалою від 05.12.2022 позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків останньої.

16.12.2022 позивач усунув недоліків позовної заяви, визначені ухвалою суду від 05.12.2022.

Ухвалою суду від 04.01.2023 відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

24.01.2023 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач позов заперечує та просить суд відмовити у його задоволенні. За змістом відзиву відповідач посилається на запровадження на території України воєнного стану та перебування військової частини НОМЕР_1 у складі Збройних Сил України, що на переконання відповідача, є підставою для зупинення провадження у справі до припинення (скасування) воєнного стану або ж виключення військової частини з числа військових формувань, які переведенні на воєнний стан.

Суд розцінює вищезазначені доводи відповідача, викладені у відзиві на позовну заяву, як клопотання про зупинення провадження у справі.

Вирішуючи вказане клопотання, суд зазначає зазначає, що Законом України від 24.02.2022 "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану на території України" від 24.02.2022 № 64 на території України введено воєнний стан.

Приписами ст.236 КАС України визначені обов`язкові та факультативні підстави для зупинення провадження у справі, які перешкоджають розгляду справи та мають об`єктивний характер.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Із змісту наведеної норми слідує, що така стосується лише фізичної особи, яка перебуває у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Водночас, на юридичних осіб (в тому числі військових частин) положення згаданої норми процесуального закону не поширюються.

Такого висновку дійшов Сьомий апеляційний адміністративний суд у постановах від 10.05.2022 у справі №132/711/20, від 23.05.2022 у справі №120/4238/21-а, від 21.04.2022 у справі №120/6809/21-а.

Зміст правового режиму воєнного стану, порядок його введення та скасування, правові засади діяльності органів державної влади, військового командування, військових адміністрацій, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій в умовах воєнного стану, гарантії прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб, визначені нормами Закону України № 389-VIII від 12.05.2015 «Про правовий режим воєнного стану».

Згідно з ст.26 цього Закону правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється.

У разі неможливості здійснювати правосуддя судами, які діють на території, на якій введено воєнний стан, законами України може бути змінена територіальна підсудність судових справ, що розглядаються в цих судах, або в установленому законом порядку змінено місцезнаходження судів.

Суд зазначає, що розгляд даної справи здійснюється в порядку письмового провадження, яким не передбачено обов`язкову явку уповноважених представників відповідача до суду. Окрім того, відповідач не є фізичною особою, яка безпосередньо бере участь у захисті держави України від збройної агресії Російської Федерації, при цьому у штаті військової частини передбачені особи, які здійснюють представництво в судових та інших органах.

У свою чергу відповідач у поданому клопотанні не навів будь-яких інших переконливих та вагомих обставин, що б зумовлювали неможливість розгляду справи у зв`язку з введенням воєнного стану.

За таких обставин суд дійшов висновку про необґрунтованість поданого клопотання та про відсутність підстав для його задоволення.

Керуючись ст. 236, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у справі - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Бошкова Юлія Миколаївна