Справа № 160/9421/22
Суддя: Юхно Ірина Валеріївна
Дата ухвалення: 2023-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

09 лютого 2023 року Справа № 160/9421/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді при секретарі за участю представників: позивача відповідачаЮхно І.В. Камінській С.В. Баркова С.Є. Засипки В.В.

розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом приватного акціонерного товариства «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

05.07.2022 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду через систему «Електронний суд» надійшов адміністративний позов приватного акціонерного товариства «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, поданий представником позивача адвокатом Савельєвою Т.Д., у якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків щодо нарахування приватному акціонерному товариству «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» пені в сумі 40 828 584,03 грн. шляхом внесення відповідного запису (даних, операцій) до інтегрованої картки платника з податку на прибуток приватних підприємств ПРАТ «ЦГЗК»;

- зобов`язати Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків здійснити коригування даних в інформаційній системі органів ДПС шляхом виключення з інтегрованої картки приватного акціонерного товариства «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» платника податків з податку на прибуток приватних підприємств пені в сумі 40 828 584,03 грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.07.2022 позовну заяву ПрАТ «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» залишено без руху та запропоновано позивачу протягом 5-ти днів з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до суду уточненого адміністративного позову із зазначенням поштового індексу та місця проживання чи перебування представника позивача, а також його копії для направлення відповідачу у справі.

За даними КП «ДСС» копію вищевказаної ухвали 11.07.2022 надіслано одержувачу ОСОБА_1 . Тобто, враховуючи приписи ч.7 ст.251 КАС України, строк для усунення недоліків позовної заяви з урахуванням ч.6 ст.120 КАС України до 18.07.2022.

13.07.2022 через систему «Електронний суд» від представника позивача адвоката Савельєвої Т.Д. надійшла заява про усунення недоліків, до якої додана виправлена позовна заява, яка містить поштовий індекс та місце проживання/перебування представника позивача, а також докази направлення відповідачу виправленої позовної заяви на виконання ч.9 ст.44 КАС України.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.07.2022 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі; встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали на подання відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача; витребувано від Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків належним чином засвідчені копії для залучення до матеріалів справи: - належним чином засвідчену копію інтегрованої картки платника податків ПрАТ «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» () з податку на прибуток приватних підприємств станом на день судового розгляду справи; - інформацію з її документальним підтвердженням щодо нарахування контролюючим органом приватному акціонерному товариству «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» пені у розмірі 40 828 584,03 грн. за платежем «податок на прибуток приватних підприємств» з детальним розрахунком підстав, складових та періоду такого нарахування; встановлено строк для подання витребуваних доказів до 17.08.2022.

27.07.2022 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду через систему «Електронний суд» надійшла заява ПрАТ «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» про збільшення розміру позовних вимог, поданий представником позивача адвокатом Савельєвою Т.Д., у якій позовні вимоги викладені в наступній редакції:

- визнати протиправними дії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків щодо нарахування приватному акціонерному товариству «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» пені в сумі 92 545 436,17 грн. шляхом внесення відповідного запису (даних, операцій) до інтегрованої картки платника з податку на прибуток приватних підприємств ПРАТ «ЦГЗК»;

- зобов`язати Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків здійснити коригування даних в інформаційній системі органів ДПС шляхом виключення з інтегрованої картки приватного акціонерного товариства «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» платника податків з податку на прибуток приватних підприємств пені в сумі 92 545 436,17 грн.

09.08.2022 через систему «Електронний суд» та засобами телекомунікаційного зв`язку до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків уточнені позовні вимоги не визнало та просило суд відмовити у їх задоволенні. До відзиву надані додаткові докази на виконання ухвали суду від 18.07.2022.

15.08.2022 через систему «Електронний суд» від представника позивача адвоката Савельєвої Т.Д. надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції (документ сформований в системі «Електронний суд» 12.08.2022).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.08.2022 задоволено заяву представника позивача адвоката Савельєвої Т.Д. про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом приватного акціонерного товариства «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії; допущено представника приватного акціонерного товариства «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» адвоката Савельєву Т.Д. до участі у підготовчому провадженні по справі №160/9421/22, в тому числі в підготовчому судовому засіданні, призначеному на 18 серпня 2022 об 11:00 год.; доручено Жовтневому районному суду м. Кривого Рогу (адреса: 50029, м. Кривий Ріг, вул. Невська, 3) забезпечити проведення судового засідання в адміністративній справі №160/9421/22 за адміністративним позовом приватного акціонерного товариства «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, призначеного на 18 серпня 2022 об 11:00 год., в режимі відеоконференції.

18.08.2022 у підготовчому судовому засіданні за участі представників позивача та відповідача судом було прийнято до розгляду заяву про збільшення позовних вимог та з метою забезпечення права позивача на отримання відзиву та подання відповіді на відзив оголошено перерву до 07.09.2022 об 11:00 год.

18.08.2022 через систему «Електронний суд» від представника позивача адвоката Савельєвої Т.Д. надійшло клопотання про долучення доказів на підтвердження повноважень адвоката Корчаки М.В.

25.08.2022 через систему «Електронний суд» від представника позивача адвоката Савельєвої Т.Д. надійшла відповідь на відзив.

02.09.2022 від відповідача 2022 через систему «Електронний суд» до суду надійшли додаткові пояснення у справи

05.09.2022 через систему «Електронний суд» від представника позивача адвоката Савельєвої Т.Д. надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції (документ сформований в системі «Електронний суд» 02.09.2022).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.09.2022 (з урахуванням ухвали від 06.09.2022) задоволено заяву представника позивача адвоката Савельєвої Т.Д. про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом приватного акціонерного товариства «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії; допущено представника приватного акціонерного товариства «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» адвоката Савельєву Т.Д. до участі у підготовчому провадженні по справі №160/9421/22, в тому числі в підготовчому судовому засіданні, призначеному на 07 вересня 2022 об 11:00 год. в режимі відеоконференції; доручено Жовтневому районному суду м.Кривого Рогу (адреса: 50029, м. Кривий Ріг, вул. Невська, 3) забезпечити проведення підготовчого провадження в адміністративній справі №160/9421/22 за адміністративним позовом приватного акціонерного товариства «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, в тому числі підготовчого судового засідання, призначеного на 07 вересня 2022 об 11:00 год., в режимі відеоконференції.

07.09.2022 у підготовчому судовому засіданні за участі представників позивача та відповідача судом для отримання судом доказів на представництво інтересів представника позивача оголошено перерву до 15.09.2022 об 11:00 год.

08.09.2022 засобами телекомунікаційного зв`язку до суду від позивача надійшло клопотання про залучення до матеріалів справи доказів на підтвердження повноважень адвоката Курочкіної І.С.

15.09.2022 у підготовчому судовому засіданні за участю представників позивача та відповідача судом ініційовано питання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №160/10433/22. Представник відповідача заперечував проти зупинення провадження у справі, наголосивши на непов`язаності справ між собою. Представник позивача питання про зупинення провадження у справі залишив на розсуд суду, а після пояснень відповідача також заперечив щодо зупинення провадження.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.09.2022 провадження в адміністративній справі №160/9421/22 зупинено до набрання законної сили судовим рішенням, прийнятим за результатами розгляду справи №160/10433/22 за позовом приватного акціонерного товариства «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення форми «Р» №119/32-00-07-01-26 від 27.05.2022 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій.

За даними КП «ДСС» копію вищевказаної ухвали 28.09.2022 надіслано одержувачам ОСОБА_1 та Східному міжрегіональному управлінню ДПС по роботі з великими платниками податків, що підтверджується матеріалами справи.

Сторони, не погодившись з ухвалою суду від 15.09.2022, подали апеляційні скарги до Третього апеляційного адміністративного суду.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду 07.12.2022 апеляційні скарги приватного акціонерного товариства «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» та Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків задоволено; Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2022 року скасовано, справу направлено до Дніпропетровського окружного адміністративного суду для продовження її розгляду.

04.01.2023 матеріали адміністративної справи надійшли до Дніпропетровського окружного адміністративного суду та у зв`язку з перебування у період з 26.12.2022 по 13.01.2023 у відпустці та на лікарняному передані головуючому судді Юхно І.В. у перший робочий день 16.01.2023 (14.01.2023-15.01.2023 вихідні дні).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.01.2023 прийнято до свого провадження адміністративну справу №160/9421/22; вирішено продовжити розгляд справи за правилами загального позовного провадження суддею Юхно І.В. одноособово; призначено справу до розгляду у підготовчому судовому засіданні 09.02.2023 о 10:00 год.; повторно витребувано від Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків для залучення до матеріалів справи належним чином засвідчені копії доказів на підтвердження факту перебування податкового повідомлення-рішення від 22.02.2018 № на адміністративному оскарженні у період з 18.04.2018 по 29.05.2018, в тому числі продовження процедури адміністративного оскарження у цей період, а також встановлено строк для подання витребуваних документів до 08.02.2023.

За даними КП «ДСС» копію означеної ухвали 17.01.2023 надіслано одержувачам ОСОБА_1 та Східному міжрегіональному управлінню ДПС по роботі з великими платниками податків за допомогою підсистеми «Електронний суд» в їх електронні кабінети, а повістки про виклик 24.01.2023 о 18:15, що підтверджується матеріалами справи.

27.01.2023 від відповідача засобами поштового зв`язку надійшло клопотання про долучення доказів до матеріалів справи.

01.02.2023 засобами електронного зв`язку засобами до суду від представника позивача адвоката Баркова С.Є. надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, в якій заявник просив надати можливість участі у судовому засіданні по справі №160/9421/22, призначеної на 09.02.2023 о 10:00 год., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.02.2023 задоволено заяву представника позивача адвоката Баркова С.Є. про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів в адміністративній справі №160/9421/22; допущено представника приватного акціонерного товариства «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» адвоката Баркова С.Є. до участі у підготовчому провадженні та в підготовчому судовому засіданні у справі №160/9421/22, призначеному на 09 лютого 2023 року о 10:00 год., по справі №160/9421/22 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку «ВКЗ» (https://vkz.court.gov.ua) відповідно до Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21.

07.02.2023 від представника відповідача через систему «Електронний суд» надійшли додаткові пояснення у справі.

09.02.2023 в підготовчому судовому засіданні представник позивача підтримав раніше заявлені позовні вимоги та просив суд їх задовольнити, відповідач просив відмовити у задоволенні позовних вимог. Учасники справи зазначили, що всі наявні в них докази надані до матеріалів справи, у зв`язку з чим судом ініційовано питання про закриття підготовчого провадження.

Вирішуючи питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті, суд виходить із наступного.

Частиною 1 статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. За положеннями частини 4 зазначеної статті підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до частини 2 статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд, зокрема, з`ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; роз`яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Суд зазначає, що під час підготовчого засідання були вирішені всі питання, зазначені у частині 2 статті 180 КАС України.

За приписами пункту 3 частини 2 статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 173, 180-183, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження у справі №160/9421/22 за позовом приватного акціонерного товариства «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні 15 лютого 2023 року о 13 год. 15 хв., у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду, за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судових засідань №1.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Юхно І.В.

Копію ухвали про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті надіслати учасникам адміністративного процесу.

Ухвала набирає законної сили відповідно до положень статті 256 КАС України та в окремому порядку не оскаржується.

Повний текст ухвали згідно з вимогами частини 3 статті 243 КАС України складений 14 лютого 2023 року.

Суддя І.В. Юхно