Справа № 420/11117/22
Суддя: Турецька І.О.
Дата ухвалення: 2023-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 лютого 2023 р.м.ОдесаСправа № 420/11117/22

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача судді Турецької І. О.,

суддів Домусчі С. Д., Шеметенко Л. П.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за його апеляційною скаргою на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду першої інстанції з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі ГУ ПФУ в Одеській області) в якому просив:

- визнати протиправними дії щодо відмови у виплаті щорічної разової допомоги ветерану війни-інваліду війни 3-ї групи в 2022 році в повному розмірі: 13538 грн - (7) семи мінімальних пенсій за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

- зобов`язати з 01.01.2022 провести перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, як ветерану війни-інваліду війни 3-ї групи в розмірі: 13538 грн - (7) семи мінімальних пенсій за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб, враховуючи щорічну зміну розміру мінімальної пенсії за віком.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2022 року, ухваленого за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

ОСОБА_1 , не погодившись з рішенням суду першої інстанції, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення позову.

12 грудня 2022 року від ОСОБА_1 до суду апеляційної інстанції надійшло клопотання про зупинення провадження у даній справі, на підставі пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України.

Мотиви даного клопотання полягають у тому, що рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 листопада 2022 року у справі №640/8186/22 визнано протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України «Деякі питання виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» №540 від 07.05.2022 в частині визначення грошової допомоги учасникам бойових дій в розмірі 1491 грн.

Відповідна допомога виплачувалась відповідачем за вказаною постановою Кабінету Міністрів України, а не за Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Оскільки рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 листопада 2022 року у справі №640/8186/22 не набрало законної сили, ОСОБА_1 просить зупинити провадження у даній справі за його позовом.

Розглянувши дане клопотання, з`ясувавши обставини справи, колегія суддів дійшла висновку про відмову в його задоволенні, у зв`язку з таким.

Пунктом 3 частини першої статті 236 КАС України встановлено, що суд зупиняє провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Отже, вказане процесуальне положення не підлягає застосуванню у тому випадку, коли зібрані у справі докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Як вбачається з матеріалів даної справи за позовом ОСОБА_1 , його предметом є незгода у виплаті щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі 1491 грн, що встановлений постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання виплати у 2022 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» №540 від 07.05.2022, а не у розмірі передбаченому статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Колегією суддів встановлено, що рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 листопада 2022 року у справі №640/8186/22 визнано протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України №540 від 07.05.2022 в частині визначення грошової допомоги учасникам бойових дій в розмірі 1491 гривень.

При цьому, в Єдиному державному реєстрі судових рішень відомості про набрання законної сили судового рішення по справі №640/8186/22, станом на даний час, відсутні.

Відповідно до частини другої статті 265 КАС України нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду.

Колегія суддів зазначає, що прийняте за наслідками судового розгляду адміністративної справи №640/8186/22 судове рішення, у випадку набрання ним законної сили, не вплине на вирішення даної справи, оскільки не має зворотної дії в часі.

Таким чином, відсутні підстави вважати, що розгляд даної справи об`єктивно є неможливим до набрання законної сили рішення суду у справі №640/8186/22, адже як на момент виникнення спірних правовідносин в даній справі, так і на момент розгляду справи норми законодавства, якими врегульовано спірні правовідносини, були чинними, а надані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду у межах даної справи.

Керуючись ст. ст. 236, 321 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за його апеляційною скаргою на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Доповідач - суддя І. О. Турецька

суддя С. Д. Домусчі

суддя Л. П. Шеметенко