Справа № 300/247/23
Суддя: Главач І.А.
Дата ухвалення: 2023-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкриття провадження
"13" лютого 2023 р. справа № 300/247/23
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (надалі, також позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якого діє ОСОБА_2 , 23.01.2023 звернувся в суд з адміністративним позовом до Міністерства юстиції України (надалі, також відповідач), в якому просить:
- визнати дії Міністерства юстиції України неправомірними щодо непроставлення апостиля на документах поданих ОСОБА_2 протягом двох робочих днів;
- стягнути моральну шкоду на користь ОСОБА_1 у розмірі 100 000 гривень за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Міністерства юстиції України.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.01.2023 позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання дій неправомірними та зобов`язання до вчинення дій залишено без руху.
У зазначений строк представник позивача недоліки позовної заяви усунув, Уточнений адміністративний позов викладено в такій редакції:
- визнати дії Міністерства юстиції України неправомірними щодо непроставлення апостиля на документах поданих ОСОБА_1 протягом двох робочих днів;
- стягнути моральну шкоду на користь ОСОБА_1 у розмірі 100 000 гривень за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Міністерства юстиції України.
Підставою звернення до суду слугує незгода позивача із непроставленням/несвоєчасним проставленням апостиля на відповідних документах згідно поданих ОСОБА_1 заявах.
Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Представник позивача має належні повноваження на подання позовної заяви.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також - КАС України).
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та у строк, встановлений законом.
Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.
Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.
Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), згідно із правилами, встановленими статтею 262 КАС України.
Одночасно в позовній заяві позивач просить витребувати у Міністерства юстиції України рішення щодо продовження терміну розгляду заяв на апостиль поданих ОСОБА_1 09.11.2022 №№ 3229574, 3229560, 3229576, 3229597, 3229657, 3229788, від 20.12.2022 № 3259838, від 21.12.2022 № 3260055, від 04.01.2023 №№ 3268780, 3269304.
Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з частинами 1, 3 статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Для встановлення наявності або відсутності обставин справи, які мають значення для вирішення спору, необхідно дослідити докази, які стосуються предмету позову, тому клопотання позивача про витребування доказів є обґрунтованим та підлягає до задоволення.
З метою з`ясування всіх обставин у справі, а також повного, всебічного та об`єктивного вирішення адміністративної справи суд вважає за необхідне клопотання про витребування документальних доказів задовільнити.
Слід вказати, що відповідно до частин 6, 7, 8 статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Керуючись статями 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
ПОСТАНОВИВ:
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання дій неправомірними та зобов`язання до вчинення дій.
2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 262 КАС України.
3. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
3.1 Роз`яснити, що відповідно до частини 4 статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
3.2 Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
4. Встановити позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
5. Клопотання позивача про витребування доказів задоволити.
6. Витребувати в Міністерства юстиції України, оформленні і засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії письмових доказів, а також письмових пояснень:
- відповідне рішення (офіційний документ) щодо продовження терміну розгляду заяв на апостиль поданих ОСОБА_1 від 09.11.2022 №№ 3229574, 3229560, 3229576, 3229597, 3229657, 3229788, від 20.12.2022 № 3259838, від 21.12.2022 № 3260055, від 04.01.2023 №№ 3268780, 3269304;
- письмове підтвердження з датою надіслання та отримання наведених вище заяв в Центральному ДРАЦС Управління державної реєстрації МРУ МУЮ м. Івано-Франківськ та в Міністерстві юстиції України;
- письмові пояснення посадової особи, яка розглядала подані позивачем документи на проставлення апостилю із обов`язковим зазначенням підстав виникнення сумнівів чи інших причин щодо продовження такого розгляду строком до 20 робочих днів, якщо такі були (якщо ні підстави затримки);
- юридичні та фактичні причини (чим керувалися), продовжуючи строк розгляду поданих позивачем заяв з приводу проставлення апостиля;
- вказати коли саме, дати проставлення апостиля на кожній із перечислених позивачем заяв з метою проставлення апостилю, а саме: від 09.11.2022 №№ 3229574, 3229560, 3229576, 3229597, 3229657, 3229788, від 20.12.2022 № 3259838, від 21.12.2022 № 3260055, від 04.01.2023 №№ 3268780, 3269304;
- зазначити дату повідомлення позивача щодо проставлення апостиля щодо кожної із заявок (з якої дати позивач вважався офіційно повідомленим/ознайомленим).
7. Витребувані судом документальні докази та/або пояснення в пунктах 5 позивачу та відповідачу подати суду в п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.
Повідомити учасникам справи, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
9. Направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами
10. Копію цієї ухвали надіслати (вручити) учасникам справи.
Копію цієї ухвали надіслати представнику позивача та Міністерству юстиції України через підсистему "Електронний суд".
Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ "Мої справи".
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Главач І.А.