Справа № 580/766/23
Суддя: Валентина ТИМОШЕНКО
Дата ухвалення: 2023-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

13 лютого 2023 року справа № 580/766/23
м. Черкаси

Cуддя Черкаського окружного адміністративного суду Тимошенко В.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Служби безпеки України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

встановив:

06 лютого 2023 року до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою Служби безпеки України, в якій просить:

1) визнати неправомірною діяльність і бездіяльність відповідача в реагуванні на скаргу позивача щодо протиправного фізичного насильства з боку співробітників відповідача, як у спосіб недопущення його до участі в розгляді скарги, так і у спосіб створення перешкод в реалізації його прав на ознайомлення з матеріалами перевірки з одночасним порушенням строків на відповідь;

2) зобов`язати відповідача провести розгляд скарги позивача від 26.07.2020 за його участю та з наданням для ознайомлення матеріалів перевірки у у Черкасах, за місцем його проживання.

Крім того, позивач просить витребувати у відповідача засвідчені копії матеріалів перевірки його скарги від 26.07.2022, розглянути справи в порядку загального провадження та залучити до участі в справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог, Президента України.

Також позивач просить суд постановити на адресу правоохоронних органів окрему ухвалу про надання правової оцінки за ознаками ст. 366 КК України Службова підробка» листу відповідача від 25.08.2022ю

Крім того, позивач просить розглядати дану справу за правилами загального позовного

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Згідно приписів статті 12 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Згідно приписів статті 12 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно зі статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію. Справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. У справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Щодо клопотання позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження відповідно до п.4 ч.4 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя зазначає, що відповідно до частин 1, 2 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Заявлений спір не входить до виключного переліку справ, які мають бути розглянуті виключно за правилами загального позовного провадження відповідно до ч.4 ст.12 КАС України.

Враховуючи, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення підготовчого засідання для повного та всебічного встановлення обставин справи, у задоволенні клопотання позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження слід відмовити.

Щодо клопотання позивача про витребування доказів, суддя зазначає, що на стадії відкриття провадження у справі воно є передчасним, оскільки відповідачем не надано до суду відзив на позовну та докази на його обгрунтування.

Щодо клопотання про залучення Президента України до участі в справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог, суддя зазначає таке.

Частиною другою статті 49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом розгляду даної адміністративної справи є визнання неправомірною діяльність і бездіяльність відповідача в реагуванні на скаргу позивача щодо протиправного фізичного насильства з боку співробітників відповідача, як у спосіб недопущення його до участі в розгляді скарги, так і у спосіб створення перешкод в реалізації його прав на ознайомлення з матеріалами перевірки з одночасним порушенням строків на відповідь.

Таким чином, суд зазначає, що рішення у вказаній справі не може вплинути на права та обов`язки Президента України, тому в задоволенні клопотання позивача щодо залучення вказаної особи до участі у справі в якості третьої особи необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 160, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя

ухвалив:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

У задоволенні клопотання позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, витребування доказів та залучення третьої особи відмовити.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження суддею Черкаського окружного адміністративного суду Тимошенко В.П. одноособово, без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Роз`яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті розпочнеться через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Запропонувати відповідачу в разі не визнання адміністративного позову, надіслати у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі:

- до суду - відзив на позовну заяву з посиланням на докази, що підтверджують фактичні обставини;

- позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Валентина ТИМОШЕНКО