Справа № 460/33015/22
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2023-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

13 лютого 2023 року м. ПолтаваСправа № 460/33015/22
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Ясиновський І.Г., перевіривши матеріали адміністративного позову Головного управління ДПС у Рівненській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Рівненській області звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у розмірі 19331,72 грн.

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2022 року вирішено адміністративну справу № 460/33015/22 за позовом Головного управління ДПС у Рівненській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу передати на розгляд Полтавському окружному адміністративному суду.

Так, відповідно до вказаної ухвали згідно з інформацією Управління ДМС у Рівненській області від 06.10.2022 ОСОБА_1 зареєстрованою або знятої з реєстрації у Рівненській області не значиться. У свою чергу у позовній заяві позивачем зазначена адреса проживання відповідача: АДРЕСА_1 .

Матеріали справи надійшли до Полтавського окружного адміністративного суду 22 листопада 2022 року, що підтверджується штемпелем вхідної кореспонденції.

Згідно з ч.1 ст.171 КАС України, якщо відповідачем у позовній заяві, щодо якої відсутні підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, вказана фізична особа, яка не є підприємцем, суддя не пізніше двох днів з дня надходження позовної заяви до суду звертається до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2022 року зобов`язано виконавчий комітет Полтавської міської ради (м. Полтава, вул. Соборності, 36) надати суду інформацію про зареєстроване місце проживання (перебування) фізичної особи ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , останнє місце проживання: АДРЕСА_1 , дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

22 грудня 2022 року до суду надійшов лист Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб Департаменту з питань реєстрації Полтавської міської ради від 01.12.2022 № 01-12-05-09/1945, відповідно до якого повідомлено, що за даними, які містяться в реєстрі територіальної громади відомості щодо реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання гр. ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 - на території Полтавської міської територіальної громади - відсутні.

У зв`язку з чим судом постановлено ухвалу від 22 грудня 2022 року, якою вирішено зобов`язати Управління Державної міграційної служби України у Полтавській області (вул. Пушкіна, 63, м. Полтава, 36039) надати суду інформацію про зареєстроване місце проживання (перебування) фізичної особи ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , останнє місце проживання: АДРЕСА_1 , дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

17 січня 2023 року до суду надійшов лист Управління Державної міграційної служби України у Полтавській області від 04.01.2023 № 5301.7-122/53.1-23, відповідно до якого зазначено про функції з надання інформації про реєстрацію місця проживання/перебування належить до компетенції органів місцевого самоврядування та наголошено, що для отримання інформації щодо зареєстрованого/задекларованого місця проживання/перебування стосовно особи зазначеної в запиті необхідно звернутись до Київської територіальної громади (м. Київ).

Ухвалою суду від 18 січня 2023 року вирішено зобов`язати Центр надання адміністративних послуг м. Києва (02081, м. Київ, вул. Дніпровська набережна, буд.19-Б) та Центр надання адміністративних послуг Дарницької РДА в м. Києві (02068, м. Київ, вул. С. Олійника, буд.21) надати суду інформацію про зареєстроване місце проживання (перебування) фізичної особи ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , останнє місце проживання: АДРЕСА_1 , дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

13 лютого 2023 року на електронну пошту суду надійшов скріплений електронним підписом лист Департаменту з питань реєстрації виконавчого комітету Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 13.02.2023 № 074/06/2-378, відповідно до якого повідомлено, що відповідно до даних інформаційній системі «Реєстр територіальної громади міста Києва» станом на 09.02.2023, місце проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване за адресою: АДРЕСА_2 .

Суд звертає увагу, що відповідно до частини 1 статті 26 КАС України, позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Згідно з частиною 3 статті 171 КАС України, якщо за результатами отриманої судом інформації буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу.

Статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" від 23.02.2006 N3477-IV встановлено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Згідно з положеннями частини першої статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року №ETS №005, ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 року №475/97-ВР, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

З огляду на викладене, у випадку розгляду цієї адміністративної справи Полтавським окружним адміністративним судом, останній не відповідатиме критерію "суд, встановлений законом" у розумінні ст.6 Конвенції, оскільки не буде дотримано юрисдикційної умови такої відповідності (суд повинен бути повноважним, діяти у спосіб та відповідно до повноважень, передбачених законом, у межах своєї компетенції).

Відповідно до приписів пункту 1 частини 3 статті 317 КАС України, розгляд справи неповноважним складом суду є порушенням норм процесуального права, що, у свою чергу, є обов`язковою підставою для скасування судового рішення та ухвалення нового рішення суду.

Пунктом 2 частини 1 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

За таких обставин суд приходить до висновку, що згідно статті 25 КАС України дана справа не підсудна Полтавському окружному адміністративному суду, а її розгляд за правилами територіальної підсудності має здійснюватись окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ.

15 грудня 2022 року набрав чинності Закон України від 13.12.2022 № 2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду", яким ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва та утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Згідно статті 3 Закону України від 13.12.2022 № 2825-IX територіальна юрисдикція Київського міського окружного адміністративного суду поширюється на місто Київ.

Водночас, пунктом 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 13.12.2022 № 2825-IX встановлено, що з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя, а до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

З огляду на викладене, адміністративна справа за позовом Головного управління ДПС у Рівненській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу підлягає передачі на розгляд Київському окружному адміністративному суду.

Суд наголошує, що спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються (частина 1 статті 30 Кодексу адміністративного судочинства України).

На підставі викладеного, керуючись пунктом 1 частини 1 статті 20, статтями 29, 248, 256, 286 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Передати справу №460/33015/22 за позовом Головного управління ДПС у Рівненській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - до Київського окружного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення судового рішення шляхом подання апеляційної скарги в порядку, визначеному ч.8 ст. 18, ч.ч. 7-8 ст. 44 та ст. 297 КАС України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підп. 15.5 підп. 15 п. 1 р. VII "Перехідні положення" КАС України.

Суддя І.Г. Ясиновський