Справа № 160/7421/22
Суддя: Чумак С.Ю.
Дата ухвалення: 2023-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

13 лютого 2023 року м. Дніпросправа № 160/7421/22

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів:

судді - доповідача Чумака С.Ю.,

суддів: Чабаненко С.В., Юрко І.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду апеляційну скаргу ОСОБА_1

на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 8 вересня 2022 року в адміністративній справі № 160/7421/22 (суддя І інстанції Сидоренко Д.В.)

за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ, РІШЕННЯ СУДУ ПЕРШОЇ ІНСТАНЦІЇ, ВИМОГ АПЕЛЯЦІЙНОЇ СКАРГИ ТА УЗАГАЛЬНЕНІ ДОВОДИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив:

- визнати дії відповідача від 27 квітня 2022 року про відмову у виплаті грошової допомоги на поховання чоловіка, ОСОБА_2 , незаконними;

- судовим рішення зобов`язати відповідача виплатити допомогу на поховання чоловіка в розмірі тримісячної пенсії ОСОБА_2 (32112,9 грн) згідно з рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.01.2022 № 160/19153/21 про перерахунок і виплату ОСОБА_2 пенсії по новій довідці про грошове забезпечення від 11.08.2021 № 33/24/С-4107.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 8 вересня 2022 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з таким судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції і ухвалити нове рішення про задоволення позову.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII (далі Закон № 2262-ХІІ) її чоловіку ОСОБА_2 призначено пенсію за вислугу років у розмірі 62%. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду в адміністративній справі від 10 січня 2022 року № 160/19153/21 зобов`язано ГУ ПФУ в Дніпропетровській області здійснити перерахунок з 1 грудня 2019 року і виплату з урахуванням раніше здійснених виплат розміру пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» МВС України від 11.08.2021 № 33/24-/С-4107 про розмір грошового забезпечення. Позивачем подано заяву до відповідача про надання допомоги у розмірі трьох пенсій померлого чоловіка відповідно до нового розміру його пенсії. Водночас рішенням відповідача відмовлено в наданні такої допомоги, оскільки рішення суду не підлягає виконанню, у зв`язку зі смертю ОСОБА_2 . Вважає, що в даному випадку смерть чоловіка породила інші правовідносини до його жінки і близьких родичів, які на момент його смерті з ним проживали і його поховали. Оскільки право на перерахунок пенсії у ОСОБА_2 виникло при його житті, то позивач має право на отримання допомоги в розмірі тримісячної пенсії чоловіка в новому обчисленні, оскільки судовим рішенням встановлено право на таких розмір пенсії ще з 01.12.2019.

Суд апеляційної інстанції розглянув справу відповідно до приписів статті 311 КАС України в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ ТА ВИЗНАЧЕНІ ВІДПОВІДНО ДО НИХ СПІРНІ ПРАВОВІДНОСИНИ

Відповідно до свідоцтва про укладення шлюбу НОМЕР_1 між ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , і ОСОБА_3 (позивач), ІНФОРМАЦІЯ_2 , укладено шлюб 10.02.1973. (а.с. 10)

Зазначене також підтверджується копією паспорта позивача серії НОМЕР_2 від 18.01.1996 р. (а.с. 11)

ОСОБА_2 (чоловік позивача) був пенсіонером органів МВС та отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

11.08.2021 ОСОБА_2 отримано оновлену довідку № 33/24/С-4107 Державної установи «Територіальне Медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» про розмір грошового забезпечення для проведення перерахунку його пенсії.

У вересні ОСОБА_2 звернувся до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області із заявою про перерахунок пенсії на підставі оновленої довідки, однак управлінням відмовлено в перерахунку пенсії, тому останній в жовтні 2021 року звернувся до суду з позовом.

Відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3 від 03.12.2021 ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с. 9)

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі від 10.01.2022 № 160/19153/21 у справі за позовом ОСОБА_2 до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області задоволено, визнано протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у проведенні перерахунку та виплати призначеної йому пенсії за вислугу років на підставі довідки Державної установи «Територіальне Медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» МВС України від 11.08.2021 № 33/24-/С-4107 про розмір грошового забезпечення і зобов`язано ГУ ПФУ в Дніпропетровській області здійснити перерахунок з 1 грудня 2019 року та виплату з урахуванням раніше здійснених виплат розміру пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки Державної установи «Територіальне Медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» МВС України від 11.08.2021 № 33/24-/С-4107 про розмір грошового забезпечення. (а.с. 13-16) Вказане рішення набрало законної сили 10.02.2022.

30.03.2022 позивач звернулась до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області із заявою, в якій просила виплатити допомогу на поховання чоловіка в розмірі трьох місячних пенсій, враховуючи новий розмір пенсії відповідно до рішення суду.

Листом від 27.04.2022 № 12888-7803/Г-01/8-0400/22 відділ розгляду звернень управління обслуговування громадян ГУ ПФУ в Дніпропетровській області розглянув заяву позивача від 30.03.2022 року і повідомив, що на час смерті чоловік отримував пенсійну виплату у сумі 6469, 41 грн, яку обчислено у розмірі 62% від грошового забезпечення 7208,73 грн, з урахуванням вимог постанов КМУ від 21.02.208 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» і від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб». Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.01.2022 у справі № 160/19153/21 не підлягає виконанню у зв`язку зі смертю позивача. Враховуючи зазначене вище, Головне управління не має законних підстав для виплати допомоги на похованні в розмірі тримісячної пенсії, обчисленої на виконання рішення суду, оскільки рішення суду від 10.01.2022 у справі № 160/19153/21 не підлягає виконанню. (а.с. 7)

Не погоджуючись з такою відмовою відповідача, позивач звернулась до суду з даним позовом.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції, виходив з того, що зі змісту ч. 4 ст. 61 Закону № 2262 членам сім`ї померлого пенсіонера або особі, яка здійснила його поховання, виплачується допомога на поховання в розмірі тримісячної пенсії, яку пенсіонер отримував на момент смерті. На момент смерті чоловік позивача отримував пенсію в розмірі 6469,41 грн, яку було обчислено у розмірі 62% від грошового забезпечення 7208,73 грн. Оскільки на час звернення позивача із заявою про виплату допомоги на поховання чоловіка в розмірі трьох місячних пенсій розмір пенсії ОСОБА_2 на виконання рішення суду не перераховано, то позивач має право на отримання такої допомоги виходячи з розміру пенсії, яку отримував її чоловік на момент смерті.

НОРМИ ПРАВА, ЯКІ РЕГУЛЮЮТЬ СПІРНІ ПРАВОВІДНОСИНИ, ТА ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ СУДОМ

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є Закон № 2262-ХІІ.

Відповідно до ч. 4 ст. 61 Закону № 2262 у разі смерті пенсіонера членам його сім`ї або особі, яка здійснила його поховання, виплачується для цього допомога в розмірі тримісячної пенсії, але не менше п`ятикратного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції, що за змістом зазначеної норми членам сім`ї померлого пенсіонера або особі, яка здійснила його поховання, виплачується допомога на поховання в розмірі тримісячної пенсії, яку пенсіонер отримував на момент смерті.

На момент смерті ОСОБА_2 отримував пенсію в розмірі 6469,41 грн, яку було обчислено у розмірі 62% від грошового забезпечення 7208,73 грн з урахуванням доплати 2 тисячі гривень по постанові КМУ від 14 липня 2021 року № 713.

Стосовно посилання апелянта на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 січня 2022 року в адміністративній справі № 160/19153/21 суд зазначає, що на час прийняття зазначеного вище рішення суду ОСОБА_2 вже помер ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ), у зв`язку з чим пенсія йому не перераховувалась і відповідно не виплачувалась, а тому відповідач не повинен при обчисленні допомоги на поховання враховувати можливий розмір пенсії чоловіка позивачки, який за життя такого розміру пенсії не мав.

Фактично таке рішення у справі № 160/19153/21 прийнято лише тому, що суду не було відомо про факт смерті позивача.

Отже, враховуючи положення ч. 4 статті 61 Закону № 2262, позивач має право на отримання спірної допомоги виходячи з розміру пенсії, яку отримував її чоловік на момент смерті, а саме у розмірі 6469,41 грн.

Таким чином, позивач не має права на виплату допомоги на поховання чоловіка ОСОБА_2 відповідно до рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 січня 2022 року у справі № 160/19153/21, як правильно вирішив і суд першої інстанції.

ВИСНОВОК АПЕЛЯЦІЙНОГО СУДУ

Апеляційний суд погоджує висновок суду першої інстанції, що у відповідача відсутні підстави для виплати позивачу допомоги на поховання чоловіка в іншому розмірі, ніж розмір пенсії, яку він отримував на момент смерті.

За таких обставин, судом першої інстанції рішення прийнято з додержанням норм матеріального та процесуального права, у зв`язку з чим апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а рішення суду без змін.

Оскільки справа відповідно до п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС України є справою незначної складності, судове рішення суду апеляційної інстанції згідно з п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України оскарженню в касаційному порядку не підлягає, крім випадків, передбачених цим пунктом.

На підставі викладеного, керуючись статтями 242, 243, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 8 вересня 2022 року в адміністративній справі № 160/7421/22 залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає.

Суддя - доповідач С.Ю. Чумак

суддя С.В. Чабаненко

суддя І.В. Юрко