Справа № 340/10204/21
Суддя: Шальєва В.А.
Дата ухвалення: 2023-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Шальєва В.А.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.05.2022 року по справі № 340/10204/21 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "АРМІРА" до Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2022 року апеляційну скаргу повернуто скаржнику.

Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області повторно подано апеляційну скаргу на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09 травня 2022 року в справі №340/10204/21.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 10 березня 2022 року апеляційну скаргу залишено без руху з підстав невідповідності її вимогам статті 295, 296 КАС України, скаржнику запропоновано протягом 10 днів з дня закінчення воєнного стану на території України надати заяву про поновлення на апеляційне оскарження,та належні докази сплати судового збору в розмірі 34050,00 грн.

Копію ухвали від 10 березня 2022 року разом із супровідним листом направлено на адресу скаржника та вручено 18 серпня 2022 року.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 19 вересня 2022 року по справі №340/10204/21 у відкритті апеляційного провадження Головного управління ДПС у Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.05.2022 року по справі №340/10204/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АРМІРА" до Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 30 січня 2023 року по справі №340/10204/21 касаційну скаргу Головного управління ДПС у Кіровоградській області задоволено.

Ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 19.09.2022 року скасовано, а справу направлено до Третього апеляційного адміністративного суду для продовження розгляду.

Перевіривши матеріали справи, вважаю за необхідне зазначити наступне.

Оскільки, станом на 09лютого 2023 року Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області не виконано вимоги ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 10 серпня 2022 про залишення апеляційної скарги без руху, суд наголошує, що органи влади, що діють як суб`єкти владних повноважень від імені Держави та є учасниками процесу, мають діяти вчасно та в належний спосіб, вони не повинні допускати затримки та невиправданого зволікання при виконанні своїх процесуальних обов`язків.

Суд також враховує положення пункту 1 частини другої статті 129 Конституції України, згідно з яким однією з основних засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Головне управління ДПС у Кіровоградській області, діючи як суб`єкт владних повноважень, має однаковий обсяг процесуальних прав та обов`язків поряд з іншими учасниками справи, в тому числі щодо оплати судового збору.

Разом з тим, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити те, що Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 Про введення воєнного стану в Україні із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року в Україні введений воєнний стан строком на 30 діб.

З огляду на триваючу військову агресію з боку російської федерації, Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Даний факт був врахований судом апеляційної інстанції під час постановлення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, у зв`язку з чим цією ухвалою скаржнику було запропоновано усунути недоліки апеляційної скарги протягом десяти днів з дня закінчення воєнного стану на території України.

Тобто, встановлюючи термін для усунення недоліків, судом враховувався строк, на який введено воєнний стан.

Разом з тим, враховуючи встановлений судом термін для усунення недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з дня закінчення воєнного стану на території України, на теперішній час мають місце обставини, що унеможливлюють як прийняття апеляційної скарги до розгляду (у зв`язку з виявленими недоліками, що наразі не усунені), так і її повернення (оскільки строк усунення виявлених недоліків, що встановлений ухвалою від 10 серпня 2022 року , не сплинув). Вказане, у свою чергу, перешкоджає набранню законної сили оскаржуваним рішенням суду першої інстанції, що створює певну юридичну невизначеність для учасників справи.

Станом на день постановлення даної ухвали у суду апеляційної інстанції відсутня інформація про можливість або неможливість виконання скаржником вимог ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху у зв`язку з дією в Україні воєнного стану.

Також суд апеляційної інстанції зауважує, що до Кодексу адміністративного судочинства України не вносилось змін щодо перебігу процесуальних строків під час дії воєнного стану на території України, тому з урахуванням вищенаведеного є необхідність визначення розумного строку для усунення недоліків апеляційної скарги.

Крім того відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги додаються її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Оскільки, відповідно до вимог ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 19 вересня 2022 року апеляційну скаргу повернуто то в матеріалах справи наявна лише копія оригіналу апеляційної скарги, оскільки відповідно до вимог ч. 4 ст. 299 КАС України встановлено, що скаржнику надсилається копія ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами, копія апеляційної скарги залишається у суді апеляційної інстанції.

Таким чином, Головному управлінню ДПС у Кіровоградській області необхідно надати до суду апеляційної інстанції оригінал повернутої апеляційної скарги та копії апеляційної скарги у відповідності до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 296 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 169 цього Кодексу.

Керуючись ст. 169, ст.ст. 296, 298 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.05.2022 року по справі №340/10204/21 - залишити без руху.

Запропонувати апелянту протягом 10 днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху усунути недоліки апеляційної скарги, а саме:

- оригінал повернутої апеляційної скарги та копії апеляційної скарги у відповідності до кількості осіб, які беруть участь у справі.

- надати заяву про поновлення строку апеляційного оскарження рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.05.2022 року по справі №340/10204/21, в якій вказати поважні підстави для поновлення строку підтверджені належними доказами.

- надати суду належні докази сплати судового збору за подачу апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції у справі за позовом немайнового характеру за наступними реквізитами: отримувач коштів: ГУК у Дн-кiй обл/Шев.р/ 22030101, Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37988155, Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), Код банку отримувача (МФО): 899998, Рахунок отримувача: UA1004628, Код класифікації доходів бюджету: 22030101, Призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), на рішення від ______ (Дата оскаржуваного рішення) по справі _________ (Номер справи), Третій апеляційний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Після усунення недоліків апеляційної скарги у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного подання до суду.

В разі невиконання вимог цієї ухвали, апеляційна скарга повертається заявнику.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із апеляційною скаргою.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 325 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя В.А. Шальєва