Справа № 420/7471/20
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2023-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

09 лютого 2023 р. м.ОдесаСправа № 420/7471/20

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Димерлія О.О.

суддів: Танасогло Т.М. , Крусяна А.В.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою заступника керівника Одеської обласної прокуратури на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.11.2022 року у справі №420/7471/20 за позовом заступника керівника Чорноморської окружної прокуратури до Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення

У С Т А Н О В И В:

07.08.2020 року заступник керівника Іллічівської місцевої прокуратури звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із позовною заявою, у якій просив суд визнати протиправним та скасувати рішення Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області №740-V від 20.01.2020р. «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність загальною площею 2,000 га, за цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Калаглійської сільської ради (в межах населеного пункту) за адресою: АДРЕСА_1 , гр. ОСОБА_1 ».

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14.11.2022 року у справі № 420/7471/20 у задоволенні позову заступника керівника Чорноморської окружної прокуратури до Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області № 740-V від 20.01.2020 року відмовлено.

Не погодившись із вищеозначеним рішенням суду першої інстанції заступником керівника Одеської обласної прокуратури безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду подано апеляційну скаргу.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 03.01.2023р. витребувано з Одеського окружного адміністративного суду матеріали справи № 420/7471/20.

11.01.2023р. означена справа надійшла до апеляційного суду.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.01.2023 апеляційну скаргу заступника керівника Одеської обласної прокуратури на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.11.2022 року у справі №420/7471/20, з урахуванням приписів пункту 1 частини 4 статті 298 КАС України, повернуто скаржнику.

Не погоджуючись із рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14.11.2022 року у справі № 420/7471/20 заступником керівника Одеської обласної прокуратури повторно подано апеляційну скаргу.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30.01.2023 витребувано з Одеського окружного адміністративного суду матеріали справи № 420/7471/20.

07.02.2023 означена справа надійшла до апеляційного суду.

До апеляційної скарги заступником керівника Одеської обласної прокуратури додано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.11.2022 року у справі № 420/7471/20.

В обґрунтування означеного звернення скаржник зазначає, що має повноваження на підписання апеляційної скарги, на підтвердження чого додано відповідні докази, а саме: виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, наказ Офісу Генерального прокурора від 01.07.2022 №71к.

Надаючи оцінку наведеним скаржником доводам щодо поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, колегія суддів уважає за необхідне зазначити таке.

Відповідно до статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно із частиною 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Як установлено судом апеляційної інстанції, оскаржуване рішення судом першої інстанції прийнято 14.11.2022, а його повний текст складено 28.11.2022.

Скаржник стверджує, що повний текст рішення окружного адміністративного суду ним отримано 30.11.2022.

У зв`язку з чим, 29.12.2022 (у межах визначеного приписами чинного процесуального законодавства строку) першу апеляційну скаргу здано на пошту.

Також, колегія суддів бере до уваги те, що повторно подаючи апеляційну скаргу заступником керівника Одеської обласної прокуратури надано відповідні докази на підтвердження наявності у нього повноважень щодо її підписання, а також не допущено необ`єктивного зволікання з повторним поданням такої апеляційної скарги.

За наслідками вивчення доводів, які викладено скаржником в заяві про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, а також долучених до такої заяви доказів, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин пропуску строку на апеляційне оскарження, можливості задоволення заяви скаржника та поновлення йому відповідного строку.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України та подана з дотриманням строків передбачених ст.295 КАС України.

З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.

Відповідно до ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Згідно ч.1 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 121, 296, 300, 301, 304, 311, 321, 325, 328 КАС України, апеляційний суд

У Х В А Л И В :

Заяву заступника керівника Одеської обласної прокуратури про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.11.2022 року у справі №420/7471/20 задовольнити.

Поновити заступнику керівника Одеської обласної прокуратури строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.11.2022 року у справі №420/7471/20.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою заступника керівника Одеської обласної прокуратури на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.11.2022 року у справі №420/7471/20 за позовом заступника керівника Чорноморської окружної прокуратури до Калаглійської сільської ради Овідіопольського району Одеської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу протягом 10-ти днів з дня отримання цієї ухвали.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Димерлій О.О.
Судді Танасогло Т.М. Крусян А.В.