Справа № 280/4250/22
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2023-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

08 лютого 2023 року м. Дніпросправа № 280/4250/22
Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28 вересня 2022 року (суддя Конишева О.В.) у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 28 вересня 2022 року позов було задоволено.

Суд вирішив визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсії, оформлену листом від 05.07.2022 № 6498-5910/Т-02/8-0800/22.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії (з урахуванням раніше виплачених сум) ОСОБА_1 , зарахувавши до страхового стажу додатково по одному року за кожний повний рік стажу роботи за Списком 1, враховуючи період навчання у професійно-технічному училищі № 16 з 01.09.1991 по 20.06.1994.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області подана апеляційна скарга, просить рішення суду першої інстанції скасувати, в задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального права, не враховано, що час навчання за спеціальністю зарахований позивачу до страхового стажу на загальних умовах, а коефіцієнт страхового стажу визначено відповідно до вимог чинного законодавства.

Адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до пункту 3 частини 1 ст.311 КАС України в порядку письмового провадження, на підставі наявних у ній доказів.

Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Як було встановлено судом першої інстанції, позивачу з 04.08.2021 на підставі рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11.11.2021 №280/7803/21 призначена пенсія за віком на пільгових умовах за Списком №1 відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

У червні 2022 року позивач звернувся до відповідача з приводу додаткового зарахування до її загального страхового стажу всього стажу роботи за Списком 1 (22 роки замість 20), здійснення перерахунку та виплати пенсії з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідач листом від 05.07.2022 повідомив позивача, що обчислення пенсії проведено з урахуванням страхового стажу 29 років 8 місяців 4 дня, у тому числі стажу за Списком №1 20 років 1 місяць 23 дні та час навчання за спеціальністю 2 роки 9 місяців 20 днів. Згідно довідки, яка уточнює особливий характер роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1, наданої ПАТ «Електрометалургійний завод «Дніпроспецсталь» від 30.07.2021 №125 -291, стаж роботи на пільгових умовах за Списком №1 та за результати проведеної атестації робочих місць за період з 19.09.1994 по 31.08.2015 становить 20 років 1 місяць 23 днів, кожний рік роботи якого до страхового стажу додатково зараховано по одному року. Враховуючи, що страховий стаж позивача складає 29 років 8 місяці 4 дні, у тому числі роботи за Списком №1 -20 років 1 місяць 23 дні, коефіцієнт страхового стажу позивача становить 0,49667 ((596 міс. (29 р+ 20 р. за сп.№1 Х12 міс.+8 міс.)Х1%): (100%Х12). Час навчання за спеціальністю зарахований позивачу до страхового стажу на загальних умовах. Таким чином, коефіцієнт страхового стажу визначено відповідно до вимог чинного пенсійного законодавства, Іншого чинним законодавством не передбачено.

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції зазначив, що відповідачем правомірність рішення доведено не було.

Колегія суддів з висновками суду першої інстанції погоджується.

Відповідно до ч. 1 ст.5 Закону України №1058-ІУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», цей Закон регулює відносини, що виникають між суб`єктами системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

Абзацом 7 ч.2 ст.5 Закону №1058 передбачено, що виключно цим Законом визначаються умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат.

Відповідно до ч.3 ст.24 Закону №1058 страховий стаж враховується в одинарному розмірі, крім випадків, передбачених цим Законом.

За кожний повний рік стажу роботи (врахованого в одинарному розмірі) на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Згідно ч.4 ст.24 Закону №1058 періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Згідно з пунктом «д» частини третьої статті 56 Закону України № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення», до стажу роботи зараховується також: навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.

Відповідно до ст. 38 Закону України «Про професійну (професійно- технічну) освіту», час навчання у закладі професійної (професійно-технічної) освіти зараховується до трудового стажу здобувача освіти, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.

Колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що навчання у закладі профтехосвіти є складовою трудового стажу, зокрема, пільгового (ч. 3 ст. 56 Закону 1788-ХІІ, ст. 38 Закону України «Про професійно-технічну освіту»).

Також суд першої інстанції вірно взяв до уваги те, що в розрахунку розміру пенсії позивача пільговий стаж становить 22 роки, а у відповіді за результатами розгляду заяви про перерахунок відповідач зазначає, що стаж позивача за Списком 1 складає лише 20 років.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.

Керуючись ст. ст. 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області залишити без задоволення.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28 вересня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Постанова у повному обсязі складена 08 лютого 2023 року.

Головуючий - суддя А.А. Щербак

суддя Н.П. Баранник

суддя Н.І. Малиш