Справа № 461/861/23
Суддя: Кротова О. Б.
Дата ухвалення: 2023-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 461/861/23
У Х В А Л А
про залишення адміністративного позову без руху
08 лютого 2023 року м. Львів
Суддя Галицького районного суду м. Львова Кротова О.Б., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Львівській області про визнання недійсною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -
07.02.2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління патрульної поліції у Львівській області, в якому просить:
- звільнити його від сплати судового збору, оскільки він є учасником бойових дій;
- поновити строки на звернення до суду з даним позовом;
- визнати протиправною та скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення серії ГАБІ №599145 від 06.08.2022.
Відповідно до пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Перевіривши матеріали позовної заяви встановлено, що така не відповідає наступним вимогам, зазначеним у ст. 161 КАС України.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір».
Позивач ОСОБА_1 просить звільнити його від сплати судового збору, покликаючись на те, що він є учасником бойових дій.
Відповідно до п.13 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.
Тобто зазначена норма має відсильний характер та не містить вичерпного переліку справ, в яких учасники бойових дій та прирівняні до них особи звільняються від сплати судового збору.
Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення та членів їх сімей встановлені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Статтею 12 вказаного Закону визначено перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них.
Як вбачається із позовної заяви, позивач просить визнати протиправною та скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.183 КУпАП, якою його визнано винним у вчиненні такого та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 3400 грн.
Таким чином, суддею встановлено, що в даному випадку позовна заява ОСОБА_1 не пов`язана із наданими чинним законодавством пільгами чи соціальним захистом учасника бойових дій, оскільки позивач оскаржує постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності та не стосується соціального і правового статусу учасника бойових дій.
А відтак, статус учасника бойових дій не дає право на пільги зі сплати судового збору чи звільнення від його сплати щодо даної категорії справ.
18.03.2020 року Великою Палатою Верховного Суду за наслідком розгляду касаційних скарг у адміністративній справі №543/775/17 ухвалено постанову, в якій Велика Палата Верховного Суду відступила від висновку Верховного Суду України, викладеного в постанові від 13.12.2016 року (провадження № 21-1410а16), та вказала, що чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення.
Також Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з ч. 5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
На підставі викладеного, суд враховує висновок Великої Палати Верховного Суду зазначає, що за подання фізичною особою адміністративного позову про оскарження постанови про адміністративне правопорушення справляється судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ст. 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2023 рік», прожитковий мінімум для працездатних осіб у 2023 року з 01 січня встановлений у розмірі 2684 грн.
Отже, судовий збір за подання до суду фізичною особою позовної заяви про оскарження постанови про адміністративне правопорушення у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 536,80 грн.
Сплата судового збору за подання адміністративного позову є процесуальним обов`язком сторони, що звертається до суду.
Таким чином, позивачу для належного оформлення позовної заяви необхідно надати суду документ про сплату судового збору в розмірі 536,80 грн. або надати документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
У відповідності з ч.ч. 1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши позивачу п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали на усунення недоліків, зазначених вище.
Керуючись ст.ст.133, 160-161, 169, 171, 241, 248 КАС України, суд
позовну заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Львівській області про визнання недійсною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - залишити без руху.
Надати позивачу строк п`ять днів з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків, а саме: сплатити судовий збір у сумі 536,80 грн. та надати оригінал платіжного документу до суду.
Роз`яснити позивачу, що в разі, якщо у вказаний строк недоліки позовної заяви не будуть усунуті, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя О.Б. Кротова