Справа № 420/18111/22
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2023-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

08 лютого 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши заяву представника відповідача адвоката Подорожнього А.С., про застосування наслідків спливу строку для звернення до суду по справі за позовом Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, код ЄДРПОУ ВП 44069166) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення суми податкового боргу

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 13 грудня 2022 року надійшла позовна заява Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з військового збору на суму 16316,34 грн та заборгованості з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на суму 195966,08 грн на бюджетний рахунок.

Позовні вимоги Головне управління ДПС в Одеській області обґрунтовує тим, що станом на 04.11.2022, відповідно до розрахунку заборгованості, довідки-розрахунку заборгованості до бюджету та інтегрованої картки платника (ІКП), податкова заборгованість фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 перед бюджетом по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування та по військовому збору становить 15874,90 грн а саме: Заборгованість по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування виникла в результаті: нарахування по податковому повідомленню-рішенню (форми «Р») № від 27.07.2018 на загальну суму 195796,08 грн (основний платіж та штрафна санкція); нарахування по податковому повідомленню рішенню (форми «ПС») № від 27.07.2018 на загальну суму 170,00 грн (штрафна санкція). Заборгованість по військовому збору виникла в результаті: нарахування по податковому повідомленню-рішенню (форми «Р») № від 27.07.2018 на загальну суму 16316,34 грн (основний платіж та штрафна санкція). У зв`язку з несплатою боржником заборгованості податковим органом було винесено податкову вимогу форми «Ф» № 10423-3 від 21.10.2020 яку було направлено платнику податків рекомендованим листом. Проте заборгованість позивачем не сплачена по сьогоднішній день.

Ухвалою судді від 19.01.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Вирішено, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

31 січня 2023 року до суду надійшла заява (вх.№ЕП/3095/23) представника відповідача адвоката Подорожнього А.С., про застосування наслідків спливу строку для звернення до суду та відмовити у задоволенні позовних вимог Головного управління ДПС в Одеській області. Подану заяву представник відповідача обґрунтовує тим, що спеціальним строком звернення до суду з позовом у спорах цієї категорії справ є строк, визначений статтею 102 Податкового Кодексу України 1095 днів. Зі спливом трьох років (1095 днів) з дня виникнення податкового боргу, такий борг визнається безнадійним та підлягає списанню, у тому числі пеня та штрафні санкції. Отже, контролюючим органом було пропущено 1095-денний строк для звернення до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку викладеним в заяві обставинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Зазначеною статтею визначаються строки звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом з метою досягнення юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Згідно з частиною третьою статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, КАС України передбачає можливість встановлення цим Кодексом та іншими законами спеціальних строків звернення до адміністративного суду, які мають перевагу в застосуванні порівняно із загальним шестимісячним строком, визначеним у частині другій статті 122 цього Кодексу.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соцiальних та економічних гарантій з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» №540-IX вiд 30 березня 2020 року, який набрав чинності 02.04.2020 р. доповнено розділ VI Прикінцеві положення КАС України пунктом 3, відповідно до якого під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165,169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо змiни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Згідно з абзацом одинадцятим п. 52 прим. 2 підрозд. 10 розд. ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України на період з 18 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), зупиняється перебіг строків давності, передбачених ст. 102 Податкового кодексу України.

Дію п. 52 прим. 2 підрозд. 10 розд. ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України зупинено на період дії воєнного, надзвичайного стану згідно із Законом України від 15 березня 2022 року № 2120-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану».

Суд зазначає, що починаючи з 18 березня 2020 року та по сьогоднішній день триває карантин, встановлений Кабміном на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), а тому зупинений перебіг строку давності для податкового органу щодо звернення до суду з вимогами про стягнення податкової заборгованості.

Таким чином, заява представника відповідача адвоката Подорожнього А.С., про застосування наслідків спливу строку для звернення до суду не підлягає задоволенню.

У зв`язку в Одеському окружному адміністративному суді електропостачання, ухвала постановлена 08.02.2023.

Керуючись ст.ст.120, 122, 166-167, 240, 241, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви (вх.№ЕП/3095/23 від 31.01.2023) представника відповідача адвоката Подорожнього А.С., про застосування наслідків спливу строку для звернення до суду - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА