Справа № 420/17571/22
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2023-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з єдиного податку з фізичних осіб,

встановив:

Головне управління ДПС в Одеській області (далі - позивач) звернулося з позовною заявою до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якій просить стягнути з ОСОБА_1 суму податкового боргу всього у розмірі 40301 грн. з єдиного податку з фізичних осіб на бюджетний рахунок UA0015628, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код 37607526, КБК 18050400, отримувач коштів ГУК м.Од.обл./Великоплосківськ1/18050400.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач перебував на обліку в ГУ ДПС в Одеській області та 14.05.2021 р. внесено запис № 002002887 про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 . Відповідач знаходилася на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності, однак податки не сплачувала та за 2022 рік за відповідачем обліковується податкова заборгованість з єдиного податку з фізичних осіб в загальній сумі 40301 грн. ГУ ДПС в Одеській області сформовано податкову вимогу від 22.02.2021 р. № 44183-13, яку направлено листом з рекомендованим повідомленням та вручено відповідачу, однак відповідач податковий борг не сплатила, тому просить стягнути податковий борг в судовому порядку.

06.12.2022 р. Одеським окружним адміністративним судом направлено запит до відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС в Одеській області щодо підтвердження місця реєстрації відповідача, на який надійшла відповідь 14.12.2022 р.

Ухвалою від 16.12.2022 р. відкрито спрощене провадження в адміністративній справі, надано відповідачу п`ятнадцятиденний строк для подання до суду відзиву на позовну заяву.

Згідно довідки начальника відділу планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності Одеського окружного адміністративного суду від 23.02.2022 р. № 03.4.28-16691/22 "Про припинення відправки поштової кореспонденції", з 23.02.2022 р. в Одеському окружному адміністративному суді припинено відправку поштової кореспонденції у зв`язку із відсутністю коштів на оплату послуг поштового зв`язку.

У відповідача відсутня офіційна електронна адреса та телефонні засоби зв`язку, тому відповідача було повідомлена про розгляд справи судом шляхом розміщення 23.12.2022 р. на сайті "Судова влада" відповідного оголошення.

У встановлений законом та судом строк відповідач відзив на позовну заяву не надалав, про поважність причин не повідомила, незважаючи на те, що копія позовної заяви направлена позивачем 30.11.2022 р.

Станом на 10.02.2023 р. відповідач відзив на позовну заяву не подала.

Відповідно до ч.6 ст.162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Статтею 258 КАС України передбачено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки від сторін не надходило заяв про розгляд справи в судовому засіданні, суд розглядає справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , рнокпп НОМЕР_1 , була зареєстрована як фізична особа, яка отримувала доходи від підприємницької діяльності, за адресою: АДРЕСА_1 та перебувала на обліку як платник податків у Великомихайлівськиій державній податковій інспекції Головному управлінні ДПС в Одеській області.

За період з 19.02.2021 р. по 19.02.2022 р. відповідачем подано чотири податкові декларації платника єдиного податку фізичної особи-підприємця за 2020 рік, де самостійно нараховано основний платіж: від 19.02.2021 р. № 10743023 за податковий період І квартал 2020 р.; від 19.02.2021 р. № 10743612 за податковий період півріччя 2020 р.; від 19.02.2021 р. № 10743985 за податковий період три квартали 2020 р.; від 19.02.2022 р. № 10743023 за податковий період І квартал 2020 р.

14.05.2021 р. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис № 002002887 про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 .

22.02.2021 р. ГУ ДПС в Одеській області сформовано податкову вимогу форми "Ф" № 44183-13, яку направлено відповідачу листом з рекомендованим повідомленням та вручено відповідачу 16.03.2021 р., про що проставлена відповідна відмітка.

Станом на 17.10.2022 р., відповідно до довідки-розрахунку заборгованості до бюджету, розрахунку податкового боргу та інтегрованої картки платника податків, податкова заборгованість ОСОБА_1 перед бюджетом становить 40301 грн.

У зв`язку з несплатою відповідачем податкового боргу з єдиного податку з фізичних осіб позивач звернувся з вказаним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до статті 36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно з статтею 38 ПК України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

За приписами підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 ПК України передбачено, що податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

За приписами пункту 122.1 статті 122 ПК України несплата (неперерахування) фізичною особою - платником єдиного податку, визначеною підпунктами 1 і 2 пункту 291.4 статті 291 цього Кодексу, авансових внесків єдиного податку в порядку та у строки, визначені цим Кодексом, тягне за собою накладення штрафу в розмірі 50 відсотків ставки єдиного податку, обраної платником єдиного податку відповідно до цього Кодексу.

Статтею 87 ПК України визначені джерела сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків.

Пунктом 20.1.34 статті 20 ПК України визначено, що контролюючі органи, окрім іншого, мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Судом встановлено, що сума податкового боргу відповідача в загальному розмірі 40301 грн. підтверджується розрахунком ГДІ Північного відділу по роботі з податковим боргом управління по роботі з податковим боргом ГУ ДПС в Одеській області.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Контролюючим органом 22.02.2021 р. сформовано податкову вимогу форми "Ф" № 44183-13 про сплату податкового боргу відносно відповідача, яку направлено листом з рекомендованим повідомленням та вручено відповідачу 16.03.2021 р., про що проставлена відповідна відмітка.

У встановлений законом строк відповідач заборгованість не сплатила, що підтверджується, серед іншого, довідкою-розрахунком заборгованості до державного бюджету за фізичною особою-платником податків ОСОБА_1 .

Згідно пункту 95.1 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 ПК України).

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (пункт 95.3 статті 95 ПК України).

Враховуючи вищевикладене, оскільки матеріалами справи підтверджено наявність податкового боргу з єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 40301 грн. за відповідачем, виходячи із змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими, тому позовні вимоги Головного управління ДПС у Одеській області слід задовольнити.

18.01.2023 р. від Головного управління ДПС в Одеській області до суду надійшла заява про повернення судового збору у зв`язку із помилковою його сплатою.

При вирішенні даної заяви суд виходить з наступних приписів законодавства.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

За подання до суду позовної заяви позивач сплатив судовий збір у сумі 2481 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 3899 від 18.11.2022 р. Сплачену суму судового збору 21.11.2022 р. було зараховано до спеціального фонду Державного бюджету України, що стверджується відповідною випискою.

Згідно з п.2 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

Частиною 2 статті 7 вказаного Закону визначено, що у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.

Головне управління ДПС в Одеській області звернулося із даним позовом 05.12.2022 р., сплативши платіжним дорученням №3899 від 18.11.2022 р. судовий збір у сумі 2481 грн., однак Законом України від 03.11.2022 р. № 2719-ІХ "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законів України щодо приватизації державного і комунального майна, яке перебуває у податковій заставі, та забезпечення адміністрування погашення податкового боргу", який набрав чинності 25.11.2022 р. внесено зміни до Закону України "Про судовий збір", частину першу статті 5 якого доповнено пунктом 27, згідно якого центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи - в частині стягнення сум податкового боргу, заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування звільняється від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях.

Отже, Головне управління ДПС в Одеській області з 25.11.2022 р. звільнене від сплати судового збору за подання позову про стягнення сум податкового боргу, заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, тому згідно з частиною другою статті 7 Закону України "Про судовий збір" судовий збір у сумі 2481 грн. підлягає поверненню йому повністю.

Відповідно до ч.5 ст.7 Закону України "Про судовий збір" повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.

За приписами пункту 5 Порядку повернення (перерахування) коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 №787, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.09.2013 за №1650/24182 (з наступними змінами та доповненнями), повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету або на єдиний рахунок (у разі його використання) податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів, перерахування між видами доходів і бюджетів коштів, помилково та/або надміру зарахованих до відповідних бюджетів через єдиний рахунок, здійснюється за поданням (висновком, повідомленням) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за судовим рішенням, яке набрало законної сили.

У разі повернення судового збору (крім помилково зарахованого) до головних управлінь Казначейства, Казначейства (у разі сплати судового збору в іноземній валюті) подається копія судового рішення, засвідчена належним чином.

Копія судового рішення, засвідчена належним чином, подається платником до відповідного головного управління Казначейства, Казначейства разом з його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією документа на переказ або паперовою копією електронного розрахункового документа, які підтверджують перерахування коштів до бюджету.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про задоволення заяви Головного управлінню ДПС в Одеській області та наявність підстав для повернення сплаченої суми судового збору.

Керуючись ст.ст.9, 14, 73-78, 90, 143, 242-246, 250, 255, 262 КАС України, суд -

вирішив:

Позовну заяву Головного управління ДПС в Одеській області (64044, м.Одеса, вул.Семінарська, буд.5, ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) про стягнення заборгованості з єдиного податку з фізичних осіб задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) суму заборгованості з єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 40301 (сорок тисяч триста одну) грн. на бюджетний рахунок UA0015628, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код 37607526, КБК 18050400, отримувач коштів ГУК м.Од.обл./Великоплосківськ1/18050400.

Повернути Головному управлінню ДПС в Одеській області (64044, м.Одеса, вул.Семінарська, буд.5, ) з Державного бюджету України судовий збір у сумі 2481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одна) грн., сплачений згідно з платіжним дорученням №3899 від 18.11.2022 р.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.І. Бездрабко