Справа № 420/811/23
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2023-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/811/23
У Х В А Л А

10 лютого 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Скупінської О.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про продовження строку на поданні відзиву по справі за позовом ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до військової частини НОМЕР_2 Державної прикордонної служби України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :
До Одеського окружного адміністративного суду 17 січня 2023 року надійшла позовна заява ОСОБА_2 до військової частини НОМЕР_2 Державної прикордонної служби України, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 Державної прикордонної служби України щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_2 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі, збільшеному до 100 000 пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів за період служби з 10.03.2022 по 30.04.2022;

2. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_2 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі, збільшеному до 100 000 пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів за період служби з 10.03.2022 по 30.04.2022.

Ухвалою судді від 19.01.2023 позовну заяву ОСОБА_2 залишено без руху та надано строк на усунення недоліків шляхом надання до суду заяви про поновлення строку на звернення до суду із наведенням підстав для такого поновлення.

Ухвалою судді від 31.01.2023 поновлено ОСОБА_2 пропущений строк на звернення до суду; прийнято до розгляду позовну заяву; відкрито провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_2 до військової частини НОМЕР_2 Державної прикордонної служби України та вирішено її розгляд проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в порядку статті 262 КАС України.

08 лютого 2023 року до суду надійшла заява (вх. №ЕП/3950/23) нібито представника НОМЕР_4 прикордонного загону ДПС України (військова частина НОМЕР_2 ) ОСОБА_1 , про продовження строку на надання відзиву по справі, оскільки військова частина отримала лише копію ухвали про відкриття провадження, проте до військової частини не надходила копія самого позову ОСОБА_2 .

Оглянувши отриману заяву, суд приходить до висновку про неможливість її прийняття та розгляду, оскільки вона подана до суду особою, яка не додала доказів, що підтверджують повноваження ОСОБА_1 на представлення інтересів відповідача у суді, хоча у додатках до вказаної заяви від 08.02.2023 її автор зазначає про витяг ЄДРПОУ на 1 аркуші.

Разом з цим, працівниками відділу судово-адміністративних послуг та аналітичної роботи Одеського окружного адміністративного суду 08.02.2023 складено Акт по справі №420/811/23 №50 про те, що під час відкриття конверту (електронного листа) Військової частини НОМЕР_2 Державної прикордонної служби України не виявилось вказаних у додатку документів, а саме витягу.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника (ч.3 ст. 55 КАС України).

Згідно з ч.ч.1, 2 ст. 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник. У справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність.

Відповідно до положень статті 59 КАС України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: 1) довіреністю фізичної або юридичної особи; 2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. У разі подання представником заяви по суті справи в електронній формі він може додати до неї довіреність або ордер в електронній формі, підписані електронним підписом відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів). У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

У відповідності до частин 1-2 статті 166 КАС України, при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Разом з тим, в порушення вимог статті 167 КАС України заявник не додав до поданого клопотання документ, що посвідчує його повноваження.

Відповідно до частини 2 статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що вказану заяву ОСОБА_1 від 08.02.2023 слід повернути без розгляду та одночасно роз`яснити заявнику, що документи подаються до суду з підтвердженням повноважень на здійснення представництва сторони у суді.

Керуючись ст.ст. 55, 166, 167, 169, 248, 263 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про продовження строку для надання відзиву по справі від 08.02.2023 за вх. № ЕП/3950/23 - повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА