Справа № 340/3741/21
Суддя: Т.М. Кармазина
Дата ухвалення: 2023-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

09 лютого 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/3741/21

провадження № 2-ап/340/5/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Кармазиної Т.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про відвід судді в адміністративній справі щодо перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами за позовом

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до

Головного управління ДПС у Кіровоградській області (25006, м.Кропивницький, вул.Велика Перспективна, 55, )

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 08.06.2021 за №0-1123 на суму 203839,92 грн.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2021 року по справі №340/3741/21 в задоволенні адміністративного позову відмовлено (т.1 а.с.91-93).

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 21 квітня 2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23.11.2021 в адміністративній справі №340/3741/21 без змін (т.1 а.с.144-146).

Вказане судове рішення набрало законної сили 21.04.2022.

До суду надійшла заява ОСОБА_1 щодо перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами (т 1 а.с.151-158).

Заява про перегляд рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23.11.2021 по справі №340/3741/21 за нововиявленими обставинами, фактично обґрунтована касаційним оскарженням рішення №340/3741/21 від 23.11.2021, а також тим, що рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 травня 2022 року по справі №340/811/19 (провадження № 2-кас/340/26/20) встановлені істотні обставини, які не могли бути відомі позивачеві на час розгляду адміністративної справи №340/3741/21.

Ухвалою суду від 06 вересня 2022 року заяву ОСОБА_1 щодо перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами повернуто заявникові без розгляду (т.1 а.с.192-194).

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2022 року - скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду (т.2 а.с.6-7).

Ухвалою суду від 23.01.2023 відкрито провадження за нововиявленими обставинами в адміністративній справі 340/3741/21 (провадження № 2-ап/340/5/23) та справу призначено до розгляду в судовому засіданні на 16.02.2023 року (т.2 а.с.10)

До суду 25.01.2023 засобами електронного зв`язку надійшла заява ОСОБА_1 про відвід судді Кармазиної Т.М. В обґрунтування вказаної заяви посилався на те, що суддя Кармазина Т.М. брала участь у вирішенні адміністративної справи в суді першої інстанції, а тому не може брати участь у новому її розгляді у першій інстанції після скасування судом апеляційної інстанції, що на його думку узгоджується з нормами статті 37 КАС України.

Ухвалою суду від 25.01.2023 заяву ОСОБА_1 про відвід судді Кармазиної Т.М. у справі щодо перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення визнано необґрунтованою. Матеріали адміністративної справи №340/3741/21 передано до відділу організаційного забезпечення та контролю Кіровоградського окружного адміністративного суду для визначення судді у порядку, встановленому частиною 1 статті 31 КАС України, для вирішення питання про відвід. (т.2 а.с.18-19)

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду Брегея Р.І. відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про відвід судді Кіровоградського окружного адміністративного суду Кармазиної Тетяни Миколаївни. (т.2 а.с.21-23)

27.01.2023 до суду повторно засобами електронного зв`язку надійшла заява ОСОБА_1 про відвід судді Кармазиної Т.М. В обґрунтування вказаної заяви посилається на те, що суддя Кармазина Т.М. має упереджене ставлення до нього, неодноразово виклала свою думку та міркування стосовно предмету спору в адміністративній справі №340/3741/21, має переконання в даній справі, своїм рішенням про повернення заяви про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду унеможливила доступ йому, як позивачу до правосуддя для повного захисту своїх прав та інтересів шляхом судового розгляду справи.

Ухвалою суду від 30.01.2023 заяву ОСОБА_1 про відвід судді Кармазиної Т.М. у справі щодо перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення визнано необґрунтованою. Матеріали адміністративної справи №340/3741/21 передано до відділу організаційного забезпечення та контролю Кіровоградського окружного адміністративного суду для визначення судді у порядку, встановленому частиною 1 статті 31 КАС України, для вирішення питання про відвід. (т.2 а.с.29-30)

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду Казанчук Г.П. відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про відвід судді Кіровоградського окружного адміністративного суду Кармазиної Тетяни Миколаївни. (т.2 а.с.32-34)

09.02.2023 до канцелярії суду повторно надійшла заява ОСОБА_1 про відвід судді Кармазиної Т.М. ідентична заяві ОСОБА_1 від 27.01.2023, яку вже розглянуто, про що описано раніше.

Відповідно до ч.3 ст. 39 КАС України відвід (самовідвід) повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. Заявляти відвід (самовідвід) після цього дозволяється лише у виняткових випадках, коли про підставу відводу (самовідводу) заявнику не могло бути відомо до спливу вказаного строку, але не пізніше двох днів з дня, коли заявник дізнався про таку підставу.

Суд ухвалою, без виходу до нарадчої кімнати, залишає заяву про відвід, яка повторно подана з тих самих підстав, без розгляду.

З огляду на положення ч. 3 ст. 39 КАС України, не допускається повторне подання заяви про відвід з тих самих підстав. При цьому ОСОБА_1 подав не лише заяву про відвід з тих самих підстав, вона повністю ідентична його заяві від 27.01.2023, яку вже розглянуто, з прийняттям суддею Кіровоградського окружного адміністративного суду Казанчук Г.П. рішення щодо відмови у задоволенні заяви ОСОБА_1 про відвід судді Кіровоградського окружного адміністративного суду Кармазиної Тетяни Миколаївни (т.2 а.с. 29-30).

Згідно з ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону, залишивши ідентичну заяву про відвід, яка повторно подана з тих самих підстав, без розгляду.

Керуючись статтями 7, 39, 248, 256 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И Л А:

Заяву ОСОБА_1 про відвід судді Кармазиної Т.М. у справі щодо перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення залишити без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Т.М. Кармазина