Справа № 580/22/23
Суддя: Петро ПАЛАМАР
Дата ухвалення: 2023-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про заміну відповідача

м. Черкаси

09 лютого 2023 року Справа № 580/22/23

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Паламаря П.Г., розглянувши в письмовому провадженні клопотання керівника Смілянської окружної прокуратури по адміністративній справі за позовом керівника Смілянської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Черкаської обласної військової адміністрації, Державної екологічної інспекції Центрального округу до Державного підприємства Корсунь-Шевченківське лісове господарство, третя особа управління екології та природних ресурсів Черкаської обласної державної адміністрації про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Керівник Смілянської окружної прокуратури (20700, м. Сміла, вул. Ю. Кондратюка, 25) в інтересах держави в особі Черкаської обласної військової адміністрації (18001, м. Черкаси, бул. Шевченка, 185), Державної екологічної інспекції Центрального округу (36039, м. Полтава, вул. Коцюбинського, 6) звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства Корсунь-Шевченківське лісове господарство (19400, м. Корсунь-Шевченківський, вул. Уколова, 3) в якому просить:

-визнати протиправною бездіяльність Державного підприємства Корсунь-Шевченківське лісове господарство щодо незабезпечення проведення робіт з винесення меж заповідного урочища місцевого значення Південне Таганчанське, закріплення їх в натурі (на місцевості) та встановлення інформаційно-охоронних знаків встановленого зразку;

-зобов`язати Державне підприємство Корсунь-Шевченківське лісове господарство відповідно до вимог чинного законодавства України забезпечити проведення робіт з винесення меж заповідного урочища місцевого значення Південне Таганчанське, закріплення їх в натурі (на місцевості) та встановлення інформаційно-охоронних знаків встановленого зразку.

07.02.2023 до Черкаського окружного адміністративного суду від керівника Смілянської окружної прокуратури надійшло клопотання про заміну відповідача Державного підприємства Корсунь-Шевченківське лісове господарство на його процесуального правонаступника філію «Корсунь-Шевченківське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства Ліси України ().

Клопотання вмотивоване тим, що належним відповідачем у справі є саме філія «Корсунь-Шевченківське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства Ліси України.

Вирішуючи клопотання про заміну відповідача суд зазначає наступне.

Відповідно наказу Державного агентства лісових ресурсів України від 28.10.2022 №930 «Про припинення Державного підприємства «Корсунь-Шевченківське лісове господарство» та затвердження складу комісії з припинення» вирішено припинити державне підприємство «Корсунь-Шевченківське лісове господарство» шляхом реорганізації, а саме - приєднання до державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» ().

Пунктом 8 наказу Державного агентства лісових ресурсів України від 28.10.2022 №930 визначено, що Державне спеціалізоване господарське підприємство Ліси України є правонаступником прав та обов`язків Державного підприємства Корсунь-Шевченківське лісове господарство.

На підставі наказу Державного агентства лісових ресурсів України від 28.10.2022 №930, наказом Державного агентства лісових ресурсів України від 04.01.2023 №28 «Про затвердження передавального акту Державного підприємства «Корсунь-Шевченківське лісове господарство» затверджено передавальний акт Державного підприємства «Корсунь - Шевченківське лісове господарство».

16.12.2022 Державним спеціалізованим господарським підприємством Ліси України затверджено Положення про філію «Корсунь-Шевченківське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства Ліси України за №103, згідно якого філія є відокремленним підрозділом Державного спеціалізованого господарського підприємства Ліси України.

Згідно п. 2.2.8 Положення, філія забезпечує дотриманнявстановленого законодавством режиму використання земель, однак п. 3.1 Положення встановлено, що філія є відокремленим підрозділом підприємства без статусу юридичної особи та яка діє від імені підприємства та в його інтересах на виконання його делегованих повноважень, функцій, завдань та мети діяльності.

При чому, п. 7.1-7.2 Положення встановлено, що філія не є власником майна, майно яким наділена філія належить підприємству на праві власності або закріплене за ним.

Як встановлено судом, правокористувачем земельних ділянок Державного підприємства Корсунь-Шевченківське лісове господарство є Державне спеціалізоване господарське підприємство Ліси України (витяг з ДРРП), які закріплені за філією «Корсунь-Шевченківське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства Ліси України наказ Державного агентства лісових ресурсів України від 04.01.2023 №202.

Тобто, первинний відповідач, як юридична особа та суб`єкт владних повноважень відсутній, а його функції та завдання щодо предмета спору здійснює Державне спеціалізоване господарське підприємство Ліси України в особі філії «Корсунь-Шевченківське лісове господарство».

Згідно частин 1, 2 статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Статтею 52 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо якого виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесу до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Отже, за вказаних обставин суд дійшов висновку про необхідність заміни відповідача Державного підприємства Корсунь-Шевченківське лісове господарство його процесуальним правонаступником філією «Корсунь-Шевченківське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства Ліси України ().

Керуючись ст. 52, 256, 294 295 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Замінити відповідача - Державне підприємство Корсунь-Шевченківське лісове господарство на належного філію «Корсунь-Шевченківське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства Ліси України ().

Копію ухвали направити всім особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Петро ПАЛАМАР