Справа № 320/841/22
Суддя: Брагіна О.Є.
Дата ухвалення: 2023-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

10 лютого 2023 року Київ №320/841/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву Головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів в Київській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Керуюча компанія "Реформа" про стягнення штрафу,

в с т а н о в и в:

ГУ Держпродспоживслужби в Київській області звернулось до суду з позовною заявою, пред`явивши вимогу до ТОВ "КК "Реформа"" про стягнення штрафу в сумі 34000,00 грн. в дохід державного бюджету згідно з Рішенням про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін від 11.05.2021 №43.

Ухвалою від 30.01.2022 позовну заяву було повернуто заявникові у зв`язку з поданням позовної заяви особою, яка не має права її підписувати.

Постановою ШААС від 25.08.2022 ухвала КОАС від 30.01.2022 була скасована, справа направлена до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухалою КОАС від 11.09.2022 позовна заява була залишена без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків протягом 10 днів з дня отримання ухвали та встановлено спосіб усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою КОАС від 17.11.2022 відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

20.01.2023 на адресу суду від ТОВ "КК"Реформа"" надійшло клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін та зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі №320/7881/21.

Розглянувши вказане клопотання, суд доходить висновку про відмову в його задоволенні в частині розгляду даної справи у судовому засіданні з викликом сторін, з огляду на таке:

відповідно до ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з ч. 5 ст. 12 КАС України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Відповідно до ч.2-3 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження встановлені ст. 262 КАС України.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Предметом позову у даній справі є вимога про стягнення з ТОВ "КК "Реформа"" штрафу в дохід державного бюджету в сумі 34000,00 грн. згідно рішення про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін №43 від 11.05.2021.

Враховуючи обставини справи та характер спірних правовідносин, суд вважає, що дана адміністративна справа у розумінні КАС України є справою незначної складності, яка має бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.

У клопотанні відповідачем не наведені обґрунтовані обставини, які б свідчили про складність спору та про доцільність розгляду справи у судовому засіданні, а лише посилання на значний інтерес у цій справі не є достатньою підставою для здійснення розгляду цієї справи у судовому засіданні.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання відповідача про розгляд справи у судовому засіданні.

Щодо клопотання відповідача про зупинення провадження до набрання законної сили рішенням у справі №320/7881/21, суд зазначає таке:

як вбачається з матеріалів справи, предметом позову у даній справі є вимога щодо стягнення з ТОВ "КК "Реформа" штрафу в дохід державного бюджету в сумі 34000,00 грн. згідно рішення про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін №43 від 11.05.2021, які зарахувати в дохід державного бюджету.

Так, 11.05.2021 ГУ Держпродспоживслужби в Київській області прийнято рішення про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення законодавства про ціни і ціноутворення №43, яким застосовано до ТОВ "КК "Реформа" штраф у розмірі 34000,00 грн.

Судом встановлено, що у провадженні КАОС перебуває адміністративна справа №320/7881/21 за позовом ТОВ «КК«Реформа» до ГУ Держпродспоживслужби у Київській області про визнання незаконними дій відповідача щодо здійснення перевірок ТОВ «КК«Реформа» та скасування рішень про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення законодавства про ціни та ціноутворення №17 від 18.03.2021, №18 від 18.03.2021, №19 від 19.03.2021, №20 від 19.03.2021, №22 від 22.03.2021, №23 від 22.03.2021, №24 від 23.03.2021, №25 від 23.03.2021, №26 від 24.03.2021, №27 від 24.03.2021, №40 від 30.04.2021, №41 від 05.05.2021, №42 від 07.05.2021, №43 від 11.05.2021, №44 від 12.05.2021, №45 від 13.05.2021, №46 від 14.05.2021, №48 від 18.05.2021, №50 від 27.05.2021, №53 від 04.06.2021, №54 від 07.06.2021, №55 від 08.06.2021 та №56 від 09.06.2021.

Оскільки сума штрафних санкцій у розмірі 34000,00 грн., вимога про стягнення якої з ТОВ "КК «Реформа»" заявлена у цьому позові, визначена рішенням ГУ Держпродспоживслужби в Київській області про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення законодавства про ціни і ціноутворення від 11.05.2021 №43, а правомірність прийняття цього рішення оскаржується в межах адміністративної справи №320/7881/21, суд дійшов висновку про те, що дана справа пов`язана з адміністративною справою №320/7881/21.

Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З огляду на вищезазначене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №320/841/22 до набрання законної сили рішенням КОАС в адміністративній справі №320/7881/21.

Керуючись статтями 12, 236, 243, 248, 257, 260, 262 КАС, суд

у х в а л и в:

1. У задоволенні клопотання товариства з обмеженою відповідальністю "Керуюча компанія "Реформа"" про здійснення розгляду справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, - відмовити.

2. Клопотання товариства з обмеженою відповідальністю "Керуюча компанія"Реформа"" про зупинення провадження у справі, - задовольнити.

3. Зупинити провадження у справі №320/841/22 до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду в адміністративній справі №320/7881/21.

4. Зобов`язати сторін надати інформацію щодо результатів розгляду Київським окружним адміністративним судом справи №320/7881/21 з наданням суду примірника судового рішення після набрання ним законної сили.

5. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Брагіна О.Є.