Справа № 620/7430/22
Суддя: Скалозуб Ю.О.
Дата ухвалення: 2023-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
08 лютого 2023 року Чернігів Справа № 620/7430/22
Чернігівський окружний адміністративний суд під головування судді Скалозуба Ю.О., розглянувши в приміщенні суду адміністративну справу за правилами спрощеного позовного провадження за позовом
до 105 Прикордонний загін імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України НОМЕР_1 прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України
провизнання протиправним та скасування наказу,
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою до 105 Прикордонного загону імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України та 1ого прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування наказу №469-ОС від 16.09.2022 в частині призупинення військової служби за контрактом, виплати всіх видів грошового забезпечення та вважати такими, що не виконують (не несуть) обов`язки військової служби штаб-сержанту ОСОБА_1 з 05 квітня 2022 року.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.11.2022 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.
Ухвалою суду від 13.12.2022 до участі у справі в якості другого відповідача залучено 1й прикордонний загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України.
В силу приписів ч. 1, ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Відповідно до вимог ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини другої статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
За правилами частини четвертої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з частинами третьою, сьомою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) про витребування доказів за власного ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Так, ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 13.12.2022 було витребувано у залученого відповідача матеріали, що стали у подальшому підставою для прийняття 105 Прикордонним загоном імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України наказу про призупинення військової служби за контрактом ОСОБА_1 .
Вказана ухвала суду була отримана відповідачем 30.12.2022, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до статті 129-1 КАС України судове рішення є обов`язковим до виконання.
Частинами другою, четвертою статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.
Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.
Аналогічні положення закріплені і в статті 370 КАС України, а саме вона передбачає, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
З урахуванням вказаного, суд вважає за необхідне роз`яснити ГУ ПФУ в Чернігівській області можливі наслідки невиконання вимог суду.
Відповідно до частин шостої, восьмої статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Зокрема, пунктом 3 частини першої статті 149 КАС України передбачено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.
Беручи до уваги викладене, у зв`язку із неможливістю повного та всебічного з`ясування обставин справи без витребуваних судом відомостей, суд вважає за необхідне повторно зобов`язати відповідача надати всі наявні матеріали, що стали/могли стати у подальшому підставою для прийняття 105 Прикордонним загоном імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України наказу про призупинення військової служби за контрактом ОСОБА_1 .
Керуючись статтями 9, 73, 77, 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Витребувати повторно у 1ого прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України лист начальника прикордонного загону, яким повідомлено 105 Прикордонний загін імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України щодо відкриття кримінального провадження за ч. 4 ст. 408 КК України за фактом вчинення штаб-сержантом ОСОБА_1 дезертирства в умовах воєнного стану, а також докази, що стали підставою для направлення такого повідомлення (отримання інформації щодо вчинення правопорушення позивачем, матеріали службового розслідування за фактом залишення місця проходження служби, звернення уповноваженої особи 1ого прикордонного загону до правоохоронних органів, органів прокуратури тощо); докази проходження позивачем служби в 1ому прикордонному загоні Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України із наданням підтверджуючих документів.
Витребувані документи надати суду до 20 лютого 2023 року.
Звернути увагу відповідача на можливість настання наслідків неподання доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень, зокрема, застосування до відповідної особи заходів процесуального примусу, визначених Кодексом адміністративного судочинства України.
Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч. 4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.О. Скалозуб