Справа № 500/328/23
Суддя: Баб'юк Петро Михайлович
Дата ухвалення: 2023-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

Справа № 500/328/23

10 лютого 2023 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Баб`юк П.М., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ) в особі: Командира протитанкового дивізіону військової частини НОМЕР_2 підполковника ОСОБА_2 , Командира взводу радіоелектронної боротьби протитанкового дивізіону військової частини НОМЕР_2 лейтенанта ОСОБА_3 про визнання протиправними дій та наказів, стягнення моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

03 лютого 2023 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , в якій просив:

визнати протиправними дії командира протитанкового дивізіону військової частини НОМЕР_2 підполковника ОСОБА_2 про відання наказу від 14.12.2022 стосовно направлення позивача військовим службовим автомобілем на заготівлю дров цивільним особам;

скасувати наказ від 14.12.2022 командира протитанкового дивізіону військової частини НОМЕР_2 підполковника ОСОБА_2 про направлення позивача військовим службовим автомобілем на заготівлю дров цивільним особам;

визнати протиправними дії командира взводу радіоелектронної боротьби протитанкового дивізіону військової частини НОМЕР_2 лейтенанта ОСОБА_3 про відання позивачу наказу від 14.12.2022 стосовно направлення його військовим службовим автомобілем на заготівлю дров цивільним особам;

скасувати наказ від 14.12.2022 командира взводу радіоелектронної боротьби протитанкового дивізіону військової частини НОМЕР_2 лейтенанта ОСОБА_3 про направлення позивача військовим службовим автомобілем на заготівлю дров цивільним особам;

стягнути з відповідача 1 (одну) тисячу гривень моральної шкоди.

Ухвалою суду від 08 лютого 2023 року дану позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків.

На виконання ухвали суду від 08 лютого 2023 року, позивач виправив вказані недоліки у зазначений судом строк шляхом подання до суду позовної заяви у новій редакції та визначенням відповідачами: Командира протитанкового дивізіону військової частини НОМЕР_2 підполковника ОСОБА_2 та Командира взводу радіоелектронної боротьби протитанкового дивізіону військової частини НОМЕР_2 лейтенанта ОСОБА_3 .

Таким чином, відповідачем у даній справі є Військова частина НОМЕР_2 в особі: Командира протитанкового дивізіону військової частини НОМЕР_2 підполковника ОСОБА_2 , Командира взводу радіоелектронної боротьби протитанкового дивізіону військової частини НОМЕР_2 лейтенанта ОСОБА_3 .

Також позивач подав заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду оскільки є мобілізованим та проходить військову службу.

З огляду на наведені позивачем обставини щодо перебування його на військовій службі, суддя дійшов висновку, що позивачем пропущено місячний строк звернення до суду з поважних причин, а відтак його заява про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду підлягає задоволенню.

Згідно частини третьої статті 169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності. Позов подано у строк, установлений законом.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Дана адміністративна справа відповідно до статті 12 КАС України є справою незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Водночас у прохальній частині позовної заяви позивач просив розгляд даної справи здійснювати в порядку загального позовного провадження, стосовно чого суд зазначає наступне.

Згідно пунктів 4, 6 частини дев`ятої статті 171 КАС України, про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа; дата, час і місце проведення судового засідання для розгляду справи по суті, якщо справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

У частині першій статті 260 КАС України також зазначено, питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Водночас, особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження визначені у статті 262 КАС України.

Так, частинами першою, п`ятою статті 262 КАС України визначено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Аналіз зазначених норм свідчить про те, що законодавець визначив дві форми адміністративного судочинства: загальне позовне провадження та спрощене позовне провадження. При цьому, спрощене позовне провадження може здійснюватись як з проведенням судового засідання та викликом сторін так і без такого.

Частиною шостою ст. 262 КАС України передбачено, що суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Відповідно до п.1 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

В контексті наведеного, при дослідженні позовної заяви та матеріалів справи при відкритті провадження у справі, суд дійшов висновку, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають проведення підготовчого судового засідання, тому справу вирішено розглядати в порядку спрощеного позовного провадження.

При цьому, враховуючи те, що дана справа є незначної складності, для якої пріоритетним є швидке вирішення справи судом, а також те, що характер спірних правовідносин та предмет доказування даної справи не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання позивача про розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження та здійснення розгляду справи за правилами справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

З огляду на наведені вище обставини, суд дійшов висновку, що у задоволенні клопотання позивача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження слід відмовити.

Керуючись статтями 171, 248, 257 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити такий строк.

Відмовити у задоволенні клопотання позивача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідно до статей 162-164 КАС України встановити:

- відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.

У відзиві зазначити підтвердження чи спростування обставин, які наведені позивачем у позовній заяві.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (частина сьома статті 262 КАС України).

Згідно із частинами третьою та четвертою статті 162 КАС України копія відзиву на позов (відповіді на відзив і заперечень) та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи, а суду доказ такого надіслання іншим учасникам справи.

Відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати відповідачів подати суду докази разом із поданням відзиву.

Роз`яснити учасникам справи, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (частини восьма, дев`ята статті 79 КАС України).

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Повідомити відповідача суб`єкта владних повноважень (у разі розгляду справи за його місцезнаходженням) про можливість отримання позовної заяви з доданими до неї матеріалами безпосередньо в приміщенні Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: 46021, м.Тернопіль, вул. Грушевського, 6.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за веб-адресою https://adm.te.court.gov.ua/sud1970/gromadyanam/spravy/.

Копію ухвали направити учасникам справи разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів.

Роз`яснити учасникам справи, що адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Баб`юк П.М.