Справа № 620/754/23
Суддя: Непочатих В.О.
Дата ухвалення: 2023-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

08 лютого 2023 року Чернігів Справа № 620/754/23

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Непочатих В.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Служби судової охорони (вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601), Територіального управління Служба судової охорони у Чернігівської області (вул. Княжа, 16, м. Чернігів, 14000), Вищої атестаційної комісії з визначення співробітників Служби судової охорони які мають переважне право на залишення при вивільненні у зв`язку із змінами та реорганізацією Служби судової охорони (вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601) про визнання протиправними дій, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Служби судової охорони, Територіального управління Служба судової охорони у Чернігівської області, Вищої атестаційної комісії з визначення співробітників Служби судової охорони які мають переважне право на залишення при вивільненні у зв`язку із змінами та реорганізацією Служби судової охорони, в якому просить:

- визнати протиправними дії Вищої атестаційної комісії з визначення співробітників Служби судової охорони які мають переважне право на залишення при вивільненні у зв`язку із змінами та реорганізацією Служби судової охорони, що виразилися у проведенні неналежного вивчення переважного права ОСОБА_1 на залишення на роботі серед кандидатів на заняття вакантної посади заступника начальника територіального управління Служби судової охорони у Чернігівській області;

- скасувати рішення Вищої атестаційної комісії з визначення співробітників Служби судової охорони які мають переважне право на залишення при вивільненні у зв`язку із змінами та реорганізацією Служби судової охорони, оформлене протоколом від 13.12.2022 № 1 про визначення серед кандидатів на заняття вакантної посади заступника начальника територіального управління Служби судової охорони у Чернігівській області переважного права на залишення на роботі за ОСОБА_2 ;

- визнати протиправним та скасувати наказ Служби судової охорони від 16.12.2022 №1117о/с в частині звільнення полковника Служби судової охорони ОСОБА_1 , заступника начальника територіального управління (зі служби) у Чернігівській області, зі служби в Службі судової охорони за підпунктом 4 пункту 2 розділу XII Положення про проходження служби співробітниками Служби судової охорони (у зв`язку зі скороченням штату або проведенням організаційних заходів) у запас Збройних Сил України;

- скасувати наказ територіального управління Служби судової охорони у Чернігівській області від 19.12.2022 № 567 о/с про виключення полковника Служби судової охорони ОСОБА_1 , заступника начальника територіального управління (зі служби) у Чернігівській області зі списків особового складу управління з 19.12.2022;

- поновити ОСОБА_1 на службі в Службі судової охорони на посаді заступника начальника територіального управління (зі служби) у Чернігівській області з 20.12.2022 у спеціальному званні «полковник Служби судової охорони»;

- стягнути на користь ОСОБА_1 з територіального управління Служби судової охорони у Чернігівській області середній заробіток за час вимушеного прогулу з розрахунку середньоденного заробітку у розмірі 1184,24 грн. за увесь час вимушеного прогулу з 20.12.2022 по день винесення рішення судом.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що при звільненні, в порушення вимог пункту 8 розділу VI Положення про проходження служби співробітниками служби судової охорони, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 04.04.2019 № 1052/0/15-19 йому протиправно не було запропоновано рівнозначну посаду ані в центральному органі управління Служби судової охорони, ані в її територіальних управліннях. Натомість, 15.12.2022 позивач самостійно звернувся до голови Служби судової охорони з рапортом про призначення на вакантну посаду заступника начальника територіального управління (з організації діяльності). Проте, інформації про результати розгляду зазначеного рапорту на адресу позивача не надходило. Вважає дії Вищої атестаційної комісії з визначення співробітників Служби судової охорони які мають переважне право на залишення при вивільненні у зв`язку із змінами та реорганізацією Служби судової охорони щодо неналежного вивчення переважного права на залишення на роботі серед кандидатів на заняття вакантної посади заступника начальника територіального управління Служби судової охорони у Чернігівській області такими, що суперечать вимогам статті 42 КЗпП України, а рішення (оформлене протоколом від 13.12.2022 № 1) про визначення за ОСОБА_2 переважного права на залишення на роботі незаконним та таким, що підлягає скасуванню.

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудна Чернігівському окружному адміністративному суду. Дана справа є незначної складності, а тому підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до суду щодо оскарження рішення Вищої атестаційної комісії з визначення співробітників Служби судової охорони які мають переважне право на залишення при вивільненні у зв`язку із змінами та реорганізацією Служби судової охорони, оформлене протоколом від 13.12.2022 № 1, посилаючись на те, що він дізнався про нього 04.01.2023, після отримання відповіді Служби судової охорони № 30/01.30-01.1-27 від 04.01.2023 на адвокатський запит від 28.12.2022 № 28/12/22/5.

Враховуючи викладені в заяві обставини, суд вважає за необхідне поновити позивачу строк звернення до суду.

Враховуючи положення частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства та зважаючи на характер матеріально-правового спору, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів, ОСОБА_2 , оскільки рішення у даній справі може вплинути на його права та обов`язки.

Для встановлення фактичних обставин, які мають значення для вирішення справи та правильного застосування законодавства, необхідно витребувати у Територіального управління Служби судової охорони у Чернігівської області інформацію про місце проживання ОСОБА_2 .

Керуючись статтями 12, 80, 160, 161, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

1. Поновити позивачу строк звернення до суду з позовом.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі. Справа буде розглядатися одноособово суддею Непочатих В.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів ОСОБА_2 .

4. Встановити відповідачам 15-денний строк, з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення.

5. Роз`яснити відповідачам суб`єктам владних повноважень, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи та може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

6. Роз`яснити позивачу, що він має право подати до суду відповідь на відзив протягом 5-денного строку з дня отримання відзиву на позов, а відповідачі заперечення протягом 5-денного строку з дня отримання відповіді на відзив.

7. Роз`яснити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, що вона має право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву, в яких викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову, в 10-денний строк з дня отримання позову або відзиву.

8. Роз`яснити учасникам справи, що заяви по суті справи (відзив; відповідь на відзив; заперечення) повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) їх до суду; копії доказів (крім речових), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються (надаються) особою, яка їх подає іншим учасникам справи. Документи, що підтверджують надіслання (надання) копій заяв по суті справи, доказів повинні бути надіслані (надані) суду.

9. Витребувати у Територіального управління Служби судової охорони у Чернігівської області інформацію про місце проживання ОСОБА_2 , яку необхідно подати до суду у триденний строк з дня отримання копії ухвали суду.

10. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

11. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

12. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Непочатих