Справа № 200/5225/22
Суддя: Буряк І.В.
Дата ухвалення: 2023-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

09 лютого 2023 року Справа №200/5225/22

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якому просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від 27.09.2022 року №11;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області повторно розглянути заяву від 19.09.2022 року та зарахувати до пільгового стажу, що дає право на пенсію за вислугою років відповідно до п. "а" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" період роботи з з 21.12.2015 року по 03.08.2022 року на посаді машиніста-інструктора локомотивних бригад.

Ухвалою від 21.12.2022 суд відкрив провадження в адміністративній справі за цим позовом та призначив таку до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження. Відповідачу встановлений відповідний строк на надання відзиву на адміністративний позов.

До суду 10.01.2023 від представника ГУ ПФУ надійшло клопотання, у якому відповідач просить суд направити на його офіційну поштову або електронну адресу копію позовної заяви та продовжити йому строк для подання відзиву по справі, посилаючись на те, що позовна заява з додатками до ГУ ПФУ не надходила.

Відповідно до ч.1 ст.18 КАС України у судах функціонує Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система (далі ЄСІТС).

Згідно з ч.2 ст.18 КАС України позовні та інші заяви, скарги та інші визначені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, в порядку їх надходження підлягають обов`язковій реєстрації в ЄСІТС в день надходження документів.

Частиною 4 статті 18 КАС України передбачено, що ЄСІТС відповідно до закону забезпечує обмін документами (надсилання та отримання документів) в електронній формі між судами, між судом та учасниками судового процесу, а також фіксування судового процесу і участь учасників судового процесу у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) ЄСІТС, затвердженого Рішенням Вищої ради правосуддя 17.08.2021 року №1845/0/15-21 (далі Положення) визначає порядок функціонування в судах та органах системи правосуддя окремих підсистем (модулів) ЄСІТС, зокрема підсистем «Електронний кабінет», «Електронний суд» та підсистеми відеоконференцзв`язку; порядок вчинення процесуальних дій в електронній формі з використанням таких підсистем; особливості використання в судах та органах системи правосуддя іншого програмного забезпечення в перехідний період до початку функціонування ЄСІТС у складі всіх підсистем (модулів).

ЄСІТС - сукупність інформаційних та телекомунікаційних підсистем (модулів), які забезпечують автоматизацію визначених законодавством та цим Положенням процесів діяльності судів, органів та установ в системі правосуддя, включаючи документообіг, автоматизований розподіл справ, обмін документами між судом та учасниками судового процесу, фіксування судового процесу та участь учасників судового процесу у судовому засіданні в режимі відеоконференції, складання оперативної та аналітичної звітності, надання інформаційної допомоги суддям, а також автоматизацію процесів, які забезпечують фінансові, майнові, організаційні, кадрові, інформаційно-телекомунікаційні та інші потреби користувачів ЄСІТС (п.2 Положення).

Згідно з підпунктами 5.3), 5.4), 5.6) пункту 5 Положення терміни вживаються в таких значеннях, зокрема:

електронне повідомлення (повідомлення) - автоматично створена та передана в електронній формі інформація, в тому числі про доставку, отримання, реєстрацію чи відмову в реєстрації електронного документа адресатом;

електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, який містить обов`язкові реквізити документа, правовий статус якого засвідчено кваліфікованим електронним підписом автора;

користувач ЄСІТС - особа, що пройшла процедуру реєстрації в підсистемі «Електронний кабінет» (Електронний кабінет ЄСІТС), пройшла автентифікацію та якій надано доступ до підсистем ЄСІТС відповідно до її повноважень.

Відповідно до ч.6 ст.18 КАС України адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в ЄСІТС в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в ЄСІТС в добровільному порядку.

Судом встановлено, що відповідач ГУ ПФУ у Чернігівській області є користувачем ЄСІТС та згідно квитанції № 56680 про доставку документів до зареєстрованого Електронного кабінету користувача ЄСІТС позов з додатками доставлено до електронного кабінету відповідача 15.12.2022 10:55.

Крім того, до електронного кабінету відповідача доставлена ухвала суду про відкриття провадження у справі 22.12.2022 о 12.44 год.

Таким чином, суд дійшов висновку, що клопотання відповідача про направлення копії позову не ґрунтується положеннях норм КАС України та не підлягає задоволенню.

Разом із тим, суд зазначає, що відповідно частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений з ініціативи суду.

Для забезпечення права відповідача про завчасне отримання інформації про відкриття провадження у справі за його участі, надання можливості подати відзив на адміністративний позов та скористатися іншими процесуальними правами учасника судової справи (ст.ст.44, 47 КАС України) строки подачі відзиву на позов та розгляду цієї справи слід продовжити.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись ст.ст. 121, 130, 173, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про направлення копії позову з додатками у справі №200/5225/22.

Продовжити відповідачу строк для подачі відзиву на адміністративний позов на 10 днів; такий обчислюється від дати вручення відповідачу копії цієї ухвали.

Витребувати у відповідача Довідку форми ОК-5 на ім`я ОСОБА_1 . (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Належним чином оформлені документи не пізніше 15 днів з дня отримання даної ухвали направити суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» або на офіційну електронну адресу суду зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується.

Суддя І.В. Буряк