Справа № 2-а-9110/10
Суддя: Варакіна Н. Б.
Дата ухвалення: 2023-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-9110/10
Номер провадження 6-а/404/2/22
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2023 року м. Кропивницький

Кіровський районний суд м. Кіровограда у складі:

головуючої судді - Варакіної Н.Б.

за участі секретаря - Щербина А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), боржник Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (, вул. Соборна, 7-А, м. Кропивницький, 25009) про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про заміну боржника з Управління Пенсійного фонду Українив м. Кіровограді на Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та поновити пропущеного строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа від 21.06.2012 рокупо адміністративній справі № 2а-9110/10.

Сторони в судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином. Неявка сторін та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Судом встановлено, що в провадженні Кіровського районного суду м. Кіровограда перебувала справа № 2а-9110/10 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду Українив м. Кіровоградіпро перерахунок та виплату пенсії та щомісячної додаткової пенсії по інвалідності як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Постановою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 23 листопада 2010 року у справі № 2а-9110/10 позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду Українив м. Кіровограді задоволено.

21 червня 2012 року Кіровським районним судом м. Кіровограда було видано виконавчий лист від 23 листопада 2010 року по справі № 2а-9110/10.

На підставі вищезазначеного виконавчого листа, старшим державним виконавцем Бондарь Д.Н. 02.07.2012 року було відкрито виконавче провадження № 33199322.

09.08.2012 року в.о. начальника відділу Бондарь Д.Н. було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження.

З матеріалів справи вбачається, що виконавчий лист від 21.06.2012 року помилково був направлений державним виконавцем Бондар Д.Н. не заявнику, а до суду, який в свою чергу також помилково залучив його до матеріалів справи.

Також, слід зазначити, що згідно з офіційною інформацією, що міститься у відповідних реєстрах, на офіційному сайті ПФУ та його структурних підрозділах, тобто інформації, яка є у вільному доступі та є загальновідомою, названу вище зазначеної юридичної особи боржника припинено (дата запису 26.03.2018 року).

Відповідно «Кіровоградське об`єднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області» перейменоване в «Кропивницьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області» ().

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 року №821 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України", Кропивницьке об`єднане управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області 26.03.2018 року припинило свою діяльність в зв`язку з реорганізацією, шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (, поштовий індекс 25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а, тел. 33-04-52, email:).

При цьому, відповідно до передавального акту від 31.01.2018 року, правонаступником припиненого Управління є Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.

Ч. 1 ст. 379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02 червня 2016 року № 1404-VIII, під виконавчим провадженням як завершальною стадією судового провадження і примусового виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) розуміється сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно частин1та 2статті 15Закону №1404-VIIIсторонами увиконавчому провадженніє стягувач боржник.Стягувачем єфізична абоюридична особачи держава,на користьчи вінтересах якихвидано виконавчийдокумент. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Положення частини 5 статті 15 цього Закону передбачають, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив. У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім`я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

У контексті наведених положень Закону № 1404-VIII слід зазначити, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження представляє собою процес, який починається з моменту набрання судовим рішенням законної сили і завершується настанням відповідних обставин, передбачених статтею 39 цього Закону.

При цьому виконавче провадження здійснюється з дотриманням засад верховенства права, за якого кожен з учасників має можливість реалізувати обсяг вимог наданих йому судовим рішенням.

До того ж цей Закон не пов`язує початок реалізації цих прав з ухваленням державним виконавцем рішення про початок примусового виконання рішення на підставі виконавчого документа, а навпаки, прямо передбачає можливість виправлення невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим цією статтею, судом за заявою стягувача (абзац 2 частини 4 статті 4 Закону № 1404-VIII).

Отже, заміна сторони чи третьої особи у відносинах щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можливе на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Аналогічна позиція висловлена Верховним Судом у постановах від 13 грудня 2018 року по справі № 2-а-1710/11 та від 07.03.2019 по справі №617/7748/12, від 08 серпня 2019 року у справі № 127/2-а-11792/11.

За таких обставин суд, вважає за необхідне замінити боржника у виконавчому провадженні по справі №2-а-9110/10 на Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.

Крім того, відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з ч. 6 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

З огляду на те, що строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання пропущено з поважних причин та підлягає поновленню, тому заява в цій частині є такою, що підлягає задоволенню.

Згідно зі ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Виконання судових рішень у справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду та ефективного захисту сторони у справі, що передбачено ст. ст.6,13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Тому, керуючись ст. ст. 294, 370, 376, 379, п.п. 18.4 п. 18 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), боржник Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (, вул. Соборна, 7-А, м. Кропивницький, 25009) про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання- задовольнити.

Замінитисторону виконавчого провадження боржника Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (, м. Кропивницький, вул. Соборна, буд. 7а) у виконавчому провадженні по справі №2-а-9110/10 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про перерахунок та виплату пенсії та щомісячної додаткової пенсії по інвалідності як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Поновити ОСОБА_1 пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа по справі № 2-а-9110/10 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кір овограді про перерахунок та виплату пенсії та щомісячної додаткової пенсії по інвалідності як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, до виконання.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення, шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду.

Ухвала складена 02.02.2023.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда Н. Б. Варакіна