Справа № 300/2749/21
Суддя: Могила А.Б.
Дата ухвалення: 2023-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"09" лютого 2023 р. справа № 300/2749/21
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Могили А.Б.
розглянувши заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо виконання судового рішення,-
В провадженні суду перебувала справа 300/2749/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання неправомірними дії, зобов`язання до вчинення дій.
Судом вирішено спір по суті позовних вимог шляхом прийняття 13.07.2021 рішення про задоволення позову. Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області у здійснені перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсії з 01.12.2019, відповідно до довідки Міністерства внутрішніх справ України від 16.04.2021 №22/6-1549 про розмір грошового забезпечення станом на 19.11.2019. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019, відповідно до довідки Міністерства внутрішніх справ України від 16.04.2021 №22/6-1549 про розмір грошового забезпечення станом на 19.11.2019, встановленого за відповідною (аналогічною) посадою, яку позивач обіймав на день звільнення зі служби та виплату пенсії з урахуванням раніше виплачених сум.
Вказане рішення набрало законної сили 13.08.2021. Виконавчі листи по справі видані 09.09.2021.
Від ОСОБА_1 06.02.2023 надійшла заява, в якій заявник просить:
- визнати протиправними дії, вчинені Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо виконання рішення суду від 13.07.2021 в справі №300/2749/21;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню виконання рішення суду від 13.07.2021 в справі №300/2749/21.
В обґрунтування заяви ОСОБА_1 зазначає, що Головне управління пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на виконання рішення Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.07.2022 у справі №300/6305/21 здійснило з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років в розмірі 90% грошового забезпечення, однак при виконанні такого рішення відповідач припинив виконувати рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.07.2021 у справі №300/2749/21. Позивач вважає такі дії пенсійного органу протиправними та такими, що порушують його право на отримання пенсії, виходячи з 90-відсоткового значення розміру сум грошового забезпечення.
Вивчивши заяву ОСОБА_1 , суд дійшов до висновку, про наявність підстав для повернення її заявнику без розгляду, виходячи з наступного.
Відповідно до частини 1 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Згідно з частини 4 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, заяву може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.
Визначальним для вирішення питання про дотримання позивачем строку звернення до суду із заявою, зазначеною у частині 4 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, є встановлення дати, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Правила регулювання строків звернення до суду має на меті забезпечення належного відправлення правосуддя і дотримання принципу юридичної визначеності. Зацікавлені особи повинні розраховувати на те, що ці правила будуть застосовані.
Встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, певних процесуальних дій.
Зі змісту наданої ОСОБА_1 відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 31.01.2023 №497-205/П-02/8-0900/23 вбачається, що про детальне роз`яснення щодо виконання судового рішення від 13.07.2021 у справі №300/2749/21, заявник дізнався з листа органу Пенсійного фонду від 07.10.2021 №8184-7550/П-02/8-0900/21.
Цю відповідь ОСОБА_1 було долучено до матеріалів позовної заяви по справі №300/6305/21, з якою позивач звернувся до суду в жовтні 2021 року.
Окрім цього слід відмітити таке.
Як уже зазначалося вище, виконавчі листи по справі №300/2749/21 видані 09.09.2021. Як видно із інформації про виконавче провадження, датою надходження виконавчого документу до державного виконавця є 02.11.2022.
Цього ж дня, постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) відкрито виконавче провадження №70210154 з виконання виконавчого листа №300/2749/22, виданого 09.09.2021.
Що стосується відповіді органу Пенсійного фонду від 31.01.2023 №497-205/П-02/8-0900/23, від якої вочевидь відштовхується позивач, звертаючись із заявою в порядку ст.383 Кодексу адміністративного судочинства, то така надана позивачу на його повторне звернення від 11.01.2023. Натомість, про порушення свого права заявник достовірно знав 02.11.2022, а саме під час звернення до органу ДВС з виконавчим листом №300/2749/21.
В той же час, до суду із заявою в порядку ст.383 кодексу адміністративного судочинства, ОСОБА_1 звернувся 06.02.2023, тобто з пропуском встановленого частиною 4 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України строку.
В цьому випадку, суд наголошує на тому, що пенсія є щомісячним періодичним платежем, а тому в будь-якому разі її розмір відомий особі, яка її отримує. Така особа має реальну, об`єктивну можливість виявити належну зацікавленість та вчинити активні дії з метою отримання інформації про рішення, на підставі якого було здійснено призначення пенсії чи був здійснений її перерахунок, з яких складових вона складається, як обрахована та на підставі яких нормативно-правових актів був здійснений саме такий її розрахунок чи розрахунок її складових.
Відповідно до абзацу 2 частини 5 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України - у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.
Наведене в сукупності дає підстави для висновку про невідповідність заяви вимогам статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, з огляду на що, заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень на виконання судового рішення та зобов`язання вчинити певні дії, необхідно повернути заявнику.
Керуючись ст.ст. 241-243, 248, 256, 295 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду по справі №300/2749/21, повернути заявнику.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Могила А.Б.