Справа № 420/7660/20
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2023-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7660/20
УХВАЛА

10 лютого 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.11.2020 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07.04.2021 року, позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задоволено повністю.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (відділу з питань перерахунків пенсій №16 Управління застосування пенсійного законодавства) від 18.03.2020 року за вих. №992/03-18 про відмову у перерахунку пенсії за вислугою років ОСОБА_1 .

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату з 13 грудня 2019 року ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України Про прокуратуру від 05.11.1991 р. №1789-ХІІ в редакції Закону №2663-ІІІ від 12.07.2001, що діяла на час призначення пенсії, на підставі довідки прокуратури Одеської області від 05.03.2020 року за №152 про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсії, виданої у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України №657 від 30.08.2017 року, виходячи з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати, та без обмеження її граничного максимального розміру і з урахуванням раніше проведених виплат.

Допущено негайне виконання судового рішення в частині сплати перерахованої суми пенсії за один місяць.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 840,80 грн. (вісімсот сорок гривень вісімдесят копійок).

28.12.2020 року через канцелярію суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання про встановлення судового контролю за виконанням рішення.

Ухвалою від 20.05.2021 року задоволено клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення у справі №420/7660/20. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/7660/20. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (адреса: вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, 65107, ) подати протягом одного місяця з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.11.2020 року у справі №420/7660/20.

05.07.2021 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт про виконання рішення суду від 19.11.2020 року.

Ухвалою від 12.07.2021 року суд встановив Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області (вих. №1500-04037/82767 від 30.06.2021 року) новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.11.2021 року по справі №420/7660/20 - один місяць з дня отримання даної ухвали суду.

28.08.2021 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт про виконання рішення суду від 19.11.2020 року, встановлений ухвалою від 12.07.2021 року.

Ухвалою від 13.09.2021 року суд встановив Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.11.2021 року по справі №420/7660/20 - один місяць з дня отримання даної ухвали суду.

17.11.2021 року до суду через канцелярію надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі №№420/7660/20.

Ухвалою від 30.12.2022 року встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/7660/20. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом одного місяця з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.11.2020 року у справі №420/7660/20.

26.01.2023 року до суду через канцелярію надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі №№420/7660/20.

У звіті про виконання рішення відповідач зазначив таке.

На виконання рішення суду ОСОБА_1 виконано перерахунок пенсії з 13.12.2019. Після виконання рішення суду розмір пенсії становить 39550,34 грн. Сума доплати за період з 13.12.2019 по 30.04.2021 склала 326323,94 грн.

Пенсія в сумі 39550,34 грн. виплачена в травні 2021 року основною відомістю, дата виплати 23 число.

Доплата перерахованої пенсії в межах одного місяця в сумі 19642,80 грн. виплачена в червні 2021 року додатковою відомістю, дата виплати 23 число. Залишок доплати складає 306681,14 грн.

Інформація про виконання рішення суду по справі №420/7660/20 та доплата за період з 13.12.2019 по 30.04.2021 Головним управлінням обліковується в електронній пенсійній справі ОСОБА_1 та внесена до реєстру судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою.

Кошти Державного бюджету України включаються до бюджету Пенсійного фонду України в обсягах, визначених законом України про Державний бюджет України на відповідний рік. Фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, що здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, передбачено у складі бюджетної програми за КПКВК 2506080 Фінансування виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду.

Головним розпорядником коштів державного бюджету, що виділяються на забезпечення виплат по зазначеній бюджетній програмі, є Міністерство соціальної політики України, Пенсійний фонд України - відповідальний виконавець і розпорядник коштів нижчого рівня.

Виділення коштів із державного бюджету на фінансування даної бюджетної програми не залежить від територіального органу Пенсійного фонду України.

Тобто, інших фінансових можливостей, крім зазначених, для здійснення виплат Головне управління не має.

За рахунок коштів, передбачених в бюджеті Головного управління на 2021 рік (зі змінами) на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду в сумі 13,558 млн. грн.. протягом 2021 року здійснено погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду з датою надходження до боржника по 10 листопада 2019 року включно.

Бюджетом Пенсійного фонду України на 2022 рік, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 14.10.2022 № 1167, на фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, що здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України, було передбачено 360,0 млн грн.

Планом доходів і видатків Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на 2022 рік (зі змінами) Головному управлінню передбачено коштів на фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості з пенсійних виплат (щомісячного довічного грошового утримання) за рішеннями суду, в сумі 41,695 млн. грн..

Станом на 31.12.2022 бюджет Головного управління, передбачений на 2022 рік для погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, вичерпано. Головним управлінням за рахунок виділеного Пенсійним фондом фінансування здійснено погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду з датою набрання рішеннями законної сили по 08 липня 2020 року включно.

Водночас, бюджет Пенсійного фонду України на 2023 рік на сьогодні не затверджено. Сума коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду буде визначена у бюджеті Пенсійного фонду України на 2023 рік після його затвердження.

Отже, сума коштів, нарахованих на виконання рішення суду від 19.11.2020 по справі №420/7660/20 за період з 13.12.2019 по 30.04.2021, що обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації (електронній пенсійній справі), буде виплачена ОСОБА_1 після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з Державного бюджету України та в межах бюджетних асигнувань відповідно до фінансування, що здійснюється Пенсійним фондом України.

Розглянувши звіт ГУ ПФУ в Одеській області про виконання рішення суду у справі №420/7660/20, суд дійшов наступного.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України та ст.382 КАС України, контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Так, згідно з ч.1 ст.382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч.2 ст.382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, з вказаних законодавчих положень вбачається, що судом можуть бути вжиті заходи реагування судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту та накладення штрафу на особу відповідальну за виконання рішення суду.

Поряд із тим, суд зауважує, що такі заходи судового контролю підлягають до застосування у разі не подання звіту суб`єктом владних повноважень про виконання рішення суду або якщо в поданому звіті причини невиконання чи неповного виконання судового рішення є неповажними.

Суд зазначає, що визначені рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.11.2020 по справі №420/7660/20 зобов`язання в частині перерахунку пенсії боржником виконані, а в частині виплати позивачу доплати в сумі 306681,14 грн. боржником до суду доказів не надано, звіт про виконання рішення суду таких відомостей не містить.

Як вбачається з поданого відповідачем звіту, Головним управлінням здійснено погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду за датою набрання ними законної сили по 08.07.2020 року.

Враховуючи вищенаведене, з метою належного судового контролю за виконанням рішення у справі, яке набрало законної сили, суд вважає за необхідне, відповідно до ч.2 ст.382 КАС України, встановити ГУ ПФУ в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/7660/20 протягом двох місяців з дати отримання цієї ухвали.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 293, 370, 382 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/7660/20.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (адреса: вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, 65107, ) подати протягом двох місяців з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.11.2020 року у справі №420/7660/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали.

Суддя В.В. Андрухів