Справа № 480/67/23
Суддя: С.О. Бондар
Дата ухвалення: 2023-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

09 лютого 2023 року Справа № 480/67/23

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми матеріали справи за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області до Приватного акціонерного товариства "Свеський насосний завод" про стягнення боргу з відшкодування пільгових пенсій,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного акціонерного товариства "Свеський насосний завод" про стягнення з ПрАТ "Свеський насосний завод" на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області заборгованість із відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списками №1, 2 у сумі 360243,77 грн. (список № 2 - за період з лютого 2022 по серпень 2022 року у сумі 324752,37 грн та за списком № 1 за лютий 2022 року у сумі 35491,40 грн.).

Ухвалою суду від 04.01.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

ПрАТ "Свеський насосний завод" подано відзив на позовну заяву, в якому зазначає про визнання товариством позову, у зв`язку з чим 19.01.2023 згідно платіжної інструкції № 54 було здійснено повне погашення боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списками №1, 2 у сумі 360243,77 грн. (список № 2 - за період з лютого 2022 по серпень 2022 року у сумі 324752,37 грн та за списком № 1 за лютий 2022 року у сумі 35491,40 грн.).

26.01.2023 до суду від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог від 25.01.2023, в якій просить стягнути з ПрАТ "Свеський насосний завод" на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області заборгованність із відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списками № 1 у сумі 336694,94 за період з березня 2022 року по серпень 2022 року.

Ухвалами суду від 27.01.2023 вказану заяву прийнято до розгляду, залишено її без руху та запропоновано позивачу подати до суду оригінал документа про сплату судового збору в сумі 5050,42 грн (1,5 відсотка від 336694,94 грн), а позивачу надати пояснення щодо поданої заяви про уточнення позовних вимог.

31.01.2023 від ПрАТ "Свеський насосний завод" надійшли додаткові пояснення, в яких просить повернути позивачу заяву про уточнення позовних вимог від 25.01.2023, оскільки позивач одночасно змінив предмет і підставу позову.

01.02.2023 до суду від представника позивача надійшла заява, в якій зазначає, що заявою про уточнення позовних вимог було змінено предмет спору, що полягав у зміні періоду та суми вимоги до відповідача, без зміни підстав позовної заяви, що полягає у несплаті відповідачем заборгованості за відшкодуванням фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Також до вказаної заяви долучено платіжні доручення №2545 від 29.12.2022, №2562 від 30.12.2022, копії яких вже надавалися суду разом з первісною позовною заявою.

При цьому, до суду не надано оригіналу документа про сплату судового збору в сумі 5050,42 грн, що становить 1,5 відсотка від суми 336694,94 грн., яка вказана позивачем в уточненій позовній заяві.

Дослідивши матеріали справи, вивчивши подану представником позивача заяву про уточнення позовних вимог від 25.01.2023, суд зазначає наступне.

Згідно з частиною першою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини п`ятої статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Згідно з правовим висновком, викладеним у постанові Верховного Суду від 22.01.2020 у справі № 826/19197/16 під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення.

Підставою позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, які складаються із фактів, що тягнуть за собою певні правові наслідки: зміну чи припинення правовідносин.

Розміром позову є кількісна характеристика позовних вимог. Отже, збільшення або зменшення розміру позовних вимог може відбутися шляхом зміни кількісних характеристик позовних вимог, але в межах спірних правовідносин.

Водночас предмет позову кореспондує із способами судового захисту права (змістом позову), які визначені статтею 5 КАС України, а тому зміна предмета позову означає зміну вимоги, що свідчить про обрання позивачем іншого, на відміну від первісно обраного, способу захисту порушеного права або його доповнення, у межах спірних правовідносин.

Отже, зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - зміну обставин, на яких ґрунтуються вимоги особи, яка звернулася з позовом. Зміна предмету або підстав позову може відбуватися лише у межах спірних правовідносин. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається. Наслідком розгляду заяви, зміст якої свідчить про одночасну зміну предмета і підстав позову є повернення такої заяви та розгляд раніше заявлених позовних вимог, якщо позивач не відмовляється від позову. Водночас у таких випадках позивач не позбавлений права звернутися з новим окремим позовом у загальному порядку.

Також у постанові від 22.07.2021 у справі 910/18389/20 Верховний Суд вказує, що заяву позивача про зміну предмету або підстав позову, можна вважати новим позовом у разі, якщо в ній зазначена самостійна матеріально-правова вимога (або вимоги) та одночасно в її обґрунтування наведені інші обставини (фактичні підстави), які не були визначені позивачем первісно підставою позову та які у своїй сукупності дають особі право на звернення до суду з позовними вимогами.

Звернувшись до суду з позовом у грудні 2022 року, Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області просило стягнути з ПрАТ "Свеський насосний завод" на користь управління заборгованість із відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списками №1, 2 у сумі 360243,77 грн. (список № 2 - за період з лютого 2022 по серпень 2022 року у сумі 324752,37 грн та за списком № 1 за лютий 2022 року у сумі 35491,40 грн.).

Вказана сума заборгованості відповідачем була повністю сплачена в добровільному порядку.

Дізнавшись про сплату боргу відповідачем, ГУ ПФУ в Сумській області не сплачуючи судового збору звернулося із заявою про нібито уточнення позовних вимог, а фактично з новою позовною заявою.

У заяві про уточнення позовних вимог від 25.01.2023 позивач просить стягнути з ПрАТ "Свеський насосний завод" на користь управління заборгованість із відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списками № 1 у сумі 336694,94 за період з березня 2022 року по серпень 2022 року.

Тобто в уточненій позовній заяві ГУ ПФУ в Сумській області просить стягнути суму заборгованості лише за списком №1, а не за списками №1 і №2 та за інший період часу.

Таким чином, має місце зміна як предмету так і підстав позову.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне повернути таку заяву позивачу та продовжити розгляд раніше заявлених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 47, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про уточнення позовних вимог від 25.01.2023 - повернути позивачу.

Продовжити розгляд справи за позовними вимогами про стягнення з ПрАТ "Свеський насосний завод" на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області заборгованість із відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списками №1, 2 у сумі 360243,77 грн. (список № 2 - за період з лютого 2022 по серпень 2022 року у сумі 324752,37 грн та за списком № 1 за лютий 2022 року у сумі 35491,40 грн.).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя С.О. Бондар