Справа № 580/3694/22
Суддя: Мєзєнцев Євген Ігорович
Дата ухвалення: 2023-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/3694/22
УХВАЛА

08 лютого 2023 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого судді Мєзєнцева Є. І., суддів - Сорочка Є. О., Файдюка В. В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання територіального управління Служби судової охорони у Черкаській області про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою територіального управління Служби судової охорони у Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2022 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до територіального управління Служби судової охорони у Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до територіального управління Служби судової охорони в Черкаській області в якому, просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність територіального управління Служби судової охорони у Черкаській області, яка виразилась у не нарахуванні та невиплаті, починаючи з 24 лютого 2022 року по 01 липня 2022 року капралу служби судової охорони ОСОБА_1 щомісячної додаткової винагороди в розмірі 30000,00 грн відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану";

- зобов`язати територіальне управління Служби судової охорони у Черкаській області видати наказ про призначення капралу служби судової охорони ОСОБА_1 з 24 лютого 2022 року по 01 липня 2022 року винагороди в розмірі 30000,00 грн щомісячно на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", а також нарахувати та виплатити ОСОБА_1 на підставі такого наказу додаткову винагороду в розмірі 30000,00 грн щомісячно, починаючи з 24 лютого 2022 року по 01 липня 2022 року.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2022 року позов задоволено частково.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позову у повному обсязі.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 лютого 2023 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою територіального управління Служби судової охорони у Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2022 року та на підставі ч. 1 ст. 311 КАС України призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

07 лютого 2023 року через систему "Електронний суд" до Шостого апеляційного адміністративного суду від апелянта надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішення Верховного Суду у зразковій справі №260/3564/22.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та обставини, на які посилаються сторони, колегія суддів вважає необхідним зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 260/3564/22, виходячи з такого.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно ч. 1 ст. 290 КАС України якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

У рішенні суду, ухваленому за результатами розгляду зразкової справи, Верховний Суд додатково зазначає: ознаки типових справ; обставини зразкової справи, які обумовлюють типове застосування норм матеріального права та порядок застосування таких норм; обставини, які можуть впливати на інше застосування норм матеріального права, ніж у зразковій справі.

Ухвалою Верховного Суду від 07 листопада 2022 року було відкрито провадження у зразковій справі № 260/3564/22 за позовом до Державної судової адміністрації України, Територіального Управління Служби судової охорони у Закарпатській області про визнання протиправними дій щодо ненарахування та невиплати додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" та зобов`язання вчинити відповідні дії.

Справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 відповідає ознакам типової справи, що визначені в ухвалі Верховного Суду від 07 листопада 2022 року, а саме: позивачем є співробітник Служби судової охорони; відповідачем є територіальний орган Служби судової охорони України; спір виник внаслідок бездіяльності відповідача щодо нарахування та виплати додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану"; позивач заявив позовні вимоги про визнання протиправною бездіяльності територіального органу Служби судової охорони України щодо ненарахування та невиплати додаткової щомісячної винагороди у розмірі, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" та зобов`язання нарахувати і виплатити таку винагороду, починаючи з 24 лютого 2022 року.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Відповідно до ч. 4 ст. 236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

З огляду на викладене та з урахуванням наявності правових підстав для зупинення провадження у справі на підставі п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд вважає що рішення Верховного Суду у зразковій справі № 260/3564/22 сприятиме повному та об`єктивному розгляду справи №580/3694/22, а тому провадження у цій справі необхідно зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 260/3564/22.

Керуючись ст. ст. 236, 290, 291, 311, 321, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання територіального управління Служби судової охорони у Черкаській області про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 580/3694/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до територіального управління Служби судової охорони у Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 260/3564/22.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і може бути оскаржена протягом тридцяти днів безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач Є. І. Мєзєнцев

Судді Є. О. Сорочко

В. В. Файдюк