Справа № 380/2534/22
Суддя: Шарапа В.М.
Дата ухвалення: 2023-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

09 лютого 2023 року

м. Київ

справа №380/2534/22

адміністративне провадження №К/990/2769/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів Єзерова А.А., Чиркіна С.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.11.2022 у справі №380/2534/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому просив:

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області №929-20409/С-52/8-1300/22 від 18.01.2022, яка полягає у нездійсненні перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 (призначеної відповідно Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"), на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 16.12.2021 №541 про розмір грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01.12.2020 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Головним управлінням ДФС у Львівській області від 16.12.2021 №541 про розмір грошового забезпечення, у розмірі 65 % грошового забезпечення.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 28.03.2022 позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо не здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2021 на підставі наданої нової довідки Головного управління ДФС у Львівській області №541 від 16.12.2021 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням грошового забезпечення станом на 01.12.2020.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести з 01.01.2021 перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Головного управління ДФС у Львівській області №541 від 16.12.2021 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії за нормами чинними станом на 01.12.2020 з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та здійснити її виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

У задоволенні інших вимог відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.11.2022 скасовано рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.03.2022 та ухвалено нове, яким у задоволенні позову відмовлено.

На адресу Верховного Суду 24.01.2023 надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 (направлена поштовим зв`язком 17.01.2023), в якій скаржник просить скасувати постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.11.2022, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.03.2022 залишити без змін.

За правилами частини 1 статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Верховним Судом встановлено, що касаційну скаргу подано без додержання вимог процесуального закону, що діяв на час її подання.

Відповідно до частини 1 статті 329 КАС України, касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно з частиною 2 статті 329 КАС України встановлено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Оскаржувана постанова суду апеляційної інстанції ухвалена 16.11.2022, відтак тридцятиденний строк оскарження закінчився 16.12.2022. Водночас, касаційну скаргу скаржником направлено поштовим зв`язком до Верховного Суду 17.01.2023, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження.

У касаційній скарзі скаржник зазначив, що копію постанови суду апеляційної інстанції ним отримано 26.12.2022, однак будь-яких доказів на підтвердження зазначеного, скаржником не надано та клопотання про поновлення пропущеного строку скаржником не заявлено.

Верховний Суд наголошує, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

Отже, тільки наявність об`єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав щодо оскарження судових рішень у касаційному порядку у строк, встановлений процесуальним законом, може бути підставою для висновку про пропуск строку касаційного оскарження з поважних причин.

Оцінюючи наведені скаржником доводи, Верховний Суд приходить до переконання, що зазначені скаржником підстави поновлення строку на касаційне оскарження не можуть бути визнані поважними, позаяк такі не підтверджені належними доказами.

З урахуванням викладеного вище, скаржнику необхідно:

- порушити питання про поновлення строку касаційного оскарження,

- надати докази на обґрунтування причин пропуску строку касаційного оскарження (поштовий конверт із відбитком календарного штемпеля тощо) або зазначити інші поважні причини пропуску такого строку, надавши відповідні докази на їх підтвердження.

Частиною 3 статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи наведене вище, касаційну скаргу слід залишити без руху.

Керуючись статтями 169, 329, 330, 332 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Визнати неповажними причини пропуску ОСОБА_1 строку на касаційне оскарження постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.11.2022 у справі №380/2534/22.

Касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.11.2022 у справі №380/2534/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Встановити скаржнику десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення зазначених вище недоліків касаційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

СуддіВ.М. Шарапа
А.А. Єзеров
С.М. Чиркін