Справа № 320/3285/20
Суддя: Горобцова Я.В.
Дата ухвалення: 2023-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

09 лютого 2023 року № 320/3285/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «АДІ» до Головного управління Державної податкової служби у Київській області про визнання протиправними та скасування вимог,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «АДІ» до Головного управління Державної податкової служби у Київській області (далі - Головне управління ДПС у Київській області), в якому позивач просить:

- визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДПС у Київській області від 04.03.2020 № Ю-24994-52.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач у встановлені Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» порядок та строк сплатив всі належні платежі, які відповідають поданій звітності, шо вказує на протиправність вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 04.03.2020 № Ю-24994-52.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.04.2020 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

29.04.2020 позивачем подано заяву про збільшення позовних вимог, у якій зазначено, що 14.04.2020 товариством отримана вимога про сплату боргу (недоїмки) № Ю-24994-52 у якій вказано, що станом на 31.03.2020 існує заборгованість (недоїмка) зі сплати єдиного внеску у розмірі 34371,57 грн.

З урахування наведеного, позивач просить визнати протиправними та скасувати вимоги Головного управління ДПС у Київській області про сплату боргу (недоїмки) № Ю-24994-52 від 04.03.2020 та № Ю-24994-52 від 02.04.2020.

Відповідачем подано відзив на позовну заяву, у якому зазначено, що у зв`язку із наявністю в інтегрованій картці платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «АДІ» заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску, на підставі статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» сформовано спірні вимоги про сплату боргу (недоїмки). У подальшому, в зв`язку із погашенням позивачем заборгованості спірні вимоги є відкликаними.

Позивач надіслав до суду відповідь на відзив, у якому наголосив, що доводи податкового органу про повну сплату товариством суми боргу, не відповідають фактичним обставинам справи, оскільки позивач не сплачував будь-яку недоїмку, яка жодному разі не узгоджувалась, а проводив своєчасні цільові платежі за відповідний період. У матеріалах справи відсутні докази визнання позивачем будь-якої заборгованості з єдиного соціального внеску та сплати такої заборгованості.

Позивач також зазначив, що відповідач не доводить до відома суду обставини, які пояснюють джерело протиправних рішень відповідача. Зокрема, 15.11.2019 відповідач прийняв рішення № про застосування до позивача фінансових санкцій у розмірі 48916,70 грн. Вказане рішення було своєчасно оскаржено до суду. Незважаючи на це, відповідач розпочав стягнення неправомірно нарахованих фінансових санкцій за рахунок повно і своєчасно сплачених сум єдиного внеску.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі від 05.02.2020 у справі № 320/6685/19 та додатковим рішенням від 10.06.2020 рішення № про застосування до позивача фінансових санкцій скасовано як протиправне, зобов`язано відповідача провести коригування відомостей в інтегрованій картці Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «АДІ» шляхом виключення з неї відомостей щодо наявності фінансових санкцій вказаних у рішенні № від 15.11.2019, а також недоїмки з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Позивач наголошує, що відповідач не виконує вказане судове рішення, що призводить до наявності в інтегрованій картці платника податків недостовірних відомостей про фактичний стан розрахунків позивача з бюджетом, дійсний стан якого - відсутність заборгованості.

Також позивач подав до суду заяву в якій просив звернути увагу на те, що ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.10.2020 закрито провадження у справі № 320/4827/20, предметом спору у якій, були вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 13.05.2020 № Ю-69100-52 та від 03.06.2020 № Ю-69100-52 за період квітень-травень 2020.

Крім того, наявна у матеріалах справи інтегрована картка платника Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «АДІ» з єдиного внеску свідчить про те, що відповідач самостійно провів коригування відомостей щодо стану розрахунку, внаслідок чого недоїмка та фінансові санкції виключено, а отже, податковий орган виправив порушення.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Товариством з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «АДІ» подано до контролюючого органу звіти про нарахування єдиного внеску за січень 2020 року на суму 56867,74 грн та за лютий 2020 року на суму 46036,04 грн.

Згідно із платіжними дорученнями від 16.01.2020 № 561 на суму 1005,60 грн, від 20.01.2020 № 564 на суму 5427,46 грн, від 20.01.2020 №720 на суму 743,83 грн, від 20.01.2020 № 723 на суму 12202,49 грн, від 05.02.2020 № 021 на суму 37156,33 грн, від 05.02.2020 № 568 на суму 1075,86 грн, від 05.02.2020 № 568 на суму 3437,20 грн, від 20.02.2020 № 571 на суму 1046,91 грн, від 20.02.2020 № 571 на суму 8095,70 грн, від 05.03.2020 № 572 на суму 1034,54 грн, від 20.03.2020 № 788 на суму 577,99 грн, від 05.03.2020 № 046 на суму 31099,87 грн, позивачем сплачувався до бюджету єдиний соціальний внесок у зазначених сумах.

Головним управлінням ДПС у Київській області винесено вимоги від 04.03.2020 № Ю-24994-52 про сплату Товариством з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «АДІ» боргу (недоїмки) з єдиному соціальному внеску в сумі 34923,46 грн та від 02.04.2020 № Ю-24994-52 про сплату Товариством з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «АДІ» боргу (недоїмки) з єдиному соціальному внеску в сумі 34371,57 грн.

Відповідно до частини восьмої статті 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4, 5 та 5-1 частини першої статті 4 цього Закону, зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

При цьому платники, зазначені у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов`язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі). Винятком є випадки, якщо внесок, нарахований на ці виплати, вже сплачений у строки, встановлені абзацом першим цієї частини, або за результатами звірення платника з податковим органом за платником визнана переплата єдиного внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає сплаті, або дорівнює їй. Кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьому фактичним отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення) вважається отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, фактичне здійснення з таких виплат відрахувань згідно із законодавством або виконавчими документами чи будь-яких інших відрахувань.

Платники єдиного внеску, зазначені у пунктах 4, 5 та 5-1 частини першої статті 4 цього Закону, зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний квартал, до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується єдиний внесок.

Періодом, за який платники єдиного внеску подають звітність до податкового органу (звітним періодом), є календарний місяць, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, для яких звітним періодом є календарний рік. У разі державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця її останнім звітним періодом є період з дня закінчення попереднього звітного періоду до дня державної реєстрації припинення підприємницької діяльності такої фізичної особи.

Згідно із матеріалами справи позивачем подавались до контролюючого органу звіти про нарахування єдиного внеску за січень 2020 року на суму 56867,74 грн та за лютий 2020 року на суму 46036,04 грн.

Судом встановлено, що згідно із наявними у матеріалах справи платіжними дорученнями позивач своєчасно сплатив нараховані суми єдиного внеску.

З наданої відповідачем інтегрованої картки платника Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «АДІ» по єдиному внеску, сплачені позивачем відповідно до вказаних платіжних доручень, зараховувались у рахунок погашення недоїмки в порядку календарної черговості її виникнення, в зв`язку з чим за позивачем станом на 29.02.2020 рахувалась недоїмка в сумі 34923,46 грн та станом на 31.03.2020 в сумі 34371,57 грн.

Відповідно до частини четвертої статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» податковий орган у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, надсилає в паперовій та/або електронній формі платникам єдиного внеску вимогу про сплату недоїмки з єдиного внеску (абзац перший) Платник єдиного внеску зобов`язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею (абзац шостий). У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з податковим органом шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку. (абзац п`ятий).

Наказом Міністерства фінансів України від 20.04.2015 № 449 затверджено Інструкцію про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі Інструкція № 449).

Згідно із пунктом 3 розділу VI Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 20.04.2015 № 449 (далі Інструкція № 449) податкові органи надсилають (вручають) платникам вимогу про сплату боргу (недоїмки), якщо:

дані документальних перевірок свідчать про донарахування сум єдиного внеску податковими органами;

платник має на кінець календарного місяця недоїмку зі сплати єдиного внеску;

платник має на кінець календарного місяця борги зі сплати фінансових санкцій.

У випадку, передбаченому абзацом другим цього пункту, вимога про сплату боргу (недоїмки) приймається відповідним податковим органом протягом 15 робочих днів з дня, що настає за днем вручення платнику акта перевірки, а за наявності заперечень платника єдиного внеску до акта перевірки приймається з урахуванням висновку про результати розгляду заперечень до акта перевірки.

Податковий орган надсилає (вручає) вимогу про сплату боргу (недоїмки) платнику єдиного внеску протягом трьох робочих днів з дня її винесення.

Вимога про сплату боргу (недоїмки) формується на підставі даних інформаційно-телекомунікаційних систем ДПС (далі - ІТС) на суму боргу, що перевищує 10 гривень.

Вимога про сплату боргу (недоїмки) формується на підставі актів документальних перевірок, звітів платника про нарахування єдиного внеску та облікових даних з ІТС за формою згідно з додатком 6 до цієї Інструкції (для платника - юридичної особи, у тому числі відокремлених підрозділів юридичної особи) або за формою згідно з додатком 7 до цієї Інструкції (для платника - фізичної особи) (пункт розділу VI Інструкції № 449).

У зв`язку з відображенням в інтегрованій картці платника позивача по єдиному внеску сум недоїмки, відповідачем сформовано спірні вимоги про сплату боргу (недоїмки).

При цьому, відповідачем надано інтегровану картку платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «АДІ» з єдиного соціального внеску, яка відображає відомості з 31.12.2019, а тому неможливо встановити підстави виникнення недоїмки у розмірі 20086,14 грн наявної станом на вказану дату.

Разом з тим, як зазначив позивач та підтверджується інформацією з Єдиного державного реєстру судових рішень, рішенням Київського окружного адміністративного суду від 05.02.2020 у справі № 320/6685/19 задоволено адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «АДІ» до Головного управління ДПС у Київській області, визнано протиправним та скасовано рішення від 15.11.2019 № про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

Додатковим рішенням Київського окружного адміністративного суду від 10.06.2020 у справі № 320/6685/19 зобов`язано Головне управління ДПС у Київській області провести коригування відомостей в інтегрованій картці Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «АДІ», шляхом виключення з неї відомостей щодо наявності фінансових санкцій, вказаних у рішенні від 15.11.2019 № , а також недоїмки з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Судом встановлено, що згідно із інтегрованою карткою платника Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «АДІ» податковим органом на виконання вказаних судових рішень 23.06.2020 внесено до картки відповідні коригування шляхом виключення з обліку штрафні санкції, пені та недоїмки, в зв`язку з чим станом на 30.06.2020 за позивачем рахується переплата по єдиному внеску в сумі 14639,21 грн.

Відповідно до пункту 6 розділу VІ Інструкції № 449, вимога про сплату боргу (недоїмки) вважається відкликаною, якщо: сума боргу (недоїмки), зазначена у вимозі, погашається платником, органами державної виконавчої служби або органами Казначейства - у день, протягом якого відбулося таке погашення суми боргу (недоїмки) в повному обсязі; орган доходів і зборів скасовує або змінює раніше зазначену суму боргу (недоїмки) внаслідок її узгодження або оскарження - з дня прийняття органом доходів і зборів рішення про скасування або зміну раніше зазначеної суми боргу (недоїмки); вимога органу доходів і зборів про сплату боргу (недоїмки) скасовується судом - у день набрання судовим рішенням законної сили; борг (недоїмка) списується у випадках, передбачених статтею 25 Закону, в порядку, визначеному пунктами 9-11 цього розділу, - у день прийняття органом доходів і зборів рішення про списання боргу (недоїмки) відповідно до частини сьомої статті 25 Закону; є рішення суду на стягнення відповідних сум боргу (недоїмки), що зазначені у вимозі, - у день надходження виконавчих документів до органів державної виконавчої служби або до органів Казначейства.

З урахуванням положень пункту 6 розділу VІ Інструкції № 449, оскаржувані вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 04.03.2020 № Ю-24994-52 та 52 від 02.04.2020 № Ю-24994-52 вважаються відкликаними, а тому не створюють для позивача жодних правових наслідків.

З інтегрованої картки платника Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «АДІ» по єдиному внеску, вбачається, що порушення, допущені податковим органом шляхом винесення оскаржуваних вимог, на час розгляду справи виправлено відповідачем, при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання протиправними спірних вимог після такого виправлення, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) передбачено, що суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для закриття провадження у даній адміністративній справі.

Згідно із частиною другою статті 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Частиною шостою статті 143 КАС України встановлено, що у випадку постановлення ухвали про закриття провадження у справі, залишення позову без розгляду або ухвалення рішення про задоволення позову у зв`язку з його визнанням суд вирішує питання про розподіл судових витрат не пізніше десяти днів з дня ухвалення відповідного судового рішення, за умови подання учасником справи відповідної заяви і доказів, які підтверджують розмір судових витрат.

Пунктом 5 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Зважаючи на те, що провадження у справі підлягає закриттю з інших підстав, ніж у зв`язку з відмовою позивача від позову, а саме на підставі пункту 8 частини першої статті 238 КАС України, тому суд вважає, що позивачу необхідно повернути з бюджету судовий збір у сумі 2102,00 грн, сплачений згідно із платіжним дорученням від 08.04.2020 № 076.

Керуючись статтями 142, 189, 238, 239, 248, 256 КАС України, суд

у х в а л и в:

Закрити провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «АДІ» до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправними та скасування вимог.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «АДІ» (, місцезнаходження: 07101, Київська обл., м. Славутич, Таллінський квартал, буд. 25, кв. 1) судовий збір у розмірі 2102,00 грн за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Київській області (; місцезнаходження: 0 3151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5-А).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Я.В. Горобцова

Я.В. Горобцова