Справа № 9901/524/21
Суддя: Мартинюк Н.М.
Дата ухвалення: 2023-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

08 лютого 2023 року

м. Київ

справа №9901/524/21

адміністративне провадження №П/9901/524/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Мартинюк Н.М.,

суддів: Білак М.В., Загороднюка А.Г., Мацедонської В.Е., Мельник-Томенко Ж.М.,

за участю:

секретаря судового засідання - Зайчишиної Т.В.

позивачки - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні з власної ініціативи питання про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Президента України про визнання бездіяльності протиправною і зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

24 грудня 2021 року ОСОБА_1 подала до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції позов до Президента України, у якому просить:

1) визнати протиправною бездіяльність Президента України щодо невидання указу про призначення ОСОБА_1 на посаду судді Шевченківського районного суду міста Києва у передбачений законом строк;

2) зобов`язати Президента України видати указ на підставі і в межах подання Вищої ради правосуддя, внесеного рішенням Вищої ради правосуддя від 10 червня 2021 року №1306/0/15-21 «Про внесення Президентові України подання про призначення ОСОБА_1 на посаду судді Шевченківського районного суду міста Києва».

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 покликається на те, що Вища рада правосуддя рішенням від 10 червня 2021 року №1306/0/15-21 внесла Президенту України подання про призначення її на посаду судді, однак до цього часу відповідний указ не виданий. Позивачка стверджує, що Президент України допустив протиправну бездіяльність, яка обмежує її право доступу до професії.

Ухвалою від 29 грудня 2021 року Верховний Суд як суд першої інстанції відкрив провадження у справі за позовом ОСОБА_1 й призначив її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

В ході розгляду справи Судом було ініційовано питання про витребування у справі додаткових доказів: відомостей від Президента України стосовно того, на якій стадії опрацювання перебуває подання Вищої ради правосуддя про призначення судді на посаду від 18 червня 2021 року №35/0/12-21.

До того ж, варто витребувати інформацію про дату отримання Президентом України (Офісом Президента України) подання Вищої ради правосуддя про призначення судді на посаду від 18 червня 2021 року №35/0/12-21.

Указані відомості необхідні в контексті встановлення факту наявності або відсутності бездіяльності відповідача щодо розгляду указаного подання Вищої ради правосуддя й видачі указу за результатами цього розгляду.

В судове засідання представник відповідача не з`явився, про розгляд справи судом був повідомлений належним чином.

У судовому засіданні позивачка вирішення питання про витребування доказів залишила на розсуд суду.

Відповідно до частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - «КАС України») розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до приписів статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною сьомою статті 80 КАС України передбачено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Згідно з частиною шостою статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Враховуючи вищенаведене, з метою об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, а також керуючись принципом офіційного з`ясування обставин справи в адміністративному процесі, Суд вважає за необхідне витребувати вказані докази з власної ініціативи.

Керуючись статтями 9, 80 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати від Президента України відомості стосовно стадії опрацювання Президентом України подання Вищої ради правосуддя про призначення судді на посаду від 18 червня 2021 року №35/0/12-21, а також інформацію про дату отримання Президентом України (Офісом Президента України) подання Вищої ради правосуддя про призначення судді на посаду від 18 червня 2021 року №35/0/12-21.

Витребувані докази надати безпосередньо до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в строк до 1 березня 2023 року.

Копію ухвали направити Президентові України і Вищій раді правосуддя для виконання, а учасникам справи - для відома.

Розгляд справи відкласти на 15 березня 2023 року на 11:00 год.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і не може бути оскаржена.

Повний текст ухвали складено 9 лютого 2023 року.

……………………………

…………………………….

…………………………….

…………………………….

…………………………….

Н.М. Мартинюк

М.В. Білак

А.Г. Загороднюк

В.Е. Мацедонська

Ж.М. Мельник-Томенко,

Судді Верховного Суду