Справа № 160/23178/21
Суддя: Чередниченко В.Є.
Дата ухвалення: 2023-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

09 лютого 2023 року м. Дніпросправа № 160/23178/21
(суддя Турова О.М., м. Дніпро)

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Чередниченка В.Є. (доповідач),

суддів: Іванова С.М., Панченко О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 січня 2022 в адміністративній справі №160/23178/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 23 листопада 2021 року звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, згідно з яким просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, викладені у листах №16899-13763/М-01/8-0400/21 від 21.05.2021 року, №27475-23222/М-01/8-0400/21 від 12.08.2021 року та №0400-01506-8/109068 від 16.08.2021 року про незаконну відмову у виплаті пенсії на визначений позивачем банківський рахунок, відкритий в Ощадбанку;

- визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області по невиплаті пенсії позивачу на визначений ним банківський рахунок протиправною та дискримінаційною;

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області стосовно відмови у виплаті пенсії позивачу на визначений ним банківський рахунок протиправними та дискримінаційними;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити виплату пенсії позивачу на визначений ним банківський рахунок № НОМЕР_1 , відкритий в Ощадбанку, та виплатити всі неотримані пенсійні кошти позивача з перерахунком на момент виплати та з компенсацією втрати частини доходів.

Позов обґрунтовано тим, що постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 12.03.2020 року у справі №160/10886//19 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком з 19 березня 2018 року у розмірі не меншому за прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, з проведенням індексації і компенсацією втрати частини доходів. В подальшому, позивач звернувся до відділення AT «Ощадбанк», де ним було відкрито відповідний банківський рахунок № НОМЕР_1 для отримання саме на нього своїх пенсійних виплат, реквізити якого 14.05.2020 року були передані до пенсійного органу за допомогою засобів поштового зв`язку «Укрпошта», однак, після цього відповідач жодних дій щодо виплати позивачеві пенсії на вказаний рахунок не здійснив і відповіді на звернення його представника з цього приводу не надав. Тому представником позивача було подано до відповідача заяву позивача про виплату пенсії на вищевказаний банківський рахунок. Проте, відповідач своїм листом від 21.05.2021 року №16899-13763/М-01/8-0400/21 відмовив позивачеві у виплаті його пенсійних коштів на визначений ним банківський рахунок, відкритий в AT «Ощадбанк», повідомивши про те, що для виплати пенсії через поточні рахунки у банках останньому необхідно особисто подати заяву про виплату пенсії на банківський рахунок. У зв`язку із вищенаведеним, 30.07.2021 року представником позивача за допомогою веб-порталу ПФУ повторно було надіслано до пенсійного органу заяву про виплату пенсії ОСОБА_1 на його особистий банківський рахунок, відкритий в AT «Ощадбанк», однак, листом від 12.08.2021 року №27475-23222/ М-01/8-0400/21 відповідач відмовив позивачеві у виплаті його пенсійних коштів на визначений ним банківський рахунок, відкритий в AT «Ощадбанк», з аналогічних підстав, що і у попередньому листі.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 січня 2022 року у задоволенні позову відмовлено повністю.

Рішення суду мотивовано тим, що ОСОБА_1 заяву про виплату пенсії на визначений ним відкритий у банку рахунок у передбачений Порядком №1596 спосіб не подавав. В матеріалах справи відсутні докази подання ОСОБА_1 вказаної заяви особисто до органу пенсійного фонду або через установи уповноваженого банку, як і відсутні докази подання позивачем до заяв паспорту громадянина України або іншого документа, що посвідчує його особу і підтверджує його вік, та документа, визначеного законодавством, для з`ясування місця його проживання, а також доказів укладення договору банківського рахунка із зазначеним у заяві уповноваженим банком. Також суд зауважив, що будь-яких доказів відкриття ОСОБА_1 банківського рахунку № НОМЕР_1 у відділенні АТ «Ощадбанк», м. Дніпро, пр. Гагаріна, буд.115, до позовної заяви надано не було. При цьому, суд першої інстанції зробив висновок про відсутність підстав для задоволення вимог щодо зобов`язання відповідача призначити виплату пенсії позивача на визначений ним банківський рахунок та виплатити всі неотримані пенсійні кошти позивача з перерахунком на момент виплати та з компенсацією втрати частини доходів, за наведених обставин, оскільки після припинення з 01.11.2021 року виплати пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.49 Закону №1058-ІV у зв`язку із неотриманням пенсії протягом 6 місяців підряд, позивач з передбаченою п.1.5 розділу І Порядку №22-1 заявою про поновлення виплати пенсії до відповідача не звертався.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції представник позивача, зазначаючи про порушення судом першої інстанції норм матеріального права. Просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити повністю.

Апеляційна скарга фактично обґрунтована тим, що суд першої інстанції неповно встановив обставини справи, що вплинуло на правильність судового рішення. Зазначає про те, що позивач має право звертатися до відповідача не особисто, а через представника, що мало місце у спірних відносинах. Також, зазначає про те, що банківський рахунок позивача був відкритий ще у 2018 році на підставі паспорту громадянина України для виїзду за кордон та на момент відкриття цього рахунку паспорт був дійсний.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та знайшло підтвердження під час апеляційного розгляду справи, що ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_2 ) є громадянином України, проте з 20.07.1999 року виїхав із України до Ізраїлю на постійне місце проживання, де був прийнятий на консульський облік в консульському відділі посольства України в Державі Ізраїль. Проживає в Ізраїлі за адресою: АДРЕСА_1 .

У березні 2018 року представник позивача звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про призначення його довірителю ОСОБА_1 пенсії за віком у розмірах відповідно до чинного законодавства, однак, листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №726/02-06/21 від 30.03.2018 року позивачеві було відмовлено в нарахуванні та виплаті пенсії за віком, у зв`язку із чим ОСОБА_1 звернувся до суду.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.10.2018 року у справі №0440/6987/18 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково, визнано неправомірними та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №726/02-06/21 від 30.03.2018 року та рішення №234/03-05/26 від 27.04.2018 року про відмову призначити ОСОБА_1 пенсію за віком; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 №2323 від 19.03.2018р. про призначення ОСОБА_1 пенсії за віком в порядку, передбаченому Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 р. № 22-1.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.10.2018р. у справі №0440/6987/18 набрало законної сили 06.11.2018 року.

14.11.2018 року та 25.01.2019 року ОСОБА_1 звертався до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з заявами про добровільне виконання вищевказаного рішення, однак, листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №11218/20 від 12.06.2019 року позивачеві повторно відмовлено у призначенні пенсії за віком, внаслідок чого позивач знову звернувся до суду.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.12.2019 року у справі №160/10886/19 у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії було відмовлено.

Проте, постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 12.03.2020 року у справі №160/10886/19 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.12.2019р. скасовано та прийнято нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково, визнано протиправними та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 , що викладені в листах Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №900/03.8-15 від 22.11.2018р. та №11218/20 від 12.06.2019 року, та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком з 19 березня 2018 року у розмірі не меншому за прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, з проведенням індексації і компенсацією втрати частини доходів. У задоволенні іншої частини позову відмовлено (а.с.14-21).

Постанова Третього апеляційного адміністративного суду від 12.03.2020 року у справі №160/10886/19 набрала законної сили 12.03.2020 року.

На виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 12.03.2020 року у справі №160/10886/19 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснено призначення ОСОБА_1 пенсії за віком з 19 березня 2018 року, що підтверджується Протоколом призначення пенсії (дата розрахунку 21.05.2020р.), копія якого міститься в матеріалах справи (а.с.56).

При цьому, як випливає із змісту особистої заяви ОСОБА_1 про призначення/перерахунок пенсії від 14.02.2018 року, копія якої міститься в матеріалах справи, в графі «Пенсію прошу виплачувати» заявником зазначено про виплату пенсії поштою та вказано, що банківські реквізити будуть надані додатково (а.с.66).

Судом встановлено, що на виконання вищезазначеної заяви та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 12.03.2020 року у справі №160/10886/19 ГУ ПФУ у Дніпропетровській області з червня 2020 року здійснювало виплату пенсії ОСОБА_1 шляхом перерахування коштів на поштове відділення №49026 за останнім місцем проживання позивача.

Водночас, як випливає з позовної заяви, ОСОБА_1 відкрито банківський рахунок № НОМЕР_1 у AT «Ощадбанк» для отримання на нього відповідних пенсійних виплат, реквізити якого 14.05.2020 року надіслані засобами поштового зв`язку АТ «УКРПОШТА» до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у відповідній заяві ОСОБА_1 про виплату пенсії на цей банківський рахунок від 14.05.2020р., складеній за формою відповідно до Додатку №1 до Порядку №1596 за підписом позивача.

Разом з тим, матеріали справи, в тому числі матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 , не містять доказів отримання ГУ ПФУ у Дніпропетровській області вищевказаної заяви ОСОБА_1 від 14.05.2020 року.

Натомість в матеріалах пенсійної справи наявна відповідь на адвокатський запит представника позивача адвоката Меламед В.Б. від 14.05.2020р. №1051 щодо надання інформації, надана листом ГУ ПФУ у Дніпропетровській області від 25.05.2020 року №0400-0406-8/32658, в якому представника позивача було повідомлено, що станом на теперішній час згідно з п.10 Порядку №1596 заява про виплату пенсії на поточний рахунок в банківській установі (з зазначенням міжнародного номера банківського рахунку) одержувачем особисто або від установи банку (відділення у м. Дніпрі) не надано, пенсія за період з 19.03.2018р. по 30.06.2020р. у сумі 144713,60 грн має бути виплачена 12.06.2020р. відділенням поштового зв`язку 49026 (а.с.69).

В подальшому, 18.08.2020 року представник позивача Меламед В.Б. разом із своєю заявою подав до відповідача апостильовану нотаріально засвідчену заяву ОСОБА_1 про виплату належних ОСОБА_1 пенсійних виплат на його особистий банківський рахунок № НОМЕР_1 у AT «Ощадбанк», складену за формою відповідно до Додатку №1 до Порядку №1596 за підписом позивача, яка отримана відповідачем 21.08.2020р. (вх.№11726/8).

Листом від 21.08.2020р. №0400-0406-8/71230 ГУ ПФУ у Дніпропетровській області повідомило представника позивача про відсутність підстав для переведення виплати пенсії ОСОБА_1 на банківський рахунок, з посиланням на те, що відповідно до п.10 Порядку №1596 заява про виплату пенсії або грошової допомоги з відкриттям рахунка (додаток 4) має бути подана одержувачем особисто до органу Пенсійного фонду України або органу соціального захисту населення за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання одержувача в населеному пункті в межах України, або така заява про виплату пенсії або грошової допомоги може прийматися органом Пенсійного фонду України або органом соціального захисту населення через установи уповноваженого банку, при цьому такі заяви приймаються за умови пред`явлення паспорта громадянина України або іншого документа, що посвідчує особу та підтверджує її вік, і визначеного законодавством документа, необхідного для з`ясування місця її проживання, тому, оскільки разом із заявою від 18.08.2020р. до пенсійного органу надійшла заява про виплату пенсії ОСОБА_1 від представника без пред`явлення документів, що посвідчують особу ОСОБА_1 та місце його проживання, така заява не підлягає опрацюванню і у відповідача відсутні підстави для переведення виплати пенсії позивача на банківський рахунок за наданими документами.

При цьому, представник позивача стверджує, що лист ГУ ПФУ у Дніпропетровській області від 21.08.2020р. №0400-0406-8/71230 ані ним, ані позивачем отримано не було, водночас, відповідачем не надано доказів отримання позивачем (його представником цього листа).

11.05.2021 року представник позивача знов звернувся до відповідача через вебпортал Пенсійного фонду України з аналогічною заявою від свого імені.

Листом «Про розгляд звернення» від 21.05.2021 року №16899-13763/М-01/8-0400/21 Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повідомило представнику позивача, що відповідно до п.10 Порядку №1596 заява про виплату пенсії або грошової допомоги з відкриттям рахунка має бути подана одержувачем особисто до органу Пенсійного фонду України або органу соціального захисту населення за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання одержувача в населеному пункті в межах України, або така заява про виплату пенсії або грошової допомоги може прийматися органом Пенсійного фонду України або органом соціального захисту населення через установи уповноваженого банку, при цьому такі заяви приймаються за умови пред`явлення паспорта громадянина України або іншого документа, що посвідчує особу та підтверджує її вік, і визначеного законодавством документа, необхідного для з`ясування місця її проживання, отже для виплати ОСОБА_1 пенсії через банківську установу останньому необхідно подати заяву згідно з вимогами п.10 Порядку №1596.

30.07.2021 року представником позивача за допомогою вебпорталу Пенсійного фонду України повторно надіслано до пенсійного органу заяву про виплату пенсії ОСОБА_1 на його особистий банківський рахунок, відкритий в AT «Ощадбанк», за підписом представника позивача.

Крім того, 30.07.2021р. представником позивача подано до відповідача адвокатський запит №4266 від 30.07.2021р. з приводу виплати позивачеві пенсії на визначений ним банківський рахунок.

Листом «Про розгляд звернення» від 12.08.2021 року №27475-23222/М-01/8-0400/21 Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у відповідь на звернення представника позивача, що було подане останнім через вебпортал Пенсійного фонду України 30.07.2021р., з посиланням на приписи п.10 Порядку №1596 повідомило представнику позивача, що для вирішення питання виплати пенсії через установу банку ОСОБА_1 необхідно особисто звернутися до будь-якого відділу обслуговування громадян (сервісного центру) та надати відповідну заяву або передати через установу банку.

Листом «Про результати розгляду» від 16.08.2021 року №0400-01506-8/109068 Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у відповідь на вищевказаний адвокатський запит №4266 від 30.07.2021р. представника позивача повідомило останнього, що в разі надходження заяви згідно з вимогами п.10 Порядку №1596, буде розглянуто питання виплати пенсії ОСОБА_1 через банківську установу, а також навело приписи п.10 Порядку №1596.

Правомірність дій відповідача щодо відмови позивачу у виплаті пенсії на визначений ним банківський рахунок є предметом спору переданого на вирішення суду.

Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права при ухвалені оскарженого рішення виходить з наступного.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел визначає Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV (далі - Закон №1058-ІV), який набрав законної сили з 01.01.2004 року.

Відповідно до статті 1 Закону №1058-ІV:

У цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:

- пенсійні виплати - грошові виплати в системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, що здійснюються у вигляді пенсії, довічної пенсії або одноразової виплати;

- пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом;

- уповноважений банк - банк, який здійснює свою діяльність відповідно до законодавства про банки і банківську діяльність та провадить розрахунково-касові операції з коштами Пенсійного фонду.

Згідно із частиною першою статті 47 Закону №1058-ІV пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.

Порядком виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999р. №1596 (далі Порядок №1596), визначено механізм виплати пенсій та грошової допомоги їх одержувачам управліннями Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, об`єднаними управліннями (далі - органи Пенсійного фонду), головними управліннями Пенсійного фонду України в областях, м. Києві та структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення), а також інших грошових виплат, що фінансуються органами соціального захисту населення за рахунок відповідних бюджетів (далі - пенсія та грошова допомога), шляхом зарахування на поточні рахунки одержувачів пенсії та грошової допомоги (далі - одержувачі) в уповноважених банках.

Відповідно до пункту 6 Порядку №1596 одержувачі самостійно вибирають уповноважений банк для відкриття поточного рахунка.

Приписами п.8, п.9 Порядку №1596 передбачено, що поточні рахунки одержувачам відкриваються уповноваженими банками згідно з вимогами, встановленими нормативно-правовими актами Національного банку, що регулюють порядок відкриття рахунків у національній та іноземній валюті. Між уповноваженим банком і одержувачем укладається договір банківського рахунка. Положеннями договору не можуть погіршуватися умови виплати пенсій та грошової допомоги, встановлені цим Порядком. Умови договору повинні передбачати можливість його розірвання за ініціативою однієї із сторін.

Згідно з п.10 Порядку №1596 заява про виплату пенсії або грошової допомоги (додаток 1) подається одержувачем особисто до органу Пенсійного фонду чи органу соціального захисту населення за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання одержувача в населеному пункті у межах України або приймається органом Пенсійного фонду чи органом соціального захисту населення від установи уповноваженого банку. Заяви приймаються за умови пред`явлення паспорта громадянина України або іншого документа, що посвідчує особу і підтверджує її вік, та документа, визначеного законодавством, для з`ясування місця її проживання, і реєструються в установленому порядку. У разі отримання від одержувача заяви про виплату пенсії або грошової допомоги з відкриттям рахунка орган Пенсійного фонду України або орган соціального захисту населення інформує одержувача про необхідність укладення договору банківського рахунка із зазначеним у заяві уповноваженим банком. Органи Пенсійного фонду України та органи соціального захисту населення формують перелік одержувачів на підставі отриманих заяв про виплату пенсії або грошової допомоги з відкриттям рахунка та разом із необхідними для відкриття поточних рахунків таким особам документами та відомостями, визначеними нормативно-правовими актами Національного банку, подають його відповідному уповноваженому банку у строки, визначені у договорі, але не пізніше ніж через п`ять робочих днів з дати прийняття документів.

За змістом приписів п.12, п.13 Порядку №1596 органи Пенсійного фонду та органи соціального захисту населення на підставі заяв, передбачених пунктом 10 цього Порядку, складають:

- списки на зарахування пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки (далі - списки) згідно з додатком 2 у двох примірниках;

- опис списків на зарахування пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки (далі - опис) згідно з додатком 3 у трьох примірниках.

Списки та описи складаються окремо за пенсіями та грошовою допомогою, що фінансуються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, і за грошовою допомогою та іншими грошовими виплатами, що фінансуються органами соціального захисту населення за рахунок відповідних бюджетів. Перший примірник списків формується за датою виплати в порядку зростання номерів поточних рахунків, другий - за датою виплати в порядку зростання номерів пенсійних (особових) справ. Дати і виплатний період визначаються органами Пенсійного фонду та органами соціального захисту населення. Списки у двох примірниках за один день до початку кожного виплатного періоду, за який виплачується пенсія та грошова допомога, подаються органами Пенсійного фонду та органами соціального захисту населення відповідним установам уповноважених банків разом з двома примірниками описів.

Таким чином, підставою для виплати пенсії через поточні рахунки в банках є заява про виплату пенсії або грошової допомоги (бланк якої є Додатком №1 до Порядку №1596), яка може бути подана пенсійному органу відповідно до п.10 Порядку №1596 двома шляхами, а саме:

- особисто пенсіонером до органу Пенсійного фонду;

- від установи уповноваженого банку.

Заява про виплату пенсії через банківський рахунок подається заявником згідно з Порядком №1596. Заяви, що подаються одержувачем особисто до органу ПФУ або через установу уповноваженого банку, приймаються при пред`явленні паспорта громадянина України або іншого документа, що посвідчує особу і підтверджує її вік, та документа, визначеного законодавством, для з`ясування місця її проживання.

Як встановлено судом першої інстанції та не спростовано під час апеляційного розгляду справи, ОСОБА_1 особисту заяву про виплату пенсії на визначений ним відкритий у банку рахунок у передбачений Порядком №1596 спосіб не подавав.

Так, в матеріалах справи відсутні докази подання ОСОБА_1 вказаної заяви особисто до органу пенсійного фонду або через установи уповноваженого банку, як і відсутні докази подання позивачем до заяв паспорту громадянина України або іншого документа, що посвідчує його особу і підтверджує його вік, та документа, визначеного законодавством, для з`ясування місця його проживання, а також доказів укладення договору банківського рахунка із зазначеним у заяві уповноваженим банком.

На відсутність вказаних документів наголошено і відповідачем у листах від 21.08.2020р. №0400-0406-8/71230, від 21.05.2021 року №16899-13763/М-01/8-0400/21, від 12.08.2021 року №27475-23222/М-01/8-0400/21 та від 16.08.2021 року №0400-01506-8/109068.

Разом з тим, жодних дій задля з`ясування та вирішення цього питання представником позивача вчинено не було.

Суд апеляційної інстанції зауважує, що недотримання позивачем порядку подання заяви щодо виплати пенсії на визначений ним банківський рахунок не позбавляє позивача права на отримання призначеної йому пенсії, оскільки недотримання ним вимог Порядку №1596 є підставою для невиплати такої пенсії виключно на визначений банківський рахунок, натомість ця пенсія виплачується відділенням поштового зв`язку особисто пенсіонеру, а тому доводи представника позивача про те, що ці дії відповідача позбавляють позивача законного права на отримання пенсії є безпідставними.

Доводи скаржника про те, що банківський рахунок позивача був відкритий ще у 2018 році на підставі паспорту громадянина України для виїзду за кордон та на момент відкриття цього рахунку паспорт був дійсний, не впливають на правильність вирішення судом першої інстанції спірних відносин, оскільки не спростовують факт недотримання позивачем при поданні заяви вимог п.10 Порядку №1596.

На підставі зазначеного, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції під час розгляду цієї справи об`єктивно, повно та всебічно дослідив обставини, які мають суттєве значення для вирішення справи, дав їм правильну юридичну оцінку і ухвалив законне, обґрунтоване рішення без порушень норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, тому рішення суду першої інстанції необхідно залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Керуючись: пунктом 1 частини 1 статті 315, статтями 316, 321, 322, 327, 329 КАС України, Третій апеляційний адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 січня 2022 в адміністративній справі №160/23178/21 без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду за наявності підстав, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повне судове рішення складено 09 лютого 2023 року.

Головуючий - суддя В.Є. Чередниченко

суддя С.М. Іванов

суддя О.М. Панченко