Справа № 280/702/23
Суддя: Сіпака Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2023-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

09 лютого 2023 року Справа № 280/702/23
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 158-Б, м. Запоріжжя, 69057, )

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправними з 01.01.2018 дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо зменшення раніше призначеної ОСОБА_1 (вул. Інтеркультурна відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб пенсії з 82% до 70% відповідних сум грошового забезпечення;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ДУ Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області № 33/28-20 від 06 травня 2021 року по пенсії, призначеній відповідно до закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб з урахуванням основного розміру пенсії у розмірі 82 % відповідних сум грошового забезпечення з 01.12.2019 з урахуванням раніше виплачених сум, без обмеження пенсії максимальним розміром.

Ухвалою суду від 06.02.2023 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Сторонам повідомлено про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні), протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження. Відповідачу запропоновано у 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на позовну заяву.

Відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, в якому міститься клопотання про зупинення провадження у справі № 280/702/23 до набрання чинності рішення Великої Палати Верховного Суду у справі № 380/24777/21, в якому зазначено наступне. Ухвалою Верховного Суду від 30.11.2022 по справі № 380/24477/21, зазначену справу передано на розгляд до Великої Палати Верховного Суду. У вищезазначеній ухвалі Верховного Суду від 30.11.2022 зазначено: «... З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що в цьому випадку існує необхідність відступу від правової позиції Великої Палати Верховного Суду, висловленої у зразковій справі № 240/5401/18. На переконання колегії суддів, у спірних правовідносинах слід сформувати практику, за якої по правовідносин щодо перерахунку пенсій особам за нормами Закону УкраїниПро пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб№ 2262-ХІІ Пенсійному органу слід застосовувати чинну на момент здійснення перерахунку редакцію статті 13 Закону № 2262-ХІІ в частині визначення відсотку грошового забезпечення, з якого розраховується пенсія (із законодавчо визначеним обмеженням, що у разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, розміри пенсій особам, які мають право на пенсію за Законом № 2262-ХІІ, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій). ...».

Відповідно до приписів Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), справу розглянуто судом в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

При цьому, відповідно до вимог пункту 5 частини 2 статті 236 КАС України прийняття рішення щодо зупинення провадження до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції про перегляд судового рішення Великою Палатою Верховного Суду є правом суду, а не обов`язком.

Судом з`ясовано, що ухвалою від 30.11.2022 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду передав на розгляд до Великої Палати Верховного Суду справу № 380/24477/21(провадження № К/990/17495/22).

Відповідно до частини 6 статті 347 КАС України, якщо Велика Палата Верховного Суду дійде висновку про відсутність підстав для передачі справи на її розгляд, а також якщо дійде висновку про недоцільність розгляду справи Великою Палатою Верховного Суду, зокрема через відсутність виключної правової проблеми, наявність висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухваленому рішенні Великої Палати Верховного Суду, або якщо Великою Палатою Верховного Суду вже висловлена правова позиція щодо юрисдикції спору у подібних правовідносинах, справа повертається (передається) відповідній колегії (палаті, об`єднаній палаті) для розгляду, про що постановляється ухвала. Справа, повернута на розгляд колегії (палати, об`єднаної палати), не може бути передана повторно на розгляд Великої Палати.

Відповідно до відкритих відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 12.01.2023 по справі №380/24477/21 відмовлено у прийнятті справи до провадження та повернуто її до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду для розгляду у відповідній колегії.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у справі № 280/702/23 до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 380/24477/21 (провадження № К/990/17495/22).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.236, 241-243, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі №280/702/23 до набрання чинності рішення Великої Палати Верховного Суду у справі № 380/24477/21 (провадження № К/990/17495/22).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.В. Сіпака