Справа № 200/18441/21
Суддя: Зеленов А.С.
Дата ухвалення: 2023-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

08 лютого 2023 року Справа №200/18441/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зеленова А.С., розглянувши у підготовчому судовому засіданні матеріали справи №200/18441/21 за позовом ОСОБА_1 до виконуючої обов`язки міського голови, заступника Слов`янського міського голови Слов`янської міської ради Шаульської Валентини Вікторівни, Слов`янської міської ради, Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації, Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на посаді, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу,-

В С Т А Н О В И В:

15 грудня 2021 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до виконуючої обов`язки міського голови, заступника Слов`янського міського голови Слов`янської міської ради Шаульської Валентини Вікторівни, в якій просить суд:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Слов`янського міського голови від 30.09.2021 за №622, підписане від імені виконуючої обов`язки міського голови, заступника міського голови Шаульської В.В. про звільнення ОСОБА_1 з посади начальника управління містобудування та архітектури, головного архітектора міста Слов`янська (код КП: 1229.3), з 30.09.2021 за підставами, передбаченими іншими законами, згідно п. 9 ст. 36 КЗпП України;

- поновити ОСОБА_1 на посаді начальника управління містобудування та архітектури, головного архітектора міста Слов`янська;

- стягнути з Слов`янської міської ради на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 30 вересня 2021 року до дня ухвалення рішення у справі.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20 грудня 2021 року позовну заяву залишено без руху.

12 січня 2022 року до суду надійшла заява про поновлення строку звернення до суду на виконання вимог ухвали суду від 20 грудня 2021 року.

У зв`язку із перебуванням судді Зеленова А.С. з 11 січня 2022 року у відпустці питання про відкриття провадження вирішено одразу після виходу судді із відпустки.

Ухвалою суду від 28 січня 2022 року відкрито провадження по справі та призначено підготовче судове засідання на 23 лютого 2022 року.

16 лютого 2022 року надійшов відзив на позовну заяву виконуючої обов`язки міського голови, заступника Слов`янського міського голови Слов`янської міської ради Шаульської Валентини Вікторівни.

14 червня 2022 року надійшла відповідь на відзив.

Ухвалою суду від 22 червня 2022 року відкладено підготовче засідання у справі №200/18441/21.

Судовими повістками від 5 жовтня 2022 року учасників судового розгляду повідомлено про проведення судом 19 жовтня 2022 року підготовчого засідання.

У зв`язку із неявкою учасників судового розгляду, судом було відкладено підготовче засідання до 2 листопада 2022 року.

28 жовтня 2022 року надійшло клопотання ОСОБА_2 про відкладення розгляду справи до закінчення військового стану.

Ухвалою суду від 2 листопада 2022 року у задоволенні клопотання ОСОБА_2 про відкладення розгляду справи до закінчення військового стану відмовлено. Відкладено підготовче засідання у справі №200/18441/21 до 11год. 00хв. 30 листопада 2022 року.

10 листопада 2022 року на адресу суду надійшло клопотання представника виконуючої обов`язки міського голови, заступника Слов`янського міського голови Слов`янської міської ради Шаульської Валентини Вікторівни про проведення підготовчого судового засідання без участі представника відповідача.

Ухвалою суду від 14 листопада 2022 року залучено в якості відповідача адміністративній справі №200/18441/21 Слов`янську міську раду. Встановлено Слов`янській міській раді строк до 25 листопада 2022 для подання відзиву на позовну заяву.

Ухвалою суду від 15 листопада 2022 року залучено в якості відповідача адміністративній справі №200/18441/21 Слов`янську міську військово-цивільну адміністрацію. Встановлено Слов`янській міській військово-цивільній адміністрації строк до 25 листопада 2022 для подання відзиву на позовну заяву.

Ухвалою суду від 30 листопада 2022 року відкладено підготовче засідання у справі №200/18441/21 до 14год. 30 хв. 14 грудня 2022 року.

8 грудня 2022 року на адресу суду надійшло клопотання представника виконуючої обов`язки міського голови, заступника Слов`янського міського голови Слов`янської міської ради Шаульської Валентини Вікторівни про проведення підготовчого судового засідання без участі представника відповідача.

12 грудня 2022 року на адресу суду надійшли пояснення Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації.

Ухвалою суду від 14 грудня 2022 року залучено в якості відповідача адміністративній справі №200/18441/21 Слов`янську міську військову адміністрацію Краматорського району Донецької області.

Ухвалою суду від 14 грудня 2022 року відкладено підготовче засідання у справі №200/18441/21 до 10 год. 00 хв. 28 грудня 2022 року.

26 грудня 2022 року на адресу суду надійшло клопотання представника виконуючої обов`язки міського голови, заступника Слов`янського міського голови Слов`янської міської ради Шаульської Валентини Вікторівни про проведення підготовчого судового засідання без участі представника відповідача.

Ухвалою суду від 28 грудня 2022 року відкладено підготовче засідання у справі №200/18441/21 до 14год. 00хв. 25 січня 2023 року.

12 січня 2023 року надійшов відзив Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області.

20 січня 2023 року до суду надійшла заява представника Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області про проведення судового засідання в режимі відеоконференції по адміністративній справі №200/18441/21.

Ухвалою суду від 23 січня 2023 року задоволено заяву Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі.

Ухвалою суду від 25 січня 2023 року, враховуючи технічні проблеми, що обумовлені відсутністю стабільного зв`язку у представника Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області під час здійснення відеоконференції, а також необхідністю дотримання вимог ст.163 КАС України для забезпечення прав позивача на відповідь на відзив, оскільки станом на 25 січня 2023 року не сплинув строк такої відповіді, вкотре було відкладено підготовче судове засідання - до 13год.00хв. 8 лютого 2023 року.

Згідно вимог ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. З моменту відкриття провадження пройшло більше року. Враховуючи, викладені обставини, а також існування об`єктивних ризиків, що унеможливлюють проведення відеоконференції, та з метою дотримання процесуальних строків та прав всіх учасників судового розгляду, ухвалою суду від 6 лютого 2023 року у задоволенні заяви Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі №200/18441/21 було відмовлено.

У підготовче судове засідання, призначене о 13год. 00 хв. 8 лютого 2023 року ОСОБА_1 , представники виконуючої обов`язки міського голови, заступника Слов`янського міського голови Слов`янської міської ради Шаульської Валентини Вікторівни, Слов`янської міської ради, Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації, Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області не з`явилися, про день, час та місце судового засідання повідомлені належним чином, заяв про відкладення судового засідання від нього до суду не надходило.

Як вже неодноразово зазначалося, в провадженні суду дана справа перебуває значний строк.

По даній справі в рамках підготовчого провадження судом починаючи лише з жовтня 2022 року було проведено шість судових засідань, на 8 лютого 2023 року призначено сьоме за рахунком засідання.

Неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи.

Враховуючи, викладені обставини та необхідність дотримання процесуальних строків та прав всіх учасників судового розгляду, суд проводить підготовче судове засідання без участі учасників справи.

У підготовчому засіданні судом остаточно визначено предмет спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; визначено обставини справи, які підлягають встановленню, визначено порядок з`ясування обставин справи.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Оскільки під час підготовчого провадження судом встановлені всі передбачені ст.180 КАС України обставини та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про необхідність закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

З урахуванням наведеного, суд закриває підготовче провадження та призначає справу до розгляду по суті.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 3, 12, 180-183,192,194,205,243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Закрити підготовче провадження по справі №200/18441/21 за позовом ОСОБА_1 до виконуючої обов`язки міського голови, заступника Слов`янського міського голови Слов`янської міської ради Шаульської Валентини Вікторівни, Слов`янської міської ради, Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації, Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на посаді, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу.

Призначити справу до судового розгляду по суті на 1 березня 2023 року об 11 год. 00хв.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили після її постановлення.

Ухвала постановлена та підписана в порядку письмового провадження 8 лютого 2023 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.С. Зеленов