Справа № 500/2802/22
Суддя: Мандзій Олексій Петрович
Дата ухвалення: 2023-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 500/2802/22

07 лютого 2023 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Мандзія О.П., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 19.10.2022 у справі №500/2802/22, яке набрало законної сили, позов задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії з урахуванням довідок про заробітну плату від 13.02.2020 №908 та від 09.01.2020 №00089, видані ТОО "Тенгизшевройл" Республіки Казахстан за період з 01.07.2000 по 31.12.2019. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 30.05.2022 з урахуванням довідок про заробітну плату від 13.02.2020 №908 та від 09.01.2020 №00089, видані ТОО "Тенгизшевройл" Республіки Казахстан за період з 01.07.2000 по 31.12.2019.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 02.11.2022 у справі №500/2802/22 внесено виправлення в абзаці третьому резолютивної частини рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 19.10.2022 у справі №500/2802/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії та вважати вірною дату, з якої зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням довідок про заробітну плату від 13.02.2020 №908 та від 09.01.2020 №00089, видані ТОО "Тенгизшевройл" Республіки Казахстан за період з 01.07.2000 по 31.12.2019, "30.05.2020" замість "30.05.2022".

На адресу суду надійшла заява представника позивача про надання роз`яснення в порядку ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), а саме про зобовязання Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 30.05.2020 з урахуванням довідок про заробітну плату від 13.02.2020 №908 та від 09.01.2020 №00089, видані ТОО "Тенгизшевройл" Республіки Казахстан та його всієї заробітної плати за період з 01.07.2000 по 31.12.2019.

Частиною 3 ст.254 КАС України встановлено, що суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

На підставі ч.3 ст.254 КАС України, суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи за відсутністю представників сторін.

Розглядаючи подану заяву, суд зазначає, що відповідно до ч.1 та 2 ст.254 КАС України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання. Системне тлумачення положень вказаної статті дозволяє дійти висновку, що судове рішення може бути роз`яснено у разі, якщо без такого роз`яснення його важко виконати, оскільки існує значна ймовірність неправильного його виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Тобто, роз`яснення рішення суду це засіб виправлення недоліків судового акта, який полягає в усуненні неясності судового акта і викладенні судового рішення у більш ясній і зрозумілій формі.

Крім того, як роз`яснив Пленум Вищого адміністративного суду України у постанові №7 від 20.05.2013 "Про судове рішення в адміністративній справі", в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду (пункт 19).

Метою роз`яснення судом ухваленого ним рішення є усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення щодо неоднакового тлумачення висновків суду, що перешкоджає його належному виконанню.

Підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому, суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто, процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Ясність судового рішення полягає у логічному, чіткому, переконливому і зрозумілому викладенні змісту рішення, оскільки недотримання цих вимог може ускладнити або взагалі унеможливити виконання рішення чи ухвали суду. Чіткість викладу передбачає, зокрема, що терміни, вжиті у судовому рішенні, відповідають тому змістові, що вони мають за законодавством України; такі терміни чітко співвідносяться із поняттями, які вони позначають; текст правової норми, застосованої судом, відтворюється без перефразовування і при цьому ясно, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту. А переконливість і зрозумілість викладення змісту судових рішень забезпечується шляхом дотримання правил юридичної техніки.

При цьому роз`яснено може бути виключно рішення, яке підлягає виконанню. Суд роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення, а тому процесуальна процедура роз`яснення судового рішення виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення.

Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, а із змісту закону вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз`яснення судового рішення.

З резолютивної частини рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 19.10.2022 у справі №500/2802/22 слідує, що Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області зобов`язано провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 30.05.2022 з урахуванням довідок про заробітну плату від 13.02.2020 №908 та від 09.01.2020 №00089, видані ТОО "Тенгизшевройл" Республіки Казахстан за період з 01.07.2000 по 31.12.2019.

Розглядаючи подану заяву, суд встановив, що остання містить посилання на необхідності надати роз`яснення стосовно врахування всієї заробітної плати за період з 01.07.2000 по 31.12.2019 відповідно до довідок про заробітну плату від 13.02.2020 №908 та від 09.01.2020 №00089, виданих ТОО "Тенгизшевройл" Республіки Казахстан.

Так, листом від 12.01.2023 №2800-030102-09/1881 Пенсійний фонд України надав відповідачу роз`яснення, що оскільки, зокрема, зазначеним рішенням суду не розглядалось питання щодо обчислення розміру пенсії ОСОБА_1 та враховуючи інформацію, внесену до довідок про заробітну плату від 13.02.2020 №908 та від 09.01.2020 №00089, слід з 30.05.2020 здійснити перерахунок пенсії, врахувавши заробітну плату включно по 31.12.2003.

Суд допускає, що у зв`язку з відсутністю у рішенні Тернопільського окружного адміністративного суду від 19.10.2022 у справі №500/2802/22 (резолютивній частині) прямої вказівки на необхідність врахування при виконанні судового рішення всієї заробітної плати за період з 01.07.2000 по 31.12.2019, у відповідача можуть виникати певні труднощі в його виконанні.

Враховуючи, що роз`яснення ухваленого судового рішення, яке набрало законної сили, є одним із способів усунення такого недоліку, як невизначеність (неясність і незрозумілість судового рішення), що створює перешкоди або унеможливлює його виконання, суд вважає за необхідне задовольнити заяву позивача та роз`яснити, що при здійсненні перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 з 30.05.2022 з урахуванням довідок про заробітну плату від 13.02.2020 №908 та від 09.01.2020 №00089, виданих ТОО "Тенгизшевройл" Республіки Казахстан слід враховувати усю його заробітну плату за період з 01.07.2000 по 31.12.2019.

Керуючись ст.241, 243, 248, 254 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення задовольнити.

Роз`яснити рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 19.10.2022 у справі №500/2802/22, що при здійсненні перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 з 30.05.2020 з урахуванням довідок про заробітну плату від 13.02.2020 №908 та від 09.01.2020 №00089, виданих ТОО "Тенгизшевройл" Республіки Казахстан, Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області слід враховувати усю його заробітну плату за період з 01.07.2000 по 31.12.2019.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Повний текст ухвали складено 07 лютого 2023 року.

Головуючий суддя Мандзій О.П.