Справа № 280/5878/22
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2023-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

07 лютого 2023 року Справа № 280/5878/22 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., за участю секретаря судового засідання Приймак І.Ю., розглянувши у підготовчому засіданні питання про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; фактична адреса проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (, місцезнаходження: 69057, м. Запоріжжя, вул. Олександра Матросова, 29) про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на службі та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу,

за участі представників сторін:

позивач ОСОБА_1

представник позивача Шулякова М.В.

від відповідача Кравченко О.М.

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (відповідач), в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Запорізькій області від 23 травня 2022 року № 811 о/с про звільнення сержанта поліції ОСОБА_1 (0091654), помічника чергового чергової частини ізолятора тимчасового тримання № 3 ГУНП в Запорізькій області;

- поновити сержанта поліції ОСОБА_1 (0091654) на посаді помічника чергового чергової частини ізолятора тимчасового тримання № 3 ГУНП в Запорізькій області з 23 травня 2022 року;

- стягнути з Головного Управління Національної поліції в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу;

- відповідно до статті 371 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду в частині поновлення сержанта поліції ОСОБА_1 (0091654) на посаді помічника чергового чергової частини ізолятора тимчасового тримання № З ГУНП в Запорізькій області та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу за один місяць допустити до негайного виконання.

30 січня 2023 року від представника відповідача до суду надійшло клопотання, в якому останній просить суд застосувати до позовної заяви наслідки, передбачені частиною 3 статті 123 КАС України, у зв`язку із пропущенням позивачем строку звернення до суду із вказаним позовом.

У судовому засіданні, призначеному на 07 лютого 2023 року, на підставі статті 243 КАС України, судом проголошено вступну та резолютивну частини ухвали з питань залишення позовної заяви без розгляду у справі № 280/5878/22.

У судовому засіданні, представник відповідача підтримав заявлене клопотання з мотивів викладених у ньому та наголосив, що чинним законодавством встановлено місячний строк для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, який позивачем було порушено.

Позивач та його представник проти заявленого клопотання заперечили. Вважаючи вказане клопотання безпідставним зауважили, що оскаржуваний наказ про звільнення отримано 09 вересня 2022 року. До Запорізького окружного адміністративного суду позивач звернувся 05 жовтня 2022 року, відтак строк звернення до суду не порушено.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для задоволення клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду, суд звертає увагу на наступне.

Відповідно до частини 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

За правилами частини 2 статті 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частини 3 статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Так, відповідно до частини 5 статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Суд зауважує, що спори стосовно проходження публічної служби охоплюють спори, які виникають з моменту прийняття особи на посаду і до її звільнення, зокрема й питання поновлення на займаній посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, а тому до таких спорів підлягають застосуванню приписи частини 5 статті 122 КАС України. Тобто, у цьому випадку підлягає застосуванню місячний строк звернення до суду.

Частиною 4 статті 123 КАС України передбачено, що якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Так, наказом Головного управління Національної поліції в Запорізькій області від 23 травня 2022 року № 811/ос сержанта поліції ОСОБА_1 звільнено з посади помічника чергового чергової частини ізолятора тимчасового тримання № 3 ГУ НП в Запорізькій області. У підготовчому засіданні представник відповідача зазначив, що вказане розпорядження направлялось позивачу засобами електронного зв`язку за номером мобільного телефону. При цьому, у відповідача відсутня інформація щодо дати отримання позивачем оскаржуваного наказу за допомогою засобів електронного зв`язку, а позивач заперечує проти одержання наказу в електронному вигляді 23 травня 2022 року. В той же час, згідно матеріалів справи, оскаржуваний наказ про звільнення позивачем особисто отримано 09 вересня 2022 року.

Обставини з приводу особистого одержання ОСОБА_1 09 вересня 2022 року у приміщенні відповідача оскаржуваного наказу у письмову вигляді відповідачем не заперечуються.

Враховуючи отримання позивачем спірного наказу про звільнення 09 вересня 2023 року та наявної можливості звернення до суду в місячний строк з цієї дати, оскільки до міста Запоріжжя з окупованої території позивач прибув 22 серпня 2022 року, суд дійшов висновку, що позивачем не порушено строк звернення до суду із даною позовною заявою, а клопотання відповідача з приводу наявності підстав для залишення позовної заяви без розгляду є такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 122, 123, 240, 241-243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду відмовити.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений статтею 256 КАС України.

Ухвала за наслідками розгляду клопотання окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Ухвала у повному обсязі виготовлена та підписана 08 лютого 2023 року.

Суддя Д.В. Татаринов