Справа № 120/17085/21-а
Суддя: Яремчук Костянтин Олександрович
Дата ухвалення: 2023-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

13 лютого 2023 р. Справа № 120/17085/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони правонаступником у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 15 квітня 2022 року позовну заяву ОСОБА_2 задоволено частково. Зокрема зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області з 05 березня 2019 року провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 , виходячи зі 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року, з врахуванням раніше виплачених сум.

24 січня 2023 року ОСОБА_1 подано до суду заяву про заміну сторони правонаступником, яка обґрунтована приписами статей 52 та 379 Кодексу адміністративного судочинства України. Подана заява обгрунтована тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер чоловік заявниці ОСОБА_2 , а ще за життя останній звернувся до суду за захистом своїх прав щодо проведення перерахунку пенсії з 01 березня 2018 року з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року. Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 15 квітня 2022 року позовну заяву ОСОБА_2 задоволено частково. Суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області з 05 березня 2019 року провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 , виходячи зі 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року, з врахуванням раніше виплачених сум. 25 травня 2022 року ОСОБА_1 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо виконання згаданого судового рішення. Листом від 06 червня 2022 року пенсійний орган рекомендував заявниці звернутися до суду із заявою про заміну сторони, що й було зроблено.

Ухвалою суду від 25 січня 2023 року заяву ОСОБА_1 про заміну сторони правонаступником призначено до розгляду на 01 лютого 2023 року.

У судове засідання 01 лютого 2023 року сторони не з`явилися, незважаючи на те, що про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином.

Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (частина 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України).

З урахуванням наведених положень суд дійшов висновку розгляд заяви здійснювати в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву ОСОБА_1 про заміну сторони правонаступником, суд зважає на таке.

Відповідно до частин 1-3 статті 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон № 2262-XII) суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Подібні за змістом приписи містяться у статті 52 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", якою передбачено, що сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини (частина 2 статті 52 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування").

Згідно з частиною 3 статті 52 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" у разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Із системного аналізу зазначених вище норм слідує, що ними передбачено перехід до перелічених у диспозиціях статей категорій осіб права померлого пенсіонера на отримання сум пенсій, які належали пенсіонеру, підлягали виплаті, проте залишилися невиплаченими у зв`язку із його смертю.

Буквальне тлумачення понять "суми пенсії, що підлягали виплаті" та "суми пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою" дає підстави вважати, що такі суми повинні бути матеріалізовані (набути грошовий еквівалент) у спосіб їх нарахування та обліковуватися за померлим пенсіонером, однак у зв`язку із його смертю залишаються невиплаченими.

В ході розгляду поданої заяви судом установлено, що рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 15 квітня 2022 року, окрім іншого, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області з 05 березня 2019 року провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 , виходячи зі 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року, з врахуванням раніше виплачених сум.

Вказане рішення не оскаржувалося у передбаченому процесуальним законом порядку, а відтак набрало законної сили.

При цьому наданим заявницею свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 , що видане 01 березня 2022 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), підтверджується факт смерті ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Тобто, ОСОБА_2 помер ще до ухвалення судового рішення у справі № 120/17085/21-а за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Водночас про належність ОСОБА_2 сум пенсії, що підлягають виплаті за рішенням суду, можна стверджувати лише після набрання таким судовим рішенням законної сили та його виконання в частині перерахунку пенсії. До цього моменту суми пенсії (доплати, що виникли через обов`язок Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області провести перерахунок) не можуть вважатися такими, що належать пенсіонеру.

Отже, судом встановлено, що на момент смерті позивача рішення суду ще прийнято не було, а тому не могло бути виконаним у частині перерахунку пенсії.

Відтак, ОСОБА_1 , подавши заяву, яка є предметом розгляду, переслідує мету набути право померлого чоловіка-пенсіонера на здійснення перерахунку пенсії, адже вести мову про перехід права на отримання сум пенсії передчасно, оскільки відсутній факт нарахування таких сум ОСОБА_2 .

При цьому згідно з пунктом 4 частини 1 статті 1219 Цивільного кодексу України, право на пенсію, зокрема і право на її перерахунок, вважається таким, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця та не входить до складу спадщини, а відтак не може бути предметом правонаступництва.

Вказаний висновок узгоджується із правовою позицією Верховного Суду, висловленою у постанові від 15 липня 2021 року (справа № 2-а-2691/2009). У судовому рішенні зазначено, що предметом спадкування (універсального правонаступництва) можуть бути лише конкретні суми виплат, які належали спадкодавцеві за життя і залишилися недоотриманими у зв`язку з його смертю. Сума пенсії, яка не була нарахована пенсіонеру, не може вважатися недоотриманою сумою пенсії і не підлягає виплаті в порядку статті 52 Закону № 1058-ІV та не входить до складу спадщини, оскільки така в силу положень статті 1219 ЦК України нерозривно пов`язана з особою спадкодавця та не може бути передана іншим особам. До спадщини померлого входять суми нарахованих пенсійних і соціальних виплат при житті померлого, але з відповідних причин не отримані ним, а не право на отримання відповідних виплат. Право на призначення та перерахунок пенсії має особистий характер, оскільки має забезпечити наявність засобів для існування для конкретної особи. Як наслідок, Верховний Суд дійшов висновку, що правовідносини щодо перерахунку пенсії не допускають правонаступництва.

Підсумовуючи слід зазначити, що у випадку смерті пенсіонера, який отримував пенсію на підставі Закону № 2262-XII, до членів сім`ї померлого не переходить право на перерахунок його пенсії на виконання рішення суду, адже таке право припинилося у момент смерті такої особи. Водночас об`єктом правонаступництва можуть бути лише нараховані (перераховані) та не виплачені пенсіонеру за життя суми пенсії.

Враховуючи те, що суми пенсії на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 15 квітня 2022 року не нараховані (не перераховані) ОСОБА_2 за його життя, тому суд вважає, що підстави для заміни позивача у справі правонаступником відсутні.

Безпідставними слід також визнати і доводи заявниці в частині посилань на приписи статті 379 КАС України. Так, згадуваною статтею встановлено особливості розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

За приписами статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України).

Вказана норма кореспондується з положеннями частини 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження", відповідно до якої у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Разом із тим ОСОБА_2 помер ще до ухвалення судового рішення у справі № 120/17085/21-а, а тому виконавчий лист у цій справі не видавався, що й виключає вчинення примусових дій щодо виконання ухваленого судового рішення. Саме у зв`язку з такими обставинами заявницею не долучено до заяви жодних доказів здійснення виконавчого провадження.

Відтак, оскільки виконавчий лист у цій справі не видавався, що й унеможливлює вчинення виконавчих дій, тому й відсутні підстави для заміни сторони виконавчого провадження (заміни сторони у виконавчому листі).

Таким чином, встановлені в ході розгляду заяви обставини унеможливлюють заміну сторони правонаступником та заміну стягувача у виконавчому провадженні (заміну сторони у виконавчому листі), а тому така заява задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 52, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони правонаступником залишити без задоволення.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович