Справа № 420/7739/22
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2023-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7739/22
УХВАЛА

09 лютого 2023 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Радчук А.А., вивчивши позовну заяву Відділення військової підготовки Фахового коледжу морського транспорту Національного університету Одеська морська академія до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, завданої державі, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Відділення військової підготовки Фахового коледжу морського транспорту Національного університету Одеська морська академія, в якому позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Міністерства оборони України в особі Відділення військової підготовки Фахового коледжу морського транспорту Національного університету Одеська морська академія витрати, пов`язані з утриманням у військовому навчальному підрозділі закладу вищої освіти, у розмірі 4497,70 грн.

Ухвалою суду від 06.06.2022 року позовну заяву залишено без руху, а позивачу надано строк на усунення недоліків.

Від позивача надійшла заява про усунення недолікв.

Відповідно до ч. 3 ст. 171 КАС України, якщо відповідачем у позовній заяві, щодо якої відсутні підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, вказана фізична особа, яка не є підприємцем, суддя не пізніше двох днів з дня надходження позовної заяви до суду звертається до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Згідно п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Позивачем в позовній заяві зазначено адресу відповідача, ОСОБА_1 в/ч НОМЕР_1 , АДРЕСА_1

Відповідно до приписів ч. 3 ст. 171 КАС України, Одеським окружним адміністративним судом встановлювалось зареєстроване місце проживання (перебування) відповідача, а саме направлялись запити до Відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області та Управління ДМС у Черкаській області.

Від відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області надійшла відповідь, відповідно до якої ОСОБА_1 по м. Одеса та Одеській області не значиться. Від Управління ДМС у Черкаській області відповіді не надходило.

У зв`язку з цим, судом повторно направлено запит до Управління ДМС у Черкаській області, а також до Державної міграційної служби України з метою встановлення місця проживання (перебування) відповідача.

26.01.2023 року судом отримано відомості від Державної міграційної служби України, що зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 АДРЕСА_2 .

При цьому суд зазначає, що будь-яких належних доказів на підтвердження реєстрації у встановленому чинним законодавством України порядку місця проживання або перебування відповідача, ОСОБА_1 , на території м. Одеса чи Одеської області матеріали справи не містять.

Згідно ч. 1 ст. 26 КАС України позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Таким чином, оскільки ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , справа за даним адміністративним позовом, відповідно до ч. 1 ст. 26 КАС України, територіально підсудна Черкаському окружному адміністративному суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 318 КАС України рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на новий розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.

Таким чином, прийняття до провадження та відкриття провадження по справі адміністративним судом, якому вона територіально не підсудна та подальше винесення рішення за результатом розгляду такої справи є безумовною підставою для скасування такого рішення судом апеляційної інстанції з направленням справи на розгляд за встановленою підсудністю.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачає Право на справедливий суд, одним із аспектів якого є право розгляду справи компетентним судом, судом встановленим законом на що Європейський суд з прав людини неодноразово наголошував у своїх рішення.

Так, зокрема в рішенні по справі Сокуренко і Стригун проти України суд повторив, що як було раніше визначено, фраза встановленого законом поширюється не лише на правову основу самого існування суду, але й дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. У рішенні у справі Занд проти Австрії, що згадувалось раніше, Комісія висловила думку, що термін судом, встановленим законом у пункті 1 статті 6 передбачає усю організаційну структуру судів, включно з (…) питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів (…).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Згідно ч. 6, 8 ст. 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено. Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

За таких підстав, з метою запобігання порушенню прав та охоронюваних законом інтересів учасників справи, з урахуванням приписів п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України, суд дійшов висновку, що справу за адміністративним позовом Відділення військової підготовки Фахового коледжу морського транспорту Національного університету Одеська морська академія до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, завданої державі, необхідно передати за підсудністю до Черкаського окружного адміністративного суду.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 26 29, 30, 171, 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Відділення військової підготовки Фахового коледжу морського транспорту Національного університету Одеська морська академія до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, завданої державі передати для розгляду за підсудністю до Черкаського окружного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.

Суддя А.А. Радчук