Справа № 2033/2-а-891/11
Суддя: Черняєва Т. М.
Дата ухвалення: 2023-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 08.02.2023Справа № 2033/2-а-891/11
Провадження № 6-а/554/1/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 лютого 2023 року м.Полтава

Октябрський районний суд м.Полтави у складі:

головуючого судді Черняєвої Т.М.,

за участю секретаря Янушкевіч А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради про встановлення порядку та способу виконання рішення суду, -

ВСТАНОВИВ :

Заявник Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради (далі УСЗНА Немишлянського району ХМР) звернувся до суду із заявою про встановлення порядку та способу виконання рішення суду.

Заяву обгрунтував тим, що постановою Фрунзенського районного суду м.Харкова від 11.05.2011 року у справі №2-891/2011 (2033/2а-891/11) зобов`язано УСЗНА Фрунзенського району Харківської області здійснити ОСОБА_1 доплату разової грошової допомоги до 05 травня за 2010 рік у розмірі, визначеному Законом України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту», виходячи із мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

УСЗНА Немишлянського району ХМР є правонаступником УСЗНА Фрунзенського району Харківської області, відповідно до п.1.4. Положення про Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради, затвердженої рішенням 1 сесії Харківської міської ради 8 скликання від 09.12.2020 року №7/20.

Вважають, що на даний час існують об`єктивні істотні обставини, які роблять неможливим виконання УСЗНА Немишлянського району ХМР, оскільки вони вповноважені лише призначати щорічну разову грошову допомогу до 05 травня та передавати списки-розпорядження до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат. Функції по виплаті, призначеної щорічної разової грошової допомоги відносяться виключно до повноважень Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

У зв`язку вказаними обставинами, просили задовольнити їх заяву та установити порядок та спосіб виконання постанови Фрунзенського районного суду м.Харкова по справі №2033/2а-891/11 шляхом зобов`язання УСЗНА Немишлянського району ХМР призначити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 05 травня за 2010 рік (з урахуванням суми, яка була виплачена до винесення відповідного рішення суду), та направити відповідне розпорядження до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

У судове засідання представник УСЗНА Немишлянського району ХМР не з`явився, направив клопотання про розгляд справи за його відсутності, заяву підтримав та просив задовольнити.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про місце, дату та час судового розгляду, не повідомив про причину неявки. Неприбуття його у судове засідання не перешкоджає розгляду справи.

Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали подання, приходить до наступних висновків.

Відповідно до частин 1-3 ст.378 ЦПК України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Встановлено, що постановою Фрунзенського районного суду м.Харкова від 11.05.2011 року у справі №2-891/2011 (2033/2а-891/11) зобов`язано УСЗНА Фрунзенського району Харківської області здійснити ОСОБА_1 доплату разової грошової допомоги до 05 травня за 2010 рік у розмірі, визначеному Законом України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту», виходячи із мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Вимогою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у харківській області Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Харків) від 07.10.2021 року №35182 КСЗНА Немишлянського району ХМР зобов`язано терміново повідомити державного виконавця, надавши засвідчені копії документів, які підтверджують виконання виконавчого документа (виконавчого листа №2033/2а-891/11, виданого 11.05.2022 року).

Далі встановлено, що відповідно до п.1.4. Положення про Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради, затвердженої рішенням 1 сесії Харківської міської ради 8 скликання від 09.12.2020 року №7/20 (далі Положення), УСЗНА Немишлянського району ХМР є правонаступником УСЗНА Фрунзенського району Харківської області.

До повноважень УСЗНА Немишлянського ХМР, відповідно до п.4.1.22 Положення належить призначення щорічної разової грошової допомоги до 05 травня та передача списків-розпоряджень до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат. Здійснення доплати (виплати) ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня до повноважень УСЗНА Немишлянського ХМР не відноситься.

Зважаючи на вищевикладене, рішення Фрунзенського районного суду м.Харкова залишається не виконаним.

Відповідно до ст.2 КАС України, метою адміністративного судочинства є ефективний захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Статтею 13 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод передбачено, що кожен, чиї права та свободи, визнані у цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту у національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали офіційні повноваження.

Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Статтею 370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Зважаючи на те, що існуть обставини, які унеможливлюють виконання рішення суду, суд приходить до висновку про необхідність задоволення заяви та встановлення порядку та способу виконання рішення суду.

Керуючись ст.378 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ :

Заяву Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради про встановлення порядку та способу виконання рішення суду задовольнити.

Установити порядок та спосіб виконання постанови Фрунзенського районного суду м.Харкова по справі №2033/2а-891/11 шляхом зобов`язання Управління соціального захисту населення Немишлянського району Харківської міської ради, правонаступника Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради, призначити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 05 травня за 2010 рік (з урахуванням суми, яка була виплачена до винесення відповідного рішення суду) та направити відповідне розпорядження до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду у порядку та у строки, визначені статтями 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.М.Черняєва