Справа № 120/17647/21-а
Суддя: Мультян Марина Бондівна
Дата ухвалення: 2023-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

09 лютого 2023 р. Справа № 120/17647/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мультян М.Б., розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду із позовною заявою звернувся ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач вказує на протиправну бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати йому надбавки за особливості проходження служби, премій, а також компенсації за роботу у святкові і неробочі дні та у нічний час.

З метою захисту своїх прав та інтересів позивач звернувся з даним адміністративним позовом до суду, в якому просить:

- визнати бездіяльність суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язати Головне управління Державної фіскальної служби в Луганській області нарахувати та виплатити надбавку за особливості проходження служби за липень 2020 року, січень 2021 року, лютий 2021 року, березень 2021 року, квітень 2021 року, травень 2021 року, липень 2021 року, серпень 2021 року, вересень 2021 року;

- визнати бездіяльність суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язати Головне управління Державної фіскальної служби в Луганській області нарахувати та виплатити щомісячні премії за липень 2020 року, серпень 2020 року, вересень 2020 року, жовтень 2020 року, червень 2021 року, липень 2021 року, серпень 2021 року, вересень 2021 року;

- визнати бездіяльність суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язати ГУ ДФС у Луганській області провести нарахування та виплату грошових коштів відповідно до ст. 107 КЗпП. Сума розрахунку складає 116867,10 грн (439,35Ч133Ч2116867,1). Зазначена сума є неостаточною і судом може бути визнана інша сума;

- визнати бездіяльність суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язати ГУ ДФС у Луганській області провести нарахування та виплату грошових коштів відповідно до ст.108 КЗпП за наступні дні: 03.09.2021; 07.09.2021; 11.09.2021; 15.09.2021; 19.09.2021; 23.09.2021; 27.09.2021.

- з урахуванням вищевикладених пунктів, привести у відповідність одноденний розмір грошового забезпечення, компенсацію невикористані відпустки та вихідну допомогу при звільненні;

- визнати бездіяльність суб`єкта владних повноважень протиправною за несвоєчасний розрахунок при звільненні, та зобов`язати ГУ ДФС у Луганській області розрахуватися в розмірі середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку (439,35Ч6-2636,1 грн). Зазначена сума є неостаточною і судом може бути визнана інша сума.

- зобов`язати Головне управління Державної фіскальної служби в Луганській області, у разі підтвердження зазначених вище фактів, привести у відповідність довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням осіб) та грошовий атестат №101 за вересень 2021 року, що подаються для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

- зобов`язати Головне управління Державної фіскальної служби в Луганській області () оформити та направити повторно необхідну довідку із зазначеними вище змінами про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням осіб) та грошовий атестат №101 за вересень 2021 року, що подаються для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» до Головного управління ПФУ у Вінницькій області для перерахунку мені, ОСОБА_1 , пенсії за вислугу років відповідно до ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Ухвалою суду від 13.12.2022 позовну заяву залишено без руху та запропоновано позивачу у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви.

Ухвалою суду від 28.12.2022 відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Даною ухвалою також встановлено відповідачу строк на подання відзиву на позовну заяву.

Проте, у встановлений судом строк відповідач відзив на позовну заяву не надав. Копію ухвали про відкриття провадження від 28.12.2022 суд неодноразово надсилав Головному управлінню ДФС у Луганській області та Державній фіскальній службі України, що підтверджується матеріалами справи. Проте до суду повертався конверт із вмістом вкладеного.

Частиною 1 статті 130 КАС України, відповідач, третя особа, свідок, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, викликається в суд через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання.

Тому, з метою інформування відповідача про надходження позовної заяви до суду, а також про його право на подання заяв по суті справи, оголошення про цю справу опубліковано на офіційному веб-порталі судової влади України.

За наведених вище обставин, суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача про розгляд справи та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Так, частина 4 статті 159 КАС України визначено, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина 6 стаття 162 КАС України).

Ухвалою суду від 28.11.2022 витребувано у ОСОБА_1 оригінали доказів, які подані до позовної заяви та якими позивач обґрунтовує позовні вимоги, а також оригінали доказів, які підтверджують несення ОСОБА_1 служби у вихідні, святкові та неробочі дні, а також у нічний час.

08.12.2022 позивачем надано оригінали доказів, які подані до позовної заяви. Стосовно інших документів, зазначив, що оригінали документів (накази, розпорядження, табелі обліку робочого часу) знаходилися в ГУ ДФС у Луганській області, проте на даний час їх витребувати не є можливим у зв`язку із окупацією даної території Російською Федерацією.

Оригінали довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарних місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №K-340/14/12-97-0919 від 04.10.2021 року та грошовий атестат №101 від 30.09.2021 року були передані до Пенсійного фонду у Вінницькій області для нарахування пенсії.

Дослідивши надані сторонами матеріали та з`ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що позивач проходив службу в органах податкової міліції, вислуга років складає 23 роки 10 місяців 15 днів.

Наказом №1329-о від 20.09.2021 позивача звільнено з посади начальника другого відділу Управління оперативного забезпечення проведення антитерористичної операції Головного управління ДФС у Вінницькій області та податкової міліції органів ДФС у запас Збройних Сил за пунктом 64 підпункту «г» Положення (через скорочення штатів).

Вважаючи, що йому протиправно ненарахованно та невиплачено надбавки за особливості проходження служби, премій, а також компенсацію за роботу у святкові і неробочі дні та у нічний час, звернувся до Головного управління ДФС у Луганській області з листом від 01.11.2021.

Листом від 15.11.2021 №К-395/14/12-97-0919 Головне управління ДФС у Луганській області повідомило, що надбавка за особливості проходження служби нараховується на підставі наказу керівника Головного управління ДФС у Луганській області на підставі подання на встановлення надбавки за особливості проходження служби працівниками податкової міліції, які подаються керівниками структурних підрозділів ГУ ДФС у Луганській області в межах економії фонду грошового забезпечення за конкретний місяць служби. Також зазначено, що надбавка за особливості проходження служби не є обов`язковою складовою грошового забезпечення працівників податкової міліції і у разі відсутності економії фонду оплати праці - не нараховується.

Щодо встановлення премій, зазначив, що преміювання працівників податкової міліції здійснюється при наявності фонду преміювання, а при відсутності коштів премія не нараховується.

Щодо роботи у святкові та неробочі дні, ГУ ДФС у Луганській області зазначив, що відповідно до належним чином оформленого табелю обліку робочого часу, складеного відповідальною особою ОСОБА_2 з підписом керівника структурного підрозділу ОСОБА_3 , позивач проходив службу за п`ятиденним графіком роботи, 40-годинним робочим тижнем, встановленим розпорядженням керівника ГУ ДФС у Луганській області від 24.06.2020 №9-р «Про забезпечення належної організації роботи».

Проте, не погоджуючись із такою відповіддю та діями відповідача щодо ненарахування та невиплати йому надбавки за особливості проходження служби, премій, а також компенсації за роботу у святкові і неробочі дні, позивач звернувся до суду.

Суд, надаючи оцінку спірним правовідносинам, зазначає наступне.

Як встановлено статтею 353 ПК України особи начальницького і рядового складу податкової міліції проходять службу у порядку, встановленому законодавством для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ

Держава гарантує правовий та соціальний захист осіб начальницького і рядового складу податкової міліції та членів їхніх сімей. На них поширюються гарантії соціального і правового захисту, передбачені статтями 20-23 Закону України "Про міліцію"таЗаконом України "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист" (ст. 356 ПК України).

Згідно із статтею 357 ПК України форми та розмір матеріального забезпечення осіб начальницького і рядового складу податкової міліції, включаючи грошове утримання, встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Статтею 20 Закону України "Про міліцію" встановлено, що для працівників міліції встановлюється 41-годинний робочий тиждень. У необхідних випадках особи рядового і начальницького складу несуть службу понад встановлену тривалість робочого часу, а також у вихідні та святкові дні.

Оплата праці в надурочний і нічний час, у вихідні та святкові дні провадиться відповідно до вимог законодавства.

Порядок проходження служби особами рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, їх права і обов`язки визначені Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 114 від 29.07.1991 в редакції від 07.11.2015 (далі Положення № 114).

Пункт 21 Положення № 114 передбачає, що для осіб рядового і начальницького складу встановлюється 41-годинний робочий тиждень. У необхідних випадках вони несуть службу понад установлену тривалість робочого часу, а також у вихідні та святкові дні. Оплата праці в понадурочний, нічний час, у вихідні та святкові дні провадиться відповідно до законодавства.

При змінній роботі (службі) і безперервному чергуванні встановлюється однакова тривалість денної, вечірньої та нічної зміни.

Особи рядового і начальницького складу зобов`язані проходити службу там, де це викликано інтересами служби і обумовлено наказами прямих начальників.

Оплата праці в надурочний час у подвійному розмірі годинної ставки передбачена частиною першою статті 106 Кодексу законів про працю України.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду України, викладеної у постанові від 17 лютого 2015 року у справі № 21-8а15, за загальним правилом пріоритетними є норми спеціального законодавства, а трудове законодавство підлягає застосуванню у випадках, якщо нормами спеціального законодавства не врегульовано спірні правовідносини або коли про це йдеться у спеціальному законі.

При цьому, колегія суддів зазначає, що спірні правовідносини щодо виплати грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу працівників податкової міліції, у тому числі компенсації за службу понад установлений законодавством робочий час, а також у дні щотижневого відпочинку та святкові дні, не врегульовано спеціальним законодавством.

Відтак до спірних відносин застосовуються норми загального законодавства, зокрема, КЗпП України, який врегульовує особливості оплати праці у вихідні дні, святкові та неробочі дні, в понадурочний час та у нічний час.

У відповідності до статті 72 КЗпП України робота у вихідний день може компенсуватися, за згодою сторін, наданням іншого дня відпочинку або у грошовій формі у подвійному розмірі. Оплата за роботу у вихідний день обчислюється за правилами статті 107 цього Кодексу.

Згідно із статтею 73 КЗпП України передбачено, що робота у зазначені дні (тобто, святкові і неробочі дні) компенсується відповідно до статті 107 цього Кодексу.

Частинами 1-4 статті 106 КЗпП України встановлено, що за погодинною системою оплати праці робота в надурочний час оплачується в подвійному розмірі годинної ставки. За відрядною системою оплати праці за роботу в надурочний час виплачується доплата у розмірі 100 відсотків тарифної ставки працівника відповідної кваліфікації, оплата праці якого здійснюється за погодинною системою, - за всі відпрацьовані надурочні години. У разі підсумованого обліку робочого часу оплачуються як надурочні всі години, відпрацьовані понад встановлений робочий час в обліковому періоді, у порядку, передбаченому частинами першою і другою цієї статті. Компенсація надурочних робіт шляхом надання відгулу не допускається.

Відповідно до частин 1-3 статті 107 КЗпП України робота у святковий і неробочий день (частина четверта статті 73) оплачується у подвійному розмірі: 1) відрядникам - за подвійними відрядними розцінками; 2) працівникам, праця яких оплачується за годинними або денними ставками, - у розмірі подвійної годинної або денної ставки; 3) працівникам, які одержують місячний оклад, - у розмірі одинарної годинної або денної ставки зверх окладу, якщо робота у святковий і неробочий день провадилася у межах місячної норми робочого часу, і в розмірі подвійної годинної або денної ставки зверх окладу, якщо робота провадилася понад місячну норму. Оплати у зазначеному розмірі провадиться за години, фактично відпрацьовані у святковий і неробочий день. На бажання працівника, який працював у святковий і неробочий день, йому може бути наданий інший день відпочинку.

Частиною 1 статті 108 КЗпП України встановлено, що робота у нічний час (стаття 54) оплачується у підвищеному розмірі, встановлюваному генеральною, галузевою (регіональною) угодами та колективним договором, але не нижче 20 відсотків тарифної ставки (окладу) за кожну годину роботи у нічний час.

Відповідно до пункту 4 Порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.2017 № 99, контрольний пункт в`їзду/виїзду та контрольний пункт в`їзду/виїзду на залізниці функціонують без вихідних, цілодобово. Контрольні заходи здійснюються в час, встановлений рішенням керівника антитерористичної операції.

Пунктом 18 цього ж Порядку встановлено, що на контрольному пункті в`їзду/виїзду, контрольному пункті в`їзду/виїзду на залізниці представник ДФС: перевіряє наявність записів про перевізника та/або власника товару, переміщуваний товар у натурному листі залізничного рухомого складу; перевіряє наявність записів про перевізника та/або власника товару, переміщуваний товар у відповідному переліку суб`єктів господарювання, оприлюдненому на офіційному веб-сайті ДФС; проводить огляд товару та транспортного засобу на предмет відповідності заявленим у відповідному переліку відомостям; проставляє відмітки у контрольному талоні.

Отже, на контрольному пункті в`їзду/виїзду несуть цілодобово службу представники ДФС.

Обґрунтовуючи позов у частині ненарахування та невиплати грошового забезпечення за роботу у вихідні, святкові дні та у нічний час (вихідні, святкові дні - 18.07.2020; 19.07.2020; 25.07.2020; 26.07.2020; 01.08.2020; 02.08.2020; 08.08.2020; 09.08.2020; 15.08.2020; 16.08.2020; 22.08.2020; 23.08.2020; 24.08.2020 День незалежності України; 29.08.2020; 30.08.2020; 05.09.2020; 06.09.2020; 12.09.2020; 13.09.2020; 19.09.2020; 20.09.2020; 26.09.2020; 27.09.2020; 03.10.2020; 04.10.2020; 10.10.2020; 11.10.2020; 14.10.2020 - День захисника та захисниці України; 31.10.2020; 01.11.2020; 07.11.2020; 08.11.2020; 14.11.2020; 15.11.2020; 21.11.2020; 22.11.2020; 28.11.2020; 29.11.2020; 05.12.2020; 06.12.2020; 12.12.2020; 13.12.2020; 19.12.2020; 20.12.2020; 25.12.2020 - Різдво Христове; 26.12.2020; 27.12.2020; 01.01.2021; 02.01.2021; 03.01.2021; 07.01.2021; 08.01.2021; 09.01.2021; 10.01.2021; 17.01.2021; 23.01.2021; 24.01.2021; 30.01.2021; 31.01.2021; 06.02.2021; 07.02.2021; 13.02.2021; 14.02.2021; 20.02.2021; 21.02.2021; 27.02.2021; 28.02.2021; 06.03.2021; 07.03.2021; 08.03.2021; 13.03.2021; 14.03.2021; 20.03.2021; 21.03.2021; 27.03.2021; 28.03.2021; 03.04.2021; 04.04.2021; 10.04.2021; 11.04.2021; 17.04.2021; 18.04.2021; 24.04.2021; 25.04.2021; 01.05.2021; 02.05.2021; 03.05.2021; 04.05.2021; 08.05.2021; 09.05.2021; 10.05.2021; 15.05.2021; 16.05.2021; 22.05.2021; 23.05.2021; 29.05.2021; 30.05.2021; 05.06.2021; 06.06.2021; 12.06.2021; 13.06.2021; 19.06.2021; 20.06.2021; 21.06.2021; 26.06.2021; 27.06.2021; 28.06.2021; 03.07.2021; 04.07.2021; 10.07.2021; 11.07.2021; 17.07.2021; 18.07.2021; 24.07.2021; 25.07.2021; 31.07.2021; 01.08.2021; 07.08.2021; 08.08.2021; 14.08.2021; 15.08.2021; 21.08.2021; 22.08.2021; 23.08.2021; 24.08.2021; 29.08.2021; 04.09.2021; 05.09.2021; 11.09.2021; 12.09.2021; 18.09.2021; 19.09.2021; 25.09.2021; у нічний час 03.09.2021; 07.09.2021; 11.09.2021; 15.09.2021; 19.09.2021; 23.09.2021), позивач посилається на те, що цільові інструктажі та технологічні схеми розташування особового складу УОЗ зон проведення АТО ГУ ДФС у Луганській області на КПВВ «Станиця Луганська» та на КПВВ «Золоте», які позивачем долучено до матеріалів справи містять, зокрема, відомості про залучення позивача до відповідних робіт.

Проте, суд не може взяти дані документи до уваги, адже вони не містять жодних реквізитів: ні реквізитів ГУ ДФС у Луганській області, ні КПВВ «Станиця Луганська», ні КВПП «Золоте». Посадовими особами зазначених органів цільові інструктажі та технологічні схеми розташування особового складу УОЗ зон проведення АТО ГУ ДФС у Луганській області на КПВВ «Станиця Луганська» та на КПВВ «Золоте» не завірені, печатками не скріплені. Більше того, і цільові інструктажі, і технологічні схеми розташування особового складу УОЗ зон проведення АТО ГУ ДФС у Луганській області на КПВВ «Станиця Луганська» та на КПВВ «Золоте» заповнені самим ОСОБА_1 , що ним у позовній заяві не заперечується.

Також слід зазначити, що матеріали справи не містять відомостей про подачу ОСОБА_1 Головному управлінню ДФС у Луганській області цільових інструктажів та технологічних схем розташування особового складу УОЗ зон проведення АТО ГУ ДФС у Луганській області на КПВВ «Станиця Луганська» та на КПВВ «Золоте» для підтвердження несення ним служби у вихідні, святкові дні та у нічний час та відповідно для нарахування вказаних виплат.

Суд зауважує, що жодних інших документів, які б підтверджували роботу позивача у вихідні, святкові дні та у нічний час матеріали справи не містять, що позбавляє суд можливості встановити факт наявності такої його роботи.

Також слід зазначити, що відповідно листа від 15.11.2021 №К-395/14/12-97-0919 Головне управління ДФС у Луганській області повідомило, що відповідно до належним чином оформленого табелю обліку робочого часу, складеного відповідальною особою ОСОБА_2 з підписом керівника структурного підрозділу ОСОБА_3 , позивач проходив службу за п`ятиденним графіком роботи, 40-годинним робочим тижнем, встановленим розпорядженням керівника ГУ ДФС у Луганській області від 24.06.2020 №9-р «Про забезпечення належної організації роботи».

Отже, доводи позивача щодо неправомірного ненарахування та невиплати йому компенсації за роботу у вихідні, святкові дні та у нічний час не підтверджуються дослідженими документами та будь-якими іншими матеріалами справи, а отже виключають протиправну бездіяльність ГУ ДФС у Луганській області з цього питання.

Крім цього, статті 72 та 107 КЗпПУ передбачають, поряд з грошовою компенсацією за відпрацьовані вихідні та святкові дні, надання додаткового дня відпочинку (відгулу), що є відповідною альтернативою, проте у матеріалах справи немає жодних даних про те, чи надавались такі відгули або ж було відмовлено у їх наданні, чи взагалі звертався позивач із відповідними заявами до позивача, тощо, що позбавляє суд можливості надати оцінку відповідним правовідносинам.

Відтак, вказані вище доводи позивача є необґрунтованими.

Включення до розрахунку суми надбавки за особливості проходження служби за липень 2020 року, січень 2021 року, лютий 2021 року, березень 2021 року, квітень 2021 року, травень 2021 року, липень 2021 року, серпень 2021 року, вересень 2021 року є також необґрунтованим, оскільки надбавка за особливості проходження служби була передбачена Постановою КМУ від 17.07.2018 №616, пунктом 2 якої надано лише право керівникам ДФС та керівникам їх територіальних органів саме у межах асигнувань, що виділяються на утримання відповідних органів, право встановлювати надбавку за особливості проходження служби у розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років залежно від якості, складності, обсягу та важливості виконуваних обов`язків за посадою.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема з копії грошового атестату, така надбавка позивачу у спірний період та на день звільнення не встановлювалась та не виплачувалась. Доказів про встановлення такої надбавки працівникам ГУ ДФС у Луганській області, яка є лише правом керівника, суду надано не було.

Також, відповідно до пункту 9 розділу IV «Щомісячні додаткові види грошового забезпечення» Порядку № 616, преміювання осіб начальницького складу податкової міліції (крім курсантів навчального закладу ДФС) здійснюється відповідно до їх особистого внеску в загальні результати служби у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення, відповідно до положення про преміювання, затвердженого наказом ДФС.

Суд зазначає, що вказана норма не містить безумовного обов`язку керівника ГУ ДФС (роботодавця) здійснити преміювання позивача, а лише вказує на можливість здійснення такого преміювання відповідно до особистого внеску осіб начальницького складу податкової міліції (крім курсантів навчального закладу ДФС) в загальні результати служби та встановлює розмір фонду преміювання, що не є тотожним (відповідним) розміру преміювання посадових осіб.

З огляду на викладене, вимоги позивача щодо преміювання задоволенню не підлягають.

Що стосується решти позовних вимог ОСОБА_1 щодо видачі йому уточненого Грошового атестату, довідки про додаткові види грошового забезпечення із зазначенням уточнених розрахунків належного грошового забезпечення та виплати середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, суд зазначає, що вказані вимоги є похідними від вимог позивача про визнання незаконними дій Головного управління ДФС у Луганській області щодо невиплати надбавки за особливості проходження служби, премій, а також компенсації за роботу у святкові і неробочі дні та у нічний час, у задоволенні яких судом було відмовлено, відтак у задоволенні решти вимог слід відмовити.

За загальним правилом, що випливає з принципу змагальності, кожна сторона повинна подати докази на підтвердження обставин, на які вона посилається, або на спростування обставин, про які стверджує інша сторона.

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Під час розгляду справи не було доведено, що ОСОБА_1 залучався до робіт у святкові і неробочі дні та у нічний час та не встановлено протиправної бездіяльності Головного управління ДФС у Луганській області щодо виплати надбавки за особливості проходження служби та премії.

Системно проаналізувавши приписи законодавства України, що були чинними на момент виникнення спірних правовідносин між сторонами, зважаючи на взаємний та достатній зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що адміністративний позов є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 73-77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 КАС України.

Відповідно до статті 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

Відповідач: Головне управління ДФС у Луганській області (вул. Енергетиків, 72, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, код ЄДПОУ 39591445)

Суддя Мультян Марина Бондівна