Справа № 420/8425/22
Суддя: Стефанов С.О.
Дата ухвалення: 2023-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/8425/22
09 лютого 2023 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії та зобов`язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В:
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просив:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови згідно до заяви від 03.06.2022 року, у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.10.2019 року, 01.10.2020 року та 01.03.2021 року, а також у здійсненні відповідних виплат з урахуванням вже виплачених сум;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області на підстави заяви від 03.06.2022 року провести ОСОБА_1 з 01.11.2019 року, 01.11.2020 року та 01.03.2021 року (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) перерахунок основного розміру пенсії виходячи з розміру грошевого забезпечення, з розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та провести виплату перерахованої пенсії, з урахуванням вже виплачених сум;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській негайне виконати рішення суду в частині виплати пенсії ОСОБА_1 у межах суми стягнення за один місяць, відповідно до пункту 1 частини першої статті 371 Кодексу адміністративного судочинства України;
- зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплатити ОСОБА_1 суму компенсації відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 року №2050-111;
- зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. .
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2022 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково:

- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії на підставі довідок Управління Служби безпеки України в Одеській області від 30.05.2022 року №829, №830 та №831, виданих станом на 01.10.2019 року, 01.10.2020 року та 01.03.2021 року;

- зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.10.2019 року, 01.10.2020 року та 01.03.2021 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідок Управління Служби безпеки України в Одеській області від 30.05.2022 року №829, №830 та №831, з урахуванням раніше проведених виплат. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

09 січня 2023 року від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю (вхід. № 752/23), в якій заявник просить відповідно до ст. 382 КАС України встановити судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.08.2022 року у справі № 420/8425/22 шляхом покладення обов`язку на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати у десятиденний строк звіт про виконання рішення суду у цій справі.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 11 січня 2023 року заяву позивача в порядку ст.382 КАС України про встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у тридцяти денний строк після отримання даної ухвали суду подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2022 року по справі №420/8425/22.

07 лютого 2023 року від ГУПФУ в Одеській області надійшов звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2022 року у справі № 420/8425/22.

В звіті позивачем зазначено, що Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2022 року у справі № 420/8425/22, залишеного без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.12.2022 року, ОСОБА_1 02.02.2023 року проведено перерахунок пенсії по інвалідності, призначеної відповідно Закону України № 2262 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з 01.10.2019 року, 01.10.2020 року та 01.03.2021 року на підставі довідок Управління Служби безпеки України в Одеській області про розмір грошового забезпечення від 30.05.2022 року № 829, № 830, № 831 про розмір грошового забезпечення. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2023 року становитиме 15135,73 грн. Сума доплати за період з 01.10.2019 року по 28.02.2023 року з урахуванням фактично виплачених сум складає 155916,00 грн. та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

Таким чином, на переконання відповідача, покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління. Виплата нарахованої доплати пенсії за період з 01.10.2019 року по 28.02.2023 року в сумі 155916,00 грн. буде здійснена після виділення коштів з Державного бюджету України на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду.

Розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2022 року у справі № 420/8425/22, суд зазначає наступне.

Частиною 2 ст.382 КАС України передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з ч.4 ст.382 КАС України, питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Судом встановлено, що на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2022 року у справі № 420/8425/22, залишеного без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.12.2022 року, ОСОБА_1 02.02.2023 року проведено перерахунок пенсії по інвалідності, призначеної відповідно Закону України № 2262 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з 01.10.2019 року, 01.10.2020 року та 01.03.2021 року на підставі довідок Управління Служби безпеки України в Одеській області про розмір грошового забезпечення від 30.05.2022 року № 829, № 830, № 831 про розмір грошового забезпечення. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2023 року становитиме 15135,73 грн.

Також з доданих до матеріалів заяви вбачається, що інформація про виконання рішення по справі № 420/8425/22 Головним управлінням внесена до реєстру рішень. Згідно п.1 Порядку ведення обліку рішень суду у реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України №20-1 від 26.09.2018 року (надалі - Порядок), цей Порядок відповідно до пункту 3 Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року №649, визначає процедуру функціонування реєстру рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою (далі - реєстр), та внесення інформації до нього.

Підпунктом 5 пункту 8 Порядку передбачено, що відповідальна особа вносить до реєстру наявну інформацію про суму нарахованої на виконання рішення суду пенсії, що залишається невиплаченою, із зазначенням акта законодавства, згідно з яким проведено таке нарахування.

Суд зазначає, що на підтвердження доплати пенсії у розмірі 155916,00 грн., на виконання рішення суду від 25 серпня 2022 року, відповідачем надано до суду скріншот з реєстру рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою.

Разом з тим, на підтвердження внесеної до реєстру інформації про суму нарахованої на виконання рішення суду пенсії, що залишилася невиплаченою у розмірі 155916,00 грн. представником відповідача надано копію розрахунку на доплату пенсії, з якого вбачається, що залишок невиплачених коштів складає 155916,00 грн.

Таким чином, з викладеного вбачається, що покладені судом зобов`язання щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 виконані відповідачем у відповідності до судового рішення та згідно Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №649 від 22.08.2018 року та Порядку ведення обліку рішення суду у реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, затвердженим Правлінням Пенсійного фонду України №20-1 від 26.09.2018 року.

Враховуючи надані суду докази на підтвердження виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2022 року у справі № 420/8425/22, а також враховуючи постанову Кабінету Міністрів України №1279 від 16.12.2020 року «Деякі питання організації виплати пенсій та грошової допомоги», відповідно до якої починаючи з 01 квітня 2021 року фінансування пенсій та інших виплат, які згідно із законодавством проводяться за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством, здійснюється Пенсійним фондом України, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Керуючись ст.ст.243, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2022 року у справі № 420/8425/22.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.О. Стефанов