Справа № 639/5346/17
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2023-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 січня 2023 р.Справа № 639/5346/17

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Мельнікової Л.В.,

Суддів: Курило Л.В. , Бегунца А.О. ,

за участю секретаря судового засідання Машури А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2018 по справі № 639/5346/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В с т а н о в и в:
Позивач прапорщик ОСОБА_1 проходив військову службу за контрактом у військовій частині НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України з 15.03.1995 року по 30.03.2017 року. Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.03.2017 року № 135-ос з позивачем було припинено контракт (п.п. «ї» п. 1 ч. 8 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»), звільнено в запас Збройних сил України, виключено зі списків особового складу загону та всіх видів забезпечення.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 15.02.2018 року у справі № 820/4141/17, що набрало законної сили 31.03.2020 року, відмовлено у задоволені вимог адміністративного позову ОСОБА_1 про визнання неправомірними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо виключення його зі списків особового складу військової частини; про скасування наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.03.2017 року № 135-ос про припинення контракту, звільнення в запас Збройних Сил України, виключення зі списків особового складу загону та всіх видів забезпечення в частині що його стосується; про видання нового наказу про включення його до списків особового складу загону та всіх видів забезпечення, складання нового контракту, виплаті відповідного грошового забезпечення за вимушений прогул, та прийняття нового наказу яким виключити його зі списків особового складу та всіх видів забезпечення; про зарахування періоду вимушеного прогулу до його вислуги років на військовій службі (в календарному та пільговому обчисленні) та до терміну, встановленого для присвоєння чергового військового звання.

Рішенням Жовтневого районного суду м. Харкова від 28.08.2018 року у справі № 639/5346/17 частково задоволені вимоги адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Судовим рішенням визнана протиправною бездіяльність Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо оформлення та подання до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області документів для призначення належної пенсії ОСОБА_1 після виключення його зі списків військової частини, невнесення у довідку грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації, винагороди за бойове чергування, за тривалість безперервної служби у розмірі 525 грн, премії у розмірі 200 грн, компенсації за 8 днів невикористаної щорічної основної відпустки за 2017 рік в сумі 1422,21 грн.

Визнана протиправною бездіяльність Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо здійснення контролю за призначенням ( перерахунком) і виплатою пенсії ОСОБА_1 відповідно до наданої довідки за період з 01.03.2015 року по 30.03.2017 року, з урахуванням грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації, винагороди за бойове чергування, за тривалість безперервної служби у розмірі 525 грн, премії у розмірі 200 грн, компенсації за 8 днів невикористаної щорічної основної відпустки за 2017 рік в сумі 1422,21 грн., які він отримував протягом останніх 24 місяців перед місяцем звільнення з військової служби.

Адміністрація Державної прикордонної служби України зобов`язана отримати у військовій частині НОМЕР_1 довідку про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 , які він отримував протягом останніх 24 місяців перед місяцем звільнення з військової служби і з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, з урахуванням грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації, винагороди за бойове чергування, за тривалість безперервної служби у розмірі 525 грн, премії у розмірі 200 грн, компенсації за 8 днів невикористаної щорічної основної відпустки за 2017 рік в сумі 1422,21 грн. та подати таку довідку (довідки) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області для перерахунку пенсії.

Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області зобов`язане, після отримання від Адміністрації Державної прикордонної служби України належним чином оформленої довідки про додаткові види грошового забезпечення для призначення пенсії, які ОСОБА_1 отримував протягом останніх 24 місяців перед місяцем звільнення з військової служби та з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування і містить дані щодо отриманих: грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації, винагороди за бойове чергування, за тривалість безперервної служби у розмірі 525 грн, премії у розмірі 200 грн, компенсації за 8 днів невикористаної щорічної основної відпустки за 2017 рік в сумі 1422,21 грн. здійснити перерахунок розміру пенсії та виплачувати ОСОБА_1 пенсію у розмірах, що обчислити з грошового забезпечення, з урахуванням грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації, винагороди за бойове чергування, за тривалість безперервної служби, премії, компенсації за дні невикористаної щорічної основної відпустки за 2017 рік в сумі 1422,21 грн.

Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області зобов`язано здійснити виплату ОСОБА_1 сум недоплаченої частини основного розміру пенсії, з нарахуванням компенсації втрати частини доходу з 31.03.2017 р.

У задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_1 - відмовлено.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.12.2018 року (з урахуванням ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 16.05.2019 року) у справі № 639/5346/17 частково задоволена апеляційна скарга Адміністрації Державної прикордонної служби України, - рішення Жовтневого районного суду м. Харкова від 28.08.2018 року скасовано і судом прийнято нове судове рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені частково.

Так, постановою суду апеляційної інстанції визнана протиправною бездіяльність Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо оформлення та подання до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області документів для призначення належної пенсії ОСОБА_1 після виключення його зі списків військової частини без довідки про грошове забезпечення з визначенням допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації, винагороди за бойове чергування, за тривалість безперервної служби у розмірі 525 грн, премії у розмірі 200 грн.

Адміністрацію Державної прикордонної служби України зобов`язана підготувати та направити належним чином оформлений пакет документів (довідка, довідки) з визначенням додаткових видів грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 , які він отримував протягом останніх 24 місяців перед місяцем звільнення з військової служби і з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, з урахуванням грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації, винагороди за бойове чергування, за тривалість безперервної служби у розмірі 525 грн, премії у розмірі 200 грн, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та подати ці документи ( довідка, довідки) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області для перерахунку пенсії.

Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області зобов`язано, після отримання від Адміністрації Державної прикордонної служби України належним чином оформленої довідки про додаткові види грошового забезпечення для призначення пенсії, які ОСОБА_1 отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед звільнення з військової служби та з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування і містить дані щодо отриманих: грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації, винагороди за бойове чергування, за тривалість безперервної служби у розмірі 525 грн, премії у розмірі 200 грн, здійснити перерахунок розміру пенсії та виплатити ОСОБА_1 пенсію у розмірах, що обчислити з грошового забезпечення, з урахуванням грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації, винагороди за бойове чергування, за тривалість безперервної служби, премії.

Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області (далі ГУ ПФУ в Харківській області, пенсійний орган) зобов`язано здійснити виплату ОСОБА_1 суму недоплаченої частини основного розміру пенсії з 31.03.2017 року.

У задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

На виконання судового рішення у справі № 639/5346/17 Адміністрації Державної прикордонної служби України 26.12.2018 року видана довідка № 11/18021 про види грошового забезпечення, нараховані прапорщику ОСОБА_2 за останні 24 місяці перед звільненням з 01.03.2015 року по 28.02.2017 року (т. 3, а.с. 7).

На виконання судового рішення у справі № 639/5346/17 ГУ ПФУ в Харківській області з 31.03.2017 року проведений перерахунок пенсії позивача ОСОБА_1 . Оскільки розмір пенсії з 30.04.2017 року після виконання рішення суду менший за той, що був до перерахунку пенсії, пенсія ОСОБА_1 пенсійним органом виплачується в попередньому розмірі (т. 3, а.с. 35, 36).

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Другого апеляційного адміністративного суду із заявою про встановлення судового контролю в порядку ст. 382 КАС України за виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.12.2018 року (з урахуванням ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 16.05.2019 року), зазначаючи, що пенсійний орган до часу звернення до суду з цією заявою ухиляється від виконання судового рішення в повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення заявника, представників ГУ ПФУ в Харківській області, дослідивши заяву та інші матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про обґрунтованість заяви ОСОБА_1 , з огляду на наступне.

За поясненнями представників ГУ ПФУ в Харківській області, після проведення обчислення розміру пенсії позивача на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 26.12.2018 року за № 11/18021 розмір пенсії за вислугу років ОСОБА_1 знизився (з 4.053,20 грн до 2.952,36 грн), у зв`язку з не включенням до обрахунку розміру пенсії сум додаткових видів грошового забезпечення, вказаних у довідці, за період з 0.01.2016 року по 30.03.2017 року, оскільки в системі персоніфікованого обліку відсутні відомості про сплату внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за вказаний період.

Колегія суддів зазначає, що обов`язок своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок згідно із ч. 2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» покладено на платника єдиного внеску.

Відповідно до пункту 9 ч. 2 ст. 64 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» органи Пенсійного фонду здійснюють контроль за достовірністю поданих страхувальниками і застрахованими особами відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку.

З огляду на викладені вище положення Закону вбачається, що обов`язок щодо своєчасного та в повному обсязі нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску; ведення обліку виплат (доходу) застрахованої особи та нарахування єдиного внеску за кожним календарним місяцем і календарним роком, зберігання таких відомості в порядку, передбаченому законодавством, покладено на платника єдиного внеску - військову частину НОМЕР_1 , а контролюючі функції покладено на органи Пенсійного фонду України.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та способом, передбаченими Конституцією та законами України.

Частиною п`ятою ст. 17 Основного Закону встановлено, що Держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

Згідно із ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» законодавцем визначені принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також врегульовано порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» законодавцем реалізовано Конституційне право громадян на соціальний захист - право на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж.

Відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж - це період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов`язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески.

Згідно статті 1 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» застрахована особа - фізична особа, яка відповідно до цього Закону підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачуються чи сплачувалися у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування.

Цією ж статтею визначено, що єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов`язкового державного соціального страхування в обов`язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Пунктом 17 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню підлягають військовослужбовці (крім військовослужбовців строкової служби), особи рядового і начальницького складу.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та ст. 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Платниками єдиного внеску відповідно до абзацу 7 п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» є військові частини та органи, які виплачують грошове забезпечення військовослужбовцям.

Відповідно до абзацу 2 п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» єдиний внесок нараховується для платників, зазначених в абзаці 7 п. 1 ч. 1 ст. 4 цього Закону, - на суму грошового забезпечення кожної застрахованої особи, оплати перших п`яти днів тимчасової непрацездатності, що здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності, допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами; допомоги або компенсації відповідно до законодавства.

Враховуючи викладене вище, ОСОБА_1 відповідно до вимог закону є особою, яка підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, з грошового забезпечення якого платником єдиного внеску - військовою частиною, в який він проходив військову службу, повинен був утримуватись єдиний внесок на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Із картки особового грошового забезпечення ОСОБА_1 з березня 2015 року по лютий 2017 року (т. 4, а.с. 68-70) та довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України № 13 від 17.01.2023 року (т. 4, а.с. 75) судом встановлено, що до 01.01.2016 року із сум грошового забезпечення застрахованої особи ( ОСОБА_1 ) утримувався внесок 2,6%, а починаючи з 01.01.2016 року відомості про утримання внеску відсутні.

Згідно частини 7 ст. 7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» в редакції Закону України від 24.12.2015 року № 909-VIII, який набув чинності з 01.01.2016 року, не нараховується на виплати та не утримується єдиний внесок з виплат, що компенсуються з бюджету в межах середнього заробітку працівників, призваних на строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або прийнятих на військову службу за контрактом у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації та/або введення воєнного стану.

Таким чином, у даному випадку страхові внески (єдиний внесок) не нараховувалися та не сплачувались у зв`язку із звільненням від сплати такого внеску в порядку ст. 7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування».

Аналогічна правова позиція була висловлена Верховним Судом, зокрема, в постановах від 14.02.2019 року у справі № 308/8839/16-а, від 23.07.2019 року у справі № 346/6411/16-а, від 30.07.2019 року у справі № 346/1454/17, від 18.09.2019 року у справі № 347/1233/17 та від 04.03.2020 року у справі № 415/2135/17.

Враховуючи вищезазначене, колегія суддів вважає, що період проходження позивачем військової служби, зокрема з 01.03.2015 року по 31.12.2015 року підлягає зарахуванню до страхового стажу, як і величина грошового забезпечення, оскільки з його грошового забезпечення утримувався єдиний соціальний внесок на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, період з 01.01. 2016 року по 28.02.2017 року - підлягає зарахуванню до страхового стажу, як і величина грошового забезпечення, на підставі ч. 7 ст. 7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» в редакції Закону України від 24.12.2015 року № 909-VIII, оскільки витрати на утримання єдиного внеску підлягають компенсації з бюджету у зв`язку з проходженням позивачем військової служби за контрактом у кризовій ситуації.

Аналогічних правових висновків у подібних правовідносинах дійшов Верховний Суд у постановах від 20.12.2018 року у справі № 304/737/17 та від 14.02.2019 року у справі № 308/8839/16-а.

Враховуючи викладене вище, колегія суддів дійшла висновку про наявність у ГУ ПФУ в Харківській області обов`язку з 31.03.2017 року здійснити обчислення розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , у тому числі з урахуванням усіх видів грошового забезпечення та їх розміру, що визначені у довідці № 11/18021 про види грошового забезпечення, нараховані прапорщику ОСОБА_1 за останні 24 місяці підряд перед звільненням з 01.03.2015 року по 28.02.2017 року, яка видана 26.12.2018 року Адміністрацією Державної прикордонної служби України та вчинити дії стосовно виплати донарахованих сум пенсії.

За приписами ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку про обґрунтованість заяви ОСОБА_1 та необхідність її задоволення.

Пунктом 7 Порядку обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським, співробітникам Служби судової охорони та членам їхніх сімей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393, визначено, що пенсії обчислюються з розміру грошового забезпечення, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 р. - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з урахуванням таких його видів:

відповідних окладів за посадою (для поліцейських, відряджених до органів державної влади, установ та організацій із залишенням на службі в Національній поліції, які отримували при цьому грошове забезпечення та звільнені із служби безпосередньо з посад у таких органах, установах та організаціях, - відповідних окладів, установлених за рівнозначними (аналогічними) посадами в Національній поліції), військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту - щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням;

щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням. Середня сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається шляхом ділення на 24 загальної суми цих видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного суду України у постанові від 16.04.2013 року справі № 21-94а131 зазначила, що календарний рік, це проміжок часу з 1 січня до 31 грудня, який триває 365 або 366 (у високосному році) календарних днів. За аналогією з цим визначенням календарного року можемо дійти висновку, що календарний місяць - це проміжок часу з 1 до 30 (31) числа кожного місяця (28 чи 29 число у лютому).

Оскільки у березні 2017 року 31 календарний день, а звільнення позивача відбулось 30.03.2017 року, колегія суддів не приймає до уваги твердження ОСОБА_1 про необхідність проведення пенсійним органом перерахунку/обчислення розміру його пенсії (в межах заяви про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 639/5346/17) з врахуванням довідки про види грошового забезпечення та суми індексації грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 , які він отримував протягом останніх 24 місяці підряд перед звільненням (з 01.04.2015 року по 30.03.2017 року), що видана Адміністрацією Державної прикордонної служби України 20.07.2021 року за вих. № 11/18641.

В заяві містяться також інші аргументи ОСОБА_1 , які не потребують детального аналізу колегії суддів та не мають будь-якого вирішального значення в цьому провадженні. При цьому суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини стаття 6 §1 Конвенції про захист прав і основоположних свобод зобов`язує суди надавати підстави для винесення рішень, однак не передбачає детальної відповіді на кожний аргумент (VandeHurk v. theNetherlands, 19 April 1994, §61), проте з рішення має бути ясно зрозуміло, що головні проблеми, порушені у даній справі, були вивчені (Boldea v. Romania, 15 February 2007§30). При цьому міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі RuizTorija v. Spain від 09.12.1994 року, № 303-A, §29; рішення у справі Серявін та інші проти України від 10.02.2010 року, заява № 4909/04, §58).

Керуючись ст. ч. 4 ст. 229, ст. ст. 243, 250, 321, 325, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:
Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2018 року по справі № 639/5346/17 - задовольнити.

Зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України в Харківській області на протязі місяця надати Другому апеляційному адміністративному суду звіт про виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2018 по справі № 639/5346/17.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення та не підлягає касаційному оскарженню.

Головуючий суддя Мельнікова Л.В.
Судді Курило Л.В. Бегунц А.О.

Ухвала у повному обсязі складена і підписана 06 лютого 2023 року.