Справа № 120/10413/22
Суддя: Шаповалова Тетяна Михайлівна
Дата ухвалення: 2023-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залучення третьої особи

м. Вінниця

07 лютого 2023 р. Справа № 120/10413/22

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Шаповалової Тетяни Михайлівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Смілянця А.Е.,

представника позивача: Клименко Д.С.,

представників відповідача: Дробахи С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом Керівника Вінницької окружної прокуратури до Якушинецької сільської ради, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Управління містобудування та архітектури Вінницької обласної військової адміністрації, про визнання протиправним та нечинним рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Керівника Вінницької окружної прокуратури до Якушинецької сільської ради, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Управління містобудування та архітектури Вінницької обласної військової адміністрації, про визнання протиправним та нечинним рішення, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 19.12.2022 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження і призначено розгляд справи за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін на 09.01.2023. Цією ж ухвалою залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Управління містобудування та архітектури Вінницької обласної військової адміністрації.

Ухвалою суду від 24.01.2023 вирішено здійснювати розгляд справи в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 07.02.2023, у зв`язку із тим, що предметом оскарження є детальний план території, який є нормативно-правовим актом.

07.02.2023 у підготовче засідання з`явилися представники позивача та відповідача.

Відповідно до п.4.ч.2 ст.180 КАС України, у підготовчому судовому засіданні суд, серед іншого, вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

У підготовчому судовому засіданні судом з`ясовано, що власниками земельних ділянок, що до яких оскаржуваним у справі рішенням ради затверджено детальний план території є Товариство з обмеженою відповідальністю "МАКОШ МІНЕРАЛ" та ОСОБА_1 .

А тому, судом з власної ініціативи поставлено на розгляд питання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "МАКОШ МІНЕРАЛ" та ОСОБА_1 , оскільки рішення за результатми розгляду справи може вплинути на права таких осіб.

У судовому засіданні представники позивача та відповідача не заперечували щодо залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Правовий статус третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору визначений статтею 49 КАС України.

Згідно з ч. 1 ст. 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.

Частиною 2 статті 49 КАС України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до частини 5 статті 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Аналіз вищевказаних норм дає підстави вважати, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може безпосередньо вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Судом встановлено, що предметом даного спору є визнання протиправним та нечинним рішення 25 сесії 8 скликання Якущинецької сільської ради від 11.11.2022 № 936, яким затверджено Детальний план території для індивідуального садівництва кадастровий номер :01:012:0060, :01:012:0059, :01:012:0043, :01:012:0045, на території Якушинецької сільської ради (за межами населених пунктів) Вінницького району, Вінницької області, власниками яких є Товариство з обмеженою відповідальністю "МАКОШ МІНЕРАЛ" та ОСОБА_1 .

Відтак, враховуючи вищевикладені обставини, а також керуючись положеннями ч. 2 ст. 49 КАС України, суд доходить висновку про наявність достатніх підстав для залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Додатково суд зазначає, що вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до пункту 2 частини другої статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи.

За таких обставин підготовче засідання у справі належить відкласти.

Суд враховує, що згідно із ч. 2 ст. 51 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов`язки, визначені у статті 44 цього Кодексу.

За змістом п. 3 ч. 3 ст. 44 КАС України України учасники справи мають право, окрім іншого, подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 165 КАС України пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

За правилами ч.ч. 1, 2 ст. 165 КАС України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу.

До пояснень третьої особи мають бути додані також документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Керуючись ст.ст. 49, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "МАКОШ МІНЕРАЛ" та ОСОБА_1 .

Встановити третім особам, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 5-денний строк з дня отримання копії позовної заяви та відзиву на позовну заяву для подання письмових пояснень в порядку ст. 162 КАС України.

Відкласте підготовче засідання на 28.02.2023 об 10:00.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Шаповалова Тетяна Михайлівна