Справа № 380/18082/21
Суддя: Гавдик Зіновій Володимирович
Дата ухвалення: 2023-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

З ПИТАНЬ ЗМІНИ СПОСОБУ І ПОРЯДКУ ВИКОНАННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ

06 лютого 2023 року м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Гавдик З.В., секретар судового засідання Раєнко О.В., розглянувши в судовому засіданні заяву Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області відділу примусового виконання рішень про зміну способу і порядку виконання рішення у справі № 380/18082/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Львівським окружним адміністративним судом отримано заяву Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області відділу примусового виконання рішень про зміну способу і порядку виконання судового рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31.12.2021 року у справі №380/18082/21, в якій заявник просить:

- Змінити спосіб виконання судового рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31.12.2021 у справі № 380/18082/21 в частині «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки № 1348 від 09.06.2021 року виготовленої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області», з урахуванням проведених виплат» на: «Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 доплату пенсії у розмірі 96980 грн.».

Заява обґрунтована тим, що 01.09.2022 старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Подоляк Ельвірою Богданівною, керуючись статтями 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 69763420, з виконання виконавчого листа № 380/18082/21, виданого 01.09.2022 Львівським окружним адміністративним судом, про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки №1348 від 08.06.2021 року виготовленої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області, з урахуванням проведених виплат.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 09.11.2022 за вих. №1300-5308-8/104378 повідомлено про часткове виконання рішення суду в справі №380/18082/21. Розрахунком № Д9114997/16 від 01.07.2022 проведено перерахунок пенсії з 01.12.2019 на підставі довідки №1348 від 09.06.2021 про розмір грошового забезпечення. Доплата пенсії ОСОБА_1 по рішенню суду за період з 01.12.2019 по 30.06.2022 становить 96980,53 грн. Доплата підвищення до пенсії по рішенню суду буде виплачена ОСОБА_1 після виділення додаткових коштів з Державного бюджету України.

Станом на 13.01.2023 року рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі №380/18080/21 від 31.12.2021 залишається невиконаним.

При постановлені ухвали, суд виходить з наступного:

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 31.12.2021 року позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, - задоволено повністю.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії, згідно нової довідки про розмір грошового забезпечення станом на 19.11.2019 року скерованою Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» від 09.06.2021 року № 1348 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області;

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки № 1348 від 09.06.2021 року виготовленої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області», з урахуванням проведених виплат.

Згідно із ст. 378 КАС України:

1. За заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

2. Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

3. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

4. Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує:

1) ступінь вини відповідача у виникненні спору;

2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище;

3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

5. Відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

6. При відстроченні або розстроченні виконання судового рішення суд може вжити заходів, передбачених статтею 151 цього Кодексу.

7. У разі прийняття рішення про відстрочення чи розстрочення виконання рішення в адміністративній справі суд змінює строк подання суб`єктом владних повноважень звіту про виконання такого рішення.

8. Ухвалу суду за результатами розгляду питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом. У необхідних випадках ухвала надсилається установі банку за місцезнаходженням боржника або державному виконавцю.

Згідно із ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження»:

1. За наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (хвороба сторони виконавчого провадження, відрядження сторони виконавчого провадження, стихійне лихо тощо), сторони мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання рішення. Рішення про розстрочку виконується в частині та у строки, встановлені цим рішенням.

2. За заявою стягувача виконавець може відстрочити або розстрочити виконання рішення (крім судового рішення), за наявності обставин, передбачених частиною першою цієї статті, про що виносить відповідну постанову.

3. За наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

4. Законом можуть встановлюватися особливості щодо надання відстрочки або розстрочки виконання рішення.

Судом не враховуються аргументи заявника про неможливість виконання рішення суду зобов`язального характеру та можливість зміни способу і порядку його виконання на стягнення суд, оскільки:

Згідно із ст. 129-1 Конституції України:

Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно із ст. 14 КАС України:

1. Судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.

2. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

3. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

4. Обов`язковість судового рішення не позбавляє осіб, які не брали участі у справі, можливості звернутися до суду, якщо ухваленим судовим рішенням вирішено питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки.

Змінивши спосіб виконання такого рішення із зобов`язання вчинити певні дії на стягнення суми, по суті буде змінено відповідне рішення суду, з виходом при цьому за межі позовних вимог та вирішенням питання, що не було предметом дослідження судом при розгляді справи, судом не вирішувалися позовні вимоги щодо стягнення на користь позивача певної суми коштів, суд під час розгляду справи не перевіряв правильність нарахування відповідної суми пенсії.

Така позиція суду по суті узгоджується із позицією викладеною Верховним Судом у постанові від 30.01.2018 у справі 281/1820/14-а (К/9901/1034/17), у якій суд відмітив, що зміна способу і порядку виконання судового рішення не передбачає зміни обраного судом при ухваленні рішення способу відновлення порушеного права, а тому зміна способу і порядку виконання рішення суду про зобов`язання органу ПФУ здійснити виплату на стягнення такої виплати є незаконною.

Крім того, як уже було зазначено судом вище, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Такі обставини мають бути об`єктивно непереборними, тобто такими, що ускладнюють або унеможливлюють виконання рішення суду у раніше встановлений судом спосіб, при цьому наявність таких обставин має бути підтверджена належними та допустимими доказами.

Наведені заявником аргументи не дають підстав для висновку про неможливість виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31.12.2021 року у справі 380/18082/21, оскільки з позиції боржника виплата позивачу нарахованих сум пенсії буде здійснена ним після надходження відповідних коштів із Державного бюджету України.

Відтак підстави для зміни способу і порядку виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31.12.2021 року у справі 380/18082/21 згідно поданої заяви від 26 січня 2023 року відсутні.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку, що у задоволенні заяви Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області відділу примусового виконання рішень від 26.01.2023 року про зміну способу і порядку виконання судового рішення належить відмовити.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 293-297, 378 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні заяви Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області відділу примусового виконання рішень від 26 січня 2023 року про зміну способу і порядку виконання судового рішення відмовити.

Ухвалу суду може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду відповідно до ст. ст. 293-297 КАС України, з урахуванням п. 3 Розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Повний текст ухвали складено 06 лютого 2023 року.

Суддя Гавдик З.В.