Справа № 500/4690/22
Суддя: Баб'юк Петро Михайлович
Дата ухвалення: 2023-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 500/4690/22

06 лютого 2023 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого Баб`юка П.М., розглянувши клопотання Державної податкової служби України про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у справі № 500/4690/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби в Тернопільській області, як відокремленого підрозділу ДПС України про визнання протиправним та скасування наказу, відшкодування заподіяної шкоди,

В С Т А Н О В И В :

27 грудня 2022 року в Тернопільський окружний адміністративний суд звернувся ОСОБА_1 з позовоною заявою до Головне управління Державної податкової служби у Тернопільській області, як відокремленого підрозділу ДПС України про визнання протиправним та скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності та відшкодування заподіяної шкоди.

Відповіднодо протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.12.2022, визначено головуючого суддю у справі № 500/4690/22, Баб`юка П.М.

Ухвалою суду від 02.01.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. Встановлено відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.

17.01.2023 ОСОБА_1 /далі - позивач/, через систему "Електронний суд", надіслав клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 23.01.2023 клопотання позивача задоволено. Постановлено перейти до розгляду справи № 500/4690/22 за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче судове засіданн я на 10:30 год. 07.02.2023 в залі судових засідань Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: 46021, м. Тернопіль, вул. Грушевського, 6. Відповідачу встановлено п`ятнадцятиденний строк, з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву. Позивачу п`ятиденний строк, з дня отримання відзив на позову, для подання відповіді на відзив. Відповідачу п`ятиденний строк, з дня отримання відповіді на відзив, для надання своїх заперечень.

24.01.2023 Державною податковою службою України /далі - ДПС/ подано клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Клопотання мотивована значною територіальною віддаленістю ДПС від суду, а також загрозою постійних ракетних обстрілів всієї території України внаслідок військової агресії російської федерації проти України, що може становити загрозу здоров`ю працівників ДПС.

Оцінюючи подане клопотання на відповідність вимогами Кодексу адміністративного судочинства України /далі - КАС України/, суд зазначає наступне.

За змістом частин 1 та 3 статті 44 КАС України, учасники справи мають процесуальні права та обов`язки. Зокрема, учасники мають право подати заяви та клопотання.

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 4 КАС України, позивач - це особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, або адміністратор за випуском облігацій, який подає позов до адміністративного суду на захист прав, свобод та інтересів власників облігацій відповідно до положень Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки", а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду.

Пунктом 9 частини 1 статті 4 КАС України, визначено, що відповідач - це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Частина 1 статті 166 КАС України, при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Частина 4 статті 19 КАС України, передбачає, що Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система відповідно до закону забезпечує (...) участь учасників судового процесу у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

За правилами статті 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Таким чином, із наведених процесуальних норм вбачається, що право заявляти клопотання у справі, в тому числі, про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, належить до виключних повноважень учасників процесу.

Позивачем заявлена матеріально-правова вимога у справі до Головного управління Державної податкової служби у Тернопільській області.

Процесуальних рішень про залучення ДПС до участі в справі в процесуально-правовому статусі відповідача/третьої особи, що в розумінні КАС України надасть можливість ідентифікувати ДПС, як учасника справи, судом у даній справі не приймалось.

Відповідно до частини 2 статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Оскільки дане клопотання подано ДПС, як сторонньою особою, яка не знаходиться в процесуально-правовому статусі "учасника справи", то останнє слід визнати безпідставним та необґрунтованим.

Наведене має наслідком постановлення ухвали про повернення клопотання ДПС без розгляду.

Керуючись статтями 4, 19, 44, 166, 167, 195, 241, 248, 256, 293, 294 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання Державної податкової служби України про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у справі № 500/4690/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби в Тернопільській області, як відокремленого підрозділу ДПС України про визнання протиправним та скасування наказу, відшкодування заподіяної шкоди, повернути без розгляду.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складено 06.02.2023.

Головуючий суддя Баб`юк П.М.