Справа № 500/324/23
Суддя: Дерех Надія Володимирівна
Дата ухвалення: 2023-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 500/324/23

07 лютого 2023 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Дерех Н.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали Товариства з обмеженою відповідальністю "Захід-Скло Постач" до Головного управління ДПС у Тернопільській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

02 лютого 2023 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Захід-Скло Постач" до Головного управління ДПС у Тернопільській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

У відповідності до вимог пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161,172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 КАС України, та містить такі недоліки.

Так, пунктами 4, 5, 9 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Ознайомившись зі змістом позовної заяви суд роз`яснює позивачу, що зміст позову - це частина позову, яка, з одного боку, відображає вид судового захисту, а саме - звернену до суду вимогу позивача щодо застосування конкретних способів захисту порушеного, оспорюваного чи невизнаного права; відповідно до змісту позовних вимог встановлюються межі судового розгляду і предмет доказування. З іншого боку, зміст позовних вимог складають матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, щодо яких суд повинен ухвалити рішення. Через це зміст позовних вимог має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

Суд зазначає, що виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, має бути чітким та зрозумілим, послідовним, позивач має навести обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю його прав, свобод, інтересів.

Викладення позовних вимог у позовній заяві та обставин на їх обґрунтування формує предмет і підстави позову, і як наслідок, визначає предмет доказування у справі.

Таким чином, позивач має чітко вказати, в чому саме полягає протиправність дій відповідача, належним чином обґрунтувавши свої позовні вимоги та подавши до суду нову редакцію позовної заяви, чого позивачем не зроблено у мотивувальній частині позову.

Поряд з цим, у відповідності до частини першої ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Частиною четвертою вказаної статті передбачено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивачем подано до суду лише один примірник позовної заяви, отже позивачу слід подати до суду оригінал позовної заяви у новій редакції, її копії,у відповідності до кількості інших учасників справи, а також копії доданих до позовної заяви документів - відповідно до кількості учасників справи.

Як слідує з прохальної частини позовної заяви, позивач просить визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби України в Тернопільській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації: № 7286715/44398082 від 02.09.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної від 06.10.2021 №33; № 7286716/44398082 від 02.09.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної від 18.10.2021 №62; № 7286717/44398082 від 02.09.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної від 21.10.2021 №63, зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: №33 від 06.10.2021; №62 від 18.10.2021; №63 від 21.10.2021.

Однак, позивачем вказані рішення суб`єкта владних повноважень, а також спірні накладні у копіях, належним чином завірених, не долучено.

Отже, позивачу слід подати до суду належним чином завірені копії рішень Комісії Головного управління Державної податкової служби України в Тернопільській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 7286715/44398082 від 02.09.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної від 06.10.2021 №33, № 7286716/44398082 від 02.09.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної від 18.10.2021 №62, № 7286717/44398082 від 02.09.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної від 21.10.2021 №63, податкові накладні №33 від 06.10.2021; №62 від 18.10.2021; №63 від 21.10.2021, а також інші докази, що підтверджують обставини даної справи, разом з копіями відповідно до кількості учасників справи.

Крім цього, у випадку оскарження спірних рішень суб`єкта владних повноважень в адміністративному порядку, позивачу слід долучити копії таких скарг та копії рішень, що прийняті по даних скаргах, завіривши їх належним чином.

Також, частиною третьою статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Порядок сплати судового збору регламентує Закон України від 08.07.2011, №3674-VI "Про судовий збір". Згідно з частиною першою статті 3, частиною першою статті 4 цього Закону судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством; судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано: суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За змістом абзацу 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" з 1 січня 2023 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2684 гривні.

З позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що позивачем заявлено три позовні вимоги немайнового характеру, однак сплачено лише 2684,00 грн. судового збору.

Таким чином, позивачу слід доплатити 5368,00 грн. судового збору та подати докази такої доплати.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, процесуального законодавства, тому її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, у такий спосіб:

1) подати до суду нову редакцію позовної заяви, належним чином обґрунтувавши свої позовні вимоги: оригінал позовної заяви (з копіями додатків), та копії позовної заяви (з копіями додатків) - відповідно до кількості учасників;

2) подати до суду належним чином завірені копії рішень Комісії Головного управління Державної податкової служби України в Тернопільській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 7286715/44398082 від 02.09.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної від 06.10.2021 №33, № 7286716/44398082 від 02.09.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної від 18.10.2021 №62, № 7286717/44398082 від 02.09.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної від 21.10.2021 №63, податкові накладні №33 від 06.10.2021; №62 від 18.10.2021; №63 від 21.10.2021, а також інші докази, що підтверджують обставини даної справи, разом з копіями відповідно до кількості учасників справи;

3) у випадку адміністративного оскарження спірних рішень суб`єкта владних повноважень, подати копії таких скарг та копії рішень, що прийняті по даних скаргах, завіривши їх належним чином і у кількості примірників для інших учасників справи;

4) доплатити 5368,00 грн. судового збору та подати докази такої доплати.

З урахуванням зазначеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 256, 293 КАС, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Захід-Скло Постач" до Головного управління ДПС у Тернопільській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання необхідних документів на адресу суду:46021 м.Тернопіль, вул. Грушевського, 6.

Роз`яснити позивачу, що уразі не усунення зазначених недоліків у встановлений судом строк, відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС позовна заява буде повернута останньому.

Копію ухвали направити позивачу.

Роз`яснити учасникам справи, що адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дерех Н.В.