Справа № 200/12009/21
Суддя: Тарасенко І.М.
Дата ухвалення: 2023-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

08 лютого 2023 року Справа №200/12009/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тарасенка І.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 16 листопада 2021 року, адміністративний позов ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради про зобов`язання поновити виплату соціальної допомоги як матері одиначки, малозабезпеченій особі задоволено повністю: визнано дії управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради щодо припинення ОСОБА_1 виплати соціальної допомоги з 01.01.2021 як малозабезпеченій особі незаконними; визнано дії управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради щодо припинення з 01.05.2021 виплати ОСОБА_1 соціальної допомоги як матері одиночки незаконними; зобов`язано управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради поновити ОСОБА_1 з 01.01.2021 виплату соціальної допомоги як малозабезпеченій особі з виплатою заборгованості вищезазначеної соціальної допомоги з 01.01.2021 до 30.09.2021 року; зобов`язано управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради поновити ОСОБА_1 з 01.05.2021 виплату соціальної допомоги як матері одиночки з виплатою заборгованості вищезазначеної соціальної допомоги з 01.05.2021 року до 30.09.2021 року.

Вказане судове рішення набрало законної сили 16 грудня 2021 року.

12 січня 2022 року по справі були видані виконавчі листи.

Позивач звернулась до суду із заяво про встановлення судового контролю за виконання судового рішення в порядку ст. 382 КАС України, в якій просить суд зобов`язати управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради подати у встановлений судом строк, звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16 листопада 2021 року по справі № 200/12009/21.

Вказана заява вмотивована тим що, на теперішній час управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради досі не виконало рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16 листопада 2021 року по справі № 200/12009/21.

Представники сторін до судового засідання не з`явились.

Перевіривши матеріали заяви й вивчивши матеріали справи, суд вважає, що заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За приписами частин першої та другої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З аналізу наведених норм законодавства слідує, що КАС України регламентовано право суду застосовувати інститут судового контролю шляхом зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду, визнання протиправними рішень, дій. Для застосування наведених процесуальних заходів мають бути наявні відповідні правові умови.

Законодавець фактично наділив суд повноваженнями контролю за виконанням того, що для суб`єкта владних повноважень передбачив у своєму рішенні адміністративний суд.

Правовою підставою для зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення є наявність об`єктивних підтверджених належними і допустимими доказами підстав вважати, що за відсутності такого заходу судового контролю рішення суду залишиться невиконаним або для його виконання доведеться докласти значних зусиль. При цьому суд, встановлюючи строк для подання звіту, повинен враховувати особливості покладених обов`язків згідно із судовим рішенням та можливості суб`єкта владних повноважень їх виконати.

У випадку ухилення боржника - суб`єкта владних повноважень від виконання судового рішення суд може постановити ухвалу про зобов`язання останнього подати звіт і після постановлення рішення у справі, якщо цього потребують обставини справи.

Суд зазначає, що в постанові Великої Палати Верховного Суду від 14 травня 2020 року у справі № 800/320/17 сформульовано правовий висновок про можливість встановлення судового контролю, передбаченого ст. 382 КАС України, після прийняття кінцевого рішення у справі.

Станом на дату звернення позивача з заявою про встановлення судового контролю за судовим рішенням, так і на дату розгляду цієї заяви, рішення суду не було виконано, що свідчить про те, що відповідач ухиляється від виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16 листопада 2021 року в адміністративній справі № 200/12009/21.

Враховуючи викладене, суд при розгляді цієї справи вважає за необхідне керуватися правовою позицією Великої Палати Верховного Суду, і, як наслідок, задовольнити заяву про встановлення судового контролю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 248, 293, 382 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення від 16 листопада 2021 року у справі № 200/12009/21 задовольнити.

Встановити судовий контроль за виконанням судового рішення у справі № 200/12009/21 шляхом зобов`язання управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради подати до Донецького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16 листопада 2021 року у справі № 200/12009/21 у десятиденний строк з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Ухвала може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя І.М. Тарасенко