Справа № 640/2656/21
Суддя: Губська Людмила Вікторівна
Дата ухвалення: 2023-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 640/2656/21
УХВАЛА

06 лютого 2023 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача: Губської Л.В., суддів: Епель О.В., Карпушової О.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про залучення третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці позивача, до розгляду апеляційної скарги на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 листопада 2022 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Шостого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 листопада 2022 року.

Розгляд справи призначено в порядку письмового провадження.

27.01.2023 до суду надійшло клопотання від позивача про необхідність залучення до часті у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці позивача - Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві.

Зазначене клопотання мотивовано тим, що предметом спору у даній справі є право позивача на одержання достовірної інформації, викладеної у формі довідки про розмір грошового забезпечення, необхідної позивачеві для подання до Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві для проведення останнім перерахунку пенсії, яку йому належить отримувати за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», тому у разі прийняття судом рішення на користь позивача, таке судове рішення, неодмінно, буде впливати на права і обов`язки Головного управління ПФУ у місті Києві.

Дослідивши матеріали справи та доводи клопотання, колегія суддів апеляційної інстанції зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно ч.4 ст. 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Відповідно до ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Згідно ч. 1 ст. 50 КАС України, якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред`явити вимоги до сторони, така сторона зобов`язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. До такої заяви повинні бути додані докази про направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 306 КАС України, суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду з`ясовує склад учасників судового процесу. У разі встановлення, що рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов`язки особи, яка не брала участі у справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Отже, зазначені норми права вказують на те, що суд апеляційної інстанції має право залучити третіх осіб до участі у справі на стадії апеляційного перегляду, однак, умовою для вчинення такої процесуальної дії є висновок про те, що рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов`язки таких осіб.

Колегія суддів зазначає, що ні в позовні заяві, ні в уточненому позові ОСОБА_1 не вказував про наявність підстав для залучення у справу Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці позивача.

Також, матеріали справи не містять доказів про подання ОСОБА_1 відповідного клопотання до суду першої інстанції.

При цьому, предметом позову позивач зазначає своє порушене право на отримання доступу до інформації, посилаючись на Закон України «Про доступ до публічної інформації», тобто питання перерахунку пенсії в даній справі не розглядається.

З огляду на викладене, права чи інтереси ГУ ПФУ в місті Києві даним позовом не охоплюються, тому колегія суддів дійшла до висновку про необхідність відмовити у задоволенні заявленого клопотання.

Керуючись ст.ст. 49, 306, 307, 309, 311 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залучення третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці позивача - Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Л.В. Губська

Судді О.В. Епель

О.В. Карпушова