Справа № 480/137/23
Суддя: О.А. Прилипчук
Дата ухвалення: 2023-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залучення третіх осіб
07 лютого 2023 року Справа № 480/137/23
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Охтирської міської ради, Охтирської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,
В С Т А Н О В И В:
Визнати протиправним і скасувати рішення Охтирської міської ради восьмого скликання 25 сесії 12.05.2022 року №590-МР про відновлення роботи цілісного майнового комплексу «Охтирської теплової мережі» в частині оптимізації системи теплопостачання у місті Охтирка, ураховуючи припинення надання послуг з постачання теплової енергії споживачам АДРЕСА_2 .
Ухвалою суду від 06.01.2023 відкрито провадження у справі, ухвалено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
02.02.2023 від відповідача надійшло клопотання про залучення третіх осіб.
Клопотання мотивоване тим, що позивач у позові просить визнати протиправним і скасувати рішення Охтирської міської ради від 12.05.2022 № 590-МР в частині оптимізації системи теплопостачання у місті Охтирка, ураховуючи припинення надання послуг з постачання теплової енергії споживачам АДРЕСА_3 . Будинок АДРЕСА_4 є багатоквартирним житловим будинком, мав єдину систему теплозабезпечення до усіх квартир, тобто питання має відношення до усіх співвласників даного будинку. За інформацією Комунального підприємства Охтирської міської ради «Бюро технічної інвентаризації та Архітектурно-планувальних робіт» від 19.01.2023 квартири належать на праві приватної власності ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_1 .
Крім того, виробничі потужності надавача послуг по місту ТОВ «Брокенергія», а саме цілісний майновий комплекс Охтирська ТЕЦ, знищено внаслідок збройної агресії російської федерації. Неможливість забезпечення надання послуги з постачання теплової енергії ТОВ «Брокенергія» через знищення цілісно майнового комплексу Охтирська ТЕЦ, що є комунальною власністю та передано надавачу послуг в оренду, було єдиною підставою для прийняття оскаржуваного рішення та безпосередньо впливає на права і обов`язки зазначеного підприємства ТОВ «Брокенергія».
Крім цього, балансоутримувачем об`єктів житлово-комунального комплексу, які перебувають у власності територіальної громади, є Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради, яке забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію у відповідності до вимог чинного законодавства. Управління здійснює заходи з відновлення зруйнованого підприємства та контроль за здійсненням заходів з підготовки до опалювального сезону, всі матеріали щодо можливості надання послуги за адресою позивача - першоджерела з проведення відновлення та капітальних ремонтів знаходяться в зазначеному Управлінні.
Таким чином, судове рішення може вплинути на права або обов`язки вищевказаних третіх осіб, оскільки існують певні правовідносини (права і обов`язки), які за наслідками вирішення справи можуть змінитися або припинитися, або якщо на підставі рішення суду між стороною і третьою особою виникнуть нові правовідносини (права і обов`язки).
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Аналіз вищевказаних норм дає підстави вважати, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.
Суд зазначає, що предметом розгляду даної справи є правомірність чи неправомірність рішення відповідача від 12.05.2022 № 590-МР в частині оптимізації системи теплопостачання у місті Охтирка, ураховуючи припинення надання послуг з постачання теплової енергії споживачам АДРЕСА_3 .
З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що рішення, прийняте за результатами розгляду даної справи, може вплинути на права, інтереси та обов`язки ТОВ "БРОКЕНЕРГІЯ", Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у зв`язку з чим вважає за необхідне залучити їх до участі у даній справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Керуючись ст. ст. 49, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Клопотання Виконавчого комітету Охтирської міської ради про залучення третіх осіб - задовольнити.
Залучити до участі в розгляді справи за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Охтирської міської ради, Охтирської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору:
3) ОСОБА_2 ( АДРЕСА_5 );
4) ОСОБА_3 ( АДРЕСА_6 ).
Надіслати третім особам копію даної ухвали, копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, копію позовної заяви.
Встановити третім особам 5-денний строк з дня вручення даної ухвали для надання пояснень щодо позову з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову (відзиву), які повинні відповідати вимогам ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, і документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Прилипчук