Справа № 500/309/23
Суддя: Баб'юк Петро Михайлович
Дата ухвалення: 2023-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 500/309/23

07 лютого 2023 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Баб`юк П.М., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції, Інспектора відділу безпеки дорожнього руху Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції старшого лейтенанта поліції Смаль Т. Н., третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору Управління житлово - комунального господарства,благоустрою та екології Тернопільської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

01 лютого 2023 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції, Інспектора відділу безпеки дорожнього руху Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції старшого лейтенанта поліції Смаль Т. Н., третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору Управління житлово - комунального господарства,благоустрою та екології Тернопільської міської ради, у якій позивач просить:

визнати протиправними дії інспектора ВБДР УПП в Тернопільській області ДПП старшого лейтенанта поліції Смаль Тетяни щодо винесення вимоги від 13 вересня 2022 року № 140 про Демонтаж дорожнього знаку 3.2 «Рух механічних заходів заборонено» на в`їзді у двір по АДРЕСА_1 ;

визнати протиправною та скасувати вимогу Управління патрульної поліції у Тернопільській області Департаменту патрульної поліції №140 від 13.09.2022 про демонтаж дорожнього знаку 3.2 «Рух механічних заходів заборонено» на в`їзді у двір по АДРЕСА_1 ;

зобов`язати Управління патрульної поліції у Тернопільській області Департаменту патрульної поліції встановити демонтований дорожній знак 3.2 «Рух механічних транспортних засобів заборонено» по АДРЕСА_1 та №17.

Відповідно до вимог частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною третьою статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Порядок сплати судового збору регламентує Закон України від 08.07.2011 №3674-VI «Про судовий збір». Згідно з частиною першою статті 3, частиною першою статті 4 цього Закону судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством; судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

За нормами пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлена ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За змістом абзацу 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України" на 2023 рік з 1 січня 2023 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2684 гривні.

Таким чином, оскільки позивач - фізична особа подав позовну заяву, що має немайновий характер, тому така позовна заява повинна бути оплачена судовим збором у розмірі 1073,60 грн (2684,00 грн х 0,4).

До позовної заяви не додано документа про сплату судового збору.

Натомість у позові позивач просить звільнити його від сплати судового збору на підставі пункту 13 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір". До позову додано копію посвідчення серії НОМЕР_1 , відповідно до якого ОСОБА_1 має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій.

Так, відповідно до положень пункту 13 частини першої статті 5 зазначеного Закону від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Отже, Законом України "Про судовий збір" звільнення від сплати судового збору осіб, які мають такий статус, обмежено справами, пов`язаними з порушенням їхніх прав. Тобто встановлені цим Законом положення стосуються випадків звернення до адміністративного суду за захистом прав, пов`язаних винятково зі статусом учасника бойових дій, і не поширюються на подання позовних заяв до суду із вимогами, що виходять за межі таких спірних правовідносин.

Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення та членів їх сімей, встановлені Законом України від 22.10.1993 № 3551-XII "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". У статті 22 цього Закону передбачено, що особи, на яких поширюється дія цього нормативного акту, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань.

Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначені у статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Таким чином, при вирішенні питання про звільнення від сплати судового збору учасників бойових дій суд має враховувати предмет та підстави позову, а також перевіряти, чи стосується справа захисту прав цих осіб з урахуванням статей 12, 22 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Зазначена правова позиція викладена в постановах Великої Палати Верховного Суду від 12.02.2020 у справі №545/1149/17, від 09.10.2019 у справі №9901/311/19, постанові Верховного Суду від 19.10.2020 у справі №240/934/20.

Аналіз пункту 13 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір" в сукупності з частиною другою статті 22 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" вказує на те, що учасники бойових дій звільняються від сплати судового збору стосовно пільг, прав та гарантій закріплених законодавством саме через набуття такого статусу.

Отже, сама по собі наявність статусу учасника бойових дій не гарантує звільнення від сплати до бюджету судового збору в усіх спорах.

Вказане також узгоджується з висновками Верховного Суду, наведеними в ухвалах від 25.01.2021 у справі №200/5415/20-а та від 28.01.2021 у справі №580/4127/20.

Позовні вимоги стосуються оскарження позивачем «вимоги Управління патрульної поліції в Тернопільській області №140 від 13.09.2022 про демонтаж дорожнього знаку 3.2 «Рух механічних заходів заборонено» на в`їзді у двір по АДРЕСА_1 », що не пов`язано з наявним у позивача статусом учасника бойових дій.

З огляду на зазначене та зважаючи на те, що заявлені позивачем позовні вимоги не пов`язані з порушенням його прав, як учасника бойових дій, правові підстави для звільнення позивача від сплати судового збору за подання цієї позовної заяви відсутні.

Таким чином, позивачу слід сплатити судовий збір в сумі 1073,60 грн за реквізитами Тернопільського окружного адміністративного суду:

ГУК у Терн.обл./тг м.Терноп./22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37977599

Банк отримувача Казначейство України(ел. адм. подат.)

Код банку отримувача (МФО) 899998

Рахунок отримувача UA4019751

Код класифікації доходів бюджету 22030101

Призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Тернопільський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

З врахуванням викладеного, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути вказані недоліки позовної заяви шляхом подання до суду документу про сплату судового збору у сумі та за реквізитами, вказаними вище.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248, 256 КАС України, суддя.

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції, Інспектора відділу безпеки дорожнього руху Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції, старшого лейтенанта поліції Смаль Т. Н., третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору Управління житлово - комунального господарства,благоустрою та екології Тернопільської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання необхідних документів на адресу суду:46021 м.Тернопіль, вул. Грушевського, 6.

Роз`яснити позивачу, що уразі не усунення зазначених недоліків у встановлений судом строк, відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС позовна заява буде повернута останньому.

Копію ухвали направити позивачу.

Роз`яснити учасникам справи, що адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Баб`юк П.М.