Справа № 280/5671/22
Суддя: Врона Олена Віталіївна
Дата ухвалення: 2023-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 лютого 2023 року Справа № 280/5671/22
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Врони О. В.
розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Запорізького окружного адміністративного суду про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 звернулись до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Запорізького окружного адміністративного суду, в якому просять:
- визнати протиправною відмову Запорізького окружного адміністративного суду щодо не встановлення судді Запорізького окружного адміністративного суду ОСОБА_1 до суддівської винагороди доплати за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці у розмірі 5 відсотків посадового окладу;
- зобов`язати Запорізький окружний адміністративний суд встановити судді Запорізького окружного адміністративного суду ОСОБА_1 доплату за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці у розмірі 5 відсотків посадового окладу судді;
- визнати протиправною відмову Запорізького окружного адміністративного суду щодо не встановлення судді Запорізького окружного адміністративного суду ОСОБА_2 до суддівської винагороди доплати за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці у розмірі 5 відсотків посадового окладу;
- зобов`язати Запорізький окружний адміністративний суд встановити судді Запорізького окружного адміністративного суду ОСОБА_2 доплату за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці у розмірі 5 відсотків посадового окладу судді;
- визнати протиправною відмову Запорізького окружного адміністративного суду щодо не встановлення судді Запорізького окружного адміністративного суду ОСОБА_3 до суддівської винагороди доплати за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці у розмірі 5 відсотків посадового окладу;
- зобов`язати Запорізький окружний адміністративний суд встановити судді Запорізького окружного адміністративного суду ОСОБА_3 доплату за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці у розмірі 5 відсотків посадового окладу судді.
В обґрунтування позовних вимог позивачі зазначають, що за відповідними Указами Президента України «Про призначення суддів», кожного з них було призначено на посаду судді Запорізького окружного адміністративного суду та зараховано до його штату. Кожному з позивачів за відповідним розпорядженням Управління Служби безпеки України в Запорізькій області було надано допуск та доступ до відомостей, що становлять державну таємницю за формою 3 та виходячи з положень ч. 2 , ч. 8 ст. 135 Закону України від 02.06.2016 №1402-VІІІ «Про судоустрій і статус суддів», ст. 30 Закону України від 21.01.1994 №3855-ХІІ «Про державну таємницю», пунктів 1,2 Положення про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 №414, така робота підлягає оплаті.
Натомість відповідачем протиправно відмовлено позивачам у доплаті за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 18.10. 2022 року позовну заяву передано за підсудністю на розгляд до Дніпропетровського окружного адміністративного суду відповідно до правил предметної підсудності.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.11.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у адміністративній справі №280/5671/22. Призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.
Ухвалою від 28.11.2022, враховуючи складність справи, суд перейшов до розгляду справи за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання. Підготовче засідання було призначено на 13.12.2022 року о 10:30.
05.12.2022 від позивачів до суду надійшла заява про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, без їх участі.
21.12.2022 через електронну пошту від Запорізького окружного адміністративного суду надійшов відзив на позовну заяву.
Відповідач просить відмовити у задоволенні позову з огляду на наступне.
Із приписів ч. 2 , ч. 8 ст. 135 Закону України від 02.06.2016 №1402-VІІІ «Про судоустрій і статус суддів», ст. 30 Закону України від 21.01.1994 №3855-ХІІ «Про державну таємницю», пунктів 1,2 Положення про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 №414, вбачається, що підставою для здійснення доплати за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці, у розмірі залежно від ступеня секретності інформації, є не сам факт наявності у судді допуску та доступу до відомостей, що становлять державну таємницю, а безпосередньо процес відправлення судом правосуддя по адміністративним справам, матеріали яких містять відомості, що становлять державну таємницю.
За час перебування на посаді судді Запорізького окружного адміністративного суду позивачами не розглядались справи, матеріали яких би містили державну таємницю. Відповідно доплата за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці відомостей та їх носіїв, що мають ступінь секретності «Таємно», у розмірі 5 відсотків посадового окладу судді позивачем не встановлювалась.
Позивачі, обґрунтовуючи зміст позовних вимог, посилаються, зокрема, на рішення Ради Суддів України від 28 січня 2022 року № 4 «Про компенсації за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці». Проте, відповідне рішення не є джерелом фінансового права в силу компетенції вищого органу суддівського самоврядування. Відтак, відповідач не може керуватись рішенням Ради Суддів України від 28 січня 2022 року № 4 «Про компенсації за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці» при нарахуванні суддям та, зокрема, позивачу суддівської винагороди.
В період з 12.12.2022 по 10.01.2023 суддя знаходилась на лікарняному, що підтверджується довідкою начальника відділу управління персоналом Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.12.2023 №153.
Підготовче засідання було перенесено на 24.01.2023.
24.01.2023 сторони, які були належним чином повідомлені про призначення справи, в підготовче засідання не з`явилися. Позивачі просили розглянути справу без їх участі. Відповідач про причини не явки не повідомив. Суд на місці ухвалив закрити підготовче засідання і перейти до судового розгляду справи на 07.02.2023 об 10:00 год.
07.02.2023 сторони, які були повідомлені про дату судового засідання належним чином, в судове засідання не з`явилися.
За приписами ч.9 ст.205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи, не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи наведене, суд прийшов до висновку розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Судом встановлено наступні обставини, які підтверджені матеріалами справи.
19.11.2010, відповідно до Указу Президента України №1046/2010 «Про призначення суддів», ОСОБА_1 , призначено на посаду судді Запорізького окружного адміністративного суду.
Наказом голови Запорізького окружного адміністративного суду №209-к від 10.12.2010 ОСОБА_1 (позивач-1) зараховано до штату суду з 04.01.2011.
Розпорядженням Управління служби безпеки України в Запорізькій області від 08.05.2019 №82Д, позивачу-1 було надано допуск до відомостей, що становлять державну таємницю за формою №3.
Враховуючи, наведене розпорядження , виконувана позивачем-1 робота на посаді судді Запорізького окружного адміністративного суду за період з травня 2019 по теперішній час передбачає доступ до державної таємниці, а отже оплачується в розмірі 5 відсотків посадового окладу, як передбачено законодавством.
22.12.2009, відповідно до Указу Президента України №1091/2009 «Про призначення судді», ОСОБА_2 , призначено на посаду судді Запорізького окружного адміністративного суду.
Наказом голови Запорізького окружного адміністративного суду №2-к від 04.01.2010 ОСОБА_2 (позивач-2) зараховано до штату суду з 04.01.2010.
Розпорядженням Управління Служби безпеки України в Запорізькій області від 10.04.2012 №47Д позивачу-2 було надано допуску та доступ до відомостей, що становлять державну таємницю за формою 3.
Враховуючи, наведене розпорядження , виконувана позивачем-2 робота на посаді судді Запорізького окружного адміністративного суду за період з квітня 2012 по теперішній час передбачає доступ до державної таємниці, а отже оплачується в розмірі 5 відсотків посадового окладу, як передбачено законодавством.
13.05.2009, відповідно до Указу Президента України №322/2009 «Про призначення суддів», ОСОБА_3 , призначено на посаду судді Запорізького окружного адміністративного суду.
Наказом голови Запорізького окружного адміністративного суду №82-к від 27.05.2009 ОСОБА_3 (позивач-3) зараховано до штату суду з 27.05.2009.
Розпорядженням Управління Служби безпеки України в Запорізькій області від 13.06.2019 №104-Д позивачу-3 було надано допуск та доступ до відомостей, що становлять державну таємницю за формою №3
Враховуючи, наведене розпорядження , виконувана позивачем-3 робота на посаді судді Запорізького окружного адміністративного суду за період з червня 2019 по теперішній час передбачає доступ до державної таємниці, а отже оплачується в розмірі 5 відсотків посадового окладу, як передбачено законодавством.
Проте, відповідачем за вказані періоди роботи позивачів, нарахувань та доплат в розмірі 5 відсотків посадового окладу, у зв`язку з допуском і доступом до державної таємниці, здійснено не було.
16.08.2022 позивачі звернулись із заявами до відповідача, в яких просили включити до суддівської винагороди доплату за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці у розмірі 5 відсотків посадового окладу.
Не погоджуючись з відмовою відповідача, позивачі за захистом своїх порушених прав і інтересів звернулись з позовом до суду.
Вирішуючи даний спір, суд виходить з наступного:
Статтею 126 Конституції України закріплено положення, згідно з яким незалежність і недоторканність суддів гарантується Конституцією і законами України.
Однією зі складових гарантії незалежності суддів є належне матеріальне та соціальне забезпечення суддів.
У ч. 5 ст. 48 Закону України від 02.06.2016 № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» встановлено, що незалежність судді забезпечується, зокрема, 7) окремим порядком фінансування та організаційного забезпечення діяльності судів, установленим законом (п. 7); належним матеріальним та соціальним забезпеченням судді (п. 8).
Відповідно до частин 1, 2 ст. 135 Закону №1402-VIII суддівська винагорода регулюється цим Законом та не може визначатися іншими нормативно-правовими актами.
Суддівська винагорода виплачується судді з дня зарахування його до штату відповідного суду, якщо інше не встановлено цим Законом. Суддівська винагорода складається з посадового окладу та доплат за:
2) перебування на адміністративній посаді в суді;
3) науковий ступінь;
4) роботу, що передбачає доступ до державної таємниці.
Суддям виплачується щомісячна доплата за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці, у розмірі залежно від ступеня секретності інформації: відомості та їх носії, що мають ступінь секретності "Цілком таємно", - 10 відсотків посадового окладу судді відповідного суду; відомості та їх носії, що мають ступінь секретності "Таємно", - 5 відсотків посадового окладу судді відповідного суду (ч. 8 ст.135 Закону №1402-VIII).
Суспільні відносини, пов`язані з віднесенням інформації до державної таємниці, засекречуванням, розсекречуванням її матеріальних носіїв та охороною державної таємниці з метою захисту національної безпеки регулює закон «Про державну таємницю» від 21.01.1994 №3855-ХІІ.
За визначеннями наведеними у ст. 1 Закону №3855-ХІІ державна таємниця (далі також - секретна інформація) - вид таємної інформації, що охоплює відомості у сфері оборони, економіки, науки і техніки, зовнішніх відносин, державної безпеки та охорони правопорядку, розголошення яких може завдати шкоди національній безпеці України та які визнані у порядку, встановленому цим Законом, державною таємницею і підлягають охороні державою;
допуск до державної таємниці - оформлення права громадянина на доступ до секретної інформації;
доступ до державної таємниці - надання повноважною посадовою особою дозволу громадянину на ознайомлення з конкретною секретною інформацією та провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, або ознайомлення з конкретною секретною інформацією та провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, цією посадовою особою відповідно до її службових повноважень.
Дія цього Закону поширюється на органи законодавчої, виконавчої та судової влади, органи прокуратури України, інші державні органи, в тому числі територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, утворені як відокремлені підрозділи центрального органу виконавчої влади без статусу юридичної особи, Верховну Раду Автономної Республіки Крим, Раду міністрів Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації усіх форм власності, об`єднання громадян (далі - державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації), що провадять діяльність, пов`язану з державною таємницею, громадян України, іноземців та осіб без громадянства, яким у встановленому порядку наданий доступ до державної таємниці (с. 3 Закону . №3855-ХІІ).
За ч. 1, ч.2 ст.22 Закону №3855-ХІІ Залежно від ступеня секретності інформації встановлюються такі форми допуску до державної таємниці:
форма 1 - для роботи з секретною інформацією, що має ступені секретності "особливої важливості", "цілком таємно" та "таємно";
форма 2 - для роботи з секретною інформацією, що має ступені секретності "цілком таємно" та "таємно";
форма 3 - для роботи з секретною інформацією, що має ступінь секретності "таємно",
а також такі терміни дії допусків:
для форми 1 - 5 років;
для форми 2 - 7 років;
для форми 3 - 10 років.
Допуск до державної таємниці надається дієздатним громадянам України віком від 18 років, які потребують його за умовами своєї службової, виробничої, наукової чи науково-технічної діяльності або навчання, органами Служби безпеки України після проведення їх перевірки. Порядок надання допуску до державної таємниці визначається Кабінетом Міністрів України.
Допуск до державної таємниці під час застосування до боржника судових процедур банкрутства у встановленому законодавством порядку надається органами Служби безпеки України арбітражному керуючому (розпоряднику майна, керуючому санацією, ліквідатору) після проведення його перевірки за поданням державного органу, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, до сфери управління якого (якої) належить боржник або який (яка) є замовником робіт, пов`язаних з державною таємницею (ч. 5 ст. 22 Закону №3855-ХІІ).
Відповідно до ч.7 ст. 22 Закону №3855-ХІІ надання допуску передбачає:
визначення необхідності роботи громадянина із секретною інформацією;
перевірку громадянина у зв`язку з допуском до державної таємниці;
взяття громадянином на себе письмового зобов`язання щодо збереження державної таємниці, яка буде йому довірена;
одержання у письмовій формі згоди громадянина на передбачені законом обмеження прав у зв`язку з його допуском до державної таємниці;
ознайомлення громадянина з мірою відповідальності за порушення законодавства про державну таємницю.
Частинами 1-4 ст. 27 Закону №3855-ХІІ встановлено, що доступ до державної таємниці надається дієздатним громадянам України, яким надано допуск до державної таємниці та які потребують його за умовами своєї службової, виробничої, наукової чи науково-дослідної діяльності або навчання.
Рішення про надання доступу до конкретної секретної інформації (категорії секретної інформації) та її матеріальних носіїв приймають керівники державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, у яких виконуються роботи, пов`язані з державною таємницею, або зберігаються матеріальні носії секретної інформації.

Керівники державних органів, за винятком осіб, передбачених частиною шостою цієї статті, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій доступ до державної таємниці у сфері, що стосується діяльності державного органу, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, отримують за посадою після надання їм допуску до державної таємниці за відповідною формою.

Порядок надання доступу до державної таємниці особам, залученим до конфіденційного співробітництва з оперативними підрозділами правоохоронних та інших спеціально уповноважених органів, які проводять оперативно-розшукову, розвідувальну або контррозвідувальну діяльність, визначається керівниками зазначених органів за погодженням із Службою безпеки України. У Службі безпеки України такий порядок надання доступу до державної таємниці визначається Головою Служби безпеки України.

Статтею 30 Закону №3855-ХІІ передбачено, що у разі коли за умовами своєї професійної діяльності громадянин постійно працює з відомостями, що становлять державну таємницю, йому повинна надаватися відповідна компенсація за роботу в умовах режимних обмежень, види, розміри та порядок надання якої встановлюються Кабінетом

На виконання зазначених вимог закону, постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 №414 затверджено Положення про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці.

У п.1 Положення №414 зазначено, що воно визначає види, розміри і порядок надання компенсації працівникам органів законодавчої, виконавчої та судової влади, органів прокуратури, інших органів державної влади, Верховної ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів АРК, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, які за умовами своєї професійної діяльності постійно працюють з відомостями, що становлять державну таємницю.

Пунктом 2 Положення №414 встановлено, що особам, які працюють в умовах режимних обмежень, крім працівників режимно-секретних органів, установлюється надбавка до посадових окладів (тарифних ставок), заробітної плати (у разі визначення законом її розміру) залежно від ступеня секретності інформації: відомості та їх носії, що мають ступінь секретності «особливої важливості», 20 відсотків; відомості та їх носії, що мають ступінь секретності «цілком таємно», 15 відсотків; відомості та їх носії, що мають ступінь секретності «таємно», 10 відсотків.

Згідно п.5 Положення №414 такими, що постійно працюють з відомостями, що становлять державну таємницю, вважаються особи, які за своїми функціональними обов`язками або на час виконання робіт згідно з укладеними договорами займаються розробленням, виготовленням, обліком, зберіганням, використанням документів, виробів та інших матеріальних носіїв державної таємниці, приймають рішення з цих питань або здійснюють постійний контроль за станом захисту державної таємниці.

Персональний склад осіб, які працюють в умовах режимних обмежень, та розмір надбавки визначаються керівником відповідного органу законодавчої, виконавчої та судової влади, органу прокуратури, інших органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, де працюють ці особи.

Надбавка до посадових окладів (тарифних ставок), заробітної плати (у разі визначення законом її розміру) виплачується лише за наявності дозволу на провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, наданого відповідно до законодавства про державну таємницю (п. 6 Положення №414).

Виходячи з приведених правових норм, необхідною умовою отримання компенсації у зв`язку з виконанням робіт, які передбачають доступ до державної таємниці, є наявність в особи допуску до державної таємниці (на підставі якого надається доступ до державної таємниці), та не обов`язково залежить від виконання робіт/завдань та/або посадових обов`язків, які вимагають доступу до державної таємниці чи з огляду на поставлені завдання передбачають виникнення необхідності у такому доступі.

Тобто, якщо особа отримала у встановленому порядку допуск до державної таємниці, працює, зокрема, в державному органі, характер і умови її праці, з огляду на займану посаду, передбачає режимні обмеження, пов`язані з допуском до державної таємниці, керівник відповідного органу зобов`язаний призначити їй надбавку у розмірі, визначеному Положенням, про що видати відповідний розпорядчий документ.

За правовою позицією Верховного Суду, яка була викладена в постановах від 28.01.2021 року у справі №240/229/20, від 25.07.2019 року у справі №296/6615/17. робота в умовах режимних обмежень покладає на особу, якій у встановленому порядку надано допуск до державної таємниці встановленої форми, певні зобов`язання та обмеження. Якщо така робота зумовлена виконанням професійних обов`язків (зокрема за відповідною посадою у державному органі), це означає, що в умовах режимних обмежень особа працює постійно, у зв`язку з чим у неї відповідно до статті 30 Закону України "Про державну таємницю" виникає право на отримання компенсації.

Відповідно до положень ч. 1 , ч. 8 ст. 133 Закону № 1402-VIII Рада суддів України є вищим органом суддівського самоврядування та діє як виконавчий орган з`їзду суддів України.

Рада суддів України, зокрема, розглядає питання правового захисту суддів, соціального захисту суддів та їхніх сімей, приймає відповідні рішення з цих питань (п. 2); 6) здійснює контроль за додержанням вимог законодавства щодо врегулювання конфлікту інтересів у діяльності суддів, Голови чи членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Голови Державної судової адміністрації України чи його заступників; приймає рішення про врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів у діяльності зазначених осіб (у разі якщо такий конфлікт не може бути врегульований у порядку, визначеному процесуальним законом) (п. 6); здійснює інші повноваження, визначені законом (п. 7)

За вимогами ч. 9 ст. 133 Закону № 1402-VIII рішення Ради суддів України, прийняті в межах визначених цим Законом повноважень, є обов`язковими для всіх органів суддівського самоврядування, крім з`їзду суддів України. Рішення Ради суддів України може бути скасовано з`їздом суддів України або в судовому порядку.

28.01.2022 Рада суддів України прийняла рішення РСУ №4 "Про компенсації за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці", в якому зазначено, що робота в умовах режимних обмежень покладає на суддю та працівника апарату суду, якому у встановленому порядку надано допуск до державної таємниці встановленої форми, певні зобов`язання та обмеження, зокрема не розголошення будь-яким способом державної таємниці, яка довірена або стане відомою у зв`язку з виконанням службових обов`язків, не брати участі у діяльності політичних партій та громадських організацій, діяльність яких заборонена в порядку, встановленому законом, не сприяти іноземним державам, іноземним організаціям чи їх представникам, а також окремим іноземцям та особам без громадянства у провадженні діяльності, що завдає шкоди інтересам національної безпеки України тощо.

Тому засекречуванню підлягає інформація, яка віднесена до державної таємниці, а не документ. Отже, обов`язок зберігання інформації, яка є державною таємницею як під час розгляду справи, так і поза межами робочого часу, має постійний характер обов`язку виконувати зобов`язання, пов`язані з охороною державної таємниці.

За висновками Ради суддів України положення статті 30 Закону України "Про державну таємницю" від 21 січня 1994 року №3855-ХІІ, пунктів 2, 5 Положення про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 червня 1994 року №414, слід розуміти так, що необхідною умовою отримання компенсації у зв`язку з виконанням робіт, які передбачають доступ до державної таємниці, є наявність в особи допуску до державної таємниці (на підставі якого надається доступ до державної таємниці), та не обов`язково залежить від виконання робіт/завдань та/або посадових обов`язків, які вимагають доступу до державної таємниці чи з огляду на поставлені завдання передбачають виникнення необхідності у такому доступі.

Допуск до провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, наданий відповідно до законодавства про державну таємницю судді чи працівнику апарату суду, які працюють за посадами згідно з номенклатурою посад працівників, перебування на яких потребує оформлення допуску та надання доступу до державної таємниці, за суттю та правовою природою в умовах режимних обмежень вважати таким, що дає право особі на отримання компенсації (доплат до посадового окладу) на постійній основі.

На даний час вказане рішення не скасовано і підлягає врахуванню .

Як встановлено вище з матеріалів справи, відповідними розпорядженнями Управління служби безпеки України в Запорізькій області позивачам, які є суддями було надано допуск і доступ до відомостей, що становлять державну таємницю за формою 3.

Вказаний факт відповідачем не заперечується.

Зважаючи на встановлені обставини справи і вищенаведені правові норми, суд приходить до висновку, що відповідач , відмовляючи позивачам у здійсненні доплати до їх посадового окладу за доступ до державної таємниці, діяв поза межами своїх повноважень і чинного законодавства, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню..

За ч.1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач як суб`єкт владних повноважень не довів правомірності своїх дій у спірних правовідносинах. Натомість обставини, якими позивачі обґрунтовують свої вимоги, знайшли своє підтвердження в ході судового розгляду.

Позивачі звільнені від сплати судового збору на підставі п. 1 ч. 1ст. 5 Закону України «Про судовий збір», а тому судові витрати відповідно до ст. 139 КАС України розподілу не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 242-246, 255, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_3 ) до Запорізького окружного адміністративного суду (вул. Сергія Синенка, буд. 65-в, м. Запоріжжя, Запорізька область,69041, ) про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії-задовольнити.

Визнати протиправною відмову Запорізького окружного адміністративного суду щодо не встановлення судді Запорізького окружного адміністративного суду ОСОБА_1 до суддівської винагороди доплати за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці у розмірі 5 відсотків посадового окладу.

Зобов`язати Запорізький окружний адміністративний суд ( вул. Сергія Синенка, буд. 65-в, м. Запоріжжя, Запорізька область,69041, ) встановити судді Запорізького окружного адміністративного суду Калашник Юлії Вікторівні ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), доплату за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці у розмірі 5 відсотків посадового окладу судді.

Визнати протиправною відмову Запорізького окружного адміністративного суду щодо не встановлення судді Запорізького окружного адміністративного суду ОСОБА_2 до суддівської винагороди доплати за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці у розмірі 5 відсотків посадового окладу.

Зобов`язати Запорізький окружний адміністративний суд ( вул. Сергія Синенка, буд. 65-в, м. Запоріжжя, Запорізька область,69041, ) встановити судді Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз Олесі Олександрівні (вул. Мурманська, буд 142, м. Запоріжжя, Запорізька область, 69012, РНОКПП НОМЕР_2 ),доплату за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці у розмірі 5 відсотків посадового окладу судді.

Визнати протиправною відмову Запорізького окружного адміністративного суду щодо не встановлення судді Запорізького окружного адміністративного суду ОСОБА_3 до суддівської винагороди доплати за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці у розмірі 5 відсотків посадового окладу.

Зобов`язати Запорізький окружний адміністративний суд ( вул. Сергія Синенка, буд. 65-в, м. Запоріжжя, Запорізька область,69041, ) встановити судді Запорізького окружного адміністративного суду Батрак Інні Володимирівні ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_3 ) доплату за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці у розмірі 5 відсотків посадового окладу судді.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Врона