Справа № 340/5948/22
Суддя: Ю.П. Пасічник
Дата ухвалення: 2023-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2023 року м.Кропивницький Справа № 340/5948/22

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Пасічника Ю.П., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Кіровоградській області (вул. В.Перспективна, 55, м.Кропивницький, Кіровоградська область, 25000, ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить:

- стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь місцевого бюджету Світловодської територіального громади, Кіровоградської області (назва отримувача: ГУК у Кіров.обл./тг с-ще Світлов/18050400; код отримувача 37918230; номер рахунку UA0011563; код класифікації доходів бюджету 18050400) заборгованість з єдиного податку з фізичних осіб - підприємців третьої групи в сумі 4860,50 грн. в т.ч. 2787,39 грн. основного зобов`язання та 2073,11 грн. штрафних фінансових санкцій;

- стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь місцевого бюджету Світловодської територіального громади, Кіровоградської області (назва отримувача: ГУК у Кіров.обл./тг с-ще Свїтлов/18010900; код отримувача 37918230; номер рахунку UA0011563; код класифікації доходів бюджету 18010900) заборгованість з орендної плати з фізичних осіб в сумі 6514,81 грн., в т.ч. 6095,85 грн. основного платежу та 418,96 грн. штрафних фінансових санкцій.

Ухвалою судді від 05.01.2023 року відкрито провадження в адміністративній справі за вказаним позовом, вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження, сторонам встановлено порядок та строки для виконання процесуальних дій.

Відповідачу надсилась поштова кореспонденція за адресою зазначеною в позові, а також зазначеної згідно відповіді УДМС України в Кіровоградській області, але вона повернулась до суду з відміткою "адресат відсутній за зазначеною адресою".

Відповідно до ч. 3 ст. 124 КАС України судовий виклик або судове повідомлення учасників справи здійснюється, зокрема, шляхом надсилання повістки рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою), кур`єром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами, або шляхом надсилання тексту повістки в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу.

За приписами ч. 4 ст.124 КАС України у разі відсутності учасників справи за адресою місцезнаходження (поштовою адресою) вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

Частиною одинадцятою статті 126 КАС України передбачено, що розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З огляду на викладене відповідач належним чином та своєчасно повідомлялася про відкриття провадження у справі та про встановлений судом строк для подання відзиву на позовну заяву.

Враховуючи те, що суд вжив передбачені КАС України заходи щодо належного повідомлення відповідача про відкриття спрощеного позовного провадження у цій адміністративній справі та строки для подання відзиву на позовну заяву, однак станом на час прийняття рішення у ній відзиву на позовну заяву від відповідача не надходило, суд відповідно до вимог частини шостої статті 162 КАС України розглядає справу за наявними матеріалами..

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно частини 1 статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України (надалі - ПК України) регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Підпунктом 14.1.156. пункту 14.1. статті 14 ПК України визначено, що податкове зобов`язання це сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковим боргом є сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Підпунктом 16.1.3. пункту 16.1 статті 16 ПК України визначено, що платники податків і зборів зобов`язані подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України визначає, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та в розмірах, передбачених податковим законодавством. Виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк (пункт 38.1 статті 38 Кодексу).

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Приписами пункту 57.1 статті 57 ПК України визначено, що платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 8.1 статті 8 ПК України в Україні встановлюються загальнодержавні та місцеві податки та збори.

До місцевих належать податки та збори, що встановлені відповідно до переліку і в межах граничних розмірів ставок, визначених цим Кодексом, рішеннями сільських, селищних і міських рад у межах їх повноважень, і є обов`язковими до сплати на території відповідних територіальних громад (пункт 8.3 статті 8 ПК України).

Згідно із підпунктом 10.1.2 пункту 10.1 статті 10 ПК України до місцевих податків належить єдиний податок.

Правові засади застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, а також справляння єдиного податку встановлюються главою 1 розділу ХІV ПК України.

В пункті 291.3 статті 291 ПК України передбачено, що юридична особа чи фізична особа-підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою.

Положеннями пункту 291.4 статті 291 ПК України передбачено, що суб`єкти господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, поділяються на такі групи платників єдиного податку:

1) перша група - фізичні особи - підприємці, які не використовують працю найманих осіб, здійснюють виключно роздрібний продаж товарів з торговельних місць на ринках та/або провадять господарську діяльність з надання побутових послуг населенню і обсяг доходу яких протягом календарного року не перевищує 1000000 гривень.

2) друга група - фізичні особи - підприємці, які здійснюють господарську діяльність з надання послуг, у тому числі побутових, платникам єдиного податку та/або населенню, виробництво та/або продаж товарів, діяльність у сфері ресторанного господарства, за умови, що протягом календарного року відповідають сукупності таких критеріїв: не використовують працю найманих осіб або кількість осіб, які перебувають з ними у трудових відносинах, одночасно не перевищує 10 осіб; обсяг доходу не перевищує 5000000 гривень.

3) третя група - фізичні особи - підприємці, які не використовують працю найманих осіб або кількість осіб, які перебувають з ними у трудових відносинах, не обмежена та юридичні особи - суб`єкти господарювання будь-якої організаційно-правової форми, у яких протягом календарного року обсяг доходу не перевищує 1167 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року;

4) четверта група - сільськогосподарські товаровиробники.

Відповідно до пункту 293.1 статті 293 ПК України, ставки єдиного податку для платників першої групи встановлюються у відсотках (фіксовані ставки) до розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня податкового (звітного) року (далі у цій главі - прожитковий мінімум), другої групи - у відсотках (фіксовані ставки) до розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року (далі у цій главі - мінімальна заробітна плата), третьої групи - у відсотках до доходу (відсоткові ставки).

Відповідно до пункту 293.3 статті 293 ПК України, відсоткова ставка єдиного податку для платників третьої групи встановлюється у розмірі: 1) 3 відсотки доходу у разі сплати податку на додану вартість згідно з цим Кодексом; 2) 5 відсотків доходу у разі включення податку на додану вартість до складу єдиного податку.

Судом встановлено, що 24.09.1998 року ОСОБА_1 (далі - «Відповідач») була зареєстрована, як фізична особа - підприємець.

Відповідно до облікових даних Відповідача, останній є платником єдиного податку з фізичних осіб - підприємців 3-ї групи зі ставкою 5%.

26.03.2021 року Відповідач припинив підприємницьку діяльність.

06.10.2017 року «Відповідач» подав до контролюючого органу податкову декларацію платника єдиного податку - фізичної особи підприємця (звітна) за III квартали 2017 р. якою задекларував суму єдиного податку, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду в сумі 1715,10 грн. (рядок 14).

06.10.2017 року «Відповідач» подав до контролюючого органу податкову декларацію платника єдиного податку - фізичної особи підприємця (звітна) за 2017 рік, якою задекларував суму єдиного податку, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду в сумі 2786,35 грн. (рядок 14).

09.08.2018 року контролюючий орган провів перевірку дотримання граничних строків та повноти сплати сум єдиного податку.

За результатами перевірки було складено акт № 308/11-28-53-02/ НОМЕР_1 .

Перевіркою було встановлено наступне порушення: не дотримано строки сплати єдиного податку для третьої групи за серпень, вересень, листопад 2015 року та серпень, листопад 2016 року, лютий, травень, листопад 2017 р.

09.08.2018 року контролюючий орган на підставі акту перевірки № 308/11-28-53-02/ НОМЕР_1 було сформоване податкове повідомлення рішення.

№ , яким Відповідачу було визначене грошове зобов`язання з єдиного податку з фізичних осіб в сумі 1531,91 грн. штрафних (фінансових) санкцій;

№ , яким Відповідачу було визначене грошове зобов`язання з єдиного податку з фізичних осіб в сумі 541,20 грн. штрафних (фінансових) санкцій;

Податкові повідомлення рішення № , № були надіслані Відповідачу за місцем проживання, однак поштовий конверту з податковими повідомленнями рішеннями було повернуто до контролюючого органу, причиною не вручення зазначено «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до довідки про заборгованість, розрахунку податкового боргу по єдиному податку з фізичних осіб - підприємців та інтегрованої картки, «Відповідач» має заборгованість в сумі 4860,50 грн. в т.ч. 2787,39 грн. основного зобов`язання та 2073,11 грн. штрафних фінансових санкцій (з урахуванням сплати).

Заборгованість з орендної плати з фізичних осіб:

06.02.2017 року «Відповідач», як суб`єкт підприємницької діяльності, подав до контролюючого органу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або оренду плату за земельні ділянки державної або комунальної власності (орендна плата за 2017 року) (звітну).

Відповідно до довідки про заборгованість, розрахунку податкового боргу та облікової картки «Відповідача», останній має заборгованість з орендна плата з за серпень - грудень 2017 року в сумі 1777,95 грн. в т.ч. 1777,95 грн. основного зобов`язання.

31.01.2018 року «Відповідач», як суб`єкт підприємницької діяльності, подав до контролюючого органу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або оренду плату за земельні ділянки державної або комунальної власності (орендна плата за 201 8 року) (звітну).

Відповідно до довідки про заборгованість, розрахунку податкового боргу та облікової картки «Відповідача», останній має заборгованість з орендна плата з за січень - грудень 2018 року в сумі 4317,90 грн. в т.ч. 4317,90 грн. основного зобов`язання.

10.09.2020 року контролюючий орган провів перевірку сплати податків та зборів.

За результатами перевірки було складено акт№ 005177/11-28-53-08/ НОМЕР_1 .

Перевіркою було встановлено наступне порушення: несвоєчасно сплата орендної плати за землю, яка використовується у підприємницькій діяльності за 2019 рік згідно поданої податкової декларації з плати за землю.

10.09.2020 року контролюючий орган на підставі акту перевірки № 005177/1 1-28-53-08/ було сформоване податкове повідомлення рішення

№ , яким Відповідачу було визначене грошове зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб в сумі 71,96 грн. штрафних (фінансових) санкцій:

№ , яким Відповідачу було визначене грошове зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб в сумі 347,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій;

Податкові повідомлення рішення № , № були надіслані Відповідачу за місцем проживання, однак поштовий конверту з податковими повідомленнями рішеннями було повернуто до контролюючого органу, причиною не вручення зазначено «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до довідки про заборгованість, розрахунку податкового боргу з орендної плати з фізичних осіб та інтегрованої картки «Відповідача», останній мас заборгованість в сумі 6514,81 грн., в т.ч. 6095,85 грн. основного платежу та 418,96 грн. штрафних фінансових санкцій (з урахуванням сплати).

У відповідності до пункту 59.1 статті 59 ПК України, у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно пункту 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом встановлено, що податковим органом винесено податкову вимогу за № 391-53 від 22.11.2017 р. однак поштовий конверту з податковою вимогою було повернуто до контролюючого органу, причиною не вручення зазначено «за закінченням терміну зберігання».

З огляду на викладене суд приходить до переконання, що вимоги позивача про стягнення з відповідача податкового боргу згідно вищенаведених декларацій у загальному розмірі 11375,31 грн. є обґрунтованими та підтверджуються матеріалами справи, а відтак підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись статтями 9, 90, 139, 242-246, 250, 251, 255, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь місцевого бюджету Світловодської територіального громади, Кіровоградської області (назва отримувача: ГУК у Кіров.обл./тг с-ще Світлов/18050400; код отримувача 37918230; номер рахунку UA0011563; код класифікації доходів бюджету 18050400) заборгованість з єдиного податку з фізичних осіб - підприємців третьої групи в сумі 4860,50 грн. в т.ч. 2787,39 грн. основного зобов`язання та 2073,11 грн. штрафних фінансових санкцій.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь місцевого бюджету Світловодської територіального громади, Кіровоградської області (назва отримувача: ГУК у Кіров.обл./тг с-ще Свїтлов/18010900; код отримувача 37918230; номер рахунку UA0011563; код класифікації доходів бюджету 18010900) заборгованість з орендної плати з фізичних осіб в сумі 6514,81 грн., в т.ч. 6095,85 грн. основного платежу та 418,96 грн. штрафних фінансових санкцій.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Ю.П. Пасічник