Справа № 140/7997/22
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2023-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2023 року ЛуцькСправа № 140/7997/22

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Волинській області (далі ГУ ДПС у Волинській області) звернулося з позовом до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 11167,60 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач відповідно до вимог статті 16 Податкового кодексу України (далі ПК України) зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку та розмірах, встановлених законом. Такий обов`язок відповідач не виконував та за ним обліковується податковий борг з єдиного податку у сумі 11167,60 грн. Податковий борг виник у зв`язку із несплатою податкового зобов`язання згідно із поданою відповідачем заявою від 30 листопада 2017 року №866 про застосування спрощеної системи оподаткування. У 2020 році відповідачу необхідно було щомісяця до 20 числа сплачувати по 944,60 грн. За вісім місяців 2020 року (з врахуванням переплати в обліковій картіці платника в сумі 339,90 грн) утворилась заборгованість у сумі 7216,90 грн. Крім того, згідно з податковими повідомленнями-рішеннями від 29 січня 2020 року № та від 18 листопада 2020 року №2022/03-20-04-21 відповідачу нараховано штрафні санкції у сумі 3478,40 грн та у сумі 472,30 грн відповідно. Суми штрафів також є несплаченими.

Як зазначив позивач, вжиті заходи, спрямовані на стягнення заборгованості шляхом надіслання відповідачу податкової вимоги від 13 липня 2020 року №13245-56, не спричинили погашення податкового боргу.

З наведених підстав позивач просив стягнути з відповідача податковий борг у сумі 11167,60 грн.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2022 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін за наявними у справі матеріалами відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Копію зазначеної ухвали відповідач отримав 21 грудня 2022 року (а.с.30), проте у встановлений строк відзив на позов не подав, як і будь-які докази у спростування позовних вимог.

Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Також від учасників справи клопотання про розгляд справи у судовому засіданні не надходили.

Дослідивши письмові докази та перевіривши доводи позову, суд встановив такі обставини.

ОСОБА_1 з 29 листопада 2017 року по 20 квітня 2021 року був зареєстрований як фізична особа-підприємець, про що свідчать витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.35).

30 листопада 2017 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 подав до податкового органу заяву про застосування з 01 грудня 2017 року спрощеної системи оподаткування (а.с.7). Обрана ставка єдиного податку при переході на спрощену систему оподаткування становить 20 відсотків мінімальної заробітної плати, встановленої на 01 січня поточного року.

Як видно з довідки про наявність боргу (а.с.4), розрахунку сум податкового боргу та зворотнього боку облікової картки платника податків (а.с.5, 10-13) за відповідачем перед бюджетом обліковується податковий борг з єдиного податку у сумі 11167,60 грн.

Податковий борг виник у зв`язку із несплатою у 2020 році єдиного податку (за терміном сплати до 20 лютого, 20 березня, 20 квітня, 20 травня, 20 червня, 20 липня, 20 серпня, 20 вересня) - по 944,60 грн щомісяця. З урахуванням переплати в обліковій картці станом на лютий 2020 року у сумі 339,90 грн всього необхідно було сплатити за цей період 7216,90 грн (7556,80 грн - 339,90 грн).

Крім того, податковий борг виник внаслідок несплати штрафних санкцій, нарахованих податковими повідомленнями-рішеннями від 29 січня 2020 року № в сумі 3478,40 грн та від 18 листопада 2020 року №2022/03-20-04-21 в сумі 472,30 грн (а.с.8-9).

Несплата відповідачем податкового боргу стала підставою для звернення ГУ ДПС у Волинській області з адміністративним позовом про стягнення податкового боргу з відповідача у примусовому порядку.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає таке.

Частиною першою статті 67 Конституції України встановлено обов`язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з пунктами 15.1, 15.2 статті 15 ПК України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом. Кожний з платників податків може бути платником податку за одним або кількома податками та зборами.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк (пункт 38.1 статті 38 ПК України).

ОСОБА_1 на підставі заяви від 30 листопада 2017 року був платником єдиного податку другої групи (а.с.7).

За змістом пункту 293.1 статті 293 ПК України ставки єдиного податку для платників другої групи встановлюються у відсотках (фіксовані ставки) до розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.

Фіксовані ставки єдиного податку встановлюються сільськими, селищними, міськими радами або радами об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, для фізичних осіб - підприємців, які здійснюють господарську діяльність, залежно від виду господарської діяльності, з розрахунку на календарний місяць для другої групи платників єдиного податку - не більше 20 відсотків розміру мінімальної заробітної плати (підпункт 2 пункту 293.2 статті 293 ПК України).

Приписами пункту 295.1 статті 295 ПК України передбачено, що платники єдиного податку першої і другої груп сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця. Такі платники єдиного податку можуть здійснити сплату єдиного податку авансовим внеском за весь податковий (звітний) період (квартал, рік), але не більш як до кінця поточного звітного року.

ОСОБА_1 як фізична особа-підприємець, перебуваючи на спрощеній системі оподаткування (2 група), повинен був щомісяця до 20 числа сплачувати єдиний податок у розмірі 20 відсотків мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.

Сплата єдиного податку платниками першої - третьої груп здійснюється за місцем податкової адреси (пункт 295.4 статті 295 ПК України).

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 податкові зобов`язання за лютий-вересень 2020 року не сплатив, а тому такі зобов`язання набули статусу податкового боргу.

Крім того, за несплату відповідачем єдиного податку ГУ ДПС у Волинській області були нараховані штрафні санкції, що підтверджується податковими повідомленнями-рішеннями від 29 січня 2020 року № в сумі 3478,40 грн та від 18 листопада 2020 року №2022/03-20-04-21 в сумі 472,30 грн (а.с.8-9).

Пунктом 57.3 статті 57 ПК України обумовлено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

Податкові повідомлення-рішення від 29 січня 2020 року № та від 18 листопада 2020 року №2022/03-20-04-21 були надіслані контролюючим органом на адресу відповідача рекомендованим порядком з повідомленням про вручення й були вручені останньому 14 лютого 2020 року (а.с.9 зворот) та 23 листопада 2020 року відповідно (а.с.8 зворот).

ОСОБА_1 визначені податковими повідомленнями-рішеннями штрафні санкції не сплатив та не оскаржив ці рішення контролюючого органу, а тому такі грошові зобов`язання є узгодженими і також набули статусу податкового боргу.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктами 59.1, 59.4 статті 59 ПК України обумовлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків. Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

13 липня 2020 року позивач сформував та надіслав ОСОБА_1 податкову вимогу №13245-56 станом на 13 липня 2020 року на суму податкового боргу 7861,50 грн, яка була вручена останньому 20 липня 2020 року (а.с.6). Доказів оскарження податкової вимоги від 13 липня 2020 року №13245-56 або сплати вказаної у ній суми податкового боргу відповідач не надав. Податковий борг після надіслання податкової вимоги не переривався (а.с.10-13).

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Вказані заходи не спричинили погашення платником податків податкового боргу.

Як визначено пунктом 102.4 статті 102 ПК України, у разі якщо грошове зобов`язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Згідно з пунктом 87.11 статті 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Виходячи із системного аналізу положень ПК України та матеріалів справи, беручи до уваги ту обставину, що грошове зобов`язання у сумі 11167,60 грн є узгодженим та не сплачене відповідачем у встановлений строк, щодо його розміру не подано відзиву на позов, як і не надано доказів погашення боргу, то суд дійшов висновку про задоволення позову шляхом прийняття рішення про стягнення в дохід бюджету з фізичної ОСОБА_1 вказаного податкового боргу.

Керуючись статтями 72-77, 162, 243-246, 255, 262, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління ДПС у Волинській області (43010, Волинська область, місто Луцьк, майдан Київський, будинок 4, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу юридичної особи 44106679) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути в дохід бюджету з ОСОБА_1 податковий борг у сумі 11167,60 грн (одинадцять тисяч сто шістдесят сім грн 60 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене учасниками справи в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ж.В. Каленюк