Справа № 160/18471/22
Суддя: Луніна Олена Станіславівна
Дата ухвалення: 2023-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 лютого 2023 року Справа №160/18471/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Луніної О.С., розглянувши заяву ОСОБА_1 про усунення недоліків у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

16.11.2022 року ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міністерства внутрішніх справ України (вул. Академіка Богомольця, 10, м. Київ, 01601, ), в якій позивач просить, а саме:

- визнати протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України в частині не обрахування вислуги років ОСОБА_1 у відповідності до законодавства на підставі постанови № 393 від 17 липня 1992 року; не врахування при призначенні пенсії відсотку від суми грошового забезпечення у відповідності з розрахунком, встановленим п. а ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб, а саме 3% за кожний рік служби понад 20 років; ненаданні у зв`язку з цим статусу ветерана органів внутрішніх справ; встановлення обмеження у вигляді 70 відсотків від суми грошового забезпечення при призначенні пенсії;

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України перерахувати вислугу років служби ОСОБА_1 у відповідності з постановою КМУ № 393 від 17 липня 1992 року, з встановленням 31 року 1 місяця 18 днів; встановити максимальний розмір пенсії 90 відсотків від суми грошового забезпечення, у відповідності до гарантій законодавства і Конституції України; надати статус ветерана органів внутрішніх справ у відповідності до Закону України Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний статус.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2022 року відкрито провадження у справі № 160/18471/22 та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.01.2023 року позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишено без руху та надано строк на усунення недоліків шляхом подання до суду обґрунтованого клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якому вказати підстави для поновлення строку, а також надати докази поважності причин його пропуску.

На виконання вимог ухвали від 20.01.2023 року позивачем до суду подано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, мотивовану тим, що при звільненні на пенсію, позивачу призначалася сума пенсії від грошового забезпечення, яке вона отримувала на час звільнення, з урахуванням сум посадового окладу, окладу за звання, надбавки за вислугу років та інших складових, які їй призначались згідно із Законами України та Наказами МВС України, які враховувались при обчисленні пенсії на час звільнення. При призначенні пенсії у 2015 році, Головне управління МВС України в Дніпропетровській області зобов`язано враховувати усі види законодавства при встановленні вислуги років на підставі Постанови КМУ №393 від 17.07.1992 року. Позивач вважала, що державний орган виконав усі необхідні дії, що пов`язані з оформленням та направленням до Головного управління пенсійного фонду України у Дніпропетровській області висновку для призначення довічної пенсії за вислугу років. У 2021 році позивач зверталась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з метою зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області перерахувати її пенсію, відповідно до довідки №33/24/С-5107 від 21.10.2021 року, яку надано ДУ «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області». Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі №160/26147/21 від 30.06.2022 року, Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області зобов`язано перерахувати довічну пенсію позивача на підставі довідки №33/24/С-5107 від 21.10.2021 року. Вказане рішення вступило у законну силу 02.08.2022 року. З метою з`ясування виконання судового рішення позивач звернулась с заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області на яке відповіддю №31463-23991/Д-01/8-0400/22 від 18.10.2022 року позивачу повідомлено те, що рішення суду виконано, але у відповіді було посилання на те, що перерахунок, проведено у розмірі 63% від грошового забезпечення, як зазначено у довідці №33/24/С-5107 від 21.10.2021 року, яку надано ДУ «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області». Але у вказаній довідці відсутнє посилання на відсоток пенсії у сумі 63% грошового забезпечення, що слугувало з`ясуванням цього питання, так як раніше позивач не цікавилась цим питанням, тому що вважала, відповідні Державні органи, які уповноважені видавати довідки для перерахунку пенсії виконують свої обов`язки сумлінно. Також позивач зазначає, що умовами частини 3 статті 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачено, що перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком. У зв`язку з просить суд поновити строк звернення до суду.

Розглядаючи вказану заяву про поновлення строків звернення до суду, судом встановлено наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Згідно з ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 3 ст. 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Так, судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 листом «Про надання відповіді» №31463-23991/Д-01/8-0400/22 18 жовтня 2022 року повідомлено про виконання рішення суду.

Враховуючи наведені вище обставини, намагання позивача з`ясувати правильність нарахування їй розміру та складових пенсії, суд вважає, що доводи, наведені у заяві про поновлення строку звернення до суду та докази, надані на підтвердження таких доводів обґрунтованими та такими, що підтверджують поважність причин пропуску строку.

Оскільки заява позивача про поновлення строку звернення до суду є обґрунтованою та підтвердженою зазначеними у ній доказами, враховуючи ч. 3 ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», суд дійшов висновку про наявність законних підстав для поновлення строку звернення позивача до суду.

Таким чином, позивачем виконано вимоги ухвали суду від 20.01.2023 року.

Згідно з п. 14 ст. 171 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

За викладених обставин, суд вважає за необхідне продовжити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 161, 171, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду з позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Продовжити розгляд справи № 160/18471/22 одноособово суддею Луніною О.С. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Копію ухвали про продовження розгляду справи надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя О.С. Луніна