Справа № 200/394/23
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2023-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

06 лютого 2023 року Справа №200/394/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) звернулася через підсистему «Електронний суд» Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ідентифікаційний код 13486010, 84122, Донецька область, м.Слов`янськ, пл.Соборна, 3) про визнання дій протиправними щодо незастосування при розрахунку пенсії за віком показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком (2017-2019 року), зобов`язати здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком (2017-2019 року) з дати звернення до органу пенсійного фонду (з 11.08.2020), з урахуванням фактично виплачених сум. В обґрунтування зазначено, що на виконання рішення Донецького оружного адміністративного суду від 10.01.2022 по справі №200/11196/20 позивача переведено з пенсії по інвалідності на пільгову пенсію за віком з 11.08.2020 на підставі п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Разом з цим, при обчисленні розміру пенсії управлінням протиправно не застосовано показник середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком (2017-2019 року). Зауважила, що в період з 29.05.2006 (дата призначення пенсії по інвалідності) по 11.08.2020 позивач працювала безперервно.

В позовній заяві позивач просив поновити строк звернення до суду з позовною заявою, мотивуючи це тим, що невірний розрахунок сум пенсій здійснено у жовтні 2022 року, у зв`язку з чим 22.10.2022 та додатково 07.11.2022 до управління подані скарги. Відмова датована 09.11.2022. Вжиття досудових заходів не призвели до припинення порушення прав.

Дослідивши матеріали адміністративного позову та надані представником позивача докази на обґрунтування обставин справи суд, дійшов висновку, що зазначені позивачем обставини в частині дотримання строку звернення до суду підтверджено відповідними доказами, водночас, вживаючи заходи досудового врегулювання спірних правовідносин позивач мала обґрунтовані підстави вважати, що поставлені нею перед відповідачем питання щодо відновлення її прав можуть бути усунені в такий спосіб.

Отже, при вирішенні питання щодо дотримання позивачем строку звернення до суду з позовною заявою підлягають застосуванню приписи ч. 4 ст. 122 КАС України, відповідно до яких, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Враховуючи викладене, а також, те, що перерахунок пенсії з 11.08.2020 здійснено на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10.01.2022 по справі №200/11196/20, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду з позовною заявою.

Представником позивача в адміністративному позові, також заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке вмотивоване тим, що позивач опинився у скрутному матеріальному становищі та у зв`язку із веденням бойовий дій у м. Маріуполь втратила домівку, дах та роботу, пенсія є єдиним джерелом її доходу.

Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Враховуючи майновий стан позивача та складні життєві обставини, суми доходів отримані у 2022 році (заробітна плата, пенсія), суд вважає за можливе частково задовольнити клопотання та відстрочити сплату судового збору до ухвалення рішення у справі.

З матеріалів справи вбачається, що спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції Донецького окружного адміністративного суду та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 Кодексу адміністративного судочинства України відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі, тому підлягає прийняттю до провадження та розгляду судом.

Відповідно до ч. 2, 6ст. 12 та ст.ст. 257-261, ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що дана справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

На підставі викладеного, керуючись статтею 5, 6, 12, 43, 72, 73, 80, 257-262Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду з позовною заявою задовольнити. Поновити позивачу строк звернення до суду з позовною заявою.

Клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору задовольнити частково. Відстрочити сплату судового збору до ухвалення рішення суду у справі.

Прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

Справу призначити до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати відповідача надати суду у строк до 21 лютого 2023 року протокол перерахунку пенсії з 11.08.2020; протокол призначення пенсії за віком, протокол призначення пенсії по інвалідності.

Зобов`язати відповідача у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали, подати до суду відзив на позовну заяву з доказами на його підтвердження з одночасним надісланням (наданням) його копії та доданих до нього документів позивачу.

Роз`яснити сторонам, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву подати до суду відповідь на відзив з одночасним направленням його копії відповідачу.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для можливості подання до суду заперечень, з одночасним направленням його копії позивачу.

Суддя О.О. Кошкош