Справа № 440/10783/22
Суддя: О.О. Кукоба
Дата ухвалення: 2023-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07 лютого 2023 рокум. ПолтаваСправа №440/10783/22

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Кукоби О.О., у ході підготовки до розгляду по суті адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Департаменту з питань реєстрації, головного спеціаліста відділу ведення реєстру територіальної громади управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб Департаменту з питань реєстрації Людмили Білокіз, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_2 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Полтавського окружного адміністративного суду 16.12.2022 надійшов позов ОСОБА_1 , поданий адвокатом Косточкою Сергієм Олеговичем, до Департаменту з питань реєстрації, головного спеціаліста відділу ведення реєстру територіальної громади управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб Департаменту з питань реєстрації Людмили Білокіз, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_2 , у якому позивач просила:

визнати протиправною відмову головного спеціаліста відділу ведення реєстру територіальної громади управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб Департаменту з питань реєстрації ОСОБА_3 у реєстрації місця проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 ;

зобов`язати Департамент з питань реєстрації зареєструвати місце проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Позовні вимоги обґрунтовані посиланням на протиправність відмови у реєстрації місця проживання позивача, оскільки до заяви про реєстрацію місця проживання неї додані усі документи, передбачені пунктом 35 постанови Кабінету Міністрів України від 07.02.2022 №265, якою затверджено Порядок декларування та реєстрації місця проживання (перебування).

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 26.12.2022 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за цим позовом, а її розгляд призначено за правилами загального позовного провадження.

Відповідачі позов не визнали, у наданих до суду відзивах на позовну заяву наполягали на відмові у задоволенні позовних вимог. Свою позицію мотивували посиланням на те, що позивач разом із заявою про реєстрацію місця проживання не надала органу реєстрації згоду усіх співвласників житлового будинку або документів, що підтверджують її право проживання у житлі.

Ознайомившись з матеріалами справи та позицією сторін, суд дійшов висновку про неможливість ухвалення законного та обґрунтованого рішення у цій справі без витребування додаткових доказів.

Так, відповідно до статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є, серед іншого, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

З метою дотримання цього конституційного принципу в частині третій статті 2 та статті 9 КАС України закріплено, що до основних засад (принципів) адміністративного судочинства належить, зокрема, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Крім того, в силу положень частини четвертої статті 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

При цьому, як визначено статтею 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Верховний Суд у постанові від 22.12.2022 у справі №320/6736/18 зазначив, що принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі полягає насамперед у активній ролі суду при розгляді справи. В адміністративному процесі, на відміну від суто змагального процесу, де суд оперує виключно тим, на що посилаються сторони, мають бути повністю встановлені обставин справи з метою ухвалення справедливого та об`єктивного рішення. Принцип офіційності, зокрема, виявляється у тому, що суд визначає обставини, які необхідно встановити для вирішення спору; з`ясовує якими доказами сторони можуть обґрунтовувати свої доводи чи заперечення щодо цих обставин; а у разі необхідності суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, доповнити чи пояснити певні обставини, а також надати суду додаткові докази.

Згідно з частиною третьою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З урахуванням наведеного, суд вважає за доцільне витребувати від позивача відомості про право власності на 2/27 будинку за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер майна у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 23543266); докази на підтвердження права проживання ОСОБА_1 у будинку за адресою: АДРЕСА_1 (зокрема: копію договору дарування від 20.06.2008, технічний паспорт на будинок, свідоцтво про реєстрацію права власності тощо).

Крім того, суд визнає за необхідне витребувати від управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб Департаменту з питань реєстрації належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 про реєстрацію місця проживання разом з доданими до неї документами.

Керуючись статтями 2, 9, 77, 80, 179-181, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Витребувати від ОСОБА_1 відомості про право власності на 2/27 будинку за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер майна у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 23543266); докази на підтвердження права проживання ОСОБА_1 у будинку за адресою: АДРЕСА_1 (зокрема: копію договору дарування від 20.06.2008, технічний паспорт на будинок, свідоцтво про реєстрацію права власності тощо).

Витребувати від управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб Департаменту з питань реєстрації належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 про реєстрацію місця проживання разом з доданими до неї документами.

Визначити строк для виконання вимог ухвали суду упродовж десяти календарних днів з дня отримання її копії.

Роз`яснити відповідальній особі, що відповідно до частини шостої статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду, а відповідно до частини восьмої цієї статті у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.

Суддя О.О. Кукоба