Справа № 380/16887/22
Суддя: Морська Галина Михайлівна
Дата ухвалення: 2023-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07 лютого 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Морської Г.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про залишення зустрічного позову без розгляду у адміністративній справі за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ОККО-ДРАЙВ" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та за зустрічним позовом товариства з обмеженою відповідальністю ОККО - ДРАЙВ до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про скасування рішення про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення законодавства про ціни і ціноутворення,

В С Т А Н О В И В:

23.11.2022 до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області (далі - первісний позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю ОККО-ДРАЙВ (далі - первісний відповідач) у якому позивач просить: стягнути з відповідача до Державного бюджету України загальну суму адміністративно-господарських санкцій у розмірі 2911258,14 грн відповідно до рішення від 14.07.2022 №41 про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення законодавства про ціни і ціноутворення.

Ухвалою від 29.11.2022 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків. Позивач вимоги ухвали виконав.

Ухвалою від 12.12.2022 відкрите провадження у справі, визначено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні).

Ухвалою від 10.01.2023 прийнято до розгляду зустрічний позов товариства з обмеженою відповідальністю ОККО - ДРАЙВ до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про скасування рішення про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення законодавства про ціни і ціноутворення. Об`єднано в одне провадження зустрічний позов з первісним позовом.

Визначено справу розглядати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 23.01.2023 о 14:00.

Ухвалою від 23.01.2023 в задоволенні клопотання про об`єднання в одне провадження адміністративних справ №380/16887/22 та №380/14351/22 відмовлено, підготовче судове засідання відкладено до 07.02.2023 об 11:00 год.

Ухвалою від 07.02.2023 відкладено розгляд справи та призначено підготовче судове засідання на 23 лютого 2023 року об 11:00 год.

Головне управління Держпродпоживслужби в Одеській області надіслало до суду клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку із пропуском строку для подання зустрічного позову, передбаченого ст.177 КАС України.

Вирішуючи подане клопотання , суд керується наступним.

Положеннями статті 55 Конституції України визначено, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Частиною першою статті 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду за захистом, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Відповідно до частини восьмої статті 47 КАС України, відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, може пред`явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.

Згідно статті 177 КАС України відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень має право пред`явити зустрічний позов у строк подання відзиву.

Суд зазначає, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ОККО-ДРАЙВ» звернулося до суду із зустрічним позовом у якому просить визнати протиправним та скасувати рішення про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення законодавства про ціни і ціноутворення №41 від 14.07.2022.

Необхідно відмітити, що ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 12.12.2022 відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження. Зазначеною ухвалою встановлено відповідачу у справі ТОВ «ОККО-ДРАЙВ» п`ятнадцятиденний термін для подання відзиву на позовну заяву.

Ухвала суду від 12.12.2022 була направлена на електронну пошту Товариства з обмеженою відповідальністю «ОККО-ДРАЙВ» 15.12.2022.

Разом з тим, зустрічний позов було подано ТОВ «ОККО-ДРАЙВ» через підсистему електронний суд 04.01.2023, тобто з пропуском встановленого строку для звернення із зустрічним позовом. При цьому, у зустрічному позові не наведено обґрунтування причин пропуску строку для подання останнього.

Відповідно до статті 178 КАС України зустрічна позовна заява, яка подається з додержанням загальних правил пред`явлення позову, повинна відповідати вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу.

До зустрічної позовної заяви, поданої з порушенням вимог, встановлених частиною першою цієї статті, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Отже, при оформленні та пред`явленні зустрічної позовної заяви діють загальні правила, регламентовані на рівні статей 160, 161, 172 КАС України з урахуванням принципів верховенства права, юридичної визначеності.

Частиною 6 статті 161 КАС України встановлено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

При цьому, поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами процесуальних дій, та підтверджені належними доказами.

Відповідно до ч.13 ст. 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160,161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Відтак, враховуючи подане представником Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області клопотання про залишення позовної заяви без розгляду та встановлені судом обставини, вбачаються підстави для залишення зустрічного позову ТОВ «ОККО-ДРАЙВ» без руху із встановленням строку для усунення вказаних в цій ухвалі недоліків позовної заяви в спосіб надання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду разом із доказами, які, на його думку, вказують на поважність причин пропуску строку.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - п`ять днів з дня вручення ухвали.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 380/16887/22 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Морська Г.М.