Справа № 400/6117/20
Суддя: Лісовська Н. В.
Дата ухвалення: 2023-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07 лютого 2023 р. № 400/6117/20
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Лісовської Н.В., розглянувши в письмовому провадженні звіт про виконання рішення суду в адміністративній справі

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідача:Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020,

про:визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Судом розглянута адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправними дій щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років з 74% до 70% грошового забезпечення; зобов`язання провести перерахунок пенсії в розмірі 74% грошового забезпечення з 01.01.2018 р., з виплатою відповідної різниці.

Рішенням суду від 15.03.2021 р. позов задоволено, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо зменшення з 01.01.2018 р. основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 74% до 70% грошового забезпечення; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 в розмірі 74% грошового забезпечення з 01.01.2018 р.

Рішення набрало законної сили 15.04.2021 р.

На виконання рішення суду видано виконавчі листи від 19.04.2021 р.

Ухвалою від 26.10.2021 р. суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області до 15.11.2021 р. подати звіт про виконання судового рішення з наданням пояснень щодо різниці в сумі доплати за пенсійною справою позивача.

Ухвалою від 14.02.2022 р. встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Миколаївській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення з наданням пояснень щодо різниці в сумі доплати за пенсійною справою позивача до 25.02.2022 р.

У зв`язку з введенням воєнного стану звіт відповідачем подано 31.01.2023 р.

У звіті зазначено, що 21.06.2021 р. на виконання рішення суду проведено перерахунок пенсії позивача з 01.01.2018 р. у розмірі 74% грошового забезпечення. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 р. № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" (далі Постанова № 103) розмір пенсії нараховано з 01.01.2018 р. 50%, з 01.01.2019 р. 75%, з 01.01.2020 р. 100% підвищення. Таким чином, різниця в сумі доплати пенсії позивача пов`язана з градацією нарахованого підвищення. Загальна сума доплати з 01.01.2018 р. по квітень 2021 року склала 12331,80 грн та буде виплачена в порядку черговості в межах бюджетних асигнувань.

Розглядаючи звіт про виконання рішення суду, суд виходить з наступного:

За приписами ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

З наданих відповідачем доказів суд встановив, що на виконання рішення суду відповідач добровільно здійснив перерахунок пенсії позивача в розмірі 74% грошового забезпечення з 01.01.2018 р.

Питання виплати нарахування пенсії з 01.01.2018 р. 50%, з 01.01.2019 р. 75%, з 01.01.2020 р. 100% підвищення позивачем у позові не ставилося та такі вимоги не були заявлені і, відповідно, не розглядалися судом.

Відтак, дане питання може бути предметом нового позову.

Причиною невиплати перерахованої різниці в сумі 12331,80 грн є недостатність доходів Пенсійного фонду України (коштів Державного бюджету України на фінансове забезпечення виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду).

Відповідно до Бюджету Пенсійного фонду України на 2021 рік, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.02.2021 р. № 126, видатки на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду становлять 360 000 000 грн.

Згідно зі звітом про виконання бюджету ПФУ за 2021 рік видатки на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду виконано в сумі 360 000 000 грн.

У зв`язку з введенням воєнного стану бюджету Пенсійного фонду України на 2022 рік затверджено лише 14.10.2022 р. Видатки на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду становлять 360 000 000 грн.

Обсяг бюджетних призначень Пенсійному фонду України на 2023 рік на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду на даний час не затверджено.

Заборгованість за рішеннями суду вноситься відповідачем до "Реєстру судових рішень" Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України та виконання рішення суду буде проведене після відповідних бюджетних асигнувань.

Враховуючи встановлені судом обставини, відсутні підстави вважати, що відповідач не виконує рішення суду. Рішення суду виконується з дотриманням чинного законодавства та в межах бюджетних асигнувань.

Керуючись ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про виконання рішення суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 КАС України.

Ухвала підписана суддею 07.02.2023 р.

Суддя Н. В. Лісовська