Справа № 520/26013/21
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2023-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

02 лютого 2023 р. Справа № 520/26013/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шевченко О.В.,

при секретарі - Ткаченко Д.М.,

за участі представників:

позивача - Кисельової Н.В., Севастьянова Ю.О.,

відповідача - Лютянського М.Я.,

розглянувши у судовому засіданні питання щодо зупинення провадження по справі за позовом Державної організації "Комбінат "Планета" Державного агентства резерву України до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Державна організація "Комбінат "Планета" Державного агентства резерву України, з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Харківській області, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати в повному обсязі податкове повідомлення-рішення № від 02 листопада 2021 року, прийняте Головним управлінням Державної податкової служби у Харківській області.

Ухвалою прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі відповідно до статті 262 КАС України з викликом сторін в судове засідання.

В судовому засіданні судом постановлено на обговорення питання щодо зупинення провадження по даній справі до набрання законної сили рішенням Харківського окружного адміністративного суду по справі №520/23068/21.

Представники позивача в судовому засіданні проти зупинення провадження не заперечували.

Представник відповідача поклався на розсуд суду.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про зупинення провадження по даній справі, з огляду на наступне.

Як свідчать матеріали справи, Головним управлінням ДПС у Харківській області була проведена фактична перевірка Державної організації "Комбінат "Планета" Державного агентства резерву України, за результатами якої складено акт №8345/20-40-09-01-08/14373265 від 17.05.2021 року.

Так, на підставі висновків акту перевірки та рішення про результати розгляду скарги від 28.10.2021 року №24411/6/99-00-06-03-01-06, Головним управлінням ДПС у Харківській області прийнято податкове повідомлення - рішення № від 02.11.2021 року, яким нараховано штрафні санкції у розмірі 381 000,00 грн. за незабезпечення розпорядником акцизного складу своєчасного подання до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального на акцизному складі №1005224 у період з 01.01.2020 по 17.05.2021, що передбачено абз.5 пп.230.1.3 п.230.1 ст. 230 ПК України (а.с. 31).

Вказане податкове повідомлення - рішення № від 02.11.2021 року оскаржується в цій справі.

Відповідно до підпункту 230.1.3 пункту 230.1 статті 230 ПК України, розпорядники акцизних складів зобов`язані на кожному акцизному складі щоденно (крім днів, в які акцизний склад не працює) формувати дані про фактичні залишки пального на початок та кінець звітної доби та про добові фактичні обсяги отриманого та реалізованого пального (далі у цьому розділі - обсяг обігу пального) у розрізі кодів товарних підкатегорій згідно з УКТ ЗЕД у літрах, приведених до температури 15° С.

Дані про фактичні залишки пального та про обсяг обігу пального формуються після проведення останньої операції з обігу пального у звітній добі, але не пізніше 23 години 59 хвилин цієї доби, до початку здійснення операцій з обігу пального у добу, що настає за звітною добою, та подаються до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, не пізніше 23 години 59 хвилин доби, що настає за звітною добою (абзац 5 підпункту 230.1.3 пункту 230.1 статті 230 ПК України).

Згідно абзаців 7 - 9 підпункту 230.1.3 пункту 230.1 статті 230 ПК України, на кожному акцизному складі за кожним кодом товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД формуються показники про:

обсяги залишків пального на початок та кінець звітної доби, що визначаються шляхом підсумовування обсягів залишків пального в кожному резервуарі на підставі показників рівнемірів-лічильників, встановлених на таких резервуарах, розташованих на такому акцизному складі;

добовий обсяг реалізованого пального, що визначається шляхом підсумовування обсягів реалізованого за звітну добу пального через кожне місце відпуску пального наливом з акцизного складу на підставі показників витратомірів-лічильників, встановлених на кожному місці відпуску пального наливом з акцизного складу, розташованому на такому акцизному складі.

В той час, на підставі висновків вищевказаного акту перевірки №8345/20-40-09-01-08/14373265 від 17.05.2021 року, Головним управлінням Державної податкової служби у Харківській області прийнято ще одне податкове повідомлення - рішення №0/11447/0901 від 16.06.2021 року, яким нараховано штрафні санкції у розмірі 1 200 000,00 грн. за незабезпечення розпорядником акцизного складу обладнання 54 введених в експлуатацію резервуарів для зберігання пального рівномірами-лічильниками рівня пального та/або їх реєстрацію в Єдиному реєстрі, а також обладнання 2 місць відпустку пального витритомірами-лічильниками пального та/або їх реєстрацію в Єдиному реєстрі, що передбачено пп.230.1.2 п.230.1 ст. 230 ПК України.

Вказане податкове повідомлення - рішення №0/11447/0901 від 16.06.2021 року оскаржується в межах іншої адміністративної справи №520/23068/21.

Отже в межах розгляду адміністративної справи №520/23068/21 буде з`ясовуватися правомірність нарахування податковим повідомленням - рішенням №0/11447/0901 від 16.06.2021 року штрафних санкцій за незабезпечення розпорядником акцизного складу обладнання 54 введених в експлуатацію резервуарів для зберігання пального рівномірами-лічильниками рівня пального та/або їх реєстрацію в Єдиному реєстрі, а також 2 місць відпустку пального витритомірами-лічильниками пального та/або їх реєстрацію в Єдиному реєстрі, чи дійсно мали місце вказані порушення.

В свою чергу, в межах розгляду даної справи підлягає встановленню правомірність нарахування повідомленням - рішенням № від 02.11.2021 року штрафних санкцій за незабезпечення своєчасного подання до податкового органу електронних документів з даними про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального на акцизному складі у певний період. При цьому, в силу положень підпункту 230.1.3 пункту 230.1 статті 230 ПК України, обсяг залишків пального визначається суб`єктом господарювання на підставі показників рівнемірів-лічильників, встановлених на таких резервуарах, а добовий обсяг реалізованого пального - на підставі показників витратомірів-лічильників, встановлених на місці відпуску пального.

Таким чином, наразі відсутня об`єктивна можливість розглянути дану справу до набрання законної сили рішенням Харківського окружного адміністративного суду у іншій адміністративній справі №520/23068/21.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи вище викладене, суд дійшов висновку про зупинення провадження по даній адміністративній справі до набрання законної сили рішенням Харківського окружного адміністративного суду по справі №520/23068/21.

Керуючись положеннями ст. ст. 236, 241, 243, 248, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження по даній справі - до набрання законної сили рішенням Харківського окружного адміністративного суду по справі №520/23068/21.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Повний текст ухвали виготовлено 06 лютого 2023 року.

Суддя О.В.Шевченко