Справа № 200/49/23
Суддя: Кониченко О.М.
Дата ухвалення: 2023-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про відкриття провадження у справі

06 лютого 2023 року Справа №200/49/23

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка Олега Миколайовича ознайомившись з позовною заявою

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3)

про визнання протиправним рішення та дій, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просив суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 76862 від 21.12.2022 року Про відмову в перерахунку пенсії, яким позивачу відмовлено в перерахунку пенсії за вислугу років на підставі оновленої довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № ФС-76862/09/01/1379 від 29 листопада 2022 року Про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданої ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019 року, згідно постанови КМУ № 704 від 30.08.2017 року;

- зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років з 01.04.2019 року, на підставі Закону України Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, з урахуванням довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № ФС-76862/09/01/1379 від 29 листопада 2022 року Про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданої ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019 року, згідно постанови КМУ № 704 від 30.08.2017 року Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, із врахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад -3350,00 грн.; оклад за військовим званням - 1020 грн.; надбавка за вислугу років (50 %) - 2185,00 грн.; надбавка за особливості проходження служби (в розмірі 65% від грошового забезпечення) - 4260,75 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень 10% - 335 гривень, премія 91 % - 3048,50 гривень, загальної суми 14199,25, застосувавши основний розмір пенсії 80%;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, які полягають у безпідставному зменшені ОСОБА_1 основного розміру пенсії до 70 відсотків;

- зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Донецької області при здійснені ОСОБА_1 перерахунку пенсії за вислугу років на підставі Закону України Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб з 01.04.2019 року застосувати основний розмір пенсії 80 відсотків, та виплатити недоотриману суму пенсії.

10 січня 2023 року ухвалою суду позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк не більше десяти днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху на усунення недоліків позовної заяви шляхом надання документу на підтвердження сплати судового збору у розмірі встановленому законом або доказів на підтвердження неможливості його сплати.

20 січня 2023 року до суду від представника позивача надійшов уточнений адміністративний позов, в якому представник позивача зазначив, що при виході на пенсію позивачу обчислено основний розмір пенсії виходячи з 80 % грошового забезпечення та викладено позовні вимоги в наступній редакції: визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 76862 від 21.12.2022 року Про відмову в перерахунку пенсії, яким позивачу відмовлено в перерахунку пенсії за вислугу років на підставі оновленої довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № ФС-76862/09/01/1379 від 29 листопада 2022 року Про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданої ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019 року, згідно постанови КМУ № 704 від 30.08.2017 року; зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років з 01.04.2019 року, на підставі Закону України Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, з урахуванням довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № ФС-76862/09/01/1379 від 29 листопада 2022 року Про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданої ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019 року, згідно постанови КМУ № 704 від 30.08.2017 року Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, із врахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад -3350,00 грн.; оклад за військовим званням - 1020 грн.; надбавка за вислугу років (50 %) - 2185,00 грн.; надбавка за особливості проходження служби (в розмірі 65% від грошового забезпечення) - 4260,75 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень 10% - 335 гривень, премія 91 % - 3048,50 гривень, загальної суми 14199,25, застосувавши основний розмір пенсії 80%.

Дослідивши уточнені позовні вимоги, суд дійшов висновку, що представником позивача зменшено позовні вимоги шляхом виключення позовної вимоги про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, які полягають у безпідставному зменшені ОСОБА_1 основного розміру пенсії до 70 відсотків, та позовної вимоги про зобов`язання відповідача при здійснені ОСОБА_1 перерахунку пенсії за вислугу років на підставі Закону України Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб з 01.04.2019 року застосувати основний розмір пенсії 80 відсотків, та виплатити недоотриману суму пенсії, яка була викладена окремим абзацом.

Однак, остання виключена позовна вимога щодо застосування основного розміру пенсії 80% була продубльована у позовній вимозі №2, та залишилась в уточненій редакції адміністративного позову.

Судом було враховано, що в попередній редакції адміністративного позову представник позивача вже довів до відома суду, що відповідачем протиправно з позиції позивача було зменшено відсоток обчислення основного розміру пенсії з 80% до 70 % про здійсненні попереднього перерахунку.

Отже, в уточненій позовній заяві позивачем фактично заявлено три позовні вимоги, дві з яких є похідними одна від одної.

В контексті викладеного, нова редакція позовних вимог заявлених в уточненому позові не призвела до зменшення розміру судового збору, який підлягає сплаті за подання адміністративного позову.

20 січня 2023 року ухвалою суду позивачу продовжено строк на усунення недоліків позовної заяви на строк не більше п`яти днів з дня отримання даної ухвали, шляхом надання документу на підтвердження сплати судового збору у розмірі встановленому законом або доказів на підтвердження неможливості його сплати.

31 січня 2023 року ухвалою суду продовжено позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви на строк не більше п`яти днів з дня отримання даної ухвали, шляхом надання документу на підтвердження сплати судового збору у розмірі встановленому законом або доказів на підтвердження неможливості його сплати.

03 лютого 2023 року від представника позивача до суду надійшов уточнений адміністративний позов в наступній редакції: «визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 76862 від 21.12.2022 року Про відмову в перерахунку пенсії, яким позивачу відмовлено в перерахунку пенсії за вислугу років на підставі оновленої довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № ФС-76862/09/01/1379 від 29 листопада 2022 року Про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданої ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019 року, згідно постанови КМУ № 704 від 30.08.2017 року; зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років з 01.04.2019 року, на підставі Закону України Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, з урахуванням довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № ФС-76862/09/01/1379 від 29 листопада 2022 року Про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданої ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019 року, згідно постанови КМУ № 704 від 30.08.2017 року Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, із врахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад -3350,00 грн.; оклад за військовим званням - 1020 грн.; надбавка за вислугу років (50 %) - 2185,00 грн.; надбавка за особливості проходження служби (в розмірі 65% від грошового забезпечення) - 4260,75 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень 10% - 335 гривень, премія 91 % - 3048,50 гривень, загальної суми 14199,25 гривен».

З матеріалів справи вбачається, що спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції Донецького окружного адміністративного суду та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 Кодексу адміністративного судочинства України відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі, тому підлягає прийняттю до провадження та розгляду судом.

Відповідно до ч. 2, 6 ст. 12 та ст.ст. 257-261, ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що дана справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Пільги щодо сплати судового збору відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтею 5, 6, 12, 43, 72, 73, 80, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №200/49/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним рішення та дій, зобов`язання вчинити дії.

Справу призначити до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати відповідача у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали, подати до суду відзив на позовну заяву з доказами на його підтвердження з одночасним надісланням (наданням) його копії та доданих до нього документів позивачу.

Роз`яснити сторонам, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву подати до суду відповідь на відзив з одночасним направленням його копії відповідачу.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для можливості подання до суду заперечень, з одночасним направленням його копії позивачу.

Адміністративна справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Кониченко О.М. одноособово.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає крім випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Роз`яснити сторонам, що, беручи до уваги Рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022, тимчасово до припинення або скасування воєнного стану введеного Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX:

- на час існування небезпеки для учасників провадження, пов`язаної з перебуванням останніх у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, судові засідання за особистої участі учасників судового процесу не проводяться;

- сторони по справі та інші громадяни мають право надсилати документи, що стосуються розгляду судових справ, без особистого прибуття до приміщення суду: через особистий кабінет в системі «Електронний суд» або у разі неможливості надсилання через систему «Електронний суд» - електронною поштою на е-mail: (з обов`язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України -http://court.gov.ua/fair/sud0570.

Суддя О.М. Кониченко