Справа № 380/16455/22
Суддя: Костецький Назар Володимирович
Дата ухвалення: 2023-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

№ 380/16455/22

07 лютого 2023 р.

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Костецький Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Національного центру управління та випробувань космічних засобів (вул. Московська, 8, м. Київ, ) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Національного центру управління та випробувань космічних засобів, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Національного центру управління та випробувань космічних засобів щодо не видання наказу про виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди у відповідності до приписів постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року N 168 за період з 24 лютого 2022 року по 31 жовтня 2022 року;

- зобов`язати Національний центр управління та випробувань космічних засобів видати наказ про виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди у відповідності до приписів постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року N 168 за період з 24 лютого 2022 року по 31 жовтня 2022 року, в тому числі: за період з 24.02.2022р. по 18.07.2022р. - в розмірі 30000,00грн.; за період з 19.07.2022р. по 31.10.2022р. - в розмірі до 30000,00 грн. пропорційно в розрахунку на місяць, з урахуванням положення абзацу 2 пункту 1 зазначеної Постанови та пункту 168.5 статті 168 Податкового Кодексу України;

- зобов`язати Національний центр управління та випробувань космічних засобів провести нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, визначеної постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року N 168, за період з 24 лютого 2022 року по 31 жовтня 2022 року, в тому числі: за період з 24.02.2022р. по 18.07.2022р. - в розмірі 30000,00грн.; за період з 19.07.2022р. по 31.10.2022р. - в розмірі до 30000,00 грн. пропорційно в розрахунку на місяць, з урахуванням положення абзацу 2 пункту 1 зазначеної Постанови та пункту 168.5 статті 168 Податкового Кодексу України.

Ухвалою суду від 16.11.2022 відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

06.02.2023 від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у зразковій справі №640/13029/22 за позовом до Державного космічного агентства України про визнання дій протиправними, стягнення заборгованості з виплати додаткової винагороди .

При вирішенні питання про зупинення провадження, суд зазначає наступне.

Пунктами 21, 22 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги; зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Частиною 7 статті 290 КАС України встановлено, що ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

Відповідно до частин 1, 2 статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Згідно з інформацією, отриманою з офіційного веб-порталу судової влади України (https://supreme.court.gov.ua), ухвалою від 30.01.2023 у справі №640/13029/22 Верховний Суд відкрив провадження у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства фінансів України, Міністерства оборони України, Державного космічного агентства України про визнання дій протиправними, стягнення заборгованості з виплати додаткової винагороди.

Ознаками типової справи є: 1) позивачами у них є співробітники Державного космічного агентства України; 2) відповідачами у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень - Міністерство фінансів України, Міністерство оборони України, Державне космічне агентство України; 3) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що виникли внаслідок не нарахування та невиплати додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ № 168; 4) позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії Міністерства фінансів України, Міністерства оборони України, Державного космічного агентства України щодо невиплати додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ №168 від 28.02.2022 та стягнути з Міністерства фінансів України, Міністерства оборони України, Державного космічного агентства України солідарно заборгованість з виплати додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ №168 від 28.02.2022).

За змістом пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Ураховуючи викладене, суд дійшов до висновку, що адміністративна справа № 380/16455/22 є типовою щодо справи №640/13029/22. Тому провадження у цій справі необхідно зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №640/13029/22.

Керуючись статтями 236, 248, 256, 293-295 КАС України, суд -

ухвалив:

1. Провадження в адміністративній справі № 380/16455/22 за позовом ОСОБА_1 до Національного центру управління та випробувань космічних засобів про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії - зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №640/13029/22.

2. Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Повний текст ухвали складено 07.02.2023 року.

Суддя Костецький Н.В.