Справа № 380/12099/22
Суддя: Логойда Т.В.
Дата ухвалення: 2023-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

07 лютого 2023 року Справа №380/12099/22

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви Головного управління ДПС у Львівській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Табако Трейд компані» про стягнення податкового боргу,

в с т а н о в и л а:

02.09.2022 року Головне управління ДПС у Львівській області через підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з вказаним адміністративним позовом, в якому зазначало, що відповідач має податковий борг в загальному розмірі 584 414,82 грн., який утворився внаслідок несплати узгоджених сум, а саме:

- з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (код бюджетної класифікації 14010100) в розмірі 570 914 грн.;

- зі штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки (код бюджетної класифікації 21080900) в розмірі 7 928 грн.;

- з акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів (код бюджетної класифікації 14040000) в розмірі 4552,82 грн.;

- з адміністративних штрафів та інших санкцій (надходження коштів, контроль за справляння яких закріплено за ГУ ДПС-Рай) (код бюджетної класифікації 21081103) в розмірі 1020 грн.

Оскільки вказана загальна сума заборгованості не сплачена, тому просив стягнути її з відповідача.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 07.09.2022 року вказану адміністративну справу № 380/12099/22 передано за підсудністю до Донецького окружного адміністративного суду.

21.10.2022 року за наслідками автоматичного розподілу справ, що надійшли до Донецького окружного адміністративного суду, вказана адміністративна справа була передана на розгляд судді.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25.10.2022 року позовну заяву Головного управління ДПС у Львівській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Табако Трейд компані» про стягнення податкового боргу повернуто позивачеві.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 20.12.2022 року вказану ухвалу скасовано, а справу № 380/12099/22 направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

06.02.2023 року повернута справа зареєстрована в Донецькому окружному адміністративному суді та передана на розгляд судді.

Судом встановлено, що Головне управління ДПС у Львівській області свій позов обґрунтовувало тим, що сума податкового боргу відповідача, відповідно до карток особового рахунку та довідки про заборгованість від 17.08.2022 року № 6179/5/13-01-13-02-12, становить 584 414,82 грн., які складаються:

1) з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (код бюджетної класифікації 14010100) в розмірі 570 914 грн., який утворився в результаті несплати узгоджених сум:

340 грн. на підставі податкового повідомлення-рішення форми «ПС» від 18.06.2021 року №14645/13-01-18-08;

569 554 грн. на підставі податкового повідомлення-рішення форми «Р» від 16.09.2021 року № 20656/1808;

1020 грн. на підставі податкового повідомлення-рішення форми «ПС» від 13.12.2021 року № 27576/13-01-18-08/42698615;

2) зі штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки (код бюджетної класифікації 21080900) в розмірі 7 928 грн., який утворився в результаті несплати узгоджених сум на підставі податкового повідомлення-рішення форми «С» від 18.02.2021 року № на вказану суму;

3) з акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів (код бюджетної класифікації 14040000) в розмірі 4552,82 грн., який утворився в результаті несплати узгоджених сум:

409,09 грн. на підставі декларації з акцизного податку від 18.03.2020 року № на суму 655 грн., з якої сплачено 245,91 грн., несплаченими залишилися 409,09 грн.;

233 грн. на підставі декларації з акцизного податку від 21.04.2020 року № на вказану суму;

20,70 грн. на підставі податкового повідомлення-рішення форми «Ш» від 28.02.2020 року № на вказану суму;

373 грн. на підставі декларації з акцизного податку від 22.06.2020 року № на вказану суму;

943 грн. на підставі декларації з акцизного податку від 20.07.2020 року № на вказану суму;

564 грн. на підставі декларації з акцизного податку від 20.08.2020 року № на вказану суму;

56 грн. на підставі декларації з акцизного податку від 21.09.2020 року № на вказану суму;

709 грн. на підставі декларації з акцизного податку від 19.10.2020 року № на вказану суму;

595 грн. на підставі декларації з акцизного податку від 19.11.2020 року № на вказану суму;

547,18 грн. на підставі податкового повідомлення-рішення форми «Ш» від 30.12.2020 року № на вказану суму;

102,85 грн. по пені, яка нарахована на підставі ст. 129 Податкового кодексу України;

4) з адміністративних штрафів та інших санкцій (надходження коштів, контроль за справляння яких закріплено за ГУ ДПС-Рай) (код бюджетної класифікації 21081103) в розмірі 1020 грн., який утворився в результаті несплати узгоджених сум на підставі податкового повідомлення-рішення форми «ПС» від 18.02.2021 року № на вказану суму.

З метою погашення податкового боргу контролюючим органом на адресу відповідача надсилалася податкова вимога форми «Ю» від 26.12.2019 року №133693-51, яка направлена на податкову адресу платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Відповідно до пп. 14.1.157 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов`язок платника податків сплатити суму грошового зобов`язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

Згідно з п. 57.3 ст. 57 вказаного Кодексу у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили (п. 56.18 ст. 56 Кодексу)

Згідно з пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом є податковим боргом.

Платник податків несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого контролюючим органом узгодженого грошового зобов`язання, і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом (п. 54.5 ст. 54 цього Кодексу).

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 вказаного Кодексу у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з п.п. 95.1 - 95.3 ст. 95 вказаного Кодексу контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

В порушення наведених вимог Кодексу в позовній заяві не зазначений виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги про стягнення коштів на підставі зазначених ним податкових повідомлень-рішень, а саме: не вказані дати, коли ці податкові повідомлення-рішення отримані відповідачем (або вважаються належним чином врученими); не зазначені докази, що підтверджують вказані обставини; не зазначено чи оскаржувалися ці податкові повідомлення-рішення в адміністративному чи судовому порядку. Крім того, не зазначено коли надіслана та вручена (вважається врученою) відповідачу податкова вимога форми «Ю» від 26.12.2019 року №133693-51, та не зазначені докази, що підтверджують вказані обставини.

Вказані обставини унеможливлюють встановлення судом обставин щодо того, чи набуло грошове зобов`язання, визначене контролюючим органом у податкових повідомленнях-рішеннях, статусу узгодженого, та, відповідно, чи є воно податковим боргом в розумінні Податкового кодексу України, а також унеможливлюють перевірку обґрунтованості заявлених позовних вимог в частині стягнення податкового боргу на підставі зазначених у позові податкових повідомлень-рішень.

Відповідно до частини 9 статті 160 Кодексу у позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.

В порушення наведених вимог Кодексу в позовній заяві не зазначені наступні відомості, необхідні для правильного вирішення спору:

- адміністративний позов поданий Головним управлінням ДПС у Львівській області як органом стягнення чи як процесуальним представником Головного управління ДПС у Донецькій області на підставі відповідного наказу (адже місцезнаходженням відповідача є Донецька обл.);

- в якому податковому органі відповідач як платник податків перебував та перебуває на податковому обліку.

Вказані обставини унеможливлюють вирішення судом питання чи є Головне управління ДПС у Львівській області належним позивачем.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

В позовній заяві потрібно зазначити наступні відомості, необхідні для правильного вирішення спору:

- адміністративний позов поданий Головним управлінням ДПС у Львівській області як органом стягнення чи як процесуальним представником Головного управління ДПС у Донецькій області на підставі відповідного наказу (зазначити якого);

- в якому податковому органі відповідач як платник податків перебував та перебуває на податковому обліку.

Докази, що підтверджують вказані обставини, слід додати до позовної заяви.

В позовній заяві потрібно зазначити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги про стягнення коштів на підставі зазначених ним податкових повідомлень-рішень: від 18.06.2021 року №14645/13-01-18-08; від 16.09.2021 року № 20656/1808; від 13.12.2021 року № 27576/13-01-18-08/42698615; від 18.02.2021 року № ; від 28.02.2020 року № ; від 30.12.2020 року № ; від 18.02.2021 року № , - а саме: вказати дати, коли ці податкові повідомлення-рішення отримані відповідачем (або вважаються належним чином врученими); зазначити докази, що підтверджують вказані обставини, а в разі недодавання їх до позову додати їх; зазначити чи оскаржувалися ці податкові повідомлення-рішення в адміністративному чи судовому порядку з посиланням на рішення, що прийняті за наслідками такого оскарження, з додаванням таких рішень та доказів їх отримання відповідачем (або доказів, згідно з якими вони вважаються належним чином врученими відповідачу). Також слід зазначити коли надіслана та вручена (вважається врученою) відповідачу податкова вимога форми «Ю» від 26.12.2019 року №133693-51, і зазначити докази, що підтверджують вказані обставини.

До поданих до суду документів в електронній формі слід додати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів або докази надсилання таких документів до електронних кабінетів інших учасників справи.

Керуючись частинами 1 та 2 статті 169, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Львівській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Табако Трейд компані» про стягнення податкового боргу залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків протягом п`яти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.

В разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Логойда