Справа № 580/3479/22
Суддя: Валентина ТИМОШЕНКО
Дата ухвалення: 2023-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

06 лютого 2023 року справа № 580/3479/22 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Тимошенко В.П., розглядаючи у порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

встановив:

10 серпня 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області, в якому просить:

1) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача № 70 від 20.05.2022 про відмову в призначенні позивачу пенсії за віком;

2) зобов`язати відповідача призначити позивачу пільгову пенсію за віком за списком №1 відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з врахуванням до пільгового стажу періоду роботи з 20.03.1995 по 13.05.2002 та з 06.06.2003 по 09.01.2006.

Позов мотивовано протиправністю відмови відповідача у призначенні йому пенсії на пільгових умовах за Списком №1, з огляду на наявність у нього відповідного стажу роботи, що дає право на державну пенсію на пільгових умовах у відповідності до Списку №1. Позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії, надавши на підтвердження пільгового стажу копію трудової книжки, довідку ОК-5 та книгу запису роботи і відпрацьованого часу в цехах. Однак, відповідачем прийнято оскаржуване рішення про відмову в призначенні пенсії.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 29.08.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у вказаній справі.

Ухвалою суду від 13.10.2022 витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області належним чином завірену копію пенсійної справи ОСОБА_1 , в тому числі заяви про призначення пенсії з додатками та рішення про відмову в її призначенні.

Вказану ухвалу Головним управлінням Пенсійного фонду України в Київській області отримано 01.11.2022, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області станом на 02.12.2022 вкзаних доказів суду не надало.

Ухвалою суду від 02.12.2022 суд повторно витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області належним чином завірену копію пенсійної справи ОСОБА_1 , в тому числі заяви про призначення пенсії з додатками та рішення про відмову в її призначенні. Крім того, попереджено Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області, що згідно пункту 3 частини 1 статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у разі неподання таких доказів без поважних причин.

Вказану ухвалу Головним управлінням Пенсійного фонду України в Київській області отримано 15.12.2022, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Станом на 03.02.2023 витребуваних доказів та відзиву на позовну заяву Головним управлінням Пенсійного фонду в Київській області до суду не надано.

Враховуючи встановлені обставини, суд зазначає таке.

Відповідно до частини п`ятої статті 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Аналогічна правова норма закріплена у частині другій статті 14 КАС України.

Згідно до частинами третьою, четвертою статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Відповідно до частин шостої - восьмої статті 80 КАС України, будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Згідно з частиною першою статті 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках, зокрема неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України.

Враховуючи, що обидві ухвали про витребування доказів Головним управлінням Пенсійного фонду України в Київській області, отримано заздалегідь і зазначений суб`єкт мав достатньо часу для їх виконання або повідомлення суду причин неможливості виконати такі ухвали у відповідній частині вимог суду, однак відповідних дій не вчинив, а також приймаючи до уваги важливість витребуваних доказів та їх значення для вирішення цієї справи, суд вважає за необхідне накласти штраф на Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області, у розмірі 0,3 непрожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 805,20 грн за неповідомлення суду про неможливість подати відповідні докази, витребувані ухвалами Черкаського окружного адміністративного суду від 13.10.2022 та від 02.12.2022, або неподання таких доказів без поважних причин.

Керуючись ст.ст. 9, 80, 149, ч. 2 ст. 321, ч. 2 ст. 325, 328, 329 КАС України, суд

ухвалив:

Застосувати до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області, захід процесуального примусу шляхом накладення штрафу в порядку частини першої статті 149 КАС України.

Стягнути в дохід Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області штраф у розмірі 805 (вісімсот п`ять) грн 20 коп. на рахунок Державної судової адміністрації України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, ).

Ухвала є виконавчим документом відповідно до вимог частини п`ятої статті 149 КАС України.

Стягувач: Державна судова адміністрація України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, ).

Боржник: Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області (08500, Київська область, м. Фастів, вул. Саєнка Андрія, 10, ).

Попередити Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області, що відповідно до частини шостої статті 149 КАС України суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.

Попередити Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області, що відповідно до ч. 3 ст. 145 КАС України застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених цим Кодексом.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, однак апеляційна скарга на ухвалу суду бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Оскарження даної ухвали не перешкоджає розгляду справи.

Суддя Валентина ТИМОШЕНКО