Справа № 320/9098/22
Суддя: Черпіцька Людмила Тимофіївна
Дата ухвалення: 2023-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 320/9098/22
УХВАЛА

03 лютого 2023 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Черпіцької Л.Т. та суддів Глущенко Я.Б., Пилипенко О.Є., розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Вітрувія» про відвід судді Собківа Я.М. у справі № 320/9098/22 за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Вітрувія» на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від "30" листопада 2022 р. у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Вітрувія» до Гостомельської селищної військової адміністрації Бучанського району Київської області про визнання незаконним та скасування розпорядження,

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Вітрувія» звернулось до суду з позовом, в якому просило визнати незаконним та скасувати Розпорядження №168 від 23.09.2022 Гостомельської селищної військової адміністрації Бучанського району Київської області в частині, що стосується визначення місцем встановлення тимчасових модульних містечок для мешканців Гостомельської територіальної громади та внутрішньо переміщених осіб земельної ділянки кадастровий номер :01:049:6167.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від "30" листопада 2022 р. відмовлено в задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Вітрувія» про забезпечення позову.

Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, позивач оскаржив його в апеляційному порядку.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.12.2022 на розгляд колегії суддів у складі судді-доповідача - Черпіцької Л.Т. та суддів Пилипенко О.Є., Собківа Я.М. передано вказану справу.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.12.2022 справу витребувано з суду першої інстанції.

02.01.2023 на електронну адресу апеляційного суду надійшла заява Гостомельської селищної військової адміністрації Бучанського району Київської області про відвід судді Собківа Я.М.

У зв`язку з перебуванням судді Собківа Я.М. у відпустці проведено повторний автоматизований розподіл судової справи між суддями для розгляду заяви про відвід.

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.01.2023 для розгляду справи визначено колегію суддів у складі судді-доповідача - Черпіцької Л.Т. та суддів Пилипенко О.Є., Глущенко Я.Б.

02.02.2023 до суду апеляційної інстанції надійшла адміністративна справа № 320/9098/22.

Перевіряючи заяву позивача про відвід, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення заяви без розгляду, з урахуванням такого.

Відповідно до частини восьмої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги", якщо інше не визначено цим Кодексом.

Варто зазначити, що згідно з частинами сьомою, восьмою статті 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно із частиною десятою статті 44 КАС України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

На підставі наказу Державної судової адміністрації від 01 червня 2020 року № 247 "Про запровадження в дослідну експлуатацію систем "Електронний суд" та "Електронний кабінет"" з 01 червня 2020 року у Шостому апеляційному адміністративному суді запроваджено в дослідну експлуатацію систему "Електронний суд", під час якої суду та учасникам процесу варто дотримуватись вимог Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26 листопада 2010 року № 30 у відповідній редакції в частині функціонування даних підсистем.

Отже, надсилання процесуальних документів в електронному вигляді передбачає використання сервісу "Електронний суд", розміщеному за посиланням: https://cabinet.court.gov.ua/login, відповідно з попередньою реєстрацією офіційної електронної адреси (Електронного кабінету) та з обов`язковим використанням власного електронного підпису.

Отже, альтернативою звернення учасників справи до суду із позовними заявами, скаргами та іншими визначеними законом процесуальними документами, оформленими в паперовій формі та підписаними безпосередньо учасником справи або його представником, є звернення з процесуальними документами в електронній формі з обов`язковим їх скріпленням власним електронним підписом учасника справи через Електронний кабінет.

Обмеження, що пов`язанні з використанням підсистеми "Електронний суд", у тому числі щодо подачі процесуальних документів через Електронний кабінет, є легітимними, пропорційними та не перешкоджають доступу до правосуддя.

При цьому, відповідно до підпункту 15.1 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

З вказаної заяви вбачається, що вона надіслана на електронну адресу суду апеляційної інстанції без використанням підсистеми "Електронний суд" та не скріплена кваліфікованим електронним підписом.

Зазначене свідчить про використання заявником непередбаченого чинним процесуальним законодавством способу звернення до суду із заявою.

Стаття 167 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.

Частиною другою вказаної статті передбачено, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

За такого правового регулювання заява відповідача про відвід судді Собківа Я.М. у цій справі вважається не підписаною, а тому не може бути прийнята до розгляду і підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Аналогічна позиція викладена Верховним Судом в ухвалі від 26 грудня 2022 року у справі № 320/931/22.

Керуючись статтями 167, 248, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Повернути заяву Гостомельської селищної військової адміністрації Бучанського району Київської області про відвід судді Собківа Я.М. у справі №320/9098/22 без розгляду.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Судді: Л.Т. Черпіцька Я.Б. Глущенко О.Є. Пилипенко