Справа № 580/7418/21
Суддя: Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ
Дата ухвалення: 2023-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про поновлення провадження в адміністративній справі

06 лютого 2023 року справа № 580/7418/21

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кульчицького С.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання представника позивача Посипайко Алли Іванівни про надання сторонам додаткового часу для примирення та продовження строку зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Медведівської сільської ради про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Медведівської сільської ради про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 13.10.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі за даним позовом без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 12.01.2022 зупинено провадження в даній адміністративній справі у зв`язку з наданням сторонам часу для примирення.

Ухвалою суду від 11.03.2022 надано сторонам додатковий час для примирення та продовжено строк зупинення провадження у справі до 16 травня 2022 року.

Ухвалою суду від 16.05.2022 надано сторонам додатковий час для примирення та продовжено строк зупинення провадження у справі до 18 липня 2022 року.

В матеріалах справи міститься клопотання представника позивача Посипайко Алли Іванівни про надання сторонам додаткового часу для примирення та продовження строку зупинення провадження у даній справі. В обгрунтування клопотання зазначено, що на даний час на території України введено воєнний стан, заблоковоано доступ до Державного реєстру речових прав та Державного земельного кадастру. Вказані обставини унеможливлюють оформлення громадянам у власність земельної ділянки. Тому, беручи до уваги наведене, питання про примирення між сторонами не вирішено. Отже, обставини, що слугували підставою для зупинення провадження у даній справі не відпали. З огляду на викладене, просить продовжити строк зупинення провадження у даній справі та надати сторонам додатковий строк для примирення два місяці або до закінчення військового стану в Україні.

Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає про таке.

Частиною 1 статті 190 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень.

Разом з тим, із клопотанням про надання сторонам додаткового часу для примирення та продовження строку зупинення провадження в даній адміністративній справі звернулась лише представник позивача. Від відповідача на адресу суду клопотання про надання сторонам додаткового часу для примирення у справі №580/7418/21 не надходило.

Відтак, за відсутності згоди відповідача про надання додаткового часу для примирення, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника позивача та продовження строку зупинення провадження в даній адміністративній справі.

Щодо посилання представника позивача на запровадження на території України воєнного стану, суд зазначає про таке.

Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", згідно якого, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України №133/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 21 квітня 2022 року №2212-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 22 травня 2022 року №2263-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Враховуючи викладене в Україні продовжує діяти воєнний стан.

Відповідно до ст. 12-2 Закону України Про правовий режим воєнного стану від 12 травня 2015 року №389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Рішенням Ради суддів України від 24 лютого 2022 року №9, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

Разом з тим, Черкаська область не є місцем ведення активних бойових дій. У той же час, відсутня загроза життю та здоров`ю учасників справи у разі її поновлення.

Відповідно до статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.

Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Враховуючи те, що у задоволенні клопотання представника позивача Посипайко Алли Іванівни про надання сторонам додаткового часу для примирення відмовлено, суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення провадження в адміністративній справі №580/7418/21.

Керуючись статтями 237, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Поновити провадження в адміністративній справі №580/7418/21 за позовом ОСОБА_1 до Медведівської сільської ради про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

Здійснити розгляд адміністративної справи №580/7418/21 в порядку спрощеного пощовного провадження без виклику учасників справи.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ