Справа № 300/80/23
Суддя: Тимощук О.Л.
Дата ухвалення: 2023-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про продовження строку
для усунення недоліків
"06" лютого 2023 р. Справа № 300/80/23
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Тимощук О.Л., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Калуського відділу державної виконавчої служби у Калуському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) про визнання протиправними дій, визнання незаконними та скасування постанов, зобов`язання до вчинення дій,

ОСОБА_1 (надалі, також - позивач, ОСОБА_1 ) 09.01.2023 звернувся в суд з позовною заявою до Калуського відділу державної виконавчої служби у Калуському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) (надалі, також - відповідач), в якій просить:
- визнати протиправними дії ОСОБА_2 - державного виконавця Калуського відділу державної виконавчої служби у Калуському районі Івано- Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ);
- визнати незаконними та скасувати постанови ВП №70258916 про відкриття виконавчого провадження від 07.11.2022, про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 08.11.2022, про стягнення виконавчого збору від 08.11.2022, про арешт коштів боржника від 08.11.2022, про закінчення виконавчого провадження від 23.11.2022;
- зобов`язати Калуський відділ державної виконавчої служби у Калуському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) повернути незаконно стягнені кошти в сумі 948 грн;
- зобов`язати відповідача відшкодувати завдані моральні збитки в сумі 5000 грн.
Пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Перевіряючи позовну заяву на відповідність вимогам КАС України, судом з`ясовано, що позивачем при зверненні до суду з цією позовною заявою не дотримано вимоги частини 6 статті 161 КАС України, у зв`язку з чим ухвалою суду від 13.01.2023 позовну заяву залишено без руху, а позивачу надано строк для усунення недоліків шляхом подання обґрунтованої заяви з належними доказами із зазначенням поважності причин пропуску звернення до суду із цим позовом в період з 13.12.2022 по 05.01.2023.
Позивачем на виконання вимог цієї ухвали, у визначений нею строк, подано заяву від 25.01.2023 про поновлення пропущеного строку звернення до суду. Обґрунтовуючи поважність причин строку на звернення до суду, позивач зазначає, що з моменту повномасштабного вторгнення російської федерації до України, він став одним із членів волонтерського руху, що підтверджується посвідченням волонтера №186 від 13.06.2022, копія якого долучена до позовної заяви. Зауважує, що в період з грудня 2022 року по січень 2023 року, в тому числі з 13.12.2022 по 05.01.2023, активно займався волонтерською діяльністю задля першочергового забезпечення всім необхідним військовослужбовців Збройних Сил України. Вказує, що займаючись волонтерською діяльністю з ранку до пізньої ночі, ним фактично було пропущено строк звернення до суду. На підтвердження наведеного позивачем долучено довідку ГО «Хочемо змін» №26 від 20.01.2023. Таким чином, просить визнати поважними причини пропуску строку на звернення до суду та його поновити.
Надачи оцінку доводам позивача, викладеним у заяві ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку на звернення до суду, суд зазначає таке.
Встановлення строків звернення до суду з відповідними позовними заявами законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених КАС України, певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків.
Рішенням Конституційного Суду України від 13.12.2011 № 17-рп/2011 визначено, що держава може встановленням відповідних процесуальних строків обмежувати строк звернення до суду, що не впливає на зміст та обсяг конституційного права на судовий захист і доступ до правосуддя.

Поважними причинами визнаються лише ті обставини, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.

Частиною 1 статті 94 КАС України визначено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до статті 73 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Згідно зі статтею 74 КАС України, суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (стаття 75 КАС України).

Так, на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду позивач вказує, що від початку повномасштабного вторгнення росії на територію України і по теперішній час він здійснює волонтерську діяльність, на підтвердження чого долучив посвідченням волонтера №186 від 13.06.2022, видане ГО «Єврокарпатська Ініціатива», а також довідку ГО «Хочемо змін» №26 від 20.01.2023, відповідно до якої ОСОБА_1 з червня 2022 року по теперішній час активно займається волонтерською діяльністю; у період з грудня 2022 року по січень 2023 року, в тому числі з 13.12.2022 по 05.01.2023, інтенсивно займався сортуванням та доставкою у визначені місця необхідної допомоги для військовослужбовців.

Оцінюючи долучені позивачем докази (посвідченням волонтера ГО «Єврокарпатська Ініціатива» №186 від 13.06.2022 та довідку ГО «Хочемо змін» №26 від 20.01.2023) на предмет належності та допустимості, суд зазначає, що такі документи не є належними доказами та не підтверджують дійсну участь ОСОБА_1 у волонтерській діяльності у спірний період, оскільки довідка про здійснення позивачем волонтерської діяльності за №26 від 20.01.2023 видана ГО «Хочемо змін», в той час як долучене посвідчення волонтера за №186 від 13.06.2022 видане іншою громадською організацією «Європейська ініціатива».

До того ж, позивачем долучено посвідченням волонтера №186 від 13.06.2022 не встановленого зразка, примірний зразок якого затверджений наказом Міністерства соціальної політики України від 29.12.2014 за №1100.

Окрім цього, позивачем на підтвердження участі його як волонтера певної організації, не надано докази включення відповідної організації, яка видала позивачу посвідчення волонтера або з якою позивачем, відповідно до статті 5 Закону України «Про волонтерську діяльність» від 19.04.2011 №3236-VI, укладено договір про провадження волонтерської діяльності, в перелік установ, що залучають до своєї діяльності волонтерів для провадження волонтерської діяльності на території України, оприлюднений Національною соціальною сервісною службою України.

Таким чином, позивачу слід надати зазначені вище докази на підтвердження його участі у волонтерській діяльності.

У випадку відсутності у позивача витребуваних судом документів, позивачу слід надати довідку Головного правління ДПС в Івано-Франківській області про включення позивача в Реєстр волонтерів відповідно до Прикінцевих положень Закону України «Про благодійну діяльність та благодійні організації» від 05.07.2012 №5073-VI.

У відповідності до вимог частини 2 статті 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви у справі №300/80/23 на 10 днів, з дня вручення цієї ухвали.

На підставі наведеного, керуючись статями 160, 161, 169, 241-243, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви в адміністративній справі №300/80/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Калуського відділу державної виконавчої служби у Калуському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) про визнання протиправними дій, визнання незаконними та скасування постанов, зобов`язання до вчинення дій.

Надати позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для надання витребуваних судом документів на підтвердження обставин, викладених у заяві від 25.01.2023, а саме:

- копію посвідчення волонтера, виданого на ім`я ОСОБА_1 за зразком, затвердженим наказом Міністерства соціальної політики України від 29.12.2014 за №1100;

- докази включення відповідної організації, яка видала позивачу посвідчення волонтера або з якою позивачем, відповідно до статті 5 Закону України «Про волонтерську діяльність» від 19.04.2011 №3236-VI, укладено договір про провадження волонтерської діяльності, в перелік установ, що залучають до своєї діяльності волонтерів для провадження волонтерської діяльності на території України, оприлюднений Національною соціальною сервісною службою України;

- у випадку відсутності у позивача витребуваних судом доказів надати довідку Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про включення позивача в Реєстр волонтерів відповідно до Прикінцевих положень Закону України «Про благодійну діяльність та благодійні організації» від 05.07.2012 №5073-VI.

В разі неможливості долучення певних доказів, повідомити про причини неможливості подання таких доказів.

Роз`яснити, що в разі бездіяльності щодо усунення недоліків у вище зазначений строк, позовна заява буде повернена позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.