Справа № 280/6876/22
Суддя: Максименко Лілія Яковлівна
Дата ухвалення: 2023-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

07 лютого 2023 року Справа № 280/6876/22 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Максименко Л.Я. перевіривши матеріали
за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя пр. Соборний, буд. 158 Б, ),
про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач), в якій позивач просить суд:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо зменшення з 01.04.2019 основного розміру пенсії з 74% до 70% при проведенні її перерахунку ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №64/С від 31.08.2020 про грошове забезпечення для нарахування пенсії;
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні з 01.04.2019 року перерахунку пенсії у відповідності до вимог статей 43, 51 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, в розмірі 74% грошового забезпечення, зазначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_2 №1713С від 25.08.2021;
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області у відповідності до вимог статей 43, 51 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких Інших осіб, провести з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі 74% грошового забезпечення, зазначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_2 №1713/С від 25.08.2021, з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою суду від 09.12.2022 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/6876/22. Призначено розгляд справи без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання протягом шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
22.12.2022 до суду надійшов відзив на позовну заяву вх. № 48454, в якому відповідач посилається на порушення позивачем строку звернення до суду із даним позовом.
Дослідивши матеріали справи судом встановлено, що позовна заява дійсно подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.
Відповідно до частин першої, другої та четвертої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною другою цієї статті передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.
Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Так, предметом позову є оскарження дій Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо зменшення з 01.04.2019 основного розміру пенсії з 74% до 70% при проведенні її перерахунку на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №64/С від 31.08.2020, відмови ОСОБА_1 у проведенні з 01.04.2019 року перерахунку пенсії в розмірі 74% грошового забезпечення, зазначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_2 №1713/С від 25.08.2021 та зобов`язання провести такий перерахунок.
При цьому, як посилається позивач у позовній заяві та заяві до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 22.09.2022 він дізнався про зменшення розміру пенсії та неврахування при її перерахунку довідки 1713/С від 25.08.2021 із листа Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 30.11.2021 №16880-16008/Л-02/8-0800/21. Тобто, із вказаного листа позивач дізнався про порушення його прав, проте ані самого листа, ані доказів того, коли він його отримав матеріали справи не містять.
Водночас, з даним позовом ОСОБА_1 звернувся до суду 02.12.2022 (згідно штемпелю на конверті, в якому надійшла позовна заява), тобто більш ніж через рік після відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області у листі від 30.11.2021, та, відповідно, поза межами строку, передбаченого ст. 122 КАС України.
Враховуючи викладене, позивачу слід надати суду заяву про поновлення пропущеного строку із доказами поважності причин його пропуску.
Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
З огляду на вищевказану норму, виявлені судом після відкриття провадження у справі недоліки позовної заяви ОСОБА_1 є підставою для залишення такої без руху та надання позивачу строку на усунення її недоліків.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати п`ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Суд зазначає, що недоліки даної позовної заяви можуть бути усунуті протягом 5 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку із доказами поважності причин його пропуску.
Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя пр. Соборний, буд. 158 Б, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 5 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку із доказами поважності причин його пропуску.
Роз`яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя Л.Я. Максименко