Справа № 280/765/23
Суддя: Сіпака Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2023-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

07 лютого 2023 року Справа № 280/765/23 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сіпака А.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправними дії відповідача щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу, відповідно до наданої ним довідки №33/28-2064 від 10.08.2021 про грошове забезпечення з урахуванням окладу за посадою, спеціальним званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення, виданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області;

зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу, виходячи з грошового забезпечення, зазначеного у довідці Державної установи Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області №33/28-2064 від 10.08.2021 (включаючи всі вказаній в ній додаткові види грошового забезпечення) з 01.12.2019, з урахуванням раніше виплачених сум.

Згідно з частиною 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною 6 статті 161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно із частиною 2 статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини 1 статті 123 КАС у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви позивач оскаржує дії щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу, відповідно до наданої ним довідки №33/28-2064 від 10.08.2021 про грошове забезпечення, виданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області.

Згідно даних з комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" та Єдиного державного реєстру судових рішень суддею встановлено, що ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 23.01.2023 по справі №280/7002/22 позовну заяву ОСОБА_1 в особі представника адвоката Трифонова Андрія Володимировича до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії повернуто позивачу із усіма доданими до неї матеріалами. Роз`яснено позивачу, що повернення позовної заяви, згідно з частиною 8 статті 169 КАС України, не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Так, суддею встановлено, що у справі №280/7002/22 ОСОБА_1 оскаржував дії відповідача щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу, відповідно до наданої ним довідки №33/28-2064 від 10.08.2021 про грошове забезпечення з урахуванням окладу за посадою, спеціальним званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення, виданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області тобто дії, які оскаржуються у даній справі аналогічні діям по справі №280/7002/22, а саме, щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу, відповідно до наданої ним довідки №33/28-2064 від 10.08.2021 Державною установою Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області.

При цьому, в ухвалі суду від 23.01.2023 по №280/7002/22 суддя встановив, що в обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що він звертався до відповідача із заявою про перерахунок пенсії на підставі довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області №33/28-2064 від 10.08.2021. Листом від 26.08.2021 №11607-11447/Д-02/8-0800/21 позивача було повідомлено про відсутність підстав для перерахунку пенсії.

В даному випадку позивач дізнався про порушення свого права з листа відповідача від 26.08.2021 №11607-11447/Д-02/8-0800/21, а отримання від відповідача аналогічного листа від 06.01.2023 №257-14126/Д-02/8-0800/23 не змінює дати з якої позивачу стало відомо про наявність підстав для звернення до суду із цим позовом. Отже з дати отримання зазначеного листа від 26.08.2021 у позивача виникло право звернення до суду із цим позовом, протягом шестимісячного строку.

Позивач визнає факт пропуску строку звернення до суду із цим позовом, проте заяву про поновлення такого строку із доказами поважності його пропуску до позову не додано.

Щодо посилання позивача на правову позицію, викладено у постанові Верховного Суду від 24.11.2020 у справі №815/460/18, суддя зазначає, що Верховний Суд у зазначеній постанові дійшов висновку про відсутність строкового обмеження стосовно виплати пенсії у визначеному законодавством розмірі за минулий час, яку особа не отримувала у зв`язку з непроведенням перерахунку пенсії з вини відповідного суб`єкта владних повноважень.

Разом з тим, суддя зазначає, що вказаний вище правовий висновок не може бути застосований при вирішенні спірних правовідносин, оскільки стосується саме перерахунку та виплати пенсій за минулий час, а не звернення до суду із позовною заявою.

Відповідно до ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Ухвала суду від 23.01.2023 по справі №280/7002/22 набрала законної сили 23.01.2023. дані щодо апеляційного оскарження ухвали суду від 23.01.2023 по №280/7002/22 про повернення позовної заяви станом на 07.02.2023 в комп`ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду" відсутні.

Відтак, позивач, реалізовуючи своє право на повторне звернення до суду, у позовній заяві по справі №280/765/23 зазначає про те, що звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії на підставі довідки № 33/28-2064 від 10.08.2021, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення. Листом від 06.01.2023 № 257-14126/Д-02/8-0800/23 позивача було повідомлено про відсутність підстав для перерахунку пенсії, довідку № 33/28-2064 від 10.08.2021 про розмір його грошового забезпечення було залучено до пенсійної справи позивача. При цьому, позивач не вказує на наявність листа відповідача від 26.08.2021 №11607-11447/Д-02/8-0800/21 та не додає його до матеріалів справи, яким раніше вже було відмовлено позивачу у перерахунку пенсії на підставі довідки № 33/28-2064 від 10.08.2021.

Відтак, беручи до уваги вимоги частини 2 статті 122 КАС України та встановлені обставини, суд вказує, що адміністративний позов поданий позивачем після закінчення шестимісячного строку звернення до суду, установленого КАС України.

Позивачем на виконання вимог частини 6 статті 161 КАС України не додано до позову відповідної заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У зв`язку з вищевикладеним, позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк для подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.

На підставі наведеного, керуючись ст.123, 160, 161, 169, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, зазначених у мотивувальній частині даної ухвали суду.

Роз`яснити позивачу, що в разі неусунення недоліків позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.В. Сіпака