Справа № 460/14062/22
Суддя: Т.О. Комшелюк
Дата ухвалення: 2023-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
з питань відстрочення, розстрочення виконання, зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового рішення
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 29.06.2022, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30.12.2022, позовну заяву задоволено частково, зокрема, зобов`язано Територіальне управління Служби судової охорони у Рівненській області призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу по втраті працездатності у зв`язку із встановленням ІІІ групи інвалідності, через захворювання, пов`язане із проходженням служби на підставі пункту 4 частини 1 статті 97 Закону України «Про Національну поліцію».

01.02.2023 Територіальне управління Служби судової охорони у Рівненській області звернулося до суду із заявою про відстрочення виконання судового рішення в частині виплати позивачу коштів терміном до 1 року, тобто до 31.12.2023 року.

Ухвалою суду від 02.02.2023 заяву призначено до розгляду в судовому засіданні.

В судовому засіданні заявник надав пояснення та навів аргументи, тотожні змісту заяви. Додатково зазначив, що подання такої заяви не свідчить про ухилення від його виконання, а свідчить лише про відстрочення виконання рішення суду, яке набрало законної сили. Просить суд заяву задовольнити.

Представник позивача заперечив проти задоволення заяви та зазначив, що докази, надані заявником не підтверджують наявність обґрунтованих підстав для відстрочення виконання рішення суду у даній справі. Також звернув увагу на те, що позивач систематично хворіє, що стверджується довідками та висновками лікарів, наявними у матеріалах адміністративної справи, і на лікування необхідні кошти. Крім того у позивача на утриманні знаходиться троє неповнолітніх дітей. Просить у задоволенні заяви відмовити.

Заслухавши учасників справи, дослідивши докази, долучені до матеріалів справи, суд враховує наступне.

Як слідує із заяви про відстрочення виконання судового рішення, остання обґрунтована тим, що кошторис Територіального управління Служби судової охорони у Рівненській області на 2023 рік не містить у собі видатків на зазначені цілі (КЕКВ 2730), тому є правові підстави для відстрочення виконання рішення суду у даній справі в частині виплати позивачу коштів.

При цьому, доказами, долученими до заяви стверджується, що позивачу на виконання рішення суду у цій справі призначено та нараховано одноразову грошову допомогу на підставі пункту 4 частини 1 статті 97 Закону України «Про Національну поліцію».

Суд зауважує, що відповідно до частин першої-другої статті 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Частиною другою статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» № 1402-VIII від 02.06.2016 встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Згідно з частинами першою-другою статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суд констатує, що рішення від 29.06.2022 у справі № 460/14062/22, набрало законної сили 30.12.2022, отже є обов`язковим до виконання.

За правилами частини першої статті 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

За змістом частини третьої статті 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Відповідно до частини четвертої статті 378 КАС України, вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує:

1) ступінь вини відповідача у виникненні спору;

2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище;

3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Як слідує із доказів, долучених заявником до заяви, кошторис Територіального управління Служби судової охорони у Рівненській області на 2023 рік за кодом КЕКВ 2730 дійсно не містить видатків.

Водночас, змістом листа Служби судової охорони від 27.01.2023 № 01.30-02.2-125/вн, наданого Територіальному управлінню Служби судової охорони у Рівненській області, повідомляється, що залишок нерозподілених коштів річних призначень Службі на 2023 рік за КЕКВ 2730 складає 48,9тис.грн. У лютому 2023 року Територіальному управлінню Служби судової охорони у Рівненській області буде виділено призначення за КЕКВ 2730 в сумі 48,9тис.грн. З метою забезпечення повної потреби в коштах на виплату одноразової грошової допомоги в разі втрати працездатності та загибелі (смерті) співробітникам Служби, в тому числі ОСОБА_1 , до Державної судової адміністрації України було надіслано відповідний лист про збільшення річних призначень за КЕКВ 2730. У разі внесення відповідних змін до кошторису Служби, Територіальному управлінню Служби судової охорони у Рівненській області буде допризначено необхідну суму для виконання в повному обсязі рішення суду у справі № 460/14062/22.

Надаючи оцінку доводам заявника про наявність правових підстав для відстрочення виконання судового рішення в частині виплати позивачу коштів, суд зазначає, що заявник не надав суду достатньо належних та допустимих доказів на підтвердження обставин, які істотно ускладнюють виконання рішення суду чи неможливості виконання судового рішення, адже як слідує із місту наведеного вище листа, Службою судової охорони до Державної судової адміністрації України було надіслано відповідний лист про збільшення річних призначень за КЕКВ 2730. При цьому, таке збільшення здійснюється шляхом внесення Державною судовою адміністрацією України змін до кошторису Служби судової охорони, яка в подальшому направляє такі кошти Територіальному управлінню Служби судової охорони у Рівненській області для відповідних виплат.

Отже, відповідачем вживаються необхідні дії задля виконання рішення суду в частині виплати позивачу коштів на виконання рішення суду у цій справі. Доказів того, що Державна судова адміністрація України не має можливості внести зміни до кошторису Служби судової охорони за КЕКВ 2730, суду не надано і судом не встановлено.

Суд уважає, що у даному випадку обставини неможливості виконання судового рішення, які наведені заявником у заяві, є непропорційними з інтересами позивача, оскільки виплата одноразової грошової допомоги по втраті працездатності у зв`язку із встановленням ІІІ групи інвалідності, через захворювання, пов`язане із проходженням служби, є одним із видів соціального захисту, гарантованого законом. Також суд враховує, що позивач через свою хворобу, потребує систематичного лікування, на які необхідні кошти.

За наведених обставин, суд дійшов висновку про відсутність достатніх правових підстав для відстрочення виконання судового рішення, а тому заява не підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 248, 256, 294-295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Територіального управління Служби судової охорони у Рівненській області про відстрочення виконання рішення суду від 29 червня 2022 року у адміністративній справі № 460/14062/22, залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 08 лютого 2023 року

Суддя Т.О. Комшелюк