Справа № 320/91/22
Суддя: Лапій С.М.
Дата ухвалення: 2023-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 січня 2023 року № 320/91/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М., розглянувши в м. Києві за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Департаменту патрульної поліції до гр. ОСОБА_1 про стягнення заборгованості ,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся Департамент патрульної поліції з позовом до гр. ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у розмірі 6154, 24 грн.

На обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем не погашено заборгованість за предмети однострою особистого користування у розмірі 6154, 24 грн.

Відзиву на позовну заяву відповідачем до суду не подано.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.02.2020 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Судом встановлено, що відповідач з 13.10.2021 по 23.11.2021 проходив службу в Батальйоні патрульної поліції в м. Бориспіль управління патрульної поліції у Київській області Департаменту патрульної поліції.

Наказом Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 16.11.2021 №1547о/с «По особовому складу» відповідно до пункту 5 частини 1 статті 77 ЗУ «Про Національну поліцію» ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції.

Відповідно до наказу Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 16.11.2021 №1547о/с «По особовому складу» та довідки БПП в м. Бориспіль УПП у Київській області ДПП №АЮ/37 від 12.11.2021 «Про отримані поліцейським предмети однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не скінчився», відповідачеві на день звільнення (втрати, пошкодження) видано предмети однострою, строк носіння яких не скінчився на суму 6154, 24 грн (кепі типу А, шапка зимова трикотажна, куртка спеціальна, термобілизна (фуфайка, кальсони) типу А, фуфайка з короткими рукавами, рукавички типу Б чорного кольору (трикотажні), черевики типу А демісезонні, спорядження поясне).

Позивачем 03.12.2021 направлено відповідачу претензію № 14850/41/40/2/03-2021 з вимогою вжити невідкладних заходів щодо погашення заборгованості в добровільному порядку.

У зв`язку з тим, що відповідач у добровільному порядку заборгованість не відшкодував, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Частиною 1 статті 1 ЗУ "Про Національну поліцію» встановлено, що Національна поліція України - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.20 ЗУ "Про Національну поліцію» поліцейські мають єдиний однострій. Поліцейський отримує однострій безоплатно. Зразки предметів однострою поліцейських затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно п. 59 Положення про Національну поліцію затвердженого Постановою КМУ від 28 жовтня 2015 року № 877 Національна поліція організовує і здійснює в установленому порядку матеріально-технічне та ресурсне забезпечення діяльності органів Національної поліції, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери її управління, зокрема приміщеннями, полігонами, засобами зв`язку; транспортними засобами, озброєнням, спеціальними засобами, пально-мастильними матеріалами, одностроєм, іншими видами матеріально-технічних ресурсів, необхідних для виконання покладених на них завдань.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року № 823 «Про однострій поліцейських» затверджено опис і зразки предметів однострою поліцейських.

Відповідно до пункту 1 розділу І Порядку забезпечення поліцейських одностроєм (у мирний час), затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України 12 вересня 2017 року № 772 (у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 24 грудня 2019 року № 1100) цей Порядок визначає механізм забезпечення поліцейських одностроєм згідно з нормами належності однострою поліцейських (у мирний час), організацію його використання та обліку.

Пунктом 2 розділу І Порядку встановлено, що у цьому Порядку терміни вжито в таких значеннях:

однострій - загальна назва форменого одягу поліцейського, що складається з предметів, які видаються в тимчасове користування для виконання службових завдань, тренувань, навчань, занять тощо (інвентарне майно), та предметів особистого користування, які видаються в постійне користування і не використовуються як інвентарне майно;

строк носіння (експлуатації) предметів однострою - час, установлений нормами належності, протягом якого предмет має носитися або перебувати в експлуатації.

Згідно з пунктом 3 розділу І Порядку одностроєм, згідно із цим Порядком, забезпечуються поліцейські, які:

проходять службу на відповідних посадах у Національній поліції України;

перебувають у розпорядженні органів поліції без зайняття відповідних посад із залишенням на службі в поліції;

прикомандировані до Верховної Ради України, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, інших органів державної влади (закладів, установ) або органів місцевого самоврядування на час виконання відповідних повноважень на постійній основі із залишенням їх на службі в поліції;

здобувають освіту на денній формі навчання за державним замовленням у закладах вищої освіти із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських;

відряджені відповідно до статті 71 ЗУ «Про Національну поліцію» до органів державної влади, установ та організацій із залишенням на службі в поліції, з подальшим призначенням на посади відповідно до переліку посад, які можуть бути заміщені поліцейськими в державних органах, установах та організаціях, що затверджується Президентом України.

Пунктами 1, 2 та 3 розділу IV Порядку встановлено, що строк носіння (експлуатації) предметів однострою починає обчислюватися з дня фактичної видачі їх у користування (експлуатацію).

Час зберігання предметів однострою на складі не зараховується до строку їх носіння (експлуатації).

На кожного поліцейського для здійснення контролю за станом використання ним предметів однострою згідно з нормами належності та за строками їх носіння (експлуатації) оформлюється арматурна картка. Облік предметів однострою в арматурній картці ведеться з дати призначення поліцейського на відповідну посаду або зарахування на навчання до ЗВО згідно з наказом по особовому складу.

Згідно з пунктом 1, та 3 розділу V Порядку предмети однострою особистого користування передаються поліцейським безоплатно.

Предметами однострою особистого користування забезпечуються поліцейські, визначені в пункті 3 розділу І цього Порядку із дня призначення на посаду або зарахування на навчання до ЗВО.

Предмети однострою особистого користування видаються поліцейським на майбутній термін служби або з урахуванням навчання у ЗВО та на строк, що передбачений нормами належності.

Нормою №4 належності однострою поліцейських підрозділів патрульної поліції, затвердженої Наказом МВС України 22 червня 2016 року № 530 «Про затвердження норм належності однострою поліцейських (у мирний час)» та Нормою №4 належності однострою поліцейських підрозділів патрульної поліції, затвердженої Наказом МВС від 04.06.2020 №434 «Про затвердження норм належності однострою поліцейських», що діяли на протязі років видачі відповідачеві предметів однострою, встановлено перелік предметів однострою та його строк носіння.

Згідно пункту 10 розділу V Порядку відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, здійснюється з урахуванням термінів його експлуатації та у випадку втрати, пошкодження та/або звільнення поліцейського зі служби з таких підстав: через службову невідповідність. Відрахування з грошового забезпечення поліцейського здійснюються виключно за його письмової згоди або в судовому порядку.

Доказів добровільного відшкодування заборгованості , як і доказів оскарження суми витрат, що підлягає відшкодуванню, відповідач суду не надав.

Виходячи з викладеного, позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості у розмірі 6154, 24 грн є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

За загальним правилом, що випливає з принципу змагальності, кожна сторона повинна подати докази на підтвердження обставин, на які вона посилається, або на спростування обставин, про які стверджує інша сторона.

Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача - суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 9, 14, 73-78, 90, 143, 242-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з гр. ОСОБА_1 на користь Департаменту патрульної поліції заборгованість у розмірі 6154 (шість тисяч сто п`ятдесят чотири) грн 24 коп.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Лапій С.М.