Справа № 599/2291/22
Суддя: Чорна В. Г.
Дата ухвалення: 2023-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 599/2291/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" лютого 2023 р. Зборівський районний суд Тернопільської області в складі: головуючого судді Чорної В. Г. при секретарі Грицай О.П., розглянувши в спрощеному провадженні в м. Зборові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (зареєстрована адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління національної поліції у Тернопільській області (юридична адреса: м.Тернопіль, вул. Валова, 11, Тернопільська область), інспектора СРПП Відділення поліції №2 (м.Зборів) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області Грицай Назара Ярославовича (юридична адреса: м.Зборів, вул. Б.Хмельницького, 44, Тернопільська область) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до відділення поліції №2 (м.Зборів) Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, в якому просить скасувати постанову серії ГАВ № 086693 від 02 листопада 2022 року про накладення адміністративного стягнення, відносно нього, як незаконну. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що 02 листопада 2022 року о 22 год 29 хв, перебуваючи за місцем проживання у с.Красна Тернопільського району Тернопільської області, де під вечір у нього почалися проблеми із здоров`ям, зокрема, психічні розлади та галюцинації, тимчасово втратив можливість адекватно сприймати навколишній світ. Про те, що викликав поліцію не пам`ятає, внаслідок хворобливого стану не усвідомлював своїх дій, про це свідчить і те, що після виклику працівників поліції, приблизно через годину, вчинив спробу самогубства. Після цього його госпіталізували в «Тернопільський обласний центр соціально - небезпечних захворювань» Тернопільської обласної ради, де він перебував на стаціонарному лікуванні з 13 листопада 2022 року. Звертає увагу, що дана постанова є протиправною, оскільки дана стаття передбачає завідомо неправдивий виклик спеціальних служб, а повідомлення поліції про обставини, які склались не є завідомо неправдивим викликом поліції. Це свідчить про відсутність події та складу адміністративного правопорушення за ст.183 КУпАП.

Відповідно до ч.3 ст.194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Ухвалою суду від 30 листопада 2022 року позов прийнято до розгляду та відкрито позовне провадження.

19 грудня 2022 року представник відповідача подав відзив на позовну заяву, в якому з позовними вимогами не погоджується та просить відмовити у задоволені позову у зв`язку з безпідставністю такого. В обґрунтування відзиву вказує, що позивач здійснив завідомо неправдивий виклик поліції повідомивши про обставини яких насправді не було. Зазначає, що не встановлено будь-яких порушень з боку інспектора патрульної поліції при складанні постанови по справі про адміністративне правопорушення. Поліцейський мав всі законні підстави для винесення постанови серії ГАВ № 086693 від 02.11.2022 року у справі про адміністративне правопорушення, яка є обґрунтованою, винесеною на підставі та у порядку передбаченому законодавством.

28 грудня 2022 року позивач подав відповідь на відзив, в судове засідання не з`явився, подав заяву про слухання справи у його відсутності, позовні вимоги підтримав та просить їх задоволити.

Представник відповідачів в судове засідання не з`явився, хоча належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи, подав клопотання про розгляд справи за його відсутності, у задоволенні позову просив відмовити з підстав зазначених у відзиві.

У зв`язку з неявкою сторін фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до ч.4 ст.229 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши дійсні обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.1ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Згідно ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням, інакше як на підставі і в порядку, встановлених законом.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу проводиться в межах їх компетенції, у точній відповідності із законом.

У ч.1 ст.286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Матеріалами справи встановлено, що постановою серія ГАВ № 086693 від 02 листопада 2022 року ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183 КУпАП, а саме за те, що 02 листопада 2022 року о 22 год 29 хв він здійснив завідомо неправдивий виклик поліції.

У ст.183 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за завідомо неправдивий виклик пожежно-рятувального підрозділу (частини), поліції, бригади екстреної (швидкої) медичної допомоги або інших аварійно-рятувальних формувань.

02 листопада 2022 року о 22 год 29 хв ОСОБА_1 перебував за місцем проживання у с.Красна Тернопільського району Тернопільської області, де під вечір у нього почалися проблеми із здоров`ям, зокрема, психічні розлади та галюцинації, що підтверджується довідкою Комунального некомерційного підприємства «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Тернопільської обласної ради №375 від 14 листопада 2022 року, згідно якої до ОСОБА_1 , 03.11.2022 року зареєстровано виклик, діазноз, не завершена спроба суїциду, різана рана внутрішньої поверхні обох передплічь(а.с.4).

Відповідно до ст.ст.151, 247 КпАП України провадження у справі про адміністративне правопорушення може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення. Доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку орган /посадова особа/ встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст.280 КпАП України орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративні правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а також іншими документами.

Згідно з ч.5 ст.285 КУпАП, копія постанови уповноваженої посадової особи у справі про адміністративне правопорушення вручається особі, щодо якої її винесено, на місці вчинення правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст.283 КУпАП, постанова по справі про адміністративне правопорушення повинна містити: найменування органу (посадової особи), який виніс постанову, дату розгляду справи; відомості про особу, щодо якої розглядається справа; опис обставин, установлених при розгляді справи; зазначення нормативного акта, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прийняте по справі рішення.

В оскаржуваній постанові про притягнення позивача до адміністративної відповідальності не зазначені та не долучені будь які докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення позивачем адміністративного правопорушення, що є порушення вимоги ст.283 КУпАП.

Відповідно ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України, врегульовує Закон України «Про національну поліцію».

За змістом ст.18 Закону України «Про національну поліцію», поліцейський зобов`язаний, серед іншого: неухильно дотримуватися положень Конституції України, законів України та інших нормативно - правових актів, що регламентують діяльність поліції, та Присяги поліцейського; професійно виконувати свої службові обов`язки відповідно до вимог нормативно - правових актів, посадових (функціональних) обов`язків, наказів керівництва; поважати і не порушувати прав і свобод людини; надавати невідкладну, зокрема домедичну і медичну, допомогу особам, які постраждали внаслідок правопорушень, нещасних випадків, а також особам, які опинилися в безпорадному стані або стані, небезпечному для їхнього життя чи здоров`я.

Враховуючи, те що відповідач будь-яких достовірних доказів на підтвердження тверджень, вказаних у оскаржуваній постанові суду не надав, беручи до уваги покази позивача, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 6, 10, 19, 90, 241-246, 286 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

поновити строк для оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції у Тернопільській області, інспектора СРПП Відділення поліції №2 (м.Зборів) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області Грицай Назара Ярославовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, задоволити.

Постанову серії ГАВ № 086693 від 02.11.2022 року про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 за вчинення правопорушення передбаченого ст.183 КУпАП України у виді штрафу в розмірі 850 гривень скасувати, а провадження по справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за вчинення правопорушення передбаченого ст.183 КУпАП України - закрити.

Рішення ухвалене в нарадчій кімнаті. Повний текст рішення складено 07 лютого 2023 року.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку через Зборівський районний суд Тернопільської області шляхом подачі апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Зборівського

районного суду Чорна В. Г.