Справа № 200/470/23
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2023-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

08 лютого 2023 року Справа №200/470/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про наявність підстав для прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Курахівська теплова електрична станція» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

встановила:

07 лютого 2023 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Курахівська теплова електрична станція» (далі позивач, ТОВ «ДТЕК Курахівська ТЕС») до Східного міжрегіонального управляння ДПС по роботі з великими платниками податків (далі відповідач), надісланий через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» 06 лютого 2023 року, в якому позивач просив:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 25 жовтня 2022 року № 286/32-00-24-04-01-43594541, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем ПДВ (код платежу 30 14060100) у розмірі 10 104 933,80 грн, в тому числі за податковими зобов`язаннями 8 083 947,00 грн та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) 2 020 986,80 грн;

- визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення від 25 жовтня 2022 року № 287/32-00-24-04-01-43594541, яким зменшено розмір від`ємного значення суми ПДВ за податковою декларацією з ПДВ за травень 2022 року № від 17 червня 2022 року у розмірі 4 917 282,00 грн.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС) суддя після одержання позовної заяви, крім іншого, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Документи, що додаються до позовної заяви, визначені ст. 161 КАС.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 5 ст. 161 КАС у разі необхідності до позовної заяви додається клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору.

Відповідно до ч. 2 ст. 132 КАС розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» (далі Закон № 3674).

Позовна заява належить до об`єктів справляння судового збору відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 3 Закону № 3674, а особа, яка її подала, в силу приписів ч. 1 ст. 2 цього Закону є платником судового збору.

Докази належності позивача до суб`єктів, яким ст. 5 Закону № 3674 встановлені пільги щодо сплати судового збору, суду не надані.

Ч. 1 ст. 4 Закону № 3674 визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674 за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою, судовий збір встановлений в розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону № 3674 при поданні до суду процесуальних документів, передбачених ч. 2 цієї статті, в електронній формі застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Ст. 7 Закону України від 03 листопада 2022 року № 2710-ІХ «Про Державний бюджет України на 2023 рік» з 1 січня 2023 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2 684,00 гривень.

Таким чином, судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру не може бути меншим за 2 684,00 грн (2 684,00 грн х 1) та більшим за 26 840,00 грн (2 684,00 грн х 10).

Вимоги позивача мають майновий характер.

Предметом спору є податкові повідомлення-рішення на загальну суму 15 022 215,80 грн (10 104 933,80 грн за податковим повідомленням-рішенням № 286/32-00-24-04-01-43594541 + 4 917 282,00 грн за податковим повідомленням-рішенням № 287/32-00-24-04-01-43594541).

15 022 215,80 грн х 1,5% = 225 333,24 грн, що перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Зважаючи на те, що позивач реалізував своє право на звернення до суду в електронній формі, при обчисленні судового збору належить застосовувати коефіцієнт 0,8, як це передбачено ч. 3 ст. 4 Закону № 3674.

Отже, судовий збір за подання цього позову становить:

2 684,00 грн х 10 х 0,8 = 21 472,00 грн.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Ч. 2 ст. 9 Закону № 3674 на суд покладено обов`язок перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевірити зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Згідно з ч. 1 ст. 9 Закону № 3674 судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Судовий збір за подання адміністративного позову до Донецького окружного адміністративного суду сплачується за наступними реквізитами: отримувач коштів Донецьке ГУК/Слов`янська МТГ/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37967785, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA4005658, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу «*;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)».

Приклад заповнення графи «Призначення платежу»: *;101; НОМЕР_1 ;Судовий збір, за позовом ОСОБА_1 , Донецький окружний адміністративний суд.

В порушення вимог ч. 3 ст. 161 КАС документ про сплату судового забору до позовної заяви не доданий.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі неявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В обґрунтування заявлених вимог, серед іншого, позивач покликається на акт перевірки від 20 вересня 2022 року № 301/32-00-04-04-01-24-43594541 та докази його отримання рекомендованим поштовим відправленням № 910 29 вересня 2022 року; заперечення на акт перевірки від 10 жовтня 2022 року № б/н; лист відповідача від 20 жовтня 2022 року № 3316/6/32-00-04-04-01-02 «Про надання відповіді щодо результатів розгляду заперечень»; скаргу на податкові повідомлення-рішення, подану позивачем Державної податкової служби України 12 листопада 2022 року.

Проте в порушення вимог ч. 4 ст. 161 КАС до позовної заяви ці докази не додані.

Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, що передбачено ч. 1 ст. 169 КАС.

Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам ч. ч. 3, 4 ст. 161 КАС, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу десятиденного строку для усунення недоліків шляхом подання сплати судового збору за реквізитами, вказаними в цій ухвалі, та подання суду документа про сплату судового збору, а також надання суду доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Враховуючи викладене та керуючись ч. ч. 3, 4 ст. 161, п. 3 ч. 1 ст. 171, ч. ч. 1-3 ст. 169, ст. ст. 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалила:

1. Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Курахівська теплова електрична станція» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень залишити без руху.

2. Встановити особі, яка звернулася з позовною заявою, десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали засобами електронного зв`язку для усунення недоліків позовної заяви.

3. Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом:

- сплати судового збору за подання позовної заяви в сумі 21 472,00 грн за реквізитами, вказаними у цій ухвали, та подання суду документа про сплату судового збору;

- надання суду доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме:

акт перевірки від 20 вересня 2022 року № 301/32-00-04-04-01-24-43594541 та доказ його отримання позивачем рекомендованим поштовим відправленням № 910 29 вересня 2022 року;

заперечення на акт перевірки від 10 жовтня 2022 року № б/н;

лист відповідача від 20 жовтня 2022 року № 3316/6/32-00-04-04-01-02 «Про надання відповіді щодо результатів розгляду заперечень»;

скарга на податкові повідомлення-рішення, подана позивачем Державної податкової служби України 12 листопада 2022 року.

4. Роз`яснити особі, яка звернулася з позовною заявою, що

- у разі усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду. Якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, така позовна заява повертається позивачеві;

- заяви, клопотання, докази тощо можуть бути подані суду засобами електронного зв`язку через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» або електронну адресу суду (е-mail: ).

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко