Справа № 280/6608/22
Суддя: Сацький Роман Вікторович
Дата ухвалення: 2023-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ДО УЧАСТІ У СПРАВІ ТРЕТІХ ОСІБ

03 лютого 2023 року Справа № 280/6608/22
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сацького Р.В., розглянув клопотання відповідача про залучення третьої особи до участі у адміністративній справі

за позовом Керівника Дніпровської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області (69006, м. Запоріжжя, вул. Добролюбова, буд. 14, ) в інтересах держави

в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, буд. 65, )

до Комунального некомерційного підприємства «Міська дитяча лікарня № 5» Запорізької міської ради (69067, м. Запоріжжя, вул. Новгородська, буд. 28-А, )

про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

22 листопада 2022 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Керівника Дніпровської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до Комунальне некомерційне підприємство «Міська дитяча лікарня № 5» Запорізької міської ради, в якій просить суд:

- зобов`язати Комунальне некомерційне підприємство «Міська дитяча лікарня № 5» Запорізької міської ради привести у стан готовності захисну споруду сховище, обліковий номер 29787, розташовану у м. Запоріжжя по вул. Новгородська, буд. 28-А, з метою використання його за призначенням у відповідності до «Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту», затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 579 від 09.07.2018.

29 листопада 2022 року ухвалою суду відкрито провадження у адміністративній справі № 280/6608/22, за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення та виклику учасників справи та проведення судового засідання.

12 грудня 2022 року за вх. № 47172 від представника позивача до суду надійшли додаткові докази у справі, а саме: паспорт сховища (протирадіаційного укриття) № 29787.

Заперечення проти позовних вимог викладено у відзиві на позовну заяву, який надійшов до суду 27 грудня 2022 року за вх. № 48898. З позиції відповідача, у позивача відсутні права для здійснення представництва інтересів держави.

Позивачем до суду було надано клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Запорізьку міську раду (69105, м. Запоріжжя, просп. Соборний, 206, ).

В обґрунтування поданого клопотання, представник позивача зауважує, що згідно Статуту КНП "Міська дитяча лікарня № 5" ЗМР, підприємство засноване на комунальній власності територіальної громади м. Запоріжжя. Пунктом 1.4 Статуту передбачено, що засновником і власником підприємства є територіальна громада міста Запоріжжя в особі Запорізької міської ради, оскільки предметом спору є зобов`язання привести у стан готовності захисну споруду сховище, обліковий номер 29787, розташовану у м. Запоріжжя по вул. Новгородська, буд. 28-А, з метою використання його за призначенням у відповідності до «Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту», що потребує додаткового фінансування лікарні, а отже, рішення у даній справі може вплинути на обов`язки Запорізької міської ради, до повноважень якої належить вирішення питань доходів місцевого бюджету.

Дослідивши матеріали справи, вирішуючи питання про залучення третьої особи до участі у справі, суд виходить з наступного.

За приписами частини 2 статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частинами 4, 5 статті 49 КАС України визначено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Запорізьку міську раду (69105, м. Запоріжжя, просп. Соборний, 206, ).

Враховуючи викладене, клопотання представника позивача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Керівника Дніпровської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - задовольнити.

Залучити до участі у справі № 280/6608/22 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Запорізьку міську раду (69105, м. Запоріжжя, просп. Соборний, 206, ).

Встановити третій особі п`ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для надання письмових пояснень щодо суті спору, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Сацький Р.В.