Справа № 160/1140/23
Суддя: Ніколайчук Світлана Василівна
Дата ухвалення: 2023-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07 лютого 2023 року Справа №160/1140/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ніколайчук С.В., розглянувши у письмовому провадженні у м. Дніпрі заяву головного управління ДПС у Дніпропетровській області про роз`яснення судової ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 січня 2023 року у справі № 160/1140/23 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Алкогольно-безалкогольний комбінат «Дніпро» до головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49000, м. Дніпро, вул. сімферопольська, 17-а, м. Дніпро, ), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ) про визнання протиправними дій,-

ВСТАНОВИВ:

23 січня 2023 року товариство з обмеженою відповідальністю «Алкогольно-безалкогольний комбінат Дніпро» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України, у якій просить:

- визнати протиправним дії посадових осіб головного управління ДПС у Дніпропетровській області щодо складання акту перевірки від 09.01.2023 №67/04-36-09- 01/36710304 та акту від 04.01.2023 №40/04-36-09-01/36710304 та викладення в ньому висновків про порушення товариством з обмежено відповідальністю «Алкогольно-безалкогольний комбінат ДНІПРО» вимог законодавства: Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального»;

- зобов`язати Державну податкову службу України та головне управління ДПС у Дніпропетровській області утриматися від вчинення дій щодо прийняття розпорядження про анулювання ліцензій виданих товариству з обмеженою відповідальністю «Алкогольно- безалкогольний комбінат ДНІПРО», №00004, №00003, №00112, №00087, №00003, №2201305, 2205112 на підставі акту перевірки від 09.01.2023 №67/04-36-09-01/36710304 та акту від 04.01.2023 №40/04-36-09-01/36710304.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 січня 2023 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 січня 2023 року заборонено Державній податковій службі України та головному управлінню ДПС у Дніпропетровській області вживати дії щодо прийняття розпорядження про анулювання ліцензій ТОВ «Алкогольно-безалкогольний комбінат ДНІПРО» () №00004, №00003, №00112, №00087, №00003, №2201305, 2205112 до набрання законної сили рішенням суду.

23.01.2023 року дана ухвала Дніпропетровського окружного адміністративного суду направлена через Електронний суд на офіційну електронну пошту головного управління ДПС у Дніпроптеровській області.

Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області прийнято розпорядження від 24.01.2023 року № 19-рл 25 січня 2021 року про анулювання ліцензії ТОВ «Алкогольно-безалкогольний комбінат ДНІПРО» №00087 на право оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додання спирту),терміном дії з 07.12.2022 до 07.12.2027, тому товариство з обмеженою відповідальністю «Алкогольно-безалкогольний комбінат Дніпро» повторно звернулось до Дніпропетровського окружного суду з заявою про збільшення позовних вимог та заявою про забезпечення позову.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 січня 2023 року прийнято до розгляду заяву про збільшення позовних вимог від 25 січня 2023 року, з наступними позовними вимогами:

- визнати протиправним дії посадових осіб головного управління ДПС у Дніпропетровській області щодо складання акту перевірки від 09.01.2023 №67/04-36-09-01/36710304 та акту від 04.01.2023 №40/04-36-09-01/36710304 та викладення в них висновків про порушення товариством з обмежено відповідальністю «Алкогольно-безалкогольний комбінат «ДНІПРО» вимог законодавства Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального»;

- зобов`язати Державну податкову службу України та головне управління ДПС у Дніпропетровській області утриматися від вчинення дій щодо прийняття розпорядження про анулювання ліцензій, виданих товариству з обмеженою відповідальністю «Алкогольно-безалкогольний комбінат ДНІПРО», №00004, №00003, №00112, №00087, №00003, №2201305, 2205112 на підставі акту перевірки від 09.01.2023 №67/04-36-09-01/36710304 та акту від 04.01.2023 №40/04-36-09-01/36710304;

- визнати протиправним та скасувати розпорядження головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 24.01.2023 №19-рл щодо анулювання ліцензії ТОВ «Алкогольно-безалкогольний комбінат ДНІПРО» №00087 на право оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додання спирту), терміном дії з 07.12.2022 до 07.12.2027;

- зобов`язати головне управління ДПС у Дніпропетровській області видалити з Єдиного реєстру ліцензіатів з виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах інформацію щодо анулювання товариству з обмеженою відповідальністю «Алкогольно-безалкогольний комбінат ДНІПРО» ліцензії №00087 на право оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додання спирту), терміном дії з 07.12.2022 до 07.12.2027 та поновити про неї інформацію (внести відомості) до цього реєстру.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 січня 2023 року заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Алкогольно-безалкогольний комбінат «Дніпро» (51000, Дніпропетровська область, Царичанський район, смт. Царичанка, вул. Царичанська, 168, ) про забезпечення позову від 25.01.2023р. у справі № 160/1140/23 задоволено, а саме:

- зупинено дію розпорядження головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 24.01.2023 №19-рл щодо анулювання ліцензії ТОВ «Алкогольно-безалкогольний комбінат ДНІПРО» №00087 на право оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додання спирту), терміном дії з 07.12.2022 до 07.12.2027 до набрання законної сили рішенням суду.

- зобов`язано головне управління ДПС у Дніпропетровській області внести до Ліцензійного реєстру виданих ліцензій на оптову торгівлю алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додавання спирту), інформацію щодо зупинення дії розпорядження головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 24.01.2023 №19-рл щодо анулювання ліцензії ТОВ «Алкогольно-безалкогольний комбінат ДНІПРО» №00087 на право оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додання спирту), терміном дії з 07.12.2022 до 07.12.2027.

03.02.2023 року через канцелярію суду головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області подано заяву про роз`яснення порядку виконання ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.01.2023 року у справі № 160/1140/23.

В обґрунтування заяви зазначено, що ухвала суду від 23.01.2023 року по забезпечення позову надійшла до головного управління ДПС у Дніпропетровській області 25.01.2023 року у форматі електронної копії та 26.01.2023 року надійшла засвідчена судом копія ухвали про забезпечення позову від 23.01.2023 року.

Тобто, на момент винесення розпорядження головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 24.01.2023 року № 19-рл не надходила засвідчена судом копія ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду 23.01.2023 року про забезпечення позову ТОВ «АБК Дніпро», що стало підставою для звернення до суду з такою заявою.

Суд, вивчивши матеріали адміністративної справи та доводи, викладені в заяві від 03.02.2023 року про роз`яснення ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.01.2023 року у справі № 160/1140/23, проаналізувавши норми КАС України, встановив наступне.

Відповідно до вимог частин 1-3 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання. Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження.

Виходячи з тлумачення положень вказаної статті, роз`яснення рішення суду - це засіб виправлення недоліків судового рішення, який полягає в усуненні неясності судового рішення та у викладенні рішення суду в більш ясній та зрозумілій формі.

Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому, суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення.

Суд роз`яснює судове рішення, якщо без такого роз`яснення його важко виконати, оскільки існує значна ймовірність його невиконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. Роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення та постановлення додаткового рішення цим же судом. Отже, в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення.

Зі змісту заяви про роз`яснення вбачається, що копія ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.01.2023 року надійшла до головного управління ДПС у Дніпропетровській області у форматі електронної копії 25.01.2023 року та засвідчена судом копія ухвали від 23.01.2023 року про забезпечення позову надійшла до відповідача 26.01.2023 року.

Суд не погоджується з таким твердження відповідача, оскільки з матеріалів справи вбачається, що 23.01.2023 року о 16:50 головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області отримано ухвалу про забезпечення позову від 23.01.2023 року на офіційну електронну адресу відповідача.

Таким чином, незважаючи на наявність ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.01.2023, яка підлягає негайному виконанню, головне управління ДПС у Дніпропетровській області залишило поза увагою пряму заборону суду вчиняти дії щодо прийняття розпорядження про анулювання ліцензій позивача, і фактично вчинило дії по прийняттю розпорядження, що, відповідно, унеможливлює виконання ухвали суду в цій частині.

В свою чергу, у поданій заяві про роз`яснення ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.01.2023 заявник не наводить жодного доводу щодо незрозумілості змісту судового рішення у справі, викладу його мотивувальної та резолютивної частини, який унеможливлював би його реалізацію. У той же час, заявник по суті виражає свою незгоду із прийнятою судом ухвалою.

Вищенаведене доводить, що відсутні підстави для роз`яснення ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.01.2023 року про забезпечення позову, оскільки зазначена ухвала Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.01.2023 містить обґрунтування її прийняття, резолютивна частина викладена чітко та не допускає неоднозначного трактування, в той же час положення статті 254 КАС України не передбачають роз`яснення судом сторонам порядку виконання судового рішення.

За таких обставин суд вважає, що заява ГУ ДПС у Дніпропетровській області про роз`яснення ухвала Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.01.2023 не підлягає задоволенню.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 254, 241-244, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви головного управління ДПС у Дніпропетровській області про роз`яснення ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду про забезпечення позову від 23.01.2023 у справі № 160/1140/23 відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у строки встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд, відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.В. Ніколайчук