Справа № 360/2220/20
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2023-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

02 лютого 2023 року Справа № 360/2220/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали заяви ОСОБА_1 про звернення до негайного виконання рішення суду у справі № 360/2220/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про звернення до негайного виконання рішення суду у справі № 360/2220/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, в якій заявник, посилаючись на статтю 371 КАС України, просить суд:

звернути до негайного виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 22 березня 2021 року по справі №360/2220/20;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 22 березня 2021 року по справі №360/2220/20 відповідно до частини двадцятої статті 86 Закону України „Про прокуратуру" від 14 жовтня 2014 року № 1697-УП, здійснити мені з 13 грудня 2019 року перерахунок пенсії за вислугу років, за матеріалами пенсійної справи, виходячи із розрахунку 90 % від суми місячної (чинної) заробітної плати, визначеної в довідці прокуратури Луганської області №18-172вих-20 від 11 березня 2020 року та виплатити місячну пенсію у сумі - 41180,99 грн. без обмеження, з урахуванням фактично виплачених сум;

зобов`язати відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області відповідно до частини двадцятої статті 86 Закону України „Про прокуратуру" від 14 жовтня 2014 року № 1697-УП та Рішення Конституційного Суду від 13 грудня 2019 року № 7-р(ІІ)/2019 різницю в пенсії з 13 грудня 2019 року по 30 вересня 2020 року в сумі - 323917,90 грн виплатити разом з виплатою місячної пенсії.

Ухвалою суду від 22.02.2022 призначено заяву ОСОБА_1 про заміну відповідача у справі № 360/2220/20 до розгляду.

Ухвалою суду від 10.01.2023 вирішено подальший розгляд заяви про заміну відповідача у справі № 360/2220/20 здійснювати на підставі матеріалів адміністративної справи № 360/2220/20 в електронній формі.

17.01.2023 на електронну адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області надійшли заперечення щодо заяви, в обґрунтування якої зазначено, що на виконання рішення суду Старобільським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Луганської області ОСОБА_1 з 13 грудня 2019 року проведено перерахунок пенсії за вислугу років відповідно до частини двадцятої статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-VII на підставі довідки прокуратури Луганської області від 11 березня 2020 року за № 18-172 вих-20. Пенсія у новому розмірі з врахуванням вищезазначеного рішення суду ОСОБА_1 нараховується та виплачується з червня 2021 року. Доплату по проведеному перерахунку за період з 13.12.2019 по 30.09.2020 обліковано Старобільським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Луганської області.

Просить відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 про звернення до негайного виконання рішення суду у справі № 360/2220/20 в повному обсязі.

Враховуючи дистанційний режим роботи суду в період воєнного стану та відсутність клопотань сторін про призначення заяви до розгляду в судовому засіданні, з метою дотримання безпеки учасників процесу та працівників апарату суд розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними матеріалами справи в електронній формі за відсутності учасників справи та відсутності необхідності в допиті свідків та експерту відповідно до вимог частини 9 статті 205 КАС України.

Розглянувши заяву про заміну відповідача у справі, суд дійшов таких висновків. З матеріалів електронної справи вбачається, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 22 березня 2021 року позов ОСОБА_1 до Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області від 12 травня 2020 року № 35, яким ОСОБА_1 відмовлено в перерахунку пенсії в зв`язку з підвищенням заробітної плати згідно з Законом України "Про прокуратуру" від 14 жовтня 2014 року 1697-VII.

Зобов`язано Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області здійснити з 13 грудня 2019 року перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до частини двадцятої статті 86 Закону України "Про прокуратуру" від 14.10.2014 №1697-VII на підставі довідки прокуратури Луганської області від 11 березня 2020 року за №18-172 вих-20, з урахуванням раніше проведених виплат.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Стягнуто зі Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору в розмірі 840,80 грн. З даних КП «ДСС» вбачається, що вищевказане рішення набрало законної сили 22.04.2021.

Як зазначено у ч.1 ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.

Відповідно до ч.1 ст.373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з ч. 1 ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».

Відповідно до ч.1 статті 371 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) негайно виконуються рішення суду про: 1) присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць; 2) присудження виплати заробітної плати, іншого грошового утримання у відносинах публічної служби - у межах суми стягнення за один місяць; 3) поновлення на посаді у відносинах публічної служби; 4) припинення повноважень посадової особи у разі порушення нею вимог щодо несумісності; 5) уточнення списку виборців; 6) усунення перешкод та заборону втручання у здійснення свободи мирних зібрань; 7) включення фізичних осіб, юридичних осіб та організацій до переліку осіб, пов`язаних з провадженням терористичної діяльності або стосовно яких застосовано міжнародні санкції, виключення фізичних осіб, юридичних осіб та організацій з такого переліку та надання доступу до активів, що пов`язані з тероризмом та його фінансуванням, розповсюдженням зброї масового знищення та його фінансуванням.

Негайно також виконуються рішення суду, прийняті в адміністративних справах, визначених пунктами 1, 5 частини першої статті 263 (оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію (п.1); оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо в`їзду (виїзду) на тимчасово окуповану територію (п.5)), пунктами 1 - 4 частини першої статті 283, що регулює особливості провадження у справах за зверненням податкових та митних органів, цього Кодексу.

Отже, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 371 КАС України обов`язково негайно виконуються рішення суду, зокрема щодо присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць.

В резолютивній частині рішення суду у справі № 360/2220/20 судом обрано інший спосіб захисту порушеного права, ніж стягнення заборгованості з сум пенсі: зобов`язання здійснити перерахунок.

Крім того, як зазначено Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області, на виконання рішення суду Старобільським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Луганської області ОСОБА_1 з 13 грудня 2019 року проведено перерахунок пенсії за вислугу років відповідно до частини двадцятої статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-VII на підставі довідки прокуратури Луганської області від 11 березня 2020 року за № 18-172вих- 20. Пенсія у новому розмірі з врахуванням вищезазначеного рішення суду ОСОБА_1 нараховується та виплачується з червня 2021 року.

Згідно із ч.2 ст. 372 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Тобто, за приписами вказаної норми підставою для виконання судового рішення є: набрання судовим рішенням законної сили або належність цього рішення до тих, які виконуються негайно відповідно до вимог чинного законодавства.

При цьому, негайне виконання судового рішення полягає в тому, що воно набуває властивостей здійснення і підлягає виконанню не з часу набрання ним законної сили, що передбачено для переважної більшості судових рішень, а негайно з часу його оголошення в судовому засіданні, чим забезпечується швидкий і реальний захист життєво важливих прав та інтересів громадян і держави.

Після набрання законної сили рішенням суду відсутні підстави для застосування інституту негайного виконання рішення, оскільки рішення, яке набрало законної сили, у відповідності до ст. 370 та ст. 372 КАС України, є обов`язковим і підлягає виконанню на всій території України.

З зазначених вище підстав суд дійшов висновку про відсутність законодавчо визначених підстав для негайного виконання рішення суду.

Також інші вимоги заяви позивача у справі № 360/2220/20 не можуть бути задоволені, оскільки не стосуються виконання приписів резолютивної частини цього рішення суду.

Тому суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_1 про звернення до негайного виконання рішення суду у справі № 360/2220/20.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.241, 243, 248, 370, 371 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про звернення до негайного виконання рішення суду у справі № 360/2220/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.С. Шембелян