Справа № 620/11921/21
Суддя: Кашпур О.В.
Дата ухвалення: 2023-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

06 лютого 2023 року

м. Київ

справа №620/11921/21

адміністративне провадження №К/990/35784/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Кашпур О.В.,

суддів - Загороднюка А.Г., Мацедонської В.Е.,

перевірив касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 25 серпня 2022 року у справі №620/11921/21 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним рішення,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , в якому просив:

- визнати протиправним рішення військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати позивачу середнього заробітку (грошового забезпечення) за весь час затримки розрахунку при звільненні за період з 25 лютого 2021 року по 25 липня 2021 року включно, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року №100;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити середній заробіток (грошове забезпечення) за весь час затримки розрахунку при звільненні за період з 25 лютого 2021 року по 25 липня 2021 року включно, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року №100, ОСОБА_1 .

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2021 року, позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні ОСОБА_1 за період з 25 лютого 2021 року по 25 липня 2021 року включно.

Стягнуто з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення за несвоєчасний розрахунок при звільненні (невиплату грошової компенсації вартості за неотримане речове майно) за період з 25 лютого 2021 року по 25 липня 2021 року у сумі 20000 (двадцять тисяч) грн 00 коп.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн 00 коп.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 25 серпня 2022 року відмовлено у задоволенні клопотання військової частини НОМЕР_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2021 року та відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2021 року по справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним рішення.

18 грудня 2022 року військова частина НОМЕР_1 втретє засобами поштового зв`язку звернулась до Верховного Суду із касаційною скаргою на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 25 серпня 2022 року. Скаржник просить скасувати оскаржувану ухвалу суду апеляційної інстанції та направити справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

Ухвалою Верховного Суду від 22 грудня 2022 року касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 25 серпня 2022 року у справі №620/11921/21 залишено без руху та надано відповідачу строк для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання до касаційного суду доказів поважності пропуску строку для звернення до суду касаційної інстанції та документу про сплату судового збору в розмірі 2481,00 грн.

Скаржником частково усунуто недоліки касаційної скарги, які зазначені в ухвалі від 22 грудня 2022 року та подано платіжне доручення про сплату судового збору в розмірі 2481 грн.

Проте, на виконання вимог ухвали Верховного Суду від 22 грудня 2022 року в частині надання доказів поважності пропуску строку на касаційне оскарження ухвали суду апеляційної інстанції, скаржником надано копії заяв військової частини НОМЕР_1 , які адресовані Шостому апеляційному адміністративному суду про отримання копії оскаржуваної ухвали та копії журналу обліку вихідних та внутрішніх документів та зазначено, що оскаржувану ухвалу скаржник отримав в приміщені Чернігівського окружного адміністративного суду 25 жовтня 2022 року та вказав, що розписка про отримання ухвали суду повинна знаходитись в матеріалах справи.

Водночас, Суд звертає увагу скаржника, що матеріали справи на час подання касаційної скарги у суді касаційної інстанції відсутні, а тому Суд не має змоги перевірити вказані скаржником обставини.

Окрім того, частина друга статті 44 КАС України покладає на учасників справи обов`язок добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Колегія суддів зауважує, що норми КАС України не містять виключень або підстав для звільнення учасників процесу від обов`язку надавати докази до суду та доводи ті обставини, які є підставами для поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження.

Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з частиною першою статті 77 КАС України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що пропуск такого строку дійсно пов`язаний з об`єктивно непереборними обставинами чи істотними перешкодами.

Поважними причинами слід розуміти лише ті обставини, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулася із адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.

Відповідно до частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З огляду на вищевказане, Суд дійшов висновку про наявність підстав для продовження строку на усунення недоліків касаційної скарги у частині надання до суду касаційної інстанції доказів отримання оскаржуваної ухвали суду апеляційної інстанції, зокрема копії розписки про отримання оскаржуваної ухвали суду або письмові відповіді (довідки) суду, у провадженні або на зберіганні в якого знаходиться справа, про точну дату отримання скаржником оскаржуваної ухвали.

Керуючись статтею 121 КАС України, Суд

У Х В А Л И В :

Продовжити військовій частині НОМЕР_1 строк для усунення недоліків касаційної скарги на десять днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк, у відкритті касаційного провадження буде відмовлено.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.В. Кашпур

Судді: А.Г. Загороднюк

В.Е. Мацедонська