Справа № 420/16724/22
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2023-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

02 лютого 2023 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Хом`якової В.В.. розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у розмірі 31572,32 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС в Одеській області (далі позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 (далі відповідач), в якому просить стягнути з фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 суму заборгованості у розмірі 31572,32 грн., а саме з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що ОСОБА_1 станом на 24.10.2022 року відповідно до інтегрованих карток платника, довідки про податкову заборгованість та розрахунку податкового боргу має загальну податкову заборгованість перед бюджетом 31572, 32 грн. а саме: по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 29.11.2022 року позовну заяву Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у розмірі 31572,32 грн. було прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі.

Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Згідно з ч.6 ст.162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Станом на час розгляду справи відзиву на позовну заяву від відповідача до суду не надходило.

Дослідивши надані письмові докази, перевіривши матеріали справи, а також проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд встановив, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС в Одеській області як платник податків.

З матеріалів справи вбачається, що згідно до інтегрованих карток платника, довідки про податкову заборгованість та розрахунку податкового боргу, має загальну податкову заборгованість перед бюджетом 31572, 32 грн. а саме: по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості.

Заборгованість по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості виникла в результаті несплати відповідачем податкових зобов`язань, визначених контролюючим органом податкових повідомлень-рішень за формою «Ф»:

- №0-1524 від 04.04.2018 року на суму 5324,80 грн. за 2017 рік;

- №0-1524 від 26.04.2019 року на суму 7743,84 грн. за 2018 рік;

- №06-1524 від 05.03.2020 року на суму 8679,84 грн. за 2019 рік;

- №0-1524 від 07.06.2021 року на суму 9823,84 грн. за 2020 рік.

Головне управління ДПС в Одеській області склало та направило на адресу ОСОБА_1 податкову вимогу форми «Ф» № 0-1524 від 01.10.2021.

Станом на час розгляду справи у суду відсутні відомості про сплату відповідачем податкового боргу в загальному розмірі 31572, 32 грн.

Ухвалою від 29.11.2022 суд зобов`язав позивача надати суду розрахунки податку за кожний податковий період, вказати щорічні ставки податку та площу нерухомості як базу оподаткування, копії рішень органу місцевого самоврядування щодо ставки податку на кожний рік. Разом з тим вимоги суду позивачем не виконані, причини не виконання позивачем не пояснені.

Стаття 266 Податкового кодексу України передбачає, що платниками податку є фізичні та юридичні особи, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості. об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка. Ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1,5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування.Обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості виходячи із загальної площі кожного з об`єктів нежитлової нерухомості та відповідної ставки податку. Податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, надсилаються платнику податку контролюючим органом у порядку, визначеному статтею 42 ПКУ, до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).

Докази в адміністративній справі суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи.

Згідно з ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно з ч.4 ст.79 КАС України якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Позивач не додав в повному обсязі доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Без надання позивачем витребуваних судом доказів неможливо визначти об`єкт оподаткування податом на нерухоме майно та його розмір, оскільки відсутні відомості який саме об`єкт житлової та/або нежитлової нерухомості є базою нарахування податку, невідомо яку площу об`єкта визначено базою оподаткування в податкових повідомленнях - рішеннях. База оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та з урахуванням пільг.

Також позивач не надав обгрунтування ставки податку для 1 кв. метру об`єкту житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності відповідача, а саме - копії рішення сільської, селищної, міської ради на 2017-2020 рр.

Суд звертає увагу на те, що об`єкт нерухомості житловий будинок за адресою АДРЕСА_1 , був зареєстрований у власність відповідача тільки 25.07.2019.

З метою повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи та вирішення її по суті, враховуючи те, що для належного з`ясування обставин справи суд витребував у відповідача докази по справі та спливає строк для розгляду даної адміністративної справи в порядку ст.262 КАС України, суд дійшов висновку про доцільність подальшого розгляду справи в порядку загального позовного провадження.

Згідно з ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно з положеннями ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 12, 80, 120, 160, 161, 171, 173, 179-181, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Розгляд справи продовжити в порядку загального позовного провадження.

Призначити по справі підготовче засідання на 27 лютого 2023 р. об 11:00, яке відбудеться в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Фонтанська дорога, 14, м. Одеса, зала судових засідань № 2.

Зобов`язати Головне управління ДПС в Одеській області надати суду до 25.02.2023 :

документальне обгрунтування підстав нарахування відповідачу податку на нерухоме майно та його розмір ( пояснення яка площа нерухомості, яка належить відповідачу, взята як база оподаткування, розрахунок податку за кожний рік окремо, витяги з рішень місцевої ради про ставки податку на 2017-2020 рр.).

Зазначити учасникам справи, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України.

Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В.Хом`якова