Справа № 420/9061/22
Суддя: Турецька І.О.
Дата ухвалення: 2023-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

02 лютого 2023 р.м.ОдесаСправа № 420/9061/22

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача судді Турецької І. О.,

суддів Домусчі С. Д., Яковлєв О. В.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

У липні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду першої інстанції з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі ГУ ПФУ в Одеській області) в якому просив:

- визнати протиправними дії щодо відмови у виплаті щорічної разової допомоги ветерану війни-інваліду війни 2-ї групи в 2022 році в повному розмірі 15472,00 грн. восьми мінімальних пенсій за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб відповідно до Закону України «Про статус ветерані війни, гарантії їх соціального захисту»;

- зобов`язати з 01.01.2022 провести перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, як ветерану війни-інваліду війни 2-ї групи в розмірі 15472,00 грн. восьми мінімальних пенсій за віком, яка дорівнює прожитковому мінімум для непрацездатних осіб, враховуючи щорічну зміну розміру мінімальної пенсії за віком;

- стягнути несплачену суму за щорічну разову грошову допомогу ветерану війни за 2022 рік до 5 травня, згідно статті 13 частини 5 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі 11566,00 грн.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2022 року, ухваленого за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Суд визнав протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Одеській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2022 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Зобов`язав ГУ ПФУ в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 05 травня за 2022 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.

В задоволенні решти позовних вимог суд відмовив.

ГУ ПФУ в Одеській області, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права, подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову.

12 грудня 2022 року від ОСОБА_1 до суду апеляційної інстанції надійшло клопотання про зупинення провадження у даній справі, на підставі пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України.

Мотиви даного клопотання полягають у тому, що рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 листопада 2022 року у справі №640/8186/22 визнано протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України «Деякі питання виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» №540 від 07.05.2022 в частині визначення грошової допомоги учасникам бойових дій в розмірі 1491 грн.

Відповідна допомога виплачувалась відповідачем за вказаною постановою Кабінету Міністрів України, а не за Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Оскільки рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 листопада 2022 року у справі №640/8186/22 не набрало законної сили, ОСОБА_1 просить зупинити провадження у даній справі за його позовом.

Розглянувши дане клопотання, з`ясувавши обставини справи, колегія суддів дійшла висновку про відмову в його задоволенні, у зв`язку з таким.

Пунктом 3 частини першої статті 236 КАС України встановлено, що суд зупиняє провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Отже, вказане процесуальне положення не підлягає застосуванню у тому випадку, коли зібрані у справі докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Як вбачається з матеріалів даної справи за позовом ОСОБА_1 , його предметом є незгода у виплаті щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі 3906 грн, що встановлений постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання виплати у 2022 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» №540 від 07.05.2022, а не у розмірі передбаченому статтею 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Колегією суддів встановлено, що рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 листопада 2022 року у справі №640/8186/22 визнано протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України №540 від 07.05.2022 в частині визначення грошової допомоги учасникам бойових дій в розмірі 1491 гривень.

При цьому, в Єдиному державному реєстрі судових рішень відомості про набрання законної сили судового рішення по справі №640/8186/22, станом на даний час, відсутні.

Відповідно до частини другої статті 265 КАС України нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду.

Колегія суддів зазначає, що прийняте за наслідками судового розгляду адміністративної справи №640/8186/22 судове рішення, у випадку набрання ним законної сили, не вплине на вирішення даної справи, оскільки не має зворотної дії в часі.

Таким чином, відсутні підстави вважати, що розгляд даної справи об`єктивно є неможливим до набрання законної сили рішення суду у справі №640/8186/22, адже як на момент виникнення спірних правовідносин в даній справі, так і на момент розгляду справи норми законодавства, якими врегульовано спірні правовідносини, були чинними, а надані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду у межах даної справи.

Керуючись ст. ст. 236, 321 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Доповідач - суддя І. О. Турецька

суддя С. Д. Домусчі

суддя О. В. Яковлєв