Справа № 520/10846/22
Суддя: Зінченко А.В.
Дата ухвалення: 2023-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харків
01 лютого 2023 року № 520/10846/22
Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Зінченко А.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Військової частиниА7101, ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просив суд:

-визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_4 ) щодо призову ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації;

-зобов`язати командира військової частини НОМЕР_2 прийняти рішення про звільнення ОСОБА_1 з військової служби особового складу Збройних сил України військової частини НОМЕР_2 .

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, суд встановив наступне.

Позивач вказує, що витягом із наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (по стройовій частині) № 259 від 26.11.2022 року, старшого солдата ОСОБА_1 , старшого стрільця відділення охорони взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 , призначеного наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (по особовому складу) від 26 листопада 2022 року № 66-рс на посаду старшого хіміка відділення радіаційного, хімічного, біологічного захисту НОМЕР_4 окремого стрілецького батальйону, було визнано таким, що 26 листопада 2022 року справи та посаду старшого стрільця третього відділення охорони третього взводу охорони роти охорони другого відділу здав.

З 26 листопада 2022 року позивача було виключено із списків особового складу ІНФОРМАЦІЯ_2 , всіх видів забезпечення та направлено до подальшого проходження служби до військової частини НОМЕР_2 .

Згідно з приписом начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 № 760/3 від 26.11.2022 року, позивач 26.11.2022 року вибув для подальшого проходження служби до військової частини НОМЕР_2 зі строком прибуття 27 листопада 2022 року.

Позивач вважає, що він протиправно був призваний на військову службу під час загальної мобілізації з огляду на те, що йому не було проведено медичного обстеження стану його здоров`я, оскільки він жодних медичних оглядів, згідно направлень ІНФОРМАЦІЯ_2 , не проходив.

Наразі, стан здоров`я позивача є незадовільним та він має ряд хронічних захворювань, які весь час прогресують.

Вважає, що посадові особи відповідачів знали про незаконність призову його на військову службу під час загальної мобілізації.

Додатково слід зазначити, що у витязі із наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (по стройовій частині) N° 259 від 26.11.2022 року вказано, що підставою мобілізації позивача га відправлення його до військової частини НОМЕР_2 був його особистий рапорт, проте жодного рапорту він не складав та не підписував, що вказує на незаконні дії з боку відповідача.

Крім того, співробітники ІНФОРМАЦІЯ_2 повідомили позивачу, щоб він надав їм довідку про відсутність судимості, оскільки без її наявності вони не мали змоги його призвати.

Незважаючи на ненадання позивачем довідки про відсутність судимості, він все одно незаконно був призваний на військову службу під час мобілізації, що ще раз підтверджує «формальне» ставлення співробітників ІНФОРМАЦІЯ_2 до мобілізації громадян України, а в даному випадку позивача.

Позивач не згоден зі вказаними діями відповідачів, а тому звернувся до суду за захистом своїх прав та інтересів.

Надаючи правову оцінку вищенаведеному, суд вказує наступне.

Розділом II Конституції України передбачені основоположні права, свободи та обов`язки людини і громадянина. Зокрема, статтею 65 Конституції України встановлено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадянина України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Згідно пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України передбачено, що Президент України приймає відповідно до закону рішення про загальну або часткову мобілізацію та ведення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях у разі загрози нападу, небезпеки державній незалежності України.

Указом президента України від 24.02.2022 р. N 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 14.03.2022 № 133/2022 передбачено продовження строку дії воєнного стану з 05 години ЗО хвилин 26 березня строком на 30 діб.

Указом президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року на 30 діб тобто, до 25 травня 2022 року.

Указом президента України від 17 травня 2022 року № 341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року на 90 діб тобто, до 23 серпня 2022 року.

Указом президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року на 90 діб тобто, до 21 листопада 2022 року.

Указом президента України від 07 листопада 2022 року № 757/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року на 90 діб.

Тобто, зараз в Україні діє правовий режим воєнного стану.

Відповідно до ст. 1 Закону України « Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, оперативно - рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводитись відкрито чи приховано.

Згідно з ч.І, 5, 8 ст. 4 цього Закону організація і порядок проведення мобілізаційної підготовки визначаються цим Законом, актами Президента України та Кабінету Міністрів України.

Вид, обсяги, порядок і строк проведення мобілізації визначаються Президентом України в рішенні про. її проведення.

Проходження військової служби здійснюється громадянами України - у добровільному порядку (за контрактом) або за призовом.

Одним із видів військової служби є військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період.

Матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 в добровільному порядку звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою призову на військову службу під час мобілізації, після чого в добровільному порядку був призваний (мобілізований) з 07.04.2022 року ІНФОРМАЦІЯ_3 . Відповідно до військового квитка та облікової картки Позивач служив, має військову підготовку, та визнаний придатним до військової служби. Скарг на здоров`я під час призову на військову службу не заявляв.

Відповідно до вимог Порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов`язаних затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 07.12.2016 № 921, правила військового обліку призовників і військовозобов`язаних зазначають, що призовники і військовозобов`язані повинні - особисто повідомляти у семиденний строк органам, в яких вони перебувають на військовому обліку, про зміну їх сімейного стану, стану здоров`я, адреси місця проживання (перебування), освіти, місця«роботи і посади.

Наказом від 07.04.2022 року № 61 був зачислений старшим стрільцем відділення охорони взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Щодо тверджень, що ОСОБА_1 має хронічні захворювання, то жодного лікарського висновку, чи жодної виписки з медичного закладу, у якості доказів, до позовної заяви та у матеріали справи позивачем не надано. При цьому хронічні захворювання вимагають регулярного медичного лікування та постанови пацієнта на облік у лікаря-спеціаліста.

Відповідно до п. 82 Положення «Про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України» затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 р. за № 1153/2008, та згідно наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (по особовому складу) від 26.11.2022 року № 66-рс старшого солдата ОСОБА_1 , старшого стрільця відділення охорони взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_1 , було призначено старшим хіміком відділення радіаційного, хімічного, біологічного захисту військової частини НОМЕР_2 , ВОС-187893А.

Так, згідно п. 112 Положення «Про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України» затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 р. за № 1153/2008:

«Військовослужбовець може бути переміщений на нове місце військової служби з однієї військової частини до іншої у випадках, визначених пунктом 82 цього Положення, а також якщо з урахуванням вчиненого правопорушення військовослужбовець, якому призначено покарання у виді службового обмеження для військовослужбовців, не може бути залишений на посаді, пов`язаній із керівництвом підлеглими особами.

Зазначене переміщення здійснюється без згоди військовослужбовця, крім таких випадків:

неможливість проходження військовослужбовцем військової служби у місцевості, до якої його переміщують, відповідно до висновку (постанови) військово-лікарської комісії;

неможливість проживання членів сім`ї військовослужбовця за станом здоров`я в місцевості, до якої його переміщують, відповідно до документів, які це підтверджують;

потреба у догляді за непрацездатними чи хворими батьками, дружиною (чоловіком) або особами, які виховували його з дитинства замість батьків і були визнані опікунами та мешкають окремо від сім`ї військовослужбовця, відповідно до документів, які це підтверджують.

Військовослужбовець, який проходить військову службу за призовом, переміщується у зв`язку із службовою необхідністю та за станом здоров`я на нове місце військової служби без його згоди.»

Таким чином, суд приходить до висновку, що наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (по особовому складу) від 26.11.2022 року № 66-рс вважаємо таким, що відповідає чинному законодавству, та не порушує права військовослужбовця ОСОБА_1 .

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначається Законом України Про військовий обов`язок і військову службу від 25.03.1992 № 2232-ХІІ.

Відповідно до частини 1 ,5, 7, 9 статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 № 2232-ХІІ захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

За таких обставин суд приходить до висновку, що вимоги Позивача є безпідставними.

Таким чином, з врахуванням вищевикладеного, повно і всебічно з`ясувавши обставини, які мають значення для правильного вирішення справи, оцінюючи наявні в справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні на предмет належності, допустимості та достовірності кожного доказу окремо, а також достатності та взаємного зв`язку доказів у їх сукупності, як того вимагає процесуальне законодавство, проаналізувавши норми матеріального права, які належить застосувати до спірних правовідносини, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 243, 244, 245, 246 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ) та ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду у відповідності до ст. 295 цього Кодексу.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Зінченко А.В.