Справа № 600/5817/21-а
Суддя: Анісімов Олег Валерійович
Дата ухвалення: 2023-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відстрочення виконання судового рішення

02 лютого 2023 р. м. Чернівці Справа № 600/5817/21-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 про відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Чернівецької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Представник ОСОБА_1 (далі - заявник) звернулась до суду із заявою, в якій просить:

- відстрочити виконання рішення Чернівецького окружного адміністративний суду від 25.01.2022 року у справі №600/5817/21-а за позовом ОСОБА_1 до Чернівецької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії строком на один місяць після завершення воєнного стану.

В обґрунтування поданої заяви заявник зазначила, серед іншого те, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану» внесено зміни до законодавчих актів України, а саме до розділу X «Перехідні положення «Земельного кодексу України» доповнено пунктами 27 такого змісту: « 27. Під час дії воєнного стану земельні відносини регулюються з урахуванням таких особливостей: 5 забороняється безоплатна передача державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі та розроблення такої документації.

Ухвалою суду від 30.01.2022 року заяву представника ОСОБА_1 про відстрочення виконання судового рішення призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 12:00 год. 02.02.2023 року.

У визначений час та дату представники сторін до суду не з`явились. Водночас, представниця позивача подала до суду заяву про розгляд заяви про відстрочення виконання судового рішення в порядку письмового провадження.

За таких обставин, враховуючи положення частини 2 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вважає за можливе продовжити розгляд заяви про відстрочення виконання судового рішення в порядку письмового провадження.

Розглянувши подану заяву, перевіривши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що вона підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення врегульовуються статтею 378 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (частина 3 статті 378 КАС України).

Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо (частина 4 статті 378 КАС України).

З аналізу наведених норм слідує, що у виняткових випадках та за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, суд може відстрочити або розстрочити виконання рішення. Обставинами, що ускладнюють виконання судового рішення, на переконання суду, є матеріальне становище, стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Так, рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду 25 січня 2022 року у справі №600/5817/21-а позов ОСОБА_1 до Чернівецької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, задоволено повністю; визнано протиправним та скасовано рішення 10 сесії VIII скликання Чернівецької міської ради №513 від 07.10.2021 року про відмову фізичним особам у наданні дозволів на складення проектів землеустрою щодо відведення, передачі безоплатно у власність та в задоволенні звернень щодо виділення земельних ділянок в частині відмови гр. ОСОБА_1 у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 площею 0,1200 га, кадастровий номер :33:001:0103, для індивідуального садівництва; зобов`язано Чернівецьку міську раду повторно внести на розгляд чергової сесії міської ради питання про розгляд заяви ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 площею 0,1200 га, кадастровий номер :33:001:0103, для індивідуального садівництва; стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Чернівецької міської ради, документальної підтверджені судові витрати у вигляді сплаченого квитанцією №ПН 55 від 01.03.2021 року судового збору у розмірі 908 (дев`ятсот вісім) грн 00 коп.

Водночас, суд зазначає, що Законом України Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24.02.2022 року №2102-IX затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, яким введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні від 22.05.2022 року № 2263-IX затверджено Указ Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 17 травня 2022 року № 341/2022, яким на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ (зі змінами, внесеними Указом Президента України від 14 березня 2022 року №133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року №2119-IX, та Указом Президента України від 18 квітня 2022 року №259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року №212-IX), продовжено строк дії воєнного стану в Україні продовжується з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

У свою чергу, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану» від 24.03.2022 року № 2145-IX внесено зміни до законодавчих актів України, а саме розділ X «Перехідні положення «Земельного кодексу України» доповнено пунктом 27 такого змісту: « 27. Під час дії воєнного стану земельні відносини регулюються з урахуванням таких особливостей: 5) забороняється безоплатна передача державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі та розроблення такої документації».

Окрім цього, Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 165 «Деякі питання реалізації прав, свобод і законних інтересів фізичних та юридичних осіб» визначено зупинити строки надання адміністративних послуг суб`єктами їх надання та строки видачі дозвільними органами документів дозвільного характеру на час воєнного стану в Україні та поновити зупинені строки у місячний строк після припинення чи скасування воєнного стану на відповідній території України.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви представника ОСОБА_1 про відстрочення виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 25.01.2022 року у справі №600/5817/21-а.

На підставі наведеного та керуючись статтями 90, 242, 248, 378 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

1. Заяву представника ОСОБА_1 про відстрочення виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 25.01.2022 року у справі №600/5817/21-а задовольнити.

2. Відстрочити виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 25.01.2022 року у справі №600/5817/21-а строком на один місяць після припинення або скасування воєнного стану в Україні.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Ухвала у повному обсязі складена 02 лютого 2023 р.

Суддя О.В. Анісімов