Справа № 280/7140/22
Суддя: Сацький Роман Вікторович
Дата ухвалення: 2023-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ДО УЧАСТІ У СПРАВІ ТРЕТІХ ОСІБ

01 лютого 2023 року Справа № 280/7140/22
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сацького Р.В., розглянув клопотання відповідача про залучення третіх осіб до участі у адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до - Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області

про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання виплатити додаткову винагороду,

ВСТАНОВИВ:

23 грудня 2022 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі по тексту позивач) до Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області (далі по тексту відповідач)про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання виплатити додаткову винагороду, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області щодо невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 за період з 24 лютого 2022 року по 31 жовтня 2022 року;

- стягнути на користь ОСОБА_2 з Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області додаткову винагороду за період з 24 лютого 2022 року по 31 жовтня 2022 року у сумі 241 676,78 грн;

- стягнути на користь ОСОБА_1 з Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області, відповідно Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строку їх виплат" компенсацію, розраховану на грудень 2022 року, за своєчасно невиплачену додаткову винагороду передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168, у лютому жовтні місяці 2022 року у сумі 43 678,08 грн із утриманням податків та обов`язкових платежів.

28 грудня 2022 року ухвалою суду позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху.

03 січня 2023 року за вх. № 276 від представника позивача до суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.

05 січня 2023 року ухвалою суду відкрито провадження у адміністративній справі № 280/7140/22 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

23 січня 2023 року за вх. № 3757 від представника Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області до суду надійшло клопотання про залучення Служби судової охорони (, вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601) та Державної судової адміністрації України (, вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601) до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Дослідивши матеріали справи, вирішуючи питання про залучення третіх осіб до участі у справі, суд виходить з наступного.

За приписами частини 2 статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частинами 4, 5 статті 49 КАС України визначено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Так, предметом позову є нарахування та виплата додаткової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28 лютого 2022 року № 168.

Відповідно до частини 7 статті 161 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" фінансування Служби судової охорони здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Пунктом другим частини третьої статті 148 цього Закону України "Про судоустрій і статус суддів" визначено, що функції головного розпорядника коштів Державного бюджету України щодо фінансового забезпечення діяльності Служби судової охорони здійснює Державна судова адміністрація України.

Відповідно до підпункту 20 пункту 19 Положення про Службу судової охорони затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 4 квітня 2019 року № 1051/0/1519 (із змінами) Голова Служби судової охорони приймає в установленому порядку рішення про розподіл бюджетних коштів, розпорядником яких є Служба.

Так 14 січня 2022 року затверджено кошторис на 2022 рік територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Служби судової охорони (, вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601) та Державної судової адміністрації України (, вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601).

Враховуючи викладене, клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - задовольнити.

Залучити до участі у справі № 280/7154/22 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Службу судової охорони (, вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601) та Державну судову адміністрацію України (, вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601).

Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії даної ухвали направити третім особам - Службі судової охорони (, вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601) та Державній судовій адміністрації України (, вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601) копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення невідкладно надати суду.

Встановити третій особі п`ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для надання письмових пояснень щодо суті спору, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Сацький Р.В.