Справа № 580/2784/22
Суддя: Валентин ГАРАЩЕНКО
Дата ухвалення: 2023-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 лютого 2023 року справа № 580/2784/22 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенка В.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Монастирищенського районного суду Черкаської області про визнання протиправними дій, про зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась з позовом ОСОБА_1 до Монастирищенського районного суду Черкаської області, в якому просить:

- визнати протиправними дії Монастирищенського районного суду Черкаської області щодо відмови направити відскановані матеріали цивільної справи №705/869/17 для дистанційного ознайомлення на її електронну адресу;

- зобов`язати відповідача направити відскановані матеріали цивільної справи №705/869/17 для дистанційного ознайомлення на її електронну адресу;

- стягнути моральну шкоду в сумі 10000 гривень.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду Тимошенко В.П. від 04.07.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у адміністративній справі, вирішено розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 01.08.2022 задоволено заяву ОСОБА_1 про відвід головуючого судді Тимошенко В.П.

За результатами проведення повторного автоматичного розподілу справа призначена судді Гайдаш В.А.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду Гайдаш В.А. від 02.09.2022 закрито провадження у справі №580/2784/22.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.10.2022 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, скасовано ухвалу від 02.09.2022, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

14.11.2022 за результатами проведення повторного автоматичного розподілу справа передана на розгляд судді Трофімовій Л.В.

Ухвалою судді Трофмової Л.В. від 14.11.2022 справу прийнято до свого провадження.

Ухвалою судді Трофімової Л.В. від 17.01.2023 задоволено самовідвід та матеріали адміністративної справи передано для визначення судді для розгляду справи в порядку, встановленому ч. 1 ст. 31 КАС України.

За результатами проведення повторного автоматичного розподілу справа призначена судді Тимошенко В.П.

Оскільки ухвалою від 01.08.2022 задоволено заяву ОСОБА_1 про відвід судді Тимошенко В.П., тому розпорядженням керівника апарату Черкаського окружного адміністративного суду від 23.01.2022 №2 призначено повторний розподіл цієї адміністративної справи.

За результатами проведення повторного автоматичного розподілу справа призначена судді Гаращенку В.В.

Ухвалою від 30.01.2023 суддя прийняв до свого провадження матеріали адміністративної справи №580/2784/22.

Для вирішення питання подальшого розгляду справи слід зазначити наступне.

Ухвалою від 12.12.2022 суддею Трофімовою Л.В. здійснено перехід із спрощеного провадження до загального, залучено співвідповідачем у справі №580/2784/22 суддю Монастирищенського районного суду Черкаської області Нейло Ігоря Миколайовича, призначено підготовче засідання.

Ухвалою від 22.12.2022 суддею Трофімовою Л.В. закрито підготовче провадження та призначено судове засідання для розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 14 ст. 31 КАС України у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.

Ознайомившись з матеріалами справи, з метою повного та всебічного з`ясованих обставин по справі суддя вважає за необхідне повторно провести підготовче провадження.

Ухвалою від 04.07.2022 відкрито провадження у адміністративній справі та вирішено розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні)

Статтею 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. 2 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Отже, ст. ст. 12, 257 КАС України визначено категорії справи, що обов`язково розглядаються в загальному позовному провадженні, однак з аналізу положень вказаних статей предмет розгляду даної справи, до таких справ не відноситься.

Враховуючи вищевикладене та предмет позову, а також вимоги ст. 12 та ст. 257 КАС України, суддя вважає, що дана справа може бути розглянута у порядку спрощеного позовного провадження (без виклику учасників справи в судове засідання).

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Звертаючись до суду з позовом ОСОБА_1 визначила суддю Монастирищенського районного суду Черкаської області Нейло І.М. як третю особу, разом з тим з досліджених документів встановлено, що питання залучення вказаної третьої особи як учасника справи процесуально не вирішено.

Ухвалою від 12.12.2022 залучено співвідповідачем у справі №580/2784/22 суддю Монастирищенського районного суду Черкаської області Нейло Ігоря Миколайовича.

В силу ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Враховуючи зміну складу суду та повторне проведення підготовчого провадження, а також, що позивач клопотання про залучення до участі в справі співвідповідача не заявляла та заявою від 13.12.2022 категорично заперечує проти такого залучення, суддя враховує вимоги ст. 49 КАС України.

За приписами ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Ухвалою від 14.11.2022 запропоновано позивачу у разі необхідності надати обґрунтоване клопотання про залучення третьої особи.

Відповідного клопотання позивачем не подано, у відповіді на відзив позивач вказує, що відповідач передав заяву від 23.06.2022 судді І.Нейло для розгляду питання про надання матеріалів справи для ознайомлення, оскільки справа №705/869/17 перебувала у провадженні вказаного судді.

Враховуючи предмет спору, зміст запиту позивача та оскаржена відповідь на такий запит, а також враховуючи пояснення судді Монастирищенського районного суду Черкаської області І.Нейло поданого із запереченням на відповідь на відзив, суд дійшов висновку про відсутність у необхідності залучення суддю Монастирищенського районного суду Черкаської області ОСОБА_2 як третю особу, без самостійних вимог на предмет спору.

Керуючись ст. ст. 12, 31, 243, 248 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження (без виклику учасників справи в судове засідання).

Розпочати розгляд справи на стадії повторного проведення підготовчого провадження.

Відмовити у залученні до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору суддю Монастирищенського районного суду Черкаської області І.Нейло.

Установити, що до заяв та клопотань щодо процесуальних питань, а також до заперечень проти таких заяв і клопотань застосовуються правила, встановлені частинами другою-четвертою статті 162 КАС України.

Роз`яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дати постановлення даної ухвали.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Валентин ГАРАЩЕНКО