Справа № 500/4223/22
Суддя: Подлісна Ірина Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 500/4223/22

01 лютого 2023 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої Подлісної І.М., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

23 листопада 2022 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 28 листопада 2022 року провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін та призначено судове засідання на 21.12.2022 року 10:45 год..

21.12.2022 року 10:45 год. судове засідання не відбулось у зв`язку із тим, що представник позивача подав суду клопотання про відкладення розгляду справи та надання можливості ознайомитись з поданим відповідачем відзивом на адміністративний позов. Розгляд справи відкладено на 11.01.2023 р. на 10:45 год..

11.01.22 р. в судовому засіданні розгляд справи відкладено на 01.02.2023 р. на 11:30 год. для витребування додаткових доказів та надання можливості представнику позивача ознайомитись із наданими відповідачем доказами .

В судовому засідання 01 лютого 2023 року з ініціативи суду на обговорення учасників судового розгляду поставлено питання про розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження.

Представник позивача та відповідача не заперечили щодо переходу до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

Суд, зважаючи на предмет заявленого спору встановив, що позивач належать до службових осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, тому вказаний спір, повинен розглядатись за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до частин першої, третьої статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Пунктом 1 частини шостої статті 12 КАС України визначено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Отже, справи щодо проходження громадянами публічної служби є справами незначної складності, за винятком тих справ, в яких позивачами виступають службові особи, які згідно з Законом України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

В свою чергу, положеннями статті 51-3 Закону України "Про запобігання корупції" визначено, що під службовими особами, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище розуміються, серед інших, посади яких належать до посад державної служби категорії "А" або "Б".

Так, предметом спору у цій справі є накази Головного управління ДПС у Тернопільській області від 21.10.2022 року №8-дс «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 » та від 21.10.2022 р. №303-о "Про припинення державної служби та звільнення ОСОБА_1 ".

Позивачка займала посаду начальника відділу моніторингу прогнозу, аналізу, звітності управління з питань виявлення та опрацювання податкових ризиків Головного управління ДПС у Тернопільській області, та її посада відноситься до категорії «Б». Відтак, дана справа не відноситься до категорії справ незначної складності, отже слід перейти до її розгляду із спрощеного позовного провадження до загального.

Частиною 4 статті 260 КАС України передбачено, що суд при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження за наявності підстав може постановити ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Дослідивши надані письмові докази, враховуючи категорію справи та характер спірних правовідносин, обсяг та характер доказів у справі, суд приходить до висновку про обґрунтованість клопотання представника відповідача та вважає, що дану справу слід розглядати за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до приписів КАС України, зокрема статті 179, в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання, за результатами якого суд постановляє ухвалу, зокрема закриття підготовчого провадження та призначення судового розгляду по суті.

В силу частини 6 статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Враховуючи подане позивачем клопотання, категорію справи та характер спірних правовідносин, суд вважає за необхідне перейти до розгляду справи із спрощеного позовного провадження до її розгляду за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче судове засідання.

Керуючись статтями 12, 256, 260 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Перейти до розгляду справи №500/4223/22 за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання у справі на 08.02.2023 о 11:00 год. в залі судових засідань Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: м. Тернопіль, вул. Острозького 20, 46006.

Відповідно до статей 162-164 КАС України встановити:

- відповідачу за зустрічним позовом 15-денний строк, з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву;

- позивачу за зустрічним позовом 5-денний строк, з дня отримання відзиву на позов, для подання відповіді на відзив;

- в разі подання позивачем за зустрічним позовом відповіді на відзив, відповідачу за зустрічним позовом 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для надання своїх заперечень.

Згідно із частинами третьою та четвертою статті 162 КАС України копія відзиву на позов (відповіді на відзив і заперечень) та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи, а суду доказ такого надіслання іншим учасникам справи.

Відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України не подання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати відповідача за зустрічним позовом подати суду докази разом із поданням відзиву.

Роз`яснити учасникам справи, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (частина восьма та дев`ята статті 79 КАС України).

Копію ухвали направити учасникам справи, відповідачу за зустрічним позовом разом з копією зустрічного позову та доданих до нього документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя Подлісна І.М.