Справа № 380/529/23
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2023-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/529/23
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

03 лютого 2023 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

09.01.2023 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла поштою позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області. Позивачка просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області №46 від 15.11.2021 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 з 11 листопада 2021 року на підставі пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в редакції, яка діяла до ухвалення Закону України від 02 березня 2015 року №213-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення».

Ухвалою від 13.01.2023 суддя залишив позовну заяву без руху та надав позивачці десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали для усунення виявлених недоліків позовної заяви. 30.01.2023 до суду надійшла заява представника позивачки про усунення недоліків позову, до заяви представник долучив квитанцію від 26.01.2023 на суму 1073,60 грн. в підтвердження сплати судового збору за подання позовної заяви та заяву про поновлення процесуального строку звернення до суду. В обгрунтування строку звернення до суду представник позивачки зазначила таке:

07.11.2021 ОСОБА_1 досягла 45-р. віку та 11.11.2021 звернулась до ГУ ПФУ у Львівській області через веб-портал електронних послуг із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1. 05.01.2022 позивачка отримала простою кореспонденцією рішення/відповідь ГУ ПФУ у Львівській області №18699-17945/Ф-52/8-1300/21 від 15.12.2021 про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1. Відмову ГУ ПФУ у Львівській області в призначенні пенсії ОСОБА_1 оскаржила до суду (ухвала про відкриття провадження від 11.07.2022 у справі №380/9348/22). Представник зазначив, що з наданого у справі №380/9348/22 відзиву ГУ ПФУ у Львівській області Фаб`як В.І. довідалась, що відповідь ГУ ПФУ у Львівській області №18699-17945/Ф-52/8-1300/21 від 15.12.2021 не є рішенням органу владних повноважень, а відповіддю на її звернення, а таким рішенням є рішення ГУ ПФУ у Київській області №46 від 15.11.2021 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №, яке вона не отримувала. Представник пояснив, що у справі №380/9348/22, як того вимагав процесуальний закон, він в інтересах ОСОБА_1 подав заяву від 10.09.2022 про відмову від позову, за результатом розгляду якої 02.11.2022 Львівський окружний адміністративний суд постановив ухвалу №380/9348/22 про закриття провадження у справі. Позивачка стверджує, що 05.10.2022, у відповідь на адвокатський запит її представника, отримала відповідь ГУ ПФУ у Львівській області №1300-5901-8/84806 від 19.09.2022, до якої була долучена копія рішення №46 від 15.11.2021. До заяви про поновлення строку представник долучив документи, на підтвердження викладених в заяві обставин.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною другою цієї статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Суд оцінив наведені позивачкою обставини та той факт, як стверджує позивачка, що оскаржуване рішення ГУ ПФУ у Київській області вона отримала лише 05.10.2022; з цим позовом позивачка звернулась до суду 03.01.2023 (скеровано до суду поштою). За таких обставин суд вважає, що позивачка з поважних причин пропустила визначений частиною другою статті 122 КАС України строк звернення до суду, тому такий слід поновити.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України). Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на стадії відкриття провадження у справі не встановлено.

Відповідно до частини першої статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі. Згідно з частиною п`ятою статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись ст.ст. 19-20, 123, 171, 248, 256-258, 261, 262, 294 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

1. Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду з цим позовом та поновити його.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

3. Справу розглядатиме суд у складі судді Москаля Р.М. одноособово.

4. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами.

5. Повідомити учасників справи, що суд постановить рішення у цій справі в письмовому провадженні.

6. Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.

Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачу, що у разі неподання відзиву у встановлений суддею строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

7. Зобов`язати відповідача надати суду всі матеріали, які були або мали бути взяті до уваги при вчиненні дій та прийнятті рішення, з приводу якого заявлено цей позов.

8. Роз`яснити учасникам справи, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідач заперечення (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в статтях 163-165 КАС України). Для подання суду цих заяв суддя встановлює учасникам справи триденний строк, який обчислюється: для позивача від дати отримання відзиву на позов, а для відповідача від дати отримання відповіді на відзив.

9. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення), докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.

10. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи, відповідачу надіслати також копії позовної заяви та копії доданих до неї документів.

11. Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі «Стан розгляду справ».

12. Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Суддя Москаль Р.М.