Справа № 400/484/23
Суддя: Устинов І. А.
Дата ухвалення: 2023-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
30 січня 2023 р. № 400/484/23
Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Устинов І. А., ознайомившись

з позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
доВійськової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ,
провизнання бездіяльності неправомірною,
В С Т А Н О В И В:
24.01.2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності неправомірною.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд приходить до висновку, що вона не відповідає вимогам статті 123, 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Судом встановлено, що адміністративний позов подано з пропущенням строку звернення до суду.

Згідно ч. 2 ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частиною п`ятою статті 122 КАС України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

З позовної заяви вбачається, що позивач вперше звернувся до військової частини в липні 2022 року з рапортом про звільнення з військової служби, проте відповідач своєчасно не відреагував на вказаний вище рапорт. Листом №154/114/13312 від 27.12.2022 командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України повідомило про звільнення ОСОБА_1 з військової служби у запас згідно наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 19.12.2022 № 188-РС. Однак, фактичне звільнення ОСОБА_1 відбулось на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 02.01.2023р. №2. Таким чином, про порушення своїх прав, тобто про порушення строків розгляду рапорту, позивач дізнався в липні 2022 року.

Суд звертає увагу позивача на те, що розгляд звернень громадян регулюється Законом України "Про звернення громадян". В той же час, виходячи зі змісту позову, йдеться про розгляд справи про проходження публічної служби. В зв`язку з несвоєчасним розглядом рапорту позивача про його звільнення, ОСОБА_1 вважає, що відповідач діяв протиправно та зобов`язаний виплатити йому моральну шкоду в розмірі 10000,00грн. та витрати на правову допомогу в розмірі 15000,00грн.

Таким чином, позивачу слід звернути увагу на строки проходження публічної служби, а також на строки про проходження публічної служби у справах про розгляд звернень громадян.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з ч. 2 ст. 123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Крім того, суд звертає увагу позивача на те, що відповідачем в позові ОСОБА_2 вказує Військову частина НОМЕР_1 , а першу позовну вимогу ставить до командування військової частини: "Визнати неправомірною бездіяльність командування військової частини НОМЕР_1 , яка виразилась у несвоєчасному розгляді рапорту ОСОБА_1 про звільнення за сімейним станом."

Згідно з частиною третьою статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Суб`єктом владних повноважень у розумінні Кодексу адміністративного судочинства України (пункт 7 частини першої статті 4) є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до пунктів 4, 5 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

На виконання вищезазначеного позивачу слід уточнити відповідача по справі із зазначенням відомостей визначених п.2 ч.5 ст.160 КАС України та уточнити позовні вимоги і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги відповідно уточненого відповідача.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

2. Позивачу у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху подати до Миколаївського окружного адміністративного суду:

- позовну заяву, в якій уточнити позовні вимоги та відповідача по справі відповідно до вимог ст.160 КАС України та з урахуванням вказаного судом в ухвалі суду;

- надати пояснення щодо строків проходження публічної служби військовослужбовцем, а також щодо строків проходження публічної служби у справах про розгляд звернень громадян згідно Закону України "Про звернення громадян".

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя І. А. Устинов