Справа № 300/3087/22
Суддя: Судова-Хомюк Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2023-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань зупинення провадження у справі

01 лютого 2023 рокуЛьвівСправа № 300/3087/22 пров. № А/857/14471/22
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Судової-Хомюк Н. М.
суддів -Сеника Р. П.
Онишкевича Т. В.
розглянувши в порядку письмового провадження у м. Львові клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про зупинення провадження у справі № № 300/3087/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення певних дій, провадження в якій відкрито за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2022 року, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі також ОСОБА_1 , позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (далі також ГУПФУ в Івано-Ранківській області, відповідач) та просив визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення позивачу розміру пенсії з 85% до 70% відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку з 01.04.2019 та зобов`язати відповідача перерахувати та виплатити позивачу пенсію з 01.04.2019 у розмірі 85% сум грошового забезпечення без обмеження максимального розміру пенсії із врахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.09.2022 позов задоволено.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції, Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області подало апеляційну скаргу, оскільки вважає, що рішення прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права, з неповним з`ясуванням обставин, що мають значення для справи.

Ухвалами Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2022 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2022 року у справі № 300/3087/22, а також призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області скеровано до апеляційного суду клопотання про зупинення провадження у справі № 300/3087/22, покликаючись на п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України. Просить зупинити провадження у розглядуваній справі до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 380/24477/21 (провадження № К/990/17495/22). Згідно доводів заявника, предмет розгляду справи № 380/24477/21 та правовідносини у ній є подібними до правовідносин у даній справі.

Надаючи правову оцінку заявленому клопотанню, суд апеляційної інстанції виходить з наступного.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Аналіз наведеної норми права свідчить про те, що суд вправі зупинити провадження у справі з підстави перегляду в касаційному порядку судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) саме палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду. Вказана норма не встановлює обов`язок зупиняти провадження у справі у разі наявності відповідної заяви учасника справи.

При цьому, можливість зупинення у провадження у справі на підставі п.5 ч.2 ст.236 КАС України пов`язана не з будь-якими подібними справами (навіть, якщо такі й дійсно подібні), а обумовлюється їх обов`язковим розглядом у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду. Це виключає необґрунтоване зупинення судами провадження у справах, виходячи лише з однієї з наявності на розгляді у Верховному Суді подібної справи, яких може бути безліч.

Аналогічний висновок сформовано в постанові Верховного Суду від 13.10.2020р. у справі № 360/3866/19.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30.11.2022р. у справі № 380/24477/21 прийнято рішення про передачу справи Великої палати Верховного Суду.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12.01.2023 у справі № 380/24477/21 - справу № 380/24477/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії повернути до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду для розгляду у відповідній колегії.

Постановляючи ухвалу, Велика Палата Верховного Суду вважала, що в ухвалі від 30 листопада 2022 року у справі № 380/2447/21 Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду не навів ґрунтовних підстав необхідності відступлення від висновків щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 24 вересня 2021 року у справі № 620/5437/20, від 21 грудня 2021 року у справі № 580/5962/20, які ухвалені за інших фактичних обставин, та постанові Великої Палати Верховного Суду від 16 жовтня 2019 року у справі № 240/5401/18.

Відтак, враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що відсутні правові підстави для зупинення провадження у справі.

Керуючись ст. ст.236, 241, 243, 248, 321, 325, 329 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про зупинення провадження у справі № 300/3087/22 до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду в подібних правовідносинах у справі № 380/24477/21 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н. М. Судова-Хомюк
судді Р. П. Сеник
Т. В. Онишкевич