Справа № 580/6134/22
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2023-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття провадження у адміністративній справі
02 лютого 2023 року справа № 580/6134/22
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової перевірив матеріали адміністративної справи № 580/6134/22 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Заступника командира військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 ) ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 )
про визнання протиправною і скасування оголошеної догани, постановив ухвалу.

09.12.2022 вх.38452/22 ОСОБА_1 (представник позивача - адвокат Євтушенко М.П. за ордером серії СА №1040654) звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Заступника командира військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України ОСОБА_2 , Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 ) просить (позовна заява в редакції 30.12.2022 вх. 41218/22, 17.01.2023 вх. 1713/23, 02.02.2023 вх.3739 /23):
- визнати протиправним та скасувати дисциплінарне стягнення у вигляді догани від 18.10.2022 (усно накладене) заступником командира військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України ОСОБА_2 до ОСОБА_1 - начальника групи байової та спеціальноїпідготовки за низьку виконавчу дисципліну;
- зобов`язати відповідачів Заступника компндира військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України ОСОБА_2 та Військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 ) внести відповідні зміни до службової картки ОСОБА_1 щодо скасування запису:«догана, за незадовільну виконавчу дисцапліну 18.10.2022, 18.10.2022 рапорт, ЗКЧ»;
- зобов`язати відповідача Військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії Укпаїни ( АДРЕСА_2 ) виплатити начальнику групи бойової та спеціальної підготовки ОСОБА_1 недоотримані 35 % премії за жовтень 2022.
Додатково просить стягнути витрати на правничу допомогу з відповідачів та інші судові витрати (без контритизації судових витрат та джерела стягнення), викликати свідків.
Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у адміністративній справі відсутні.
Суд вирішує лише ті вимоги по суті спору, про вирішення яких клопочуть сторони, і за загальним правилом, не повинен виходити за межі цих вимог. Суд зв`язаний предметом і обсягом заявлених вимог (постанова Верховного Суду від 19.02.2019 у справі № 824/399/17-а). Верховний Суд у справі №826/16958/17 ЄДРСР 77537724 зазначив: якщо від наявності доказу залежить визначення предмета спору та підтримання позивачем відповідних вимог, позивач не може перекладати на суд власний обов`язок визначитися з предметом спору.
Спір виник із публічно-правових відносин, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
Кодексом адміністративного судочинства України (стаття 12) визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до частин 1, 2 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, що належать встановленню та зібранню відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; наявність з`ясування підстав для об`єднання або роз`єднання позовних вимог, вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Згідно статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження у кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача.
Позивач пояснює причини пропуску строку, що не міг дізнатися після отримання грошового забезпеченя за жовтень 2022 про виплату грошового забезпечення без премії у зв`язку із ознайомленням 09.11.2022 та змістом відповіді на рапорт від 25.01.2023, що потребує з`ясування у підготовчому судовому засіданні. Клопотання про допит свідків має бути належним чином обгрунтоване з урахуванням вимог КАС України, яке потребує з`ясування у підготовчому судовому засіданні (відповідно до частини другої статті 72 КАС України свідок викликається в судове засідання з ініціативи учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім`я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання).
Керуючись статтями 2, 19, 49, 160, 168, 171, 173, 179, 241-243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Заступника командира військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України ОСОБА_2 , Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправною і скасування оголошеної догани, що буде здійснюватися за правилами загального позовного провадження.
Запропонувати відповідачам надати до 20.02.2023 письмову позицію щодо клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду за захистом та про допит свідків.
Зобов`язати відповідачів надати до суду 20.02.2023 усі докази на підтвердження підстав, способу оголошення догани позивачеві (у присутності кого) та документальне оформлення/вчинення запису.
Призначити підготовче судове засідання на 21.02.2022 о 12 годині 00 хвилин, що буде проводитись одноособово суддею Трофімовою Л.В. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Запропонувати відповідачу до часу призначеного судового засідання, у разі не визнання адміністративного позову, надіслати: до суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини; позивачу копію відзиву з додатками.
Встановити позивачу для подання відповіді на відзив 2-денний строк з дня отримання відзиву на позов. У разі подання позивачем відповіді на відзив, встановити відповідачу для надання своїх заперечень 2-денний строк з дня отримання відповіді на відзив.
Роз`яснити відповідачу, що згідно статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України про надання суду доказів разом із поданням відзиву на позов, а у разі, якщо доказ не може бути поданий у встановлений строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, що не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, що підтверджують те, що здійснено усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 45, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України. Копію ухвали надіслати сторонам, відповідачу - копію позовної заяви та додані до неї документи.
Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності. Ухвала в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Київського апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання ухвали. В іншій частині ухвала не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
У підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд (частина 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України).
Копію ухвали направити учасникам, матеріали позовної заяви - відповідачам.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА