Справа № 490/717/23
Суддя: Черенкова Н. П.
Дата ухвалення: 2023-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 490/717/23
Центральний районний суд м. Миколаєва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2023 року суддя Центрального районного суду міста Миколаєва Черенкова Н.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Чернігівської митниці Державної митної служби України про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

30 січня 2023 року від представника ОСОБА_1 адвоката Махнової О.В. надійшла позовна зава до Чернігівської митниці Державної митної служби України, в якій просить визнати протиправною та скасувати постанову в справі про порушення митних правил №0244/10200/22 від 20.01.2023 року.

Одночасно до Центрального районного суду м.Миколаєва надійшло ще три адміністративних позовів, пред`явлені представником ОСОБА_1 адвокатомМахновою О.В. до Чернігівської митниці Державної митної служби Українипро визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення.

Даним справам присвоєно єдині унікальні номера справ:№490/727/23, №490/728/23, №490/731/23.

За таких обставин суд вважає за необхідне вирішити питання про об`єднання адміністративних справ в одне провадження за наступних підстав.

Згідно ч. 1, 2 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги. Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ, зокрема за позовами: одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача.

Відповідно до ч.3 ст.172 КАС України об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Згідно з ч.7 ст.172 КАС України про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднання позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Враховуючи те, що дані адміністративні справи пов`язані між собою підставою виникнення та пред`явлені одним позивачем до одного і того ж самого відповідача, суд вважає за доцільне об`єднати адміністративні справи №490/727/23, №490/728/23, №490/731/23 в одне адміністративне провадження, присвоївши об`єднаній справі №490/717/23.

Разом з тим, при подачі адміністративного позову позивачем обрано територіальну підсудність на підставі ст.25 КАС України за місцем проживання особи-позивача.

Проте, суддя вирішуючи питання про відкриття провадження у даній справі, дійшов висновку про направлення справи за підсудністю з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України за предметною підсудністю вище вказаний позов належить до юрисдикції місцевих загальних судів як адміністративних судів.

Частиною 1 ст. 25 КАС України встановлена територіальна юрисдикція (підсудність) для справ вказаної категорії, якою визначено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної особи, вирішуються адміністративним судом за вибором позивача: судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи - позивача або судом за місцем знаходження відповідача.

Указом Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом Українивід 24лютого 2022року № 2102-IX,було введенов Українівоєнний станіз 05години 30хвилин 24лютого 2022року строкомна 30діб,який вподальшому булопродовжено УказамиПрезидента Українивід 14 березня 2022 року №133/2022, від 18 квітня 2022 року № 259/2022, від 17 травня 2022 року № 341/2022, від 12 серпня 2022 року № 573/2022.

Згідно ст. 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 № 389-VIII, 1. В умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи право суддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України. 2. Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, ратифікованої Законом України від 17.07.1997 № 475/97-ВР, гарантовано кожній фізичній або юридичній особі право на розгляд судом протягом розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, у якій вона є стороною.

Частиною 1 ст. 25 КАС України встановлена територіальна юрисдикція (підсудність) для справ вказаної категорії, якою визначено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної особи, вирішуються адміністративним судом за вибором позивача: судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи - позивача або судом за місцем знаходження відповідача.

За такого, на підставі вищевикладеного, беручи до уваги введений військовий стан в Україні, у зв`язку з можливим виникненням у майбутньому необхідності витребування з відповідача доказів,для вчасного та в розумні строки розгляду справи, суддя вважає необхідно, керуючись ст.25 КАС України, направити дану адміністративну справу за підсудністю за місцем знаходження відповідача.

Юридичною адресою Чернігівської митниці Державної митної служби України є: м.Чернігів, проспект Перемоги, 6, що відноситься до Новозаводського районного суду м.Чернігова.

Як слідує з ч. 5 ст. 171 КАС України, якщо буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому ст. 29 КАС України.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 КАС Українивизначено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Виходячи з наведеного, беручи до уваги, що інститут територіальної юрисдикції розмежовує підсудність справ, з метою вчасного, повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, забезпечення законних прав, інтересів та забезпечення ефективності реалізації процесуальних прав учасників справи, суд приходить до висновку, що матеріали адміністративного позову слід передати на розгляд за підсудністю до належного суду (за місцем знаходження відповідача).

Керуючись ст. ст. 25, 29, 30, 171, 172 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Об`єднати в одне провадження адміністративну справу № 490/717/23 (номер провадження 2-а/490/5/2023) з адміністративними справами № 490/727/23 (номер провадження 2-а/490/39/2023); № 490/728/23 (номер провадження 2-а/490/41/2023); № 490/731/23 (номер провадження 2-а/490/64/2023) за позовом ОСОБА_1 до Чернігівської митниці Державної митної служби України про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення.

Присвоїти об`єднаній справі № 490/717/23, номер провадження 2-а/490/5/2023.

Матеріали об`єднаної адміністративної справи №490/717/23 за позовом ОСОБА_1 до Чернігівської митниці Державної митної служби України про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення - направити за підсудністю до Новозаводського районного суду м. Чернігова.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її постановлення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Черенкова Н.П.