Справа № 560/10590/22
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2023-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

іменем України

03 лютого 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючої-судді Ковальчук О.К. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС у Хмельницькій області в якому просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення №0-2209 від 15.12.2020 та №0-2222 від 28.08.2021.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що оскаржені податкові повідомлення-рішення №0-2209 від 15.12.2020 в розмірі 10545,17 грн і №0-2222 від 28.08.2021 в розмірі 10940, 44 грн суперечать вимогам Податкового кодексу України, оскільки нежитлове приміщення, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 загальною площею 252,7 кв.м. за договором іпотеки номер: 162, виданий 18.02.2011, яке позивач придбав 18.02.2011 року, продане з його власності, тому підстави сплачувати податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки відсутні. У задоволенні позову просить задовольнити.

Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою від 02.11.2022 Хмельницький окружний адміністративний суд виправив описки, допущені в ухвалі Хмельницького окружного адміністративного суду про відкриття провадження в адміністративній справі №560/10590/22.

Ухвалами від 02.11.2022 Хмельницький окружний адміністративний суд відмовив у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Хмельницькій області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження або в судовому засіданні з повідомленням сторін та у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Хмельницькій області про залишення позовної заяви без розгляду.

Відповідач подав до суду відзив на позов, у якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог. Вказує, що на момент формування податкових повідомлень-рішень згідно з інформацією, що міститься в інформаційних системах, нежитлове приміщення загальною адресою: Хмельницька область, м. Кам`янець-ДПС України перебувало у власності ОСОБА_1 площею 252,7 кв. м., що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 . Тому, відповідач здійснив нарахування податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки та сформував податкові повідомлення рішення за 2019 рік - від 15.12.2020 №0-2222 на суму 10545,17 грн та за 2020 рік - від 28.08.2021 №0-2222 на суму 10940,44 грн. У зв`язку з наявністю податкового боргу по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, в розмірі 21485,61 грн, який утворився внаслідок несплати в установлені законодавством строки узгоджених сум грошових зобов`язань, визначених згідно податкових повідомлень-рішень форми "Ф" № 0-2209 від 15.12.2020 в сумі 10545,17 грн та № 0-2222 від 28.08.2021 в сумі 10940,44 грн, Головне управління ДПС у Хмельницькій області звернулось до суду з позовом про його стягнення з ОСОБА_1 . Рішенням від 20.04.2022 у справі №560/20267/21 Хмельницький окружний адміністративний суд позов задовольнив, стягнув з відповідача кошти в рахунок погашення податкового боргу в сумі 21485,61 грн Рішення суду набрало законної сили. Таким чином позивач є платником податку на нерухоме майно, а тому спірні ППР є правомірними та скасуванню не підлягають.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд встановив таке.

18.02.2011 ОСОБА_1 , придбав нежитлове приміщення, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 загальною площею 252,7 кв. м., відповідно до договору іпотеки №162 від 18.02.2011.

На підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №27718458 від 30.12.2015 право власності на приміщення зареєстровано за публічним акціонерним товариством "ОКСІ БАНК".

22.12.2021 рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень зареєстровано право власності ОСОБА_2 .

15.12.2020 Головне управлінням ДПС у Хмельницькій області винесло податкове повідомлення-рішення №0-2209, форма "Ф", яким нараховане податкове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у розмірі 10545,17 грн, за 2019 рік.

28.08.2021 Головне управлінням ДПС у Хмельницькій області винесло податкове повідомлення-рішення №0-2222, форма "Ф", яким було нараховане податкове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у розмірі 10940,44 грн, за 2020 рік.

Податкові повідомлення - рішення направлені рекомендованими листами з повідомленням про вручення за податковою адресою ОСОБА_3 : АДРЕСА_1 та повернуті за закінченням встановленого терміну зберігання.

Вважаючи протиправними податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Хмельницькій області від 15.12.2020 №0-2209 та від 28.08.2021 №0-2222, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.

Відповідно до вимог статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулюються Податковим кодексом України, який, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до підпунктів 266.1.1, 266.1.2 пункту 266.1 статті 266 Податкового кодексу України платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка (підпункт 266.2.1 пункту 266.2 статті 266 Податкового кодексу України).

Базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток (підпункт 266.3.1 пункту 266.3 статті 266 Податкового кодексу України).

Згідно з підпунктом 266.3.2 пункту 266.3 статті 266 Податкового кодексу України, база оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності.

Положеннями підпункту 266.7.1 пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу України визначено обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості виходячи із загальної площі кожного з об`єктів нежитлової нерухомості та відповідної ставки податку.

Право власності на нежитлове приміщення площею 252,7 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1 , яке слугувало об`єктом оподаткування для визначення грошового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, спірними податковими повідомленями-рішеннями №0-2209 від 15.12.2020 року та №0-2222 від 28.08.2021 з 2015 року, зареєстроване за публічним акціонерним товариством "ОКСІ БАНК" з 30.12.2015.

Відповідно до частини 1 статті 12 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" №1952-IV від 01.07.2004 державний реєстр прав містить відомості про зареєстровані речові права на нерухоме майно, об`єкти незавершеного будівництва, майбутні об`єкти нерухомості та їх обтяження, а також про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна і ціну (вартість) нерухомого майна, об`єкта незавершеного будівництва, майбутнього об`єкта нерухомості та речових прав на нього чи розмір плати за користування нерухомим майном за відповідними правочинами, відомості та електронні копії документів, подані у паперовій формі, або документи в електронній формі, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав під час проведення таких реєстраційних дій, та відомості реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, отримані державним реєстратором шляхом безпосереднього доступу до них чи в порядку інформаційної взаємодії таких систем з Державним реєстром прав.

Отже, з 30.12.2015 у позивача відсутнє право власності майно за адресою: АДРЕСА_1 , яке підлягає оподаткуванню відповідно вимог до Податкового кодексу України.

Відповідно до підпункту 266.8.1. пункту 266.8 статті 266 Податкового кодексу України, у разі переходу права власності на об`єкт оподаткування від одного власника до іншого протягом календарного року податок обчислюється для попереднього власника за період з 1 січня цього року до початку того місяця, в якому припинилося право власності на зазначений об`єкт оподаткування, а для нового власника - починаючи з місяця, в якому він набув право власності.

Таким чином, податкові повідомлення рішення від 15.12.2020 №0-2209 та від 28.08.2021 №0-2222 винесені з порушенням вимог підпункту 266.3.2 пункту 266.3 статті 266 Податкового кодексу України.

Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідачем не доведена правомірність оскаржуваних податкових повідомлень-рішень та не надані докази перебування спірного нерухомого майна у власності позивача у 2019-2020 роках.

З урахуванням викладеного, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України, дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

У зв`язку із задоволенням позовних вимог відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України сплачений позивачем судовий збір слід стягнути з відповідача.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Хмельницькій області від 15.12.2020 №0-2209 та від 28.08.2021 №0-2222.

Стягнути на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Хмельницькій області судовий збір у розмірі 1984,80 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )
Відповідач:Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29000 , код ЄДРПОУ - ВП 44070171)

Головуючий суддя О.К. Ковальчук