Справа № 373/1350/22
Суддя: Журавель В.О.
Дата ухвалення: 2023-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 лютого 2023 року м. Київ справа № 373/1350/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши адміністративну справу за позовом Свято-Успенської парафії Київської єпархії Української православної церкви м. Переяслав, Київської області до Переяславської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору: Виконавчий комітет Переяславської міської ради та Громадська організація "Правозахисна організація "Боротьба з корупцією в Україні", про визнання неправомірним та нечинним рішення в частині,

в с т а н о в и в:

До Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області звернувся настоятель релігійної громади Свято-Успенської парафії Київської єпархії УПЦ м. Переяслав Київської області ОСОБА_1 з позовною заявою до Переяславської міської ради, в якій просить суд:

- визнати незаконним та не чинним рішення Переяславської міської ради №01-32-VІІІ від 19 травня 2022 р. в частині застосування формулювання Українська православна церква, до якої належить Свято-Успенська парафія Української православної церкви, яка є суб`єктом правовідносин, у яких було застосовано це рішення;

- визнати незаконним та не чинним рішення Переяславської міської ради №01-32-VІІІ від 19 травня 2022 р. в частині заборони у межах Переяславської міської територіальної громади діяльності Української православної церкви, до якої відноситься Свято-Успенська парафія.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду 20 жовтня 2022 р. відкрито спрощене позовне провадження без проведення судового засідання.

Судом встановлено, що позивач оскаржує рішення Переяславської міської ради №01-32-VІІІ від 19 травня 2022 р. в частині правовідносин, у яких було застосовано це рішення. Разом з тим, вказане рішення містить норми права.

Дослідивши вказане рішення та наявні матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 264 КАС України правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних справ щодо законності та відповідності правовим актам вищої юридичної сили нормативно-правових актів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, інших суб`єктів владних повноважень.

Право оскаржити нормативно-правовий акт мають особи, щодо яких його застосовано, а також особи, які є суб`єктом правовідносин, у яких буде застосовано цей акт (ч. 2 ст. 264 КАС України).

Частиною 4 ст. 264 КАС України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Згідно з вимогами ч. 5 та ч. 6 ст. 264 КАС України оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом.

Відповідно до вимог ч. 7 ст. 264 КАС України якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи. Скарги на судові рішення в цій справі заінтересованих осіб, якщо вони не брали участі у справі, залишаються без розгляду.

Згідно з вимогами ч. 12 ст. 264 КАС України правила цієї статті застосовуються також у випадках, коли питання протиправності нормативно-правового акта постало під час розгляду іншої адміністративної справи.

Після відкриття провадження судом встановлено, що у цій справі позивачем оскаржується нормативно-правовий акт Переяславської міської ради, а саме - рішення Переяславської міської ради №01-32-VІІІ від 19 травня 2022 р. в частині застосування формулювання Українська православна церква, до якої належить Свято-Успенська парафія Української православної церкви, яка є суб`єктом правовідносин, у яких було застосовано це рішення. Із урахуванням вищевикладеного, суд вважає за необхідне перейти до розгляду вказаної справи з урахуванням особливостей, які визначені ст. 264 КАС України.

Керуючись статтями 205, 243, 248, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Перейти до розгляду адміністративної справи № 373/1350/22 за позовом Свято-Успенської парафії Київської єпархії Української православної церкви м. Переяслав, Київської області до Переяславської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору: Виконавчий комітет Переяславської міської ради та Громадська організація "Правозахисна організація "Боротьба з корупцією в Україні", про визнання неправомірним та нечинним рішення в частині - за правилами особливостей щодо оскарження нормативно-правових актів органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та інших суб`єктів владних повноважень у відповідності до вимог ст. 264 КАС України.

2. Зобов`язати Переяславську міську раду після отримання вказаної ухвали опублікувати оголошення щодо оскарження рішення Переяславської міської ради №01-32-VІІІ від 19 травня 2022 р. у виданні, в якому це рішення було або мало б бути офіційно оприлюднено.

Суд звертає увагу, що оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного розпорядження, його реквізити, дату та час судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніше як за сім днів до судового розгляду (в порядку статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України).

3. Призначити підготовче засідання на 22 березня 2023 року о 10:00 год.

Підготовче засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 1-й під`їзд, 6-й поверх).

4. Викликати для участі в засіданні учасників справи (їх представників).

5. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Журавель В.О.