Справа № 620/9211/22
Суддя: Поліщук Л.О.
Дата ухвалення: 2023-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
01 лютого 2023 року Чернігів Справа № 620/9211/22
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Поліщук Л.О., розглянувши в письмовому провадженні в приміщенні суду матеріали у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, в якому просить:
визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Чернігівській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 середнього заробітку за шість місяців затримки розрахунку при звільненні, починаючи з 30 серпня 2019 року;
зобов`язати Головне управління Національної поліції в Чернігівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за шість місяців затримки розрахунку при звільненні, починаючи з 30 серпня 2019 року, з урахуванням наданої судом правової оцінки у даному рішенні.
Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.12.2022 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою суду від 03.01.2023 витребувати у Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, зокрема, відомості/належним чином засвідчені копії документів, які містять дані про дату остаточного розрахунку позивача у зв`язку з його звільненням зі служби в поліції, зокрема, але не виключно, дату перерахування коштів індексації грошового забезпечення за період з листопада 2015 року по жовтень 2017 року.
На виконання вказаної ухвали відповідачем надано до суду витребувані документи, зокрема, лист управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУНП в Чернігівській області від 12.01.2023 № 57/124/21/01-2023, із якого вбачається, що остаточний розрахунок з позивачем у зв`язку з його звільненням зі служби в поліції, а саме перерахування коштів індексації грошового забезпечення за період з листопада 2015 року по жовтень 2017 року, відповідачем було здійснено 28.10.2022.
Частинами першою-третьою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
У постанові Великої Палати Верховного Суду від 30.01.2019 у справі № 910/4518/16 зроблено правовий висновок про те, що середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за своєю правовою природою не є основною чи додатковою заробітною платою, а також не є заохочувальною чи компенсаційною виплатою, тобто середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні не входить до структури заробітної плати.
Судом встановлено, що остаточний розрахунок з позивачем було здійснено 28.10.2022. При цьому, з даним позовом до суду він звернувся 16.12.2022 (згідно штампу на конверті), тобто з порушенням місячного строку, встановленого частиною п`ятою статті 122 КАС України, не зазначивши підстав для поновлення цього строку та не надавши доказів поважності причин його пропуску.
Згідно з частиною шостою статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до частини тринадцятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Наведені обставини свідчать про невідповідність позовної заяви вимогам статті 161 КАС України, а тому вона має бути залишена без руху з наданням позивачу 5-денного строку на усунення вказаних вище недоліків шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з вказанням підстав для його поновлення та доказів поважності причин його пропуску.
Керуючись статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області - залишити без руху.
Надати позивачу 5-денний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.
Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення вказаних недоліків у встановлений судом строк позовна заява буде залишена без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Л.О. Поліщук