Справа № 580/1468/22
Суддя: Бужак Наталія Петрівна
Дата ухвалення: 2023-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/1468/22
У Х В А Л А

01 лютого 2023 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Суддя-доповідач: Бужак Н.П.

Суддів: Костюк Л.О., Кобаля М.І.

За участю секретаря: Шевченко Е.П.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про повернення судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 24 березня 2022 року, суддя Гаврилюк В.О., у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії,-

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом у якому, з урахуванням заяви 16.03.2022 про уточнення позову, просив:

1) визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо незарахування до стажу держслужби періодів роботи:

- з 15 листопада 1967 року до 5 листопада 1969 року - строкова військова служба у збройних силах СРСР. Всього 1 рік 11 місяців 21 день;

- з 1 вересня 1971 року по 30 червня 1976 року - навчання у вищому учбовому закладі - Українській сільськогосподарській академії (м. Київ) на кафедрі військової підготовки. Всього 2 роки 5 місяців 1 день;

- з 1 листопада 1978 року по 7 червня 1983 року - робота (військова служба) у органах державної безпеки (ДБ). Всього 4 роки 7 місяців 7 днів;

- з 1 березня 1984 року по 1 квітня 1992 року - начальник 1 відділу, начальник РСО НДІ "Акорд" (м. Черкаси). Всього 8 років 1 місяць;

- з 20 травня 1993 року по 31 липня 2008 року - робота на посаді державного службовця в Черкаській митниці Державної митної служби України. Всього 15 років 2 місяців 12 днів, із яких відповідачем не враховано 2 місяців 12 днів;

2) визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області у переведенні ОСОБА_1 з пенсії за віком на пенсію державного службовця і відмови у призначенні, нарахуванні і виплаті з 30 листопада 2022 року пенсії державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ "Про державну службу" у розмірі 60 відсотків від заробітку, зазначеного в довідках від 21 січня 2022 року;

3) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області зарахувати до стажу роботи на державній службі періоди роботи:

- з 15 листопада 1967 року до 5 листопада 1969 року - строкова військова служба у збройних силах СРСР. Всього 1 рік 11 місяців 21 день;

- з 1 вересня 1971 року по 30 червня 1976 року - навчання у вищому учбовому закладі - Українській сільськогосподарській академії (м. Київ) на кафедрі військової підготовки. Всього 2 роки 5 місяців 1 день;

- з 1 листопада 1978 року по 7 червня 1983 року - робота (військова служба) у органах державної безпеки (ДБ). Всього 4 роки 7 місяців 7 днів;

- з 1 березня 1984 року по 1 квітня 1992 року - начальник 1 відділу, начальник РСО НДІ "Акорд" (м. Черкаси). Всього 8 років 1 місяць;

- з 20 травня 1993 року по 31 липня 2008 року - робота на посаді державного службовця в Черкаській митниці Державної митної служби України. Всього 15 років 2 місяців 12 днів, із яких відповідачем не враховано 2 місяців 12 днів;

4) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області призначити і здійснити нарахування й виплату ОСОБА_1 з 21 січня 2022 року пенсії державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ "Про державну службу" у розмірі 60 відсотків від заробітку, зазначеного в довідках виданих Черкаською митницею від 30 листопада 2021.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 24 березня 2022 року адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо не прийняття рішення за заявою позивача від 21.01.2022.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 21.01.2022 та прийняти рішення з урахуванням висновків, викладених у судовому рішенні.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду, ОСОБА_1 звернувся з апеляційною скаргою в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким визнати неправомірними дії ГУ ПФУ в Черкаській області щодо відмови у призначенні пенсії державного службовця та зобов`язати ГУ ПФУ в Черкаській області призначити та здійснити нарахування й виплату з 21 січня 2022 року пенсію державного службовця у розмірі 60% від заробітку, зазначеного у довідках про зарплату, виданих Черкаською митницею від 21 січня 2022 як особі, що набула стажу державної служби більше 20 років на момент вступу в дію Закону України "Про державну службу".

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково.

Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 24 березня 2022 року скасовано та ухвалено у справі нове судове рішення наступного змісту.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області щодо незарахування до стажу державної служби ОСОБА_1 для призначення пенсії періодів роботи:

- з 15 листопада 1967 року до 5 листопада 1969 року - строкова військова служба у збройних силах СРСР, всього 1 рік 11 місяців 21 день;

- з 1 вересня 1971 року по 30 червня 1976 року - навчання у вищому учбовому закладі - Українській сільськогосподарській академії (м. Київ) на кафедрі військової підготовки, всього 2 роки 5 місяців 1 день;

- з 1 листопада 1978 року по 7 червня 1983 року - робота (військова служба) у органах державної безпеки (ДБ), всього 4 роки 7 місяців 7 днів;

- з 20 травня 1993 року по 31 липня 2008 року - робота на посаді державного службовця в Черкаській митниці Державної митної служби України, всього 15 років 2 місяці 12 днів.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області зарахувати до стажу державної служби ОСОБА_1 для призначення пенсії періодів роботи:

- з 15 листопада 1967 року до 5 листопада 1969 року - строкова військова служба у Збройних силах СРСР, всього 1 рік 11 місяців 21 день;

- з 1 вересня 1971 року по 30 червня 1976 року - навчання у вищому учбовому закладі - Українській сільськогосподарській академії (м. Київ) на кафедрі військової підготовки, всього 2 роки 5 місяців 1 день;

- з 1 листопада 1978 року по 7 червня 1983 року - робота (військова служба) у органах державної безпеки (ДБ), всього 4 роки 7 місяців 7 днів;

- з 20 травня 1993 року по 31 липня 2008 року - робота на посаді державного службовця в Черкаській митниці Державної митної служби України, всього 15 років 2 місяці 12 днів.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 21 січня 2022 року щодо призначення пенсії державного службовця відповідно до Закону України "Про Державну службу" та прийняти рішення відповідно до вимог чинного законодавства України з урахуванням поданих ним всіх документів та зазначеного рішення суду.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

26 грудня 2022 року на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла заява про повернення судового збору у сумі 1488,60 грн, сплаченого 20 квітня 2022 року.

Перевіривши матеріали справи та подану заяву, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Таким спеціальним нормативно-правовим актом є Закон України «Про судовий збір», стаття 7 якого містить вичерпний перелік умов повернення судового збору ухвалою суду, серед яких відсутня така умова, як помилкова сплата судового збору.

Водночас, згідно ч. 1 ст. 7 вказаного закону, сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: 1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом; 2) повернення заяви або скарги; 3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі; 4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням); 5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Згідно ч. 1 ст. 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 просить повернути судовий збір за подання апеляційної скарги у сумі 1488,60 грн, сплаченого 20 квітня 2022 року, оскільки постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2022 року скасовано рішення суду першої інстанції та задоволено частково апеляційну скаргу ОСОБА_1 .

Разом з тим, колегія суддів зауважує, що ч. 1 ст. 7 Закон України «Про судовий збір» визначає вичерпний перелік підстав для повернення судового збору.

Окрім того, відповідно до вимог п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС України апелянт повинен додати до апеляційної скарги документ про сплату судового збору.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку про відсутність правових підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про повернення судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 24 березня 2022 року у справі №580/1468/22.

Керуючись ст. 7 Закону України "Про судовий збір", ст. ст. 143, 243, 321 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні заяви про повернення судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 24 березня 2022 року у справі №580/1468/22.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає

Суддя-доповідач: Бужак Н.П.

Судді: Костюк Л.О.

Кобаль М.І.