Справа № 200/3364/22
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2023-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

03 лютого 2023 року Справа №200/3364/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в письмовому порядку заяву представника позивача (в порядку самопредставництва), подану на виконання вимог ухвали суду про витребування додаткових доказів у справі

за позовом Головного управління ДПС України в Донецькій області

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення з платника податків податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ ВП 44070187) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), в якому просить суд стягнути з відповідача податковий борг в розмірі 111 533,98 грн, який складається з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (код платежу 14010100).

Ухвалою суду від 23 лютого 2022 року відкрито провадження у справі, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 20 січня 2022 року зобов`язано Головне управління ДПС у Донецькій області надати суду протягом трьох робочих днів після отримання даної ухвали інтегровану картку платника - фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за кодом платежу 14010100 станом на час її надання.

26 січня 2023 року Донецьким окружним адміністративним судом отримано заяву позивача, в якій зазначено, що відповідно до наказу ДПС України від №173 «Про забезпечення безспірної роботи територіальних органів ДПС» (із змінами, внесеними наказами ДПС України від 9 червня 2022 року № 311 та від 19 вересня 2022 року № 645) за ГУ ДПС у Львівській області з 19 вересня 2022 року закріплено виконання повноважень ГУ ДПС у Донецькій області щодо надання інформації, документів по боргу та щодо обліку платників. Виконання повноважень ГУ ДПС у Донецькій області відповідно до наказу ДПС України від № 173 «Про забезпечення безперебійної роботи територіальних органів ДПС» (із змінами внесеними наказами ДПС України від 9 червня 2022 року № 311 та від 19 вересня 2022 року № 645) закріплено за ГУ ДПС у Вінницькій області щодо обліку платників.

Суд зазначає, що виписку з інтегрованої картки платника - фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до заяви не додано.

Розглядаючи заяву позивача суд зазначає наступне.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 242 КАС України обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення […]. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

На виконання зазначених приписів ухвалою від 20 січня 2023 року Донецьким окружним адміністративним судом зобов`язано Головне управління ДПС у Донецькій області надати суду протягом трьох робочих днів після отримання ухвали зазначені в ухвалі суду від 20 січня 2022 року документи, а саме: копію інтегрованої картки платника фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за кодом платежу 14010100 станом на час її надання.

Доказів на підтвердження звернення посадовими особами Головного управління ДПС у Львівській області, на яке покладено виконання повноважень Головного управління ДПС у Донецькій області щодо представництва у суді, службовим листом до Головного управління ДПС у Вінницькій області, - суду не надано.

Суд зауважує, що відповідачем у даній справі є державний орган структурний підрозділ Державної податкової служби України - центрального органу виконавчої влади, [..], який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Саме на цей орган покладено обов`язок надання суду на підтвердження, зокрема, правомірності свої рішень.

Покладення Державною податковою службою України повноважень цього органу (Головного управління ДПС у Донецькій області) у зв`язку із оголошенням простою на інші структурні підрозділи ДПС не нівелює обов`язку цього органу виконувати вимоги ухвал суду щодо надання доказів по справі.

Питання щодо узгодження виконання покладених на певний податковий орган повноважень, в тому числі щодо надання витребуваних судом доказів, іншими (різними) структурними підрозділами ДПС - є питанням внутрішньої організації діяльності ДПС України.

Суд наголошує, що обов`язок виконання вимог суду надати додаткові докази по справі покладений саме на відповідача Головне управління ДПС у Донецькій області, а не на Головне управління ДПС у Львівській області.

У випадку, якщо на внутрішнє звернення (в межах системи податкових органів країни) посадових осіб Головного управління ДПС у Львівській області, на яке покладено виконання повноважень щодо самопредставництва Головного управління ДПС у Донецькій області у судах, до Головного управління ДПС у Вінницькій області, за яким закріплено виконання повноважень Головного управління ДПС у Донецькій області в частині здійснення адміністрування податків і зборів, не надаються запитувані документи чи обґрунтована відмова в їх наданні, посадові особи Головного управління ДПС у Львівській області задля належного виконання своїх обов`язків щодо представництва Головного управління ДПС у Донецькій області в судах та обґрунтування заявлених позовних вимог не позбавлені можливості звернутись до ДПС України, якою прийнято рішення про покладення різних повноважень Головного управління ДПС у Донецькій області на різні податкові органи, для вирішення цього питання.

Згідно пп. 83 п. 4 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 року № 227, Державна податкова служба України здійснює відомчий контроль за додержанням вимог законодавства, виконанням службових, посадових обов`язків в апараті ДПС, її територіальних органах.

Враховуючи наведене суд вважає за необхідне направити копію даної ухвали до Державної податкової служби України для відома та контролю виконання.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 9, 80, 193, 241-242, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Повторно зобов`язати позивача надати суду зазначені в ухвалі суду від 20 січня 2023 року документи.

Згідно ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для […] всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України […].

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Копію ухвали направити Державній податковій службі України - для відома та контролю.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна