Справа № 755/1451/23
Суддя: Катющенко В. П.
Дата ухвалення: 2023-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №:755/1451/23
Провадження №: 2-а/755/83/23
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"02" лютого 2023 р. суддя Дніпровського районного суду м. Києва Катющенко В.П. перевіривши вимог ст.ст. 160, 161 КАС України за позовом Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області до громадянина російської федерації ОСОБА_1 , про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, строком на 6 (шість) місяців та примусове видворення з України громадянина російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , -

В С Т А Н О В И В :

02.02.2023 до Дніпровського районного суду м. Києва надійшла позовна заява Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області до громадянина російської федерації ОСОБА_1 , про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, строком на 6 (шість) місяців та примусове видворення з України громадянина російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,, яка цього ж дня о 14 годині 30 хвилин, була передана в провадження судді Катющенко В.П. в порядку визначеному ст. 18 КАС України.

Статтею 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 288 Кодексу адміністративного судочинства України, позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

За вимог ч.ч. 1, 15 ст. 289 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: 1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України; 2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації; 4) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу. Адміністративні справи, передбачені цією статтею, розглядаються судом у день подання відповідної позовної заяви.

Відповідно до ч. 1 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно п. 8 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються: перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Як вбачається з позовної заяви та додатків доданих до неї, 31.01.2023 був затриманий ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що було складено протокол № МКМ 000352 про адміністративне затримання за ч.2 ст. 263 КУпАП, у якому зазначено, що ОСОБА_2 українською мовою не володіє, потребує послуг перекладача, при цьому, зазначено перекладачем ОСОБА_3 . Втім позивачем будь-яких доказів на підтвердження того, що затриманому ОСОБА_2 було роз`яснено підстави затримання, зміст протоколу та перекладено на мову, якою він володіє до матеріалів позовної заяви не було долучено. Як і не містить позовна заява підтвердження того, що зазначений перекладач має відповідні повноваження для здійснення перекладу.

Крім того, як вбачається із розписки ОСОБА_1 від 02.02.2023, останньому було вручено та доведено до відома адміністративний позов про затримання з метою ідентифікації, при цьому міститься відмітка «перекладач не залучався», утім останній українською мовою не володіє, відтак убачається, що останній не усвідомлював у повній мірі змісту вручених йому документів через відсутність знань мови, якою складені документи, у цій частині позивачем відповідних доказів до суду також не надано, які і не наведено належних обґрунтувань.

Також, зі змісту протоколу № МКМ 000352 про адміністративне затримання ОСОБА_2 за ч.2 ст. 263 КУпАП вбачається, що змістом протоколу останній ознайомлений зрозумілою для нього мовою, утім позивачем у цій частині не надано належних та допустимих доказів, зокрема, перекладу вказаного протоколу на мову, якою володіє затриманий.

Також, у зазначеному протоколі міститься прізвище, ім`я та по батькові перекладача та її підпис, однак не зазначено чи було здійснено такий переклад останньою та якою мовою, як і відсутні докази у частині спростування вказаного.

Крім того, позивачем не долучено до позову належних доказів того, що ОСОБА_2 було перекладено позовну заяву та додані до неї документи на мову, якою він володіє.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, суддя приходить до висновку, про необхідність залишення позовної заяви без руху та надати строк позивачу для усунення зазначених в ухвалі недоліків, у частині надання належних та допустимих доказів на підтвердження позовних вимог. Враховуючи, що за вимог ст. 289 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи, передбачені цією статтею, розглядаються судом у день подання відповідної позовної заяви, строк для усунення недоліків судді визначає до 10:00 год. 03.02.2023.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 288 КАС України, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області до громадянина російської федерації ОСОБА_1 , про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, строком на 6 (шість) місяців та примусове видворення з України громадянина російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - залишити без руху.

Надати можливість позивачу виправити недоліки в строк до 03.02.2023 до 10 години 00 хвилин, про що у вказаний термін надати суду документальні підтвердження.

Попередити, що у випадку не виконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та підлягає поверненню.

Суддя: