Справа № 200/396/22
Суддя: Стойка В.В.
Дата ухвалення: 2023-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 лютого 2023 року Справа№200/396/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Стойки В.В. розглянувши в порядку спрощеного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, 84122, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3), Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (, 49094, м. Дніпро, в. Набережна Перемоги, 26) про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 04.11.2021 року позивач звернувся до відповідача 1 із заявою про призначення пенсії відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, проте рішенням відповідача 2 (який був визначений за принципом екстериторіальності) в призначенні пенсії було відмовлено з огляду на відсутність стажу в достатньому розмірі; не застосовано прирозрахунку стажу Роз*яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року № 8.

Позивач наголошує, що вказаним рішенням було порушено його право на пенсії та, з урахуванням збільшених позовних вимог, просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного Дніпропетровській області від 10 листопада 2021 року про відмову в фонду України в призначенні пенсії за віком па пільгових умовах;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати до страхового та пільгового стажу ОСОБА_1 період роботи з 01.06.2014 року по 19.08.2014 року на ТДВ ОП Шахта імені Святої Матрони Московської та з 01.12.2020 року по 01.11.2021 року на ДП Торецьквугілля;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати до пільгового стажу (Список 1 Шахтарі) ОСОБА_1 період навчання у Дзержинському гірничому технікумі з 01.09.1988 року по 21.05.1991 року, з 03.07.1991 року по 17.12.1991 року, з 18.04.1992 року по 09.06.1992 року та період проходження військової служби з 10.06.1992 року по 05.04.1994 року;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати до пільгового трудового стажу за Списком 1 (Шахтарі) ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , періоди роботи з 27.04.1994 року по 14.07.1994 року, з 14.09.1994 року по 21.08.1995 року, з 15.10.1997 року по 17.07.2000 року, з 10.12.2001 року по 04.07.2003 року, з 21.07.2003 року по 17.02.2004 року, з 07.09.2007 року по 09.09.2010 року, з 13.09.2010 року по 19.08.2014 року, з 07.05.2018 року по 01.11.2021 року (куди входить і період з 01.12.2020 року по 01.11.2021 року, заявлений в якості збільшених позовних вимог) на провідних професіях з повним робочим днем в шахті з урахуванням кратності до кожного повного року роботи за 1 рік 3 місяці;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 04.11.2021 року про призначення пенсії за віком па пільгових умовах.

Ухвалою суду від 17.01.2022 року прийнято до розгляду позовну заяву і відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

Ухвалою від 21.02.2022 року клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про проведення розгляду справи у судовому засіданні з викликом сторін в порядку загального позовного провадження,- залишено без задоволення. Залучено Головне управління Пенсійного фонду України Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, в. Набережна Перемоги, 26, ) до участі у справі в якості співвідповідача. Витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відзив по справі.

21.02.2022 року відповідач 1 надав відзив по справі, згідно змісту якого вказав на безпідставність позиції ОСОБА_1 та зазначив, що рішення про відмову в призначенні пенсії прийняте в межах повноважень, та у спосіб, визначений чинним законодавством з питань пенсійного забезпечення.

23.02.2023 року відповідач 2 надав відзив по справі, просиd відмовити в задоволенні позову з підстав, аналогічних викладеному у відзиві відповідача 1.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 року № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України від 14.03.2022 № 133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 № 2119-ІХ, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, строк дії воєнного стану в Україні продовжено ще на 30 діб, тобто до 25.04.2022.

21.04.2022 на засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 18.04.2022 № 259 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні".

Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 на 30 діб.

Указом Президента України від 18.05.2022, затвердженим Верховною Радою України (законопроекти №7389 та №7390), продовжено строк дії воєнного стану із 25 травня 2022 на 90 діб (тобто до 23 серпня 2022).

Указом Президента України від 12.08.2022 № 573/2022, затвердженим Законом України № 2500-IX від 15.08.2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України від 07.11.2022 року № 757/2022, затвердженим Законом України № 2738-IX від 16.11.2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

На підставі вказаного суд вважає за належне продовжити стоки розгляду справи.

Ухвалою суду від 16.01.2023 року витребувано у ОСОБА_1 та його представника засвідчену належним чином, читабельну копію трудової книжки позивача.

Дослідивши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 04.11.2021 року звернувся до відповідача 1 із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 № 1058-IV.

Відповідно трудової книжки НОМЕР_3 (в частині спірних періодів), довідки № 838 від 22.12.2021 року та диплому НОМЕР_4 позивач:

01.09.1988 року був зарахований на денне відділення Дзержинського гірничого технікуму за спеціальністю «Підземна розробка вугільних родовищ»;

22.05.1991 року прийнятий підземним учнем гірничого дільниці 141 на час виробничої практики; 20.06.1991 року переведений підземним гірником 2 розряду дільниці № 141; 02.07.1991 року звільнений у зв`язку із закінченням навчальної практики; 18.12.1991 року прийнятий на роботу в якості підземного гірничого 2 розряду на час виробничої практики; 17.04.1992 року звільнений;

29.06.1992 року закінчив навчання на денному відділенні Дзержинського гірничого технікуму за спеціальністю «Підземна розробка вугільних родовищ»;

з 10.06.1992 року по 05.04.1994 року проходив службу в армії;

з 27.04.1994 року по 14.07.1994 року працював учнем забійника з повним робочім днем на підземній роботі;

з 14.09.1994 року по 21.08.1995 року працював підземним забійником з повним робочім днем на підземній роботі;

з 18.10.1997 року (а не з 15.10.1997 року як помилково зазначено в позові) по 17.07.2000 року працював гірником очисного забою (підземним);

з 10.12.2001 року по 04.07.2003 року прохідником з повним робочім днем на підземній роботі;

з 21.07.2003 року по 17.02.2004 року забійником з повним робочім днем на підземній роботі;

з 07.09.2007 року по 09.09.2010 року забійником на відбійних молотках;

з 13.09.2010 року по 16.09.2010 року проходив навчання в навчальному пункті шахти, з 17.09.2010 року по 19.08.2014 року (куди входить спірний період з 01.06.2014 року по 19.08.2014 року) прийнятий забійником на відбійні молотки підземним;

з 07.05.2018 року по 01.11.2021 року підземним гірником очисного забою з повним робочім днем на підземний роботі;

Згідно довідки ДП Торецьквугілля від 03.11.2021 року № 5.71/1970 про підтвердження наявного стажу для призначення пенсії за відсутністю трудової книжки або відповідних записів у ній, ОСОБА_1 з 07.05.2018 року по 11.05.2018 року навчався в учбовому пункті на гірника очисного забою, що передбачено Списком 1, працював повний робочій день; з 12.05.2018 року по теперішній час працює гірником очисного забою, що передбачено Списком 1 повний робочій день.

Також відповідно довідки ОП Шахта імені Святої Матрони Московської (дату та номер не вбачається можливим ідентифікувати) про підтвердження наявного стажу для призначення пенсії за відсутністю трудової книжки або відповідних записів у ній, ОСОБА_1 з 13.09.2010 року по 16.09.2010 року позивач навчався в учбовому пункті, що передбачено Списком 1 повний робочій день; з 17.09.2010 року по 19.08.2014 року виконував роботи за посадою підземний забійник на молотках повний робочій день.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 10.11.2021 року позивачу було відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. Визначено, що загальний страховий стаж складає 39 років 04 місяців 11 днів; пільговий 16 років 09 місяців 08 днів. Підстав неврахування спірних періодів до страхового та пільгового стажу спірне рішення не містить.

Згідно розрахунку стажу РС-право, період роботи позивача з 01.06.2014 року по 19.08.2014 року не зараховано до страхового та пільгового стажу. Період з 01.12.2020 року по 01.11.2021 року (яким доповнена прохальна частина відповідно до заяви про збільшення позовних вимог) входить в період з 12.05.2018 року по 03.11.2021 року, який визначено в формі РС- право та який зарахований до страхового та пільгового стажу позивача в розмірі 2 роки 5 місяців 0 днів, що не є математично вірним. Також період навчання в Дзержинському гірничому технікумі з 01.09.1988 року по 21.05.1991 року, з 03.07.1991 року по 17.12.1991 року, з 18.04.1992 року по 21.05.1992 року (а не 09.06.1992 року як вказано в прохальній частині позову) та період проходження військової служби з 10.06.1992 року по 05.04.1994 року не зараховані до пільгового стажу.

Аналізуючи періоди стажу позивача в цій частині суд не вбачає обґрунтованих мотивів, які пояснюють використання відповідачем 2 саме вказаної дати (21.05.1992 року), у той час як 09.06.1992 року є останнім днем навчання позивача перед призовом до армії (10.06.1992 року), а тому розглядаючи даний спір суд використовує саме цю дату. Періоди роботи з 27.04.1994 року по 14.07.1994 року, з 14.09.1994 року по 21.08.1995 року, з 15.10.1997 року по 17.07.2000 року, з 10.12.2001 року по 04.07.2003 року, з 21.07.2003 року по 17.02.2004 року, з 07.09.2007 року по 09.09.2010 року, з 13.09.2010 року по 19.08.2014 року, з 07.05.2018 року по 01.11.2021 року не зараховані до пільгового стажу.

Відповідно довідки ОК-5 позивача, період з 01.12.2020 року по 01.11.2021 року (яким доповнена прохальна частина відповідно до заяви про збільшення позовних вимог) входить в період з 12.05.2018 року по 03.11.2021 року, який визначено в формі РС - право та який зарахований до страхового та пільгового стажу позивача в розмірі 2 роки 5 місяців 0 днів. Страхові внески за травень 2018 року (25 робочіх днів в травні) по 31.08.2020 року є сплаченими, страхові внески з 01.12.2020 року по 01.11.2021 року не є сплаченими

Вважаючи протиправними рішення відповідачів про відмову у призначенні пенсії, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам та вирішуючи спір по суті заявлених позовних вимог, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Так, відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з положеннями ст. 3 Конституції України, як Основного Закону України - людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю; права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави; держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Відповідно до ст.ст. 21, 22 Конституції України - усі люди є вільні і рівні у своїй гідності та правах. Права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними. Конституційні права і свободи людини і громадянина, гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Статтею 8 Закону України від 09.07.2003 № 1058-ІV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058) передбачено право громадян України на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг.

Згідно з ч. 1 ст. 114 Закону № 1058 право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у ч. ч. 2 і 3 цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у ч. 4 цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до ст. 27 та з урахуванням норм ст. 28 цього Закону.

Відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058 працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.

Ст. 14 Закону № 1788 визначала особливості пенсійного забезпечення працівників, зайнятих на підземних і відкритих гірничих роботах та в металургії.

Відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону № 1788 працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на цих роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років. Такий же порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничо-рятувальних частин) на шахтах по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або знаходяться в стадії ліквідації, але не більше 2 років.

Порядок застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2005 року за № 1451/11731, (далі Порядок № 383).

Відповідно до п. 2 Порядку № 383 під повним робочим днем слід уважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками, не менше 80 відсотків робочого часу, установленого для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов`язаних з виконанням своїх трудових обов`язків.

Згідно з п. 3 Порядку № 383 при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До посад або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

З приводу не зарахування відповідачем 2 періоду роботи позивача з 01.06.2014 року по 19.08.2014 року на ТДВ ОП Шахта імені Святої Матрони Московської та з 01.12.2020 року по 01.11.2021 року на ДП Торецьквугілля до страхового та пільгового стажу.

Щодо страхового стажу.

Як вже було зазначено вище, згідно розрахунку стажу РС-право, період роботи позивача з 01.06.2014 року по 19.08.2014 року, не зараховано до страхового стажу.

Період з 01.12.2020 року по 01.11.2021 року (яким доповнена прохальна частина відповідно до заяви про збільшення позовних вимог) входить в період з 12.05.2018 року по 03.11.2021 року, який визначено в формі РС - право та який зарахований до страхового та пільгового стажу позивача в розмірі 2 роки 5 місяців 0 днів. Відповідно до довідки ОК -5 страхові внески з 01.12.2020 року по 01.11.2021 року не є сплаченими.

Згідно з абз. 1 ч. 1 ст. 24 Закону № 1058 страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом (ч. 2 ст. 24 Закону № 1058).

За приписами ч. 6 ст. 20 Закону № 1058 страхувальники зобов`язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків (ч. 12 ст. 20 Закону № 1058).

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 1 Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування від 08.07.2010 № 2464-VI (далі - Закон № 2464) страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону зобов`язані сплачувати єдиний внесок.

Зокрема ч. 1 ст. 4 Закону № 2464 встановлено, що платниками єдиного внеску є роботодавці.

Згідно з ч. 2. ст. 25 Закону № 2464-VI у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов`язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Податковим кодексом України встановлено, що особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з доходів у вигляді заробітної плати, є роботодавець, який виплачує такі доходи на користь платника податку (п. 171.1 ст. 171 Податкового кодексу України).

Згідно з ч. 1 ст. 16 Закону № 1058 застрахована особа має право, зокрема, отримувати від страхувальника підтвердження про сплату страхових внесків, у тому числі в письмовій формі.

З аналізу наведених норм законів суд доходить висновку, що несвоєчасна сплата підприємством загальнообов`язкових страхових внесків не повинна порушувати конституційні, законні права позивачки, зокрема, порушувати її право на належне пенсійне забезпечення, оскільки, обов`язок своєчасної сплати страхових внесків до пенсійного фонду та відповідальність за нарахування, утримання та виплату (перерахування) до бюджету податку з доходів у вигляді заробітної плати покладена на роботодавця, який виплачує такі доходи на користь платника податку внаслідок чого несвоєчасна сплата єдиного внеску роботодавцем не може позбавляти працівників підприємства права на зарахування періоду роботи працівника до страхового стажу, фактично позбавляючи особу права власності на пенсію в належному розмірі.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 27.03.2018 року у справі № 208/6680/16-а (2а/208/245/16).

Суд зазначає, що відповідно до матеріалів справи, підтверджено факт роботи позивача з 01.06.2014 року по 19.08.2014 року та з 01.12.2020 року по 01.11.2021 року включно.

За таких обставин суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 має право на включення до страхового стажу періоду роботи з 01.06.2014 року по 19.08.2014 року на ТДВ ОП Шахта імені Святої Матрони Московської та з 01.12.2020 року по 01.11.2021 року на ДП Торецьквугілля.

Таким чином позовні вимоги в частині зарахування періодів роботи позивача з 01.06.2014 року по 19.08.2014 року на ТДВ ОП Шахта імені Святої Матрони Московської та з 01.12.2020 року по 01.11.2021 року на ДП Торецьквугілля до його страхового стажу підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог про зобов`язання відповідача 1 зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 період навчання у Дзержинському гірничому технікумі з 01.09.1988 року по 21.05.1991 року, з 03.07.1991 року по 17.12.1991 року, з 18.04.1992 року по 09.06.1992 року та період проходження військової служби з 10.06.1992 року по 05.04.1994 року.

Ч. 4 ст. 24 Закону № 1058 передбачено, що періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Згідно з п. д ст. 36 Закону № 1788 до стажу роботи зараховується також: навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.

10 лютого 1998 року Верховною Радою України прийнятий Закон України № 103/98-ВР Про професійно-технічну освіту (далі Закон № 103/98-ВР), який набрав чинності 10 березня 1998 року.

Ч. 1 ст. 38 Закону № 103/98-ВР в її первинній редакції було передбачено:

Час навчання у професійно-технічному навчальному закладі зараховується до трудового стажу учня, слухача, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.

Відповідно до ст. 18 Закону № 103/98-ВР до професійно-технічних навчальних закладів належать: професійно-технічне училище відповідного профілю; професійне училище соціальної реабілітації; вище професійне училище; професійно-художнє училище; художнє професійно-технічне училище; вище художнє професійно-технічне училище; училище-агрофірма; вище училище-агрофірма; училище-завод; центр професійно-технічної освіти; навчально-виробничий центр; центр підготовки і перепідготовки робітничих кадрів; навчально-курсовий комбінат; навчальний центр; інші типи навчальних закладів, що надають професійно-технічну освіту.

Суд зауважує, що навчання в Дзержинському гірничому технікумі Махортих М.В. проходив з 01.09.1988 року по 29.06.1992 року (відповідно довідки № 838), тобто до набрання чинності Законом № 103/98-ВР.

Виходячи з положень ст. 58 Конституції України, відповідно до якої закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи, до спірних правовідносин належить застосовувати законодавство, яке було чинним на час проходження позивачем навчання.

Так, відповідно до пп. з п. 109 розділу VIII Положення про порядок призначення і виплати державних пенсій, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 03 серпня 1972 року № 590 (далі Положення № 590), крім роботи в якості робітника або службовця, до загального стажу роботи зараховується також: навчання в училищах і школах системи державних трудових резервів і системи професійно-технічної освіти (в ремісничих, залізничних училищах, гірничопромислових школах і училищах, школах фабрично-заводського навчання, училищах механізації сільського господарства, технічних училищах, професійно-технічних училищах і т. д.) і в інших училищах, школах і на курсах з підготовки кадрів, з підвищення кваліфікації і з перекваліфікації.

Приписами абз. 3 п. 109 розділу VIII Положення № 590 було передбачено, що при призначенні на пільгових умовах або в пільгових розмірах пенсій по старості та інвалідності робітникам і службовцям, які працювали на підземних роботах, на роботах з шкідливими умовами праці та в гарячих цехах і на інших роботах з важкими умовами праці (пп. пп. а і б п. 16), і пенсій у зв`язку з втратою годувальника їх сім`ям, а також пенсій по старості робітницям підприємств текстильної промисловості (пп. в п. 16) періоди, зазначені в пп. пп. д і л, прирівнюються за вибором особи, яка звернулася за призначенням пенсії, або до роботи, яка передувала даного періоду, або до роботи, яка слідувала за закінченням цього періоду. Період, зазначений у пп. з, прирівнюється до роботи, яка слідувала за закінченням цього періоду.

З аналізу зазначених норм слідує, що для зарахування періоду навчання до пільгового стажу особа після завершення навчання мала працевлаштуватись за професією, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах. При цьому цими нормами не були встановлені обмеження щодо часу працевлаштування особи або конкретної професії.

Суд враховує висновок Верховного Суду, викладений в постанові від 04 березня 2020 року у справі № 367/945/17, а саме:

[…]

Крім того, згідно з пунктом д статті 36 Закону № 1788-ХІІ до стажу роботи зараховується також: навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.

Відповідно до статті 38 Закону України Про професійно-технічну освіту час навчання у професійно-технічному навчальному закладі зараховується до трудового стажу учня, слухача, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.

Так, судами попередніх інстанцій встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач у період з 1 вересня 1980 року по 12 червня 1984 року навчався за спеціальністю та проходив практику (з 12 вересня 1983 року по 23 листопада 1983 року) у гірничому технікумі ім. О.Ф. Засядька, а 7 серпня 1984 року позивач був прийнятий на роботу гірським майстром підземником.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що перерва між днем закінчення позивачем навчання і днем зарахування його на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців, колегія суддів Верховного Суду вважає необґрунтованими доводи касаційної скарги про відсутність підстав для зарахування періоду навчання позивача та періоду проходження виробничої практики до пільгового стажу.

[…].

Аналізуючи спірні правовідносини в цій частині суд зауважує, що по закінченню навчання позивач був призваний на службу в армії, а саме: з 10.06.1992 року по 05.04.1994 року.

Відповідно до частини першої статті 8 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі, час проходження строкової військової служби, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", які зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Як вже було зазначено вище, станом на момент призову до лав Радянської Армії, позивач закінчив навчання за спеціальністю «Підземна розробка вугільних родовищ», після закінчення служби в армії, а саме: 05.04.1994 року, був прийнятий на роботу учнем забійника з повним робочім днем на підземній роботі (27.04.1994), що, відповідно нижчевикладених висновків, відноситься до пільгового стажу. А відтак, як період навчання позивача, так і період перебування його на службі, а саме: з 01.09.1988 року по 21.05.1991 року, з 03.07.1991 року по 17.12.1991 року, з 18.04.1992 року по 09.06.1992 року, з 10.06.1992 року по 05.04.1994 року підлягають зарахуванню до пільгового стажу.

Таким чином позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати до пільгового трудового стажу за Списком 1 (Шахтарі) ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , періоди роботи з 27.04.1994 року по 14.07.1994 року, з 14.09.1994 року по 21.08.1995 року, з 18.10.1997 року по 17.07.2000 року, з 10.12.2001 року по 04.07.2003 року, з 21.07.2003 по 17.02.2004, з 07.09.2007 по 09.09.2010, з 13.09.2010 по 19.08.2014 (куди входить період з 01.06.2014 року по 19.08.2014 року, заявлений в п. 2 прохальної частини позову), з 07.05.2018 року по 01.11.2021 року (куди входить період з 01.12.2020 року по 01.11.2021 року, заявлений в п. 2 прохальної частини позову відповідно джл заяви про збільшення позовних вимог) на провідних професіях з повним робочим днем в шахті з урахуванням кратності до кожного повного року роботи за 1 рік 3 місяці.

Відповідно до ст. 62 Закону № 1788 та ч. 1 ст. 48 Кодексу Законів про працю України основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок № 637) основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Тобто, зазначеною нормою встановлено, що використання норм постанови № 637 шляхом надання уточнюючих довідок про підтвердження спеціального стажу (у тому числі й зайнятості позивача протягом повного робочого дня на підземних роботах, що є спірним у цій справі) має місце лише у разі відсутності в трудовій книжці/або відповідних записах до неї відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, або за вислугу років, встановлених для окремих категорій працівників.

Як вже було зазачено вище, відповідно трудової книжки НОМЕР_3 (в частині спірних періодів) позивач: з 27.04.1994 року по 14.07.1994 року працював учнем забійника з повним робочім днем на підземній роботі; з 14.09.1994 року по 21.08.1995 року працював підземним забійником з повним робочім днем на підземній роботі; з 18.10.1997 року (а не з 15.10.1997 року як помилково зазначено в позові) по 17.07.2000 року працював гірником очисного забою (підземним), з 10.12.2001 року по 04.07.2003 року прохідником з повним робочім днем на підземній роботі; з 21.07.2003 року по 17.02.2004 року забійником з повним робочім днем на підземній роботі; з 07.09.2007 року по 09.09.2010 року забійником на відбійних молотках; з 13.09.2010 року по 19.08.2014 року (куди входить період з 01.06.2014 року по 19.08.2014 року, заявлений в п. 2 прохальної частини позову) проходив навчання в навчальному пункті шахти та 01.06.2014 року прийнятий забійником на відбійні молотки підземним, з 07.05.2018 року по 01.11.2021 року (куди входить період з 01.12.2020 року по 01.11.2021 року, заявлений в п. 2 прохальної частини позову відповідно джл заяви про збільшення позовних вимог) підземним гірником очисного забою з повним робочім днем на підземний роботі;

Відповідно суд наголошує, що трудова книжка позивача містить достатні дані для визначення періодів з 27.04.1994 року по 14.07.1994 року, з 14.09.1994 року по 21.08.1995 року; з 10.12.2001 року по 04.07.2003 року, з 21.07.2003 року по 17.02.2004 року, з 07.05.2018 року по 01.11.2021 року (куди входить період з 01.12.2020 року по 01.11.2021 року, заявлений в п. 2 прохальної частини позову відповідно до заяви про збільшення позовних вимог) в якості пільгового стажу за Списком 1.

Щодо періодів з 18.10.1997 року (а не з 15.10.1997 року як помилково зазначено в позові) по 17.07.2000 року, з 07.09.2007 року по 09.09.2010 року, з 13.09.2010 року по 19.08.2014 року (куди входить період з 01.06.2014 року по 19.08.2014 року, заявлений в п. 2 прохальної частини позову) які не містять відомостей щодо повноти робочого дня суд зазначає наступне.

Як вже було зазначено вище, відповідно до п. 2 Порядку № 383 під повним робочим днем слід уважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками, не менше 80 відсотків робочого часу, установленого для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов`язаних з виконанням своїх трудових обов`язків.

Пунктом 20 Порядку № 637 визначено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток N 5). У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

На підтвердження пільгового характеру роботи повний робочій день в період з 13.09.2010 року по 19.08.2014 року (куди входить період з 01.06.2014 року по 19.08.2014 року) позивачем була надана довідка ОП Шахта імені Святої Матрони Московської, відповідно період з 13.09.2010 року по 19.08.2014 року підлягає зарахуванню до пільгового стажу позивача.

Суд звертає увагу, що позивачем та його представником не було надано довідок, які підтверджують, що позивач в період з 18.10.1997 року (а не з 15.10.1997 року як помилково зазначено в позові) по 17.07.2000 року, з 07.09.2007 року по 09.09.2010 року працював повний робочій день.

Разом з цим, досліджуючи довідку ОК-5 суд зазначає, що період роботи позивача з 01.01.2009 року по 09.09.2010 року визначений за кодом ЗП3013А1.

Згідно з Довідником кодів підстав обліку стажу окремим категоріям осіб відповідно до законодавства, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 08 жовтня 2010 року № 22-2, код підстави ЗП3013А1 з 05 листопада 1991 року проставляється працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць; чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці жінкам.

Відтак, керуючись вказаним суд вважає, що період роботи позивача з 01.01.2009 року по 09.09.2010 року підлягає зарахуванню до пільгового стажу за Списком 1 як визначений у відомостях ОК-5 за спецкодом, що вказує на зайнятість повний робочій день.

Решта спірних періодів, а саме: з 18.10.1997 року (а не з 15.10.1997 року як помилково зазначено в позові) по 17.07.2000 року, з 07.09.2007 року по 31.12.2008 року не підлягають зарахуванню до пільгового стажу так як тривалість роботи позивача в ці періоди не підтверджується наданими доказами як повний робочій день.

Відтак позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню частково.

Резюмуючи наведене суд приходить до висновку, що зарахуванню до страхового стажу підлягає період з 01.06.2014 року по 19.08.2014 року, з 01.12.2020 року по 01.11.2021 року; до пільгового: з 01.09.1988 року по 21.05.1991 року, з 03.07.1991 року по 17.12.1991 року, з 18.04.1992 року по 09.06.1992 року, з 10.06.1992 року по 05.04.1994 року з 27.04.1994 року по 14.07.1994 року, з 14.09.1994 року по 21.08.1995 року; з 10.12.2001 року по 04.07.2003 року, з 21.07.2003 року по 17.02.2004 року, з 01.01.2009 року по 09.09.2010 року, 13.09.2010 року по 19.08.2014 року, з 07.05.2018 року по 01.11.2021 року.

Враховуючи, що вищенаведені періоди стажу були частково протиправно не зараховані відповідачем 2 до страхового та пільгового періоду роботи позивача, суд приходить до висновку про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 10 листопада 2021 року про відмову в фонду України в призначенні пенсії за віком па пільгових умовах.

Щодо позовної вимоги про застосування кратності.

Відповідно до роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 8 працівникам, зайнятим на підземних роботах та у металургії, які мають не менше 10 років стажу роботи, що дає право на пенсію незалежно від віку у відповідності зі ст. 14 Закону № 1788, але не відпрацювавши повного стажу, передбаченою зазначеною статтею Закону, пенсія незалежно від віку може призначатися при наявності не менше 25 років стажу підземної та в металургії роботи із зарахуванням до нього:

- кожного повного року роботи гірничим очисного забою, прохідником, забійником на відбійних молотках, машиністом гірничих виємочних машин, сталеваром, горновим, агломератником, вальцювальником гарячого проказу за 1 рік роботи 3 місяці;

- кожного повного року роботи, передбаченої у відповідних розділах списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, які дають право на пільгове пенсійне забезпечення, - за 9 місяців.

Тобто, відповідно до роз`яснення Міністерства соціального захисту населення України від 20 січня 1992 року № 8, основною умовою для взаємозаліку пільгового трудового стажу роботи є наявність 10-річного стажу на підземних роботах.

Між тим, зміст положень ст. 14 та ч. 6 ст. 56 Закону № 1788 засвідчує, що така умова як наявність десятирічного стажу роботи на провідних професіях не визначена диспозиціями цих правових норм як обов`язкова підстава для їх застосування.

Як зазначив Верховний Суд в постанові 18 липня 2019 року у справі № 826/2426/16, листи це службова кореспонденція, вони не є нормативно-правовими актами, можуть носити лише роз`яснювальний, інформаційний та рекомендаційний характер і не повинні містити нових правових норм, які зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер. Такі правові норми мають бути викладені виключно у нормативно-правовому акті, затвердженому відповідним розпорядчим документом уповноваженого відповідно до законодавства суб`єкта нормотворення, погодженому із заінтересованими органами та зареєстрованому в органах юстиції в порядку, встановленому законодавством про державну реєстрацію нормативно-правових актів.

Таким чином, роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 8 за своєю правовою природою не належить до актів законодавства, в тому числі до актів нормативно-правового характеру, а носить лише рекомендаційний характер й, до того ж, в цьому роз`ясненні були довільно і помилково розтлумачені норми всупереч правового регулювання, запровадженого ст. 14 та ч. 6 ст. 56 Закону № 1788.

Аналогічний правовий висновок щодо застування роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 8 викладений Верховним Судом в постанові від 08 липня 2021 року у справі № 212/1743/17-а.

Враховуючи, що роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 8 не є нормативно-правовим актом і не може підміняти і доповнювати положення ч. 3 ст. 114 Закону України № 1058, оскільки носить лише роз`яснювальний, інформаційний та рекомендаційний характер, не підлягають задоволенню позовні вимоги ОСОБА_1 в частині зобов`язання ГУ ПФУ в Донецькій області зарахувати до пільгового трудового стажу за Списком 1 ( ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , періоди роботи з 27.04.1994 року по 14.07.1994 року, з 14.09.1994 року по 21.08.1995 року; з 10.12.2001 року по 04.07.2003 року, з 21.07.2003 року по 17.02.2004 року, з 01.01.2009 року по 09.09.2010 року, 13.09.2010 року по 19.08.2014 року, з 07.05.2018 року по 01.11.2021 року на провідних професіях з повним робочим днем в шахті, у пропорції кожний повний рік роботи на провідних професіях за 1 рік 3 місяці з урахуванням роз`яснень Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 8 «Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

До того ж варто зауважити, що роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 8 стосується порядку врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених ст. 14 Закону № 1788, в той час у спірних правовідносинах йдеться про призначення пенсії за нормами ч. 3 ст. 114 Закону № 1058.

Відповідно позов підлягає частковому задоволенню.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Оскільки позов задоволено частково, суд дійшов висновку про необхідність стягнення з відповідача 1 на користь позивача суми судового збору в розмірі 454, 00 грн.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 9, 77, 90, 139, 241-246, 255, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, 84122, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3), Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (, 49094, м. Дніпро, в. Набережна Перемоги, 26) про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного Дніпропетровській області від 10 листопада 2021 року про відмову в фонду України в призначенні пенсії за віком па пільгових умовах.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати до страхового та пільгового стажу ОСОБА_1 періоду роботи з 01.06.2014 року по 19.08.2014 року на ТДВ ОП Шахта імені Святої Матрони Московської та з 01.12.2020 року по 01.11.2021 року на ДП Торецьквугілля.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 період навчання у Дзержинському гірничому технікумі з 01.09.1988 року по 21.05.1991 року, з 03.07.1991 року по 17.12.1991 року, з 18.04.1992 року по 09.06.1992 року та період проходження військової служби з 10.06.1992 року по 05.04.1994 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати до пільгового трудового стажу за Списком 1 ( ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , періоди роботи з 27.04.1994 року по 14.07.1994 року, з 14.09.1994 року по 21.08.1995 року; з 10.12.2001 року по 04.07.2003 року, з 21.07.2003 року по 17.02.2004 року, з 01.01.2009 року по 09.09.2010 року, 13.09.2010 року по 19.08.2014 року, з 07.05.2018 року по 01.11.2021 року на провідних професіях з повним робочим днем в шахті.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 04.11.2021 року про призначення пенсії за віком па пільгових умовах з урахуванням висновків суду, викладених в даному рішенні.

В іншій частині позовних вимог, - відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (, 49094, м. Дніпро, в. Набережна Перемоги, 26) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) судовий збір у розмірі 454, 00 (чотириста п*ятдесят чотири) грн..

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя В.В. Стойка