Справа № 320/1723/23
Суддя: Колеснікова І.С.
Дата ухвалення: 2023-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову в забезпеченні позову

02 лютого 2023 року м. Київ 320/1723/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Колеснікова І.С., ознайомившись із заявою про забезпечення позову в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління розвідки Міністерства оборони України

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Головного управління розвідки Міністерства оборони України, в якому просить: визнати протиправним та скасувати наказ №87 ДСК Головного управління розвідки Міністерства оборони України «Про примусове відчуження майна для потреб держави в умовах воєнного стану»; визнати протиправним та скасувати акт про примусове відчуження майна квартири б/н від 23.10.2023, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, номер об`єкта в РПВП: 29938640); визнати протиправним та скасувати акт про примусове відчуження майна квартири б/н від 23.10.2023, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, номер об`єкта в РПВП: 299386880; визнати протиправним та скасувати акт про примусове відчуження майна б/н від 23.10.2023 квартири, що розташована за адресою: АДРЕСА_3 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, номер об`єкта в РПВП: 32694662); визнати протиправним та скасувати акт про примусове відчуження майна б/н від 23.10.2023 квартири, що розташована за адресою: АДРЕСА_4 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, номер об`єкта в РПВП: 32694348); визнати протиправним та скасувати акти про примусове відчуження майна б/н від 23.10.2023 квартири, що розташована за адресою: АДРЕСА_5 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, номер об`єкта в РПВП: 32716077); визнати протиправним та скасувати акт про примусове відчуження майна б/н від 23.10.2023 квартири, що розташована за адресою: АДРЕСА_6 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, номер об`єкта в РПВП: 32716094); визнати протиправним та скасувати акт про примусове відчуження майна б/н від 23.10.2023 квартири, що розташована за адресою: АДРЕСА_7 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, номер об`єкта в РПВП: 32716312); визнати протиправним та скасувати акт про примусове відчуження майна б/н від 23.10.2023 квартири, що розташована за адресою: АДРЕСА_8 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, номер об`єкта в РПВП: 32708875); визнати протиправним та скасувати акт про примусове відчуження майна б/н від 23.10.2023 квартири, що розташована за адресою: АДРЕСА_9 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, номер об`єкта в РПВП: 32727474); визнати протиправним та скасувати акт про примусове відчуження майна б/н від 23.10.2023 квартири, що розташована за адресою: АДРЕСА_10 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, номер об`єкта в РПВП: 32714312); визнати протиправним та скасувати акт про примусове відчуження майна б/н від 23.10.2023 квартири, що розташована за адресою: АДРЕСА_11 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, номер об`єкта в РПВП: 32695148); визнати протиправним та скасувати акт про примусове відчуження майна б/н від 23.10.2023 квартири, що розташована за адресою: АДРЕСА_12 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, номер об`єкта в РПВП: 32706040); визнати протиправним та скасувати акт про примусове відчуження майна б/н від 23.10.2023 квартири, що розташована за адресою: АДРЕСА_13 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, номер об`єкта в РПВП32706087); визнати протиправним та скасувати акт про примусове відчуження майна б/н від 23.10.2023 квартири, що розташована за адресою: АДРЕСА_14 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, номер об`єкта в РПВП32706189); визнати протиправним та скасувати акт про примусове відчуження майна б/н від 23.10.2023 квартири, що розташована за адресою: АДРЕСА_15 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, Номер об`єкта в РПВП: 32706241); визнати протиправним та скасувати акт про примусове відчуження майна б/н від 23.10.2023 квартири, що розташована за адресою: АДРЕСА_16 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, номер об`єкта в РПВП: 32718975); визнати протиправним та скасувати акт про примусове відчуження майна б/н від 23.10.2023 квартири, що розташована за адресою: АДРЕСА_17 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, номер об`єкта в РПВП: 32719073); визнати протиправним та скасувати акт про примусове відчуження майна б/н від 23.10.2023 квартири, що розташована за адресою: АДРЕСА_18 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, номер об`єкта в РПВП:32727417); визнати протиправним та скасувати акт про примусове відчуження майна б/н від 23.10.2023 квартири, що розташована за адресою: АДРЕСА_19 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, номер об`єкта в РПВП: 32727443); визнати протиправним та скасувати акт про примусове відчуження майна б/н від 23.10.2023 квартири, що розташована за адресою: АДРЕСА_20 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 80, номер об`єкта в РПВП: 32711511); витребувати із чужого незаконного володіння Головного управління розвідки Міністерства оборони України, на користь ОСОБА_1 нерухоме майно: 1) квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, номер об`єкта в РПВП: 29938640); 2) квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, Номер об`єкта в РПВП: 299386880; 3) квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_3 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, номер об`єкта в РПВП: 32694662); 4) квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_4 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, номер об`єкта в РПВП: 32694348); 5) квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_5 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, номер об`єкта в РПВГІ: 32716077); 6) квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_6 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, номер об`єкта в РПВП: 32716094); 7) квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_7 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, номер об`єкта в РПВП: 32716312); 8) квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_8 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, номер об`єкта в РПВП: 32708875); 9) квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_9 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, номер об`єкта в РПВП: 32727474); 10) квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_10 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, номер об`єкта в РПВП: 32714312); 11) квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_11 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, номер об`єкта в РПВП: 32695148); 12) квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_12 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, номер об`єкта в РПВП: 32706040); 13) квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_13 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, номер об`єкта в РПВП32706087); 14) квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_14 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, номер об`єкта в РПВП: 32706189); 15) квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_15 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, номер об`єкта в РПВП: 32706241); 16) квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_16 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, номер об`єкта в РПВП: 32718975); 17) квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_17 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, номер об`єкта в РПВП: 32719073); 18) квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_18 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, номер об`єкта в РПВП: 32727417); 19) квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_19 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, номер об`єкта в РІІВП: 32727443); 20) квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_20 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 80, номер об`єкта в РПВП: 32711511).

При цьому, від позивача також надійшла заява про забезпечення позову шляхом накладення арешту на квартири: 1) квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, Номер об`єкта в РПВП: 29938640); 2) квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, Номер об`єкта в РПВП: 299386880; 3) квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_3 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, Номер об`єкта в РПВП: 32694662); 4) квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_4 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, Номер об`єкта в РПВП: 32694348); 5) квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_5 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, Номер об`єкта в РПВП: 32716077); квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_6 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, Номер об`єкта в РПВП: 32716094); 7) квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_7 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, Номер об`єкта в РПВП: 32716312); 8) квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_8 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, Номер об`єкта в РПВП: 32708875); 9) квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_9 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, Номер об`єкта в РПВП: 32727474); 10) квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_10 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, Номер об`єкта в РПВП: 32714312); 11) квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_11 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080. Номер об`єкта в РПВП: 32695148); 12) квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_12 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, Номер об`єкта в РПВП: 32706040); 13) квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_13 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, Номер об`єкта в РПВП32706087); 4) квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_14 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, Номер об`єкта в РПВП32706189); 15) квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_15 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, Номер об`єкта в РПВП: 32706241); 16) квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_16 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, Номер об`єкта в РПВП: 32718975); 17) квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_17 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, Номер об`єкта в РПВП: 32719073); 18) квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_18 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, Номер об`єкта в РПВП:32727417); 19) квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_19 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, Номер об`єкта в РПВП: 32727443); 20) квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_20 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 80, Номер об`єкта в РПВП: 32711511), які належать Головному управлінню розвідки Міністерства оборони України () на підставі Витягу з наказу від 26.10.2022 №87 ДСК, Актів про примусове відчуження або вилучення майна від 23.12.2022 б/н; шляхом заборонити відповідним державним органам та органу нотаріату вчиняти будь-які дії, пов`язані з відчуженням, зміною, реєстрацією (перереєстрацією), поділом (об`єднанням), заставою або іншого виду зміни власника майна, а саме: 1) квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, Номер об`єкта в РПВП: 29938640); 2) квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, Номер об`єкта в РПВП: 299386880; 3) квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_3 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, Номер об`єкта в РПВП: 32694662); 4) квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_4 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, Номер об`єкта в РПВП: 32694348); 5) квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_5 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, Номер об`єкта в РПВП: 32716077); 6) квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_6 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, Номер об`єкта в РПВП: 32716094); 7) квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_7 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, Номер об`єкта в РПВП: 32716312); 8) квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_8 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, Номер об`єкта в РПВП: 32708875); 9) квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_9 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, Номер об`єкта в РПВП: 32727474); 10) квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_10 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, Номер об`єкта в РПВП: 32714312); 11) квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_11 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080. Номер об`єкта в РПВП: 32695148); 12) квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_12 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080. Номер об`єкта в РПВП: 32706040); 13) квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_13 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, Номер об`єкта в РПВП32706087); 14) квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_14 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, Номер об`єкта в РПВП32706189); 15) квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_15 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, Номер об`єкта в РПВП: 32706241); 16) квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_16 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, Номер об`єкта в РПВП: 32718975); 17) квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_17 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, Номер об`єкта в РПВП: 32719073); 18) квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_18 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, Номер об`єкта в РПВП:32727417); 19) квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_19 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, Номер об`єкта в РПВП: 32727443); 20) квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_20 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 80, Номер об`єкта в РПВП: 32711511); шляхом заборони Головному управлінню розвідки Міністерства оборони України (код СДРПОУ: 43966883), а також будь-яким іншим фізичним особам, суб`єктам господарювання здійснювати будь-які дії пов`язані з відчуженням, зміною, реєстрацією (перереєстрацією), поділом (об`єднанням), заставою вказаних вище нерухомих об`єктів, а також заборонити проводити підготовчі роботи та ремонтні роботи у вказаних об`єктах, а також вселяти в дані приміщення будь яких фізичних осіб та надавати їх для проживання.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31.01.2023 вказану заяву передано на розгляд судді Колесніковій І.С.

Вирішуючи заяву про забезпечення адміністративного позову, суд виходить з такого.

Відповідно до частини 1 статті 154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Згідно частин 1, 2 статті 151 КАС України позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову. Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

Відповідно до частин 1, 2 статті 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Перелік заходів забезпечення позову, наведений у частині першій статті 151 КАС, є вичерпним. При цьому заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами і адміністративний суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову, але з урахуванням в обов`язковому порядку співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб (положення частини другої статті 151 КАС).

Ці підстави є оціночними, тому містять небезпеку для застосування заходів забезпечення позову всупереч цілям цієї статті при формальному дотриманні її вимог. Необґрунтоване вжиття таких заходів може привести до правових ускладнень, значно більших, ніж ті, яким вдалося б запобігти, тому суд повинен у кожному випадку, виходячи з конкретних доказів, встановити, чи є хоча б одна з названих обставин, і оцінити, чи не може застосуванням заходів забезпечення позову бути завдано ще більшої шкоди, ніж та, якій можна запобігти.

Згідно Рекомендації №R (89) 8 про тимчасовий судовий захист в адміністративних справах, прийнятою Комітетом Ради Європи 13.09.1989, рішення про вжиття заходів тимчасового захисту може, зокрема, прийматися у разі, якщо виконання адміністративного акта може спричинити значну шкоду, відшкодування якої неминуче пов`язано з труднощами, і якщо на перший погляд наявні достатньо вагомі підстави для сумнівів у правомірності такого акта. Суд, який постановляє вжити такий захід, не зобов`язаний одночасно висловлювати думку щодо законності чи правомірності відповідного адміністративного акта; його рішення стосовно вжиття таких заходів жодним чином не повинно мати визначального впливу на рішення, яке згодом має бути ухвалено у зв`язку з оскарженням адміністративного акта.

Відтак, метою забезпечення позову є вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів позивача від можливих недобросовісних дій із боку відповідача з тим, щоб забезпечити позивачу реальне та ефективне виконання судового рішення, якщо воно буде прийняте на користь позивача, в тому числі, задля попередження потенційних труднощів у подальшому виконанні такого рішення.

При цьому заходи забезпечення мають вживатись лише в межах позовних вимог, бути співмірними з ними, а необхідність їх застосування повинна обґрунтовуватись поважними підставами й підтверджуватись належними доказами.

Співмірність передбачає співвідношення негативних наслідків від вжиття заходів забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії.

Адекватність заходу забезпечення позову, що застосовується судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається. Оцінка такої відповідності здійснюється судом, зокрема, з урахуванням співвідношення права (інтересу), про захист яких просить заявник, з майновими наслідками заборони відповідачеві вчиняти певні дії.

Вирішуючи питання про забезпечення позову, суд надає оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення адміністративного суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

В ухвалі про забезпечення позову суд повинен навести мотиви, з яких він дійшов висновку, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача. Також суд має вказати, у чому будуть полягати дії, направлені на відновлення прав позивача, оцінити складність вчинення цих дій та/або пов`язані з цим витрати позивача.

Так само суд повинен вказати підстави, з яких він дійшов висновку про існування очевидних ознак протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, цим рішенням, дією або бездіяльністю до ухвалення рішення у справі.

Отже, для забезпечення позову суд повинен на підставі доказів та з огляду на обставини справи, поведінку учасників переконатися, зокрема, що загроза ускладнення виконання рішення суду чи ефективного захисту такого права дійсно існує. Загроза повинна бути прямо пов`язана з об`єктом спору, а також мають бути обґрунтовані підстави вважати, що внаслідок невжиття заходів забезпечення позову настануть обставини, зазначені в пункті 1 частини другої статті 150 КАС.

При цьому під час вирішення питання щодо забезпечення позову обґрунтованість позову не досліджується, оскільки питання обґрунтованості заявлених позовних вимог є предметом дослідження судом під час розгляду спору по суті та не можуть вирішуватись ним під час розгляду клопотання про забезпечення позову.

Вищенаведені правові висновки щодо забезпечення позову викладено в постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 27 травня 2022 року у справі №640/30039/21 (адміністративне провадження № К/9901/46953/21 К/990/812/22).

Також, суд вважає за необхідне зазначити, що у п. 17 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №2 від 6 березня 2008 року «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ» зазначено, що в ухвалі про забезпечення позову суд повинен навести мотиви, з яких він дійшов висновку про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення по адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також вказати ознаки, які свідчать про очевидність протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень.

Суд зауважує, що межі розгляду даної заяви фактично зводяться лише до оцінки судом правомірності наказу №87 ДСК Головного управління розвідки Міністерства оборони України «Про примусове відчуження майна для потреб держави в умовах воєнного стану».

Втім, позивачем у заяві не наведено та не додано до неї конкретних доказів на підтвердження того, що саме у цій справі, за вказаними позовними вимогами: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Також, до заяви не додано жодних (належних, допустимих та достатніх) доказів щодо фактичного існування або реальності настання негативних наслідків для позивача до набрання рішенням у справі законної сили, про які зазначено у заяві.

Суд зауважує, що викладені у заяві про забезпечення позову обставини-підстави для забезпечення позову, по-перше, не доводять їх фактичне існування або реальних ризиків їх настання та є такими, що побудовані на непідтверджених доказами припущеннях, по-друге, не доводять наявність підстав, передбачених ч. 2 ст. 150 КАС України, для вжиття судом заходів забезпечення позову.

При цьому, суд зазначає, що ознаки протиправності наказу №87 ДСК Головного управління розвідки Міністерства оборони України «Про примусове відчуження майна для потреб держави в умовах воєнного стану» не є очевидними, а фактичні обставини справи, як вже було зазначено вище, підлягають встановленню та доведенню на підставі відповідних доказів та аналізу норм права, які регулюють спірні правовідносини, під час розгляду справи по суті.

До початку розгляду справи по суті у суду відсутні підстави стверджувати про очевидну протиправність рішення суб`єкта владних повноважень та порушення прав або інтересів позивача дією такого рішення.

Сам по собі факт прийняття відповідачем рішення, яке стосується прав та інтересів позивача, не є автоматичним свідченням протиправності рішення, як й невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити виконання рішення суду, а факт порушення прав та інтересів позивача підлягає доведенню у встановленому законом порядку.

Відтак, суд вважає заяву позивача про забезпечення позову необґрунтованою, недоведеною та безпідставною, відповідно, такою, що не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 150-154, 243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Згідно пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Суддя Колеснікова І.С.