Справа № 420/26639/21
Суддя: Домусчі С.Д.
Дата ухвалення: 2023-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

02 лютого 2023 р.м.ОдесаСправа № 420/26639/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі судді доповідача Домусчі С.Д., перевіривши апеляційну скаргу Департаменту патрульної поліції на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання незаконними та протиправними дій, визнання протиправним та скасування п.1 наказу №533 від 09.08.2021 року, визнання протиправним та скасування наказу №912 о/с від 27.08.2021 року в частині, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2022 року частково задоволений адміністративний позов ОСОБА_1 .

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Департамент патрульної поліції через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» 30.01.2023 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Аналіз матеріалів апеляційної скарги свідчить про її невідповідність вимогам п. 6 ч. 2 ст. 296 КАС України, оскільки зазначаючи обґрунтування вимог апеляційної скарги, апелянт по тексту апеляційної скарги посилається на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.09.2022 у справі №420/9111/22, в той час як у прохальній частині, просить скасувати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.12.2022 у справі №420/26639/21.

Також, аналіз матеріалів апеляційної скарги свідчить про її невідповідність п. 2 та п. 3 ч. 5 ст. 296 КАС України, з урахуванням вимог ч. 9 ст. 44 КАС України, відповідно до якої, у разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Відповідно до п. 2 та п. 3 ч. 5 ст. 296 КАС України, до апеляційної скарги додаються копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи та копії доданих до апеляційної скарги письмових матеріалів, що відсутні в учасників справи, відповідно до кількості учасників справи.

При цьому частиною 9 ст. 44 КАС України встановлений обов`язок учасників справи відповідно до якого, у разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Постановою КМУ №270 від 05.03.2009 року затверджені Правила надання послуг поштового зв`язку, які визначають порядок надання послуг поштового зв`язку, права та обов`язки операторів поштового зв`язку і користувачів послуг поштового зв`язку та регулюють відносини між ними.

Відповідно до пункту 19 Правил надання послуг поштового зв`язку, внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю можуть прийматися для пересилання з описом вкладення та/або з післяплатою.

Внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення. (п. 59 Правил надання послуг поштового зв`язку).

Пунктом 61 Правил надання послуг поштового зв`язку встановлено, що у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв`язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.

При цьому апеляційний суд зазначає, що надана апелянтом квитанція №75251 про доставку документів до зареєстрованого Електронного кабінету користувача ЄСІТС, не є належним та допустимим доказом надсилання іншим учасникам справи копії апеляційної скарги з доданими до неї додатками, з огляду на таке.

Главою 4 КАС України визначені учасники судового процесу до яких входять:

- учасники справи (параграф 1 глави 4), яким є сторони (позивач , відповідач), треті особи;

- представники (параграф 2 глави 4);

- інші учасники судового процесу (параграф 3 глави 4).

Отже, надіслання копії апеляційної скарги представнику позивача, який є учасником процесу, не є надісланням копії апеляційної скарги позивача, який є учасником справи учасником процесу.

Таким чином, апелянт на усунення недоліків апеляційної скарги має надати докази надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи, а саме - позивачу копії апеляційної скарги з доданими до неї додатками, тобто заповнений апелянтом опис вкладення поштового відправлення, з відмітками працівників поштового зв`язку після перевірки вкладення поштового відправлення; або надати докази на підтвердження зазначення позивачем електронної пошти, яка вказана в апеляційній скарзі, як електронна пошта позивача та відповідні докази направлення на цю електронну пошту копії апеляційної скарги, яка підписана КЕП.

Відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Таким чином, апеляційна скарга має бути залишена без руху, з наданням апелянту строку, протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху:

- для надання обґрунтування вимог апеляційної скарги, із зазначенням того, у чому саме полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права із наданням доказів надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи позивачу копії обґрунтувань вимог апеляційної скарги; або з наданням доказів на підтвердження зазначення позивачем електронної пошти, яка вказана в апеляційній скарзі, як електронна пошта позивача, та відповідні докази направлення на цю електронну пошту копії обґрунтувань апеляційної скарги, які підписані КЕП;

- для надання доказів надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи - позивачу копії апеляційної скарги з доданими до неї додатками, або - для надання доказів на підтвердження зазначення позивачем електронної пошти, яка вказана в апеляційній скарзі, як електронна пошта позивача, та відповідні докази направлення на цю електронну пошту копії апеляційної скарги з доданими до неї додатками, яка підписана КЕП.

Керуючись ст. ст. 169, 248, 296, 298, 321, 325, 328 КАС України,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Департаменту патрульної поліції на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2022 року у справі №420/26639/21 - залишити без руху.

Надати апелянту строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

Роз`яснити апелянту, що у разі не виконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя: Домусчі С.Д.