Справа № 160/22408/21
Суддя: Чепурнов Д.В.
Дата ухвалення: 2023-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

24 січня 2023 року м. Дніпросправа № 160/22408/21
Суддя І інстанції Турова О.М.

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Чепурнова Д.В. (доповідач),

суддів: Сафронової С.В., Ясенової Т.І.,

за участю секретаря судового засідання Ліненко А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпрі апеляційну скаргу Департаменту захисту економіки Національної поліції України

на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 березня 2022 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту захисту економіки Національної поліції України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаним позовом, в якому, з урахуванням уточненої позовної заяви, просив:

- визнати протиправними дії Департаменту захисту економіки Національної поліції України у зарахуванні пільгової вислуги років підполковника поліції ОСОБА_1 щодо не включення до його календарної вислуги років та до стажу служби в поліції час служби у підрозділах боротьби з економічною та організованою злочинністю, а також карного розшуку ОВС з розрахунку 1 місяць служби за 1,5 місяці у період з 04.10.1999 року по 01 липня 2011 року та з 02 квітня 2013 року по 12 серпня 2014 року;

- зобов`язати Департамент захисту економіки Національної поліції України здійснити перерахунок вислуги років для призначення пенсії, та зарахувати підполковнику поліції ОСОБА_1 включивши до вислуги років, час служби у підрозділах боротьби з економічною та організованою злочинністю, а також карного розшуку ОВС з розрахунку 1 місяць служби за 1,5 місяці у період з 04.10.1999 року по 01 лютого 2011 року та з 02.04.2013 року по 12.08.2014 року.

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Департаменту захисту економіки Національної поліції України на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати в сумі 12000,00 грн. пов`язані з правничою допомогою та судовий збір у сумі 908,00 грн.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 березня 2022 року позовну заяву задоволено у повному обсязі.

Визнано протиправними дії Департаменту захисту економіки Національного поліції України щодо не зарахування ОСОБА_1 до календарної вислуги років, яка дає право на призначення пенсії, вислуги в пільговому обчисленні, сформованої за періоди служби у підрозділах карного розшуку органів внутрішніх справ, підрозділах боротьби з економічною та організованою злочинністю органів внутрішніх справ з 04.10.1999 року по 01.07.2011 року та з 02.04.2013 року по 12.08.2014 року, з розрахунку один місяць служби за півтора місяця.

Зобов`язано Департамент захисту економіки Національного поліції України зарахувати ОСОБА_1 до календарної вислуги років, яка дає право на призначення пенсії, вислугу в пільговому обчисленні, сформовану за періоди служби у підрозділах карного розшуку органів внутрішніх справ, підрозділах боротьби з економічною та організованою злочинністю органів внутрішніх справ з 04.10.1999 року по 01.07.2011 року та з 02.04.2013 року по 12.08.2014 року, з розрахунку один місяць служби за півтора місяця, та здійснити відповідний перерахунок вислуги років ОСОБА_1 .

Стягнуто з Департаменту захисту економіки Національного поліції України за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору у сумі 908,00 грн. (дев`ятсот вісім гривень 00 копійок), а також судові витрати на професійну правничу допомогу у сумі 2000,00грн. (дві тисячі гривень 00 копійок).

У стягненні з відповідача решти витрат на професійну правничу допомогу відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції Департамент захисту економіки Національної поліції України подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права просить рішення суду скасувати та прийняти нове, яким в задоволенні позову відмовити повністю.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що до вислуги років для призначення пенсії поліцейським враховуються лише повні календарні роки вислуги (без округлення фактичного розміру вислуги років в бік збільшення) на службі, вичерпний перелік якої встановлений частиною першою статті 17 Закону №2262-ХІІ. При цьому положеннями статей 12 та 17 Закону №2262-ХІІ не передбачено взагалі зарахування до календарної вислуги років, яка дає право на призначення пенсії за цим законом вислугу років у пільговому обчисленні. Вказує також на те, що з системного аналізу норм Постанови №393 у редакції від 19.02.2022 року висновується, що обчислення календарної вислуги років поліцейським для призначення пенсій проводиться лише згідно з пунктами 1 і 2 Постанови №393. Тобто пільгова вислуга років враховується лише при визначенні розміру пенсії та не береться до уваги при визначенні наявності у особи права на призначення пенсії за вислугу років, оскільки періоди, що зараховуються на пільгових умовах, визначені пунктом 3 Постанови №393 зараховуються до вислуги років лише для визначення розміру пенсії.

В письмовому відзиві на апеляційну скаргу, ОСОБА_1 просив відмовити у її задоволенні та залишити без змін рішення суду першої інстанції.

В судове засідання апеляційної інстанції сторони не з`явились, про час та місце слухання справи повідомлялися належним чином, а тому відповідно до ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 04.10.1999 року по 01.07.2011 року та з 01.08.2011 року по 12.08.2014 року проходив службу в органах внутрішніх справ України, а з 07.11.2015 року по 08.08.2019 року проходив службу в Департаменті захисту економіки Національної поліції України.

Наказом Департаменту захисту економіки Національної поліції України від 11.11.2015р. №162 о/с «По особовому складу» ОСОБА_1 призначено старшим оперуповноваженим управління захисту економіки в Дніпропетровській області з 07 листопада 2015 року.

Згідно з наказом Департаменту захисту економіки Національної поліції України від 31.07.2019 № 236 о/с «По особовому складу» відповідно до п.7 (за власним бажанням) частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» підполковника поліції ОСОБА_1 , старшого оперуповноваженого відділу протидії організованим формам злочинності у сфері економіки управління захисту економіки в Дніпропетровській області звільнено зі служби в поліції з 08.08.2019 року.

Як зазначено у наказі Департаменту захисту економіки Національної поліції України від 31.07.2019 року № 236 о/с «По особовому складу» станом на день звільнення позивача зі служби стаж служби в поліції позивача для виплати надбавки за вислугу років та одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби в поліції складає 19 років 10 місяців 04 дні, страховий стаж для призначення пенсії - 32 роки 03 місяці 09 днів.

Відповідно до розрахунку вислуги років для призначення пенсії підполковника поліції ОСОБА_1 , від 08.08.2019 року позивач проходив службу в органах внутрішніх справ на наступних посадах:

- з 04.10.1999 року по 06.10.2000 року оперуповноважений відділення карного розшуку Жовтневого районного відділу Дніпропетровського міського управління МВС України в Дніпропетровській області;

- з 06.10.2000 року по 21.02.2003 року оперуповноважений відділення Державної служби боротьби з економічною злочинністю Жовтневого районного відділу Дніпропетровського міського управління МВС України в Дніпропетровській області;

- з 21.02.2003 року по 26.09.2007 року старший оперуповноважений відділення державної служби боротьби з економічною злочинністю Жовтневого районного відділу Дніпропетровського міського управління МВС України в Дніпропетровській області;

- з 26.09.2007 року по 11.12.2007 року старший оперуповноважений сектору Державної служби боротьби з економічною злочинністю Жовтневого районного відділу Дніпропетровського міського управління МВС України в Дніпропетровській області;

- з 11.12.2007 року по 01.10.2008 року старший оперуповноважений в особливо важливих справах спеціального відділу з документування діяльності злочинних груп, які діють у сфері економіки, управління Державної служби боротьби з економічною злочинністю Управління МВС України в Дніпропетровській області;

- з 01.10.2008 року по 01.06.2009 року старший оперуповноважений в особливо важливих справах спеціального відділу з документування діяльності злочинних груп, які діють у сфері економіки управління Державної служби боротьби з економічною злочинністю Головного управління МВС України в Дніпропетровській області;

- з 01.06.2009 року по 23.06.2009 року старший оперуповноважений відділу боротьби зі злочинами у сфері земельних відносин управління Державної служби боротьби з економічною злочинністю Головного управління МВС України в Дніпропетровській області;

- з 23.06.2009 року по 22.01.2010 року старший оперуповноважений сектору Державної служби боротьби з економічною злочинністю Дніпропетровського районного відділу Головного управління МВС України в Дніпропетровській області;

- з 22.01.2010 року по 26.08.2010 року старший оперуповноважений відділу в особливо важливих справах управління Державної служби боротьби з економічною злочинністю Головного управління МВС України в Дніпропетровській області;

- з 26.08.2010 року по 01.08.2011 року старший оперуповноважений в особливо важливих справах відділу в особливо важливих справах управління Державної служби боротьби з економічною злочинністю Головного управління МВС України в Дніпропетровській області;

- з 01.08.2011 року по 13.12.2011 року старший оперуповноважений відділу в особливо важливих справах управління державної служби боротьби з економічною злочинністю Головного управління МВС України в Дніпропетровській області;

- з 13.12.2011 року по 21.02.2012 року старший оперуповноважений в особливо важливих справах відділу в особливо важливих справах управління Державної служби боротьби з економічною злочинністю Головного управління МВС України в Дніпропетровській області;

- з 21.02.2012 року по 01.09.2012 2011 року старший оперуповноважений відділу в особливо важливих справах управління Державної служби боротьби з економічною злочинністю Головного управління МВС України в Дніпропетровській області;

- з 01.09.2012 року по 25.12.2012 року старший оперуповноважений спеціального відділу в особливо важливих справах управління Державної служби боротьби з економічною злочинністю Головного управління МВС України в Дніпропетровській області;

- з 25.12.2012 року по 02.04.2013 року старший оперуповноважений сектора Державної служби боротьби з економічною злочинністю Жовтневого районного відділу Дніпропетровського міського управління Головного управління МВС України в Дніпропетровській області;

- з 02.04.2013 року по 12.08.2014 року оперуповноважений в особливо важливих справах відділу боротьби з легалізацією доходів організованих злочинних груп Управління боротьби з організованою злочинністю Головного управління МВС України в Дніпропетровській області.

Також у вищевказаному розрахунку вислуги років для призначення пенсії підполковника поліції ОСОБА_1 , від 08.08.2019 року зазначено, що:

- час служби у календарному обчисленні 19 років 10 місяців 05 днів;

- час служби у пільговому обчисленні (без урахування календарної вислуги) не має;

- час навчання не має;

- спеціальний трудовий стаж 12 років 05 місяців 07 днів;

- вислуга років для призначення пенсії станом на 08.08.2019р. - 32 роки 03 місяці 12 днів.

Згідно з довідкою щодо вислуги років (календарної, пільгової) підполковника поліції ОСОБА_1 , колишнього старшого оперуповноваженого відділу протидії організованим формам злочинності у сфері економіки управління захисту економіки в Дніпропетровській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, складеною членом ліквідаційної комісії Департаменту захисту економіки Національної поліції України Волошиним О. від 08.02.2022 року станом на 12.08.2014 року календарна вислуга років ОСОБА_1 становила 14 років 10 місяців 08 днів, пільгова - 06 років 07 місяців 01 день.

Не погоджуючись з діями відповідача щодо не включення до календарної вислуги років позивача та до стажу служби в поліції часу служби у підрозділах боротьби з економічною та організованою злочинністю, а також карного розшуку ОВС у розрахунку 1 місяць служби за 1,5 місяці у період з 04.10.1999 року по 01.07.2011 року та з 02.04.2013 року по 12.08.2014 року, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом.

Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права при винесенні оскарженого рішення, виходить з наступного.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, визначає Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» встановлені умови призначення пенсії за вислугу років, однією з умов є наявність певної вислуги років.

Пунктом «а» частини першої статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачено, що пенсія за вислугу років призначається особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, іншим особам, зазначеним у пунктах «б»-«д», «ж» статті 1 - 2 цього Закону (крім осіб, зазначених у частині третій статті 5 цього Закону), незалежно від віку, якщо вони звільнені зі служби з 1 жовтня 2016 року по 30 вересня 2017 року і на день звільнення мають вислугу 23 календарних роки і більше.

Згідно ст. 17-1 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» порядок обчислення вислуги років та визначення пільгових умов призначення пенсій особам, які мають право на пенсію за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським, співробітникам Служби судової охорони та членам їхніх сімей» від 17.07.1992 р. № 393 (далі - Порядок № 393) передбачено, що ця постанова прийнята відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ" і постанови Верховної Ради України «Про порядок введення в дію цього Закону».

Отже, Законом N 2262-XII передбачені пільгові умови для призначення пенсій за вислугу років, які встановлюються урядом, шляхом прийняття підзаконних нормативно-правових актів.

Порядком №393 визначено, зокрема, порядок обчислення та призначення пенсій за вислугу років, зокрема, поліцейським. Вказана постанова є підзаконним нормативно-правовим актом, мета якого конкретизувати нормативне регулювання з метою вирішення питань, що виникають з приводу призначення пенсії за вислугу років, зокрема, і на пільгових умовах.

Таким чином, основним актом, на підставі якого здійснюється обчислення періоду проходження військової служби для зарахування його до стажу є Закон №2262-XII. Пільгове обчислення періоду проходження військової служби є похідним від визначальної підстави і може визначатись іншими підзаконними нормативно-правовими актами, зокрема, Порядком №393. Можливість пільгового обчислення вказаного періоду пов`язується, насамперед, зі спеціальним статусом, якого особи набули в результаті виконання відповідної роботи, яка визначена у законодавчому порядку.

Вказані правові висновки також відповідають правовій позиції Верховного Суду, викладеній в постанові від 03 березня 2021 року у справі № 805/3923/18-а, що враховується судом апеляційної інстанції, відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України.

Відповідно до ст.17-1 Закону № 2262-ХІІ порядок обчислення вислуги років та визначення пільгових умов призначення пенсій особам, які мають право на пенсію за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Так, абзацом 24 підпункту «в» пункту 3 Порядку №393 встановлено, що до вислуги років для призначення пенсій особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови (для призначення пенсій за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ) зараховується на пільгових умовах: один місяць служби за півтора місяця час проходження служби особами рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ у підрозділах карного розшуку за переліком посад і умовами, що визначаються Міністерством внутрішніх справ (підпункт «в» у редакції згідно з постановою КМУ №1497 від 16.11.2001р., із змінами, внесеними згідно з постановою КМУ №1803 від 20.11.2003р., що набула чинності з 01.01.2004 року).

При цьому, на виконання вимог Постанови КМУ №1497 від 16.11.2001р., наказом Міністерства внутрішніх справ України від 29 липня 2008 року №361 затверджено Перелік посад працівників підрозділів карного розшуку органів внутрішніх справ, за якими зараховується час проходження служби на пільгових умовах з розрахунку один місяць служби за півтора місяця (далі - Наказ №361).

Пунктом 2 наказу №361 установлено, що вислуга років для призначення пенсій на пільгових умовах зараховується працівникам, зазначеним у пункті 1 цього наказу, які перебували на службі після набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2001 року №1497 "Про внесення доповнення до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393", при цьому таким працівникам на пільгових умовах зараховується весь час проходження служби на відповідних посадах.

Відповідно до Переліку, затвердженого Наказом №361, до посад працівників підрозділів карного розшуку органів внутрішніх справ, за якими зараховується час проходження служби на пільгових умовах з розрахунку один місяць служби за півтора місяця, віднесено посади, зокрема, в апаратах головних управлінь, управлінь МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, на транспорті, підрозділах, їм підпорядкованих, та таких, що діють (діяли) при ГУМВС, УМВС України: оперуповноваженого, старшого оперуповноваженого тощо.

Також абзацом 27 підпункту «в» пункту 3 Порядку №393 встановлено, що до вислуги років для призначення пенсій особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови (для призначення пенсій за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ) зараховується на пільгових умовах: один місяць служби за півтора місяця час проходження служби особами начальницького складу органів внутрішніх справ у підрозділах боротьби з економічною злочинністю за переліком посад і на умовах, що визначаються Міністерством внутрішніх справ (підпункт «в» пункту 3 в редакції згідно з Постановою КМУ №497 від 22.06.2005р.).

В свою чергу, на виконання вимог Постанови КМУ №497 від 22.06.2005р., а також з метою посилення соціального захисту працівників Державної служби боротьби з економічною злочинністю МВС України наказом Міністерства внутрішніх справ України від 20 липня 2006 року №722 затверджено Перелік посад начальницького складу підрозділів боротьби з економічною злочинністю органів внутрішніх справ, за якими зараховується час проходження служби на пільгових умовах один місяць служби за півтора місяця (далі - Наказ №722).

Пунктом 2 наказу №722 установлено, що вислуга років для призначення пенсій на пільгових умовах зараховується особам, зазначеним у пункті 1 цього наказу, які перебували на службі після набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2005 року №497, при цьому таким особам на пільгових умовах зараховується весь час проходження служби на відповідних посадах.

Відповідно до Переліку, затвердженого Наказом №722, до посад начальницького складу підрозділів боротьби з економічною злочинністю органів внутрішніх справ, за якими зараховується час проходження служби на пільгових умовах з розрахунку один місяць служби за півтора місяця, віднесено посади, зокрема, оперуповноваженого, старшого оперуповноваженого, старшого оперуповноваженого в особливо важливих справах, начальника відділення, заступника начальника управління.

Судом також встановлено, що відповідно до п.4.1.6 Положення про порядок комплектування, матеріально-технічного, військового, фінансового та соціально-побутового забезпечення спеціальних підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю Міністерства внутрішніх справ України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 16 грудня 1993 року №3720-XII (далі Постанова №3720-ХІІ), стаж роботи працівників спеціальних підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю обчислюється з розрахунку 1,5 року за кожен рік служби у вищезазначених підрозділах згідно з переліком посад, визначених Міністром внутрішніх справ України.

При цьому, наказом Міністерства внутрішніх справ України «Про затвердження Переліку посад працівників спеціальних підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю органів внутрішніх справ, стаж роботи яких обчислюється з розрахунку 1,5 роки за кожен рік служби» №431 від 14 листопада 2007 року (далі Наказ №431) відповідно до Постанови Верховної Ради України від 16 грудня 1993 року №3720-XII, а також з метою соціального забезпечення працівників спеціальних підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю органів внутрішніх справ, затверджено Перелік посад працівників спеціальних підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю органів внутрішніх справ, стаж роботи яких обчислюється з розрахунку 1,5 року за кожен рік служби.

Відповідно до п.2 Наказу №431 вислуга років на пільгових умовах зараховується особам з дня призначення на посади працівників, зазначених у пункті 1 цього наказу (крім усіх посад секретаріату, канцелярії, чергової частини, аналітичного центру, режимно-секретних підрозділів, фінансової і господарської частини та посади помічника керівника органів виконавчої влади, установ, підприємств і організацій з питань взаємодії в боротьбі з організованою злочинністю), які перебували на службі після набрання чинності Постановою Верховної Ради України від 16 грудня 1993 року №3720-XII.

Відповідно до Переліку, затвердженого Наказом №431, до посад працівників спеціальних підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю органів внутрішніх справ, стаж роботи яких обчислюється з розрахунку 1,5 роки за кожен рік служби, по управліннях (відділах, відділеннях) по боротьбі з організованою злочинністю головних управлінь, управлінь МВС України в Автономній Республіці Крим, містах Києві та Севастополі, областях, на транспорті: віднесено посади, зокрема, старшого оперуповноваженого в особливо важливих справах; оперуповноваженого в особливо важливих справах.

Отже, враховуючи законодавче врегулювання питання пільгового обчислення періоду проходження служби для зарахування його до стажу роботи, який дає право на пенсію за вислугу років, то періоди служби позивача у підрозділах карного розшуку органів внутрішніх справ, підрозділах боротьби з економічною та організованою злочинністю органів внутрішніх справ з 04.10.1999 року по 01.07.2011 року та з 02.04.2013 року по 12.08.2014 року повинні бути зараховані на пільгових умовах до часу проходження служби з розрахунку один місяць служби за півтора місяця.

При цьому, колегія суддів апеляційного суду зауважує, що календарна вислуга це вислуга, яка складається з повної кількості календарних днів відповідного періоду (календарний рік 365 календарних днів, календарний місяць 30 календарних днів). Для призначення пенсій за вислугу років за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» календарна вислуга років може бути зарахована на пільгових умовах відповідно до Порядку № 393.

Разом з цим, посилання скаржника на внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393 постановою Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 119, якими змінено правове регулювання визначення обчислення вислуги років, колегія суддів вважає недоречними, оскільки не можуть бути застосовані до спірних правовідносин, позаяк не були чинними на момент проходження позивачем служби в органах внутрішніх справ.

З урахуванням викладеного суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що судом першої інстанції повно з`ясовані обставин, що мають значення для справи, висновки, викладені у рішенні суду першої інстанції, відповідають обставинам справи, судом першої інстанції правильно застосовано норми матеріального права та норми процесуального права, а тому відсутні підстави для скасування рішення суду першої інстанції.

Керуючись ст. 243, ст. 308, ст. 311, ст. 315, ст. 316, ст. 321, ст. 325 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Департаменту захисту економіки Національної поліції України залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 березня 2022 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня набрання законної сили, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Повне судове рішення складено 24 січня 2023 року.

Головуючий - суддя Д.В. Чепурнов

суддя С.В. Сафронова

суддя Т.І. Ясенова