Справа № 480/11009/21
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2023-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про поновлення провадження у справі
Cуддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Комунального підприємства Путивльської міської ради "Путивльміськводоканал" до Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області про скасування рішення,
В С Т А Н О В И В:
У провадженні суду знаходиться справа за позовом Комунального підприємства Путивльської міської ради "Путивльміськводоканал" до Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області про скасування рішення №04 від 24.09.2021 року про застосування адміністративно-господарської санкції за порушення вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін комунальним підприємством "Путивльміськводоканал", як незаконне.
13.12.2021 відповідачем до канцелярії суду надано відзив на позовну заяву, в якому проти позову заперечує та просить відмовити в його задоволенні.
02.02.2022 представником позивача до канцелярії суду надано відповідь на відзив, в якій позов підтримує в повному обсязі.
Ухвалою суду від 02.02.2022 закрито підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду по суті.
Представником відповідача до суду подано заперечення на відповідь на відзив.
Ухвалою суду від 07.06.2022 було зупинено провадження у справі до припинення (скасування) воєнного стану в Україні.
Оскільки станом на 10.01.2023 Путивльська територіальна громада не входить до переліку територій, на яких ведуться бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, Сумський окружний адміністративний судом було запропоновано позивачу (листом від 10.01.2023 ) надати до суду вмотивовані та обґрунтовані пояснення з доданням відповідних доказів, які б підтверджували доцільність подальшого перебування справи у стані зупиненого провадження та вмотивовані обґрунтування і докази на підтвердження неможливості розгляду даної справи до припинення (скасування) воєнного стану в Україні.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що провадження у справі слід поновити з таких підстав.
За приписами частин першої четвертої статті 26 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" від 12.05.2015 № 389-VIII правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється. У разі неможливості здійснювати правосуддя судами, які діють на території, на якій введено воєнний стан, законами України може бути змінена територіальна підсудність судових справ, що розглядаються в цих судах, або в установленому законом порядку змінено місцезнаходження судів. Створення надзвичайних та особливих судів не допускається. За змістом частин першої, другої статті 12-2 цього ж Закону в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України. Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.
Згідно із частиною першою статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Відповідно до частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.
Пунктом 8 частини третьої статті 2 КАС України передбачено, що однією з основних засад (принципів) адміністративного судочинства є: розумність строків розгляду справи судом.
Суд враховує, що на даний час в Україні продовжує діяти воєнний стан, тобто, формально не усунуті обставини, що викликали зупинення провадження у цій справі згідно з ухвалою суду від 07.06.2022.
Таким чином, неможливість участі в адміністративному процесі суб`єкта владних повноважень під час воєнного стану повинно бути пов`язано з наявністю об`єктивно непереборних обставин, які б перешкоджали своєчасному здійсненню відповідних процесуальних дій.
Такі обставини не були зазначені в письмових обґрунтуваннях позивача. При цьому суд враховує місцезнаходження позивача та зазначає про можливість розгляду справи в режимі відеоконференції за клопотанням заінтересованої сторони по справі.
Крім того, суд бере до уваги, що сторони обізнані про справу, а Сумський окружний адміністративний суд з моменту введення воєнного стану та по цей час здійснює правосуддя.
Відповідно до ст. 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
З урахуванням наведеного, з метою забезпечення права позивача на доступ до суду (яке не може бути обмежене в умовах воєнного стану) та дотримання розумних строків розгляду справи, суд дійшов висновку про можливість розгляду цієї справи в умовах воєнного стану та необхідність поновлення провадження у ній зі стадії, на якій його було зупинено.
Керуючись ст. ст. 237, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Призначити справу до судового розгляду на 28 лютого 2023 року о 10:30 год. у відкритому судовому засіданні у приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, каб. № 203.
Ухвала набирає законної сили в момент підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Кунець