Справа № 120/1981/22-а
Суддя: Шидловський В.Б.
Дата ухвалення: 2023-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 120/1981/22-а

Головуючий у 1-й інстанції: Мультян М.Б.

Суддя-доповідач: Шидловський В.Б.

31 січня 2023 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Шидловського В.Б.

суддів: Курка О. П. Боровицького О. А.

за участю:

секретаря судового засідання: Гонтар А. Р.,

представників позивача - Котця О.А., Лучицького О.Г., Островерха Р.В.,

відповідача - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Вінницькій області на окрему ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 12 грудня 2022 року у справі за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Вінницькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу -,

В С Т А Н О В И В :

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходилася адміністративна справа за позовом Головного управління ДПС у Вінницькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.

Рішенням суду від 17.06.2022 позовну заяву Головного управління ДПС у Вінницькій області задоволено. Стягнено з ОСОБА_1 податковий борг у сумі 13 710,88 гривні (тринадцять тисяч сімсот десять гривень 88 копійок).

13.10.2022 ОСОБА_1 подано до суду заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Рішенням від 06.12.2022 заяву ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами задоволено. Рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 17.06.2022 у справі № 120/1981/22-а - скасовано та прийнято нове рішення, яким у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Також у рішенні зазначено про постановлення окремої ухвали, оскільки під час розгляду заяви ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, судом встановлено порушення законодавства України посадовими особами Головного управління ДПС у Вінницькій області.

Не погодившись із окремою ухвалою суду Головне управління ДПС у Вінницькій області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану окрему ухвалу.

Обґрунтовуючи вимоги апеляційної скарги апелянт посилається на порушення судом першої інстанції, при винесені окремої ухвали, норм матеріального та процесуального права, також неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, з обставин і обґрунтувань, викладених в апеляційній скарзі.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши оскаржувану окрему ухвалу суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 04.02.2022 Головне управління звернулося до Вінницького окружного адміністративного суду із позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у розмірі 13710,88 грн. Як зазначив позивач, податковий борг виник із земельного податку із фізичних осіб.

Судом встановлено, що Головним управлінням ДПС у Вінницькій області проведено нарахування ОСОБА_1 земельного податку та винесені податкові повідомлення-рішення:

- від 17.09.2019 №-0228 про визначення податкового зобов`язання із земельного податку з фізичних осіб на 2019 рік в сумі 2780,58 грн;

- від 15.05.2020 №6-0228 про визначення податкового зобов`язання із земельного податку з фізичних осіб на 2020 рік в сумі 2780,58 грн.;

- від 06.04.2021 №1-0228 про визначення податкового зобов`язання із земельного податку з фізичних осіб на 2021 рік в сумі 2780,58 грн.

Підставою для задоволення адміністративного позову рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 17.06.2022 року у даній справі слугував факт того, що матеріали справи не містять доказів сплати суми узгодженого податкового зобов`язання відповідачем, як і доказів оскарження податкової вимоги, а тому суд прийшов до висновку, що спірна сума заборгованості вважається податковим боргом, а Головним управлінням ДПС у Вінницькій області правомірно нараховано вказану суму податкового боргу.

Разом із тим, під час розгляду заяви ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, судом вставнолено, що земельна ділянка, на яку позивачем нараховано земельний податок, за відповідачем не рахується, він не є її власником чи користувачем.

Такі факти визнав і позивач, зокрема у листі №55/ЗПІ/02-32-24-03-11 від 22.11.2022 управління зазначило, що здійснивши перевірку відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, інформація про те, що фізична особа ОСОБА_1 є власником (користувачем) земельної ділянки, що розташована в АДРЕСА_1 , не підтвердилася.

Тому, ГУ ДПС у Вінницькій області провело коригування баз даних інформаційного ресурсу ГУ ДПС у Вінницькій області щодо припинення обліку вищезазначеної земельної ділянки за ОСОБА_1 .

Податкові повідомлення-рішення від 17.09.2019 №-0228 на 2780,58 грн; від 15.05.2020 №05-0228 на 2780,58 грн; від 06.04.2021 №1-0228 на 2780,58 грн, всього на суму 8341,74 грн, Головним управлінням скасовано (відкликано), інтегрована картка платника податку приведена у відповідність, податковий борг з земельного податку відсутній.

Також, після винесення Вінницьким окружним адміністративним судом рішення від 17.06.2022, видачі виконавчого листа та відкриття виконавчого провадження №69829908, Третьому відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький), управлінням було адресовано листа від 24.10.2022 №11394/5/02-32-13-03-17, в якому зазначалося, що станом на 24.10.2022 помилково нарахована сума податкового боргу скасована. Крім того, управління просило закрити виконавче провадження та повернути виконавчий лист без виконання.

Щодо порушення законодавства України посадовими особами Головного управління ДПС у Вінницькій області, колегія суддів зазначає наступне.

Наказом Міністерства фінансів України від 12.01.2021 №5 затверджено Порядок ведення податковими органами оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до частини 2 розділу 1 наказу № 5 інтегрована картка платника (далі - ІКП) - форма оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску (далі - платежі), що ведеться за кожним видом платежу;

інформаційна система - інтегрований комплекс процесів, компонентів та засобів апаратного і програмного забезпечення для виконання цільової функції.

достовірність показників - відповідність інформації, що відображається в інтегрованій картці платника податків, показникам первинних документів.

ІКП містить інформацію про облікові операції та облікові показники, які характеризують стан розрахунків платника з бюджетами та фондами загальнообов`язкового державного соціального і пенсійного страхування за відповідним видом платежу та відповідною адміністративно-територіальною одиницею.

Оперативний облік платежів здійснюється податковими органами в інформаційній системі.

Для забезпечення достовірності відображення облікових показників в ІКП структурними підрозділами за напрямами роботи здійснюється попередній та загальний контроль у терміни, встановлені цим Порядком.

Відображення/занесення первинних показників у підсистемах інформаційної системи здійснюється працівниками структурних підрозділів територіальних органів ДПС за напрямами роботи.

Моніторинг повноти та своєчасності внесення первинних показників у підсистеми інформаційної системи забезпечується керівниками структурних підрозділів територіального органу ДПС за напрямами роботи.

Загальний контроль за достовірністю відображення в ІКП облікових показників забезпечується підрозділом, що здійснює облік платежів.

У частині 4 розділу 5 Порядку зазначено, що працівники підрозділів, які проводять контрольно-перевірочні заходи, щоденно опрацьовують інформацію, завантажену в підсистему, що забезпечує відображення результатів контрольно-перевірочної роботи з інформаційних систем, які забезпечують відображення результатів адміністративного та/або судового оскаржень.

Отже, на посадових осіб Головного управління ДПС у Вінницькій області покладено обов`язок щодо відображення достовірних даних у ІКП платників податків.

Проте, у даному випадку посадовими особами Головного управління ДПС у Вінницькій області дії щодо коригування баз даних ІКП ОСОБА_1 вчиненні не були, що спричинило безпідставне нарахування відповідачу сум податкового боргу та звернення до суду із адміністративним позовом про стягнення боргу.

Відтак, судом встановлено порушення законодавства України посадовими особами Головного управління ДПС у Вінницькій області, зокрема щодо неправомірного нарахування ОСОБА_1 податкового боргу та звернення до суду із позовною заявою про стягнення з останнього сум податкового боргу.

Однак, слід зазначити, що вказані порушення Головним управлінням ДПС у Вінницькій області були самостійно виявлені і виправлені. Так, ГУ ДПС у Вінницькій області провело коригування баз даних інформаційного ресурсу ГУ ДПС у Вінницькій області щодо припинення обліку вищезазначеної земельної ділянки за ОСОБА_1 . Податкові повідомлення-рішення від 17.09.2019 №-0228 на 2780,58 грн; від 15.05.2020 №05-0228 на 2780,58 грн; від 06.04.2021 №1-0228 на 2780,58 грн, всього на суму 8341,74 грн, Головним управлінням скасовано (відкликано), інтегрована картка платника податку приведена у відповідність, податковий борг з земельного податку відсутній. Окрім того, після винесення Вінницьким окружним адміністративним судом рішення від 17.06.2022, видачі виконавчого листа та відкриття виконавчого провадження №69829908, Третьому відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький), управлінням було адресовано листа від 24.10.2022 №11394/5/02-32-13-03-17, в якому зазначалося, що станом на 24.10.2022 помилково нарахована сума податкового боргу скасована. Крім того, управління просило закрити виконавче провадження та повернути виконавчий лист без виконання.

Із зазначеного слідує, що ГУ ДПС у Вінницькій області самостійно виявило причини та умови, що сприяли вчиненню даного порушення та прийняло всі можливі міри до його усунення, а тому, колегія суддів вважає, що у винесенні окремої ухвали немає необхідності.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Вінницькій області задовольнити повністю.

Окрему ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 12 грудня 2022 року у справі за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Вінницькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - скасувати.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Постанова суду складена в повному обсязі 01 лютого 2023 року.

Головуючий Шидловський В.Б.

Судді Курко О. П. Боровицький О. А.