Справа № 580/6184/22
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2023-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Черкаси

31 січня 2023 року Справа № 580/6184/22

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В. Трофімової перевірив матеріали адміністративної справи № 580/6184/22

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України (вул. Юрія Іллєнка 81, м. Київ, 04050, ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, постановив ухвалу.

12.12.2022 вх. № 38801 ОСОБА_1 , звернувшись до суду з позовом до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України, просить:

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України щодо не надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 із зазначенням відомостей про розміри грошового забезпечення за посадою «заступник начальника Черкаського СІЗО з інтендантського та комунально-побутового забезпечення начальник відділу інтендантського та господарського забезпечення Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Черкаській області» замість посади «начальник відділу інтендантського та господарського забезпечення Черкаського СІЗО Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Черкаській області» станом на 29.05.2012 для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії;

- зобов`язати Департамент з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України підготувати та надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 29.05.2012 з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри грошового забезпечення з посади «заступник начальника Черкаського СІЗО з інтендантського та комунально-побутового забезпечення начальник відділу інтендантського та господарського забезпечення Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Черкаській області» замість посади «начальник відділу інтендантського та господарського забезпечення Черкаського СІЗО Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Черкаській області» для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії.

19.12.2022 позовну заяву залишено без руху для усунення недоліків шляхом надання: обґрунтування змісту і характеру якого саме порушеного права (інтересу) позивача з якого часу і у порушення яких нормативно-правових актів допущено відповідачем; надання доказів на підтвердження протиправної бездіяльності відповідача, починаючи з 29.05.2012 та копії усіх звернень позивача; обґрунтованого клопотання про поновлення пропуску строку звернення до суду.

26.01.2023 вх. 2814/23 позивач до суду надіслав пояснення, де зазначив в контексті змісту і характеру якого саме порушеного права (інтересу), що звернувся до суду за захистом права на належне пенсійне забезпечення, проте з якого часу і у порушення яких нормативно-правових актів допущено відповідачем встручаня у право, що винникло з якої дати не надає; доказів на підтвердження протиправної бездіяльності відповідача, починаючи з 29.05.2012 та копії усіх звернень позивача; обґрунтованого клопотання про поновлення пропуску строку звернення до суду не надав.

Верховний Суд у справі №826/16958/17 ЄДРСР 77537724 зазначив: якщо від наявності доказу залежить визначення предмета спору та підтримання позивачем відповідних вимог, позивач не може перекладати на суд власний обов`язок визначитися з предметом спору.

Вивчивши матеріали позовної заяви, варто зазначити, що вона не відповідає вимогам статті 160, 161 КАС України, тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, з огляду на таке.

Адміністративне судочинство спрямоване на захист порушених прав осіб у сфері публічно-правових відносин. Відповідно до п. 4 частини 5 статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. Згідно з п.9 частини 5 статті 160 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача. Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). До позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону (частина 3 статті 161 КАС України). Судовий збір сплачується за кожну вимогу майнового і немайнового характеру. У позові не йдеться про спір з реалізації статусу УБД, тому має бути сплачений судовий збір відповідно до вимог Закону України «Про судовий збір».

Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення та членів їх сімей, встановлені Законом України №3551-XII від 22.10.1993 «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Перелік пільг, наданих учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначені у статті 12 цього Закону. Висновки викладені в постанові Великої Палати Верховного Суду від 09.10.2019 у справі №9901/311/19 та постанові Верховного Суду від 21.03.2018 у справі №490/8128/17.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI за подання до суду позову немайнового характеру, що подано фізичною особою, сплачується судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Відповідно до ст. 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Позивачем заявлено вимогу немайнового характеру. Законом №3674-VI передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, що поданий фізичною особою, ставка судового збору складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Враховуючи, що позивач звернувся до суду з позовною заявою 12.12.2022 та з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2022 року - 2481,00 грн, належить сплатити судовий збір за подання позовної заяви у сумі 992,40 грн.

Правове становище третіх осіб у процесі посідають особи, які мають юридичний інтерес до справи, але інтерес, який не є рівноцінним інтересам сторін (позивача чи відповідача).

Позивач не надав обгрунтованого клопотання про залучення третьої особи на стороні позивача без самостійних вимог.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суд, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 2, 5-16, 19, 123, 160, 161, 169, 241-243, 248, 356, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Продовжити строк для усунення недоліків за адміністративним позовом ОСОБА_1 .

Надати позивачеві для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дати отримання копії ухвали.

Позивачем недоліки можуть бути усунуті шляхом наданнянадання доказів на підтвердження протиправної бездіяльності відповідача; обґрунтованого клопотання про залучення третьої особи - Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська 23, м. Черкаси, 18000, ); оригіналу документа про сплату судового збору у сумі 992,40 грн.

У разі невиконання вимог ухвали позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з дати підписання та не оскаржується.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА