Справа № 620/1087/23
Суддя: Заяць О.В.
Дата ухвалення: 2023-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
03 лютого 2023 року Чернігів Справа № 620/1087/23
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Заяць О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України), ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_2 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України), ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_2 ), в якому просить:
1. визнати дії ІНФОРМАЦІЯ_3 , які полягають у невидачі наказів про виплату додаткової винагороди позивачу, на підставі бойового розпорядження протиправними;
2. зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 скласти та подати до ІНФОРМАЦІЯ_1 списки передбачені додатками 2 до наказів Адміністрації Державної прикордонної служби України від 31.03.2022 № 164-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168» та від 30.07.2022 № 392-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168» стосовно ОСОБА_1 ;
4. зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду, як військовослужбовцю, який приймав безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Чернігівської та Сумської областей з липня 2022 року і по грудень 2022 року включно, щомісячно на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії ванного стану».
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно з пунктом 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються, зокрема, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
У відповідності до частини 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Приписами частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Крім того відповідно до частини 2 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
Суд вказує, що позовна заява подана з порушенням вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, адже до позовної заяви не додано доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме:
- доказів проходження ОСОБА_1 військової служби у військовій частині НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України на посаді інструктора прикордонної служби вищої категорії начальника групи (ПКШР) НОМЕР_3 прикордонного загону у званні старший сержант;
- довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з липня 2022 року до грудня 2022 року включно.
Щодо клопотання представника позивача про витребування у ІНФОРМАЦІЯ_1 розпорядження та інших документів, що підтверджують перебування на призначеній посаді та дислокацію, виконання бойових завдань позивачем в період з липня 2022 року по грудень 2022 року включно, а також, що до вказаного відповідача 09.12.2022 за № 09-12/22 було направлено адвокатський запит, зокрема, з метою надання довідки про розмір грошового забезпечення позивача та копій з журналу бойових дій, книги оперативно-службової діяльності та журналу надходження розпоряджень, однак, відповіді на момент подання позову так і не було отримано, то суд зазначає наступне.
Приписами частини першої та другої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: який доказ витребовується; обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Проте позивачем в порушення вимог частини другої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України не надано суду доказів вжиття заходів для отримання у ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України) вказаних документів та доказів відмови у їх наданні.
Водночас суд не приймає до уваги наданий позивачем адвокатський запит від 09.12.2022 № 09-12/22, оскільки не надано належних доказів направлення та отримання ІНФОРМАЦІЯ_1 вказаного адвокатського запиту.
Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Вказані недоліки позивач може усунути у п`ятиденний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, подавши до суду докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги у кількості відповідно до учасників справи, а саме:
- доказів проходження ОСОБА_1 військової служби у військовій частині НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України на посаді інструктора прикордонної служби вищої категорії начальника групи (ПКШР) НОМЕР_3 прикордонного загону у званні старший сержант;
- довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з липня 2022 року до грудня 2022 року включно.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України), ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_2 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.
Надати позивачу п`ятиденний строк з дня вручення копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позову.
Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у вказаний судом строк позовна заява буде йому повернута.
Копію ухвали суду надіслати позивачу.
Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно ст. 294 КАС України оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Заяць