Справа № 600/194/23-а
Суддя: Анісімов Олег Валерійович
Дата ухвалення: 2023-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

02 лютого 2023 р. м. Чернівці Справа № 600/194/23-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Анісімов О.В., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Дністровської районної державної (військової) адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Дністровської районної державної (військової) адміністрації (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними дії Дністровської районної державної адміністрації;

- поновити на посаді першого заступника голови Дністровської районної державної адміністрації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- стягнути з відповідача на його, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , середній заробіток за час вимушеного прогулу в розмірі 252303 грн. (двісті п`ятдесят дві тисячі триста три гривні) 68 коп. (шістдесят вісім копійок);

- допустити негайне виконання судового рішення в частині поновлення мене на посаді першого заступника голови Дністровської районної державної адміністрації та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Ухвалою суду від 20.01.2023 року даний позов залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків.

Підставою для залишення позовної заяви без руху, серед іншого, визначено пропуск строку звернення до адміністративного суду.

30.01.2023 року на усунення недоліків позовної заяви від позивача до суду надійшла заява, в якій наведено причини пропуск строку звернення до адміністративного суду. Так, зазначено, що ним був пропущений строк звернення до суду у зв`язку з причин, що не залежали від нього. Зазначає, що Указом Президента України № 64/2022 на території всієї України було введено воєнний стан. Указами Президента України № 133/2022, 259/2022, 341/2022, 573/22, 757/2022, - воєнний стан було продовжено. З початку повномасштабного вторгнення, усвідомлюючи свій громадський обов`язок, він активно займаюсь волонтерською діяльністю, здійснював регулярні поїздки на позиції наших захисників, долучався та допомагав організовувати збори коштів, тощо, що підтверджується доданими фотографіями. У зв`язку з цим, в нього не було можливості зайнятися питанням незаконного звільнення, адже для кожного громадянина інтереси Держави стоять вище особистих. До того ж, тривалий час у нього зайняв пошук фахівця у галузі права, який буде представляти його інтереси та допоможе захищати його гарантовані Конституцією України права. Зазначає також, що майже 2 місяці зайняло отримання інформації від відповідача шляхом подання адвокатських запитів.

Відтак, просить суд поновити строк на подання позовної заяви з метою надання йому можливості захищати порушені права.

Розглянувши матеріали справи та доводи, викладені у поданій заяві, суддя виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Згідно ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 вказаної вище статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 3 ст. 5 КАС України).

Так, згідно ч. 5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Так, суддею встановлено, що до заяви про поновлення строку звернення до суду позивачем додано довідки Благодійної організації «Волонтери Путильщини з Україною у серці» від 24.01.2023 року, Чернівецької обласної громадської організації «Буковинська громада» від 25.01.2023 року та Благодійної організації «Благодійний фонд «Волонтерський штаб захисту України» від 26.01.2023 року, згідно змісту яких підтверджується активна волонтерська діяльність позивача по збору та доставці необхідних засобів у зону бойових дій.

Враховуючи зазначене, суддя визнає причини пропуску позивачем строку звернення до суду поважними та поновлює пропущений процесуальний строк, а тому вважає, що у встановлений судом строк, позивачем усунуто недоліки позовної заяви, на які вказувалось в ухвалі про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, розглянувши позовну заяву, суддя приходить до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України; даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.

Підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Враховуючи викладене, суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.

Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, а також інші критерії, визначені частиною 3 статті 257 КАС України, суддя вважає за можливе розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Враховуючи вищевказане, керуючись статтями 171, 241, 243, 248, 257, 260 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку для звернення до суду задовольнити.

2. Визнати поважними причини пропущення ОСОБА_1 строку звернення до суду з позовом та поновити пропущений строк звернення до суду.

3. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Дністровської районної державної (військової) адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

4. Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Справа розглядатиметься суддею О.В. Анісімовим одноособово.

5. Відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

6. Роз`яснити, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

7. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Анісімов