Справа № 340/5385/22
Суддя: В.В. Науменко
Дата ухвалення: 2023-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/5385/22

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Науменка В.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні) адміністративну справу

за позовом: Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області (вул. Віктора Чміленка, б. 41, м. Кропивницький, 25006 )

до відповідача: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, через уповноваженого представника, звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з ОСОБА_1 вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився у розмірі 7596 грн. 80 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що за відповідачем рахується заборгованість за предмети однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився, на загальну суму 7596,80 грн.

Оскільки відповідач відмовилась у добровільному порядку відшкодувати вартість зазначених предметів однострою, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Ухвалою суду від 12.12.2022 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (а.с. 42).

Відповідач правом подачі відзиву не скористався.

Дослідивши надані сторонами матеріали та з`ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 проходила службу з органах Національної поліції з 07.11.2015 на посаді психолога групи кадрового забезпечення роти патрульної служби поліції особливого призначення «Святослав» ГУНП в Кіровоградській області, мала спеціальне звання капітан поліції.

Наказом ГУНП в Кіровоградській області від 25.10.2022 №484 о/с позивача звільнено зі служби в поліції на підставі п. 7 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» з 31.10.2022, за власним бажанням (а.с. 26).

Відповідно до довідки-розрахунку суми коштів, яка має бути сплачена для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, №195 від 21.10.2022, сума вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, складає 7596,80 грн. (а.с. 24). Зазначена довідка-розрахунок містить позначку про її особисте отримання відповідачем 31.10.2022 та її підпис.

Аналогічна сума вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, у розмірі 7596,80 грн. зазначена також в наказі про звільнення відповідача від 25.10.2022 №484 о/с, копію якого також отримано відповідачем особисто, про що зроблено відповідну позначку та підпис відповідача (а.с. 26).

Відповідно до копії рапорту ОСОБА_1 від 31.10.2022 вбачається, що відповідач не надала згоди на утримання з її грошового забезпечення суми коштів у розмірі 7596,80 грн. на відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився (а.с. 25).

Згідно довідки від 04.11.2022 №1938/28/02-22, наданої УФЗБО ГУНП в Кіровоградській області, за відповідачем рахується дебіторська заборгованість за предмети однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, у сумі 7596,80 грн., кошти в рахунок погашення такої заборгованості не надходили (а.с. 9).

Суд, надаючи оцінку спірним правовідносинам, зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про Національну поліцію» №580-VIII від 02.07.2015 (з відповідними змінами та доповненнями, станом на час виникнення спірних правовідносин, у подальшому Закон №580-VIII), Національна поліція України (поліція) - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.

Статтею 3 Закону №580-VIII визначено, що у своїй діяльності поліція керується Конституцією України, міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цим та іншими законами України, актами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, а також виданими відповідно до них актами Міністерства внутрішніх справ України, іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до частин 1, 2 та 4 ст. 20 Закону №580-VIII, поліцейські мають єдиний однострій. Поліцейський отримує однострій безоплатно. Зразки предметів однострою поліцейських затверджує Кабінет Міністрів України. Правила носіння та норми належності однострою поліцейських затверджує Міністр внутрішніх справ України.

У відповідності до зазначеної норми Закону, постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 р. № 823 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2019 р. № 1055) затверджено опис і зразки предметів однострою поліцейських; Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 19 серпня 2017 року № 718 (у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 11 травня 2022 року № 287, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 13 вересня 2017 р. за № 1122/30990) затверджено Правила носіння однострою поліцейських; Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 04.06.2020 № 434 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 23 червня 2020 р. за № 568/34851) затверджено норми належності однострою поліцейських.

Крім цього, Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 12 вересня 2017 року № 772 (у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 24 грудня 2019 року № 1100, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14 лютого 2020 р. за № 175/34458), затверджено Порядок забезпечення поліцейських одностроєм (у мирний час) (надалі Порядок).

Відповідно до п. 1 Розділу І Порядку, цей Порядок визначає механізм забезпечення поліцейських одностроєм згідно з нормами належності однострою поліцейських (у мирний час), організацію його використання та обліку.

Пунктом 2 Розділу І Порядку визначено, що однострій - загальна назва форменого одягу поліцейського, що складається з предметів, які видаються в тимчасове користування для виконання службових завдань, тренувань, навчань, занять тощо (інвентарне майно), та предметів особистого користування, які видаються в постійне користування і не використовуються як інвентарне майно; строк носіння (експлуатації) предметів однострою - час, установлений нормами належності, протягом якого предмет має носитися або перебувати в експлуатації.

Відповідно до пунктів 1, 3 Розділу IV Порядку, строк носіння (експлуатації) предметів однострою починає обчислюватися з дня фактичної видачі їх у користування (експлуатацію). На кожного поліцейського для здійснення контролю за станом використання ним предметів однострою згідно з нормами належності та за строками їх носіння (експлуатації) оформлюється арматурна картка. Облік предметів однострою в арматурній картці ведеться з дати призначення поліцейського на відповідну посаду або зарахування на навчання до ЗВО згідно з наказом по особовому складу.

Пунктами 1-3 Розділу V Порядку, предмети однострою особистого користування передаються поліцейським безоплатно. Предметами однострою особистого користування забезпечуються поліцейські, визначені в пункті 3 розділу I цього Порядку, із дня призначення на посаду або зарахування на навчання до ЗВО. Предмети однострою особистого користування видаються поліцейським на майбутній термін служби або з урахуванням навчання у ЗВО та на строк, що передбачений нормами належності.

Водночас, відповідно до п. 10 Розділу V Порядку, відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, здійснюється з урахуванням термінів його експлуатації та у випадку втрати, пошкодження та/або звільнення поліцейського зі служби з причин, серед іншого, за власним бажанням.

Керівник відповідного органу поліції не пізніше ніж за 5 робочих днів до звільнення поліцейського зі служби видає наказ про відшкодування особою вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився.

Поліцейському видається під розписку належно завірена копія наказу про відшкодування вартості предметів однострою особистого користування.

Відрахування з грошового забезпечення поліцейського здійснюються виключно за його письмової згоди або в судовому порядку.

Судом встановлено, що відповідач під час проходження служби в поліції отримував предмети однострою, що підтверджується роздавальними відомостями (а.с. 11-19), такі предмети однострою обліковано за відповідачем за відповідною арматурною карткою №979 (а.с. 20-21), позивача звільнено зі служби в поліції саме за власним бажанням (а.с. 26).

Наявність заборгованості відповідача за предмети однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився та її розмір підтверджуються довідкою-розрахунком №195 від 21.10.2022, наказом №484 о/с від 25.10.2022, а також довідкою №1938/28/02-22 від 04.11.2022, про що зазначено вище; факт відмови відповідача від добровільного погашення такої заборгованості підтверджується копією рапорта від 31.10.2022.

Отже, за наявності заборгованості відповідача за предмети однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився та відмови відповідача від внесення відповідних сум на погашення такої заборгованості у добровільному порядку, відповідні суми заборгованості підлягають стягненню у примусовому порядку.

Відповідно до ч.1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч.1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З урахуванням встановлених у справі обставин, суд приходить до висновку, що позивач довів суду правомірність заявлених вимог, а тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

У відповідності до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки судові витрати, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, у справі відсутні, будь-які судові витрати у справі стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області (вул. Віктора Чміленка, б. 41, м. Кропивницький, 25006, ) вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, у розмірі 7596,80 грн.

Судові витрати залишити фактично понесеними.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду В.В. Науменко