Справа № 460/35133/22
Суддя: С.А. Борискін
Дата ухвалення: 2023-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про закриття підготовчого провадження та призначення справи
до судового розгляду по суті
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискіна С.А., за участю секретаря судового засідання Морозюк О.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник Лук`янова М.Л.,
відповідача 1: представник не прибув,
відповідача 2: представник Гордійчук О.М.,
у підготовчому засіданні по адміністративній справі за позовом
до Олександрійської сільської ради, Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Олександрійської сільської ради (далі - відповідач 1), в якому просила:
-визнати протиправною бездіяльність Олександрійської сільської ради щодо незабезпечення за період з 01.04.2002 по 31.10.2010: ведення за кожним календарним місяцем обліку нарахування на заробітну плату ОСОБА_1 єдиного внеску; подання звітності до уповноважених органів про нарахування на заробітну плату ОСОБА_1 єдиного внеску;
-зобов`язати Олександрійську сільську раду здiйснити за період з 01.04.2002 по 31.10.2010 за кожним календарним місяцем облік нарахування на заробітну плату ОСОБА_1 єдиного внеску;
-зобов`язати Олександрійську сільську раду подати до уповноважених законом органів звітність про нарахування на заробітну плату ОСОБА_1 єдиного внеску за період з 01.04.2002 по 31.10.2010 за кожним календарним мiсяцем в установленому законом порядку.
Ухвалою суду від 03.11.2022 відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче судове засідання на 05.12.2022 на 09:30 год.
Ухвалою суду від 05.12.2022, постановленою в судовому засіданні без виходу до нарадчої кімнати, до участі у справі залучено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області.
05.12.2022 підготовче судове засідання відкладено до 22.12.2022 до 09:30 год.
Ухвалою суду від 22.12.2022 заяву представника позивача про залучення до участі у справі співвідповідача задоволено.
Продовжено строк підготовчого провадження у справі на тридцять днів.
Підготовче судове засідання у справі відкладено до 23.01.2022 до 14:30 год.
Ухвалою суду, постановленою у підготовчому судовому засіданні 23.01.2022 без виходу до нарадчої кімнати, судом прийнято заяву позивача про зміну предмету позову.
Підготовче судове засідання відкладено до 30.01.2023 до 16:00 год.
У підготовче судове засідання, призначене на 30.01.2023, прибули представник позивача та представник відповідача 2.
У підготовче судове засідання представник відповідача 1 не прибув. Про дату, місце і час судового засідання повідомлявся належним чином.
Частиною 1 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
За таких обставин, враховуючи положення ст.205 КАС України, суд вважав за можливе провести підготовче засідання без участі представника відповідача 1.
Ухвалою суду, постановленою у підготовчому судовому засіданні 30.01.2023 без виходу до нарадчої кімнати, судом прийнято заяву позивача про зміну предмету позову, з урахуванням якої позивач просить суд:
-визнати протиправною бездіяльність Олександрійської сільської ради щодо незабезпечення за період з 01.04.2002 по 31.10.2010:
здійснення помісячного нарахування на заробітну плату ОСОБА_1 єдиного внеску та ведення за кожним календарним місяцем облiку єдиного внеску;
подання звітності до уповноважених органів про нарахування на заробітну плату ОСОБА_1 єдиного внеску.
-зобов`язати Олександрійську сільську раду здійснити за період з 01.04.2002 по 31.10.2010 за кожним календарним місяцем нарахування на заробітну плату ОСОБА_1 єдиного внеску, сплату та облiк єдиного внеску;
-зобов`язати Олександрійську сільську раду подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській областi звіт про нарахування та сплату на заробітну плату ОСОБА_1 єдиного внеску за період з 01.04.2002 по 31.10.2010 за кожним календарним місяцем;
-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області прийняти звіт про нарахування та сплату на заробітну плату ОСОБА_1 єдиного внеску за період з 01.04.2002 по 31.10.2010 за кожним календарним місяцем та внести відомості звіту до реєстру застрахованих осіб щодо ОСОБА_1 .
Представник позивача в підготовчому судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав, викладених у позовній заяві. Вважала, що справу можна призначити до судового розгляду.
Представник відповідача 2 в підготовчому судовому засіданні заперечила проти задоволення позовних вимог. Вважала, що справу можна призначити до судового розгляду.
Відповідно до приписів ч.1 ст.181 КАС України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.
Відповідно до ч.1, ч.2 ст.173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Під час підготовчого провадження були встановлені всі передбачені ст.180 КАС України обставини та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Судом встановлюється п`ятиденний строк для подання позивачем відповіді на відзив (з дати проголошення ухвали суду), а також п`ятиденний строк для подання заперечень відповідачами (з дати отримання відповіді на відзив) з документами, що підтверджують їх надіслання (надання) іншим учасникам справи .
Відповідно до п.3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Частиною 9 статті 205 КАС України встановлено, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
За таких обставин, застосовуючи у сукупності положення ст.180, ч.2 ст.183, ст.205 КАС України, враховуючи наявність в матеріалах справи належних доказів для вирішення справи, з урахуванням усних клопотань представника позивача та представника відповідача 2, суд вважає за необхідне закрити підготовче провадження та здійснити подальший розгляд справи у порядку письмового провадження.
Керуючись ст. 173, 180, 183, 205, 256 КАС України, суд
У Х В А Л И В :
Встановити п`ятиденний строк для подання позивачем відповіді на відзив (з дати проголошення ухвали суду), а також п`ятиденний строк для подання заперечень відповідачами (з дати отримання відповіді на відзив).
Роз`яснити сторонам, що відповідно до ч.3 ст. 162 КАС України, копія відповіді на відзив, заперечень та доданих до них документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) таких документів до суду.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя С.А. Борискін