Справа № 4/108
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2023-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття адміністративної справи до провадження

30 січня 2023 року справа № 4/108

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши матеріали справи за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Дніпропетровська до Акціонерного товариства фірма "Укргазбуд" про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в:

02.09.2008 до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Дніпропетровська до Акціонерного товариства фірма "Укргазбуд", в якому позивач просить суд стягнути з Акціонерного товариства фірма "Укргазбуд" суму витрат на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України в розмірі 2581,77 грн. на користь управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.01.2009 відкрито провадження в адміністративній справі №4/108. Закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Також, 02.09.2008 до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Дніпропетровська до Акціонерного товариства фірма "Укргазбуд", в якому позивач просить суд стягнути з Акціонерного товариства фірма "Укргазбуд" суму витрат на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України в розмірі 2808,69 грн. на користь управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.01.2009 відкрито провадження в адміністративній справі №4/109. Закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Також, 02.09.2008 до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Дніпропетровська до Акціонерного товариства фірма "Укргазбуд", в якому позивач просить суд стягнути з Акціонерного товариства фірма "Укргазбуд" суму витрат на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України в розмірі 4753,21 грн. на користь управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.01.2009 відкрито провадження в адміністративній справі №4/110. Закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Також, 02.09.2008 до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Дніпропетровська до Акціонерного товариства фірма "Укргазбуд", в якому позивач просить суд стягнути з Акціонерного товариства фірма "Укргазбуд" суму витрат на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України в розмірі 2280,39 грн. на користь управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.01.2009 відкрито провадження в адміністративній справі №4/111. Закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.03.2009 об`єднано для спільного розгляду під єдиним номером №4/108 адміністративні справи №4/108, №4/109/, №4/110 та №4/111 за позовом Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська до Акціонерного товариства фірма "Укргазбуд"

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.07.2009 зупинено провадження в адміністративній справі №4/108 до затвердження господарським судом м. Києва реєстру вимог кредиторів у справі №49/18-б про банкрутство Акціонерного товариства фірми "Укргазбуд" та набрання рішенням законної сили.

30.03.2015 Господарським судом міста Києва направлено на адресу Окружного адміністративного суду м. Києва копію ухвали господарського суду м. Києва від 17.01.2011 по справі №49/18-б.

31.08.2010 Окружним адміністративним судом міста Києва направлено судовий запит на адресу Господарського суду міста Києва щодо надання інформації про результат розгляду справи та набрання законної сили у справі №49/18-б, яка перебуває в провадженні Господарського суду м. Києва.

15.10.2010 до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла відповідь Господарського суду міста Києва від 10.09.2010 №49/18-б, що на даний час по справі №49/18-б триває процедура розпорядження майном боржника, додано копію ухвали Господарського суду міста Києва від 16.04.2010 у справі №49/18-б.

20.01.2015 Окружним адміністративним судом міста Києва направлено судовий запит на адресу Господарського суду міста Києва щодо надання інформації про результат розгляду справи та набрання законної сили у справі №49/18-б, яка перебуває в провадженні Господарського суду м. Києва.

30.03.2015 до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла відповідь Господарського суду міста Києва від 23.03.2010 №49/18-б, що ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.01.2011 у справі №49/18-б затверджено мирову угоду у справі про банкрутство АТ фірми "Укргазбуд", припинено провадження у справі №49/18-б, надано копію ухвали Господарського суду міста Києва від 17.01.2011 у справі №49/18-б .

22.04.2015 Окружним адміністративним судом міста Києва направлено судовий запит на адресу Господарського суду міста Києва щодо набрання законної сили ухвалою Господарського суду м. Києва від 17.01.2011 по справі №49/18-б.

Відповідь на запит на адресу Окружного адміністративного суду від Господарського суду міста Києва не надходила.

Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

25.01.2023 на адресу Київського окружного адміністративного суду супровідним листом від 2012.2022 №03-19/2616/22 "Про скерування за належністю справи" надійшли матеріали адміністративної справи №4/108.

25.01.2023 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Кушновій А.О.

Відповідно до абзацу 2 частини 4 статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України окремим документом можуть викладатися також ухвали з інших питань, які вирішуються під час судового розгляду.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне прийняти адміністративну справу №4/108 до свого провадження.

Судом встановлено, що згідно з даними Єдиного державного реєстру судових рішень постановою Вищого господарського суду України від 11.05.2011 у справі №49/18-б постанову Київського апеляційного господарського суду від 22.03.2011 р. у справі № 49/18-б скасовано. Ухвалу господарського суду м. Києва від 17.01.2011 р. у справі № 49/18-б змінено, виклавши пункт 2 її резолютивної частини у наступній редакції: "2. Затвердити мирову угоду від 08.11.2010 р., укладену між боржником - акціонерним товариством фірмою "Укргазбуд" та комітетом кредиторів, у справі № 49/18-б.". У решті ухвалу господарського суду м. Києва від 17.01.2011 р. у справі №49/18-б залишено без змін.

Відповідно до ст.237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Враховуючи, що підстави, які зумовили зупинення провадження у справі, відпали, суд вважає за необхідне поновити провадження у справі №4/108.

15.12.2017 набрав чинності Закон України від 03.10.2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено в новій редакції.

Відповідно до підпункту 10 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Частиною 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно з частиною 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частини 9 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Отже, визначення форми адміністративного судочинства, за правилами якого буде розглядатися справа, є обов`язковою умовою нового процесуального законодавства.

Приймаючи до уваги предмет позову та суб`єктний склад учасників, суд вважає за необхідне здійснювати розгляд даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність заміни учасників процесу на правонаступників.

Так, позивачем у даній справі є Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська, а відповідачем - Приватне акціонерне товариство "Укргазбуд".

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 № 1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська, управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська, управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська реорганізовані шляхом злиття в Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 988 від 21.12.2016 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» в назву управління було внесено зміни, а саме: Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську було змінено на Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 року № 821 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі реорганізоване шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Судом встановлено, що відповідно до інформації, яка міститься в Єдиному держаному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань стосовно Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі 31.01.2018 внесено запис про припинення державної реєстрації юридичної особи в результаті реорганізації, відповідно до постанови КМУ від 08.11.2017 № 821 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України".

Частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що правонаступником управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська є Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (, місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, вулиця Набережна Перемоги, 26), а отже має певне коло прав та обов`язків останнього.

Крім того, на сьогоднішній день згідно з даними Єдиного держаного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо юридичної особи за ідентифікаційним кодом юридичної особи 14277604, найменування відповідача - Приватне акціонерне товариство "Укргазбуд", про що внесено запис 08.10.2021 за №044005444.

Отже Приватне акціонерне товариство "Укргазбуд" є правонаступником Акціонерного товариства фірми "Укргазбуд".

Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

У зв`язку з цим, суд вважає, що слід замінити позивача - управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська на його правонаступника «Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (, місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, вулиця Набережна Перемоги, 26), а також замінити відповідача - Акціонерне товариство фірма "Укргазбуд" на Приватне акціонерне товариство "Укргазбуд" (ідентифікаційний код 14277604).

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 237, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Прийняти адміністративну справу №4/108 до провадження судді Кушнової А.О.

2. Поновити провадження в адміністративній справі №4/108.

3. Подальший розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), визначеними Кодексом адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів".

4. Замінити позивача у даній справі - управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (ідентифікаційний код 21910427, місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, вулиця Набережна Перемоги, 26).

5. Замінити відповідача у даній справі - Акціонерне товариство фірма "Укргазбуд" на Приватне акціонерне товариство "Укргазбуд" (ідентифікаційний код 14277604; місцезнаходження: 07415, Київська область, Броварський район, с. Зазим`є є, вул. Деснянська, буд. 141).

6. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

7. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

8. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

9. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

10. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.