Справа № 200/3059/22
Суддя: Кониченко О.М.
Дата ухвалення: 2023-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про призначення заяви до розгляду

01 лютого 2023 року Справа №200/3059/22

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка Олега Миколайовича розглянувши заяву представника позивача про визнання протиправними рішення, дій та бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у порядку статті 383 КАС України в адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3)

про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просив суд:

- визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Донецькій області при призначенні пенсії ОСОБА_1 по не зарахуванню до пільгового стажу за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, таких періодів: часу навчання за спеціальністю, що дає право на пільгову пенсію, з 20.07.2005 по 16.09.2005; періодів роботи: з 10.01.1994 по 31.1996 на шахті Білицька та з 16.04.2007 по 15.04.2012 у ПрАТ ШУ Покровське; періодів роботи: з 31.05.2014 по 13.06.2014, з 01.08.2014 по 07.08.2014, з 01.09.2014 по 05.09.2014, з 28.02.2015 по 06.03.2015, з 01.04.2015 по 21.04.2015, з 01.05.2015 по 07.05.2015, з 04.06.2015 по 04.06.2015, з 01.09.2015 по 07.09.2015, з 01.01.2016 по 14.01.2016, з 01.02.2016 по 11.02.2016 та з 01.09.2018 по 07.07.2019 у ВП Шахта Котляревська дії Селидівугілля, а також по не застосуванню до нього особливостей пенсійного забезпечення, передбачених статтею 8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці № 345-VІ;

- зобов`язати ГУ ПФУ в Донецькій області зарахувати позивачеві до пільгового стажу за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України, такі періоди: час навчання за спеціальністю, що дає право на пільгову пенсію, з 20.07.2005 по 16.09.2005; періоди роботи: з 10.01.1994 по 31.10.1996 на шахті Білицька, з 16.04.2007 по 15.04.2012 у ПрАТ ШУ Покровське; сумарно згідно з записами в трудовій книжці весь період роботи з 25.11.2013 по 07.07.2019 у ВП Шахта Котляревська ДП Селидівугілля, зарахувати до страхового стажу період роботи з 01.09.2018 по 07.07.2019 у ВП Шахта Котляревська ДІЇ Селидівугілля, а також провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно з нормами статті 8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці від 02.09.2008 № 345-VІ з 29 вересня 2021 року.

11 липня 2022 року рішенням Донецького окружного адміністративного суду адміністративний позов задоволено частково: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не зарахування при призначенні пенсії ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком №1 періодів: часу навчання за спеціальністю, що дає право на пільгову пенсію, періодів роботи з 20.07.2005 по 16.09.2005; періодів роботи: з 10.01.1994 по 31.1996 на шахті Білицька та з 16.04.2007 по 15.04.2012 у ПрАТ ШУ Покровське; періодів роботи: з 31.05.2014 по 13.06.2014, з 01.08.2014 по 07.08.2014, з 01.09.2014 по 05.09.2014, з 28.02.2015 по 06.03.2015, з 01.04.2015 по 21.04.2015, з 01.05.2015 по 07.05.2015, з 04.06.2015 по 04.06.2015, з 01.09.2015 по 07.09.2015, з 01.01.2016 по 14.01.2016, з 01.02.2016 по 11.02.2016 та з 01.09.2018 по 07.07.2019 у ВП Шахта Котляревська ДП Селидівугілля; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 за Списком №1 періоди роботи: з 20.07.2005 по 16.09.2005 в ПрАТ ШУ Покровське; з 10.01.1994 по 31.10.1996 на шахті Білицька, з 16.04.2007 по 15.04.2012 у ПрАТ ШУ Покровське; з 01.09.2018 по 07.07.2019 у ВП Шахта Котляревська ДІЇ Селидівугілля; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути питання щодо зарахування до пільгового стажу ОСОБА_1 за Списком №1 періодів роботи: з 31.05.2014 по 13.06.2014, з 01.08.2014 по 07.08.2014, з 01.09.2014 по 05.09.2014, з 28.02.2015 по 06.03.2015, з 01.04.2015 по 21.04.2015, з 01.05.2015 по 07.05.2015, з 04.06.2015 по 04.06.2015, з 01.09.2015 по 07.09.2015, з 01.01.2016 по 14.01.2016, з 01.02.2016 по 11.02.2016 у ВП Шахта Котляревська ДП Селидіввугілля з урахуванням висновків суду, викладених у рішенні; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 992,40 (Дев`ятсот дев`яносто дві) грн 40 копійок; в задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

03 серпня 2022 року додатковим рішенням суду зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи з 01.09.2018 року по 07.07.2019 у ВП Шахта Котляревська ДП Селидівугілля.

Судове рішення набрало законної сили 11.08.2022 року, додаткове рішення суду набрало законної сили 05.09.2022 року, виконавчі листи по справі видано 30 вересня 2022 року та 03.10.2022 року.

30 січня 2023 року від представника позивача до суду надійшла заява представника позивача про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень-відповідачем на виконання рішення суду в порядку, визначеному ст. 383 КАС України, яка вмотивована тим, що 03 січня 2023 року ГУ ПФУ в Донецькій області прийняте рішенням № 99 про перерахунок пенсії, згідно з яким на виконання судових рішень у зазначеній справі ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії, водночас при виконанні рішень суду у зазначеній справі відповідачем допущено такі порушення: перерахунок пенсії проведено відповідачем з 11.08.2022, замість 29.09.2021; незважаючи на висновки судового рішення у справі № 200/3059/22, після його виконання тривалість пільгового стажу за Списком № 1 не змінилась, складає 11 років 7 місяців 24 дні; за результатами виконання рішення суду у справі № 200/3059/22 та зарахування спірних періодів до пільгового стажу за Списком № 1 до позивача не застосовано особливості пенсійного забезпечення, передбачені статтею 8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці від 02.09.2008 № 345-VI.

Відповідно до ч.ч. 4, 5 ст. 383 КАС України, заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику.

Судом при перевірці матеріалів заяви її невідповідності ч. 2 ст. 383 КАС України не встановлено.

Враховуючи суть порушеного питання, а також відсутність необхідності особистої присутності сторін під час розгляду означеної заяви по суті, суд застосовуючи приписи Рекомендацій щодо роботи судів в умовах воєнного стану, опублікованих 02.03.2022 року Радою суддів України, задля забезпечення безпеки учасників судового процесу вважає за доцільне розглянути заяву в письмовому провадженні без виклику сторін.

Водночас, статтею 8 КАС України встановлено, що усі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, п.п. 2, 3 ч. 3, п.п. 2, 4, 5 ч. 5 ст. 44 КАС України, учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Учасники справи мають право: подавати докази; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Учасники справи зобов`язані: сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача ґрунтовні письмові пояснення щодо виконання рішень суду у справі №200/3059/22, а також надати до суду належним чином засвідчені копії рішень, протоколів та інших наявних документів, прийнятих Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області на виконання цих судових рішень.

Керуючись ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду заяву представника позивача про визнання протиправними рішення, дій та бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у порядку статті 383 КАС України.

Призначити розгляд заяви представника позивача про визнання протиправними рішення, дій та бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у порядку статті 383 КАС України на 12 год. 00 хв. 09 лютого 2023 року в порядку письмового провадження.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області ґрунтовні письмові пояснення щодо виконання рішень суду у справі №200/3059/22 та належним чином засвідчені копії рішень, протоколів та інших наявних документів, прийнятих Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області на виконання цих судових рішень в строк до 12 год. 00 хв. 09 лютого 2023 року з врахуванням часу необхідного на пересилання електронної кореспонденції.

Витребувані документи надати до суду засобами електронного зв`язку шляхом надсилання на електронну поштову скриньку суду: або за допомого засобів Підсистеми ЄСІТС Електронний суд.

Попередити сторони про застосування заходів процесуального примусу, що встановлені ст. 149 КАС України, у випадку ухилення від виконання даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки ://court.gov.ua/).

Суддя О.М. Кониченко