Справа № 520/26801/21
Суддя: Сліденко А.В.
Дата ухвалення: 2023-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

31 січня 2023 р. справа № 520/26801/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сліденка А.В., розглянувши у письмовому провадженні питання залучення відповідача до участі у справі за позовом ОСОБА_1 (далі за текстом - позивач, заявник) до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації, Управління соціального захисту населення Чугуївської міської ради, Управління соціального захисту населення Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області про: 1) визнання протиправними дій Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації, які полягають у виплаті ОСОБА_1 грошової допомоги до 05 травня 2021 року, як учаснику бойових дій. у розмірі який не відповідає статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та висновку Конституційного Суду України, викладеному у рішенні від 27.02.2020 N 3-р/2020у справі N 14-247/2018 (3393/18); 2) зобов`язання Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу до 05 травня за 2021 рік, як учаснику бойових дій, в розмірі 7354,00 грн.; 3) встановлення строку виконання судового рішення та зобов`язання Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації подати у встановлений строк звіт про виконання судового рішення -

встановив:

30.01.2023 р. від представника позивача до суду надійшов уточнений адміністративний позов з вимогами про: 1) визнання протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (93416, Луганська обл., Сєвєродонецький р-н, місто Сєвєродонецьк, вул.Новікова, будинок 15-Б ) щодо не призначення та не виплаті ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ), одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік відповідно ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів, гарантії їх правового захисту», виходячи з п`яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням висновків рішення Конституційного Суду України № 3-р/2020 від 27.02.2020 року; 2) зобов`язання Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області. (93416, Луганська обл., Сєвєродонецький р-н, місто Сєвєродонецьк, вул.Новікова, будинок 15-Б ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) грошову допомогу до 05 травня за 2021 рік, як учаснику бойових дій, в розмірі 7354,00 грн., прийняття якого до провадження зумовлює необхідність залучення до участі у справі в якості відповідача Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, а також розгляд даної адміністративної справи спочатку.

Необхідність виконання судом вимог ст.ст. 9, 78, 80, 211, 242 КАС України зумовлює виникнення потреби у витребуванні доказів від сторін.

Крім того, у ході розгляду справи судом було встановлено, що платіж по виплаті спірної допомоги було здійснено позивачеві на картковий рахунок № НОМЕР_2 , відкритий в АТ "Ощадбанк" 29.04.2021 року у сумі 1491,00 грн. від Військової частини НОМЕР_3 .

При цьому, оскільки спір у справі стосується виключно факту, обставин та події реалізації органами соціального захисту населення власної владної управлінської функції по призначенню, обчисленню розміру, нарахуванню РГД та ініціюванню виплати за процедурою грошового переказу від банківської установи через Військову частину (як місце публічної служби) до громадянина, фізична участь у процесі руху грошової суми Військової частини не призводить до набуття останньою правового статусу відповідача.

Положеннями ст. 60 Закону України «Про банки і банківську діяльність» визначено, що інформація щодо діяльності та фінансового стану клієнта, яка стала відомою банку у процесі обслуговування клієнта та взаємовідносин з ним чи третім особам при наданні послуг банку, є банківською таємницею. Банківською таємницею, зокрема, відомості про банківські рахунки клієнтів, у тому числі кореспондентські рахунки банків у Національному банку України.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 62 Закону України «Про банки і банківську діяльність» інформація щодо юридичних та фізичних осіб, яка містить банківську таємницю, розкривається банками за рішенням суду.

З огляду на викладене, суд доходить до висновку про необхідність розкриття банківської таємниці стосовно зазначених відомостей і витребування доказів у АТ "Ощадбанк" стосовно надходження коштів для виплати спірної допомоги на рахунки Військової частини НОМЕР_3 (за наявності).

Суд також бере до уваги, що у зв`язку із військовою агресією російської федерації проти України, згідно з Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» запроваджено воєнний стан, який наразі триває.

З відомостей офіційного сайту АТ "Укрпошта" встановлено, що поштові відділення за місцем розташування залученого відповідача тимчасово не функціонують.

Викладене спонукає суд зобов`язати Луганську обласну військово-цивільну адміністрацію, Луганську обласну військову адміністрацію, Департамент соціального захисту населення Луганської обласної військово-цивільної адміністрації, Департамент соціального захисту населення Луганської обласної військової адміністрації та Сєвєродонецьку міську військово-цивільну адміністрації надати письмові пояснення з приводу безпечного механізму здійснення листування із відповідачем.

Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 4, 6-9, 48, 80, 241-243, 248, 256, 295 КАС України, суд -

ухвалив:

1. Залучити до участі у справі у якості відповідача Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області.

2. Розгляд справи розпочати спочатку.

3. Зобов`язати Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області подати безпосередньо до суду: 1) відзив на позов та усі докази безпідставності заявлених вимог; 2) письмові пояснення та докази з приводу існування поважних причин ненадання відзиву на позов; 3) міркування стосовно загального позовного провадження/усного слухання справи - у строк не пізніше 16 днів з дати одержання цієї ухвали.

4. Зобов`язати Луганську обласну військово-цивільну адміністрацію, Луганську обласну військову адміністрацію, Департамент соціального захисту населення Луганської обласної військово-цивільної адміністрації, Департамент соціального захисту населення Луганської обласної військової адміністрації та Сєвєродонецьку міську військово-цивільну адміністрацію надати письмові пояснення з приводу безпечного механізму здійснення листування із Управлінням соціального захисту населення Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області.

5. Розкрити банківську таємницю в частині відомостей стосовно наявності у Військової частини НОМЕР_3 відкритих рахунків в АТ "Ощадбанк", а також факту надходження на рахунки Військової частини НОМЕР_3 в АТ "Ощадбанк" коштів від органів соціального захисту населення (зокрема, Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області) протягом періоду 01.04.2021 р.-31.05.2021 р.

6. Витребувати у Акціонерного товариства "Ощадбанк" (01001 м. Київ, вул. Госпітальна, 12-г, ) докази - відомості стосовно наявності у Військової частини НОМЕР_3 відкритих рахунків в АТ "Ощадбанк", а також факту надходження на такі рахунки коштів від органів соціального захисту населення протягом періоду 01.04.2021 р.-31.05.2021 р.

7. Роз`яснити учасникам справи наявність процесуальних прав і обов`язків, передбачених ст.44, 45, 47, 60, 131 КАС України та неприпустимість як зловживання процесуальними правами, так і недобросовісного виконання процесуальних обов`язків.

8. Копії ухвали направити учасникам справи.

9. Роз`яснити, що надсилання кореспонденції судом здійснюється з урахуванням опублікованого на офіційному сайті суду повідомлення від 21.06.2022 р. про тимчасове припинення державного фінансування відправки поштової кореспонденції, що пов`язано з дефіцитом поточних видатків на забезпечення здійснення судочинства.

10. Роз`яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту підписання (проголошення), оскарженню не підлягає.

Суддя Сліденко А.В.