Справа № 400/439/23
Суддя: Птичкіна В.В.
Дата ухвалення: 2023-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

30 січня 2023 р. № 400/439/23
м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Птичкіна В.В., ознайомившись з

адміністративним позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачаГоловного управління Національної поліції в Миколаївській області, вул. Декабристів, 5, м. Миколаїв, 54001,
провизнання протиправним та скасування наказів №1704 від 15.12.2022, №837о/с від 23.12.2022; поновлення на посаді; стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
підстава позову: звільнення із служби в поліції,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Миколаївській області (далі - відповідач), в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Головного управління Національної поліції в Миколаївській області від 15.12.2022 за № 1704 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності капітана поліції ОСОБА_1 , дільничного офіцера поліції сектору превенції Псрвомайського районного відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Миколаївській області;

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Головного управління Національної поліції в Миколаївській області від 23.12.2022 № 837о/с «По особовому складу» про звільнення ОСОБА_1 , дільничного фіцера поліції сектору превенції Первомайського районного відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Миколаївській області зі служби в поліції;

- поновити капітана поліції ОСОБА_1 на службі в органах Національної поліції на посаді дільничого офіцера поліції сектору превенції Первомайського районного відділу поліції Головного управління в Національної поліції в Миколаївській області з 23.12.2022;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Миколаївській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 23.12.2022 по день фактичного розрахунку.

Зазначений спір, згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Справу належить розглядати за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання можливо провести в режимі відеоконференції з використанням учасниками справи власних технічних засобів з огляду на таке.

24.02.2022 розпочалася військова агресія Російської Федерації проти України. Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року. Указом Президента України від 14.03.2022 № 133/22 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 18.04.2022 № 259/22 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 17.05.2022 № 341 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" строк дії воєнного стану в Україні продовжений з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 12.08.2022 № 573/2022 воєнний стан в Україні продовжено з 05:30 год 23 серпня 2022 року строком на 90 діб, до 21 листопада 2022 року. Указом Президента України від 07.11.2022 № 757 воєнний стан в Україні продовжений на 90 днів до 19 лютого 2023 року.

Відповідно до наказу Миколаївського окружного адміністративного суду від 18.11.2022 № 23-о, з метою належної організації роботи суду, ураховуючи руйнування будівлі суду внаслідок ракетного обстрілу 22.09.2022 та неможливості забезпечення безпечного відвідування громадянами приміщення суду, розгляд справ у відкритих судових засіданнях не проводиться до окремого розпорядження. Дозволено проводити судові засідання у форматі відеоконференцзв`язку. Рекомендовано проводити розгляд справ в порядку письмового провадження.

Згідно з частиною третьою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

За нормами підрозділу 3 "Підсистема відеоконференцзв`язку" розділу ІІІ "Порядок функціонування окремих підсистем (модулів) ЄСІТС" Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 № 1845/0/15-21, підсистема відеоконференцзв`язку забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, серед іншого, поза межами приміщення суду за допомогою свого Електронного кабінету та власних технічних засобів.

Інструкція користувача підсистеми відеоконференцзв`язку розробляється адміністратором ЄСІТС та розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою https://wiki.court.gov.ua.

За наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв`язку, для роботи із системою відеоконференцзв`язку.

Суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).

На підставі вищенаведеного, ураховуючи наявну в суді технічну можливість, підготовче засідання можливо провести в режимі відеоконференції з використанням сторонами власних технічних засобів.

Не пізніше ніж за 2 дні до підготовчого засідання учасникам справи належить повідомити суду відомості про представників, які братимуть участь у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції (прізвище, ім`я, по батькові, електронна адреса, контактний номер телефону), та надати документи, що підтверджують їхні повноваження як представників.

Позивач заявив клопотання про витребування доказів, яке належить задовольнити частково, ураховуючи предмет доказування у цій справі та обсяг доказів, наданих позивачем самостійно. Також суд дійшов переконання про необхідність витребувати у відповідача докази з власної ініціативи.

Позивача належить зобов`язати повідомити суду відомості про РНОКПП представника позивача, яка підписала позовну заяву, оскільки такі дані обов`язково повинні зазначитися у позовній заяві (пункт 2 частини п`ятої, частина шоста статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України).

Позивач заявив клопотання про долучення до матеріалів справи електронних доказів (відеофайли на лазерних дисках). У клопотанні позивач посилається на наявність у нього "на телефоні" відеозаписів, які містять інформацію, що спростовує ті дії позивача, які відповідач вважає дисциплінарним проступком. Разом з тим, що саме підтверджує відео на дисках, у позовній заяві та клопотанні не зазначено. Отже, позивачу пропонується надати суду пояснення щодо того, які саме фактичні обставини підтверджують (або спростовують) додані до позову диски.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 9, 77, 79, 80, 162, 171, 195, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 28 лютого 2023 року о 12 год 10 хв.

4. Установити участь представників учасників справи у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.

5. Зобов`язати учасників справи не пізніше 24.02.2023:

- письмово повідомити суду відомості про представників, які братимуть участь у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів (прізвище, ім`я, по батькові, електронна адреса, контактний номер телефону);

- надати до суду документи, що підтверджують повноваження представників.

6. Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити частково.

7. Витребувати у відповідача:

- належно засвідчені копії всіх документів, на підставі та з урахуванням яких було видано накази, що оскаржуються, в тому числі докази, що підтверджують дотримання процедури притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності та звільнення позивача;

- належно засвідчені копії наказів, що оскаржуються позивачем;

- докази на підтвердження ознайомлення позивача з наказами, що оскаржуються;

- довідку про суму середньоденного грошового забезпечення позивача виходячи з виплат за останні два календарні місяці служби, що передують звільненню позивача, обчисленої відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 № 100, та з урахуванням Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 № 260;

- письмові пояснення щодо ненадання відповідей на адвокатські запити представника позивача.

Витребувані докази подати до суду одночасно з поданням відзиву на позовну заяву.

8. Зобов`язати позивача у десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали подати до суду відомості про РНОКПП представника позивача, яка підписала позовну заяву.

9. Запропонувати позивачу надати суду пояснення щодо того, які фактичні обставини підтверджують (або спростовують) додані до позову диски.

10. Установити строки подання доказів та заяв по суті справи:

10.1. Відповідачу - відзиву на позовну заяву за кожним з доводів позовної заяви та доказів на його підтвердження з доказами його направлення позивачу (статті 79, 162 Кодексу адміністративного судочинства України) - п`ятнадцять днів з моменту отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі;

10.2. Позивачу відповіді на відзив з доказами її направлення відповідачу (стаття 163 Кодексу адміністративного судочинства України) п`ять днів з моменту отримання копії відзиву на позовну заяву;

10.3. Відповідачу - письмових заперечень з доказами їх направлення позивачу (стаття 164 Кодексу адміністративного судочинства України) п`ять днів з моменту отримання копії відповіді на відзив.

11. Клопотання позивача про виклик свідків розглянути в підготовчому засіданні.

Інформацію у справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: www.adm.mk.court.gov.ua

12. Звернути увагу сторін на таке:

- подані суду письмові докази мають відповідати вимогам статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України;

- повноваження представників сторін мають бути підтверджені відповідно до статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України.

13. Справа розглядатиметься суддею Птичкіною В.В. одноособово.

14. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає до оскарження окремо від рішення суду.

Суддя В.В. Птичкіна