Справа № 560/3249/22
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2023-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/3249/22
УХВАЛА

31 січня 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Блонського В.К.

розглянувши заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню по справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в Хмельницький окружний адміністративний суд з позовом до відповідача, в якому просить:

- визнати протиправною відмову відповідача у перерахунку та виплаті одноразової допомоги у разі звільнення з військової служби в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний рік служби з врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, одноразових додаткових видів грошового забезпечення, винагороди за безпосередню участь в заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та винагороди за створення безпечних умов виконання бойових завдань та збереження життя і здоров`я під час у часті в ЗНБО;

- зобов`язати відповідача перерахувати та виплатити позивачу одноразову допомогу, що передбачена у разі звільнення з військової служби в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний календарний рік служби з врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, одноразових додаткових видів грошового забезпечення, винагороди за безпосередню участь в заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та винагороди за створення безпечних умов виконання бойових завдань та збереження життя і здоров`я під час участі в ЗНБО.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 08.07.2022 року вирішено визнати протиправною відмову військової частини НОМЕР_1 , яка викладена в листі № 263/ф/285 від 27.08.2021, щодо не включення в розрахунок одноразової грошової допомоги при звільненні ОСОБА_1 з військової служби, - винагороди за безпосередню участь в заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації (ЗНБО) та винагороди за створення безпечних умов виконання бойових завдань та збереження життя і здоров`я під час участі в ЗНБО; зобов`язано військову частину НОМЕР_1 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільненні, передбачену статтею 15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби з врахуванням винагороди за безпосередню участь в заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації (ЗНБО) та винагороди за створення безпечних умов виконання бойових завдань та збереження життя і здоров`я під час участі в ЗНБО, з урахуванням раніше виплаченої суми одноразової грошової допомоги.

14 вересня 2022 року Хмельницьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі № 560/3249/22 про зобов`язання військової частини НОМЕР_1 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільненні, передбачену статтею 15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби з врахуванням винагороди за безпосередню участь в заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації (ЗНБО) та винагороди за створення безпечних умов виконання бойових завдань та збереження життя і здоров`я під час участі в ЗНБО, з урахуванням раніше виплаченої суми одноразової грошової допомоги.

24 січня 2023 року від військової частини НОМЕР_1 до суду надійшла заява про визнання таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист про зобов`язання військової частини НОМЕР_1 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільненні, передбачену статтею 15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби з врахуванням винагороди за безпосередню участь в заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації (ЗНБО) та винагороди за створення безпечних умов виконання бойових завдань та збереження життя і здоров`я під час участі в ЗНБО, з урахуванням раніше виплаченої суми одноразової грошової допомоги.

Заява обґрунтована тим, що судом першої інстанції вказаний виконавчий лист виданий помилково.

Сторони в судове засідання не з`явилися, хоча були повідомлені про дату, час та місце розгляду справи належним чином.

Відповідно до частини першої статті 374 КАС України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю або частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником або іншою особою або з інших підстав.

Підставами для задоволення заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є:

- якщо його було видано помилково;

- якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою;

- з інших причин.

Наведені підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові та процесуально-правові.

Так, зобов`язання можуть припинятися внаслідок добровільного виконання обов`язку боржником поза межами виконавчого провадження, припинення зобов`язань переданням відступного, зарахуванням, за домовленістю сторін, прощенням боргу, неможливістю виконання.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема:

- видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню);

- коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню;

- видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа;

- помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване;

- видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката;

- пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.

Матеріально правові підстави свідчать про відсутність у боржника матеріально-правового обов`язку повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

08.07.2022 Хмельницьким окружним адміністративним судом ухвалено рішення у справі № 560/3249/22. Рішення набрало законної сили 08.08.2022 року.

За приписом ст. 255 КАС України, рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Згідно з ч. 2 ст. 295 КАС України, учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

09.09.2022 року від позивача надійшла заява про видачу виконавчого листа по справі №560/3249/22.

14.09.2022 року Хмельницьким окружним адміністративним судом був виготовлений виконавчий лист по справі №560/3249/22 про зобов`язання військової частини НОМЕР_1 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільненні, передбачену статтею 15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби з врахуванням винагороди за безпосередню участь в заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації (ЗНБО) та винагороди за створення безпечних умов виконання бойових завдань та збереження життя і здоров`я під час участі в ЗНБО, з урахуванням раніше виплаченої суми одноразової грошової допомоги.

Відповідно до наявної в матеріалах справи вихідної кореспонденції за №560/3249/22/49492/22 від 14.09.2022 року, вищезазначений виконавчий лист був направлений на адресу позивача, тобто після спливу строку, встановленого ч. 1 ст. 295 КАС України, з дотриманням вимог ст. 255, 373 КАС України, судом видано виконавчий лист № 560/3249/22, у якому зазначено, що рішення суду набрало законної сили 08.08.2022.

В свою чергу, відповідачем подано апеляційну скаргу 21.10.2022 - після спливу тридцятиденного строку на апеляційне оскарження та після набрання рішення у справі № 560/3249/22 законної сили.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12.12.2022 вирішено апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 залишити без задоволення, а рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 08 липня 2022 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Тобто, згідно норм ст. 255 КАС України, рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 08.07.2022 року по справі № 560/3249/22 набрало законної сили 12.12.2022 року, а не 08.08.2022 року.

Враховуючи, що виконавчий лист виданий судом на виконання рішення у адміністративній справі, яке не набрало законної сили, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для визнання виконавчого листа по справі № 560/3249/22, виданого 14.09.2022 таким, що не підлягає виконанню.

Таким чином, заяву військової частини НОМЕР_1 про визнання таким, що не підлягає виконанню - виконавчого листа по справі № 560/3249/22, виданого 14.09.2022 необхідно задовольнити.

Керуючись статтями 248, 254, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву військової частини НОМЕР_1 про визнання таким, що не підлягає виконанню - виконавчого листа по справі № 560/3249/22, виданого 14.09.2022, про зобов`язання військової частини НОМЕР_1 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільненні, передбачену статтею 15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби з врахуванням винагороди за безпосередню участь в заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації (ЗНБО) та винагороди за створення безпечних умов виконання бойових завдань та збереження життя і здоров`я під час участі в ЗНБО, з урахуванням раніше виплаченої суми одноразової грошової допомоги, - задовольнити.

Виконавчий лист по справі № 560/3249/22, виданий 14.09.2022, про зобов`язання військової частини НОМЕР_1 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільненні, передбачену статтею 15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби з врахуванням винагороди за безпосередню участь в заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації (ЗНБО) та винагороди за створення безпечних умов виконання бойових завдань та збереження життя і здоров`я під час участі в ЗНБО, з урахуванням раніше виплаченої суми одноразової грошової допомоги визнати таким, що не підлягає виконанню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя В.К. Блонський