Справа № 420/1207/23
Суддя: Глуханчук О.В.
Дата ухвалення: 2023-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1207/23
УХВАЛА

30 січня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Глуханчук О.В.,

розглянувши матеріали:

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Департаменту патрульної поліції (03048, м. Київ, вул. Федора Ернста, 3)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Управління патрульної поліції в Херсонській області Департаменту патрульної поліції (73034, м.Херсон, просп. Адмірала Сенявіна, 128)

про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді,

ВСТАНОВИВ:

23 січня 2023 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Управління патрульної поліції в Херсонській області Департаменту патрульної поліції, у якому позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту патрульної поліції Національної поліції України № 287 від 19.05.2022 року в частині притягнення до дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення із служби в поліції з посади інспектора відділу адміністративної практики Управління патрульної поліції в Херсонській області Департаменту патрульної поліції старшого лейтенанта ОСОБА_1 ;

визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту патрульної поліції Національної поліції України № 815 о/с від 01.06.2022 року у частині застосування дисциплінарного стягнення до інспектора відділу адміністративної практики Управління патрульної поліції в Херсонській області Департаменту патрульної поліції старшого лейтенанта ОСОБА_1 у вигляді звільнення зі служби в поліції;

поновити ОСОБА_1 на службі в поліції на посаді інспектора відділу адміністративної практики Управління патрульної поліції в Херсонській області Департаменту патрульної з 01.06.2022 року;

допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді інспектора відділу адміністративної практики Управління патрульної поліції в Херсонській області Департаменту патрульної поліції.

Позовна заява надійшла за допомогою системи «Електронний суд».

У позовній заяві щодо дотримання строку звернення до суду позивачем зазначено про таке.

Так, позивачка стверджує, що про проведення службового розслідування та прийняття оскаржуваних наказів вона не була повідомлена та ознайомлена із ними. За даними порталу «Дія» станом на 18.01.2023 Позивач проходить службу в Департаменті патрульної поліції (скріншот доданий до позову).

Позивачці не направлялися витяги з наказів та ознайомилась із ними вона 23.12.2022 року після особистих звернень до начальника відділу кадрового забезпечення УПП в Херсонській області ДПП, про що свідчить дата на копії наказу Департаменту патрульної поліції від 01.06.2022 № 815 о/с.

Вирішуючи клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

У відповідності з ч. 5 ст. 122 КАС України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Позивачка звернулась до суду 23 січня 2023 року з вимогами щодо оскарження наказів № 287 від 19.05.2022 року та № 815 о/с від 01.06.2022 року, а також поновлення на службі в поліції з 01.06.2022 року.

До позовної заяви позивачем надано Витяг з наказу Департаменту патрульної поліції № 815 о/с від 01.06.2022 року, засвідчений начальником ВКЗ Управління патрульної поліції в Херсонській області ДПП 23.12.2022 року.

Як повідомляє позивач, з оскаржуваними наказами вона ознайомилась саме 23.12.2022 року після звернення до начальника відділу кадрового забезпечення УПП в Херсонській області ДПП.

Отже, суд приймає до уваги посилання позивача на те, що строк звернення до суду із цим позовом обчислюється з 24.12.2022 року та дотриманий при зверненні до суду 23.01.2023 року.

Таким чином, на стадії відкриття провадження у справі судом встановлено, що позивач звернувся до суду з даним позовом з дотриманням встановленого ч. 5 ст. 122 КАС України строку звернення до суду.

Під час судового розгляду справи на підставі отриманих від Департаменту патрульної поліції матеріалів службового розслідування судом буде додатково перевірено обставини ознайомлення позивача з оскаржуваними наказами та дату отримання їх копій.

Відповідно до ч. 4 ст. 123 КАС України, суд вправі повернутись до вирішення питання щодо дотримання строку звернення до адміністративного суду й після відкриття провадження у справі, якщо дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, відсутні.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з ч. 1 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються КАС України.

Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ст. 12 КАС України, критеріїв, визначених ч. 3 ст. 257 КАС України, враховуючи значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, категорію справи, суд вважає необхідним призначити розгляд цієї справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 12, 122, 160, 161, 171, 248, 257 КАС України,

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Управління патрульної поліції в Херсонській області Департаменту патрульної поліції про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді.

Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 21 лютого 2023 року об 11 годині 00 хвилин у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №22.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.

Встановити третій особі семиденний строк з дати отримання цієї ухвали для подання пояснень до позовної заяви та семиденний строк з дати отримання відзиву на позовну заяву для подання пояснень щодо відзиву, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Зазначити учасникам справи, що копії заяв по суті справи одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи; документи, що підтверджують надіслання подаються до суду.

Повідомити учасникам справи про можливість подання заяв по суті справи засобами електронної пошти: або .

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Глуханчук