Справа № 380/1495/23
Суддя: Кисильова Ольга Йосипівна
Дата ухвалення: 2023-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/1495/23
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

31 січня 2023 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кисильова О.Й., перевіривши виконання вимог статей 160, 161, 264 КАС України за позовною заявою ОСОБА_1 до Івано-Франківської селищної ради Яворівського району Львівської області про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду із адміністративним позовом до Івано-Франківської селищної ради Яворівського району Львівської області (далі - відповідач), у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення XXIV сесії VI демократичного скликання ( І пленарне засідання) Ясниської сільської ради Яворівського району Львівської області від 06.10.2015 № 704 "Про затвердження Детального плану території щодо розміщення кварталу індивідуальної житлової забудови в с. Озерське".

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 та 264 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Так, зі змісту позовної заяви слідує, що позивач просить скасувати рішення, яке не стосується прав чи обов`язків особисто позивача, тобто рішення, яке не є актом індивідуальної дії.

Предметом оскарження у цій справі є рішення органу місцевого самоврядування, дія якого поширюється на необмежену кількість суб`єктів і застосовується багаторазово, тобто оскаржене рішення є нормативно-правовим актом.

Вказана позиція узгоджується з правовою позицією Великої Палати Верховного Суду, викладеною у постанові від 15.05.2019 у справі № 363/3786/17 (провадження № 14-145цс19).

Особливості провадження у справах щодо оскарження нормативно-правових актів органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування та інших суб`єктів владних повноважень визначено приписами статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Право оскаржити нормативно-правовий акт мають особи, щодо яких його застосовано, а також особи, які є суб`єктом правовідносин, у яких буде застосовано цей акт (ч. 2 ст. 264 КАС України).

За змістом ч. 3 ст. 264 КАС України нормативно-правові акти можуть бути оскаржені до адміністративного суду протягом всього строку їх чинності.

Позовна заява не відповідає вимогам ч. 2 ст. 264 КАС України, оскільки матеріали справи не місять доказів того, що рішення від 06.10.2015 № 704 стосується прав та обов`язків позивача, тобто що ОСОБА_1 є суб`єктом правовідносин, у яких оспорюване рішення застосоване чи буде застосоване.

Тільки позовна заява містить пояснення ОСОБА_1 про те, що спірним рішенням фактично змінене цільове призначення земельної ділянки орієнтовною площею 5 га, до якої належить земельна ділянка, оформлення права на яку за набувальною давністю є предметом розгляду цивільної справи № 460/1200/16-ц.

Натомість жодних доказів на підтвердження обставин, наведених позивачем у позові стосовно існування спору, що є предметом розгляду справи № 460/1200/16-ц, а також проживання на території села Озерське, позивач суду не надав.

Зазначене вище унеможливлює встановлення обставин, з якими ч. 2 ст. 264 КАС України пов`язує право особи на звернення до суду із цим позовом.

За змістом ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 та 264 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовна заява відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для надання доказів, з якими ч. 2 ст. 264 КАС України пов`язує право особи на звернення до суду із цим позовом.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

у х в а л и л а :

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 380/17084/22 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Кисильова О.Й.