Справа № 400/2049/22
Суддя: Птичкіна В.В.
Дата ухвалення: 2023-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви в частині позовних вимог

27 січня 2023 р. № 400/2049/22
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Птичкіної В.В., розглянувши матеріали

за адміністративним позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідача:Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, вул. Мала Морська, 19,м. Миколаїв, 54001,
про:визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до адміністративного суду з позовною заявою до Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради (далі - відповідач), в якій просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нарахування та виплати позивачу розміру грошової допомоги як учаснику бойових дій до 5 травня 2020 року та до 5 травня 2021 року; зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу як учаснику бойових дій недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня 2020 року та до 5 травня 2021 року в розмірі 14 154 гривень.

Ухвалою від 16.02.2022 суд залишив позовну заяву без руху та надав строк для усунення її недоліків - десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Суд попередив позивача, що наслідком неусунення недоліків позовної заяви в установлений судом строк є повернення такої позовної заяви позивачу (пункт 3 резолютивної частини ухвали від 16.02.2022).

Спосіб усунення недоліків позовної заяви суд визначив шляхом подання до Миколаївського окружного адміністративного суду заяви шляхом подання до Миколаївського окружного адміністративного суду:

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовними вимогами за 2020 рік, в якій зазначити поважні причини його пропуску, а саме: такі, що об`єктивно, незалежно від волі позивача, унеможливили звернення до суду з дотриманням установленого строку, з наданням доказів на підтвердження поважності цих причин;

- доказу на підтвердження правильності РНОКПП позивача, зазначеного у позовній заяві.

Суд зазначив в ухвалі від 16.02.2022, що перебіг шестимісячного строку звернення позивача до суду з позовними вимогами за 2020 рік належить обраховувати з 30.09.2020, оскільки 30 вересня поточного року - це встановлений законом кінцевий строк, до якого могла бути здійснена виплата вказаної допомоги і до якого позивач міг очікувати на отримання більшої суми, ніж була йому нарахована. Шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду почав свій відлік з 01.10.2020 та тривав до 01.04.2021. До суду позивач звернувся 11.02.2022, тобто з пропуском шестимісячного строку.

Копія ухвали від 16.02.2022 вручена позивачу наручно 14.06.2022, що підтверджується повідомленням про вручення.

Станом на момент постановлення цієї ухвали від позивача не надходили документи на на виконання ухвали від 16.02.2022.

Суд зазначає про те, що умовах війни, розв`язаної Російською Федерацією 24.02.2022, і введеного у зв`язку з цим воєнного стану учасники суспільних правовідносин можуть мати складнощі в реалізації процесуальних прав і виконанні процесуальних обов`язків.

Радою суддів України оприлюднені рекомендації роботи судів в умовах воєнного стану. Зокрема, рекомендовано виважено підходити до питань, пов`язаних з поверненням різного роду процесуальних документів, залишення їх без руху, встановлення різного роду строків, по можливості продовжувати їх щонайменше до закінчення воєнного стану.

Позовна заява містить як позовні вимоги, строк звернення з якими до адміністративного суду пропущений (за 2020 рік), так і такі, щодо яких відповідний строк дотриманий (2021 рік). Клопотань про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви до суду також не надходило. За такого продовження строку усунення недоліків позовної заяви з ініціативи суду до закінчення воєнного стану унеможливить розгляд по суті позовних вимог позивача за 2021 рік до закінчення воєнного стану, тобто відтермінує поновлення прав позивача у частині отримання належного розміру спірної грошової допомоги за 2021 рік.

Згідно з пунктом першим частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до частини п`ятої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

На підставі вищенаведеного позовну заяву належить повернути у частині позовних вимог за 2020 рік.

Одночасно суд роз`яснює позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (частина восьма статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України).

На підставі вищезазначеного, керуючись пунктом першим частини четвертої статті 169, статтями 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву повернути в частині таких позовних вимог:

- про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо нарахування та виплати позивачу розміру грошової допомоги як учаснику бойових дій до 5 травня 2020 року;

- про зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу як учаснику бойових дій недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня 2020 року в розмірі 6 800 грн.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину ухвали суду, або справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається учасниками справи безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Птичкіна