Справа № 420/18977/22
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2023-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

30 січня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Дубровна В.А, перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу в частині,

встановила:

26.12.2022 року ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач, В/ч НОМЕР_1 ), у якому з урахуванням нової редакції позову від 17.01.2023 р., просить визнати протиправним та скасувати пункт 21, пункт 22, пункт 23 наказу № 112 командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 18.10.2022 року Про результати службового розслідування.

Ухвалою суду від 28.12.2022 року відмовлено у задоволенні клопотання представника позивача адвоката Бикова Д.Ю. від 26.12.2022 року про забезпечення позову.

Ухвалою суду від 02.01.2023 р. відмовлено у відкритті провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 в частинні визнання протиправними та скасування пункту 4.6, пункту 5.21 акту службового розслідування від 07.10.2022 року.

Ухвалою суду від 02.01.2023 року позовну заяву залишено без руху, позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання заяви про поновлення строку звернення до суду та вказати обставини, які можуть бути враховані судом, як поважні для поновлення пропущеного строку із наданням відповідних доказів або докази дотримання строку звернення до суду, у т.ч. докази ознайомлення з оскаржуваними наказами саме 08.12.2022 року; а також надання платіжного документу про доплату судового збору в сумі 992,40 грн. або шляхом визначення з кількістю позовних вимог.

На виконання зазначеної ухвали, позивачем 17.01.2023 року через канцелярію суду надано заяву про усунення недоліків разом з уточненою позовною заявою та додатками до неї, в якій позовні вимоги викладено в новій редакції.

Як вбачається зі змісту заяви про усунення недоліків, то позивач просить поновити строк на звернення до суду, обгрунтовуючи це тим, що з оскаржуваним наказом № 112 від 18.10.2022 року він фактично ознайомився 24.11.2022 року, що підтверджується копією Аркуша ознайомлення посадових осіб військової частини НОМЕР_2 з наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 18.10.2022 року № 112.

Вирішуючи питання про дотримання позивачем строків звернення до суду, суддя враховує наступне.

Відповідно до ч. 5 ст. 122 КАС України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк. Перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день (частини 1 та 6 ст. 120 КАС України).

Предметом оскарження у даній справі є наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 112 від 18.10.2022 року в частині, з яким позивач ознайомився 24.11.2022 року, що підтверджується копією Аркуша ознайомлення посадових осіб військової частини НОМЕР_2 з Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 18.10.2022 року № 112.

Оскільки днем початку перебігу місячного строку звернення до суду слід вважати саме 24.11.2022 року, а останнім днем звернення до суду відповідно 24.12.2022 р., який за календарем є вихідним, тому звернувшись до суду 26.12.2022 року позивач дотримався строку звернення до суду.

Відповідно до ч. 8 ст. 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду заяви про усунення недоліків, у випадку залишення позовної заяви без руху.

Перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день (частини 1 та 6 ст. 120 КАС України).

Зазначений спір належить до юрисдикції судів адміністративної юрисдикції та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, відсутні.

Зазначений спір згідно із ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд враховує, серед іншого, значення справи для сторін; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження тощо.

Враховуючи викладене суд вважає за необхідне відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до приписів ч. 2 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно з частиною 1 статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 19, 120, 122, 160, 161, 171, 173, 179, 243, 248, 257 КАС України,

ухвалила:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про визнання протиправним та скасування наказу в частині.

Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

Призначити підготовче засідання на 03 березня 2023 р. об 10 год. 00 хв. в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, зал судового засідання № 12

Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

Встановити відповідачу 15 (п`ятнадцятиденний) строк для подання відзиву на позовну заяву з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив на позовну заяву повинен відповідати вимогам ст. 161 КАС України.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, відповідач зобов`язаний одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копію відзиву та доданих до нього документів надіслати іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Позивач має право протягом п`ятиденного строку з моменту отримання відзиву подати до суду відповідь на нього, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Відповідач має право протягом п`ятиденного строку з моменту отримання відповіді на відзив подати до суду заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://adm.od.court.gov.ua/sud1570/
Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.А. Дубровна