Справа № 200/2802/20-а
Суддя: Бабіч С.І.
Дата ухвалення: 2023-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

30 січня 2023 року Справа №200/2802/20-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Бабіча С.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про видачу дубліката наказу у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 03.07.2020 року у даній справі, позов ОСОБА_1 (далі - заявник) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання до вчинити певні дії щодо перерахунку пенсії - задоволено повністю.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не проведення перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 01 січня 2016 року на підставі довідки № 334лк від 29.09.2019 року, виданої Ліквідаційною комісією ГУ МВС України в Донецькій області та направленої до ГУ ПФУ в Донецькій області із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад 2500 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням майор міліції 2000 грн., надбавка за вислугу років 35% - 1575 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань 63% - 3827, 25 грн., премія 48,6% - 4812, 50 грн., всього 14 714, 75 грн., для здійснення перерахунку пенсії з 01 січня 2016 року, тобто, з дати виникнення права на перерахунок, з виплатою різниці між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплату різниці між фактично сплаченою та належною до сплати сумою пенсії, без обмеження максимального розміру, ОСОБА_1 починаючи з 01 січня 2016 року, на підставі довідки № 334лк від 29.09.2019 року, виданої Ліквідаційною комісією ГУ МВС України в Донецькій області, на підставі рішення Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 31 січня 2018 року в справі № 219/9521/16-а, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад 2500 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням майор міліції 2000 грн., надбавка за вислугу років 35% - 1575 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань 63% - 3827, 25 грн., премія 48,6% - 4812, 50 грн., всього 14 714, 75 грн.

Вказане рішення залишено без змін ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду 23 вересня 2020 року.

На підставі заяви ОСОБА_1 (вх.№2841/20 від 28.09.20 р.) про видачу виконавчого документу, виконавчий лист на виконання вищевказаного рішення суду було направлено на його адресу.

Ухвалою Донецького адміністративного суду від 21 лютого 2022 року у даній справі заяву Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Харків) про зміну способу і порядку виконання рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання до вчинити певні дії щодо перерахунку пенсії, - задоволено.

Змінено спосіб і порядок виконання рішення суду від 03.07.2020 року у справі № 200/2802/20-а в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити виплату різниці між фактично сплаченою та належною до сплати сумою пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 01.01.2016, встановивши новий спосіб і порядок виконання рішення: Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 різницю між фактично сплаченою та належною до сплати сумою пенсії за період з 01.01.2016 по 22.09.2020 у сумі 323 307 (триста двадцять три тисячі триста сім) грн 65 коп».

До суду, із заявою про видачу дублікату наказу звернувся ОСОБА_1 (далі - заявник).

Заявник просить: ...Видати дублікат виконавчого документу по справі № 200/2802/20-a….

У вказаній заяві, серед іншого, заявник вказує, що ухвалою суду від 21.02.2022 року, було встановлено новий спосіб і порядок виконання рішення у даній справі - Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 різницю між фактично сплаченою та належною до сплати сумою пенсії за період з 01.01.2016 по 22.09.2020 у сумі 323 307 (триста двадцять три тисячі триста сім) грн 65 коп» і виконання вказаного рішення у даній справі має здійснюватись виключно у межах закону № 4901 відповідним центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів.

Зазначив, що через те, що виконавчий лист перебуває на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) адреса знаходження: 84333, Донецька область, місто Краматорськ, бульвар Машинобудівельників, будинок 32, кабінет 408,410, і йому не було відомо про хід виконання, він звернувся з письмовою заявою до виконавчої служби про повернення йому виконавчого документу для подальшого його пред`явлення до Державної казначейської служби.

Вказує, що листом від 30.13.2022р №63365002 виконавча служба повідомила йому, про те, що у зв`язку з бойовими діями на території Донецької області та відсутністю доступу до приміщень адміністративної будівлі відділу примусового виконання судових рішень в м. Краматорську, де наразі перебуває виконавче провадження в паперовому вигляді, а також у зв`язку з ворожим влучанням в приміщення виконавчої служби, останнє зазнало пошкоджень, тому повернути виконавчий лист не виявляється можливим.

З огляду на викладене заявник вважає, що виконавчий лист, який був виданий йому судом у даній справі є втраченим, що у подальшому перешкоджає йому у реалізації права на отримання на законних підставах стягнутих за рішенням суду коштів.

Відповідно до п. 18.4 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Судом встановлено, що до вказаної заяви заявником додано копію листа відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) вих. № 63365002 від 30.12.2022 року.

У вказаному листі, серед іншого, зазначено, що на примусовому виконанні відділу перебуває виконавчий лист № 200/2802/20-а, виданий Донецьким окружним адміністративним судом 07.10.2020, про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплату різниці між фактично сплаченою та належною до сплати сумою пенсії, без обмеження максимального розміру, ОСОБА_1 починаючи з 01.01.2016, на підставі довідки № 334лк від 29.09.2019, виданої Ліквідаційною комісією ГУ МВС України в Донецькій області, на підставі рішення Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 31.01.2018 в справі № 219/9521/16-а, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад 2 500 грн, оклад за військовим (спеціальним) званням майор міліції 2 000 грн, надбавка за вислугу років 35% - 1 575 грн, надбавка за виконання особливо важливих завдань 63 % - 3 827, 25 грн, премія 48, 6% - 4 812, 50 грн, всього 14 714, 75 грн (АСВП 63365002).

Вказано про зміну судом порядку та способу виконання рішення у даній справі та про те, що воно має виконуватись у порядку Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

Крім цього, повідомлено про те, що: …виконавче провадження АСВП № 63365002 підлягає завершенню, а виконавчий лист № 200/2802/20-а поверненню Вам (як стягувачу).

Але у зв`язку з активними бойовими діями на території Донецької області та відсутністю доступу до адміністративної будівлі відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (де перебуває виконавче провадження АСВП № 63365002 у паперовому вигляді, а також оригінал виконавчого листа) виконавчий лист № 200/2802/20-а від 07.10.2020 не можливо Вам повернути.

Одночасно повідомляємо, що у загальному доступі в мережі інтернет опубліковано інформацію, що 13.12.2022 адміністративна будівля відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) зазнала значних пошкоджень.

Звертаємо Вашу увагу, що 26.03.2022 набрали чинності внесені зміни до розділу XIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про виконавче провадження", а саме: Верховною Радою України було постановлено доповнити розділ XIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про виконавче провадження" пунктом 10-2 наступного змісту: Тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України: - визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

Про подальший хід виконання Вас буде повідомлено в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження», шляхом направлення на Вашу адресу відповідних процесуальних документів у разі їх прийняття….

Таким чином, враховуючи вказаний лист, суд констатує, що виконавчий лист, який було видано судом у даній справі заявнику фактично є втраченим, і заявник, на невизначений час, позбавлений можливості пред`явити його до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів для виконання рішення суду у даній справі у порядку Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року № 845.

Судом з комп`ютерної програми Діловодство спеціалізованого суду встановлено, що виконавчий лист у даній справі був виданий 7 жовтня 2020 року, а строком пред`явлення виконавчого листа до виконання визначено 25 вересня 2023 року.

Враховуючи викладене та те, що стягувач звернувся із заявою про видачу дублікату до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання, суд вважає за можливе дану заяву задовольнити.

Керуючись Кодексом адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа у справі № 200/2802/20-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалу складено у повному обсязі 30 січня 2023 року в порядку письмового провадження.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.І. Бабіч