Справа № 620/850/23
Суддя: Заяць О.В.
Дата ухвалення: 2023-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
30 січня 2023 року Чернігів Справа № 620/850/23
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Заяць О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду з позовом, у якому просить:
1. визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо не зарахування ОСОБА_1 до страхового стажу, для призначення пенсії за віком, період роботи з 26.04.1991 по 30.01.1992 в Чернігівському обласному автотранспортному підприємстві облпобутуправління та період роботи з 03.09.1993 по 11.07.1994 в «Ательє «Ірина» ЛТД»;
2. зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи з 26.04.1991 по 30.01.1992 в Чернігівському обласному автотранспортному підприємстві облпобутуправління та період роботи з 03.09.1993 по 11.07.1994 в «Ательє «Ірина`ЛТД». та повторно розглянути заяву від 03.01.2023.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються, зокрема, відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
В силу вимог пункту 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються, зокрема, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
У відповідності до частини 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Крім того, відповідно до частини 2 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
З огляду на позовну заяву, позивач у позові просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Львівській області зарахувати до його страхового стажу період роботи з 26.04.1991 по 30.01.1992 в Чернігівському обласному автотранспортному підприємстві облпобутуправління та період роботи з 03.09.1993 по 11.07.1994 в «Ательє «Ірина» ЛТД», та повторно розглянути заяву від 03.01.2023, але доказів перебування на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Львівській області та доказів звернення саме до цього управління Пенсійного фонду України суду не надає. Крім того позивач вказує у позові, що 03.01.2023 звернувся із заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, проте такої заяви від 03.01.2023 суду не надано.
Згідно з п. 4.2 та 4.3 Порядку після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу. Створення та обробка документів здійснюється із накладенням кваліфікованого електронного підпису працівників, відповідальних за здійснення операцій. Рішення за результатами розгляду заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи.
Відповідно до пункту 4.10. постанови правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 після призначення пенсії електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання для здійснення виплати пенсії. Даний орган перевіряє та надсилає заявнику результат розгляду заяви.
Отже, діючим законодавством України встановлена можливість подання відповідної заяви про призначення (перерахунок) пенсії до будь-якого територіального органу Пенсійного фонду України та встановлено екстериторіальний принцип обробки заяв.
Проте у разі перерахунку та призначення пенсії, її виплату повинно здійснювати управління Пенсійного фонду України, до якого звернулася особа за таким перерахунком (призначенням).
Тож позивачу необхідно уточнити позовні вимоги у зобов`язальній частині, визначити належного відповідача у справі та зміст позовних вимог щодо нього та виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Позовна заява подана з порушенням вимог статей 160, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:
- в позовній заяві не зазначено відомі номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідача;
- у позовній заяві не визначено зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги та не надано доказів, що підтверджують вказані обставини у позові, що стосується відповідача у справі.
Також відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Частиною 2 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.
Відповідно до частини 5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Отже, додані позивачем до позовної заяви копії документів, як письмові докази по справі повинні бути засвідчені належним чином.
Проте суд вказує, що додані до позову документи не відповідають частині 2 та 5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, адже вказані копії документів, як письмові докази по справі не засвідчені належним чином, а саме не містять дати такого засвідчення.
Згідно частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Вказані недоліки позивач може усунути у п`ятиденний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, подавши до суду:
- належним чином оформлену позовну заяву у кількості відповідно до учасників справи, з додержанням вимог пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: з вказанням у позовній заяві відомих номерів засобів зв`язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідача;
- позовну заяву та її копії відповідно до кількості учасників справи, із визначенням змісту позовних вимог у зобов`язальній частині щодо належного відповідача і викладом обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а також заяву від 03.01.2023 у кількості відповідно до учасників справи;
- документи, додані до позову у відповідності до частин 2, 5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, тобто засвідчені належним чином;
Керуючись статтями 94, 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.
Надати позивачу п`ятиденний строк з дня вручення копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позову.
Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у вказаний судом строк позовна заява буде йому повернута.
Копію ухвали суду надіслати позивачу.
Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно ст. 294 КАС України оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Заяць