Справа № 380/1397/23
Суддя: Кедик Марія Василівна
Дата ухвалення: 2023-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

№ 380/1397/23

30 січня 2023 р.

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Кедик М.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Херсонській області, Територіального управління Служби судової охорони у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Територіального управління Служби судової охорони у Херсонській області, Територіального управління Служби судової охорони у Львівській області, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Херсонській області, яка полягає у невиданні наказів про нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди за кожний місяць служби з 24.02.2022 по 13.06.2022 у розмірі 30 000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168;

- зобов`язати Територіальне управління Служби судової охорони у Херсонській області видати накази про нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди за кожний місяць служби з 24.02.2022 по 13.06.2022 у розмірі 30 000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168;

- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Херсонській області, яка полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди за кожний місяць служби з 24.02.2022 по 13.06.2022 у розмірі 30 000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168;

- зобов`язати Територіальне управління Служби судової охорони у Херсонській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду за кожний місяць служби з 24.02.2022 по 13.06.2022 у розмірі 30 000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022;

- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Львівській області, яка полягає у невиданні наказів про нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди за кожний місяць служби з 14.06.2022 по 30.06.2022 у розмірі 30 000 грн та додаткової винагороди з 01.07.2022 по 31.10.2022 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168;

- зобов`язати Територіальне управління Служби судової охорони у Львівській області видати накази про нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди за кожний місяць служби з 14.06.2022 по 30.06.2022 у розмірі 30 000 грн та додаткової винагороди з 01.07.2022 по 31.10.2022 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168;

- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Львівській області, яка полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди за кожний місяць служби з 14.06.2022 по 30.06.2022 у розмірі 30 000 грн та додаткової винагороди з 01.07.2022 по 31.10.2022 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168;

- зобов`язати Територіальне управління Служби судової охорони у Львівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду за кожний місяць служби з 14.06.2022 по 30.06.2022 у розмірі 30 000 грн та додаткової винагороди з 01.07.2022 по 31.10.2022 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168.

Ухвалою судді від 30.01.2023 прийнято позовну заяву та відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 290 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Верховний Суд на офіційному веб-порталі судової влади України в розділі ухвали про відкриття провадження у зразковій справі опублікував ухвалу від 07.11.2022 про відкриття провадження у зразковій справі №260/3564/22 (№ Пз/990/4/22; https://supreme.court.gov.ua/supreme/inshe/zrazkovi_spravu/2022_11_14_260_3564_22)

Верховний Суд визначив такі ознаки типових справ:

- позивачами у них є співробітники Служби судової охорони;

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень - територіальний орган Служби судової охорони України;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що виникли внаслідок бездіяльності відповідача нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену постановою КМУ № 168;

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність ТУ ССО у Закарпатській області щодо ненарахування та невиплати додаткової щомісячної винагороди у розмірі, встановленому постановою КМУ №168 та зобов`язати ТУ ССО у Закарпатській області нарахувати і виплатити таку винагороду, починаючи з 24 лютого 2022 року.

Частиною першою статті 291 КАС України визначено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Отже, з метою забезпечення ефективності та передбачуваності судової практики у спірних правовідносинах, беручи до уваги те, що ця справа має ознаки типової адміністративної справи, що розглядається Верховним Судом як зразкова справа, і правові висновки у такій справі є обов`язковими для врахування судом, провадження у цій справі доцільно зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 260/3564/22.

Керуючись ст.ст. 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в :

Провадження у справі № 380/1397/23 за позовом ОСОБА_1 до Територіальне управління Служби судової охорони у Херсонській області , Територіального управління Служби судової охорони у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії - зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 260/3564/22.

Про поновлення провадження у справі сторони будуть повідомленні судом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Кедик М.В.