Справа № 160/21023/22
Суддя: Царікова Олена Василівна
Дата ухвалення: 2023-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

31 січня 2023 року Справа № 160/21023/22
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Царікової О.В.,

перевіривши матеріали позовної заяви Громадської організації "Платформа Громадський контроль" (вул. Ульянова, буд. 24, оф. 9, м. Дніпро, 49000; ідентифікаційний код юридичної особи 39689459) до Виконавчого комітету Дніпровської міської ради (проспект Д.Яворницького, буд. 75, 49000; ідентифікаційний код юридичної особи 04052092), Департаменту житлового господарства Дніпровської міської ради (вул. Воскресенська, буд. 16, м. Дніпро, 49000; ідентифікаційний код юридичної особи 38114671), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Комунальне підприємство "Жилсервіс-5" Дніпровської міської ради (проспект Б.Хмельницького, буд. 14, 49069; ідентифікаційний код юридичної особи 38199687), Комунальне підприємство "Жилсервіс-14" Дніпровської міської ради (узвіз Крутогірний, буд. 9, 49044; ідентифікаційний код юридичної особи 39761566), про визнання протиправними та нечинними рішення, протоколу, визнати протиправним та нечинним рішення,

ВСТАНОВИВ:

29.12.2022 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Громадської організації "Платформа громадський контроль" до Виконавчого комітету Дніпровської міської ради, Департаменту житлового господарства Дніпровської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Комунальне підприємство "Жилсервіс-5" Дніпровської міської ради, Комунальне підприємство "Жилсервіс-14" Дніпровської міської ради, в якій позивач просить:

- визнати протиправним та нечинним рішення, яким затверджено конкурсну документацію, на підставі якої було проведено конкурс з призначення управителя багатоквартирного будинку та подавалися конкурсні пропозиції в межах конкурсу з призначення управителів багатоквартирних будинків, результати якого були враховані при призначенні управителів рішенням Виконавчого комітету Дніпровської міської ради №536 від 31.05.2022;

- визнати протиправним та нечинним Протокол засідання конкурсної комісії з призначення управителя багатоквартирного будинку від 27.05.2022;

- визнати протиправним та нечинним рішення Виконавчого комітету Дніпровської міської ради №536 від 31.05.2022 «Про призначення управителів багатоквартирних будинків».

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.01.2023 у справі №160/21023/22 означену позовну заяву залишено без руху. Позивачу встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали суду шляхом надання до суду:

- належним чином оформленої позовної заяви із зазначенням змісту заявлених позовних вимог до відповідача-2 у справі: Департаменту житлового господарства Дніпровської міської ради (вул. Воскресенська, буд. 16, м. Дніпро, 49000; ідентифікаційний код юридичної особи 38114671), у справі;

- належним чином оформленої позовної заяви з обґрунтуванням, на які права чи обов`язки Комунального підприємства "Жилсервіс-5" Дніпровської міської ради (проспект Б.Хмельницького, буд. 14, 49069; ідентифікаційний код юридичної особи 38199687), Комунального підприємства "Жилсервіс-14" Дніпровської міської ради (узвіз Крутогірний, буд. 9, 49044; ідентифікаційний код юридичної особи 39761566), як третіх осіб може вплинути рішення суду у даній справі;

- заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав для поновлення строку та доказів на їх підтвердження щодо існування дійсних, істотних обставин, що об`єктивно перешкоджали позивачеві звернутися до суду із означеним позовом.

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків (вх. № 4601/23) разом з уточненою позовною заявою.

Розглянувши матеріали уточненої позовної заяви, суд встановив, що остання відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду, підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі немає.

З матеріалів уточненої позовної заяви порушень строків, передбачених статтею 122 КАС України, не вбачається.

В адміністративному позові в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача зазначено Комунальне підприємство "Жилсервіс-5" Дніпровської міської ради (проспект Б.Хмельницького, буд. 14, 49069; ідентифікаційний код юридичної особи 38199687) та Комунальне підприємство "Жилсервіс-14" Дніпровської міської ради (узвіз Крутогірний, буд. 9, 49044; ідентифікаційний код юридичної особи 39761566).

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З огляду на те, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Комунального підприємства "Жилсервіс-5" Дніпровської міської ради та Комунального підприємства "Жилсервіс-14" Дніпровської міської ради як управителів багатоквартирних будинків, призначених згідно з рішенням Виконавчого комітету Дніпровської міської ради № 536 від 31.05.2022, суд дійшов висновку про необхідність залучення останніх в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Керуючись статтями 49, 160-162, 171-173, 175, 179, 180, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №160/21023/22 за позовною заявою Громадської організації "Платформа Громадський контроль" (вул. Ульянова, буд. 24, оф. 9, м. Дніпро, 49000; ідентифікаційний код юридичної особи 39689459) до Виконавчого комітету Дніпровської міської ради (проспект Д.Яворницького, буд. 75, 49000; ідентифікаційний код юридичної особи 04052092), Департаменту житлового господарства Дніпровської міської ради (вул. Воскресенська, буд. 16, м. Дніпро, 49000; ідентифікаційний код юридичної особи 38114671), про визнання протиправними та нечинними рішення, протоколу, визнати протиправним та нечинним рішення.

Розгляд адміністративної справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Царіковою О.В.

Підготовче засідання призначити на 28 лютого 2023 року о 13:30. Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань №12.

Залучити в якості третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Комунальне підприємство "Жилсервіс-5" Дніпровської міської ради (проспект Б.Хмельницького, буд. 14, 49069; ідентифікаційний код юридичної особи 38199687).

Залучити в якості третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Комунальне підприємство "Жилсервіс-14" Дніпровської міської ради (узвіз Крутогірний, буд. 9, 49044; ідентифікаційний код юридичної особи 39761566).

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідачі мають право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача п`ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для подання пояснень на адміністративний позов.

Позивачу, відповідачам та третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача в судове засідання надати документи, що підтверджують повноваження представників відповідно до ст. 59 КАС України.

Запропонувати сторонам до проведення підготовчого засідання визначитись, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді.

Роз`яснити сторонам, що відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, відповідачам разом з ухвалою надіслати копії позовної заяви.

Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Царікова