Справа № 400/6649/21
Суддя: Птичкіна В.В.
Дата ухвалення: 2023-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2023 р. № 400/6649/21
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Птичкіної В.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом:Головного управління Національної поліції в Миколаївській області, вул. Декабристів, 5, м. Миколаїв, 54001,
до відповідача:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
про:стягнення вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, в розмірі 3 798,01 грн,
ВСТАНОВИВ:

Головне управління Національної поліції України в Миколаївській області (далі - позивач) звернулося до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якій просить стягнути з ОСОБА_1 вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, у розмірі 3 798,01 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач, посилаючись на арматурну картку відповідача та довідку № 172 «Про отримані поліцейським предмети однострою користування, строк носіння (експлуатації), яких не закінчився», роздавальні відомості, зазначає, що за слідчим Корабельного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області майором поліції Бричкою С.П. на дату звільнення із служби в поліції було закріплено сім предметів однострою особистого призначення, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, вартістю 3 798,01 грн. Відповідач мав обов`язок відшкодувати ці кошти позивачу, отримав наказ ГУНП в Миколаївській області від 29.06.2021 № 1014 «Про відшкодування майором поліції ОСОБА_1 вартості предметів особистого користування», але вартість предметів однострою відповідачу не відшкодував.

Правом подати відзив на позовну заяву відповідач не скористався, позовних вимог не заперечив, правової позиції по суті спору не висловив.

Копія ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі вручена відповідачу засобами поштового зв`язку 08.10.2021.

У зв`язку з відсутністю заяв сторін про розгляд справи з викликом (повідомленням) сторін, суд, відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, розглянув справу в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження.

Безпосередньо, повно, всебічно та об`єктивно дослідивши докази, що містяться у справі, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, суд установив такі обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Наказом позивача від 29.06.2021 № 370 о/с відповідача звільнено із служби в поліції в зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення.

Як зазначено в наказі від 29.06.2021 № 370 о/с, сума відшкодування вартості предметів одострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, становить 3 798,01 грн.

29.06.2021 позивач видав наказ № 1014 «Про відшкодування майором поліції ОСОБА_1 вартості предметів особистого користування», згідно з пунктом 1 якого відповідачу належало добровільно відшкодувати позивачу вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, в сумі 3 798,01 грн.

Копія наказу від 29.06.2021 № 1014 вручена відповідачу 30.06.2021, що підтверджується розпискою.

Сума вартості предметів одострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, підтверджується довідкою позивача від 29.06.2021 № 172, арматурною карткою, актом списання групи основних засобів від 28.12.2017, від 30.06.2018, від 01.04.2019, роздавальними відомостями від 22.12.2017, 22.05.2018, 28.03.2019, 14.08.2020.

Згідно з поясненнями позивача, наведеними у позовній заяві, від відповідача позивачу не надходили кошти в рахунок відшкодування вартості предметів одострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, в сумі 3 798,01 грн.

Відповідач цієї обставини не заперечив і не спростував, доказів відшкодування вартості предметів однострою не подав.

Ухвалюючи рішення у справі, суд виходить з такого.

Частина перша статті Закону України від 02.07.2015 № 580-VIII «Про Національну поліцію» (далі - Закон № 580-VIII) передбачає, що у своїй діяльності поліція керується Конституцією України, міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цим та іншими законами України, актами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, а також виданими відповідно до них актами Міністерства внутрішніх справ України, іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до частини першої статті 17 Закону № 580-VIII, поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.

Згідно зі статтею 60 Закону № 580-VIII, проходження служби в поліції регулюється цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до статті 20 Закону № 580-VIII, поліцейські мають єдиний однострій, поліцейський отримує однострій безоплатно. Зразки предметів однострою поліцейських затверджує Кабінет Міністрів України.

Відповідно до статті 20 Закону № 580-VIII, підпункту 59 пункту 4 Положення про Національну поліцію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2015 № 877, постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 № 823 «Про однострій поліцейських», з метою впорядкування забезпечення поліцейських одностроєм, наказом Міністерства внутрішніх справ України 12.09.2017 № 772, було затверджено Порядок забезпечення поліцейських одностроєм (у мирний час), далі - Порядок).

Згідно з пунктом 1 розділу 1 Порядку, цей Порядок визначає механізм забезпечення поліцейських одностроєм згідно з нормами належності однострою поліцейських (у мирний час), організацію його використання та обліку.

Відповідно до пункту 2 розділу 1 Порядку (тут і далі посилання на норми Порядку здійснюються в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), однострій - загальна назва форменого одягу поліцейського, що складається з предметів, які видаються в тимчасове користування для виконання службових завдань, тренувань, навчань, занять тощо (інвентарне майно), та предметів особистого користування, які видаються в постійне користування і не використовуються як інвентарне майно; строк носіння (експлуатації) предметів однострою - час, установлений нормами належності, протягом якого предмет має носитися або перебувати в експлуатації.

Відповідно до пункту 3 розділу 1 Порядку, одностроєм згідно із цим Порядком забезпечуються поліцейські, як проходять службу на відповідних посадах у Національній поліції України.

Згідно з пунктом 1 розділу IV Порядку, строк носіння (експлуатації) предметів однострою починає обчислюватися з дня фактичної видачі їх у користування (експлуатацію).

Пункт 3 розділу IV Порядку передбачає, що на кожного поліцейського для здійснення контролю за станом використання ним предметів однострою згідно з нормами належності та за строками їх носіння (експлуатації) оформлюється арматурна картка. Облік предметів однострою в арматурній картці ведеться з дати призначення поліцейського на відповідну посаду або зарахування на навчання до ЗВО згідно з наказом по особовому складу.

Відповідно до пункту 3 розділу V Порядку, предмети однострою особистого користування видаються поліцейським на майбутній термін служби або з урахуванням навчання у ЗВО та на строк, що передбачений нормами належності.

Пункт 10 розділу V Порядку передбачає, що відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, здійснюється з урахуванням термінів його експлуатації та у випадку втрати, пошкодження та/або у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України та в інших випадках.

Відрахування з грошового забезпечення поліцейського здійснюються виключно за його письмової згоди або в судовому порядку.

На підставі вищенаведеного суд дійшов висновку про те, що у зв`язку з невідшкодуванням відповідачем позивачу вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, в сумі 3 798,01 грн в добровільному порядку, така вартість підлягає до стягнення з відповідача на користь позивача.

Отже, позовні вимоги належить задовольнити.

Судові витрати у справі становить судовий збір у сумі 2 270 грн, сплачений позивачем за звернення до адміністративного суду з позовною заявою.

Оскільки спір вирішено на користь позивача як субєкта владних повноважень, а також за відсутністю витрат позивача, повязаних із залученням свідків та проведенням експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з частиною другою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, не підлягають до стягнення з відповідача.

Керуючись статтями 2, 19, 139, 241 - 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління Національної поліції в Миколаївській області (вул. Декабристів, 5, м. Миколаїв, 54001, ідентифікаційний код: 40108735) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 ) задовольнити

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на користь Головного управління Національної поліції в Миколаївській області (вул. Декабристів, 5, м. Миколаїв, 54001, ідентифікаційний код: 40108735) вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, у сумі 3 798,01 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається учасниками справи безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Птичкіна