Справа № 120/10225/22
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2023-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
про відкриття провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

30 січня 2023 р. Справа № 120/10225/22

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Заброцька Людмила Олександрівна, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до: Військово-лікарської комісії Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 )

про: визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військово-лікарської комісії Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Військової частини НОМЕР_4 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що з початком збройної агресії Російської Федерації проти України він був зарахований до складу в/ч НОМЕР_4 . З початком служби стан його здоров`я погіршився, у зв`язку з чим він був направлений на стаціонарне лікування до військового шпиталю в/ч НОМЕР_6 .

В подальшому позивач був оглянутий військово-лікарською комісією в/ч НОМЕР_2 , за висновком якої визнаний придатним до військової служби, про що зазначено в довідці № 6531 від 21.11.2022 р.

Не погоджуючись з вказаним висновком військово-лікарської комісії в/ч НОМЕР_2 , оформленим у вигляді довідки № 6531 від 21.11.2022 р., позивач звернувся до суду з цим позовом.

Одночасно в позовній заяві позивач просить залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - військову частину НОМЕР_4 .

Обґрунтовуючи вказане клопотання, позивач зазначає, що оскільки він проходить службу у військовій частині НОМЕР_4 рішення у справі може вплинути на її права, інтереси або обов"язки.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтями 160, 161 КАС України; відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.

Враховуючи викладене, доходжу висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.

Пунктом 4 частини 9 ст. 171 КАС України передбачено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

В силу приписів ч. 1, 2 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

У відповідності до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

На підставі викладеного, ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, виходячи з характеру спірних правовідносин, категорії та складності справи, обсягу і характеру доказів, вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними в справі матеріалами (у письмовому провадженні).

Вирішуючи клопотання позивача про залучення третьої особи слід врахувати таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Дослідивши матеріали позовної заяви, зважаючи на викладені у ній фактичні обставини, приходжу до висновку, що рішення, прийняте за результатами розгляду цієї справи може вплинути на права, інтереси або обов`язки військової частини НОМЕР_4 , оскільки позивач проходить військову службу у вказаній військовій частині і саме за медичною характеристикою останньої позивач був направлений на військово - лікарську комісію для визначення ступеня придатності для несення військової служби. Відтак військову частину НОМЕР_4 слід залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Крім того, позивачем заявлено клопотання про витребування у відповідача доказів, а саме: справу (усі документи) щодо огляду стану його здоров`я у листопаді 2022 року для визначення ступеню придатності до військової служби;

правовстановлюючі документи військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_2 , а саме наказ начальника Військово-медичного клінічного центру про особовий склад, порядок діяльності та повноваження відповідача.

Крім того, позивач просить витребувати у Військової частини НОМЕР_4 документи щодо його стану здоров`я (медична книжка тощо).

Визначаючись щодо заявлених клопотань, виходжу з наступного.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Отже, звертаючись до суду з клопотанням про витребування доказів, учасник справи повинен зазначити, які заходи були ним вжиті для самостійного отримання витребуваних доказів.

Обґрунтовуючи клопотання про витребування доказів позивач зазначає, що вказані документи мають обмежений доступ та враховуючи обмежений термін для оформлення позовної заяви, самостійно надати вказані докази він не мав можливості.

Крім того, позивач зазначає, що вказані докази можуть підтвердити стійкий стан розладу його здоров`я, наявність у відповідача повноважень для винесення оскаржуваного рішення щодо визначення ступеню придатності до військової служби позивача.

Таким чином, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин у справі, доходжу висновку про задоволення клопотання позивача та витребування у відповідача наступних доказів:

- правовстановлюючі документи та документи, які регламентують порядок роботи військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_2 ;

- всю медичну документацію, яка приймалася до уваги військово-лікарською комісією військової частини НОМЕР_2 , та на підставі якої прийнято рішення від 21.11.2022 року № 6531 про придатність до військової служби ОСОБА_1 .

Витребувати у Військової частини НОМЕР_4 :

- всю наявну медичну документацію щодо стану здоров`я військовослужбовця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зокрема документацію на підставі якої було складено медичну характеристику на солдата ОСОБА_1 від 27.10.2022 року.

Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 262 КАС України, -

УХВАЛИВ:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військово-лікарської комісії Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Військової частини НОМЕР_4 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Військову частину НОМЕР_4 .

Розгляд справи здійснюватиметься суддею Заброцькою Людмилою Олександрівною одноособово, в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Роз`яснити учасникам справи, що згідно з положеннями ч. 2 ст. 262 КАС України, розгляд справи по суті буде розпочато через 30 днів з дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто у межах 60-денного строку з дня відкриття провадження у справі.

Роз`яснити учасникам справи їх право на звернення до суду із клопотанням про розгляд справи у судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін, відповідно до вимог ч. 7 ст. 262 КАС України.

Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження для подання відзиву на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів, а також документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу. У разі надходження відповіді на відзив, відповідачу подати свої заперечення у 3 - денний строк з дня отримання відповіді на відзив.

Встановити сторонам 5-денний строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, у разі наявності таких.

Запропонувати позивачу у 5-денний строк з дня отримання відзиву подати відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Запропонувати третій особі в 10-денний строк з дня отримання даної ухвали подати свої письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог.

Витребувати у відповідача наступні докази:
- правовстановлюючі документи та документи, які регламентують порядок роботи військово-лікарської комісії в/ч НОМЕР_2 ;

- всю медичну документацію, яка приймалася до уваги військово-лікарською комісією військової частини НОМЕР_2 , та на підставі якої прийнято рішення від 21.11.2022 року № 6531 про придатність до військової служби ОСОБА_2 .

Витребувати у Військової частини НОМЕР_4 :
- всю наявну медичну документацію щодо стану здоров`я військовослужбовця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зокрема документацію на підставі якої було складено медичну характеристику на солдата ОСОБА_1 від 27.10.2022 року.

Звернути увагу учасників справи, що заяви по суті справи повинні відповідати вимогам, передбаченим ст. ст.159, 162-165.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: «http://court.gov.ua/fair/».

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна