Справа № 9901/337/21
Суддя: Гончарова І.А.
Дата ухвалення: 2023-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

27 січня 2023 року

м. Київ

справа №9901/337/21

адміністративне провадження №П/9901/337/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Гончарової І.А.,

суддів: Блажівської Н.Є., Васильєвої І.А., Олендера І.Я., Ханової Р.Ф.,

розглянувши питання про самовідвід суддів Гончарової І.А., Блажівської Н.Є., Васильєвої І.А., Олендера І.Я., Ханової Р.Ф. у справі за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: головуючого судді - Гончарової І.А., суддів: Блажівської Н.Є., Васильєвої І.А., Олендера І.Я., Ханової Р.Ф. від 12 вересня 2022 року провадження у справі № 9901/337/21 (П/9901/337/21) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії закрито з огляду на те, що Президент України не вчинив дії та не допустив бездіяльності, які б у розглядуваній ситуації об`єктивно могли призвести до виникнення публічно-правових відносин, а відтак цю справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 24 листопада 2022 року скасовано ухвалу Верховного Суду від 12 вересня 2022 року, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Після надходження до Суду справи № 9901/337/21 з Великої Палати Верховного Суду вказану справу передано для продовження розгляду Верховним Судом у складі тієї ж колегії суддів Касаційного адміністративного суду, з порушенням частини першої статті 37 Кодексу адміністративного судочинства України.

27 січня 2023 року судді Гончарова І.А., Блажівська Н.Є., Васильєва І.А., Олендер І.Я., Ханова Р.Ф. заявили самовідвід, який мотивують тим, що вони брали участь у вирішенні адміністративної справи Верховним Судом як судом першої інстанції, постановивши ухвалу від 12 вересня 2022 року про закриття провадження у справі, що унеможливлює їх повторну участь у розгляді справи.

Відповідно до частини першої статті 39 Кодекс адміністративного судочинства України за наявності підстав, зазначених у статтях 36 - 38 цього Кодексу, суддя зобов`язаний заявити самовідвід.

Згідно з частиною першою статті 37 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, який брав участь у вирішенні адміністративної справи в суді першої інстанції, не може брати участі у вирішенні цієї самої справи в судах апеляційної і касаційної інстанцій, а також у новому її розгляді у першій інстанції після скасування попередніх рішення, постанови або ухвали про закриття провадження в адміністративній справі.

Також, відповідно до пункту 21 розділу VIII Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішення Ради суддів України від 26 листопада 2010 року № 30 (з урахуванням змін до цього Положення, затверджених рішенням від 02 березня 2018 року № 17), передача судової справи (матеріалів кримінального провадження) раніше визначеному судді, колегії суддів, палаті або об`єднаній палаті проводиться модулем автоматизованого розподілу щодо судових справ:

-що надійшли із судів апеляційної або касаційної інстанцій після скасування ухвал, які перешкоджають подальшому розгляду судової справи (крім ухвал про закриття, припинення провадження, відкриття провадження у справі про банкрутство, відмову у відкритті провадження у справі про банкрутство, перехід до наступної судової процедури, затвердження плану санації, визнання недійсними правочинів, укладених боржником, результати розгляду грошових вимог кредиторів, звільнення (усунення, припинення повноважень) арбітражного керуючого, результати розгляду скарг на дії (бездіяльність) арбітражного керуючого, закриття провадження у справі про банкрутство; постанов про визнання боржника банкрутом) та ухвал, які не перешкоджають подальшому розгляду судової справи.

Проте, автоматизований розподіл справи № 9901/337/21 здійснено всупереч частини першої статті 37 Кодексу адміністративного судочинства України та пункту 21 розділу VIII Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішення Ради суддів України від 26 листопада 2010 року № 30 (з урахуванням змін до цього Положення, затверджених рішенням від 02 березня 2018 року № 17), оскільки Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 24 листопада 2022 року скасувала ухвалу Верховного Суду від 12 вересня 2022 року про закриття провадження у справі.

Таким чином, враховуючи порушення модулем автоматизованого розподілу судових справ, що надійшли із судів апеляційної або касаційної інстанцій, частини першої статті 37 Кодексу адміністративного судочинства України та те, що Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 24 листопада 2022 року скасувала ухвалу Верховного Суду від 12 вересня 2022 року про закриття провадження у справі № 9901/337/21, а судді Гончарова І.А., Блажівська Н.Є., Васильєва І.А., Олендер І.Я., Ханова Р.Ф. приймали участь у вирішенні адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії в суді першої інстанції, то вказані судді не можуть брати участь у новому розгляді зазначеної справи.

За правилами частин першої та третьої статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

Питання про відвід судді вирішується судом, який розглядає справу. Суд задовольняє відвід, якщо доходить висновку про його обґрунтованість.

Враховуючи вищевикладене, заяви суддів Гончарової І.А., Блажівської Н.Є., Васильєвої І.А., Олендера І.Я., Ханової Р.Ф. про самовідвід підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 36, 39, 40 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

УХВАЛИВ:

Заяви суддів Гончарової І.А., Блажівської Н.Є., Васильєвої І.А., Олендера І.Я., Ханової Р.Ф. про самовідвід задовольнити.

Передати справу № 9901/337/21 за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

...........................

...........................

І.А. Гончарова

Н.Є. Блажівська

І.А. Васильєва

І.Я.Олендер

Р.Ф. Ханова ,

Судді Верховного Суду