Справа № 560/8230/22
Суддя: Козачок І.С.
Дата ухвалення: 2023-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/8230/22
УХВАЛА

31 січня 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С.розглянувши адміністративну справу за позовом СТОВ "Агрофірма "Гречани" до Провідного спеціаліста відділу державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та громадських формувань у Хмельницькій області Управління державної реєстрації Центрально - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) , Управління державної реєстрації Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про визнання протиправними дій,

ВСТАНОВИВ:

СТОВ "Агрофірма "Гречани" звернулось до суду з позовом до провідного спеціаліста відділу державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та громадських формувань у Хмельницькій області Управління державної реєстрації Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), у якому просить визнати протиправними дії реєстратора.

Представником Відповідача 1 подане клопотання про закриття провадження у справі. Зазначає, що спір не є публічно-правовим, відтак розгляд справи не належить до повноважень адміністративного суду. На думку відповідача, оскільки позивач не був заявником стосовно вчинення державним реєстратором оскаржуваних реєстраційних дій, спір повинен вирішуватись в порядку іншого судочинства.

Позивач подав заперечення на заявлене клопотання, у якому зазначає, що з огляду на суть спірних правовідносин та суб`єктний склад, дослідженню підлягає саме законність управлінських рішень та дій державного реєстратора як суб`єкта владних повноважень. Оскільки в межах цієї справи він не заявляє будь-які вимоги приватно- правового характеру, спір повинен вирішуватись саме адміністративним судом.

Вирішуючи питання, порушене відповідачем, суд виходить з такого.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Частиною 1 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначені публічно-правові спори, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів. До такого переліку належать спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Приватноправові відносини, в свою чергу, вирізняються наявністю майнового чи немайнового особистого інтересу учасника. Спір має приватноправовий характер, якщо він обумовлений порушенням або загрозою порушення приватного права чи інтересу, як правило, майнового, конкретного суб`єкта, що підлягає захисту в спосіб, передбачений законодавством для сфери приватноправових відносин.

Спір, який виник між двома чи кількома суб`єктами стосовно їх прав та обов`язків у правовідносинах, у яких хоча б один суб`єкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого/інших суб`єкта/суб`єктів, а останній (останні) відповідно зобов`язаний (зобов`язані) виконувати вимоги та приписи такого владного суб`єкта, є публічно-правовим. Аналогічна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 23 травня 2018 у справі № 914/2006/17

У цій справі позивач оскаржує ряд реєстраційних дій реєстратора, які були вчинені відносно позивача і які впливають на його права, обов`язки та інтереси. З огляду на це суд вважає, що між сторонами виникли публічно-правові відносини, оскільки державний реєстратор діє як суб`єкт владних повноважень, і його дії відносно себе позивач вважає неправомірними.

Зважаючи на зазначене, справу належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, тому підстави для закриття провадження у справі відсутні.

Керуючись статтями 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

у задоволенні клопотання представника Відповідача 1 про закриття провадження у справі - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала самостійному оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя І.С. Козачок