Справа № 420/17135/22
Суддя: Лебедєва Г.В.
Дата ухвалення: 2023-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лебедєвої Г.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Березівської районної державної адміністрації Одеської області про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі - позивач) до Управління соціального захисту населення Березівської районної державної адміністрації Одеської області (надалі - відповідач) про:

- визнання протиправною відмову Управління соціального захисту населення Березівської районної державної адміністрації Одеської області, викладену в листі від 10.06.2022 №З-26, у встановленні ОСОБА_1 статусу особи з інвалідністю внаслідок війни та видачі посвідчення;

- зобов`язання Управління соціального захисту населення Березівської районної державної адміністрації Одеської області встановити ОСОБА_1 статус особи з інвалідністю внаслідок війни та видати відповідне посвідчення.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що брав участь в антитерористичній операції, забезпечення її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України. Позивач має статус учасника бойових дій та має статус ветерана військової служби. Відповідно до виписки з акту огляду медико-соціальної експертної комісії встановлено позивачу другу групу інвалідності на 2 роки по захворюваннях пов`язаних з проходженням служби в армії. Крім того, госпітальна військово-лікарська комісія терапевтичного профілю Військово-медичного клінічного центру Південного регіону за розпорядженням ТВО військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.09.2021 року провела медичний огляд з метою визначення ступеня придатності до військової служби ОСОБА_1 який у ЗСУ з 08.1984р. по 10.1992 р., з 10.1995р. по 12.2005р., з 07.2015р. по 11.2016 р. з 05.2019 р. Висновком встановлено, що захворювання пов`язанні з проходженням військової служби. У зв`язку із чим позивач звернувся з заявою до відповідача, про надання йому статуса інваліда війни ІІ групи оскільки, відповідно до ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» позивач підпадає під категорію осіб перерахованих в Законі та має право на отримання статуса інваліда війни ІІ групи. Проте, відповідач листом відмовив позивачу у задоволенні його заяви, що у свою чергу і стало підставою для звернення позивача до суду з відповідним позовом.

Ухвалою від 01.12.2022 року Одеський окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі № 420/17135/22 та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ст. 262 КАС України.

До канцелярії Одеського окружного адміністративного суду від Управління соціального захисту населення Березівської районної державної адміністрації Одеської області надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просив відмовити у задоволенні позову в повному обсязі. В обґрунтування відзиву відповідач зазначив, що відповідно до довідки наданої позивачем медико-соціальної експертної комісії від 03.08.2021 №479190 причинний зв`язок інвалідності захворювання, пов`язане з проходженням військової служби, тому не відповідає вимогам п. 2 ст.7 Закону і не може бути підставою для видачі відповідного посвідчення та набуття статусу.

До канцелярії Одеського окружного адміністративного суду від представника позивача надійшла відповідь на відзив в якій зазначено, що у відзиві відповідач не спростував твердження та аргументи стосовно суті вимог зазначених в адміністративному позові. Так, відповідач порушує положення ст.4 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», відповідно до якого передбачено, що ветеранами війни є особи, які брали участь у захисті Батьківщини чи в бойових діях на території інших держав. До ветеранів війни належать учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, учасники війни.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

ОСОБА_1 у період з 28.08.2015 року по 05.11.2015 року, з 25.11.2015 року по 09.03.2016 року , з 15.04.2016 року по 30.04.2016 року безпосередньо брав участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі/районах проведення антитерористичної операції в секторі «М» на території Донецької та Луганський областей м. Маріуполь Донецької області, що підтверджується довідкою від 24.10.2016 року за вих.№ 6330/4, виданою Військовою частиною НОМЕР_1 про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, забезпечення її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України.

Позивач має статус учасника бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_2 .

Відповідно до посвідчення, виданого 06.04.2022 року ІНФОРМАЦІЯ_2 серії АА №259217, позивач має статус ветерана військової служби.

Згідно довідки до огляду медико-соціальної експертної комісії серії до акту огляду медико-соціальної експертної комісії серії 12ААВ №479190 встановлено ОСОБА_1 третю групу інвалідності на строк до 01.09.2022 року з формулюванням захворювання пов`язані з проходженням військової служби.

Відповідно до виписки з медичної картки стаціонарного хворого №6099/2021, виданої для надання на МСЕК ОСОБА_1 , в якої зазначено основний діагноз хронічний фіброзно- дегенеративний (GROOVE) панкреатит, з переважним враженням головки та вираженим больовим синдромом з ускладненням некомпенсованого стенозу ДПК, зовнішньо-секреторною недостатністю підшлункової залози.

13.10.2021 року госпітальна військово-лікарська комісія терапевтичного профілю Військово-медичного клінічного центру Південного регіону за розпорядженням ТВО військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.09.2021 року №943/12631 провела медичний огляд з метою визначення ступеня придатності до військової служби ОСОБА_1 .

Відповідно до Витягу з наказу №32 ІНФОРМАЦІЯ_1 від 14.02.2022 року капітана ОСОБА_1 колишнього начальника відділення офіцерів запасу і кадрів ІНФОРМАЦІЯ_3 , який перебував у розпорядженні командувача військами оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_4 », звільнено наказом командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_4 » від 25.10.2021 року №290 з військової служби у відставку відповідно до п.2 ч.5 ст.23 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» за п. «б», з 14.02.2022 року, виключено із списків особового складу та з усіх видів забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_3 та направлено для зарахування на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Відповідно до свідоцтва про хворобу №1434 діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання, поранення, контузії, каліцтва: Хронічний панкреатит, псевдотуморозна форма з вираженим больовим синдромом, з помірним порушенням функції та частими загостреннями, фаза нестійкої ремісії. Хронічний гастродуоденіт, без порушення функцій, фаза ремісії. Множинні кісти великих розмірів: нирок, без порушення функцій Гіпертонічна хвороба ІІ стадії. Гіпертензивне серце. Ішемічна хвороба серця: дифузний кардіосклероз. СН І ст. Церебральний атеросклероз. Дисциркуляторна енцефалопатія І ст. змішеного ґенезу переважно у вертебро-базилярному басейні, у вигляді дрібно середкової невралогічної симптоматики в поєднанні з вести було-атактичним та помірним цефалічним синдромами, з незначним порушенням функції ЦНС. Деформуючий артроз правового колінного суглобу І ст. з больовим синдромом та незназним порушенням функції. Міжхребцевий остеохондроз грудного відділу хребта, деформуючий спондильоз С4-С7, Th9-Th10, L1-L5, деформуючий артроз реберно-хребцевих зчленувань Th9-Th10, ункоартроз С4-С7, аномалія тропізму суглобових відростків L5-S1 зліва без порушення функції.

Висновком встановлено захворювання, ТАК, пов`язані з проходженням військової служби.

Згідно довідки до огляду медико-соціальної експертної комісії серії 12ААВ №521090 встановлено ОСОБА_1 другу групу інвалідності на строк до 01.03.2024 року з формулюванням причина інвалідності: пов`язана з проходженням військової служби.

03.06.2022 року позивач звернувся до відповідача з заявою про надання йому статуса інваліда війни ІІ групи, як набувшому статус учасника бойових дій та ветерана війни.

Відповідач 10.06.2022 року за вих. №З-26 листом надав відповідь в якій зазначив, що позивач дійсно перебуває на обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги з 26.04.2016 року як учасник бойових дій та користується пільгами відповідно до законодавства. Однак, відповідно до наданої довідки медико соціальної експертної комісії від 03.08.2021 року №479190 причинний зв`язок інвалідності захворювання, пов`язане з проходження військової служби. Надана довідка не відповідає вимогам п.1 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і не може бути підставою для видачі відповідного посвідчення та набуття статусу.

Позивач, вважаючи дії відповідача протиправними, звернувся до суду за захистом своїх прав, з вказаним позовом.

Правовий статус ветеранів війни визначений Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Згідно з ст. 4 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ветеранами війни є особи, які брали участь у захисті Батьківщини чи в бойових діях на території інших держав. До ветеранів війни належать: учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, учасники війни.

Статтею 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" визначено осіб, які належать до осіб з інвалідністю внаслідок війни.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", до осіб з інвалідністю внаслідок війни належать особи з числа військовослужбовців діючої армії та флоту, партизанів, підпільників, працівників, які стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, одержаних під час захисту Батьківщини, виконання обов`язків військової служби (службових обов`язків) чи пов`язаних з перебуванням на фронті, у партизанських загонах і з`єднаннях, підпільних організаціях і групах та інших формуваннях, визнаних таким законодавством України, в районі воєнних дій, на прифронтових дільницях залізниць, на спорудженні оборонних рубежів, військово-морських баз та аеродромів у період громадянської та Другої світової воєн або з участю в бойових діях у мирний час.

Частиною 2 статті 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" передбачено, що до осіб з інвалідністю внаслідок війни належать також особи з інвалідністю з числа:

1) військовослужбовців, осіб вільнонайманого складу, які стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час захисту Батьківщини, виконання інших обов`язків військової служби, пов`язаних з перебуванням на фронті в інші періоди, з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, ядерних аварій, ядерних випробувань, з участю у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, іншим ураженням ядерними матеріалами;

2) осіб начальницького і рядового складу органів Міністерства внутрішніх справ і органів Комітету державної безпеки колишнього Союзу РСР, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України та інших військових формувань, які стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час виконання службових обов`язків, ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, ядерних аварій, ядерних випробувань, участі у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, інших уражень ядерними матеріалами;

4) осіб, які стали інвалідами внаслідок поранень чи інших ушкоджень здоров`я, одержаних: у районах бойових дій у період Другої світової війни та від вибухових речовин, боєприпасів і військового озброєння у повоєнний період; від вибухових речовин, боєприпасів і військового озброєння на території проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях до 1 грудня 2014 року, а з 1 грудня 2014 року - на території проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, де органи державної влади здійснюють свої повноваження, та в населених пунктах, розташованих на лінії зіткнення, під час проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях;

5) осіб, які стали особами з інвалідністю внаслідок воєнних дій громадянської та Другої світової воєн або стали особами з інвалідністю від зазначених причин у неповнолітньому віці у воєнні та повоєнні роки;

6) військовослужбовців, осіб вільнонайманого складу, а також колишніх бійців винищувальних батальйонів, взводів і загонів захисту народу та інших осіб, які брали безпосередню участь у бойових операціях по ліквідації диверсійно-терористичних груп та інших незаконних формувань на території колишнього Союзу РСР і стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час виконання службових обов`язків у цих батальйонах, взводах і загонах у період з 22 червня 1941 року по 31 грудня 1954 року;

7) учасників бойових дій на території інших держав, які стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, пов`язаних з перебуванням у цих державах;

8) осіб, які брали безпосередню участь у бойових діях під час Другої світової війни, та осіб, які у неповнолітньому віці були призвані чи добровільно вступили до лав Радянської Армії і Військово-Морського Флоту під час військових призовів 1941 - 1945 років і стали особами з інвалідністю внаслідок загального захворювання або захворювання, отриманого під час проходження військової служби чи служби в органах внутрішніх справ, державної безпеки, інших військових формуваннях;

9) осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали особами з інвалідністю внаслідок захворювань, пов`язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи;

10) осіб, які стали особами з інвалідністю внаслідок поранень, каліцтва, контузії чи інших ушкоджень здоров`я, одержаних під час участі у масових акціях громадського протесту в Україні з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року за євроінтеграцію та проти режиму Януковича (далі - Революція Гідності), та які звернулися за медичною допомогою у період з 21 листопада 2013 року по 30 квітня 2014 року.

11) військовослужбовців (резервістів, військовозобов`язаних, добровольців Сил територіальної оборони) Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, військовослужбовців військових прокуратур, осіб рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, поліцейських, осіб рядового, начальницького складу, військовослужбовців Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної пенітенціарної служби України, особи, які входили до складу добровольчого формування територіальної громади, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України та стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, а також працівників підприємств, установ, організацій, які залучалися до забезпечення проведення антитерористичної операції, до забезпечення здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, до участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресію Російської Федерації проти України і стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час забезпечення проведення антитерористичної операції безпосередньо в районах та у період її проведення, під час забезпечення здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпечення здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів.

12) осіб, які стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення у складі добровольчих формувань, що були утворені або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, за умови, що в подальшому такі добровольчі формування були включені до складу Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Національної поліції, Національної гвардії України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів;

13) осіб, які стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах її проведення у складі добровольчих формувань, що були утворені або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, але в подальшому такі добровольчі формування не були включені до складу Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Національної поліції, Національної гвардії України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів, і виконували завдання антитерористичної операції у взаємодії із Збройними Силами України, Міністерством внутрішніх справ України, Національною поліцією, Національною гвардією України та іншими утвореними відповідно до законів України військовими формуваннями та правоохоронними органами.

Аналіз вищенаведеної норми Закону свідчить на користь висновку про те, що до осіб з інвалідністю внаслідок війни належать, зокрема особи з числа військовослужбовців, які стали особами з інвалідністю внаслідок захворювання, одержаного під час виконання обов`язків військової служби (службових обов`язків) у зв`язку із захистом Батьківщини, перебуванням на фронті або участю в бойових діях у мирний час.

Згідно довідки до огляду медико-соціальної експертної комісії серії до акту огляду медико-соціальної експертної комісії серії 12ААВ №479190 встановлено ОСОБА_1 третю групу інвалідності на строк до 01.09.2022 року з формулюванням захворювання пов`язані з проходженням військової служби.

Згідно довідки до огляду медико-соціальної експертної комісії серії 12ААВ №521090 встановлено ОСОБА_1 другу групу інвалідності на строк до 01.03.2024 року з формулюванням причина інвалідності: пов`язана з проходженням військової служби.

Суд встановив, що відповідно до свідоцтва про хворобу №1434 від 28.03.2022 року зі слів пацієнта скарги на виражений біль в верхній ділянці живота оперізуючого характеру, нудоту печію, зниження апетиту, втрата маси тіла, періодичний головний біль в потиличній ділянці, підвищення АТ до 170/110 мм рт. ст. заморочення, дзвін у вухах, порушення координації, стискаючий біль за грудиною серцебиття, задишку при незначному фізичному навантаженні, швидку втомлюваність, зниження працездатності, біль в грудному та поперековому відділах хребта, правому колінному суглобі на фоні фізичного навантаження. Короткий анамнез: пацієнт вважає себе хворим з липня 2020 року, коли почав турбувати періодичний біль в епігастральній ділянці, нудота, печія. У липні 2020 року амбулаторно діагностовано хронічний гастродуоденіт, кісти печінки, кіста лівої нирки.

Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання, поранення, контузії, каліцтва: Хронічний панкреатит, псевдотуморозна форма з вираженим больовим синдромом, з помірним порушенням функції та частими загостреннями, фаза нестійкої ремісії. Хронічний гастродуоденіт, без порушення функцій, фаза ремісії. Множинні кісти великих розмірів: нирок, без порушення функцій Гіпертонічна хвороба ІІ стадії. Гіпертензивне серце. Ішемічна хвороба серця: дифузний кардіосклероз. СН І ст. Церебральний атеросклероз. Дисциркуляторна енцефалопатія І ст. змішеного ґенезу переважно у вертебро-базилярному басейні, у вигляді дрібно середкової невралогічної симптоматики в поєднанні з вести було-атактичним та помірним цефалічним синдромами, з незначним порушенням функції ЦНС. Деформуючий артроз правового колінного суглобу І ст. з больовим синдромом та незназним порушенням функції. Міжхребцевий остеохондроз грудного відділу хребта, деформуючий спондильоз С4-С7, Th9-Th10, L1-L5, деформуючий артроз реберно-хребцевих зчленувань Th9-Th10, ункоартроз С4-С7, аномалія тропізму суглобових відростків L5-S1 зліва без порушення функції.

Захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби.

Тобто зі свідоцтва про хворобу № 1434 від 28.03.2022 року чітко вбачається, що позивач отримав захворювання внаслідок проходження військової служби.

У зв`язку з цим суд зауважує, що для надання особі статусу особи з інвалідністю внаслідок війни відповідно до вищенаведених норм Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" необхідною є наявність таких умов як отримання військовослужбовцем інвалідності внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, що були одержані під час захисту Батьківщини та/або виконання інших обов`язків військової служби, пов`язаних з перебуванням на фронті, а також з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, ядерних аварій, ядерних випробувань, з участю у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, іншим ураженням ядерними матеріалами.

Матеріали ж справи свідчать про те, що інвалідність позивача настала внаслідок захворювання при проходженні військової служби, що у свою чергу виключає можливість надання йому статусу особи з інвалідністю саме внаслідок війни.

Так у виписці та свідоцтві про хворобу зазначено, що захворювання, яке набув позивач, внаслідок якої встановлено інвалідність, не пов`язане із участю позивача у захисті Батьківщини чи в бойових діях на території інших держав, а отримано внаслідок проходження військової служби.

Тож визначальною ознакою категорії осіб, які відносяться до "осіб з інвалідністю внаслідок війни" за змістом Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" є те, що наданню особі такого статусу передує доведення факту безпосередньої участі у захисті Батьківщини чи в бойових діях на території інших держав, внаслідок чого було отримано захворювання.

З урахуванням встановлених фактичних обставин справи, суд не знаходить правових підстав для встановлення позивачу статусу особи з інвалідністю внаслідок війни, оскільки захворювання внаслідок якого встановлено інвалідність, не пов`язане з його участю у захисті Батьківщини чи в бойових діях на території інших держав.

Аналогічні висновки, викладені в постановах Верховного Суду від 30.09.2019 р. у справі № 824/32/19-а, від 18.11.2020 р. у справі №1140/2362/18 та від 02.04.2021 р. у справі № 0540/9350/18-а.

Правовими положеннями ч.5 ст. 242 КАС України передбачено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Враховуючи встановлені судом обставини, суд доходить висновку, що відповідач, відмовляючи позивачу у встановленні статусу особи з інвалідністю внаслідок війни та видачі відповідного посвідчення діяв правомірно, а тому відсутні правові підстави для задоволення позовних вимог визнати протиправною відмову Управління соціального захисту населення Березівської районної державної адміністрації Одеської області, викладену в листі від 10.06.2022 №З-26, у встановленні ОСОБА_1 статусу особи з інвалідністю внаслідок війни та видачі посвідчення.

З огляду на те, що суд дійшов висновку про правомірність дій відповідача, суд вважає, що позовні вимоги зобов`язати відповідача встановити ОСОБА_1 статус особи з інвалідністю внаслідок війни та видати відповідне посвідчення, також є безпідставними, необґрунтованими, та не належать задоволенню.

Оцінюючи правомірність дій та рішень органів владних повноважень, суд керується критеріями, закріпленими у ст. 2 КАС України які певною мірою відображають принципи адміністративної процедури.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Частиною 2 ст. 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно із ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене, відповідно до основних засад адміністративного судочинства, вимог законодавства України, що регулює спірні правовідносини, суд вважає, що позовні вимоги не належать до задоволення.

Під час звернення з даним позовом до суду, позивач судовий збір не сплачував на підставі п.9 п.13 ч.1 ст.5 Закону України Про судовий збір, а відтак судові витрати розподілу не підлягають.

Керуючись статтями 2, 9, 72, 76, 77, 78, 80, 120, 139, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Березівської районної державної адміністрації Одеської області про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено та підписано суддею 31.01.2023 року.

Суддя Г. В. Лебедєва

.