Справа № 480/8543/20
Суддя: Н.В. Савицька
Дата ухвалення: 2023-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про заміну сторони виконавчого провадження
31 січня 2023 року Справа № 480/8543/20
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Савицької Н.В., розглянувши в приміщенні суду в м.Суми подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Краснопільської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та стягнення грошової допомоги,-
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 04.03.2021 позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Краснопільської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та стягнення грошової допомоги задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Краснопільської районної державної адміністрації щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі семи мінімальних пенсій за віком.

Зобов`язано Управління соціального захисту населення Краснопільської районної державної адміністрації (пров. Шкільний, 2, смт. Краснопілля, Сумська область, 42400, ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, з урахуванням виплачених сум.

20.04.2021, на виконання вказаного рішення, Сумським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.

16.01.2023 від головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції надійшло подання про заміну сторони виконавчого провадження, яке обґрунтоване тим, що відповідно до розпорядження голови Сумської обласної державної адміністрації від 15.01.2021 № 14-ОД «Про утворення комісії з реорганізації Краснопільської районної державної адміністрації» створено відповідну ліквідаційну комісію на яку покладено обов`язок вжиття заходів, необхідних для реорганізації Краснопільської районної державної адміністрації шляхом її приєднання до Сумської районної державної адміністрації, відповідно до вимог Порядку та чинного законодавства.

Отже, Управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації є правонаступником (публічно-владне правонаступництво) Управління соціального захисту населення Краснопільської районної державної адміністрації, у зв`язку з чим державний виконавець просить замінити сторону виконавчого провадження, а саме: боржника по справі № 480/8543/20 Управління соціального захисту населення Краснопільської районної державної адміністрації (пров. Шкільний, 2, смт. Краснопілля, Краснопільський район, Сумська область, 42400 ) правонаступником - Управлінням соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації (40009, Сумська обл., місто Суми, вул. Іллінська, будинок 97, ).

Крім того, заявник просить розглянути подання без участі представника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції за наявними матеріалами.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 17.01.2023 вказане подання призначено до судового розгляду на 24.01.2023.

У судове засідання, призначене на 24.01.2023 з`явився представник Управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації.

У судовому засіданні оголошено перерву для можливості надання документів на підтвердження пояснень, наданих представником у судовому засіданні.

Представники сторін у судове засідання, призначене на 31.01.2023 не з`явилися, про дату, час та місце розгляду подання повідомлені належним чином.

Документів на підтвердження пояснень, наданих представником Управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації, на час розгляду заяви суду надано не було.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Враховуючи неявку учасників справи, які повідомлені про дату, час та місце розгляду справи належним чином, суд вважає за можливе проводити розгляд даної заяви в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи та доводи подання, вважає, що подання підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи судом встановлено, що на виконання рішення суду від 04.03.2021, яке набрало законної сили 06.04.2021, Сумським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист, яким зобов`язано Управління соціального захисту населення Краснопільської районної державної адміністрації (пров. Шкільний, 2, смт. Краснопілля, Сумська область, 42400, ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, з урахуванням виплачених сум.

У той же час, судом встановлено, що відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій», статті 7-1 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1321, відбувається реорганізація районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів», шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою реорганізовано шляхом приєднання Краснопільської РДА до Сумської РДА.

На підставі розпорядження голови Краснопільської районної державної адміністрації від 14.01.2021 № 7-ОД «Про припинення шляхом ліквідації управління соціального захисту населення Краснопільської районної державної адміністрації» відбувається процес ліквідації Управління соціального захисту населення Краснопільської районної державної адміністрації.

У судовому засіданні 24.01.2023 представник Управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації пояснив суду, що з 2021 року ОСОБА_1 перебуває у них на обліку як отримувач щорічної разової грошової допомоги до 5 травня. Наразі процес ліквідації Управління соціального захисту населення Краснопільської районної державної адміністрації ще не завершено, а функції щодо виплати вказаної допомоги здійснює Управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації, яке є правонаступником (публічно-владне правонаступництво) Управління соціального захисту населення Краснопільської районної державної адміністрації.

Враховуючи наведене, Управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації є правонаступником (публічно-владне правонаступництво) Управління соціального захисту населення Краснопільської районної державної адміністрації.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно з ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Оскільки правонаступником боржника, у даному виконавчому провадженні, є Управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації (вул. Іллінська, 97, м. Суми, 40009, ), суд вважає за необхідне допустити заміну сторони виконавчого провадження.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку, що подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження, а саме: боржника по справі №480/8543/20, з Управління соціального захисту населення Краснопільської районної державної адміністрації (провул. Шкільний, 2, смт. Краснопілля, Сумська область, 42400, ) на Управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації (вул. Іллінська, 97, м. Суми, 40009, ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Н.В. Савицька