Справа № 480/7330/20
Суддя: Лиска І.Г.
Дата ухвалення: 2022-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2022 року № 480/7330/20

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Лиска І.Г., розглянувши у м. Києві в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Сумській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

в с т а н о в и в:

До Сумського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДПС у Сумській області з позовом до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 17.11.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 01.02.2021 дану справу передано до Київського окружного адміністративного суду для розгляду за підсудністю.

Відповідно до протоколу автоматичного розподілу судової справи між суддями від 26.07.2021 головуючим суддею визначено Лиска І.Г..

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.08.2021 дану справу прийнято до свого провадження та вирішено, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що згідно з даними податкового обліку у відповідача утворилася заборгованість перед бюджетом з податку на доходи фізичних осіб, військового збору та адміністративних штрафів та інших санкцій. Податкові органи в силу закону від імені держави здійснюють функції з контролю за своєчасністю, правильністю нарахування та сплатою податків і зборів (обов`язкових платежів), а також стягнення з платників податків заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду з даним позовом.

Відповідач правом на надання відзиву на позовну заяву не скористався, жодних заяв чи клопотань до суду не надав.

Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Згідно з частиною другою статті 175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши усі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає наступне.

ОСОБА_1 знаходиться на обліку в Управлінні у м. Суми Головного управління ДПС у Сумській області та є платником податків.

Станом на дату подання позовної заяви за відповідачем обліковується заборгованість у розмірі 135708,14 грн, зокрема:

-з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування 103 998,56 грн, в тому числі: - основний платіж - 83 198,85 грн; - штрафні (фінансові) санкції - 20 799,71 грн; - пеня - 0,00 грн;

- з військового збору 31 199,58 грн, в тому числі: - основний платіж - 24 959,66 грн; - штрафні (фінансові) санкції - 6 239,92 грн; - пеня - 0,00 грн;

- з адміністративних штрафів та інших санкцій: - штрафні (фінансові) санкції - 510,00 грн.

Вказана сума заборгованості Відповідача підтверджується розрахунком податкового боргу, податковими повідомленнями-рішеннями, витягами з інтегрованої картки платника, корінцем податкової вимоги.

Так, ГУ ДПС у Сумській області була проведена документальна позапланова невиїзна перевірка платника податків ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , з дотримання податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2016 по 31.12.2018 року, правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2011 по 31.12.2018 року, результати якої закріплені актом перевірки від 27.05.2019 року №582/18-28-13-03//127.

В ході проведення документальної позапланової перевірки було встановлено порушення ст. 172 ПК України. На підставі акту перевірки від 27.05.2019 року №582/18-28-13-03//127 було прийнято податкове повідомлення-рішення від 14.06.2019 року № , яким було збільшено суму податкового зобов`язання по платежу - податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 103 998,56 грн, у тому числі за основним платежем 83 198,85 грн та штрафними (фінансовими) санкціями 20799,71 грн.

Зазначене вище податкове повідомлення-рішення платником не оскаржувалось ні в адміністративному, ні в судовому порядку.

Також, в ході проведення документальної позапланової перевірки було встановлено порушення п. 1611 п. 10 р.20 ПК України.

На підставі акту перевірки від 27.05.2019 року №582/18-28-13-03//127 було прийнято податкове повідомлення-рішення від 14.06.2019 року № , яким було визначено суму податкового зобов`язання по платежу військовий збір у розмірі 31 199,58 грн, у тому числі за основним платежем 24 959,66 грн та штрафними (фінансовими) санкціями 6 239,92 грн.

Зазначене вище податкове повідомлення-рішення платником не оскаржувалось ні в адміністративному, ні в судовому порядку.

Крім того, в ході проведення документальної позапланової перевірки було встановлено порушення п.44.1, п.44.3, п.44.5, п.44.6 ст. 44, п. 85.2 ст. 85 ПК України.

На підставі акту перевірки від 27.05.2019 року №582/18-28-13-03//127 було прийнято податкове повідомлення-рішення від 14.06.2019 року № , яким було визначено суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 510 грн.

Зазначене вище податкове повідомлення-рішення платником не оскаржувалось ні в адміністративному, ні в судовому порядку.

У добровільному порядку Відповідач узгоджені податкові зобов`язання не сплачує. Тому на виконання вимог ст. 59 ПК України, було направлено Відповідачу податкову вимог від 20.05.20019 №5254-10.

Станом на день звернення до суду Відповідачем вимога не оскаржувалася, не скасована та не відкликана, а відтак податкова вимога від 20.05.20019 №5254-10 є дійсною.

Вказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду з вимогою про стягнення податкового боргу у примусовому порядку.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 6.1 статті 6 ПК України податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету або на єдиний рахунок, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

У свою чергу пунктом 6.2 цієї ж статті передбачено, що збором (платою, внеском) є обов`язковий платіж до відповідного бюджету або на єдиний рахунок, що справляється з платників зборів, з умовою отримання ними спеціальної вигоди, у тому числі внаслідок вчинення на користь таких осіб державними органами, органами місцевого самоврядування, іншими уповноваженими органами та особами юридично значимих дій.

В силу приписів підпункту 9.1.2 пункту 9.1 статті 9 та підпункту 14.1.166 пункту 14.1 статті 14 ПК України податок на доходи фізичних осіб належить до загальнодержавних податків, нараховується та сплачується відповідно до норм розділу IV цього Кодексу.

Так, до платників податку на доходи фізичних осіб належить фізична особа - резидент, яка отримує доходи як з джерела їх походження в Україні, так і іноземні доходи (підпункт 162.1.1 пункту 162.1 статті 162 розділу IV ПК України).

Пунктом 163.1 статті 163 цього розділу передбачено, що об`єктом оподаткування резидента є: загальний місячний (річний) оподатковуваний дохід; доходи з джерела їх походження в Україні, які остаточно оподатковуються під час їх нарахування (виплати, надання); іноземні доходи - доходи (прибуток), отримані з джерел за межами України.

Відповідно до підпункту 164.2.10 пункту 164.2 статті 164 розділу IV цього Кодексу до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку включається дохід у вигляді вартості успадкованого чи отриманого у дарунок майна у межах, що оподатковується згідно з цим розділом.

Пунктом 179.1 статті 179 розділу IV ПК України визначено, що платник податку зобов`язаний подавати річну декларацію про майновий стан і доходи (податкову декларацію) відповідно до цього Кодексу.

Фізична особа зобов`язана самостійно до 1 серпня року, що настає за звітним, сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену в поданій нею податковій декларації (пункт 179.7 статті 179 ПК України).

Абзацом першим пункту 161 підрозділу 10 "Інші перехідні положення" розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України тимчасово, до набрання чинності рішенням Верховної Ради України про завершення реформи Збройних Сил України, встановлено військовий збір.

В силу приписів підпунктів 1.1 та 1.2 пункту 161 підрозділу 10 "Інші перехідні положення" розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України платниками військового збору є особи, визначені пунктом 162.1 статті 162 цього Кодексу, а об`єктом оподаткування - доходи, визначені статтею 163 цього Кодексу.

Відповідно до підпункту 1.4 цього пункту нарахування, утримання та сплата (перерахування) збору до бюджету здійснюються у порядку, встановленому статтею 168 цього Кодексу, за ставкою, визначеною підпунктом 1.3 цього пункту.

Так, підпунктом 168.1.3 пункту 168.1 статті 168 розділу IV ПК України передбачено, що у разі, якщо згідно з нормами цього розділу окремі види оподатковуваних доходів (прибутків) не підлягають оподаткуванню під час їх нарахування чи виплати, але не є звільненими від оподаткування, платник податку зобов`язаний самостійно включити суму таких доходів до загального річного оподатковуваного доходу податку та подати річну декларацію з цього податку.

Пунктом 54.1 статті 54 ПК України встановлено, що сума податку, яка зазначена платником у податковій декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом, вважається узгодженою.

Відповідно до пункту 38.1 статті 38 ПК України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно (пункт 31.1 статті 31 Податкового кодексу України).

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України передбачено, що сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання, визнається податковим боргом платника податків.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 цього Кодексу, у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (пункт 59.4 статті 59 ПК України).

Згідно з пунктом 59.5 зазначеної статті, у разі, якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Пунктом 56.2 статті 56 ПК України передбачено, що у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов`язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, він має право звернутися до контролюючого органу вищого рівня із скаргою про перегляд цього рішення.

День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов`язання платника податків (підпункт 56.17.5 пункту 56.17 статті 56 Податкового кодексу України).

Згідно з приписами підпункту 56.18 пункту 56.18 статті 56 ПК України, з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення.

Як вже зазначалось судом вище, за відповідачем рахується податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, військового збору та адміністративних штрафів та інших санкцій у загальному розмірі 135 708,14 грн.

На час винесення рішення у даній справі податкові повідомлення-рішення №, №, №3 від 14.06.2019 та податкову вимогу від 20.05.2019 №5254-10, що надіслані органом доходів і зборів на виконання вимог ПК України та отримані відповідачем, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Доказів сплати податкового боргу у розмірі 135708,14 грн відповідачем суду не надано.

Відповідно до пункту 87.11 статті 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

На підставі викладеного судом встановлено, що у відповідача утворилась та наявна заборгованість зі сплати податку на доходи фізичних осіб та військового збору у вказаному вище розмірі.

За таких обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, беручи до уваги ту обставину, що суму заборгованості до бюджету у розмірі 135 708,14 грн відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується доказами, що містяться у матеріалах справи; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості на день прийняття рішення не надано, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини другої статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача - суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 9,14,72-77,90,139,143,205,242-246,250,255 КАС України, суд

в и р і ш и в:

Адміністративний позов - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 податкову заборгованість:

- з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результати річного декларування в сумі 103 998,56 грн;

- військовий збір в сумі 31199,59 грн;

- адміністративні штрафи та інші санкції в сумі 510,00 грн.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Лиска І.Г.