Справа № 300/226/22
Суддя: Пліш Михайло Антонович
Дата ухвалення: 2023-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Пліша М.А.,
суддів Ніколіна В.В.,Гінди О.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до сільського голови Нижньовербізької сільської ради М`якущака Ярослава Юрійовича про визнання дії та бездіяльності протиправними,-
ОСОБА_1 звернувся в суд першої інстанції з адміністративним позовом до сільського голови Нижньовербізької сільської ради М`якущака Ярослава Юрійовича про визнання протиправною бездіяльність Нижньовербізького сільського голови М`якущака Я.Ю. щодо не присвоєння ОСОБА_1 , державному реєстратору відділу «Центр надання адміністративних послуг», Нижньовербізької сільської ради Коломийського району Івано-Франківської області п`ятого рангу посадової особи органу місцевого самоврядування та зобов`язання Нижньовербізького сільського голову ОСОБА_2 внести зміни у розпорядження сільського голови с. Нижній Вербіж від 31.01.2020 № 17-К та присвоїти ОСОБА_1 , державному реєстратору відділу «Центр надання адміністративних послуг» Нижньовербізької сільської ради Коломийського району Івано-Франківської області п`ятий ранг посадової особи органу місцевого самоврядування; зобов`язання Нижньовербізького сільського голову М`якущака Я.Ю. з урахуванням присвоєного п`ятого рангу посадової особи органу місцевого самоврядування - ОСОБА_1 , державному реєстратору відділу «Центр надання адміністративних послуг» Нижньовербізької сільської ради Коломийського району Івано-Франківської області здійснити перерахунок та виплатити надбавку за 5 ранг посадової особи місцевого самоврядування з 01.02.2020, з урахуванням раніше виплачених коштів.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2022 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27 жовтня 2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2022 року по справі № 300/226/22 скасовано.

Прийнято нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Нижньовербізького сільського голови М`якущака Ярослава Юрійовича щодо не присвоєння ОСОБА_1 , державному реєстратору відділу «Центр надання адміністративних послуг», Нижньовербізької сільської ради Коломийського району Івано-Франківської області п`ятого рангу посадової особи органу місцевого самоврядування. Зобов`язано Нижньовербізького сільського голову М`якущака Ярослава Юрійовича внести зміни у розпорядження сільського голови с. Нижній Вербіж від 31.01.2020 № 17-К та присвоїти ОСОБА_1 , державному реєстратору відділу «Центр надання адміністративних послуг» Нижньовербізької сільської ради Коломийського району Івано-Франківської області п`ятий ранг посадової особи органу місцевого самоврядування. Зобов`язано Нижньовербізького сільського голову М`якущака Ярослава Юрійовича з урахуванням присвоєного п`ятого рангу посадової особи органу місцевого самоврядування - ОСОБА_1 , державному реєстратору відділу «Центр надання адміністративних послуг» Нижньовербізької сільської ради Коломийського району Івано-Франківської області здійснити перерахунок та виплатити надбавку за 5 ранг посадової особи місцевого самоврядування з 01.02.2020, з урахуванням раніше виплачених коштів.

ОСОБА_1 подав до суду апеляційної інстанції заяву про ухвалення додаткового рішення.

Заслухавши суддю-доповідача, колегія суддів приходить до висновку, що заяву слід задовольнити частково, виходячи з наступного.

Згідно ч. 1 ст. 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Згідно із частиною першою статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Відповідно до пункту першого частини третьої статті 132 КАС України до витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати на професійну правничу допомогу.

Відповідно до статті 134 КАС України витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.

За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.

Для цілей розподілу судових витрат:

1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою;

2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із:

1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг);

2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг);

3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт;

4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

Частиною 7 статті 139 КАС України передбачено, що розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо). Такі докази подаються до закінчення судових дебатів у справі або протягом п`яти днів після ухвалення рішення суду за умови, що до закінчення судових дебатів у справі сторона зробила про це відповідну заяву. За відсутності відповідної заяви або неподання відповідних доказів протягом встановленого строку така заява залишається без розгляду.

Відповідно до статей 1, 30 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» договір про надання правової допомоги - домовленість, за якою одна сторона (адвокат, адвокатське бюро, адвокатське об`єднання) зобов`язується здійснити захист, представництво або надати інші види правової допомоги другій стороні (клієнту) на умовах і в порядку, що визначені договором, а клієнт зобов`язується оплатити надання правової допомоги та фактичні витрати, необхідні для виконання договору.

Гонорар є формою винагороди адвоката за здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги клієнту.

Порядок обчислення гонорару (фіксований розмір, погодинна оплата), підстави для зміни розміру гонорару, порядок його сплати, умови повернення тощо визначаються в договорі про надання правової допомоги.

При встановленні розміру гонорару враховуються складність справи, кваліфікація і досвід адвоката, фінансовий стан клієнта та інші істотні обставини. Гонорар має бути розумним та враховувати витрачений адвокатом час.

Відповідно до частини шостої статті 134 КАС України у разі недотримання вимог частини п`ятої цієї статті суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами.

Частиною сьомою статті 134 КАС України передбачено, що обов`язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами.

Разом з тим, при визначенні суми відшкодування суд виходить з критерію реальності адвокатських витрат (встановлення їхньої дійсності та необхідності), а також критерію розумності їхнього розміру, виходячи з конкретних обставин справи та фінансового стану обох сторін. Ті самі критерії застосовує ЄСПЛ, присуджуючи судові витрат на підставі статті 41 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Зокрема, у рішеннях від 12 жовтня 2006 року у справі «Двойних проти України» (пункт 80), від 10 грудня 2009 року у справі «Гімайдуліна і інших проти України» (пункти 34-36), від 23 січня 2014 року у справі «East/West Alliance Limited» проти України», від 26 лютого 2015 року у справі «Баришевський проти України» (пункт 95) зазначено, що заявник має право на компенсацію судових та інших витрат, лише якщо буде доведено, що такі витрати були фактичними і неминучими, а їхній розмір - обґрунтованим.

У рішенні ЄСПЛ від 28 листопада 2002 року у справі «Лавентс проти Латвії» зазначено, що відшкодовуються лише витрати, які мають розумний розмір.

При цьому, розмір витрат на правничу допомогу встановлюється судом на підставі оцінки доказів щодо детального опису робіт, здійснених адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для частково задоволення заяви та ухвалення додаткової постанови про стягнення з сільського голови Нижньовербізької сільської ради М`якущака Ярослава Юрійовича на користь ОСОБА_1 судового збору за подання позовної заяви та апеляційної скарги у розмірі 2481 грн, з урахуванням ставок визначених у ст. 4 Закону України «Про судовий збір» та витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 1000 грн.

Керуючись ст. 139, , ст. 243, ст. 252, ст. 311, ст. 322, ст. 325 ст. 329 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

заяву ОСОБА_1 задовольнити частково.

Стягнути з сільського голови Нижньовербізької сільської ради М`якущака Ярослава Юрійовича на користь ОСОБА_1 судовий збір за подання позовної заяви та апеляційної скарги у розмірі 2481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одну) грн та витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 1000 (одна тисяча) грн.

Додаткова постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя М. А. Пліш
судді В. В. Ніколін
О. М. Гінда