Справа № 440/468/21
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2023-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

31 січня 2023 р.Справа № 440/468/21

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Мельнікової Л.В.,

Суддів: Курило Л.В. , Бегунца А.О. ,

за участю секретаря судового засідання - Машури А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у місті Харкові справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2021 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В с т а н о в и в:

В провадженні Другого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою ГУ ПФУ в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22.04.2021 року у справі № 440/468/21.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

В матеріалах пенсійної справи № 158616 мається розрахунок страхового стажу позивача ОСОБА_1 станом на 28.02.2015 року, згідно якого загальний стаж позивача станом на 28.02.2015 року складає 51 рік 2 місяці 01 день, у тому числі: період з 01.09.1963 року по 13.07.1967 року (навчання) - 3 роки 10 місяців 13 днів, з 01.09.1967 року по 09.09.1967 року - 0 років 0 місяців 9 днів, з 14.09.1967 року по 13.11.1969 року (військова служба) - 2 роки 2 місяців 0 днів, з 28.01.1970 року по 08.04.1970 року - 0 років 2 місяці 11 днів, з 09.04.1970 року по 13.10.1981 року - 11 років 6 місяців 5 днів, з 15.10.1981 року по 26.08.1986 року - 4 роки 10 місяців 12 днів, з 27.08.1986 року по 29.08.1986 року (ліквідація наслідків аварії на ЧАЕС, пільговий коефіцієнт 3) - 0 років 0 місяців 9 днів, 30.08.1986 року по 19.12.1988 року - 2 роки 3 місяці 20 днів, з 20.12.1988 року по 14.04.1995 року - 6 років 3 місяців 25 днів, з 15.04.1995 року по 30.06.2000 року - 5 років 2 місяці 17 днів, з 01.07.2000 року по 31.12.2003 року - 3 роки 6 місяців 0 днів, з 01.01.2004 року по 29.02.2015 року - 0 років 2 місяці 0 днів.

За повідомленням позивача та наявними в справі рішеннями/розпорядженнями про перерахунок пенсії ОСОБА_1 станом на день звернення до суду позивач є працюючим пенсіонером. Отже, станом на 28.12.2020 року загальний стаж позивача повинен складати 57 років 0 місяць 01 день (51 рік 2 місяці 01 день + 6 років 10 місяців 01 день).

Частиною 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зокрема встановлено, що право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4, за умови стажу роботи не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, .

В той же час позивач стверджує, що станом на 01.10.2019 року його понаднормовий стаж складає 36 років 1 місяць 24 дні, а станом на 18.12.2020 року - 37 років 3 місяці 12 днів.

Заслухав суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає за необхідне витребувати у учасників справи додаткові письмові докази, що не досліджувалися судом першої інстанції і відсутні в матеріалах справи, а саме: - копію трудової книжки позивача (ту її частину, що має інформацію по трудовий стаж, проходження навчання, проходження військової служби, період перебування в зоні ЧАЕС); - письмові пояснення позивача та пенсійного органу (відповідно - докази в їх обґрунтування) щодо підстав виникнення означеної розбіжності (2 місяці 11 днів) при обрахунку загального стажу.

Окрім того, колегія суддів зазначає, що відповідно до ч.ч. 1 та 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Поняття «повинен був дізнатися» необхідно розуміти як неможливість незнання, високу вірогідність, можливість дізнатися про порушення своїх прав. Зокрема, особа має можливість дізнатися про порушення своїх прав, якщо їй відомо про обставини прийняття рішення чи вчинення дій і у неї відсутні перешкоди для того, щоб дізнатися про те, яке рішення прийняте або які дії вчинені (постанова Верховного Суду від 21.02.2020 року № 340/1019/19, постанова Великої Палати Верховного Суду у постанові від 24.12.2020 року у справі № 510/1286/16-а).

У зв`язку з наведеним, колегія суддів вважає за необхідне витребувати у учасників справи додаткові пояснення щодо наступних обставин, а саме: - яким чином (і коли) ГУ ПФУ в Полтавській області у 2019 та у 2020 роках повідомило позивача ОСОБА_1 про відсутність підстав для збільшення розміру його пенсії відповідно до ч 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у зв`язку зі збільшенням його страхового стажу; - у зв`язку з чим позивач, який на протязі з 01.09.2019 року щомісяця отримував певні суми пенсійних виплат, звернувся до пенсійного органу з приводу роз`яснень складових та розміру цих виплат 18.12.2020 року, тобто після прийняття 17.12.2020 року Полтавським окружним адміністративним судом ухвали у справі № 440/2237/19 (з приводу прийняття звіту ГУ ПФУ в Полтавській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду України від 15.08.2019 року у справі № 40/2237/19).

У Х В А Л И В:

Відкласти розгляд справи за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2021 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії на 16.02.2023 року о 12 год. 10 хв.

Витребувати у позивача ОСОБА_1 та у Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області додаткові докази по справі № 440/468/21, а саме:

- копію трудової книжки позивача (ту її частину, що має інформацію по трудовий стаж, проходження навчання, проходження військової служби, період перебування в зоні ЧАЕС);

- письмові пояснення позивача та пенсійного органу (відповідно - докази в їх обґрунтування) щодо підстав виникнення означеної розбіжності (2 місяці 11 днів) при обрахунку загального трудового стажу позивача ОСОБА_1 ;

- письмові пояснення, яким чином (і коли) ГУ ПФУ в Полтавській області у 2019 та у 2020 роках повідомило позивача ОСОБА_1 про відсутність підстав для збільшення розміру його пенсії відповідно до ч 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у зв`язку зі збільшенням його страхового стажу;

- письмові пояснення, у зв`язку з чим позивач, який на протязі з 01.09.2019 року щомісяця отримував певні суми пенсійних виплат, звернувся до пенсійного органу з приводу роз`яснень складових та розміру цих виплат 18.12.2020 року, тобто після прийняття 17.12.2020 року Полтавським окружним адміністративним судом ухвали у справі № 440/2237/19 (з приводу прийняття звіту ГУ ПФУ в Полтавській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду України від 15.08.2019 року у справі № 40/2237/19).

Витребувані письмові докази надати до канцелярії Другого апеляційного адміністративного суду заздалегідь (до дати судового засідання), у тому числі і засобами електронного поштового зв`язку ().

Ухвала Другого апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її підписання, і на підставі ч. 3 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Мельнікова Л.В.
Судді Курило Л.В. Бегунц А.О.