Справа № 620/778/23
Суддя: Тихоненко О.М.
Дата ухвалення: 2023-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 січня 2023 року м. Чернігів Справа № 620/778/23

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Тихоненко О.М. перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Чернігівській області» про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Чернігівській області», в якому просить:

визнати протиправними дії відповідача, які полягають у відмові врахувати збільшений розмір надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 30%, премії в розмірі 217% та індексації грошового забезпечення у новій довідці для перерахунку пенсії позивачу;

зобов`язати відповідача скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області оновлену довідку про складові та розмір грошового забезпечення позивача станом на 19.11.2019 для перерахунку пенсії позивачу з 01.12.2019 спираючись на неоскаржувані складові та розміри грошового забезпечення у довідці від 02.07.2021 №33/45-1184 з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 30%, премії в розмірі 217% та індексації грошового забезпечення, а саме: посадового окладу; окладу за військовим (спеціальним) званням майор поліції; надбавки за стаж служби в поліції (35%); надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі (30%); надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції (59,55%); надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15%); премії (217%); індексації грошового забезпечення.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги ОСОБА_1 зазначає, що має безумовне право для перерахунку пенсії на підставі ст.63 Закону № 2262-ХІІ, з урахуванням не лише розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, а й додаткових видів грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції, з урахуванням вимог статей 43 і 63 Закону № 2262-ХІІ, складових, які позивач отримував при виході на пенсію та індексації грошового забезпечення.

В липні 2021 року Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Чернігівській області» було підготовлено та направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області довідку від 02.07.2021 №33/45-1184, яка містить інформацію про розмір грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського станом на 19.11.2019 та обрахований з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988.

На думку позивача, видана довідка не містить всіх складових грошового забезпечення та відсоткових розмірів певних складових грошового забезпечення, з яких повинна обраховуватися його пенсія, що стало підставою для звернення до відповідача із заявою про видачу нової довідки та отримана відмова стала підставою для звернення до суду із цим позовом.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з частинами 1 та 2 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно із ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Як було зазначено вище, підставою даного позову є незгода позивача зі складовими грошового забезпечення та відсотковими розмірами певних складових грошового забезпечення, що вказані у виданій 02.07.2021 довідці.

Судом встановлено, що довідка від 02.07.2021 №33/45-1184, виготовлена Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Чернігівській області» направлена до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, який в свою чергу відмовився проводити перерахунок пенсії позивача, що стало підставою для звернення ОСОБА_1 до суду.

Так, рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 26.01.2022 у справі №620/16913/21 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 на підставі оновленої довідки від 02.07.2021 №33/45-1184 про розмір грошового забезпечення, складеної Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернігівській області, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії та здійснити виплату, з урахуванням виплачених сум.

Зважаючи на вказане, суд констатує, що про порушення своїх прав позивач дізнався ознайомившись із оформленою довідкою від 02.07.2021, тобто точно можна констатувати факт, що 22.11.2021, звертаючись до суду із вимогою зобов`язання здійснити перерахунок на підставі цієї довідки, ОСОБА_1 був обізнаний щодо розмірів та складових грошового забезпечення, зазначених уповноваженим органом для перерахунку пенсії. Водночас, до суду із вимогою видати нову довідку, фактично не погоджуючись із довідкою від 02.07.2021 №33/45-1184 ОСОБА_1 звернувся лише 16.01.2023 (згідно поштової відмітки на конверті), тобто із пропуском шестимісячного строку звернення, при цьому не заявляючи вимог про поновлення такого строку із зазначенням поважності причин.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно зі ст. 169 КАС України вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків шляхом подання обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, вказавши поважні підстави для поновлення строку, протягом 10 днів з моменту отримання ухвали.

На підставі наведеного та керуючись ст.160, 161, ч. 1, 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Чернігівській області» про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліку протягом 10 днів з дня вручення ухвали, шляхом подання обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, вказавши поважні підстави для поновлення строку.

У разі не усунення зазначених недоліків у встановлений судом строк відповідно до статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві.

Ухвалу про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Тихоненко