Справа № 520/1452/23
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2023-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху
26 січня 2023 р. Справа № 520/1452/23
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до військової частини НОМЕР_1 , в якому просить суд:

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 з 21.06.2022 по 27.12.2022 основних видів грошового забезпечення без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2022;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити з 21.06.2022 по 27.12.2022 перерахунок та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 відповідно до постанови КМУ №704 від 30 серпня 2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2022 для обчислення посадового окладу та окладу за військовим званням, з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 , матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2022;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.

Суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених ст. 161 КАС України, виходячи з наступного.

Щодо надання до суду доказів по справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до п.5, 8 ч.5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Відповідно до ч.4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В позовній заяві позивач просить суд, зокрема, зобов`язати ВЧ НОМЕР_1 здійснити з 21.06.2022 по 27.12.2022 перерахунок та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 відповідно до постанови КМУ №704 від 30 серпня 2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2022 для обчислення посадового окладу та окладу за військовим званням, з урахуванням раніше виплачених сум, а також здійснити перерахунок та виплату йому матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, з урахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що у період з 21.06.2022 по 27.12.2022 він проходив військову службу у ВЧ НОМЕР_1 . Наказом командира ВЧ НОМЕР_1 від 27.12.2022 №352 позивача виключено зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 та знято із всіх видів забезпечення. Як зазначив позивач, всіх належних виплат при звільненні до теперішнього часу він не отримав. Всупереч положенням п.4 постанови КМУ №704 відповідач протиправно не здійснював виплату йому грошового забезпечення з 21.06.2022 по 27.12.2022 із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2022, а також матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік із врахуванням перерахованого грошового забезпечення за 2022 рік.

Проте, позивачем разом із позовною заявою, окрім наказу командира ВЧ НОМЕР_1 від 27.12.2022 про виключення ОСОБА_1 з 27.12.2022 зі списків особового складу ВЧ та всіх видів грошового забезпечення, а також наказу командира ВЧ НОМЕР_2 від 20.06.2022 №180 про виключення ОСОБА_1 з 20.06.2022 зі списків особового складу ВЧ та всіх видів грошового забезпечення, не надано жодного доказу, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (розрахункові листи, з яких вбачається, чи нараховувалось та виплачувалось позивачу грошове забезпечення з/без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2022, а також матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, докази звернення до відповідача щодо здійснення позивачу виплат у відповідному розмірі, відповіді відповідача/відмови відповідача у такій виплаті, ін. докази).

Доказів неможливості надання таких доказів позивачем не зазначено.

Також, слід зазначити наступне.

Відповідно до п.2 ч.5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Відповідно до частини 1 статті 25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Відповідно до абз. 4, 5 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні", у цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:

- місце перебування - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік;

- місце проживання - житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини.

Довідка про реєстрацію місця проживання - документ, який видається органом реєстрації особі за її вимогою та підтверджує реєстрацію місця проживання або місця перебування особи (абз. 8 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні").

В позовній заяві позивач зазначив адресу відповідача як: 30014, Хмельницька область, Славутський район, село Цвітоха, та свої адреси як: АДРЕСА_1 , адреса для листування: АДРЕСА_2 .

Проте, позивачем не надано до суду жодних доказів на підтвердження свого проживання та/або реєстрації за однією з вказаних вище адрес (довідку про реєстрацію місця проживання, ін. документи), що унеможливлює встановити, чи дотримано позивачем правил територіальної підсудності, визначених статтею 25 КАС України, при подачі даного адміністративного позову, та чи підсудна (територіально) дана справа Харківському окружному адміністративному суду.

Згідно частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 161 КАС України, а саме:

1) на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовна заява, надати до суду належним чином завірені копії доказів (розрахункові листи, з яких вбачається, чи нараховувалось та виплачувалось позивачу грошове забезпечення з/без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2022, а також матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, докази звернення до відповідача щодо здійснення позивачу виплат у відповідному розмірі, відповіді відповідача/відмови відповідача у такій виплаті, ін. докази), або в разі неможливості подання відповідних доказів - зазначити причини неможливості їх подання;

2) надати до суду докази на підтвердження свого проживання та/або реєстрації за однією, з вказаних в позовній заяві, адресою ( АДРЕСА_1 , адреса для листування: АДРЕСА_2 ) - довідку про реєстрацію місця проживання, ін. документи), відповідно до ст. 160 КАС України.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін - не більше десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.В.Шевченко