Справа № 336/791/23
Суддя: Звєздова Н. С.
Дата ухвалення: 2023-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 336/791/23
Провадження №2-а/336/34/2023
УХВАЛА

про повернення адміністративного позову

27 січня 2023 року суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Звєздова Н.С., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Київської митниці як відокремленого підрозділу Державної митної служби України про скасування постанови про порушення митних правил та закриття провадження по справі, -

встановила:

Представник позивачка адвокат Черкашин І.І. звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просить скасувати постанову Київської митниці як відокремленого підрозділу Державної митної служби України у справі про порушення митних правил № 2127/100000/22 від 22 грудня 2022 року, про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ч.4 ст.481 МК України та закрити справу, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.4 ст.481 МК України.

Також у позові адвокат просить поновити позивачу строк на оскарження постанови Київської митниці як відокремленого підрозділу Державної митної служби України у справі про порушення митних правил № 2127/100000/22 від 22 грудня 2022 року про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ч.4 ст.481 МК України.

В обґрунтування заяви про поновлення строку, у позові зазначено, що 22.12.2022 винесено оскаржувану постанову, яку позивач отримав лише 03.01.2023, що підтверджується конвертом та трекінгом поштового відправлення. Але з 05.01.2023 по 17.01.2023 позивач перебував амбулаторному лікуванні із діагнозом хронічний пієлонефрит фаза загострення та не мав можливості звернутися до адвоката для подальшого оскарження у суді вищезазначеної постанови. Лише 19.01.2023 позивач уклав договір про надання правничої допомоги (юридичних послуг) з Адвокатським об`єднанням «Юридична компанія Черкашина», від імені якого правову допомогу надає адвокат Черкашин І.І. (докази повноважень додаються).

Дослідивши матеріали поданого позову, суддя вважає, що останній підлягає поверненню у зв`язку з наступним.

Згідно з ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови)..

Оскаржувана постанова винесена відповідачем 22.12.2022, строк її оскарження сплив 03.01.2023.

Згідно з ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Як доказ поважності пропуску встановленого законодавцем строку для звернення з вказаним позовом до суду, адвокатом до позову долучено наступні документи: копію оскаржуваної постанови від 22.12.2022. копію конверту про направлення вказаної постанови на адресу позивача, копію «Справки №15» від ТОВ «Вітацентр» за підписом та печаткою лікаря «Хайлова Максима Анатолійовича», згідно якої « ОСОБА_1 , 16.06.1965 знаходився на амбулаторному лікуванні в поліклініці «Вітацентр» з 05.01.2023 по 17.01.2023», ордер на надання правничої (правової) допомоги від 24.01.2023 та копію свідоцтва про зайняття адвокатською діяльністю на ім`я ОСОБА_2 .

У визначенні моменту і виникнення права на позов мають значення дві обставини: об`єктивна - наявність факту порушеного права, суб`єктивна - особа дізналася або повинна була дізнатись про факт порушення права. З урахуванням особливостей конкретних правовідносин початок перебігу строку звернення до адміністративного суду може бути пов`язаний із різними юридичними фактами та їх оцінкою. За наявності поважних причин його пропуску такий строк може бути поновлено судом за заявою особи, яка його подала.

Законодавцем чітко визначено, що для звернення до адміністративного суду з позовом щодо оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності законодавством встановлено спеціальний десятиденний строк, який обчислюється з дня вручення постанови.

При вирішенні питання про поновлення вказаного строку суд повинен встановити на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів наявність або відсутність підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Суд встановив, що у даному випадку відсутні підстави для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, оскільки його перебіг розпочався 03.01.2023 (з моменту вручення оскаржуваної постанови позивачу), а сплив 13.01.2023.

Суд не приймає «Справку №15» ТОВ «Вітацентр» від 17.01.2023 як належний доказ неможливості укладення позивачем угоди з адвокатом протягом періоду перебування його на амбулаторному лікування з 05.01.2023 по 17.01.2023, оскільки амбулаторна спеціалізована медична допомога (на відміну від стаціонарної) це лікування, яке пацієнт отримує без госпіталізації до лікарні, що не позбавляє його можливості звернутись за юридичною допомогою до фахівця та укласти з ним угоду про надання правничих послуг. Крім того, обставини, зазначені у «Справка №15» не підтверджені будь-яким доказом, як то: виписка з амбулаторної карти хворого, призначення/проведення діагностичних досліджень, призначення лікування, тощо.

Посилання адвоката на те, що угода про надання правничої допомоги позивачу була укладена 19.01.2023 також не знайшло свого підтвердження, оскільки матеріали справи містять лише ордер на надання правничої (правової) допомоги від 24.01.2023 та копію свідоцтва про зайняття адвокатською діяльністю на ім`я Черкашина І.І.

Частинами 1, 2 ст.123 КАС України визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

За таких обставин, позовна заява підлягає поверненню позивачу.

Керуючись статтею 122-123, 169, 248, 286 КАС України суддя, -

постановила:

Визнати неповажними підстави, вказані у заяві ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом до Київської митниці як відокремленого підрозділу Державної митної служби України про скасування постанови про порушення митних правил та закриття провадження по справі.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Київської митниці як відокремленого підрозділу Державної митної служби України про скасування постанови про порушення митних правил та закриття провадження по справі - повернути позивачу.

Суд роз`яснює, що повернення позовної заяви не позбавляє особу права повторного звернення з нею до адміністративного суду в порядку, встановленому законом, після усунення обставин, які стали підставою для її повернення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: Н.С. Звєздова