Справа № 344/9239/20
Суддя: Антоняк Т. М.
Дата ухвалення: 2023-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/9239/20
Провадження № 2-а/344/7/23
У Х В А Л А

24 січня 2023 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого-судді Антоняка Т.М.,

секретаря Мрічко Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду справу за адміністративним позовом Генерального директора ТОВ «ГАЛЕАН», ЛТД ОСОБА_1 до Головного державного інспектора Управління держпраці в Івано-Франківській області Чуйка Володимира Романовича про скасування Постанови по справі про адміністративне правопорушення № ІФ9393/1778/АВ/ПТ/ПС від 08 липня 2020 року,-

В С Т А Н О В И В:

Генеральний директор ТОВ «ГАЛЕАН», ЛТД Гавриленко Валерій Григорович звернувся з адміністративним позовом до Головного державного інспектора Управління держпраці в Івано-Франківській області Чуйка Володимира Романовича про скасування Постанови по справі про адміністративне правопорушення № ІФ9393/1778/АВ/ПТ/ПС від 08 липня 2020 року.

До суду надійшло клопотання від начальника Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці Б. Сагайдака про залучення вказаного управління до участі у справі, зважаючи на те, що 12.01.2022 Постановою Кабінету Міністрів України № 14 «Деякі питання територіальних органів Державної служби з питань праці» вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань праці, в тому числі і Управління Держпраці в Івано-Франківській області, натомість, постановлено утворити як юридичні особи публічного права, міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці. Так, підпунктом третім пункту 3 Постанови КМУ № 14 від 12.01.2022 визначено, що міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, виконують завдання і функції територіальних органів Державної служби з питань праці, що ліквідуються. В силу цього, Південно-Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці продовжує виконувати завдання і функції Управління Держпраці в Івано-Франківській області, Управління Держпраці у Тернопільській області та Управління Держпраці у Чернівецькій області. Підпунктом першим пункту 3 Постанови КМУ № 14 від 12.01.2022 визначено, що територіальні органи Державної служби з питань праці, які ліквідуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції, покладені на зазначені органи, до завершення здійснення заходів, пов`язаних з утворенням міжрегіональних територіальних органів Державної служби з питань праці і прийняттям рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною службою з питань праці після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань даних про міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці, затвердження положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Зазначається, що наказом від 02.12.2022 № 230 Державна служба України з питань праці погодилася із пропозицією Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці щодо забезпечення можливості здійснення ним з 05.12.2022 повноважень та виконання функцій визначених Положенням про Південно-Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, затвердженим наказом Державної служби України з питань праці від 23.09.2022 № 172 та іншими нормативно-правовими актами. Цим же наказом визначено припинити Управлінню Держпраці в Івано-Франківській області, Управлінню Держпраці у Тернопільській області та Управлінню Держпраці у Чернівецькій області з 05.12.2022 здійснення повноважень та виконання функцій з реалізації державної політики у відповідних сферах. Наказом Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці від 05.12.2022 № 2/ПЗ визначено розпочати з 05.12.2022 здійснення Південно-Західним міжрегіональним управлінням Державної служби з питань праці повноважень та виконання функцій визначених Положенням про Південно-Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, затвердженим наказом Державної служби України з питань праці від 23.09.2022 № 172 та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ч.ч. 3, 4 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача, що узгоджується з позицією викладеною в Постанові Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.12.2018 року по справі №858/3863/2018.

Зважаючи, що головний державний інспектор Управління держпраці в Івано-Франківській області Чуйко Володимир Романович при розгляді справи про адміністративне правопорушення діяв від імені органу - Управління держпраці в Івано-Франківській області, а не від свого імені, а Постановою Кабінету Міністрів України від 12.01.2022 № 14 «Деякі питання територіальних органів Державної служби з питань праці» вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань праці, в тому числі і Управління Держпраці в Івано-Франківській області та Наказом Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці від 05.12.2022 № 2/ПЗ визначено розпочати з 05.12.2022 здійснення Південно-Західним міжрегіональним управлінням Державної служби з питань праці повноважень та виконання функцій визначених Положенням про Південно-Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, затвердженим наказом Державної служби України з питань праці від 23.09.2022 № 172, а відтак належним відповідачем як суб`єктом владних повноважень у адміністративній справі щодо оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення, повинно бути Південно-Західне міжрегіональне управління Державної служби.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що до участі у справі в якості співвідповідача необхідно залучити Південно-Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці.

Керуючись ст. 48 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Залучити до участі у справі за адміністративним позовом Генерального директора ТОВ «ГАЛЕАН», ЛТД ОСОБА_1 до Головного державного інспектора Управління держпраці в Івано-Франківській області Чуйка Володимира Романовича про скасування Постанови по справі про адміністративне правопорушення № ІФ9393/1778/АВ/ПТ/ПС від 08 липня 2020 року, як співвідповідача - Південно-Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці.

Ухвала не оскаржується.

Суддя Тарас АНТОНЯК