Справа № 520/21857/21
Суддя: Мороко А.С.
Дата ухвалення: 2023-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2023 р. Справа № 520/21857/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мороко А.С, розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу № 520/21857/21 за позовом Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю та земельних відносин Харківської міської ради (майдан Конституції, буд. 7,м. Харків,61003) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про припинення права на виконання будівельних робіт,

В С Т А Н О В И В :

Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю та земельних відносин Харківської міської ради звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд припинити право на виконання будівельних робіт, набутого на підставі поданого повідомлення про початок виконання будівельних робіт, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (CCI) на об`єкт "Реконструкція квартири АДРЕСА_2 " № ХК 62 (замовник будівництва - ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

В обґрунтування позовних вимог, представник позивача вказав, що об`єкт «Реконструкція квартир АДРЕСА_2 » (забудовник та власник квартири - ОСОБА_1 ) є самочинним будівництвом, оскільки реконструюється на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, без отримання містобудівних умов та обмежень та належно затвердженої проектної документації, що у розумінні ч.2 ст.39-1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» є підставою для звернення до суду із позовом про припинення права на виконання підготовчих або будівельних робіт, набутого на підставі поданого повідомлення, в якому зазначені недостовірні дані.

Ухвалою суду від 15.12.2021 відкрито спрощене провадження по справі та запропоновано відповідачеві надати відзив на позов.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана відповідачу поштою з повідомленням про вручення поштового відправлення та отримано уповноваженим представником, що підтверджується відміткою про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи.

Проте від відповідача відзиву на позов у встановлений судом строк до канцелярії суду не надходило, причин поважності його неподання відповідачем не повідомлено.

Положеннями ч.1 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно ч.2 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України: за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду.

Відповідно 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022, затвердженого Законом України №2102-IX, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України Про правовий режим воєнного стану, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року. Оскільки на території м. Харкова з 24.02.2022 ведуться активні бойові дії, суд ухвалює рішення по справі за наявності безпечних умов для життя та здоров`я учасників процесу, суддів та працівників суду.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна вбачається, що право власності на об`єкт нерухомого майна за адресою АДРЕСА_3 , загальною площею 73,3 кв.м. зареєстровано на ОСОБА_1 на підставі договору купівлі продажу від 12.11.2011 року № 3914.

Як вбачається з матеріалів справи, в реєстрі будівельної діяльності, розміщеному на офіційному вебсайті Держархбудінспекції України наявна інформація щодо об`єкту «Реконструкція квартир АДРЕСА_2 », а саме: повідомлення про початок виконання будівельних робіт № ХК 02 від 19.08.2021 року, замовник фізична особа.

В повідомленні про початок виконання будівельних робіт № ХК 02 від 19.08.2021 року зазначено:

- замовник будівництва ОСОБА_1 , яка мешкає за адресою АДРЕСА_3 ;

- технічний нагляд здійснює ОСОБА_2 (сертифікат АТ № 008837);

- проектна документація розроблена ФОП ОСОБА_3 та відповідальна особа за здійснення авторського нагляду ОСОБА_3 ;

- проектна документація затверджена листом ОСОБА_1 від 17.07.2021;

- інформація про генерального підрядника ОСОБА_1 ;

- містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки видані не потребують, згідно п. 25 Переліку об`єктів будівництва, для проектування яких містобудівні умови та обмеження не надаються, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлового комунального господарства України від 06.11.2017 № 289 (реконструкція житлових та нежитлових приміщень без зміни зовнішньої конфігурації);

- земельна ділянка використовується для будівництва на підставі - не зазначається у разі реконструкції, реставрації або капітального ремонту об`єктів без зміни зовнішніх геометричних розмірів їх фундаментів у плані (п. 4 ст. 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»);

- основні показники об`єкта будівництва: загальна площа 104,35 м; житлова площа 51,1 кв.м.; будівельний об`єм 302,6 м); поверховість 1-й поверх 4-поверхового будинку.

Інспекцією державного архітектурно будівельного контролю Департаменту територіального контролю відносин ХМР в результаті проведення позапланового заходу на підставі наказів від 20.04.2021 № 2, від 11.08.2021 № 96 щодо розгляду колективного звернення мешканців житлового будинку по АДРЕСА_3 стосовно дотримання суб`єктом містобудування ОСОБА_1 вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил на об`єкті: «Реконструкція квартир АДРЕСА_2 », встановлено факт реконструкції квартири АДРЕСА_2 з улаштуванням прибудови.

Листом від 16.08.2021 № 2638/0/608-21Директор Департаменту містобудування та архітектури повідомив Директора Департаменту територіального контролю та земельних відносин ХМР, що за результатом розгляду колективного звернення мешканців житлового будинку по АДРЕСА_3 , встановлено, що будь-які проекти рішень Харківської міської ради з питання надання земельної ділянки у власність або користування для розміщення, здійснення будівництва, збереження об`єкту за адресою АДРЕСА_4 не готувались. Вихідні дані, а саме містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва за вказаною адресою Департаментом не надавались (а.с. 33).

Листом від 19.08.2021 № 6354/0/553-21 заступником директора Департаменту територіального контролю та земельних відносин Управління земельних відносин ВК ХМР повідомлено начальника Інспекції з благоустрою Департаменту територіального контролю та земельних відносин, що інформація щодо укладених договорів оренди землі на земельну ділянку за адресою АДРЕСА_3 не обліковується, відомості щодо реєстрації прав на вказану ділянку також відсутні (а.с. 34).

Як зазначено у доповідній записці головних спеціалістів Інспекції ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 30.08.2021, власниці квартири по АДРЕСА_3 ОСОБА_1 надіслано листа щодо прибуття до Інспекції для розгляду питання дотримання суб`єктом містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил на вказаному об`єктів.

Станом на 30.08.2021 року ОСОБА_1 або її уповноважені особи до Інспекції не зявились.

За результатом неодноразових виїздів на місце, зокрема за участю органів Національної поліції, встановлено факт реконструкції квартири АДРЕСА_2 з улаштуванням прибудови. Суб`єкт містобудування, що має відношення до даного об`єкта та доступ до об`єкта відсутні, а тому не вдалося за можливе провести перевірку.

У службовій записці від 06.09.2021 року начальником Інспекції повідомлено заступника директора Департаменту - начальника Управління правового забезпечення Департаменту територіального контролю та земельних відносин ХМР про вищезазначені обставини та факту улаштування прибудови до квартири АДРЕСА_2 , власник ОСОБА_1 .

Разом з тим, в реєстрі будівельної діяльності, розміщеному на порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, інфомарція щодо містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта за вказаною адресою відсутня; земельна ділянка за адресою АДРЕСА_3 не сформована, кадастровий номер не визначено; право власності або право користування на вказану ділянку не зареєстровано.

З урахуванням вищезазначеного встановлено, що реконструкція квартири АДРЕСА_2 виконується із збільшенням загальної площі з 73,3 кв.м. до 104,35 кв.м., тобто зі зміною конфігурації об`єкта, без дотримання вихідних даних для проектування, а в повідомленні про початок виконання будівельних робіт щодо об`єкта, що за класом наслідків належить до об`єктів з незначними наслідками № ХК 62 від 19.08.2021 зазначено недостовірні дані щодо земельної ділянки, містобудівних умов та обмежень та належного затвердження проектної документації.

Отже, є підстави вважати об`єкт «Реконструкція квартир АДРЕСА_2 » самочинним будівництвом, як такий, що реконструюється на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, без отримання містобудівних умов та обмежень та належно затвердженої проектної документації, що у розумінні ч.2 ст.39-1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» є підставою для звернення до суду із позовом про припинення права на виконання підготовчих або будівельних робіт, набутого на підставі поданого повідомлення (а.с. 36-37).

Вказані обставини слугували підставами для звернення суб`єкта владних повноважень до суду із даним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Правові та організаційні основи містобудівної діяльності Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності" від 17 лютого 2011 року № 3038-VI (далі по тексту - Закон України від 17 лютого 2011 року №3038-VI), який спрямований на забезпечення сталого розвитку територій з урахуванням державних, громадських та приватних інтересів.

Відповідно до ч.ч.1, 2, 4, 5 статті 26 цього Закону забудова територій здійснюється шляхом розміщення об`єктів будівництва. Суб`єкти містобудування зобов`язані додержуватися містобудівних умов та обмежень під час проектування і будівництва об`єктів. Право на забудову земельної ділянки реалізується її власником або користувачем за умови використання земельної ділянки відповідно до вимог містобудівної документації. Проектування та будівництво об`єктів здійснюється власниками або користувачами земельних ділянок у такому порядку: 1) отримання замовником або проектувальником вихідних даних; 2) розроблення проектної документації та проведення у випадках, передбачених статтею 31 цього Закону, її експертизи; 3) затвердження проектної документації; 4) виконання підготовчих та будівельних робіт; 5) прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів; 6) реєстрація права власності на об`єкт містобудування.

Згідно статті 1 Закону України "Про архітектурну діяльність" від 20 травня 1999 року № 687-XIV архітектор (інженер), що має кваліфікаційний сертифікат, - фахівець, який за результатами атестації отримав такий сертифікат, що надає йому повноваження ведення особистої діяльності у сфері архітектурної діяльності, і який несе відповідальність за результати своєї роботи.

Статтею 11 цього Закону передбачено, що під час будівництва об`єкта архітектури здійснюється авторський та технічний нагляд. Технічний нагляд забезпечується замовником та здійснюється особами, які мають кваліфікаційний сертифікат. Авторський нагляд здійснюється архітектором - автором проекту об`єкта архітектури, іншими розробниками затвердженого проекту або уповноваженими ними особами. Авторський нагляд здійснюється відповідно до законодавства та договору із замовником.

Відповідно до статті 9 Закону України "Про архітектурну діяльність" 20 травня 1999 року № 687-XIV, будівництво (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) об`єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, норм і правил у порядку, визначеному Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності".

Проект об`єкта архітектури розробляється під керівництвом або з обов`язковою участю головного архітектора проекту та/або головного інженера проекту, які мають відповідний кваліфікаційний сертифікат (статті 7 Закону України "Про архітектурну діяльність" від 20 травня 1999 року № 687-XIV).

Згідно з пункту 1 статті 1 Закону України від 17 лютого 2011 року № 3038-VI та пункту 3.17 ДБН А.2.2.-3-2014 "Склад та зміст проектної документації на будівництво", проектна документація - затверджені текстові та графічні матеріали, якими визначаються містобудівні, об`ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, технологічні вирішення, а також кошториси об`єктів будівництва.

З пунктів 3.2, 4.8 ДБН А.2.2.-3-2014 "Склад та зміст проектної документації на будівництво" вбачається, що будівництво - нове будівництво, реконструкція, капітальний ремонт та технічне переоснащення об`єктів будівництва. Проектна документація має бути розроблена з урахуванням усіх документів будівельних норм та стандартів, чинних на час її передачі у виробництво.

Відповідно до частини 1 статті 31 Закону України від 17 лютого 2011 року № 3038-VI проектна документація на будівництво об`єктів розробляється у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування, з урахуванням вимог містобудівної документації та вихідних даних і дотриманням вимог законодавства, будівельних норм і правил та затверджується замовником.

Згідно пункту 1 частини 1 статті 34 Закону України від 17 лютого 2011 року №3038-VI замовник має право виконувати будівельні роботи після подання замовником повідомлення про початок виконання будівельних робіт відповідному органу державного архітектурно-будівельного контролю - щодо об`єктів будівництва, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), та щодо об`єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта та які не потребують отримання дозволу на виконання будівельних робіт згідно з переліком об`єктів будівництва, затвердженим Кабінетом Міністрів України. Форма повідомлення про початок виконання будівельних робіт та порядок його подання визначаються Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до пункту 5 Порядку підготовчих і будівельних робіт, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. № 466 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26 серпня 2015 року № 747) (далі по тексту - Порядок №466) будівельні роботи можуть виконуватися замовником після отримання документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, або договору суперфіцію та подання повідомлення про початок виконання будівельних робіт - щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1) та об`єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта.

. У відповідності до положень частин 1-2 ст.36 Закону України від 17 лютого 2011 року №3038-VI право на виконання підготовчих робіт (якщо вони не були виконані раніше згідно з повідомленням про початок виконання підготовчих робіт) і будівельних робіт на об`єктах, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), об`єктах, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта, надається замовнику та генеральному підряднику чи підряднику (у разі якщо будівельні роботи виконуються без залучення субпідрядників) після подання повідомлення про початок виконання будівельних робіт. Виконувати будівельні роботи без подання повідомлення про початок виконання будівельних робіт забороняється. Отримання замовником інших документів дозвільного характеру для виконання будівельних робіт, крім направлення повідомлення про початок виконання будівельних робіт до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю відповідно до частини першої цієї статті, не вимагається.

При цьому, згідно з положеннями пункту 13 Порядку №466 повідомлення про початок виконання підготовчих робіт, повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта, та повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1) (далі - повідомлення), повідомлення про зміну даних у зазначених повідомленнях за формою згідно з додатками 1, 2 і 2-1 до цього Порядку подається замовником (його уповноваженою особою) до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет шляхом подання засобами програмного забезпечення Єдиного державного веб-порталу електронних послуг або заповнюється та надсилається рекомендованим листом з описом вкладення до центру надання адміністративних послуг.

Орган державного архітектурно-будівельного контролю протягом п`яти робочих днів з дня надходження повідомлення забезпечує внесення інформації, зазначеної у повідомленні, до реєстру згідно з цим Порядком. У випадках, встановлених у Порядку ведення першої черги Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва під час реалізації експериментального проекту, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 1 липня 2020 р. № 559, у разі подання повідомлення через електронний кабінет внесення до реєстру інформації, зазначеної у повідомленні, здійснюється в день його надходження автоматично за допомогою програмних засобів ведення реєстру.

Відповідно до частини 1 статті 376 Цивільного кодексу України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Згідно пункту 7 Порядку № 466 реконструкція, реставрація або капітальний ремонт об`єктів будівництва без зміни зовнішніх геометричних розмірів їхніх фундаментів у плані, реконструкція або капітальний ремонт автомобільних доріг, залізничних колій, ліній електропередачі, зв`язку, трубопроводів, інших лінійних комунікацій у межах земель їх розміщення, а також комплексна реконструкція кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду і нове будівництво об`єктів інженерно-транспортної інфраструктури відповідно до містобудівної документації на замовлення органів державної влади чи органів місцевого самоврядування на відповідних землях державної чи комунальної власності можуть здійснюватися за відсутності документа, що засвідчує право власності чи користування земельною ділянкою.

Відповідно до частини 2 статті 39-1 Закону України від 17 лютого 2011 року №3038-VI у разі виявлення відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю факту подання недостовірних даних, наведених у надісланому повідомленні чи зареєстрованій декларації, які є підставою вважати об`єкт самочинним будівництвом, зокрема, якщо він збудований або будується на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи без належно затвердженого проекту або будівельного паспорта, а також у разі набрання законної сили судовим рішенням про скасування містобудівних умов та обмежень відповідний орган державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду звертається до суду із позовом про скасування реєстрації такої декларації або про припинення права на виконання підготовчих або будівельних робіт, набутого на підставі поданого повідомлення.

Відомості про набрання законної сили судовим рішенням про скасування реєстрації декларації про готовність об`єкта до експлуатації або права на початок виконання підготовчих або будівельних робіт, набутого на підставі поданого повідомлення, вносяться до Реєстру будівельної діяльності.

Відповідно до пункту 3 частини 7 статті 36 Закону України від 17 лютого 2011 року №3038-VI право на початок виконання будівельних робіт, набуте на підставі поданого повідомлення, може бути припинено відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю у разі на підставі судового рішення, що набрало законної сили.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, підставою звернення до суду позивача є виявлення недостовірних даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт щодо об`єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (ССІ) № ХК 02 від 19.08.2021 року на об`єкт «Реконструкція квартир АДРЕСА_2 » в частині відсутності у забудовника ОСОБА_1 речових прав на земельну ділянку, на якій проводиться забудова.

Так, у повідомленні початок виконання будівельних робіт № ХК 02 від 19.08.2021 року вказано, що проведення реконструкції квартири АДРЕСА_2 без зміни її зовнішньої конфігурації.

Однак, вказані дані є недостовірними, оскільки реконструкція квартири АДРЕСА_2 проводиться з улаштуванням прибудови (тобто, зі зміною зовнішньої конфігурації та збільшенням об`єкту будівництва з 73,3 кв.м. до 104,35 кв.м.) на земельній ділянці, право власності або користування щодо якої забудовником не оформлено, а тому має місце самочинне будівництво.

Відповідачем не надано до суду доказів на спростування вищезазначеного, а також належним чином оформлених документів щодо права власності або користування земельною ділянкою (частиною земельної ділянки, при будинкової території) за адресою АДРЕСА_3 .

Більш того, суд зазначає, що згідно з положеннями частини 1 статті 39 Закону України від 17 лютого 2011 року №3038-VI прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), та об`єктів, будівництво яких здійснювалося на підставі будівельного паспорта, здійснюється шляхом реєстрації відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі поданої замовником декларації про готовність об`єкта до експлуатації протягом десяти робочих днів з дня реєстрації заяви.

Датою прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта є дата реєстрації декларації про готовність об`єкта до експлуатації або видачі сертифіката (частина 5 цієї ж статті).

Згідно частини 9 статті 39 Закону України від 17 лютого 2011 року №3038-VI зареєстрована декларація про готовність об`єкта до експлуатації або сертифікат є підставою для укладення договорів про постачання на прийнятий в експлуатацію об`єкт необхідних для його функціонування ресурсів - води, газу, тепла, електроенергії, включення даних про такий об`єкт до державної статистичної звітності та оформлення права власності на нього.

Замовник відповідно до закону несе відповідальність за повноту та достовірність даних, зазначених у поданій ним декларації про готовність об`єкта до експлуатації, та за експлуатацію об`єкта без зареєстрованої декларації або сертифіката. (частина 10 статті 39 Закону України від 17 лютого 2011 року №3038-VI).

За правилами статті 26 цього Закону завершальним етапом будівництва об`єкту містобудування є реєстрація права власності на такий об`єкт.

Таким чином, реєстрація декларації про початок будівництва є обов`язковою умовою для початку виконання будівельних робіт. Відповідальність за повноту та достовірність інформації, наведеної в декларації, несе замовник будівництва (особа, яка подає декларацію). При цьому реєстрація декларації про готовність об`єкта до експлуатації є підставою для оформлення права власності на нього.

Оскільки відповідачем не надано жодних доказів, які б спростували твердження позивача щодо зазначення недостовірних даних відповідачем, а також відповідачем не надано до суду ані доказів набуття права власності чи права користування земельною ділянкою, на якій проводиться реконструкція зі зміною зовнішньої конфігурації та збільшенням площі об`єкту забудови, ані доказів реєстрації декларації про початок будівництва на об`єкті «Реконструкція квартир АДРЕСА_2 », а також беручи до уваги, що відповідачем не зареєстровано право власності на цей об`єкт нерухомості в порядку встановленому законом, суд приходить до висновку про наявність підстав для припинення права на виконання будівельних робіт, набутого на підставі поданого повідомлення про початок виконання будівельних робіт, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (CCI) на об`єкт "Реконструкція квартири АДРЕСА_2 " № ХК 62 (замовник будівництва - ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з частиною другою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на зазначене, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 2, 6-10, 13, 14, 77, 139, 242-246, 250, 255, 257-263, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю та земельних відносин Харківської міської ради (майдан Конституції, буд. 7,м. Харків,61003) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про припинення права на виконання будівельних робіт - задовольнити.

Припинити право на виконання будівельних робіт, набутого на підставі поданого повідомлення про початок виконання будівельних робіт, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (CCI) на об`єкт "Реконструкція квартири АДРЕСА_2 " № ХК 62 (замовник будівництва - ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя А.С. Мороко