Справа № 520/25157/21
Суддя: Рубан В.В.
Дата ухвалення: 2023-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

24 січня 2023 року № 520/25157/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ФІКСІНГ СІСТЕМ" (вул. Букова, буд. 40,м. Харків, 61051, 41985328) до Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, 43983495), Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ, 04053, 43005393) про визнання протиправними та скасування рішень ,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "ФІКСІНГ СІСТЕМ", з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, Державної податкової служби України, в якому просить суд:

1) визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Головного управління ДПС у Харківській області, створене на правах відокремленого підрозділу від 29.10.2021 №3301773/41985328 про відмову у реєстрації податкової накладної №56 від 11.10.2021, подану Товариством з обмеженою відповідальністю "ФІКСІНГ СІСТЕМ";

2) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №56 від 11.10.2021 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю "ФІКСІНГ СІСТЕМ", датою її фактичного надходження

3) визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Головного управління ДПС у Харківській області, створене на правах відокремленого підрозділу від 29.10.2021 №3301772/41985328 про відмову у реєстрації податкової накладної №23 від 07.10.2021 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю "ФІКСІНГ СІСТЕМ";

4) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №23 від 07.10.2021 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю "ФІКСІНГ СІСТЕМ", датою її фактичного надходження;

5) визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Головного управління ДПС у Харківській області, створене на правах відокремленого підрозділу від 29.10.2021 №3301774/41985328 про відмову у реєстрації податкової накладної №38 від 12.10.2021, подану Товариством з обмеженою відповідальністю "ФІКСІНГ СІСТЕМ";

6) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №38 від 12.10.2021, подану Товариством з обмеженою відповідальністю "ФІКСІНГ СІСТЕМ", датою її фактичного надходження.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що вважає рішення відповідача про відмову в реєстрації податкових накладних протиправним, а накладні такими, що підлягають реєстрації.

Представником відповідача - Головного управління ДПС у Харківській області надано відзив на позов, в якому просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

Дослідивши наявні матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини та об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд зазначає наступне.

Позивач, Товариства з обмеженою відповідальністю "ФІКСІНГ СІСТЕМ" є юридичною особою, платником податку на додану вартість, обліковується в Реєстрі платників ПДВ, перебуває на податковому обліку у ГУ ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України.

Основним видом діяльності підприємства є 46.49 Оптова торгівля іншими товарами господарського призначення. Також підприємством здійснюються інші види діяльності не заборонені чинним законодавством. Підприємство здійснює свою діяльність за місцезнаходженням: м. Харків, вул. Букова. 40. Для зберігання товарів, підприємством укладено 02.01.2021 р. договір №ГР-03 про надання послуг складського господарства. У власності підприємство має власний вантажний автомобіль Форд транзит номерний знак НОМЕР_1 , яким здійснюю перевезення вантажів для власних потреб.

Щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної №3301773/41985328 від 29.10.2021 р., суд зазначає наступне.

Так, 01.04.2021 року Позивач (за договором- Постачальник) уклав договір постачання № ФС-0000256 з ТОВ «ПМТЗ "АЛІР» () (покупець) за яким періодично здійснювалися поставки партій товарів різного асортименту. 11.10.2021 року в рамках цього договору покупцю за видатковою накладною №1583 поставлена партія товарів господарського призначення. Договором (п. 4.2.) передбачена оплата протягом 7 календарних днів з дати отримання. Вказана партія товару оплачений покупцем 19.10.2021 р. платіжним дорученням №425.

На виконання вимог ПК України, за результатами цієї господарської операції складено податкову накладну №56, яку подано на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних 11.10.2021 р. (в ЄРПН зареєстровано за №) на загальну суму 16837 грн.,68 (в тому числі ПДВ 2806.28 грн.). Документ доставлено до ДПС України. Документ прийнято. Реєстрація зупинена.

25.10.2021 р. позивачем надано пояснення №3 та додаткові документи, щодо податкової накладної №56 від 11.10.2021 р. в яких зазначено, що товари отримані від ТОВ «ІМПОРТ ТРАСТ-КОМПАНІ» 09.06.2021 р. за видатковою накладною №11756 та від ТОВ «Лайтком Продакшн» 11.10.2021 р. за видатковою накладною №4283 в рамках діючих договорів постачання № ТК-0000041 від 01.12.2018 р., ЛП-0000259 від 15.07.2021. Постачальником зареєстровано податкові накладні від 09.06.2021 р. №60 та від 11.10.2021 р. №188. До пояснень були надані сканкопії наступних документів: податкової накладної №56 від 11.10.2021 р. по якій зупинена реєстрація; видаткової накладної № 1583 від 11.10.2020 року від постачальника; видаткової накладної № 4283 від 11.10.2021 року від постачальника; видаткової накладної № 11756 від 09.06.2021 року від постачальника; договору №ТК-0000041 від 01.12.2018 р.; договору №ЛП-0000259 від 15.07.2021 р.; податкових накладних від 09.06.2021 р. №60 та від 11.10.2021 р. №188 від постачальника з квитанцією про прийняття документа; договору № ФС- 0000256 від 01.04.2021 р. з покупцем; видаткової накладної № 1583 від 11.10.2020 року від постачальника.

29.10.2021 р. в електронний кабінет платника податку надійшло Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 29.10.2021 р. №3301773/41985328 прийняте комісією ВП Головного управління ДПС у Харківській області в якому зазначено про відмову у реєстрації податкової накладної у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів: - відсутні специфікація, довіреність, відсутні первинні документи щодо транспортування, навантаження розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки- фактури/інвойси, акти приймання передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевоїспецифіки, накладних..

У зв`язку з тим, що первісною підставою для відмови в реєстрації податкової накладної в квитанції вказано: «...в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 9405 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій...» .

Рішення комісії Головного управління ДПС у Харківській області оскаржено до ДПС України 03.11.2021 р. реєстраційний номер скарги . До скарги надані також копії додаткових документів, зокрема, довіреності на отримання ТМЦ від постачальника, на отримання ТМЦ покупцем та ТТН.

За відомостями електронного кабінету 09.11.2021 р. Позивач отримав Рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 29.10.2021 р. №3301773/41985328. Скарга не була задоволена.

Щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної №3301772/41985328 від 29.10.2021 р.

Так, 01.07.2019 року Позивач (за договором- Постачальник) уклав договір постачання № ФС - 0000207 з ТОВ Монтажно-Налагоджувальне підприємство "ПРОМЕЛЕКТРО" () (покупець) за яким періодично здійснювалися поставки партій товарів різного асортименту.

07.10.2021 року в рамках цього договору покупцю за видатковою накладною №1556 поставлена партія товарів господарського призначення. Договором (п. 4.2.) передбачена оплата протягом 7 календарних днів з дати отримання. Вказана партія товару оплачений покупцем 08.10.2021 р. платіжним дорученням №5102.

На виконання вимог ПК України, за результатами цієї господарської операції складено податкову накладну №23, яку подано на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних 07.10.2021 р. (в ЄРПН зареєстровано за №) на загальну суму 4354 грн..86 (в тому числі ПДВ 725,81 грн.). Документ доставлено до ДПС України. Документ прийнято. Реєстрація зупинена.

Підставою зупинення зазначено - Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 8468 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

25.10.2021 р. позивачем надано пояснення №2 та додаткові документи, щодо податкової накладної №23 від 07.10.2021 р. в яких зазначено, що товари отримані від ТОВ «ІМПОРТ ТРАСТ-КОМПАНІ» 15.02.2021 р. за видатковою накладною №2558 та від ТОВ «Лайтком Продакшн» 04.10.2021 р. за видатковою накладною №3767 в рамках діючих договорів постачання № ТК-0000041 від 01.12.2018 р., ЛП-0000259 від 15.07.2021. Постачальником зареєстровано податкові накладні від 04.10.2021 р. №82 та від 15.02.2021 р. №818.

До пояснень надані сканкопії наступних документів: податкової накладної №23 від 07.10.2021 р. по якій зупинена реєстрація; видаткової накладної № 1556 від 07.10.2020 року від постачальника; - видаткової накладної № 3767 від 04.10.2021 року від постачальника; видаткової накладної № 2558 від 15.02.2021 року від постачальника; договору №ТК-0000041 від 01.12.2018 р.; - договору №ЛП-0000259 від 15.07.2021 р.; податкових накладних від 04.10.2021 р. №82 та від 15.02.2021 р. №818 від постачальника з квитанцією про прийняття документа; договору № ФС- 0000207 від 01.07.2019 р. з покупцем.

29.10.2021 р. в електронний кабінет платника податку надійшло Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 29.10.2021 р. №3301772/41985328 прийняте комісією ВП Головного управління ДПС у Харківській області в якому зазначено про відмову у реєстрації податкової накладної у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів: - платіжні доручення не завірені підписом, печаткою платника та банком, відсутні первинні документи щодо транспортування, зберігання, рахунки на оплату.

У зв`язку з тим, що первісною підставою для відмови в реєстрації податкової накладної в квитанції було вказано: «...в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 8468 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій...»

Рішення комісії Головного управління ДПС у Харківській області оскаржено до ДПС України 03.11.2021 р. До скарги надані також копії додаткових документів, зокрема, довіреності на отримання ТМЦ від постачальника, на отримання ТМЦ покупцем та ТТН.

За відомостями електронного кабінету 09.11.2021 р. позивач отримав Рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових №3301772/41985328 від 29.10.2021 р. Скарга не була задоволена.

Щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної №3301774/41985328 від 29.10.2021 р.

Так, 12.10.2021 року в рамках договору постачання № ФС - 0000207 від 01.07.2019 року позивачем покупцю - ТОВ Монтажно-Налагоджувальне підприємство "ПРОМЕЛЕКТРО" за видатковою накладною №1590 поставлена партія товарів господарського призначення.

Договором (п. 4.2.) передбачена оплата протягом 7 календарних днів з дати отримання. Вказана партія товару оплачений покупцем 18.10.2021 р. платіжним дорученням №5151.

На виконання вимог ПК України, за результатами цієї господарської операції складено податкову накладну №38 від 12.10.2021 року, яку подано на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних 12.10.2021 р. (в ЄРПН зареєстровано за №) на загальну суму 21757 грн.,86 (в тому числі ПДВ 3626,31 грн.). Документ доставлено до ДПС України. Документ прийнято. Реєстрація зупинена.

Підставою зупинення зазначено, що Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 9405 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

25.10.2021 р. позивачем надано пояснення №2 та додаткові документи, щодо податкової накладної №38 від 12.10.2021 р. в яких зазначено, що товари отримані від ТОВ «ІМПОРТ ТРАСТ-КОМПАНІ» 15.02.2021 р. за видатковою накладною №2558 та від ТОВ «Лайтком Продакшн» 04.10.2021 р. за видатковою накладною №3767 в рамках діючих договорів постачання № ТК-0000041 від 01.12.2018 р., ЛП-0000259 від 15.07.2021. Постачальником зареєстровано податкові накладні від 04.10.2021 р. №82 та від 15.02.2021 р. №818.

До пояснень надані сканкопїї наступних документів: податкової накладної №38 від 12.10.2021 р. по якій зупинена реєстрація: видаткової накладної № 1590 від 12.10.2020 року від постачальника; - видаткової накладної № 3767 від 04.10.2021 року від постачальника; видаткової накладної № 2558 від 15.02.2021 року від постачальника; договору №ТК-0000041 від 01.12.2018 р.; - договору №ЛП-0000259 від 15.07.2021 р.; податкових накладних від 04.10.2021 р. №82 та від 15.02.2021 р. №818 від постачальника з квитанцією про прийняття документа.; договору № ФС- 0000207 від 01.07.2019 р. з покупцем.

29.10.2021 р. в електронний кабінет платника податку надійшло Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 29.10.2021 р. №3301774/41985328 прийняте комісією ВП Головного управління ДПС у Харківській області в якому було зазначено про відмову у реєстрації податкової накладної у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів: - платіжні доручення не завірені підписом, печаткою платника та банком, відсутні первинні документи щодо транспортування, зберігання, рахунки на оплату.

Рішення комісії Головного управління ДПС у Харківській області оскаржено до ДПС України 03.11.2021 р. До скарги надані також копії додаткових документів, зокрема, довіреності на отримання ТМЦ від постачальника, на отримання ТМЦ покупцем та ТТН.

За відомостями електронного кабінету 29.10.2021 р. Позивач отримав Рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 29.10.2021 р. №3301774/41985328. Скарга не була задоволена.

Не погоджуючись з позицією контролюючого органу, позивач звернувся до суду.

На підтвердження здійснення господарських взаємовідносин між позивачем та його контрагентами до суду надано первинні документи, які надавались позивачем відповідачу до та після зупинення реєстрації податкової накладної.

Відповідно до п.187.1 ст.187 Податкового кодексу України, датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій товариства є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій.

Первинні документи складаються під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкуванню оброблення даних на підставі первинних документів складаються зведені облікові документи товариства.

Пунктом 201.10 статті 201 ПК України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Відповідно до вимог пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання цієї норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11 грудня 2019 року № 1165, якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі - Порядок №1165).

Згідно з приписами пункту 4 Порядку №1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку №1165 передбачено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.

Відповідно до вимог пункту 6 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється. Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня. У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (пункт 7 Порядку №1165).

Відповідно до пункту 10 Порядку №1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку №1165).

Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (пункт 25 Порядку № 1165).

Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України 12.12.2019 №520 (далі по тексту - Порядок №520).

Відповідно до пунктів 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 11 Порядку №520 прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України Про електронні документи та електронний документообіг , Про електронні довірчі послуги та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Виходячи зі змісту вказаних норм, суд приходить до висновку, що рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкових накладних приймається за результатами оцінки наданих підприємством документів.

Надані позивачем до контролюючого органу, а також до суду, первинні бухгалтерські документи підтверджують вчинення господарської операції та настання обставин, з якими закон пов`язує виникнення податкових зобов`язань та права виписки податкової накладної.

Суд зазначає, що до позивача було встановлено критерії оцінки ступеня ризиків, проте не враховано надані позивачем документи на усунення вказаних ризиків.

З огляду на наявність передбачених законодавством документів, які свідчать про проведення господарських операцій, та на те, що такі документи були надані контролюючому органу, останній не мав правових підстав для відмови позивачу у реєстрації податкових накладних.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що рішення комісії ГУ ДПС у Харківській області від 29.10.2021р. №3301773/41985328, №3301772/41985328, №3301774/41985328 про відмову у реєстрації податкових накладних від 11.10.2021 р. № 56, від 07.10.21 р. № 23, від 12.10.2021 р. № 38 в Єдиному реєстрі податкових накладних є необґрунтованими, а тому підлягають скасуванню.

Враховуючи висновки суду про скасування оскаржуваних рішень, суд, з метою належного захисту прав позивача, вважає за необхідне зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні від 11.10.2021 р. № 56, від 07.10.21 р. № 23, від 12.10.2021 р. № 38.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати розподіляються відповідно до статті 139 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ФІКСІНГ СІСТЕМ" (вул. Букова, буд. 40,м. Харків, 61051, 41985328) до Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, 43983495), Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ, 04053, 43005393) про визнання протиправними та скасування рішень - задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України від 29.10.2021р. №3301773/41985328, №3301772/41985328, №3301774/41985328 про відмову у реєстрації податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю "ФІКСІНГ СІСТЕМ" від 11.10.2021 р. № 56, від 07.10.21 р. № 23, від 12.10.2021 р. № 38 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю "ФІКСІНГ СІСТЕМ" від 11.10.2021 р. № 56, від 07.10.21 р. № 23, від 12.10.2021 р. № 38, датою їх подання на реєстрацію.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ФІКСІНГ СІСТЕМ" судовий збір у розмірі 13620 (тринадцять тисяч шістсот двадцять) грн., в тому числі 6 810 (шість тисяч вісімсот десять) грн. за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, ) та 6810 (шість тисяч вісімсот десять) грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, 43983495).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Рубан В.В.