Справа № 160/12729/22
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2023-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.11.2022 року позовні вимоги задоволено.
З рішенням суду першої інстанції не погодилось Головне управління ДПС у Дніпропетровській області та подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 09.12.2022 року відкрито апеляційне провадження.
В матеріалах справи є копія протоколу №1/12/20 учасників ТОВ «ПММ-Ойл» від 01.12.2020 року про внесення змін до інформації про місцезнаходження товариства на місцезнаходження: Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Вернадського Володимира, будинок 7-а, однак, копія заяви, яка була направлена до ДПС України відсутня.
В матеріалах справи є копія виписки з ЄДРПОУ від 11.12.2020 року про внесення змін місцезнаходження ТОВ «ПММ-Ойл» на Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Вернадського Володимира, будинок 7-а.
Відповідно до статей 1, 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» Єдиний державний реєстр суб`єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним (Єдиний реєстр ліцензіатів та місць обігу пального) - перелік суб`єктів господарювання (у тому числі іноземних суб`єктів господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва), які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним у розрізі суб`єктів господарювання (у тому числі іноземних суб`єктів господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва), які здійснюють діяльність на таких місцях на підставі виданих ліцензій. Єдиний реєстр ліцензіатів та місць обігу пального ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України, та розміщується у вільному доступі. Ліцензії на право оптової торгівлі видаються терміном на п`ять років уповноваженими Кабінетом Міністрів України органами виконавчої влади оптової торгівлі, а за відсутності місць оптової торгівлі - за місцезнаходженням суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) або місцезнаходженням постійного представництва. Після видачі/анулювання ліцензії на право оптової або роздрібної торгівлі пальним або на зберігання пального податковий орган вносить відповідні відомості до Єдиного реєстру ліцензіатів та місць обігу пального не пізніше наступного робочого дня з дня видачі/анулювання відповідної ліцензії. Ліцензія анулюється шляхом прийняття органом, який видав ліцензію, відповідного розпорядження на підставі, зокрема, порушення термінів звернення до органу ліцензування щодо зміни відомостей, зазначених у виданій суб`єкту господарювання (у тому числі іноземному суб`єкту господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) ліцензії. У разі зміни відомостей, зазначених у виданій суб`єкту господарювання (у тому числі іноземному суб`єкту господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) ліцензії (за винятком змін, пов`язаних з реорганізацією суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) та/або зміною типу акціонерного товариства), суб`єкт господарювання зобов`язаний у місячний термін з дня внесення таких змін звернутися до органу, який видав ліцензію, з відповідною заявою.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 05.08.2015 року №609 «Про затвердження переліку органів ліцензування та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України» (на момент видачі ліцензії 30.04.2020 року) ліцензія на право оптової торгівлі пальним видавалась органами ДФС України. Крім того, на момент внесення змін до відомостей, зазначених у виданій суб`єкту господарювання ліцензії, у тому числі, зміни місцезнаходження, ліцензію на оптову торгівлю пальним видавала ДФС України. На момент анулювання ліцензії на право оптової торгівлі (10.06.2022 року) ліцензія видавалась територіальними органами ДПС, а, отже відповідно до Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», органом, який має право на анулювання ліцензії на право оптової торгівлі пальним є територіальний орган ДПС.
Відповідно до ч.4 ст.9, частин 3, 5 ст.77 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо вияснення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справ на підставі наявних доказів.
Враховуючи вище викладене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зобов`язати ТОВ «ПММ-Ойл» надати копію заяви про внесення змін до місцезнаходження; докази відправлення до ДПС України (у зв`язку з відсутністю такої інформації у вище вказаній накладній) змін до відомостей, зазначених у виданій суб`єкту господарювання ліцензії, а саме зміни місцезнаходження та надати оригінал накладної для огляду судом.
Керуючись статтями 9, 77 КАС України, суд
Зобов`язати надати до Третього апеляційного адміністративного суду до 23 лютого 2023 року:
Товариство з обмеженою відповідальністю «ПММ-Ойл»:
- копію заяви про внесення змін до місцезнаходження; докази відправлення до ДПС України (у зв`язку з відсутністю такої інформації у вище вказаній накладній) змін до відомостей, зазначених у виданій суб`єкту господарювання ліцензії, а саме зміни місцезнаходження та надати оригінал накладної для огляду судом.
Головне управління ДПС у Дніпропетровській області:
- пояснення щодо повноважень податкового органу внесення змін до Єдиного державного реєстру суб`єктів господарювання, які отримали ліцензії право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним (у даній справі видалення інформації щодо анулювання ліцензії, з урахування того, що відповідно до Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» Єдиний реєстр ліцензіатів та місць обігу пального ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику.
У зв`язку з витребуванням доказів у справі, розгляд справи продовжити у письмовому провадженні та відкласти розгляд на 23 лютого 2023 року.
Ухвала Третього апеляційного адміністративного суду оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова