Справа № 140/133/23
Суддя: Ковальчук Володимир Дмитрович
Дата ухвалення: 2023-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2023 року ЛуцькСправа № 140/133/23

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Ковальчука В.Д.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій щодо проведення перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.11.2021 №ХА14635 з 01.04.2019 у розмірі 70% грошового забезпечення, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії (з урахуванням раніше виплачених сум) на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.11.2021 №ХА14635 з 01.04.2019 у розмірі 82% грошового забезпечення.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Волинській області та отримує пенсію за вислугою років відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб, яка була призначена у розмірі 82% від суми грошового забезпечення.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 17 червня 2022 року у справі №140/3716/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності та дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 з 82 до 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку з 01 січня 2018 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2018 року у розмірі 82 процентів відповідних сум грошового забезпечення; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо не проведення з 01 квітня 2019 року перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 25.11.2021 №ХА14635 про розмір грошового забезпечення; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області провести ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату (з урахуванням раніше виплачених сум) пенсії за вислугу років відповідно до статей 43 і63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 25.11.2021 №ХА14635 про розмір грошового забезпечення, із обов`язковим врахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

При проведенні перерахунку пенсії з 01.04.2019 на підставі рішення Волинського окружного адміністративного суду у справі від 17 червня 2022 року у справі №140/3716/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, розмір пенсії було зменшено та перераховано пенсію у розмірі 70% сум грошового забезпечення.

На звернення позивача відповідач надав відповідь, що позивачу перераховано пенсію у розмірі 70% сум грошового забезпечення, а правові підстави для проведення перерахунку пенсії з 01.04.2019 в розмірі 82% відповідного грошового забезпечення відсутні.

Позивач вважає протиправними дії відповідача щодо непроведення обчислення та перерахунку пенсії у розмірі 82% сум грошового забезпечення, оскільки зазначений розмір пенсії був встановлений позивачу при призначенні пенсії та за рішенням Волинського окружного адміністративного суду.

З урахуванням наведеного позивач просив позов задовольнити.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 04.01.2023 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) .

У відзиві на позовну заяву від 19.01.2023 відповідач заперечує проти позову та просить в задоволенні позову відмовити повністю з наступних підстав. Відповідно до чинної редакції статті 13 Закону №2262 зі змінами передбаченими Законом України Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні від 27.03.2014 №1166, законодавцем встановлено, що максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті не повинен перевищувати 70% відповідних сум грошового забезпечення, а тому дії відповідача щодо проведення перерахунку пенсії позивачу у розмірі 70% сум грошового забезпечення є правомірними.

Дослідивши письмові докази, а також пояснення, викладені учасниками справи у заявах по суті справи, суд встановив такі обставини.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Волинській області як одержувач пенсії згідно із Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 17 червня 2022 року у справі №140/3716/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності та дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 з 82 до 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку з 01 січня 2018 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2018 року у розмірі 82 процентів відповідних сум грошового забезпечення; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо не проведення з 01 квітня 2019 року перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 25.11.2021 №ХА14635 про розмір грошового забезпечення; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області провести ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату (з урахуванням раніше виплачених сум) пенсії за вислугу років відповідно до статей 43 і63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 25.11.2021 №ХА14635 про розмір грошового забезпечення, із обов`язковим врахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

При проведенні перерахунку пенсії з 01.04.2019 на підставі рішення Волинського окружного адміністративного суду у справі від 17 червня 2022 року у справі №140/3716/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, розмір пенсії було зменшено та перераховано пенсію у розмірі 70% сум грошового забезпечення.

На звернення позивача відповідач 21.09.2022 надав відповідь, що позивачу перераховано пенсію у розмірі 70% сум грошового забезпечення, а правові підстави для проведення перерахунку пенсії з 01.04.2019 в розмірі 82% відповідного грошового забезпечення відсутні.

Як установлено судом та не заперечується відповідачем при призначенні пенсії за вислугу років позивачеві було застосовано 82% грошового забезпечення.

Також рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 17 червня 2022 року у справі №140/3716/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності та дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 з 82 до 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку з 01 січня 2018 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2018 року у розмірі 82 процентів відповідних сум грошового забезпечення.

Отже пенсія ОСОБА_1 у розмірі 82% відповідних сум грошового забезпечення була уже визначена рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 17 червня 2022 року у справі №140/3716/22.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що при перерахунку пенсії позивачу з 01 квітня 2019 року відповідно до статті 63 Закону №2262-ХІІ на підставі Постанови КМУ №103 відсутні підстави для застосування механізму нового обчислення пенсії із застосуванням норм частини другої статті 13 Закону №2262-ХІІ, яка застосовується саме при призначенні пенсії. Тому при перерахунку пенсії зміною величиною є лише розмір грошового забезпечення, натомість відсоткове значення розміру основної пенсії (82%), яке обчислювалося при її призначенні відповідно до наявної у позивача вислуги років, та за рішенням суду є незмінним. За таких обставин у відповідача відсутні підстави для зменшення відсоткового значення розміру основної пенсії при здійсненні її перерахунку з 01.04.2019 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 25.11.2021 №ХА14635 про розмір грошового забезпечення з 82% до 70%, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до частин першої, третьої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Отже, на користь позивача необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 992,40 грн., сплаченого за подання позову немайнового характеру квитанцією від 29.12.2022 (а. с. 09).

Керуючись статтями 243, 245, 246, 255, 262 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо проведення ОСОБА_1 перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.11.2021 №ХА14635 з 01.04.2019 у розмірі 70% грошового забезпечення.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Кравчука, 22-В, ідентифікаційний код 13358826) здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.11.2021 №ХА14635 з 01.04.2019 у розмірі 82% грошового забезпечення.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 992,40 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.Д. Ковальчук