Справа № 380/20994/21
Суддя: Коваль Роман Йосипович
Дата ухвалення: 2023-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження

26 січня 2023 рокуЛьвівСправа № 380/20994/21 пров. № А/857/1235/23

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Коваля Р. Й.
суддів -Гуляка В. В.
Ільчишин Н. В.
перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24 березня 2022 року у справі № 380/20994/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Львівської області про визнання дії та бездіяльності протиправними,

ВСТАНОВИВ:

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку апеляційного оскарження, а також відсутні підстави для повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження.

Однак вказана апеляційна скарга подана з пропуском строку на апеляційне оскарження і скаржник в апеляційній скарзі заявив клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження, яке обґрунтоване тим, що копію рішення отримав 13.09.2022 в приміщенні суду. 13.10.2022 подав апеляційну скаргу вперше, яка була повернута апеляційним судом 25.11.2022, у зв`язку із несплатою судового збору. Копію цієї ухвали отримано 09.12.2022. Зазначає, що суд виніс цю ухвалу поспішно, оскільки він не отримував паперову копію ухвали про залишення без руху, а дізнався про неї з ЄДРСР лише 25.11.2022 і відповідно не мав можливості усунути недоліки апеляційної скарги

Після чого апеляційна скарга подана вдруге (13.12.2022), проте була повернута апеляційним судом 16.01.2023, у зв`язку поданням її через електронну пошту суду, що позивач вважає, надмірним формалізмом.

Втретє апеляційна скарга подана 18.01.2023 і позивач просить забезпечити його право на доступ на правосуддя, зокрема, на апеляційне оскарження рішення суду.

Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України строк на апеляційне оскарження може бути поновлений в разі його пропуску з поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Колегія суддів зазначає, що повернення апеляційної скарги не позбавляє скаржника на повторне її подання, а також враховує те, що апеляційна скарга подавалась у найкоротший строк, тому вважає, що наведені скаржником обставини та подані в їх підтвердження докази дають підстави для висновку про поважність підстав пропуску ним строку на апеляційне оскарження.

Скаржником також подано клопотання про звільнення його від сплати судового збору, в якому він зазначає, що оскаржуване рішення КДКА Львівської області позбавило його єдиного джерела доходу. Зазначає, що в грудні 2021 року помер його батько і на його поховання він вимушений був позичати кошти. Крім того в 2022 році він отримав перелом ноги на лікування після чого він знову вимушений був позичати кошти. Також вказує на запровадження воєнного стану в країні, що зумовило неплатоспроможність клієнтів. Враховуючи наведене просить врахувати його майновий стан і звільнити від сплати судового збору.

Частиною першою статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Статтею 8 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Згідно із частиною другою статті 8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

З наведеного видно, що підставою для звільнення від сплати судового збору у цьому випадку може бути перевищення розміру судового збору 5 відсотків розміру річного доходу скаржника.

За оскарження рішення суду скаржнику необхідно сплатити 1362 грн судового збору.

З копії відомостей з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків Державної податкової служби України видно, що у 2022 році позивач не отримав жодного доходу.

Таким чином з наданих позивачем доказів видно, що його дохід у 2022 році становив менше 5% ставки судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 1362 грн.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги підлягає задоволенню.

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття апеляційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 295, 296, 300 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги у справі №380/20994/21

Визнати поважними підстави для поновлення строку апеляційного оскарження, наведені в клопотанні про поновлення строку апеляційного оскарження ОСОБА_1 від 18 січня 2023 року.

Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24 березня 2022 року у справі № 380/20994/21.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24 березня 2022 року у справі № 380/20994/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Львівської області про визнання дії та бездіяльності протиправними.

Зупинити дію рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24 березня 2022 року у справі № 380/20994/21.

Учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом п`ятиденного строку з моменту вручення копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Р. Й. Коваль
судді В. В. Гуляк
Н. В. Ільчишин