Справа № 620/7060/21
Суддя: Ткаченко О.Є.
Дата ухвалення: 2023-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 січня 2023 року Чернігів Справа № 620/7060/21

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Ткаченко О.Є., розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:
В провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 13.10.2021, яке набрало законної сили 20.01.2021, позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо проведення виплати пенсії ОСОБА_1 після її перерахунку з 01.04.2019 з обмеженням максимального розміру. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити з 01.04.2019 виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.10.2020 № ФЧ57461, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 74% сум грошового забезпечення, без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою суду від 05.07.2022 заяву про визнання протиправними дій по виконанню рішення суду у справі №620/7060/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України, вчинені на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 31.10.2021 у справі № 620/7060/21 щодо виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.10.2020 № ФЧ57461, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 74% сум грошового забезпечення, без обмеження її максимальним розміром.

Винесено окрему ухвалу Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо невиконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 31.10.2021 у справі № 620/7060/21.

Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області строк у тридцять днів для надання відповіді до суду про виконання ним окремої ухвали.

09.08.2022 на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області надійшли пояснення про виконання окремої ухвали суду від 05.07.2022, в яких зазначено, що 04.08.2022 на виконання окремої ухвали суду від 05.07.2022 проведено перерахунок пенсії позивачу без обмеження максимального розміру пенсії. Пенсія до виплати склала 21134,93 грн. Доплата пенсії за період з 01.04.2019 по 30.06.2021 складає 53364,07 грн., а доплата після перерахунку на виконання окремої ухвали за період з 01.03.2022 по 31.08.2022 склала 8909,58 грн. Виплата зазначених сум буде проведена в межах затверджених бюджетних призначень.

Ухвалою суду від 12.08.2022 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області подати до канцелярії суду звіт про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 13.10.2021 у адміністративній справі №620/7060/21 протягом трьох місяців з дати закінчення дії воєнного стану в Україні.

23.01.2023 ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якому просить:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області що обмеженням максимальним розміром пенсії ОСОБА_1 ;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню статті 370 КАС України, виконати рішення суду про виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимальним розміром;

встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області строк для надання відповіді про виконання вказівок окремої ухвали протягом 30 календарних днів від дня її отримання;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області подати до суду звіт про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 13.10.2021 по адміністративній справі № 620/7060/21 - протягом 30 днів з дати набрання окремою ухвалою суду законної сили.

Суд, розглянувши заяву позивача про роз`яснення ухвали суду, встановив наступне.

Стаття 124 Конституції України встановлює, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Суб`єктами, на яких поширюється обов`язковість судових рішень являються всі органи державної влади і органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадові чи службові особи та громадяни.

Відповідно до приписів ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Статтею 370 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Як встановлено з матеріалів справи, позивач 09.08.2022 подав заяву про встановлення контролю за виконанням судового рішення, що розглянута судом та за результатами розгляду винесено ухвалу суду від 12.08.2022, якою зяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області подати до канцелярії суду звіт про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 13.10.2021 у адміністративній справі №620/7060/21 протягом трьох місяців з дати закінчення дії воєнного стану в Україні (а.с. 177-178).

Отже, позивач вже звертався із заявою про встановлення контролю за виконанням судового рішення.

Оцінку даній заяві суд повністю надав в ухвалі суду від 12.08.2022, що в апеляційному порядку не була оскаржена та набрала законної сили.

Отже, питання встановлення контролю за виконанням судового рішення вже вирішено, а заява подана повторно з того ж питання та з тих самих підстав очевидно безпідставно.

Неприпустимість зловживання процесуальними правами відповідно до п.9 ч.3 ст.2 КАС України є однією з основних засад (принципів) адміністративного судочинства.

Відповідно до ч.4 ст.45 КАС України суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.

Отже, на суд покладено обов`язок щодо вжиття заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами.

Згідно з ч.2 ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до ч.3 ст.45 КАС України якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання. Тобто, за умови доведення факту зловживання процесуальними правами суд може обрати такий альтернативний вид заходу, який його припинить.

Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Оскільки питання щодо встановлення контролю за виконанням судового рішення вирішене ухвалою суду від 12.08.2022, відсутні підстави для повторного вирішення такого питання. Отже, наявні підстави повернути заяву без розгляду.

Керуючись статтями 45, 167, 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:
Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 13.10.2021 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту.

Суддя О.Є. Ткаченко