Справа № 200/10362/20-а
Суддя: Зінченко О.В.
Дата ухвалення: 2023-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

27 січня 2023 року Справа №200/10362/20-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зінченка О.В., розглянувши в письмовому провадженні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю, складання адміністративного протоколу за ст. 185-6 КУпАП у справі за позовом ОСОБА_1 до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання неправомірними дії та скасування рішення від 15 вересня 2020 року про відмову у призначенні пенсії та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

18 січня 2023 року ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 09.12.2020 у справі № 200/10362/20-а.

В обґрунтування заяви позивачем зазначено, що відповідачем протиправно визначено, що позивач повинна мати необхідний пільговий стаж станом на 01 квітня 2015 року, оскільки судовим рішенням визначено, що позивач має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах з 50 років безвідносно дати набуття необхідного пільгового стажу.

20 січня 2023 року позивачем до суду надано заяву, у якій остання, посилаючись на обставини, викладені у заяві від 18 січня 2023 року просила суд також скласти протокол про адміністративне правопорушення за ст. 185-6 КУпАП на відповідальну особу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області за невиконання окремої ухвали суду від 14.10.2022 та надіслати його органу, уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення.

Суд, розглянувши матеріали заяви, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, встановив.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 09 грудня 2020 року у справі № 200/10362/20-а адміністративний позов ОСОБА_1 до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання неправомірними дії та скасування рішення від 15 вересня 2020 року про відмову у призначенні пенсії та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Скасовано рішення Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 15 вересня 2020 року № 2199 про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 . Зобов`язано Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії № 550 від 15.09.2020 року згідно пункту б статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, з урахуванням висновків суду.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 20 грудня 2021 року апеляційну скаргу Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 09 грудня 2020 року задоволено частково. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 09 грудня 2020 року у справі № 200/10362/20-а скасовано в частині відмови у задоволенні позовних вимог про зарахування ОСОБА_1 до пільгового стажу періоди роботи з 21.03.1990 по 30.09.1992 на підприємстві ШУ «Гірник» Селидівського виробничого об`єднання по видобутку вугілля та до пільгового та страхового стажу період роботи з 16.10.2018 по 31.08.2020 на підприємстві ВП Шахта Курахівська ДП Селидіввугілля. Позовні вимоги ОСОБА_1 до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про зарахування ОСОБА_1 до пільгового стажу періоди роботи з 21.03.1990 по 30.09.1992 на підприємстві ШУ «Гірник» Селидівського виробничого об`єднання по видобутку вугілля та до пільгового та страхового стажу період роботи з 16.10.2018 по 31.08.2020 на підприємстві ВП Шахта Курахівська ДП Селидіввугілля задоволено. Зобов`язано Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу періоди роботи з 21.03.1990 по 30.09.1992 на підприємстві ШУ «Гірник» Селидівського виробничого об`єднання по видобутку вугілля та зарахувати до страхового та пільгового стажу період роботи з 16.10.2018 по 31.08.2020 на підприємстві ВП Шахта Курахівська ДП Селидіввугілля. В решті рішення суду залишено без змін.

На виконання вказаних рішень Донецьким окружним адміністративним судом 10 січня 2022 року видано виконавчі листи.

Ухвалою суду від 15 вересня 2022 року заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем - Селидовським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області на виконання рішення суду по справі № 200/10362/20 в порядку ст. 383 КАС України за позовом ОСОБА_1 до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання неправомірними дії та скасування рішення від 15 вересня 2020 року про відмову у призначенні пенсії та зобов`язання вчинити певні дії, - залишено без задоволення.

Ухвалою суду від 15 вересня 2022 року замінено боржника Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчих листів, виданих Донецьким окружним адміністративним судом 10 січня 2022 року у справі № 200/10362/20-а на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Ухвалами суду від 14 жовтня 2022 року заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду по справі № 200/10362/20 в порядку ст. 383 КАС України задоволено та постановлено окрему ухвалу в порядку ст. 249 КАС України, якою вказано Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області усунути порушення вимог ст.ст. 129, 129-1 Конституції України, ст.ст. 2, 14, 370 КАС України та ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» шляхом виконання у повному обсязі рішення Донецького окружного адміністративного суду від 09 грудня 2020 року у справі № 200/10362/20-а, про виконання вимог даної ухвали проінформувати Донецький окружний адміністративний суд протягом місяця після її постановлення.

Ухвалою суду від 13 грудня 2022 року у задоволенні заяви ОСОБА_1 про накладення в порядку ст. 382 КАС України на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області штрафу за неподання звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 09.12.2020 у справі № 200/10362/20-а відмовлено.

Відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 19 грудня 2022 року № 0500-0906-7/74888, окрему ухвалу по справі 200/10362/20-а від 14.10.2022 року виконано в межах компетенції в повному обсязі. Повторно розглянуто заяву позивача від 15.09.2020 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно п. б статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року № 1788- ХІІ та призначено пенсію за віком на пільгових умовах за роботу по Списку № 2 на підставі п. б статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року № 1788- ХІІ, а саме з 15.09.2020.

До пільгового стажу ОСОБА_1 за Списком № 2 зараховані періоди роботи з 21.09.1989 по 20.03.1990, з 21.03.1990 по 30.09.1992, з 01.08.1993 по 30.09.1995, з 02.02.1999 по 31.07.1999, з 01.08.1999 по 30.11.1999, з 09.01.2001 по 31.12.2003, з 01.01.2004 року по 30.03.2007, з 05.04.2007 по 30.11.2008, з 04.12.2008 по 07.06.2009, з 09.09.2009 по 30.11.2009, з 10.12.2009 по 30.11.2012 та з 16.10.2018 по 31.08.2020.

Відповідно до наданого відповідачем на виконання окремої ухвали суду розрахунку страхового стажу позивача, періоди роботи останньої з 21.09.1989 по 20.03.1990, з 01.08.1993 по 30.09.1995, з 02.02.1999 по 31.07.1999, з 01.08.1999 по 30.11.1999, з 09.01.2001 по 31.12.2003, з 01.01.2004 року по 30.03.2007, з 05.04.2007 по 30.11.2008, з 04.12.2008 по 07.06.2009, з 09.09.2009 по 30.11.2009 та з 10.12.2009 року по 30.11.2012 зараховано до пільгового стажу позивача за Списком № 2.

Рішенням відповідача від 15.12.2022 № 97 позивачеві призначено пенсію за віком на підставі п. б ст. 13. Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 15 вересня 2020 року.

Таким чином, позивачеві зараховано до її пільгового стажу за Списком №2 періоди роботи, які були предметом спору у справі № 200/10362/20.

Крім того, позивачеві призначено пенсію за віком з моменту звернення із заявою № 550, тобто з 15.09.2020.

Враховуючи викладене, матеріали справи містять відомості про повне виконання відповідачем рішення Донецького окружного адміністративного суду від 09 грудня 2020 року у справі № 200/10362/20-а.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи, що матеріали справи та заяви містять відомості про виконання відповідачем рішення суду у повному обсязі, суд не вбачає підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення.

Статтею 249 КАС України передбачено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними (частина 1 статті 249 КАС України).

Суд може постановити окрему ухвалу у випадку зловживання процесуальними правами, порушення процесуальних обов`язків, неналежного виконання професійних обов`язків (в тому числі якщо підписана адвокатом чи прокурором позовна заява містить суттєві недоліки) або іншого порушення законодавства адвокатом або прокурором. Окрема ухвала щодо прокурора або адвоката надсилається органу, до повноважень якого належить притягнення до дисциплінарної відповідальності прокурора або адвоката відповідно (частина 2 статті 249 КАС України).

З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання (частина 5 статті 249 КАС України).

З огляду на надання відповідачем розрахунку стажу позивача, а також рішення про призначення пенсії позивачеві, а також з урахуванням пояснень, наданих у листі від 19 грудня 2022 року, суд доходить до висновку щодо виконання відповідачем вимог окремої ухвали.

За таких обставин, заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення від 09.12.2020, складання адміністративного протоколу за ст. 185-6 КУпАП у справі № 200/10362/20-а за позовом ОСОБА_1 до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання неправомірними дії та скасування рішення від 15 вересня 2020 року про відмову у призначенні пенсії та зобов`язання вчинити певні дії, задоволенню не підлягають.

З огляду на вищенаведене, керуючись статтями 249, 295, 297, 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяв ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення від 09.12.2020, складання адміністративного протоколу за ст. 185-6 КУпАП у справі № 200/10362/20-а за позовом ОСОБА_1 до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання неправомірними дії та скасування рішення від 15 вересня 2020 року про відмову у призначенні пенсії та зобов`язання вчинити певні дії, - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня його проголошення, відповідно до статті 295 КАС України.

Згідно приписів статті 297 КАС України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала складена та підписана 27 січня 2023 року.

Суддя О.В. Зінченко