Справа № 405/2763/21
Суддя: Іванова Л. А.
Дата ухвалення: 2023-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 405/2763/21
Провадження № 2-а/405/30/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2023 року Ленінський районний суд м.Кіровограда у складі: головуючого судді Іванової Л.А., розглянувши в порядку письмового провадженняклопотання представника позивача ОСОБА_1 адвоката Тимошенко А.А. про заміну відповідача в адміністративній справі №405/2763/21за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до виконуючого обов`язки заступника начальника Слобожанської митниці Держмитслужби Нікулеску Миколи Івановича (Харківська обл., м.Харків, Київський район, вул.Короленка, буд.16Б), Слобожанської митниці Держмитслужби (Харківська обл., м.Харків, Київський район, вул.Короленка, буд.16Б) про визнання протиправною та скасування постанови в справі про порушення митних правил, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з зазначеним позовом до відповідачів виконуючого обов`язки заступника начальника Слобожанської митниці Держмитслужби Нікулеску Миколи Івановича та Слобожанської митниці Держмитслужби, в якому просив визнати протиправною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення у справі про порушення митних правил №0141/80700/20 від 09 липня 2020 року, за якою його (позивача) визнано винним у вчиненні порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена ст.485 Митного кодексу України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 71 035, 41 грн.

Ухвалою суду від 23 квітня 2021 року поновлено ОСОБА_1 строк на звернення до суду з зазначеним позовом про визнання протиправною та скасування постанови в справі про порушення митних правил; прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами ( в порядку письмового провадження).

27 січня 2023 року представником позивача ОСОБА_1 адвокатом Тимошенко А.А. (діє на підставі ордера на надання правничої (правової) допомоги серії ВА №1046438 від 27 січня 2023 року) подано клопотання про залучення на підставі ст.52 КАС України правонаступника, зареєстроване судом за вх.№2054, за яким просила допустити аміну відповідача його правонаступником, а саме: Слобожанську митницю Держмитслужби на її правонаступника Харківську митницю, як відокремлений підрозділ Державної митної служби України (вул.Короленка, буд.16-Б, м.Харків, 61003, код ЄДРПОУ ВП 44017626), зазначивши на обґрунтування клопотання, що постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питаннятериторіальних органів Державної митної служби" від 30.09.2020 року №895 реорганізовано територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком шляхом їх приєднання до Державної митної служби, зокрема, реорганізовано Слобожанську митницю Держмитслужби. Територіальні органи Державної митної служби, що реорганізуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною митною службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень і функцій територіальних органів, що реорганізуються. 03.12.2020 року утворено Харківську митницю, як відокремлений підрозділ Держмитслужби (код ЄДПРОУ ВП 44017626). Відповідно до наказу Державної митної служби України від 30.06.2021 року №472 «Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України, покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи», з 01.07.2021 року розпочали свою роботу митниці, як відокремлені підрозділи Держмитслужби України.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи, що відповідач Слобожанська митниця Держмитслужби у справі вибув, а спірні правовідносини допускають правонаступництво, суд вважає за необхідне замінити відповідача правонаступником Харківською митницею (вул.Короленка, буд.16-Б, м.Харків, 61003, код ЄДРПОУ ВП 44017626), виходячи з наступного.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02 жовтня 2019 року N858 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби" утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби за встановленим переліком, зокрема, утворено Слобожанську митницю Держмитслужби.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року N895 "Деякі питання територіальних органів Державної митної служби" реорганізовано територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком шляхом їх приєднання до Державної митної служби, зокрема, реорганізовано Слобожанську митницю Держмитслужби, при цьому, відповідно до п.1 зазначеної Постанови, територіальні органи Державної митної служби, що реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною митною службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень і функцій територіальних органів, що реорганізуються.

Наказом Державної митної служби від 27.10.2020 року N480 "Про реорганізацію територіальних органів Держмитслужби" (зі змінами внесеними наказами Держмитслужби від 11.11.2020 року N513 та від 10.12.2020 року N292) розпочата процедура реорганізації територіальних органів Держмитслужби, зокрема, Слобожанської митниці Держмитслужби.

Наказом Держмитслужби від 19.10.2020 року №460 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів" утворено Харківську митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України.

Згідно з наказом Державної митної служби України від 30.06.2021 року № 472 "Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи" митницями, і зокрема, Харківською митницею, положення про яку затверджено наказом Держмитслужби від 29.10.2020 року №489 «Про затвердження положень про територіальні органи Держмитслужби», як відокремленими підрозділами Державної митної служби України з 00 год. 00 хв. 01.07.2021 розпочато здійснення функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи.

Таким чином, Харківська митниця як відокремлений підрозділ Державної митної служби України розпочала свою діяльність з 01.07.2021 року.

Харківська митниця є відокремленим підрозділом Державної митної служби України, код ЄДРПОУ відокремленого підрозділу - 44017626, місцезнаходження відокремленого підрозділу - Україна, 61003, Харківська обл., місто Харків, вул. Короленка, будинок 16-Б. В свою чергу, Слобожанська митниця Держмитслужби перебуває в стані припинення.

Крім того, суд зауважує, що наказом Держмитслужби від 29.10.2020 року №489 «Про затвердження положень про територіальні органи Держмитслужби» затверджено Положення про Харківську митницю як відокремлений підрозділ Держмитслужби. Відповідно до п.1 Положення про Харківську митницю Харківська митниця є органом, який у зоні своєї діяльності (Харківської області) здійснює митну справу, забезпечує виконання завдань, покладених на митні органи, а також реалізацію делегованих повноважень Державної митної служби України як її відокремлений підрозділ.

Таким чином, Слобожанська митниця Держмитслужби не здійснює повноваження та функції контролюючого органу у сфері реалізації державної митної політики, а права і обов`язки Слобожанської митниці Держмитслужби з 01.07.2021 року надані відокремленому підрозділу Держмитслужби - Харківській митниці, з чого слідує, що Харківська митниця як відокремлений підрозділ Державної митної служби України є правонаступником Слобожанської митниці Держмитслужби в сфері митної справи на території Харківської області.

Відповідно до ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 52, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача ОСОБА_1 адвоката Тимошенко А.А. про заміну відповідача в адміністративній справі №405/2763/21 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до виконуючого обов`язки заступника начальника Слобожанської митниці Держмитслужби Нікулеску Миколи Івановича (Харківська обл., м.Харків, Київський район, вул.Короленка, буд.16Б), Слобожанської митниці Держмитслужби (Харківська обл., м.Харків, Київський район, вул.Короленка, буд.16Б) про визнання протиправною та скасування постанови в справі про порушення митних правил, - задовольнити.

Замінити відповідача в адміністративній справі №405/2763/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до виконуючого обов`язки заступника начальника Слобожанської митниці Держмитслужби Нікулеску Миколи Івановича, Слобожанської митниці Держмитслужби про визнання протиправною та скасування постанови в справі про порушення митних правил, з Слобожанської митниці Держмитслужби на Харківську митницю (вул.Короленка, буд.16-Б, м.Харків, 61003, код ЄДРПОУ ВП 44017626).

Копію ухвали направити сторонам.

Копію позовної заяви з доданими до неї копіями документів надіслати відповідачу Харківській митниці.

Встановити відповідачу Харківській митниці десятиденний строк з дня отримання даної ухвали на подачу відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського

районного суду

м. Кіровограда Лілія Андріївна Іванова