Справа № 296/7808/14-а
Суддя: Адамович О. Й.
Дата ухвалення: 2023-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 296/7808/14-а
УХВАЛА

Іменем України

25 січня 2023 рокум.Житомир

Корольовський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого судді Адамовича О.Й.,

за участю секретаря судового засідання Світко Т.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомирі заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира про визнання незаконної відмови щодо виплати щорічної допомоги на оздоровлення за шкоду, заподіяну здоров`ю особам, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС за 2014 рік відповідно до вимог ч.2 ст.48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок ЧАЕС»,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Корольовського районного суду м. Житомира із заявою про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі №296/7808/14-а за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира про визнання незаконної відмови щодо виплати щорічної допомоги на оздоровлення за шкоду, заподіяну здоров`ю особам, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС за 2014 рік відповідно до вимог ч.2 ст.48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок ЧАЕС».

В обґрунтування заяви ОСОБА_1 посилається на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер її чоловік ОСОБА_2 , вона є його дружиною та спадкоємицею. Заявник вказує, що рішення у справі №296/7808/14-а на даний час не виконано, а тому просить замінити померлого ОСОБА_2 на неї, як правонаступника у даних правовідносинах.

Заявник ОСОБА_1 у прохальній частині заяви про заміну сторони виконавчого провадження просить розглянути дану заяву за її відсутності (а.с.170).

Представник Департаменту соціальної політики Житомирської міської ради Любар О.В. подала до суду письмову заяву в якій просить справу розглянути без участі представника управління. В заяві, а також в клопотанні про витребування доказів вказала, що категорично заперечує проти задоволення заяви ОСОБА_1 у зв`язку з виконанням рішення суду та виплатою ОСОБА_2 присуджених коштів (а.с.183-184).

Дослідивши заяву та матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Постановою Корольовського районного суду м. Житомира від 27.10.2014 у справі № 296/7808/14-а позов ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира задоволено частково. Визнано протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної у м. Житомирі ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_2 щорічної допомоги на оздоровлення за 2014 рік у інших розмірах, ніж передбаченому ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради у м. Житомирі здійснити ОСОБА_2 нарахування та виплату щорічної допомоги на оздоровлення за 2014 рік у розмірі п`яти мінімальних заробітних плат, відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням раніше проведених виплат (а.с.19-20).

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 24 грудня 2014 року постанову Корольовського районного суду м. Житомира від 27 жовтня 2014 року залишено без змін (а.с.38-39).

Ухвалою Корольовського районного суду м. Житомира у справі №296/5728/17 від 11.08.2017р., було змінено спосіб і порядок виконання постанови Корольовського районного суду м. Житомира від 27 жовтня 2014 року у справі № 296/7808/14-а шляхом стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира на користь ОСОБА_2 щорічної допомоги на оздоровлення за 2014 рік у розмірі п`яти мінімальних заробітних плат, відповідно до ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням раніше проведених виплат (а.с.139-140).

За заявою ОСОБА_2 від 21.11.2017р. Корольовським районним судом м. Житомира 05.12.2017р. було видано виконавчий лист відповідно до ухвали Корольовського районного суду м. Житомира у справі №296/5728/17 від 11.08.2017р. (а.с. 146).

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 (а.с.173).

У листі завідувача Житомирської державної нотаріальної контори Житомирської області Поліщук А.І. від 19.10.2022 зазначено, що згідно спадкової справи №453/2022 спадкоємицею до майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 , за законом, є його дружина, ОСОБА_1 (а.с.174).

Представник Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області Невмержицький Ф. у заяві від 22.12.2022 року зазначив, що згідно автоматизованої системи виконавчого провадження станом на 22.12.2022 виконавчі провадження з виконання виконавчого листа №296/7808/14-а за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира про визнання незаконної відмови щодо виплати щорічної допомоги на оздоровлення за шкоду, заподіяну здоров`ю особам, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС за 2014 рік відповідно до вимог ч.2 ст.48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок ЧАЕС» на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) не перебувають (а.с.186).

Крім того, листом від 04.01.2023 року Головне управління державної казначейської служби України у Житомирській області повідомило, що згідно з прикладним програмним забезпеченням АС «Є-Казна» АРМ Реєстр судових рішень (WEB), сформованим по виконавчих документах, що знаходяться на виконанні в Державній казначейській службі України, кошти, згідно з виконавчим документом Корольовського районного суду м. Житомира по справі №296/5728/17, боржником по якому є Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира, перераховані 22.08.2019 на користь ОСОБА_2 платіжним дорученням від 19.08.2019 №528996 в сумі 5990,00 грн в повному обсязі. В підтвердження вказаного було додано копію платіжного доручення №528996 від 19.08.2019, роздруковане з АРМ Реєстр судових рішень (WEB) АС «Є-Казна» про сплату 5990грн. згідно виконавчого документа №296/5728/17 від 05.12.2017р. (а.с. 208,209).

Надаючи оцінку наявним правовідносинам та встановленим обставинам суд виходить з наступного.

Частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

За змістом абзацу першого частини 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження", у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні слід розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Таким чином, необхідною умовою для звернення до суду державного виконавця чи заінтересованої особи із заявою в порядку ч. 1 ст. 379 КАС України та постановлення судом ухвали про заміну сторони виконавчого провадження є наявність виконавчого провадження, відкритого на підставі виконавчого документа, виданого адміністративним судом за судовим рішенням у адміністративній справі, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно.

Як було встановлено судом, рішення у справі №296/7808/14-а за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира, виконано відповідачем (божником) Управлінням праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира у повному обсязі, кошти в сумі 5990,00 грн. були перераховані 22.08.2019 року на користь ОСОБА_2 , що підтверджується платіжним дорученням №528996 від 19.08.2019, роздрукованим з АРМ Реєстр судових рішень (WEB) АС «Є-Казна» (а.с.209).

Враховуючи наявність відомостей про виконання рішення суду, беручи до уваги відсутність доказів перебування виконавчого листа у даній справі на виконанні у органах державної виконавчої служби або інших органів, діяльність яких спрямована на виконання вказаного судового рішення, заміна стягувача у виконавчому провадженні не є можливою. Вбачається, що на момент смерті ОСОБА_2 борг було сплачено, зобов`язання припинено, а тому можливість правонаступництва ОСОБА_1 у даній справі не встановлена.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні.

Ухвала може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя О. Й. Адамович

Дата складання повного тексту ухвали:30.01.2023.