Справа № 620/2813/19
Суддя: Соломко І.І.
Дата ухвалення: 2023-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 січня 2023 року м. Чернігів Справа № 620/2813/19

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Соломко І.І., перевіривши матеріали адміністративного позову Державної служби геології та надр України (вул.Антона Цедіка, 16,м.Київ,03680) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Замглайторф" (вул. Інструментальна, 8,м. Чернігів,14037) про анулювання спеціального дозволу на користування надрами,

У С Т А Н О В И В:

09.01.2020 рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду позов задоволено повністю.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.03.2020 рішення Чернігівського адміністративного суду від 09.01.2020 скасовано, у задоволенні позову відмовлено повністю.

22.12.2022 постановою Верховного Суду рішення Чернігівського адміністративного суду від 09.01.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.03.2020 скасовано, справу направлено на навий розгляд.

Підставою для скасування рішень судів першої та апеляційної інстанцій слугувало те, що матеріали справи не містять відомостей щодо оскарження припису від 16.08.2018 №42/5225 відповідачем у порядку, встановленому частиною 9 статті 7 Закону №877-V, а містять його лист з додатками про часткове виконання вимог припису та пояснення причин невиконання в частині надання інших документів та матеріалів. 31.10.2018, за результатами розгляду вказаного листа, Держгеонадра України видано наказ №405, яким змінено підстави зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами від 21.12.2010 року №5255 і доповнено підставою зупинення дії дозволу порушення норм статті 11 Закону №877-V, яка передбачає, зокрема, обов`язок суб`єкта господарювання виконувати вимоги органу державного нагляду (контролю) щодо усунення виявлених порушень вимог законодавства. Проте, зазначені докази судами попередніх інстанцій не досліджувались взагалі, оцінки їм не надавалось. Хоч їх дослідження необхідне для встановлення тих обставин, чи був на час виникнення спірних правовідносин чинним припис від 16.08.2018 №42/5255, чи виданий він уповноваженим органом за наявності встановлених пунктом 22 Порядку №553 підстав, чи виконаний він у встановлений спосіб, чи дотримані під час його видання норми частини сьомої статті 4-1 Закону №2806-IV щодо надання достатнього часу для усунення вимог припису. У зв`язку з наведеним висновок суду апеляційної інстанції про те, що невиконання в установлений строк приписів уповноважених органів щодо усунення порушень законодавства у сфері надрокористування або охорони навколишнього природного середовища є підставою для зупинення дії дозволу, а не його анулювання не ґрунтується на матеріалах справи.

Відповідно до протоколу автоматичного розподілу судової справи між суддями від 19.01.2023, справу передано на розгляд судді Соломко І.І.

Відповідно до статті 12 КАС України справа підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною третьою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи положення наведених норм, суд вважає за необхідне, витребувати у сторін письмові докази, які не були досліджені судами першої та апеляційної інстанцій по даному предмету спору та на які було звернуто увагу Верховним Судом у постанові від 22.12.2022.

Керуючись статтями 12, 160, 161, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Прийняти справу № 620/2813/19 до свого провадження.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Витребувати у сторін письмові докази, які не були досліджені судами першої та апеляційної інстанцій по даному предмету спору та на які було звернуто увагу Верховним Судом у постанові від 22.12.2022.

Запропонувати учасникам справи надати суду письмові пояснення щодо обставин справи з урахуванням висновків, викладених в постанові Верховного Суду від 22.12.2022.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І.І. Соломко