Справа № 620/9116/21
Суддя: Ткаченко О.Є.
Дата ухвалення: 2023-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

26 січня 2023 року Чернігів Справа № 620/9116/21

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Ткаченко О.Є.,

розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом Військової частини НОМЕР_1 до Державного виконавця Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Кривденко Марини Олександрівни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 , про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

Військова частина НОМЕР_1 звернулась до суду з позовом до державного виконавця Деснянського відділу Державної виконавчої служби у місті Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Кривденко М.О., в якому просить:

- визнати протиправними дії державного виконавця Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Кривденко Марини Олександрівни щодо відкриття виконавчого провадження ВП № 63771177 з примусового виконання виконавчого листа №620/1954/20 від 27.10.2020, що видав Чернігівський окружний адміністративний суд, в межах, на підставі та в порядку, визначених законом Про виконавче провадження;

- зобов`язати державного виконавця Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Кривденко Марину Олександрівну вчинити дії в межах, на підставі та в порядку визначених Законом України Про виконавче провадження щодо закінчення виконавчого провадження ВП № 63771177 з примусового виконання виконавчого листа №620/1954/20 від 27.10.2020, що видав Чернігівський окружний адміністративний суд;

- зобов`язати державного виконавця Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Кривденко Марину Олександрівну вчинити дії в межах, на підставі та в порядку визначеним Законом України Про виконавче провадження щодо скасування вимоги державного виконавця про сплату виконавчого збору ВП № 63771177 від 26.07.2021 у розмірі 20000,00грн., про розмір витрат виконавчого провадження ВП № 63771177 у розмірі 225,74грн., постанови про стягнення штрафу ВП № 63771177 у розмірі 5100,00грн.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 13.09.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.

Ухвалою судді від 28.09.2021 у справі призначено економічну експертизу, виконання якої доручено експертам Чернігівського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України щодо суми індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з січня 2016 року по листопад 2018 року, в зв`язку з чим провадження у справі зупинено.

02.11.2021 до суду надійшло клопотання експерта від 23.10.2021 № СЕ-19/125-21/9372-ЕК/1 про витребування документів: особисті картки грошового забезпечення (картки особового рахунку) ОСОБА_1 за 2016 - 2018 роки; грошовий атестат або довідка про розмір отриманих доходів (на виплату грошового забезпечення) за час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 ОСОБА_1 за 2016-2018 роки; розрахунково-платіжні відомості щодо виплат грошового забезпечення ОСОБА_1 за 2016 - 2018 роки; наказ (витяг з наказу) про прийняття на роботу (включення до списків особового складу) в ВЧ НОМЕР_1 ОСОБА_1 ; наказ (витяг з наказу) про звільнення (виключення зі списків особового складу) ОСОБА_1 з ВЧ НОМЕР_1 з зазначенням військової вислуги років; виписки фінансової установи (банку або Держказначейства), що підтверджують виплати грошового забезпечення за 2016 - 2018 роки ОСОБА_1 ; меморіальні ордери № 5 Зведення розрахункових відомостей із заробітної плати за 2016 - 2018 роки ОСОБА_1 .

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 23.11.2021 провадження у даній справі поновлено та призначено розгляд відповідного клопотання.

Ухвалою судді від 13.12.2021 клопотання експерта Чернігівського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України від 23.10.2021 № СЕ-19/125-21/9372-ЕК/1 задоволено. Надано експерту для проведення експертизи матеріали справи №620/9116/21.

30.12.2021 до суду надійшло повідомлення Чернігівського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України про неможливість проведення економічної експертизи, у зв`язку із закриттям експертного провадження.

Ухвалою суду від 31.01.2022 призначено судову економічну експертизу, виконання якої доручено експертам Чернігівського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України щодо суми індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з січня 2016 року по листопад 2018 року, в зв`язку з чим провадження у справі зупинено.

07.06.2022 до суду надійшов лист Чернігівського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України про неможливість проведення економічної експертизи, у зв`язку із закриттям експертного провадження.

Ухвалою суду від 08.06.2022 поновлено провадження у справі.

Ухвалою суду від 22.06.2022 призначено у справі № 620/9116/21 судову економічну експертизу, виконання якої доручено експертам Чернігівського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України щодо суми індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з січня 2016 року по листопад 2018 року, в зв`язку з чим провадження у справі зупинено.

26.12.2022 на адресу суду надійшло клопотання експерта від 20.12.2022 про надання додаткових матеріалів, необхідних для виконання експертизи.

23.01.2023 та 25.01.2023 представником позивача надано витребувані документи.

25.01.2023 представником третьої особи подано до суду додаткові документи по справі №620/9116/21.

Сторони надіслали до суду заяви про проведення судового засідання без їх участі.

Частиною першою статті 101 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що висновок експерта - це докладний опис проведених експертом досліджень, зроблені у результаті них висновки та обґрунтовані відповіді на питання, поставлені перед експертом, складений у порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до частини першої статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи.

Експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали для проведення експертизи, розголошувати відомості, що стали йому відомі у зв`язку з проведенням експертизи, або повідомляти будь-кому, крім суду та учасника справи, на замовлення якого проводилася експертиза, про її результати (ч. 2 ст. 105 Кодексу адміністративного судочинства України).

Частиною третьою статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що при визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, визначеними цим Кодексом для витребування доказів.

Частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до частини шостої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Згідно з частиною сьомою 80 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Частиною восьмою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявленого клопотання та наявності правових підстав для його задоволення та необхідності поставити експерту наступне питання:

«Чи підтверджується документально проведений військовою частиною НОМЕР_1 розрахунок суми індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з січня 2016 року по листопад 2018 року включно в сумі 29388,46 грн.».

Відповідно до пункту четвертого частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

Оскільки для проведення зазначеної експертизи потрібний значний час, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі на час проведення експертизи.

Керуючись 101, 105, 109, 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання експерта Чернігівського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України від 20.12.2022 № СЕ-19/125-22/4591-ЕК/1 задовольнити.

На вирішення експертам поставити наступне питання:

«Чи підтверджується документально проведений військовою частиною НОМЕР_1 розрахунок суми індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з січня 2016 року по листопад 2018 року включно в сумі 29388,46 грн.».

Надати експерту для проведення експертизи матеріали справи № 620/9116/21

Попередити експерта про кримінальну відповідальність, передбачену статтями 383, 385 КК України.

Якщо під час проведення судової експертизи будуть встановлені обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, з приводу яких фахівцям не були поставлені питання, зобов`язати та надати можливість експертам у висновку викласти свої міркування і доводи щодо цих обставин.

Провадження у справі № 620/9116/21 зупинити до одержання результатів експертизи.

Копію ухвали направити Чернігівському науково-дослідному експертно-криміналістичному центру МВС України разом з інформацією про права та обов`язки експерта.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст ухвали суду виготовлено 26 січня 2023 року.

Суддя О.Є. Ткаченко