Справа № 420/4112/22
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2023-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4112/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у листі від 31.01.2022 № 2140-1046/Б-02/8-1500/22 у врахуванні при розрахунку пенсії позивачу в повному обсязі заробітної плати (доходу) згідно з архівною довідкою від 13.01.2012 року № 271-Б-01-19, виданої Департаментом архівної справи та діловодства Одеської міської ради, починаючи з 01.08.2021 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити розрахунок та виплату пенсії позивачу з 01 серпня 2021 року у розмірі, розрахованому з урахуванням в повному обсязі заробітної плати (доходу) згідно з архівною довідкою від 13.01.2012 року № 271-Б-01-19, виданою Департаментом архівної справи та діловодства Одеської міської ради.

Також у позовній заяві позивач просив звернути рішення до негайного виконання в межах одного місяця.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що рішенням від 22 липня 2020 року по справі № 420/977/20 Одеський окружний адміністративний суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити розрахунок та провести доплату ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року різниці утримуваної пенсії до раніше встановленого розміру, з урахуванням в повному обсязі заробітної плати (доходу) згідно з архівною довідкою від 13.01.2012 року № 271-Б-01-19, виданої Департаментом архівної справи та діловодства Одеської міської ради.

Позивач зазначив, що вказане рішення суду було виконано, що підтверджується листами Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Проте, ГУ ПФУ в Одеській області прийняло рішення від 25 лютого 2021 року №3/с «про утримання надміру виплачених сум пенсій».

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2021 року по справі № 420/3904/21 визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 25 лютого 2021 року №3/с «про утримання надміру виплачених сум пенсій».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити розрахунок та провести доплату ОСОБА_1 з 01 січня 2021 року різниці утримуваної пенсії до раніше встановленого розміру, з урахуванням в повному обсязі заробітної плати (доходу) згідно з архівною довідкою від 13.01.2012 року № 271-Б-01-19, виданою Департаментом архівної справи та діловодства Одеської міської ради.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2021 року по справі № 420/3904/21 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області залишено без задоволення, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2021 року у справі №420/3904/21 залишено без змін.

У серпні 2021 року листом від 30.07.2021 року № 12806-13286/Б-02/8-1500/21 відповідач повідомив про виконання вказаного рішення суду та вказав, що розмір пенсії на 01.07.2021 року становить 5623,40 грн., який разом з доплатою за період з 01.01.2021 по 31.07.2021 року в розмірі 13198,50 грн., буде виплачено в серпні поточного року. В серпні 2021 року позивач отримав вказану суму боргу.

Проте, у вересні 2021 року розмір отриманої пенсії позивача став 3682,96 грн. Тому, позивач 29.10.2021 року направив скаргу на Пенсійний фонд України, в якій просив розрахунок та виплату пенсії проводити з урахуванням всіх сум заробітної плати за період з травня 1993 року по жовтень 1997 року згідно з архівною довідкою від 13.01.2012 року № 271-Б-01-19, виданою Департаментом архівної справи та діловодства Одеської міської ради.

Проте, у грудні 2021 року позивач отримав листа з Пенсійного фонду України від 30.11.2021 року № 34628-36170/Б-03/8-2800/21, де повідомлялось, що на виконання рішень суду доплату пенсії нараховано для виплати через установу банку в січні, лютому, серпні та вересні 2021 року, зобов`язань щодо виплати пенсії, обчисленої з урахуванням довідки № 271-Б-01-19, в подальшому вищевказаними судовими рішеннями на органи Пенсійного фонду України не покладено.

Не погодившись з вказаною позицією, позивач 17.01.2022 року повторно звернувся до ГУ ПФУ в Одеській області із заявою про наявність правових підстав для розрахунку пенсії з урахуванням в повному обсязі заробітної плати (доходу) згідно з архівною довідкою від 13.01.2012 року № 271-Б-01-19, виданою Департаментом архівної справи та діловодства Одеської міської ради, при цьому посилаючись на висновки суду, викладені в мотивувальній частині рішення ООАС від 22.02.2020 у справі № 420/977/20.

Проте, відповідач листом від 31.01.2022 року № 2140-1046/Б-02/8-1500/22 знову відмовив у врахуванні в повному обсязі заробітної плати (доходу) згідно з архівною довідкою від 13.01.2012 року № 271-Б-01-19, виданою Департаментом архівної справи та діловодства Одеської міської ради, починаючи з 01.08.2021 року, оскільки зазначеним судовим рішенням не зобов`язано в подальшому виплачувати пенсію згідно з архівною довідкою від 13.01.2012 року № 271-Б-01-19, розмір пенсії перераховано в розмірі, обчисленому на виконання рішення суду.

Позивач вважає відмову ГУ ПФУ в Одеській області у врахуванні в повному обсязі заробітної плати (доходу) згідно з архівною довідкою від 13.01.2012 року № 271-Б-01-19, виданою Департаментом архівної справи та діловодства Одеської міської ради, починаючи з 01.08.2021 року, протиправною та такою, що порушує його право на належне пенсійне забезпечення.

Після усунення позивачем недоліків позову ухвалою від 28.03.2022 року прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

На виконання ухвали ГУ ПФУ в Одеській області не надало до суду належним чином завірену копію пенсійної справи позивача.

Відзив на позовну заяву до суду не надходив.

23.01.2023 року представник позивача надав до суду архівну довідку від 13.01.2012 року № 271-Б-01-19, видану Департаментом архівної справи та діловодства Одеської міської ради.

Дослідивши в письмовому провадженні наявні в матеріалах справи докази, суд встановив такі обставини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджено паспортом громадянина України.

Позивач перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Одеській області та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 09.07.2003 (далі за текстом - Закон № 1058).

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22 липня 2020 року по справі №420/977/20, яке було залишено без змін постановою П`ятого апеляційного суду від 09 грудня 2020 року, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 24 січня 2020 року №11 про утримання надміру виплачених сум пенсій. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити розрахунок та провести доплату ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року різниці утримуваної пенсії до раніше встановленого розміру, з урахуванням в повному обсязі заробітної плати (доходу) згідно з архівною довідкою від 13.01.2012 року № 271-Б-01-19, виданою Департаментом архівної справи та діловодства Одеської міської ради.

Також, з матеріалів справи вбачається, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2021 року по справі №420/3904/21, яке було залишено без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2021 року, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 25 лютого 2021 року №3/с «про утримання надміру виплачених сум пенсій». Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити розрахунок та провести доплату ОСОБА_1 з 01 січня 2021 року різниці утримуваної пенсії до раніше встановленого розміру, з урахуванням в повному обсязі заробітної плати (доходу) згідно з архівною довідкою від 13.01.2012 року № 271-Б-01-19, виданої Департаментом архівної справи та діловодства Одеської міської ради.

З архівної довідки від 13.01.2012 року № 271-Б-01-19, виданої Департаментом архівної справи та діловодства Одеської міської ради, вбачається, що ОСОБА_1 працював на підприємстві з іноземною інвестицією «Айронимпекс-Україна». Дана довідка містить відомості щодо нарахування заробітної плати позивачу за період з 1993 по 1997 роки (а.с.46).

Суд встановив, що позивач звернувся до відповідача з електронним зверненням, на яке листом від 30.07.2021 року № 12806-13286/Б-02/8-1500/21 відповідач повідомив, що на виконання рішення ООАС від 29 квітня 2021 року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.07.2021 по справі №420/3904/21 проведено розрахунок пенсії та доплати з 01.01.2021 різниці утримуваної пенсії до раніше встановленого розміру, з урахуванням заробітної плати згідно з архівною довідкою від 13.01.2012 року № 271-Б-01-19, виданою Департаментом архівної справи та діловодства Одеської міської ради, при страховому стажі 27 років 2 місяці, середньомісячній заробітній платі 20699,39 грн., визначеній за період з 01.10.1992 по 30.09.1997, та її розмір на 01.07.2021 становить 5623,40 грн. Зазначений розмір пенсії та доплату за період з 01.01.2021 по 31.07.2021 в розмірі 13198,50 грн буде виплачено в серпні поточного року через банківську установу АБ «Південний», дата виплати 7 число (а.с.21).

Позивач 29.10.2021 року направив скаргу до Пенсійного фонду України, в якій просив розрахунок та виплату пенсії проводити з урахуванням всіх сум заробітної плати за період з травня 1993 року по жовтень 1997 року згідно з архівною довідкою від 13.01.2012 року № 271-Б-01-19, виданою Департаментом архівної справи та діловодства Одеської міської ради (а.с.24).

Проте, листом від 30.11.2021 року № 34628-36170/Б-03/8-2800/21 Пенсійний фонд України повідомив, що доплату на виконання зазначених судових рішень нараховано для виплати через установу банку в січні, лютому, серпні та вересні 2021 року. Зобов`язань щодо виплати пенсії, обчисленої з урахуванням довідки № 271-Б-01-19, в подальшому вищевказаними судовими рішеннями на органи Пенсійного фонду України не покладено (а.с.25-26).

Позивач 17.01.2022 року повторно звернувся до ГУ ПФУ в Одеській області із заявою про наявність правових підстав для розрахунку пенсії з урахуванням в повному обсязі заробітної плати (доходу) згідно з архівною довідкою від 13.01.2012 року № 271-Б-01-19, виданою Департаментом архівної справи та діловодства Одеської міської ради, при цьому посилаючись на висновки суду, викладені в мотивувальній частині рішення ООАС від 22.02.2020 у справі № 420/977/20 (а.с.27).

Проте, відповідач листом від 31.01.2022 року № 2140-1046/Б-02/8-1500/22 знову відмовив у врахуванні в повному обсязі заробітної плати (доходу) згідно з архівною довідкою від 13.01.2012 року № 271-Б-01-19, виданою Департаментом архівної справи та діловодства Одеської міської ради починаючи з 01.08.2021 року, оскільки зазначеним судовим рішенням не зобов`язано в подальшому виплачувати пенсію згідно з архівною довідкою від 13.01.2012 року № 271-Б-01-19, розмір пенсії перераховано в розмірі, обчисленому до виконання рішення суду (а.с.28).

Не погодившись з вказаною відмовою, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.1 ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості в інших випадках, передбачених законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел визначено Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV).

Відповідно до ст.1 Закону №1058-IV пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Згідно ч.1 ст.24 Закону №1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Відповідно до статті 40 Закону №1058-IV для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Таким чином, для визначення розміру пенсії за віком відповідно до частини другої статті 27 цього Закону заробітна плата для обчислення частини пенсії за період страхового стажу до набрання чинності цим Законом визначається на умовах і в порядку, передбачених законодавством, що діяло раніше, а для обчислення частини пенсії за період страхового стажу після набрання чинності цим Законом - на умовах, передбачених абзацом першим цієї частини.

Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Тобто, єдиною і обов`язковою умовою для обчислення пенсії з урахуванням заробітної плати за період роботи до 01 липня 2000 року є підтвердження нарахування такої заробітної плати первинними документами, зокрема, виписками з особових рахунків, платіжними відомостями та іншими документами про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією.

Аналогічна правова позиція щодо застосування норм права у спірних правовідносин викладена у постанові Верховного Суду від 26.11.2019 у справі 607/3122/17.

Відповідно до частини першої статті 44 Закону №1058-IV, заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Згідно з частиною третьою статті 44 Закону №1058-IV, органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. На такі перевірки не поширюється дія положень законодавства про здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Відповідно до пункту 2.10 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1, довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами.

Згідно з пунктом 4.2 вказаного Порядку при прийманні документів орган, що призначає пенсію, перевіряє копії відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розбіжності (невідповідності). Орган, який призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Відповідно до частини першої статті 44 Закону №1058-ІV, заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному Правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Згідно з частиною третьою статті 44 Закону №1058-ІV, органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. На такі перевірки не поширюється дія положень законодавства про здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Відповідно до пункту 2.10 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1, довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами.

Згідно з пунктом 4.2 вказаного Порядку при прийманні документів орган, що призначає пенсію, перевіряє копії відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розбіжності (невідповідності). Орган, який призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Так, архівна довідка про заробітну плату, яка видана позивачу Департаментом архівної справи та діловодства Одеської міської ради від 13.01.2012 року № 271-Б-01-19, містить відомості про нарахування заробітної плати позивачу за період з 1993 по 1997 роки та містить посилання на документи, на підставі яких вона видана.

Також суд вважає за необхідне застосувати положення ч.4 ст.78 КАС України, згідно з якою обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Так, у рішенні Одеського окружного адміністративного суду від 22 липня 2020 року по справі № 420/977/20, яке набрало законної сили, суд, зокрема, встановив, що за результатом розгляду заяви ОСОБА_1 відповідач надав лист від 21.01.2020р. № 3743/Б-11, яким повідомив, що за результатами перевірки на підставі акту від 03.10.2019 № 11581 про результати перевірки достовірності та обґрунтованості відомостей, зазначених у довідці про заробітну плату, виданої Департаментом архівної справи та діловодства за період роботи на підприємстві з закордонними інвестиціями "Айронимпекс-Україна" встановлено, що первинні документи відповідають довідці, але до сум зарплати включено виплати в іноземній валюті та депоновану зарплату, з яких страхові внески не сплачувались» (абзац 4 розділу IV рішення) (а.с.8).

Крім того, відповідач не надав доказів неправильності відображення сум заробітку в архівній довідці.

Доказів, які б спростовували факт того, що позивач не перебував у трудових відносинах з підприємством з закордонними інвестиціями "Айронимпекс-Україна" та не отримував заробітну плату у відповідних розмірах, відповідачем не надано.

Окрім цього, суд зазначає, що відповідачем не заперечується право позивача на виплату пенсії з урахуванням в повному обсязі заробітної плати (доходу) згідно з архівною довідкою про заробітну плату, а відмова пенсійних органів у листах від 30.11.2021 року № 34628-36170/Б-03/8-2800/21 та від 31.01.2022 року № 2140-1046/Б-02/8-1500/22 обґрунтовується виключно тим, що рішенням суду від 29.04.2021 року по справі № 420/3904/21 не зобов`язано виплачувати пенсію в подальшому згідно архівної довідки.

Суд наголошує, що відзив на позовну заяву відповідач не надав та відповідно до приписів ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Суд бере до уваги ту обставину, що архівною довідкою, виданою Департаментом архівної справи та діловодства Одеської міської ради від 13.01.2012 року № 271-Б-01-19, підтверджено як трудовий стаж позивача за період роботи з травня 1993 року по жовтень 1997 року в підприємстві з закордонними інвестиціями "Айронимпекс-Україна", так і факт нарахування/виплати заробітної плати і її розмір за вказаний період, що, на думку суду, є достатньою підставою для здійснення відповідачем розрахунку пенсії з урахуванням цієї довідки.

Таким чином, надана позивачем до пенсійного органу архівна довідка про заробітну плату для обчислення пенсії, є підставою для врахування відповідачем сум заробітної плати, зазначених в ній, при обчисленні пенсії позивачу.

Оскільки листом ГУ ПФУ в Одеській області від 31.01.2022 року № 2140-1046/Б-02/8-1500/22 підтверджено, що розмір пенсії з 01.08.2021 року перераховано в розмірі, обчисленому до виконання рішення суду по справі № 420/3904/21, то відповідний розрахунок пенсії з урахуванням довідки від 13.01.2012 року № 271-Б-01-19 має бути здійснений з 01.08.2021 року.

Суд наголошує на відсутності правових підстав у відповідача, за наявності вищеперелічених судових рішень, перераховувати пенсію позивача у бік її зменшення до розміру, обчисленого до виконання рішення суду, як про це зазначено у листі від 31.01.2022 року № 2140-1046/Б-02/8-1500/22. Врахування відомостей довідки від 13.01.2012 року № 271-Б-01-19 при обчисленні пенсії позивача не повинно бути обмежене датою виконання рішення суду. Суть судового рішення полягає у тому, що вказана довідка має бути врахована протягом усього періоду часу, протягом якого позивач має право на отримання даного виду пенсії.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку, що позовні вимоги підлягають повному задоволенню, та з урахуванням приписів ч.2 ст.9 КАС України з метою ефективного захисту порушених прав позивача, суд вважає за необхідне івийти за межі позовних вимог та визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у листі від 31.01.2022 № 2140-1046/Б-02/8-1500/22 у врахуванні при розрахунку пенсії позивачу в повному обсязі заробітної плати (доходу) згідно з архівною довідкою від 13.01.2012 року № 271-Б-01-19, виданої Департаментом архівної справи та діловодства Одеської міської ради починаючи з 01.08.2021 року, а також зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити розрахунок та виплачувати пенсію позивачу з 01 серпня 2021 року у розмірі, розрахованому з урахуванням в повному обсязі заробітної плати (доходу) згідно з архівною довідкою від 13.01.2012 року № 271-Б-01-19, виданою Департаментом архівної справи та діловодства Одеської міської ради.

Також у позовній заяві позивач просив звернути рішення до негайного виконання в межах одного місяця. Розглянувши вказане клопотання, суд виходить з такого.

Приписами п.1 ч. 1 ст. 371 КАС України визначено, що негайно виконуються рішення суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів у межах суми стягнення за один місяць.

Оскільки у даній справі йдеться не про призначення позивачу пенсії, а про її перерахунок, суд доходить висновку про відсутність підстав для негайного виконання судового рішення.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч.1 ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають повному задоволенню.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, згідно ч.1 ст.139 КАС України, суд присуджує позивачу всі здійснені ним документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Керуючись ст.ст. 2, 5-6, 9, 72, 77, 90, 139, 241-246, 262, 293 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (адреса: вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, 65012, ), задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у листі від 31.01.2022 № 2140-1046/Б-02/8-1500/22 у врахуванні при розрахунку пенсії ОСОБА_1 в повному обсязі заробітної плати (доходу) згідно з архівною довідкою від 13.01.2012 року № 271-Б-01-19, виданої Департаментом архівної справи та діловодства Одеської міської ради починаючи з 01.08.2021 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити розрахунок та виплачувати пенсію ОСОБА_1 з 01 серпня 2021 року у розмірі, розрахованому з урахуванням в повному обсязі заробітної плати (доходу) згідно з архівною довідкою від 13.01.2012 року № 271-Б-01-19, виданою Департаментом архівної справи та діловодства Одеської міської ради.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області (адреса: вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, 65012, ) на користь ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) сплачений судовий збір у розмірі 992,40 грн. (дев`ятсот дев`яносто дві гривні сорок копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Андрухів