Справа № 200/772/22
Суддя: Голуб В.А.
Дата ухвалення: 2023-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

27 січня 2023 року Справа №200/772/22

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голуб В.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження питання щодо подальшого розгляду справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 12.01.2023 Донецький окружний адміністративний суд замінив первинного відповідача у справі № 200/772/22 Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Суд зазначає, що представницею Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до суду надано клопотання про відкладення розгляду справи.

Проте, наразі справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, а тому клопотання відповідача про відкладення розгляду справи не підлягає задоволенню.

Водночас, суд, ознайомившись з матеріалами адміністративної справи, вважає за доцільне здійснити перехід до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження, з наступних підстав.

Так, представником Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області було заявлено клопотання щодо про переходу із спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження. Вказане клопотання обґрунтовано тим, що позивач не перебуває на обліку в органах соціального страхування. Крім того, за даними управління позивач перебуває у розшуку органами Служби безпеки України.

Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

В ході судового розгляду справи встановлено, що справа має певну складність і її недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 173 КАС України визначено завдання підготовчого провадження, а саме остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.

Також у підготовчому засіданні суд, зокрема, роз`яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи (п. 5 ч. 2 ст. 180 КАС України).

З метою дотримання принципу диспозитивності, суд вважає за необхідне забезпечити право сторін брати участь у судових засіданнях, з огляду на те, що реалізація ефективного судового захисту прав, свобод і інтересів полягає в тому, що кожна сторона під час розгляду справи повинна мати рівні можливості, а суд має дослідити всі аргументи кожної зі сторін, не віддаючи жодної переваги будь-якій із них.

З урахуванням обставин справи, суд дійшов до висновку про перехід із спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, а тому клопотання представника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області підлягає задоволенню.

Поряд з цим, з метою недопущення зловживання процесуальними правами, а також з метою з`ясування всіх обставин справи, суд вважає за необхідне визнати обов`язковою явку позивача та його представника у підготовче засідання, на підставі п.3 ч. 5 ст. 44 КАС України.

Також суд зазначає, що відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Так, з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів з власної ініціативи.

Поряд з цим, представниця відповідача просить суд надати матеріали справи № 200/772/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонд України в Донецькій області для дистанційного ознайомлення.

З метою повного та всебічного розгляду справи, а також з метою дотримання прав відповідача, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача.

Керуючись ст.ст. 12, 77, 44, 80,173, 248, 256, 260, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представниці Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відкладення розгляду справи, - відмовити.

Клопотання представника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, - задовольнити.

Розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання за правилами загального позовного провадження на 13 год 00 хв 08.02.2023.

Продовжити строк підготовчого провадження по адміністративній справі, - на тридцять днів з ініціативи суду.

Визнати обов`язковою явку позивача та його представника на підготовче засідання.

Клопотання представниці Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про надання матеріалів справи для дистанційного ознайомлення - задовольнити.

Надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області матеріали справи № 200/772/22.

Повний текст ухвали складений та підписаний 27.01.2023.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А. Голуб