Справа № 280/1696/22
Суддя: Сацький Роман Вікторович
Дата ухвалення: 2023-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення другого відповідача по справі

26 січня 2023 року Справа № 280/1696/22
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залучення другого відповідача в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , іпн НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд. 158 Б, )

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

31 січня 2022 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі по тексту позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі по тексту відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про відмову зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 , як роботу у районах, прирівняних до районів Крайньої Півночі: з 08.08.1983 по 16.12.1983 в Усть-Куломській районній лікарні Комі АРСР; з 06.04.1984 по 01.08.1984 в Усть-Куломському хлібозаводі Комі АРСР; з 06.08.1984 по 09.11.1988 в Усть-Куломській районній лікарні Комі АРСР, а також зарахувати до страхового стажу період знаходження па обліку в Оріхівському районному центрі зайнятості Запорізької області та отримання матеріальної допомоги по безробіттю з 27.01.2003 до 25.07.2003;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 , роботу у районах, прирівняних до районів Крайньої Півночі: з 08.08.1983 по 16.12.1983 в Усть-Куломській районній лікарні Комі АРСР; з 06.04.1984 по 01.08.1984 в Усть - Куломському хлібозаводі Комі АРСР; з 06.08.1984 по 09.11.1988 в Усть-Куломській районній лікарні Комі АРСР, а також зарахувати до страхового стажу період знаходження на обліку в Оріхівському районному центрі зайнятості Запорізької області з отриманням матеріальної допомоги по безробіттю з 27.01.2003 до 25.07.2003.

02 лютого 2022 р. ухвалою відкрито провадження у справі за правилами спрощенного позовного провадження, без виклику (повідомлення) сторін.

28 березня 2022 р. за вх. №14561 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник просить суд, зокрема, залучити у якості співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (юридична адреса: 33028, Рівненська область, м. Рівне, вул. Корооленка, буд. 7, , електронна пошта ).

У відповідності до 1 розділу Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону № 1058-ІУ, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 22-1 (в редакції Постанови правління Пенсійного фонду України № 25-1 від 16.12.2020) (далі - Порядок 22-1) заява про перерахунок пенсії подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України (далі - орган, що призначає пенсію) через структурний підрозділ, який здійснює прийом та обслуговування осіб (далі - сервісний центр).

Відповідно до пункту 4.1. Порядку 22-1 заяви, що подаються особами відповідно до цього Порядку, реєструються в електронному журналі звернень органу, що призначає пенсію.

Після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

17.09.2021 року ОСОБА_1 звернулася до Управління за місцем реєстрації із заявою про призначення пенсії за віком.

У відповідності до Порядку 22-1 підрозділом, відповідальним за розгляд заяви позивача від 17.09.2021 року та винесення відповідного рішення було визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області. Вказаним управлінням було прийнято рішення про відмову у призначенні пенсії № 29 від 22.09.2021 року (далі - Рішення). Після винесення зазначене Рішення надійшло до Відповідача та в подальшому долучено до матеріалів відмовної електронної пенсійної справи Позивача.

Вказаним Рішенням встановлено наступне:

Вік заявниці 57 років 8 місяців 28 днів.

Страховий стаж особи становить 17 років 3 місяці 6 днів.

Результати розгляду документів, доданих до заяви:

- за доданими документами до страхового стажу не зараховано період виплати матеріальної допомоги по безробіттю з 24.08.2001 по 25.07.2003, оскільки не підтверджено, що заявниця отримувала матеріальну допомогу у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації.

Додатково вказаним рішенням встановлено, що враховуючи положення статті 1 Угоди про гарантії прав громадян держав - учасниць СНД в області пенсійного забезпечення від 13.03.1992 року, не має підстав для призначення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку через відсутність стажу роботи не менше 15 календарних років у районах Крайньої Півночі або не менше 20 календарних років у місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі та загального стажу роботи 20 років.

Також, однією з позовних вимог Позивача є: "Визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, оформлене листом № 0800-0213-8/65320 від 29.09.2021р." Однак за вказаним вихідним номером 0800-0213-8/65320 від 29.09.2021р Позивачу було направлено повідомлення про відмову у призначенні за підписом заступника начальника відділу обслуговування громадян № 10.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 48 КАС України суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Частиною 6 ст. 48 КАС України встановлено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи, що на теперішній час позов пред`явлений до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, а рішення приймалося Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області, то останнє необхідно залучити до участі у справі, в якості другого відповідача.

Керуючись статтями 48, 248 та 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про залучення другого відповідача по справі - задовольнити.

2. Залучити до участі у справі, в якості другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (юридична адреса: 33028, Рівненська область, м. Рівне, вул. Корооленка, буд. 7, , електронна пошта ).

3. Відправити на адресу Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області копію позовної заяви з додатками.

4. Запропонувати Головному управління Пенсійного фонду України в Рівненській протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про залучення в якості співвідповідача подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України. Зазначені документи потрібно надати до канцелярії суду не пізніше 15 лютого 2023 року.

5. Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування, а також заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

6. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

7. Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

8. Запропонувати учасникам справи надати у судове засідання: докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, додаткові докази або пояснення; всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; довіреності на представників; документи про правовий статус сторін, належним чином засвідчені копії документів у справу, оригінали суду для огляду.

9. Всі документи надавати суду в паперовому та електронному вигляді.

10. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя Р.В. Сацький