Справа № 280/3897/22
Суддя: Чередниченко В.Є.
Дата ухвалення: 2023-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
25 січня 2023 року м. Дніпросправа № 280/3897/22
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Чередниченка В.Є. (доповідач),
суддів: Іванова С.М., Панченко О.М.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29 листопада 2022 року у справі №280/3897/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області 23 грудня 2022 року звернулося до Третього апеляційного адміністративного суду через систему «Електронний суд» з апеляційною скаргою на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29 листопада 2022 року у справі №280/3897/22.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 28 грудня 2022 року апеляційну скаргу було залишено без руху у зв`язку з її невідповідністю вимогам КАС України, та запропоновано скаржнику у строк 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали надати до суду апеляційної інстанції документ, який підтверджує факт сплати судового збору у визначеному законодавством України розмірі та докази надсилання іншим учасникам справи листом з описом вкладення копії поданої Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області апеляційної скарги з доданими до неї документами.
Ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 28 грудня 2022 року скаржник отримав 28 грудня 2022 року, що підтверджується довідкою відповідного працівника суду про доставку до електронного кабінету скаржника через підсистему «Електронний суд» зазначеної ухвали суду.
10 січня 2023 року скаржник через підсистему «Електронний суд» направив до суду апеляційної інстанції документ, який підтверджує факт сплати судового збору у визначеному законодавством України розмірі.
18 січня 2023 року скаржник через підсистему «Електронний суд» направив до суду апеляційної інстанції сканкопію заповненого бланку опису вкладення Ф.107.
Однак, суд апеляційної інстанції зробив висновок про те, що скаржником не усунуто недоліки апеляційної скарги у повному обсязі, враховуючи наступне.
Так, ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 28 грудня 2022 року, скаржнику було надано десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги.
Враховуючи дату отримання скаржником копії вищезазначеної ухвали суду - 28 грудня 2022 року, останнім десятиденним днем для усунення недоліків апеляційної скарги було 09 січня 2023 року (понеділок) включно, натомість недоліки апеляційної скарги усунуто поза межами зазначеного строку, при тому, що скаржник не зазначає обставин з посиланнями на докази неможливості надання до суду апеляційної інстанції платіжного доручення від 06.01.2023 №42 у встановлений судом десятиденний строк, тобто до 09 січня 2023 року.
При цьому, суд апеляційної інстанції зауважує, що надана 18 січня 2023 року скаржником до суду апеляційної інстанції сканкопія заповненого бланку опису вкладення Ф.107 не містить реквізитів оформлення (прийняття) поштовим відділенням такого поштового відправлення, так як на ньому відсутні відтиск печатки АТ "Укрпошта" з датою прийняття його відділенням.
У відповідності до ст.129 Конституції України та ст.8 КАС України, однією із засад судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.
Як зазначив Європейський суд з прав людини у рішенні від 15 травня 2008 року "Надточій проти України" принцип рівності сторін - один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду - передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище у порівнянні з опонентом.
Суд апеляційної інстанції, повертаючи апеляційну скаргу, недоліки якої не усунуто у встановлений судом строк, чітко виконує правило поведінки, встановлене Кодексом адміністративного судочинства України.
Крім того, суд апеляційної інстанції не може прийняти до розгляду апеляційну скаргу недоліки якої скаржник намагається усунути після закінчення встановленого судом строку, оскільки таким чином надасть перевагу одній стороні процесу перед іншою, яка чекає від суду неухильного дотримання норм процесуального законодавства.
Згідно з частиною 2 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу, тобто суддя, встановивши невідповідність матеріалів поданої скарги вимогам, встановленим цим Кодексом, постановляє ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху, та у разі не усунення зазначених судом недоліків повертає її.
З урахуванням вищезазначеного та враховуючи те, що недоліки апеляційної скарги зазначені в ухвалі суду від 28 грудня 2022 року у встановлений судом строк скаржником усунуто не було, суд апеляційної інстанції зробив висновок про наявність підстав для повернення апеляційної скарги у відповідності до положень ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись статтями 169, 298 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29 листопада 2022 року у справі №280/3897/22 - повернути.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Повне судове рішення складено та підписано суддями 25 січня 2023 року.
Головуючий - суддя В.Є. Чередниченко
суддя С.М. Іванов
суддя О.М. Панченко