Справа № 380/15487/22
Суддя: Морська Галина Михайлівна
Дата ухвалення: 2023-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Морської Г.М., розглянувши у письмовому провадженні у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління (м.Львів) Міністерства юстиції України про скасування постанови,-

в с т а н о в и в:

Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - позивач) звернулося до суду із адміністративним позовом до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) (далі - відповідач) у якому просить скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 13.09.2022 ВП №6982737 щодо стягнення штрафу у розмірі 10200 грн та про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження в розмірі 362,90 грн.

Ухвалою від 04.11.2022 відкрите спрощене провадження у справі без виклику сторін.

Ухвалою від 14.11.2022 зупинене провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі № 380/13027/22.

Ухвалою від 27.01.2023 провадження у справі поновлене.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на адресу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області 19.10.2022 надійшли постанови старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) від 13.09.2022 ВП № 69827137 про відкриття виконавчого провадження зі стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області штрафу у розмірі 10200,00 грн. та від 13.09.2022 ВП № 69827137 про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження в розмірі 362,90 гри. (копії постанов та конверта додаємо). Позивач вважає зазначені постанови неправомірними та безпідставними, такими, що винесені з порушенням норм чинного законодавства, оскільки рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 19.10.2022 у справі № 380/13027/22 позов Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про скасування постанови задоволено повністю. Визнано протиправною та скасовано постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусовою виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) від 02.09.2022 ВП № 62604490 про накладення штрафу в розмірі 10200,00 грн.

Із вказаних підстав просить суд задовольнити позов.

Відповідач надіслав суду відзив, у якому заперечив проти позову, мотивуючи тим, що спірні постанови є правомірними, оскільки боржником штраф не сплачений. Стверджує, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.10.2022 у справі № 380/13027/22 оскаржене державним виконавцем до Восьмого апеляційного адміністративного суду 08.11.2022.

Із вказаних підстав просить суд відмовити у задоволенні позову.

Розглянувши наявні у справі документи, з`ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду спору по суті, проаналізувавши норми законодавства які регулюють спірні відносини та їх застосування сторонами, суд зазначає наступне.

02.09.2022 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління (м.Львів) Міністерства юстиції України прийнята постанова про накладення штрафу у сумі 10200,0 грн. на боржника ГУ УПФУ у Львівській області у межах виконання ВП № 62604490.

13.09.2022 старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління (м.Львів) Міністерства юстиції України прийнята постанова про відкриття виконавчого провадження ВП № 69827137 із виконання постанови № 62604490 від 02.09.2022 про стягнення з ГУ УПФУ у Львівській області штрафу у сумі 10200,0 грн.

Також 13.09.2022 старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління (м.Львів) Міністерства юстиції України у ВП № 69827137 прийнята постанова про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження у сумі 362,9, грн. при виконанні постанови № 62604490 від 02.09.2022.

Не погодившись із цими постановами, позивач звернувся до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд застосовує наступні правові норми.

Відповідно до статті 1 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII Про виконавче провадження від 2 червня 2016 року № 1404-VIII (далі Закон № 1404-VIII) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно пункту 5 ч. 1 ст. 3 Закону № 1404-VIII передбачено, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі, зокрема, постанов державних виконавців про стягнення виконавчого збору, постанов державних виконавців чи приватних виконавців про стягнення витрат виконавчого провадження, про накладення штрафу, постанов приватних виконавців про стягнення основної винагороди.

Судом встановлено, що Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про скасування постанови від 02.09.2022 ВП № 62604490 про накладення штрафу в розмірі 10200,00 грн., справа № 380/13027/22.

У рішенні Львівського окружного адміністративного суду від 19.10.2022 у справі № 380/13027/22 суд зазначив:

«…Позов Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів)(79007, пл. Шашкевича, 1 м. Львів) про скасування постанови, - задоволити повністю.

Скасувати постанову від 02.09.2022 року ВП №62604490 держаного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про накладення штрафу в розмірі 10200,00 грн…».

Частиною 6 статті 287 КАС України «Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця», визначено, що апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.

Із Автоматизованої системи документообігу суду, судом встановлено, що ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.12.2022 залишена без руху апеляційна скарга Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2022 року у справі № 380/13027/22 за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про скасування постанови.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.01.2023 апеляційна скарга Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2022 року у справі № 380/13027/22 повернута скаржнику.

Відтак набрало законної сили рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі № 380/13027/22, яким скасована постанова від 02.09.2022 року ВП №62604490 держаного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про накладення штрафу в розмірі 10200,00 грн.

Враховуючи наведені обставини, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 139 КАС України, судові витрати стягненню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 72,77,94, 241 -246, 262, 295 КАС України , суд

в и р і ш и в :

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною та скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) ВП № 69822737 від 13.09.2022 про відкриття виконавчого провадження.

Визнати протиправною та скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) ВП № 69822737 від 13.09.2022 про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Морська Г.М.