Справа № 380/11759/20
Суддя: Довга Ольга Іванівна
Дата ухвалення: 2023-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2023 рокуЛьвівСправа № 380/11759/20 пров. № А/857/16245/22

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючий-суддя Довга О.І.,

суддя Глушко І.В,

суддя Запотічний І.І.

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Львівської митниці на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2022 року (головуючий суддя Потабенко В.А., м.Львів) у справі № 380/11759/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Галицької митниці Держмитслужби про визнання протиправним і скасування рішення про коригування митної вартості та картки відмови,

В С Т А Н О В И В:

11.12.2020 позивач звернувся до суду першої інстанції із адміністративним позовом до Галицької митниці Держмитслужби, в якому просив: визнати протиправним та скасувати рішення про коригування митної вартості №UA209000/2020/100080/1 від 27.08.2020; визнати протиправною та скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації №UA209000/2020/00334.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 29.06.2021 у справі № 380/11759/20 адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано рішення Галицької митниці Держмитслужби про коригування митної вартості №UA209000/2020/100080/1 від 27.08.2020. Визнано протиправною та скасовано картку відмови в прийнятті митної декларації №UA209250/2020/00334.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.02.2022 апеляційну скаргу Івано-Франківської митниці (як відокремленого підрозділу Державної митної служби України) на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.06.2021 в адміністративній справі № 380/11759/20 залишено без задоволення, а вказане рішення суду без змін.

19.10.2022 від заявника надійшла заява про заміну боржника у виконавчому листі (вх. №66188), у якій заявник просив замінити у виконавчому листі від 22.08.2022 №380/11759/20 про стягнення з Галицької митниці Держмитслужби (79000, місто Львів, вулиця Костюшка, 1, Код ) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ), судові витрати у вигляді витрат на професійну правничу допомогу в розмірі 10000 грн. боржника: Галицьку митницю Держмитслужби (79000, місто Львів, вулиця Костюшка, 1 Код ) на його правонаступника Львівську митницю, як відокремлений підрозділ Державної митної служби України (; місцезнаходження: Україна, 79000, Львівська обл., місто Львів, вул. Костюшка Т., будинок 1).

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2022 року заяву представника заявника про заміну боржника у виконавчому листі задоволено. Замінено боржника у виконавчому листі, виданому 22.08.2022 Львівським окружним адміністративним судом у справі №380/11759/20 про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Галицької митниці Держмитслужби в користь ОСОБА_1 судових витрат у вигляді витрат на професійну правничу допомогу в розмірі 10000 (десять тисяч) гривень рівно, з Галицької митниці Держмитслужби () на належного - Львівську митницю, як відокремлений підрозділ Державної митної служби України (код ЄДРПОУ ВП 43971343; місцезнаходження: Україна, 79000, Львівська обл., місто Львів, вул. Костюшка Т., будинок 1).

Не погодившись із цим рішенням суду, його оскаржила Львівська митниця, як відокремлений підрозділ Державної митної служби України, подавши апеляційну скаргу, у якій просить ухвалу суду першої інстанції скасувати та прийняти рішення про відмову у задоволенні заяви, оскільки вважає, що Галицька митниця Держмитслужби з 01.07.2021 не здійснює публічно-владні управлінські функції із митної справи, а такі функції здійснюють територіальні органи Держмитслужби в межах делегованих повноважень. Вказує, що оскаржуване рішення про коригування митної вартості та картка відмови приймалися посадовими особами в зоні діяльності Івано-Франківської митниці. Вважає, що належним боржником у виконавчому листі, виданому 22.08.2022 року Львівським окружним адміністративним судом у справі №380/11759/20 є не Львівська митниця, а Івано-Франківська митниця.

У відповідності до частини другої статті 312 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС), суд апеляційної інстанції вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з огляду на наступні підстави.

Згідно з ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно з п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 895 «Деякі питання територіальних органів Державної митної служби» реорганізовано територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком, зокрема і Галицьку митницю Держмитслужби, шляхом їх приєднання до Державної митної служби.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 895 «Деякі питання територіальних органів Державної митної служби» встановлено, що територіальні органи Державної митної служби, що реорганізуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною митною службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень і функцій територіальних органів, що реорганізуються. Таке рішення приймається Державною митною службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної митної служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структури, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Наказом Державної митної служби України від 19.10.2020 № 460 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби як відокремлених підрозділів» утворено Львівську митницю як відокремлений структурний підрозділ Державної митної служби України.

Згідно із даними з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців проведено державну реєстрацію Львівської митниці (код ЄДРПОУ ВП 43971343, місцезнаходження: Україна, 79000, Львівська обл., місто Львів, вул. Костюшка Т., будинок 1) як відокремленого підрозділу юридичної особи Державної митної служби України.

Згідно із наказом Державної митної служби України від 30.06.2021 № 472 «Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи» Львівська митниця як відокремлений підрозділ Державної митної служби України з 01.07.2021 розпочала здійснення покладених на неї Митним кодексом України, законодавчими та іншими нормативно-правовими актами, Положенням про Львівську митницю, затвердженим наказом Держмитслужби від 29.10.2020 № 489 «Про затвердження положень про територіальні органи Держмитслужби» функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи.

Апеляційний суд вказує, що на даний час Галицька митниця Держмитслужби перебуває в стані припинення, не здійснюючи свої основні повноваження, й відповідно до п. 18 Порядку №1074 до комісії з припинення органу виконавчої влади або територіального органу (комісія) з моменту затвердження її персонального складу переходять повноваження щодо управління справами у частині забезпечення здійснення заходів, пов`язаних з реорганізацією або ліквідацією відповідно органу виконавчої влади або територіального органу.

З огляду на вищевикладене, враховуючи той факт, що виконавчий лист по справі вже видано та законодавством передбачено заміну боржника або стягувача у виконавчому листі, апеляційний суд вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку про необхідність заміни боржника, а саме: Галицької митниці Держмитслужби () на Львівську митницю (код ЄДРПОУ ВП 43971343; місцезнаходження: Україна, 79000, Львівська обл., місто Львів, вул. Костюшка Т., будинок 1), у виконавчому листі №380/560/21.

В підсумку, апеляційний суд переглянув оскаржуване рішення суду і не виявив порушень норм матеріального чи процесуального права, які могли призвести до ухвалення незаконного судового рішення, щоб його скасувати й ухвалити нове.

Міркування і твердження відповідача не спростовують правильності правових висновків цього рішення, у зв`язку з чим його апеляційна скарга на рішення суду не підлягає задоволенню.

Згідно із статтею 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції відповідає вимогам статті 242 КАС України, підстав для задоволення вимог апеляційної скарги колегією суддів не встановлено.

Відповідно до статті 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 308, 312, 315, 316, 321, 322, 325, 328 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

апеляційну скаргу Львівської митниці залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2022 року у справі № 380/11759/20 без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя О. І. Довга
судді І. В. Глушко
І. І. Запотічний