Справа № 420/12942/20
Суддя: Мацедонська В.Е.
Дата ухвалення: 2023-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

25 січня 2023 року

м. Київ

справа №420/12942/20

адміністративне провадження №К/9901/27308/21

Суддя Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді Мацедонська В.Е.,

розглянувши клопотання Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону про зупинення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 січня 2021року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону про визнання діяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

12 серпня 2021 року ухвалою Верховного Суду відкрито провадження за касаційною скаргою Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 січня 2021року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону про визнання діяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Верховного Суду від 06 січня 2022 року відмовлено Спеціалізованій прокуратурі у військовій та оборонній сфері Південного регіону у задоволенні клопотання про зупинення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 січня 2021року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону про визнання діяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

23 січня 2023 року від Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону повторно надійшло клопотання про зупинення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 січня 2021року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2021 року у справі №420/12942/20 до закінчення їх перегляду у касаційному порядку.

У клопотанні скаржник зазначає про необхідність зупинення оскаржуваних рішень у зв`язку із попередженням надлишкового стягнення бюджетних коштів, в умовах воєнного стану, неможливості повороту виконання рішення, у випадку фактичного його виконання, запобігання зайвого витрачання бюджетних коштів в рамках виконавчого провадження в умовах воєнного стану, наявної судової практики та нових обставин (введення воєнного стану, вжиття заходів державним виконавцем щодо примусового виконання судового рішення, зокрема стягнення з Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону штрафу).

В обгрунтування заявником зазначено, що з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 09.06.2021 № 59С (зі змінами) «Про затвердження Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану», визначена пріоритетність видатків з державного бюджету на здійснення заходів щодо забезпечення безпеки і оборони, фінансової підтримки внутрішньо переміщених осіб, тощо, що відповідно ускладнює процес будь-яких виплат, окрім пріоритетних.

Крім того, наразі державний виконавець продовжує активно вчиняти виконавчі дії з примусового виконання рішень у справі № 420/12942/20, в рамках відкритих виконавчих проваджень за заявами стягувача, а саме: ВП № 65887086, ВП № 65888232, ВП № 65888292.

Так у рамках примусового виконання, державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України до Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону надіслані: вимога виконавця від 24.10.2022 року № 65888292/20.1/18, постанова про накладення штрафу від 14.12.2022 ВП № 65888232 в розмірі 5100 грн, вимога виконавця від 27.12.2022 року №65888292/20.1/18.

На виконання Закону України «Про виконавче провадження» та постанови про накладення штрафу від 14.12 2022 року ВП № 65888232 Спеціалізована прокуратура у військовій та оборонній сфері Південного регіону уже сплатила штраф в розмірі 5100 грн.

На підтвердження цих доводів, в якості доказів надано належним чином завірені копії: постанови про відкриття виконавчого провадження від 24.06.2021 року ВП №65887086; постанови про відкриття виконавчого провадження від 24.06.2021 року ВП № 65888232; постанови про відкриття виконавчого провадження від 24.06.2021 року ВП № 65888292; роздруківки з Автоматизованої системи виконавчих проваджень №№ 65887086, 65888232,65888292; вимоги виконавця від 24.10.2022 № 65888292/20.1/18; постанови про накладення штрафу від 14.12.2022 року ВП №65888232; вимоги виконавця від 27.12.2022 року № 65888292/20.1/18; платіжного доручення № 2 від 09.01.2023 року.

За приписами частини першої статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Вирішуючи цю заяву, суд виходить з того, що відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Для зупинення виконання судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини.

Розгляд питання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв`язку з виконанням оскаржуваних судових рішень.

У свою чергу, для зупинення виконання оскаржуваних судових рішень необхідна наявність поважних причин, які б давали підстави для зупинення виконання судового рішення.

Перевіривши доводи скаржника, наведені у клопотанні про зупинення виконання судових рішень, необхідно зазначити про наявність в цій справі виключних підстав, а саме можливість стягнення коштів до розгляду касаційної скарги, які в подальшому можуть бути не повернуті з урахуванням статті 381 КАС України.

Так, згідно статті 381 КАС України, у разі скасування виконаних судових рішень про стягнення заробітної плати чи іншого грошового утримання у відносинах публічної служби, поворот виконання допускається лише тоді, коли скасоване рішення ґрунтувалося на повідомлених позивачем неправдивих відомостях або поданих ним підроблених документах.

Отже, при розгляді клопотання встановлена необхідність зупинення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 січня 2021року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2021 року у справі до закінчення її перегляду в касаційному порядку.

Керуючись статтями 340, 375 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Клопотання Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону про зупинення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 січня 2021року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону про визнання діяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зупинити виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 січня 2021року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2021 року у справі №420/12942/20 до закінчення їхнього перегляду в касаційному порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Верховного Суду В. Е. Мацедонська