Справа № 415/7858/17
Суддя: Місюра К. В.
Дата ухвалення: 2023-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 415/7858/17
Провадження № 6-а/188/1/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2023 року Петропавлівський районний суд Дніпропетровськоїобласті в складі головуючого судді Місюри К.В.

з участю секретаря судового засідання Лисяк А.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Петропавлівка Дніпропетровської області адміністративну справу за заявою ОСОБА_1 про визнання бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області протиправною

ВСТАНОВИВ:

28.12.2022 року до Петропавлівського районного суду Деніпропетровської області надійшла заява в порядку ст. 383 КАС України про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області під час виконання рішення суду від 19.01.2018 року.

В обґрунтування заяви зазначено, що постановою Лисичанського міського суду Луганської області від 19.01.2018 року в адміністративній справі № 415/7858/17 , яка була залишена без змін постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 24.05.2018 року , бездіяльність УПФУ в м. Лисичанську Луганської області з перерахунку пенсії учасника ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи під час проходження ним дійсної строкової служби ОСОБА_1 , що став особою з інвалідністю у зв`язку зі зміною ч.3 ст. 59 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-Х11, визнана незаконною, на УПФУ в м. Лисичанську Луганської області покладено обов`язок зробити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , який внаслідок ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи під час дійсної строкової служби став особою з інвалідністю , пенсію з інвалідності з 01.10.2017 року з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати , встановленої законом на відповідного року.

11.04.2018 року за вищевказаним рішенням Лисичанським міським судом Луганської області видано виконавчий лист.

02.03.2021 року заступником начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м.Харків) Віхлініним Д.В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання постанови Лисичанського міського суду Луганської області від 19.01.2018 р. в адміністративній справі № 415/7858/17.

17.03.2021р. заступником начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м.Харків) Віхлініним Д.В. на адресу УПФУ в м. Лисичанську Луганської області направлено вимогу виконавця №2300 про виконання постанови Лисичанського міського суду Луганської області від 19.01.2018р.. Відповідача попереджено про кримінальну відповідальність за умисне невиконання рішення суду.

22.04.2021року на особисту електронну адресу ОСОБА_1 від відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) отриманго копію листа УПФУ в м.Лиситчанську Луганської області без дати та вихідного номеру «Щодо виконання рішення суду у справі №415/7858/17» згідно якого відповідач відмовився виконувати рішення Лисичанського міського суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 383 КАС України, у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.

Враховуючи приписи ч. 5 ст. 383 КАС України, заяву розглянуто в порядку письмового провадження.

Судом встановлено, що 19.01.2018 року Лисичанським міським судом Луганської області судом прийнято рішення по справі N 415/7858/17 яким адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Лисичанськ Луганської області про визнання бездіяльності незаконною та вчинення певних дій задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 , який внаслідок ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи під час дійсної строкової служби став особою з інвалідністю .

Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , який внаслідок ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи під час дійсної строкової служби став особою з інвалідністю , пенсію з інвалідності з 01.10.2017 року з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати , встановленої законом на відповідного року.

Рішення набрало законної сили 28.03.2018 року.

11.04.2018 року видано виконавчий лист по справі.

02.03.2021 року заступником начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м.Харків) Віхлініним Д.В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання постанови Лисичанського міського суду Луганської області від 19.01.2018 р. в адміністративній справі № 415/7858/17.

17.03.2021р. заступником начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м.Харків) Віхлініним Д.В. на адресу УПФУ в м. Лисичанську Луганської області направлено вимогу виконавця №2300 про виконання постанови Лисичанського міського суду Луганської області від 19.01.2018р.

22.04.2021року на особисту електронну адресу ОСОБА_1 від відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) отримано копію листа УПФУ в м.Лисичанську Луганської області без дати та вихідного номеру «Щодо виконання рішення суду у справі №415/7858/17» згідно якого відповідач відмовився виконувати рішення Лисичанського міського суду посилаючись на ту обставину , що після перевірки Управліннями дійсності документів ОСОБА_1 було встановлено вважати ОСОБА_1 таким , що втратив статус особи з інвалідністю внаслідок війни, а тому неможливість виконати постанову Лисичанського міського суду Луганської області від 19.01.2018р. у справі № 415/7858/17.

Розглянувши заяву , суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частини 2 статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Отже право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень складовою права на справедливий судовий захист.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Враховуючи наведене, виконуючи рішення суду відповідач зобов`язаний враховувати обставини встановленні судовим рішенням.

Відповідно до частини 1 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Суд зазначає, що у ст. 383 КАС України правові норми мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Вказана правова позиція визначена в постанові Верховного Суду по справі N 520/11829/17 від 27 листопада 2018 року.

Отже, зазначені обставини свідчать про невиконання відповідачем рішення суду від 19.01.2018 року по справі N 415/7858/17, а отже вимоги позивача викладені у заяві поданій в порядку ст. 383 КАС України є такими, що підлягають задоволенню.

Виконання рішення, винесеного будь-яким судом, має вважатися невід`ємною частиною судового процесу.

Держава несе відповідальність за виконання остаточних рішень, якщо чинники, які затримують чи перешкоджають їх повному й вчасному виконанню, перебувають у межах контролю органів влади .

Так, статтею 383 КАС України передбачено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Отже, застосування судом до суб`єкта владних повноважень приписів ст. 383 КАС України є можливим у разі встановлення факту невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи - позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку що заява позивача про визнання протиправними дії та рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо невиконання рішення Лисичанського міського суду Луганської від 19.01.2018 року по адміністративній справі N 415/7858/17 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду Українив м. Лисичанську Луганської області про визнання бездіяльності незаконною та вчинення певних дій є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Таким чином, суд вважає, що відповідачем порушено положення ч. 2 ст. 14, ч. 1 ст. 370 КАС України та ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", а саме: не виконано судове рішення, яке набрало законної сили.

Крім того, суд враховує, що частиною 6 статті 383 КАС України встановлено, що за наявності підстав для задоволення заяви про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених рішенням суду, суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Керуючись ст. ст. 2-9, 249, 256, 295, 297, 383 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про визнання бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області області протиправною - задовольнити.

Визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду Укрваїни в Луганській області , яка виражається у невиконанні постанови Лисичанського міського суду Луганської області від 19.01.2018 в адміністративній справі № 415/7858/17- протиправною.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя К. В. Місюра