Справа № 420/16927/22
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2023-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

27 січня 2023 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Хом`якової В.В., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі - відповідач), в якій просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 максимальним розміром та

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 березня 2022 року без обмеження її максимального розміру.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що є пенсіонером по вислузі років та перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області. На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.10.2021 у справі №420/15019/21 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області було проведено перерахування пенсії з 01.04.2019 без обмеження максимального розміру. Розмір пенсії склав станом на 01.05.2019 - 30907,53 грн. З 01.03.2022 позивачу перераховано пенсію, розмір якої становить 35359, 55 грн., однак відповідач виплачує пенсію з урахуванням максимального розміру пенсії 30907 грн. 53 коп.

19.09.2022, не погоджуючись з неповною виплатою нарахованого розміру пенсії, позивач звернувся до відповідача з проханням здійснювати виплату пенсії у повному обсязі (без обмеження її максимальним розміром), та нарахувати і виплатити різницю між нарахованою та виплаченою пенсією, починаючи з 01.03.2022. 30.09.2022 відповідач відмовив позивачу у виплаті пенсії у повному обсязі, посилаючись на те, що пенсія обчислена, перерахована та виплачується відповідно до норм чинного пенсійного законодавства. Позивач вважає таку відмову протиправною, просить задовольнити позов.

Ухвалою суду від 25.11.2022 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, якою передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Відповідач (Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області) у відзиві на позовну заяву не погоджується з заявленими позовними вимогами, вважає їх необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню та зазначає, що перерахунок пенсії Головним управлінням позивачу здійснено відповідно до вимог законодавства, що діяло на момент виникнення права на такий перерахунок, і на даний час виплата пенсії здійснюється відповідно до вимог діючого законодавства, а тому як такі підстави для визнання протиправними дій Головного управління відсутні. На виконання постанови КМУ № 103 відповідачем проведено перерахунок пенсії позивача на підставі довідки про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою з урахуванням посадового окладу у розмірі, окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років.

Суд розглядає справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши надані письмові докази, перевіривши матеріали справи, а також проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області та отримує пенсію на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", розмір пенсії становить 90 % грошового забезпечення.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22.10.2021 по справі №420/15019/21 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення з 01.04.2019 року основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 90 відсотків на 70 відсотків грошового забезпечення при проведенні перерахунку основного розміру пенсії та обмеження її максимальним розміром на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 28.12.2020 року №ЮО69598, та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , виходячи із основного розміру пенсії 90 % грошового забезпечення без обмеження її максимальним розміром на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 28.12.2020 року №ЮО69598, з урахуванням здійснених виплат.

Позивач стверджує, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.10.2021 по справі № 420/15019/21 ГУ ПФУ в Одеській області здійснило перерахунок пенсії позивача з 01.04.2019, виходячи з оновленого розміру грошового забезпечення станом на березень 2019 року - 30907, 53 грн.

В подальшому при перерахунку пенсії з 01.03.2022 її розмір мав скласти 34569 грн. 02 коп., але був обмежений органом ПФУ в сумі 30907 грн. 53 коп.

Доводи позивача про те, що відповідач застосував таке обмеження з 01.03.2022 не підтверджені належними доказами, перерахунок пенсії з 01.03.2022 позивачем не наданий, до позову доданий перерахунок тільки з 01.07.2022.

На вимогу суду, відповідач надав копії матеріалів пенсійної справи, в яких також відсутній перерахунок станом на 01.03.2022.

З листа органу ПФУ від 30.09.2022 вбачається, що після перерахунку пенсії на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/15019/21 позивачу був проведений перерахунок пенсії без обмеження його максимального розміру, розмір пенсії становив на 01.07.2022 - 30907 грн. 53 коп.

Враховуючи викладене, суд вважає за доцільне витребувати у позивача докази на обґрунтування його позовних вимог або запропонувати уточнити позовні вимоги.

Відтак, оскільки в межах даного спору, який розглядається у спрощеному провадженні, необхідно отримати судом додаткові документи, строк розгляду справи у спрощеному провадженні обмежений, суд вважає за необхідне з метою повного та об`єктивного розгляду справи здійснити подальший розгляд адміністративної справи в порядку загального позовного провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або за ініціативою суду.

На підставі викладеного, за ініціативою суду, строк підготовчого провадження продовжується судом задля отримання судом додаткових документів.

Керуючись ст.ст. 80, 173, 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :
Подальший розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

Продовжити строк підготовки справи для розгляду по суті та відкласти підготовче засідання на 21.02.2023 о 14 год. 30 хв.

Запропонувати позивачу надати докази обмеження розміру пенсії сумою 30907 грн. 53 коп. з 01.03.2022 , або уточнити позовні вимоги.

Зобов`язати відповідача надати суду перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2022. докази перерахунку пенсії на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.10.2021 по справі № 420/15019/21

Витребувані судом документи надати до 17.02.2023.

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин. Роз`яснити, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи

Ухвалу підписано 27.01.23.

Суддя Хом`якова В.В.