Справа № 520/11862/22
Суддя: Бадюков Ю.В.
Дата ухвалення: 2023-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залучення співвідповідача

25 січня 2023 року № 520/11862/22

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бадюков Ю.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника Державної податкової служби України про заміну відповідача в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод "Діалог" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Завод "Діалог" (вул. Драгоманова, буд. 9/77, м. Київ, 02068) звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ, 04053), Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057), в якому просить суд:

- скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби Харківської області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 21.07.2022 року № 7095037/42406536 про відмову в реєстрації податкової накладної № 42 від 21.02.2022 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби Харківської області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 21.07.2022 року № 7095031/42406536 про відмову в реєстрації податкової накладної № 50 від 23.02.2022 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, пл. Львівська, 8, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 42 від 21.022022 року та податкову накладну № 50 від 23.02.2022 р, що складені Товариством з обмеженою відповідальністю «ЗАВОД «ДІАЛОГ» () за датою їх фактичного надходження до Єдиного реєстру податкових накладних - 11.07.2022;

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління ДПС У Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України на користь ТОВ «ЗАВОД «ДІАЛОГ» судові витрати в розмірі 8981,00 грн.

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України на користь ТОВ «ЗАВОД «ДІАЛОГ» судові витрати в розмірі 8981,00 грн.

Представником Державної податкової служби України через систему "Електронний суд" надано клопотання про заміну відповідача, в якому він просить суд замінити Головне управління ДПС у Харківській області на Головне управління ДПС у Рівненській області.

В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що наказом Державної податкової служби України вiд 24 лютого 2022 року № 243-о «Про встановлення простою у роботi Державної податкової служби України та її територіальних органах» встановлено простiй у роботi Державної податкової служби України та її територіальних органах.

Наказом ДПС України від 14 квітня 2022 року № 184 «Про припинення простою в роботі деяких територіальних органів ДПС» припинено простій у роботі деяких територіальних органів ДПС з 15.04.2022.

Пунктом 2 Наказу ДПС України від 14 квітня 2022 року № 184 «Про припинення простою в роботі деяких територіальних органів ДПС» керівникам територіальних органів надано повноваження, за необхідності, запроваджувати простій у роботі структурних підрозділів підпорядкованого територіального органу.

Проте, з огляду на постійні ворожі артилерійські та ракетні обстріли, з метою збереження життя та здоров`я працівників, припинення простою в роботі працівників ДПС здійснюється поступово.

Харківська міська територіальна громада входить до Переліку територіальних громад, що розташовані районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75 (зі змінами).

Згідно п.1 наказу Головного управління ДПС у Харківській області від 15 квітня 2022 року № 15-о/ВС простій у роботі працівників структурних підрозділів Головного управління ДПС у Харківській області встановлений з 15.04.2022р. за виключенням окремих працівників згідно Додатком до цього наказу.

Наказом ДПС від 09.06.2022 № 311 «Про внесення змін до наказу ДПС від 28.03.2022 № 173» закріплено виконання повноважень, передбачених положеннями про головні управління ДПС в областях, затвердженими наказом № 643, у роботі яких встановлено простій відповідно до наказу ДПС від 24.02.2022 № 243-о (зокрема, Головне управління ДПС у Харківській області), а саме: проведення аналізу та здійснення управління ризиками з метою визначення форм і обсягів податкового контролю, у частині організації роботи територіальних органів ДПС щодо здійснення моніторингу фінансово-господарських операцій платників податків на наявність податкових ризиків та організації роботи з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних) пункту 4 положень, - за територіальними органами ДПС згідно з додатком 1, а саме: Головним управлінням ДПС у Рівненській області.

З наведеного вбачається, що рішення від 21.07.2022 №№ 7095037/42406536, 7095031/42406536 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН прийняті не Комісією ДПС у Харківській області, а Комісією ГУ ДПС у Рівненській області, яке підписано головою Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Грабовим В.В.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, надані представниками відповідачів документи, дійшов висновку про необхідність залучення співвідповідача у справі, з огляду на наступне.

Відповідно до частин 3-4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи доводи представників відповідачів, а також наявні в матеріалах справи докази та відсутність згоди позивача на заміну відповідача по справі, суд приходить до висновку про наявність підстав для залучення співвідповідача - Головного управління ДПС у Рівненській області.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку про часткове задоволення клопотання представника Державної податкової служби України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 48, 241, 248, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Державної податкової служби України про заміну відповідача у справі - задовольнити частково.

Залучити як співвідповідача Головне управління ДПС у Рівненській області (33023, м. Рівне, вул. Відінська, буд. 12, ЄДРПОУ ВП 44070166) до участі у розгляді адміністративної справи.

У задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Запропонувати співвідповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про залучення відповідача подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Бадюков Ю.В.