Справа № 420/20460/21
Суддя: Лук'янчук О.В.
Дата ухвалення: 2023-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 січня 2023 р.м.ОдесаСправа № 420/20460/21

Категорія: 111030000 Головуючий в 1 інстанції: Глуханчук О.В.

Дата і місце ухвалення: м. Одеса

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Лук`янчук О.В.

суддів Бітова А. І.

Ступакової І. Г.

при секретарі Аргіровій М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2022 року по справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «АМЕРГО ГРУП» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И Л А :

До Одеського окружного адміністративного суду звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «АМЕРГО ГРУП» з адміністративним позовом до Головного управління ДПС в Одеській області (філія ДПС) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення форми «С» №8665/15-32-09-04-21 вiд 12.04.2021 року, яким визначено до сплати штрафні санкції в сумі 258 027, 60 грн. (двісті п`ятдесят вісім тисяч двадцять сім гривень 60 коп.).

Позов мотивований тим, що за результатами проведення фактичної перевірки ТОВ «АМЕРГО ГРУП» складено Акт перевірки від 05.03.2021 №3383/15-32-09-04/42020401, у якому зазначено, що ТОВ «АМЕРГО ГРУП» за період з 01.07.2020 по 31.12.2020 реалізувало на експорт підакцизну групу товарів без відповідної ліцензії на право оптової торгівлі алкогольними напоями на загальну суму 128 881,59 грн., чим порушено ч. 3 ст. 15 Закону «Про державне регулювання виробництва і торгівлі спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» №481/95-ВР від 19.12.1995 р. в редакції, що діяла на момент експорту підакцизної групи товарів. На підставі цих висновків ГУ ДПС в Одеській області прийнято податкове повідомлення-рішення №8665/15-32-09-04-21 вiд 12.04.2021 року, яким застосовано до ТОВ «АМЕРГО ГРУП» фінансові санкції у сумі 258 027, 60 грн. за порушення ст. 15 Закону №481.

Позивач із висновками акту перевірки від 05.03.2021 №3383/15-32-09-04/42020401 та з притягненням ТОВ «АМЕРГО ГРУП» до відповідальності за порушення ст. 15 Закону №481 не погодився та звертався до контролюючих органів із запереченнями на акт перевірки та скаргою на повідомлення-рішення рішення, однак позитивної відповіді для себе не отримав.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27.10.2022 року адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «АМЕРГО ГРУП» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення задоволено.

Визнано протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області форми «С» №8665/15-32-09-04-21 вiд 12.04.2021 року про застосування до товариства з обмеженою відповідальністю «АМЕРГО ГРУП» штрафних (фінансових) санкцій у сумі 258 027, 60 грн. за порушення ст. 15 Закону України від 06.07.1995 №265/95-В «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, ГУ ДПС в Одеській області подало апеляційну скаргу, в якій зазначає про невірне застосування судом норм матеріального та порушення норм процесуального права, а тому просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове, яким у задоволенні позовних вимог ТОВ «АМЕРГО ГРУП» відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначено, що притягнення особи до відповідальності повинно відбуватися за тими нормам, які діяли в період вчинення правопорушення, оскільки у період з 01.07.2020 по 31.12.2020 чинним був Закон №318 (який вводився в дію з 01.07.2020), а тому імпортерам алкогольних напоїв для здійснення цього виду діяльності необхідно було отримати ліцензію на оптову торгівлю алкогольними напоями.

Відповідно до ст. ст. 10, 12-2, 26 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Указу Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», враховуючи рішення Ради суддів України від 24.02.2022 року № 09, наказом голови П`ятого апеляційного адміністративного суду № 9-до/с від 28.02.2022 року, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів та працівників суду у П`ятому апеляційному адміністративному суді в умовах воєнного стану встановлено особливий режим роботи.

З апеляційної скарги вбачається, що апелянт просить розгляд справи проводити за його участю, а тому розгляд справи призначено у режимі відеоконференції.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач товариство з обмеженою відповідальністю «АМЕРГО ГРУП» (далі ТОВ «АМЕРГО ГРУП»), , зареєстроване у якості юридичної особи із внесення запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, ФОП та ГО, дата запису: 26 березня 2018, номер запису: 1 065806.

Місцезнаходження юридичної особи: Україна, Одеська область, м. Одеса, вул. Академіка Корольова, 5/4, офіс 25н.

Основним видом економічної діяльності підприємства є: 46.39 Неспеціалізована оптова торгівля продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами.

З 26 березня 2018 року ТОВ «АМЕРГО ГРУП» перебуває на податковому обліку.

У період з 25 лютого 2021 року по 04 березня 2021 року посадовими особами Головного управління ДПС в Одеській області, відповідно до наказу від « 23» лютого 2021 року № 919-п та направлень № 1886/15-32-09-04 від « 23» лютого 2021року, № 1887/15-32-09-04 від « 23» лютого 2021 року, проведено фактичну перевірку ТОВ «АМЕРГО ГРУП» з питань додержання вимог, встановлених законодавством України, які є обов`язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами та пального.

За результатами перевірки складено Акт фактичної перевірки № 3383/15-32-09-04/42020401 від 05 березня 2021 року, у якому зафіксовано порушення ст.15 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і торгівлі спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» (зі змінами), за що передбачена відповідальність ст. 17 вищевказаного Закону.

Суть порушення: ТОВ «АМЕРГО ГРУП» () за період з 01.07.2020 року по 31.12.2020 року реалізувало на експорт підакцизну групу товарів без відповідної ліцензії на право оптової торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами на загальну суму 178 881,59 грн., чим порушено ст.15 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і торгівлі спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» (зі змінами).

З актом ознайомлений та примірник отримав директор, який підписав акт із зауваженнями про те, що з висновком акту не згоден, заперечення будуть надані додатково.

Акт складений з Додатком (найменування, кількість, сума закупівлі та вартість реалізації товару, що постачався без наявності ліцензії).

Не погоджуючись із висновками акту перевірки № 3383/15-32-09-04/42020401 від 05 березня 2021 року, позивач, відповідно до п. 86.7 ст. 86 Податкового кодексу України, скористався своїм правом та подав до контролюючого органу заперечення на акт.

За результатами розгляду заперечень ТОВ «АМЕРГО ГРУП» на акт фактичної перевірки № 3383/15-32-09-04/42020401 від 05 березня 2021 року, Головне управління ДПС в Одеській області надало відповідь від 05 квітня 2021 року №1975/КПР/15-32-09-04-05, якою висновок акту перевірки залишено без змін.

12 квітня 2021 року Головним управлінням ДПС в Одеській області на підставі акту фактичної перевірки № 3383/15-32-09-04/42020401 від 05 березня 2021 року та заперечень прийнято податкове повідомлення-рішення №8665/15-32-09-04-21, яким на підставі пп. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України та ст. 17 Закону України від 06.07.1995 №265/95-В «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (зі змінами) застосовано до ТОВ «АМЕРГО ГРУП» штрафні (фінансові) санкції у сумі 258 027, 60 грн. за порушення ст. 15 Закону України від 06.07.1995 №265/95-В «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Прийняте Головним управлінням ДПС в Одеській області податкове повідомлення-рішення №8665/15-32-09-04-21 від 12 квітня 2021 року було оскаржене ТОВ «АМЕРГО ГРУП» в адміністративному порядку до ДПС України.

Рішенням ДПС України від 13 вересня 2021 року №30940/6/99-00-06-03-02-06 про результати розгляду скарги, податкове повідомлення-рішення №8665/15-32-09-04-21 від 12 квітня 2021 року залишено без змін, а скаргу підприємства без задоволення.

Отже, не погоджуючись із податковим повідомленням-рішенням №8665/15-32-09-04-21 від 12 квітня 2021 року, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Вирішуючи спірні правовідносини, суд першої інстанції виходив з не підтвердження висновків відповідача про порушення позивачем у перевіряємий період ст.15 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і торгівлі спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» (зі змінами), з огляду на що дійшов висновку про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення форми «С» №8665/15-32-09-04-21 вiд 12.04.2021 року, яким застосовано до ТОВ «АМЕРГО ГРУП» штрафні (фінансові) санкції у сумі 258 027, 60 грн. за порушення ст. 15 Закону України від 06.07.1995 №265/95-В «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Надаючи правову оцінку рішенню суду першої інстанції з урахуванням доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступного.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України (надалі - ПК України).

Відповідно до положень п. п. 19-1.1.16-19-1.1.19 п. 19.1 ст. 19 ПК України контролюючі органи виконують такі функції, зокрема, здійснюють заходи щодо запобігання та виявлення порушень законодавства у сфері виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів; проводять роботу щодо боротьби з незаконним виробництвом, переміщенням, обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів та пального; організовують роботу, пов`язану із замовленням марок акцизного податку, їх зберіганням, продажем, відбором зразків, з метою проведення експертизи щодо їх автентичності та здійснюють контроль за наявністю таких марок на пляшках (упаковках) з алкогольними напоями і пачках (упаковках) тютюнових виробів під час їх транспортування, зберігання і реалізації; забезпечують контроль за дотриманням суб`єктами господарювання, які провадять роздрібну торгівлю тютюновими виробами, вимог законодавства щодо максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких виробів.

Відповідно до п.п. 20.1.10 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право здійснювати контроль за додержанням законодавства з питань регулювання обігу готівки (крім банків), порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги), за наявністю ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів, за додержанням порядку приймання готівки для подальшого переказу (крім приймання готівки банками), за дотриманням суб`єктами господарювання установлених законодавством обов`язкових вимог щодо забезпечення можливості розрахунків за товари (послуги) з використанням електронних платіжних засобів.

Спеціальним Законом, що визначає основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, дистилятом виноградним спиртовим, спиртом-сирцем плодовим, біоетанолом, алкогольними напоями, тютюновими виробами та пальним, забезпечення їх високої якості та захисту здоров`я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального на території України, є Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» від 19 грудня 1995 року № 481/95-BP (надалі - Закон № 481/95-BP).

Відповідно до статті 1 Закон № 481/95, ліцензія (спеціальний дозвіл) - документ державного зразка, який засвідчує право суб`єкта господарювання на провадження одного із зазначених у цьому Законі видів діяльності протягом визначеного строку.

Оптова торгівля - діяльність по придбанню і відповідному перетворенню товарів для наступної їх реалізації суб`єктам господарювання (у тому числі іноземним суб`єктам господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) роздрібної торгівлі, іншим суб`єктам господарювання (у тому числі іноземним суб`єктам господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва).

За приписами статті 15 Закону № 481/95-ВР (на час розгляду справи) імпорт, експорт алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, здійснюються суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності без наявності ліцензії. Оптова торгівля на території України алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, здійснюється за наявності у суб`єктів господарювання (у тому числі іноземних суб`єктів господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності ліцензії на оптову торгівлю алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах. Оптова торгівля пальним та зберігання пального здійснюються суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності за наявності ліцензії.

Згідно з абзацом 7 частини другої статті 17 Закону № 481/95-ВР до суб`єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, біоетанолом, алкогольними напоями, тютюновими виробами та рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без наявності ліцензій (крім випадків, передбачених цим Законом), - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 17000 гривень.

Частиною першою статті 16 Закону № 481/95-ВР передбачено, що контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України.

Порядок здійснення імпорту, експорту, оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами, пальним та зберігання пального встановлено ст. 15 Закону № 481/95-ВР.

За приписами статті 15 Закону № 481/95-ВР ліцензії на право оптової торгівлі видаються терміном на п`ять років уповноваженими Кабінетом Міністрів України органами виконавчої влади оптової торгівлі, а за відсутності місць оптової торгівлі - за місцезнаходженням суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) або місцезнаходженням постійного представництва.

Згідно із ст. 17 Закону № 481/95-ВР за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, дистилятом виноградним спиртовим, спиртом-сирцем плодовим, біоетанолом, алкогольними напоями та тютюновими виробами, пальним та зберігання пального посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

До суб`єктів господарювання (у тому числі іноземних суб`єктів господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі, зокрема, оптової торгівлі пальним або зберігання пального без наявності ліцензії 500000 гривень.

Механізм застосування фінансових санкцій визначено Порядком застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 02 червня 2003 року №790 (далі Порядок №790).

Згідно п. 2 Порядку №790 фінансові санкції застосовуються за порушення, передбачені статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального".

Відповідно до пункту 5 Порядку № 790 підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є, зокрема, матеріали правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання суб`єктами господарювання вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, під час проведення фактичної перевірки позивача встановлено, що товариство у період з 01.07.2020 року по 31.12.2020 року реалізувало на експорт підакцизну групу товарів без відповідної ліцензії на право оптової торгівлі алкогольними напоями, чим порушено ст. 15 Закону від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і збігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального».

Тобто, вказуючи на необхідність мати відповідну ліцензію у період з 01.07.2020 по 01.01.2021, відсутність якої представником позивача не заперечується, контролюючий орган посилається на Закон №481/95-ВР в редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» щодо лібералізації діяльності у сфері виробництва і обігу спирту етилового» від 03.12.2019 № 318-ІХ (далі-Закон №318).

Вказаним нормативним актом (Закон №318) було внесено зміни до ч. 1 ст. 15 Закону №481/95-ВР і викладено перше її речення в наступній редакції: «Імпорт і оптова торгівля алкогольними напоями здійснюються суб`єктами господарювання всіх форм власності за наявності ліцензії на оптову торгівлю». Даний Закон №318 набрав чинності 14.12.2019 та вводився в дію з 01.07.2020, про що було зазначено у самому Законі №318 від 03.12.2019.

Разом з тим, Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення адміністрування податків, усунення технічних та логічних неузгодженостей у податковому законодавстві» від 16.01.2020 № 465-ІХ (далі - Закон №465 від 16.01.2020, тобто до введення в дію Закону №318) внесено зміни до ч. 1 ст. 15 Закону № 481, яку викладено в новій редакції: «Імпорт, експорт алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, здійснюються суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності без наявності ліцензії…». В Законі визначено, що він набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування (тобто 27.02.2020) крім деяких норм, особливості та дати набрання чинності якими визначено в самому Законі.

При цьому, контролюючий орган вважає, що Закон №465 від 16.01.2020 в частині, що стосується імпорту алкогольних напоїв набрав чинності з 01.01.2021, а відтак, у період з 01.07.2020 по 31.12.2020 чинним був Закон №318 (який вводився в дію з 01.07.2020), а тому імпортерам алкогольних напоїв для здійснення цього виду діяльності необхідно було отримати ліцензію на оптову торгівлю алкогольними напоями.

Вказані доводи є необґрунтованими, оскільки, як вже зазначалось, відповідно до п.1 Прикінцевих положень Закону №318, цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, та вводиться в дію з 01.07.2020. Вказаний нормативно-правовий акт опубліковано у офіційному друкованому виданні «Голос України» від 13.12.2019 №239-240, тобто Закон №318 набрав чинності 14.12.2019 та змінена редакція ч.1 ст. 15 Закону №481/95-ВР мала бути введена в дію з 01.07.2020.

Водночас положення Закону №318 з набранням ним чинності тобто з 14.12.2019 стали частиною іншого закону (до якого й вносилися зміни) і вичерпали свою дію. Таким чином, указаний нормативно-правовий акт перестав носити самостійний характер і став частиною Закону №481/95-ВР. Аналогічна позиція відображена в Рішенні Конституційного Суду України від 19.10.2009 № 26- рп/2009.

Разом з тим, 16.01.2020 (тобто до введення в дію Закону №318) Верховною Радою України був прийнятий Закон №465, яким ч. 1 ст. 15 Закону №481/95-ВР викладена в наступній редакції: «Імпорт, експорт алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, здійснюються суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності без наявності ліцензії».

Необхідно зауважити, що станом на день прийняття Закону №465 тобто на 16.01.2020 ч.1 ст.15 Закону №481/95-ВР мала наступну редакцію: «Імпорт, експорт алкогольних напоїв та тютюнових виробів здійснюються суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності без ліцензії».

Єдина відмінність між редакцією ч. 1 ст. 15 Закону, що існувала до змін та зміненою Законом №465 редакцією цієї ж статті полягає у поширенні вказаної норми закону, серед іншого на «рідини, що використовуються в електронних сигаретах.

Таким чином, законодавець вніс зміни до зазначеної норми закону, у зв`язку з появою нового об`єкта законодавчого регулювання.

У свою чергу, відповідно до Прикінцевих положень Закону №465 від 16.01.2020, цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, окрім деяких положень, які набирають чинності з 01.01.2021

Слід зазначити, що відповідно до абз.4 п.1 Прикінцевих положень Закону №465 від 16.01.2020, цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, крім:

пункту 1 розділу I цього Закону в частині регулювання рідин для електронних сигарет, який набирає чинності з 1 січня 2021 року, крім абзаців двадцять другого - двадцять дев`ятого підпункту 10 (зміни до частини сорок четвертої статті 15), абзаців дев`ятого - десятого підпункту 14 (зміни до абзацу двадцять третього частини другої статті 17), які набирають чинності з дня, наступного за днем опублікування цього Закону.

Тобто з 01.01.2021 набирають чинності зміни до Закону №481 лише в частині регулювання рідин для електронних сигарет (щодо нового об`єкта законодавчого регулювання), в іншій частині зміни до ч.1 ст. 15 закону набирають чинності з дня, наступного за днем опублікування Закону № 465, як це зазначено в абз.1 п.1 Прикінцевих положень Закону №465 від 16.01.2020.

При цьому Закон №465 від 16.01.2020 був опублікований в офіційному друкованому виданні «Голос України» № 37 від 26.02.2020, а отже набрав чинності 27.02.2020.

Відтак, редакція ч.1 ст.15 Закону №481/95-ВР, яка передбачає право здійснення імпорту алкогольних напоїв суб`єктами господарювання всіх форм власності без наявності ліцензії набрала чинності 27.02.2020.

А тому висновки контролюючого органу про зміну редакції ч. 1 ст. 15 Закону №481/95-ВР лише з 01.01.2021, що здійснення імпорту алкогольних напоїв без ліцензії, суд не приймає до уваги, оскільки вказана норма закону набирає чинності з 01.01.2021 лише в частині регулювання рідин, що використовуються в електронних сигаретах, як і зазначено в абз.4 п.1 Прикінцевих положень Закону № 465 від 16.01.2020 року, що вірно зазначено судом першої інстанції.

На підставі викладеного, враховуючи не підтвердження висновків відповідача про порушення позивачем у перевіряємий період ст.15 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР Про державне регулювання виробництва і торгівлі спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального (зі змінами), колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення форми С №8665/15-32-09-04-21 вiд 12.04.2021 року, яким застосовано до ТОВ АМЕРГО ГРУП штрафні (фінансові) санкції у сумі 258 027, 60 грн. за порушення ст. 15 Закону України від 06.07.1995 №265/95-В Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Таким чином, апеляційний суд погоджується з висновком суду 1-ї інстанції про наявність підстав для задоволення позову.

Доводи апеляційної скарги висновки суду першої інстанції не спростовують та не дають підстав для скасування рішення суду першої інстанції.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін.

Згідно із частиною першою статті 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Отже, оскільки суд першої інстанції ухвалив судове рішення з дотриманням вимог матеріального та процесуального права, а наведені в апеляційній скарзі доводи не спростовують викладених у судовому рішенні цього суду висновків, то апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, колегія суддів,

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області залишити без задоволення.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.10.2022 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст постанови складено та підписано 25 січня 2023 року.

Головуючий суддя: О.В. Лук`янчук

Суддя: А. І. Бітов

Суддя: І. Г. Ступакова