Справа № 280/6286/22
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2023-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

25 січня 2023 року Справа № 280/6286/22 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши в порядку письмового за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Терра-БУД 2019» (69005, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Гагаріна, буд. 8, офіс 69, ) до Головного управління ДПС у Вінницькій області (21028, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, буд. 7, код ЄДРПОУ ВП 44069150), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРРА - БУД 2019» (далі позивач) до Головного управління ДПС у Вінницькій області (далі відповідач 1), Державної податкової служби України (далі відповідач 2), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Вінницькій області про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 7066995/43059377 від 15 липня 2022 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «ТЕРРА-БУД 2019» було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 17 від 16 лютого 2022 року, та зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної № 17 від 16 лютого 2022 року у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Вінницькій області про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 7066971/43059377 від 15 липня 2022 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «ТЕРРА-БУД 2019» було відмовлено у реєстрації податкової накладної №18 від 16 лютого 2022 року, та зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної № 18 від 16 лютого 2022 року у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Вінницькій області про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 7067001/43059377 від 15 липня 2022 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «ТЕРРА-БУД 2019» було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 19 від 16 лютого 2022 року, та зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної № 19 від 16 лютого 2022 року у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Вінницькій області про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7067004/43059377 від 15 липня 2022 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «ТЕРРА-БУД 2019» було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 15 від 01 березня 2022 року, та зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної № 15 від 01 березня 2022 року у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Вінницькій області про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 7067036/43059377 від 15 липня 2022 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «ТЕРРА-БУД 2019» було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 16 від 01 березня 2022 року, та зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної № 16 від 01 березня 2022 року у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Вінницькій області про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 7066994/43059377 від 15 липня 2022 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «ТЕРРА-БУД 2019» було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 17 від 01 березня 2022 року, та зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної № 17 від 01 березня 2022 року у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Вінницькій області про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 7066970/43059377 від 15 липня 2022 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «ТЕРРА-БУД 2019» було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 18 від 01 березня 2022 року, та зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної № 18 від 01 березня 2022 року у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Вінницькій області про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 7067000/43059377 від 15 липня 2022 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «ТЕРРА-БУД 2019» було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 19 від 01 березня 2022 року, та зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної № 19 від 01 березня 2022 року у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Вінницькій області про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 7067122/43059377 від 15 липня 2022 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «ТЕРРА-БУД 2019» було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 20 від 14 березня 2022 року, та зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної № 20 від 14 березня 2022 року у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Вінницькій області про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 7067152/43059377 від 15 липня 2022 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «ТЕРРА-БУД 2019» було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 21 від 23 березня 2022 року, та зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної № 21 від 23 березня 2022 року у Єдиному реєстрі податкових накладних.

Також просить суд стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ТЕРРА БУД 2019» судові витрати, що складаються із судового збору та витрат на професійну правничу (правову) допомогу.

Позовна заява подана представником позивача адвокатом Семеновим М.В., який діє на підставі ордеру серія АР №1099568 від 27 вересня 2022 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що рішеннями комісії Головного управління ДПС у Вінницькій області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7066995/43059377, №7066971/43059377, №7067001/43059377, №7067004/43059377, №7067036/43059377, №7066994/43059377, №7066970/43059377, №7067000/43059377, №7067122/43059377, №7067152/43059377 від 15 липня 2022 року є безпідставним та незаконним, оскільки Товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕРРА-БУД 2019» документально підтверджено реальність здійснення господарських операцій, які повністю відповідають меті господарської діяльності підприємства. В позовній заяві просить суд позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Ухвалою від 09 листопада 2022 року відкрите спрощене позовне провадження, судове засідання призначене без повідомлення (виклику) сторін (в письмовому провадженні). Встановлено відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву.

Відповідач 1 позов не визнав, у письмовому відзиві від 29 листопада 2022 року посилається на те, що документи, які надані до суду при прийнятті рішення орган ДПС не мав змоги дослідити. Таким чином, вважає, що відповідач приймав рішення за одних обставин та відсутністю документів, а позивач просить суд скасувати вказане рішення, обґрунтовуючи іншими обставинами та документами. Вказує також, що позовна вимога щодо зобов`язання ДПС України зареєструвати податкові накладні є втручанням в дискреційні повноваження контролюючого органу, оскільки дискреційні повноваження - це сукупність прав та обов`язків органів державної влади та місцевого самоврядування, що надають можливість на власний розсуд визначити повністю або частково вид і зміст управлінського рішення, яке приймається , або можливість вибору на власний розсуд одного з декількох варіантів управлінських рішень, передбачених нормативно-правовим, проектом нормативно-правового акта. Просить відмовити у задоволенні позовної заяви.

Відповідач 2 позов не визнав, у письмовому відзиві від 29 листопада 2022 року посилається на те, що Товариству з обмеженою відповідальністю «Терра-Буд 2019» відмовлено у реєстрації податкових накладних, у зв`язку із неподанням останнім всіх необхідних документів. Із огляду на таке вважає, що відповідач 1 діяв у відповідності до вимог чинного законодавства, а отже підстави для задоволення позову відсутні.

Розглянувши наявні у справі матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд зазначає наступне.

Як встановлено з матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕРРА БУД 2019», як юридична особа, зареєстроване 12 червня 2019 року, про що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зроблено відповідний запис. Юридична особа має наступне місцезнаходження: Україна, 69005, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Гагаріна, буд.8, офіс 69. Керівником підприємства є директор Югаєв Сергій Сергійович з 14 червня 2019 року (наказ від 13 червня 2019 року №1-к «Про призначення директора») по сьогоднішній день.

Види діяльності за кодами КВЕД: 46.74 Оптова торгівля залізними виробами, водопровідним і опалювальним устаткуванням і приладдям до нього; 46.72 Оптова торгівля металами та металевими рудами; 41.20 Будівництво житлових і нежитлових будівель; 43.99 Інші спеціалізовані будівельні роботи, н.в.і.у.; 43.21 Електромонтажні роботи; 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля; 46.73 Оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням; 52.29 Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту.

Передумовами отримання позивачем вищевказаних рішень комісії стало наступне.

Позивач у лютому та березні 2022 року мав господарські відносини з Товариством з обмеженою відповідальністю «НЕТ-СТРОЙ ГРУП» () (далі ТОВ «НЕТ-СТРОЙ ГРУП») та Товариством з обмеженою відповідальністю «ПРАЙМ СЕЙЛ» () (далі ТОВ «ПРАЙМ СЕЙЛ»). Господарські операції позивача з ТОВ «НЕТ-СТРОЙ ГРУП» здійснювались на підставі Договору №1 від 01 жовтня 2019 року, за яким позивач (Виконавець) зобов`язується від імені та за дорученням ТОВ «НЕТ-СТРОЙ ГРУП» (Замовник) на свій ризик виконати роботи, а Замовник зобов`язується прийняти та оплатити належним чином виконані роботи (п.2.1); роботи з ТО, аварійно-відновлювальні роботи, роботи по підключенню Абонентів проводяться за заявками Замовника (п.2.2); роботи з будівництва, роботи на АКЛ, Додаткові роботи проводяться у відповідності та на умовах окремих Додаткових угод до цього договору (п.2.3); інші роботи, виконуються Виконавцем за окремою письмовою або усною заявкою Замовника у разі виникнення такої необхідності (п.2.4).

Відповідно до Договору №1 від 01 жовтня 2019 року ціна цього договору становить суму вартості всіх робіт, що виконуються за цим договором (п.4.1). Вартість робіт з ТО, аварійно-відновлювальних робіт, робіт по підключенню абонентів встановлюються за домовленістю між сторонами, та відображаються у відповідних актах здачі-приймання виконаних робіт. Вартість додаткової винагороди, згідно п.3.4.6 цього Договору, відображається сумарно в актах здачі-приймання виконаних робіт з технічного обслуговування (п.4.2). Вартість робіт з будівництва та додаткових робіт встановлюється у відповідних Додаткових угодах до цього Договору (п.4.3).

Відповідно до п.5.1 Договору №1 від 01 жовтня 2019 року оплата виконаних робіт здійснюється шляхом безготівкового перерахування коштів протягом 365 (триста шістдесяти п`яти) календарних днів з дати підписання відповідних актів здачі-приймання виконаних робіт.

Відповідно до п.5.3 Договору №1 від 01 жовтня 2019 року 100% після оплата, належним чином виконаних Виконавцем Робіт з будівництва та додаткових робіт, що виконуються за Додатковими угодами до цього Договору здійснюється Замовником, шляхом безготівкового перерахування коштів на рахунок Виконавця, що зазначений у цьому Договорі, протягом 365 (триста шістдесяти п`яти) календарних днів з дати підписання уповноваженими представниками Сторін відповідних актів здачі-приймання виконаних робіт.

Так, на дату виникнення податкових зобов`язань за господарськими операціями з ТОВ «НЕТ-СТРОЙ ГРУП», відповідно до приписів п.187.1 ст.187 Податкового кодексу України, позивачем на виконання п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України було складено податкові накладні №17 від 16 лютого 2022 року, №18 від 16 лютого 2022 року, №19 від 16 лютого 2022 року, №15 від 01 березня 2022 року, №16 від 01 березня 2022 року, №17 від 01 березня 2022 року, №18 від 01 березня 2022 року, №19 від 01 березня 2022 року, №20 від 14 березня 2022, №21 від 23 березня 2022 року, реєстрація яких в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена.

Щодо господарської операції, за результатом якої складено податкову накладну № 17 від 16 лютого 2022 року, позивачем вказано, що згідно із Додатковою угодою № 4 від 26 січня 2022 року до Договору №1 від 01 жовтня 2019 року Виконавець зобов`язується виконати роботи: заміни технічного обладнання, відповідно до найменування робіт визначених у п.2 цієї Додаткової угоди.

У пункті 4 Додаткової угоди №4 від 26 січня 2022 року до Договору №1 від 01 жовтня 2019 року встановлено, що оплата виконаних робіт здійснюється за обсяг робіт, вказаному в підписаному Сторонами Акті здачі-прийняття виконаних робіт, відповідно до умов Договору.

Для виконання робіт, за умовами п.3.2.10 Договору №1 від 01 жовтня 2019 року, позивачу від ТОВ «НЕТ-СТРОЙ ГРУП» були передані необхідні матеріали, про що свідчить акт приймання-передачі товарно-матеріальних цінностей №1-ТБ від 26 січня 2022 року.

Про використання наданих Замовником товарно-матеріальних цінностей, відповідно до умов пункту 3.1.11 Договору №1 від 01 жовтня 2019 року, свідчить Звіт №10-ТБ від 28 лютого 2022 року про використання товарно-матеріальних цінностей.

Виконання робіт по заміні технічного обладнання за Додатковою угодою №4 від 26 січня 2022 року до Договору №1 від 01 жовтня 2019 року підтверджується актом здачі-приймання виконаних робіт від 16 лютого 2022 року на загальну суму 22 955,76 грн, в т.ч. ПДВ 3 825,96 грн.

Оплата за виконані роботи, на підставі рахунку на оплату №5 від 16 лютого 2022 року на суму 22 955,76 грн, отримана у повному обсязі відповідно до платіжного доручення №9025 від 18 лютого 2022 року.

Господарські операції позивача з ТОВ «НЕТ-СТРОЙ ГРУП» відображено у його бухгалтерському обліку, про що свідчить картка рахунку 361 за 16 лютого 2022 року - 27 липня 2022 року.

Щодо господарської операції, за результатом якої складено податкову накладну №18 від 16 лютого 2022 року, позивачем зазначено, що згідно із Додатковою угодою №1 від 26 лютого 2022 року до Договору №1 від 01 жовтня 2019 року Виконавець зобов`язується виконати роботи: заміни технічного обладнання, відповідно до найменування робіт визначених у пункті 2 цієї Додаткової угоди.

У пункті 4 Додаткової угоди №1 від 26 січня 2022 року до Договору №1 від 01 жовтня 2019 року встановлено, що оплата виконаних робіт здійснюється за обсяг робіт, вказаному в підписаному Сторонами Акті здачі-прийняття виконаних робіт, відповідно до умов Договору.

Для виконання робіт, за умовами п.3.2.10 Договору №1 від 01 жовтня 2019 року, позивачу від ТОВ «НЕТ-СТРОЙ ГРУП» були передані необхідні матеріали, про що свідчить акт приймання-передачі товарно-матеріальних цінностей №1-ТБ від 26 січня 2022 року.

Про використання наданих Замовником товарно-матеріальних цінностей, відповідно до умов п.3.1.11 Договору №1 від 01 жовтня 2019 року, свідчить Звіт №10-ТБ від 28 лютого 2022 року про використання товарно-матеріальних цінностей.

Виконання робіт по заміні технічного обладнання за Додатковою угодою №1 від 26 січня 2022 року до Договору №1 від 01 жовтня 2019 року підтверджується актом здачі-приймання виконаних робіт від 16 лютого 2022 року на загальну суму 99 622,16 грн, в т.ч. ПДВ 16 603,69 грн.

Оплата за виконані роботи, на підставі рахунку на оплату №6 від 16 лютого 2022 року на суму 99 622,16 грн, отримана у повному обсязі відповідно до платіжного доручення №9031 від 18 лютого 2022 року.

Господарські операції позивача з ТОВ «НЕТ-СТРОЙ ГРУП» відображено у його бухгалтерському обліку, про що свідчить картка рахунку 361 за 16 лютий 2022 року - 27 липня 2022 року.

Щодо господарської операції, за результатом якої складено податкову накладну № 19 від 16 лютого 2022 року, позивач вказує про те, що згідно із Додатковою угодою №10 від 18 січня 2022 року до Договору №1 від 01 жовтня 2019 року Виконавець зобов`язується виконати роботи: будівництво мережі м.Дніпро, відповідно до найменування робіт визначених у п.2 цієї Додаткової угоди.

У пункті 4 Додаткової угоди №10 від 26 січня 2022 року до Договору №1 від 01 жовтня 2019 року встановлено, що оплата виконаних робіт здійснюється за обсяг робіт, вказаному в підписаному Сторонами Акті здачі-прийняття виконаних робіт, відповідно до умов Договору.

Для виконання робіт, за умовами п.3.2.10 Договору №1 від 01 жовтня 2019 року, позивачу від ТОВ «НЕТ-СТРОЙ ГРУП» були передані необхідні матеріали, про що свідчить акт приймання-передачі товарно-матеріальних цінностей №1-ТБ від 26 січня 2022 року.

Про використання наданих Замовником товарно-матеріальних цінностей, відповідно до умов пункту 3.1.11 Договору №1 від 01 жовтня 2019 року, свідчить Звіт №10-ТБ від 28 лютого 2022 року про використання товарно-матеріальних цінностей.

Виконання робіт по заміні технічного обладнання за Додатковою угодою №10 від 26 січня 2022 року до Договору №1 від 01 жовтня 2019 року підтверджується актом здачі-приймання виконаних робіт від 16 лютого 2022 року на загальну суму 24 985,45 грн, в т.ч. ПДВ 4 164,24 грн.

Оплата за виконані роботи, на підставі рахунку на оплату №14 від 16 лютого 2022 року на суму 24 985,45 грн, отримана у повному обсязі відповідно до платіжного доручення №9086 від 24 лютого 2022 року.

Господарські операції позивача з ТОВ «НЕТ-СТРОЙ ГРУП» відображено у його бухгалтерському обліку, про що свідчить картка рахунку 361 за 16 люте 2022 року -27 липня 2022 року.

Щодо господарської операції, за результатом якої складено податкову накладну № 15 від 01 березня 2022 року, позивач зазначає, що згідно із Додатковою угодою №11 від 08 лютого 2022 року до Договору №1 від 01 жовтня 2019 року Виконавець зобов`язується виконати роботи: заміни технічного обладнання, відповідно до найменування робіт визначених у п.2 цієї Додаткової угоди.

У пункті 4 Додаткової угоди №11 від 08 лютого 2022 року до Договору №1 від 01 жовтня 2019 року встановлено, що оплата виконаних робіт здійснюється за обсяг робіт, вказаному в підписаному Сторонами Акті здачі-прийняття виконаних робіт, відповідно до умов Договору.

Для виконання робіт, за умовами пункту 3.2.10 Договору №1 від 01 жовтня 2019 року, позивачу від ТОВ «НЕТ-СТРОЙ ГРУП» були передані необхідні матеріали, про що свідчить акт приймання-передачі товарно-матеріальних цінностей №2-ТБ від 08 лютого 2022 року.

Про використання наданих Замовником товарно-матеріальних цінностей, відповідно до умов пункту 3.1.11 Договору №1 від 01 жовтня 2019 року, свідчить Звіт №20-ТБ від 31 березня 2022 року про використання товарно-матеріальних цінностей.

Виконання робіт по заміні технічного обладнання за Додатковою угодою №11 від 08 лютого 2022 року до Договору №1 від 01 жовтня 2019 року підтверджується актом здачі-приймання виконаних робіт від 01 березня 2022 року на загальну суму 79 902,44 грн, в т.ч. ПДВ 13 317,07 грн.

Оплата за виконані роботи, на підставі рахунку на оплату №22 від 01 березня 2022 року на суму 79 902,44 грн, отримана у повному обсязі відповідно до платіжного доручення №9333 від 12 квітня 2022 року.

Господарські операції позивача з ТОВ «НЕТ-СТРОЙ ГРУП» відображено у його бухгалтерському обліку, про що свідчить картка рахунку 361 за 16 люте 2022 року - 27 липня 2022 року.

Щодо господарської операції, за результатом якої складено податкову накладну №16 від 01 березня 2022 року, позивачем зазначено зазначає, що згідно із Додатковою угодою №12 від 08 лютого 2022 року до Договору №1 від 01 жовтня 2019 року Виконавець зобов`язується виконати роботи: заміни технічного обладнання, відповідно до найменування робіт визначених у пункті 2 цієї Додаткової угоди.

У пункті 4 Додаткової угоди №12 від 08 лютого 2022 року до Договору №1 від 01 жовтня 2019 року встановлено, що оплата виконаних робіт здійснюється за обсяг робіт, вказаному в підписаному Сторонами Акті здачі-прийняття виконаних робіт, відповідно до умов Договору.

Для виконання робіт, за умовами пункту 3.2.10 Договору №1 від 01 жовтня 2019 року, позивачу від ТОВ «НЕТ-СТРОЙ ГРУП» були передані необхідні матеріали, про що свідчить акт приймання-передачі товарно-матеріальних цінностей №2-ТБ від 08 лютого 2022 року.

Про використання наданих Замовником товарно-матеріальних цінностей, відповідно до умов пункту 3.1.11 Договору №1 від 01 жовтня 2019 року, свідчить Звіт №20-ТБ від 31 березня 2022 року про використання товарно-матеріальних цінностей.

Виконання робіт по заміні технічного обладнання за Додатковою угодою №12 від 08 лютого 2022 року до Договору №1 від 01 жовтня 2019 року підтверджується актом здачі-приймання виконаних робіт від 01 березня 2022 року на загальну суму 70 174,96 грн, в т.ч. ПДВ 11 695,83 грн.

Оплата за виконані роботи, на підставі рахунку на оплату № 23 від 01 березня 2022 року на суму 70 174,96 грн, отримана у повному обсязі відповідно до платіжного доручення №9333 від 12 квітня 2022 року та платіжного доручення №9347 від 18 квітня 2022 року.

Господарські операції позивача з ТОВ «НЕТ-СТРОЙ ГРУП» відображено у його бухгалтерському обліку, про що свідчить картка рахунку 361 за 16 люте 2022 року - 27 липня 2022 року.

Щодо господарської операції, за результатом якої складено податкову накладну №17 від 01 березня 2022 року, позивач зазначає, що згідно із Додатковою угодою №13 від 08 лютого 2022 року до Договору №1 від 01 жовтня 2019 року Виконавець зобов`язується виконати роботи: заміни технічного обладнання, відповідно до найменування робіт визначених у п.2 цієї Додаткової угоди.

У пункті 4 Додаткової угоди №13 від 08 лютого 2022 року до Договору №1 від 01 жовтня 2019 року встановлено, що оплата виконаних робіт здійснюється за обсяг робіт, вказаному в підписаному Сторонами Акті здачі-прийняття виконаних робіт, відповідно до умов Договору.

Для виконання робіт, за умовами пункту 3.2.10 Договору №1 від 01 жовтня 2019 року, позивачу від ТОВ «НЕТ-СТРОЙ ГРУП» були передані необхідні матеріали, про що свідчить акт приймання-передачі товарно-матеріальних цінностей №2-ТБ від 08 лютого 2022 року.

Про використання наданих Замовником товарно-матеріальних цінностей, відповідно до умов пункту 3.1.11 Договору №1 від 01 жовтня 2019 року, свідчить Звіт № 20-ТБ від 31 березня 2022 року про використання товарно-матеріальних цінностей.

Виконання робіт по заміні технічного обладнання за Додатковою угодою №13 від 08 лютого 2022 року до Договору №1 від 01 жовтня 2019 року підтверджується актом здачі-приймання виконаних робіт від 01 березня 2022 року на загальну суму 71 036,28 грн, в т.ч. ПДВ 11 839,38 грн.

Оплата за виконані роботи, на підставі рахунку на оплату № 24 від 01 березня 2022 року на суму 71 036,28 грн, отримана у повному обсязі відповідно до платіжного доручення №9347 від 18 квітня 2022 року, платіжного доручення №9379 від 22 квітня 2022 року.

Господарські операції позивача з ТОВ «НЕТ-СТРОЙ ГРУП» відображено у його бухгалтерському обліку, про що свідчить картка рахунку 361 за 16 люте 2022 року -27 липня 2022 року.

Щодо господарської операції, за результатом якої складено податкову накладну №18 від 01 березня 2022 року, позивач вказує, що згідно із Додатковою угодою №14 від 08 лютого 2022 року до Договору №1 від 01 жовтня 2019 року Виконавець зобов`язується виконати роботи: заміни технічного обладнання, відповідно до найменування робіт визначених у п.2 цієї Додаткової угоди.

У пункті 4 Додаткової угоди №14 від 08 лютого 2022 року до Договору №1 від 01 жовтня 2019 року встановлено, що оплата виконаних робіт здійснюється за обсяг робіт, вказаному в підписаному Сторонами Акті здачі-прийняття виконаних робіт, відповідно до умов Договору.

Для виконання робіт, за умовами пункту 3.2.10 Договору №1 від 01 жовтня 2019 року, позивачу від ТОВ «НЕТ-СТРОЙ ГРУП» були передані необхідні матеріали, про що свідчить акт приймання-передачі товарно-матеріальних цінностей №2-ТБ від 08 лютого 2022 року.

Про використання наданих Замовником товарно-матеріальних цінностей, відповідно до умов пункту 3.1.11 Договору №1 від 01 жовтня 2019 року, свідчить Звіт №20-ТБ від 31 березня 2022 року про використання товарно-матеріальних цінностей.

Виконання робіт по заміні технічного обладнання за Додатковою угодою №14 від 08 лютого 2022 року до Договору №1 від 01 жовтня 2019 року підтверджується актом здачі-приймання виконаних робіт від 01 березня 2022 року на загальну суму 52 922,70 грн, в т.ч. ПДВ 8 820,45 грн.

Оплата за виконані роботи, на підставі рахунку на оплату № 25 від 01 березня 2022 року на суму 52 922,70 грн, отримана у повному обсязі відповідно до платіжного доручення №9379 від 22 квітня 2022 року та платіжного доручення №9392 від 26 квітня 2022 року.

Господарські операції позивача з ТОВ «НЕТ-СТРОЙ ГРУП» відображено у його бухгалтерському обліку, про що свідчить картка рахунку 361 за 16 люте 2022 року - 27 липня 2022 року.

Щодо господарської операції, за результатом якої складено податкову накладну №19 від 01 березня 2022 року, позивач вказує про те, що згідно із Додатковою угодою №15 від 08 лютого 2022 року до Договору №1 від 01 жовтня 2019 року Виконавець зобов`язується виконати роботи: заміни технічного обладнання, відповідно до найменування робіт визначених у п.2 цієї Додаткової угоди.

У пункту 4 Додаткової угоди №15 від 08 лютого 2022 року до Договору №1 від 01 жовтня 2019 року встановлено, що оплата виконаних робіт здійснюється за обсяг робіт, вказаному в підписаному Сторонами Акті здачі-прийняття виконаних робіт, відповідно до умов Договору.

Для виконання робіт, за умовами пункту 3.2.10 Договору №1 від 01 жовтня 2019 року, позивачу від ТОВ «НЕТ-СТРОЙ ГРУП» були передані необхідні матеріали, про що свідчить акт приймання-передачі товарно-матеріальних цінностей №2-ТБ від 08 лютого 2022 року.

Про використання наданих Замовником товарно-матеріальних цінностей, відповідно до умов пункту 3.1.11 Договору №1 від 01 жовтня 2019 року, свідчить Звіт №20-ТБ від 31 березня 2022 року про використання товарно-матеріальних цінностей.

Виконання робіт по заміні технічного обладнання за Додатковою угодою №15 від 08 лютого 2022 року до Договору №1 від 01 жовтня 2019 року підтверджується актом здачі-приймання виконаних робіт від 01 березня 2022 року на загальну суму 84 567,86 грн, в т.ч. ПДВ 14 094,64 грн.

Оплата за виконані роботи, на підставі рахунку на оплату №26 від 01 березня 2022 року на суму 84 567,86 грн, отримана у повному обсязі відповідно до платіжного доручення №9392 від 26 квітня 2022 року та платіжного доручення №9397 від 27 квітня 2022 року.

Господарські операції позивача з ТОВ «НЕТ-СТРОЙ ГРУП» відображено у його бухгалтерському обліку, про що свідчить картка рахунку 361 за 16 лютого 2022 року- 27 липня 2022 року.

Щодо господарської операції, за результатом якої складено податкову накладну №20 від 14 березня 2022 року, позивач зазначає, що згідно із Додатковою угодою №16 від 21 лютого 2022 року до Договору №1 від 01 жовтня 2019 року Виконавець зобов`язується виконати роботи: будівництво ЛКД м. Дніпро, відповідно до найменування робіт визначених у пункті 2 цієї Додаткової угоди.

У пункті 4 Додаткової угоди №16 від 21 лютого 2022 року до Договору №1 від 01 жовтня 2019 року встановлено, що оплата виконаних робіт здійснюється за обсяг робіт, вказаному в підписаному Сторонами Акті здачі-прийняття виконаних робіт, відповідно до умов Договору.

Для виконання робіт, за умовами пункту 3.2.10 Договору №1 від 01 жовтня 2019 року, позивачу від ТОВ «НЕТ-СТРОЙ ГРУП» були передані необхідні матеріали, про що свідчить акт приймання-передачі товарно-матеріальних цінностей №2-ТБ від 08 лютого 2022 року.

Про використання наданих Замовником товарно-матеріальних цінностей, відповідно до умов пункту 3.1.11 Договору №1 від 01 жовтня 2019 року, свідчить Звіт №20-ТБ від 31 березня 2022 року про використання товарно-матеріальних цінностей.

Виконання робіт по заміні технічного обладнання за Додатковою угодою №16 від 21 лютого 2022 року до Договору №1 від 01 жовтня 2019 року підтверджується актом здачі-приймання виконаних робіт від 14 березня 2022 року на загальну суму 39 434,74 грн, в т.ч. ПДВ 6 572,46 грн.

Оплата за виконані роботи, на підставі рахунку на оплату №27 від 14 березня 2022 року на суму 39 434,74 грн, отримана у повному обсязі відповідно до платіжного доручення №9397 від 27 квітня 2022 року.

Господарські операції позивача з ТОВ «НЕТ-СТРОЙ ГРУП» відображено у його бухгалтерському обліку, про що свідчить картка рахунку 361 за 16 люте 2022 року - 27 липня 2022 року.

Щодо господарської операції, за результатом якої складено податкову накладну №21 від 23 березня 2022 року, позивач зазначає, що згідно із Додатковою угодою №17 від 28 лютого 2022 року до Договору №1 від 01 жовтня 2019 року Виконавець зобов`язується виконати роботи: прокладка кабелю з використанням пластикового коробу 60х40 м. Дніпро, відповідно до найменування робіт визначених у п.2 цієї Додаткової угоди.

У пункті 4 Додаткової угоди №17 від 28 лютого 2022 року до Договору №1 від 01 жовтня 2019 року встановлено, що оплата виконаних робіт здійснюється за обсяг робіт, вказаному в підписаному Сторонами Акті здачі-прийняття виконаних робіт, відповідно до умов Договору.

Для виконання робіт, за умовами пункту 3.2.10 Договору №1 від 01 жовтня 2019 року, позивачу від ТОВ «НЕТ-СТРОЙ ГРУП» були передані необхідні матеріали, про що свідчить акт приймання-передачі товарно-матеріальних цінностей №2-ТБ від 08 лютого 2022 року.

Про використання наданих Замовником товарно-матеріальних цінностей, відповідно до умов пункту 3.1.11 Договору №1 від 01 жовтня 2019 року, свідчить Звіт №20-ТБ від 31 березня 2022 року про використання товарно-матеріальних цінностей.

Виконання робіт по заміні технічного обладнання за Додатковою угодою №17 від 28 лютого 2022 року до Договору №1 від 01 жовтня 2019 року підтверджується актом здачі-приймання виконаних робіт від 23 березня 2022 року на загальну суму 155 583,78 грн, в т.ч. ПДВ 25 930,63 грн.

Оплата за виконані роботи, на підставі рахунку на оплату №28 від 23 березня 2022 року на суму 155 583,78 грн, отримана у повному обсязі відповідно до платіжного доручення №9397 від 27 квітня 2022 року та платіжного доручення №9407 від 28 квітня 2022 року.

Господарські операції позивача з ТОВ «НЕТ-СТРОЙ ГРУП» відображено у його бухгалтерському обліку, про що свідчить картка рахунку 361 за 16 люте 2022 року - 27 липня 2022 року.

Позивачем роботи по Договору №1 від 01 жовтня 2019 року виконувались власними силами без залучення сторонніх організацій.

Позивач користується наступними транспортними засобами: вантажний фургон-В, FIAT SCUDO, реєстраційний номер НОМЕР_1 , рік випуску 1998, вантажопасажирський-С легковий, ГАЗ 2705-434, реєстраційний номер НОМЕР_2 , рік випуску 1998, на підставі укладеного з ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) Договору позички №0111/19 від 01 листопада 2019 року з Додатковою угодою №1 від 01 листопада 2020 року, Додатковою угодою №2 від 30 листопада 2020 року, Додатковою угодою №3 від 04 січня 2021 року, Додатковою угодою №4 від 01 червня 2021 року, Додатковою угодою №5 від 01 листопада 2021 року, та акту прийому-передачі майна від 01 листопада 2019 року.

Для виконання робіт за Договором №1 від 01 жовтня 2020 року позивачем використовувались паливно-мастильні матеріали, які придбавались ним у ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» () за договором поставки № СК58-0500 від 03 березня 2020 року, згідно якого відпуск пального з АЗС здійснюється за довірчими документами (скретч-картки). Придбання дизельного пального підтверджується відповідно до видаткової накладної №0058/0001258 від 28 травня 2021 року на загальну суму 102 000,00 грн із Специфікацією №0058/0001258-С, та видаткової накладної №0058/0000151 від 25 січня 2022 року на загальну суму 64365,00 грн із Специфікацією №0058/0000151-С. Оплата, на підставі рахунку-фактури №0058/0001285 від 27 травня 2021 року та рахунку-фактури №0058/0000158 від 25 січня 2022 року, здійснена у повному обсязі відповідно до платіжного доручення №497 від 27 травня 2021 року та платіжного доручення №771 від 25 січня 2022 року.

Позивач має орендоване офісне приміщення площею 5,0 кв.м., на підставі укладеного з ТОВ «Центр правової допомоги №4 колегії адвокатів» () Договору оренди №25/06-19 від 25 червня 2019 року за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гагаріна, буд.8, офіс 69 та акту здачі-приймання орендного приміщення від 25 червня 2019 року.

На підтвердження наявності у користуванні позивача офісу, складу та автомобілів ним було подано Повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які проводиться діяльність (Форма №20-ОПП) від 15 серпня 2022 року, що підтверджується квитанцією №2 від 16 серпня 2022 року.

Відповідно до Договору позички №31/10-2019 від 31 жовтня 2019 року, укладеного з ТОВ «НЕТ-СТРОЙ ГРУП» (), позивач має майно: інструменти та обладнання, зазначене у акті прийому-передачі майна від 31 жовтня 2019 року.?

Достатність трудових ресурсів у позивача у 2022 році підтверджується наданим до контролюючого органу Податковим розрахунком сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, за I квартал 2022 року згідно квитанції №2 від 09 травня 2022 року, відповідно до якого чисельність працівників складає 7 осіб, та яка повністю забезпечує здійснення господарської діяльності підприємства. На підприємстві наявні працівники за наступними професіями: директор та монтажник мереж зв`язку у кількості 10 осіб, відповідно до штатного розкладу, затвердженого наказом №1к/трШ від 28.04.2022 «Про внесення змін до штатного розкладу». На підприємстві наявні вакантні робочі місця.

Слід зазначити, що працівники позивача проходять навчання з питань правил безпеки, інструкцій з охорони праці, що підтверджується протоколами про результати перевірки знань №89 від 09 листопада 2020 року, №12 від 21 квітня 2021 року, №14 від 28 квітня 2021 року, №15 від 13 травня 2021 року, №21 від 19 травня 2020 року, №31 від 13 травня 2021 року, №61 від 25 жовтня 2019 року, №69 від 19 травня 2020 року, №82 від 11 жовтня 2020 року та посвідченнями про перевірку знань з питань охорони праці №2080, №2979, №2078, №2077, №2076, №2073, №0163, №0203, №0191, №2358, №2360, №2137, №2361, №2388, №2359, №0556, №0414.

Згідно отриманих квитанцій №, №, №, №, №, №, №, №, №, № від 30 червня 2022 року, податкові накладні прийнято, але її реєстрація зупинена. Підставою зупинення реєстрації зазначено: платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Крім того, запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивач скористався наданим йому правом та подав копії документів та детальні письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних №17 від 16 лютого 2022 року, №18 від 16 лютого 2022 року, №19 від 16 лютого 2022 року, №15 від 01 березня 2022 року, №16 від 01 березня 2022 року, №17 від 01 березня 2022 року, №18 від 01 березня 2022 року, №19 від 01 березня 2022 року, №20 від 14 березня 2022 року, №21 від 23 березня 2022 року, відповідно до переліку визначеного п.5 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженому наказом Міністерства фінансів України 12 грудня 2019 року №520, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 13 грудня 2019 року за №1245/34216 (далі Порядок №520), що оформлено Повідомленням від 07 липня 2022 року №1, про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено до Головного управління ДПС у Запорізькій області, Вознесенівська Державна податкова інспекція (Вознесенівський район м. Запоріжжя). Зазначені повідомлення прийняті до розгляду відповідно до квитанції №2.

Однак, рішеннями комісії Головного управління ДПС у Вінницькій області про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних:

- №7066995/43059377, №7066971/43059377, №7067001/43059377, №7067004/43059377, №7067036/43059377, №7066994/43059377, №7066970/43059377, №7067000/43059377 від 15 липня 2022 - було відмовлено у реєстрації податкових накладних №17 від 16 лютого 2022 року, №18 від 16 лютого 2022 року, №19 від 16 лютого 2022 року, №15 від 01 березня 2022 року, №16 від 01 березня 2022 року, №17 від 01 березня 2022 року, №18 від 01 березня 2022 року, №19 від 01 березня 2022 року, відповідно, з підстав: надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства; із зазначенням додаткової інформації «згідно наданих актів виконаних робіт не можливо встановити місце виконання даних робіт»;

- №7067122/43059377 та №7067152/43059377 від 15 липня 2022 року - було відмовлено у реєстрації податкової накладної №20 від 14 березня 2022 року та №21 від 23 березня 2022 року відповідно, з підстав: ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; із зазначенням додаткової інформації «не надано первинних документів, щодо зберігання, навантаження/розвантаження, актів прийому-передачі».

Позивач не погодившись із рішеннями комісії, в порядку передбаченому пунктом 56.23. статті 56 Податкового кодексу України та пунктом 5 Порядку розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України №1165 від 11 грудня 2019 року, в електронній формі засобами електронного зв`язку за допомогою програмного забезпечення M.E.Doc на адресу комісії Державної податкової служби України з питань розгляду скарг подав:

- 04 серпня 2022 року скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7066995/43059377 від 15 липня 2022 року;

- 04 серпня 2022 року скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7066971/43059377 від 15 липня 2022 року;

- 04 серпня 2022 року скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7067001/43059377 від 15 липня 2022 року;

- 05 серпня 2022 року скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7067004/43059377 від 15 липня 2022 року;

- 05 серпня 2022 року скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7067036/43059377 від 15 липня 2022 року;

- 05 серпня 2022 року скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7066994/43059377 від 15 липня 2022 року;

- 05 серпня 2022 року скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7066970/43059377 від 15.07.2022;

- 05 серпня 2022 року скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7067000/43059377 від 15 липня 2022 року;

- 05 серпня 2022 року скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7067122/43059377 від 15 липня 2022 року;

- 05 серпня 2022 року скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7067152/43059377 від 15 липня 2022 року.

Однак, відповідно до Рішень за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18 серпня 2022 року №33662/43059377/2, №33734/43059377/2, №33694/43059377/2, №33739/43059377/2, №33680/43059377/2, №33681/43059377/2, №33695/43059377/2, №33688/43059377/2, №33689/43059377/2, №33738/43059377/2, зазначені скарги залишені без задоволення та рішення комісії регіонального рівня без змін.

Не погоджуючись із рішеннями про відмову в реєстрації податкових накладних позивач звернувся до суду з даним позовом.

Суд зазначає, що відносини, які виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, у тому числі податку на прибуток та податку на додану вартість, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, врегульовані Податковим кодексом України.

Згідно з пунктом 201.1 статті 201 Податкового кодексу України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до пункту 187.1 статті187 Податкового кодексу України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

У відповідності до пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до підпункту 14.1.60 пункту 14.1статті 14 Податкового кодексу України, єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

За приписами пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року №1165, яка набула чинності з 01 лютого 2020 року, затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, який визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів (далі - Порядок №1165).

Відповідно до пункту 5 Порядку № 1165, платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Згідно пункту 6 Порядку №1165, у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Відповідно до пункту 10 Порядку №1165, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку №1165).

Так, відповідно до отриманих позивачем квитанцій, реєстрація спірних накладних зупинена у зв`язку із їх відповідністю пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Суд зазначає, що Критерії ризиковості платника податку є Додатком №1 до Порядку №1165.

Відповідно до пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку, одним із критеріїв ризиковості платника податку є «У контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування».

Разом з тим, вищезазначені Квитанції не містять інформації, які документи необхідні контролюючому органу для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.

Належної мотивації підстав та причин віднесення позивача до ризикових платників податків відповідно до п.8 «Критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість» (які є Додатком №1 до «Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року за №1165) Рішення Головного управління ДПС у Вінницькій області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: №7066995/43059377, №7066971/43059377, №7067001/43059377, №7067004/43059377, №7067036/43059377, №7066994/43059377, №7066970/43059377, №7067000/43059377, №7067122/43059377, №7067152/43059377 від 15 липня 2022 року - не містять.

Згідно із пунктом 4 Порядку №520 у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/ розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Відповідно до вимог пункту 5, 7 Порядку №520 позивач подав в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку, письмові пояснення та копії документів, зазначені у п.5 Порядку №520, необхідні для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, перелік яких може включати:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Згідно пункту 11 Порядку №520, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Аналіз наведених правових норм дає підстав для висновку, що рішення Комісії Державної податкової служби України повинно містити чітку підставу для відмови в реєстрації податкової накладної.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржуваними спірними рішеннями комісії ГУ ДПС у Запорізькій області відмовлено у реєстрації податкових накладних, а підставами зазначених рішень зазначено неподання платником податку копій документів, при цьому рішення не містять підкреслень тих документів, які позивачем не надано.

Наявність у рішеннях комісії №7066995/43059377, №7066971/43059377, №7067001/43059377, №7067004/43059377, №7067036/43059377, №7066994/43059377, №7066970/43059377, №7067000/43059377 від 15 липня 2022 року додаткової інформації: «згідно наданих актів виконаних робіт не можливо встановити місце виконання даних робіт», на думку суду не може слугувати достатньою підставою для відмови в реєстрації податкових накладних №17 від 16 лютого 2022 року, №18 від 16 лютого 2022 року, №19 від 16 лютого 2022 року, №15 від 01 березня 2022 року, №16 від 01 березня 2022 року, №17 від 01 березня 2022 року, №18 від 01 березня 2022 року, №19 від 01 березня 2022 року, у зв`язку із наступним.

Відповідно до частини 2? статті 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні № №996-XIV від 16 вересня 1999 року (далі - Закон №996) первинні та зведені облікові документи можуть бути складені у паперовій або в електронній формі та повинні мати такі обов`язкові реквізити, якщо інше не передбачено окремими законодавчими актами України: назву документа (форми); дату складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.?

Тобто, Законом №996 встановлено вичерпний перелік обов`язкових реквізитів, що повинні містити первинні документи. Отже, такі реквізити як місце виконання робіт, не є обов`язковими відповідно до вимог Закону №996. Таким чином, контролюючий орган не може вимагати від позивача того, що не регламентовано нормою права.??

Наявність у рішеннях комісії №7067122/43059377 та №7067152/43059377 від 15 липня 2022 року додаткової інформації: «не надано первинних документів, щодо зберігання, навантаження/розвантаження, актів прийому-передачі», на думку суду не може слугувати достатньою підставою для відмови в реєстрації податкових накладних №20 від 14 березня 2022 року та № 21 від 23 березня 2022 року, у зв`язку із наступним.

Підставами для складення податкової накладної №20 від 14 березня 2022 року є виконання робіт контрагенту-покупцю, що підтверджується актом здачі-приймання виконаних робіт від 14 березня 2022 року; а для складення податкової накладної №21 від 23 березня 2022 року є виконання робіт контрагенту-покупцю, що підтверджується актом здачі-приймання виконаних робіт від 23 березня 2022 року.

Варто зазначити, що із вказаної у рішеннях комісії додаткової інформації не зрозуміло яких первинних документів не надано позивачем.

Стосовно документів щодо зберігання, слід зазначити, що вони за своєю правовою природою є документами, в котрих вказується перелік майна підприємства із зазначенням кількості виявлених предметів та їхньої вартості та не підтверджує факт здійснення господарської операції.

Щодо ненадання актів прийому-передачі, то до Повідомлення від 07 липня 2022 року №1 позивачем було додано акт приймання-передачі товарно-матеріальних цінностей №2-ТБ від 08 лютого 2022 року від ТОВ «НЕТ-СТРОЙ ГРУП», відповідно до умов пункту 3.2.10 Договору №1 від 01 жовтня 2019 року.

Отже, на підтвердження взаємовідносин з ТОВ «НЕТ-СТРОЙ ГРУП» відображених у податкових накладних №17 від 16 лютого 2022 року, №18 від 16 лютого 2022 року, №19 від 16 лютого 2022 року, №15 від 01 березня 2022 року, №16 від 01 березня 2022 року, №17 від 01 березня 2022 року, №18 від 01 березня 2022 року, №19 від 01 березня 2022 року, №20 від 14 березня 2022 року, №21 від 23 березня 2022 року, позивачем наданні всі необхідні та достатні документи для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Як встановлено судом, підтверджено матеріалами справи і не спростовано відповідачами, надані позивачем документи підтверджували здійснення господарських операцій, що стали передумовою для складення податкових накладних №17 від 16 лютого 2022 року, №18 від 16 лютого 2022 року, №19 від 16 лютого 2022 року, №15 від 01 березня 2022 року, №16 від 01 березня 2022 року, №17 від 01 березня 2022 року, №18 від 01 березня 2022 року, №19 від 01 березня 2022 року, №20 від 14 березня 2022 року, №21 від 23 березня 2022 року. Документи складені з дотриманням вимог законодавства і були достатніми для реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Обставин, які б унеможливлювали реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, судом не встановлено.

Частинами 1 та 2 статті 6 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) та Протоколи до неї є частиною національного законодавства України відповідно до статті 9 Конституції України, як чинний міжнародний договір, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України. Ратифікація Конвенції відбулася на підставі Закону України від 17 липня 1997 року №475/97-ВР та вона набула чинності для України 11 вересня 1997 року.

Статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» встановлено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Аналізуючи оскаржувані рішення, суд вказує, що принцип обґрунтованості рішення суб`єкта владних повноважень, відповідно до ч.2 статті 2 КАС України, має на увазі, що рішення повинно бути прийнято з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Європейським Судом з прав людини у рішенні по справі «Суомінен проти Фінляндії» (Suominen v. Finland), №37801/97, п.36, від 01 липня 2003 року, яке, відповідно до ч. 1 статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», підлягає застосуванню судами як джерело права, вказано, що орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень.

У рішенні від 10 лютого 2010 року у справі «Серявін та інші проти України» Європейський суд з прав людини вказав, що у рішеннях суддів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.

Отже, рішення суб`єкта владних повноважень повинно ґрунтуватися на оцінці усіх фактів та обставин, що мають значення. Мають значення, як правило, ті обставини, які передбачені нормою права, що застосовується. Суб`єкт владних повноважень повинен врахувати усі ці обставини, тобто надати їм правову оцінку: прийняти до уваги або відхилити. У разі відхилення певних обставин висновки повинні бути мотивованими, особливо, коли має місце несприятливе для особи рішення.

Принцип обґрунтованості рішення вимагає від суб`єкта владних повноважень враховувати як обставини, на обов`язковість урахування яких прямо вказує закон, так і інші обставини, що мають значення у конкретній ситуації. Для цього він має ретельно зібрати і дослідити матеріали, що мають доказове значення у справі, наприклад, документи, пояснення осіб, тощо.

При цьому, суб`єкт владних повноважень повинен уникати прийняття невмотивованих висновків, обґрунтованих припущеннями та неперевіреними фактами, а не конкретними обставинами. Так само недопустимо надавати значення обставинам, які насправді не стосуються справи. Несприятливе для особи рішення повинно бути вмотивованим.

Разом з тим, приймаючи рішення або вчиняючи дію, суб`єкт владних повноважень не може ставати на сторону будь-якої з осіб та не може виявляти себе заінтересованою стороною у справі, виходячи з будь-якого нелегітимного інтересу, тобто інтересу, який не випливає із завдань цього суб`єкта, визначених законом.

Прийняття рішення, вчинення (не вчинення) дії вимагає від суб`єкта владних повноважень діяти добросовісно, тобто з щирим наміром щодо реалізації владних повноважень та досягнення поставлених цілей і справедливих результатів, з відданістю визначеним законом меті та завданням діяльності, передбачувано, без корисливих прагнень досягти персональної вигоди, привілеїв або переваг через прийняття рішення та вчинення дії.

Таким чином, висновки та рішення суб`єкта владних повноважень можуть ґрунтуватися виключно на належних, достатніх, а також тих доказах, які одержані з дотриманням закону.

Разом з тим, як встановлено в ході судового розгляду справи комісією ГУ ДПС зазначених вище принципів при прийнятті рішень дотримано не було.

Суд зазначає, що саме лише зазначення про відсутність документів не є достатньою підставою для відмови в реєстрації податкової накладної, оскільки контролюючим органом повинно бути зазначено об`єктивні обставини, які перешкоджають реєстрації податкової накладної з урахуванням відсутності таких документів, при цьому, обов`язково повинна бути надана оцінка тим документам, що фактично подано платником податку.

В даному випадку, відповідачами ґрунтовних недоліків щодо поданих позивачем документів не встановлено та не зазначено їх у оскаржуваних рішеннях, а відмова у реєстрації податкових накладних фактично обґрунтована відсутністю документів складських документів (інвентаризаційних описів).

Також, з наданих до матеріалів справи документів та документів, які надавались контролюючому органу, було можливо встановити підстави для складання та направлення на реєстрацію податкових накладних.

При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що всі сумніви та протиріччя контролюючого органу щодо дотримання позивачем вимог податкового законодавства України під час здійснення господарської діяльності повинні досліджуватися шляхом проведення перевірок такого платника податків, за умови наявності підстав для її проведення визначених Податковим кодесом України, а не шляхом блокування реєстрації податкових накладних.

Оцінюючи вищевикладені обставини, суд приходить до висновку, що рішення №7066995/43059377 від 15 липня 2022 року про відмову у реєстрації податкової накладної №17 від 16 лютого 2022 року; №7066971/43059377 від 15 липня 2022 року про відмову у реєстрації податкової накладної №18 від 16 лютого 2022 року; №7067001/43059377 від 15 липня 2022 року про відмову у реєстрації податкової накладної №19 від 16 лютого 2022 року; №7067004/43059377 від 15 липня 2022 року про відмову у реєстрації податкової накладної №15 від 01 березня 2022 року; №7067036/43059377 від 15 липня 2022 року про відмову у реєстрації податкової накладної №16 від 01 березня 2022 року; №7066994/43059377 від 15 липня 2022 року про відмову у реєстрації податкової накладної №17 від 01 березня 2022 року; №7066970/43059377 від 15 липня 2022 року про відмову у реєстрації податкової накладної №18 від 01 березня 2022 року; №7067000/43059377 від 15 липня 2022 року про відмову у реєстрації податкової накладної №19 від 01 березня 2022 року; №7067122/43059377 від 15 липня 2022 року про відмову у реєстрації податкової накладної №20 від 14 березня 2022 року; №7067152/43059377 від 15 липня 2022 року про відмову у реєстрації податкової накладної №21 від 23 березня 2022 року, є протиправними та підлягають скасуванню.

При цьому, відповідно до пунктів 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року№1246 (далі - Порядок №1246) податкова накладна?та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення);

неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги?абзацу десятого?пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку. Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням (пункт 20 Порядку №1246).

Відповідно до пункту 12 Порядку №1246 після надходження?податкової накладної?та/або розрахунку коригування до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки:

відповідності?податкової накладної?та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту);

чинності кваліфікованого електронного підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких?податкової накладної?та/або розрахунку коригування;

реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію?податкову накладну?та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;

дотримання вимог, установлених?пунктом 192.1 статті 192?та?пунктом 201.10 статті 201?Кодексу;

наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до?пункту 201.1?статті 201 Кодексу;

наявності суми податку на додану вартість відповідно до?пунктів 200-1.3?і?200-1.9?статті 200-1?Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.);

наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у?податковій накладній, яка коригується;

факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації?податкової накладної?та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами;

наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування;

дотримання вимог Законів України?Про електронні довірчі послуги,??Про електронні документи та електронний документообіг?та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Тобто, на підставі п.12 Порядку №1246 провадяться перевірки в автоматичному режимі після надходження до ДПС рішення суду. При цьому перевіряються дані, що знаходяться у реєстрах та електронних базах контролюючого органу, в зазначеній нормі не йдеться мова про перевірки будь-яких документів.

Отже, твердження ГУ ДПС про передчасність вимог щодо зобов`язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №17 від 16 лютого 2022 року, №18 від 16 лютого 2022 року, №19 від 16 лютого 2022 року, №15 від 01 березня 2022 року, №16 від 01 березня 2022 року, №17 від 01 березня 2022 року, №18 від 01 березня 2022 року, №19 від 01 березня 2022 року, №20 від 14 березня 2022 року, №21 від 23 березня 2022 року, не відповідає приписам податкового законодавства, оскільки автоматична перевірка податкової накладної відповідно до п.12 Порядку №1246 є обов`язковим елементом здійснення реєстрації податкової накладної на виконання п.19, 20 Порядку №1246.

Відтак, оскільки рішення комісії про відмову у реєстрації податкової накладної підлягає скасуванню, відповідно пунктів 19-20 Порядку №1246, суд приходить до висновку про наявність підстав для зобов`язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №17 від 16 лютого 2022 року, №18 від 16 лютого 2022 року, №19 від 16 лютого 2022 року, №15 від 01 березня 2022 року, №16 від 01 березня 2022 року, №17 від 01 березня 2022 року, №18 від 01 березня 2022 року, №19 від 01 березня 2022 року, №20 від 14 березня 2022 року, №21 від 23 березня 2022 року.

Відповідно до частин 1, 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Отже, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що відповідач, як суб`єкт владних повноважень, не надав суду доказів, які спростовували б доводи позивача, а відтак, не довів правомірності своїх рішень, а тому заявлені позивачем вимоги є такими, що підлягають задоволенню.

У відповідності до частини першої статті 139 КАС України необхідно стягнути на користь позивача судові витрати із судового збору у розмірі 24810,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Вінницькій області.

Щодо вимог позивача про стягнення з відповідача на його користь суми витрат на правничу допомогу у розмірі 10000 грн., суд зазначає наступне.

Частинами 1 та 2 ст.16 КАС України встановлено, що учасники справи мають право користуватися правничою допомогою.

Представництво в суді, як вид правничої допомоги, здійснюється виключно адвокатом (професійна правнича допомога), крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до вимог ст.134 КАС України витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.

За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.

Для цілей розподілу судових витрат:

1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою;

2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із:

1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг);

2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг);

3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт;

4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

У разі недотримання вимог частини п`ятої цієї статті суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами.

Обов`язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами.

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» гонорар є формою винагороди адвоката за здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги клієнту. Порядок обчислення гонорару (фіксований розмір, погодинна оплата), підстави для зміни розміру гонорару, порядок його сплати, умови повернення тощо визначаються в договорі про надання правової допомоги.

Так, судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивачем було укладено додаткову угоду №1 від 10 жовтня 2022 року до договору про надання правничої (правової) допомоги від 01 вересня 2022 року з Адвокатським об`єднанням «ЛЕГЕС», предметом якої (п.1 Додаткової угоди) є правова допомога щодо визнання протиправними та скасування рішень комісії Головного управління ДПС у Вінницькій області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7066995/43059377 від 15 липня 2022 року про відмову у реєстрації податкової накладної №17 від 16 липня 2022 року; №7066971/43059377 від 15 липня 2022 року про відмову у реєстрації податкової накладної №18 від 16 липня 2022 року; №7067001/43059377 від 15 липня 2022 року про відмову у реєстрації податкової накладної №19 від 16 лютого 2022 року; №7067004/43059377 від 15 липня 2022 року про відмову у реєстрації податкової накладної №15 від 01 березня 2022 року; №7067036/43059377 від 15 липня 2022 року про відмову у реєстрації податкової накладної №16 від 01 березня 2022 року; №7066994/43059377 від 15 липня 2022 року про відмову у реєстрації податкової накладної №17 від 01 березня 2022 року; №7066970/43059377 від 15 липня 2022 року про відмову у реєстрації податкової накладної №18 від 01 березня 2022 року; №7067000/43059377 від 15 липня 2022 року про відмову у реєстрації податкової накладної №19 від 01 березня 2022 року; №7067122/43059377 від 15 липня 2022 року про відмову у реєстрації податкової накладної №20 від 14 березня 2022 року; №7067152/43059377 від 15 липня 2022 року про відмову у реєстрації податкової накладної №21 від 23 березня 2022 року; зобов`язання ДПС України вчинити певні дії.

Згідно із пунктом 3 Додаткової угоди гонорар за надання правничої (правової) допомоги, передбаченої цією Додатковою угодою, складається з вартості правничої (правової) допомоги у фіксованому розмірі та становить: за підготовку тексту позовної заяви 10 000 грн.; за підготовку тексту відповіді на відзив 2000 грн.; за участь в одному судовому засіданні у суді першої інстанції 2000 грн. за кожне судове засідання.

Відповідно до пункту 5 Додаткової угоди всі інші умови Договору залишаються без змін. Згідно із пунктом 4.7 Договору остаточний розмір та обсяг наданих Послуг, а також остаточний розрахунок за надані Послуги, а також розмір фактичних витрат, пов`язаних із наданням Послуг, визначаються та здійснюються на підставі акту приймання-передачі послуг.

Згідно акту приймання-передачі послуг від 31 жовтня 2022 року Адвокатським об`єднанням «ЛЕГЕС» відповідно до умов Договору від 01 вересня 2022 року надано наступну правничу допомогу:

- складено та подано до суду позовну заяву про визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління ДПС у Вінницькій області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7066995/43059377 від 15 липня 2022 року про відмову у реєстрації податкової накладної №17 від 16 лютого 2022 року; №7066971/43059377 від 15 липня 2022 року про відмову у реєстрації податкової накладної №18 від 16 лютого 2022 року; №7067001/43059377 від 15 липня 2022 року про відмову у реєстрації податкової накладної №19 від 16 лютого 2022 року; №7067004/43059377 від 15 липня 2022 року про відмову у реєстрації податкової накладної №15 від 01 березня 2022 року; №7067036/43059377 від 15 липня 2022 року про відмову у реєстрації податкової накладної №16 від 01 березня 2022 року; №7066994/43059377 від 15 липня 2022 року про відмову у реєстрації податкової накладної №17 від 01 березня 2022 року; №7066970/43059377 від 15 липня 2022 року про відмову у реєстрації податкової накладної №18 від 01 березня 2022 року; №7067000/43059377 від 15.07.2022 про відмову у реєстрації податкової накладної №19 від 01 березня 2022 року; №7067122/43059377 від 15 липня 2022 року про відмову у реєстрації податкової накладної №20 від 14 березня 2022 року; №7067152/43059377 від 15 липня 2022 року про відмову у реєстрації податкової накладної №21 від 23 березня 2022 року; зобов`язання ДПС України вчинити певні дії. Вартість наданих послуг складає 10000 гривень без ПДВ.

Оплата вказаних послуг у розмірі 10000 гривень була здійснена позивачем в безготівковій формі, що підтверджується платіжним дорученням №997 від 26 жовтня 2022 року.

Розмір гонорару адвоката встановлений сторонами договору у фіксованому розмірі, не залежить від обсягу послуг та часу витраченого Адвокатським об`єднанням «ЛЕГЕС» на підготовку цієї позовної заяви, а отже є визначеним (постанова Верховного Суду від 28 грудня 2020 року у справі №640/18402/19).

Отже, оскільки розмір винагороди за надання правової допомоги, визначений за домовленістю між позивачем та Адвокатським об`єднанням «ЛЕГЕС» у вигляді фіксованої суми, не змінюється в залежності від обсягу послуг та витраченого адвокатом часу, то відсутня необхідність зі сторони позивача обґрунтовувати кількість витраченого часу щодо надання професійної правничої допомоги.

Таким чином, вартість послуги у вигляді підготовки тексту позовної заяви є чітко фіксованою в Договорі від 01 вересня 2022 року та не залежить від часу, витраченого адвокатом на її написання.

З наведених підстав суд дійшов висновку про підтвердження позивачем судових витрат на правничу допомогу надану Адвокатським об`єднанням «ЛЕГЕС» у сумі 10000 грн, яка підлягає стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Вінницькій області.

Керуючись статтями 139, 241, 243-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Терра-БУД 2019» (69005, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Гагаріна, буд. 8, офіс 69, ) до Головного управління ДПС у Вінницькій області (21028, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, буд. 7, код ЄДРПОУ ВП 44069150), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Вінницькій області про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 7066995/43059377 від 15 липня 2022 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «ТЕРРА-БУД 2019» було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 17 від 16 лютого 2022 року, та зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної № 17 від 16 лютого 2022 року у Єдиному реєстрі податкових накладних.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Вінницькій області про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 7066971/43059377 від 15 липня 2022 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «ТЕРРА-БУД 2019» було відмовлено у реєстрації податкової накладної №18 від 16 лютого 2022 року, та зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної № 18 від 16 лютого 2022 року у Єдиному реєстрі податкових накладних;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Вінницькій області про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 7067001/43059377 від 15 липня 2022 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «ТЕРРА-БУД 2019» було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 19 від 16 лютого 2022 року, та зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної № 19 від 16 лютого 2022 року у Єдиному реєстрі податкових накладних;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Вінницькій області про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7067004/43059377 від 15 липня 2022 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «ТЕРРА-БУД 2019» було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 15 від 01 березня 2022 року, та зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної № 15 від 01 березня 2022 року у Єдиному реєстрі податкових накладних;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Вінницькій області про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 7067036/43059377 від 15 липня 2022 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «ТЕРРА-БУД 2019» було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 16 від 01 березня 2022 року, та зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної № 16 від 01 березня 2022 року у Єдиному реєстрі податкових накладних;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Вінницькій області про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 7066994/43059377 від 15 липня 2022 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «ТЕРРА-БУД 2019» було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 17 від 01 березня 2022 року, та зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної № 17 від 01 березня 2022 року у Єдиному реєстрі податкових накладних;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Вінницькій області про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 7066970/43059377 від 15 липня 2022 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «ТЕРРА-БУД 2019» було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 18 від 01 березня 2022 року, та зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної № 18 від 01 березня 2022 року у Єдиному реєстрі податкових накладних;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Вінницькій області про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 7067000/43059377 від 15 липня 2022 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «ТЕРРА-БУД 2019» було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 19 від 01 березня 2022 року, та зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної № 19 від 01 березня 2022 року у Єдиному реєстрі податкових накладних;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Вінницькій області про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 7067122/43059377 від 15 липня 2022 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «ТЕРРА-БУД 2019» було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 20 від 14 березня 2022 року, та зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної № 20 від 14 березня 2022 року у Єдиному реєстрі податкових накладних;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Вінницькій області про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 7067152/43059377 від 15 липня 2022 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «ТЕРРА-БУД 2019» було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 21 від 23 березня 2022 року, та зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної № 21 від 23 березня 2022 року у Єдиному реєстрі податкових накладних.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Вінницькій області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Терра-БУД 2019» (69005, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Гагаріна, буд. 8, офіс 69, ) судові витрати: зі сплати судового збору у розмірі 24 810 (двадцять чотири тисячі вісімсот десять) гривень 00 копійок та з надання професійної правничої (правової) допомоги у розмірі 10 000 (десять тисяч) гривень 00 копійок.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення у повному обсязі складено та підписано 25 січня 2023 року.

Суддя Д.В. Татаринов