Справа № 340/3963/22
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2023-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
26 січня 2023 року м. Дніпросправа № 340/3963/22
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,
розглянувши у письмовому провадженні в місті Дніпро апеляційну скаргу Територіального управління Служби судової охорони у Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03.11.2022 року (суддя Жук Р.В., м. Кропивницький, повний текст рішення виготовлено 03.11.2022 року) у адміністративній справі №340/3963/22 за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Територіального управління Служби судової охорони у Кіровоградській області, Служби судової охорони про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, суд
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03.11.2022 року позовні вимоги задоволено частково; визнано протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Кіровоградській області щодо не нарахування і не виплати контролеру 1 категорії (заступник командира відділення), 1 відділення, 3 взводу охорони 1 підрозділу охорони Територіального управління Служби судової охорони у Кіровоградській області ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за період з 24.02.2022 року по 18.07.2022 року включно у розмірі 30000 грн. щомісячно, а починаючи з 19.07.2022 року по 02.09.2022 року включно (день звернення до суду) у розмірі до 30000 грн. пропорційно часу проходження служби в розрахунку на місяць; зобов`язано Територіальне управління Служби судової охорони у Кіровоградській області здійснити нарахування та виплату контролеру 1 категорії (заступник командира відділення), 1 відділення, 3 взводу охорони 1 підрозділу охорони Територіального управління Служби судової охорони у Кіровоградській області ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за період з 24.02.2022 року по 18.07.2022 року включно у розмірі 30000 грн. щомісячно, а починаючи з 19.07.2022 року по 02.09.2022 року включно (день звернення до суду) у розмірі до 30000 грн. пропорційно часу проходження служби в розрахунку на місяць.

З рішенням суду першої інстанції не погодилось Територіальне управління Служби судової охорони у Кіровоградській області та подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати рішення та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 26.12.2022 року відкрито апеляційне провадження.

Встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 07.11.2022 року у справі №260/3564/22 (адміністративне провадження №Пз/990/22 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Державної судової адміністрації, Територіального управління Служби судової охорони у Закарпатській області, за участю третьої особи Служби судової хорони про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії. Як вбачається з даної ухвали Верховного Суду, спір стосується не нарахування і не виплати додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» та зобов`язання Територіального управління Служби судової охорони у Закарпатській області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 такої винагороди, починаючи з 24.02.2022 року.

Встановлено, що 06.01.2023 року від Державної судової адміністрації України надійшло клопотання від 05.01.2023 року №10-212/23 та від Територіального управління Служби судової охорони у Кіровоградській області також надійшло клопотання від 27.12.2022 року №42.06-602 про зупинення провадження у справі №340/3963/22 до закінчення розгляду Верховним Судом зразкової справи №260/3564/22.

Відповідно до ч.1 ст.291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою, у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Відповідно до п.21 ч.1 ст.4 КАС України типовими адміністративними справами є адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Суд апеляційної інстанції вважає, що справа №340/3963/22 є типовою справою для зразкової справи №260/3564/22, провадження у якій ухвалою від 07.11.2022 року відкрито Верховним Судом, оскільки відповідачем у даних справах є Територіальне управління Служби судової охорони області, Служба судової охорони, Державна судова адміністрація України та предметом є не нарахування і не виплата додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» та зобов`язання Територіального управління Служби судової охорони області нарахувати та виплатити вказану винагороду, починаючи з 24.02.2022 року.

Суд апеляційної інстанції враховує, що відповідно до ч.5 ст.242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Враховуючи вище викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що провадження у справі №340/3963/22 підлягає зупиненню до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №260/3564/22.

Керуючись ч.1 ст.291 КАС України, суд

у х в а л и в:

Задовольнити клопотання Державної судової адміністрації України та Територіального управління Служби судової охорони про зупинення провадження у справі №340/3963/22.

Зупинити провадження у справі №340/3963/22 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №260/3564/22.

Ухвала Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення у порядку статей 328, 329 КАС України.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова