Справа № 340/5387/22
Суддя: Р.І. Брегей
Дата ухвалення: 2023-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2023 року справа № 340/5387/22

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 (далі військова частина) про визнання протиправною бездіяльності і зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду зі заявою до військової частини про визнання протиправною бездіяльності щодо нарахування і виплати додаткової винагороди у розмірі 100000 грн на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні з приводу поранення у період з 04 по 14 червня 2022 року.
Водночас просить суд зобов`язати відповідача нарахувати і виплатити кошти.
Відповідач не надіслав відзив на позов, хоча про розгляд справи повідомлений належним чином (а.с.20-25).
23 листопада 2022 року судом відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін (а.с.17-18).
Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про задоволення позову з таких підстав.

Встановлені судом обставини і факти, що стали підставами звернення до суду.

Так, у період з 04 по 14 червня 2022 року військовослужбовець ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні в медичному закладі з приводу мінно-вибухової травми (а.с.9).
12 вересня 2022 року військова частина прийняла наказ №634, яким завершила службове розслідування стосовно позивача і встановила, що поранення пов`язане з виконанням бойових завдань із забезпечення національної безпеки і стримування збройної агресії Російської Федерації (а.с.10).
Цим же наказом зобов`язано виплатити ОСОБА_1 кошти відповідно до приписів постанови Уряду України від 28 лютого 2022 року №168 (далі Постанова).
15 вересня 2022 року військова частина склала довідку про обставини травми (а.с.11).
У ній зазначено, що поранення отримано на території Луганської області.
23 вересня 2022 року позивач подав рапорт про виплату коштів відповідно до приписів Постанови (а.с.12).
Військова частина не надала письмової відповіді і не виплатила коштів.
Позов подано до суду 22 листопада 2022 року (а.с.1-4).

Юридична оцінка, встановлених судом, обставин і фактів справи.

Перш за все, спір пов`язаний з проходження військової служби.
Приписами частини 2 статті 233 КЗпП України встановлено, що із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116).
Приписами частини 5 статті 122 КАС України визначено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Таким чином у справах стосовно проходження публічної служби місячний строк звернення до суду щодо спору про виплату належних коштів обчислюється після звільнення.
До спору у період проходження публічної служби строк звернення не застосовується, бо мова йде про триваючу бездіяльність.
Приписами пункту 1 Постанови (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) встановлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби, що розташовані в межах адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога в рамках Програми єПідтримка, виплачується додаткова винагорода в розмірі 30 000 гривень щомісячно, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.
ОСОБА_1 у період з 04 по 14 червня 2022 року перебував на стаціонарному медичному лікуванні з приводу поранення, яке пов`язане зі захистом Батьківщини, тому набув право на виплату додаткової винагороди, котра збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу лікування.
Підсумовуючи, суд зробив висновок про задоволення позову.
Судові витрати складаються зі сплати коштів за правову допомогу у сумі 10000 грн (гонорар) (а.с.13-15).
Правову допомогу надав адвокат Холоденко Р.В.
Відповідач не подав клопотання про зменшення витрат на правову допомогу.
Суд розподіляє судові витрати відповідно до приписів статті 139 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 243-246, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовільнити.
Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 стосовно нарахування і виплати ОСОБА_1 за період з 04 по 14 червня 2022 року додаткової винагороди, яка збільшується до 100000 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу лікування.
Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 за період з 04 по 14 червня 2022 року додаткову винагороду, яка збільшується до 100000 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу лікування.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 судові витрати у сумі 10000 грн.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом тридцяти днів з дня складення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Р.І. Брегей