Справа № 560/9309/21
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2023-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/9309/21
УХВАЛА

23 січня 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючої-судді Ковальчук О.К. розглянувши заяву про зміну способу виконання рішення в адміністративній справі ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Секрета О.М. подав до суду заяву, в якій просить змінити спосіб та порядок виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №560/9309/21, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, на користь ОСОБА_1 нарахованої доплати до пенсії за період з 01.12.2019 по 30.12.2021 у розмірі 130 482,25 грн.

В обґрунтування заяви вказує, що станом на 04.01.2023 рішення в частині невиплати стягувачу нарахованої доплати до пенсії за період з 01.12.2019 по 30.12.2021 у розмірі 130482,25 грн не виконане, тому вищевказане унеможливлює виконання рішення суду і порушує права ОСОБА_1 на виконання рішення суду.

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями 16.01.2023, заяву про зміну способу виконання рішення в адміністративній справі № 560/9309/21, передано на розгляд судді Ковальчук О.К.

Приписами частини 2 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин, суд розглядає заяву представника відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про зміну способу виконання рішення в адміністративній справі №560/9309/21 в порядку письмового провадження.

Вирішуючи заяву представника про відстрочення виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №560/9309/21, суд враховує таке.

Рішенням від 13.09.2021 Хмельницький окружний адміністративний суд адміністративний позов задовольнив, визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Хмельницькій області" №1107 від 16.06.2021, зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01 грудня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Хмельницькій області" №1107 від 16.06.2021, з врахуванням виплачених сум, стягнув на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 908 (дев`ятсот вісім) грн за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

За заявою позивача, Хмельницький окружний адміністративний суд 22.10.2022 видав виконавчий лист в адміністративній справі №560/9309/21.

11.11.2021 відкрите виконавче провадження з примусового виконання зазначеного виконавчого листа.

25.01.2022 до відділу ДВС надійшов лист Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, у якому останній вказує, що сума доплати відповідно до проведеного перерахунку пенсії стягувачу за період з 01.12.2019 по 30.12.2021 у розмірі 130482,25 грн буде виплачена при відповідному фінансуванні в порядку календарної черговості дати надходження судового рішення до боржника в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат,

23.09.2022 заявник надіслав вимогу щодо негайного повідомлення щодо включення рішення суду у чергу для виплат заборгованості за даним рішенням суду в сумі 130482,25 грн та дати даної виплати.

Супровідним листом від 31.10.2022 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надало витяг станом на 20.10.2022 з Реєстру рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою. Згідно Витягу встановлено, що відповідно до пункту 10 Порядку ведення обліку рішень суду у реєстрі рішень виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 26.09.2018 №20-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.10.2018 за № 1189/32641, рішення Хмельницького окружного адміністративного суду №560/9309/21 від 13.09.2021, яке набрало законної сили 18.10.2021, зареєстровано в реєстрі за № 139272, кошти не виплачено.

Вважаючи невиконаним рішення в частині невиплати стягувачу нарахованої доплати до пенсії за період з 01.12.2019 по 30.12.2021 у розмірі 130482,25 грн з причин незалежних від державного виконавця, заявник звернувся до суду із заявою про зміну способу виконання рішення в адміністративній справі №560/9309/21.

Згідно з частиною 2 статті 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

відповідно до частини 3 статті 33 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Згідно з частинами 1, 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Разом з тим, зміна способу чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення повинна узгоджуватися з тими обґрунтуваннями судового рішення, на які спираються висновки суду, що містяться в резолютивній частині судового рішення. Здійснюючи зміну способу і порядку виконання судового рішення, суд не може змінювати зміст резолютивної частини рішення або змінити обраний судом спосіб захисту порушеного права.

Отже, висновки судового рішення щодо способу і порядку його виконання чітко визначені та не можуть бути змінені іншим судовим рішенням без відповідного обґрунтування виняткової необхідності застосування такої зміни рішення.

В поданій головним державним виконавцем заяві про зміну способу та порядку виконання судового рішення, заявник просить замінити спосіб захисту з "зобов`язання здійснити нарахування і виплату грошової допомоги" на "стягнення невиплаченої суми допомоги", тобто, фактично просить змінити рішення суду по суті, а не змінити чи встановити спосіб і порядок виконання такого рішення.

Аналогічна правова позиція при вирішенні спорів цієї категорії висловлена Верховним Судом у постанові від 04.09.2018 (справа №1304/5584/12).

З врахування викладеного, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Секрети О.М. про зміну способу та порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №560/9309/21.

Керуючись статтями 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

у задоволенні заяви головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Секрети О.М. про зміну способу та порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №560/9309/21 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя О.К. Ковальчук