Справа № 280/9764/21
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2023-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

25 січня 2023 року м. Дніпросправа № 280/9764/21

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної податкової служби України на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16 вересня 2022 року (суддя Бойченко Ю.П.) у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Градоліт Логістік» до Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Градоліт Логістік» звернулось з позовом до Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 16 вересня 2022 року позов було задоволено.

Суд вирішив визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних вартість від 07.09.2021 № 3079193/43923415 про неврахування Таблиці даних платника податку на додану вартість від 01.09.2021 №.

Зобов`язати Державну податкову службу України врахувати Таблицю даних платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Градоліт Логістік» від 01.09.2021 №.

Державною податковою службою України подана апеляційна скарга, просить рішення суду першої інстанції скасувати, в задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права, судом не було враховано, що Комісією ДПС України при прийнятті оскарженого рішення було взято до уваги, що відповідно до інформації, внесеної до баз даних інформаційних систем, позивачем здійснювались ризикові операції, виявлено невідповідність визначених платником податку в таблиці даних видів діяльності наявним у платника податку основним засобам.

Адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до пункту 3 частини 1 ст.311 КАС України в порядку письмового провадження, на підставі наявних у ній доказів.

Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Як було встановлено судом першої інстанції, ТОВ «Градоліт Логістік» () 18.05.2021 зареєстровано в якості юридичної особи. Основним видом економічної діяльності підприємства є вантажний автомобільний транспорт (код КВЕД 49.41).

Повідомленнями про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність (форми №20-ОПП) підтверджується, що позивач використовує у господарській діяльності, зокрема, вантажні транспортні засоби, майданчик для стоянки автотранспорту, адміністративне приміщення.

Позивач має найманих працівників, що підтверджується наявними у справі копіями штатного розпису та повідомлень про прийняття працівника на роботу.

01.09.2021 позивачем подано до податкового органу таблицю даних платника податку на додану вартість №, в якій, зокрема, зазначено вид економічної діяльності відповідно до КВЕД: 49.41 (тобто, вантажний автомобільний транспорт). Разом із таблицею подано пояснення від 20.08.2021 із додатками.

Комісією Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення від 06.09.2021 № 3068387/43923415 про врахування таблиці даних платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Градоліт Логістік» від 01.09.2021 №.

07.09.2021 Комісією ДПС України з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення №3079193/43923415 про неврахування таблиці даних платника податку від 01.09.2021 № з підстав виявлення невідповідності визначених платником податку в таблиці даних видів діяльності наявним у нього основним засобам.

Позивач звернувся до суду з даним позовом.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції зазначив, що відповідачем правомірність оскарженого рішення доведено не було.

Колегія суддів з висновками суду першої інстанції погоджується.

Пунктом 12 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений постановою КМУ від 11.12 2019 №1165 встановлено, що платник податку має право подати до ДПС таблицю даних платника податку за встановленою формою (додаток 5).

У таблиці даних платника податку зазначаються: види економічної діяльності відповідно до КВЕД; коди товарів згідно з УКТЗЕД, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України; коди послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України (пункт 13 Порядку №1165).

Згідно пункту 14 Порядку №1165 таблиця даних платника податку подається з поясненням, в якому зазначається вид діяльності, з посиланням на податкову та іншу звітність платника податку.

Відповідно до пунктів 15 19 Порядку №1165 таблиця даних платника податку з поясненнями розглядається комісією регіонального рівня протягом п`яти робочих днів після її отримання.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про врахування або неврахування таблиці даних платника податку, яке надсилається платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу (додаток 6).

У рішенні про неврахування таблиці даних платника податку в обов`язковому порядку зазначається причина такого неврахування.

Таблиця даних платника податку враховується ДПС в автоматичному режимі у разі, коли: така таблиця подається платниками податку - сільськогосподарськими товаровиробниками, включеними до Реєстру отримувачів бюджетної дотації відповідно до Закону України Про державну підтримку сільського господарства України, та/або сільськогосподарськими товаровиробниками, які на 31 грудня 2016 р. застосовували спеціальний режим оподаткування відповідно до статті 209 Кодексу (у редакції, що діяла на 31 грудня 2016 р.) та мають у власності (право власності/користування) та/або на умовах оренди земельні ділянки, загальна площа яких становить не менш як 200 гектарів включно станом на 1 січня та які відображені в податковій звітності до 20 лютого поточного року (до 20 лютого поточного року враховується наявність таких ділянок за звітний період попереднього року), та у поданій таблиці даних платника податку зазначаються відомості про постачання (виготовлення) таких груп товарів за кодами згідно з УКТЗЕД, як живі тварини (код згідно з УКТЗЕД 01); риба і ракоподібні, молюски та інші водяні безхребетні (код згідно з УКТЗЕД 03); молоко та молочні продукти; яйця птиці; натуральний мед; їстівні продукти тваринного походження, в іншому місці не зазначені (код згідно з УКТЗЕД 04); овочі та деякі їстівні коренеплоди і бульби (код згідно з УКТЗЕД 07); їстівні плоди та горіхи; шкірки цитрусових або динь (код згідно з УКТЗЕД 08); зернові культури (код згідно з УКТЗЕД 10); насіння і плоди олійних рослин; інше насіння, плоди та зерна; технічні або лікарські рослини; солома і фураж (код згідно з УКТЗЕД 12); зазначена таблиця подається платниками податку, в яких значення показників D та P, розрахованих у порядку, встановленому пунктом 3 цього Порядку, мають такі розміри: D > 0,02, P < Pм ґ 1,4, та в такій таблиці зазначені товари/послуги, обсяг постачання яких згідно з податковими накладними/розрахунками коригування, зареєстрованими за останні 12 календарних місяців у Реєстрі, становить більше 25 відсотків загального обсягу операцій з постачання за останні 12 календарних місяців.

У разі коли до контролюючого органу надійшла податкова інформація, що свідчить про надання платником податку недостовірної інформації, в таблиці даних платника податку, яка врахована, зокрема в автоматичному режимі, комісії контролюючих органів мають право прийняти рішення про неврахування таблиці даних платника податку, яке надсилається платнику податку в порядку, визначеному статтею 42 Кодексу (додаток 7).

Комісія центрального рівня приймає рішення про неврахування таблиці даних платника податку, розглядає скарги на рішення комісій регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі. Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку. (пункт 25 Порядку №1165).

Комісія контролюючого органу в своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України і постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції України, Податкового кодексу України та законів, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства, а також цим Порядком (пункт 27 Порядку №1165).

Як було встановлено судом першої інстанції, підставою для його прийняття слугувало виявлення невідповідності визначених платником податку в таблиці даних видів діяльності наявним у нього основним засобам.

Судом першої інстанції вірно було взято до уваги, що у рішенні від 07.09.2021 №3079193/43923415 не конкретизовано, у чому саме полягає невідповідність визначених платником податку в таблиці даних видів діяльності наявним у нього основним засобам.

Вірно судом першої інстанції було враховано наявні в матіолах справи пояснення платника податків від 20.08.2021 до спірної таблиці, у яких, зокрема, наведено перелік наявних у позивача виробничих ресурсів (вантажних транспортних засобів), та до яких додано повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність (форми №20-ОПП).

Колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що дане повідомлення форми №20-ОПП підтверджує, що позивач використовує у господарській діяльності вантажні транспортні засоби, майданчик для стоянки автотранспорту, адміністративне приміщення.

З урахуванням того, що основним видом економічної діяльності підприємства є вантажний автомобільний транспорт (код КВЕД 49.41), суд першої інстанції вірно зазначив про відсутність невідповідності визначених платником податку в таблиці даних видів діяльності наявним у нього основним засобам.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.

Судом першої інстанції вірно було зазначено, що посилання відповідача у відзиві на те, що підставою неврахування таблиці даних платника податків слугувала наявність інформації, що свідчить про здійснення платником податку ризикових операцій неможливо врахувати, оскільки у спірному рішенні податковий орган на ці обставини не посилається. З

Колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що пояснення від 20.08.2021 до спірної таблиці містять вид діяльності платника податку, а також посилання на податкову звітність, яка також додавалася до пояснень, що відповідає вимогам пункту 14 Порядку №1165.

Також суд першої інстанції вірно зазначив, що зобов`язання ДПС України врахувати Таблицю даних платника податку на додану вартість ТОВ «Градоліт Логістік» від 01.09.2021 № забезпечить ефективне відновлення прав позивача та сприятиме остаточному вирішенню спору між сторонами.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.

Підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової служби України залишити без задоволення.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16 вересня 2022 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Градоліт Логістік» до Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Постанова у повному обсязі складена 25 січня 2023 року.

Головуючий - суддя А.А. Щербак

суддя Н.П. Баранник

суддя Н.І. Малиш