Справа № 560/12500/22
Суддя: Гнап Д.Д.
Дата ухвалення: 2023-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

іменем України

25 січня 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючої-судді Гнап Д.Д. розглянув адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Хмельницькій області до комунального підприємства "Понінка-тепломережі Понінківської селищної ради" про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу.

І. СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЙ СТОРІН

Головне управління ДПС у Хмельницькій області звернулося до Хмельницького окружного адміністративного суду із позовною заявою до комунального підприємства "Понінка-тепломережі Понінківської селищної ради", в якій просить стягнути із відповідача кошти у рахунок погашення податкового боргу у розмірі 151800,23 грн з рахунків відповідача у банках, що обслуговують такого платника податків, та за рахунок готівки, що належать відповідачу, у тому числі 23674,00 грн в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість з рахунків відповідача у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що за відповідачем рахується заборгованість у сумі 151800,23 грн, що утворилася внаслідок несплати в установлені законодавством строки узгоджених сум грошових зобов`язань по екологічному податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин (19010100) на загальну суму 33162,81 грн, нарахованих згідно податкових декларацій екологічного податку; по рентній платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення на загальну суму 48861,04 грн, нарахованих згідно розрахунків з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин; по екологічному податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин (19011000), на загальну суму 46102,35 грн, нарахованих згідно податкових декларацій екологічного податку; по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 23674,00 грн, нарахованих згідно податкової декларації з податку на додану вартість.

Відповідачу було виставлено податкову вимогу форми "Ю" № 0-2213 від 27 січня 2022, проте вжиті заходи не призвели до добровільного погашення відповідачем заборгованості.

Відповідач не скористався своїм правом, встановленим статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України, щодо подання відзиву на адміністративний позов.

ІІ. ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 29.11.2022 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

ІІІ. ОБСТАВИНИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

За комунальним підприємством "Понінка-тепломережі Понінківської селищної ради" рахується заборгованість у сумі 151800,20 грн, що утворилася внаслідок несплати в установлені законодавством строки узгоджених сум грошових зобов`язань: по екологічному податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин (19010100) на загальну суму 33162,81 грн, нарахованих згідно податкових декларацій екологічного податку: № від 03.02.202, № від 03.02.2021, № від 21.04.2021, № від 21.04.2021, № від 13.07.2021, № від 13.07.2021, № від 31.01.2022; по рентній платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення на загальну суму 48 861,04 грн, нарахованих згідно розрахунків з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин: № від 06.08.2020, № від 06.11.2020, № від 14.12.2020 № від 03.02.2021, № від 21.04.2021, № від 13.07.2021, № від 20.10.2021, № від 31.01.2022; по екологічному податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин (19011000) на загальну суму 46102,35 грн, нарахованих згідно податкових декларацій екологічного податку: № від 11.05.2020, № від 06.08.2020, № від 03.02.2021, № від 03.02.2021, № від 21.04.2021, № від 21.04.2021, № від 13.07.2021, № від 13.07.2021, № від 31.01.2022; по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 23674,00 грн, нарахованих згідно податкової декларації з податку на додану вартість № від 05.01.2022.

Вказана заборгованість підтверджується вищенаведеними податковими деклараціями, копіями розрахунків з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин, розрахунком суми заборгованості, корінцем податкової вимоги форми "Ю" № 0-2213 від 27 січня 2022.

Оскільки податковий борг відповідач добровільно не сплатив, позивач звернувся до суду з позовом.

IV. ОЦІНКА СУДУ

Статтею 67 Конституції України на платників податків покладено обов`язок сплачувати податки і збори в порядку і в розмірах, встановлених законом.

Регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства Податковий кодекс України.

Відповідно до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пункт 57.1 статті 57 Податкового кодексу України встановлює, що платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У встановлені Податковим кодексом України строки відповідач не сплатив узгоджену суму грошового зобов`язання.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На виконання вимог пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України позивач надіслав відповідачу податкову вимогу форми "Ю" № 0-2213 від 27 січня 2022.

Відповідно до пункту 42.2 статті 42 Податкового кодексу України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Згідно з пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Доказів оскарження відповідачем податкової вимоги, а також доказів сплати ним податкового боргу суду не надано. Не здобуто таких доказів і судом.

Відповідно до підпункту 19-1.1.22, підпункту 19-1.1.45 пункту 19-1 статті 19 Податкового кодексу України контролюючі органи виконують такі функції, крім особливостей, передбачених для державних податкових інспекцій статтею 19-3 цього Кодексу: здійснюють погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та / або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів; звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством.

Згідно з пунктом 87.2. статті 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно з пунктами 95.1 - 95.3 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Положеннями пункту 95.4 статті 95 Податкового кодексу України визначено, що контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Отже, оскільки відповідач у встановлений законом строк не сплатив суму узгодженого податкового зобов`язання, позов є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

З врахуванням викладеного, а також відсутністю витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

адміністративний позов Головного управління ДПС у Хмельницькій області задовольнити.

Стягнути з комунального підприємства "Понінка-тепломережі Понінківської селищної ради" кошти у рахунок погашення податкового боргу у розмірі 151800,20 грн з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та за рахунок готівки, що йому належить, у тому числі 23674,00 грн в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість з рахунків відповідача у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 25 січня 2023 року

Позивач:Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29000 , код ЄДРПОУ - 44070171)
Відповідач:Комунальне підприємство "Понінка-тепломережі Понінківської селищної ради" (вул. Перемоги, буд. 51, с. Понінка, Полонський район, Хмельницька область, 30511 , код ЄДРПОУ - 42565860)

Головуюча суддя Д.Д. Гнап