Справа № 460/32151/22
Суддя: Н.О. Дорошенко
Дата ухвалення: 2023-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про роз`єднання позовів
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Н.О. Дорошенко, розглянувши в порядку письмового провадження окреме процесуальне питання у адміністративній справі за позовом
доРівненського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради
про визнання відмови протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,
У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Рівненського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради про визнання відмови протиправною, зобов`язання вчинення певних дій.
Справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою від 26.01.2023 залучено до участі у справі як другого відповідача Департамент соціальної політики Рівненської міської ради в частині позовних вимог за 2022 рік.
Враховуючи зміст позовних вимог, предметом судового спору в цій справі є:
1) поведінка Рівненського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат - щодо обрахунку та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, як учаснику бойових дій, в розмірі, визначеному Порядком використання коштів державного бюджету, передбачених для виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України "Деякі питання виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законами України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту і Про жертви нацистських переслідувань" від 08.04.2021 № 325, а не в розмірі, визначеному ч. 5 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";
2) поведінка Рівненського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради - щодо обрахунку та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік, як учаснику бойових дій, в розмірі, визначеному Порядком використання у 2022 році коштів державного бюджету, передбачених для виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України Деякі питання виплати у 2022 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" від 07.05.2022 № 540, а не в розмірі, визначеному ч. 5 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
Таким чином, предметом судового спору в цій справі є перевірка правомірності поведінки двох суб`єктів владних повноважень в частині правовідносин, які виникли в 2021 та в 2022 році та не пов`язані між собою.
При цьому, відповідно до приписів ч. 6 ст. 48 КАС України після залучення другого відповідача (в частині позовних вимог за 2022 рік) розгляд справи починається спочатку.
Частиною першою статті 2 КАС України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Згідно з ч. 1 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Відповідно до ч. 6 ст. 172 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.
Враховуючи викладене, беручи до уваги те, що позовні вимоги у цій справі за 2021 рік та за 2022 рік не пов`язані між собою, не співвідносяться як основна й похідна вимога, виникли у зв`язку із застосуванням різними суб`єктами владних повноважень різних постанов Уряду України, а також те, що в спірні періоди позивач перебував на обліку як отримувач грошової допомоги до 5 травня в різних відповідачів, суд вважає, що спільний розгляд зазначених вимог призведе до сповільнення вирішення спору. На переконання суду розгляд таких позовних вимог в окремих провадженнях сприятиме забезпеченню всебічного, повного та об`єктивного розгляду адміністративної справи, та, як наслідок, виконанню завдань адміністративного судочинства.
Керуючись статтями 172, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Повну ухвалу суду складено 26 січня 2023 року.

Суддя Н.О. Дорошенко