Справа № 620/8996/21
Суддя: Чаку Євген Васильович
Дата ухвалення: 2023-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 620/8996/21 Суддя (судді) першої інстанції: Скалозуб Ю.О.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2023 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Чаку Є.В.,

суддів: Єгорової Н.М., Коротких А.Ю.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Приватного підприємства "Торговий дім "Фонтекс-Агро" на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 25 травня 2022 року у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства "Торговий дім "Фонтекс-Агро" до Головного управління ДПС у Чернігівській області про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство "Торговий дім "Фонтекс-Агро" (далі - позивач) звернулося до Чернігівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Чернігівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень (форми «ПС») від 27.01.2021 № , № , № .

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 25 травня 2022 року відмовлено у задоволенні позову.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою задовольнити позов у повному обсязі. На думку апелянта, рішення суду першої інстанції прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

У відзиві на апеляційну скаргу відповідач просив залишити рішення суду першої інстанції без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Оскільки апеляційна скарга подана на рішення суду першої інстанції, яке ухвалено в порядку спрощеного (в порядку письмового) позовного провадження, колегія суддів, керуючись п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України, вирішила розглядати справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а рішення суду необхідно залишити без змін, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що у період з 03.12.2020 по 17.12.2020 уповноваженими особами ГУ ДПС у Чернігівській області була проведена фактична перевірка акцизного складу (місця зберігання пального), що розташований за адресою: м. Чернігів, вул. Мазепи, 59, суб`єкта господарської діяльності ПП «ТД «ФОНТЕКС-АГРО».

ГУ ДПС у м. Києві було направлено позивачу запит від 03.12.2020 № б/н «Про надання пояснень та документального підтвердження».

Результати перевірки були оформлені Актом № 2054/09-01/38510009 від 18.12.2020, у висновках якого зазначено про порушення позивачем пункту 85.2 статті 85, підпунктів 230.1.2, 230.1.3 пункту 230.1 статті 230.

27.01.2021 контролюючим органом винесено податкові повідомлення-рішення:

- № про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 260 000,00 грн у зв`язку з порушенням позивачем пункту 12 підрозділу 5 розділу ХХ Перехідних положень та підпункту 230.1.2 пункту 230.1 статті 230 ПК України;

- № про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 261 000,00 грн. у зв`язку з порушенням позивачем підпункту 230.1.3 пункту 230.1 статті 230 ПК України;

- № про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 1 020,00 грн у зв`язку з порушенням позивачем пункту 85.2 статті 85 ПК України.

Позивач, не погоджуючись з вказаними рішеннями відповідача, звернувся з даним позовом до суду.

З приводу даних спірних правовідносин, колегія суддів апеляційної інстанції вважає за необхідне звернути увагу на наступне.

Спірні правовідносини регулюються Конституцією України та Податковим кодексом України в редакції, що були чинними на момент їх виникнення.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України, який зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Так, право на проведення перевірки, в тому числі фактичної перевірки, визначено положеннями пункту 75.1. статті 75 та підпункту 20.1.4 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, при чому така перевірка повинна проводитися в межах повноважень контролюючого органу виключно у випадках та у порядку, встановлених цим Кодексом та іншими законами України, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи.

Підстави призначення, обставини та порядок проведення перевірки визначено положеннями статті 80 Податкового кодексу України.

В даному випадку фактична перевірка позивача проведена відповідачем в межах наданих йому повноважень.

Відповідно до пункту 83.1 статті 83 ПК України для посадових осіб контролюючих органів під час проведення перевірок підставами для висновків є: документи, визначені цим Кодексом; податкова інформація; експертні висновки, надані відповідно до статті 84 цього Кодексу та інших законів України; судові рішення; податкові консультації, інші матеріали, отримані в порядку та у спосіб, передбачені цим Кодексом або іншими законами, контроль за дотриманням яких покладений на контролюючі органи.

Згідно пункту 85.2 статті 85 ПК України платник податків зобов`язаний надати посадовим (службовим) особам контролюючих органів у повному обсязі всі документи, що належать або пов`язані з предметом перевірки. Такий обов`язок виникає у платника податків після початку перевірки.

При проведенні перевірок посадові (службові) особи контролюючого органу мають право отримувати у платників податків належним чином завірені копії первинних фінансово-господарських, бухгалтерських та інших документів, що свідчать про приховування (заниження) об`єктів оподаткування, несплату податків, зборів, платежів, порушення вимог іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи. Такі копії повинні бути засвідчені підписом платника податків або його посадової особи та скріплені печаткою (за наявності).

Відповідний запит на отримання копій документів повинен бути поданий посадовою (службовою) особою контролюючого органу не пізніше ніж за п`ять робочих днів до дати закінчення перевірки (пункт 85.4 статті 85 ПК України).

У разі якщо до закінчення перевірки або у терміни, визначені в пункті 86.7 статті 86 цього Кодексу платник податків не надає посадовим особам контролюючого органу, які проводять перевірку, документи (незалежно від причин такого ненадання, крім випадків виїмки документів або іншого вилучення правоохоронними органами), що підтверджують показники, відображені таким платником податків у податковій звітності, вважається, що такі документи були відсутні у такого платника податків на час складення такої звітності (п. 44.6 статті 44 ПК України).

Згідно п. 121.1 статті 121 ПК України незабезпечення платником податків зберігання первинних документів, облікових та інших регістрів, бухгалтерської та статистичної звітності, інших документів з питань обчислення і сплати податків та зборів протягом установлених статтею 44 цього Кодексу строків їх зберігання та/або ненадання платником податків контролюючим органам оригіналів документів (крім документів, отриманих з Єдиного реєстру податкових накладних) чи їх копій при здійсненні податкового контролю у випадках, передбачених цим Кодексом, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень.

Судом встановлено, що ГУ ДПС у м. Києві було направлено позивачу запит від 03.12.2020 № б/н «Про надання пояснень та документального підтвердження».

Зокрема у запиті контролюючий орган просив надати:

-документи, що підтверджують право власності або право користування земельною ділянкою, або інше передбачене законодавством право землекористування на земельну ділянку, на якій розташований об`єкт торгівлі пальним або зберігання пального, у т. ч. на акцизний склад, розпорядником якого є суб`єкт господарювання;

-документи, що підтверджують право власності або право користування приміщеннями, нежитловими приміщеннями та іншими матеріальними активами, які використовуються для здійснення господарської діяльності;

-картки рахунків та оборотно-сальдові відомості бухгалтерського обліку, в яких відображено залишки пального в розрізі кожного місяця та кодів УКТ ЗЕД за перевіряємий період (рахунок 281,203 та/або інші, де відображений рух пального);

-картки рахунків та оборотно-сальдові відомості по рахунками 31, 36, 63 та іншим, де відображались операції оприбуткування (придбання) та продажу пального за перевіряємий період;

-договори постачання нафтопродуктів та договори з покупцями нафтопродуктів, інформацію та документальне підтвердження щодо транспортування нафтопродуктів (товарно-транспортні накладні) на місце зберігання/оптової чи роздрібної торгівлі/акцизний склад та з місця зберігання/оптової чи роздрібної торгівлі/акцизного складу (державний номер, марка та вид транспортного засобу, ПІБ водія тощо);

-договори відповідального зберігання паливо-мастильних матеріалів, укладених між ПП «ТОРГОВИЙ ДІМ «ФОНТЕКС-АГРО» та зберігачами/поклажедавцями, документальне підтвердження щодо транспортування нафтопродуктів (товарно-транспортні накладні) на місце зберігання пального;

-ТТН, акти зливу нафтопродуктів за формою 5-НП, акти приймання - передачі товару та акти звіряння залишків нафтопродуктів між ПП «ТД «ФОНТЕКС-АГРО» та зберігачами/поклажедавцями;

-інформацію та документальне підтвердження щодо обладнання акцизних складів витратомірами-лічильниками та/або рівнемірами-лічильниками та реєстрації їх в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі (довідка про розпорядника акцизного складу пального, акцизні склади пального, розташовані на них резервуари пального, витратоміри та рівнеміри);

-паспорта, свідоцтва про повірку та/або сертифікати відповідності на засоби вимірювальної техніки, а саме: витратоміри-лічильники та рівнеміри-лічильники;

-дозвіл на початок виконання робіт підвищеної небезпеки та початок експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки:

-накази на проведення інвентаризації, акти інвентаризації та акти списання пального за перевіряємий період;

-журнал обліку надходження нафти і нафтопродуктів за формою № 6-НП, журнал реєстрації проведення вимірювань нафтопродуктів (нафти) у резервуарах за формою № 7-НП, товарна книга кількісного руху нафтопродуктів (нафти) за формою № 31-НП.

Позивачем не було виконано письмову вимогу контролюючого органу від 03.12.2020, а саме в порушення пункту 85.2 статті 85 ПК України не надано пояснень та документального підтвердження щодо приймання, зберігання та відвантаження пального.

У апеляційній скарзі позивач зазначив, що у запиті крім загального посилання на статті ПК України не зазначено правових підстав для його вчинення; відсутній конкретний перелік документів, які конкретизують господарській операції щодо яких ГУДПС у Чернігівській області просить надати інформацію та яке відношення вони мають до предмету перевірки; відсутній предмет перевірки.

Проте ,як правильно зазначив суд першої інстанції, вказані твердження позивача є необгрунтованими, оскільки в запиті безпосередньо зазначено, що документи витребовуються у зв`язку з проведенням фактичної перевірки ПП «ТД «ФОНТЕКС-АГРО» та відповідно до вимог підпунктів 20.1.2, 20.1.6 пункту 20.1 статті 20, пунктів 85.2, 85.4 статті 85 ПК України, а також зазначено конкретний перелік документів, які вимагається у позивача надати.

Враховуючи те, що позивачем порушено пункт 85.2 статті 85 ПК України, а саме не надано пояснень та документів на вимогу контролюючого органу, відповідачем правомірно сформовано ППР від 27.01.2021 № , а тому останнє не підлягає скасуванню.

Щодо податкового повідомлення-рішення від 27.01.2021 № , колегія суддів зазначає наступне.

Вимоги щодо обладнання витратомірами-лічильниками кожного місця відпуску пального наливом з акцизного складу та рівнемірами - лічильниками рівня пального у резервуарі (далі - рівнеміри-лічильники) на кожному введеному в експлуатацію стаціонарному резервуарі, розташованих на акцизних складах, на території яких здійснюється, зокрема, реалізація пального, та вимоги, яким повинні відповідати витратоміри-лічильники та рівнеміри - лічильники визначені встановлені підпунктом 230.1.2 пункту 230.1 статті 230 ПК України.

Відповідно до підпунктів 1 і 2 пункту 2 Порядку ведення Єдиного державного реєстру витратомірів-лічильників і рівнемірів - лічильників рівня пального у резервуарі, передачі облікових даних з них електронними засобами зв`язку до контролюючих органів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №891 від 22.11.2017 на виконання статті 230 ПК України, витратомір-лічильник - законодавчо регульований засіб вимірювальної техніки, призначений для безперервного вимірювання, запам`ятовування та відображення у фактичних умовах вимірювання кількості пального, що проходить через вимірювальний перетворювач у закритих, повністю заповнених трубопроводах. Рівнемір - лічильник рівня пального у резервуарі - законодавчо регульований засіб вимірювальної техніки, призначений для вимірювання рівня пального, за яким обчислюється об`єм пального, що перебуває у резервуарі, за градуювальною таблицею резервуара.

Реєстрація витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників в Реєстрі здійснюється на підставі довідки про розпорядника акцизного складу пального, акцизні склади пального, розташовані на них резервуари пального, витратоміри та рівнеміри, форму якої затверджено наказом Міністерства фінансів України від 27.11.2018 № 944.

Згідно підпункту 230.1.2 пункту 230.1 статті 230 Кодексу паливороздавальні колонки та/або оливороздавальні колонки, встановлені на акцизних складах, на які є позитивні результати повірки або оцінка відповідності, проведені відповідно до законодавства, виконують функції витратомірів-лічильників.

Отже кожний введений в експлуатацію стаціонарний резервуар, розташований на акцизному складі, повинен бути обладнаний рівнеміром-лічильником, який повинен відповідати вимогам законодавства та мати позитивний результат повірки або оцінку відповідності, або калібрування, проведені відповідно до законодавства.

Кожне місце відпуску пального наливом з акцизного складу, розташоване на акцизному складі, повинно бути обладнане витратомірами-лічильниками.Функції витратомірів-лічильників виконують встановлені на акцизних складах паливороздавальні колонки та/або оливороздавальні колонки, на які є позитивні результати повірки або оцінка відповідності, проведені відповідно до законодавства.

Згідно підпункту 230.1.2 пункту 230.1 статті 230 ПК України акцизні склади, на території яких здійснюється виробництво, оброблення (перероблення), змішування, розлив, навантаження-розвантаження, зберігання, реалізація пального, повинні бути обладнані витратомірами-лічильниками на кожному місці відпуску пального наливом з акцизного складу, розташованому на акцизному складі, та рівнемірами-лічильниками рівня таких товарів (продукції) у резервуарі, а для скрапленого газу (пропану або суміші пропану з бутаном), інших газів, бутану, ізобутану за кодами згідно з УКТ ЗЕД 2711 12 11 00, 2711 12 19 00, 2711 12 91 00, 2711 12 93 00, 2711 12 94 00, 2711 12 97 00, 2711 13 10 00, 2711 13 30 00, 2711 13 91 00, 2711 13 97 00, 2711 14 00 00, 2711 19 00 00, 2901 10 00 10 - також можуть бути обладнані пристроями для вимірювання рівня або відсотка пального у резервуарі (далі - рівнемір-лічильник) на кожному введеному в експлуатацію стаціонарному резервуарі, розташованому на акцизному складі.

Платники податку - розпорядники акцизних складів зобов`язані зареєструвати: а) усі розташовані на акцизних складах резервуари, введені в експлуатацію, витратоміри-лічильники та рівнеміри-лічильники у розрізі акцизних складів - в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі; б) усі акцизні склади - в системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового.

Забороняється здійснення реалізації пального без наявності зареєстрованих витратомірів-лічильників, рівнемірів-лічильників та резервуарів, без реєстрації акцизного складу.

Пунктом 128-1.1 статті 128 ПК України передбачено, що не обладнання та/або відсутність реєстрації в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі рівнеміра-лічильника на введеному в експлуатацію резервуарі, розташованому на акцизному складі, та/або витратоміра-лічильника на місці відпуску пального наливом з акцизного складу, розташованого на акцизному складі - тягне за собою накладення штрафу в розмірі 20000 гривень за кожний необладнаний резервуар та/або незареєстрований рівнемір-лічильник, а також за кожне необладнане місце відпуску пального наливом з акцизного складу.

Згідно п. 18 підрозділу 5 розділу XX ПК України норми пункту 128-1.1 статті 128-1 ПК України застосовуються з 1 жовтня 2019 року - до розпорядника акцизного складу, на акцизному складі якого розташовано резервуари, загальна місткість яких перевищує 1000 куб. метрів, але не перевищує 20 000 куб. метрів (крім розпорядника акцизного складу, який до 1 липня 2019 року не підпадав під визначення платника податку відповідно до пункту 212.1 статті 212 цього Кодексу).

В даній справі судом встановлено, що 27.09.2019 директором ПП «ТД «ФОНТЕКС-АГРО» подано довідку про розпорядника акцизного складу пального, за адресою: м. Чернігів, вул. Мазепи, буд. 59, відповідно якої, інформація щодо розташованих на акцизному складі пального стаціонарних резервуарів, виглядає наступним чином: резервуар наземний РВС-2000 (місткістю 2 000 м3), в кількості 4 одиниць; резервуар наземний РВС-800 (місткістю 800 м3), в кількості 6 одиниць; резервуар наземний РВС-400 (місткістю 400 м3), в кількості 2 одиниць; резервуар наземний РГС-75 (місткістю 75 м3), в кількості 6 одиниць.

Отже згідно Довідки № 1 загальна кількість резервуарів на нафтобазі ПП «ТД «ФОНТЕКС-АГРО» складає 18 одиниць.

31.03.2020 ПП «ТД «ФОНТЕКС-АГРО» було подано коригуючу довідку про розпорядника акцизного складу пального, за адресою: м. Чернігів, вул. Мазепи, буд. 59, та внесено інформацію щодо розташованих на акцизному складі стаціонарних резервуарів, установлених на них витратомірів та рівнемірів для зберігання скрапленого газу, а саме: резервуар РГС-100 (місткістю 100 м3) - в кількості 12 одиниць; витратомір Promass 80 А - в кількості 1 одиниця.

В ході перевірки контролюючим органом встановлено. що позивачем 27.09.2019 та 31.03.2020 подано довідки про розпорядника акцизного складу пального, за адресою: м. Чернігів, вул. Мазепи, буд. 59, відповідно якої, інформація щодо розташованих на акцизному складі пального стаціонарних резервуарів загальною місткістю 14050 м.куб. та 1200 м.куб., відповідно.

Проте, станом на 01.10.2019 ПП «ТД «ФОНТЕКС-АГРО не подано Довідку № 1, яка затверджена наказом № 944, та не внесено до Єдиного державного реєстру витратомірів-лічильників і рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі, витратоміри-лічильники в кількості 1 одиниця та рівнеміри-лічильники в кількості 12 одиниць, що розташовані на акцизному складі за адресою: м. Чернігів, вул. Мазепи, 59 (уніфікований номер 1006388), чим порушено вимоги підпункту 230.1.2 пункту 230.1 статті 230 ПК України.

Форма Довідки про розпорядника акцизного складу пального, акцизні склади пального, розташовані на них резервуари пального, витратоміри та рівнеміри затверджена наказом Міністерства фінансів України від 27.11.2018 № 944 (далі - Наказ № 944, в редакції наказу Міністерства фінансів України від 18.06.2019 № 248).

Відповідно до положень «Формат даних та структура Єдиного державного реєстру витратомірів-лічильників і рівнемірів - лічильників рівня пального у резервуарі», затвердженого Наказом № 944, Єдиний державний реєстр витратомірів-лічильників і рівнемірів - лічильників рівня пального у резервуарі (далі - Реєстр) - електронна база даних, яка містить податкову інформацію про наявність у розпорядників акцизних складів витратомірів та рівнемірів, їх серійні (ідентифікаційні) номери, відомості щодо резервуарів та акцизних складів, на яких встановлені витратоміри і рівнеміри, а також облікові дані щодо обсягів обігу та залишку пального за кожним кодом товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД у розрізі резервуарів та акцизних складів (пункту 1 розділу І «Формат даних Реєстру»).

Реєстр складається із записів з посиланням на електронні документи, які подаються у вигляді таких форм, зокрема: довідка про розпорядника акцизного складу пального, акцизні склади пального, розташовані на них резервуари пального, витратоміри та рівнеміри (далі - Довідка 1) (пункт 1 розділу ІІ «Структура Реєстру»).

Надсилання довідок до Реєстру: основна Довідка 1 надсилається окремо щодо кожного акцизного складу пального одноразово; коригуючі довідки формуються і надсилаються протягом трьох календарних днів з дати виявлення помилки (помилок) у наданій у довідках інформації (пункт 5 розділу ІІ «Структура Реєстру»).

З огляду на наведені норми законодавства, суд першої інстанції правильно відхилив доводи позивача наведені у позовній заяві та продубльовану у апеляційній скарзі про те, що висновки податкового органу щодо неподання станом на 01.10.2019 Довідки, за формою, затвердженою Наказом № 944, та не внесення до Єдиного державного реєстру витратомірів-лічильників і рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі: витратоміра-лічильника - в кількості 1 одиниця; рівноміра-лічильника - в кількості 12 одиниць, є помилковими та не відповідають реальним обставинам/дійсності.

Доводи апелянта про подання ПП «ТД «ФОНТЕКС-АГРО» 02.10.2019 коригуючої довідки про розпорядника акцизного складу пального також колегія суддів вважає необгрунтованими, оскільки у матеріалах справи відсутні докази які б підтверджували наведені апелянтом обставини.

Враховуючи наведене колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про правомірність формування податковим органом ППР від 27.01.2021 № , та відсутність підстав для скасування останнього.

Щодо податкового повідомлення-рішення від 27.01.2021 № . Колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до підпункту 230.1.3 пункту 230.1 статті 230 ПК України, розпорядники акцизних складів зобов`язані на кожному акцизному складі щоденно (крім днів, в які акцизний склад не працює) формувати дані про фактичні залишки пального на початок та кінець звітної доби та про добові фактичні обсяги отриманого та реалізованого пального (далі у цьому розділі - обсяг обігу пального) у розрізі кодів товарних підкатегорій згідно з УКТ ЗЕД у літрах, приведених до температури 15° С. Дані про фактичні залишки пального та про обсяг обігу пального формуються після проведення останньої операції з обігу пального у звітній добі, але не пізніше 23 години 59 хвилин цієї доби, до початку здійснення операцій з обігу пального у добу, що настає за звітною добою, та подаються до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, не пізніше 23 години 59 хвилин доби, що настає за звітною добою.

Згідно з пунктом 128-1.3 статті 128-1 ПК України, незабезпечення з вини розпорядника акцизного складу своєчасного подання до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового, тягне за собою накладення штрафу в розмірі 1000 гривень за кожний неподаний електронний документ.

У Акті перевірки зазначено, що ПП «ТД «ФОНТЕКС-АГРО» за період з 01.04.2020 по 17.12.2020 (261 календарних днів) включно не сформовано дані про фактичні залишки скрапленого газу на початок та кінець звітної доби та про добові фактичні обсяги отриманого та реалізованого скрапленого газу по акцизному складу за адресою: м. Чернігів, вул. Мазепи, буд. 59 (уніфікований номер 1006388) та не подано Довідку № 2, яка затверджена Наказом № 944, чим порушено вимоги підпункту 230.1.3 пункту 230.1 статті 230 ПК України.

Згідно пункту 1 розділу II Наказу №944, реєстр складається із записів з посиланням на електронні документи, які подаються у вигляді таких форм, зокрема довідки про зведені за добу підсумкові облікові дані щодо обсягів обігу (отримання/відпуску) та залишків пального на акцизному складі пального (далі - Довідка 2).

Відповідно до пункту 5 розділу II Наказу №944, надсилання довідок до Реєстру: основна Довідка 2 формується після проведення останньої операції з обігу пального у звітній добі, але не пізніше 23 години 59 хвилин цієї доби, до початку здійснення операцій з обігу пального у добу, що настає за звітною добою, та надсилається не пізніше 23 години 59 хвилин доби, що настає за звітною добою; коригуюча довідка подається не частіше одного разу на добу; коригуючі довідки формуються і надсилаються протягом трьох календарних днів з дати виявлення помилки (помилок) у наданій у довідках інформації.

Довідка про зведені за добу підсумкові облікові дані щодо обсягів обігу (отримання/відпуску) та залишків пального на акцизному складі пального містить таблицю 6 в якій відображається інформація про обсяги залишків пального, що знаходиться на акцизному складі в трубопроводах, тарі, балонах, упаковці, про добовий обсяг отриманого та реалізованого пального в тарі, балонах, упаковці за кодом товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД на акцизному складі (літри, приведені до температури 15 С).

У рішенні суд першої інстанції зазначив, що на спростування вказаному відображеному в Акті перевірки порушенню, представником позивача доказів до суду не надано.

Жодних доводів та належних доказів з приводу вказаного порушення позивачем не зазначено й у апеляційній скарзі.

З огляду на викладені обставини, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про правомірність формування податковим органом ППР від 27.01.2021 № .

Доводи апеляційної скарги зводяться виключно до непогодження з оцінкою обставин справи, наданою судом першої інстанції. Апеляційна скарга не містить інших обґрунтувань ніж ті, які були зазначені (наведені) у позовній заяві та з урахуванням яких суд першої інстанції вже надав оцінку встановленим обставинам справи. Обґрунтувань неправильного застосування норм матеріального права чи порушень норм процесуального права апеляційна скарга відповідача не містить.

Враховуючи сукупність викладених обставин, суд апеляційної інстанції доходить висновку, що суд першої інстанції правильно відмовив у задоволенні позову у повному обсязі.

Відповідно до ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно зі ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції при ухваленні рішення дотримано норми матеріального права, що стало підставою для правильного вирішення справи. У зв`язку з цим колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду - залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 242, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Приватного підприємства "Торговий дім "Фонтекс-Агро" залишити без задоволення.

Рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 25 травня 2022 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом другим частини п`ятої статті 328 КАС України.

Головуючий суддя: Є. В. Чаку

Судді: Н.М. Єгорова

А. Ю. Коротких