Справа № 580/3936/22
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2023-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

25 січня 2023 року Справа № 580/3936/22

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової за участі секретаря Пунтуса Д.А. розглянув письмовому порядку за правилами загального позовного провадження (підготовче) клопотань про зупинення у адміністративній справі № 580/3936/22 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська 23, м. Черкаси, 18000, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, постановив ухвалу.

02.09.2022 вх. №26130/22 ОСОБА_1 , звернувшись до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, просить (позовна заява в редакції від 08.12.2022 вх.38338/22):

- визнати неправомірне обмеження пенсії Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 за вислугою років із 90% до 70 % грошового забезпечення, починаючи з 01.12.2019 під час перехунку на підставі довідки від 04.06.2021 №22/6-2367, виданої Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 на підставі довідки від 04.06.2021 №22/6-2367, виданої Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати суми за період з 01.12.2019 до моменту здійснення перерахунку пенсії, виходячи з 90 % сум грошового забезпечення.

09.12.2022 прийнята позовна заява до розгляду та відкрите провадження у адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні), 27.12.2022 здійснений перехід із спрощеного провадження до загального, призначене підготовче судове засідання на 25.01.2023.

Сторони надали до суду клопотання (заява) про розгляд справи без участі позивача, представника позивача та представника відповідача (25.01.2023 вх. 2766/23, 25.01.2023 вх.2801/23).

25.01.2023 відповідач подав клопотання про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №380/24477/21 предметом розгляду є перерахунок пенсії у процентному співвідношенні відповідних сум грошового забезпечення без обмеження максимальним розміром, що є подібним до предмету спору у справі, що розглядається.

Розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, суд зазначає таке.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 25.07.2022 у справі №380/24477/21 відкрите касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2022 у справі №380/24477/21.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30.11.2022 у справі № 380/24477/21 передано на розгляд до Великої Палати Верховного Суду справу за позовом про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення відсотків пенсії з 85% до 70% від грошового забезпечення та обмеження виплати нарахованої суми пенсії максимальним розміром.

Верховним Судом ухвалі від 30.11.2022 зазначено, що сформована Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 16.10.2019 у зразковій справі № 240/5401/18 правова позиція вже зараз призводить до того, що особи, які мають право на пенсію відповідно до Закону № 2262-ХІІ, виходячи на пенсію у теперішній час, отримують виплати нижчі, порівняно з особами, яким пенсія виплачується на рівні 80-90%, але з оновленого грошового забезпечення. Колегія суддів вважає, що існує необхідність відступу від правової позиції Великої Палати Верховного Суду, висловленої у зразковій справі №240/5401/18.

Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 12.01.2023 справу № 380/24477/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії ухвалила повернула до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду для розгляду у відповідній колегії (ЄДРСР 108480610).

Предметом спору у даній справі є оскарження бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо зменшення відсоткового значення розміру призначеної позивачу пенсії із 90% до 70% сум грошового забезпечення, як і у справі №380/24477/21, що передана на розгляд Великою Палатою Верховного Суду до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, де спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються тими ж нормами права, позивачами заявлено подібні вимоги.

Суд зазначає, що зупинення провадження можливе за наявності обставин, що перешкоджають або унеможливлюють вирішення спору з дотриманням встановлених принципів адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

До набрання законної сили рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №380/24477/21 повно та об`єктивно вирішити спір у справі №580/3936/22 з дотриманням принципу верховенства права і вимог ч.5 ст.242 КАС України складно, тому суд дійшов висновку зупинити провадження у справі №580/3936/22 до набрання законної сили судовим рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі № 380/24477/21.

Керуючись статтями 2, 9, 19, 236, 241-243, 248, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про зупинення провадження в адміністративній справі №580/3936/22 задовольнити.

Зупинити провадження у адміністративній справі №580/3936/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №380/24477/21.

Ухвала набрала законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень та з урахуванням пункту 3 розділу VI Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали направити сторонам справи.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА