Справа № 520/1163/22
Суддя: Макаренко Я.М.
Дата ухвалення: 2023-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

26 січня 2023 р.Справа № 520/1163/22

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Макаренко Я.М.,

Суддів: Кононенко З.О. , Мінаєвої О.М. ,

розглянувши клопотання Східного міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Харків) про зупинення рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2022 по справі № 520/1163/22

за позовом ОСОБА_1

до Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків)

про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення вихідної допомоги, грошової компенсації,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому, з урахуванням уточнень просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) щодо невиплати ОСОБА_1 вихідної допомоги у розмірі двох середньомісячних заробітних плат, відповідно до п. 4 статті 87 Закону України «Про державну службу», грошової компенсації за невикористану основну відпустку та невикористану додаткову відпустку за стаж державної служби;

- визнати протиправними дії Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) в частині порушення встановленого законодавством порядку розрахунку кількості днів, невикористаної ОСОБА_1 при звільненні, основної відпустки за період роботи з 28.12.2019 по 28.09.2020, та щорічної додаткової відпустки за стаж державної служби,

- стягнути зі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (м. Харків, вул. Ярослава Мудрого, 16) на користь ОСОБА_1 вихідну допомогу при звільненні в розмірі двох середньомісячних заробітних плат, відповідно до п. 4 статті 87 Закону України «Про державну службу», у розмірі 12245,53 грн;

- стягнути зі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (м. Харків, вул. Ярослава Мудрого, 16) на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію за затримку розрахунку при звільненні, з розрахунку середньої заробітної плати ОСОБА_1 за день у розмірі 345,72 грн, починаючи з 28.09.2020 року по дату повного розрахунку;

- зобов`язати Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків) (м. Харків, вул. Ярослава Мудрого, 16) перерахувати кількість днів невикористаної щорічної основної відпустку за період роботи з 28.12.2019 по 28.09.2020;

- зобов`язати Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків) (м. Харків, вул. Ярослава Мудрого, 16) виплатити грошову компенсацію за невикористану ОСОБА_1 щорічну основну оплачувану відпустку за період роботи з 28.12.2019 по 28.09.2020;

- зобов`язати Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків) (м. Харків, вул. Ярослава Мудрого, 16) виплатити грошову компенсацію за невикористану ОСОБА_1 щорічну додаткову відпустку, у кількості 15 днів, за стаж державної служби.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2022 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Східного міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Харків) (вул. Ярослава Мудрого, буд. 16, м. Харків, 61002, ) про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення вихідної допомоги, грошової компенсації, - задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) () щодо невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) вихідної допомоги у розмірі двох середньомісячних заробітних плат, відповідно до п. 4 статті 87 Закону України «Про державну службу», грошової компенсації за невикористану основну відпустку та невикористану додаткову відпустку за стаж державної служби.

Визнано протиправними дії Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) () в частині порушення встановленого законодавством порядку розрахунку кількості днів, невикористаної ОСОБА_1 при звільненні, основної відпустки за період роботи з 28.12.2019 по 28.09.2020, та щорічної додаткової відпустки за стаж державної служби.

Стягнуто зі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) () на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) вихідну допомогу при звільненні в розмірі двох середньомісячних заробітних плат, відповідно до п. 4 статті 87 Закону України «Про державну службу». у розмірі 12245,53 грн;

Стягнуто зі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) () на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) грошову компенсацію за затримку розрахунку при звільненні, з розрахунку середньої заробітної плати ОСОБА_1 за день у розмірі 345,72 грн, починаючи з 28.09.2020 по дату повного розрахунку.

Зобов`язано Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків) () перерахувати кількість днів невикористаної ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щорічної основної відпустку за період роботи з 28.12.2019 по 28.09.2020.

Зобов`язано Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків) () виплатити грошову компенсацію за невикористану ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щорічну основну оплачувану відпустку за період роботи з 28.12.2019 по 28.09.2020.

Зобов`язано Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків) () виплатити грошову компенсацію за невикористану ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щорічну додаткову відпустку, у кількості 15 днів, за стаж державної служби.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати в загальному розмірі 4465 (чотири тисячі чотириста шістдесят п`ять) грн 80 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Східного міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків) ().

На зазначене рішення суду Східним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м.Харків) подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 11.01.2023 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Східного міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Харків) на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2022 по справі № 520/1163/22 за позовом ОСОБА_1 до Східного міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Харків) про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення вихідної допомоги, грошової компенсації.

19.01.2023 на адресу Другого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання від Східного міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Харків) про зупинення рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2022 по справі № 520/1163/22.

В обґрунтування клопотання заявник посилається на те, що позивач отримав виконавчі листи щодо стягення з відповідача коштів на підставі рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2022 по справі № 520/1163/22, однак Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Харків) подало апеляційну скаргу 13.10.2022 через Електронний кабінет Електронного суду з дотриманням процесуальних строків. Проте, зазначене рішеннчя вступило в законну силу 14.10.2022 року, вже після подання апеляційної скарги, а тому відповідач просить зупинити дію рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2022 по справі № 520/1163/22.

Розглянувши вказане клопотання Східного міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Харків) про зупинення рішення, колегія суддів зазначає наступне.

Статтею 129-1 Конституції України передбачено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Згідно частини 1 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до частини 1 статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Відповідачем відповідно до матеріалів справи строк подачі апеляйційної скарги на судове рішення не пропущено та ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 11.01.2023 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Східного міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Харків) на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2022 по справі № 520/1163/22.

Згідно до ч.4 ст.300 КАС України передбачено, що якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Враховуючи те, що відповідачем подано апеляційну скаргу без пропуску строку на апеляційне оскарження, то рішення суду першої інстанції не набрало законної сили та підстави для зупинення дії рішення відповідно до ст. ч.4 ст.300 КАС України відсутні.

Разом з тим, колегія суддів зазначає, що спеціальним законом, що визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, є Закон України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження».

Відповідно до статті 38 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII, виконавче провадження зупиняється виконавцем у разі поновлення судом строку подання апеляційної скарги на рішення, за яким видано виконавчий документ, або прийняття такої апеляційної скарги до розгляду (крім виконавчих документів, що підлягають негайному виконанню). Про зупинення виконавчого провадження виконавець виносить постанову не пізніше наступного робочого дня з дня отримання судового рішення.

Таким чином, відповідач не позбавлений можливості звернутись до виконавця із заявою про зупинення виконавчого провадження.

Враховуючи вищезазначене, колегія суддів дійшла висновку щодо необґрунтованості заявленого відповідачем клопотання про зупинення рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2022 по справі № 520/1163/22.

Керуючись статтями 292, 295 КАС України, суд-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Східного міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Харків) про зупинення рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2022 по справі № 520/1163/22 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Макаренко Я.М.
Судді(підпис) (підпис) Кононенко З.О. Мінаєва О.М.