Справа № 480/8544/20
Суддя: О.А. Прилипчук
Дата ухвалення: 2023-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про заміну сторони виконавчого провадження
25 січня 2023 року Справа № 480/8544/20
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Прилипчука О.А.,
за участю секретаря судового засідання Верещаки Я.В.,
представника Управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації - Нікітіна В.Д.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми подання Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення державної виконавчої служби у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про заміну сторони виконавчого провадження у справі
за позовом ОСОБА_1
до Управління соціального захисту населення Краснопільської районної державної адміністрації
про визнання дій протиправними та стягнення грошової допомоги,-
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 15.02.2021 адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Краснопільської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та стягнення грошової допомоги задоволено частково. Визнано протиправними дії Управління соціального захисту населення Краснопільської районної державної адміністрації щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік, як особі з інвалідністю ІІІ групи внаслідок війни у розмірі, меншому ніж передбачено ст.13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та зобов`язано Управління соціального захисту населення Краснопільської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену частину щорічної разової допомоги до 5 травня у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, з урахуванням фактично виплачених сум. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

13.01.2023 головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Ричкаль С.П. звернувся до суду з поданням про заміну сторони виконавчого провадження.

Заява обґрунтована тим, що відповідно до розпорядження голови Сумської обласної державної адміністрації від 15.01.2021 № 14-ОД «Про утворення комісії з реорганізації Краснопільської районної державної адміністрації» створено відповідну ліквідаційну комісію, на яку покладено обов`язок вжиття заходів, необхідних для реорганізації Краснопільської районної державної адміністрації шляхом її приєднання до Сумської районної державної адміністрації, відповідно до вимог Порядку та чинного законодавства.

Отже, Управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації є правонаступником (публічно-владне правонаступництво) Управління соціального захисту населення Краснопільської районної державної адміністрації, у зв`язку з чим державний виконавець просить замінити сторону виконавчого провадження, а саме боржника по справі №480/8544/20 Управління соціального захисту населення Краснопільської районної державної адміністрації (пров. Шкільний, 2, смт. Краснопілля, Краснопільський район, Сумська область, 42400 ) правонаступником - Управлінням соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації (40009, Сумська область, місто Суми, вул. Іллінська, будинок 97, ).

Крім того, заявник просить розглянути подання без участі представника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) за наявними матеріалами.

Ухвалою суду від 17.01.2023 подання призначене до розгляду у відкритому судовому засіданні на 16.01.2023.

Ухвалою суду від 17.01.2023 виправлено описку у першому абзаці резолютивної частини ухвали Сумського окружного адміністративного суду від 17.01.2023 року, зазначивши дату розгляду "25 січня 2023 року" замість "16 січня 2023 року".

В судовому засіданні представник Управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації заперечував проти заміни боржника.

Позивач та представник відповідача у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлялись належним чином, відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Заслухавши доводи представника Управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації, дослідивши матеріали справи та доводи подання, суд вважає, що подання підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи судом встановлено, що на виконання рішення суду від 15.02.2021, яке набрало законної сили 18.03.2021, Сумським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист, яким зобов`язано Управління соціального захисту населення Краснопільської районної державної адміністрації (42400, Сумська область, смт Краснопілля, пров. Шкільний, 2, ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) недоплачену частину щорічної разової допомоги до 5 травня у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, з урахуванням фактично виплачених сум.

У той же час, судом встановлено, що відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій», статті 7-1 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1321, відбувається реорганізація районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 №807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів», шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою реорганізовано шляхом приєднання Краснопільської РДА до Сумської РДА.

На підставі розпорядження голови Краснопільської районної державної адміністрації від 14.01.2021 №7-ОД «Про припинення шляхом ліквідації управління соціального захисту населення Краснопільської районної державної адміністрації» відбувається процес ліквідації Управління соціального захисту населення Краснопільської районної державної адміністрації.

Враховуючи наведене, Управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації є правонаступником (публічно-владне правонаступництво) Управління соціального захисту населення Краснопільської районної державної адміністрації.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно з ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Оскільки правонаступником боржника у даному виконавчому провадженні є Управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації (вул. Іллінська, 97, м. Суми, 40009, ), суд вважає за необхідне допустити заміну сторони виконавчого провадження.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку, що подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження, а саме: боржника по справі № 480/8544/20, з Управління соціального захисту населення Краснопільської районної державної адміністрації (пров. Шкільний, 2, смт. Краснопілля, Сумська область, 42400, ) на Управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації (вул. Іллінська, 97, м. Суми, 40009, ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту.

Повний текст ухвали складено 25.01.2023 р.

Суддя О.А. Прилипчук