Справа № 440/641/22
Суддя: Т.С. Канигіна
Дата ухвалення: 2023-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

23 січня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/641/22

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Канигіна Т.С., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Великобагачанської селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 , діючи в інтересах неповнолітнього ОСОБА_1 , звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Великобагачанської селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, а саме просить:

- визнати протиправним та скасування рішення 21 позачергової сесії 8 скликання Великобагачанської селищної ради від 06.01.2021 "Про відмову в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_1 від імені та в інтересах якого діє законний представник батько ОСОБА_2 ";

- зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якого діє ОСОБА_2 , про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2 гектари, яка знаходиться на території Великобагачанської селищної ради.

В обґрунтування позову позивач зазначає, що Великобагачанською селищною радою відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою з підстав, що не передбачені Земельним кодексом України. Зазначає, що рішенням від 06.01.2022, прийнятим на 21 позачерговій сесії 8 скликання "Про відмову в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_1 від імені та в інтересах якого діє законний представник батько ОСОБА_2 ", відмовлено в наданні такого дозволу, оскільки "земельна ділянка є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності".

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18.01.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №440/641/22; вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано докази.

31.08.2022 до суду надійшов відзив на позов, у якому відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що позивачу відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки правомірно.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, суд встановив наступне.

У матеріалах справи наявне клопотання ОСОБА_2 , діючи в інтересах неповнолітнього ОСОБА_1 , від 13.12.2021, з яким позивач звернувся до відповідача та у якому просив надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої на території Великобагачанської селищної ради за межами села Пушкареве.

До вищенаведеної заяви позивачем додано: графічні матеріали, копію довідки про присвоєння рнокпп, копію паспорта, копію свідоцтва про народження.

При цьому в матеріалах справи наявні два рішення різного змісту:

- рішення дванадцять першої позачергової сесії восьмого скликання Великобагачанської селищної ради від 06.01.2022, підставою для відмови в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,0000 га є те, що по вищевказаній земельній ділянці рішеннями тридцятої сесії сьомого скликання Великобагачанської селищної ради від 14.02.2019 та сімнадцятої сесії восьмого скликання Великобагачанської селищної ради від 16.11.2021 дано дозволи громадянам на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у користування на умовах оренди для сінокосіння і випасання худоби;

- рішенням дванадцять першої позачергової сесії восьмого скликання Великобагачанської селищної ради від 06.01.2022 "Про відмову в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якого діє законний представник - ОСОБА_2 " відмовлено ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якого діє законний представник - ОСОБА_2 , у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,4000 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства у зв`язку з тим, що земельна ділянка є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з частиною четвертою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Для забезпечення повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, суд дійшов висновку про необхідність витребування від позивача пояснення, яке саме рішення Великобагачанської селищної ради від 06.01.2022 позивач оскаржує.

Водночас, суд вважає за необхідне витребувати від Великобагачанської селищної ради пояснення щодо рішення дванадцять першої позачергової сесії восьмого скликання Великобагачанської селищної ради від 06.01.2022 "Про відмову в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якого діє законний представник - ОСОБА_2 " відмовлено ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якого діє законний представник - ОСОБА_2 , у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,4000 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства у зв`язку з тим, що земельна ділянка є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності, а також належним чином завірені копії усіх документів, які були підставою для прийняття цього рішення.

Керуючись статтями 9, 77, 80, 241, 243, 248, 250, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Витребувати від ОСОБА_2 , діючого в інтересах неповнолітнього ОСОБА_1 письмові пояснення: яке саме рішення Великобагачанської селищної ради від 06.01.2022 позивач оскаржує.

Витребувати від Великобагачанської селищної ради:

- письмові пояснення щодо рішення дванадцять першої позачергової сесії восьмого скликання Великобагачанської селищної ради від 06.01.2022 "Про відмову в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якого діє законний представник - ОСОБА_2 " відмовлено ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якого діє законний представник - ОСОБА_2 , у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,4000 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства у зв`язку з тим, що земельна ділянка є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності;

- належним чином завірені копії усіх документів, які були підставою для прийняття цього рішення.

Указані документи надати до суду в строк до 31.01.2023.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Cуддя Т.С. Канигіна