Справа № 420/14974/22
Суддя: Бойко О.Я.
Дата ухвалення: 2023-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

24 січня 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючої судді Бойко О.Я.,

розглянувши у порядку письмового провадження питання щодо заміни неналежної сторони у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Одеській області про визнання протиправними дій та скасування наказу,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Одеській області про визнання протиправними дій та скасування наказу.

Ухвалою суду від 24.10.2022 відкрито провадження у даній справі, ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

18.01.2022 через канцелярію суду надійшло клопотання представника відповідача про заміну відповідача ГУ НП в Одеській області на Одеське районне управління поліції №2 ГУ НП в Одеській області, залучення ГУ НП в Одеській області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Представник відповідача в якості обґрунтувань свого клопотання зазначає наступне. В позовній заяві ОСОБА_1 зазначено, що наказ який ним оскаржується виданий Одеським районним управлінням поліції №2 ГУНП в Одеській області. Як вбачається з додатків до позову, наказ від 05.10.2022 року №621 виданий Одеським районним управлінням поліції №2 ГУНП в Одеській області.

Відповідно до п.7, п.8, п.21 ч.1 ст.4 КАС України у цьому Кодексі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні: - суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг; - відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивач. - типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Відповідно до ч.4 ст.46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Одеське районне управління поліції №2 ГУНП в Одеській області є суб`єктом владних повноважень у відповідності до норм КАС України, що підтверджується тим фактом, що наказ від 05.10.2022 №621 було видано саме ОРУП №2 ГУНП в Одеській області, а тому є необхідність залучити у якості співвідповідача саме ОРУП №2 ГУНП в Одеській області.

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з ч.4 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

При цьому, суд звертає увагу, що через розгляд справи в порядку письмового провадження, суд позбавлений можливості отримати згоду позивача щодо заміни первісного відповідача належним відповідачем, у зв`язку з чим суд, враховуючи встановлені обставини, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку про залучення Одеського районного управління поліції №2 ГУ НП в Одеській області як другого відповідача.

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст.ст. 46, 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1.Залучити Одеське районне управління поліції №2 ГУ НП в Одеській області (місцезнаходження: 67600, Одеська обл., м. Біляївка(Пн), вул. Успенська, буд. 2; ) до участі у справі, як другого відповідача у справі.

2.Розгляд адміністративної справи почати спочатку.

3.Суд розгляне справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Оксана БОЙКО