Справа № 420/26676/21
Суддя: Глуханчук О.В.
Дата ухвалення: 2023-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

23 січня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Глуханчука О.В., розглянувши за правилами загального позовного провадження у порядку письмового провадження заяву представника позивача про повернення позовної заяви з додатками,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, у якому позивач, з урахуванням уточненого позову, поданого 12.03.2022 року (а.с. 160-168), просить суд:

визнати протиправним та скасувати Рішення про відмову у призначенні пенсії №55 від 10.12.2021 року, прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити призначення та виплату ОСОБА_1 з 15 жовтня 2021 року пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування із зарахуванням до пільгового стажу за Списком № 2 періодів роботи з 09.04.1990 по 15.01.1991 та з 01.12.1991 по 01.07.2003, а до страхового стажу періоду навчання з 01.09.1982 року по 16.10.1983 року та з 30.11.1985 року по 30.06.1989 року в Одеському інженерно-будівельному інституті.

Ухвалою суду від 06 січня 2022 року, після усунення недоліків, позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито загальне позовне провадження у справі.

Ухвалою суду від 06 січня 2022 року витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), зокрема усіх поданих позивачем документів для призначення з 15 жовтня 2021 року пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2.

25 січня 2022 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов відзив на позовну заяву (а.с. 96-101).

26 січня 2022 року представником позивача подано відповідь на відзив (а.с. 107-111).

02 лютого 2022 року до суду надійшов відзив на позовну заяву від Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (а.с. 116-122).

Ухвалою суду від 23 лютого 2022 року, занесеною до протоколу судового засідання, продовжено шістдесятиденний строк проведення підготовчого провадження у справі на тридцять днів.

У зв`язку з введенням на території України воєнного стану Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженого Законом України №2102-IX, розгляд справи був відкладений.

12 березня 2022 року представником позивача поданий уточнений позов (а.с. 160-168).

01 квітня 2022 року Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов відзив на уточнений позов (а.с. 171-177).

04 квітня 2022 року представником позивача подано відповідь на відзив (а.с. 178-181).

Ухвалою суду від 07 червня 2022 року призначено підготовче засідання в адміністративній справі №420/26676/21 на 20 червня 2022 року об 11 годині 00 хвилин.

Ухвалою суду від 20 червня 2022 року, занесеною до протоколу судового засідання, закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 04 липня 2022 року 12 год. 00 хв.

У судовому засіданні 04 липня 2022 року після судових дебатів суд видалився до нарадчої кімнати для ухвалення рішення у даній справі.

Ухвалою суду від 04 липня 2022 року поновлено судовий розгляд в адміністративній справі №420/26676/21 відповідно до ч. 2 ст. 227 КАС України.

У судове засідання, призначене на 13 липня 2022 року, учасники справи не з`явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином та своєчасно.

Від представника позивача 11 липня 2022 року надійшло клопотання про розгляд справи без її участі у порядку письмового провадження (а.с. 234).

Відповідач Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області у відзиві на позовну заяву просив розглядати справу без його участі (а.с. 116-119).

Відповідач Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області також подав клопотання про розгляд справи за його відсутності у порядку письмового провадження (а.с. 237).

Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Згідно з ч. 1 ст. 205 КАС України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

За приписами ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до ч. 5 ст. 250 КАС України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

З урахуванням вищенаведеного, суд вирішив здійснювати розгляд справи у порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами.

16 листопада 2021 року від представника позивача за довіреністю (а.с. 30) надійшла заява про повернення позовної заяви з додатками на доопрацювання.

Розглянувши у письмовому провадженні вищевказану заяву, суд дійшов наступного.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 44 КАС України, учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Згідно з п. 3 ч. 3 ст. 44 КАС України, учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Суд зазначає, що розгляд зазначеної справи здійснюється на стадії розгляду по суті.

У свою чергу підстави повернення позовної заяви визначені ч. 4 ст. 169 КАС України.

Відповідно до ч. 5 ст. 169 КАС України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Отже, процесуальне рішення щодо повернення позовної заяви може бути прийняте лише на стадії до відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заява представника позивача від 16 листопада 2022 року про повернення позовної заяви з додатками підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 44, 167, 169, 248, 293 КАС України,

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача від 16 листопада 2022 року про повернення позовної заяви у справі №420/26676/21 - повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після її підписання.

Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Глуханчук