Справа № 420/4106/20
Суддя: Загороднюк А.Г.
Дата ухвалення: 2023-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

24 січня 2023 року

м. Київ

справа №420/4106/20

адміністративне провадження № К/990/2269/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Загороднюка А.Г.,

суддів: Єресько Л.О., Соколова В.М.,

перевіривши касаційну скаргу Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Фонтанський» на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2022 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2022 року у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Фонтанський» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2022 року застосовано до Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Фонтанський» заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді часткового зупинення експлуатації приміщень загального користування будівлі гуртожитку КП ЖКС «Фонтанський», шляхом відключення за допомогою фахівців енергопостачальних організацій приміщень загального користування вказаної будівлі гуртожитку КП ЖКС «Фонтанський» від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров`ю людей, зазначених в акті перевірки №110 від 17 лютого 2020 року за номерами: 1-7, 9-22, 24-32.

19 вересня 2022 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у даній справі №420/4106/20.

17 жовтня 2022 року КП ЖКС «Фонтанський» подано до суду першої інстанції заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню органами державної виконавчої служби, оскільки належним виконавцем судового рішення є Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2022 року відмовлено у задоволенні вищезазначеної заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, оскільки положення чинного законодавства не передбачають за Державною службою України з надзвичайних ситуацій повноважень по примусовому виконанню судових рішень.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2022 року апеляційну скаргу Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Фонтанський» залишено без задоволення, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2022 року про відмову у визнанні виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню залишено без змін.

17 січня 2023 року Комунальним підприємством «Житлово-комунальний сервіс «Фонтанський» подано до Верховного Суду касаційну скаргу.

Право на касаційне оскарження визначено у статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

За приписами частини 2 статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини 1 статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку. До вказаного переліку, з урахуванням положень пунктів, віднесено ухвали щодо: повернення заяви позивачеві (заявникові); відмови у відкритті провадження у справі; залишення позову (заяви) без розгляду; закриття провадження у справі; відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, відмови в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами; заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження.

Частина друга статті 328 КАС України, яка аналізується, йдеться про право на касаційне оскарження ухвал суду першої інстанції після їх перегляду судом апеляційної інстанції.

Скаржник просить переглянути у касаційному порядку ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2022 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2022 року щодо визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

В переліку ухвал першої інстанції, які можуть бути переглянуті в суді касаційної інстанції відсутня вищезазначена ухвала.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що оскаржувані судові рішення не можуть бути предметом касаційного оскарження.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Таким чином, суд дійшов висновку, що у відкритті касаційного провадження у цій справі слід відмовити.

Керуючись статтями 328, 333 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Фонтанський» на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2022 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2022 року у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Фонтанський» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: А.Г. Загороднюк

Судді: Л.О. Єресько

В.М. Соколов