Справа № 240/1526/23
Суддя: Гурін Дмитро Миколайович
Дата ухвалення: 2023-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення позовної заяви без руху
23 січня 2023 року м. Житомир справа № 240/1526/23
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Гурін Д.М., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Житомирській області про зобов`язання вчинити певні дії,
До Житомирського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Житомирській області про зобов`язання вчинити певні дії.
Перевіряючи адміністративний позов на відповідність його вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що він не відповідає вимогам даної норми Кодексу з наступних підстав.
Згідно матеріалів позовної заяви позивач визначає, як третю особу: Головне управління Національної поліції у Житомирській області, при цьому не надавши обґрунтованого клопотання про залучення вказаної особи до участі у справі, не вказавши на яких підставах зазначену третю особу належить залучити до участі у справі.
Так, в силу положень частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
Частиною 4 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у заявах про залучення третіх осіб зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Отже, відповідно до зазначених норм, позивач має подати клопотання/заяву, обґрунтувавши та вказавши підстави для залучення третьої оси до участі у справі. При цьому вказавши її статус, оскільки треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, за приписами статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, можуть вступати у справу як на стороні позивача, так і на стороні відповідача.
Крім того, частиною 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Відповідно до пунктів 4, 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві, зокрема, зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Прохальна частина позовної заяви містить позовну вимогу лише зобов`язального характеру, а саме: про зобов`язання Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Житомирській області (Філія ГСЦ МВС) скасувати тимчасовий державний облік на період воєнного стану за Головним управлінням Національної поліції у Житомирській області з присвоєнням н.з. НОМЕР_1 та видачею тимчасового талона серії ХХР №015326, транспортного засобу RENAULT DUSTER д.н.з. НОМЕР_2 , 2013 року випуску.
Суд зазначає, що у порушення пунктів 4, 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України позивачем не конкретизовано, які саме дії (бездіяльність) відповідача мають бути визнані незаконними або протиправними, оскільки згідно положень статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України судовому захисту у порядку адміністративного судочинства підлягають лише порушені права, свободи або законні інтереси особи від протиправних дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень. Суд у відповідності до пунктів 3, 4 частини 2 статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України уповноважений прийняти рішення про визнання протиправними дій/бездіяльності та зобов`язати вчинити певні дії. Суд не уповноважений зобов`язувати суб`єкта владних повноважень вчиняти певні дії у разі, якщо дії суб`єкта владних повноважень не є протиправними.
Крім того, представником позивачем не зазначено у позові обставини з приводу звернення/незвернення та не додано до матеріалів позовної заяви звернення (заяву) ОСОБА_1 та/або Головного управління Національної поліції у Житомирській області до відповідача з питання скасування тимчасового державного обліку на період воєнного стану транспортного засобу за Головним управлінням Національної поліції у Житомирській області з присвоєнням н.з. НОМЕР_1 , та видачею тимчасового талона серії ХХР №015326 на транспортний засіб RENAULT DUSTER д.н.з. НОМЕР_2 , 2013 року випуску, як це передбачено п.40 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 р. №1388, а також відповіді на вказані звернення (заяви), якщо такі є.
Також, представником позивача по тексту позовної заяви зазначено різні транспортні засоби, а саме: у позовній заяві вказано, що позивачу повернуто VOLKSWAGEN TOUAREG д.н.з. НОМЕР_3 , 2005 року випуску, а позовні вимоги сформульовані з вимогою зобов`язати зняти з реєстрації RENAULT DUSTER д.н.з. НОМЕР_2 , 2013 року випуску.
Враховуючи вищевикладене, позивачу необхідно уточнити позовні вимоги у вказаній частині.
Відповідно до частин 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху для усунення зазначених недоліків шляхом надання до суду:
- обґрунтованого клопотання про залучення до участі у справі третьої особи;
- доказів звернення ОСОБА_1 та/або Головного управління Національної поліції у Житомирській області до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Житомирській області з питання зняття з тимчасового обліку транспортного засобу RENAULT DUSTER д.н.з. НОМЕР_2 , 2013 року випуску, а також відповіді відповідача на вказані звернення (в разі її наявності);
- нової (уточненої) позовної заяви, у тому числі і для надіслання на адресу відповідача, із зазначенням у ній:
а) уточнень позовних вимог, викладених у прохальній частині позовної заяви, а саме: вказати які саме дії (бездіяльність) відповідача позивач просить визнати незаконними або протиправними;
б) вірного найменування транспортного засобу позивача;
в) обставин щодо звернення/незвернення ОСОБА_1 та/або Головного управління Національної поліції у Житомирській області до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Житомирській області з питання зняття з тимчасового обліку транспортного засобу.
На підставі наведеного та керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.
Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом 7 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.
У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Д.М. Гурін