Справа № 520/930/23
Суддя: Супрун Ю.О.
Дата ухвалення: 2023-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

23 січня 2023 року Справа № 520/930/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Супрун Ю.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків,61022, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області щодо вiдмови здiйснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмiр грошового забезпечення від 05.10.2022 №9/1/2461, виданої Харківським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі виданої Харківським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України довідки від 05.10.2022 №9/1/2461 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року із зазначенням відомостей про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звiльнених з вiйськової служби та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 року № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців осіб рядового і начальницького складу та деяких iнших осіб".

Пунктами 3 та 4 ч. 1 ст. 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Частиною 1 ст. 25 КАС України вказано, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Пунктом 4 та 5 ч.5 ст. 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Частиною 4 ст. 161 КАС України передбачено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В поданому адміністративному позові зазначено, що зареєстроване місце проживання позивача є: АДРЕСА_1 , що також підтверджується відомостями паспорту заявника.

При цьому, до матеріалів справи позивачем не надано доказів на підтвердження обставин щодо місця перебування чи знаходження позивача в м. Харків або Харківської області.

Суддею встановлено, що позовні вимоги позивача звернуті до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків,61022, ) про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області щодо вiдмови здiйснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмiр грошового забезпечення від 05.10.2022 №9/1/2461, виданої Харківським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України.

Проте, по-перше в позовній заяві позивачем самостійно зазначено, що він перебуває на обліку Головного управлінні Пенсійного фонду України у Харківській області, по-друге відмову в перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмiр грошового забезпечення від 05.10.2022 №9/1/2461 здійснено Головним управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївській області.

Крім того, позивачем в тексті позовної заяви та позовних вимогах вказано, що довідка від 05.10.2022 №9/1/2461 видана Харківським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України, однак наявна в матеріалах справи довідка про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 від 05.10.2022 №9/1/2461 видана - Миколаївським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки.

Отже, для усунення недоліків позовної заяви, позивачу слід надати до суду докази перебування позивача на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області; позовну заяву у відповідній кількості учасників справи зазначивши вірно назву органу який видав довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 від 05.10.2022 №9/1/2461 як по тексу позову так і у позовних вимогах, згідно відомостей наданих до позову.

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам ст. 161 КАС України, то позов має бути залишений без руху відповідно до ст. 169 КАС України з встановленням строку для усунення недоліків.

Керуючись принципом верховенства права, гарантованим ст. 8 Конституції України та ст.6 КАС України, суд на підставі ст.17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини застосовує практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

"...Суд уже констатував, що процесуальні норми створюються для забезпечення належного відправлення правосуддя та дотримання принципу юридичної визначеності та що сторони провадження повинні мати право очікувати застосування вищезазначених норм. Принцип юридичної визначеності застосовується не тільки щодо сторін провадження, а й до національних судів" (див. рішення від 21 жовтня 2010 року у справі Дія-97 проти України (Diya 97 v. Ukraine), заява № 19164/04, п. 47, з подальшими посиланнями).

Тобто, встановлені процесуальним кодексом вимоги щодо змісту та форми позовної заяви обов`язкові до виконання усіма учасниками процесу та їх дотримання перевіряється судом.

Аналогічний висновок зробив, Верховний Суд у постанові від 25.06.2020 по справі №0240/2226/18-а.

Відповідно, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, поданий з порушенням вимог ст. 161 КАС України.

Згідно ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно:

- надати до суду докази перебування ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ) на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області; позовну заяву у відповідній кількості учасників справи зазначивши вірно назву органу який видав довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 від 05.10.2022 №9/1/2461 як по тексу позову так і у позовних вимогах, згідно відомостей наданих до позову.

Згідно з ч. 2 ст. 293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків,61022, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - протягом п`яти календарних днів з моменту отримання даної ухвали.

Невідкладно повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки протягом п`яти календарних днів з моменту отримання даної ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк заява буде вважатися неподаною та повернута заявнику з усіма доданими до неї документами.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Супрун Ю.О.