Справа № 240/27451/22
Суддя: Окис Тетяна Олександрівна
Дата ухвалення: 2023-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття загального позовного провадження

23 січня 2023 року м. Житомир справа № 240/27451/22

категорія 111030000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Окис Т.О., перевіривши матеріали зустрічної позовної заяви Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Житомирській області про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасуваня податкових повідомлень-рішень,

установив:

Головне управління Державної податкової служби у Житомирській області (далі - позивач, ГУ ДПС у Житомирській області) звернулося до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом про стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 суми податкової заборгованості.

Ухвалою суду від 28 листопада 2022 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

13 грудня 2022 року Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулася до Житомирського окружного адміністративного суду із зустрічним позовом про визнання протиправними дій Головного управління Державної податкової служби у Житомирській області щодо проведення документальної позапланової перевірки за період з 01 січня 2017 року по 26 червня 2019 року, результати якої оформлені актом від 06 листопада 2020 року та визнання протиправними і скасування податкових повідомлень-рішень, а також вимоги про сплату боргу від 14 грудня 2020 року.

Також Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 просила у зв`язку з тяжким матеріальним становищем зменшити розмір судового збору з 10509,52 грн до 2000,00 грн.

Відповідно до частини 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до частини 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, ураховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI (далі - Закон).

Згідно з частиною 1 статті 8 Закону враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є військовослужбовці, батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів, одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї, особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд зазначає, що єдиною підставою для звільнення, розстрочки, відстрочки від сплати судового збору є незадовільний майновий стан сторони, тобто фізичної або юридичної особи. Звільнення сторони від сплати судового збору є правом, а не обов`язком суду. При цьому, клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в позовній заяві, яка подається до суду, або окремим документом.

Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Позивач у клопотанні про звільнення від сплати судового збору вказує на обставити, що можуть свідчити про незадовільний майновий стан позивача, та на його обґрунтування позивачем додано до позовної заяви Відомості про джерела/суми виплачених доходів за 2021 рік, довідку Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради від 03 листопада 2022 року №1191, Відомості ГУ ДПС у Рівненській області від 02 листопада 2022 року №1712-22-05186, довідку з місця роботи від 02 листопада 2022 року №УК00-000003, довідку Управління соціального захисту населення від 04 листопада 2022 року №1092, витяг з реєстру застрахованих осіб та лист Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 09 листопада 2022 року, тому суд, дійшов висновку про те, що зазначене клопотання необхідно задовольнити частково та відстрочити позивачу сплату судового збору до ухвалення судом рішення за результатами розгляду цієї справи.

Отже, ураховуючи подані позивачем докази скрутного матеріального становища, суд, з метою забезпечення доступу позивача до правосуддя, уважає за необхідне відстрочити позивачу сплату судового збору у розмірі 8509,52 грн до ухвалення рішення суду у справі №240/27451/22.

Відповідно до частини 1 статті 177 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, має право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

Згідно з частиною 2 статті 177 Кодексу адміністративного судочинства України, зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємопов`язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову.

Частинами 1 та 2 статті 178 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що зустрічна позовна заява, яка подається з додержанням загальних правил пред`явлення позову, повинна відповідати вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу. До зустрічної позовної заяви, поданої з порушенням вимог, встановлених частиною 1 цієї статті, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Зустрічний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 4 статті 177 Кодексу адміністративного судочинства України, у випадку подання зустрічного позову у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, суд постановляє ухвалу про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Згідно частини 6 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Підстави для залишення зустрічного позову без руху, повернення повернення зустрічного позову або відмови у відкритті провадження, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України, відсутні, тому суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття зустрічного позову для його спільного розгляду з первісним позовом та про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 19, 20, 122, 160, 161, 171, 177, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Клопотання Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про зменшення розміру судового збору задовольнити частково.

Відстрочити Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 сплату судового збору за подання зустрічного позову у розмірі 8509,52 грн до ухвалення судом рішення суду за результатами розгляду справи №240/27451/22.

Прийняти зустрічну позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Житомирській області про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасуваня податкових повідомлень-рішень.

Вимоги за зустрічним позовом об`єднати в одне провадження з первісним позовом.

Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі на 14 лютого 2023 року 10:30 із повідомленням учасників справи про його проведення у Житомирському окружному адміністративному суді за адресою: місто Житомир, вулиця Мала Бердичівська, 17, зал № 1.

Повідомити відповідачу за зустрічним позовом про необхідність отримати копії позовної заяви та доданих до неї документів безпосередньо у суді.

Установити відповідачу за зустрічним позовом строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали.

Зобов`язати відповідача за зустрічним позовом протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали подати до суду:

- всі матеріали, що були, або які мали бути взяті до уваги при прийняті рішення, вчиненні дій, допущення бездіяльності з приводу яких подано позов.

Копія відзиву з доданими до нього документами, а також витребувані судом документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) їх до суду з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачу за зустрічним позовом, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Роз`яснити позивачу за зустрічним позовом, що він має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання.

У разі ненадання відповідачем за зустрічним позовом відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Окис