Справа № 927/535/21
Суддя: Ткаченко О.Є.
Дата ухвалення: 2023-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 січня 2023 року Чернігів Справа № 927/535/21

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючої судді Ткаченко О.Є., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду питання про прийняття заяви про проведення підготовчого засідання без участі позивача та його представника у справі за позовом Комунального некомерційного підприємства "Прилуцька центральна районна лікарня" до Ладанської селищної ради Чернігівської області про стягнення заборгованості зі сплати комунальних послуг та енергоносіїв,

У С Т А Н О В И В:

Комунальне некомерційне підприємство "Прилуцька центральна районна лікарня" звернулось з позовом до Ладанської селищної ради Чернігівської області та просить зобов`язати Ладанську селищну раду Чернігівської області прийняти рішення про закладання до бюджету селищної ради компенсації зі сплати комунальних послуг та енергоносіїв на користь Комунального некомерційне підприємство "Прилуцька центральна районна лікарня" у сумі 223717,10 грн. заборгованості зі сплати комунальних послуг та енергоносіїв за період з 01.01.2021 по 30.04.2021 на утримання Терапевтичного відділення №1 Комунального некомерційного підприємства "Прилуцька центральна районна лікарня" Прилуцької районної ради Чернігівської області, що знаходиться на території смт. Ладан Ладанської селищної ради.

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 11.01.2023 ухвалено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

Від представника позивача 23.01.2023 засобами електронної пошти до суду надійшла заява про проведення підготовчого засідання без участі позивача та його представника.

Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені статтею 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною першою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити, зокрема, інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Ознайомившись із змістом заяви про проведення підготовчого засідання без участі позивача та його представника від 23.01.2023, судом встановлено, що вона підписана представником позивача адвокатом Карпенко В.К.

Так, відповідно до частин 1, 3 статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

У свою чергу, частиною 1 статті 57 КАС України визначено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.

У свою чергу документи, що підтверджують повноваження представників, визначенні статтею 59 КАС України.

Так, повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України Про адвокатуру і адвокатську діяльність (частина 4 статті 59 КАС України).

Відповідно до частини 1 статті 26 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги.

Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Частиною 2 статті 26 Закону України Про адвокатуру і адвокатську діяльність визначено, що ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Поряд з цим у ході ознайомлення із позовною заявою та доданими до неї документами, суддею встановлено, що в матеріалах справи відсутні документи що посвідчують повноваження адвоката Карпенко В.К. на надання правової допомоги Комунальному некомерційному підприємству "Прилуцька центральна районна лікарня".

Відповідно до частини другої статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи що заява про проведення підготовчого засідання без участі позивача та його представника підписана не уповноваженим представником Комунального некомерційного підприємства "Прилуцька центральна районна лікарня", суд приходить до висновку, що вона підлягає поверненню без розгляду.

Керуючись статтями 167, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву про проведення підготовчого засідання без участі позивача та його представника у справі за позовом Комунального некомерційного підприємства "Прилуцька центральна районна лікарня" до Ладанської селищної ради Чернігівської області про стягнення заборгованості зі сплати комунальних послуг та енергоносіїв повернути без розгляду.

Копію ухвали суду надіслати сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повна ухвала суду складена 23 січня 2023 року.

Суддя О.Є. Ткаченко