Справа № 344/12786/22
Суддя: Атаманюк Б. М.
Дата ухвалення: 2023-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/344/39/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2023 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Атаманюка Б. М.

секретаря Стефанець Г.Я.

за участі

представника позивача адвоката Волосянко Р.О.,

представника відповідача Грінченка Д.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у спрощеному позовному провадженні в залі Івано-Франківського міського суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення та закриття справи,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 03.10.2022 р. звернувся з позовом до відповідача Департаменту патрульної поліції про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення.

Ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 21.10.2022 р. позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 01.11.2022 р. відкрито спрощене провадження в справі та призначено справу до судового розгляду.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що постановою ЕАР №5918220 від 21.09.2022 р., його було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 126 КУпАП.

Приймаючи постанову про накладення адміністративного стягнення за ч. 4 ст. 126 КУпАП, поліцейський УПП зазначив, що 20.09.2022 о 22.50 год. у м. Івано-Франківську по вул. Миколайчука 2А, водій керуючи ТЗ не виконав вимоги знаку 4.2 ГІДР, при цьому здійснив рух наліво. В ході перевірки документів було встановлено, що водій керував ТЗ будучи позбавленим права керування постановою Івано-Франківського міського суду від 06.09.2022.

Вважає, що вказана постанова протиправна та підлягає скасуванню, оскільки у його діях відсутній склад адміністративного правопорушення. Зазначає, що 20 вересня 2022 року близько 22.50 год., він повертався до себе додому на автомобілі марки Ауді А4, де біля будинку №11 був зупинений патрульними поліцейськими. Після проведення перевірки поліцейський повідомив, що він позбавлений права керування транспортними засобами на підставі постанови Івано-Франківського міського від 06 вересня 2022 року.

Про наявність судового рішення про позбавлення права керування ТЗ позивачу сало відомо безпосередньо від працівника патрульної поліції, адже розгляд справи здійснювався без його участі. Таким чином у позивача був відсутній умисел на вчинення правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 126 КУпАП, а інспектор УПП дійшов помилкового висновку про наявність в його діях складу адміністративного правопорушення.

Тому позивач просив скасувати постанову серії ЕАР №5953822 від 28.09.2022 р., справу про адміністративне правопорушення закрити, та стягнути з відповідача понесені судові витрати.

Представник відповідача - Департаменту патрульної поліції скористався правом відзиву на позовну заяву, на обґрунтування якого зазначив, що 21.09.2022 року поліцейський роти ТОР УШІ в Івано-Франківській області ДПП рядовий поліції Павлюк Ілля Олексійович, разом із своїм напарником, під час несення служби по вул. Миколайчука, в м. Івано-Франківську, виявили транспортний засіб «AUDI А4» д.н.з. НОМЕР_1 , водій якого під час руху порушив вимоги дорожнього знаку 4.2 ПДР України. Після виконання вимог, передбачених ст. 35 Закону України «Про Національну поліцію», поліцейський пред`явив законну вимогу до водія про пред`явлення документів, передбачених п.п. «а», «б», «ґ» п. 2.1 та «а» 2.4 ПДР. В процесі перевірки документів на право керування та користування ТЗ було встановлено, що постановою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області № 344/7226/22 від 06.09.2022 року позивача ОСОБА_1 позбавлено права керування ТЗ терміном на 1 рік. Встановивши факт вчинення адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена частиною четвертою статті 126 КУпАП, поліцейським після розгляду адміністративної справи щодо позивача винесено постанову у справі про адміністративне правопорушення ЕАР № 5918220 від 21.09.2022, з накладенням адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 20400 грн. Постанова Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області № 348/917/22 від 12.09.22, якою позивача визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП, та позбавлено права керування ТЗ на 1 рік, залишилась в силі. Тобто, станом на 21.09.2022 року (коли виносилась оскаржувана постанова про адміністративне правопорушення ЕАР № 5918220 від 21.09.2022) позивач був позбавлений права керування ТЗ.

З наведених підстав просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Представник позивача-адвокат Волосянко Р.О. в судовому засіданні 24.01.2023 р. позовні вимоги підтримав у повному обсязі та додатково зазначив, що позивач ОСОБА_1 не був обізнаний про заборону йому права керування ТЗ, оскільки розгляд справи про притягнення його до адміністративної відповідальності здійснювався без його участі. Звертає увагу суду на те, що постанова Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області № 348/917/22 від 12.09.22 якою позивача визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП, та позбавлено права керування ТЗ на 1 рік, на момент винесення оскаржуваної постанови не набрала законної сили. Просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача Грінченко Д.І. в судовому засіданні 24.01.2023 р. заперечив щодо задоволення даного позову посилаючись на обставини зазначені у відзиві. Погоджується з тим, що, на момент винесення оскаржуваної постанови, постанова Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області № 348/917/22 від 12.09.22 якою позивача визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП, та позбавлено права керування ТЗ на 1 рік, не набрала законної сили. Просив суд відмовити у задоволенні позову.

Вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи судом встановлено, що між сторонами виник публічно-правовий спір щодо правомірності накладення адміністративного стягнення за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст.126 КУпАП.

Відповідно до статті 41 Закону України «Про дорожній рух» порядок початку руху, зміни руху за напрямком, розташування транспортних засобів і пішоходів, вибору швидкості руху та дистанції, обгону та стоянки, проїзду перехресть, пішохідних переходів і залізничних переїздів, зупинок транспортних засобів загального користування, користування зовнішніми світловими приладами, правила пересування пішоходів, проїзд велосипедистів, а також питання організації руху та його безпеки регулюються Правилами дорожнього руху, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Правила дорожнього руху (далі - ПДР), затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306.

За пунктом 1.1. ПДР, ці Правила відповідно до Закону України "Про дорожній рух" встановлюють єдиний порядок дорожнього руху на всій території України. Інші нормативні акти, що стосуються особливостей дорожнього руху (перевезення спеціальних вантажів, експлуатація транспортних засобів окремих видів, рух на закритій території тощо), повинні гуртуватися на вимогах цих Правил.

Особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством (пункт 1.9. ПДР України). Відповідно до ч. 1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 4 статті 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлена відповідальність за керування транспортним засобом особою, позбавленою права керування транспортними засобами.

Судом встановлено, що постановою ЕАР №5918220 від 21.09.2022 р., позивача ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 126 КУпАП, та застосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 20400 грн., за те, що 20.09.2022 о 22.50 год. у м. Івано-Франківську по вул. Миколайчука 2А, водій ОСОБА_1 керуючи ТЗ не виконав вимоги знаку 4.2 ГІДР, при цьому здійснив рух наліво. В ході перевірки документів було встановлено, що водій керував ТЗ будучи позбавленим права керування постановою Івано-Франківського міського суду від 06.09.2022, чим порушив п.2.1.а ПДР (а.с.16).

При встановленні обставин позбавлення позивача права керування ТЗ, судом встановлено наступні обставини.

12.09.2022 року Надвірнянським районним судом Івано-Франківської області було винесено постанову № 348/917/22 якою позивача ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП, якою його позбавлено права керування ТЗ терміном на 1 рік. Вказане правопорушення мало місце 12.06.2022 р. в м. Надвірна (а.с.39-41).

18.11.2022 року Івано-Франківським апеляційним судом винесено постанову по справі № 348/917/22, якою відмовлено стороні позивача у поновленні строку на апеляційне оскарження постанови Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області № 348/917/22 від 12.09.2022 року (а.с.42-45).

Із долучених до матеріалів справи письмових пояснень та копії постанови Івано-Франківського апеляційного суду від 18.11.2022 р. вбачається, що апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, а постанову Івано-Франківського міського суду від 06.09.2022 р. щодо нього скасовано, провадження у справі закрито на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП. Вказане правопорушення мало місце 13.06.2022 р. в м.Івано-Франківськ (а.с.48-53).

Таким чином, судом встановлено, що відносно позивача були наявні дві справи про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинені адміністративні правопорушення передбачені ч.1 ст. 130 КУпАП, за результатами розгляду яких:

- постанову Івано-Франківського міського суду від 06.09.2022 р. - скасовано постановою Івано-Франківського апеляційного суду від 18.11.2022 р.;

- постанову Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 12.09.2022 р. залишено в силі постановою Івано-Франківського апеляційного суду.

За змістом ст. 289 КуПАП строк оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення триває протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Тобто слід вважати, що постанова Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 12.09.2022 року про позбавлення позивача права керування набирає законної сили з 22.09.2022.

За змістом ч. 2 ст. 317-1 КУпАП, особа вважається позбавленою права керування транспортним засобом після набрання законної сили рішенням суду про позбавлення цього права.

Таким чином судом встановлено, що станом на 21.09.2022 року, тобто коли виносилась оскаржувана постанова про адміністративне правопорушення ЕАР № 5918220 від 21.09.2022, постанова Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області № 348/917/22 від 12.09.2022 р., якою позивача ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 130 КУпА та позбавлено права керування ТЗ, не набрала законної сили. Відтак слід ввважати, що позивач станом на 21.09.2022 р. не вважався таким, що позбавлений права керування ТЗ.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що в діях позивача немає складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.126КУпАП, в зв`язку з чим, позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 132 КАС України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Відповідно до ч.1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Суд вважає, що з відповідача - Департаменту патрульної поліції в Івано-Франківській області, за рахунок бюджетних асигнувань цього суб`єкта владних повноважень, в користь позивача слід стягнути судовий збір у розмірі 496 грн. 20 коп.

На підставі викладеного, відповідно до статей 33, 121, 251, 252, 254, 256, 258, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, керуючись статтями 9, 77, 134, 139, 241-246, 286 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення та закриття справи - задовольнити.

Постанову поліцейського Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області Павлюка І.О. серії ЕАР №5918220 від 21.09.2022 р., про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності у виді штрафу в розмірі 20400 грн., за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 126 КУпАП скасувати, а провадження по справі про адміністративне правопорушення закрити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Департаменту патрульної поліції в Івано-Франківській області () на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 496 (чотириста дев`яносто шість) гривень 20 копійок.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Богдан АТАМАНЮК