Справа № 140/447/23
Суддя: Плахтій Наталія Борисівна
Дата ухвалення: 2023-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

23 січня 2023 року ЛуцькСправа № 140/447/23
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Плахтій Н.Б., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії, встановленої в розмірі 79% від відповідних сум грошового забезпечення на час звільнення в 2008 році, що підтверджено відповідним рішенням Волинського окружного адміністративного суду у справі №140/17303/20 від 27.01.2021, з урахуванням оновленої довідки №3619/4 від 28.09.2021 Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 та відповідного рішення Волинського окружного адміністративного суду у справі №140/15077/21 від 17.01.2022, у відповідності до вимог ст.43 та ст.63 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з врахуванням зазначених в довідці всіх видів і розмірів основних та щомісячних видів грошового забезпечення, а саме: з розміру окладу за посадою, військовим званням відсоткової надбавки за вислугу років, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії;

зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії, встановленої в розмірі 79% від відповідних сум грошового забезпечення на час звільнення в 2008 році, що підтверджено відповідним рішенням Волинського окружного адміністративного суду у справі №140/17303/20 від 27.01.2021, з урахуванням оновленої довідки №3619/4 від 28.09.2021 Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 та відповідного рішення Волинського окружного адміністративного суду у справі №140/15077/21 від 17.01.2022, виходячи з зазначених в довідці видів і розмірів основних та щомісячних видів грошового забезпечення: посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавкою за вислугу років 50%, надбавкою за особливості проходження служби 50%, надбавкою за службу в умовах режимних обмежень 10%, премії до посадового окладу 40%, здійснити виплату перерахованої пенсії, з урахуванням вже виплачених сум.

Згідно з пунктами 3, 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Згідно з частиною першою статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Згідно з пунктами 4, 8 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. В позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Правову категорію зміст позовних вимог слід розуміти як дію суду, про вчинення якої позивач просить ухвалити судове рішення та яка спрямована на задоволення певної матеріально-правової вимоги.

Обов`язок з визначення (формулювання) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав, на етапі подання позовної заяви процесуальним законом покладено саме на позивача і задля цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що містяться в статті 160 КАС України.

Як вбачається із позовної заяви, позивач просить зобов`язати провести перерахунок та виплату пенсії, встановленої в розмірі 79% від відповідних сум грошового забезпечення на час звільнення в 2008 році, що підтверджено відповідним рішенням Волинського окружного адміністративного суду у справі №140/17303/20 від 27.01.2021, з урахуванням оновленої довідки №3619/4 від 28.09.2021 Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 та відповідного рішення Волинського окружного адміністративного суду у справі №140/15077/21 від 17.01.2022, виходячи з зазначених в довідці видів і розмірів основних та щомісячних видів грошового забезпечення: посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавкою за вислугу років 50%, надбавкою за особливості проходження служби 50%, надбавкою за службу в умовах режимних обмежень 10%, премії до посадового окладу 40%, здійснити виплату перерахованої пенсії, з урахуванням вже виплачених сум.

Тобто, ОСОБА_1 , заявляючи позовну вимогу зобов`язального характеру, не зазначає, з якого періоду слід вчинити відповідачу дії для захисту його прав та інтересів.

Вказана обставина позбавляє суд можливості забезпечити швидкий і ефективний розгляд справи та обрати найбільш ефективний спосіб захисту порушених прав та інтересів позивача (у випадку виявлення таких порушень) для їх відновлення.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у зазначений строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду нової редакції позовної заяви, в якій необхідно вказати з якого періоду слід вчинити відповідачу дії для захисту його прав та інтересів.

Керуючись статтями 122, 123, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Н.Б.Плахтій