Справа № 360/2138/22
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2023-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

24 січня 2023 року Справа № 360/2138/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання про відкликання позовної заяви за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

23 грудня 2022 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі відповідач), в якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного Управління пенсійного фонду України в Луганській області щодо не нарахування та невиплати у повному обсязі позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Головне Управління пенсійного фонду України в Луганській області нарахувати і виплатити позивачу щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплаченої суми допомоги.

Ухвалою суду від 27 грудня 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

16 січня 2023 року від позивача надійшло клопотання про відкликання позовної заяви до відкриття відповідно до пункту 2 частини четвертої статті 169 КАС України.

Відповідно до акту Луганського окружного адміністративного суду від 16 січня 2023 року по справі № 360/2138/22 клопотання про відкликання позовної заяви не відповідає вимогам статей 18, 44, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Закону України Про електронні довірчі послуги та Положенню про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21, оскільки зазначений документ не скріплений електронним цифровим підписом уповноваженої особи, якою подано засобами електронного зв`язку цей документ. На виконання правил Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20 серпня 2019 року № 814, клопотання про відкликання позовної заяви підлягає реєстрації по справі 360/2138/22 у статусі Інформаційний.

Розглянувши заявлене клопотання позивача про відкликання позовної заяви, суд зазначає таке.

Згідно з частинами сьомою та восьмою статті 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника) (частина десята статті 44 КАС України).

За положеннями статті 3 Закону України «Про електронно-цифровий підпис» електронний цифровий підпис за правовим статусом прирівнюється до власноручного підпису (печатки) у разі, якщо: електронний цифровий підпис підтверджено з використанням посиленого сертифіката ключа за допомогою надійних засобів цифрового підпису.

Аналізом наведених норм встановлено, що у разі подання заяви особою, яка не зобов`язана зареєструватися в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, остання зобов`язана підписати позов в електронній формі електронним цифровим підписом.

Актом суду від 16 січня 2023 року підтверджено, що клопотання, надіслане позивачем на офіційну електронну пошту суду, не скріплена електронним цифровим підписом заявника, тобто не підписана позивачем.

Враховуючи вищенаведені норми процесуального законодавства та з огляду на те, що подана заява створена не в підсистемі "Електронний суд", розміщеній за посиланням: https://cabinet.court.gov.ua, а надіслана до суду з електронної пошти, за відсутності електронного цифрового підпису, така заява вважається не підписаною.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення викладені в статті 167 КАС України.

Відповідно до частини другої статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З огляду на вищезазначене, клопотання про відкликання позовної заяви вважається не підписаним, а тому підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Крім того, суд вважає за необхідне роз`яснити позивачу, що нормами Кодексу адміністративного судочинства України передбачено відкликання позовної заяви лише до відкриття провадження у справі, а оскільки провадження у справі відкрито ухвалою суду від 27 грудня 2022 року, то позивач має право звернення до суду із заявою про відмову від позову або заявою про залишення позову без розгляду до початку розгляду справи по суті

Керуючись ст. ст. 44, 167, 241, 243, 248, 256, 293, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про відкликання позовної заяви у спправі № 360/2138/22 - повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.В. Борзаниця