Справа № 440/10509/22
Суддя: Т.С. Канигіна
Дата ухвалення: 2023-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

23 січня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/10509/22

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Канигіної Т.С., розглянувши у письмовому провадженні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області , Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, а саме просить (з урахуванням заяви від 20.12.2022):

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 24.10.2022 №42.

- зобов`язати Головне Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести перерахунок та виплату пенсії позивачу з 19.10.2022 відповідно до вимог Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування " виходячи з показника середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року призначення пенсії та здійснити відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12.12.2022 позовну заяву залишено без руху.

27.12.2022 позивачем усунуті недоліки позовної заяви.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 30.12.2022 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №440/10509/22; розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

17.01.2023 до суду від ГУ ПФУ в Полтавській області подано клопотання про заміну відповідача. В обґрунтування вказаного клопотання зазначає, що позивач 12.10.2022первинно звернулася з заявою про перехід з одного виду пенсії на інший, а саме з пенсії за вислугу років на пенсію за віком в зв`язку з досягненням пенсійного віку 60 років через відділ обслуговування громадян (сервісний центр) №2 Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області. Розгляд даної заяви, за принципом екстериторіальності було здійснено Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві. Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 13.10.2022 №42 позивача було переведено з пенсії за вислугу років на пенсію за віком. Для обрахунку розміру пенсії взято заробітну плату Позивача за даними персоніфікованого обліку, середньомісячну заробітну плату по народному господарству за 2014-2016 роки з осучасненням та індексацією заробітної плати.

19.10.2022 позивач повторно звернулася з заявою через сервісний центр Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо перерахунку пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 9 липня 2003 року, із застосуванням середньої заробітної плати за 2019-2021 роки та виплати грошової допомоги відповідно до п. 7-1 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону № 1058-ІV.

Розгляд заяви від 19.10.2022, за принципом екстериторіальності було здійснено Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області. Рішенням від 24.10.2022 року ОСОБА_1 відмовлено в проведенні перерахунку пенсії за віком із застосуванням середньої заробітної плати за 2019-2021 роки та виплаті грошової допомоги відповідно до пункту 7-1 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону № 1058-ІV.

Постановою Пенсійного фонду України від 16.12.2020 №25-1 "Про затвердження Змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України", яка набрали чинності 30.03.2021, пункт 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 №13-1) викладено в такій редакції: "після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу".

Позивач звернулася до Головного управління Пенсійного фонду в Полтавській області із заявою про перехід з одного виду пенсії на інший.

Водночас, з урахуванням вищезазначеного Порядку органом, що приймав рішення за заявами позивача, визначено Головне управління Пенсійного фонду України у Донецькій області, Головне управління Пенсійного фонду України у місті Києві.

За наслідками розгляду заяв позивача Головним управління Пенсійного фонду України у м. Києві області прийнято рішення №42 від 13.10.2022 про відмову в призначенні пенсії, Головним управління Пенсійного фонду України у Донецькій області прийнято рішення №42 від 24.10.2022 .

Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з частиною четвертою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

З огляду на твищевикладене, суд вважає за необхідне залучити Головне управління Пенсійного фонду України у місті Києві до участі у справі в якості співвідповідача.

Згідно з частиною шостою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

На підставі викладеного, керуючись статтями 48, 248, 256, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі №440/10509/22 в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві ( вул. Бульварно Кудрявська, буд.16, м. Київ, 04053, ).

Запропонувати співвідповідачу у п`ятнадцятиденний строк надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити співвідповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати учасникам справи, копію позову з додатками надіслати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Т.С. Канигіна