Справа № 380/9042/22
Суддя: Мричко Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2023-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/9042/22
У Х В А Л А

з питань судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі

23 січня 2023 року місто Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Мричко Н.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,-

встановив:

рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 26.08.2022 у справі №380/9042/22, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.11.2022, позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 , при проведенні перерахунку з 01.12.2019 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» від 18.11.2021 № 3697, з 90% до 70% сум грошового забезпечення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії в основному розмірі 90% сум грошового забезпечення на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» від 18.11.2021 № 3697 відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням проведених виплат. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо застосування обмеження максимального розміру пенсії при здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» від 18.11.2021 №3697. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» від 18.11.2021 № 3697 без обмеження максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат.

13.01.2023 до суду надійшла заява представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області як суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Така заява обґрунтована тим, що в позивача є обґрунтовані підозри з приводу того, що існує ризик невиконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.08.2022 у справі № 380/9042/22 в частині виплати пенсії, яка підлягає новому перерахунку, за період, починаючи з 01.12.2019.

23.01.2023 представник відповідача подала до суду заперечення на заяву позивача про встановлення судового контролю за судовим рішенням. Така заява обґрунтована тим, що виплата сум, донарахованих на виконання судового рішення, може бути здійснена за наявності відповідного цільового фінансування з Державного бюджету України та не залежить від Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Суд розглянувши заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, дійшов до таких висновків.

Судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах передбачений статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (частина друга статті 382 КАС України).

Суд зазначає, що зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення є правом суду, а не його обов`язком.

Перевіряючи виконання відповідачем рішення суду від 26.08.2022 у справі №380/9042/22, суд встановив наступні обставини.

Як видно з долученого до заперечень відповідача перерахунку пенсії у пенсійній справі № 9112669, 07.12.2022 відповідач провів перерахунок пенсії позивача з 01.12.2019 у розмірі 90% сум грошового забезпечення без обмеження максимальним розміром (десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність).

Згідно з копією розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № 9112669 доплата пенсії за період з грудня 2019 року по грудень 2022 року становить 234233,91 грн.

Як вказала представник відповідача у запереченнях на заяву, виплата сум, донарахованих на виконання судового рішення, може бути здійснена за наявності відповідного цільового фінансування з Державного бюджету України.

Згідно зі статтями 23, 116 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України. Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному вказаним Кодексом. Взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених вказаним Кодексом чи законом про Державний бюджет України є порушенням бюджетного законодавства.

Враховуючи викладене, суд вважає, що відповідач вжив всіх можливих заходів з метою виконання рішення суду від 26.08.2022 у справі №380/9042/22, проте з незалежних від нього причин (відсутність цільового фінансування з Державного бюджету України) рішення суду в повному обсязі не є виконаним.

Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 26.08.2022 у справі №380/9042/22, а тому у задоволенні заяви представника позивача про встановлення судового контролю за судовим рішенням необхідно відмовити повністю.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

у задоволенні заяви представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, - відмовити повністю.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання. Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Мричко Н.І.