Справа № 456/32/23
Суддя: Микитин В. Я.
Дата ухвалення: 2023-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №456/32/23
Провадження № 2-а/456/17/2023
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження в адміністративній справі

23 січня 2023 року місто Стрий Львівської області

Суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Микитин В.Я., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання фізичної особи: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції у Львівській області (місцезнаходження юридичної особи: пл. Генерала Григоренка, 3, м. Львів, 79007; ) про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

в с т а н о в и в:

Позивачка ОСОБА_1 у строк, визначений ч. 2 ст. 286 КАС України, а саме 02.01.2023 року, скориставшись засобами поштового зв`язку, звернулася у Стрийський міськрайонний суд Львівської області з позовною заявою, що надійшла та була зареєстрована в діловодстві 04.01.2023 року за вх. № 103, у котрій просила визнати дії інспектора Стрийського районного управління Головного управління Національної поліції у Львівській області лейтенанта поліції Ракочія А.С. протиправними та скасувати винесену ним 26.12.2022 року постанову у справі про адміністративне правопорушення серія ЕАР № 6331647, якою її притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 340 грн..

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 04.01.2023 року головуючим суддею щодо розгляду вищевказаної позовної заяви визначено суддю Микитина В.Я., справі призначено єдиний унікальний номер 456/32/23 та номер провадження 2-а/456/17/2023.

Ухвалою судді від 06.01.2023 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання дій посадової особи суб`єкта владних повноважень протиправними та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення залишено без руху та надано термін для виправлення її недоліків, зазначених у мотивувальній частині цієї ухвали, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення цієї ухвали.

Позивачка ОСОБА_1 у визначений ухвалю про залишення позовної заяви без руху строк усунула недоліки, зазначені у мотивувальній частині цієї ухвали, шляхом подання у суд заяви про усунення недоліків, у котрій зменшила позовні вимоги, зокрема просить скасувати винесену ним 26.12.2022 року постанову у справі про адміністративне правопорушення серія ЕАР № 6331647, якою її притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 340 грн.. Одночасно нею долучено квитанцією до платіжного доручення про справляння судового збору у розмірі 536 грн. 80 коп. за таку позовну вимогу, відтак, подана позовна заява відповідає вимогам статей 160-161 КАС України та у відповідності до статей 19-20, ч. 1 ст. 286 КАС України належить до юрисдикції місцевого загального суду як адміністративного суду та предметно підсудна Стрийському міськрайонному суду Львівської області.

Судовий збір сплачено у визначеному Законом України «Про судовий збір» розмірі.

З матеріалів позовної заяви не вбачається наявності підстав для повторного залишення позовної заяви без руху, для залишення позовної заяви без розгляду, для повернення позовної заяви або для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі. Перешкод для відкриття провадження в адміністративній справі немає.

Справа, в силу ст. 257 КАС України, враховуючи її незначну складність, буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження. Відповідно до ст. 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Беручи до уваги наведене вище, суд здійснює розгляд даної справи за правилами спрощеного позовного провадження за наявними в справі матеріалами без проведення судового засідання, оскільки характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі на даний час свідчить про необхідність вирішення лише питань права, а згідно практики Європейського суду з прав людини щодо гарантій публічного судового розгляду (рішення від 8 грудня 1983 року у справі «Axen v. Germany», заява № 8273/78; рішення від 25 квітня 2002 року у справі «Varela Assalino contre le Portugal», заява № 64336/01), у випадках, коли мають бути вирішені тільки питання права, то розгляд письмових заяв, на думку Європейського Суду з прав людини, є доцільнішим, ніж усні слухання. Окрім того, оскільки згідно з ч. 1 ст. 11 КАС України ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи, учасників справи слід проінформувати про дату, час і місце розгляду справи, який відбудеться без проведення судового засідання.

Поряд з цим, в силу частин 2, 5 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Виходячи з наведених процесуальних норм, а також враховуючи ту обставину, що при підготовці справи до судового розгляду встановлено, що рішення суду у ній може вплинути на права й обов`язки інспектора Стрийського районного управління Головного управління Національної поліції у Львівській області лейтенанта поліції Ракочія А.С., а позивачка ОСОБА_1 не залучила його до участі у справі як співвідповідача, то такого інспектора слід залучити до участі у цій справі як третю особу, який не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Керуючись статтями 11, 171, 248, 257-258, 286, 294 КАС України, суддя, -

п о с т а н о в и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області, про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, - прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

Залучити інспектора Стрийського районного управління Головного управління Національної поліції у Львівській області лейтенанта поліції Ракочія Андрія Степановича до участі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області, про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,як третю особу, який не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Розгляд адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області, з участю третьої особи, який не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача інспектора Стрийського районного управління Головного управління Національної поліції у Львівській області лейтенанта поліції Ракочія Андрія Степановича, про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, - призначити у порядку спрощеного позовного провадження на 02 березня 2023 року о 10:00 год. у приміщенні Стрийського міськрайонного суду Львівської області, що за адресою: вул. Т Шевченка, 89, м. Стрий, Львівська область, без проведення судового засідання, за наявними у справі матеріалами.

Роз`яснити відповідачу Головному управлінню Національної поліції у Львівській областіпро право у строк десять днів з дня вручення копії даної ухвали подати відзив із викладенням заперечень проти позову або ж повного чи часткового визнання позовних вимог, котрі повинні відповідати вимогам КАС України. У разі ненадання зазначеними відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд буде вирішувати справу за наявними матеріалами.

Роз`яснити позивачці ОСОБА_1 , що у випадку подання відповідачем відзиву у визначені судом строк та порядку, він, в силу ст. 163 КАС України, вправі подати суду відповідь на відзив із викладенням своїх пояснень, міркувань чи аргументів щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень і мотивів їх визнання або відхилення. Встановити позивачці ОСОБА_1 строк для подання відповіді на відзив, котрий не може перевищувати п`яти днів з дня вручення їй відзиву.

Роз`яснити відповідачу Головному управлінню Національної поліції у Львівській областіпро право у строк три дні з дня отримання відповіді позивачки на відзив, в силу ст. 164 КАС України подати заперечення із викладенням своїх пояснень, міркувань і аргументів щодо наведених зазначеним позивачкою у відповіді на відзив пояснень, міркувань, аргументів, а також мотивів їх визнання або відхилення.

Роз`яснити третій особі, який не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача інспектору Стрийського районного управління Головного управління Національної поліції у Львівській області лейтенанту поліції Ракочію Андрію Степановичу, що згідно положень ст. 165 КАС України він має право надати пояснення щодо позову або відзиву на цей позов. У поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами 2-4 ст. 162 цього Кодексу. Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Встановити цій третій особі строк для подання ним пояснень на позов та відзив на цей позов, який не може перевищувати п`яти днів з дня їх вручення.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи відповідач Головне управління Національної поліції у Львівській областімає подати в строк для подання відзиву, а позивачка ОСОБА_1 разом із позовною заявою або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву (ч. 7 ст. 262, ч. 1 ст. 259 КАС України).

Днем вручення процесуальних документів в електронній формі є день отримання судом повідомлення про доставлення документів на офіційну електронну адресу особи (пункт 2 ч. 6 ст. 251 КАС України), якою є (пункт 5.8. Положення про ЄСІТС від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21): сервіс Електронного кабінету ЄСІТС, адреса електронної пошти, вказана користувачем в Електронному кабінеті ЄСІТС, адреса електронної пошти, вказана в одному з державних реєстрів або адреса електронної пошти, з якої надійшли до суду документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом (пункт 59 «Перехідні положення»).

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо цього провадження з допомогою сервісу Судової влади за посиланням на вебсторінку: https://court.gov.ua./fair/, чи з використанням інших засобів зв`язку Стрийського міськрайонного суду Львівської області.

Дана ухвала, в силу ст. 294 КАС України, окремому оскарженню від рішення суду в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Дана ухвала складена та підписана суддею без її проголошення 23 січня 2023 року.

Суддя Володимир МИКИТИН