Справа № 440/595/23
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2023-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

25 січня 2023 рокум. ПолтаваСправа № 440/595/23

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправним та скасування наказу,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулися до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_2 , в якій просять:

1) визнати протиправним та скасувати Наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 від 24.10.2022 №140-од «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності», відповідно до якого було вирішено:

- притягнути ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності та накласти дисциплінарне стягнення - «попередження про неповну службову відповідність»;

- притягнути ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_2 до дисциплінарної відповідальності та накласти дисциплінарне стягнення - «попередження про неповну службову відповідність»;

2) наказати ІНФОРМАЦІЯ_6 підготувати та направити до правоохоронних органів повідомлення про вчинення кримінального правопорушення відносно підполковника ОСОБА_1 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 403 Кримінального кодексу України «Невиконання наказу», старшого лейтенанта ОСОБА_3 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 429 Кримінального кодексу України «Самовільне залишення поля бою або відмова діяти зброєю».

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Разом з тим, в позовній заяві не зазначено ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача.

Також суд зауважує, що в позовній заяві зазначені адреси позивачів, які не відповідають зареєстрованому місцю проживання останніх згідно із відомостями паспортів громадянина України.

Крім того, відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Суд зазначає, що позивачі в позовній заяві вказують відповідачем Сухопутні війська Збройних Сил України, оскаржуючи наказ Командувача оперативно-стратегічного угруповання військ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 24.10.2022 №140-од «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності». Таким чином позовні вимоги до відповідача Сухопутні війська Збройних Сил України не визначені, при цьому відомості про суб`єкта, яким прийнято оскаржуваний наказ, як відповідача, позовна заява також не містить.

Крім того, позивачами сформульовано позовну вимогу щодо наказу ІНФОРМАЦІЯ_6 підготувати та направити до правоохоронних органів повідомлення про вчинення кримінального правопорушення відносно підполковника ОСОБА_1 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 403 Кримінального кодексу України «Невиконання наказу», старшого лейтенанта ОСОБА_3 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 429 Кримінального кодексу України «Самовільне залишення поля бою або відмова діяти зброєю».

Разом з тим, начальник Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку не визначений у позовній заяві як відповідач, відомості щодо нього не зазначено, як і обставин, якими обґрунтовані відповідні вимоги. При цьому позовні вимоги до начальника Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку викладено без урахування положень статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України.

Також суд звертає увагу на те, що позивачі оскаржують наказ від 24.10.2022 №140-од «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності».

Відповідно до статті 88 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України військовослужбовець, який вважає, що не вчинив правопорушення, має право протягом місяця з часу накладення дисциплінарного стягнення подати скаргу старшому командирові або звернутися до суду у визначений законом строк.

Частиною 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Таким чином строк звернення до суду із позовом про оскарження наказу від 24.10.2022 №140-од «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» становить один місяць

У позовній заяві зазначено, що позивачем 1 ( ОСОБА_1 ) вказаний наказ оскаржувався до вищестоящого начальника - ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_5, проте отримано відповідь з відмовою у задоволенні скарги. Разом з тим, документів щодо оскарження спірного наказу в адміністративному порядку до позовної заяви не додано, що унеможливлює з`ясування питання про дотримання строку звернення до суду.

Також у позовній заяві відсутні відомості про оскарження в адміністративному порядку наказу від 24.10.2022 №140-од позивачем 2 ОСОБА_2 , а відтак строк звернення до суду останнім пропущено.

Згідно з частиною 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Всупереч наведеному позивачем ОСОБА_2 заяву про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску до суду не подано.

З урахуванням наведеного, позовна заява не відповідає вимогам статтей 160, 161 КАС України.

Поміж іншим суд зауважує, що позивачі об`єднали в одній позовній заяві позовні вимоги, які стосуються проходження військової служби кожним з них окремо, а відтак не можуть бути розглянуті в одному провадженні.

Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовну заяву необхідно залишити без руху з наданням позивачам строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправним та скасування наказу залишити без руху.

Встановити позивачам строк на усунення недоліків - 10 днів з дня вручення копії ухвали та роз`яснити, що неусунення недоліків у встановлений судом строк є підставою для повернення позовної заяви.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:

1) позовної заяви, оформленої відповідно до частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, із зазначенням усіх відомостей про позивачів, відповідачів відповідно до заявлених позовних вимог, змісту позовних вимог з урахуванням статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, обставин, якими обґрунтовані кожна із позовних вимог; копій такої позовної заяви відповідно до кількості учасників справи;

2) доказів оскарження спірного наказу в адміністративному порядку (скарги, відповіді за результатами її розгляду, доказів її отримання);

3) заяви про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску до суду.

Копію ухвали направити особам, які звернулися із позовною заявою.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.В. Довгопол