Справа № 280/5421/20
Суддя: Артоуз Олеся Олександрівна
Дата ухвалення: 2023-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

21 січня 2023 року Справа № 280/5421/20
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О., розглянувши заяву ОСОБА_1 про виправлення помилки у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 (паспорт НОМЕР_1 , 40699, Erkrats Deutshland, Schliemannstr. 44A), представник за довіреністю Москаленко Ірина Миколаївна ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ), до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-Б про визнання незаконною відмову та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала зазначена справа.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 26.11.2021 у справі № 280/5421/20:

адміністративний позов ОСОБА_2 (паспорт НОМЕР_1 , 40699, Erkrats Deutshland, Schliemannstr. 44A), поданий представником за довіреністю ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ), до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-Б про визнання незаконною відмову та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково;

визнано протиправними дії Головного управління ПФУ в Запорізькій області щодо не розгляду заяви ОСОБА_2 від 15.06.2020 щодо зарахування до страхового стажу періоду роботи на Запорізькому приватному підприємсті фірма «БІГ» з 25.09.1994 по 12.08.1998 на посад інженера;

зобов`язано Головне управління ПФУ в Запорізькій області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_2 період роботи на Запорізькому приватному підприємстві фірма «БІГ» з 25.09.1994 по 12.08.1998 на посад інженера та здійснити перерахунок та виплату пенсії з 16.06.2020;

стягнуто на користь ОСОБА_2 судовий збір у розмірі 5212,80 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ПФУ в Запорізькій області.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 14 вересня 2022 року апеляційну скаргу Головного управління ПФУ в Запорізькій області залишено без задоволення, а рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 26.11.2021 залишено без змін.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 26.11.2021 у справі № 280/5421/20 набрало законної сили 14.09.2022.

На виконання рішення суду судом видано виконавчі листи та направлено на адресу представника позивача.

23 січня 2023 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про виправлення помилки у виконавчому листі.

Розглянувши заява ОСОБА_1 про виправлення помилки у виконавчому листі суд зазначає наступне.

Частиною 1 ст. 15 КАС України визначено, що судочинство і діловодство в адміністративних судах провадиться державною мовою.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Конституції України державною мовою в Україні є українська мова.

Згідно з ч.1 ст. 12 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судочинство і діловодство в судах України провадиться державною мовою.

Конституційний Суд України в рішенні від 14.12.1999 № 10-рп/99 зазначив, що положення частини першої статті 10 Конституції України, за яким "державною мовою в Україні є українська мова", треба розуміти так, що українська мова як державна є обов`язковим засобом спілкування на всій території України при здійсненні повноважень органами державної влади та органами місцевого самоврядування (мова актів, роботи, діловодства, документації тощо), а також в інших публічних сферах суспільного життя, які визначаються законом (частина п`ята статті 10 Конституції України).

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про забезпечення функціонування української мови як державної" єдиною державною (офіційною) мовою в Україні є українська мова.

За ч. 1 ст. 13 вказаного Закону мовою нормативно-правових актів і актів індивідуальної дії, діловодства і документообігу органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування є державна мова.

Згідно з ч. 1 ст. 14 Закону України "Про забезпечення функціонування української мови як державної" у судах України судочинство провадиться, а діловодство здійснюється державною мовою.

За приписами частини четвертої статті 15 КАС України учасники судового процесу, які не володіють або недостатньо володіють державною мовою, мають право робити заяви, надавати пояснення, виступати в суді і заявляти клопотання рідною мовою або мовою, якою вони володіють, користуючись при цьому послугами перекладача, в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з частиною шостою статті 13 Закону України "Про забезпечення функціонування української мови як державної" органи державної влади, органи влади Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації державної і комунальної форм власності беруть до розгляду документи, складені державною мовою, крім випадків, визначених законом.

Отже, учасники судового процесу, які не володіють або недостатньо володіють державною мовою, мають право робити заяви, надавати пояснення, виступати в суді і заявляти клопотання рідною мовою або мовою, якою вони володіють, користуючись при цьому послугами перекладача, проте процесуальні документи мають бути подані лише державною мовою.

Така позиція касаційного суду з питання мови адміністративного судочинства відповідає правовому висновку Верховного Суду України, викладеному в постанові від 6 липня 2016 року (справа № 21-1092а16).

Вимоги щодо викладення документа процесуального характеру державною (українською) мовою викладені, зокрема, в ухвалах Великої Палати Верховного Суду від 18 вересня 2019 року у справі № 11-955зі19 та від 12 лютого 2020 року у справі № 9901/12/20 (П/9901/12/20).

Також подібні висновки викладались в ухвалах Верховного Суду від 1 серпня 2019 року у справі 826/10114/17, від 1 липня 2019 у справі 243/10706/18, від 22 липня 2019 року у справі 826/19159/16. Підстав для відступлення від цих висновків - немає.

У разі, якщо скаржник не володіє (недостатньо володіє) українською мовою, слід зазначити, що соціально незахищеним верствам населення Законом України "Про безоплатну правову допомогу" гарантовано державою надання відповідних правових послуг за рахунок коштів Державного бюджету України, місцевих бюджетів та інших джерел. Для реалізації своїх прав особа має звернутися по правову допомогу до відповідного центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги.

Водночас, представником позивача надано заяву про виправлення помилки у виконавчому листі російською мовою, без перекладу на українську мову.

Також, відповідно до абзацу 10 частини 1 статті 167 КАС України до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Як слідує з поданих представником позивача документів при зверненні до суду з даною заявою заявником не надано належних доказів її надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Згідно з приписами ч. 2 статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

На думку суду, наведені недоліки перешкоджають розгляду заяви ОСОБА_1 про виправлення помилки у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 (паспорт НОМЕР_1 , 40699, Erkrats Deutshland, Schliemannstr. 44A), представник за довіреністю Москаленко Ірина Миколаївна ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ), до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-Б про визнання незаконною відмову та зобов`язання вчинити певні дії, що є підставою для повернення її без розгляду на підставі частини 2 статті 167 КАС України.

Керуючись ст. 166 - 167 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про виправлення помилки у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 (паспорт НОМЕР_1 , 40699, Erkrats Deutshland, Schliemannstr. 44A), представник за довіреністю Москаленко Ірина Миколаївна ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ), до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-Б про визнання незаконною відмову та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Ухвала виготовлена та підписана 24 січня 2023 року.

Суддя О.О. Артоуз