Справа № 500/2462/22
Суддя: Осташ Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2023-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

Справа № 500/2462/22

24 січня 2023 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Осташа А. В. , розглянувши в порядку письмового провадження питання про відкладення розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Департаменту Патрульної поліції Національної поліції України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 до Департаменту Патрульної поліції Національної поліції України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

В судове засідання призначене на 24 січня 2023 року о 10:00 год. сторони не з`явилися.

Представник відповідача подала клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із захворюванням. А позивч не повідомив суд про причини неявки та не з`явився без поважних причин.

Суд не може завершити розгляд даної справи без участі сторін та без отримання інформації, яка витребовувалась від відповідача в попередньому судовому засіданні, враховуючи наступні причини:

Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України Деякі питання оплати праці (грошового забезпечення) окремих категорій працівників, військовослужбовців Національної гвардії та Державної прикордонної служби, осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення, на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни від 29 квітня 2020 року № 375 (далі - Постанова № 375) на період дії карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни окремим категоріям працівників, військовослужбовців Національної гвардії та Державної прикордонної служби, осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення (забезпечення продовольчими та непродовольчими товарами, послугами зв`язку, транспорту, адміністративними, соціальними послугами, а також захист прав дітей та забезпечення правопорядку і безпеки громадян) (далі - працівники) та внаслідок виконання своїх обов`язків мають безпосередній контакт з населенням, встановлюється додаткова доплата до заробітної плати (грошового забезпечення) пропорційно відпрацьованому часу в зазначених умовах.

Згідно з п.п. 2-5 Постанови 375 встановлення доплати, визначеної пунктом 1 цієї постанови, працівникам підприємств, установ та організацій, органів державної влади, які фінансуються з державного та місцевих бюджетів, здійснюється у граничному розмірі до 50 відсотків заробітної плати (грошового забезпечення). Встановлення доплати, визначеної пунктом 1 цієї постанови, працівникам надавачів соціальних послуг державного/комунального сектору, які безпосередньо надають соціальні послуги за місцем проживання/перебування їх отримувачів (вдома), здійснюється у граничному розмірі до 100 відсотків заробітної плати (грошового забезпечення). Перелік посад (професій) працівників, яким встановлюються такі доплати, визначається відповідним центральним органом виконавчої влади у сфері, у якій він реалізує державну політику. Персональний перелік працівників, яким встановлюється доплата, визначається керівником (керівником державної служби) відповідного підприємства, установи та організації, органу державної влади. Доплати, визначені пунктами 2 і 3 цієї постанови, здійснюються за рахунок та в межах видатків державного та місцевих бюджетів, передбачених за відповідними бюджетними програмами головних розпорядників бюджетних коштів.

Отже, підставою для отримання доплати за Постановою № 375 є сукупність таких умов: 1) особа є поліцейським; 2) забезпечує життєдіяльність населення, зокрема шляхом забезпечення правопорядку і безпеки громадян, на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України.

Позивач доводить свої право на отримання додаткової доплати виключно посиланням на посадову інструкцію поліцейського взводу №1 роти №3 батальйону управління патрульної поліції в Тернопільській області. Суд вважає, що посадова інструкція не є достатнім та належним доказом, який би підтверджував право позивача на отримання додаткової доплати до грошового забезпечення.

Аналіз вищенаведених положень Постанови №375 дозволяє суду прийти до висновку про те, що належним доказом на отримання додаткової доплати до грошового забезпечення позивача може слугувати сформований та затверджений керівником УПП в Тернопільській області персональний перелік працівників у вигляді списку формування даних для встановлення додаткової доплати на період карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни, поліцейським, які забезпечують правопорядок і безпеку громадян та внаслідок виконання своїх обов`язків мають безпосередній контакт з населенням пропорційно відпрацьованому часу в зазначених умовах.

Неотримання цієї інформації не дає змогу суду повно дослідити всі обставини у справі та прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Тому суд вважає за необхідне повторно витребувати у відповідача інформацію та її можливе підтвердження, а саме:

- чи формувався і затверджувався керівником УПП в Тернопільській області персональний перелік працівників у вигляді списку формування даних для встановлення додаткової доплати на період карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни, поліцейським, які забезпечують правопорядок і безпеку громадян та внаслідок виконання своїх обов`язків мають безпосередній контакт з населенням пропорційно відпрацьованому часу в зазначених умовах? Якщо так, то чи включений до нього ОСОБА_1 . Інформацію підтвердити відповідним витягом зі списку.

Також суд вважає за необхідне попередити відповідача, що у випадку ненадання запитуваної інформації в строк до 10.02.2024 рішення у справі буде прийняте за наявними у справі доказами.

Керуючись статтями 205, 223, 229, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкласти розгляд справи на 16 лютого 2023 року о 11:30 год., який відбудеться в залах судових засідань Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: 46006 м.Тернопіль, вул. Острозького, 20.

2. Витребувати у Департаменту патрульної поліції наступну інформацію та її можливе підтвердження, а саме:

- чи формувався і затверджувався керівником УПП в Тернопільській області персональний перелік працівників у вигляді списку формування даних для встановлення додаткової доплати на період карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни, поліцейським, які забезпечують правопорядок і безпеку громадян та внаслідок виконання своїх обов`язків мають безпосередній контакт з населенням пропорційно відпрацьованому часу в зазначених умовах? Якщо так, то чи включений до нього ОСОБА_1 . Інформацію підтвердити відповідним витягом зі списку.

3. Зобов`язати відповідача виконати вимоги п.2 цієї ухвали у строк до 10.02.2023.

4. Строк розгляду справи продовжити до 20.02.2023.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи, що адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя Осташ А.В.