Справа № 707/57/22
Суддя: Бєлова Людмила Василівна
Дата ухвалення: 2023-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 707/57/22
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

23 січня 2023 року м. Київ

Суддя Шостого апеляційного адміністративного суду Бєлова Л.В., перевіривши апеляційну скаргу Державної служби України з безпеки на транспорті на рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 31 травня 2022 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування рішення суб`єкта владних повноважень і закриття справи про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Черкаського районного суду Черкаської області від 31 травня 2022 року позовні вимоги задоволено повністю.

Не погоджуючись з таким рішенням суду першої інстанції, Державною службою України з безпеки на транспорті подано апеляційну скаргу.

Перевіривши апеляційну скаргу Державної служби України з безпеки на транспорті на рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 31 травня 2022 року, суд вважає, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст. 296 КАС України з наступних підстав.

Первинну апеляційну скаргу зареєстровано судом апеляційної інстанції 08 вересня 2022 року за вх№15942.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2022 року апеляційну скаргу повернено особі, яка її подала.

Із матеріалів справи вбачається, що належним чином завірену копію ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2022 року отримано Державною службою України з безпеки на транспорті 01 листопада 2022 року, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа (а.с. 134).

Повторно подану апеляційну скаргу Державної служби України з безпеки на транспорті на рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 31 травня 2022 року зареєстровано судом апеляційної інстанції 29 листопада 2022 року за вх.№21640.

Отже, апеляційну скаргу на рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 31 травня 2022 року подано з пропуском 10-денного строку, передбаченого КАС України.

До апеляційної скарги долучено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Перевіривши клопотання Державної служби України з безпеки на транспорті про поновлення строку апеляційного оскарження рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 31 травня 2022 року, суд вважає, що воно не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

З наведеного вбачається, що статтею 295 КАС України регулюються питання строку на апеляційне оскарження лише судових рішень, ухвалених у загальному порядку.

Частиною 6 статті 286 КАС України встановлений спеціальний порядок оскарження судових рішень у термінових справах і такий строк становить 10 днів з дня їх проголошення.

Окрім того, зазначений строк оскарження не залежить від виду судового рішення (ухвала або рішення).

Такі правила встановлені законодавцем, враховуючи визначення цієї категорії справ як термінових, тобто таких, які підлягають розгляду у найкоротший термін. У зв`язку з цим за приписами статті 271 КАС України у термінових справах одразу проголошується повне судове рішення, копія якого невідкладно видається учасникам справи або надсилається їм, якщо вони не були присутні під час його проголошення.

У первинно поданій апеляційній скарзі апелянт не вказував коли отримав копію оскаржуваного рішення та не надав доказів поважності пропуску строку на рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 31 травня 2022 року, у зв`язку з чим первинно подана апеляційна скарга була залишена без руху з підстав, зокрема, пропуску строку на апеляційне оскарження рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 31 травня 2022 року.

Крім того, в обгрунтування причин пропуску строку на апеляційне оскарження, апелянт посилається на Указ Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року про ведення воєнного стану.

Згідно з ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 КАС України.

Суд апеляційної інстанції зауважує, що поважність причин пропуску строку підлягає оцінці у кожному конкретному випадку з урахуванням конкретних обставин.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

Отже, тільки наявність об`єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав щодо оскарження судових рішень у апеляційному порядку у строк, встановлений процесуальним законом, може бути підставою для висновку про пропуск строку апеляційного оскарження з поважних причин.

Посилання апелянта на те, що введення воєнного стану в Україні є поважною причиною для поновлення процесуальних строків судом у розрізі спірних правовідносин є необгрунтованим, оскільки активні бойові дії у Київській області припинилися з 25 квітня 2022 року, а саме по собі введення в Україні воєнного стану з огляду на приписи ч. 2 ст. 9 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» не може бути самостійною і безумовною підставою для поновлення строку на апеляційне оскарження суб`єкту владних повноважень.

При цьому, оскаржуване рішення постановлено ще вкінці травня 2022 року.

Крім іншого, апеляційний суд відхиляє посилання відповідача на рекомендації Ради Суддів України від 02.03.2022 щодо продовження процесуальних строків, оскільки саме по собі введення воєнного стану в Україні за відсутності доказів, які б підтверджували наявність об`єктивних перешкод реалізувати право на апеляційне оскарження судового рішення, не може вважатися поважною причиною пропуску встановленого КАС України строку.

Окрім загальних фраз та посилання на введений воєнний стан, апелянт жодним чином не обгрунтував та не надав жодних доказів на підтвердження того, яким саме чином введення воєнного стану перешкодило апелянту звернутись з апеляційною скаргою у встановлений КАС України строк.

Враховуючи викладене, суд відмовляє у задоволенні клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження.

Згідно з ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 Кодексу, застосовуються положення статті 169 Кодексу, відповідно до яких апеляційна скарга залишається без руху і апелянту надається строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали.

Тому, у зв`язку з викладеним, вважаю необхідним апеляційну скаргу Державної служби України з безпеки на транспорті залишити без руху та запропонувати усунути вказані недоліки апеляційної скарги шляхом подання до апеляційного суду обґрунтованого клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 31 травня 2022 року із зазначенням поважних причин його пропуску та подання доказів їх поважності.

Керуючись ст. ст. 169, 283, 298, 328 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Державної служби України з безпеки на транспорті про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 31 травня 2022 року - відмовити.

Апеляційну скаргу Державної служби України з безпеки на транспорті на рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 31 травня 2022 року - залишити без руху.

Встановити Державній службі України з безпеки на транспорті строк для усунення недоліків 7 (сім) днів з моменту отримання копії даної ухвали для усунення вказаних недоліків апеляційної скарги.

У разі невиконання вимог ухвали у зазначений вище строк, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя Л. В. Бєлова