Справа № 320/9465/22
Суддя: Лисенко В.І.
Дата ухвалення: 2023-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 січня 2023 року м.Київ № 320/9465/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, у якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 19 серпня 2022 року №35 про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 55-56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області стосовно відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 55-56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області призначити ОСОБА_1 , з 12 серпня 2022 року пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 55-56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з врахуванням загального та спеціального (пільгового) страхового стажу за період моєї роботи з особливо шкідливими умовами праці у пільговому обчисленні у полуторному розмірі до страхового стажу, що дає право на зменшення пенсійного віку, у зоні відчуження Чорнобильської АЕС за Списком № 1 з 22 листопада 2004 року по 01 липня 2006 року в філії Струм Славутич ПНВІП Струм, з 07 листопада 2006 року по 03 травня 2007 року у Відкритому акціонерному товаристві Будівельно - монтажне управління Київської ТЕЦ - 6; з 21 травня 2007 року по 04 січня 2008 року в Дочірньому підприємстві Чорнобильське монтажне управління ВАТ Південтеплоенергомонтаж; з 15 вересня 2008 року по 31 грудня 2010 року, з 14 лютого 2011 року по 31 грудня 2011 року, з 01 березня 2012 року по 22 грудня 2016 року в Компанії Вінсі Конструксьон Гран Проже та Компанія Буйг Траво Пюблік в Україні, в зв`язку з досягненням віку 45 років, та з зарахуванням до загального страхового стажу за період роботи з 01 лютого 1994 року по 17 квітня 1998 року в Державному спеціалізованому підприємстві Чорнобильська АЕС.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що вона була працівником, зайнятим повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України у зоні відчуження та має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 55-56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Ухвалою суду від 18.10.2022 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач, Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, не погоджуючись з позовними вимогами ОСОБА_1 , надіслав відзив на позовну заяву, у якому зазначив про те, що відповідно до пункту 1 частини 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 мають жінки, зайняті повний робочий день на роботах із особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці, виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 20 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» основним документом, що підтверджує стаж роботи за період до впровадження персоніфікованого обліку у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування, є трудова книжка. Відповідно до пункту 20 Порядку № 637 у випадку, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. Форма цієї довідки визначена Додатком № 5 до Порядку № 637.Записи трудової книжки позивачки не містять інформації щодо умов, в яких працювала позивачка, зайнятості певними роботами або на певних виробництвах упродовж повного робочого дня, не зазначено характер виконуваної роботи, розділ, підрозділ, пункт, найменування Списків. До заяви про призначення пенсії уточнюючих довідок, передбачених Порядком № 637, позивачкою не надано. Період роботи позивачки з 01.02.1994 по 17.04.1998 не зараховано до страхового стажу, оскільки наявний тривалий проміжок часу між датою прийняття на роботу (01.02.1994) та датою наказу про прийняття на роботу (03.04.1994).

Відтак, на підставі наданих до заяви про призначення пенсії документів встановлено, що страховий стаж позивачки склав 22 років 10 місяць 16 дні. Стаж роботи на пільгових умовах по Списку № 1, підтверджений необхідними документами, відсутній. Оскільки, на час звернення позивачки до відповідача її право на пільгове пенсійне забезпечення не підтвердилось, у зв`язку з відсутністю документів, визначених чинним законодавством, то рішення відповідача відповідає нормам чинного законодавства.

Відповідач, Головне управлення Пенсійного фонду у Київській області, також не погоджуючись з позовними вимогами ОСОБА_1 , подав відзив на позовну заяву, у якому зазначив про те, що відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості , що визначають право на пенсії на пільгових умовах або вислугу років установлені для окремих категорій працівників для підтвердження спеціального трудового стажу до управління має надаватись довідка встановленого зразка згідно додатку №5 . До страхового стажу не зараховано період роботи позивачки з 01.02.1994 по 17.04.1998 згідно з трудовою книжкою НОМЕР_1 від 11.10.1989 оскільки наявний тривалий проміжок часу між датою прийняття на роботу (01.02.1994) та датою наказу (03.04.1994) в підставах внесення запису. Пільговий стаж за Списком № 1 не визначено, оскільки відсутня довідка, підтверджуюча пільговий характер роботи, відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №63, тобто не визначено період роботи в особливо шкідливих та особливо важких умовах праці та не підтверджено зайнятість повний робочий день на вказаних посадах. Страховий стаж становить 22 роки 10 місяців 16 днів. Враховуючи вищевикладене, призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно списку № 1 відповідно до п.1 ч. 2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» є неможливим, у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу в особливо шкідливих та особливо важких умовах праці.

Позивачка, не погоджуючись з позицією Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, подала відповідь на відзив, у якому зазначила про те, що нею були надані первинні документи та трудова книжка, які підтверджують наявність у неї необхідного спеціального страхового стажу за періоди її роботи в особливо шкідливих умовах праці у зоні відчуження Чорнобильської АЕС, що дає право на призначення їй пенсії за явкою за Списком №1.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , є громадянкою України, що підтверджується копією паспорту серії НОМЕР_3 , виданим 11.01.1996 Славутицьким МВ ГУ МВС України в Київській області.

Згідно записів трудової книжки серії НОМЕР_4 від 11.10.1989 ОСОБА_1 :

- з 01.09.1986 до 26.06.1989 - навчалася у СПТУ-26 м.Донецька;

- з 03.07.1989 до 26.10.1989 - працювала машиністом башенного крану четвертого розряду Управління механізації №1 тресту "Строймеханізація";

- з 12.12.1989 до 09.01.1990 - працювала ученицею швейного цеху №3 Чернігівської фабрики гумо-технічних виробів;

- з 28.09.1990 до 14.04.1991 - працювала ученицею кеттельщиці у Сургутському горбитоб`єднанні;

- з 24.06.1991 до 31.01.1994 - працювала учнем телефоністки та телефоністкою МТС на д/о міського телефонного зв`язку за строковим договором;

- з 01.02.1994 до 17.04.1998 - працювала телефоністкою другої категорії в СДТУ у електричному цеху ВО Чорнобильської АЕС;

- з 18.07.1998 до 13.04.1999 - перебувала на обліку у Славутицькому центрі зайнятості та отримувала допомогу по безробіттю;

- з 02.01.2000 до 07.06.2001 - працювала гардеробницею у кафе "Иверия" МЧП "Експрес" м.Ставутич;

- з 01.09.2001 до 31.05.2002 - працювала уборщиком басейну по строковому договору у КП "Управління розвитку фізичної культури, спорту та туризму";

- з 10.06.2002 до 26.08.2002 - перебувала на обліку у Славутицькому центрі зайнятості та отримувала допомогу по безробіттю;

- з 27.08.2002 до 27.10.2004 - працювала прибиральницею адміністративно-господарського відділу філії у м.Славутич на 0,5 ставки, з 09.09.02.2004 - на повній ставці ДП "Державний науково-технічний центр з ядерної та радіаційної безпеки";

- з 08.11.2004 до 21.11.2004 - перебувала на обліку у Славутицькому центрі зайнятості та отримувала допомогу по безробіттю;

- з 22.11.2004 до 01.07.2006 - працювала машиністом башенного крану за строковим трудовим договором у філії "Струм-Славутич" ПМНВІП "Струм";

- з 11.07.2006 до 06.11.2006 - перебувала на обліку ОСОБА_2 міського центру зайнятості та отримувала допомогу по безробіттю;

- з 07.11.2006 до 03.05.2007 - працювала машиністом башенного крану 5 розряду на Чорнобильській дільниці ВАТ БМЦ Київської ТЕЦ;

- з 21.05.2007 до 04.01.2008 - працювала машиністом крану (кранівник) у ВАТ "Південтеплоенергомонтаж" Дочірнього підприємства Чорнобильське монтажне управління;

- з 23.01.2008 до 14.09.2008 - перебувала на обліку ОСОБА_2 міського центру зайнятості та отримувала допомогу по безробіттю;

- з 15.09.2008 до 31.12.2010 - працювала машиністом крану у Компанії "Вінсі Констрюксьон Гран Проже/Буйг Траво Пюблік" на виконання проекту "Грантова угода/Чорнобильський фонд "Укриття" : Новий безпеки й конфаймент" (Франція) в Україні;

- з 25.01.2011 до 13.02.2011 - перебувала на обліку Славутицького міського центру зайнятості та отримувала допомогу по безробіттю;

- з 14.02.2011 до 31.12.2011 - працювала машиністом крану у Компанії "Вінсі Констрюксьон Гран Проже/Буйг Траво Пюблік" на виконання проекту "Грантова угода/Чорнобильський фонд "Укриття" : Новий безпеки й конфаймент" (Франція) в Україні;

- з 10.01.2012 до 29.02.2012 - перебувала на обліку Славутицького міського центру зайнятості та отримувала допомогу по безробіттю;

- з 01.03.2012 до 22.12.2016 - працювала машиністом крану/машиністом баштового крану у Компанії "Вінсі Констрюксьон Гран Проже/Буйг Траво Пюблік" на виконання проекту "Грантова угода/Чорнобильський фонд "Укриття" : Новий безпеки й конфаймент" (Франція) в Україні.

12.08.2022 позивачка звернулась до територіального органу ПФУ із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п."а" ч.1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст.55-56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

До своєї заяви позивачка додала: паспорт громадянки України серія НОМЕР_3 ОСОБА_1 ; довідку про присвоєння ідентифікаційного номера ОСОБА_1 від 13.08.1998; диплом серія НОМЕР_5 , реєстраційний номер НОМЕР_6 , виданий 30.06.1989 р. про закінчення ОСОБА_3 середнього професійно - технічного училища № 26 м Донецька; свідоцтво про народження ОСОБА_3 серія НОМЕР_7 ; свідоцтво про укладення шлюбу з ОСОБА_4 серія НОМЕР_8 ; трудової книжки ОСОБА_1 серія НОМЕР_9 ; довідку форми № 122 філії Струм Славутич ПНВІП Струм про підтвердження роботи ОСОБА_1 з 22.11.2004 по 01.07.2006 у зоні відчуження, що дає право на державну пенсію на пільгових умовах за Списком № 1; довідку ПНІВП Струм від 30.06.2006 за № 227 про отриману ОСОБА_1 дозу зовнішнього опромінення за період роботи у зоні відчуження; довідку філії Струм Славутич ПНВІП Струм від 17.02.2006 за № 182 про підтвердження роботи ОСОБА_1 в даному підприємстві; довідку форми № 122 ВАТ БМУ Київська ТЕЦ - 6 про підтвердження роботи ОСОБА_1 з 07.11.2006 по 03.05.2007 у зоні відчуження, що дає право на державну пенсію на пільгових умовах за Списком № 1; довідку ВАТ БМУ Київська ТЕЦ - 6 від 14.05.2007 № 84 про отриману ОСОБА_1 дозу зовнішнього опромінення під час роботи в зоні відчуження; довідку ДП ЧМУ ВАТ Південтеплоенергомонтаж №7-118 від 22.01.2008 про отриману ОСОБА_1 дозу зовнішнього опромінення під час роботи у даному підприємстві на Чорнобильській АЕС; довідку ДП ЧМУ ВАТ Південтеплоенергомонтаж № 4-04 від 22.01.2008 про підтвердження роботи ОСОБА_1 з 21.05.2007 по 04.01.2008 на посаді машиніста крана (кранівника) 5-го розряду у зоні відчуження на Чорнобильській АЕС вахтовим методом; довідку ДП ЧМУ ВАТ Південтеплоенергомонтаж № 3-077 від 14.01.2008 про середню заробітну плату ОСОБА_1 за 2007 рік; архівну довідку КП Трудовий архів Броварського району Броварської районної ради Київської області № 02-303 від 02.05.2018 про підтвердження направлення ОСОБА_1 у відрядження в 10-ти кілометрову зону з травня 2007 по 2008 роки; особову картку № НОМЕР_10 на ОСОБА_1 по ДП ЧМУ ВАТ» Південтеплоенергомонтаж; наказу ДП ЧМУ ВАТ Південтеплоенергомонтаж № 01у від 08.01.2008 про припинення трудового договору з ОСОБА_1 ; архівну довідку КП Трудовий архів Броварського району Броварської районної ради Київської області № 02-302 від 02.05.2018; наказу ДП ЧМУ ВАТ Південтеплоенергомонтаж № 91 від 21.05.2007 про прийняття на роботу ОСОБА_1 ; наказу ДП ЧМУ ВАТ Південтеплоенергомонтаж № 285 к від 26.09.2007 По особовому складу; наказу ДП ЧМУ ВАТ Південтеплоенергомонтаж № 172-к-а від 30.06.2007 По особовому складу, в п. 2 якого зазначено період відрядження ОСОБА_1 на роботу у зону відчуження з 02.07.2007 по 31.07.2007; наказу ДП ЧМУ ВАТ Південтеплоенергомонтаж № 141-к від 30.05.2007 р. По особовому складу, в п. 2 по відділу механізації та передмонтажних робіт якого зазначено період відрядження ОСОБА_1 на роботу у зону відчуження з 31.05.2007 по 15.06.2007; лист ліквідатора - голови ліквідаційної комісії ДП ЧМУ ВАТ Південтеплоенергомонтаж № 03/01-03 від 03.04.2018 про неможливість надання довідки форми № 122; лист КП Трудовий архів Броварського району Броварської районної ради Київської області № 02-291 від 29.07.2022 про надання наказів з додатками про атестацію робочих місць по умовам праці ДП ЧМУ ВАТ Південтеплоенергомонтаж; наказ ДП ЧМУ ВАТ Південтеплоенергомонтаж № 32 від 06.04.1993 Про оплату роботи у 30-км зоні ЧАЕС; наказ ДП ЧМУ ВАТ Південтеплоенергомонтаж №54 від 30.06.1993 про встановлення пільг, компенсацій та доплат; наказ ДП ЧМУ ВАТ Південтеплоенергомонтаж № 57 від 01.06.1993 р. Про атестацію робочих місць за умовами праці; наказу ДП ЧМУ ВАТ Південтеплоенергомонтаж № 107 від 16.11.1998 р. Про атестацію робочих місць за умовами праці; наказу ДП ЧМУ ВАТ Південтеплоенергомонтаж № 124 від 29.12.1998 р. Про атестацію робочих місць за умовами праці з додатком № 1 Переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з несприятливими умовами праці; листу Державної експертизи умов праці ГУ праці і соціального захисту населення Київоблдержадміністрації від 17.07.2001 № 1-5-346; наказу ДП ЧМУ ВАТ Південтеплоенергомонтаж № 34 від 30.01.2004 Про атестацію робочих місць за умовами праці з додатком № 1 Переліку робочих місць, виробництв, професій, посад з несприятливими умовами праці; наказу ДП ЧМУ ВАТ Південтеплоенергомонтаж № 76 від 15.04.2004 Про підтвердження права на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 2 з додатком № 1 Переліку списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію на пільгових умовах за Списком № 2; додатком №2 Переліку професій і посад ДП ЧМУ ВАТ Південтеплоенергомонтаж на отримання щомісячної доплати та додаткової відпустки за умовами праці; наказу ДП ЧМУ ВАТ Південтеплоенергомонтаж № 89 від 12.05.2004 р. Про внесення змін і доповнень до колективної угоди згідно атестації робочих місць за умовами праці; висновку № 52 від 07.05.2004 р. Державної експертизи умов праці ГУ праці і соціального захисту населення Київоблдержадміністрації; наказу ДП ЧМУ ВАТ Південтеплоенергомонтаж № 46 від 10.03.2009 Про атестацію робочих місць за умовами праці з додатком Переліку професій і посад для проведення атестації робочих місць за умовами праці; наказу ДП ЧМУ ВАТ Південтеплоенергомонтаж № 67 від 18.06.2009 Про результати атестації робочих місць за умовами праці з додатком № 1 Переліку списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію на пільгових умовах за Списком № 2; додатком № 2 Переліку професій і посад ДП ЧМУ ВАТ Південтеплоенергомонтаж на отримання щомісячної доплати та додаткової відпустки за умовами праці; висновку № 78 від 30.06.2009 Державної експертизи умов праці ГУ праці і соціального захисту населення Київоблдержадміністрації; архівної довідки КП Трудовий архів Броварського району Броварської районної ради Київської області № 02-290 від 29.07.2022 по заробітній платі ОСОБА_1 за 2007 рік; табелю обліку робочого часу працівників ДП ЧМУ ВАТ Південтеплоенергомонтаж по роботі з ОШУП в 10 кілометровій зоні відчуження за травень, липень, серпень, жовтень, листопад 2007 р.; посвідчення про відрядження ОСОБА_5 до м. Чорнобиль з 01.11.2007 по 30.11.2007; архівної довідки Архівного відділу виконкому Славутицької міської ради № 05- 04/164 від 22.03.2022 по особовій картці працівника ОСОБА_1 (ТФ № П - 2) архівного фонду Компанії Вінсі Конструксьон Гран Проже та Компанія ОСОБА_6 ; довідки Компанії Вінсі Конструксьон Гран Проже та Компанія Буйг Траво Пюблік від 18.12.2016 № 406-16 про отриману ОСОБА_1 дозу зовнішнього опромінення за 2008-2016 р.р.; архівної довідки Архівного відділу виконкому Славутицької міської ради № 05- 04/165 від 22.03.2022 по табелям працівників, задіяних на роботах із шкідливими умовами праці архівного фонду Компанії Вінсі Конструксьон Гран Проже та Компанія ОСОБА_6 на ОСОБА_5 за період з листопада 2008 року по грудень 2016 року з зазначенням доплати за роботу у зоні відчуження, особливо шкідливі умови праці; архівної довідки Архівного відділу виконкому Славутицької міської ради № 05- 04/166 від 22.03.2022 по розрахунково - платіжних відомостях і заробітної плати працівників архівного фонду Компанії Вінсі Конструксьон Гран Проже та Компанія ОСОБА_6 на ОСОБА_1 за період з вересня 2008 року по грудень 2016 року з зазначенням доплати за роботу у зоні відчуження, особливо шкідливі умови праці; копії Свідоцтва про акредитацію виконавця (юридичної особи - неризидента) проекту (програми) міжнародної технічної допомоги Компанії Вінсі Конструксьон Гран Проже та Компанія ОСОБА_6 ; копії договору підряду між ДСП «Чорнобильська АЕС та Компанії Вінсі Конструксьон Гран Проже та Компанія Буйг Траво Пюблік (Контракт SIP08-1-001) від 08.08.2007; копію наказу Компанії Вінсі Конструксьон Гран Проже та Компанія Буйг Траво Пюблік № 088 від 21.11.2013 «Про атестацію робочих місць за умовами праці»; копію свідоцтв про атестацію санітарно промислової лабораторії ТОВ «НВЦ «Новатор»; копію протоколу загальних зборів виконавчого комітету від 23.05.2020 про припинення діяльності і закриття Компанії Вінсі Конструксьон Гран Проже та Компанія Буйг Траво Пюблік в Україні; індивідуальні відомості про застраховану особу ОСОБА_1 .

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 19.08.2022 №35 відмовлено позивачці у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.1 ч.2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу в особливо шкідливих та особливо важких умовах праці.

У рішенні зазначено, що вік заявниці становить 51 рік 11 місяців, страховий стаж 22 роки 10 місяців 16 днів. Пільговий стаж роботи за Списком №1 не визначено.

До страхового стажу не зараховано період роботи позивачки з 01.02.1994 до 17.04.1998, оскільки наявний тривалий проміжок часу між датою прийняття на роботу (01.02.1994) та датою наказу (03.04.1994) у підставах внесення цього запису до трудової книжки.

Пільговий стаж за Списком №1 не визначено, оскільки відсутня довідка, підтверджуюча пільговий характер роботи відповідно до п.2 Порядку №6378, тобто не визначено період роботи в особливо шкідливих та особливо важких умовах праці та не підтверджено зайнятість повний робочих день на вказаних роботах.

Не погоджуючись з таким рішенням відповідача, Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, позивачка 12.09.2022 знову звернулась до відповідача, Головного управління Пенсійного фонду у Київській області з заявою про призначення пенсії з 12.08.2022 на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку. До своєї заяви позивачка додала рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області та копію довідки ДСП "Чорнобильська АЕС" від 06.09.2022 №47-539 про підтвердження прийняття та звільнення ОСОБА_1 з роботи.

На звернення позивачки, Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області своїм листом від 23.09.2022 №1000-0202-8/95238 повідомив про те, що пенсійну справу позивачки переглянуто та встановлено, у наданих до заяви від 12.08.2022 документах відсутні уточнюючі довідки про підтвердження спеціального стажу, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, робота за Списком № 1, також відсутні документи про проведення атестації робочих місць. Для зарахування до страхового стажу періоду роботи в особливо шкідливих умовах праці: в Компанії Вінсі Конструксьон Гран Проже та Компанії Буйг Траво Пюблік з 15.09.2008 по 31.12.2010, з 14.02.2011 по 31.12.2011, з 01.03.2012 по 22.12.2016 позивачці необхідно надати довідку встановленого зразку Форми - № 122 (до 31.12.2009 року) та довідку (Додаток № 5 з 01.01.2010 року) згідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637, яка має містити всю необхідну інформацію про періоди роботи за Списком № 1, атестацію робочих місць на підприємстві, як того вимагає Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці, затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 442 від 01.08.1992; у ВАТ Південтеплоенергомонтаж з 21.05.2007 по 04.01.2008 надати довідку встановленого зразку форми - № 122, затвердженої постановою Держкомітету СРСР з праці та соціальних питань від 09.03.1988 № 122 за № 6 від 12.01.2012.

Вважаючи рішення та дії відповідачів протиправними, позивачка звернулась до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає таке.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України, передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

За приписами п. 2 Розділу XV Перехідні положення Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.

Відповідно до норм ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць; чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам.

Статтею 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено умови надання пенсії за віком, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення.

Відповідно до ч. 2 ст. 55 Закону №796 особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", за наявності відповідного страхового стажу, зменшеного на кількість років зменшення пенсійного віку, але не менше 15 років страхового стажу: особам, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіологічного контролю за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років -на 2 роки та додатково 1 рік за 3 роки проживання, роботи, але не більше 5 років. Початкова величина зниження пенсійного віку встановлюється лише особам, які постійно проживали або постійно працювали у зазначених зонах з моменту аварії по 31 липня 1986 року незалежно від часу проживання або роботи в цей період.

Час роботи, служби (в тому числі державної) з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у зоні відчуження зараховується до стажу роботи, стажу державної служби, вислуги років, яка надає право на пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб": до 1 січня 1988 року - у потрійному, а з 1 січня 1988 року до 1 січня 1993 року - у полуторному розмірі (у тому числі за списком № 1). З 1 січня 1993 року та в наступні роки пільги з обчислення стажу роботи у зоні відчуження визначаються Кабінетом Міністрів України.

Як зазначено у постанові Kабінету Mіністрів України № 36 від 16.01.2003 року «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», п. 22.1-1 «г» розділу 1 підрозділу XXII Списку № 1 працівникам, які зайняті повний робочий день у зоні відчуження на підприємствах, в установах і організаціях, перелік яких затверджується Мінприроди за погодженням з Мінсоцполітики та МОЗ призначається пенсія за віком на пільгових умовах починаючи з 1 січня 2010 року згідно з постановою KM № 173 від 24.02.2010 року.

Питання призначення пенсій на пільгових умовах згідно зі Списками № 1 деталізоване у Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженому наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (далі Порядок № 383).

Пунктом 10 Порядку №383, визначено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637.

Пунктом 4 постанови ЦК КПРС Ради Міністрів СРСР та ВЦРПС від 29.12.1987 №1497-378, встановлено, що у період 1988-1990 років: час роботи робітників, задіяних на експлуатації Чорнобильської АЕС та ліквідації наслідків аварії в зоні відселення, зараховується у полуторному розмірі в трудовий стаж та в стаж роботи, що дає право на пільгову пенсію по Списку № 1, затвердженому постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 № 1173.

Дію вказаної постанови було пролонговано пунктом 1 постанови Ради Міністрів СРСР №1136 «Про продовження на 1991-1995 роки строку дії постанови ЦК КПРС Ради Міністрів СРСР та ВЦРП від 29.12.1987 № 1497». У подальшому зазначена норма про те, що робота у зоні відчуження ЧАЕС зараховується до трудового стажу у полуторному розмірі (в тому числі за Списком № 1) безперервно продовжується в часі.

Пунктами 1 і 3 постанови КМУ «Про доплати і компенсації особам, які працюють у зоні відчуження і зоні безумовного (обов`язкового) відселення після повного відселення жителів» від 29 січня 2003 року №137, визначено - у період з 1 січня 2003 року до 1 січня 2006 року особам, які постійно працюють або виконують службові обов`язки у зоні відчуження: час роботи або служби зараховується до трудового стажу, до вислуги років у полуторному розмірі (в тому числі за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком, на пільгових умовах, який затверджується Кабінетом Міністрів України).

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 831 від 10.09.2008 «Про доплати особам, які працюють у зоні відчуження» - особам, які постійно працюють або виконують службові обов`язки у зоні відчуження, час роботи або служби зараховується до стажу роботи і вислуги років у полуторному розмірі (в тому числі за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36).

Відповідно до Списку № 1, затвердженому постановою Міністрів СРСР від 22.08.1956 № 1173, час роботи повний робочий день у зоні відчуження дає право на пенсію на пільгових умовах.

Як вже зазначалось вище, постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36 затверджено Список № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Пунктом 22.1-1г вказаного Списку № 1 передбачено право на пенсію на пільгових умовах для працівників, які зайняті повний робочий день у зоні відчуження на підприємствах, в установах і організаціях, перелік яких затверджується Мінприроди за погодженням з Мінсоцполітики та Міністерством охорони здоров`я в позиції 22.1-1г працівникам призначається пенсія за віком на пільгових умовах починаючи з 1 січня 2010 року згідно з постановою КМУ №173 від 24.02.2010.

Згідно з п. 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 383 від 18.11.2005, - при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788-ХІІ (далі Закон №1788), основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

У пунктах 1 та 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок № 637), зазначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Відповідно до приписів п. 3 Порядку № 637, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження наявного трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які місять відомості про періоди роботи.

Згідно з нормами п. 20 Порядку № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Тож, аналіз наведених норм свідчить про те, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Такі висновки викладені в постанові Верховного Суду від 18.10.2018 у справі № 470/836/17 у подібних правовідносинах, які відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України, враховуються судом під час застосування норм права.

Суд встановив, що згідно із записами трудової книжки позивача серії НОМЕР_4 у частині, що стосується спірних періодів, позивачка:

- з 01.02.1994 до 17.04.1998 - працювала телефоністкою другої категорії в СДТУ у електричному цеху ВО Чорнобильської АЕС;

- з 18.07.1998 до 13.04.1999 - перебувала на обліку у Славутицькому центрі зайнятості та отримувала допомогу по безробіттю;

- з 02.01.2000 до 07.06.2001 - працювала гардеробницею у кафе "Иверия" МЧП "Експрес" м.Ставутич;

- з 01.09.2001 до 31.05.2002 - працювала уборщиком басейну по строковому договору у КП "Управління розвитку фізичної культури, спорту та туризму";

- з 10.06.2002 до 26.08.2002 - перебувала на обліку у Славутицькому центрі зайнятості та отримувала допомогу по безробіттю;

- з 27.08.2002 до 27.10.2004 - працювала прибиральницею адміністративно-господарського відділу філії у м.Славутич на 0,5 ставки, з 09.09.02.2004 - на повній ставці ДП "Державний науково-технічний центр з ядерної та радіаційної безпеки";

- з 08.11.2004 до 21.11.2004 - перебувала на обліку у Славутицькому центрі зайнятості та отримувала допомогу по безробіттю;

- з 22.11.2004 до 01.07.2006 - працювала машиністом башенного крану за строковим трудовим договором у філії "Струм-Славутич" ПМНВІП "Струм";

- з 11.07.2006 до 06.11.2006 - перебувала на обліку ОСОБА_2 міського центру зайнятості та отримувала допомогу по безробіттю;

- з 07.11.2006 до 03.05.2007 - працювала машиністом башенного крану 5 розряду на Чорнобильській дільниці ВАТ БМЦ Київської ТЕЦ;

- з 21.05.2007 до 04.01.2008 - працювала машиністом крану (кранівник) у ВАТ "Південтеплоенергомонтаж" Дочірнього підприємства Чорнобильське монтажне управління;

- з 23.01.2008 до 14.09.2008 - перебувала на обліку ОСОБА_2 міського центру зайнятості та отримувала допомогу по безробіттю;

- з 15.09.2008 до 31.12.2010 - працювала машиністом крану у Компанії "Вінсі Констрюксьон Гран Проже/Буйг Траво Пюблік" на виконання проекту "Грантова угода/Чорнобильський фонд "Укриття" : Новий безпеки й конфаймент" (Франція) в Україні;

- з 25.01.2011 до 13.02.2011 - перебувала на обліку Славутицького міського центру зайнятості та отримувала допомогу по безробіттю;

- з 14.02.2011 до 31.12.2011 - працювала машиністом крану у Компанії "Вінсі Констрюксьон Гран Проже/Буйг Траво Пюблік" на виконання проекту "Грантова угода/Чорнобильський фонд "Укриття" : Новий безпеки й конфаймент" (Франція) в Україні;

- з 10.01.2012 до 29.02.2012 - перебувала на обліку Славутицького міського центру зайнятості та отримувала допомогу по безробіттю;

- з 01.03.2012 до 22.12.2016 - працювала машиністом крану/машиністом баштового крану у Компанії "Вінсі Констрюксьон Гран Проже/Буйг Траво Пюблік" на виконання проекту "Грантова угода/Чорнобильський фонд "Укриття" : Новий безпеки й конфаймент" (Франція) в Україні.

Суд враховує, що у трудовій книжці є посилання на підставу внесення записів, вони завірені підписами повноважних осіб та печатками, не містять виправлень, підчисток, тобто оформлені належним чином, що не викликає у суду сумнівів у їх достовірності.

Вказані записи також підтверджуються наявними у матеріалах справи копіями наступними доказами: довідки форми № 122 філії Струм Славутич ПНВІП Струм про підтвердження роботи ОСОБА_1 з 22.11.2004 по 01.07.2006 у зоні відчуження, що дає право на державну пенсію на пільгових умовах за Списком № 1; довідка ПНІВП Струм від 30.06.2006 за № 227 про отриману ОСОБА_1 дозу зовнішнього опромінення за період роботи у зоні відчуження; довідки філії Струм Славутич ПНВІП Струм від 17.02.2006 за № 182 про підтвердження роботи ОСОБА_1 в даному підприємстві; довідки форми № 122 ВАТ БМУ Київська ТЕЦ - 6 про підтвердження роботи ОСОБА_1 з 07.11.2006 по 03.05.2007 у зоні відчуження, що дає право на державну пенсію на пільгових умовах за Списком № 1; довідку ВАТ БМУ Київська ТЕЦ - 6 від 14.05.2007 р. за № 84 про отриману ОСОБА_1 дозу зовнішнього опромінення під час роботи в зоні відчуження; довідку ДП ЧМУ ВАТ Південтеплоенергомонтаж № 7-118 від 22.01.2008 р. про отриману ОСОБА_1 дозу зовнішнього опромінення під час роботи в даному підприємстві на Чорнобильській АЕС; довідку ДП ЧМУ ВАТ Південтеплоенергомонтаж № 4-04 від 22.01.2008 про підтвердження роботи ОСОБА_1 з 21.05.2007 по 04.01.2008 на посаді машиніста крана (кранівника) 5-го розряду у зоні відчуження на Чорнобильській АЕС вахтовим методом; довідку ДП ЧМУ ВАТ Південтеплоенергомонтаж № 3-077 від 14.01.2008 р. про середню заробітну плату ОСОБА_1 за 2007 рік; архівну довідку КП Трудовий архів Броварського району Броварської районної ради Київської області № 02-303 від 02.05.2018 про підтвердження направлення ОСОБА_1 у відрядження в 10-ти кілометрову зону з травня 2007 по 2008 роки; особової картки № НОМЕР_10 на ОСОБА_1 по ДП ЧМУ ВАТ»Південтеплоенергомонтаж; наказу ДП ЧМУ ВАТ Південтеплоенергомонтаж№ Оіу від 08.01.2008 р. про припинення трудового договору з ОСОБА_1 ; архівну довідку КП Трудовий архів Броварського району Броварської районної ради Київської області № 02-302 від 02.05.2018; наказу ДП ЧМУ ВАТ Південтеплоенергомонтаж№ 91 від 21.05.2007 про прийняття на роботу ОСОБА_1 ; наказу ДП ЧМУ ВАТ Південтеплоенергомонтаж № 285 к від 26.09.2007 По особовому складу, в п. 6 якого зазначено період відрядження ОСОБА_5 на роботу у зону відчуження з 01.10 но 31.10.2007; наказу ДП ЧМУ ВАТ Південтеплоенергомонтаж № 172-к-а від 30.06.2007 По особовому складу, в п. 2 якого зазначено період відрядження ОСОБА_1 на роботу у зону відчуження з 02.07.2007 по 31.07.2007; наказу ДП ЧМУ ВАТ Південтеплоенергомонтаж № 141-к від 30.05.2007 р. По особовому складу, в п. 2 по відділу механізації та передмонтажних робіт якого зазначено період відрядження ОСОБА_1 на роботу у зону відчуження з 31.05.2007 по 15.06.2007; лист ліквідатора - голови ліквідаційної комісії ДП ЧМУ ВАТ Південтеплоенергомонтаж № 03/01-03 від 03.04.2018 про неможливість надання довідки форми № 122; лист КП Трудовий архів Броварського району Броварської районної ради Київської області № 02-291 від 29.07.2022 про надання наказів з додатками про атестацію робочих місць по умовам праці ДП ЧМУ ВАТ Південтеплоенергомонтаж; наказ ДП ЧМУ ВАТ Південтеплоенергомонтаж № 32 від 06.04.1993 Про оплату роботи у 30-км зоні ЧАЕС; наказ ДП ЧМУ ВАТ Південтеплоенергомонтаж № 54 від 30.06.1993 про встановлення пільг, компенсацій та доплат; наказ ДП ЧМУ ВАТ Південтеплоенергомонтаж № 57 від 01.06.1993 р. Про атестацію робочих місць за умовами праці; наказу ДП ЧМУ ВАТ Південтеплоенергомонтаж № 107 від 16.11.1998 Про атестацію робочих місць за умовами праці; наказу ДП ЧМУ ВАТ Південтеплоенергомонтаж № 124 від 29.12.1998 р. Про атестацію робочих місць за умовами праці з додатком № 1 Переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з несприятливими умовами праці; листу Державної експертизи умов праці ГУ праці і соціального захисту населення Київоблдержадміністрації від 17.07.2001 р. № 1-5-346; наказу ДП ЧМУ ВАТ Південтеплоенергомонтаж № 34 від 30.01.2004 р. Про атестацію робочих місць за умовами нраці з додатком № 1 Переліку робочих місць, виробництв, професії і посад з Несприятливими умовами праці; наказу ДП ЧМУ ВАТ Південтеплоенергомонтаж № 76 від 15.04.2004 Про підтвердження права на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 2 з додатком № 1 Переліку списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію на пільгових умовах за Списком № 2; додатком № 2 Переліку професій і посад ДП ЧМУ ВАТ Південтеплоенергомонтаж на отримання щомісячної доплати та додаткової відпустки за умовами праці; наказу ДП ЧМУ ВАТ Південтеплоенергомонтаж № 89 від 12.05.2004 р. Про внесення змін і доповнень до колективної угоди згідно атестації робочих місць за умовами праці; висновку № 52 від 07.05.2004 р. Державної експертизи умов праці ГУ праці і соціального захисту населення Київоблдержадміністрації; наказу ДП ЧМУ ВАТ Південтеплоенергомонтаж № 46 від 10.03.2009 р. Про атестацію робочих місць за умовами праці з додатком Переліку професій і посад для проведення атестації робочих місць за умовами праці; наказу ДП ЧМУ ВАТ Південтеплоенергомонтаж № 67 від 18.06.2009 Про результати атестації робочих місць за умовами праці з додатком № 1 Переліку списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію на пільгових умовах за Списком № 2; додатком № 2 Переліку професій і посад ДП ЧМУ ВАТ Південтеплоенергомонтаж на отримання щомісячної доплати та додаткової відпустки за умовами праці; висновку № 78 від 30.06.2009 р. Державної експертизи умов праці ГУ праці і соціального захисту населення Київоблдержадміністрації; архівної довідки КП Трудовий архів Броварського району Броварської районної ради Київської області № 02-290 від 29.07.2022 р. по заробітній платі ОСОБА_1 за 2007 рік; табелю обліку робочого часу працівників ДП ЧМУ ВАТ Південтеплоенергомонтаж по роботі з ОШУП в 10 кілометровій зоні відчуження за травень, липень, серпень, жовтень, листопад 2007 р.; посвідчення про відрядження ОСОБА_5 до м. Чорнобиль з 01.11.2007 по 30.11.2007; архівної довідки Архівного відділу виконкому Славутицької міської ради № 05- 04/164 від 22.03.2022 по особовій картці працівника ОСОБА_1 (ТФ № П - 2) архівного фонду Компанії Вінсі Конструксьон Гран Проже та Компанія ОСОБА_6 ; довідки Компанії Вінсі Конструксьон Гран Проже та Компанія Буйг Траво Пюблік від 18,12.2016 р. № 406-16 про отриману ОСОБА_1 дозу зовнішнього опромінення за 2008-2016 р.р.; архівної довідки Архівного відділу виконкому Славутицької міської ради № 05- 04/165 від 22.03.2022 р. по табелям працівників, задіяних на роботах із шкідливими умовами праці архівного фонду Компанії Вінсі Конструксьон Гран Проже та Компанія ОСОБА_6 на ОСОБА_5 за період з листопада 2008 року по грудень 2016 року з зазначенням доплати за роботу у зоні відчуження, особливо шкідливі умови праці; архівної довідки Архівного відділу виконкому Славутицької міської ради № 05- 04/166 від 22.03.2022 р. по розрахунково - платіжних відомостях і заробітної плати працівників архівного фонду Компанії Вінсі Конструксьон Гран Проже та Компанія ОСОБА_6 на ОСОБА_1 за період з вересня 2008 року по грудень 2016 року з зазначенням доплати за роботу у зоні відчуження, особливо шкідливі умови праці; копії Свідоцтва про акредитацію виконавця (юридичної особи - неризидента) проекту (програми) міжнародної технічної допомоги Компанії Вінсі Конструксьон Гран Проже та Компанія ОСОБА_6 ; копії договору підряду між ДСП «Чорнобильська АЕС та Компанії Вінсі Конструксьон Гран Проже та Компанія Буйг Траво Пюблік (Контракт SIP08-1-001) від 08.08.2007; копію наказу Компанії Вінсі Конструксьон Гран Проже та Компанія Буйг Траво Пюблік № 088 від 21.11.2013 «Про атестацію робочих місць за умовами праці»; копію свідоцтв про атестацію санітарно промислової лабораторії ТОВ «НВЦ «Новатор»; копію протоколу загальних зборів виконавчого комітету від 23.05.2020 про припинення діяльності і закриття Компанії Вінсі Конструксьон Гран Проже та Компанія Буйг Траво Пюблік в Україні; індивідуальні відомості про застраховану особу ОСОБА_1 .

З огляду на все вищевикладене, суд дійшов висновку, що відповідач безпідставно відмовив позивачці у призначенні пенсії без урахування всіх обставин, що мають значення для його прийняття.

Щодо неврахування відповідачем періоду роботи позивачки з 01.02.1994 до 17.04.1998 згідно з трудовою книжкою НОМЕР_1 від 11.10.1989 через наявність тривалого проміжку часу між датою прийняття на роботу (01.02.1994) та датою наказу (03.04.1994) в підставах внесення запису, суд зазначає таке.

На момент вчинення записів у трудовій книжці за спірний період діяла Інструкція про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.93 № 58 (далі Інструкція № 58), пунктом 2.4 якої установлено, що Усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочення вносяться власником або уповноваженим ним органом після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого строку, а в разі звільнення - у день звільнення і повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження).

Таким чином, працівник не відповідає за правильність записів у трудовій книжці, і не повинен контролювати роботодавця щодо її заповнення. На особу не може перекладатись тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у трудовій книжці.

З аналізу вказаних нормативно-правових актів випливає, що законодавцем покладено обов`язок ведення трудових книжок на адміністрацію підприємства, тому її не належне ведення не може позбавити позивача права на включення періодів роботи до його страхового стажу і на отримання пенсії з врахуванням таких періодів.

Правова позиція про те, що недотримання правил ведення трудової книжки може мати негативні наслідки саме для особи, яка допустила такі порушення, викладена в постанові Верховного Суду від 06.02.2018 у справі № 677/277/17.

Верховний Суд у постанові від 24.05.2018 у справі №490/12392/16-а висловив позицію про те, що певні недоліки щодо заповнення трудової книжки не можуть бути підставою для неврахування відповідного періоду роботи для обрахунку стажу при призначенні пенсії.

Судом не встановлено недостовірності вказаних записів та трудової книжки в цілому, а тому її належить розглядати як належний та допустимий доказ у справі.

Отже, розбіжність у датах, зазначених у трудовій книжці та наказі не може бути підставою неврахування відповідних періодів роботи для обрахунку стажу при обчисленні пенсії, оскільки позивач не може відповідати за правильність оформлення документів і відповідність дотримання вимог законодавства на підприємстві.

На підставі наведеного суд дійшов висновку про необхідність визнання противоправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 19.08.2022 №35 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1.

Стосовно доводів відповідача, Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про відсутність атестації робочих місць у Компанії Вінсі Конструксьон Гран Проже та Компанії Буйг Траво Пюблік, суд зазначає, що Велика Палата Верховного Суду у рішенні від 19.02.2020 у справі № 520/15025/16-а, сформулювала правовий висновок, згідно з яким особи, які зайняті на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 1, але з вини власника на таких підприємствах не було проведено атестацію робочого місця, мають право на зарахування стажу роботи на таких посадах до спеціального стажу, необхідного для призначення пенсії за віком на пільгових умовах Списком № 1.

При цьому, на працівника, зайнятого на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, не можна покладати відповідальність за непроведення або несвоєчасне проведення атестації робочих місць за умовами праці.

Непроведення або несвоєчасне проведення атестації робочих місць власником підприємств або уповноваженим ним органом не може позбавляти громадян їх конституційного права на соціальний захист, у тому числі щодо надання пенсій за віком на пільгових умовах. Контроль за додержанням підприємствами правил проведення атестації робочих місць за умовами праці покладається на відповідні повноважні державні контролюючі органи, зокрема Держпраці.

Отже, Велика Палата Верховного Суду вважає, що непроведення або несвоєчасне проведення атестації робочих місць власником підприємства не може бути підставою для відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. Відповідальність за непроведення або несвоєчасне проведення атестації робочих місць покладається на власника підприємства, а не працівника. При цьому контролюючу функцію у відносинах щодо проведення атестації робочих місць на підприємстві виконує держава в особі відповідних контролюючих органів, а не працівник.

Оскільки дані трудової книжки позивачки та вищевказаних довідок, які надавались до органу Пенсійного фонду України, підтверджують її роботу у зоні відчуження, суд дійшов висновку, що позивачка має право на зарахування до загального та спеціального (пільгового) страхового стажу періоди роботи позивачки з особливо шкідливими умовами праці у пільговому обчисленні у полуторному розмірі до страхового стажу, що дає право на зменшення пенсійного віку у зоні відчуження Чорнобильської АЕС за Списком № 1 з 22 листопада 2004 року по 01 липня 2006 року в філії Струм Славутич ПНВІП Струм, з 07 листопада 2006 року по 03 травня 2007 року у Відкритому акціонерному товаристві Будівельно - монтажне управління Київської ТЕЦ - 6; з 21 травня 2007 року по 04 січня 2008 року в Дочірньому підприємстві Чорнобильське монтажне управління ВАТ Південтеплоенергомонтаж; з 15 вересня 2008 року по 31 грудня 2010 року, з 14 лютого 2011 року по 31 грудня 2011 року, з 01 березня 2012 року по 22 грудня 2016 року в Компанії Вінсі Конструксьон Гран Проже та Компанія Буйг Траво Пюблік в Україні.

Також, суд зазначає, що за змістом частини третьої статті 44 Закону N 1058-IV органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію.

Однак правом вимагати додаткові документи від підприємств, організацій і окремих осіб наділені лише органи, що призначають пенсії, а не особи, яким призначається пенсія. Отже у разі сумніву в розмірі заробітної платні, яка враховується при обчисленні пенсії, відповідач мав право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Разом з тим, суд зауважує, що призначення пенсії за умови надання позивачем підтверджуючих документів не ставиться в залежність від наявності можливості у пенсійного органу здійснити перевірку відомостей цих документів на підприємстві, а тим більше це не може бути підставою для відмови особі у реалізації наявного у нього права на пенсійне забезпечення за умови не визнання вказаної довідки недійною.

Під час розгляду справи судом встановлено факт роботи позивача у спірний період на вказаних підприємствах, такі обставини підтверджено записами в трудовій книжці та довідками, що містяться у матеріалах справи. В зв`язку з тим, що будь-яких посилань на невідповідність довідок діючому законодавству відповідачем не наведено, не встановлено такого і судом.

Отже, відмова відповідача зарахувати періоди роботи позивача до пільгового стажу періоди роботи позивачки з 22 листопада 2004 року по 01 липня 2006 року в філії Струм Славутич ПНВІП Струм, з 07 листопада 2006 року по 03 травня 2007 року у Відкритому акціонерному товаристві Будівельно - монтажне управління Київської ТЕЦ - 6; з 21 травня 2007 року по 04 січня 2008 року в Дочірньому підприємстві Чорнобильське монтажне управління ВАТ Південтеплоенергомонтаж; з 15 вересня 2008 року по 31 грудня 2010 року, з 14 лютого 2011 року по 31 грудня 2011 року, з 01 березня 2012 року по 22 грудня 2016 року в Компанії Вінсі Конструксьон Гран Проже та Компанія Буйг Траво Пюблік в Україні на підставі поданих позивачкою документів при призначенні пенсії є протиправною.

Щодо позовної заяви про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду у Київській області призначити ОСОБА_1 з 12.08.2022 пенсію за віком на пільгових умовах пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 55-56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд зазнає таке.

Відповідно до Рекомендації № R (80) 2 комітету Міністрів державам-членам стосовно реалізації адміністративними органами влади дискреційних повноважень, прийнятою Комітетом Міністрів Ради Європи 11 травня 1980 року на 316-й нараді заступників міністрів, під дискреційним повноваженням слід розуміти повноваження, яке адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду - тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.

Згідно з пунктом 1.6 Методології проведення антикорупційної експертизи, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 24.04.2017 №1395/5, дискреційні повноваження - це сукупність прав та обов`язків органів державної влади та місцевого самоврядування, осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що надають можливість на власний розсуд визначити повністю або частково вид і зміст управлінського рішення, яке приймається, або можливість вибору на власний розсуд одного з декількох варіантів управлінських рішень, передбачених нормативно-правовим актом, проектом нормативно-правового акта.

Таким чином, дискреція - це елемент управлінської діяльності. Вона пов`язана з владними повноваженнями і їх носіями - органами державної влади та місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами. Дискрецію не можна ототожнювати тільки з формалізованими повноваженнями - вона характеризується відсутністю однозначного нормативного регулювання дій суб`єкта. Він не може ухилятися від реалізації своєї компетенції, але і не має права виходити за її межі.

Тобто дискреційні повноваження - це законодавчо встановлена компетенція владних суб`єктів, яка визначає ступінь самостійності її реалізації з урахуванням принципу верховенства права; ці повноваження полягають в застосуванні суб`єктами адміністративного розсуду при здійсненні дій і прийнятті рішень.

Отже, у разі відсутності у суб`єкта владних повноважень законодавчо закріпленого права адміністративного розсуду при вчиненні дій/прийнятті рішення, та встановлення у судовому порядку факту протиправної поведінки відповідача, зобов`язання судом суб`єкта владних повноважень прийняти рішення конкретного змісту не можна вважати втручанням у дискреційні повноваження, адже саме такий спосіб захисту порушеного права є найбільш ефективним та направлений на недопущення свавілля в органах влади.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Частиною четвертою статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у випадку, визначеному пунктом 4 частини другої цієї статті, суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

У випадку, якщо прийняття рішення на користь позивача передбачає право суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд, суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пенсійне забезпечення відповідно до цього закону здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Згідно із ч. 1 с. 44 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом.

Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії визначається правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

Аналіз вищевказаних норм дозволяє стверджувати, що звернення за призначенням пенсії здійснюється шляхом подання заяви та інших документів, необхідних для призначення пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду України.

Згідно із п. 4 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.2014 №280, Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу територіальних органів, серед іншого, щодо: здійснення контролю за додержанням вимог законодавства про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, правильністю нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та інших платежів, за достовірністю документів, поданих для призначення пенсії, та відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню, «призначенням (перерахунком) і виплатою пенсій», щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці та іншими виплатами, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, інших джерел, визначених законодавством.

Згідно пункту 7 Положення №280 Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку «територіальні органи».

Відповідно до пункту 1 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 22.12.2014 №28-2, Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - головне управління Фонду) є територіальними органами Пенсійного фонду України (далі - Фонд).

Головні управління Фонду підпорядковуються Фонду та разом з управліннями Фонду в районах, містах, районах у містах, а також об`єднаними управліннями (далі - управління Фонду) утворюють систему територіальних органів Фонду.

Підпунктом 7 пункту 4 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об`єднані управління, серед іншого, визначено, що Управління Фонду відповідно до покладених на нього завдань призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, щомісячне довічне грошове утримання суддям у відставці, допомогу на поховання та інші виплати відповідно до законодавства.

Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області та Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області є територіальними органами Пенсійного фонду України, що призначають (здійснюють перерахунок) і виплачують пенсії, щомісячне довічне грошове утримання суддям у відставці, допомогу на поховання та інші виплати відповідно до законодавства.

Пенсійний фонд України безпосередньо не наділений повноваженнями щодо «призначення (перерахунку) і виплати пенсій», а в силу положень пункту 7 Положення №280 здійснює такі повноваження виключно через утворені в установленому порядку «територіальні органи».

Пунктом 1.1. розділу I Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1 (далі Постанова №22-1) передбачено, що заява про призначення (перерахунок) пенсії подається заявником до «територіального органу» Пенсійного фонду України (далі - «орган, що призначає пенсію») через структурний підрозділ, який здійснює прийом та обслуговування осіб (далі - «сервісний центр»).

Відповідно до пункту 4.1. розділу ІV Порядку 22-1 заяви, що подаються особами відповідно до цього Порядку, реєструються в електронному журналі звернень «органу, що призначає (перераховує) пенсію».

Згідно пункту 4.2 розділу ІV Порядку 22-1 після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ «органу, що призначає (перераховує) пенсію», який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Пунктом 4.3. розділу ІV Порядку 22-1 визначено, що рішення за результатами розгляду заяви підписується керівником «органу, що призначає (перераховує) пенсію» (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи.

Рішення за результатами розгляду заяви та поданих документів «органом, що призначає пенсію», приймається не пізніше 10 днів після надходження заяви.

Пунктом 4.7. розділу ІV Порядку 22-1 передбачено, що право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об`єктивного розгляду всіх поданих документів саме «органом, що призначає (перераховує) пенсію».

Виключно «орган, що призначає (перераховує) пенсію», не пізніше 10 днів після винесення рішення видає або направляє адміністрації підприємства, установи, організації або особі повідомлення про призначення, відмову в призначенні, перерахунку, переведенні з одного виду пенсії на інший із зазначенням причин відмови та порядку його оскарження.

Копією заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії від 12.08.2022 №1560 підтверджується, що позивачка за призначенням пенсії звернувся саме до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області.

Як вже зазначалося, пункт 4.2 розділу ІV Порядку 22-1 визначає, що після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ «органу, що призначає (перераховує) пенсію», який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Заяву про призначення пенсії позивачка подала за місцем проживання та перебування на обліку, тобто до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській в області.

Подана заява відповідно до екстериторіальності розподілу єдиної черги завдань розглядалась Головним управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївській області, яке прийняло спірне рішення про відмову в призначенні пенсії від 19.08.2022 №35.

При цьому, після надання відповіді електронна пенсійна справа, яка була отримана Головним управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївській області для опрацювання, була передана засобами програмного забезпечення до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи. Тому, пенсійна справа позивача після розгляду заяви перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Київській області.

У зв`язку з цим, суд вважає за необхідне зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 55 - 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 12.08.2022 (з дати звернення позивачки).

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Під час звернення до суду позивачкою сплачено судовий збір у розмірі 1984,80 грн, що підтверджується квитанцією про сплату від 05.10.2022 №N0ХТМ5594М.

Отже, на користь позивачки підлягають стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідачів понесені нею судові витрати зі сплати судового збору з Головного управління Пенсійного фонду в Миколаївській області та з Головного управління Пенсійного фонду у Київській області по 992,40 грн з кожного.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

Задовольнити адміністративний позов.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 19 серпня 2022 року №35 про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 55-56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 55-56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (код ЄДРПОУ - 22933548, вул.Саєнка Андрія, 10, м.Фастів, Київська область) зарахувати до загального та спеціального (пільгового) страхового стажу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) періоди її роботи з особливо шкідливими умовами праці у пільговому обчисленні у полуторному розмірі до страхового стажу, що дає право на зменшення пенсійного віку, у зоні відчуження Чорнобильської АЕС за Списком № 1 з 22 листопада 2004 року по 01 липня 2006 року в філії Струм Славутич ПНВІП Струм, з 07 листопада 2006 року по 03 травня 2007 року у відкритому акціонерному товаристві Будівельно - монтажне управління Київської ТЕЦ - 6; з 21 травня 2007 року по 04 січня 2008 року в Дочірньому підприємстві Чорнобильське монтажне управління Відкритого акціонерного товариства Південтеплоенергомонтаж; з 15 вересня 2008 року по 31 грудня 2010 року, з 14 лютого 2011 року по 31 грудня 2011 року, з 01 березня 2012 року по 22 грудня 2016 року в Компанії Вінсі Конструксьон Гран Проже та Компанія Буйг Траво Пюблік в Україні, та зарахувати до загального страхового стажу період роботи з 01 лютого 1994 року по 17 квітня 1998 року в Державному спеціалізованому підприємстві Чорнобильська АЕС.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (код ЄДРПОУ - 22933548, вул.Саєнка Андрія, 10, м.Фастів, Київська область) призначити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) з 12 серпня 2022 року пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 55-56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду в Миколаївській області (, вул.Морехідна, буд. 1, м.Миколаїв) судовий збір у розмірі 992 (дев`ятсот дев`яносто дві) грн 40 коп.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду у Київській області (код ЄДРПОУ - 22933548, вул.Саєнка Андрія, 10, м.Фастів, Київська область) судовий збір у розмірі 992 (дев`ятсот дев`яносто дві) грн 40 коп.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Лисенко В.І.