Справа № 420/16513/22
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2023-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 січня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Хом`якової В.В., розглянувши в письмовому порядку адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України про визнання недійсним та скасувати рішення про відмову в призначенні пенсії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України (далі - відповідач) , в якому просить :

- визнати недійсним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 14.10.2022 про відмову ОСОБА_1 (№ пенсійної справи 36) в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2 відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", у зв`язку із відсутністю необхідного пільгового стажу;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2 відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та зарахувати до загального стажу всі період його роботи з 01.09.1985 по 20.07.1986, з 23.07.1986 по 04.06.1987; з 16.08.1987 по 27.04.1989, з 22.11.1990 по 09.10.2012; з 14.05.2019 по 01.10.2020; з 04.08.2020 по 28.02.2022, всього - 28 років 11 місяців, та зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 , передбаченого цим Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", наступні періоди його роботи: з 01.09.1985 по 20.07,1986, з 23.07.1986 по 04.06,1987; з 16.08,1987 по 27.04.1989, 02.10.1989 - 17.09.1990 з 22.11.1990 по 09.10.2012; з 14.05.2019 по 01.10,2020; з 04.08.2020 по 28.02.2022, всього - 27 років 11 місяців 14 днів.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що при зверненні позивача із заявою про призначенні пенсії були подані всі необхідні документи: трудову книжку, військовий білет, диплом, лист Державного архіву Миколаївської області від 15.08.2022, архівну довідку Державного архіву Миколаївської області від 22.08.2022, наказ від 25.03.1998 ВАТ "Суднобудівний завод "Океан" "Про підсумки атестації по цеху № 11" із переліком робочих місць, професій та посад, наказ ВАТ "Дамен Шіпярдс Океан" "Про результати проведеної чергової атестації робочих місць цеху № 11 на право підтвердження пільгового забезпечення" від 30.05.2003 із додатками (перелік робочих місць, протокол засідання атестаційної комісії), договори про виконання робіт (надання послуг) № 171 від 04.08.2020, № 173 від 01.01.2021. № 430 від 01.04.2021, № 929 від 21.12.2021, № 538 від 17.01.2022. акти виконаних робіт .

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 14.10.2022 відмовлено ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2 з посиланням на відсутність необхідного стажу. Позивач вважає таку відмову необґрунтованою, оскільки позивач на момент звернення має: загальний стаж - 28 років 11 місяців, з яких пільговий стаж (згідно списку 2) - 27 років 11 місяців 14 днів:

з 01.09.1985 по 20.07.1986 - 10 міс. 20 днів навчання (диплом);

з 23.07.1986 по 04.06.1987 - робота електрозварювальником, звільнення у зв`язку із призовом до армії (трудова книжка) -10 міс. 20 днів;

16.08.1987 - 27.04.1989 - строкова служба в Збройних силах СРСР та України (у зв`язку із звільненням у зв`язку з призовом за ст. 36 п. 3 КЗпП відповідний стаж зараховується як пільговий згідно ст. 100 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" та ін.): 1 рік 10 міс. 12 дні; (військовий білет),

02.10.1989- 17.09.1990 робочий - 11 міс. 16 днів (трудова книжка);

22.11.1990 - 09.10.2012 - електрозварювальник ручної зварки, електрозварювальник на полуавтоматичних машинах (трудова книжка) - 21 рік 5 міс, 10 днів;

14.05.2019- 01.10.2020 - електрозварювальник на полуавтоматичних машинах, (тру-дова книжка) - 1 рік 4 міс, 17 днів;

04.08.2020 - 28.02.2022 - (договори та акти до них) - 1 рік 5 міс. 25 днів.

Ухвалою від 17.10.2022 відкрито спрощене провадження у справі.

Відповідач відзиву на позовну заяву до суду не надав, про причини ненадання суд не повідомив.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив, що рішення про відмову у призначенні пенсії від 14.10.2022 по пенсійній справі № 36 прийнято не відповідачем, а Головним управлінням ПФУ в Харківській області.

Відповідно до ч.ст.46 КАС України, відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч.ч. 3-5 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

З урахуванням вищенаведеного, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне залучити до участі в справі як другого відповідача - ГУ ПФУ в Харківській області.

З урахуванням залучення другого відповідача розгляд справи починається спочатку.

Також суд надає ГУ ПФУ в Харківській області час для надання суду відзиву на позовну заяву.

Відтак, дослідивши наявні в матеріалах справи документи та оскільки в межах даного спору необхідно отримати судом додаткові документи для всебічного та повного встановлення всіх обставин справи, строк розгляду справ у спрощеному позовному провадженні обмежений 60 днями, суд вважає за необхідне здійснити подальший розгляд адміністративної справи в порядку загального позовного провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або за ініціативою суду.

На підставі викладеного, за ініціативою суду, строк підготовчого провадження продовжується судом задля отримання судом додаткових документів.

Керуючись ст.ст. 47, 48, 173, 243, 248, 256, п. 6 ст. 260 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити до розгляду справи Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Запропонувати ГУ ПФУ в Харківській області протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали подати до суду відзив на позовну заяву, належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи № 36, які стали підставою відмови ОСОБА_1 в зарахуванні стажу та призначення пенсії, докази того, що пільговий стаж позивач набув на підприємствах, які ліквідовані без правонаступника, пояснення по питанню які конкретно періоди роботи позивачане були включені до пільгового стажу. а які були включені до стажу 12 років 6 місяців.

Зобов`язати Гловне управління ПФУ в Одеськійй області надати суду відзив на позовну заяву, копію пенсійної справи № 36.

Роз`яснити відповдіачам, що до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Зобов`язати позивача надіслати другому відповідачу копію позовної заяви з доданими документами.

Подальший розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

Продовжити строк підготовки справи для розгляду по суті на 30 днів та призначити підготовче засідання на 15.02.2023 о 10 год. 30 хв. (приміщення Одеського окружного адміністративного суду, зала судових засідань № 2).

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ks.court.gov.ua/sud1570/.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи

Ухвалу підписано 23.01.2023.

Суддя Хом`якова В.В.