Справа № 440/255/20
Суддя: К.І. Клочко
Дата ухвалення: 2023-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

24 січня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/255/20

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Клочко К.І., розглянувши у письмовому провадженні заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Укравіасервіс" про встановлення судового контролю у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Укравіасервіс" до Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Укравіасервіс" в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України щодо встановлення судового контролю у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Укравіасервіс" до Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 02 листопада 2022 року заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Укравіасервіс" про встановлення судового контролю у справі призначено до розгляду у письмовому провадженні, зобов`язано Державну податкову службу України надати до Полтавського окружного адміністративного суду докази щодо виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15 червня 2020 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 9 грудня 2020 року.

Ухвалою суду від 26 грудня 2022 року повторно витребувано від Державної податкової служби України докази щодо виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15 червня 2020 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 9 грудня 2020 року.

Надаючи правову оцінку вимогам заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Укравіасервіс", суд виходить з наступного.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 15 червня 2020 року у справі №440/255/20 позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Укравіасервіс" (вул. Свіштовська, буд. 11, м. Кременчук, Полтавська область, 39610, ) до Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ 53, 04053, ) про визнання протиправним та скасування рішення, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково; зобов`язано Державну податкову службу України (Львівська площа, 8, м. Київ 53, 04053, ) в системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового (СЕАРП та СЕ) на обсяг пального (код товарної підкатегорії ) у кількості 1 121 353,95 літрів, який знаходиться на акцизному складі ТОВ "Укравіасервіс" №1002287, змінити умову оподаткування пального з "0" на "3" (ввезені на митну територію України або вироблені в Україні бензини авіаційні або паливо для реактивних двигунів, що оподатковуються на умовах, встановлених пунктом 229.8 статті 229 розділу VI Кодексу, за ставкою акцизного податку, визначеного підпунктом 215.3.4 пункту 215.3 статті 215 розділу VI Кодексу, без застосування підвищувального коефіцієнта 10); визнано протиправними дії Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ 53, 04053, ) щодо не прийняття для реєстрації акцизної накладної форми "П" №74, яка складена Товариством з обмеженою відповідальністю 1 липня 2019 року та зобов`язано Державну податкову службу України (Львівська площа, 8, м. Київ 53, 04053, ) прийняти та зареєструвати акцизну накладну № 74 форми "П", складену Товариством з обмеженою відповідальністю "Укравіасервіс" 1 липня 2019 року; визнано протиправними дії Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ 53, 04053, ) щодо не прийняття для реєстрації акцизної накладної форми "П" №76, яка складена Товариством з обмеженою відповідальністю 1 липня 2019 року та зобов`язано Державну податкову службу України (Львівська площа, 8, м. Київ 53, 04053, ) прийняти та зареєструвати акцизну накладну № 76 форми "П", складену Товариством з обмеженою відповідальністю "Укравіасервіс" 1 липня 2019 року; у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 9 грудня 2020 року апеляційну скаргу Державної податкової служби України залишено без задоволення; апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Укравіасервіс" задоволено частково; рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15 червня 2020 року по справі №440/255/20 скасовано в частині відмови в задоволенні позовних вимог про зобов`язання Державної податкової служби України в Системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового (СЕАРП та СЕ) на обсяг пального (код товарної підкатегорії ) у кількості 97 198,00 літрів, який знаходиться на акцизному складі ТОВ "Укравіасервіс" №1002288, змінити умову оподаткування пального з "0" на "3" (ввезені на митну територію України або вироблені в Україні бензини авіаційні або паливо для реактивних двигунів, що оподатковуються на умовах, встановлених пунктом 229.8 статті 229 розділу VI Кодексу, за ставкою акцизного податку, визначеного підпунктом 215.3.4 пункту 215.3 статті 215 розділу VI Кодексу, без застосування підвищувального коефіцієнта 10) та про зобов`язання Державної податкової служби України в Системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового (СЕАРП та СЕ) збільшити обсяг пального (код товарної підкатегорії ) по акцизному складу ТОВ "Укравіасервіс" №1002288 на 28 960,00 літрів з умовою оподаткування пального "3" (ввезені на митну територію України або вироблені в Україні бензини авіаційні або паливо для реактивних двигунів, що оподатковуються на умовах, встановлених пунктом 229.8 статті 229 розділу VI Кодексу, за ставкою акцизного податку, визначеного підпунктом 215.3.4 пункту 215.3 статті 215 розділу VI Кодексу, без застосування підвищувального коефіцієнта 10); прийнято в цій частині постанову, якою позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Укравіасервіс" до Державної податкової служби України про зобов`язання вчинити певні дії задоволено; зобов`язано Державну податкову службу України (Львівська площа, 8, м. Київ 53, 04053, ) в Системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового (СЕАРП та СЕ) на обсяг пального (код товарної підкатегорії ) у кількості 97 198,00 літрів, який знаходиться на акцизному складі ТОВ "Укравіасервіс" №1002288, змінити умову оподаткування пального з "0" на "3" (ввезені на митну територію України або вироблені в Україні бензини авіаційні або паливо для реактивних двигунів, що оподатковуються на умовах, встановлених пунктом 229.8 статті 229 розділу VI Кодексу, за ставкою акцизного податку, визначеного підпунктом 215.3.4 пункту 215.3 статті 215 розділу VI Кодексу, без застосування підвищувального коефіцієнта 10); зобов`язано Державну податкову службу України (Львівська площа, 8, м. Київ 53, 04053, ) в Системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового (СЕАРП та СЕ) збільшити обсяг пального (код товарної підкатегорії ) по акцизному складу ТОВ "Укравіасервіс" №1002288 на 28 960,00 літрів з умовою оподаткування пального "3" (ввезені на митну територію України або вироблені в Україні бензини авіаційні або паливо для реактивних двигунів, що оподатковуються на умовах, встановлених пунктом 229.8 статті 229 розділу VI Кодексу, за ставкою акцизного податку, визначеного підпунктом 215.3.4 пункту 215.3 статті 215 розділу VI Кодексу, без застосування підвищувального коефіцієнта 10). В іншій частині рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15 червня 2020 року по справі № 440/255/20 залишено без змін.

9 листопада 2021 року постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 9 грудня 2020 року у справі 440/255/20 залишено без змін.

18 січня 2021 року Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи.

18 березня 2021 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Яковенком Владиславом Андрійовичем відкрито виконавчі провадження №№64866469, 64870134, 64870193, 64870262.

25 серпня 2021 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Яковенком Владиславом Андрійовичем стосовно Державної податкової служби України винесено постанови про накладення штрафу за невиконання рішення суду без поважних причин.

Також, державним виконавцем складено подання про кримінальне правопорушення, у якому просить відкрити кримінальне провадження за фактом умисного невиконання посадовими/службовими особами Державної податкової служби України вимог виконавчого листа №440/255/20, виданого 18 лютого 2021 року Полтавським окружним адміністративним судом.

9 липня 2021 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Григорян О.Г. повідомлено слідче управління Головного управління Національної поліції у м. Києві про вчинення кримінального правопорушення. У повідомленні державний виконавець просить розглянути питання щодо притягнення до кримінальної відповідальності посадових осіб Державної податкової служби України за невиконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15 червня 2020 року у справі 440/255/20, яке набрало законної сили 9 грудня 2020 року.

3 листопада 2021 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Рекашовою Аллою Миколаївною винесено постанову про закінчення виконавчого провадження №64866388 щодо зобов`язання Державної податкової служби України в Системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового (СЕАРП та СЕ) на обсяг пального (код товарної підкатегорії ) у кількості 97 198,00 літрів, який знаходиться на акцизному складі ТОВ "Укравіасервіс" №1002288, змінити умову оподаткування пального з "0" на "3" (ввезені на митну територію України або вироблені в Україні бензини авіаційні або паливо для реактивних двигунів, що оподатковуються на умовах, встановлених пунктом 229.8 статті 229 розділу VI Кодексу, за ставкою акцизного податку, визначеного підпунктом 215.3.4 пункту 215.3 статті 215 розділу VI Кодексу, без застосування підвищувального коефіцієнта 10).

22 жовтня 2021 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Савкою Ліаною Олегівною винесено постанову про закінчення виконавчого провадження №64870262 щодо зобов`язання Державної податкової служби України прийняти та зареєструвати акцизну накладну №74 форми "П", складену Товариством з обмеженою відповідальність "Укравіасервіс" 1 липня 2019 року.

Наведеним у сукупності підтверджується, що рішення суду у цій справі відповідачем не виконано.

Державною податковою службою України вимоги ухвали суду від 02 листопада 2022 року та від 26 грудня 2022 року не виконано, доказів щодо виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15 червня 2020 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 9 грудня 2020 року суду не надано.

У зв`язку з цим, слід зазначити, що відповідно до положень статті 129-1 Конституції України контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Оскільки рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15 червня 2020 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 9 грудня 2020 року не виконано, відповідачем не надано підтверджень його виконання, суд вважає за необхідне встановити судовий контроль за виконанням рішення суду та зобов`язати відповідача - Державну податкову службу України подати до Полтавського окружного адміністративного суду протягом 60 днів з дня отримання цієї ухвали звіт про повне виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15 червня 2020 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 9 грудня 2020 року у справі № 440/255/20.

Отже, заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Укравіасервіс" належить задовольнити.

Керуючись статтями 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Укравіасервіс" про встановлення судового контролю задовольнити.

Зобов`язати Державну податкову службу України подати до Полтавського окружного адміністративного суду протягом 60 днів з дня отримання цієї ухвали звіт про повне виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15 червня 2020 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 9 грудня 2020 року у справі № 440/255/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Укравіасервіс" до Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду, в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя К.І. Клочко