Справа № 640/16844/22
Суддя: Єзеров А.А.
Дата ухвалення: 2023-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті касаційного провадження

23 січня 2023 року

м. Київ

справа № 640/16844/22

провадження № К/990/1218/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Єзерова А.А.,

суддів: Кравчука В.М., Стрелець Т.Г.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.10.2022 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.12.2022 у справі №640/16844/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії,

у с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, у якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, яка полягає у тому, що ним не включено в список на зарахування пенсій (допомог) на поточні (карткові) рахунки одержувачів в AT «ОЩАДБАНК» філія - Головне управління по місту Києву та Київській області за період з 01.07.2022 по 31.07.2022 на поточний (картковий) рахунок ОСОБА_1 суму пенсії у розмірі 192 454,89 гривень, нараховану на виконання рішення, яке Окружний адміністративний суд міста Києва ухвалив 06.12.2021 у справі №640/15151/21;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві відповідно до Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 №1596, включити в список на зарахування пенсій (допомог) на поточні (карткові) рахунки одержувачів в AT «ОЩАДБАНК» філія - Головне управління по місту Києву та Київській області на наступний виплатний період на поточний (картковий) рахунок ОСОБА_1 суму пенсії у розмірі 192 454,89 гривень, нараховану на виконання рішення, яке Окружний адміністративний суд міста Києва ухвалив 06.12.2021 у справі №640/15151/21.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.10.2022, яка була залишена без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.12.2022, відмовлено у відкритті провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправної бездіяльності на виконання рішення суду та зобов`язання вчинити певні дії.

Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями, позивач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, у якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та постанову суду апеляційної інстанції, натомість, справу №640/16844/22 направити до суду першої інстанції для подальшого розгляду.

При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження у цій справі колегія суддів виходить з наступного.

Судами попередніх інстанцій було встановлено, що рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.12.2021 у справі №640/15151/21, яке набрало законної сили, позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задоволено частково: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо відмови ОСОБА_1 перерахувати та виплатити пенсію на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.04.2021 №ВСЗ/740; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.04.2021 №ВСЗ/740, з урахуванням проведених раніше виплат, починаючи з 01.04.2019; в решті позовних вимог відмовлено.

Також колегія суддів апеляційної інстанції звернула увагу на те, що предметом позову у справі №640/16844/22 є фактична незгода позивача з бездіяльністю Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо невиконання в повному обсязі рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.12.2021 у справі №640/15151/21, яка полягає у не включенні в список на зарахування пенсій (допомог) на поточні (карткові) рахунки одержувачів в AT «ОЩАДБАНК» філія - Головне управління по місту Києву та Київській області за період з 01.07.2022 по 31.07.2022 на поточний (картковий) рахунок ОСОБА_1 суму пенсії у розмірі 192 454,89 гривень, нараховану на виконання рішення, яке Окружний адміністративний суд міста Києва ухвалив 06.12.2021 у справі №640/15151/21, що й стало підставою для звернення до суду.

Постановляючи оскаржувану ухвалу, суд першої інстанції, з висновками якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що є наступні види судового контролю за виконанням судового рішення: зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення, накладення штрафу (стаття 382 КАС України) та визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду (стаття 383 КАС України).

Тому, приймаючи рішення про відмову у відкритті провадження у справі, суд першої інстанції, із висновками якого погодився суд апеляційної інстанції, виходили з того, що звертаючись до суду з позовом у справі №640/16844/22, ОСОБА_1 по суті висловлює незгоду зі способом виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.12.2021 у справі №640/15151/21, утім КАС України встановлений спеціальний порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, у той час як наявність у КАС України спеціальних норм, спрямованих на забезпечення належного виконання судового рішення, виключає можливість застосування загального судового порядку захисту прав та інтересів стягувача шляхом подання позову.

Тому, суди попередніх інстанцій констатували, що наявні підстави для відмови ОСОБА_1 у відкритті провадження за позовною заявою у справі №640/16844/22, враховуючи помилково обраний позивачем порядок звернення до суду із позовною заявою щодо невиконання судового рішення.

Зважаючи на встановлені судами першої й апеляційної інстанцій обставини справи під час розгляду позовної заяви ОСОБА_1 у цій справі, Верховний Суд дійшов висновку, що відмовляючи у відкритті провадження у справі №640/16844/22 судом першої інстанції, позицію якого підтримав апеляційний суд, вірно застосовано положення КАС України, правильне їх застосовування є очевидним, а доводи касаційної скарги не викликають сумніву щодо застосування чи тлумачення норм процесуального права.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою.

Частина друга статті 333 КАС України встановлює, що у разі оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи) суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.

Таким чином, подана касаційна скарга є необґрунтованою, правильне застосовування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо їх застосування чи тлумачення, що, в свою чергу, у розумінні частини другої статті 333 КАС України є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження у справі.

Керуючись пунктом 5 частини першої, частиною другою статті 333 КАС України, Верховний Суд

у х в а л и в:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.10.2022 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.12.2022 у справі №640/16844/22.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач А.А. Єзеров

Суддя В.М. Кравчук

Суддя Т.Г. Стрелець