Справа № 160/26590/21
Суддя: Коренев Андрій Олексійович
Дата ухвалення: 2023-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіКоренева А.О.
за участі секретаря судового засіданняПати В.А.
представника відповідача Буряк О.В. представника відповідача Бутенко Н.Г.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.01.2022 року за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про перерахунок пенсії,-
ВСТАНОВИВ:
У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про перерахунок пенсії.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 січня 2022 року позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області - задоволено частково: визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 без урахування усіх підвищень, індексацій, надбавок, доплат та компенсації доходів; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахування усіх підвищень, індексацій, надбавок, доплат та компенсації доходів з моменту її поновлення тобто з 01.05.2013 року. В іншій частині позову відмовлено.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 22 червня 2022 року скасовано ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.04.2022 року про відмову у встановлення судового контролю за виконанням судового рішення;

встановлено судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.01.2022 року;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області протягом місяця з дня отримання цієї постанови подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.01.2022 у справі №160/26590/21, а саме, щодо здійснення перерахунку і виплати пенсії ОСОБА_1 з урахуванням усіх підвищень, індексації, надбавок, доплат та компенсації доходів з 01.05.2013.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2022 року встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий 30 денний строк для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.01.2022 року у справі № 160/26590/21 (том 2 а.с. 91-92).

21 вересня 2022 року до Третього апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2022 року.

05 жовтня 2022 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом справу направлено до Третього апеляційного адміністративного суду.

14 грудня 2022 року справа № №160/26590/21 надійшла до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з Третього апеляційного адміністративного суду.

На адресу суду від відповідача 11 жовтня 2022 року та 12 грудня 2022 року надійшов звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду в адміністративній справі № 160/26590/21 для розгляду.

Також, від ОСОБА_1 02 грудня 2022 року надійшла заява про вжиття невідкладних заходів судового контролю примусу відповідача до виконання судового рішення у справі № 160/26590/21.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2022 року зобов`язано Головне управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надати до суду протокол перерахунку пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення та додаткового рішення суду по справі № 160/26590/21 в строк до 29 грудня 2022 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2022 року надано додатковий строк для виконання вимог ухвали.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 січня 2023 року призначено в судове зсідання розгляд звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.01.2022 року на 23 січня 2023 року.

Представник позивача у судове засідання не з`явився, про розгляд заяви судом повідомлений належним чином.

У судове засіданні з`явились представники відповідача, просили прийняти звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.01.2022 року.

Розглядаючи звіт відповідача про виконання рішення суду, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 129-1 суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

У відповідності до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 січня 2022 року позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області задоволено частково: визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 без урахування усіх підвищень, індексацій, надбавок, доплат та компенсації доходів; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахування усіх підвищень, індексацій, надбавок, доплат та компенсації доходів з моменту її поновлення тобто з 01.05.2013 року. В іншій частині позову відмовлено.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 січня 2022 року набрало законної сили 02 березня 2022 року та видано виконавчі листи.

Дослідивши в судовому засідання звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо виконання рішення суду, судом встановлено, що розмір пенсії ОСОБА_1 після перерахунку пенсії на підставі рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 січня 2022 року та додаткового рішення суду від 30 вересня 2022 року становить - 9750,53 грн.

На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 січня 2022 року по справі 160/26590/21 яке набрало законної сили, ОСОБА_1 15 липня 2022 року здійснено перерахунок пенсії та нараховано доплату за період з 01.05.2013 року по 31.07.2022 року в сумі 248812,97 грн., яка виплачена у серпні 2022 року. Компенсація втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати обчислена згідно коефіцієнту приросту споживчих цін за червень та липень 2022 яка склала 9508 грн 89 грн. (тобто з моменту нарахування по дату виплати пенсії) яка виплачена в грудні 2022 року.

Посилання позивача на те, що відповідачем невірно визначено розрахунок компенсації втрати частини доходу у розмірі 9508 грн 89 грн, оскільки початковий розмір компенсації становив 37 714, 61 грн., спростовано відповідачем наданими розрахунком (том 3 а.с. 26). Згідно з яким компенсація нарахована за період затримки виплати нарахованої пенсії на підставі рішення суду, яка була виплачена у серпні 2022 року, оскільки пенсія позивача до ухвалення рішення не була перерахована, тому відсутні підстави для нарахування компенсації з 01.05.2013 року.

Відповідно до статті 2 Закону №2050-ІІІ компенсація громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати проводиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати перерахованої пенсії.

На виконання додаткового рішення від 30.09.2022 року по справі 160/26590/21 Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням усіх підвищень, індексації, надбавок, доплат та компенсації доходів з моменту їх поновлення тобто, з 01.05.2013 року як не працюючому пенсіонеру.

Сума доплати пенсії за період з 01.05.2013 року по 31.01.2023 складає 20944 грн 58 коп. Борг включено до відомості про виплату пенсії у лютому 2023 року, що підтверджується службовою запискою від 19.01.2023 року №7267/01-16.

Враховуючи, що відповідачем здійснено перерахунок та виплату пенсії позивачу, Головне управління ПФУ в Дніпропетровській області не відмовляється від виплати нарахованої доплати пенсії за період з 01.05.2013 року по 31.01.2023, яка складає 20944 грн 58 коп., що буде виплачена у лютому 2023 року, суд доходить висновку, що поданий звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду по даній справі має бути прийнятий судом.

Відповідно до ч.2 ст.382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З положень наведеної норми процесуального закону чітко та однозначно витікає, що суд має повноваження: 1) встановити новий строк подання звіту для виконання рішення суду, 2) накласти штраф на керівника владного суб`єкта, відповідального за виконання рішення суду.

Враховуючи те, що метою встановлення судового контролю за виконання судового рішення є кінцевий результат щодо факту його виконання, а не накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, суд робить висновок, про відсутність підстав для накладення на керівника пенсійного органу штрафу.

Керуючись ст. 382 КАС України Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.01.2022 по адміністративній справі № 160/26590/21.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.О. Коренев