Справа № 645/180/23
Суддя: Мартинова О. М.
Дата ухвалення: 2023-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 645/180/23
Провадження № 2-а/645/2/23
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху

23 січня 2023 р. м. Харків

Суддя Фрунзенського районного суду м.Харкова Мартинова О.М., перевіривши матеріали позовної заяви (скарги) ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -
В С Т А Н О В И В :
18 січня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Фрунзенського районного суду м.Харкова з позовною заявою (скаргою), у якій просить суд скасувати постанову ІНФОРМАЦІЯ_1 серії ВВ06/3772 від 26.12.2022 року, якою його було притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 5100 грн за ч. 2 ст. 210-1 КУпАП.
Дослідивши матеріали позовної заяви (скарги) вважаю, що вона не відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, а тому підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Позовна заява ОСОБА_1 при оформленні записана, як скарга, хоча повинна бути - позовна заява, тому що скарга подається в орган (посадовій особі), який виніс постанову по справі про адміністративне правопорушення, якщо інше не встановлено законодавством України, а позовна заява про оскарження постанови подається до суду.
Відповідно до ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Відповідно до ч.ч.2 5 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, посвідчених електронним підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до закону. Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях(електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Позивачем ОСОБА_1 не виконано вимоги КАС України щодо оформлення позовної заяви, а саме:
-в позовній заяві відсутній реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача;
-відсутнє власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) за тим самим предметом та з тих самих підстав;
-до копії позовної заяви не додано копій доданих до позовної заяви документів;
- до позовної заяви додані не засвідчені копії з копій документів, що не відповідає вимогам законодавства. Таким чином, стороною позивача не виконано обов`язку додати до позовної заяви належним чином засвідчені копії документів відповідно до кількості учасників справи.
- позовна заява не містить: відомі номери засобів зв`язку відповідача, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Крім того, згідно ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
В матеріалах позовної заяви (скарги) ОСОБА_1 відсутні докази щодо сплати ним судового збору або документи, що підтверджували б підстави звільнення його від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до правового висновку Великої Палати Верховного Суду від 18.03.2020 року у справі № 543/775/17, у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2 5 Закону №3674-VІ, які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають. Разом з тим, з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Виходячи з матеріалів справи, позовна заява (скарга) направлена до суду поштою 13 січня 2023року, надійшла до суду 18 січня 2023 року.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» установлено з 1 січня 2023року прожитковий мінімум для працездатних осіб 2684 грн. 00 коп.
Таким чином, розмір судового збору, який повинен був сплатити позивач при подачі позовної заяви становить 536 грн 80 коп., виходячи з наступного розрахунку: 2684 грн * 0,2 = 536 грн 80 коп.
При цьому, частиною 1 статті 6 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі, у тому числі з використанням електронного платіжного засобу або за допомогою платіжних пристроїв.
Згідно з частинами 1, 2 статті 9 вказаного Закону судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
У зв`язку із зазначеним, позовну заяву (скаргу) ОСОБА_1 необхідно залишити без руху та запропонувати позивачу у строк не більше десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали сплатити судовий збір у сумі 536грн 80коп. за такими реквізитами:
Рахунок отримувача: UA0026001
Отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106
Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783
Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)
МФО 899998
Код класифікації доходів бюджету: 22030106
Призначення платежу: "Судовий збір за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Фрунзенський районний суд м.Харкова.
Згідно ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Щодо строку звернення позивача до адміністративного суду, суд зазначає наступне.
Згідно ч.2 ст.286 КАС позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
Згідно ч.6 ст. 161 КАС у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Згідно з ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Оскаржувана позивачем ОСОБА_1 постанова про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 210-1 КУпАП серії ВВ06/3772 від 26.12.2022 року, отримано ним особисто 26.12.2022 року. 13 січня 2023 року позивач поштою направляє до суду позовну заяву, яку одержано судом 18 січня 2023 року (вх. №538 від 18.01.2023 року).
За змістом ст. 161 КАС у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач разом із позовом подає і заяву про поновлення строку, як окремий документ і до заяви про поновлення строку додає докази поважності причин його пропуску.
Разом з позовною заявою (скаргою) позивач ОСОБА_1 надав заяву про поновлення строку звернення до суду. В своїй заяві позивач ОСОБА_1 зазначає, що він з 27.12.2022 року проходив медичну комісію у військоматі і практично кожен день знаходився в чергах до лікарів. В зв`язку з необхідністю обстеження був направлений до сосудистої хірургії в Харківський інститут невідкладної хірургії. Лікування й обстеження закінчив 03.01.2023 року. на підтвердження зазначених обставин позивач надав копію довідки 45885 від 03.01.2023 року.
Додана до позовної заяви (скарги) позивачем ОСОБА_1 довідка 45885 від 03.01.2023 року не надає повної вичерпної інформації (не читабельна) про підстави направлення ОСОБА_1 на лікування до ДУ «Інститут загальної та невідкладної хірургії ім. В.Т. Зайцева НАМУ», про період знаходження ОСОБА_1 на лікуванні у ДУ «Інститут загальної та невідкладної хірургії ім. В.Т. Зайцева НАМУ» та з яким діагнозом.
Вищевказані недоліки позовної заяви унеможливлюють вирішення питання про відкриття провадження по справі та подальший розгляд справи.
За таких обставин позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення зазначених недоліків.
Керуючись ст.ст. 94, 123, 160, 161, 169, 286 КАС України,
У Х В А Л И В :
Позовну заяву (скаргу) ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення залишити без руху.
Встановити позивачу ОСОБА_1 термін для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали для усунення недоліків.
Роз`яснити ОСОБА_1 , що у разі не усунення зазначених недоліків позовна заява буде визнана неподаною та йому повернута.
Копію даної ухвали направити ОСОБА_1 для виконання.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://fr.hr.court.gov.ua.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О. М. Мартинова