Справа № 540/5393/21
Суддя: Чиркін С.М.
Дата ухвалення: 2023-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 січня 2023 року

м. Київ

справа №540/5393/21

адміністративне провадження № К/990/4299/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Чиркіна С.М.,

суддів: Єзерова А.А., Шарапи В.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2021 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2021 року у справі № 540/5393/21 за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Державної казначейської служби України, Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення коштів ,

У С Т А Н О В И В:

У 2021 році ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просив:

стягнути з держави України за рахунок коштів Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 21 275 грн шляхом безспірного списання з відповідного рахунку Державною казначейською службою України в рахунок відшкодування завданої ОСОБА_1 неконституційним актом майнової шкоди, у вигляді недоотриманої заробітної плати у 2016-2019 роках;

стягнути з держави України за рахунок коштів Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 10 000 грн. шляхом безспірного списання з відповідного рахунку Державною казначейською службою України в рахунок відшкодування завданої ОСОБА_1 моральної шкоди.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2021 року, яка залишена без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2021 року, позовну заяву ОСОБА_1 повернуто позивачу.

Позивач не погодився із вищезазначеними рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій і, посилаючись на неправильне застосування судами в оскаржуваних рішеннях норм матеріального права, порушення норм процесуального, звернувся із касаційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2021 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2021 року, справу направити для продовження розгляду до Херсонського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Верховного Суду від 09 лютого 2022 року відкрито касаційне провадження у справі за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2021 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2021 року.

Цією ж ухвалою витребувано справу з суду першої інстанції.

Відповідно до частини першої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

За інформацією, що міститься в Єдиному державному реєстрі судових рішень, ухвалою Верховного Суду від 18 січня 2022 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2021 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2021 року в межах цієї справи.

Касаційна скарга, за якою відкрито касаційне провадження у цій справі ухвалою Верховного Суду від 09 лютого 2022 року, зареєстрована 31 січня 2022 року.

Згідно із частиною 3 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі у тому числі (…), якщо є постанова про залишення касаційної скарги цієї самої особи без задоволення або ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.

Отже, наявність ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою позивача на ці ж самі судові рішення зумовлює процесуальне рішення про відмову у відкритті касаційного провадження у справі на підставі пункту 3 частини першої статті 333 КАС України.

Положення пунктів 1, 3 частини першої статті 333 КАС України є імперативними, а тому у відкритті касаційного провадження у цій справі належало відмовити, однак провадження у справі було помилково відкрито, що вказує на необхідність його закриття, оскільки розгляд справи судом, який не має передбачених законом повноважень, не сумісний з приписами процесуального закону і обов`язками держави.

Також слід зазначити, що будь-яке відхилення від встановленого законом порядку касаційного перегляду призведе до порушення принципу правової визначеності.

Правова позиція стосовно можливості закриття касаційного провадження у справі, відкритого помилково, висловлена в ухвалах Верховного Суду від 08 листопада 2019 року у справі № 640/1266/19, від 21 листопада 2019 року у справі № 640/2306/19, від 21 січня 2020 року у справі № 629/1261/15-а, від 18 березня 2021 року у справі № 822/1542/17, від 17 січня 2022 року у справі № 460/3101/18, а також в ухвалі Великої Палати Верховного Суду від 27 листопада 2019 року у справі № 817/1768/18 (провадження № 11-809апп19).

Керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України, Суд,

У Х В А Л И В:

Закрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2021 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2021 року у справі № 540/5393/21 за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Державної казначейської служби України, Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення коштів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не оскаржується.

Судді Верховного Суду: С.М. Чиркін

А.А. Єзеров

В.М. Шарапа