Справа № 340/6011/22
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2023-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про повернення позовної заяви
25 січня 2023 року м. Кропивницький Справа №340/6011/22

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М., розглянувши матеріали у справі

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 ,

про визнання незаконним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання незаконним та скасування наказу №14 від 25.02.2022 р. у частині призову за мобілізацію ОСОБА_1 .

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.01.2023 р. позовну заяву залишено без руху надано строк на усунення недоліків шляхом надання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду із зазначенням інших підстав пропуску такого строку.

20.01.2023 р. представником позивача подано заяву про поновлення строку звернення до суду, яка мотивована тим, що позивач з 25.02.2022 року проходив військову службу у різних військових часинах будучи солдатом. При цьому зазначено, що, навіть, у мирний час солдат під час проходження військової служби перебуває цілодобово на території військової частини без можливості її покинути. З 24.02.2022 р. на території України введено воєнний стан, що значно зменшило можливість розпоряджатися і так досить обмеженим часом військовослужбовців. Представник позивача вказує, що позивач проходив військову службу, а тому не мав взагалі ніякої можливості захищати свої права, оскільки військовослужбовці під час воєнного стану перебувають або на території військової частини або виконують накази свого керівництва, тому позивач не мав свободи пересування, щоб розпочати процедуру оскарження наказу про призов або найти для цього адвоката. Додатково зазначено 28.02.2022 р. на сайті Торгово-промислової палати України розміщено офіційний лист, що є обставиною непереборної сили. Окрім того, представник позивача посилається на те, що до позовної заяви додано докази того, що позивач не є громадянином України, що також може слугувати причиною пропуску строку звернення до суду.

Згідно з ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.5 ст.122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Пунктом 17 статті 4 КАС України визначено, що публічна служба діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

З огляду на ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Предметом позову у даній справі є визнання протиправним та скасування наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 №14 від 25.02.2022 р. у частині призову за мобілізацію ОСОБА_1 , а тому перебіг строку звернення до суду розпочався з 25.02.2022 р., тобто з дня винесення наказу №14, та сплинув 26.03.2022 р.

Позовна заява подана до відділення поштового зв`язку 27.12.2022 р., тобто з пропуском строку звернення до суду.

Оцінюючи наведені представником позивача підстави в обґрунтування поважності пропуску строку звернення до суду, суддя враховує наступне.

Верховний Суд у постанові від 29.09.2022 р. у справі №500/1912/22 (провадження №К/990/20688/22) звернув увагу на те, що підтвердження обставин про участь у бойових діях можуть свідчити про пропуск строку звернення позивача до суду за захистом його прав з поважних причин та є підставою для поновлення судом строків, встановлених частиною другою статті 122 КАС України.

Представником позивача не надано доказів, які б підтверджували, що у період з 25.02.2022 р. по 29.12.2022 р. ОСОБА_1 брав участь у бойових діях, що могло б ускладнювати чи унеможливлювати своєчасне звернення до суду з відповідним позовом.

Натомість, сам по собі факт проходження особою військової служби не свідчить про неможливість звернення до суду з позовом. Більш того, представником позивача не обґрунтовано, які обставини надали можливість подання даного позову, зважаючи на той факт, що позивач продовжує проходити військову службу.

Стосовно посилання представника позивача на дію в Україні з 24.02.2022 р. обставин непереборної сили, суддя зазначає, що з огляду на приписи ст.617 Цивільного кодексу України та ст.218 Господарського кодексу України обставини непереборної сили (форс-мажор) звільняють особу від відповідальності за порушення зобов`язань, а не є підставою для безумовного поновлення строків звернення до суду.

Також матеріали справи не містять доказів на підтвердження того, що позивач не є громадянином України. Окрім того, представником позивача не мотивовано, яким чином факт перебування чи не перебування особи у громадянстві України впливає на дотримання нею строків звернення до суду.

На підставі викладеного, наведені представником позивача підстави розцінюються судом як неповажні, у зв`язку з чим заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду задоволенню не підлягає.

Згідно з п.9 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Таким чином, позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання незаконним та скасування наказу, підлягає поверненню позивачу.

Керуючись ст.ст.122, 123, п.9 ч.4 ст.169, ст.ст.243, 248, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання незаконним та скасування наказу повернути позивачу разом із усіма доданими до неї документами.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня підписання такої ухвали.

Дата підписання ухвали 25 січня 2023 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт