Справа № 380/14636/22
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2023-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про закриття провадження у справі
23 січня 2023 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) питання щодо закриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії -

УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), у якій просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо порушення вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення позивачу в період з 01.03.2018 по 26.04.2020 року;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та доплату індексації грошового забезпечення позивачу за період з 01.03.2018 по 26.04.2020, виходячи з фіксованої величини 4213,85 грн, що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до вимог 4, 5, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 в сумі 108998,26 грн.

Підставою цього позову зазначено протиправність нарахування та виплати позивачу відповідачем індексації грошового забезпечення відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» за період служби з 01.03.2018 по 26.04.2020.

Ухвалою від 24.10.2022 позовну заяву залишено без руху для усунення недоліків.

Ухвалою від 01.11.2022 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

На адресу суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх. № 75432 від 01.12.2022) у якому проти позову заперечив. В обґрунтування зазначив, що у зв`язку з набранням чинності постановою Кабінету Міністрів України № 704 посадовий оклад позивача змінився у березні 2018 року. Вказав, що з квітня 2018 року по жовтень 2018 року індекс споживчих цін не перевищував 103 %. Тобто, як стверджує відповідач, за спірний період перевищення величини індексу споживчих цін порогу індексації не було. Вважає, що відповідачем правомірно та з урахуванням вимог нормативно-правових актів здійснено нарахування та виплату індексації позивачу у спірний період. Просив у задоволенні позову відмовити.

З огляду на те, що розгляд цієї справи здійснюється у спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) суд вирішив розглянути питання щодо закриття провадження у порядку письмового провадження.

При вирішенні питання про закриття провадження суд керується таким.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) завданнями адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Зі змісту позовної заяви слідує, що позивач у цій справі (380/14636/22) заявив такі позовні вимоги:

- визнати протиправними дії відповідача щодо порушення вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення позивачу в період з 01.03.2018 по 26.04.2020 року;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та доплату індексації грошового забезпечення позивачу за період з 01.03.2018 по 26.04.2020, виходячи з фіксованої величини 4213,85 грн, що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до вимог 4, 5, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 в сумі 108998,26 грн.

Судом встановлено, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 19.01.2021 у справі № 380/8755/20, яке набрало законної сили 16.03.2021, позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 задоволено частково: визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 у період з 01.12.2015 по 28.02.2018 з врахуванням базового місяця для нарахування індексації березня 2015 року; зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 з врахуванням базового місяця для нарахування індексації - січня 2008 року з урахуванням виплачених сум.

У задоволенні позовних вимог про визнання протиправними дій військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 у період з 01.03.2018 по 26.04.2020 та про стягнення з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення у розмірі 189765,99 грн відмовлено повністю.

При цьому, в межах адміністративної справи № 380/8755/20, ОСОБА_1 заявлено такі позовні вимоги:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 при звільненні індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 26.04.2020 у повному обсязі;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.12.2015 по 26.04.2020 в сумі 189765,99 грн, із застосуванням січня 2008 року, як місяця з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) в період з 01.12.2015 по 28.02.2018, а в період з 01.03.2018 по 26.04.2020 з урахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078.

Отже, Позивач вже звертався до суду з вимогами про нарахування та виплату індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 26.04.2020 з урахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, за наслідками розгляду яких прийнято судове рішення, яке набрало законної сили.

Суд зазначає також те, що перегляд рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.01.2021 у справі № 380/8755/20 судом апеляційної інстанції був ініційований саме позивачем, який не погодився з рішенням суду І інстанції в частині відмови у задоволенні позовних вимог, які стосувалися періоду з 01.03.2018 по 26.04.2020.

Також суд враховує, що позивачем у справі № 380/8755/20 вже було заявлено позовні вимоги про нарахування та виплату індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 26.04.2020 з урахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 і судом прийнято рішення щодо таких вимог, яке набрало законної сили.

Отже, зі спірних позовних вимог слідує, що є судове рішення у справі № 380/8755/20, яке набрало законної сили, між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Згідно з ч. 1 п. 4 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Суд роз`яснює позивачу, що відповідно до ч. 2 ст. 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Отже суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі, у зв`язку з наявністю судового рішення у справі № 380/8755/20 між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Оскільки спірні правовідносини вже вирішено Львівським окружним адміністративним судом у рішенні від 19.01.2021 у справі № 380/8755/20, яке набрало законної сили 16.03.2021, суд дійшов висновку про те, що провадження у цій справі підлягає закриттю.

Аналогічного висновку щодо правозастосування в подібних спірних правовідносинах дійшов Верховний Суд у постановах від 20.10.2022 у справі № 580/2491/22, від 10.11.2022 у справі № 420/18232/21 та від 15.12.2022 у справі № 120/10267/21-а, які в силу приписів ч. 5 ст. 242 КАС України, враховуються судом при вирішенні спірних правовідносин.

Відтак судом встановлено, що позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії розглянута судом і відповідним судовим рішенням спір між тими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав вирішено по суті.

Керуючись ст.ст. 238, 239, 241-243, 248, 256, 293-295 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії закрити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу про закриття провадження у справі суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання в повному обсязі.

Суддя Р.П. Качур