Справа № 640/21812/22
Суддя: Колеснікова І.С.
Дата ухвалення: 2023-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 січня 2023 року м. Київ № 640/21812/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Колеснікова І.С., ознайомившись із матеріалами адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві

про визнання протиправними дій, бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

08.12.2022 до Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся ОСОБА_1 із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просить визнати протиправними дії Головною управління Пенсійного фонду України в м Києві щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 пенсії із обмеженням максимального розміру з 01.06.2016; визнати протиправними дії Головного управління Пенсійною фонд) України в м Києві щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 із розрахунку грошового забезпечення замість 71% починаючи з 01.06.2016; визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, яка полягає у відмові в проведенні з 01.05.2016 перерахунку пенсії ОСОБА_1 , на підставі оновленої довідки, виданої Службою Зовнішньої розвідки України від 25.01.2017 №3 про розмір грошового забезпечення; визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, яка полягає у відмові в проведенні з 01.03.2018 перерахунку пенсії ОСОБА_1 , на підставі оновленої довідки, виданої Службою Зовнішньої розвідки України від 17.11.2022 №822 про розмір грошового забезпечення; визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, яка полягає у відмові в проведенні з 01.04.2019 перерахунку пенсії ОСОБА_1 , на підставі оновленої довідки, виданої Службою Зовнішньої розвідки України від 28.09.2022 №816 про розмір грошового забезпечення; визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, яка полягає у відмові в проведенні з 01.02.2020 перерахунку пенсії ОСОБА_1 . на підставі оновленої довідки, виданої Службою Зовнішньої розвідки України від 17.11.2022 №823 про розмір грошового забезпечення; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , враховуючи суми недоотриманої пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення з травня 2016 року на підставі довідки Служби зовнішньої розвідки України від 25.01.2017 №3 в розмірі 71% від відповідних сум грошового забезпечення та без обмежень пенсії максимальним розміром, з урахуванням вже виплачених сум; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , враховуючи суми недоотриманої пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення з 01 березня 2018 року на підставі довідки Служби зовнішньої розвідки України віл 17.11.2022 №822 в розмірі 71% від відповідних сум грошового забезпечення та без обмежень пенсії максимальним розміром, з урахуванням вже виплачених сум; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , враховуючи суми недоотриманої пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення з 01 квітня 2019 року на підставі довідки Служби зовнішньої розвідки України від 28.09.2022 №816 в розмірі 71% від відповідних сум грошового забезпечення та без обмежень пенсії максимальним розміром, з урахуванням вже виплачених сум; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , враховуючи суми недоотриманої пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення з 01 лютого 2020 року на підставі довідки Служби зовнішньої розвідки України від 17.11.2022 №823 в розмірі 71% від відповідних сум грошового забезпечення та без обмежень пенсії максимальним розміром, з урахуванням вже виплачених сум.

На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13 грудня 2022 року №2825-ІХ, дана справа отримана Київським окружним адміністративним судом за належністю.

Вказані матеріали адміністративного позову отримані Київським окружним адміністративним судом та протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.01.2023 справа розподілена судді Колесніковій І.С.

Частиною першою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу (пункт 3).

Відповідно до статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону (частина третя).

Відповідно до ч. 1 та пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року №3674-VI (далі Закон № 3674-VI), судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI встановлено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з абзацом 4 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» з 1 січня 2022 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2481,00 гривень.

Як наведено вище, позивачем висунуто шість самостійних позовних вимог немайнового характеру щодо обмеження пенсії максимальним розміром, щодо перерахуноку пенсії у меншому відсотковому розмірі від грошового забезпечення та на підставі довідок від 25.01.2017 №3, від 28.09.2022 №816, від 17.11.2022 №822, від 17.11.2022 №823.

Відповідно, належна сума судового збору за цим позовом складає: 5954,40 грн.

Проте позивачем до позовної заяви додано документи про сплату судового збору на загальну суму 4962,00 грн. Отже, недоплачена сума судового збору становить 992,40 грн.

Крім того, відповідно до статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами (частина перша). Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина друга).

Як убачається зі змісту позовної заяви, позивач просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки Служби зовнішньої розвідки України від 25.01.2017 №3.

Водночас, до суду з даним позовом позивач звернувся 08.12.2022, про що свідчить дата оформлення поштового відправлення, в якому до суду надійшла позовна заява. Відтак, позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду з даним позовом.

При цьому позивачем не подано заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням поважності причин пропуску такого строку.

Частиною першою статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Отже, наведені вище обставини свідчать про невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтею 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 122, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, залишити без руху.

2. Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду заяви на усунення недоліків позовної заяви із посиланням на номер цієї справи, до якої позивачу слід долучити: оригінал платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 992,40 грн. на реквізити Київського окружного адміністративного суду (інформація щодо реквізитів сплати судового збору за звернення до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі «Судова влада України» за посиланням https://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/gromadyanam/tax/, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду); заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з наведенням поважних підстав для поновлення строку звернення до суду та наданням відповідних доказів.

3. Роз`яснити позивачу, що у разі неусунення ним у встановлений судом спосіб і строк недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, позовну заяву буде повернуто відповідно до вимог пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Згідно пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Суддя Колеснікова І.С.