Справа № 340/6010/22
Суддя: К.М. Притула
Дата ухвалення: 2023-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження

20 січня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/6010/22

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Притули К.М., розглядаючи в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо зменшення максимального розміру пенсії за вислугу років, призначеної ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з 80 % до 70 % відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні у 2018 році її перерахунку з 01.01.2016;

- до внесення змін у Законі України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ від 09.04.1992 щодо порядку перерахунку пенсії в частині включення до умов та підстав перерахунку пенсії зміни граничного розміру пенсії за вислугу років відповідного відсотку сум грошового забезпечення зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області при перерахунках пенсії ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) у зв`язку із змінами сум грошового забезпечення утримуватися від зменшення того відсотка максимального розміру пенсії відповідних сум грошового забезпечення, який був визначений ОСОБА_1 у 2014 році при призначенні пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (м. Кропивницький, вул. Соборна, 7-а, ) провести з 01.01.2016 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», виходячи з 80% відповідних сум грошового забезпечення та виплатити заборгованість, яка виникне у зв`язку з таким перерахунком;

- стягнути на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) понесені ним судові витрати (судовий збір) у розмірі 992 грн 40 коп (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду в Кіровоградській області (м. Кропивницький, вул. Соборна, 7-а, ).

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06 січня 2023 року відкрито провадження у цій адміністративній справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).

Представником відповідача подано клопотання про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №380/24777/21. Клопотання мотивовано тим, що ухвалою Верховного Суду від 30.11.2022 по справі №380/24477/21, зазначену справу передано на розгляд до Великої Палати Верховного Суду. В свою чергу передача справи на розгляд до Великої Палати Верховного Суду мотивована необхідністю відступу від правової позиції Великої Палати Верховного Суду, висловленої у зразковій справі №240/5401/18.

Надаючи правову оцінку вказаному клопотанню, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30.11.2022 у справі №380/24477/21 передано на розгляд до Великої Палати Верховного Суду справу за позовом про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення відсотків пенсії з 85% до 70% від грошового забезпечення та обмеження виплати нарахованої суми пенсії максимальним розміром.

Верховним Судом у вказаній ухвалі зазначено, що сформована Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 16.10.2019 у зразковій справі №240/5401/18 правова позиція вже зараз призводить до того, що особи, які мають право на пенсію відповідно до Закону №2262-ХІІ, виходячи на пенсію у теперішній час, отримують виплати нижчі, аніж особи, яким пенсія виплачується на рівні 80-90%, але з оновленого грошового забезпечення. Колегія суддів вважає, що в цьому випадку існує необхідність відступу від правової позиції Великої Палати Верховного Суду, висловленої у зразковій справі №240/5401/18.

Відтак, предметом спору у межах цієї адміністративної справи №340/5341/22 є оскарження протиправності дій Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо зменшення відсоткового розміру пенсії за вислугу років з 82% до 70% відповідних сум грошового забезпечення при перерахунку пенсії з 01.12.2019 року, а у справі №380/24477/21, яка передана на розгляд до Великої Палати Верховного Суду, де відповідачем є орган Пенсійного фонду України, спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються тими ж нормами права, і позивачами заявлено подібні вимоги.

Суд зауважує, що зупинення провадження можливе за наявності обставин, що перешкоджають або унеможливлюють вирішення спору з дотриманням встановлених принципів адміністративного судочинства.

Пунктом 5 частини 2 статті 236 КАС України визначено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Отже, до часу набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №380/24477/21 повно та об`єктивно вирішити спір у справі №340/5341/22 з дотриманням принципу верховенства права неможливо.

У зв`язку з цим, суд дійшов висновку зупинити провадження у справі №340/5341/22 до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками розгляду справи №380/24477/21.

Керуючись статей 236, 243, 248, 295 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання представника відповідача про зупинення провадженні у даній справі.

Зупинити провадження у справі 340/6010/22 до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі 380/24477/21.

Копію ухвали суду направити учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали окремо від рішення суду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду К.М. Притула