Справа № 200/15479/21
Суддя: Голошивець І.О.
Дата ухвалення: 2023-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

19 січня 2023 року Справа №200/15479/21

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голощивець І.О., розглянувши у письмовому провадженні клопотання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області про визнання такими, що не підлягають виконанню виконавчі листи, за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

23 грудня 2021 року рішенням Донецького окружного адміністративного суду у справі № 200/15479/21 адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправними дії Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Харківській області () щодо припинення виплати страхових виплат ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) з 01.07.2014.

Зобов`язано Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області () нарахувати та виплатити заборгованість зі страхових виплат ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) з 01.07.2014 по 01.07.2021.

В частині присудження виплати пенсії в межах суми стягнення за один місяць рішення суду виконується негайно.

Стягнуто з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області судові витрати у розмірі 908 (дев`ятсот вісім) гривень 00 копійок на користь ОСОБА_1 .

15 грудня 2022 року від Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області до суду надійшло клопотання/заява про визнання такими, що не підлягають виконанню виконавчий лист про стягнення з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області на користь ОСОБА_1 судових витрат у розмірі 908,00грн. та виконавчий лист про зобов`язання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області нарахувати та виплатити заборгованість зі страхових виплат ОСОБА_1 з 01.07.2014 по 01.07.2021 року та внести відповідні ухвали до Єдиного державного реєстру виконавчих документів.

Заява обґрунтована тим, що за результатом апеляційного розгляду справи №200/15479/21 постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 05.07.2022 року рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23.12.2021 року було скасоване та прийнято нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено. Постанова Першого апеляційного адміністративного суду від 05.07.2022 року набрала законної сили з дати прийняття та не була оскаржена і скасована. Оскільки рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23.12.2021 року скасоване, виконавчі листи, видані на його виконання є безпідставними та не відповідають чинному законодавству, внаслідок чого підлягають визнанню такими, що не підлягають виконанню.

Представник позивача Корнієнко Андрій Андрійович, про надіслання на адресу суду, відповідачем вищезазначеного клопотання був ознайомлений, про що свідчить відмітка про наявність кабінету в електронному суді та відмітка «доставлено» та в графі дата встановлення статусу зазначено 15.12.2022 року.

Ознайомившись із заявою відповідача, суд зазначає таке.

Відповідно до частини першої статті 374 КАС України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю або частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником або іншою особою або з інших підстав.

Підставами для задоволення заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є:

- якщо його було видано помилково;

- якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою;

- з інших причин.

Наведені підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові та процесуально-правові.

Так, зобов`язання можуть припинятися внаслідок добровільного виконання обов`язку боржником поза межами виконавчого провадження, припинення зобов`язань переданням відступного, зарахуванням, за домовленістю сторін, прощенням боргу, неможливістю виконання.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема:

- видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню);

- коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню;

- видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа;

- помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване;

- видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката;

- пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.

Матеріально правові підстави свідчать про відсутність у боржника матеріально-правового обов`язку повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

23.12.2021 Донецьким окружним адміністративним судом ухвалено рішення у справі № 200/15479/21. Рішення набрало законної сили 25.01.2022 року.

За приписом ст. 255 КАС України, рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Згідно з ч. 2 ст. 295 КАС України, учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

31.01.2022 року від представника позивача, адвоката Корнієнко А.А. надійшла заява про видачу виконавчого листа по справі №200/15479/21.

Донецьким окружним адміністративним судом був сформований виконавчий лист №200/15479/21 від 23.12.2021 року яким вирішено: зобов`язати Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області () нарахувати та виплатити заборгованість зі страхових виплат ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) з 01.07.2014 по 01.07.2021. Вищезазначений виконавчий лист виданий 09.02.2022 року.

Донецьким окружним адміністративним судом був сформований виконавчий лист №200/15479/21 від 23.12.2021 року яким вирішено: стягнути з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Харківській області (61200, м. Харків, майдан Конституції, 1, Палац Праці, 3, ) судові витрати у розмірі 908 (дев`ятсот вісім) гривень 00 копійок на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ). Вищезазначений виконавчий лист виданий від 09.02.2022 року.

Відповідно до наявної в матеріалах справи вихідної кореспонденції за №200/15479/21 від 09.02.2022 року, вищезазначені виконавчі листи були направлені на адресу представника позивача адвоката Корнієнко А.А., тобто після спливу строку, встановленого ч. 1 ст. 295 КАС України, з дотриманням вимог ст. 255, 373 КАС України, судом видано виконавчі листи № 200/15479/21, у яких зазначено, що рішення суду набрало законної сили 25.01.2022.

В свою чергу, відповідачем подано апеляційну скаргу 02.02.2022 - після спливу тридцятиденного строку на апеляційне оскарження та після набрання рішення у справі № 200/15479/21 законної сили.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 05.07.2022 апеляційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області задоволено, постановлено:

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 грудня 2021 року у справі № 200/15479/21 скасувати. Прийняти нову постанову. У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовити. Повне судове рішення 05 липня 2022 року. Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому статтею 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Станом на дату винесення ухвали, при розгляді клопотання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області про визнання такими, що не підлягають виконанню виконавчі листи по справі №200/15479/21 даних в матеріалах справи, щодо оскарження вищезазначеної постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 05.07.2022 року немає.

Враховуючи, що виконавчі листи видані судом на виконання рішення у адміністративній справі, що вже набрало законної сили, але рішення суду в подальшому було скасовано у порядку апеляційного оскарження, суд прийшов до висновку про наявність правових підстав для визнання виконавчих листів № 200/15479/21 від 23.12.2021 року, виданих від 09.02.2022 такими, що не підлягає виконанню.

Таким чином, клопотання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області про визнання такими, що не підлягають виконанню: виконавчий лист про стягнення з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області на користь ОСОБА_1 судових витрат у розмірі 908,00грн. та виконавчий лист про зобов`язання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області нарахувати та виплатити заборгованість зі страхових виплат ОСОБА_1 з 01.07.2014 по 01.07.2021 року та внести відповідні ухвали до Єдиного державного реєстру виконавчих документів слід задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 241-243, 248, 255, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області про визнання такими, що не підлягають виконанню: виконавчий лист про стягнення з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області на користь ОСОБА_1 судових витрат у розмірі 908,00грн. та виконавчий лист про зобов`язання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області нарахувати та виплатити заборгованість зі страхових виплат ОСОБА_1 з 01.07.2014 по 01.07.2021 року та внести відповідні ухвали до Єдиного державного реєстру виконавчих документів задовольнити.

Виконавчий лист №200/15479/21 від 23.12.2021 року, яким вирішено: зобов`язати Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області () нарахувати та виплатити заборгованість зі страхових виплат ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) з 01.07.2014 по 01.07.2021. Вищезазначений виконавчий лист, виданий від 09.02.2022 року визнати таким, що не підлягає виконанню.

Виконавчий лист №200/15479/21 від 23.12.2021 року, яким вирішено: стягнути з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Харківській області (61200, м. Харків, майдан Конституції, 1, Палац Праці, 3, ) судові витрати у розмірі 908 (дев`ятсот вісім) гривень 00 копійок на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) - визнати таким, що не підлягає виконанню.

Ухвалу складено в повному обсязі та підписано 19 січня 2023 року.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя І.О. Голошивець