Справа № 200/5380/22
Суддя: Ушенко С.В.
Дата ухвалення: 2023-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 січня 2023 року Справа №200/5380/22

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Ушенко С.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Донецькій області, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - Державна судова адміністрація України і Служба судової охорони про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Територіального управління Служби судової охорони у Донецькій області, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - Державна судова адміністрація України і Служба судової охорони, в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України щодо виділення коштів Службі судової охорони, як розпоряднику коштів нижчого рівня, для виплати додаткової винагороди на період дії воєнного стану, передбаченої постановою КМУ від 28.02.2022 № 168 та Наказом Державної судової адміністрації України від 31.10.2022 № 396, ОСОБА_1 в розмірі 30000 гривень щомісячно, починаючи з 24.02.2022 до дати ухвалення судом рішення по суті позовних вимог;

зобов`язати Державну судову адміністрацію України виділити кошти Службі судової охорони, як розпоряднику коштів нижчого рівня, для виплати додаткової винагороди на період дії воєнного стану, передбаченої постановою КМУ від 28.02.2022 № 168 та Наказом Державної судової адміністрації України від 31.10.2022 № 396, ОСОБА_1 в розмірі 30000 гривень щомісячно, починаючи з 24.02.2022 до дати ухвалення судом рішення по суті позовних вимог;

визнати протиправною бездіяльність Служби судової охорони щодо виділення коштів Територіальному управлінню Служби судової охорони у Донецькій області, як розпоряднику коштів нижчого рівня, для виплати додаткової винагороди на період дії воєнного стану, передбаченої постановою КМУ від 28.02.2022 № 168 та Наказом Державної судової адміністрації України від 31.10.2022 № 396, ОСОБА_1 в розмірі 30000 гривень щомісячно, починаючи з 24.02.2022 до дати ухвалення судом рішення по суті позовних вимог;

зобов`язати Службу судової охорони виділити кошти Територіальному управлінню Служби судової охорони у Донецькій області, як розпоряднику коштів нижчого рівня, для виплати додаткової винагороди на період дії воєнного стану, передбаченої постановою КМУ від 28.02.2022 № 168 та Наказом Державної судової адміністрації України від 31.10.2022 № 396, ОСОБА_1 в розмірі 30000 гривень щомісячно, починаючи з 24.02.2022 до дати ухвалення судом рішення по суті позовних вимог;

визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони в Донецькій області щодо виплати додаткової винагороди на період дії воєнного стану, передбаченої постановою КМУ від 28.02.2022 № 168 та Наказом Державної судової адміністрації України від 31.10.2022 № 396, ОСОБА_1 в розмірі 30000 гривень щомісячно, починаючи з 24.02.2022 до дати ухвалення судом рішення по суті позовних вимог;

зобов`язати Територіальне управління Служби судової охорони в Донецькій області нарахувати та виплатити командиру 1 відділення 3 взводу охорони 1 підрозділу охорони Територіального управління Служби судової охорони в Донецькій області ОСОБА_1 додаткову винагороду на період дії воєнного стану в розмірі 30000 гривень щомісячно, починаючи з 24.02.2022 до дати ухвалення судом рішення по суті позовних вимог.

Відповідно до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви її подано з порушенням вимог ст.ст. 160 і 161 КАС України.

Так, згідно п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Як вбачається з позовної заяви, позивачем в якості відповідача визначене Територіальне управління Служби судової охорони у Донецькій області, однак, в порушення вищезазначених приписів КАС України у прохальній частині позовної заяви викладено позовні вимоги також і до Державної судової адміністрації України та Служби судової охорони, які не визначено відповідачами за позовними вимогами.

Таким чином, позивачу необхідно визначитись з належними відповідачами (відповідачем) за його позовними вимогами і оформити позовну заяву із зазначенням в ній останніх.

Крім того, згідно з ч. 9 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Відповідно до вимог частини першої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Отже, у разі зміни позивачем кола відповідачі за його позовними вимогами, він повинен надати до суду докази надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи (вже як відповідачам) копій поданих до суду документів.

Також, згідно п. 8 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

В порушення вищезазначеної вимоги позивачем в позовній заяві не зазначена інформація щодо наявності у нього або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви.

Відповідно до вимог частини першої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

В порушення вищезазначеної вимоги позивачем не додано до позовної заяви її копії з додатками для відповідача і третіх осіб, про що уповноваженими працівниками суду складено Акт № 21 від 10 січня 2022 року.

Згідно з частинами 1 та 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Беручи до уваги наведене, вбачаю підстави для залишення даного позову без руху та надання позивачеві строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Донецькій області, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - Державна судова адміністрація України і Служба судової охорони про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху і встановити десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви.

Позивачу необхідно надати до суду:

- належним чином оформлену позовну заяву у кількості визначених учасників справи із викладенням і обґрунтуванням позовних вимог щодо кожного відповідача (або визначитись з належним відповідачем у справі), та зазначенням інформації, визначеної п. 2 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, щодо кожного відповідача і інформації про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви, у разі подання позову до суду у паперовій формі;

- належним чином оформлену позовну заяву з урахуванням вищевикладених вимог та доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів у разі подання позову до суду через систему «Електронний суд».

Роз`яснити позивачеві, що при невиконанні вимог даної ухвали, зазначена позовна заява буде повернута. У разі неможливості усунення виявлених судом недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, позивач має право звернутися до суду з обґрунтованою заявою про продовження процесуального строку для усунення таких недоліків.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Ушенко