Справа № 360/2115/22
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2023-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

20 січня 2023 року Справа № 360/2115/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за позовом адвоката Возного Миколи Вікторовича в інтересах ОСОБА_1 до Кремінської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області про визнання протиправним та скасування розпорядження про звільнення, поновлення на посаді, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом адвоката Возного Миколи Вікторовича (далі представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Кремінської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (далі відповідач), в якому представник позивача просить:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження начальника Кремінської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганській області від 20 квітня 2022 року № 01-02/26 «Про звільнення працівників» в частині звільнення відповідно до пункту 1 статті 40 Кодексу Законів про працю України начальника управління внутрішнього контролю та аудиту Кремінської міської ради Сєвєродонецького району Луганської області ОСОБА_1 ;

- поновити ОСОБА_1 на роботі на посаді начальника управління внутрішнього контролю та аудиту Кремінської міської ради Сєвєродонецького району Луганської області;

- зобов`язати начальника Кремінської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області оголосити простій ОСОБА_1 як робітнику, якого неможливо забезпечити роботою;

- стягнути з Кремінської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу у розмірі середнього місячного заробітку починаючи з 21 квітня 2022 року по день постановлення рішення;

- стягнути з Кремінської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області на користь ОСОБА_1 на відшкодування моральної шкоди 100000,00 грн.

Ухвалою від 21 грудня 2022 року про відкриття провадження в адміністративній справі суд визначив розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Також зазначеною ухвалою суд витребував у відповідача серед іншого:

- заяву ОСОБА_1 про переведення на роботу до Кремінської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області;

- заяву ОСОБА_1 про переведення на простій від 08 квітня 2022 року та всі рішення, прийняті за наслідками розгляду такої заяви, з доказами ознайомлення позивача.

13 січня 2023 року за вхідним реєстраційним № 303/2023 від Кремінської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області поштовим зв`язком до суду надійшли заперечення на позовну заяву від 04 січня 2023 року № 01-03/40, до яких додано письмові докази.

В поданих відповідачем письмових доказах відсутні вищезазначені документи.

У відзиві на позовну заяву відповідачем не зазначено про неможливість подання витребуваних судом доказів із зазначенням причин. Також відповідачем не подано суду додатків 1-4 до розпорядження від 20 квітня 2022 року № 01-01/07 «Про введення в дію штатного розпису Кремінської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області» і також не зазначено про неможливість їх подання із зазначенням причин.

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною першою, абзацами першим, другим частини другої та частиною четвертою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частиною першою статті 78 КАС України обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їх представників.

Відповідно до частини п`ятої статті 159 КАС України суд може дозволити учаснику справи подати додаткові пояснення щодо окремого питання, яке виникло при розгляді справи, якщо визнає це необхідним.

Дослідивши надані відповідачем письмові докази, суд дійшов висновку про необхідність надання учасниками справи додаткових пояснень з питань, які виникли при розгляді справи, та витребування від сторін додаткових доказів, на підставі яких суд має встановити наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги та заперечення учасників справи, та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи.

Керуючись статтями 9, 12, 72, 77, 80, 94, 241-243, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати ОСОБА_1 (адвоката Возного Миколу Вікторовича) у строк до 31 січня 2023 року надати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» або поштовим зв`язком на тимчасову адресу для листування Луганського окружного адміністративного суду: вул. Академіка Янгеля, буд. 4, м. Дніпро, 49000, письмові пояснення, в яких зазначити, чи визнаються позивачем обставини перебування на лікарняному з 03 лютого 2022 року по 25 лютого 2022 року та з 26 лютого 2022 року по 28 лютого 2022 року та у відпустці з 01 березня 2022 року по 21 березня 2022 року та з 22 березня 2022 року по 08 квітня 2022 року, а також зазначити кому саме 08 квітня 2022 року було подано заяву про переведення на простій від 08 квітня 2022 року.

Зобов`язати ОСОБА_1 (адвоката Возного Миколу Вікторовича) у строк до 31 січня 2023 року надати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» або поштовим зв`язком на тимчасову адресу для листування Луганського окружного адміністративного суду: вул. Академіка Янгеля, буд. 4, м. Дніпро, 49000, витяг з Електронного реєстру листків непрацездатності за періоди перебування на лікарняному з 03 лютого 2022 року по 25 лютого 2022 року та з 26 лютого 2022 року по 28 лютого 2022 року, у разі наявності розрахунковий лист за лютий 2022 року, в якому зазначена: загальна сума заробітної плати з розшифровкою за видами виплат; розміри і підстави відрахувань та утримань із заробітної плати; сума заробітної плати, що належить до виплати, та заяву про переведення на простій від 08 квітня 2022 року з доказами її подання.

Зобов`язати Кремінську міську військову адміністрацію Сєвєродонецького району Луганської області у строк до 31 січня 2023 року надати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» або поштовим зв`язком на тимчасову адресу для листування Луганського окружного адміністративного суду: вул. Академіка Янгеля, буд. 4, м. Дніпро, 49000, письмові пояснення, в яких зазначити, яким органом прийнято рішення про припинення Кремінської міської ради Сєвєродонецького району Луганської області в результаті реорганізації та яким шляхом (злиття, приєднання, поділу та перетворення), чи подавалась позивачем заява про переведення з 04 квітня 2022 року в Кремінську міську військову адміністрацію Сєвєродонецького району Луганської області, чи подавалась позивачем заява про переведення на простій від 08 квітня 2022 року та яким чином оформлювався з позивачем строковий трудовий договір.

Зобов`язати Кремінську міську військову адміністрацію Сєвєродонецького району Луганської області у строк до 31 січня 2023 року надати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» або поштовим зв`язком на тимчасову адресу для листування Луганського окружного адміністративного суду: вул. Академіка Янгеля, буд. 4, м. Дніпро, 49000, додатки 1-4 до розпорядження від 20 квітня 2022 року № 01-01/07 «Про введення в дію штатного розпису Кремінської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області», у разі наявності заяву ОСОБА_1 про переведення на роботу до Кремінської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області; заяву ОСОБА_1 про переведення на простій від 08 квітня 2022 року та всі рішення, прийняті за наслідками розгляду такої заяви, з доказами ознайомлення позивача; організаційно-розпорядчі документи про припинення Кремінської міської ради Сєвєродонецького району Луганської області в результаті реорганізації; розрахунковий лист ОСОБА_1 за лютий 2022 року, в якому зазначена: загальна сума заробітної плати з розшифровкою за видами виплат; розміри і підстави відрахувань та утримань із заробітної плати; сума заробітної плати, що належить до виплати; довідку із зазначенням окремо сум і складових (посадовий оклад, надбавки; доплати; премії; матеріальні допомоги) виплаченої позивачу у лютому 2022 року заробітної плати.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.І. Чернявська