Справа № 580/6346/22
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2023-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2023 року справа № 580/6346/22

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової розглянув у письмовому порядку за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу № 580/6346/22 за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області (вул. Хрещатик 235, м. Черкаси, 18002, ) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу, ухвалив рішення.

20.12.2022 вх. № 39706/22 Головне управління ДПС у Черкаській області, звернувшись до суду з позовом до ФОП ОСОБА_1 , просить: стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг на користь бюджету у сумі 15800,00 грн.

Обґрунтовуючи вимоги, позивач зазначив, що відповідач перебуває на обліку як платник податків? та має непогашений податковий борг перед бюджетом з єдиного податку у сумі 15800,00 грн. Боржнику сформовано податкову вимогу форми «Ф» від 13.07.2020 №0-2327, що направлена листом з повідомленням. Станом на дату звернення до суду заборгованість непогашена. Позовну заяву просив розглянути без його участі.

Відповідач правом про надання відзиву не скористався, будь-яких заяв чи клопотань по суті спору не надав. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи. Відповідно до ч. 2 ст. 161 КАС України суб`єкт владних повноважень під час подання адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів. Відповідно до фіскального чеку від 19.12.2022 позивач направив на адресу відповідача позовну заяву з додатками (трекінг поштового відправлення №976), що згідно сайту Укрпошти (https://track.ukrposhta.ua/tracking_UA.html), містить відомості - відправлення вручене: особисто.

07.12.2022 судом відкрите провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні). Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслано відповідачу рекомендованим листом (поштовий ідентифікатор 548).

Згідно з частиною 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі під час розгляду справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши повідомлені позивачем доводи/аргументи щодо обставин справи, належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів сукупно, суд дійшов висновку, що позов належить задовольнити з огляду на таке.

Судом? ? встановлено, згідно реєстраційних та облікових даних ФОП ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 та перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Черкаській області.

За несплату відповідачем узгодженої суми податкового зобов`язання у встановлені законом строки позивач сформував податкову вимогу форми «Ф» від 13.07.2020 №210000-51 у сумі 1791,40 грн та направив рекомендованим листом з повідомленням, що вручено - 28.07.2020 (на копії поштового повідомлення міститься відмітка про вручення - вручено особисто). Відповідно до п.58.3 ст.58 Кодексу №2755 у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Згідно облікових даних ІС «Податковий блок» позивач має непогашений податковий борг перед бюджетом у сумі 15800,00 грн з єдиного податку, що виник згідно документів: заяви про застосування спрощеної системи оподаткування від 10.09.2019 №330/51-51/ФОП із строком сплати 20.02.2021-20.12.2021 за 11 місяців з щомісячним платежем 1200,00 грн, із строком сплати 20.01.2022-20.02.2022 за 2 місяці з щомісячним платежем 1300,00 у сумі 15800,00 грн.

Станом на день звернення до суду відповідачем вимога не оскаржувалася, не скасована, не відкликана, відтак заборгованість за податковою вимогою форми «Ф» від 13.07.2020 №210000-51 є непогашеною.

Відповідно до підпункту 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (далі - Кодекс №2755) встановлено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Згідно з пп. 14.1.156 п.14.1 статті 14 Кодексу №2755 податкове зобов`язання - сума коштів, що платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, у порядку та строки, визначені податковим законодавством. Згідно з пунктом 41.1 ст.41 Кодексу №2755 контролюючі органи - податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених підпунктом 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи. Згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені є контролюючий орган (підпункт 54.3.3 ст.53 Кодексу №2755). Згідно з п. 291.2. ст.291 Кодексу №2755 спрощена система оподаткування, обліку та звітності - особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених цією главою, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності. Згідно з пунктом 291.3. ст.291 Кодексу №2755 визначено, що юридична особа чи фізична особа - підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою.

Відповідно до п. 291.4. ст.291 Кодексу №2755 суб`єкти господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, поділяються на 4 групи платників єдиного податку. Згідно з п.293.1. ст.293 Кодексу №2755 ставки єдиного податку для платників першої групи встановлюються у відсотках (фіксовані ставки) до розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня податкового (звітного) року (далі у цій главі - прожитковий мінімум), другої групи - у відсотках (фіксовані ставки) до розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року (далі у цій главі - мінімальна заробітна плата), третьої групи - у відсотках до доходу (відсоткові ставки). Відповідно до підп.2 п.293.2. ст.293 Кодексу №2755 фіксовані ставки єдиного податку встановлюються сільськими, селищними, міськими радами для фізичних осіб - підприємців, які здійснюють господарську діяльність, залежно від виду господарської діяльності, з розрахунку на календарний місяць для другої групи платників єдиного податку - не більше 20 відсотків розміру мінімальної заробітної плати.

Суд встановив, що у заяві від 10.09.2019 №330/51-51/ФОП про застосування спрощеної системи оподаткування відповідач зазначив 2 групу єдиного податку та ставку 20% до розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет на 2021 рік» мінімальна заробітна плата становила станом 01.01.2021 6000,00 грн, відповідно до Закону України «Про Державний бюджет на 2022 рік» мінімальна заробітна плата становила станом 01.01.2022 6500,00 грн, відтак щомісячний платіж з єдиного податку для відповідача обчислений: у 2021 1200,00 грн (6000х20%), у 2022 1300,00грн (6500х20%).

Відповідно до п.295.1. ст.295 Кодексу №2755 платники єдиного податку першої і другої груп сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця. Такі платники єдиного податку можуть здійснити сплату єдиного податку авансовим внеском за весь податковий (звітний) період (квартал, рік), але не більш як до кінця поточного звітного року. У разі якщо сільська, селищна або міська рада приймає рішення щодо зміни раніше встановлених ставок єдиного податку, податок сплачується за такими ставками у порядку та строки, визначені підпунктом 12.3.4 пункту 12.3 статті 12 Кодексу №2755.

Згідно з п. 57.3. ст.57 Кодексу №2755 у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 Кодексу №2755 платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання ППР. Обов`язок платника податків самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених Кодексом (абзац 1 п.57.1 ст.57 розділу II Кодексу №2755). Згідно з п.56.11. ст.56 Кодексу №2755 не належить оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків, несплачена сума є податковим боргом відповідача.

Платники податку зобов`язані своєчасно сплачувати узгоджену суму податкових зобов`язань, а також суму штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих контролюючим органом, та пені, за винятком суми, що оскаржується в адміністративному або судовому порядку (ст. 176 Кодексу №2755). Відповідно до п.59.1 ст.59 Кодексу №2755 у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання за змістом підп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Кодексу №2755 визнається податковим боргом.

Суд врахував відсутність доказів оскарження відповідачем податкової вимоги та її оплати. Доказ вручення відповідачу податкової вимоги підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (трекінг поштового відправлення 993). Відтак зазначена податкова вимога вважається врученою відповідачу - несплачена сума є податковим боргом.

Відповідно до п.59.5 ст.59 Кодексу №2755 у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Суд встановив, що згідно даних зворотного боку облікової картки борг відповідача з часу прийняття податкової вимоги та до часу судового розгляду справи не переривалася, погашенню належить уся сума податкового боргу відповідача, у тому числі, що виникла після складання та направлення/вручення податкової вимоги. Згідно з п.87.11 ст.87 Кодексу №2755 орган стягнення може звернутися до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. За рішенням суду податковий борг з ФОП стягується державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження. Під час розгляду справи відповідачем не було надано доказів сплати податкового боргу у сумі 15800,00 грн.

Відповідно до статті 8 Кодексу №2755 в Україні встановлюються загальнодержавні та місцеві податки (єдиний податок) та збори. Відповідно до п.10.5. ст.10 Кодексу №2755 місцеві податки та збори зараховуються до відповідних місцевих бюджетів відповідно до Бюджетного кодексу України.

Відповідно до ч.1. статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ?статтею 78 Кодексу. Надаючи оцінку обставинам, якими обґрунтовувалися вимоги, доказам на їх підтвердження, керуючись актами законодавства щодо цих правовідносин, суд дійшов висновку, що у позивача наявні підстави для стягнення за рішенням суду з?? фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) податкового боргу у сумі 15800,00 грн, а позов визнає таким, що належить задовольнити.

Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України у разі задоволення позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Оскільки позивачем не надано доказів понесених судових витрат пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, то відсутні підстави для розподілу витрат зі сплати судового збору .

Керуючись статтями 2, 5-16, 19, 73-78, 90, 139, 242-246, 255, 258, 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг на користь бюджету у сумі 15800 (п`ятнадцять тисяч вісімсот) грн 00 коп.

Судові витрати не розподіляються.

Рішення набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, що може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України до Шостого апеляційного адміністративного суду у зв`язку із початком функціонування модулів Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням підпунктів 15.1, 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до рішення ВРП від 17.08.2021 №1845/О/15-2 «Про затвердження Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи».

Копію рішення направити учасникам справи.

Учасники справи:

позивач: Головне управління ДПС у Черкаській області [вул. Хрещатик 235, м. Черкаси, 18002, ідентифікаційний код юридичної особи в ];

відповідач: фізична особа-підприємець ОСОБА_1 [ АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ].

Судове рішення складене 20.01.2023.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА