Справа № 600/4389/22-а
Суддя: Брезіна Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
18 січня 2023 р. м. Чернівці Справа № 600/4389/22-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брезіної Т.М., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про розгляд справи в судовому засіданні з викликом сторін в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Окремого контрольно-пропускного пункту " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:
В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд винести рішення, яким:

- визнати протиправними дії Окремого контрольно-пропускного пункту ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 у вересні 2022 року винагороди встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану у розмірі 30000 грн за 11 днів без урахування фактичної 16 днів військової служби;

- зобов`язати Окремий контрольно-пропускний пункт ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 з відрахуванням виплаченої винагороди, встановлену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану за 16 днів вересня 2022 року;

- визнати протиправними дії Окремого контрольно-пропускного пункту ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 у вересні 2022 допомоги на оздоровлення та компенсації за невикористану щорічну відпустку за 2022 рік без урахування у складі місячного грошового забезпечення винагороди встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану;

- зобов`язати Окремий контрольно-пропускний пункт ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 допомогу на оздоровлення, компенсацію за невикористану щорічну відпустку за 2022 рік з урахування у складі місячного грошового забезпечення винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану.

Судом відкрито провадження у справі та вирішено розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників адміністративної справи.

17.01.2023 р. до суду надійшла заява представника відповідача про розгляд справи у порядку загального позовного провадження.

Суд вважає за можливе та доцільне розглянути заяву представника відповідача без учасників справи на підставі наявних у ній матеріалів у порядку письмового провадження, що відповідає вимогам п. 10 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 1 ст. 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Суд звертає увагу, що 12.01.2023 р. представником позивача було подано заяву про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 16.01.2023 р. відмовлено у задоволенні заяви відповідача про розгляд справи в судовому засіданні з викликом сторін.

Таким чином, суд звертає увагу, що судом 16.01.2023 р. вже було розглянуто заяву представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження. При цьому, судом встановлено, що зміст заяв від 12.01.2023 р. та від 17.01.2023 р. є ідентичним. Водночас, в ухвалі від 16.01.2023 р. суд вказав, що вказана справа є справою незначної складності, відповідач не навів належних доводів щодо необхідності проведення судового засідання з повідомленням сторін та неможливості проведення судового розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Обсяг наданих доданих документів до позову дозволяє її розглянути без виклику учасників справи та без проведення судового засідання, а додаткові пояснення з приводу спірних правовідносин відповідач може подати письмово. Крім того, суд не вбачає у спірних правовідносинах суспільного інтересу, оскільки предмет спору стосується порушення прав, свобод та інтересів виключно позивача. Суд наголосив, що у спірних правовідносинах підлягають перевірці підстави та обставини виплати ОСОБА_1 винагороди встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, а також підстави для урахування у складі місячного грошового забезпечення винагороди встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 під час виплати ОСОБА_1 допомоги на оздоровлення та компенсації за невикористану щорічну відпустку.

Згідно з ч. 2 ст. 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

За таких обставин суд дійшов висновку про повернення заявнику без розгляду заяви про розгляд справи у порядку загального позовного провадження, оскільки вказана заява є необґрунтованою, а судом вже було розглянуто 16.01.2023 р. заяву відповідача аналогічного змісту та відмовлено у задоволенні заяви про розгляд справи в судовому засіданні з викликом сторін. Таким чином, вказані недоліки не дають можливості розглянути подану відповідачем заяву.

На підставі викладеного та керуючись статтями 167, 241, 243, 248, 374, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В:
1. Заяву представника відповідача про розгляд справи у судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін повернути заявнику без розгляду.

2. Копію ухвали разом із заявою й усіма доданими до неї матеріалами, невідкладно надіслати заявнику.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення складання.

Суддя Т.М. Брезіна