Справа № 120/9901/22
Суддя: Сало Павло Ігорович
Дата ухвалення: 2023-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

19 січня 2023 р. Справа № 120/9901/22

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Сала Павла Ігоровича, розглянувши в м. Вінниці у письмовому провадженні заяву позивача про зміну предмета позову (зменшення позовних вимог) в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

29.11.2022 до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Вінницькій області про:

- визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень за №№ 0-0203, 0-0203 від 21.02.2022;

- зобов`язання відповідача внести зміни до відомостей ІТС "Податковий блок" щодо належних позивачу на праві власності об`єктів нерухомого майна, відмінних від земельної ділянки, а саме виключити із нього Об`єкт 1, як такий, що не належить позивачу на праві власності з 2016 року;

- зобов`язання відповідача сформувати нове податкове повідомлення-рішення щодо Об`єкту 2 на суму 3536,42 грн.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що 25.03.2022 позивач отримав податкові повідомлення-рішення з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за №№ 0-0203, 0-0203 від 21.02.2022. Не погоджуючись із цими рішеннями, позивач оскаржив їх в адміністративному порядку. Однак рішенням ДПС України № 14135/6/99-00-06-01-04-06 від 08.11.2022 за результатами розгляду скарги позивача оскаржені податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Вінницькій області залишено без змін. Відтак за захистом своїх прав та інтересів позивач вирішив звернутися до суду.

Ухвалою суду від 05.12.2022 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху з підстав її невідповідності вимогам ст.ст. 160- 161 КАС України.

Ухвалою суду від 05.12.2022 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху з підстав її невідповідності вимогам ст.ст. 160-161 КАС України.

12.12.2022 від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, до якої додано нову редакцію адміністративного позову, в якій позивач виправив недоліки, зазначені в ухвалі суду від 05.12.2022, зокрема відмовився від немайнових вимог (про зобов`язання відповідача внести зміни до відомостей ІТС "Податковий блок" та сформувати нове податкове повідомлення-рішення) та просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Вінницькій області за №№ 0-0203, 0-0203 від 21.02.2022.

Ухвалою суду від 16.12.2022 відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 та вирішено здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

16.01.2023 до суду надійшла відповідь на відзив. Разом з відповіддю на відзив позивач подав заяву про уточнення позовних вимог (зміну предмета позову) в порядку, передбаченому статтею 47 КАС України. Позивач зазначає, що після ознайомлення з відзивом на позовну заяву у нього виникла необхідність у частковій зміні предмету позову, а саме у вилученні із позову вимоги щодо скасування одного з податкових повідомлень-рішень. Відтак позивач просить прийняти заяву з уточненням позовних вимог, викладених в новій редакції: визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0-0203 від 21.02.2022 на суму 15741,00 грн.

Таким чином, враховуючи обґрунтування позивача, суд розцінює подану ним заяву як заяву про зменшення позовних вимог.

Вирішуючи питання про можливість прийняття до розгляду вказаної заяви, суд зазначає таке.

Предмет позову це певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення, яка опосередковується відповідним способом захисту прав або інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Отже, вказаною нормою позивачу надано право зменшити розмір позовних вимог, шляхом подання письмової заяви на визначеній у процесуальному законі стадії судового процесу.

Водночас суд зауважує, що частиною першою статті 47 КАС України врегульовано строк подання заяви про зменшення позовних вимог у разі розгляду справи в порядку загального позовного провадження до закінчення підготовчого засідання, та при розгляді справи у судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання.

Разом з тим, у відповідності до ухвали суду від 16.12.2022 про відкриття провадження в адміністративній справі, ця справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, тобто без проведення судового засідання.

Тобто норми частини першої статті 47 КАС України не врегульовують питання строків подання позивачем заяви про зміну предмету позову.

Втім, згідно з ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону).

Тому суд доходить висновку про наявність підстав для застосування за аналогією норми процесуального закону, що регулює строк подання заяви про зменшення позовних вимог при розгляді справи в порядку спрощеного позовного провадження із проведенням судового засідання за п`ять днів до першого судового засідання (тобто за п`ять днів до початку розгляду справи по суті).

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з ч. 2 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Приписами статті 262 КАС України передбачено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчиняться протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Суд зазначає, що позивач ОСОБА_1 звернувся до суду 29.11.2022, що підтверджується штампом про одержання позовної заяви Вінницьким окружним адміністративним судом (вх. № 57308/22).

Ухвалою від 16.12.2022 відкрито провадження у цій справі та відповідно до ст. 262 КАС України вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи з особливостями, визначеними статтею 263 КАС України. Крім того, сторонам роз`яснено, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті розпочнеться через 30 днів з дня відкриття провадження у справі. Відтак стадія розгляду справи по суті ще не розпочалась.

Враховуючи наведене та беручи до уваги подання заяви про зменшення розміру позовних вимог до початку розгляду справи по суті, суд доходить висновку про дотримання представником позивача строків її подання.

Отже, враховуючи наведені вище мотиви, суд приходить до переконання про можливість прийняття до розгляду заяви позивача про зменшення позовних вимог у цій справі, а тому таку заяву належить задовольнити.

Керуючись ст. 12, 47, 166, 167, 248, 256, 262, 293, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду заяву позивача про зменшення позовних вимог в адміністративній справі № 120/9901/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Роз`яснити відповідачу про право подавати суду пояснення, доводи та міркування стосовно уточнених позовних вимог відповідно до ч. 3 ст. 44 КАС України.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала складена 19.01.2023.

Суддя Сало Павло Ігорович