Справа № 580/3104/22
Суддя: Алла РУДЕНКО
Дата ухвалення: 2023-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

18 січня 2023 року Справа № 580/3104/22

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А.В., розглянувши матеріали адміністративної у справі №580/3104/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якій просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення основного розміру пенсії позивача з 80% відповідних сум грошового забезпечення до 70% відповідних сум грошового забезпечення під час її перерахунку з 01.01.2016;

- зобов`язати відповідача здійснити з 01.01.2016 перерахунок та виплату позивачу пенсії у розмірі 80% відповідних сум грошового забезпечення;

- визнати протиправними дії відповідача щодо проведення позивачу перерахунку пенсії за вислугу років з 01.12.2019 з основним розміром 70% грошового забезпечення та обмеження пенсії максимальним розміром при перерахунку пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №33/44/1-Х-71/08-1637 від 12.05.2021, виданої державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області станом на листопад 2019 року;

- зобов`язати відповідача здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату позивачу пенсії за вислугу років з основним розміром 80% на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №33/44/1-Х-71/08-1637 від 12.05.2021, виданої державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області, станом на листопад 2019 року без обмеження максимальним розміром, та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.12.2019 по день проведення перерахунку.

Ухвалою суду від 08.08.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без виклику учасників справи.

Під час розгляду справи суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі, з огляду на наступне.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 25.07.2022 у справі №580/380/24477/21 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2022 у справі №380/24477/21.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30.11.2022 у справі № 380/24477/21 передано на розгляд до Великої Палати Верховного Суду справу за позовом про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення відсотків пенсії з 85% до 70% від грошового забезпечення та обмеження виплати нарахованої суми пенсії максимальним розміром.

Верховним Судом у вказаній ухвалі зазначено, що сформована Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 16.10.2019 у зразковій справі № 240/5401/18 правова позиція вже зараз призводить до того, що особи, які мають право на пенсію відповідно до Закону № 2262-ХІІ, виходячи на пенсію у теперішній час, отримують виплати нижчі, аніж особи, яким пенсія виплачується на рівні 80-90%, але з оновленого грошового забезпечення. Колегія суддів вважає, що в цьому випадку існує необхідність відступу від правової позиції Великої Палати Верховного Суду, висловленої у зразковій справі № 240/5401/18.

Предметом спору у справі, що розглядається, є оскарження дій Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо зменшення відсоткового значення розміру призначеної позивачу пенсії за вислугу років з 80% до 70% сум грошового забезпечення.

Отже, у справі, що розглядається (№580/3104/22), та у справі №380/24477/21, яка передана на розгляд до Великої Палати Верховного Суду, відповідачем є орган Пенсійного фонду України, спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються тими ж нормами права, позивачами заявлено подібні вимоги.

Суд зазначає, що зупинення провадження можливе за наявності обставин, що перешкоджають або унеможливлюють вирішення спору з дотриманням встановлених принципів адміністративного судочинства.

Так, п. 5 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Отже, до часу набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №380/24477/21 повно та об`єктивно вирішити спір у справі №580/3104/22 з дотриманням принципу верховенства права неможливо.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку зупинити провадження у справі №580/3104/22 до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками розгляду справи № 380/24477/21.

Керуючись статтями 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у адміністративній справі №580/3104/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили Великої Палати Верховного Суду у справі №380/24477/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий Алла РУДЕНКО