Справа № 140/7335/22
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2023-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про продовження процесуальних строків подання заяв по суті справи

20 січня 2023 року ЛуцькСправа № 140/7335/22
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши питання про продовження процесуальних строків подання заяв по суті справи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Волинської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Волинської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування наказу начальника Волинської обласної військової адміністрації від 06.10.2022 № 90-ос «Про звільнення ОСОБА_2 », поновлення з 06.10.2022 на роботі в Волинській обласній військовій адміністрації (Волинській обласній державній адміністрації) на посаді начальника регіонального відділу адміністрування Державного реєстру виборців управління інформаційних технологій та адміністрування апарату Волинської обласної державної адміністрації та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 06.10.2022 по день ухвалення судового рішення.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 14.11.2022 поновлено ОСОБА_1 пропущений з поважних причин строк звернення до суду з цим позовом, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

22.12.2022 до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, а 16.01.2023 від позивача відповідь на відзив, у яких учасники справи просять поновити строк для подання вказаних заяв по суті справи.

Згідно із частиною п`ятою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Відповідно до частини третьої статті 163 КАС України відповідь на відзив подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання відповіді на відзив, який дасть змогу позивачу підготувати свої пояснення, міркування та аргументи та відповідні докази, іншим учасникам справи - отримати відповідь на відзив завчасно до початку розгляду справи по суті, а відповідачу - надати учасникам справи заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Частиною першою статті 121 КАС України передбачено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

За приписами частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Отже, оскільки строки для подання відзиву та відповіді на відзив встановлюються судом, то у випадку пропуску таких строків з поважних причин вони підлягають не поновленню, а продовженню.

Враховуючи, що відзив та відповідь на відзив подані з пропуском строків, встановлених ухвалою суду від 14.11.2022 про відкриття провадження у справі, при цьому, причини пропуску цих строків є поважними (зокрема, у зв`язку із постійним оголошенням повітряних тривог, плановими та аварійними відключеннями від електропостачання в умовах воєнного стану об`єктивно створюються перешкоди для своєчасної реалізації учасниками справи процесуальних прав та обов`язків), тому процесуальні строки подання заяв по суті справи підлягають продовженню, а саме: відповідачу до 22.12.2022 (день надходження до суду відзиву), позивачу до 16.01.2023 (день надходження до суду відповіді на відзив).

Разом з тим, суд звертає увагу, що за приписами частини першої статті 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Отже, зміна позовних вимог можлива виключно шляхом подання письмової заяви у встановлений строк з дотриманням приписів статті 47 КАС України, а відповідь на відзив не може містити нових позовних вимог, позаяк згідно із частиною першою статті 163 КАС України у відповіді на відзив позивач викладає виключно свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення.

Відтак, у зв`язку із продовженням процесуального строку, відзив та відповідь на відзив підлягають прийняттю до розгляду судом та приєднанню до матеріалів справи, за винятком, прийняття до розгляду нових позовних вимог, зазначених у відповіді на відзив.

Керуючись статтями 47, 121, 162, 163, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Продовжити Волинській обласній державній адміністрації процесуальний строк для подання відзиву до 22 грудня 2022 року, прийняти до розгляду та приєднати до матеріалів справи відзив відповідача.

Продовжити ОСОБА_1 процесуальний строк для подання відповіді на відзив до 16 січня 2023 року, прийняти до розгляду (за винятком, прийняття до розгляду нових позовних вимог, зазначених у відповіді на відзив) та приєднати до матеріалів справи відповідь на відзив позивача.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.М.Валюх