Справа № 380/848/23
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/848/23
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

18 січня 2023 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Клименко О.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Львівської обласної ради про визнання протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Львівської обласної ради від 29 жовтня 2019 року № 907 «Про оголошення ландшафтного заказника місцевого значення «Торфовище Білогорща»;

- стягнути з відповідача усі понесені позивачем у зв`язку з розглядом цієї адміністративної справи судові витрати.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з огляду на таке.

Відповідно до пункту дев`ятого частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Відповідно до частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У позовній заяві позивачка вказує, що звернувшись у листопаді 2022 року до ряду землевпорядних організацій для виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, якою вона користується, їй було відмовлено з посиланням на те, що рішенням Львівської обласної ради від 29 жовтня 2019 року № 907, в тому числі на земельній ділянці з кадастровим номером :012:0252 оголошено ландшафтний заказник місцевого значення «Торфовище Білогорща», а тому вона не може скористатися своїм правом на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною цільового призначення, оскільки ці землі оголошені землями природно-заповідного фонду.

Суддя встановив, що до позовної заяви позивачка не додала жодних доказів відмови їй землевпорядними організаціями у виготовленні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з підстав наявності рішення Львівської обласної ради від 29 жовтня 2019 року № 907 «Про оголошення ландшафтного заказника місцевого значення «Торфовище Білогорща».

Також у позовній заяві позивачка вказує, що її права станом на момент звернення з цим позовом до суду порушені, оскільки на земельній ділянці, якою вона користується, та на яку було видане рішення, і має цільове призначення землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення (категорія земель), оскаржуваним рішенням Львівської обласної ради від 29 жовтня 2019 року № 907 оголошено заказник об`єкт природно-заповідного фонду, що унеможливлює зміну цільового призначення.

Суддя встановив, що до позовної заяви позивачка не надала жодних доказів, які б підтверджували факт користування нею земельною ділянкою з кадастровим номером :012:0252 щодо якої їй надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо її відведення. Долучене позивачкою до позовної заяви рішення Рясне-Руської сільської ради Яворівського району Львівської області № 5392 від 23 листопада 2020 року підтверджує лише факт надання дозволу позивачці на розроблення проекту землеустрою та жодним чином не посвідчує право позивачки на користування такою земельною ділянкою.

Згідно з ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до частин першої, другої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

За змістом частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до абзацу першого частини другої статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, за загальним правилом, установленим статтею 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи передбачено шестимісячний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Предметом оскарження у цій справі є рішення Львівської обласної ради № 907 «Про оголошення ландшафтного заказника місцевого значення «Торфовище Білогорща», яке прийнято 29 жовтня 2019 року.

З цим позовом до суду позивачка звернулася (здала на пошту для скерування в суд, що підтверджується конвертом) 06 січня 2023 року, тобто поза межами шестимісячного строку, установленого абзацом першим частини другої статті 122 КАС України.

У позовній заяві позивачка стверджує, що не пропустила строк звернення з цим позовом до суду, оскільки участі в засіданні Львівської обласної ради, на якому було прийнято оскаржуване рішення, вона не брала, таке рішення разом з картографічними матеріалами не оприлюднювалося, межі ландшафтного заказника в натурі не виносилися, Проект землеустрою щодо визначення меж ландшафтного заказника не розроблявся, відомості ДЗК не вносилися, а тому їй не було і не могло бути відомо про прийняття оскаржуваного рішення. Вказує, що строк звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення Львівської обласної ради від 29 жовтня 2019 року № 907 починає свій перебіг з листопада 2022 року, коли фактично позивач звернулася для виготовлення Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером :012:0252 для передачі її у приватну власність.

Суддя встановив, що жодних доказів, які б підтверджували ту обставину, що про порушення своїх прав оскаржуваним рішенням позивачка дізналася у листопаді 2022 року матеріали позовної заяви не містять. Зокрема, відсутні докази звернення позивачки у листопаді 2022 року до ряду землевпорядних організацій для виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :012:0252, а також докази відмови їй у такому виготовленні.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Таким чином, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачці надати строк для усунення недоліків останньої, відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248, 256, 294, п.3 Розділу VI Прикінцевих положень КАС України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Львівської обласної ради про визнання протиправним та скасування рішення залишити без руху.

Особі, що звернулася із позовною заявою встановити в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали усунути недоліки, у спосіб подання до суду:

- доказів відмови позивачці землевпорядними організаціями у виготовленні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з підстав наявності рішення Львівської обласної ради від 29 жовтня 2019 року № 907 «Про оголошення ландшафтного заказника місцевого значення «Торфовище Білогорща»; доказів, які підтверджують факт користування позивачкою земельною ділянкою з кадастровим номером :012:0252, щодо якої їй надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо її відведення.

- доказів, які підтверджують факт дізнання позивачки про порушення своїх прав оскаржуваним рішенням у листопаді 2022 року.

Процесуальні строки, встановлені цією ухвалою, можуть бути продовжені судом за заявою особи відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18 червня 2020 року № 731-IX.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала в апеляційному порядку окремо не оскаржується.

Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Клименко О.М.