Справа № 380/18420/21
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2023-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

19 січня 2023 року

м. Київ

справа №380/18420/21

адміністративне провадження № К/990/34629/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Берназюка Я.О., Кравчука В.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06.05.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2022 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області в особі Державна Установа «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до ГУ МВС України у Львівській області в особі ДУ «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області», третя особа - ГУПФ України у Львівській області, в якому просила:

- визнати довідку № 29 від 30 квітня 2021 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01 грудня 2019 року, яка виготовлена Державною Установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області», недійсною і нечинною та такою, що не відповідає вимогам Додатку 2 Постанови КМУ № 45 від 13.02.2008, абз. 3 п.15 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про Національну поліцію» від 02 липня 2015 року № 580-VIII (абз. 3 п. 3 Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей» № 900-VIII від 23 грудня 2015 року») та Рішенням судів у справах №№ 826/12704/18, 160/8324/19;

- зобов`язати Державну установу «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та особисто ОСОБА_1 , для перерахунку пенсії з 01 грудня 2019 року нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.12.2019 року за рівноцінною посадою, посаді яку вона обіймала на день звільнення, з повною реальною інформацією згідно постанов КМУ №1294 та №988, наказу МВС України № 260 та відповідно права, наданого абз. 3 п.15 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про Національну поліцію» про збереження усіх виплат міліцейського грошового забезпечення, які здійснюються в порядку, що діяв до набрання чинності Законом України «Про Національну поліцію», із зазначенням наступних основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 2500,00 грн., підвищений посадовий оклад - 2500,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням майор міліції - 2000,00 грн., надбавка за вислугу років (40%) - 1800,00 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань (міліція) 48% - 3024,00 грн., надбавка за оперативно-розшукову діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення (міліція) 31% - 775 грн., надбавка за специфічні умови проходження служби (поліція) 44,91% - 2829,33 грн., премія (62,58%) - 8090,00 грн., індексація - 887,09 грн. Всього: 21905,42 грн.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 06.05.2022, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2022, в задоволені позову ОСОБА_1 відмовлено повністю.

06.12.2022 до Верховного Суду, як суду касаційної інстанції в адміністративних справах, подано зазначену касаційну скаргу.

Ухвалою Верховного Суду від 21.12.2022 касаційну скаргу залишено без руху, оскільки останню подано після закінчення строків, установлених ст.329 КАС України, і особою, яка її подала, не порушено питання про поновлення цього строку.

02.01.2023 на адресу Верховного Суду від позивача надійшла заява на усунення недоліків скарги з клопотанням про поновлення строку на касаційне оскарження судового рішення.

Враховуючи дату отримання скаржником повного тексту постанови суду апеляційної інстанції - 15.11.2022, а також дату направлення касаційної скарги - 06.12.2022, тобто в межах тридцятиденного строку з дня отримання повного тексту оскаржуваного рішення, клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження підлягає задоволенню, а строк - поновленню.

Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках.

Згідно з пунктом 3 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг віднесено до категорії справ незначної складності.

Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження).

Виключні випадки, за яких судові рішення у справах незначної складності та інших, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження підлягають касаційному оскарженню передбачають, що: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Таким чином, оскільки оскаржувані судові рішення прийняті у справі незначної складності, розглянутій за правилами спрощеного позовного провадження, передбачені пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України виняткові обставини відсутні і належні обґрунтування щодо їх наявності не наведено, тому у відкритті касаційного провадження у даній справі слід відмовити.

Посилання скаржника у касаційній скарзі на те, що касаційна скарга стосується питання, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики є безпідставним, оскільки особою, яка подала касаційну скаргу не доведено наявності таких обставин і доказів на підтвердження їх наявності не надано, а спірні правовідносини були предметом судового контролю, здійсненого судами першої та апеляційної інстанцій.

Керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України,

у х в а л и в:

Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження.

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06.05.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2022 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області в особі Державна Установа «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Судді

О.П. Стародуб

Я.О. Берназюк

М.В. Кравчук