Справа № 360/1888/19
Суддя: Є.О. Кисельова
Дата ухвалення: 2023-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

18 січня 2023 року Справа № 360/1888/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., перевірівши заяву про заміну позивача виконавчого провадження у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до приватного акціонерного товариства Сєвєродонецьке об`єднання Азот про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до приватного акціонерного товариства Сєвєродонецьке об`єднання Азот про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій.

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну позивача виконавчого упровадження у справі №360/1888/19 з управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганській області на Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, в обґрунтування якої зазначено наступне.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 04.12.2019 по справі №360/1888/19 затверджено умови примирення сторін у справі за позовною заявою управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до приватного акціонерного товариства Сєвєродонецьке об`єднання Азот про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, на наступних умовах: відповідач - приватне акціонерне товариство Сєвєродонецьке об`єднання Азот зобов`язується добровільно сплатити заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 за період: з 01.12.2017 по 30.04.2019 в сумі 76 074 330,67 гривень; за Списком №2 за період: з 01.12.2017 по 30.04.2019 в сумі 12 983 917,24 гривень, а всього - 89 058 247,91 гривень відповідно до наступного графіку: грудень 2019 року - 2 000 000,00 гривень (два мільйона) (основний борг); у період з січня по грудень 2020 року - 2 000 000,00 (два мільйона) гривень щомісячно (основний борг); у період з січня по грудень 2021 року - 2 000 000,00 (два мільйона) гривень щомісячно (основний борг); у період з січня по грудень 2022 року - 2 000 000,00 (два мільйона) гривень щомісячно (основний борг); у період з січня по грудень 2023 року - 2 000 000,00 (два мільйона) гривень щомісячно (основний борг), всього 89 058 247 (вісімдесят дев`ять мільйонів п`ятдесят вісім тисяч двісті сорок сім) гривень 91 копійки на користь управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області за наступними банківськими реквізитами: р/р № НОМЕР_1 в ЛОУ АТ «Ощадбанк», МФО 304665, код 21792459, отримувач: управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області; - сплата платежів за цією заявою не позбавляє обов`язку приватного акціонерного товариства сплачувати щомісячно поточні платежі з витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах за Списком №1 та Списком №2 до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області. Закрито провадження у справі за позовчини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк.

З лютого 2022 року умови примирення, які передбачені ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 04.12.2019 по справі №360/1888/19, відповідачем не виконуються взагалі.

Невиконання відповідачем умов ухвали суду надає підстави Головному управлінню подати ухвалу суду про затвердження умов примирення для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Разом із тим, позивачем по справі було управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області.

Із посиланням на положення постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 925 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» та статтю 379 Кодексу адміністративного судочинства України вважають, що в наявності підстави заміни - управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, оскільки згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань 22.06.2021 внесено запис за № 020002540 про припинення Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області на підставі рішення щодо реорганізації.

Заявник та боржник у судове засідання не прибул, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлені належним чином.

Згідно з частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином, відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву у письмовому провадженні на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 04.12.2019 по справі №360/1888/19 затверджено умови примирення сторін у справі за позовною заявою управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до приватного акціонерного товариства Сєвєродонецьке об`єднання Азот про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, на наступних умовах: відповідач - приватне акціонерне товариство Сєвєродонецьке об`єднання Азот зобов`язується добровільно сплатити заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 за період: з 01.12.2017 по 30.04.2019 в сумі 76 074 330,67 гривень; за Списком №2 за період: з 01.12.2017 по 30.04.2019 в сумі 12 983 917,24 гривень, а всього - 89 058 247,91 гривень відповідно до наступного графіку: грудень 2019 року - 2 000 000,00 гривень (два мільйона) (основний борг); у період з січня по грудень 2020 року - 2 000 000,00 (два мільйона) гривень щомісячно (основний борг); у період з січня по грудень 2021 року - 2 000 000,00 (два мільйона) гривень щомісячно (основний борг); у період з січня по грудень 2022 року - 2 000 000,00 (два мільйона) гривень щомісячно (основний борг); у період з січня по грудень 2023 року - 2 000 000,00 (два мільйона) гривень щомісячно (основний борг), всього 89 058 247 (вісімдесят дев`ять мільйонів п`ятдесят вісім тисяч двісті сорок сім) гривень 91 копійки на користь управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області за наступними банківськими реквізитами: р/р № НОМЕР_1 в ЛОУ АТ «Ощадбанк», МФО 304665, код 21792459, отримувач: управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області; - сплата платежів за цією заявою не позбавляє обов`язку приватного акціонерного товариства сплачувати щомісячно поточні платежі з витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах за Списком №1 та Списком №2 до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області. Закрито провадження у справі за позов

З лютого 2022 року умови примирення, які передбачені ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 04.12.2019 по справі №360/1888/19, відповідачем не виконуються.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях шляхом приєднання до головних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях за переліком згідно з додатком.

Відповідно до додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України у Луганській області Біловодське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Білокуракинське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Марківське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Управління Пенсійного фонду в м. Лисичанську, Управління Пенсійного фонду в м. Сєвєродонецьку, Управління Пенсійного фонду в Попаснянському районі, Управління Пенсійного фонду в Станично-Луганському районі реорганізовані шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Згідно з частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, який визначає механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - органи виконавчої влади) та їх територіальних органів, орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади. Орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Згідно з пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять:

у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття;

у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади;

у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу;

у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади;

у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (ідентифікаційний код 21792459) 22 червня 2021 року припинено в результаті реорганізації, правонаступником управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (ідентифікаційний код 21792459) є Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461).

Отже, в спірних правовідносинах належним стягувачем повинне бути Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, як правонаступник реорганізованого управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 3 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII Про виконавче провадження (далі Закон № 1404) відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Частиною п`ятою статті 15 Закону № 1404 визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини четвертої статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Оскільки ухвала суду у вказаній адміністративній справі не виконане, а виконання судового рішення є завершальною стадією судового провадження, суд вважає за необхідне задовольнити заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області та замінити стягувача у виконавчому провадженні з Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Керуючись статтями 205, 241, 243, 248, 256, 293, 294, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

Пунктом третім частини другої статті 173 КАС України завданням підготовчого провадження є визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів.

Відповідно до пункту 7 частини другої статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує пита

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 360/1888/19 за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до приватного акціонерного товариства Сєвєродонецьке об`єднання Азот про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні у справі 360/1888/19, з управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461, місцезнаходження: 93404, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Шевченка, будинок 9).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяЄ.О. Кисельова