Справа № 474/9/23
Суддя: Сокол Ф. Г.
Дата ухвалення: 2023-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 474/9/23
Провадження № 2-а/474/1/23
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

23.01.23р. смт Врадіївка

Суддя Врадіївського районного суду Миколаївської області Сокол Ф.Г. при вирішені питання про відкриття провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до співробітника Уманського районного відділу національної поліції України у Черкаській області Шулакова Дениса Олександровича та співробітника Уманського районного відділу національної поліції України у Черкаській області Молодийчука Ярослава Миколайовича про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -

встановив:

05.01.2023р. ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до співробітника Уманського районного відділу національної поліції України у Черкаській області Шулакова Дениса Олександровича та співробітника Уманського районного відділу національної поліції України у Черкаській області Молодийчука Ярослава Миколайовича, в якому просить скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху серія та номер ЕАР06339142 від 28.12.2022р., якою його було притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 425 грн. за ч. 1 ст. 126 КУпАП.

Ознайомившись з матеріалами позовної заяви вважаю встановленим таке.

Відповідно до ч.ч. 1 та 2 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи:

1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;

2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);

3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності;

5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до ч. 8 ст. 160 КАС України якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Частиною 3 ст. 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Однак до позовної заяви не надано як документів про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі так і документів, які підтверджують підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону. При чому у позовній заяві позивач зазначив, що відповідно до ст. 288 КУпАП особа, яка оскаржує постанову в справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати судового збору.

Водночас у постанові від 18.03.2020р. у справі № 543/775/17 Верховний Суд висловив правову позицію, згідно якої за системного, цільового та граматичного тлумачення до наведеного законодавчого регулювання відносин, пов`язаних зі сплатою судового збору, Велика Палата Верховного Суду в контексті фактичних обставин справи та зумовленого ними застосування норм процесуального права зазначає, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону № 3674-VІ, які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.

Разом з тим, з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно ст. 7 Закону України Про Держаний бюджет України на 2023 рік прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2023 року становить 2 684 грн. 00 коп.

Таким чином позивач у позовній заяві має зазначити підстави для звільнення від сплати судового збору відповідно до закону та надати документи, які підтверджують підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону, або надати документи про сплату судового збору в порядку та розмірі, встановлених Законом України Про судовий збір, а саме за ставкою 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2023р., що у грошовому еквіваленті становить 536 грн. 80 коп.

Частиною 1 ст. 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Однак позивачем до копій позовної заяви для відповідачів не долучено копії документів зазначених у додатках до позовної заяви, а саме: копії паспорта позивача, копії ІПН коду позивача, копії паспорта свідка.

Частина 1-3 ст. 169 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

На підставі вищевикладеного позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, -

постановив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до співробітника Уманського районного відділу національної поліції України у Черкаській області Шулакова Дениса Олександровича та співробітника Уманського районного відділу національної поліції України у Черкаській області Молодийчука Ярослава Миколайовича про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення - залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк у 3 (три) дні, який рахується з моменту отримання ухвали, для усунення зазначених в ухвалі недоліків, а саме щодо:

- зазначення підстав для звільнення від сплати судового збору відповідно до закону та надання документів, які підтверджують підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону, або надання документів про сплату судового збору в порядку та розмірі, встановлених Законом України Про судовий збір, а саме за ставкою 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2023р., що у грошовому еквіваленті становить 536 грн. 80 коп.;

- надання до копій позовних заяв для відповідачів копії документів зазначених у додатках до позовної заяви, а саме: копії паспорта позивача, копії ІПН коду позивача, копії паспорта свідка.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що відповідно до вимог ч.ч. 3, 4 та 8 ст. 169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому ст. 171 КАС України. Позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ф.Г. Сокол