Справа № 380/16690/22
Суддя: Морська Галина Михайлівна
Дата ухвалення: 2023-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 січня 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Морської Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрінстал Львів" до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРІНСТАЛ ЛЬВІВ" (далі - позивач), звернулося до суду із адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Львівській області (далі відповідач 1), Державної податкової служби України (далі відповідач 2), у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних №3730548/39201906 від 31.01.2022

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування податкову накладну №142 від 20.12.2021 фактичною датою її подання.

Ухвалою судді від 22.11.2022 відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Ухвалою від 10.01.2022 замінено відповідача 1 правонаступником.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на виконання умов договору поставки товару від 01.12.2020 № 211204, ТОВ «Укрінстал Львів» 28, 29 та 30 грудня 2021 поставило покупцю ТОВ "Авалон Грін» товар (матеріали та інструменти). За фактом оплати товару (перша із подій) виписана податкова накладна від 20.12.2021 № 142 на суму 91218,36 грн. , в т.ч. ПДВ 15203,06 грн та направлена для реєстрації в Єдиному реєстрі. Згідно із відомостями квитанції від 13.01.2022 № , яка надійшла в електронний кабінет позивача, Відповідачем 1 реєстрація податкової накладної зупинена. Контролюючим органом запропоновано падати пояснення та копії документів, щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній. 25.01.2022 Відповідачу 1 позивачем скероване Повідомлення № 142 про надання пояснень та копій документів щодо податкової накладної від 20.12.2021 № 142, в якому надані пояснення щодо операції, а разом із повідомленням скеровані сканкопії первинних документів, які підтверджують господарську операцію.

Однак, рішенням №3730548/39201906 від 31.01.2022 Відповідач 1 відмовив в реєстрації податкової накладної від 20.12.2021 № 142. Із змісту рішення слідує, що підставою для таких відмов контролюючий орган вказав ненадання копій документів, а саме: «первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків фактури/інвойсів, актів приймання- передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних». Позивач вважає спірне рішення таким, що суперечить вимогам законодавства, порушує його права та інтереси у сфері господарської діяльності, а тому підлягає скасуванню, а податкова накладна - реєстрації.

Із вказаних підстав просить суд задовольнити позов.

Відповідач 1 надіслав суду відзив, у якому заперечив проти позову, мотивуючи тим, що позивачем подане до контролюючого органу повідомлення від 25.01.2022 № 142 про надання пояснень та копій документів щодо спірної ПН, реєстрацію якої зупинено. Відповідно до рішення комісії ГУ ДПС у Львівській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування Єдиному реєстрі податкових накладних №3730548/39201906 від 31.01.2022 про відмову у реєстрації податкової накладної від 20.12.2021 № 142 з підстав ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладних, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. Вищенаведене підтверджується копією переліку документів, що були скеровані позивачем з метою розблокування реєстрації спірних податкових накладних. Враховуючи вищенаведене, у Головного управління ДПС у Львівській області були законні підстави для прийняття рішення про відмову у реєстрації спірної податкової накладної, а тому воно є правомірним. Щодо зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних ПН від 20.12.2021 № 142, стверджує, що повноваження ДПС України щодо реєстрації податкових накладних в ЄРПН є дискреційними повноваженнями та виключною компетенцією уповноваженого органу, відтак зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних спірні ПН в ЄРПН є передчасним, в той час як належним способом захисту порушеного права є зобов`язання повторно розглянути питання щодо реєстрації податкової накладної в ЄРПН.

Із вказаних підстав просить суд відмовити у задоволенні позову повністю.

Із наданих сторонами доказів, судом встановлено, що позивач до повідомлення про надання пояснень щодо ПН 20.12.2021 № 142, реєстрацію якої зупинено, надіслав податковому органу пояснення та копії семи документів, проте не надав суду переліку цих документів та доказів їх надіслання.

Суд ухвалою від 22.11.2022 витребував у відповідача 1 копії документів, які стали підставою для прийняття спірного рішення.

На виконання ухвали суду відповідач 1 надіслав суду документи у форматі, непридатному для читання.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі: письмових, речових і електронних доказів; висновків експертів; показань свідків.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом (ч.3 ст. 77 КАС України).

Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 КАС України).

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч. 8 ст. 80 КАС України).

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне витребувати у сторін додаткові докази по справі.

Керуючись ст. 9, 72, 80, 243, 248 КАС України, суд

ухвалив:

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Укрінстал Львів" у строк до 25.01.2023 надіслати суду перелік документів, які були надіслані до податкового органу разом із повідомленням про надання пояснень від 25.01.2022 № 142 та надати докази надіслання кожного документа.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Львівській області у строк до 25.01.2023 надати суду читабельні копії документів, які стали підставою для прийняття спірного рішення.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Морська Г.М.