Справа № 420/18053/22
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2023-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
про повернення позовної заяви
20 січня 2023 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бездрабко О.І., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за позовною заявою військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про відшкодування державі шкоди, завданої військовослужбовцем під час проходження військової служби,
Військова частина НОМЕР_1 звернулася з позовною заявою до ОСОБА_1 , в якій просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Військової частини НОМЕР_1 завдану державі шкоду у сумі 278133,61 грн.
Разом з позовною заявою позивачем подано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду, в обґрунтування якої зазначав, що починаючи з моменту виявлення нестачі та встановлення підсумків службового розслідування відносно ОСОБА_1 ними систематично вживалися заходи щодо стягнення з відповідача шкоди: частково стягнено шкоду із грошового забезпечення відповідача, подано позовні заяви до суду. Крім того, особовий склад військової частини НОМЕР_1 з 2021 року по 24.02.2022 р. виконував бойові завдання на території Донецької та Луганської областей, а у період повномасштабного вторгнення ворога на територію України - брав активну участь у боях під Маріуполем. Також вказував на той факт, що особовий склад й надалі продовжує боронити державу, однак переважна більшість особового складу батальйону, в тому числі відповідальна за ведення фінансово-господарської документації та обліку військового майна, дотепер перебувають у полоні ворога, рахуються як безвісти відсутні або загинули. Зазначене, на думку позивача, фактично позбавило можливості вчасно звернутися до суду із вказаним позовом.
Ухвалою від 02.01.2023 р. відмовлено в задоволенні заяви військової частини НОМЕР_1 про поновлення пропущеного строку звернення до суду, позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, а саме: надання до суду мотивованої заяви про поновлення строку звернення до суду з позовною заявою та належним чином засвідчених документів на підтвердження вказаних у заяві обставин.
На виконання ухвали від 02.01.2023 р. про залишення позовної заяви без руху 18.01.2023 р. військовою частиною НОМЕР_1 подано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду, в якій окрім підстав, зазначених у попередній заяві, вказано на те, що упродовж 2021 року та до 26.03.2022 р. у військової частини НОМЕР_1 посада помічника командира батальйону з правової роботи була вакантна. У вказаний період військовослужбовці військової частини НОМЕР_1 виконували свої основні та прямі обов`язки, установлені чинним законодавством України, із захисту незалежності та територіальної цілісності Батьківщини. Лише 26.03.2022 р. наказом командира військової частини № НОМЕР_2 на вакантну посаду було призначено лейтенанта ОСОБА_2 , який прибув з Харківського національного університету Повітряних Сил ім. І.Кожедуба. Таким чином, внаслідок тривалої участі особового складу військової частини НОМЕР_1 у бойових діях та втрати відповідних матеріалів претензійно-позовної роботи військова частина була позбавлена можливості своєчасного вжиття належних заходів до стягнення вказаної вище шкоди шляхом звернення до адміністративного суду з цим позовом, тобто пропуск строку звернення до суду відбувся з поважних причин.
При вирішенні даної заяви суддя виходить з наступного.
Згідно ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
У відповідності до ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог.
Зі змісту позовної заяви та доданих до неї додатків слідує, що шкода, завдана військовій частині НОМЕР_1 , яка полягає в нестачі майна на суму 291054 грн., була встановлена під час проведення службового розслідування, підсумки якого підведені наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 05.02.2020 р. № 40.
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 26.06.2020 р. № 103 ОСОБА_1 увільнено із займаної посади з 27.06.2020 р.
Тобто, з моменту звільнення ОСОБА_1 у позивача виникло право на звернення до суду з позовною заявою про відшкодування завданої шкоди.
Протягом 2020-2021 року позивачем вживалися заходи щодо стягнення завданої позивачем шкоди у судовому порядку.
З даною позовною заявою військова частина НОМЕР_1 звернулася до суду 12.12.2022 р., тобто з пропуском встановленого ч.2 ст.122 КАС України тримісячного строку.
В розумінні положень ст.ст.121, 122 КАС України поважними причинами, що зумовлюють пропуск строку звернення до суду, визнаються лише ті обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами, які не дозволяють вчасно реалізувати право на судовий захист та підтверджені належними доказам.
Обґрунтовуючи наявність поважних причин пропуску для поновлення пропущеного строку звернення до суду у поданій 18.01.2023 р. новій заяві, позивач посилається на те, що упродовж 2021 року та до 26.03.2022 р. у військової частини НОМЕР_1 була вакантна посада помічника командира батальйону з правової роботи і тривала участь особового складу військової частини у бойових діях та втрата матеріалів претензійно-позовної роботи позбавили можливості своєчасного звернення до суду.
При цьому суддя зауважує, що не зайняття вакантної посади помічника командира батальйону з правової роботи жодним чином не свідчить про неможливість подання позовної заяви до суду командиром військової частини НОМЕР_1 .
Таким чином, суддею не встановлено обставин, що перешкоджали позивачу своєчасно звернутись до суду в межах строку встановленого законом. Відтак, наведені у заяві про поновлення строку звернення до суду підстави суддя вважає неповажними.
Відповідно до ч.2 ст.123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Згідно п.9 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 КАС України.
Отже, враховуючи те, що військовою частиною НОМЕР_1 пропущено встановлений законом строк звернення до суду з цим позовом, належних обґрунтувань обставин та доказів, на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду з даним позовом позивачем не наведено та не доведено, суддя приходить до висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви.
Керуючись ч.2 ст.123, ч.4 ст.169, ст.ст.243, 248 КАС України, суддя -
Відмовити в задоволенні заяви військової частини НОМЕР_1 про поновлення пропущеного строку звернення до суду.
Позовну заяву військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про відшкодування державі шкоди, завданої військовослужбовцем під час проходження військової служби, повернути позивачу.
Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з отримання ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.І. Бездрабко