Справа № 460/9352/20
Суддя: Н.В. Друзенко
Дата ухвалення: 2023-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
з питань судового контролю за виконанням судових рішень в
адміністративних справах
19 січня 2023 р. Р і в н е №460/9352/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Н.В. Друзенко розглянувши в порядку письмового провадження заяву про встановлення судового контролю в адміністративній справі за позовом:
ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області ;
про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду,
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 15.01.2021 по справі №460/9352/20 задоволено повністю позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Рівненської області. Визнано протиправним і скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, викладене в листі №9076-9202/Ш-02/8-1700/20 від 25.11.2020 щодо здійснення ОСОБА_1 перерахунку пенсії за вислугу років, виходячи із розрахунку середнього заробітку, зазначеного у довідці Рівненської обласної прокуратури №21-550 від 16.10.2020, на рівні 60% замість 80%, та із застосуванням обмеження виплати пенсії десятьма прожитковими мінімумами встановленими для осіб, які втратили працездатність. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити з 01.10.2020 повторний перерахунок ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до статті 86 Закону України Про прокуратуру №1697-VII від 14.10.2014 на підставі довідки Рівненської обласної прокуратури №21-550 від 16.10.2020, виходячи із розрахунку 80% суми місячної (чинної) заробітної плати до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, та без обмеження її граничного розміру десятьма прожитковими мінімумами встановленими для осіб, які втратили працездатність, а виплату перерахованої пенсії провести з 01.10.2020 з урахуванням виплачених сум. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору в сумі 840,80 грн.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.08.2021 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області залишено без задоволення, а рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 15.01.2021 у справі №460/9352/20 - без змін (https://reestr.court.gov.ua/Review/99362290).

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 29.09.2021 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 15.01.2021 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.08.2021 у справі №460/9352/20 (https://reestr.court.gov.ua/Review/99977422).

27.09.2021 по справі №460/9352/20 видано виконавчі листи зі строком пред`явлення до примусового виконання: до 26 серпня 2024 року.

20.12.2021 старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) відкрито виконавче провадження ВП №67922036 з примусового виконання виконавчого листа Рівненського окружного адміністративного суду по рішенню суду зобов`язального характеру в справі №460/9352/20.

За даними Автоматизованої системи виконавчих проваджень виконавче провадження №67922036 наразі не завершене і виконавчі дії по ньому тривають (https://asvpweb. minjust.gov.ua/#/search-debtors).

17.11.2022 ОСОБА_1 подала заяву в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень на виконання рішення суду у справі №460/9352/20, яку обґрунтувала тим, що орган Пенсійного фонду України на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 15.01.2021 у справі №460/9352/20 провів перерахунок її пенсії і нарахував їй за період з 01.10.2020 по 30.09.2021 до виплати кошти в сумі 434350,08 грн., які в той же час не виплатив з невідомих причин. Стягувач стверджує, що боржник свідомо ухиляється від виконання судового рішення, позаяк Уряд та Пенсійний фонд України у засобах масової інформації прозвітували, що пенсії за 2020-2021 роки повністю профінансовані та виплачені. Окремо стягувач наголосила на тому, що заборгованість по виплаті їй пенсії за період з 01.10.2020 по 30.09.2021 утворилась саме завдяки протиправним діям відповідача.

Окремою ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 22.11.2022 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, вчинені на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 15.01.2021 у справі №460/9352/20, а саме щодо невиконання обов`язку по здійсненню виплати перерахованої на виконання судового рішення пенсії ОСОБА_1 за період з 01.10.2020 по 30.09.2021 (434350,08 грн.).

12.01.2023 ОСОБА_1 подала заяву в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України про встановлення судового контролю на виконання рішення суду у справі №460/9352/20, яку обґрунтувала тим, що у грудні 2022 року звернулась до відповідача із запитом про надання публічної інформації щодо виконання окремої ухвали Рівненського окружного адміністративного суду від 21.12.2022 . З отриманої відповіді від 29.12.2022 №1700- 0202-8/70391 вбачається, що орган Пенсійного фонду України в установлений тридцятиденний строк до суду доказів вжиття заходів для виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 15.01.2021 не здійснив та не подав.

За правилами частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до частини другої статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Європейський суд з прав людини у рішенні від 7 травня 2002 року у справі Бурдов проти Росії визначив, що у контексті статті 6 Конвенції виконання судового рішення, прийнятого будь-яким судом, має розглядатися як складова судового розгляду.

При цьому, суд враховує, що з огляду на правову позицію Великої Палати Верховного Суду по справі №800/592/17 встановлення судового контролю може здійснюватися й після завершення розгляду справи.

З огляду на встановлені обставини, суд вважає за необхідне встановити для суб`єкта владних повноважень - Головному управлінню Пенсійного фонду України в Рівненській області місячний строк з дати набрання законної сили ухвалою суду про встановлення судового контролю для подання звіту про виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 15.01.2021 по справі №460/9352/20 та Окремої ухвали Рівненського окружного адміністративного суду від 22.11.2022 по справі №460/9352/20.

Керуючись статтями 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення від 15.01.2021 по справі №460/9352/20 та Окремої ухвали Рівненського окружного адміністративного суду від 22.11.2022 по справі №460/9352/20- задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області подати протягом одного місяця з дати набрання законної сили ухвали суду про встановлення судового контролю звіт про виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 15.01.2021 по справі №460/9352/20 та Окремої ухвали Рівненського окружного адміністративного суду від 22.11.2022 по справі №460/9352/20.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 19.01.23

Суддя Н.В. Друзенко