Справа № 190/1193/22(2-а/190/14/22)
Суддя: Головко О.В.
Дата ухвалення: 2023-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

19 січня 2023 року м. Дніпросправа № 190/1193/22

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Головко О.В. (доповідач),

суддів: Суховарова А.В., Ясенової Т.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі апеляційну скаргу Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції

на рішення П`ятихатського районного суду Дніпропетровської області від 04 листопада 2022 року (суддя Кудрявцева Ю.В.) в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції, Капрала поліції 1 батальйону 3 роти Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції Хміля Владислава Богдановича

про скасування постанови, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову про адміністративне правопорушення серії ЕАР № 5812593 від 27.08.2022 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП та закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення.

Рішенням П`ятихатського районного суду Дніпропетровської області від 04 листопада 2022 року позов задоволено повністю.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції подало апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та прийняти нове судове рішення, яким у задоволенні позову відмовити. Апеляційна скарга ґрунтується на тому, що судом першої інстанції не надано належної оцінки обставинам справи та нормам чинного законодавства, що призвело до прийняття невірного рішення.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов таких висновків.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Капралом поліції 1 батальйону 3 роти Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції Хмілем Владиславом Богдановичем 27 серпня 2022 року було винесено постанову у справі про адміністративне правопорушення серії ЕАР № 5812593, згідно з якою до ОСОБА_1 застосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 340,00 грн. у зв`язку з вчиненням останнім адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме, перевищення встановленого обмеження швидкості руху в населеному пункті.

Не погодившись з вказаною постановою, ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в обґрунтування якого зазначив, що ПДР України не порушував, встановлені обставини не доведені належними доказами, фіксація порушення здійснена з порушенням норм чинного законодавства. Також зазначає про порушення процедури розгляду справи.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд апеляційної інстанції зазначає, що відповідно до статті 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Згідно з ч. 1 ст. 122 КУпАП перевищення встановлених обмежень швидкості руху транспортних засобів більш як на двадцять кілометрів на годину, порушення вимог дорожніх знаків та розмітки проїзної частини доріг, правил перевезення вантажів, буксирування транспортних засобів, зупинки, стоянки, проїзду пішохідних переходів, ненадання переваги у русі пішоходам на нерегульованих пішохідних переходах, а так само порушення встановленої для транспортних засобів заборони рухатися тротуарами чи пішохідними доріжками, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Як вбачається з матеріалів справи, 27.08.2022 о 15:49 год. у смт. Велика Березовиця, дорога М-19, 33 км, було зафіксовано вимірювальним лазерним пристроєм TruCam рух автомобіля Volkswagen Passat, державний номер НОМЕР_1 , яким керував ОСОБА_1 , зі швидкістю 103 км/год, що перевищує максимальну допустиму швидкість в межах населеного пункту на 53 км/год.

Позивач заперечує факт того, що рухався з такою швидкість, зазначає, що пристрій, яким було здійснено фіксацію швидкості руху, не був закріплений стаціонарно та не міг використовуватися співробітником поліції без належного облаштування, а тому відповідне вимірювання швидкості руху не може вважатися точним та належно здійсненим.

Суд першої інстанції, задовольняючи позов, погодився з доводами позивача, зазначивши, що відповідачем не надано доказів належного способу застосування приладу TruCam неможливо визнати таким, який відповідає положенням статті 40 Закону України «Про Національну поліцію».

Натомість суд апеляційної інстанції вважає такий висновок помилковим.

Відповідачем додано до матеріалів справи фотодоказ фіксації транспортного засобу Volkswagen Passat, державний номер НОМЕР_1 . Відповідно до координат, які автоматично визначає прилад TruCam за допомогою влаштованого GPS навігатора при здійсненні заміру швидкості автомобіля, транспортний засіб позивача рухався в межах населеного пункту смт. Велика Березовиця, Тернопільська область. При цьому, відстань від приладу до автомобіля становила 170,3 м, а відтак і сам автомобіль знаходився в межах населеного пункту смт. Велика Березовиця.

Судом першої інстанції не надано належної оцінки тій обставині, що на лазерний вимірювач TruCAM LTI20/20 видано Свідоцтво про повірку № 22-01/23897, дійсне до 03.11.2022, яким підтверджено, що засіб TruCAM LTI20/20 відповідає вимогам «Діапазон вимірювань швидкості від 2 км/год до 320 км/год. Максимально допустима похибка при вимірюванні швидкості в ручному та автоматичному режимі: +- 2 км/год в діапазоні від 2 км/год до 200 км/год; +- 1% в діапазоні від 201 км/год до 320 км/год.».

Отже, використання вказаного технічного засобу можливе як в автоматичному, так і в ручному режимі.

Згідно зі статтею 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Аналіз наведеної норми права дає можливість дійти висновку, що вирішальною ознакою доказу є його змістовність і такими доказами у справі про адміністративне правопорушення є, у тому числі, показання технічних приладів.

Оскаржувана постанова містить посилання на технічний прилад, яким здійснювалося вимірювання швидкості руху транспортного засобу, відповідний фотоодоказ представлений суду для огляду, яким повністю підтверджується допущення з боку позивача адміністративного правопорушення.

При цьому сам позивач не заперечує, що на місці зупинки поліцейський надав йому для огляду фотофіксацію встановленого порушення.

Натомість позивач звертає увагу на порушення процедури розгляду справи, адже поліцейський не забезпечив його права на користування правовою допомогою, не забезпечив належний розгляд справи, обмежившись суто формальним складанням постанови.

Надаючи оцінку вказаним доводам позивача, суд апеляційної інстанції зазначає, що відповідно до частини 2 статті 258 КУпАП протокол не складається у разі вчинення адміністративних правопорушень, розгляд яких віднесено до компетенції Національної поліції, та адміністративних правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованих в автоматичному режимі.

Частиною 3 вказаної статті визначено, що у випадках, передбачених частинами першою та другою цієї статті, уповноваженими органами (посадовими особами) на місці вчинення правопорушення виноситься постанова у справі про адміністративне правопорушення відповідно до вимог статті 283 цього Кодексу.

Оскаржувана постанова дає можливість встановити, що патрульним при розгляді справи було встановлено особу водія, викладено обставини правопорушення, зазначено докази, якими зафіксовано порушення, що є складовою розгляду справи.

При цьому самим позивачем не доведено належними доказами, що він заявляв відповідне клопотання про забезпечення розгляду справи за участю адвоката, проте відповідач не надав можливості реалізувати таке право.

Враховуючи сукупність викладених обставин, суд апеляційної інстанції доходить висновку про відсутність підстав для задоволення позову ОСОБА_1 .

Рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню як таке, що ухвалене з неповним з`ясуванням обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, що є підставою для його скасування.

Керуючись ст.ст. 243, 272, 286, 317, 322, Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції задовольнити.

Рішення П`ятихатського районного суду Дніпропетровської області від 04 листопада 2022 року в адміністративній справі № 190/1193/22 скасувати.

У задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Постанова суду набирає законної сили з 19 січня 2023 року та оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя О.В. Головко

суддя А.В. Суховаров

суддя Т.І. Ясенова