Справа № 360/969/21
Суддя: Сіваченко Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2023-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2023 року справа №360/969/21

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Сіваченка І.В., суддів: Блохіна А.А., Геращенка І.В., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецький Хліб» на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2021 року (повне судове рішення складено 23 квітня 2021 року у м. Сєвєродонецьку) у справі № 360/969/21 (суддя в І інстанції Ірметова О.В.) за позовом Головного управління ДПС у Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецький Хліб» про накладення арешту на кошти на рахунках платника податків,

УСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Луганській області (далі ГУ ДПС у Луганській області, податковий орган) звернулось до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецький хліб» (далі ТОВ «Сєвєродонецький хліб») про накладення арешту на кошти на рахунках платника податків (а.с.1-6).

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що ТОВ «Сєвєродонецький хліб» перебуває на обліку в ГУ ДПС у Луганській області як платник податків за основним місцем обліку з 01.06.2018.

На виконання вимог пункту 77.4 статті 77 Податкового кодексу України (далі - ПК України) ГУ ДПС у Луганській області 11.02.2021 було направлено ТОВ «Сєвєродонецький хліб» рекомендованим листом з повідомленням про вручення копію наказу про проведення документальної планової виїзної перевірки від 11.02.2021 № 120-п та письмове повідомлення від 11.02.2021 № 87 із зазначенням дати початку проведення такої перевірки 26.02.2021.

26.02.2021 посадові особи податкового органу вийшли за податковою адресою платника податків з метою розпочати проведення документальної планової виїзної перевірки.

Проте, директором ТОВ «Сєвєродонецький хліб» Діденко А.В. було відмовлено у допуску посадових осіб управління податкового аудиту до проведення документальної планової виїзної перевірки. Керуючись нормами ПК України, посадовими особами контролюючого органу було складено Акт про відмову в допуску до проведення /відмову від проведення документальної планової/позапланової, фактичної перевірки від 26.02.2021.

01.03.2021 посадовими особами податкового органу повторно здійснено вихід за податковою адресою платника податків для проведення документальної планової перевірки.

Таким чином, платником податків безпідставно було відмовлено у допуску ГУ ДПС у Луганській області до проведення документальної планової виїзної перевірки.

У зв`язку з чим, керуючись нормами ПК України, посадовими особами контролюючого органу було складено Акт про відмову в допуску до проведення/відмову від проведення документальної планової/позапланової, фактичної перевірки від 01.03.2021 та акт від 01.03.2021 № 31, що засвідчує факт відмови посадових осіб ТОВ «Сєвєродонецький хліб» від підписання акту про відмову у допуску до проведення перевірки.

У зв`язку з вищевикладеним, на підставі п.п.94.2.3 п.94.2 ст.94 ПК України, заступником начальника ГУ ДПС у Луганській області 01.03.2021 прийнято рішення № 2 про застосування адміністративного арешту майна ТОВ «Сєвєродонецький хліб» у зв`язку з відмовою від допуску посадових осіб контролюючого органу до проведення перевірки.

Наказом Міністерства фінансів України від 14.07.2017 № 632 затверджено Порядок застосування адміністративного арешту майна платника податків, пунктом 3 Розділу VII якого визначено, що для застосування арешту коштів на рахунку платника податків контролюючий орган подає до суду позовну заяву в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, у день прийняття рішення про застосування адміністративного арешту майна платника податків.

Враховуючи викладене, позивач просив суд накласти арешт на кошти на рахунках платника податків ТОВ «Сєвєродонецький хліб», , відкритих у банках.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2021 року позов задоволено.

Не погодившись з таким судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення місцевого суду, прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що платником податків було прийнято рішення про не допуск посадових осіб ГУ ДПС у Луганській області до перевірки (що і слугувало прийняттю рішення про застосування арешту майна у вигляді арешту коштів на рахунках), а наказ про проведення документальної планової виїзної перевірки від 11.02.2021 № 120-п оскаржено в судовому порядку. Так, предметом справи № 360/918/21 є правомірність наведеного наказу, а також наявність підстав та дотримання порядку призначення податковим органом перевірки, отже наявний спір про право.

У відзиві на апеляційну скаргу позивачем висловлено згоду з висновками місцевого суду та прохання залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін.

Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п.2 ч.1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне вимоги, викладені в апеляційній скарзі, задовольнити, з таких підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено наступне.

ТОВ «Сєвєродонецький хліб» зареєстровано в якості юридичної особи з 01.06.2018 № 0005071 (ідентифікаційний код: 42173785, місцезнаходження: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Гагаріна, буд.68, є платником податків за основним місцем обліку, видом діяльності є 10.71-виробництво хліба та хлібобулочних виробів; виробництво борошняних кондитерських виробів, тортів і тістечок нетривалого зберігання (а.с.7).

Відповідно до плану-графіку проведення документальних перевірок платників податків на 2021 рік в лютому 2021 року заплановано провести документальну планову виїзду перевірку ТОВ «Сєвєродонецький хліб» (а.с.8).

Головним управлінням ДПС у Луганській області на підставі пп.20.1.4 п.20.1 ст.20, пп.75.1.2 п.75.1 ст.75, ст.77, ст.82 ПК України, п.2 ч.1 ст.13, ч.16 ст.25 Закону України від 08.07.2010 №2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (зі змінами та доповненнями), згідно з планом-графіком документальних перевірок на 2021 рік та з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 03.02.2021 № 89 «Про скорочення строку дії обмеження в частині дії мораторію на проведення деяких видів перевірок» винесено наказ від 11.02.2021 №120-п, яким наказано провести документальну планову виїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецький хліб» (код за ) з 26.02.2021 тривалістю 20 робочих днів. Перевірку провести за період діяльності з 01.06.2018 по 30.09.2020 з метою перевірки дотримання платником податків вимог податкового, валютного та іншого законодавства, правильності нарахування, обчислення та сплати податку на доходи фізичних осіб та військового збору, а також по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (а.с.12).

11.02.2021 за № 87 ГУ ДПС у Луганській області сформовано повідомлення, в якому зазначено, що з «26» лютого 2021 року буде проводитись за адресою Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вул.Гагаріна, буд. 68 документальна планова виїзна перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецький хліб» (код за ) з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.06.2018 по 30.09.2020, правильності нарахування, обчислення та сплати податку на доходи фізичних осіб та військового збору за період з 01.06.2018 по 30.09.2020, а також по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Товариству з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецький хліб» відповідно до п.85.2 ст.85 Податкового кодексу України слід, починаючи із зазначеного терміну, забезпечити надання всіх необхідних документів, що підтверджують дані податкових декларацій (розрахунків), зокрема фінансову, статистичну та іншу звітність, регістри податкового та бухгалтерського обліку, ведення яких передбачено законом, а також первинні та інші документи, які використовувались в бухгалтерському та податковому обліку і пов`язані з нарахуванням і сплатою податків та зборів, виконання вимог іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи ДПС (а.с.13).

Вищевказане повідомлення та наказ направлено на адресу відповідача та отримано уповноваженим представником 15.02.2021 (а.с.14).

26.02.2021 о 09 год. 50 хв. на підставі наказу ГУ ДПС у Луганській області від 11.02.2021 № 120-П та відповідно до направлень на перевірку: від 25.02.2021 №93, від 25.02.2021 №90, від 25.02.2021 №92, від 25.02.2021 №91 (а.с.15-18) посадові особи органу ГУ ДПС у Луганській області прибули для проведення документальної планової виїзної перевірки за період з 01.06.2018 по 30.09.2020 за місцезнаходженням ТОВ «Сєвєродонецький хліб». В порушення вимог абзацу шостого п.81.1 ст.81 ПК України ТОВ «Сєвєродонецький хліб» 26.02.2021 о 09 год.50 хв. було відмовлено в допуску до проведення перевірки (а.с.19-20).

В поясненнях від 26.02.2021 відповідач зазначив, що наказ ГУ ДПС у Луганський області № 120-п від 11.02.2021 «Про проведення документальної планової перевірки ТОВ «Сєвєродонецький хліб» у період з 26.02.2021 тривалістю 20 робочих днів не відповідає нормам ПКУ, а саме ст.52-2 підрозділу 10 розділу XX ПК України, яким встановлений мораторій на проведення документальних та фактичних перевірок, що діє на період з 18 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19) (а.с.21).

Документальна планова виїзна перевірка оформлена Актом про відмову в допуску до проведення/відмову від проведення документальної планової/позапланової виїзної перевірки, фактичної перевірки від 26.02.2021 (а.с.19-20).

Позивач листом від 26.02.2021 №1038-6/12-32-07-13-13 повідомив відповідача, що Постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 року № 89 «Про скорочення строку дії обмеження в частині дії мораторію на проведення деяких видів перевірок» скорочено строк дії обмежень, встановлених пунктом 52-2 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» ПК України, в частині дії мораторію на проведення деяких видів перевірок, дозволивши проведення документальних перевірок, право па проведення яких надається з дотриманням вимог пункту 77.4 статті 77 Кодексу, тобто планових документальних перевірок. Таким чином дії щодо недопуску посадових осіб гу дпс У Луганській області до проведення документальної планової перевірки є неправомірними. На підставі вищенаведеного, ГУ ДПС у Луганській області повідомляє про обов`язок, передбачений ст. 81 ПК України, надати допуск для проведення документальної планової перевірки, також повідомляємо про обов`язок, передбачений пунктом 85.2 статті 85 ПК надання посадовим особам контролюючого органу у повному обсязі всіх документів, що належать або пов`язані з предметом документальної планової виїзної перевірки ТОВ «Сєвєродонецький хліб» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.06.2018 по 30.09.2020, правильності нарахування, обчислення та сплати податку на доходи фізичних осіб та військового збору за період з 01.06.2018 по 30.09.2020, а також по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (а.с.22).

Вказаний лист направлено на адресу відповідача засобами поштового зв`язку 26.02.2021 (а.с.23).

01.03.2021 о 08 год.30 хв. на підставі наказу ГУ ДПС у Луганській області від 11.02.2021 № 120-П та відповідно до направлень на перевірку: від 25.02.2021 № 93, від 25.02.2021 № 90, від 25.02.2021 № 92, від 25.02.2021 № 91 (а.с.15-18) посадові особи органу ГУ ДПС у Луганській області прибули для проведення документальної планової виїзної перевірки за період з 01.06.2018 по 30.09.2020 за місцезнаходженням ТОВ «Сєвєродонецький хліб». Керівнику ТОВ «Сєвєродонецький хліб» вручено лист ГУ ДПС у Луганській області від 26.02.2021 №1038/6/12-32-07-13-13 «Щодо проведення перевірки», в якому зазначено, що Постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 року №89 «Про скорочення строку дії обмеження в частині дії мораторію на проведення деяких видів перевірок» скорочено строк дії обмежень, встановлених пунктом 52-2 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» ПК України, в частині дії мораторію на проведення деяких видів перевірок, дозволивши проведення документальних перевірок, право на проведення яких надається з дотриманням вимог пункту 77.4 статті 77 Кодексу, тобто планових документальних перевірок. Керівником ТОВ «Сєвєродонецький хліб» 01.03.2021 о 09 год.00 хв. було відмовлено в допуску проведення передвіки, пояснення не надані. Платник податків, особи платників податків відмовились підписати зазначений акт (а.с.24-25).

Податковим органом 01.03.2021 сформовано Акт №31, який засвідчує факт відмови посадових осіб ТОВ «Сєвєродонецький Хліб» (від підписання акта про відмову в допуску до проведення документальної планової виїзної перевірки (а.с.26-27).

ГУ ДПС у Луганський області сформовано рішення про застосування адміністративного арешту майна платника податків від 01.03.2021, яким застосовано повний адміністративний арешт майна платника податків ТОВ «Сєвєродонецький хліб», що перебуває за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Гагаріна, буд.68 (а.с.28).

Вирішуючи справу по суті заявлених вимог, місцевий суд дійшов висновку, що враховуючи норму п. 52-2 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» ПК України, план-графік проведення документальних планових перевірок платників податків на 2021 рік та мету, з якою призначено перевірку ТОВ «Сєвєродонецький хліб», мораторій на проведення документальної планової виїзної перевірки відповідача на період дії карантину не застосовується.

Суд вказав, що наявними в матеріалах справи копією наказу про проведення перевірки, направлень на перевірку, акту про відмову в допуску до проведення документальної планової виїзної перевірки, акту, що засвідчує факт відмови посадових осіб від підписання акта про відмову в допуску до проведення документальної планової виїзної перевірки підтверджується, що посадові особи контролюючого органу діяли в межах, встановлених законодавством України, тому наявні підстави для накладення арешту на кошти на рахунках платника податків.

З такими висновками не погоджується суд апеляційної інстанції, виходячи з такого.

Так, п. 94.1 ст. 94 ПК України передбачено, що адміністративний арешт майна платника податків (далі - арешт майна) є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов`язків, визначених законом.

Арешт майна може бути застосовано, якщо з`ясовується одна з таких обставин, зокрема, платник податків відмовляється від проведення документальної або фактичної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб контролюючого органу (п.п.94.2.3 п.94.2 ст.92 ПК України).

Пунктом 94.6 ст.94 ПК України визначено, що арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення контролюючого органу до суду.

Звільнення коштів з-під арешту банк або інша фінансова установа здійснює за рішенням суду.

Таким чином, нормами Податкового кодексу України визначено особливий порядок накладення арешту на кошти - на підставі рішення суду.

Як було зазначено вище, рішення про застосування адміністративного арешту майна ТОВ «Сєвєродонецький хліб» було прийнято посадовою особою ГУ ДПС у Луганській області у зв`язку з відмовою від допуску посадових осіб контролюючого органу до проведення перевірки на підставі п.п.94.2.3 п.94.2 ст.94 ПК України, яка призначена наказом

ГУ ДПС у Луганській області від 11.02.2021 № 120-п «Про проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ «Сєвєродонецький хліб».

Слід зазначити, що провадження у цій справі зупинялось до набрання законної сили рішенням у адміністративній справі № 360/918/21, спірним питанням в якій було правомірність наказу ГУ ДПС у Луганській області від 11.02.2021 № 120-п «Про проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ «Сєвєродонецький хліб».

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2021 року апеляційну скаргу ТОВ «Сєвєродонецький хліб» на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2021 року по справі № 360/918/21 задоволено.

Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2021 року по справі № 360/918/21 скасовано.

Позов товариства з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецький хліб» до ГУ ДПС у Луганській області про визнання протиправним та скасування наказу задоволено.

Визнано противоправним та скасовано наказ ГУ ДПС у Луганській області від 11.02.2021 № 120-п «Про проведення документальної планової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецький хліб» з 26.02.2021 тривалістю 20 робочих днів по питанням дотримання платником податків вимог податкового, валютного та іншого законодавства, правильності нарахування, обчислення та сплати податку на доходи фізичних осіб та військового збору, а також по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування».

Задовольняючи позов у наведеній справі, апеляційний суд зазначив, що пункт 52-2 підрозділу 10 розділу XX Перехідних положень ПК України є нормою вищої юридичної сили ніж Постанова Кабінету Міністрів України № 89 від 03.02.2021 і суперечить останній, тому колегія суддів вважає, що саме норми ПК України підлягають застосуванню у спірних правовідносинах.

Отже, за наявності чинної норми пункту 52-2 підрозділу 10 розділу XX Перехідних положень ПК України, прийняття відповідачем оскаржуваного наказу від 11.02.2021 №120-п «Про проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ «Сєвєродонецький хліб» з 26.02.2021 тривалістю 20 робочих днів по питанням дотримання платником податків вимог податкового, валютного та іншого законодавства, правильності нарахування, обчислення та сплати податку на доходи фізичних осіб та військового збору, а також по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» у період дії карантину суперечить вимогам податкового законодавства, а тому є протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

Ухвалою Верховного Суду від 30 грудня 2021 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ГУ ДПС у Луганській області на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2021 року у справі № 360/918/21 за позовом ТОВ «Сєвєродонецький хліб» до ГУ ДПС в Луганській області про визнання протиправним та скасування наказу.

Відповідно до частини 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відтак, на час вирішення цього судового спору відсутні підстави для проведення документальної перевірки ТОВ «Сєвєродонецький хліб» на підставі наказу ГУ ДПС у Луганській області від 11.02.2021 №120-п «Про проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ «Сєвєродонецький хліб».

Обставини, встановлені постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2021 року у справі № 360/918/21, в силу приписів статті 78 КАС України не підлягають повторному доказуванню у цій справі.

Ураховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що заявлений у цій справі адміністративний позов про накладення арешту на кошти на рахунках платника податків, задоволенню не підлягає, у зв`язку із скасуванням наказ ГУ ДПС у Луганській області від 11.02.2021 № 120-п «Про проведення документальної планової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецький хліб».

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 242 КАС України передбачено, що рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до положень частини першої статті 317 КАС України підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового судового рішення у відповідній частині або зміни рішення є неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; неправильне застосування норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції неповно з`ясував обставини справи та ухвалив судове рішення з порушенням норм матеріального права, тому наявні підстави для його скасування та відмови у задоволенні позову, що обумовлює задоволення апеляційної скарги.

За правилами частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не повертаючи адміністративної справи на новий розгляд, змінить судове рішення або ухвалить нове, він відповідно змінює розподіл судових витрат (ч. 6 ст. 139 КАС України).

Тому підлягає стягненню на користь відповідача за рахунок бюджетних асигнувань позивача витрати по сплаті судового збору в розмірі 3405 грн (а.с.128).

Керуючись статтями 250, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецький хліб» задовольнити.

Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2021 року по справі № 360/969/21 скасувати.

У задоволенні позову Головного управління ДПС у Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецький хліб» про накладення арешту на кошти на рахунках платника податків відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Луганській області (код ЄДРПОУ ВП 44082150) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецький хліб» () витрати зі сплати судового збору в розмірі 3405 (трьох тисяч чотириста п`яти гривень) 00 копійок.

Повне судове рішення 19 січня 2023 року.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому статтею 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя І. В. Сіваченко

Судді А. А. Блохін

І. В. Геращенко