Справа № 508/854/22
Суддя: Банташ Д. С.
Дата ухвалення: 2023-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 508/854/22
Провадження № 2-а/508/1/23
УХВАЛА

Іменем України

"19" січня 2023 р. смт. Миколаївка

Миколаївський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді Банташ Д.С.

при секретарі Мазарак Н.А.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в залі суду смт. Миколаївка Одеської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу поліцейської діяльності №1 Березівського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області про оскарження постанови,

встановив:

В провадженні Миколаївського районного суду Одеської області перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до відділу поліцейської діяльності №1 Березівського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області про оскарження постанови.

Ухвалою Миколаївського районного суду Одеської області від 06 грудня 2022 року відкрито провадження у справі та призначено справу в порядку спрощеного позовного провадження.

Позивач та його представник в судове засідання не з`явилися. На адресу суду від представника позивача, адвоката Масюк Ю.М., надійшло клопотання про розгляд справи у їх відсутність.

Представник відповідача Відділу поліцейської діяльності №1 Березівського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, причини своєї неявки суду не повідомив.

В зв`язку неявкою всіх учасників справи, відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

При розгляді справи виникла необхідність вирішити питання стосовно заміни відповідача, виходячи з наступного.

Як вбачається з позовної заяви, позивачем оскаржено постанову серія ЕАР № 6173973 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованому не в автоматичному режимі та притягнення його до адміністративної відповідальності за частиною 3 ст. 121 КУпАП та накладення стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн., винесену старшим сержантом поліції Дзюбенко О.О. відділу поліцейської діяльності № 1 (смт. Миколаївка) Березівського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 19 КАС України встановлено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до ст. 222 КУпАП, органи Національної поліції розглядають, зокрема, справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення правил дорожнього руху, правил, що забезпечують безпеку руху транспорту, правил користування засобами транспорту, зокрема, за частиною 4 ст. 126 КУпАП. Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Отже, працівники органів і підрозділів Національної поліції (поліцейські) при розгляді справи про адміністративне правопорушення діють від імені органів Національної поліції.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 730 від 16.09.2015 року «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Національної поліції, зокрема, Головне управління Національної поліції в Одеській області. Старший сержант поліції відділу поліцейської діяльності № 1 (смт. Миколаївка) Березівського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області Дзюбенко О.О. (постанова якого оскаржується) являється співробітником саме Головного управління Національної поліції в Одеській області.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Згідно з ч. ч. 5, 6 с. 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Суд вважає, що позивач не завжди спроможний правильно визначити відповідача.

Звертаючись до суду з адміністративним позовом, позивач зазначає відповідачем особу, яка, на його думку, повинна відповідати за позовом, проте під час розгляду справи він може заявити клопотання про заміну неналежного відповідача належним чи залучити до участі в справі співвідповідача. Заміна відповідача, залучення співвідповідачем може відбутися за клопотанням не лише позивача, а й будь-якої іншої особи, яка бере участь у справі, у тому числі й за клопотанням самого відповідача, або навіть за ініціативою суду. (Постанова Верховного Суду від 13.02.2018 року справа №826/1460/16).

Зважаючи на характер заявлених позовних вимог, а також з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи та з`ясування всіх обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне запропонувати позивачу надати письмову позицію щодо заміни неналежного відповідача.

Керуючись ст.ст. 48, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Продовжити строк розгляду справи № 508/854/22.

Відкласти розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Відділу поліцейської діяльності №1 Березівського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області про оскарження постанови на 09 год. 00 хв. 15.02.2023.

Запропонувати позивачу надати до 15.02.2023 р. письмову позицію щодо заміни неналежного відповідача.

Учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, в порядку передбаченому законом та можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається за офіційною адресою суду в мережі Інтернет: https://mk.od.court.gov.ua/sud1520/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Д.С. Банташ