Справа № П/320/1202/20
Суддя: Горобцова Я.В.
Дата ухвалення: 2023-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 січня 2023 року № П/320/1202/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я. В., розглянувши в порядку письмового провадження в місті Києві заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до Виповзького навчально-виховного об`єднання «Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів дошкільний навчальний заклад» Переяслав-Хмельницького району Київської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Відділ освіти Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації, про застосування заходів реагування у вигляді зупинення роботи,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до Виповзького навчально-виховного об`єднання «Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів дошкільний навчальний заклад» Переяслав-Хмельницького району Київської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Відділ освіти Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації, в якому позивач просив суд застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) будівлі Виповзького навчально-виховного об`єднання «Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів дошкільний начальний заклад» Переяслав-Хмельницького району Київської області, за адресою: Київська область, Переяслав-Хмельницький район, с. Виповзки, вул. Шевченка, 52, шляхом зобов`язання відповідача повністю зупинити експлуатацію вказаного об`єкта до повного усунення порушень зазначених в акті від 26.12.2019 № 431.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 08.09.2020 адміністративний позов задоволено.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.06.2021 строк пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого Київським окружним адміністративним судом 10 лютого 2021 року в адміністративній справі №П/320/1202/20, - поновлено.

25.10.2022 Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області подано заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.11.2022 призначено судове засідання з розгляду даної заяви.

Учасники справи, які належним чином повідомлялися про дату, час та місце розгляду заяви в судове засідання не з`явились.

Представник позивача подав до суду заяву про розгляд клопотання у порядку письмового провадження.

Представник відповідача подав заяву, в якій заперечували проти задоволення заяви про поновення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, судом визнано за можливе розглянути дану заяву за відсутністю учасників справи та заінтересованих осіб.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в даній адміністративній справі, суд виходить з такого.

Згідно із частиною третьої статті 373 КАС України виконавчий лист, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами. Виконавчий лист, ухвала мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Порядок оформлення та видачі виконавчих листів визначений Кодексом адміністративного судочинства України та Законом України Про виконавче провадження від 02.06.2016 №1404-VIII (далі Закон України №1404-VIII).

Відповідно до частини першої статті 12 Закону України №1404-VIII виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Згідно із частиною першою статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Аналогічна правова норма закріплена ч. 6 ст. 12 Закону України №1404-VIII, відповідно до якої стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

11.02.2021 Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області отримано виконавчий лист, виданий Київським окружним адміністративним судом в адміністративній справі №П/320/1202/20 із строком пред`явлення до виконання до 09.01.2021, копія якого міститься в матеріалах адміністративної справи.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.062021 задоволено заяву Головного управління та поновлено строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до 15.09.2021.

09.07.2021 Головним управлінням направлено до Переяславського відділу державної виконавчої служби у Бориспільському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) заяву про відкриття виконавчого провадження.

01.09.2022 Головним управлінням до Переяславського відділу державної виконавчої служби у Бориспільському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) направлено запт на інформацію з проханням повідомити результати розгляду заяви про відкриття виконавчого провадження від 09.07.2021 та у разі неотримання заяви листом повідомити причин відмови в отриманні листа.

19.09.2022 на адресу Головного управління від Переяславського відділу державної виконавчої служби у Бориспільському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) наійшла відповідь від 13.09.2022 №23898, в якій зазнчено, що виконавчий лист №П/320/1202/20 від 08.09.2020 на виконання до відділу не надходив та у відділі станом на 12.09.2022 не перебуває.

26.09.2022 заявник направив доАкціонерного товариства «Укрпошта» листа з проханням повідомити про місцезнаходження листа з трекномером №198, який направлений Головним управлінням до Переяславського відділу державної виконавчої служби у Бориспільському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Акціонерним товариством «Укрпошта» надано відповідь від 29.09.2022 №103.003.-5918-22, відповідно до якої інформацію про пересилання поштового відправлення №198 надати неможливо, оскільки інформація в автоматизованій системі Укрпошти зберігається протягом шести місяців.

Наведене свідчить, що строк пред`явлення виконавчого листа в адміністративній справі №П/320/1202/20 пропущено через дії АТ «Укрпошта`або Переяславського відділу державної виконавчої служби у Бориспільському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Із урахуванням викладеного суд дійшов висновку, що Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області пропущено строк пред`явлення до виконання виконавчого листа Київського окружного адміністративного суду в адміністративній справі №П/320/1202/20 з поважних причини, а отже, вважає за необхідне клопотання про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа в адміністративній справі №П/320/1202/20 задовольнити та поновити строк для пред`явлення до виконання вказаного виконавчого листа у справі №П/320/1202/20 на три місяці, який має обчислюватись з дати винесення цієї ували судом.

При цьому суд звертає увагу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на те, що згідно з ч. 1 ст. 12 Закону №1404-VIII цей виконавчий лист, за якими стягувачем є держава або державний орган (що має місце у даному випадку), може бути пред`явлений до примусового виконання протягом трьох місяців.

Керуючись ст.ст. 373, 376 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

Заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, виданого в адміністративній справі №П/320/1202/20 задовольнити.

Строк пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого Київським окружним адміністративним судом в адміністративній справі №П/320/1202/20, - поновити та обчислювати з 09.01.2023.

Встановити строк пред`явлення вказаного виконавчого листа, виданого Київським окружним адміністративним судом в адміністративній справі №П/320/1202/20 09.04.2023.

Копію ухвали надіслати (вручити) особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Я.В. Горобцова