Справа № 360/2149/22
Суддя: О.В. Захарова
Дата ухвалення: 2023-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

19 січня 2023 року Справа № 360/2149/22
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (місцезнаходження: 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, буд. 9) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

27 грудня 2022 року до Луганського окружного адміністративного надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі відповідач), за такими вимогами:

1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо відмови ОСОБА_1 у поновленні його основного розміру пенсії з 01.12.2019 до 76%, а також щодо припинення нарахування та виплати з 01 жовтня 2022 ОСОБА_1 щомісячної доплати у розмірі 2000 гривень на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області поновити ОСОБА_1 з 01.12.2019 його основний розмір пенсії до 76% замість 70% із застосуванням при цьому відповідного рішення Луганського окружного адміністративного суду у справі № 812/1688/18 від 10.07.2018, а також висновків Верховного Суду, що викладені у зразковій справі № 240/5401/18;

3) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області поновити ОСОБА_1 з 01 жовтня 2022 нарахування та виплату щомісячної доплати у розмірі 2000,00 гривень на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 9713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», - яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21, 36 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач є пенсіонером Міністерства внутрішніх справ України з 05.01.2000. 06.12.2021 (справа № 360/6648/21) Луганський окружний адміністративний суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити позивачу з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки Міністерства внутрішніх справ України про розмір грошового забезпечення від 14.09.2021 № 22/6-5569, у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішення суду у справі № 360/6648/21 набрало законної сили 05.07.2022.

У жовтні 2022 року відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача з 01.12.2019.

Отримавши пенсію і перевіривши її розрахунок позивач звернув увагу, що відповідач з 01.12.2019 при проведенні у жовтні 2022 року (на підставі рішення у справі № 360/6648/21) перерахунку пенсії в черговий раз безпідставно зменшив основний розмір пенсії з 76% до 70%, що, на думку позивача, не було законно, адже йому на підставі попереднього рішення Луганського окружного адміністративного суду від 10.07.2018 у справі № 812/1688/18 основний розмір пенсії ще з 01.01.2016 був поновлений до 76%; водночас, відповідач також у жовтні 2022 року безпідставно припинив нарахування та виплату до пенсії позивача щомісячної доплати, яка з 01.07.2021 нараховувалася та виплачувалася щомісяця (у розмірі 2000,00 грн) як і кожному військовому пенсіонеру згідно із Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».

23.11.2022 позивач звернувся із заявою до відповідача, у якій відповідно просив відповідача поновити з 01.12.2019 основний розмір пенсії у розмірі 76%, а також поновити нарахування та виплату з 01.10.2022 щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн згідно з Постановою КМУ № 713, яка ним була безпідставно припинена.

Разом з тим, відповідач листом від 02.12.2022 за вих. № 4303-4990/6-02/8-1200/22 повідомив позивача про відмову у поновленні з 01.12.2019 як основного розміру пенсії до 76% так і у поновленні нарахування та виплати позивачу щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн.

Позивач вважає, що зазначені дії відповідача протиправними.

Ухвалою від 29 грудня 2022 року позовну заяву залишено без руху.

17 січня 2023 року від позивача надійшов супровідний лист з додатками.

Позивачем 17 січня 2023 року вимоги ухвали суду від 29.12.2022 виконано, недоліки позовної заяви усунуто у строк, встановлений судом. Позовну заява приведено у відповідність з вимогами статей 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною третьою статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин (пункт 20 статті 4 КАС України).

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Таким чином, виходячи з наведених в статті 257 КАС України критеріїв, з огляду на предмет спору в даній справі, з урахуванням вимог статей 259, 260, 262 КАС України, суддя вважає за необхідне здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області надати до суду за допомогою підсистеми (модулю) «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, протягом 15 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі:

- відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити строк для подання на офіційну електрону адресу суду або за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, відповіді на відзив та заперечення протягом 5 днів з дня одержання відзиву (відповіді на відзив).

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області подати до суду за допомогою підсистеми (модулю) «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, протягом 15 календарних днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі такі докази:

- копію пенсійної справи позивача (в межах предмету спору);

- документи щодо призначення (обрахунку) пенсії позивачу, у тому числі: грошового атестату, рішення про призначення (обрахунок) пенсії в розмірі 76%;

- рішення про перерахунок розміру пенсії, відповідні протоколи, документи, на підставі яких здійснено перерахунок пенсії позивача в розмірі 70%;

- звернення позивача про перерахунок пенсії;

- довідку про розмір пенсії;

-а також будь-які інші документи, які були прийняті до уваги при розгляді заяви позивача про перерахунок пенсії.

Справа розглядатиметься суддею Захаровою О.В. одноособово.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяО.В. Захарова