Справа № 600/187/23-а
Суддя: Брезіна Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20 січня 2023 р. м. Чернівці Справа № 600/187/23-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд винести рішення, яким:

- визнати протиправним встановлення ОСОБА_1 премії за червень 2022 року в розмірі 17% до посадового окладу, відповідно до наказу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області від 30.06.2022 № 297-О "Про преміювання працівників Головного управління";

- визнати протиправним встановлення ОСОБА_1 премії за липень 2022 року в розмірі 10% до посадового окладу, відповідно до наказу Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області від 28.07.2022 № 350-О "Про преміювання працівників Головного управління";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області встановити і здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 преміювання за червень та липень 2022 року у розмірі 20% до посадового окладу, з врахуванням раніше виплачених сум.

Розглянувши позовну заяву, а також додані до неї документи, суд дійшов висновку, що її слід залишити без руху, з наступних підстав.

Згідно з ч. 2 ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до п. 5 ч.1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до ч. 5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Водночас ч. 1, 2 ст.233 КЗпП України, яка регулює строки звернення до суду за вирішенням трудових спорів, встановлено норму про те, що працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116).

Суд враховує, що відповідно до статей 3 і 221 КЗпП України в порядку, передбаченому главою XV цього Кодексу, підлягають розгляду індивідуальні трудові спори працівників усіх підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, виду діяльності і галузевої приналежності.

Натомість строки звернення до суду в порядку адміністративного судочинства у спорах щодо проходження публічної служби визначені у частині п`ятій ст. 122 КАС України, яка передбачає місячний строк звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Таким чином, строк звернення до суду за вирішенням публічно-правового спору щодо нарахування та виплати щомісячного преміювання охоплюється спеціальною нормою ч. 5 ст. 122 КАС України та становить місячний строк.

Судом встановлено, що позивач оскаржує дії відповідача щодо встановлення та виплати премії за червень та липень 2022 року, однак не обґрунтовує та не надає докази дотримання місячного строку звернення до суду з даним позовом.

Суд звертає увагу, що порядок надання відомостей щодо нарахованої і виплаченої заробітної плати врегульовано у ст. 110 КЗпП України та ст. 30 Закону України «Про оплату праці» від 24.03.95 р. № 108/95-ВР. Зокрема, при кожній виплаті заробітної плати власник або уповноважений ним орган повинен повідомити працівника про такі дані, що належать до періоду, за який провадиться оплата праці: загальна сума заробітної плати з розшифровкою за видами виплат; розміри і підстави відрахувань із заробітної плати; сума заробітної плати, що належить до виплати. Таким чином, позивач повинен був бути ознайомлений у відповідному місяці з розрахунками нарахованої і виплаченої заробітної плати за червень та липень 2022 року.

Крім того, суд звертає увагу, що відповідно до п. 4, п. 5, ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Також, відповідно до ч. 1 ст. 160 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Судом встановлено, що позивачем надано до суду один примірник позовної заяви, однак до вказаної заяви не додано документів, вказаних у додатках позовної заяви, а також копії позовної заяви з додатками для відповідача.

Вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють подальший розгляд справи, оскільки позивачем не дотримано вимог ст. 160 та ст. 161 КАС України. Тому в суду є достатньо підстав для залишення заяви без руху та надання строку для усунення недоліків, у встановлений судом строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

У зв`язку з цим, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно:

- надати обґрунтування та докази щодо дотримання строку звернення до суду з даним позовом;

- надати інформацію про те, коли позивач дізнався про нараховану і виплачену заробітну плату за червень та липень 2022 року;

- надати документи, вказані у додатках до позовної заяви, а також копії позовної заяви з додатками для відповідача.

На підставі наведеного та керуючись статтями 122-123, 169, 248 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви п`ять днів з моменту отримання даної ухвали шляхом приведення позовної заяви у відповідності до вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.М. Брезіна