Справа № 620/8324/22
Суддя: Житняк Л.О.
Дата ухвалення: 2023-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 січня 2023 року Чернігів Справа № 620/8324/22

Чернігівський окружний адміністративний суд під головуванням судді Житняк Л.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС у Чернігівській області, в якому просить визнати неправомірною бездіяльність відповідача щодо не проведення реєстрації платником єдиного податку позивача та зобов`язати відповідача зареєструвати позивача платником єдиного податку третьої групи за ставкою 5% з 31.12.2021.

Обґрунтовуючи вимоги позивачем зазначено, що неправомірною бездіяльністю відповідача порушено його майновий інтерес та право на обрання ним спрощеної системи оподаткування. Вважає, що обрання суб`єктом господарювання КВЕД 68.10. не забороняє його реєстрацію як платника єдиного податку.

Суд ухвалою від 23.11.2022 прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними у справі матеріалами.

Відповідачем, в межах встановленого судом строку, подано відзив на позов, в якому останній просить відмовити позивачу у задоволенні вимог, наголошуючи на їх безпідставності.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає про таке.

29.12.2021 через електронний портал «Дія» (diia.gov.ua) позивач подав заяву №2021 про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця. У заяві позивач зазначив про обрання спрощеної системи оподаткування та реєстрацію його як платника єдиного податку третьої групи, зі ставкою податку 5%.

У розділі «Відомості про обрання спрощеної системи оподаткування» серед обраних платником податків видів економічної діяльності було зазначено КВЕД _68.10 Купівля та продаж власного нерухомого майна.

Відповідач листом від 04.01.2022 №4/АП/25-01-71-02-09 відмовив ФОП ОСОБА_1 в застосуванні спрощеної системи оподаткування. Зазначений лист отримано ним особисто під підпис 17.11.2022.

Позивач вважає вказану відмову протиправною, з огляду на що, звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку вказаним обставинам справи, суд зважає на наступне.

Правові засади застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, а також справляння єдиного податку встановлено у главі 1 розділу XIV Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI зі змінами та доповненнями (далі ПК України).

Порядок обрання або переходу на спрощену систему оподаткування платниками єдиного податку першої третьої груп здійснюється відповідно до положень ст.298 ПК України.

Реєстрація суб`єкта господарювання як платника єдиного податку здійснюється шляхом внесення відповідних записів до реєстру платників єдиного податку (п.299.1 ст.299 ПК України).

Контролюючі органи здійснюють реєстрацію суб`єкта господарювання як платника єдиного податку за умови відсутності визначених ПК України підстав для відмови, з дати, визначеної відповідно до пп.298.1.2 п.298.1 ст.298 ПК України.

Підставами для прийняття контролюючим органом рішення про відмову у реєстрації суб`єкта господарювання як платника єдиного податку є виключно:

невідповідність такого суб`єкта вимогам, встановленим ст.291 ПК України;

наявність у суб`єкта господарювання, який утворюється у результаті реорганізації (крім перетворення) будь-якого платника податку, непогашених податкових зобов`язань чи податкового боргу, що виникли до такої реорганізації;

недотримання таким суб`єктом вимог, встановлених пп.298.1.4 п.298.1 ст.298 цього Кодексу.

Перелік видів діяльності, які прямо заборонено здійснювати платникам єдиного податку третьої групи, наведений у п.291.5 ст.291 ПК України. При цьому, такий вид діяльності як «Купівля та продаж власного нерухомого майна» (КВЕД 68.10.) серед заборонених відсутній.

В той же час, згідно з ч.1 п.292.1 ПК України доходом для фізичної особи-підприємця платника єдиного податку є дохід, отриманий протягом податкового (звітного) періоду в грошовій формі (готівковій та/або безготівковій); матеріальній або нематеріальній формі, визначеній п.292.3 ПК України.

До доходу не включаються отримані такою фізичною особою пасивні доходи у вигляді процентів, дивідендів, роялті, страхові виплати і відшкодування, а також доходи, отримані від продажу рухомого та нерухомого майна, яке належить на праві власності фізичній особі та використовується в її господарській діяльності.

Відповідно до ст.325 Цивільного кодекс Україна від 16.01.2003 №435-1V (далі - ЦК України) суб`єктами права приватної власності є фізичні та юридичні особи. Фізичні та юридичні особи можуть бути власниками будь-якого майна, за винятком окремих видів майна, які відповідно до закону не можуть їм належати.

Власник має право використовувати своє майно для здійснення підприємницької діяльності, крім випадків, встановлених законом (ч.1 ст.320 ЦК України). При цьому, незалежно від того, який статус надалі фізична особа обере для себе, у тому числі у разі прийняття рішення про здійснення будь-якої підприємницької діяльності, суб`єктом права власності є саме фізична особа (громадянин), а не фізична особа-підприємець.

Тобто, суб`єктом права власності законодавством визнаються фізичні особи (громадяни), які можуть бути власниками будь-якого майна, крім майна, яке не може знаходитися взагалі у власності фізичних осіб, і, водночас, не відокремлюється такий суб`єкт права власності як фізична особа-підприємець.

З наведеного слідує, що оскільки право власності на нерухоме майно закріплюється виключно за фізичною особою і дохід від продажу такого майна не включається до складу доходу ФОП - платника єдиного податку, то підстав для здійснення господарської діяльності у сфері купівлі та продажу власного нерухомого майна на спрощеній системі оподаткування у платника податків немає.

Таким чином, позовні вимоги про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії є безпідставними, не ґрунтуються на приписах закону, що регулюють спірні правовідносини, а отже не підлягають задоволенню.

Згідно ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.

Керуючись статтями 72-74, 77, 139, 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

У позові Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції.

Позивач: Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідач: Головне управління ДПС у Чернігівській області (вул.Реміснича, 11, м.Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ ВП 44094124).

Повне рішення суду складено 19.01.2023.

Суддя Л.О. Житняк