Справа № 640/4572/22
Суддя: Аліменко Володимир Олександрович
Дата ухвалення: 2023-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 640/4572/22 Суддя (судді) першої інстанції: Донець В.А.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2023 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача Аліменка В.О.,

суддів Бєлової Л.В., Кучми А.Ю.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 вересня 2022 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом в якому просив визнати протиправними та скасувати:

- податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 21 грудня 2021 року №07 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 680 гривень 00 копійок;

- рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 21 грудня 2021 року №7 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 340 гривень 00 копійок;

- податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 21 грудня 2021 року №7 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 340 гривень 00 копійок;

- податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 21 грудня 2021 року №7 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 340 гривень 00 копійок;

- податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 21 грудня 2021 року №7 в частині за податковими та/або іншими зобов`язаннями у сумі 6788 гривень 00 копійок та застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 1697 гривень 00 копійок;

- податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 06 січня 2022 року №425070907 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 680 гривень 00 копійок;

- рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 06 січня 2022 року №426070907 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 340 гривень 00 копійок;

- податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 06 січня 2022 року №427070907 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 340 (триста сорок) гривень 00 копійок;

- податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 06 січня 2022 року №428070907 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 340 гривень 00 копійок;

- податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 06 січня 2022 року №429070907 в частині за податковими та/або іншими зобов`язаннями у сумі 6788 гривень 00 копійок та застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 1697 гривень 00 копійок;

- податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 06 січня 2022 року №430070907 в частині за податковими та/або іншими зобов`язаннями у сумі 6788 гривень 00 копійок та застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 3394 гривень 00 копійок.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 вересня 2022 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із вказаним рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги.

Дану справу розглянуто в порядку письмового провадження, відповідно до п.3 ч.1 ст.311 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, на підставі пп. 75.1.2 п. 75.1 ст. 75, пп. 78.1.7 п. 78.1 ст. 78. п. 82.2 ст. 82 Податкового кодексу України відповідно до наказу про проведення позапланової невиїзної перевірки від 26.11.2021 №9450-п, проведена документальна позапланова виїзна перевірка ОСОБА_1 з питань дотримання платником податків вимог податкового та валютного законодавства за період з 07.09.2017 по 20.03.2018, правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі єдиного внеску) за період з 07.09.2017 по 20.03.2018.

За результатами перевірки складено Акт від 07.12.2021 №90378/Ж5/26-15-07-09- 07/НОМЕР_1, у якому зазначено про порушення:

пп. 49.18.5 п. 49.18 ст. 49, пп. 177.5.2 п. 177.5 ст. 177 Податкового Кодексу України, а саме: неподання податкової декларації про майновий стан і доходи за ІІІ квартал 2017 року;

пп. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49, п. 294.1 ст. 294 Податкового Кодексу України - несвоєчасне подання податкової декларації платника єдиного податку фізичної особи підприємця за 1 квартал 2018 року;

пп. 4 п. 2 ст. 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" №2464-VI від 08.07.2010, а саме несвоєчасне подання звітів щодо сум нарахованого єдиного внеску - за 2017 рік та 2018 рік (ліквідаційний);

пп. 19.18.1 п. 49.18 ст. 49, п. 202.1 ст. 202, п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України - неподання податкових декларацій з податку па додану вартість за лютий-березень 2018 року;

п. 181.1 ст. 181, п. 183.2 ст. 183, ст. 187, п. 201.8. ст. 201 Податкового Кодексу України платником податків не визначено суму ПДВ, що підлягає сплаті до бюджету у розмірі 6 788,00 грн., а саме по періодах: листопад 2017 року - 6 788,00 грн.;

п. 201.10 ст. 201 Податкового Кодексу України - платником не зареєстровано податкову накладну за листопад 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

На підставі акту перевірки сформовані:

- податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 21 грудня 2021 року №07 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 680 гривень 00 копійок;

- рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 21 грудня 2021 року №7 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 340 гривень 00 копійок;

- податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 21 грудня 2021 року №7 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 340 гривень 00 копійок;

- податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 21 грудня 2021 року №7 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 340 гривень 00 копійок;

- податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 21 грудня 2021 року №7 в частині за податковими та/або іншими зобов`язаннями у сумі 6788 гривень 00 копійок та застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 1697 гривень 00 копійок;

- податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 06 січня 2022 року №425070907 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 680 гривень 00 копійок;

- рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 06 січня 2022 року №426070907 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 340 гривень 00 копійок;

- податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 06 січня 2022 року №427070907 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 340 (триста сорок) гривень 00 копійок;

- податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 06 січня 2022 року №428070907 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 340 гривень 00 копійок;

- податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 06 січня 2022 року №429070907 в частині за податковими та/або іншими зобов`язаннями у сумі 6788 гривень 00 копійок та застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 1697 гривень 00 копійок;

- податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 06 січня 2022 року №430070907 в частині за податковими та/або іншими зобов`язаннями у сумі 6788 гривень 00 копійок та застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 3394 гривень 00 копійок.

Не погоджуючись з прийнятими рішеннями Головного управління ДПС у м. Києві, позивач звернувся до суду з позовом про їх скасування.

З урахуванням наведеного, колегія суддів вважає за необхідне звернути увагу на таке.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Відповідно до п. 198.6 ПК України, не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв`язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені зареєстрованими в єдиному реєстрі податкових накладних податковими накладними/розрахунками коригування до таких податкових накладних чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, ''передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок, звіт (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов`язання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов`язку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Статтею 203 Податкового кодексу визначено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно акту перевірки, перевіркою дотримання встановленого порядку подання до контролюючих органів звітів про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску встановлено, що звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску за 2017 рік подано до контролюючого органу 27.01.2020 р. та звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску за 2018 рік (ліквідаційний) подано до контролюючого органу 18.12.2020.

Відповідно до підпункту 4 пункту 2 статті 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування", платник єдиного внеску зобов`язаний подавати звітність та сплачувати до органу доходів і зборів за основним місцем обліку платника єдиного внеску у строки, порядку та за формою, встановленими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, за погодженням з Пенсійним фондом та фондами загальнообов`язкового державного соціального страхування. У разі надсилання звітності поштою вона вважається поданою в день отримання відділенням поштового зв`язку від платника єдиного внеску поштового відправлення із звітністю.

За результатами перевірки контролюючим органом встановлено несвоєчасне подання платником податків ОСОБА_1 звітності по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період 2017-2018 роки, чим порушено підпункту 4 пункту 2 статті 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування".

Позивачем не надано доказів на спростування такого висновку відповідача.

Крім того, платник податків ОСОБА_1 в період, що перевірявся реєструвався платником ПДВ 01.10.2017, номер запису в реєстрі 200356919. Дата анулювання реєстрації платника ПДВ 20.03.2018 року.

Пунктом 202.1 ст. 202 Податкового кодексу України передбачено, що звітним (податковим) періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал, з урахуванням таких особливостей: а) якщо особа реєструється як платник податку з іншого дня, ніж перший день календарного місяця, першим звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається від дня такої реєстрації та закінчується останнім днем першого повного календарного місяця; б) якщо податкова реєстрація особи анулюється в інший день, ніж останній день календарного місяця, то останнім звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається з першого дня такого місяця та закінчується днем такого анулювання.

Згідно з пунктом 203.1 статті 203 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

За результатами перевірки встановлено неподання податкових декларацій з податку на додану вартість за лютий-березень 2018 року, чим порушено пп. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49. п. 202.1 ст. 202, п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України.

Позивачем не надано доказів у спростування такого висновку відповідача.

Під час проведення перевірки, позивачем на підтвердження отримання виплат за надані послуги, платником податків ОСОБА_1 надано банківські виписки про перерахування грошових коштів па загальну суму 53 699,50 грн. за період 07.09.2017 р. по 20.03.2018.

За результатами перевірки встановлено, що обсяг доходу платника податків ОСОБА_1 за період з 07.09.2017 по 31.12.2017 складає 53 699,50 грн. та за період з 01.01.2018 по 20.03.2018 складає 0,00 грн.

Платником податків ОСОБА_1 подано до ДПІ у Оболонському pайоні ГУ ДПС у м. Києві податкові декларації платника єдиного податку за IV квартал 2017 року, задекларовано дохід від провадження діяльності у сумі 53 699,50 грн., за 1 квартал 2018 року задекларовано дохід від провадження діяльності у сумі 0,00 грн., що не заперечувалось позивачем.

Платником податків самостійно задекларовано у податковій декларації з податку на додану вартість за жовтень 2017 року (вх. № від 15.11.2017), суму доходу, яка надійшла на розрахунковий рахунок із сумою ПДВ.

На підставі вищезазначеної інформації, встановлено заниження сплати зобов`язання по податку на додану у розмірі 6 788,00 грн., а сааме за листопад 2017 р. 6 788,00 грн.;

Пунктом 185.1 статті 185 ПК України передбачено, що об`єктом оподаткування є операції платників податку з:

а) постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу, у тому числі операції з безоплатної передачі та з передачі права власності на об`єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об`єкта фінансового лізингу в користування лізингоотримувачу/орендарю.

Згідно пункту 188.1. статті 188 Податкового кодексу України, база оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (крім акцизного податку на реалізацію суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів, збору на обов`язкове Державне пенсійне страхування, що справляється з вартості послуг стільникового рухомого зв`язку, податку на додану вартість та акцизного податку на спирт етиловий, що використовується виробниками - суб`єктами господарювання для виробництва лікарських засобів, у тому числі компонентів крові і вироблених з них препаратів (крім лікарських засобів у вигляді бальзамів та еліксирів).

До складу договірної (контрактної) вартості включаються будь-які суми коштів, вартість матеріальних і нематеріальних активів, що передаються платнику податку безпосередньо покупцем або через будь-яку третю особу у зв`язку з компенсацією вартості товарів/послуг.

Згідно п. 194.1. ст. 194 та з врахуванням п. 10 підрозділу 2 розділу XX Кодексу, операції, зазначені у статті 185 цього Кодексу, крім операцій, що не є об`єктом оподаткування, звільнених від оподаткування, та операцій, до яких застосовується нульова ставка, оподатковуються заставкою, зазначеною в пп. "а" п. 193.1 ст. 193 цього Кодексу, яка є основною. За податковими зобов`язаннями з податку на додану вартість, що виникли: з 01.10.2017 по 20.03.2018 ставка податку становить 20 відсотків.

Отже, враховуючи викладене, занижено податкові зобов`язання з ПДВ за період з 01.10.2017 по 20.03.2018 складає 6788,00 грн.

Вимоги щодо реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування встановлені статтею 201 Податкового кодексу України.

Відповідно до п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України визначено, що платник податку продавець при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Таким чином, перевіркою строків реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлено факт не реєстрації податкової накладної за листопад 2017 року на загальну суму ПДВ 6 788,00 грн.

В порушення п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, платником не зареєстровано податкову накладну за листопад 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних за перевіряємий період па загальну суму ПДВ 6 788,00 грн.

Разом з тим, відповідно до ст. 198 Податкового Кодексу України до податкового кредиту відносяться суми податку, сплачені/нараховані в разі здійснення операцій з: придбання або виготовлення товарів та послуг; придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів (у тому числі у зв`язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності); отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України; ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу; ввезення товарів та/або необоротних активів на митну територію України.

Таким чином, в порушення п. 181.1 ст. 181, п. 183.2 ст. 183, ст. 187, п. 201.8. ст. 201 Податкового кодексу України, позивачем не визначено суму ПДВ, що підлягає сплаті до бюджету у розмірі 6788,00 грн.

Позивачем не надано доказів у спростування такого висновку відповідача.

Як вбачається з матеріалів справи, податкові повідомлення-рішення від 21.12.2021 №07, №7, №7, №7, №7 відкликані на підставі рішення Головного управління ДПС у м. Києві №116849/6/26-15-07-27 від 22.12.2021, відповідно, це вони не створюють для позивача обов`язків із сплати податків та не породжують для позивача інших негативних наслідків, а відтак і не порушує прав позивача.

Також, колегія суддів, наголошує, що отримання позивачем наказу від 26.11.2021 №9450-П підтверджується розпискою позивача про те, що 30.11.2021 о 10:10 год. йому було вручено копію такого наказу.

Тому твердження позивача про ненадання йому наказу від 26.11.2021 №9450-П про проведення перевірки є безпідставними.

Відтак, з огляду на встановлені судом в ході розгляду спору обставини, викладені в Акті перевірки висновок податкового органу є обґрунтованим та таким, що відповідає дійсним обставинам справи, у зв`язку з чим в задоволенні позовних вимог позивачу має бути відмовлено повністю.

Таким чином, доводи апеляційної не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому не можуть бути підставою для скасування рішення суду першої інстанції.

Згідно з приписами ч.1 ст.315 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

У відповідності до ст.316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та прийнято судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а доводи та обґрунтування апеляційної скарги не знайшли свого підтвердження під час апеляційного розгляду, з огляду на що, рішення суду першої інстанції підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст. ст. 242-244, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення, а рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 вересня 2022 року - без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст.ст. 328, 329 КАС України.

Суддя-доповідач В.О. Аліменко

Судді А.Ю. Кучма

Л.В. Бєлова