Справа № 380/17826/22
Суддя: Крутько Олена Василівна
Дата ухвалення: 2023-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань зупинення провадження у справі

18 січня 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Крутько О.В., при розгляді за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) клопотання позивача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Самбірської районної державної адміністрації про визнання протиправною відмову, зобов`язання вчинити дії

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в якій позивач просить суд:

визнати протиправною відмову Управління соціального захисту населення Самбірської РДА у перерахунку та виплаті позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 р.;

зобов`язати Управління соціального захисту населення Самбірської районної державної адміністрації здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 р. у розмірі, передбаченому статтею 12 Закону № 3551-XII, в редакції 25.12.1998 р. з урахуванням виплаченої суми.

Ухвалою від 19.12.2022 відкрито провадження у справі за даним позовом, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників.

09.01.2023 від позивача на адресу суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, покликаючись на те, що Окружний адміністративний суд м.Києва рішенням від 30.11.2022 у справі №640/8186/22 визнав протиправною постанову Кабінету Міністрів України від 07.05.2022 №540 Деякі питання виплати у 2022 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту і Про жертви нацистських переслідувань.

Вирішуючи питання про зупинення провадження у справі суд враховує таке.

Норми статті 236 КАС України, яка врегульовує питання зупинення провадження у справі, розмежовують підстави, за яких суд має право зупинити провадження у справі, а також, із настанням яких суд зобов`язаний вчинити таку процесуальну дію.

Згідно з п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі: об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З огляду на зазначені вимоги закону, для вирішення питання про зупинення провадження у справі адміністративний суд повинен у кожному конкретному випадку з`ясувати: чи існує вмотивований зв`язок між предметом судового розгляду у справі, яка розглядається, з предметом доказування в конкретній іншій справі; чим обумовлюється об`єктивна неможливість розгляду цієї справи.

Суд звертає увагу, що пункт 3 частини першої статті 236 КАС України містить застереження про те, що суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

При вирішенні питання наявності у матеріалах справи доказів, які дозволяють оцінити обставини, які входять у предмет доказування, суд вказує на те, що позивач не погоджується з відмовою відповідача у перерахунку та виплаті йому щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі, передбаченому статтею 12 Закону України № 3551-ХІІ, та вважає безпідставними застосування положень Постанови Кабінету Міністрів України №540 від 07.05.2022. При цьому, суд зауважує, що факт виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі, передбаченому згаданою Постановою відповідачем, не оспорюється. Тобто наявні у матеріалах справи докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Судом з Єдиного державного реєстру судових рішень з`ясовано, що предметом оскарження у справі №640/8186/22 є постанова Кабінету Міністрів України від 07.05.2022 №540, яка є нормативно-правовим актом. При цьому, рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва у справі №640/8186/22, яке на даний час не набрало законної сили, постанову Кабінету Міністрів України від 07.05.2022 №540 визнано протиправною та нечинною.

Відповідно до ч. 2 ст. 265 КАС України нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду.

Отже, прийняте за наслідками судового розгляду адміністративної справи №640/8186/22 судове рішення, у випадку набрання ним законної сили, не вплине на вирішення даної справи, оскільки не має зворотної дії в часі.

Таким чином, суд не знайшов підстав вважати розгляд даної справи об`єктивно неможливим до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 30.11.2022 у справі №640/8186/22. Адже як на момент виникнення спірних правовідносин в даній адміністративній справі, так і на момент розгляду справи в суді норми законодавства, якими врегульовано спірні правовідносини були чинними, а надані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду у межах даної справи.

Враховуючи викладене суд дійшов висновку, що у задоволенні клопотання позивача про зупинення провадження у справі слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 236, 248, 250, 256, 293 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду м.Києва у справі №640/8186/22 від 30.11.2022 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду прийняте за наслідками розгляду справи.

Суддя Крутько О.В.