Справа № 522/827/23
Суддя: Ярема Х. С.
Дата ухвалення: 2023-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

19.01.2023

м. Одеса

Справа № 522/827/23

Провадження № 2-а/522/13/23

Суддя Приморського районного суду міста Одеси Ярема Х.С. розглянула матеріали адміністративного позову, поданого адвокатом Осьмініним Сергієм Дмитровичем в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення про примусове повернення до країни походження.

ВСТАНОВИВ:

11.01.2023 до суду надійшов позов адвоката Осьмініна С.Д. в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області. Позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДМС України в Одеській області №302 від 04.10.2021 про примусове повернення ОСОБА_1 в країну походження.

Вирішуючи питання про прийняття позовної заяви, суд дійшов висновку про повернення позовної заяви.

Згідно з ч. 2 ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано (п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України).

Згідно з ст. 43 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові складає обсяг адміністративної процесуальної дієздатності фізичних осіб.

За загальним правилом для особистої участі в судовій справі недостатньо володіти тільки правоздатністю, необхідна ще й цивільна процесуальна дієздатність, тобто здатність особисто здійснювати процесуальні права та виконувати свої обов`язки в суді. Таким чином, змістом процесуальної дієздатності є здатність особисто здійснювати процесуальну діяльність, яка породжує відповідні юридичні наслідки. Це означає, що наявність цивільної процесуальної дієздатності необхідна лише для самостійного ведення процесу. Вона визнається за фізичними особами, які досягли повноліття, а також юридичними особами.

Водночас фізична особа, що володіє процесуальною дієздатністю може діяти через представника.

Згідно з ст. 57, 59 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник. Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Позовна заява подана та підписана адвокатом Осьмініним С.Д.

При цьому в позові адвокат зазначає свій процесуальний статус як "позивача", який діє в інтересах громадянина Грузії, що 13.04.2022 був примусово видворений з України до Грузії. Тобто, фактично особа, в інтересах якої подано позов, не знаходиться на території України.

Адвокат Осьмінін С.Д. здійснює представництво ОСОБА_1 на підставі договору про надання правої допомоги від 15.12.2022.

Цей договір укладено адвокатом з громадянкою України ОСОБА_2 . Хоча підтверджуючих документів, в тому числі й перебування у шлюбі ОСОБА_1 з ОСОБА_2 , не надано.

Отже, договір про надання правової допомоги від 15.12.2022 укладений не особисто ОСОБА_1 , а іншою особою - ОСОБА_2 .

Згідно з ч. 4 ст. 27 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» договір про надання правової допомоги може укладатися на користь клієнта іншою особою, яка діє в його інтересах.

До договору про надання правової допомоги застосовуються загальні вимоги договірного права (ч.3 ст. 27 цього ж Закону).

Тобто, у разі укладення однією особою в інтересах іншої особи договору про надання правової допомоги (правочину), така особа, відповідно до вимог ст. 238 ЦК України, має підтвердити, що вона уповноважена на вчинення такого правочину.

При цьому, виходячи з ст. 244 ЦК України, межі повноважень особи, яка уклала в інтересах позивача договір про надання правової допомоги, мають бути визначені у відповідній довіреності.

До позовної заяви не долучено довіреності, виданої громадянином ОСОБА_1 на ім`я ОСОБА_2 , якою остання уповноважується на укладення в його інтересах договору про надання правової допомоги.

Отже, адвокат Осьмінін С. Д. не є особою, яка має право подавати та підписувати позовну заяву, подану в інтересах ОСОБА_1 , який має здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові.

Крім того, як зазначалось судом вище, з однієї сторони адвокат в позові визначає свій процесуальний статус як "позивача", який діє в інтересах громадянина Грузії, а з другої - в змісті позову визначає себе як представника ОСОБА_1 , в інтересах якого іншою особою укладеного договорі про надання правової допомоги.

Таким чином, на підставі п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України КАС України позовна заява підлягає поверненню.

Керуючись ст. 43, 160, 169 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов, поданий адвокатом Осьмініним Сергієм Дмитровичем в інтересах ОСОБА_1 повернути особі, що його подала.

Роз`яснити, що згідно з ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала про повернення позовної заяви набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня її проголошення.

Суддя Ярема Х.С.