Справа № 340/2793/22
Суддя: Р.І. Брегей
Дата ухвалення: 2023-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 січня 2023 року справа № 340/2793/22

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брегея Р.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Кіровоградської обласної військової адміністрації (далі Адміністрація) про відстрочення виконання рішення суду,

В С Т А Н О В И В:

29 грудня 2022 року Адміністрація звернулася до суду зі заявою про відстрочення виконання судового рішення від 21 листопада того ж року, яким зобов`язано забезпечити проведення робіт з винесення в натурі (на місцевості) меж ландшафтного заказника загальнодержавного значення «Когутівка» в частині площі 39 га, що знаходиться в адміністративних межах Підвисоцької сільської ради Голованівського району Кіровоградської області (Том 2 а.с.3-7).

Зазначає, що для виконання рішення суду Адміністрація (в особі департаменту екології і природних ресурсів, що є структурним підрозділом і здійснює реалізацію державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища) має здійснити публічну закупівлю послуг для забезпечення потреб держави у розробленні проєкту землеустрою.

Тому виконання рішення потребує виділення бюджетних коштів.

У зв`язку з дією воєнного стану і наближення лінії фронту бойових дій видатки місцевих бюджетів на реалізацію природоохоронних заходів не віднесені до першочергових видатків, що унеможливлює виконання рішення суду.

Просить відстрочити виконання рішення суду до припинення чи скасування дії воєнного стану, але не більше ніж до 21 листопада 2023 року.

Позивач (Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України) і прокурор не подали пояснень.

Сторони до суду не з`явилися, будучи належним чином повідомленні про час і місце розгляду заяви (а.с.18-23).

Представник Адміністрації подав клопотання про відкладення розгляду заяви (Том 2 а.с.24-25).

Приписами частини 2 статті 378 КАС України встановлено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про часткове задоволення заяви з таких підстав.

Так, приписами частин 1, 3-5 статті 378 КАС України встановлено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує:

1) ступінь вини відповідача у виникненні спору;

2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище;

3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

21 листопада 2022 року Кіровоградський окружний адміністративний суд прийняв рішення у справі №340/2793/22, яким зобов`язав Адміністрацію забезпечити проведення робіт з винесення в натурі (на місцевості) меж ландшафтного заказника загальнодержавного значення «Когутівка» в частині площі 39 га, що знаходиться в адміністративних межах Підвисоцької сільської ради Голованівського району Кіровоградської області (Том 1 а.с.215-219).

Рішення суду набрало законної сили 21 грудня 2022 року.

Отже, суд може відстрочити виконання судового рішення до 21 листопада 2023 року.

З 24 лютого 2022 року в країні діє воєнний стан.

Так, 24 лютого 2022 року Президентом України прийнято Указ №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (далі Указ).

Відповідно до пункту 1 Указу воєнний стан діє з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Приписами пункту 1 Указу Президента України від 14 березня 2022 року №133/2022 продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Приписами пункту 1 Указу Президента України від 22 квітня 2022 року №259/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Приписами пункту 1 Указу Президента України від 17 травня 2022 року №341/2022 продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Приписами пункту 1 Указу Президента України від 12 серпня 2022 року №573/2022 продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Приписами пункту 1 Указу Президента України від 07 листопада 2022 року № 757/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Підсумовуючи, суд зробив висновок, що з дня набрання рішенням суду законної сили продовжують існувати обставини, які істотно ускладнюють його виконання.

Ними є дія воєнного стану, внаслідок якого Адміністрація не може здійснити публічну закупівлю послуг у найкоротший строк для забезпечення потреб держави у розробленні проекту землеустрою через пріоритети витрачання бюджетних коштів на оборону.

Однак захист заказника загальнодержавного значення має також значний державний інтерес.

Тому суд вважає, що для виконання рішення суду достатньо чотирьох місяців, упродовж яких Адміністрація зобов`язана віднайти кошти.

Підсумовуючи, суд зробив висновок про відстрочення виконання рішення суду упродовж чотирьох місяців з дня прийняття ухвали суду або до закінчення дії воєнного стану, якщо таке відбудеться до 20 травня 2023 року.

Отже, заяву належить задовільнити частково.

На підставі викладеного, керуючись ст.378 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Задовільнити заяву частково.

Відстрочити виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2022 року у справі №340/2793/22 до 20 травня 2023 року або до закінчення дії воєнного стану, якщо таке відбудеться до 20 травня 2023 року.

Відмовити у задоволенні заяви в іншій частині вимог.

Ухвала може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом п`ятнадцяти днів з дня складення.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. Брегей