Справа № 320/506/23
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2023-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху

18 січня 2023 року справа № 320/506/23
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо відмови перерахунку раніше призначеної пенсії за вислугу років ОСОБА_1 із розрахунку 89% від сум грошового забезпечення для обчислення пенсії, на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05.12.2022 №2/3/1/4313, починаючи з 01.01.2020;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок раніше призначеної пенсії за вислугу років із розрахунку 89% від сум грошового забезпечення для обчислення пенсії, на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05.12.2022 №2/3/1/4313, починаючи з 01.01.2020.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.

Відповідно до пункту 9 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Зі змісту прохальної частини позовної заяви вбачається, що позивач просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо відмови перерахунку раніше призначеної пенсії за вислугу років позивачу із розрахунку 89% від сум грошового забезпечення для обчислення пенсії, на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05.12.2022 №2/3/1/4313, починаючи з 01.01.2020; зобов`язати відповідача здійснити позивачу перерахунок раніше призначеної пенсії за вислугу років із розрахунку 89% від сум грошового забезпечення для обчислення пенсії, на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05.12.2022 №2/3/1/4313, починаючи з 01.01.2020.

У той же час, в обґрунтування позову позивач зазначає, що позивач через свого представника звернувся до відповідача із запитом про перерахунок пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 21.11.2022 №2/3/1/4074, у відповідь на яку отримав відмову, що й слугувало підставою для звернення до суду із цим позовом.

Також до матеріалів позовної заяви позивачем додано копію довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 21.11.2022 №2/3/1/4074 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 .

У той же час, позивач у п. 2 прохальної частини позову просить суд зобов`язати відповідача здійснити позивачу перерахунок раніше призначеної пенсії за вислугу років із розрахунку 89% від сум грошового забезпечення для обчислення пенсії, на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05.12.2022 №2/3/1/4313, починаючи з 01.01.2020.

У зв`язку з цим суд звертає увагу позивача на необхідність уточнення реквізитів довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі якої позивач просить суд зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату його пенсії.

Згідно з частиною третьою ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини другої ст.132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011 (зі змінами та доповненнями) передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з пунктом 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (ч.3 ст.6 ЗУ №3674-VI).

При цьому, суд звертає увагу позивача на те, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумови для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов`язати прийняти рішення, вчинити дії чи утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дій чи бездіяльності є однією вимогою.

Така правова позиція викладена, зокрема в Довідці про аналіз практики застосування адміністративними судами окремих положень Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI Про судовий збір у редакції Закону України від 22.05.2015 № 484-VIII Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору, затвердженій Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 05.02.2016 №2.

При цьому, суд вбачає за доцільне зауважити про те, що такі вимоги мають бути пов`язані одна з одною.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (ч.3 ст.6 ЗУ №3674-VI).

Положеннями статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" від 03.11.2022 № 2710-IX установлено у 2023 році прожитковий мінімум для працездатних осіб - 2684 гривні.
Позовні вимоги про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови перерахунку раніше призначеної пенсії за вислугу років ОСОБА_1 із розрахунку 89% від сум грошового забезпечення для обчислення пенсії, починаючи з 01.01.2020 та зобов`язання відповідача здійснити позивачу перерахунок раніше призначеної пенсії за вислугу років із розрахунку 89% від сум грошового забезпечення для обчислення пенсії, починаючи з 01.01.2020 - є однією самостійною позовною вимогою; а позовні вимоги про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови перерахунку раніше призначеної пенсії за вислугу років позивачу на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05.12.2022 №2/3/1/4313, починаючи з 01.01.2020 та зобов`язання відповідача здійснити позивачу перерахунок раніше призначеної пенсії за вислугу років на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05.12.2022 №2/3/1/4313, починаючи з 01.01.2020, - є другою самостійною позовною вимогою.

Отже, позовна заява містить дві позовні вимоги немайнового характеру, сума судового збору за звернення з якими становить 2147,20 грн. ((1073,60 грн. (0,4 х 2684,00 грн.))х2).

Позивачем до позовної заяви в якості доказів сплати судового збору за подання даного адміністративного позову додано квитанцію АТ КБ "ПриватБанк" №0.0..1 від 15.12.2022 на суму 992,40 грн.

У зв`язку з цим, позивачу в порядку усунення недоліків необхідно надати суду оригінал платіжного доручення (квитанції) про сплату судового збору у розмірі 1154,80 грн. (2147,20 грн. - 992,40 грн.), сплачений на рахунок Київського окружного адміністративного суду за наступними реквізитами:
Отримувач коштів: ГУК у Київ. обл./м.Київ/22030101;

код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37955989;

Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.);

код банку отримувача (МФО): 899998;

рахунок отримувача: UA4010001;

код класифікації доходів бюджету: 22030101;

призначення платежу: *;101; (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Київський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі Судова влада України за інтернет-адресою http://adm.ko.court. gov.ua/sud1070//tax, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.

Згідно з частинами першою та другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:
1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме:

- надати уточнену позовну заяву (у двох примірниках), в якій уточнити реквізити довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі якої позивач просить суд зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату його пенсії;

- докази сплати судового збору у сумі 1154,80 грн.

3. Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали надіслати позивачу, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.