Справа № 440/7354/22
Суддя: О.О. Кукоба
Дата ухвалення: 2023-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

17 січня 2023 року м. ПолтаваСправа №440/7354/22

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Кукоби О.О., розглянувши у письмовому провадженні заяву Департаменту захисту економіки Національної поліції України про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту захисту економіки Національної поліції України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 17.11.2022 у справі №440/7354/22 позовні вимоги ОСОБА_1 до Департаменту захисту економіки Національної поліції України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Зокрема, суд зобов`язав Департамент захисту економіки Національної поліції України включити у довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", відомості про отриману ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за цей період, а також фактично нараховані та виплачені у червні, липні 2019 року надбавку за специфічні умови проходження служби та премію без їх зменшення на суму коштів, відрахованих з його грошового забезпечення внаслідок утримання у жовтні 2019 року коштів за 07 діб щорічної чергової основної оплачуваної відпустки за час невідпрацьованої частини календарного року, а також надіслати таку довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області для перерахунку пенсії позивача з дати її призначення.

29.12.2022 позивачу виданий виконавчий лист №440/7354/22.

10.01.2023 до суду надійшла заява Департаменту захисту економіки Національної поліції України про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, в обґрунтування якої заявник зазначив, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 17.11.2022 у справі №440/7354/22 не набрало законної сили, оскільки оскаржене відповідачем до Другого апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою суду від 10.01.2023 заяву призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні 17.01.2023 з повідомленням стягувача та боржника.

Учасники справи у судове засідання 17.01.2023 не з`явились, про розгляд заяви повідомлені належним чином.

Представник заявника у поданій до суду заяві просив здійснювати її розгляд без його участі.

Згідно з частиною третьою статті 374 КАС України неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

Тож, заяву розглянуто у порядку письмового провадження на підставі положень пункту 10 частини першої статті 4, частини третьої статті 374 КАС України.

Розглянувши подану заяву та матеріали адміністративної справи, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до частини першої статті 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Частиною другою цієї статті передбачено, що суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Отже, однією з підстав для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є встановлення факту помилкового видання відповідного виконавчого листа.

За обставин цієї справи суд встановив, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 17.11.2022 у справі №440/7354/22 ухвалене за результатами розгляду справи у порядку письмового провадження.

Статтею 255 КАС України визначено, що рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з частиною першою статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Отже, апеляційна скарга на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 17.11.2022 у справі №440/7354/22 могла бути подана у строк до 19.12.2022 (оскільки 17.12.2022 - субота, вихідний день).

У заяві про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню відповідач звертав увагу на те, що у резолютивній частині рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 17.11.2022 у справі №440/7354/22 зазначено такий порядок його оскарження: "Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга в електронній формі подається через Електронний кабінет користувача підсистеми "Електронний суд" безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду, а у паперовій формі через Полтавський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів після складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.".

До заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню ініціатор звернення додав копію першої сторінки апеляційної скарги та фіскального чека від 13.12.2022 /а.с. 77, 78/, якими підтверджено надсилання відповідачем апеляційної скарги до Полтавського окружного адміністративного суду 13.12.2022, тобто в межах строку на апеляційне оскарження, визначеного частиною першою статті 295 КАС України.

За даними комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" апеляційна скарга Департаменту захисту економіки Національної поліції України на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 17.11.2022 у справі №440/7354/22 надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду 20.12.2022 та наступного дня повернута відповідачу, оскільки її подано з порушенням порядку, визначеного статтею 297 КАС України, згідно з яким апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції /а.с. 88, у т.ч. зі звороту/.

На цій підставі відповідач 04.01.2023 надіслав апеляційну скаргу на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 17.11.2022 у справі №440/7354/22 безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду, що підтверджено фіскальним чеком /а.с. 80/.

Відомості про надходження апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції на момент постановлення цієї ухвали відсутні.

З урахуванням наведеного та зважаючи на те, що апеляційну скаргу на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 17.11.2022 у справі №440/7354/22 відповідач вперше подав до суду першої інстанції у межах строку, передбаченого частиною першою статті 295 КАС України; суд першої інстанції на дату видачі позивачу виконавчого листа №440/7354/22 володів інформацією про намір відповідача оскаржити рішення суду у визначеному законом порядку, суд дійшов висновку, що згаданий виконавчий лист видано помилково.

Як наслідок, у цій справі наявні підстави для визнання виконавчого листа від 29.12.2022 №440/7354/22 таким, що не підлягає виконанню.

Отже, заяву Департаменту захисту економіки Національної поліції України про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню належить задовольнити.

Керуючись статтями 4, 229, 248, 256, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Департаменту захисту економіки Національної поліції України про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню задовольнити.

Визнати виконавчий лист №440/7354/22, виданий Полтавським окружним адміністративним судом 29 грудня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту захисту економіки Національної поліції України про зобов`язання Департаменту захисту економіки Національної поліції України включити у довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", відомості про отриману ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за цей період, а також фактично нараховані та виплачені у червні, липні 2019 року надбавку за специфічні умови проходження служби та премію без їх зменшення на суму коштів, відрахованих з його грошового забезпечення внаслідок утримання у жовтні 2019 року коштів за 07 діб щорічної чергової основної оплачуваної відпустки за час невідпрацьованої частини календарного року, а також надіслати таку довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області для перерахунку пенсії позивача з дати її призначення, - таким, що не підлягає виконанню повністю.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання, однак може бути оскаржена.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому ухвалу суду не вручено у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя О.О. Кукоба