Справа № 580/6162/22
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2023-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у адміністративній справі

17 січня 2023 року справа № 580/6162/22
м. Черкаси

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової перевірив матеріали адміністративної справи №580/6162/22

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Червонослобідської сільської ради (вул.Соборна 2/1,с.Червона Слобода, Черкаська область. 19604, ),

Виконавчого комітету Червонослобідської сільської ради (вул.Соборна 2/1, с.Червона Слобода, Черкаська область, 19604, )

про визнання протиправним індивідуального акта та зобов`язання вчинити дії, постановив ухвалу.

12.12.2022 вх.№38675/22 ОСОБА_1 (представник позивача - адвокат Архипенко О.А. згідно з ордером серії СА №1043145), звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Червонослобідської сільської ради та Виконавчого комітету Червонослобідської сільської ради, просить (позовна заява в новій редакції від 12.01.2023 вх.1310/23):

- визнати протиправним та скасувати рішення Червонослобідської сільської ради від 07.11.2022 №26-01/VIII «Про дострокове припинення повноважень секретаря Червонослобідської сільської ради», яким достроково припинено повноваження секретаря Червонослобідської сільської ради ОСОБА_1 ;

- поновити ОСОБА_1 на посаді секретаря Червонослобідської сільської ради з 08.11.2022.

- стягнути з Виконавчого комітету Червонослобідської сільської ради () на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 08.11.2022 по день ухвалення судом рішення про поновлення на посаді та понесені витрати.

19.12.2022 залишений позов без руху. 12.01.2023 представник позивача надав до суду заяву від 12.01.2023 вх. 1310/23 з додатком позовної заяви в новій редакції та клопотання про витребування доказів, а саме: витребувати у Червонослобідської сільської ради довідку про середньоденну заробітну плату ОСОБА_1 , обчислену відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, який затверджено постановою КМУ від 08.02.1995 №100 та копії документів на підтвердження виконання та дотримання статтей 33 та 34 Регламенту Чернослобідської сільської ради від 07.11.2022 №26-01/VIII «Про дострокове припинення повноважень секретаря Червонослобідської сільської ради», а саме: проект рішення, що поданий автором секретарю ради із зазначенням дати подання та підписом секретаря про отримання; пояснювальна записку до проекту рішення; витяг із книги реєстрації проектів рішень ради із даними про реєстрацію проекту; рішення секретаря сільської ради про визнання переліку комісій ради та відповідних структурних підрозділів виконавчого органу, які мають попередньо розглянути чи завізувати проект; проект рішення із наявними візами про погодження проекту уповноважених представників відповідних комісій ради та відповідальних посадових осіб ради (їх виконавчих органів); зауваження і пропозиції, які візували проект; в разі відсутності будь-якого доказу, письмове повідомлення про відсутність та причини їх відсутності.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 80 КАС України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане у строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, що може підтвердити цей доказ, або аргументи, що доказ може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Усупереч вимог закону клопотання позивача про витребування доказів не містить інформації про дії, що самостійно вжиті ОСОБА_1 та/або представником позивача; які заходи вчинялися для отримання таких доказів, відтак клопотання є необгрунтованим і не належить до задоволення.

Кодексом адміністративного судочинства України (стаття 12) визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частин 1, 2 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, що належать встановленню та зібранню відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; наявність з`ясування підстав для об`єднання або роз`єднання позовних вимог, вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Згідно вимог статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження у кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 2, 5-16, 19, 49, 171, 173, 179, 241-243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Червонослобідської сільської ради про визнання протиправним індивідуального акта та зобов`язання вчинити дії, що буде здійснюватися за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання для вирішення питань та виконання завдання підготовчого провадження на 15.02.2023 о 14 годині 00 хвилин, що буде проводитись одноособово суддею Трофімовою Л.В. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Запропонувати представнику позивача до часу призначеного судового засідання надіслати до суду всі письмові та електронні докази, що підтверджують фактичні обставини (у т.ч. у контексті змісту клопотання про витребування доказів від 09.01.2023).

Запропонувати відповідача до часу призначеного судового засідання, у разі не визнання адміністративного позову, надіслати: до суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини, у т.ч. у контексті змісту клопотання позивача про витребування доказів від 09.01.2023; позивачу копію відзиву з додатками.

Встановити позивачу для подання відповіді на відзив 5-денний строк з дня отримання відзиву на позов. У разі подання позивачем відповіді на відзив, встановити відповідачу для надання своїх заперечень 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити відповідачу, що згідно статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України про надання суду доказів разом із поданням відзиву на позов, а у разі, якщо доказ не може бути поданий у встановлений строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, що не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 45, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України. Копію ухвали надіслати сторонам, відповідачу - копію позовної заяви та додані до неї документи.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності. Ухвала в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Київського апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання ухвали. В іншій частині ухвала не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

У підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд (частина 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України).

Роз`яснити сторонам про можливість участі у режимі відеоконференції (ст.195 КАС України) під час провадження у справі.

Копію ухвали направити сторонам.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА