Справа № 560/7949/21
Суддя: Кашпур О.В.
Дата ухвалення: 2023-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 січня 2023 року

м. Київ

справа №560/7949/21

адміністративне провадження №К/990/1136/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Кашпур О.В.,

суддів - Радишевської О.Р., Уханенка С.А.,

перевірив касаційну скаргу фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2022 року у справі №560/7949/21 за позовом ОСОБА_1 до Хмельницького зонального відділу військової служби правопорядку, військової частини НОМЕР_1 , фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Хмельницького зонального відділу військової служби правопорядку, військової частини НОМЕР_1 , фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України, в якому просив:

- визнати протиправними дії Хмельницького зонального відділу Військової служби правопорядку щодо виплати позивачу індексації грошового забезпечення за періоди з 01 січня 2016 року по 12 вересня 2016 року та з 28 липня 2018 року по 31 жовтня 2020 року у неповному розмірі;

- зобов`язати Хмельницький зональний відділ Військової служби правопорядку здійснити донарахування та провести виплату позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 12 вересня 2016 року з врахуванням базового місяця (місяця підвищення тарифних ставок (окладів) для нарахування йому індексації - січня 2008 року, а за період з 28 липня 2018 року по 31 жовтня 2020 року, застосовуючи приписи абзацу 4 пункту 5 Порядку №1078, із врахуванням раніше проведених виплат;

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо виплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з вересня 2016 року по липень 2017 року у неповному розмірі;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити донарахування та провести виплату позивачу індексації грошового забезпечення за період з вересня 2016 року по липень 2017 року з врахуванням базового місяця (місяця підвищення тарифних ставок (окладів) для нарахування йому індексації - січня 2008 року, із врахуванням раніше проведених виплат;

- визнати протиправними дії Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України щодо виплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 08 серпня 2017 року по 27 липня 2018 року у неповному розмірі;

- зобов`язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України здійснити донарахування та провести виплату позивачу індексації грошового забезпечення за період з 08 серпня 2017 року по 28 лютого 2018 року з врахуванням базового місяця (місяця підвищення тарифних ставок (окладів) для нарахування йому індексації - січня 2008 року, а за період з 01 березня 2018 року по 27 липня 2018 року, застосовуючи приписи абзацу 4 пункту 5 Порядку №1078, із врахуванням раніше проведених виплат.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 06 грудня 2021 року позов задоволено.

Визнано протиправними дії Хмельницького зонального відділу Військової служби правопорядку щодо виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 по 12 вересня 2016 року у неповному розмірі.

Зобов`язано Хмельницький зональний відділ Військової служби правопорядку провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення з 01 січня 2016 року по 12 вересня 2016 року з базовим місяцем січень 2008 року, з урахуванням виплачених сум.

Визнано протиправними дії Хмельницького зонального відділу Військової служби правопорядку щодо виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 28 липня 2018 року по 31 жовтня 2020 року у неповному розмірі.

Зобов`язано Хмельницький зональний відділ Військової служби правопорядку провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 28 липня 2018 року по 31 жовтня 2020 року, із врахуванням абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з вересня 2016 року по липень 2017 року у неповному розмірі.

Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення з вересня 2016 року по липень 2017 року з базовим місяцем січень 2008 року, з урахуванням виплачених сум.

Визнано протиправними дії Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України щодо виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період 08 серпня 2017 року по 28 лютого 2018 року у неповному розмірі.

Зобов`язано Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період 08 серпня 2017 року по 28 лютого 2018 року з базовим місяцем січень 2008 року, з урахуванням виплачених сум.

Визнано протиправними дії фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України щодо виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 31 жовтня 2020 року у неповному розмірі.

Зобов`язано фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 31 жовтня 2020 року, із врахуванням абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2022 року апеляційну скаргу Хмельницького зонального відділу військової служби правопорядку залишено без задоволення, рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 06 грудня 2021 року - без змін.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2022 року у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 06 грудня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Хмельницького зонального відділу військової служби правопорядку, військової частини НОМЕР_1 , фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

05 січня 2023 року фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України засобами поштового зв`язку звернулось до Верховного Суду із касаційною скаргою на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2022 року. Скаржник просить скасувати оскаржувану ухвалу суду апеляційної інстанції.

За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Відповідно до частини третьої статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз`яснення рішення чи відмову у роз`ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.

Перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд зазначає наступне.

Згідно положень частини четвертої статті 330 КАС України до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Підпунктом 4 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання касаційної скарги на ухвалу суду встановлена на рівні одного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно абзацу 4 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» з 01 січня 2023 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2684 грн.

Отже, розмір судового збору за подання касаційної скарги у цій справі становить 2684,00 грн.

Скаржником до касаційної скарги було додано платіжне доручення від 22 грудня 2022 року про сплату судового збору за подання касаційної скарги у розмірі 1816,00 грн.

Отже, з урахуванням сплаченого судового збору, скаржнику необхідно доплатити 868,00 грн.

Реквізити для сплати судового збору: Отримувач коштів ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) UA0026007, код класифікації доходів бюджету 22030102, найменування податку, збору, платежу судовий збір (Верховний Суд, 055), призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД Касаційний адміністративний суд, номер справи, у якій сплачується судовий збір.

Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Отже, касаційна скарга не відповідає вимогам статті 330 КАС України, а тому відповідно до частини другої статті 332 КАС України суд дійшов висновку про залишення її без руху зі встановленням особі, яка її подала, строку для усунення недоліків, а саме надання документа про доплату судового збору в розмірі 868,00 грн.

Керуючись статтями 169, 248, 330, 332 КАС України, Суд

У Х В А Л И В :

Касаційну скаргу фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2022 року у справі №560/7949/21 за позовом ОСОБА_1 до Хмельницького зонального відділу військової служби правопорядку, військової частини НОМЕР_1 , фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Надати особі, яка подала касаційну скаргу, строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

Роз`яснити, що невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк є підставою для повернення касаційної скарги скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.В. Кашпур

Судді: О.Р. Радишевська

С.А. Уханенко