Справа № 440/8192/22
Суддя: Т.С. Канигіна
Дата ухвалення: 2023-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

16 січня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/8192/22

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Канигіної Т.С.,ознайомившись із матеріалами справи за позовом ОСОБА_1 , до Відділу з питань надання державних соціальних допомог, субсидій, інших видів соціальної підтримки населенню №3 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відділу з питань надання державних соціальних допомог, субсидій, інших видів соціальної підтримки населенню №3 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, а саме просить:

- визнати дії відділу № 3 з питань надання державних соціальних допомог, субсидій, інших видів соціальної підтримки населенню управління соціального захисту населення Миргородської районної військової адміністрації у призначенні моїй сім`ї, зокрема, малолітній ОСОБА_2 та неповнолітній ОСОБА_3 державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям на період з 01.09.2022 по 28.02.2023 протиправними;

- зобов`язати відділ № 3 з питань надання державних соціальних допомог, субсидій, інших видів соціальної підтримки населенню управління соціального захисту населення Миргородської районної військової адміністрації призначити моїй сім`ї, зокрема, малолітній ОСОБА_2 та неповнолітній ОСОБА_3 державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям на період з 01.07.2022 по 31.12.2022, згідно поданої уповноваженим представником малозабезпеченої сім`ї заяви про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям 15.07.2022.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28.09.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 29.12.2022 позовну заяву Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу з питань надання державних соціальних допомог, субсидій, інших видів соціальної підтримки населенню №3 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

02.01.2023 позивачем надіслано до суду клопотання про звільнення від сплати судового збору, в обґрунтування якого зазначено, що позивач, разом із малолітньою ОСОБА_2 та неповнолітньою ОСОБА_3 прийнятий на облік внутрішньо переміщеної особи. Враховуючи матеріальний стан просить звільнити від сплати судового збору.

З 10.01.2023 по 13.01.2023 суддя ОСОБА_4 перебувала у відрядженні.

Вирішуючи клопотання позивача про звільнення від оплати судових витрат, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частини першої статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Статтею 8 Закону України "Про судовий збір" визначено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

В матеріалах справи наявна довідки від 24.03.2022 №1616-; 1616-; 1616- про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Отже, оскільки майновий стан позивача перешкоджає сплаті ним судового збору у встановленому законодавством України порядку і розмірі, суд дійшов висновку про наявність підстав для звільнення останього від оплати судових витрат у справі №440/8192/22.

Отже, клопотання позивача про звільнення від оплати судових витрат підлягає задоволенню.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Отже, позовну заяву слід продовжити розгляд адміністративної справи.

Крім того, суд зазначає наступне.

Як свідчать матеріали справи, позивач оскаржує дії Відділу з питань надання державних соціальних допомог, субсидій, інших видів соціальної підтримки населенню № 3 з приводу порядку обчислення державної соціальної допомоги своїх дітей.

Відповідно до Положення про відділ з питань надання державних соціальних допомог субсидій, інших видів соціальної підтримки населенню № 3 управління соціального захисту населення Миргородської районної державної адміністрації, затвердженого наказом управління соціального захисту населення Миргородської райдержадміністрації від 01.02.2022 № 4 Відділ з питань надання державних соціальних допомог, субсидій, інших видів соціальної підтримки населенню № 3 управління соціального захисту населення Миргородської районної державної адміністрації є структурним підрозділом Управління соціального захисту населення Миргородської районної державної адміністрації та підпорядкований начальнику управління.

Відповідно до пункту 15 Положення про управління соціального захисту населення Миргородської районної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням голови Миргородської районної державної адміністрації від 01.02.2021 № 21 (зі змінами) Управління є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в органах Казначейства, печатку із зображенням Державного герба України та своїм найменуванням, власні бланки.

Згідно вимог частини третьої статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна процесуальна дієздатність належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Частиною першою статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем є суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Суд зауважує, що під час розгляду справи може постати питання про стягнення з відповідача судових витрат.

За умов відсутності у відповідача власних рахунків в органах Державної казначейської служби забезпечити стягнення судових витрат виявиться неможливим.

Відповідно до частин третьої, четвертої та шостої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись приписами статті 48 Кодексу адміністративного України, дійшов висновку про необхідність залучення у якості другого відповідача у цій справі Управління соціального захисту населення Миргородської районної військової адміністрації (код ЄДРПОУ 3195085, місцезнаходження: вул. Гоголя, 80, м. Миргород, Полтавська область, 37600).

Відповідно до частин шостої та сьомої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від оплати судових витрат задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судових витрат у справі №440/8192/22.

Продовжити розгляд справи №440/8192/22 за позовом ОСОБА_1 , до Відділу з питань надання державних соціальних допомог, субсидій, інших видів соціальної підтримки населенню №3 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Залучити до участі у справі № 440/8192/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , ОСОБА_2 до Відділу з питань надання державних соціальних допомог, субсидій, інших видів соціальної підтримки населенню № 3 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії в якості співвідповідача Управління соціального захисту населення Миргородської районної військової адміністрації (код ЄДРПОУ 3195085, місцезнаходження: вул. Гоголя, 80, м. Миргород, Полтавська область, 37600).

Встановити Управлінню соціального захисту населення Миргородської районної військової адміністрації п`ятнадцятиденний строк, який розпочинає перебіг з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позов та триденний строк з дня отримання відповіді на відзив (у разі її надходження) на подання заперечень.

Зобов`язати Управління соціального захисту населення Миргородської районної військової адміністрації разом із відзивом на позов надати суду всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Т.С. Канигіна