Справа № 260/4822/22
Суддя: Гебеш С.А.
Дата ухвалення: 2023-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення третьої особи

13 січня 2023 рокум. Ужгород№ 260/4822/22

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гебеш С.А.

при секретарі судового засідання Романець Е.М.

та осіб, які беруть участь у справі:

позивач - ОСОБА_1 ;

представник позивача - Білей С.В.;

представник відповідача - Бондар В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Національного центру управління та випробувань космічних засобів в особі філії Західного центру радіотехнічного спостереження про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Національного центру управління та випробувань космічних засобів в особі філії Західного центру радіотехнічного спостереження про визнання бездіяльності протиправною і зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2022 року відкрито провадження в даній адміністративній справі.

У судовому засіданні встановлено, що основним розпорядником коштів відповідача вищого рівня є Державне космічне агентство України.

У зв`язку із наведеним, судом у судовому засіданні відповідно до вимог ч. 2 ст. 49 КАС України поставлено на обговорення питання щодо залучення в якості третьої особи на стороні відповідача Державне космічне агентство України.

Позивач та представник позивача, представник відповідача у судовому засіданні не заперечували проти залучення Державного космічного агентства України в якості третьої особи до участі в даній справі.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до частини п`ятої статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Згідно з частиною другою статті 51 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов`язки, визначені у статті 44 цього Кодексу.

При цьому, участь у справі третіх осіб з одного боку обумовлена завданням адміністративного судочинства, яким згідно з частиною першою статті 2 КАС України є справедливий, неупереджений та своєчасний захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин, а з іншого - вимогами процесуального законодавства про законність і обґрунтованість судового рішення.

Натомість правовим наслідком незалучення до участі у справі третіх осіб є порушення конституційного права на судовий захист, оскільки особи не беруть участі у справі, вирішення якої може безпосередньо вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов`язки та не реалізують комплексу своїх процесуальних прав.

Судом встановлено, що предметом розгляду даної адміністративної справи є визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо не видання наказу про виплату додаткової винагороди у відповідності до приписів постанови КМУ №168 від 28 лютого 2022 року за період з 24 лютого 2022 року по 31 жовтня 2022 року, зобов`язання видати наказ та провести нарахування та виплату додаткової винагороди, визначеної Постановою КМУ №168.

Разом з тим, у судовому засіданні встановлено, що розпорядником бюджетних коштів відповідача вищого рівня є Державне космічне агентство України, яке здійснює виділення коштів на фінансування.

За таких обставин, суд констатує, що рішення у даній справі може безпосередньо вплинути на права, свободи, інтереси Державного космічного агентства України.

Тому, для забезпечення права третьої особи підготувати та надати свої письмові пояснення щодо позову, суд вважає за необхідне відкласти судове засідання.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 44, 49-51, 248, 256, 268 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Залучити Державне космічне агентство України (м. Київ, вул. Московська, буд. 8, код ЄДРПОУ - 00041482) до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Національного центру управління та випробувань космічних засобів в особі філії Західного центру радіотехнічного спостереження про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

2. Відкласти розгляд даної адміністративної справи на 10 лютого 2023 року на 11 год. 00 хв., засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, пл. Б. Хмельницького, буд. 21.

3. Копію ухвали направити (надати) учасникам справи, а третій особі також надіслати позовну заяву разом з додатками до неї.

4. Запропонувати третій особі підготувати та надати суду пояснення щодо даного адміністративного позову у строк до 07 лютого 2023 року.

5. Викликати учасників справи у судове засідання у порядку статті 124 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає окремому оскарженню.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано протягом 16 січня 2022 року.

Суддя С.А. Гебеш