Справа № 580/6200/22
Суддя: Василь ГАВРИЛЮК
Дата ухвалення: 2023-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

17 січня 2023 року справа № 580/6200/22

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) подав позов до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі Головне управління, відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо зменшення відсоткового значення розміру призначеної позивачу пенсії за вислугу років з 80% до 70% сум грошового забезпечення, починаючи з 01 грудня 2019;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу починаючи з 1 грудня 2019 року на підставі довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області від 15 червня 2021 року № 33/44/1-К-450/08-1637 про розмір грошового забезпечення, виходячи з 80% сум грошового забезпечення та виплатити різницю пенсії з урахуванням вже виплачених сум.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 19.12.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у адміністративній справі, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому проваджені).

Під час розгляду справи суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі, з огляду на таке.

Суд встановив, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30.11.2022 у справі № 380/24477/21 передано на розгляд до Великої Палати Верховного Суду справу за позовом про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення відсотків пенсії з 85% до 70% від грошового забезпечення та обмеження виплати нарахованої суми пенсії максимальним розміром.

Верховним Судом у вказаній ухвалі зазначено, що сформована Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 16.10.2019 у зразковій справі № 240/5401/18 правова позиція вже зараз призводить до того, що особи, які мають право на пенсію відповідно до Закону № 2262-ХІІ, виходячи на пенсію у теперішній час, отримують виплати нижчі, аніж особи, яким пенсія виплачується на рівні 80-90%, але з оновленого грошового забезпечення. Колегія суддів вважає, що в цьому випадку існує необхідність відступу від правової позиції Великої Палати Верховного Суду, висловленої у зразковій справі № 240/5401/18.

Суд врахував, що предметом спору у межах справи № 580/6200/22 є оскарження дій Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо зменшення відсоткового значення розміру призначеної позивачу пенсії за вислугу років з 80% до 70% сум грошового забезпечення.

При цьому, згідно з підставами позову Головне управління під час перерахунку пенсії з 01.12.2019 на підставі довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області від 15 червня 2021 року № 33/44/1-К-450/08-1637 зменшило її відсотковий розмір з 80% до 70% сум грошового забезпечення.

Отже, у справі, яка розглядається (№ 580/6200/22), та у справі № 380/24477/21, яка передана на розгляд до Великої Палати Верховного Суду, відповідачем є орган Пенсійного фонду України, спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються тими ж нормами права, позивачами заявлено подібні вимоги.

Суд зазначає, що зупинення провадження можливе за наявності обставин, що перешкоджають або унеможливлюють вирішення спору з дотриманням встановлених принципів адміністративного судочинства.

Так, п. 5 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Отже, до часу набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 380/24477/21 повно та об`єктивно вирішити спір у справі № 580/6200/22 з дотриманням принципу верховенства права неможливо.

У зв`язку з цим, суд дійшов висновку зупинити провадження у справі № 580/6200/22 до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками розгляду справи № 380/24477/21.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 236, 241, 248, 256, 262, 263, 291, 296, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Зупинити провадження у справі № 580/6200/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками розгляду справи № 380/24477/21.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення цього Кодексу.

Ухвала складена у повному обсязі та підписана 17.01.2023.

Суддя Василь ГАВРИЛЮК