Справа № 580/196/19
Суддя: Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ
Дата ухвалення: 2023-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 січня 2023 року Справа № 580/196/19

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 07.11.2019 у справі №580/196/19, яке набрало законної сили 10.12.2019 адміністративний позов задоволено частково, зокрема, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 з 90% до 70% сум грошового забезпечення з 01.01.2018 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області з 01.01.2018 здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

04.01.2023 від ОСОБА_1 на адресу суду надійшла заява про роз`яснення судового рішення в даній адміністративній справі. В обґрунтування заяви зазначено, що на виконання вказаного рішення відповідач 02.01.2020 здійснив перерахунок його пенсії з 01.01.2018. Розмір після проведеного перерахунку становив 8031, 74 грн (8924,16 х 90%). Однак, в листопаді 2022 року відповідач Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на підставі рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 16.12.2021 у справі №580/6380/21 здійснив перерахунок пенсії позивача та зменшив відсоткове значення його пенсії з 90% до 70% відповідних сум грошового забезпечення. У зв`язку з цим позивач просить роз`яснити чи обмежується перерахунок та виплата пенсії позивача у розмірі 90% лише періодом зазначеним у рішенні Черкаського окружного адміністративного суду від 07.11.2019 у справі №580/196/19, яке набрало законної сили 10.12.2019; чи обмежується рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 07.11.2019 у справі №580/196/19, яке набрало законної сили 10.12.2019 перерахунок та виплата пенсії позивачу у розмірі 90% на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об?єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області" №33/44/1-C-676/08-1637 від 23.06.2021 та виплату перерахованої з урахуванням раніше виплачених сум з 01 грудня 2019 року; чи є постійним та незмінним значення основного розміру пенсії - 90% відповідних сум грошового забезпечення ОСОБА_1 при наступних перерахунках пенсії Головним управлінням Пенсійного фонду України у Черкаській області на підставі оновлених довідок про розмір грошового забезпечення.

Вирішуючи вказану заяву, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

У відповідності до ч. 3 ст. 254 КАС України суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження.

Враховуючи, що справу, рішення в якій просить роз`яснити позивач, розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), розгляд вказаної заяви здійснюється у письмовому провадженні без виклику учасників справи.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання (ч.2 ст.254 КАС України).

Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, а зі змісту закону вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз`яснення судового рішення.

Відтак, положеннями КАС України передбачено можливість роз`яснення судом ухваленого ним рішення з метою усунення такого недоліку як незрозумілість судового рішення, можливість неоднакового тлумачення висновків суду, що перешкоджає його належному виконанню.

Суд зазначає, що роз`ясненню підлягають рішення чи ухвали суду у разі, якщо без такого роз`яснення їх тяжко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. Ясність судового рішення полягає у логічному, чіткому, переконливому і зрозумілому викладенні змісту рішення. Недотримання цих вимог може ускладнити або взагалі унеможливити виконання рішення чи ухвали суду. Вимога логічності, зокрема, передбачає, що текст рішення має відображати причинно-наслідкові зв`язки у межах речення чи всього документу. Зокрема, мотивувальна частина рішення має відповідати його резолютивній частині.

Також роз`яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання, тобто таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його нерозуміння під час виконання.

Отже, за правовою природою роз`яснення судового рішення є продовженням його ухвалення, а ухвала про роз`яснення є його складовою, тому заява про роз`яснення судового рішення розглядається у тому ж провадженні, в якому було ухвалене судове рішення, про роз`яснення якого ставиться питання. В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Дослідивши резолютивну частину рішення суду від 07.11.2019 у справі №580/196/19, суд дійшов висновку, що вона є зрозумілою та не потребує роз`яснення.

Так, резолютивною частиною вказаного рішення зобов`язано відповідача з 01.01.2018 здійснити перерахунок пенсії позивача, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення.

З листа Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 09.12.2022 №7361-7350/С-03/8-2300/22 вбачається, що на виконання рішення суду від 07.11.2019 у справі №580/196/19 позивачу 02.01.2020 здійснено перерахунок його пенсії з 01.01.2018. Розмір після проведеного перерахунку становив 8031, 74 грн (8924,16 х 90%).

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 16.12.2021 у справі №580/6380/21, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Черкаській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області» №33/44/1-С-676/08-1637 від 23 червня 2021 року та виплату перерахованої пенсії з урахуванням раніше виплачених сум з 01 грудня 2019 року.

Зобов`язань провести перерахунок пенсії з розрахунку 90% грошового забезпечення відповідно до довідки державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області" №33/44/1-С-676/08-1637 від 23 червня 2021 року на відповідача вказаним рішенням суду не покладено.

На виконання вказаного рішення суду відповідач 13.10.2022 здійснив перерахунок пенсії позивачу з 01.12.2019. Розмір пенсії позивача після проведеного перерахунку становить 14579,82 грн (20828,31 грн х 70%).

З викладеного слідує, що позивачу здійснено новий перерахунок пенсії на підставі довідки державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області" від 23.06.2021 №33/44/1-С-676/08-1637, починаючи з 01.12.2019.

Суд зазначає, що при розгляді адміністративної справи №580/196/19 обставини виплати пенсії позивачу пенсії у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення, визначених у довідці державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області" від 23.06.2021 №33/44/1-С-676/08-1637, починаючи з 01.12.2019 не досліджувалися.

Разом з тим, прохальна частина поданої позивачем заяви свідчить про виникнення нових правовідносин про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії позивача з 90% на 70% з 01.12.2019.

З огляду на викладене суд приходить висновку про відсутність підстав, передбачених ч. 1 ст. 254 КАС України, для задоволення заяви ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення від 07.11.2019 у справі №580/196/19.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 240, 241, 242, 243, 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення у справі №580/196/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 КАС України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 КАС України.

Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ