Справа № 120/9148/22
Суддя: Чернюк Алла Юріївна
Дата ухвалення: 2023-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

16 січня 2023 р. Справа № 120/9148/22
Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Чернюк Алли Юріївни, розглянувши заяву позивача про ухвалення додаткового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.
Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 03.01.2023 року адміністративний позов задоволено: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05.08.2021 року №ХЛ68291, з урахуванням зазначених у цій довідці відомостей про розміри основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) премії, враховуючи індексацію з 01.03.2022 року, без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

09.01.2023 року до суду позивачем подано заяву про ухвалення додаткового судового рішення.

Визначаючись щодо поданої заяви суд виходить з наступного.

У відповідності до вимог статті 252 частини 1 пункту 3 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення судом, якщо, зокрема, судом не вирішено питання про судові витрати.

Згідно статті 252 частини 3 КАС України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Таким чином із врахуванням законодавчо наданого права суду ухвалити додаткове рішення судом та у відповідності до частини 3 статті 252 КАС України, суд вважає за можливе розглянути заяву позивача про ухвалення додаткового судового рішення в письмовому провадженні без повідомлення учасників справи, оскільки такої необхідності не встановлено.

Відповідно до частини 4 статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Так, за наслідками дослідження матеріалів адміністративної справи, судом встановлено, що ухвалюючи рішення 03.01.2023 року судом не було вирішено частини позовних вимог.

Так, як вбачається із змісту позовної заяви, позивач просив, зокрема зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (, вул. Хмельницьке шосе, б. №7, м. Вінниця, 21100) здійснити дії за оформленням нового розпорядження, щодо перерахунку пенсії за рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 27.01.2022 року за справою №120/18213/21-а, в спосіб та шляхом упорядкування структури основного розміру грошового забезпечення призначеної пенсії за вислугу років ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), починаючи з 01.04.2019 року, на підставі оформлених відомостей уточненої (нової) Довідки №ХЛ 68291 від 05.08.2021 року, листа-повідомлення №9/13/5360 від 11.10.2021 року та Заяви на призначення (перерахунок) пенсії від 16.09.2021 року за формою додатку 1, поданих через ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) з інформацією про зміну грошового забезпечення та необхідність направлення за формою додатку 5 «Списку осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії» визначеного за пунктом 24 «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій», виданого на положення до статті 49 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", затвердженим Постановою Правління ПФУ від 30.01.2007 року №3-1, а також на підставі Заяви ОСОБА_1 від 15.07.2022 року, подану в Порядку Закону України «Про звернення громадян», з виплатою Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області (, вул. Хмельницьке шосе, б. №7, м. Вінниця, 21100) загального розміру пенсії без обмеження його максимальним розміром пенсії (з урахуванням всіх надбавок, враховуючи індексацію пенсії з 01.03.2022) та з урахуванням раніше виплачених сум.

В рішенні від 03.01.2023 року суд прийшов до висновку про обґрунтованість заявленої позивачем позовної вимоги про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05.08.2021 року №ХЛ68291, з урахуванням зазначених у цій довідці відомостей про розміри основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) премії, враховуючи індексацію з 01.03.2022 року, без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

Однак, інша частина позовних вимог не відображена в резолютивній частині рішення, а тому, суд враховує доводи позивача з приводу того, що спосіб (етапи) перерахунку пенсії встановлений приписами Порядку №3-1 та застосовується для дій над числами для визначення грошового забезпечення основного розміру призначеної пенсії за вислугу років в загальному складі пенсії з іншими виплатами на приписи загального розділу V та частини 3, 18 статті 43 Закону України №2262-ХІІ та попередній основний розмір пенсії за вислугу років (види та розміри грошового забезпечення), змінюється на ідентичні нові види та розміри грошового забезпечення через оформлення та подання між державними органами формалізованих документів на пункт 24 та його додаток на пункт 24 - форму 5 Порядку №3-1, що уточнює (упорядковує структуру) нового основного розміру пенсії за вислугу років (без доплат, як вид грошового забезпечення).

Даний механізм перерахунку узгоджується з правовим висновками Великої Палати Верховного Суду в зразкової справі №160/8324/19, в якій зазначено на існування тотожних за пунктами 2 та 3 Порядку №45 етапів за пунктами 23 та 24 Порядку №3-1 (додаток №6), за яким призначена пенсія за вислугу років, у разі зміни видів або розмірів грошового забезпечення та у відповідності з ч. 18 ст.43 Закону України №2262-ХІІ, підлягає негайному перерахунку (проведенню процедури перерахунку шляхом її уточнення та упорядкування структури).

Враховуючи вимоги Порядку оформлення та подачі документів №3-1, до ГУ ПФУ у Вінницькій області, позивачем були надані через ІНФОРМАЦІЯ_4 відповідні документи, щодо здійснення упорядкування структури призначеного основного розміру пенсії за вислугу років, однак відповідачем протиправно відмовлено у здійсненні такого упорядкування структури призначеного основного розміру пенсії за вислугу років.

Відтак, суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання протиправними дій відповідача щодо відмови здійснити упорядкування структури грошового забезпечення призначеної пенсії за вислугу років станом на 01.04.2019 та виплати пенсії ОСОБА_1 з обмеженням максимальним розміром з 01.04.2019.

При цьому судом враховано, що питання щодо упорядкування структури грошового забезпечення призначеної пенсії ОСОБА_1 ставилося перед відповідачем в заяві позивача від 15.07.2022 року, яка надійшла до ГУ ПФУ у Вінницькій області 25.07.2022 року, однак відповідач листом від 17.08.2022 року відмовив у здійсненні відповідного перерахунку пенсії.

Щодо вимоги позивача зобов`язати ГУ ПФУ у Вінницькій області здійснити упорядкування структури грошового забезпечення призначеної пенсії за вислугу років станом на 01.04.2019 та перерахувати пенсію ОСОБА_1 з виплатою її без обмеження максимальним розміром із 01.04.2019, з урахуванням вже виплачених сум, то така вимога є похідною від основної, а відтак підлягає задоволенню відповідно до пункту 23 статті 4 КАС України.

На підставі вищевказаного, суд вважає, що заява позивача про ухвалення додаткового рішення підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 132, 139, 242-246, 252 КАС України, -

ВИРІШИВ:
Заяву позивача про ухвалення додаткового судового рішення задовольнити.

Ухвалити додаткове рішення у справі №120/9148/22, яким зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (, вул. Хмельницьке шосе, б. №7, м. Вінниця, 21100) здійснити дії за оформленням нового розпорядження, щодо перерахунку пенсії за рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 27.01.2022 року за справою №120/18213/21-а, в спосіб та шляхом упорядкування структури основного розміру грошового забезпечення призначеної пенсії за вислугу років ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), починаючи з 01.04.2019 року, на підставі оформлених відомостей уточненої (нової) Довідки №ХЛ 68291 від 05.08.2021 року, листа-повідомлення №9/13/5360 від 11.10.2021 року та Заяви на призначення (перерахунок) пенсії від 16.09.2021 року за формою додатку 1, поданих через ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) з інформацією про зміну грошового забезпечення та необхідність направлення за формою додатку 5 «Списку осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії» визначеного за пунктом 24 «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій», виданого на положення до статті 49 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", затвердженим Постановою Правління ПФУ від 30.01.2007 року №3-1, а також на підставі Заяви ОСОБА_1 від 15.07.2022 року, подану в Порядку Закону України «Про звернення громадян», з виплатою Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області (, вул. Хмельницьке шосе, б. №7, м. Вінниця, 21100) загального розміру пенсії без обмеження його максимальним розміром пенсії (з урахуванням всіх надбавок, враховуючи індексацію пенсії з 01.03.2022) та з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 );
Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (, адреса: вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, Вінницька область, 21100).

Суддя Чернюк Алла Юріївна