Справа № 160/16121/22
Суддя: Царікова Олена Василівна
Дата ухвалення: 2023-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 січня 2023 р.Справа №160/16121/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Царікової О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі заяву представника Державної інспекції архітектури та містобудування України про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду у справі №160/16121/22 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Авентус Дніпро" (49098, м. Дніпро, вул. Маршала Малиновського, буд. 2, башта А, приміщення 4-7; ідентифікаційний код юридичної особи 44024895) до Державної інспекції архітектури та містобудування України (01113, м. Київ, вул. Лесі Українки, буд. 26; ідентифікаційний код юридичної особи 44245840), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпро ІК-2006/2" (49082, м. Дніпро, вул. Передова, буд. 5; ідентифікаційний код юридичної особи 34681235), про скасування реєстрації декларації про готовність об`єкта до експлуатації,

ВСТАНОВИВ:

14.10.2022 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Авентус Дніпро" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпро ІК-2006/2", Державної інспекції архітектури та містобудування України, в якій позивач, з урахуванням уточненої позовної заяви (вх. №8432/22), просить суд:

- скасувати реєстрацію Декларації про готовність до експлуатації об`єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками (CC1) за номером ДП08 від 26.09.2022, замовник - ТОВ «Дніпро ІК-2006/2» ().

Разом з позовною заявою від позивача надійшла заява про поновлення процесуального строку звернення до адміністративного суду (вх. №73759/22), у якій представник позивача просив суд:

- визнати поважними причини пропуску строку звернення ТОВ "Авентус Дніпро" до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою про скасування реєстрації декларації про готовність до експлуатації об`єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками (CC1) за номером ДП08 від 26.09.2022, замовник - ТОВ «Дніпро ІК-2006/2» ();

- поновити ТОВ "Авентус Дніпро" процесуальний строк звернення до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із відповідною позовною заявою про скасування реєстрації декларації про готовність до експлуатації об`єкта.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.10.2022 означену позовну заяву залишено без руху. Позивачу встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали суду шляхом надання до суду:

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з вказанням інших підстав для поновлення строку;

- належним чином оформленої позовної заяви з викладенням змісту заявлених позовних вимог до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпро ІК-2006/2" як відповідача-1 у справі.

На виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від представника позивача через систему "Електронний суд" до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшло клопотання (вх. №8421/22) разом із позовною заявою (вх. №8432/22), викладеною у новій редакції, в якій Державну інспекцію архітектури та містобудування України зазначено відповідачем, а Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпро ІК-2006/2" - третьою особою. Крім того, позивач надав обгрунтування щодо наявності підстав для поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.12.2022 клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Авентус Дніпро" про поновлення строку звернення до адміністративного суду задоволено. Поновлено Товариству з обмеженою відповідальністю "Авентус Дніпро" строк звернення до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом. Прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/16121/22 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Авентус Дніпро" (49008, м. Дніпро, вул. Маршала Малиновського, буд. 2, башта А, приміщення 4-7; ідентифікаційний код 44024895) до Державної інспекції архітектури та містобудування України (01113, м. Київ, вул. Лесі Українки, буд. 26; ідентифікаційний код 44245840), про скасування реєстрації декларації про готовність об`єкта до експлуатації. Залучено до участі у справі Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпро ІК-2006/2" (49082, м. Дніпро, вул. Передова, буд. 5; ідентифікаційний код 34681235) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача. Справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження.

13.01.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду засобами електронного зв`язку від представника Державної інспекції архітектури та містобудування України надійшла заява про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду (вх. №716/23ел), в якій останній просив забезпечити йому участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів через систему відеоконференцзв`язку "EasyCon".

При розгляді означеної заяви, суд виходить з такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи (ч. 2 ст. 195 КАС України).

Згідно з частинами 4, 5 статті 195 КАС України (із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України № 540-ІХ від 30.03.2020) під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України.

Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

На виконання вимог Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» №540-ІХ від 30.03.2020 та відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 152, ч. 5 ст. 153 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» Державна судова адміністрація України наказом №196 від 23.04.2020 затвердила Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі Порядок).

Відповідно до пункту 2 розділу І Порядку, учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.

Ризики технічної неможливості участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву (пункт 5 розділу І Порядку).

Згідно з пунктом 2 Розділу ІІ Порядку, система відеоконференцзв`язку комплекс технічних засобів та програмного забезпечення (за посиланням на офіційному веб-порталі судової влади України https://vkz.court.gov.ua «EasyCon»), що забезпечує проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв`язку та відповідають вимогам законодавства.

Згідно з пунктом 1 розділу ІІІ Порядку, для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою.

За пунктами 3-5 розділу ІІІ Порядку, учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання.

Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи.

Заява подається до суду та надсилається іншим учасникам справи в порядку, визначеному процесуальним законодавством, дозволеними засобами зв`язку.

Окрім того, відповідно до положень Закону України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» та, відповідно, Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

При цьому, згідно положень Закону України «Про затвердження Указу Президента України №133/2022 від 14.03.2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», та відповідно до Указу Президента України №133/2022 від 14.03.2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 строком на 30 днів (тобто до 26.04.2022).

Згідно з пунктом 1 Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №259/2022 від 18.04.2022, частково змінено статтю 1 Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-IX (зі змінами, внесеними Указом від 14.03.2022 №133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 №2119-IX) та продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 строком на 30 діб, тобто до 25.05.2022.

Згідно з пунктом 1 Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №341/2022 від 17.05.2022, частково змінено статтю 1 Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ (зі змінами, внесеними Указами від 14.03.2022 №133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 №2119-ІХ, та від 18.04.2022 №259/2022, затвердженим Законом України від 21.04.2022 №2212-ІХ) та продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 строком на 90 діб.

Згідно з пунктом 1 Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №573/2022 від 12.08.2022, частково змінено статтю 1 Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ (зі змінами, внесеними Указами від 14.03.2022 №133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 №2119-ІХ, від 18.04.2022 №259/2022, затвердженим Законом України від 21.04.2022 №2212-ІХ та від 17.05.2022 №341/2022, затвердженим Законом України від 22.05.2022 №2263-IX) та продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23.08.2022 строком на 90 діб.

Згідно з пунктом 1 Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №757/2022 від 07.11.2022, частково змінено статтю 1 Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ (зі змінами, внесеними Указами від 14.03.2022 №133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 №2119-ІХ, від 18.04.2022 №259/2022, затвердженим Законом України від 21.04.2022 №2212-ІХ, від 17.05.2022 №341/2022, затвердженим Законом України від 22.05.2022 №2263-IX, від 12.08.2022 №573/2022, затвердженим Законом України від 15.08.2022 №2500-IX) та продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21.11.2022 строком на 90 діб.

Відповідно до пункту 5 Рекомендацій Ради суддів України щодо роботи судів в умовах воєнного стану (http://rsu.gov.ua/ua/news/usim-sudam-ukraini-rsu-opublikuvala-rekomendacii-sodo-rooti-sudiv-v-umovah-voennogo-stanu): «По можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через задіяння до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя».

Заява представника Державної інспекції архітектури та містобудування України про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів відповідає вимогам Порядку щодо форми і змісту.

Разом з тим, з метою з`ясування всіх обставин у справі, а також всебічного, об`єктивного розгляду та вирішення даної справи, а також того, що Дніпропетровський окружний адміністративний суд має технічну можливість провести судове засідання в такий спосіб (за допомогою програмного забезпечення «EasyCon»), суд вважає за необхідне задовольнити заяву представника Державної інспекції архітектури та містобудування України про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду та провести судове засідання в режимі відеоконференції за допомогою комплексу технічних засобів та програмного забезпечення "EasyCon".

Керуючись ст. ст. 195, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву представника Державної інспекції архітектури та містобудування України про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду у справі №160/16121/22 задовольнити.

Допустити участь представника Державної інспекції архітектури та містобудування України в судовому засіданні у справі №160/16121/22, призначеному на 31 січня 2023 року о 09:15 год., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення «EasyCon», відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України №196 від 23.04.2020.

Попередити сторін, що відповідно до ч. 5 ст. 195 КАС України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Попередити сторін про необхідність забезпечення участі у конференції з приміщення, яке б виключало наявність сторонніх звуків (шуму) та в охайному вигляді.

Копію ухвали негайно надіслати сторонам для виконання.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Царікова