Справа № 208/4946/22
Суддя: Івченко Т. П.
Дата ухвалення: 2022-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 208/4946/22
№ провадження 2-а/208/94/22
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

07 жовтня 2022 р. м. Кам`янське

Суддя Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області Івченко Т.П., розглянувши адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області «про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення», -

встановив:

03 жовтня 2022 року через канцелярію суду адвокат Плетенко К.Ю., яка діє в інтересах позивача ОСОБА_1 , подала даний позов, яким заявлено наступні вимоги:

- поновити строк на подання адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 до Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення ;

- скасувати постанову поліцейського Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області старшого сержанта поліції Какуша Володимира Анатолійовича від 01.07.2022 серії ЕАР №5551319 про стягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 126 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 425 грн., справу про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 126 КУпАП закрити;

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_2 понесені судові витрати зі сплати судового збору у сумі 496, 20 грн. (чотириста дев`яносто шість гривень 20 копійок) та витрати на правову допомогу у сумі 3000,00 (три тисячі гривень 00 копійок).

Відповідно до вимоги ст.160 ч 5 п.2 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти. Ст.160 ч 5 п 5 КАС України наголошує, що в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимого; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини, крім того згідно п.11 зазначеної частини статті позивач надає власне письмове підтвердження про те що ним не подано іншого позову (позові) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

За вимогами частини 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Як вбачається з адміністративного позову, позивач оскаржує постанову від 01 липня 2022 року, а до суду звернувся лише 03 жовтня 2022 року, тобто з пропуском десятиденного терміну звернення до суду з даним позовом.

Законодавцем чітко визначено, що для звернення до адміністративного суду з позовом щодо оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності законодавством встановлено спеціальний 10-денний строк, який обчислюється з дня вручення постанови.

За змістом позову, адвокат Плетенко К.Ю., яка діє в інтересах позивача ОСОБА_1 , зазначає, що копію оскаржуваної постанови у справі про адміністративне правопорушення позивач не отримував, про винесення постанови дізнався після того, як отримав повідомлення у застосунку «Дія» про наявність виконавчого провадження з виконання оскаржуваної постанови в Криничанському відділі державної виконавчої служби у Кам`янському районі Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) лише 26 вересня 20022 року, а також 28 вересня 2022 року у відділі ДВС позивач отримав копію оскаржуваної постанови (фактичне отримання).

Дотримання строків звернення до суду з адміністративним позовом є однією з обов`язкових передумов ефективності адміністративних проваджень щодо строку розгляду адміністративних справ, оскільки захист прав, свобод та інтересів осіб безпосередньо залежить від меж їх реалізації у часі. Провадження в адміністративних судах, як спосіб захисту цих прав, базується на процесуальних принципах та забезпечується чітко регламентованими строками. Дотримання цих строків впливає на права та обов`язки учасників адміністративних правовідносин, спонукаючи їх до своєчасного здійснення наданих їм прав чи виконання покладених на них обов`язків.

При цьому, у випадку пропуску строку звернення до суду підставами для його поновлення є лише наявність поважних причин, якими визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Поважними причинами пропуску процесуального строку визнаються обставини, які не залежать від волі заінтересованої особи і перешкодили їй виконати процесуальні дії у межах встановленого законом проміжку часу. До їх числа відносяться обставини непереборної сили та обставини, які об`єктивно унеможливлюють вчинення процесуальної дії у встановлений строк. Вказані обставини підлягають підтвердженню шляхом подання відповідних документів або їх копій.

Позивач, ОСОБА_1 , однією з позовних вимог зазначає поновити строк на подання адміністративної позовної заяви, але ОСОБА_1 не підтвердив самого факту отримання оскаржуваної постанови саме 28 вересня 2022 року.

Так, відповідно до ч.2 ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно із ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Дослідивши матеріали справи, суддя дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху у зв`язку з наступним.

Враховуючи обставини зазначені позивачем, суддя приходить до висновку, що в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження будь-яких поважних причин, які б заслуговували на увагу, щодо поновлення пропущеного позивачем строку на звернення до суду саме з даним позовом.

На підставі ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху (ч.1 ст.169 КАС України).

Враховуючи виявлені недоліки та наведені вимоги закону, подану адвокатом Плетенко К.Ю., яка діє в інтересах ОСОБА_1 , позовну заяву слід залишити без руху з наданням позивачу строку для їх усунення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 123 160, 161, 169, 286 КАС України, -

п о с т а н о в и в:

Залишити позовну заяву ОСОБА_1 до Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області «про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення», - без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання їм копії ухвали, роз`яснив, що у разі невиконання ухвали суду в зазначений строк заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу зі всіма доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя : Івченко Т. П.