Справа № 440/5174/20
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2023-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

18 січня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/5174/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Довгопол М.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення відділу з питань перерахунків пенсій №12 Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 17.03.2020 №10 про відмову ОСОБА_1 у перерахунку пенсії за вислугою років. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугою років з 13.12.2019 відповідно до статті 86 Закону України "Про прокуратуру" від 14.10.2014 №1697-VII на підставі довідки прокуратури Полтавської області від 03 березня 2020 року №18-261вих.20, з урахуванням раніше виплачених сум. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

26 жовтня 2021 року Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 440/5174/20.

09 серпня 2022 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі, в якій останній просить зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, подати в установлений судом строк звіт про виконання судового рішення від 20.04.2021 у справі № 440/5174/20, постановленого іменем України, яке набрало законної сили.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10.08.2022 заяву призначено до розгляду у письмовому провадженні, витребувано інформацію щодо виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2021 року по справі №440/5174/20, докази на підтвердження виконання рішення (за наявності).

22.08.2022 до суду надійшли заперечення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю, в яких зазначено, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2021 року у справі № 440/5174/20 ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії за вислугою років з 13.12.2019 відповідно до статті 86 Закону України "Про прокуратуру"

Ухвалою суду від 07.12.2022 додатково витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області належним чином завірені копії усіх документів пенсійної справи ОСОБА_1 , а також обґрунтовані пояснення щодо підстав врахування середньомісячного заробітку в розмірі 15458,30 грн при здійсненні перерахунку пенсії позивача від 16.12.2021 на виконання рішення суду від 20.04.2021 у справі № 440/5174/20, документів, врахованих під час перерахунку.

19.12.2022 до суду надійшли пояснення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області та засвідчені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 .

Суд, оцінюючи наявність підстав для встановлення судового контролю, дійшов наступних висновків.

Статтею 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно зі статтею 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до положень частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Отже, статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено процесуальний механізм реалізації конституційного принципу обов`язковості судового рішення у формі встановлення судового контролю за виконанням рішення суду шляхом подання відповідачем-суб`єктом владних повноважень звіту про виконання судового рішення.

При цьому встановлення судового контролю є допустимим і після ухвалення судового рішення справі.

Такий висновок узгоджується із позицією Великої Палати Верховного Суду від 20.06.2018 у справі №800/592/17.

Судом встановлено, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2021 року у справі № 440/5174/20 ГУ ПФУ в Полтавській області 16.12.2021 здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 13.12.2019. Під час перерахунку враховано, що позивач працює на посадах прокурорсько-слідчого складу, про що зазначено у рішенні щодо перерахунку пенсії. Пенсію до виплати визначено відповідно до вимог Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Згідно з положенням частини 15 статті 86 Закону України "Про прокуратуру" з 1 січня 2018 року пенсія, призначена відповідно до цієї статті, у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії/щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених цим Законом, законами України "Про статус народного депутата України", "Про державну службу", "Про судоустрій і статус суддів", виплачується в розмірі, обчисленому відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Таким чином, враховуючи те, що позивач на момент перерахунку працював на посаді, яка дає право на призначення пенсії у порядку та на умовах, передбачених Законом України "Про прокуратуру", орган Пенсійного фонду не мав підстав для виплати позивачеві пенсії у розмірі, обчисленому відповідно до Закону України "Про прокуратуру", що прямо передбачено частиною 15 статті 86 цього Закону.

При цьому Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області у запереченнях на заяву ОСОБА_1 зауважено, що пенсія у розмірі, перерахованому відповідно до рішення суду у справі № 440/5174/20 відповідно до статті 86 Закону України "Про прокуратуру", буде виплачуватися заявнику за умови звільнення з органів прокуратури.

Зважаючи на те, що рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2021 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугою років з 13.12.2019 відповідно до статті 86 Закону України "Про прокуратуру" від 14.10.2014 №1697-VII на підставі довідки прокуратури Полтавської області від 03 березня 2020 року №18-261вих.20, з урахуванням раніше виплачених сум, суд приходить до висновку, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області в межах повноважень та з урахуванням вимог статті 86 Закону України "Про прокуратуру" виконано судове рішення.

Суд також враховує, що Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зверталося до Пенсійного фонду України із заявою від 21.12.2021 про надання методичної допомоги щодо правильності виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2021 року, в якій зазначало, що на виконання рішення суду по справі № 440/5174/20 ОСОБА_1 внесено заробітну плату в розмірі 40618,67 грн складових чинної місячної заробітної плати, яка визначена у довідці Полтавської обласної прокуратури від 03 березня 2020 року № 18-261вих.20, однак у зв`язку з тим, що заявник продовжує працювати на посаді прокурора розрахунок пенсії на виконання рішення суду здійснено відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", при цьому програмним забезпеченням в розрахунку не відображається зміна складу заробітної плати. Листом від 11.02.2022 Пенсійний фонд підтвердив, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2021 року у справі № 440/5174/20 виконано в межах покладених зобов`язань.

Беручи до уваги викладене вище, суд констатує відсутність підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 440/5174/20.

Отже, заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 440/5174/20 відмовити.

Копію ухвали надіслати заявнику та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя М.В. Довгопол