Справа № 400/212/23
Суддя: Птичкіна В.В.
Дата ухвалення: 2023-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкриття провадження в адміністративній справі
16 січня 2023 р. № 400/212/23
м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Птичкіна В.В., ознайомившись з

адміністративним позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачаВійськова частина НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ,
провизнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,
підстава позову: невиплата грошового забезпечення військовослужбовця,

який потрапив у полон, члену його сім`ї,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якій просить визнати бездіяльність відповідача протиправною щодо невиплати позивачу за період часу з 26.02.2022 по 01.03.2022, а також за червень, липень, серпень, вересень, жовтень, липень та грудень 2022 року грошового забезпечення, у т.ч. додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022, її чоловіка - військовослужбовця Військової частини НОМЕР_1 матроса ОСОБА_2 у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 № 884; зобов`язати відповідача нарахувати і виплатити позивачу за період часу з 26.02.2022 по 01.03.2022, а також за червень, липень, серпень, вересень, жовтень та грудень 2022 року грошове забезпечення, у т.ч. додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, її чоловіка - військовослужбовця Військової частини НОМЕР_1 матроса ОСОБА_2 .

Зазначений спір, згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Позивач заявила клопотання про звільнення від сплати судового збору.

В обгрунтування клопотання позивач зазначила, що подання позову здійснюється фактично в інтересах її чоловіка, який є військовослужбовцем, а його грошове забезпечення є доходами його дружини і дітей.

Розглядаючи клопотання, суд виходить з такого.

Згідно з частиною першою статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до частини другої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

За нормами частин першої та другої статті 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Суд ураховує, що позивач є дружиною військовослужбовця (учасника бойових дій), а також особою з інвалідністю і відповідно до доданої до позову довідки акта огляду МСЕК потребує лікування.

Позивачу надається безоплатна правова допомога Миколаївським місцевим центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги (доручення від 30.12.2022).

Грошове забезпечення військовослужбовця фактично є доходами його дружини і дітей.

Предметом позову є захист соціальних прав членів сім`ї військовослужбовця, який перебуває в полоні.

Беручи до уваги вищезазначене, суд дійшов висновку про можливість звільнення позивача від сплати судового збору.

Позивач заявила клопотання про витребування у відповідача наказу про призначення ОСОБА_2 на посаду у Військову частину НОМЕР_1 , а також довідку про виплачене грошове утримання з 26.02.2022 по дату судового розгляду, у т.ч. щодо виплати додаткової грошової винагороди.

Оскільки зазначені в клопотання докази можуть підтвердити обставини, ан які позивач посилається в позовній заяві в обгрунтування своїх вимог, з метою повного і всебічного установлення фактичних обставин справи, клопотання належить задовольнити.

Позивач посилається на подання відповідачу заяв про виплату їй належного грошового забезпечення та додаткової грошової винагороди її чоловіка ОСОБА_2 , але не додає до позовної заяви копії таких заяв.

Відповідно до частини п`ятої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.
Оскільки позивач посилається на звернення до відповідача із заявами, але не додала їх до позову, такі докази можуть бути у неї витребувані.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 9, 77, 79, 80, 133, 162, 171, 243, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
1. Клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору задовольнити.

2. Звільнити позивача від сплати судового збору.

3. Відкрити провадження в адміністративній справі.

4. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.

5. Установити строки подання доказів та заяв по суті справи:

5.1. Відповідачу - відзиву на позовну заяву за кожним з доводів позовної заяви та доказів на його підтвердження з доказами його направлення позивачу (статті 79, 162 Кодексу адміністративного судочинства України) п`ятнадцять днів з моменту отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі;

5.2 Позивачу відповіді на відзив з доказами її направлення відповідачу (стаття 163 Кодексу адміністративного судочинства України) п`ять днів з моменту отримання копії відзиву на позовну заяву;

5.3. Відповідачу - письмових заперечень з доказами їх направлення позивачу (стаття 164 Кодексу адміністративного судочинства України) п`ять днів з моменту отримання копії відповіді на відзив.

6. Запропонувати позивачу протягом 15 днів з дня вручення копії цієї ухвали подати до суду пояснення щодо підстав для отримання грошового забезпечення за період з 26.02.2022 по 01.03.2022.

7. Витребувати у позивача копії звернень до відповідача про виплату їй належного грошового забезпечення та додаткової грошової винагороди ОСОБА_2 .

Витребувані докази подати до суду протягом 15 днів з дня вручення копії цієї ухвали.

8. Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.

9. Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 докази:

- належно засвідчену копію наказу про призначення ОСОБА_2 на посаду у Військову частину НОМЕР_1 ;

- довідку про виплачене ОСОБА_2 грошове утримання з 26.02.2022 по дату надання довідки (у тому числі щодо виплати додаткової грошової винагороди).

Витребувані докази подати одночасно з поданням до суду відзиву на позовну заяву.

10. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву та заперечень на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (частина 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України).

11. Інформацію у справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: www.adm.mk.court.gov.ua.

12. Копії ухвали направити учасникам справи.

13. Звернути увагу сторін на таке:

- подані суду письмові докази мають відповідати вимогам статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України;

- повноваження представників сторін мають бути підтверджені відповідно до статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України.

14. Попередити учасників справи, що у разі ненадання суду доказів направлення відзиву, відповіді на відзив, заперечень іншим учасникам справи, вони не будуть братися судом до уваги та справу буде розглянуто за наявними у справі матеріалами.

15. Справа розглядатиметься суддею Птичкіною В.В. одноособово.

16. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає до оскарження окремо від рішення суду.

Суддя В.В. Птичкіна