Справа № 160/9332/21
Суддя: Неклеса Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

17 січня 2023 року Справа №160/9332/21
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Неклеса О.М., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.09.2021 року у справі №160/9332/21 у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала справа №160/9332/21 ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.09.2021 року позовну заяву ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області в частині невиплати ОСОБА_1 всіх належних йому сум при його звільненні 08.10.2020 року, у тому числі нарахованої заробітної плати, компенсації за невикористану щорічну відпустку та донарахованої виплати за час щорічної відпустки (21 день у серпні 2020 та 4 дні у вересні 2020) та донарахованої компенсації за невикористану відпустку (16 днів), які пов`язані зі змінами внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 №940, якою затвердженні зміни до постанови Кабінету міністрів України від 24.05.2017 №358.

Зобов`язано Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середню заробітну плату за весь час затримки виплати всіх належних йому при звільненні сум - за період з 08.10.2020 року по день фактично виплачених сум, з урахуванням середньоденної заробітної плати.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 10.01.2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.09.2021 року скасовано в частині відмови у задоволенні вимоги про виплату матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік в розмірі середньомісячної заробітної плати на підставі наказу №139-К від 18.09.2020 року та в цій частині позовні вимоги задовольнити.

Визнано протиправною бездіяльність Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області в частині невиплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік в розмірі середньомісячної заробітної плати на підставі наказу №139-К від 18.09.2020 року.

Зобов`язано Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік в розмірі середньомісячної заробітної плати на підставі наказу №139-К від 18.09.2020 року.

Стягнуто з Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 2623978) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 1000 (одна тисяча) гривень.

В іншій частині рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.09.2021 року залишено без змін.

Від ОСОБА_1 надійшла заява, в якій останній просить суд постановити ухвалу в адміністративній справі №160/9332/21, згідно з якою зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.09.2021 у справі №160/9332/21 в частині: Зобов`язання Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середню заробітну плату за весь час затримки виплати всіх належних йому при звільненні сум - за період з 08.10.2020 року по день фактично виплачених сум, з урахуванням середньоденної заробітної плати.

Ухвалою суду від 12.04.2022р. призначено заяву до розгляду без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 23.06.2022 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.09.2021 року в частині, шляхом подання звіту задоволено.

Встановлено судовий контроль за виконанням Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.09.2021 року в адміністративній справі №160/9332/21.

Зобов`язано Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області протягом 30 днів з дня отримання даної ухвали подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення від 06.09.2021 року в адміністративній справі №160/9332/21 в частині зобов`язання Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середню заробітну плату за весь час затримки виплати всіх належних йому при звільненні сум - за період з 08.10.2020 року по день фактично виплачених сум, з урахуванням середньоденної заробітної плати.

Зобов`язано Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області надати докази виконання рішення суду від 06.09.2021 року в адміністративній справі №160/9332/21 в частині зобов`язання Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середню заробітну плату за весь час затримки виплати всіх належних йому при звільненні сум - за період з 08.10.2020 року по день фактично виплачених сум, з урахуванням середньоденної заробітної плати.

Зобов`язано Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області направити звіт про виконання разом із відповідними доказами на адресу ОСОБА_1 , а докази такого направлення надати до суду разом зі звітом.

29.06.2022 року від Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області на адресу суду надійшов звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.09.2021 року у справі №160/9332/21.

Ухвалою суду від 07.07.2022 року було прийнято звіт Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.09.2021 року у справі №160/9332/21.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 27.10.2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 було задоволено.

Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.07.2022 р. скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Так, у постанові від 27.10.2022 року Третій апеляційний адміністративний суд встановив, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.09.2021 р. та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 10.01.2022 р. відповідачем не нарахована та не виплачена ОСОБА_1 середня заробітна плата за весь час затримки виплати всіх належних йому при звільненні сум за період з 08.10.2020 р. по день фактично виплачених сум з урахуванням середньоденної заробітної плати.

Таким чином, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про передчасність прийняття звіту ТУ ДСА України в Дніпропетровській області без врахування всіх обставин справи.

16.01.2023 року матеріали справи №160/9332/21 були повернуті до Дніпропетровського окружного адміністративного суду та передані для продовження розгляду.

Так, згідно з положеннями частин 1, 2 статті 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати в установлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф в сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У постанові від 27.10.2022 року Третій апеляційний адміністративний суд встановив, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.09.2021 р. та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 10.01.2022 р. відповідачем не нарахована та не виплачена ОСОБА_1 середня заробітна плата за весь час затримки виплати всіх належних йому при звільненні сум за період з 08.10.2020 р. по день фактично виплачених сум з урахуванням середньоденної заробітної плати.

Верховний Суд у постанові від 31.10.2018 у справі №704/1547/17 сформулював правову позицію, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту можна, зокрема, встановити новий строк подання звіту.

Основним призначенням стадії виконання судового рішення є фактичне втілення судових присуджень у певні матеріальні блага, яких особа була протиправно позбавлена до отримання судового захисту.

Судове рішення є обов`язковим до виконання для всіх, і в тому числі для Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Оскільки, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.09.2021 р. на момент подання відповідачем звіту виконано не в повному обсязі, суд з урахуванням позиції Третього апеляційного адміністративного суду, викладеної у постанові від 27.10.2022 року, на підставі частини 2 статті 382 КАС України вважає за необхідне встановити новий строк для подання відповідачем звіту про виконання судового рішення в цій справі.

Керуючись ст. ст. 241, 243, 248, 254, 256, 295 382 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Встановити новий строк для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.09.2021 р. у справі №160/9332/21.

Зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області протягом 30 днів з дня отримання даної ухвали подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення від 06.09.2021 року в адміністративній справі №160/9332/21.

Зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області надати докази виконання рішення суду від 06.09.2021 року в адміністративній справі №160/9332/21.

Зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області направити звіт про виконання разом із відповідними доказами на адресу ОСОБА_1 , а докази такого направлення надати до суду разом зі звітом.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у строки встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Повний текст ухвали складено та підписано 17.01.2023р.

Суддя О.М. Неклеса