Справа № 460/48436/22
Суддя: С.М. Дуляницька
Дата ухвалення: 2023-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про зупинення провадження у справі
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді С.М. Дуляницька за участю секретаря судового засідання Кривчук І.О. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник Гоч Н.М.,
відповідача: представник Коробенюк О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Головного управління ДПС у Рівненській області
доКвартирно-експлуатаційного відділу м.Рівне
про стягнення податкового боргу,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління ДПС у Рівненській області до Квартирно-експлуатаційного відділу м.Рівне, в якому позивач просить суд стягнути з відповідача суму податкового боргу у розмірі 3187580,15 грн.
Ухвалою суду від 28.11.2022 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні на 21.12.2022.
Від представника Головного управління ДПС у Рівненській області надійшло клопотання про проведення підготовчого засідання без його участі у порядку письмового провадження, проти закриття підготовчого провадження не заперечує.
Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час і місце проведення підготовчого засідання, свого представника у підготовче засідання не направив.
Ухвалою від 21.12.2022 суд закрив підготовче провадження у справі та призначив розгляд справи по суті у відкритому судовому засіданні на 18.01.2023 об 11:00.
26.12.2022 від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі. Клопотання обґрунтоване тим, що відповідач є державною установою, створеною Міністерством оборони України. Згідно п.2.1 розділу ІІ Положення про організацію квартирно-експлуатаційного забезпечення Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 03.07.2013 №448 квартирно-експлуатаційне забезпечення військових частин здійснюється квартирно-експлуатаційними органами Збройних Сил України, до яких відноситься відповідач. Вказує, що відповідач у відповідності до законодавства про правовий режим воєнного стану в межах своєї компетенції виконує визначені завдання щодо забезпечення життєдіяльності і функціонування військових частин та установ, керівництва їх квартирно-експлуатаційними службами у зоні його відповідальності з питань квартирно-експлуатаційного забезпечення, розвитку системи технічної експлуатації казармено-житлового фонду та комунальних споруд з метою підтримання військ (сил) у стані бойової та мобілізаційної готовності.
Представник відповідача в судовому засіданні вказане клопотання підтримав, вказав, що все фінансування на даний час спрямовується виключно на забезпечення життєдіяльності і функціонування військових частин та установ.
Представник позивача віднесла вирішення поданого клопотання на розсуд суду.
Розглянувши подане клопотання, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд встановив наступне.
Питання щодо зупинення провадження у справі регулюються статтею 236 КАС України, яка за своєю конструкцією визначає підстави для зупинення провадження у справі: обов`язкові (імперативні), встановлені частиною першою цієї статті, та не обов`язкові (визначені як право суду), що наведені в частині другій цієї статті.
За приписами пункту 5 частини першої статті 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Указом Президента України "Про введення воєнного стану" від 24.02.2022 №64/2022, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" постановлено: ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в України" продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 18.04.2022 №259/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 17.05.2022 №341/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 12.08.2022 №573/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.
Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 07.11.2022 №757/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.
За правилами частини першої статті 7 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" від 12.05.2015 №389-VIII, воєнний стан на всій території України або в окремих її місцевостях припиняється після закінчення строку, на який його було введено.
Відповідно до п. 1 Положення про квартирно-експлуатаційний відділ м.Рівне (далі - КЕВ м.Рівне), КЕВ м.Рівне є державною установою, яка створена з метою організації завдань з питання інженерно-інфраструктурного (квартитрно-експлуатаційного) забезпечення військових частин, закладів, установ та організацій (далі - військових частин) Збройних Сил України у Рівненській області. Пункт 3 вказаного Положення, передбачає, що основними завданнями КЕВ м.Рівне є, зокрема, забезпечення військових частин фондами військового містечка та земельними ділянками, утримання та експлуатація фондів військових містечок, які перебувають в користуванні військових частин та забезпечення цих фондів комунальними послугами та енергоносіями, відновлення казармено-житлового фонду, комунальних споруд та інженерних мереж, забезпечення військових частин квартирним майном.
Відповідно до ст. 1 Закону України від 6 грудня 1991 року № 1934-XII «Про Збройні Сили України» Збройні Сили України забезпечують стримування збройної агресії проти України та відсіч їй, охорону повітряного простору держави та підводного простору у межах територіального моря України у випадках, визначених законом, беруть участь у заходах, спрямованих на боротьбу з тероризмом.
Пунктом 2 Указу Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 визначено військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об`єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.
А відтак, зважаючи, що на даний час в Україні продовжується воєнний стан, а до повноважень КЕВ м.Рівне відноситься, зокрема, організація технічної експлуатації, поточного ремонту казармено-житлового фонду, забезпечення військових частин енергоносіями, комунальними послугами, забезпечення військових частин квартирним майном, тощо, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі.
Керуючись статтями п.5 ч.1 236, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В :
Клопотання відповідача про зупинення провадження у справі задовольнити.
Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Рівненській області до Квартирно-експлуатаційного відділу м.Рівне про стягнення податкового боргу до припинення перебування відповідача у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан.
Зобов`язати сторін повідомити суд про усунення обставин, що викликали зупинення провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 18 січня 2023 року

Суддя С.М. Дуляницька