Справа № 320/7342/22
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2023-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

17 січня 2023 року справа № 320/7342/22

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Кудінової В.О., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у м. Києві та Київській області, Служби судової охорони, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державна судова адміністрація України, Державна казначейська служба України, Міністерство фінансів України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення коштів,

в с т а н о в и в

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Територіального управління Служби судової охорони у м. Києві та Київській області, Служби судової охорони, в якому позивач, з урахуванням уточненої позовної заяви від 26.09.2022, просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у м. Києві та Київській області щодо невиконання вимог постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 №168;

- визнати протиправною бездіяльність центрального органу управління Служби судової охорони щодо невиконання вимог постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 №168;

- стягнути з Територіального управління Служби судової охорони у м. Києві та Київській області додаткову винагороду відповідно до Постанови №168 від 28.02.2022 в розмірі 210326,00 грн. (двісті десять тисяч триста двадцять шість гривень 00 коп.) на користь ОСОБА_1 в межах суми стягнення за один місяць відповідно до підпункту 2 пункту 1 та підпункту 1 пункту 2 статті 256 КАС України;

- відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України зобов`язати суб`єкта владних повноважень тобто територіального управління Служби судової охорони у місті Києві та Київській області в строк один місяць з дня набрання рішення суду законної сили надати звіт про виконання рішення.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.08.2022 позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви, протягом якого позивачу необхідно було надати копію паспорту громадянина України та довідку про реєстрацію місця проживання позивача; надати уточнену позовну заяву (із примірником для направлення відповідачам та третім особам), із обґрунтуванням позовних вимог в частині стягнення додаткової винагороди "в межах суми стягнення за один місяць"; надати оригінал квитанції про сплату судового збору.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.09.2022 продовжено ОСОБА_1 процесуальний строк, встановлений ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.08.2022, а саме строк для усунення недоліків позовної заяви, - на 10 календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали, шляхом надання уточненої позовної заяви (із копіями для відповідачів), в якій обґрунтувати приписку "в межах суми стягнення за один місяць" в тексті позовної вимоги про стягнення з Територіального управління Служби судової охорони у м. Києві та Київській області додаткової винагороди відповідно до Постанови №168 від 28.02.2022 в розмірі 210326,00 грн. (двісті десять тисяч триста двадцять шість гривень) на користь ОСОБА_1 в межах суми стягнення за один місяць відповідно до пункту 1 підпункту 2 та пункту 2 статті 430 Цивільного процесуального кодексу України, а також навести відповідне нормативне обґрунтування в цій вимозі.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.10.2022 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження та розпочато підготовку справи до судового розгляду. Призначено підготовче засідання на 10.11.2022 о 14:00 год.

Залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Державну судову адміністрацію України; Державну казначейську службу України.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.10.2022 у задоволенні заяви представника відповідача - Служби судової охорони - Стоцького Олега Леоновича про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів на 10.11.2022 на 14.00 год., - відмовлено.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.11.2022 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерство фінансів України. Відкладено підготовче судове засідання у справі на 06.12.2022.

06.12.2022 підготовче судове засідання знято з розгляду у зв`язку із відсутністю електропостачання в приміщенні Київського окружного адміністративного суду. Призначено наступне підготовче судове засідання на 27.12.2022.

Протокольною ухвалою 27.12.2022 підготовче судове засідання відкладено у зв`язку з неявкою сторін на 16.01.2023.

У підготовче судове засідання, призначене на 16.01.2023, сторони не з`явились, про дату, часта місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

У той же час, в матеріалах справи наявне клопотання позивача від 06.12.2022 про здійснення розгляду справи в порядку письмового провадження без участі позивача.

Також в матеріалах справи наявне клопотання представника відповідача - Служби судової охорони - Стоцького Олега Леоновича від 29.11.2022, сформоване в системі "Електронний Суд", про розгляд справи без участі відповідача.

Суд зазначає, що 30.12.2022 позивачем через канцелярію суду подано уточнену позовну заяву від 19.12.2022 про збільшення позовних вимог у справі №320/7342/22 та визнання бездіяльності та стягнення коштів.

Так, в уточненій позовні заяві від 19.12.2022 позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у м. Києві та Київській області щодо невиконання вимог постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 №168;

- визнати протиправною бездіяльність центрального органу управління Служби судової охорони щодо невиконання вимог постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 №168;

- стягнути з Територіального управління Служби судової охорони у м. Києві та Київській області додаткову винагороду відповідно до Постанови №168 від 28.02.2022 в розмірі 210326,00 грн. (двісті десять тисяч триста двадцять шість гривень 00 коп.) на користь ОСОБА_1 в межах суми стягнення за один місяць відповідно до підпункту 2 пункту 1 та підпункту 1 пункту 2 статті 256 КАС України;

- додатково стягнути з Територіального управління Служби судової охорони у м. Києві та Київській області додаткову винагороду в розмірі 30000,00 грн. щомісячно відповідно до Постанови №168 від 28.02.2022 з 24.06.2022 по день ухвалення судом рішення у справі;

- відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України зобов`язати суб`єкта владних повноважень тобто територіального управління Служби судової охорони у місті Києві та Київській області в строк один місяць з дня набрання рішення суду законної сили надати звіт про виконання рішення.

Докази направлення даної заяви всім учасникам справи рекомендованою кореспонденцією позивачем надані та долучені судом до матеріалів справи.

Відповідно до ч.1 ст.47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Враховуючи викладене та приймаючи до уваги, що подана позивачем заява відповідає вказаним вимогам, суд вважає за необхідне прийняти до розгляду заяву позивача від 19.12.2022 про збільшення позовних вимог.

Таким чином, подальший розгляд справи буде здійснюватись з урахуванням уточненої позовної заяви від 19.12.2022 про збільшення позовних вимог.

У зв`язку з викладеним, суд вважає за необхідне встановити відповідачам 15-денний строк з дня отримання копії ухвали суду - для надання відзиву на уточнену позовну заяву від 19.12.2022 про збільшення позовних вимог; встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву на уточнену позовну заяву від 19.12.2022 про збільшення позовних вимог для надання відповіді на відзив на уточнену позовну заяву від 19.12.2022 про збільшення позовних вимог; встановити відповідачу 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив на уточнену позовну заяву від 19.12.2022 про збільшення позовних вимог для надання заперечень на відповідь на відзив на уточнену позовну заяву від 19.12.2022 про збільшення позовних вимог; запропонувати третім особам подати пояснення щодо уточненої позовної заяви від 19.12.2022 про збільшення позовних вимог у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали суду.

Згідно із пунктом 3 частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З огляду на доповнення позивачем підстав позову, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Керуючись статтями 47, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Прийняти до розгляду уточнену позовну заяву ОСОБА_1 від 19.12.2022 про збільшення позовних вимог.

Встановити відповідачам 15-денний строк з дня отримання копії ухвали суду для надання відзиву на уточнену позовну заяву від 19.12.2022 про збільшення позовних вимог.

Встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву на уточнену позовну заяву від 19.12.2022 про збільшення позовних вимог для надання відповіді на відзив на уточнену позовну заяву від 19.12.2022 про збільшення позовних вимог.

Встановити відповідачам 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив на уточнену позовну заяву від 19.12.2022 про збільшення позовних вимог для надання заперечень на відповідь на відзив на уточнену позовну заяву від 19.12.2022 про збільшення позовних вимог.

2. Витребувати докази у справі від відповідачів:

- довідку про суму нарахованого та виплаченого грошового забезпечення за період з 25.06.2022 по день розгляду справи судом із зазначенням всіх складових нарахованого та виплаченого грошового забезпечення та підстав їх нарахування та виплати;

- копії графіків несення служби структурного підрозділу за період з 25.06.2022 по день розгляду справи в частині, що стосується позивача;

- копії кошторисних призначень структурного підрозділу, в якому проходив службу позивач за період з 25.06.2022 по день розгляду справи;

- довідку про займані позивачем посади за період з 25.02.2022 по день розгляду справи судом.

- письмові пояснення та докази щодо місця (місць) несення служби позивачем із зазначенням назви (назв) об`єкту та місця його (їх) знаходження за період з 25.06.2022 по день розгляду справи судом.

Витребувані докази надати суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

3. Запропонувати третім особам подати пояснення щодо уточненої позовної заяви від 19.12.2022 про збільшення позовних вимог у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали суду, з доказами направлення копій пояснень іншим учасникам справи.

4. Відкласти підготовче засідання на 21.02.2023 на 12:00 год.

5. Копію ухвали надіслати (видати) особам, які беруть участь у справі, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кушнова А.О.