Справа № 420/16094/21
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2023-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

16 січня 2023 р. м.ОдесаСправа № 420/16094/21

Головуючий в 1 інстанції: Бжассо Н.В.
П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Димерлія О.О.

суддів: Танасогло Т.М. , Крусяна А.В.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.11.2022 у справі № 420/16094/21 за позовом ОСОБА_1 до заступника директора Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві Плохути Бориса Валерійовича, Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві про визнання протиправною бездіяльності щодо відмови в наданні публічної інформації на запити, зобов`язання вчинити певні дії

У С Т А Н О В И В :

06.09.2021 ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із позовною заявою, у якій просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність заступника директора Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві Плохути Бориса Валерійовича по відмові у наданні публічної інформації на запит на інформацію ОСОБА_1 від 29.08.2021 про надання відомостей про рух кримінальних проваджень, порушених стосовно прокурора Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_2 та слідчих ТУ ДБР у місті Миколаєві у період з 01.12.2020 по дату звернення, які знаходилися або знаходяться у провадженні слідчих першого слідчого відділу;

- зобов`язати Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Миколаєві надати відомості про рух кримінальних проваджень, порушених стосовно прокурора Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_2 та слідчих ТУ ДБР у місті Миколаєві у період з 01.12.2020 по дату звернення, які знаходилися або знаходяться у провадженні слідчих першого слідчого відділу.

Вказаній судовій справі присвоєно єдиний унікальний №420/16094/21.

06.09.2021 ОСОБА_1 також звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із позовною заявою, у якій просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність заступника директора Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві Плохути Бориса Валерійовича по відмові у наданні публічної інформації на запит на інформацію ОСОБА_1 від 29.08.2021 про надання відомостей про рух кримінальних проваджень, порушених стосовно прокурора Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_2 та слідчих ТУ ДБР у місті Миколаєві у період з 01.12.2020 по дату звернення, які знаходилися або знаходяться у провадженні слідчих другого слідчого відділу;

- зобов`язати Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Миколаєві надати відомості про рух кримінальних проваджень, порушених стосовно прокурора Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_2 та слідчих ТУ ДБР у місті Миколаєві у період з 01.12.2020 по дату звернення, які знаходилися або знаходяться у провадженні слідчих другого слідчого відділу.

Означеній судовій справі присвоєно єдиний унікальний №420/16093/21.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 21.10.2021 об`єднано адміністративні справи № 420/16094/21 та № 420/16093/21 в одне провадження для спільного розгляду та вирішення по суті, присвоївши справі номер 420/16094/21.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18.11.2022 у справі №420/16094/21 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправними дії заступника директора Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві Плохути Бориса Валерійовича щодо відмови у наданні публічної інформації на запит на інформацію ОСОБА_1 від 29.08.2021 про надання відомостей про рух кримінальних проваджень, порушених стосовно прокурора Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_2 та слідчих ТУ ДБР у місті Миколаєві у період з 01.12.2020 по дату звернення, які знаходилися або знаходяться у провадженні слідчих першого слідчого відділу.

Зобов`язано Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Миколаєві надати відомості про рух кримінальних проваджень, порушених стосовно прокурора Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_2 та слідчих ТУ ДБР у місті Миколаєві у період з 01.12.2020 по дату звернення, які знаходилися або знаходяться у провадженні слідчих першого слідчого відділу.

Визнано протиправними дії заступника директора Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві Плохути Бориса Валерійовича щодо відмови у наданні публічної інформації на запит на інформацію ОСОБА_1 від 29.08.2021 про надання відомостей про рух кримінальних проваджень, порушених стосовно прокурора Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_2 та слідчих ТУ ДБР у місті Миколаєві у період з 01.12.2020 по дату звернення, які знаходилися або знаходяться у провадженні слідчих другого слідчого відділу.

Зобов`язано Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Миколаєві надати відомості про рух кримінальних проваджень, порушених стосовно прокурора Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_2 та слідчих ТУ ДБР у місті Миколаєві у період з 01.12.2020 по дату звернення, які знаходилися або знаходяться у провадженні слідчих другого слідчого відділу.

В іншій частині позову відмовлено.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції в частині задоволених позовних вимог Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Миколаєві безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду подано апеляційну скаргу.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.12.2022 витребувано з Одеського окружного адміністративного суду матеріали справи №420/16094/21.

28.12.2022 означена справа надійшла до апеляційного суду.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09.01.2023 апеляційну скаргу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.11.2022 у справі № 420/16094/21 - залишено без руху.

Для усунення недоліків поданої апеляційної скарги надано скаржнику 10-денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали, шляхом надання до апеляційного суду доказів сплати судового збору у розмірі 2724 грн.

13.01.2023 на виконання вимог судового рішення про залишення апеляційної скарги без руху скаржником до суду апеляційної інстанції надіслано заяву до якої додано платіжні доручення від 23.12.2022 №1281 про сплату судового збору у розмірі 1362грн., від 11.01.2023 №1 про сплату судового збору в сумі 1362грн., у зв`язку з чим відповідачем повністю усунуто недоліки, які слугували підставою для залишення апеляційної скарги без руху.

Колегією суддів установлено, що в апеляційній скарзі Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Миколаєві викладено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.11.2022 у справі № 420/16094/21.

В обґрунтування вказаного звернення відповідачем зазначено про несвоєчасне отримання повного тексту оскаржуваного рішення суду першої інстанції.

Надаючи оцінку поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення окружного адміністративного суду, колегія суддів уважає за необхідне зазначити таке.

Відповідно до статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, зокрема, на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно із частиною 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Судом апеляційної інстанції з`ясовано, що справу №420/16094/21 Одеським окружним адміністративним судом розглянуто в порядку загального позовного провадження у письмовому провадженні 18.11.2022.

Повний текст рішення складено та підписано судом 18.11.2022.

Згідно із наявною у матеріалах справи довідкою про доставку електронного листа від 21.11.2022 рішення суду по справі №420/16094/21 доставлено до електронного кабінету Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві 18.11.2022.

Колегією суддів з`ясовано, що тридцятиденний строк з дня отримання копії рішення суду першої інстанції у скаржника закінчився 18.12.2022 (неділя).

Відповідно до ч.6 ст.120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Отже, у зв`язку з тим, що закінчення строку припадало на вихідний, дану апеляційну скаргу 19.12.2022 (у перший робочий день після вихідного) здано на пошту.

Отже, беручи до уваги вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку щодо поважності причин пропуску відповідачем строку звернення до суду з даною апеляційною скаргою, можливості задоволення клопотання скаржника та поновлення йому строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Вирішуючи питання щодо відкриття апеляційного провадження, з урахуванням системного аналізу положень чинного процесуального законодавства, колегією суддів установлено, що апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України та подана з дотриманням строків передбачених ст.295 КАС України.

З огляду на зазначене, перешкод для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом немає.

Відповідно до ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Згідно ч.1 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 296, 300, 301, 321, 325, 328 КАС України, апеляційний суд

У Х В А Л И В :

Клопотання Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.11.2022 у справі № 420/16094/21 задовольнити.

Поновити Територіальному управлінню Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Миколаєві строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.11.2022 у справі № 420/16094/21.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.11.2022 у справі № 420/16094/21 за позовом ОСОБА_1 до заступника директора Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві Плохути Бориса Валерійовича, Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві про визнання протиправною бездіяльності щодо відмови в наданні публічної інформації на запити, зобов`язання вчинити певні дії.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу протягом 10-ти днів з моменту отримання цієї ухвали.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Димерлій О.О.
Судді Танасогло Т.М. Крусян А.В.