Справа № 300/5421/22
Суддя: Григорук О.Б.
Дата ухвалення: 2023-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкриття провадження
"17" січня 2023 р. справа № 300/5421/22
В С Т А Н О В И В:
26.12.2022 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про:
визнання протиправним та скасування рішення від 15.11.2022 №21 щодо відмови у перерахунку пенсії позивачу згідно із Законом України "Про державну службу";
зобов`язання перевести позивача з 09.01.2021 на пенсію згідно Закону України "Про державну службу", виходячи із заробітної плати державного службовця, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування згідно довідок про складові заробітної плати від 24.11.2020 №№623, 624, 625.
Ухвалою суду від 27.12.2022 дану позовну заяву залишено без руху. Надано позивачу для усунення вказаних недоліків десятиденний строк з дня вручення (отримання) ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до Івано-Франківського окружного адміністративного суду: обґрунтування щодо наявності оскаржуваного рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 15.11.2022 №21 та доказів, що підтверджують наявність вказаного оскаржуваного рішення.
На виконання ухвали суду представником позивача подано до суду обґрунтування, відповідно до якого у позовній заяві помилково зазначено номер оскаржуваного рішення, проте долучено саме оскаржуваний акт від 15.11.2022 №4502-4181/С-02/8-9000/22. При цьому, зазначено, що позивач змінює позовні вимоги та їх обґрунтування. З вказаною метою представник позивача долучив до матеріалів справи змінену позовну заяву.
Відповідно до зміненої позовної заяви від 06.01.2023 позивач просить:
визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, оформлене відповіддю від 15.11.2022 №4502-4181/С-02/8-9000/22, щодо відмови у зарахуванні періоду роботи на посаді голови Вікнянської сільської ради до стажу державної служби ОСОБА_1 згідно із Законом України "Про державну службу" та переведенні з пенсії за віком згідно Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на пенсію за віком згідно Закону України "Про державну службу";
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області зарахувати до стажу державної служби період роботи з 14.11.2010 по 19.11.2020 на посаді голови Вікнянської сільської ради та перевести з пенсії за віком згідно Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на пенсію за віком згідно Закону України "Про державну службу" з моменту виникнення права на переведення (з 09.01.2021).
Відповідно до частини 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
В ухвалі суду від 27.12.2022 про залишення позовної заяви без руху було зазначено, що враховуючи вимоги статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України на стадії відкриття провадження у справі позивач не має права змінити предмет або підстави позову.
Водночас, суд зазначає, що враховуючи вимоги 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України позивач має право змінити предмет або підстави позову до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, однак - не одночасно і предмет і підстави позову.
Дослідивши матеріали первинної позовної заяви та зміненої позовної заяви, суд зазначає, що в зміненій позовній заяві представник позивача змінив одночасно і предмет і підстави позову.
За таких обставин, оскільки Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено права позивача на будь-якій стадії судового процесу змінити одночасно і предмет і підстави позову, то в задоволенні клопотання представника позивача про зміну позовних вимог та їх обґрунтувань слід відмовити, а змінену позовну заяву від 06.01.2023 повернути позивачу з усіма доданими до заяви документами.
Разом з цим, суд приймає обґрунтування представника позивача, відповідно до якого у позовній заяві помилково зазначено номер оскаржуваного рішення, проте долучено саме оскаржуваний акт від 15.11.2022 №4502-4181/С-02/8-9000/22.
Відтак, недоліки позовної заяви вважаються усунутими у встановлений ухвалою строк.
Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Представник позивача має належні повноваження на подання позовної заяви.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України).
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.
Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України станом на час відкриття провадження у справі судом не встановлено.
Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.
Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
У Х В А Л И В:
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення, оформленого відповіддю від 15.11.2022 №4502-4181/С-02/8-9000/22 щодо відмови у перерахунку пенсії позивачу згідно із Законом України "Про державну службу" та зобов`язання перевести позивача з 09.01.2021 на пенсію згідно Закону України "Про державну службу", виходячи із заробітної плати державного службовця, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування згідно довідок про складові заробітної плати від 24.11.2020 №№623, 624, 625.
2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні).
3. Відмовити в задоволенні клопотання представника позивача про зміну позовних вимог та їх обґрунтувань та повернути змінену позовну заяву від 06.01.2023 позивачу з усіма доданими до заяви документами.
4. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
5. Встановити позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
6. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.
7. Повідомити відповідача про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими документами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.
8. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя Григорук О.Б.