Справа № 208/6559/17 (2а/208/339/17)
Суддя: Чиркін С.М.
Дата ухвалення: 2023-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

17 січня 2023 року

м. Київ

справа №208/6559/17 (2а/208/339/17)

адміністративне провадження №К/9901/16333/19

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Чиркіна С.М., провівши підготовчі дії до касаційного розгляду справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальність зовнішньоторгова фірма «МіКомп» до Управління містобудування та архітектури Кам`янської міської ради, треті особи: Комунальне підприємство Кам`янської міської ради «Благоустрій», Кам`янська міська рада про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В :

У жовтні 2017 року Товариства з обмеженою відповідальність зовнішньоторгова фірма «МіКомп» (далі - ТОВ ЗТФ «МіКомп» або позивач) звернулося до суду з позовом до Управління містобудування та архітектури Кам`янської міської ради (далі - Управління або відповідач), треті особи: Комунальне підприємство Кам`янської міської ради «Благоустрій» (далі - КП Кам`янської МР «Благоустрій»), Кам`янська міська рада, у якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просило:

визнати протиправними дії відповідача щодо скасування паспортів прив`язки тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності ТОВ ЗТФ «МіКомп»;

визнати протиправним і скасувати наказ Управління № 11 «ТС» від 07.06.2017 про скасування ТОВ ЗТФ «МіКомп» паспорту прив`язку тимчасової споруди № 316 від 14.05.2015 по вулиці Ніколенко м. Кам`янське Дніпропетровської області, в районі магазину «АТБ»;

визнати протиправним і скасувати наказ Управління № 13 «ТС» від 09.06.2017 про скасування ТОВ ЗТФ фірма «МіКомп» паспортів прив`язки тимчасових споруд: № 214 від 09.10.2014 по бульвару Будівельників в районі житлового будинку №7 м. Кам`янське Дніпропетровської області, № 247 від 26.11.2014 по проспекту Перемоги в районі кінотеатру «Мир» м. Кам`янське Дніпропетровської області, № 231 від 30.10.2014 по вулиці Глаголєва в районі торгівельно-розважального комплексу «Україна» м. Кам`янське Дніпропетровської області, № 213 від 09.20.2014 по бульвару Будівельників в районі житлового будинку №8 м. Кам`янське Дніпропетровської області, № 246 від 26.11.2014 по вулиці Республіканська в районі магазину «Зірочка» м. Кам`янське Дніпропетровської області, № 249 від 26.11.2014 по проспекту Тараса Шевченка (вул.Сировця) в районі перукарні «Тіна» Кам`янське Дніпропетровської області, № 206 від 19.09.2014 по проспекту Тараса Шевченка (вул.Сировця), в районі кафе «Fashion» м. Кам`янське Дніпропетровської області, № 211 від 07.10.2014 по проспекту Свободи (проспект Леніна) в районі кінотеатру ім. Т.Г. Шевченка м. Кам`янське Дніпропетровської області, № 210 від 07.10.2014 в районі перехрестя проспекту Свободи (проспект Леніна) та вулиці Миколи Лисенка (вул.Бесєдова) м. Кам`янське Дніпропетровської області, № 245 від 26.11.2014 по проспекту Свободи (проспект Леніна) в районі житлового будинку №84 м. Кам`янське Дніпропетровської області; №264 від 16.12.2014 по проспекту Свободи (проспект Леніна) в районі трамвайної зупинки «Центральний ринок» м. Кам`янське Дніпропетровської області, № 248 від 26.11.2014 перехрестя вулиці Дніпробудівська та Квітів м. Кам`янське Дніпропетровської області;

визнати протиправним і скасувати наказ Управління № 16 «ТС» від 14.06.2017 про скасування ТОВ ЗТФ «МіКомп» паспорту прив`язки тимчасової споруди № 272 від 30.12.2014 по вулиці Миколи Лисенка (вул.Бесєдова) в районі ринку «Калинка» м. Кам`янське Дніпропетровської області;

відповідачу продовжити строк дії паспортів прив`язки тимчасових споруд строком на два роки № 284 від 04.03.2015 по бульвару Героїв в районі житлового будинку №1 м. Кам`янське Дніпропетровської області; № 282 від 04.03.2015 по проспекту Василя Стуса (проспект Комсомольський) в районі зупинки «Кінотеатр «Комсомолець» м. Кам`янське Дніпропетровської області; № 283 від 04.03.2015 по проспекту Конституції в районі зупинки трамваю №2 «вул. Шербицького» м. Кам`янське Дніпропетровської області; № 281 від 04.03.2015 по проспекту Металургів в районі житлового будинку №1 м. Кам`янське Дніпропетровської області; № 316 від 14.05.2015 по вулиці Ніколенка в районі магазину «АТБ» м. Кам`янське Дніпропетровської області; № 285 від 04.03.2015 по проспекту Перемоги в районі житлового будинку №57 м. Кам`янське Дніпропетровської області;

зобов`язати відповідача поновити ТОВ ЗТФ «МіКомп» на два роки строк дії паспортів прив`язки № 214 від 09.10.2014 по бульвару Будівельників в районі житлового будинку №7 м. Кам`янське Дніпропетровської області; № 247 від 26.11.2014 по проспекту Перемоги в районі кінотеатру «Мир» м. Кам`янське Дніпропетровської області; № 231 від 30.10.2014 по вулиці Глаголєва в районі торгівельно-розважального комплексу «Україна» м. Кам`янське Дніпропетровської області; № 213 від 09.10.2014 по бульвару Будівельників в районі житлового будинку №8 м. Кам`янське Дніпропетровської області; № 246 від 26.11.2014 по вулиці Республіканська в районі магазину «Зірочка» м. Кам`янське Дніпропетровської області; № 249 від 26.11.2014 по проспекту Тараса Шевченка (вул.Сировця) в районі перукарні «Тіна» Кам`янське Дніпропетровської області; № 206 від 19.09.2014 по проспекту Тараса Шевченка (вул. Сировця), в районі кафе «Fashion» м. Кам`янське Дніпропетровської області; № 211 від 07.10.2014 по проспекту Свободи (проспект Леніна) в районі кінотеатру ім. Т.Г. Шевченка м. Кам`янське Дніпропетровської області; № 210 від 07.10.2014 в районі перехрестя проспекту Свободи (проспект Леніна) та вулиці Миколи Лисенка (вул. Бесєдова) м. Кам`янське Дніпропетровської області; № 245 від 26.11.2014 по проспекту Свободи (проспект Леніна) в районі житлового будинку №84 м. Кам`янське Дніпропетровської області; № 264 від 16.12.2014 по проспекту Свободи (проспект Леніна) в районі трамвайної зупинки «Центральний ринок» м. Кам`янське Дніпропетровської області; № 248 від 26.11.2014 перехрестя вулиці Дніпробудівська та Квітів м. Кам`янське Дніпропетровської області; № 272 від 30.12.2014 по вулиці Миколи Лисенка (вул. Бесєдова) в районі ринку «Калинка» м. Кам`янське Дніпропетровської області.

Рішенням Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпровської області від 23.08.2018 позов задоволено частково:

визнано протиправними і скасовано накази Управління № 11 «ТС» від 07.06.2017 про скасування ТОВ ЗТФ «МіКомп» паспорту прив`язку тимчасової споруди № 316 від 14 травня 2015 по вулиці Ніколенко м. Кам`янське Дніпропетровської області, в районі магазину «АТБ»; № 13 «ТС» від 09.06.2017 про скасування ТОВ ЗТФ «МіКомп» паспортів прив`язки тимчасових споруд: № 214 від 09.10.2014 по бульвару Будівельників в районі житлового будинку №7 м. Кам`янське Дніпропетровської області, № 247 від 26.11.2014 по проспекту Перемоги в районі кінотеатру «Мир» м. Кам`янське Дніпропетровської області, № 231 від 30.10.2014 по вулиці Глаголєва в районі торгівельно-розважального комплексу «Україна» м. Кам`янське Дніпропетровської області, № 213 від 09.10.2014 по бульвару Будівельників в районі житлового будинку №8 м. Кам`янське Дніпропетровської області, № 246 від 26.11.2014 по вулиці Республіканська в районі магазину «Зірочка» м. Кам`янське Дніпропетровської області, № 249 від 26.11.2014 по проспекту Тараса Шевченка (вул. Сировця) в районі перукарні «Тіна» Кам`янське Дніпропетровської області, № 206 від 19.09.2014 по проспекту Тараса Шевченка (вул. Сировця), в районі кафе «Fashion» м. Кам`янське Дніпропетровської області, № 211 від 07.10.2014 по проспекту Свободи (проспект Леніна) в районі кінотеатру ім. Т.Г. Шевченка м. Кам`янське Дніпропетровської області, № 210 від 07.10.2014 в районі перехрестя проспекту Свободи (проспект Леніна) та вулиці Миколи Лисенка (вул. Бесєдова) м. Кам`янське Дніпропетровської області, № 245 від 26.11.2014 по проспекту Свободи (проспект Леніна) в районі житлового будинку №84 м. Кам`янське Дніпропетровської області, №264 від 16.12.2014 по проспекту Свободи (проспект Леніна) в районі трамвайної зупинки «Центральний ринок`м. Кам`янське Дніпропетровської області, № 248 від 26.11.2014 перехрестя вулиці Дніпробудівська та Квітів м. Кам`янське Дніпропетровської області; № 16 «ТС» від 14.06.2017 про скасування ТОВ ЗТФ «МіКомп» паспорту прив`язки тимчасової споруди № 272 від 30.12.2014 по вулиці Миколи Лисенка (вул. Бесєдова) в районі ринку «Калинка» м. Кам`янське Дніпропетровської області;

відповідачу продовжити строк дії паспортів прив`язки тимчасових споруд № 284 від 04.03.2015 по бульвару Героїв в районі житлового будинку №1 м. Кам`янське Дніпропетровської області; № 282 від 04.03.2015 по проспекту Василя Стуса (проспект Комсомольський) в районі зупинки «Кінотеатр «Комсомолець» м. Кам`янське Дніпропетровської області; № 283 від 04.03.2015 по проспекту Конституції в районі зупинки трамваю №2 «вул. Шербицького» м. Кам`янське Дніпропетровської області; № 281 від 04.03.2015 по проспекту Металургів в районі житлового будинку №1 м. Кам`янське Дніпропетровської області; № 316 від 14.05.2015 по вулиці Ніколенка в районі магазину «АТБ» м. Кам`янське Дніпропетровської області; № 285 від 04.03.2015 по проспекту Перемоги в районі житлового будинку №57 м. Кам`янське Дніпропетровської області;

зобов`язано відповідача поновити ТОВ ЗТФ «МіКомп» на два роки строк дії паспортів прив`язку № 214 від 09.10.2014 по бульвару Будівельників в районі житлового будинку №7 м. Кам`янське Дніпропетровської області; № 247 від 26.11.2014 по проспекту Перемоги в районі кінотеатру «Мир» м. Кам`янське Дніпропетровської області; № 231 від 30.10.2014 по вулиці Глаголєва в районі торгівельно-розважального комплексу «Україна» м. Кам`янське Дніпропетровської області; № 213 від 09.10.2014 по бульвару Будівельників в районі житлового будинку №8 м. Кам`янське Дніпропетровської області; № 246 від 26.11.2014 по вулиці Республіканська в районі магазину «Зірочка» м. Кам`янське Дніпропетровської області; № 249 від 26.11.2014 по проспекту Тараса Шевченка (вул.Сировця) в районі перукарні «Тіна» Кам`янське Дніпропетровської області; № 206 від 19.09.2014 по проспекту Тараса Шевченка (вул.Сировця), в районі кафе «Fashion» м. Кам`янське Дніпропетровської області; № 211 від 07.10.2014 по проспекту Свободи (проспект Леніна) в районі кінотеатру ім. Т.Г. Шевченка м. Кам`янське Дніпропетровської області; № 210 від 07.10.2014 в районі перехрестя проспекту Свободи (проспект Леніна) та вулиці Миколи Лисенка (вул. Бесєдова) м. Кам`янське Дніпропетровської області; № 245 від 26.11.2014 по проспекту Свободи (проспект Леніна) в районі житлового будинку №84 м. Кам`янське Дніпропетровської області; № 264 від 16.12.2014 по проспекту Свободи (проспект Леніна) в районі трамвайної зупинки «Центральний ринок» м. Кам`янське Дніпропетровської області; № 248 від 26.11.2014 перехрестя вулиці Дніпробудівська та Квітів м. Кам`янське Дніпропетровської області; № 272 від 30.12.2014 по вулиці Миколи Лисенка (вул. Бесєдова) в районі ринку «Калинка» м. Кам`янське Дніпропетровської області.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 01.04.2019 скасовано рішення Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпровської області від 23.08.2018 в частині задоволених позовних вимог про - Управлінню містобудування та архітектури Кам`янської міської ради продовжити строк дії паспортів прив`язки тимчасових споруд №284 від 04.03.2015, №282 від 04.03.2015, № 283 від 04.03.2015, №281 від 04.03.2015, №316 від 14.05.2015, №285 від 04.03.2015, та зобов`язання відповідача поновити на два роки строк дії паспортів прив`язки №214 від 09.10.2014, №247 від 26.11.2014, №231 від 30.10.2013, №213 від 09.10.2014, №246 від 26.11.2014, №249 від 26.11.2014, №206 від 19.09.2014, №211 від 07.10.2014, №210 від 07.10.2014, №245 від 26.11.2014, №264 від 16.12.2014, №248 від 26.11.2014, №272 від 30.12.2014 та у цій частині прийнято нове судове рішення про відмову у задоволенні позову.

В решті рішення Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 23.08.2018 залишено без мін.

Не погоджуючись із рішенням суду апеляційної інстанції в частині відмови у задоволенні позову, позивач подав касаційну скаргу.

Ухвалою Верховного Суду від 18.06.2019 відкрито касаційне провадження у справі.

За результатами повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначений новий склад суду.

Відповідно до підпункту 1 частини першої статті 345 КАС України у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Суддею-доповідачем згідно із вимогами статті 340 КАС України проведені необхідні дії з підготовки справи до касаційного розгляду.

Враховуючи відсутність клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю справа може бути розглянута в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами.

Керуючись статтями 340, 345 КАС України, Суд

У Х В А Л И В :

Прийняти справу до провадження.

Підготовчі дії по справі закінчити.

Призначити розгляд цієї справи в порядку письмового провадження за наявними матеріалами без повідомлення та виклику учасників справи колегією у складі трьох суддів з 18 січня 2023 року в приміщенні Касаційного адміністративного суду за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких, 8, корпус 5.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: С. М. Чиркін