Справа № 808/1838/16
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2023-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ВИДАЧІ ДУБЛІКАТА ВИКОНАВЧОГО ЛИСТА

18 січня 2023 рокуСправа № 808/1838/16 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління Державної казначейської служби України в Оріхівському районі Запорізької області про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 808/1838/16 за позовом Публічного акціонерного товариства Українська залізниця в особі регіональної філії Придніпровська залізниця до Управління соціального захисту населення Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області про стягнення збитків за пільгове перевезення пасажирів, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Публічного акціонерного товариства Українська залізниця в особі регіональної філії Придніпровська залізниця до Управління соціального захисту населення Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області про стягнення збитків за пільгове перевезення пасажирів.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 21 липня 2016 року адміністративний позов Публічного акціонерного товариства Українська залізниця в особі регіональної філії Придніпровська залізниця до Управління соціального захисту населення Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області задоволено.

Вказаним рішенням суду:

- стягнуто з Управління соціального захисту населення Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області () на користь Публічного акціонерного товариства Українська залізниця в особі регіональної філії Придніпровська залізниця (49602, Дніпропетровська область, м. Дніпропетровськ, пр. Дмитра Яворницького, буд. 108, р/р 104, ДРВАБ Експрес-Банк, МФО 322959, ) 94428 (дев`яносто чотири тисячі чотириста двадцять вісім ) грн. 98 коп. збитків за пільгове перевезення пасажирів. Присудити на користь Публічного акціонерного товариства Українська залізниця в особі регіональної філії Придніпровська залізниця з бюджетних асигнувань Управління соціального захисту населення Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області 1416 (одна тисяча чотириста шістнадцять ) грн. 43 коп. судових витрат.

27 вересня 2016 року постанова набрала законної сили.

04 жовтня 2016 року позивачу видано виконавчий лист в адміністративній справі № 808/1838/16.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 16 вересня 2022 року за заявою представника Акціонерного товариства Українська залізниця в особі Регіональної філії Придніпровска залізниця Акціонерного товариства Українська залізниця замінено боржника у виконавчому листі, виданому 04 жовтня 2016 року Запорізьким окружним адміністративним судом по справі №808/1838/16, а саме: Управління соціального захисту населення Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області замінено на його правонаступника Управлінням соціального захисту населення Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області (70600, Запорізька область, м.Пологи, вул.Єдності, буд.30; ).

16 січня 2023 року на адресу суду надійшла заява Головного управління Державної казначейської служби України в Оріхівському районі Запорізької області про видачу дубліката виконавчого листа по справі № 808/1838/16.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16 січня 2023 року розгляд заяви передано судді Татаринову Д.В.

При вирішенні даної заяви, суд виходить з наступного.

Порядок вирішення питання щодо видачі дубліката виконавчого листа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів визначений пунктом 18.4 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якого у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

З вищевикладеного вбачається, що з урахуванням положень Кодексу адміністративного судочинства України із заявами про видачу дубліката втраченого виконавчого листа звертатись до суду наділені повноваженнями виключно стягувачі та державні виконавці.

Правовий статус державного виконавця встановлено Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».

Так, відповідно до статей 7 8 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» державними виконавцями є керівники органів державної виконавчої служби, їхні заступники, головні державні виконавці, старші державні виконавці, державні виконавці органів державної виконавчої служби.

Державний виконавець є представником влади, діє від імені держави і перебуває під її захистом та уповноважений державою здійснювати діяльність з примусового виконання рішень у порядку, передбаченому законом.

Державні виконавці, керівники та спеціалісти органів державної виконавчої служби є державними службовцями.

Працівникам органів державної виконавчої служби, зазначеним у частині першій цієї статті, видаються посвідчення, зразок і порядок видачі яких затверджуються Міністерством юстиції України.

Працівник органу державної виконавчої служби користується правами і виконує обов`язки, передбачені законом.

Згідно до пункту 10 частини 3 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право звертатися до суду або органу, який видав виконавчий документ, із заявою (поданням) про роз`яснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа у випадках, передбачених цим Законом, до суду, який видав виконавчий документ, - із заявою (поданням) про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення, про відстрочку чи розстрочку виконання рішення.

З вищевикладеного вбачається, що саме державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право звертатися до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого документа.

В той же час, виконавчий лист по справі № 808/1838/16, з урахуванням Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 року № 845, пред`явлений стягувачем до виконання до Управління Державної казначейської служби України в Оріхівському районі Запорізької області, яке з урахуванням Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого постановою кабінету Міністрів України від 15 квітня 2015 року № 215, є територіальним органом Державної казначейської служби України.

З урахуванням статті 6 Закону України «Про виконавче провадження» органи, що здійснюють казначейське обслуговування належать до «інших органів та установ, які виконують судові рішення у випадках, передбачених законом».

При цьому, ані Кодексом адміністративного судочинства України, ані Законом України «Про виконавче провадження» інші органи та установи, що виконують рішення у випадках встановлених законодавством не наділені повноваженнями на звернення до суду із заявами про видачу дубліката виконавчого провадження.

З огляду на викладене та враховуючи той факт, що Управління Державної казначейської служби України в Оріхівському районі Запорізької області не наділене повноваженнями на звернення до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа.

Керуючись статтями 243, 248, підпунктом 18.4 пункту 18 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Управління Державної казначейської служби України в Оріхівському районі Запорізької області про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 808/1838/16- відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі протягом 15 днів з дня її проголошення.

Суддя Д.В. Татаринов