Справа № 160/20219/22
Суддя: Парненко Вікторія Станіславівна
Дата ухвалення: 2023-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 січня 2023 року Справа №160/20219/22

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Парненко В.С., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м.Дніпро, 49094, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

21.12.2022 ОСОБА_1 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій просить:

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо перерахунку заробітку для обчислення пенсії за віком ОСОБА_1 за період з 1988 року по 1992 року та за період з 2000 року по 2005 року неправомірними, перерахунок хибним;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області змінити у розрахунку пенсії за віком ОСОБА_1 розмір коефіцієнта заробітку за червень 1990 року з невірного 1,65726 на вірний 1,89919, заробіток для обчислення за червень 1990 року з невірного 0,00411 на вірний 0,00471, суму коефіцієнтів за 1990 рік з невірної 17,94758 на вірну 18,18951;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області скасувати зроблений перерахунок пенсії за віком згідно ст. 40 ЗУ 1058, і виконати його згідно ст. 43 ЗУ №1058 шляхом виключення з розрахунку середньої зарплати для обчислення пенсії місяців праці з 2000 по 2005 роки, залишив період з 1998 року по 1992 рік ОСОБА_1 ;

- змінити середній коефіцієнт зарплати (Кз) для перерахунку пенсії за віком з 1,40763 на 1,56797;

- змінити розмір заробітної плати (прибутку) для обчислення пенсії за віком (Зп), станом на листопад 2022 року з 8708,05 грн на 9699,96 грн, основний розмір пенсії за віком (П) без доплат і надбавок (ст. 27 ЗУ №1058) з 4288,71 грн на 4777,23 грн, загальний розмір пенсії за віком з доплатами і надбавками з 5398,97 грн на 5887,49 грн ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок пенсії за віком, яка ОСОБА_1 була виплачена за період з 2006 року по 2022 рік включно, з урахуванням права на підвищення на 488,52 грн щомісячно та виплатити ко користь ОСОБА_1 різницю між розрахованою та фактично виплаченою..

За результатами автоматизованого розподілу справ між суддями Дніпропетровського окружного адміністративного суду справа №160/20219/22 передана до розгляду судді Парненко В.С.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.12.2022 року позовну заяву залишено без руху.

06.01.2022 позивачем подана заява про усунення недоліків шляхом надання до суду клопотання про поновлення строку звернення до суду та викладено позовні вимоги в наступній редакції:

- визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо задоволення заяв ОСОБА_1 про зміну перерахунку її пенсії за віком шляхом виключення періоду праці з 2000 року по 2005 рік противоправною;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахувати пенсію за віком ОСОБА_1 шляхом виключення періоду праці з 2000 року по 2005 рік, залишив період праці з 1988 року по 1992 рік;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області підвищити ОСОБА_1 пенсію за віком на 488 грн 52 коп, змінити у розрахунку пенсії за віком: середній коефіцієнт зарплати (Кз) з 1,40763 на 1,56797; розмір заробітної плати для обчислення пенсії за віком (Зп) з 8708,05 грн на 9699,96 грн;основний розмір пенсії за віком (П) без доплат і надбавок (ст.27 ЗУ №1058) з 4288,71 грн на 4777,23 грн загальний розмір пенсії за віком з доплатами і надбавками з 5398,97 грн на 5887,49 грн;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок пенсії за віком, яка ОСОБА_1 була виплачена за період з 2010 року по 2022 рік (включно) з урахуванням права на її підвищення на 488,52 грн щомісячно та виплатити на користь позивача різницю між розрахованою та фактично виплаченою у розмірі 70346,88 грн.

Перевіривши наявні в матеріалах справи документи, суд встановив, що недоліки позовної заяви для можливості розгляду справи, усунуті в повному обсязі.

Відповідно до частини 3 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України), якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Відповідно до частини 1 статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини 2 статті 171 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Підставою для звернення позивача до суду з позовною заявою стала, на його думку, протиправність дій відповідача щодо відмови у призначенні пенсії.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до ч.2 ст. 263 КАС України, справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Крім того, з метою з`ясування всіх обставин у справі, повного та всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області належним чином завіреної копії пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

У зв`язку з перебуванням судді Парненко В.С. у щорічній відпустці, ухвалу виготовлено в перший робочий день судді.

Керуючись статтями 5, 12, 72, 73, 160, 168, 169, 171, 174, 175, 257, 260, 261, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею Парненко В.С. одноособово.

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області належним чином завіреної копії пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, з документом, що підтверджує його надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив до суду, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення до суду, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

Попередити відповідача, що відповідно до ч. 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, відповідачу ухвала надсилається разом із копією позовної заяви з додатками.

Інформацію щодо адміністративної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: https://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя В.С.Парненко