Справа № 420/19810/21
Суддя: Рибачук А.І.
Дата ухвалення: 2023-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 січня 2023 року

м. Київ

справа №420/19810/21

адміністративне провадження №К/990/37523/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Рибачука А.І.,

суддів: Стеценка С.Г., Бучик А.Ю.,

перевіривши матеріали касаційної скарги Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.12.2021 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.11.2022 у справі № 420/19810/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «РУТА НОВА-К» до Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) про визнання дій протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 23.12.2021, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.11.2022, частково задовольнив позовні вимоги:

визнав протиправним та скасував рішення відповідача про вжиття обмежувальних (коригувальних) заходів від 08.10.2021 № 186-21 щодо автомобільного бензину А-95-Евро5-Е0;

визнав протиправним та скасував рішення про вжиття обмежувальних (коригувальних) заходів від 08.10.2021 № 187-21 щодо автомобільного бензину А-92-Евро5-Е0;

в іншій частині позовних вимог - відмовив.

29.12.2022 Державна екологічна інспекція Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) звернулась до Верховного Суду із касаційної скаргою на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.12.2021 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.11.2022 у справі № 420/19810/21 за вищевказаним позовом, у якій просить поновити пропущений нею строк на касаційне оскарження; скасувати зазначені вище судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій; ухвалити нове рішення - про відмову у задоволенні позовних вимог.

Перевіряючи касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення її без руху з огляду на таке.

Статтею 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.

Оскаржувану постанову суд апеляційної інстанції ухвалив у порядку письмового провадження 22.11.2022 та у цей же день було складено повне судове рішення.

В обґрунтування клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку на касаційне оскарження відповідач зазначає, що вперше із касаційною скаргою він звернувся вчасно - 23.12.2022, оскільки копія оспорюваної постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.11.2022 у справі № 420/19810/21 надійшла до електронного кабінету підсистеми ЄСІТС «Електронний Суд» 22.11.2022 об 17 год. 20 хв. Водночас, скаржник зазначає, що ухвалою Верховного Суду від 27.12.2022 у цій справі його касаційну скаргу на вказані вище судові рішення було повернуто, оскільки її було подано не у визначений процесуальним законом спосіб - на електрону пошту Верховного Суду, та роз`яснено, що повернення касаційної скарги не перешкоджає реалізації права на повторне звернення до суду касаційної інстанції у порядку, встановленому законом. При цьому, відповідач зазначає, що із повторною касаційною скаргою він звернувся до Верховного Суду без зайвих зволікань 29.12.2022, після отримання цієї ухвали суду касаційної інстанції 28.12.2022, що, на його думку, є поважною підставою для поновлення строку на касаційне оскарження.

Вирішуючи вказане клопотання відповідача про поновлення строку на касаційне оскарження, колегія суддів зазначає, що тридцятиденний строк на касаційне оскарження судового рішення, ухваленого в порядку письмового провадження обчислюється з дня складення повного судового рішення, а не з дати вручення такого судового рішення, як помилково вважає скаржник.

При цьому скаржник має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Так, абзацом 2 частини шостої статті 251 КАС України передбачено, що якщо судове рішення надіслано на офіційну електронну адресу пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.

Разом із цим, доказів на підтвердження обставин щодо часу отримання 22.11.2022 копії оспорюваної постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.11.2022 у справі № 420/19810/21 заявником не надано, у зв`язку з чим суд позбавлений можливості оцінити на предмет поважності зазначені заявником причини пропуску строку на касаційне оскарження.

Враховуючи зазначене, суд не вбачає підстав для визнання наведених позивачем підстав пропуску такого строку поважними.

Відповідно до частини третьої статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, скаржнику необхідно усунути зазначений недолік шляхом направлення до суду касаційної інстанції відповідних доказів на обґрунтування заяви про поновлення строку на подачу касаційної скарги або вказати інші підстави для його поновлення.

Керуючись статтями 169, 328-332 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.12.2021 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.11.2022 у справі № 420/19810/21, - залишити без руху.

Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку касаційної скарги.

Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

А.І. Рибачук

С.Г. Стеценко

А.Ю. Бучик ,

Судді Верховного Суду