Справа № 420/16554/22
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2023-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

18 січня 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в приміщенні суду матеріали справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :
До Одеського окружного адміністративного суду 16 листопада 2022 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправною бездiяльнiсть військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року до 18 грудня 2017 року включно;

2. Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року до 18 грудня 2017 року включно із прийняттям індексу споживчих цін за 1 або 100 відсотків для обчислення індексації грошового забезпечення у січні 2008 року (базовий місяць), з урахуванням виплаченої суми;

3. Зобов`язати військову частину НОМЕР_5 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення, відповідно до Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що він проходив службу у Військовій частині НОМЕР_4 . В період проходження військової служби в Військовій частині НОМЕР_4 з грудня 2015 року по грудень 2017 року відповідачем не нараховувалася та виплачувалася індексація грошового забезпечення. В зв`язку з організаційними заходами в Збройних Силах України, рішенням командувача Сухопутних військ Збройних Силах України від 19.12.2019 № 39140, військова частина НОМЕР_4 виключена з мережі розпорядників бюджетних коштів та встановленим порядком зарахована на фінансове забезпечення до військової частини НОМЕР_5 з 01.01.2020 (лист військової частини НОМЕР_4 від 12.10.2022 № 1/1926). Позивач звернувся до Військової частини НОМЕР_4 із заявою, в якій просив нарахувати та виплатити їй за період проходження служби індексацію грошового забезпечення. Своїм листом від 12.10.2022 року Військова частина НОМЕР_4 повідомила, що довідка про виплачену індексація грошового забезпечення у період з 01.10.2015 по 25.01.2018 року надавалась позивачу військовою частиною НОМЕР_2 .

Вважаючи таку бездіяльність відповідача протиправною, а свої права порушеними, позивач звернувся до суду з позовною заявою.

Ухвалою судді від 21.11.2022 позовну заяву ОСОБА_1 прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії. Залучено до участі у справі № 420/16554/22 в якості другого відповідача Військову частину НОМЕР_4 (адреса: АДРЕСА_3 ).

За даними офіційного вебпорталу Судової влади України - Судова влада України, Єдиного державного реєстру судових рішень та аналітичних даних автоматизованої системи документообігу Одеського окружного адміністративного суду, в провадженні судді Одеського окружного адміністративного суду Дубровної В.А. наявна справа №420/16553/22 за позовом ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 рнокпп НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_4 (адреса: АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), Військової частини НОМЕР_2 (адреса: АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою судді Дубровної В.А. від 08.12.2022 відкрито провадження у справі № 420/16553/22 за позовом ОСОБА_1 в якому останнім заявлені наступні вимоги:

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року до 18 грудня 2017 року включно із прийняттям індексу споживчих цін за 1 або 100 відсотків для обчислення індексації грошового забезпечення у січні 2008 року (базовий місяць).

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати грошової допомоги для оздоровлення, відповідно до Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159.

Згідно з п.3 ч.1 ст.240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

З аналізу вказаної норми вбачається, що підставами для залишення позову без розгляду є тотожність спору (підстави, предмет позову та сторони співпадають), який вже перебуває на розгляді на час вирішення судом питання у провадженні цього або іншого суду.

Відповідно до позиції, висловленою Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 11 квітня 2018 року по справі № 11-257заі18, тотожними визнаються позови, у яких збігаються сторони, предмет і підстава, тобто коли позови повністю збігаються за складом учасників адміністративного процесу, вимогами та обставинами, що обґрунтовують звернення до суду.

Буквальне тлумачення пункту 3 частини 1 статті 240 КАС України свідчить, що підставою для залишення позову без розгляду є наявність в провадженні суду тотожної справи. При цьому, відсутні будь-які застереження щодо стадії розгляду справи та/або питання, яке вирішується судом.

Виходячи з викладеного, судом встановлено, що позовні вимоги ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_2 та Військової частини НОМЕР_4 , які є предметом розгляду в адміністративних справах № 420/16553/22 та № 420/16554/22 є ідентичними, заявлені тим самим позивачем до одних і тих самих відповідачів, предмет і підстави позову ідентичні, а відтак у суду є підстави для застосування наслідків, передбачених п. 3 ч. 1 ст. 240 КАС України.

Таким чином, суд приходить до висновку про необхідність залишити без розгляду адміністративний позов ОСОБА_2 по справі за №420/16554/22 у зв`язку з тотожністю спору та однаковості сторін.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст.12, 240, 248 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_4 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання

Учасники справи:

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 );

Відповідачі:

Військова частина НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 );

Військова частина НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 ).

Суддя Олена СКУПІНСЬКА