Справа № 600/4434/22-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2023-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

16 січня 2023 р. м. Чернівці Справа № 600/4434/22-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання протиправними та скасування рішень.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду з вказаним позовом, в якому просить:

- визнати протиправними та скасувати прийняті 20.05.2021 Головним управлінням ДПС у Чернівецькій області податкові повідомлення-рішення:

№ 000002686/0709 (форма Р) за платежем військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, за яким збільшено суму грошового зобов`язання на 8717,74 грн, в т.ч. за податковим зобов`язанням 6974,19 грн та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами)1743,55 грн;

№ 00000 2680 0709 (форма Р) за платежем податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, за яким збільшено суму грошового зобов`язання на 104613,15 грн, в т.ч. за податковим зобов`язанням 83690,52 грн та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) 20922,63 грн;

№ 00000 2677/0709 (форма ПС) за платежем адміністративні штрафи та інші санкції на суму 1020,00 грн;

- визнати протиправними та скасувати прийняті 08.09.2021 Головним управлінням ДПС у Чернівецькій області податкові повідомлення-рішення:

№ 00000/5510/ Ж10/24-13-07-09 (форма Р) за платежем військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, за яким збільшено суму грошового зобов`язання на 39606,21 грн, в т.ч. за податковим зобов`язанням 26404,14 грн та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) 13202,07 грн;

№ 00000/5509/ Ж10/24-13-07-09 (форма Р) за платежем податок на доходи фізичних осіб, що сплачуться фізичними особами за результатами річного декларування, за яким збільшено суму грошового зобов`язання на 475274,40 грн, в т.ч. за податковим зобов`язанням 316849,60 грн та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) 158424,80 грн;

№ 00000/5508/10/24-13-07-09 (форма ПС) за платежем адміністративні штрафи та інші санкції на суму 2040,00 грн.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 02.01.2023 позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали. На виконання вимог ухвали, позивачем подано до суду документ про сплату судового збору, а також заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

В обґрунтування заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, позивач зазначив, що він скористався правом на адміністративне скарження рішень №№ 00000/2686/07-09, 00000/2680/0709, 00000/2677/0709 від 20.05.2021, №№00000/5508/10/24-13-07-09, 00000/5509/K10/24-13-07-09, 00000/5510/K10/24-13-07-09 від 08.09.2021 прийнятих Головним управлінням ДПС у Чернівецькій області.

За результатами розгляду скарги, 10.11.2022 Державною податковою службою України прийнято рішення про залишення оскаржуваних податкових повідомлень-рішень без змін, а скаргу позивача - без задоволення. Рішення від 10.11.2022 про результати розгляді скарги отримано позивачем через відділення Укрпошти 22.11.2022.

До Чернівецького окружного адміністративного суду з позовом позивач звернувся через відділення Укрпошти 22.12.2022, тобто в межах строку, визначеного п. 56.19 ст. 56 Податкового кодексу України.

Враховуючи наведене, позивач вважає, що з поважних причин пропустив строк звернення до суду.

Розглянувши вказану заяву, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Абзацом 1 ч. 2 ст. 122 КАС України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору i позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Відносини в сфері оподаткування, права і обов`язки платників податків і зборів, компетенцію контролюючих органів, повноваження та обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Відповідно до ст. 102 Податкового кодексу України строк давності щодо спорів платника податків та контролюючого органу складає 1095 днів.

Разом з тим, відповідно до п. 56.19 ст. 56 Податкового кодексу України, у разі коли до подання позовної заяви проводилася процедура адміністративного оскарження, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов`язання протягом місяця, що настає за днем адміністративного оскарження відповідно до пункту 56.17 цієї статті.

У заяві про поновлення строків звернення до суду, позивач зазначав, що рішення про результати розгляду скарги від 10.11.2022 на податкові повідомлення-рішення № № 00000/2686/07-09, 00000/2680/0709, 00000/2677/0709 від 20.05.2021, №№00000/5508/10/24-13-07-09, 00000/5509/K10/24-13-07-09, 00000/5510/K10/24-13-07-09 від 08.09.2021 позивач отримав 22.11.2022.

З матеріалів позову видно, що до Чернівецького окружного адміністративного суду позивач звернувся з позовною заявою 22.12.2022 через відділення Укрпошти, тобто в межах строку, визначеного п. 56.19 ст. 56 Податкового кодексу України.

За таких обставин, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду є передчасною, оскільки позивач звернувся до суду в межах строку, визначеного п. 56.19 ст. 56 Податкового кодексу України.

Враховуючи вимоги ст. ст. 12, 257 - 262 КАС України, характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, суд дійшов висновку, що дана справа підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

В силу вимог ч. 1 та ч. 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати з ГУ ДПС у Чернівецькій області наступні докази: розрахунок податкових зобов`язань до оскаржуваних податкових повідомлень-рішень; всі документи та матеріали, які враховувались під час прийняття оскаржуваних податкових повідомлень-рішень.

Беручи до уваги вимоги ст. ст. 44, 80, 94 КАС України, суд зобов`язує ГУ ДПС у Чернівецькій області надати витребувані докази (документи, що надаються в копіях мають бути належним чином посвідчені та придатні для читання) в п`ятнадцятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 80, 94, 159 - 164, 171, 241, 243, 248, 257 - 262 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження, встановленими ст. ст. 257 - 262 КАС України без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Справа розглядатиметься суддею Левицьким В.К. одноособово.

4. Заяву позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду залишити без задоволення.

5. Витребувати з ГУ ДПС у Чернівецькій області наступні докази:

- розрахунок податкових зобов`язань до оскаржуваних податкових повідомлень-рішень;

- всі документи та матеріали, які враховувались під час прийняття оскаржуваних податкових повідомлень-рішень.

6. Для подання до суду витребуваних доказів встановити ГУ ДПС у Чернівецькій області п`ятнадцятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

7. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов з врахуванням положень ст. 162 КАС України. Одночасно з наданням (надісланням) відзиву до суду, його копія та додані до нього документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам відповідно до ч. 3 ст. 162 КАС України.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

8. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив з врахуванням вимог ст. 163 КАС України.

9. Встановити відповідачеві п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення з врахуванням положень ст. 164 КАС України.

10. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

11. Повідомити відповідача про наявні в суді копії позовної заяви з додатками, які підлягають врученню безпосередньо у суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.К. Левицький