Справа № 440/10938/22
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2023-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

16 січня 2023 рокум. ПолтаваСправа № 440/10938/22

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( Брусове, Кременчуцький район, Полтавська область, 38255 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) , Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними та скасування наказів,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 , в якій просить:
- визнати протиправними дії третього відділу ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо призову ОСОБА_1 на військову службу під час проведення загальної мобілізації на підставі Указу Президента України «Про загальну мобілізацію» від 24.02.2022 № 69/2022;
- скасувати накази про проходження ОСОБА_1 військової служби в Збройних Силах України, а саме: наказ № 91 від 14.04.2022 та наказ № 100 від 23.04.2022 по військовій частині НОМЕР_1 .
Підставою для звернення до суду позивач зазначає порушення своїх прав щодо призову на військову службу під час проведення загальної мобілізації.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28.12.2022 позовну заяву залишено без руху.
10.01.2023 від представника позивача до суду надійшли документи на усунення недоліків позовної заяви.
Так, представником позивача надано до суду заяву про поновлення строку звернення до суду, яка мотивована тим, що після призову ОСОБА_1 за мобілізацією він не мав можливості звернутися до суду у передбачений законом місячний строк, оскільки невідривно та безперервно проходив військову службу у військовій частині в різних районах Черкаської, Дніпропетровської та Донецької областей, знаходився на лінії зіткнення та виконував бойові завдання, пов`язані з захистом Батьківщини. Зазначено, що лише під час відпустки в період з 29.09.2022 по 09.10.2022 позивач скористався правом досудового врегулювання спору, про що свідчить зміст його рапортів від 08.10.2022 про звільнення, і лише 25.11.2022 позивачу надано під розписку відповіді, якими відмовлено у задоволенні рапортів.
Оцінюючи заяву позивача про поновлення строку звернення до суду, суд виходить з такого.
Частиною першою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Суд враховує, що Законом України №2102-IX від 24.02.2022 затверджено Указ Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 № 64/2022, яким введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.
Законом України №2119-IX від 15.03.2022 затверджено Указ Президента України від 14 березня 2022 року №133/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", згідно з пунктом 1 якого продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 строком на 30 діб.
21.04.2022 Верховна Рада прийняла Закон України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 19.04.2022 № 7300, за яким воєнний стан в Україні продовжено з 05:30 25.04.2022 строком на 30 діб, - до 25.05.2022.
22.05.2022 Верховна Рада прийняла Закон України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 22.05.2022 № 2263-ІХ, за яким воєнний стан в Україні продовжено з 05:30 25.05.2022 строком на 90 діб, - до 23.08.2022.
Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 15.08.2022 № 2500-ІХ затверджено Указ Президента «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 12.08.2022 № 573/2022, за яким воєнний стан в Україні продовжено з 05:30 23.08.2022 строком на 90 діб, - до 21.11.2022.
Відповідно до Закону України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку проведення загальної мобілізації" від 16.11.2022 № 2739-IX та Закону України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 16.11.2022 № 2738-IX воєнний стан та загальна мобілізація продовжені на 90 днів і триватимуть до 19.02.2022.
З огляду на викладене, а також беручи до уваги те, що позивач з 14.04.2022 призваний на військову службу та безперервно проходив військову службу у військовій частині, виконуючи бойові завдання, пов`язані з захистом Батьківщини, а надалі намагався в досудовому порядку врегулювати спір, суд приходить до висновку, що позивач мав об`єктивні труднощі для своєчасного подання позовної заяви, відтак суд вважає за необхідне визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду та поновити пропущений строк звернення до адміністративного суду з позовом ОСОБА_1 у справі №440/10938/22.
Таким чином, адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Враховуючи положення статті 12, а також критерії, передбачені частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що зазначена справа є справою незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною 4 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Також представником позивача подано клопотання про витребування доказів.
Згідно з частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Враховуючи викладене, з метою всебічного та повного розгляду справи, суд дійшов висновку про задоволення клопотання позивача та витребування від Військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчених копій наказів про проходження ОСОБА_1 військової служби в Збройних Силах України, зокрема, № 91 від 14.04.2022 та № 100 від 23.04.2022.
Крім того, суд вважає за необхідне витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_1 усіх документів щодо призову на військову службу під час мобілізації ОСОБА_1 , матеріалів особової справи ОСОБА_1 (за наявності), докази вручення повістки ОСОБА_1 та надання ним добровільної згоди на призов під час мобілізації.
Керуючись статтями 9, 12, 49, 77, 80, 171, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -
У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду - задовольнити.
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з позовом.
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/10938/22 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військова частина НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та скасування наказів.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Запропонувати відповідачам у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз`яснити відповідачам, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити відповідачам триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.
Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені копії наказів про проходження ОСОБА_1 військової служби в Збройних Силах України, зокрема, № 91 від 14.04.2022 та № 100 від 23.04.2022, документів, на підставі яких їх прийнято.
Витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_1 належним чином засвідчені копії усіх документів щодо призову на військову службу під час мобілізації ОСОБА_1 , матеріалів особової справи ОСОБА_1 (за наявності), докази вручення повістки ОСОБА_1 та надання ним добровільної згоди на призов під час мобілізації.
Витребувані документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.
Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Надіслати відповідачам копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.В. Довгопол