Справа № 460/7683/20
Суддя: О.М. Дудар
Дата ухвалення: 2023-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення судового збору
17 січня 2023 року м.Р і в н е № 460/7683/20
Рівненський окружний адміністративний суд в складі судді О.М. Дудар, розглянувши у письмовому провадженні заяву про повернення судового збору в адміністративній справі за позовом
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,
У провадженні суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі - відповідач) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням суд від 19.11.2020 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено:

- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 із 17 липня 2018 року підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28.02.1991 №796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити нарахування та виплачувати ОСОБА_1 із 17 липня 2018 року підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28.02.1991 №796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік) до зміни законодавства або правового статусу позивача;

- стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, судові витрати зі сплати судового збору в сумі 840,80грн.

Зазначене рішення набрало законної сили 03.03.2021.

19.10.2021 ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою в порядку ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою суду від 25.10.2021 зазначену заяву задоволено:

- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 із 17 липня 2018 року підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28.02.1991 №796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити нарахування та виплачувати ОСОБА_1 із 17 липня 2018 року підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28.02.1991 №796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік) до зміни законодавства або правового статусу позивача.

- стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, судові витрати зі сплати судового збору в сумі 840,80грн.

11.01.2022 ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою в порядку ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою суду від 09.02.2022 зазначену заяву задоволено:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, вчинені на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2020 року у адміністративній справі №460/7683/20, щодо нарахування ОСОБА_1 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, за період з 17 липня 2018 року з розрахунку розміру мінімальної заробітної плати, встановленого станом на 01.01.2018 та відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" від 07.12.2017 №2246-VIII;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області вжити заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону під час виконання судового рішення;

- установлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Рівненській області тридцятиденний строк з дня отримання (вручення) копії цієї ухвали для подання до суду доказів вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону під час виконання судового рішення.

25.11.2022 від позивача надійшла заява про повернення судового збору.

Розглянувши подану заяву, дослідивши матеріали справи, суд зазначає таке.

Відповідно до ч.2 ст.132 Кодексу адміністративного судочинства України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі Закон №3674-VI).

Відповідно до ст.1 Закону України №3674-VI, судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Статтею 4 Закону України №3674-VI установлено розміри ставок судового збору щодо документів за подання яких справляється судовий збір.

Приписами статті 4 Закону України №3674-VI не передбачено ставки судового за звернення із заявою про встановлення контролю за виконанням судового рішення в порядку статті 383 КАС України.

Відтак, за відсутності законодавчо встановлених ставок судового збору за звернення до суду із заявою про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень на виконання рішення суду, на позивача не поширюється обов`язок сплати судового збору на звернення до суду з такою заявою.

Зазначене узгоджується із позицією щодо застосування ст.132 Кодексу адміністративного судочинства України та ст.4 Закону №3674-VI, викладеною у постановах Верховного Суду від 14.02.2018 у справі №2а/0470/2563/12, від 22.01.2020 та від 11.08.2021 у справі №460/4364/19 та від 05.05.2022 у справі №520/9769/19.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.7 Закону №3674-VI, сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

Як вбачається із матеріалів справи, за подання заяв в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України позивачем сплачено судовий збір згідно з квитанцією від 13.10.2021 №43 у сумі 908,00грн (а.с.89) та згідно з квитанцією від 04.01.2022 №3 у сумі 744,30грн (а.с.154).

Отже, такий судовий збір сплачено позивачем в розмірі більшому, ніж встановлено законом.

Згідно ч.5 ст.7 Закону №3674-VI, повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.

Повернення сплаченого судового збору в разі помилкової його сплати врегульовано Порядком повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевого бюджетів, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 №787, зареєстровано у Міністерстві юстиції України 25.09.2013 за №1650/24182 (далі Порядок №787).

Відповідно до п.3 Порядку №787, повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів у національній валюті здійснюється органами Державної казначейської служби України з відповідних бюджетних рахунків для зарахування надходжень відкритих в органах Казначейства відповідно до законодавства, шляхом оформлення розрахункових документів.

Пунктом 5 Порядку №787 визначено, що повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за ухвалою суду, яка набрала законної сили.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне повернути позивачу судовий збір у загальній сумі 1652,30грн, як переплачений.

У Х В А Л И В:

Заяву позивача про повернення судового збору задовольнити.

Повернути ОСОБА_1 судовий збір, сплачений згідно з квитанцією від 13.10.2021 №43 у сумі 908,00грн, та судовий збір, сплачений згідно з квитанцією від 04.01.2022 №3 у сумі 744,30грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.М. Дудар