Справа № 440/10089/22
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2023-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

18 січня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/10089/22
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Ясиновського І.Г., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області про продовження процесуального строку для подання відзиву на позовну заяву у справі №440/10089/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

21 листопада 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, відповідно до якого просить:

визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області №71 у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1, відповідно до частини 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та відповідно до пункту 1 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 28 липня 2022 року;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1.

Ухвалою суду від 28 листопада 2022 року позовну заяву залишено без руху у зв`язку з невідповідністю її вимогам статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

06 грудня 2022 року до суду надійшли документи, якими усунуто недоліки позовної заяви, визначені ухвалою суду від 28 листопада 2022 року, а саме документ про сплату судового збору та уточнену позовну заяву разом з її примірниками, відповідно до якої доповнено коло відповідачів Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області, а також прохальна частина якого викладена у наступній редакції:

визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області №71 від 04 серпня 2022 року у призначенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1, відповідно до частини 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та відповідно до пункту 1 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 28 липня 2022 року;

визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області №71 від 26 жовтня 2022 року у призначенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1, відповідно до частини 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та відповідно до пункту 1 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та провадження у справі відкрито. Вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10 січня 2023 року вирішено залучити до участі у справі № 440/10089/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області, направити йому копію позовної заяви. Розгляд адміністративної справи розпочато спочатку. Головному управлінню Пенсійного фонду України в Вінницькій області протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали визначено надати до суду, належним чином завірені копії: усіх документів поданих позивачем для призначення пенсії; оспорюване рішення №71 від 26 жовтня 2022 року; документально підтверджену інформацію зарахованого позивачу стажу, у тому числі на пільгових умовах, а також індивідуальних відомостей про застраховану особу Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (форма ОК-5) позивача. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Вінницькій області п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

17 січня 2023 року на електронну пошту суду надійшли витребувані судом докази по справі та заява представника Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області, відповідно до якої останній просив направити копію позовної заяви та продовжити процесуальний строк для подання відзиву на позовну заяву у справі №440/10089/22. Така заява вмотивована тим, що копія позовної заяви разом з копіями доданих до неї документів у справі №440/10089/22 за позовом ОСОБА_1 не надсилалися Головному управлінню, а також відсутня і в системі «Електронний суд». Відповідно, зазначені обставини унеможливлюють вчасне підготування та подання відзиву Головним управлінням Пенсійного фонду України в Вінницькій області у справі №440/10089/22.

Оцінюючи відповідну заяву, суд зазначає наступне.

По-перше, посилання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області про відсутність позовної заяви разом з копіями доданих до неї документів у справі №440/10089/22 у системі «Електронний суд» суд визнає безпідставними, оскільки як позовна заява з додатками у первинній редакції та уточнена позовна заява з додатками завантажені у відповідну систему, про що свідчать відповідні реєстраційні картки документа про направлення в кабінет ЕС від 12.12.2022.

У той же час, враховуючи технічні особливості роботи системи «Електронний суд» та з метою недопущення затягування процесу розгляду справи судом окремо направлено копії позовної заяви з додатками у первинній редакції та уточненої позовної заяви з додатками на електронну пошту Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області 18 січня 2023 року.

Відповідно до частини першої статті 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Питання поновлення та продовження процесуальних строків урегульоване статтею 121 КАС України, у силу частин першої та другої якої суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Згідно з частиною четвертою статті 121 КАС України одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.

В силу положень частини третьої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Частиною четвертою тієї ж статті визначено, що якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Відповідно до частини п`ятої статті 79 КАС України у випадку визнання поважними причин неподання учасником справи доказів у встановлений законом строк суд може встановити додатковий строк для подання вказаних доказів.

Суд наголошує, що ухвалою суду від 10 січня 2023 року, серед іншого, розгляд адміністративної справи розпочато спочатку, а також встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Вінницькій області п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Відповідна ухвала доставлена до електронного кабінету Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області 10 січня 2023 року 17:44 /а.с. 94/. Окремо 18.01.2023 року на електронну пошту Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області доставлено копію позовної заяви з додатками та копію уточненої позовної заяви з додатками, які отримано відповідачем 18.01.2023 та зареєстровано о 10:18 за реєстраційним номером №790/7.

Зважаючи на викладене, суд вважає за можливе продовжити відповідачеві строк для подання до суду відзиву на позовну заяву до 02 лютого 2023 року.

Окрім того, суд звертає увагу на те, що у силу частини п`ятої статті 121 КАС України пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Керуючись статтями 79, 121, 122 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Продовжити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Вінницькій області строк для подання до суду відзиву на позовну заяву до 02 лютого 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя І.Г.Ясиновський