Справа № 580/190/23
Суддя: Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ
Дата ухвалення: 2023-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

16 січня 2023 року справа № 580/190/23
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., перевіривши матеріали позовної заяви Черкаської митниці до Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулася Черкаська митниця (далі позивач) з позовом до Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (далі відповідач), в якому просить:

- скасувати постанову від 23.12.2022 про відкриття виконавчого провадження №70611627.

- скасувати постанову про стягнення виконавчого збору від 23.12.2022 у виконавчому провадженні №70611627;

- скасувати постанову про стягнення витрат виконавчого провадження від 23.12.2022 у виконавчому провадженні №70611627.

Відповідно до ст. 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) позов пред`являється до адміністративного суду шляхом подання позовної заяви.

Згідно з п.3 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.

Ознайомившись з позовною заявою, суддя встановив, що вона не відповідає вимогам ст. 160, 161 КАС України.

Відповідно до вимог частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Питання звільнення від сплати судового збору як складової судових витрат, зменшення його розміру, відстрочення чи розстрочення його сплати регулюються частиною 1 статті 133 КАС України, відповідно до якої суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно частини 2 статті 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Таким законом є Закон України "Про судовий збір" від 08.07.201 №3674-VI з преамбули якого вбачається, що цей Закон визначає правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI за подання до суду позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень сплачується судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За подання до суду позову не майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень сплачується судовий збір у розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" з 1 січня 2023 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розмірі 2684 грн 00 коп.

Позовна заява Черкаської митниці містить вимоги про скасування постанов про відкриття виконавчого провадження від 23.12.2022 ВП №70611627, про стягнення виконавчого збору від 23.12.2022 ВП №70611627, про стягнення витрат виконавчого провадження від 23.12.2022 ВП №70611627, які є окремими позовними вимогами, за кожну з яких має бути сплачений судовий збір.

За позовну вимогу про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 23.12.2022 ВП №70611627, яка має не майновий характер, позивач має сплатити 2684, 00 грн судового збору (розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

За позовну вимогу про скасування постанови про стягнення виконавчого збору від 23.12.2022 ВП №70611627, яка має майновий характер, позивач має сплатити 2684, 00 грн судового збору. Розрахунок: 26 800 грн (ціна позовної вимоги) х 1,5% (ставка судового збору) = 402, 00 грн, однак не менше 2684, 00 грн (розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

За позовну вимогу про скасування постанови про стягнення витрат виконавчого провадження від 23.12.2022 ВП №70611627, яка має майновий характер, позивач має сплатити 2684, 00 грн судового збору. Розрахунок: 270, 55 грн (ціна позовної вимоги) х 1,5% (ставка судового збору) = 4, 05 грн, однак не менше 2684, 00 грн. (розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Таким чином, позивачу необхідно сплатити судовий збір на загальну суму 8052, 00 грн (2684, 00 грн х 3).

Відповідно до частини першої статті 8 Закону №3674-VI, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суддя зазначає, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану. Доказами рівня майнового стану можуть бути документи, які підтверджують скрутний майновий стан особи, що, відповідно, унеможливлює сплату нею судових витрат. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини можуть бути підставою для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Позивач підстав для відстрочення йому сплати судового збору до винесення рішення у справі не вказав. До позовної заяви додав довідки від 04.01.2023 №7.27-1/22/8.19/88 та №7.27-1/22/8.19/87 згідно яких станом на 02.01.2023 залишок коштів на рахунку позивача в частині сплати судового збору становить 0, 00 грн.

Суддя зазначає, що надані докази не є безумовною відставою для відстрочення позивачу сплати судового збору до винесення рішення у справі.

Отже, для належного та об`єктивного з`ясування зазначених обставин, суддя дійшов висновку про надання позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду доказів про наявність у позивача усіх відкритих рахунків у банківських установах і відсутність на них грошових коштів та відсутність інших джерел фінансування.

Частиною 2 ст. 161 КАС України встановлено, що суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Разом з тим, всупереч вказаній нормі позивач до позовної заяви не додав доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачу.

Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку про надання позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду обгрунтованої заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду із зазначенням доказів на підтвердження викладених в ній обставин.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, суддя встановив, що позовна заява не відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України, що має наслідком на підставі ч.1 ст.169 КАС України залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 5, 8, 159, 160, 161, 168, 169, 241, 293, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Черкаської митниці до Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про скасування постанов залишити без руху.

Надати позивачу для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви строк тривалістю десять днів з дня отримання копії даної ухвали.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ