Справа № 540/1332/22
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2023-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

12 січня 2023 р. м.Одеса Справа № 540/1332/22

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Димерлія О.О.,

суддів Крусяна А.В. , Танасогло Т.М. ,

розглянувши питання щодо можливості відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.11.2022 року у справі № 540/1332/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії

У С Т А Н О В И В :

18.02.2022 року ОСОБА_1 звернулася до Херсонського окружного адміністративного суду з позовною заявою, у якій просила:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо не зарахування до страхового стажу періоду роботи з 28.01.1980 року по 28.04.1982 року (2 роки 3 місяці);

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, оформлене листом від 06.01.2022 року №46 «Про відмову в призначенні пенсії»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області зарахувати до страхового стажу період роботи з 28.01.1980 року по 28.04.1982 року (2 роки 3 місяці).

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 22 лютого 2022 року відкрито провадження в адміністративній справі №540/1332/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Розпорядженням голови Верховного Суду від 18 березня 2022 року № 11/0/9-22, враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, змінено територіальну підсудність судових справ Херсонського окружного адміністративного суду на Одеський окружний адміністративний суд.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04 липня 2022 року адміністративну справу № 540/1332/22 прийнято до провадження.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11.11.2022 року у справі № 540/1332/22 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо не зарахування до страхового стажу ОСОБА_1 періоду роботи з 28.01.1980 року по 28.04.1982 року, відповідно до записів у трудовій книжці НОМЕР_1 , дата заповнення 30 листопада 1978 року.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 06.01.2022 року №46 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи з 28.01.1980 року по 28.04.1982 року, відповідно до записів у трудовій книжці НОМЕР_1 , дата заповнення 30 листопада 1978 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії з урахуванням висновків суду.

Не погоджуючись із вищеозначеним рішенням суду першої інстанції, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду подано апеляційну скаргу.

Вирішуючи питання щодо відкриття апеляційного провадження, з урахуванням системного аналізу положень чинного процесуального законодавства, колегія суддів звертає увагу на таке.

Згідно із частинами 1,3 статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Так, судом апеляційної інстанції установлено, що апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.11.2022 року у справі № 540/1332/22 підписано виконуючим обов`язки Головного управління Романом Кальницьким.

Натомість, жодних доказів на підтвердження повноважень виконуючого обов`язки Головного управління - Романа Кальницького, скаржником до апеляційної скарги не додано.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

З урахуванням наведеного, суд апеляційної інстанції дійшов висновку щодо необхідності повернення апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.11.2022 року у справі № 540/1332/22 особі, яка її подала.

Керуючись ст. 298, 325, 329 КАС України, апеляційний суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.11.2022 року у справі № 540/1332/22 - повернути особі, яка її подала.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня отримання копії судового рішення.

Суддя-доповідач Димерлій О.О.
Судді Крусян А.В. Танасогло Т.М.