Справа № 200/1052/22
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2022-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

29 грудня 2022 року Справа №200/1052/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., при секретарі судового засідання Кудрявцеві О.Ю.,

за участю (в режимі відеоконференції):

представника відповідача (в порядку самопредставництва) Холявка Л.П.,

дослідивши в підготовчому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження матеріали адміністративної справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Бахмут Агротранс»

до Державної податкової служби України,

Головного управління ДПС у Донецькій області

про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язати вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Бахмут Агротранс» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС України у Донецькій області (), про визнання протиправними та скасування рішень комісії Головного управління ДПС у Донецькій області про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкових накладних товариства, прийнятих у жовтні листопада 2021 року, та зобов`язання зареєструвати податкові накладні в зазначеному Реєстрі.

Ухвалою суду від 24 січня 2022 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с. 131 т. 2).

Ухвалою суду від 18 лютого 2022 року вирішено розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі на 15 березня 2022 року о 15-00 год (а.с. 165-166 т. 2).

Через військову агресію Російської Федерації Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», в країні введено воєнний стан із 5 год 30 хв 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Внаслідок постійної загрози ракетних ударів по всій території України, обстрілів та загрози сухопутного просування військ Російської Федерації в деяких областях України, з метою збереження життя і здоров`я працівників Донецького окружного адміністративного суду та учасників справ, всі судові справи, призначені до розгляду в судових засіданнях в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, з 24 лютого 2022 року були зняти із розгляду, про що на офіційному сайті Донецького окружного адміністративного суду було опубліковано відповідне оголошення.

Як наслідок, судове засідання у справі, призначене на 15 березня 2022 року, не відбулось.

Указами Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022, від 18 квітня 2022 року № 259/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, від 22 квітня 2022 року № 259/2022, від 17 травня 2022 року № 341/2022, від 12 серпня 2022 № 573/2022, від 7 листопада 2022 року № 757/2022, затверджених Законами України Про продовження дії воєнного стану в Україні від 15 березня 2022 № 2119, від 21 квітня 2022 року № 2212, від 22 травня 2022 року № 2263, від 15 серпня 2022 року № 2500-IX, від 16 листопада 2022 року № 2738-IX відповідно, строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 5 год 30 хв 26 березня 2022 року строком на 30 діб, з 5 год 30 хв 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, з 5 год 30 хв 25 травня 2022 року строком на 90 діб, з 5 год 30 хв 23 серпня 2022 року строком на 90 діб, з 5 год 30 хв 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Відповідно до ст. 12-2 Закону України Про правовий режим воєнного стану від 12 травня 2015 року № 389-VIII в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Рішенням Ради суддів України від 24 лютого 2022 року № 9, з урахуванням положень ст. 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю - рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

У зв`язку з активізацією проведення бойових дій на території, зокрема, Донецької області, системних ракетних обстрілів населених пунктів області, у тому числі м. Слов`янськ, які здійснюються державою-агресором та створюють суттєву загрозу життю та здоров`ю людей, керівництво Донецької обласної державної адміністрації через засоби масової інформації закликало мешканців області евакуюватись до більш безпечних регіонів України.

Через існування загрози життю та здоров`ю учасників справи та працівників суду проводити судові засіданні в приміщенні суду за адресою: Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 2, є небезпечним.

Ухвалою суду від 7 вересня 2022 року зобов`язано Головне управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ ВП 44070187) надати суду відомості (підтверджені відповідними доказами) щодо органу, у складі якого працювала Комісія, яка прийняла спірні в межах цієї справи рішення - Головне управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ ЮО 43142826) або Головне управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ ВП 44070187) (а.с. 173-175 т. 2).

Ухвалою суду від 22 вересня 2022 року запропоновано позивачу надати суду пояснення з приводу заміни відповідача по справі з юридичної особи, Головного управління ДПС у Донецькій області, , на Головне управління ДПС у Донецькій області як відокремлений підрозділ, код ВП 44070187 (а.с. 189 т. 2).

Ухвалою суду від 15 листопада 2022 року у зв`язку із можливістю тимчасово, на період дії воєнного стану, проводити Донецьким окружним адміністративним судом відкриті судові засідання в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду, призначено підготовче засідання у справі на 30 листопада 2022 року об 11-30 год в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, буд. 4 (а.с. 194-195 т. 2).

Ухвалою суду від 30 листопада 2022 року замінено неналежного відповідача у справі - Головне управління ДПС у Донецькій області (код ЮО ) на належного відповідача - Головне управління ДПС у Донецькій області (відокремлений підрозділ ДПС без статусу юридичної особи, код ЄДРПОУ ВП: 44070187) та призначено підготовче засідання у справі на 13 грудня 2022 року об 11-00 год.

Ухвалою суду від 13 грудня 2022 року відмовлено у задоволені клопотання представника відповідача (в порядку самопредставництва) Холявка Л.П. про проведення підготовчого судового засідання 13 грудня 2022 року об 11-00 год за її участю в режимі відеоконференції (а.с. 211-212 т. 2).

Ухвалою суду від 13 грудня 2022 року відкладено підготовче засідання у справі на 29 грудня 2022 року о 15-00 год (а.с. 220-221 т. 2).

Ухвала суду від 13 грудня 2022 року була доставлена в Електронні кабінети відповідачів та представника позивача.

Ухвалою суду від 29 грудня 2022 року задоволено клопотання представника відповідача (в порядку самопредставництва) Холявка Л.П. про її участь у підготовчому засіданні у справі в режимі відеоконференції; вирішено проведення підготовчого судового засідання у справі, яке призначене на 29 грудня 2022 року о 15-00 год, здійснювати в режимі відеоконференції з використанням системи EasyCon, за участю за участю представника відповідача (в порядку самопредставництва) Холявка Л.П.

29 грудня 2022 року в судове засідання (в режимі відеоконференції) з`явилась представник відповідачів.

Представник позивача в підготовче засідання 29 грудня 2022 року не з`явився.

В матеріалах справи наявне клопотання представника позивача, яке отримано судом 5 вересня 2022 року, про розгляд справи без участі представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Бахмут Агротранс».

Згідно ч. 1 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу ІI цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Відповідно до ч. 1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Враховуючи наведене суд вважає за можливе здійснити підготовче провадження без участі представника позивача.

Представник відповідачів надала пояснення з приводу достатності доказів у справі.

Згідно ч. 2 ст. 181 КАС України у підготовчому засіданні суд, крім іншого, вирішує питання про виклик у судове засідання свідків; вирішує заяви та клопотання учасників справи; встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті, про що зазначається в протоколі судового засідання; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Під час підготовчого провадження були встановлені всі передбачені ст. 180 КАС України обставини та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

На підставі наведеного вище суд дійшов висновку про необхідність закриття підготовчого провадження та призначення розгляду справи по суті.

Керуючись ст.ст. 181, 183, 205, 242, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Закрити підготовче провадження у справі та призначити розгляд справи по суті у відкритому судовому засіданні на 18 січня 2023 року об 11-30 год в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, буд. 4.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

3. Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті, її вступна та резолютивні частини проголошені в підготовчому засіданні в присутності (в режимі відеоконференції) представника відповідача (в порядку самопредставництва).

4. Повний текст ухвали складено та підписано 2 січня 2023 року.

Суддя Н.П. Волгіна