Справа № 640/24701/21
Суддя: Степанюк Анатолій Германович
Дата ухвалення: 2023-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

11 січня 2023 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача - Степанюка А.Г.,

суддів - Бужак Н.П., Кобаля М.І.,

розглянувши у порядку письмового провадження матеріали апеляційної скарги Головного управління Держгеокадастру у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 вересня 2022 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Ленд Девелопмент Лтд Плюс» до Головного управління Держгеокадастру у м. Києві про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування приписів, -

В С Т А Н О В И Л А:

У серпні 2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Ленд Девелопмент Лтд Плюс» (далі - Позивач, ТОВ «Ленд Девелопмент Лтд Плюс») звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Держгеокадастру у м. Києві (далі - Відповідач, ГУ Держгеокадастру у м. Києві), в якому просило:

- визнати протиправними дії ГУ Держгеокадастру у м. Києві щодо перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо земельної ділянки за адресою: м. Київ, Шевченківський район, вул. Жилянська, 107 та Семена Петлюри, 32, кадастровий номер :88:192:0036, здійсненими на підставі наказу №125-ДК від 18.05.2021 у період з 20.05.2021 по 02.06.2021;

- визнати протиправними дії ГУ Держгеокадастру у м. Києві щодо складання та оформлення акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом - земельної ділянки від 02.06.2021 №125-ДК/0097/АП/09/01-21;

- визнати протиправними дії ГУ Держгеокадастру у м. Києві щодо складання повідомлення про сплату шкоди, заподіяної в наслідок самовільного зайняття земельних ділянок від 02.08.2021 №125-ДК/0007ШК/11/01/-21 з додатком - розрахунок розміру шкоди, заподіяної у наслідок самовільного зайняття земельної ділянки;

- визнати протиправними дії ГУ Держгеокадастру у м. Києві щодо складання повідомлення про сплату шкоди, заподіяної в наслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням від 02.08.2021 №125-ДК/0008ШК/11/01/-21 з додатком - розрахунок розміру шкоди, заподіяної у наслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням;

- визнати протиправними дії ГУ Держгеокадастру у м. Києві щодо складання припису від 02.08.2021 №125-ДК/0005Пр/03/01/-21;

- визнати протиправними дії ГУ Держгеокадастру у м. Києві щодо складання припису від 02.08.2021 №125-ДК/0006пр/03/01/-21;

- визнати протиправним та скасувати припис від 02.08.2021 №125-ДК/0005Пр/03/01/- 21;

- визнати протиправним та скасувати припис від 02.08.2021 №125-ДК/0006пр/03/01/-21.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.09.2022 позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати його та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Після усунення визначених в ухвалі від 25.10.2022 про залишення апеляційної скарги без руху недоліків ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.11.2022 відкрито апеляційне провадження у справі, встановлено строк для подачі відзиву на апеляційну скаргу та витребувано матеріали справи з суду першої інстанції, які надійшли 16.11.2022.

Відзиву на апеляційну скаргу не надійшло.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.12.2022 справу призначено до розгляду у порядку письмового провадження.

Разом з тим, у ході розгляду справи судовою колегією було встановлено, що в якості доводів апеляційної скарги ГУ Держгеокадастру у м. Києві зазначає, що у ході перевірки державним земельним інспектором було встановлено, що в районі земельної ділянки з кадастровим номером :88:192:0036, яка належить ТОВ «Ленд Девелопмент Лтд Плюс», Позивач самовільно займає земельну ділянку орієнтовною площею 0,3540 га, яка належить територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради.

Викладене, у свою чергу, свідчить, що встановлення у ході розгляду справи обставин використання ТОВ «Ленд Девелопмент Лтд Плюс» такої земельної ділянки може вплинути на права та обов`язки Київської міської ради.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 306 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду з`ясовує склад учасників судового процесу. У разі встановлення, що рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов`язки особи, яка не брала участі у справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

З урахуванням наведеного судова колегія вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Київську міську раду, оскільки обставини, встановлені у ході розгляду цієї справи, можуть вплинути на його права та обов`язки.

Крім того, з огляду на викладене та з урахуванням фактичних обставин цієї справи суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що справу необхідно розглядати у відкритому судовому засіданні.

За правилами ч. 2 ст. 311 КАС України якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.

З урахуванням викладеного, з метою забезпечення додержання вимог ч. 2 ст. 2 КАС України щодо всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи, колегія суддів дійшла до висновку про необхідність виходу з письмового провадження та призначення справи до розгляду у відкритому судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 49, 306, 308, 309, 321, 325 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Залучити до участі у справі Київську міську раду (01044, місто Київ, вул. Хрещатик, 36, ) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Направити Київській міській раді копію апеляційної скарги Головного управління Держгеокадастру у м. Києві і доданих до них матеріалів.

Запропонувати залученій третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, надати суду у строк до 23 січня 2023 року пояснення щодо апеляційної скарги.

Призначити справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Ленд Девелопмент Лтд Плюс» до Головного управління Держгеокадастру у м. Києві, третя особа - Київська міська рада, про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування приписів до розгляду у відкритому судовому засіданні на 10 годину 20 хвилин 25 січня 2023 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач А.Г. Степанюк

Судді: Н.П. Бужак

М.І. Кобаль

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 11 січня 2023 року.