Справа № 160/5986/21
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2023-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

іменем України

10 січня 2023 року справа 160/5986/21

Третій апеляційний адміністративний суду складі колегії:

головуючий суддя Суховаров А.В.

судді Ясенова Т.І., Бишевська Н.А.,

розглянувши у письмовому провадженні в м.Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.06.2021 (суддя Златін С.В.) в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби в Дніпропетровській області про скасування податкових повідомлень рішень

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 16.04.2021 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної податкової служби в Дніпропетровській області, в якому просить визнати протиправними і скасувати податкові повідомлення-рішення:

- №00462 від 23.11.2020 про нарахування податку на нерухомість квартиру площею 98,6м2 в АДРЕСА_1 в сумі 9663гр92коп (за 2017 рік 2345гр79коп, за 2018 рік 2729гр18коп, за 2019 рік 4588гр95коп);

- №00462 від 23.11.2020 про нарахування податку на нерухомість квартиру площею 134,7м2 в АДРЕСА_2 в сумі 16377гр36коп (за 2017 рік 4533гр06коп, за 2018 рік 5584гр67коп, за 2019 рік 6259гр63коп);

- №00462 від 23.11.2020 про нарахування податку на нерухомість нежиле приміщення площею 125м2 в АДРЕСА_3 в сумі 6769гр59коп (за 2017 рік 1833гр34коп, за 2018 рік 2327гр50коп, за 2019 рік 2608гр75коп);

- №00462 від 23.11.2020 про нарахування податку на нерухомість нежиле приміщення площею 80,85м2 в АДРЕСА_4 в сумі 4378гр57коп (за 2017 рік 1185гр80коп, за 2018 рік 1505гр43коп, за 2019 рік 1687гр34коп);

- №00462 від 23.11.2020 про нарахування податку на нерухомість машиномісце площею 16,3м2 в АДРЕСА_5 в сумі 2148гр83коп (за 2017 рік 521гр60коп, за 2018 рік 606гр85коп, за 2019 рік 1020гр38коп).

Вказує, що в рішенні Дніпропетровської міської ради №5/6 від 27.12.2010 «Про місцеві податки і збори» встановлені тільки ставки податку для об`єктів житлової нерухомості. В рішенні №12/27 від 06.12.2017 встановлені ставки податку тільки для будинків. Розрахунки податкових зобов`язань зроблені з помилками. Податкові повідомлення-рішення не надсилались до 1 липня року, що настає за базовим податковим роком, як це передбачено пунктом 266.7.2 Податкового Кодексу України (ас1).

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.06.2021 позов задоволений частково. Визнано протиправним і скасовано податкове повідомлення-рішення №00462 від 23.11.2020 в частині нарахування податку на нерухомість квартиру в АДРЕСА_1 в сумі 1147гр24коп. Суд зазначив, що для цієї квартири податковою службою не був врахований понижуючий коефіцієнт 0,75, встановлений в 2019 році. В решті позовних вимог відмовлено (ас91).

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить рішення суду скасувати та позовні вимоги задовольнити в повному обсязі. Вказує, що судом першої інстанції безпідставно не були враховані доводи позовної заяви (ас100).

Переглядаючи справу, колегія суддів виходить з наступного:

Відповідно до пункту 266.1.1 статті 266 Податкового Кодексу України, платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, є фізичні і юридичні особи, які є власниками об`єктів житлової та нежитлової нерухомості.

Відповідно до пункту 266.2.1 статті 266 Податкового Кодексу України, об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.

Відповідно до пункту 266.3.1 статті 266 Податкового Кодексу України, базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток.

Відповідно до пункту 266.5.1 статті 266 Податкового Кодексу України, ставки податку для об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних і юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради залежно від місця розташування та типів таких об`єктів нерухомості в розмірі, що не перевищує 1,5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного податкового року, за 1м2 бази оподаткування.

Відповідно до пункту 266.6.1 статті 266 Податкового Кодексу України, базовий податковий період дорівнює календарному року.

Відповідно до пункту 4.1 рішення Дніпропетровської міської ради №5/6 від 27.12.2010 «Про місцеві податки і збори», встановлені ставки податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки. Відповідно до додатку 1, ставки податку за 1м2 житлової площі об`єкта житлової нерухомості: для квартир, житлова площа яких не перевищує 240м2 та житлових будинків, житлова площа яких не перевищує 500м2 встановлена в розмірі 1 відотка мінімальної заробітної плати на 1 січня звітного податкового року; для квартир, житлова площа яких перевищує 240м2 та житлових будинків, житлова площа яких перевищує 500м2 встановлена в розмірі 2,7 відсотка мінімальної заробітної плати на 1 січня звітного податкового року (ас121).

Рішенням Дніпровської міської ради №12/18 від 15.02.2017 внесені зміни до рішення №5/6 від 27.12.2010. Відповідно до додатку 1, ставки податку за 1м2 житлової площі об`єкта житлової нерухомості встановлена в розмірі 1,5 відсотка мінімальної заробітної плати на 1 січня звітного податкового року; об`єкта нежитлової нерухомості в розмірі від 0,1 до 1 відотка мінімальної заробітної плати на 1 січня звітного податкового року в залежності від типу та місця розташування (ас73).

Рішенням Дніпровської міської ради №12/27 від 06.12.2017 «Про ставки та пільги зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки» з 01.01.2018 встановлені ставки податку за 1м2 площі об`єкта житлової нерухомості в розмірі 1,5 відсотка мінімальної заробітної плати на 1 січня звітного податкового року; об`єкта нежитлової нерухомості в розмірі від 0,5 до 1 відсотка мінімальної заробітної плати на 1 січня звітного податкового року в залежності від типу та місця розташування (ас35-40).

Рішенням Київської міської ради №242/5629 від 23.06.2011 «Про встановлення місцевих податків і зборів» встановлені ставки податку за 1м2 площі об`єкта житлової нерухомості в розмірі 1,5 відсотка мінімальної заробітної плати на 1 січня звітного податкового року; об`єкта нежитлової нерухомості в розмірі від 1 до 1,5 відсотка мінімальної заробітної плати на 1 січня звітного податкового року в залежності від типу та місця розташування (ас41,125).

Окружний суд правильно вказав, що рішенням Дніпровської міської ради №5/6 від 27.12.2010 та рішенням Київської міської ради №242/5629 від 23.06.2011 з подальшими змінами встановлені ставки податку як для об`єктів житлової, так і нежитлової нерухомості. Розрахунки здійснені виходячи з площі об`єктів житлової і нежитлової нерухомості та ставки податку, встановленої органами місцевого самоврядування на 1 січня звітного податкового року, за 1м2 бази оподаткування.

Окружний суд вірно керувався положеннями пунктів 266.10.2, 266.10.3 статті 266 Податкового Кодексу України, відповідно до яких в разі якщо контролюючий орган не надіслав податкове повідомлення-рішення в строки, встановлені підпунктом 266.7.2 цієї статті, фізичні особи звільняються від відповідальності, передбаченої цим Кодексом за несвоєчасну сплату податкового зобов`язання. Податкове зобов`язання з цього податку може бути нараховано за податкові періоди в межах строків, визначених пунктом 102.1 статті 102 цього Кодексу, тобто в межах 1095 днів.

Також окружний суд обгрунтовано врахував правову позицію Верховного Суду, викладену у постанову від 13.02.2018 у справі №820/1975/1 та у постанові від 06.11.2018 у справі №808/144/18, відповідно до якої порушення строку направлення податкового повідомлення-рішення не впливає на його законність.

З урахуванням доводів і заперечень сторін, наданих ними доказів, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 241 244, 315, 316, 321, 322 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.06.2021 без змін.

Постанова набирає законної сили з 10.01.2023 та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повної постанови у випадках, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Головуючий суддя А.В. Суховаров

судді Т.І. Ясенова

судді Н.А. Бишевська