Справа № 560/11178/22
Суддя: Фелонюк Д.Л.
Дата ухвалення: 2023-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

іменем України

11 січня 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Фелонюк Д.Л. розглянув адміністративну справу за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області до комунального підприємства "Тепловик" Теофіпольської селищної ради про стягнення капіталізованих платежів.

І. СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЙ СТОРІН

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області звернулося в суд з позовом до комунального підприємства "Тепловик" Теофіпольської селищної ради, в якому просить стягнути з комунального підприємства "Тепловик" Теофіпольської селищної ради на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області капіталізовані платежі в сумі 595003,86 грн (п`ятсот дев`яносто п`ять тисяч три грн 86 коп.).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач перебуває в стані припинення. При цьому Теофіпольське відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області проводить за рахунок коштів позивача страхові виплати ОСОБА_1 , який отримав травму внаслідок нещасного випадку на виробництві, що стався 21.11.2003. Враховуючи, що чинне законодавство не звільняє неплатоспроможні підприємства у разі їх ліквідації від фінансування Фонду соціального страхування України шляхом внесення капіталізованих платежів, повинна бути проведена капіталізація платежів для продовження страхових виплат та надання соціальних послуг особі, яка зазнала шкоди здоров`ю на підприємстві.

Відповідач правом подати відзив не скористався, а тому, відповідно до вимог частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе вирішити справу за наявними у ній матеріалами.

ІІ. ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 26.10.2022 відкрито провадження в цій справі та вирішено її розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

ІІІ. ОБСТАВИНИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

Комунальне підприємство "Тепловик" Теофіпольської селищної ради зареєстроване як юридична особа, перебуває на обліку в Теофіпольському відділенні Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області, включений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та перебуває з 28.06.2022 в стані припинення за рішенням засновників.

На обліку в Теофіпольському відділенні Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області перебуває одна особова справа потерпілого на виробництві ОСОБА_1 , який на підставі Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" продовжує отримувати страхові виплати.

Підставою для виплати потерпілому ОСОБА_1 страхових виплат є акт про нещасний випадок №1 від 25.11.2003 та виписка серії АБ №0042448, видана 16.10.2019, якою встановлено втрату професійної працездатності 45%.

Згідно з постановою Теофіпольського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області від 06.03.2022 №68011/543222/1148/25 потерпілому ОСОБА_1 призначено перераховану щомісячну страхову виплату в розмірі 2595,89 грн.

Позивач направив голові комісії з припинення комунального підприємства "Тепловик" заяву від 23.08.2022 №1058-05, в якій, зокрема, просив визнати грошові вимоги Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області по капіталізованим платежам в сумі 595003,86 грн. Ця заява отримана 25.08.2022, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Проте відповідь за результатами розгляду вказаної заяви позивач не отримав.

Враховуючи те, що вказану суму капіталізованих платежів відповідач не сплатив у добровільному порядку, позивач звернувся до суду з позовом.

IV. ЗАКОНОДАВСТВО ТА ОЦІНКА СУДУ

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 11 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин (далі - Закон №1105-XIV), джерелами формування коштів Фонду є капіталізовані платежі, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

За змістом пункту 1 частини 1 статті 112 Цивільного кодексу України у разі ліквідації платоспроможної юридичної особи у першу чергу задовольняються вимоги її кредиторів, зокрема, щодо відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю.

Згідно з частиною 2 статті 1205 Цивільного кодексу України у разі ліквідації юридичної особи платежі, належні потерпілому або особам, визначеним статтею 1200 цього Кодексу, мають бути капіталізовані для виплати їх потерпілому або цим особам у порядку, встановленому законом або іншим нормативно-правовим актом.

Капіталізація платежів до Фонду соціального страхування України у випадках ліквідації (зокрема у зв`язку з банкрутством) страхувальника (далі - платежі) для задоволення вимог, що виникли із його зобов`язань внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров`ю застрахованим особам, здійснюється відповідно до Порядку капіталізації платежів до Фонду соціального страхування України у випадках ліквідації страхувальників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 №986 (далі - Порядок №986).

Відповідно до пункту 3 Порядку №986 капіталізація платежів проводиться щодо кожної застрахованої особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідних подальших платежів для забезпечення страхових виплат і витрат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності. Під час капіталізації платежів враховуються заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, витрати на догляд за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів, види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, одноразова допомога в разі стійкої втрати професійної працездатності або смерті потерпілого, а також інші виплати, передбачені законодавством.

Положеннями пункту 4 Порядку №986 визначено, що капіталізація платежів перед застрахованими особами або перед особами, визначеними у статті 41 Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, розраховується на період, що визначається як різниця між середньою очікуваною тривалістю життя для чоловіків і жінок у країні та віком особи на момент її проведення.

Згідно з абзацом 2 пункту 8 Порядку №986 суми капіталізованих платежів відповідно до зазначених кредиторських вимог у випадках ліквідації страхувальника перераховуються робочому органу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України, у якому страхувальник перебуває на обліку.

Таким чином, наведеними нормами встановлено обов`язок страхувальника проводити капіталізацію платежів для продовження страхових виплат потерпілим від нещасного випадку на виробництві, протягом їхнього життя.

Зі змісту викладених норм слідує, що законодавець зобов`язав страхувальника проводити капіталізацію страхових виплат у всіх випадках ліквідації (не лише у випадку ліквідації підприємства-банкрута, але й за інших підстав, передбачених законодавством), із застосуванням Порядку №986.

Згідно з наявним у матеріалах справи розрахунком, загальна потреба в капіталізації коштів для розрахунку з потерпілим складає 595003,86 грн.

Ці кошти відповідач повинен був перерахувати на рахунок Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області. Проте заборгованість відповідачем залишається не сплаченою. Тому наявні підстави для задоволення позовних вимог.

За нормами частин 1 та 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Наведене свідчить про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд зазначає, що відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Такі витрати позивач у справі не здійснені.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

позов Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області задовольнити.

Стягнути з комунального підприємства "Тепловик" Теофіпольської селищної ради на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області капіталізовані платежі у розмірі 595003 (п`ятсот дев`яносто п`ять тисяч три) грн 86 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області (вул. Проскурівська 18, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29000 , код ЄДРПОУ - 41316723)
Відповідач:Комунальне підприємство "Тепловик" Теофіпольської селищної ради (вул. Свободи буд. 25, смт. Теофіполь, Хмельницька область, 30600 , код ЄДРПОУ - 14151286)

Головуючий суддя Д.Л. Фелонюк