Справа № 520/19070/21
Суддя: Бегунц А.О.
Дата ухвалення: 2023-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 січня 2023 р.Справа № 520/19070/21
Суддя Другого апеляційного адміністративного суду Бегунц А.О., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.12.2021 по справі № 520/19070/21

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СХІДНИЙ ПРАЙД"

до Головного управління ДПС у Харківській області

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 13.12.2021 задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю "СХІДНИЙ ПРАЙД" до Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби Укрїни про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

До Другого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга через підсистему "Електронний суд" від Головного управління ДПС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.12.2021 по справі №520/19070/21, апеляційна скарга сформована в системі "Електронний суд" 08.08.2022, судом зареєстровано апеляційну скаргу - 26.10.2022. Разом з апеляційною скаргою заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2022 витребувано з Харківського окружного адміністративного суду справу №520/19070/21.

25 листопада 2022 року справа №520/19070/21 надійшла до Другого апеляційного адміністративного суду.

Ухвалами судді Другого апеляційного адміністративного суду від 13.12.22 у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Харківській області про поновлення строку на апеляційне оскарження відмовлено. Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.12.2021 року по справі № 520/19070/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СХІДНИЙ ПРАЙД" до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення залишено без руху. Надано Головному управлінню ДПС у Харківській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом направлення до суду вмотивованого клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважності причин пропуску строків на апеляційне оскарження рішення та документів на підтвердження цих обставин. Роз`яснено Головному управлінню ДПС у Харківській області, що у разі невиконання вимог даної ухвали питання про відмову у відкритті провадження буде вирішено протягом п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

19 грудня 2022 року від Головного управління ДПС у Харківській області на виконання вимог ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 13.12.2022 надано заяву про усунення недоліків апеляційної скарги.

В обґрунтування заяви апелянт зазначає, що враховуючи введення воєнного стану на території України, встановлення простою у роботі Державної податкової служби України та її територіальних органах, кількість судових справ, які перебувають на супроводженні та кількість працівників управління супроводження судових справ, виведених з простою станом на 07.07.2022 (дата повернення вперше поданої апеляційної скарги), своєчасна підготовка та подання до суду апеляційної скарги була об`єктивно неможлива.

Слід зазначити, що Головним управлінням ДПС у Харківській області вперше подано апеляційну скаргу на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.12.2021 по справі №520/19070/21 19.01.2021, однак, до апеляційної скарги не було додано квитанцію про сплату судового збору, у зв`язку з чим, апеляційну скаргу ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 21.02.2022 залишено без руху.

На виконання вказаної ухвали, апелянтом до Другого апеляційного адміністративного суду 07.06.2022 надано клопотання про відстрочення сплати судового збору.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2022 у задоволенні клопотання ГУ ДПС у Харківській області відмовлено та продовжено строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання копії вказаної ухвали.

В подальшому, у зв`язку з невиконанням вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 07.07.2022, апеляційну скаргу ГУ ДПС у Харківській області повернуто скаржнику.

Головним управлінням ДПС у Харківській області 08.08.2022 повторно подано апеляційну скаргу на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.12.2021.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Положенням ч. 2, 6 ст. 121 КАС України визначено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінченняі цього строку, чи з ініціативи суду. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановлює ухвалу, яка не підніше наступного дня її постановлення надсилається особі, яка звернулась із відповідною заявою.

Отже, законодавством регламентовано право суду продовжити встановлений ним процесуальний строк.

Крім того, у відповідності до ст. 129 Конституції України та ст. 8 КАС України, однаєю із засад судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Як вже зазначалось, скаржник доводить, що не міг вчасно звернутися з апеляційною скаргою, оскільки з 24 лютого 2022 року у зв`язку із введенням воєнного стану на території України було встановлено простій у роботі Державної податкової служби України та її територіальних органах відповідно до наказу Державної податкової служби України від 24 лютого 2022 року № 243-о. Наказом від 14 квітня 2022 року №184 "Про припинення простою у роботі деяких територіальних органів ДПС" припинено простій у роботі Головного управління ДПС у Харківській області з 15 квітня 2022 року.

Так, першочерговою обставиною, яка зумовила залишення вперше подану апеляційну скаргу без руху, була несплата апелянтом судового збору і як наслідок, у зв`язку з неусуненням вказаних недоліків, спричинило повернення апеляційної скарги ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 07.07.2022.

Однак, матеріалами справи встановлено, що відповідач, подавши апеляційну скаргу вдруге 08.08.2022, надав платіжне доручення № 202 про оплату судового збору у повному розмірі, яке сплачене ще 28.01.2022, тобто ще до початку введення воєнного стану.

Будь-яких доказів щодо неможливості вчасного надання платіжного доручення № 202 28.01.2022 на виконання вимог ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 21.02.2022 та від 23.06.2022 не надано.

Дана обставина не була зазначена як підстава для залишення апеляційної скарги Головного управління ДПС у Харківській області без руху в ухвалі Другого апеляційного адміністративного суду від 13.12.2022 та підлягає усуненню під час вирішення питання про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про наявність підстав для продовження процесуального строку, встановленого ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 13.12.2022 для усунення недоліків поданої апеляційної скарги шляхом надання вмотивованого клопотання із зазначенням обставин, що зумовили ненадання квитанції про оплату судового збору вчасно.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 118, 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Продовжити Головному управлінню ДПС у Харківській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.12.2021 по справі № 520/19070/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СХІДНИЙ ПРАЙД" до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - протягом 10 днів з моменту отримання ухвали суду.

Роз`яснити Головному управлінню ДПС у Харківській області, що у разі невиконання вимог даної ухвали питання про відмову у відкритті провадження буде вирішено протягом п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Бегунц А.О.