Справа № 240/22158/22
Суддя: Токарева Марія Сергіївна
Дата ухвалення: 2023-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 січня 2023 року м. Житомир справа № 240/22158/22

категорія 112010203

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Токаревої М.С., розглянувши у письмовому провадженні в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом у якому просить:

-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_1 до страхового стажу періодів роботи які зазначені в трудовій книжці серії НОМЕР_1 і архівній довідці Х/21 від 26 січня 2022 року та призначенні пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з врахуванням положень статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» для призначення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу періоди роботи зазначені в трудовій книжці серії НОМЕР_1 і архівній довідці Х/21 від 26 січня 2022 року та призначити пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з врахуванням положень статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» для призначення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку з 19.08.2022.

Ухвалою суду вказану позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідачем було подано клопотання про залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області в якості другого відповідача у справі.

Дослідивши вказане клопотання та матеріали справи, суд зважає на наступне.

Відповідно до частин третьої - п`ятої статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Як свідчать матеріали справи, позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області із заявою про призначення пенсії.

В той же час постановою Пенсійного фонду України від 16.12.2020 № 25-1 "Про затвердження Змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України", зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.03.2021 за № 339/35961, яка набрала чинності 30.03.2021, пунктом 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за № 1566/11846 (в редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 № 13-1) викладено в такій редакції: "після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу".

Як свідчать долучені відповідачем до відзиву матеріали, подана позивачем заява про призначення пенсії була передана за принципом екстериторіальності на розгляд до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області. За результатом розгляду такої заяви прийнято рішення від 26.08.2022.

Тобто, саме Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області було прийняте рішення від 26.08.2022 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 , яке є предметом оскарження в межах даної справи.

З огляду на зазначене, суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості співвідповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.

Частиною шостою статті 48 КАС України визначено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відтак, у зв`язку із залученням співвідповідача, розгляд цієї справи розпочинається спочатку. Водночас, співвідповідачеві необхідно надати час для подання відзиву на позовну заяву в порядку, визначеному статтею 162 КАС України, в якому він може також висловити свою позицію щодо належності свого статусу як співвідповідача у цьому спорі.

Керуючись статтями 48, 159, 248, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Залучити до участі в справі в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області ( вул.Смілянська,23 м.Черкаси, 18001, ).

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області 15-денний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя М.С. Токарева