Справа № 520/9795/22
Суддя: Зінченко А.В.
Дата ухвалення: 2023-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

11 січня 2023 року № 520/9795/22

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Зінченко А.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків,61022, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому просила суд:

-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області в частині зменшення розміру пенсії за віком та інших пенсійних надбавок ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 3418,75 грн. до 2000,00 грн. при здійсненні перегляду розрахунку пенсії та її виплати з 01.11.2021, так як перегляд розрахунку пенсії ОСОБА_1 проведено без дотримання гарантій, передбачених Конституцією України та Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, а також з порушенням вимог діючого законодавства України.

-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області в частині нарахування і виплати з 01.07.2022 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсії, що є основним джерелом існування, нижче від прожиткового мінімуму, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2022 рік, так як нарахування і виплата ОСОБА_1 пенсії за віком та інших пенсійних надбавок було проведено без дотримання гарантій, передбачених Конституцією України та Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, а також з порушенням вимог Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

-визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, яка полягає у нездійсненні перерахунку і невиплаті ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсії за віком та інших пенсійних надбавок з 01.11.2021 відповідно до частин 2, 3 статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування у розмірі згідно з чинним законодавством України, який відповідно до статті 46 Конституції України маєзабезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2022 рік.

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок і виплату пенсії за віком та інших пенсійних надбавок ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до частин 2, 3 статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування розмірі згідно з чинним законодавством України, який відповідно до статті 46 Конституції України має забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2022 рік, з 01.11.2021 з урахуванням раніше виплачених сум, з проведенням в подальшому перерахунків пенсії за віком та інших пенсійних надбавок відповідно до діючого законодавства.

Позивач не згоден з діями відповідача, а тому звернулась до суду за захистом своїх прав та інтересів.

Надаючи правову оцінку вищенаведеному, суд встановив наступне.

З 01.07.1992 ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області та отримує пенсію за віком обчислену згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

12.07.2019 рішенням Харківського окружного адміністративного суду по справі N° 520/5758/19 визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, яка полягає у нездійсненні перерахунку та невиплаті ОСОБА_1 пенсії за віком та інших пенсійних надбавок у розмірі згідно з чинним законодавством України, відповідно до розміру прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць для осіб, які втратили працездатність, так як нарахування та виплата ОСОБА_1 пенсії за віком було проведено без дотримання гарантій, передбачених Конституцією України та Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод,- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області починаючи з 09.03.2010 здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком та інші пенсійні надбавки, з урахуванням індексу інфляції, у розмірі згідно з чинним законодавством України, який відповідно до ст. 46 Конституції України має забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом, з урахуванням раніше виплачених сум.

17.09.2019 рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.07.2019 по справі № 520/5758/19 набрало законної сили.

На виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.07.2019 по справі № 520/5758/19 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області здійснено перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком та інших пенсійних надбавок з урахуванням індексу інфляції, у розмірі згідно з чиннйм законодавством України, який відповідно до ст. 46 Конституції України має забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом, з урахуванням раніше виплачених сум.

Так, згідно перерахунку пенсії від 23.10.2019, ОСОБА_1 призначено згідно з Законом України пенсію щомісячно в сумі: з 01.03.2019 по 30.06.2019 - 1927,90 грн.; з 01.07.2021 по довічно - 2000,00 грн.

Згідно перерахунку пенсії від 18.12.2019, ОСОБА_1 призначено згідно з Законом України пенсію щомісячно в сумі: з 01.01.2020 по довічно - 2147,90 грн.

Згідно перерахунку пенсії від 04.04.2020, ОСОБА_1 призначено згідно з Законом України пенсію щомісячно в сумі: з 01.04.2020 по довічно - 2647,90 грн.

Згідно перерахунку пенсії від 22.04.2020, ОСОБА_1 призначено згідно з Законом України пенсію щомісячно в сумі: з 01.05.2020 по довічно - 2747,90 грн.

Згідно перерахунку пенсії від 25.08.2020, ОСОБА_1 призначено згідно з Законом України пенсію щомісячно в сумі: з 01.09.2020 по довічно - 2787Д6 грн.

Згідно перерахунку пенсії від 23.02.2021, ОСОБА_1 призначено згідно з,,Законом України пенсію щомісячно в сумі: з 01.03.2021 по 30.11.2021 - 3287,16 грн.; з 01.12.2021 по довічно - 3418,75 грн.

Однак, 23.10.2021 ГУ ПФУ в Харківській області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 у бік зменшення, чим з 01.11.2021 безпідставно позбавлено ОСОБА_1 права на проведення перерахунку пенсії, чим фактично незаконно зменшено розмір пенсії ОСОБА_1 .

Так, згідно перерахунку пенсії від 23.10.2021 (рішення N° 97 від 25.10.2021). ОСОБА_1 призначено пенсію щомісячно в сумі: з 01.11.2021 по довічно - 2000 грн., що на 1418,75 грн. менше суми, яка їй виплачувалася до 01.11.2021.

Крім того, ГУ ПФУ в Харківській області в листі № 2000-0218-8/62748 від 23.09.2022 повідомляє ОСОБА_1 про те, що виплату пенсії у перерахованому розмірі здійснено починаючи з листопада 2021 року. Розмір пенсії станом на вересень 2022 року складає 2000 грн.

Також, в рішенні № 97 від 25.10.2021 «Про перерахунок пенсії» зазначено, що «Не підлягають МП, признач, за ріш. суду в тверд. розм. Підстава - розмір пенсії на момент набрання рішення суду законної сили 17.09.2019».

Однак, як встановлено судом, в рішенні Харківського окружного адміністративного суду від 12.07.2019 по справі N° 520/5758/19 про призначення пенсії ОСОБА_1 в твердому розмірі з 01.11.2021 довічно взагалі не зазначено.

Тобто, ГУ ПФУ в Харківській області в рішення № 97 від 25.10.2021 «Про перерахунок пенсії» безпідставно внесено інформацію про рішення Харківського окружного адміністративного суду про призначення пенсії ОСОБА_1 в твердому розмірі з 01.11.2021 довічно.

Таким чином, всупереч норм Конституції України і діючого законодавства України, ГУ ПФУ в Харківській області з 01.11.2021 по теперішній час ОСОБА_1 незаконно призначена і виплачується пенсія в значно меншому розмірі - 2000,00 грн., що на 1418,75 грн. менше суми, яка виплачувалася ОСОБА_1 до 01.11.2021 (-41,5%).

Суд вказує, що згідно п. 4 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», у разі якщо внаслідок перерахунку пенсії за нормами цього Закону її розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Тобто, в силу положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», в разі, якщо внаслідок перерахунку розмір пенсії позивачу зменшився, відповідач повинен був продовжувати виплачувати пенсію у раніше встановленому розмірі, що відповідає вимогам п. 4 «Прикінцевих положень» Закону України «Про

загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, внаслідок протиправних дій ГУ ПФУ в Харківській області з 01.11.2021 незаконно, всупереч норм Конституції України і діючого законодавства України, проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 у бік зменшення, чим порушено гарантоване законом право на отримання пенсії в раніше встановленому розмірі.

Крім того, ГУ ПФУ в Харківській області в листі № 2000-0218-8/62748 від 23.09.2022 повідомляє ОСОБА_1 про те, що у жовтні 2021 року розрахунок пенсії по пенсійній справі було переглянуто з 01.11.2021, оскільки судовими рішеннями, згідно яких проводилось поновлення, нарахування та виплата пенсії, не обумовлено проведення перерахунків пенсії відповідно до змін, що відбуваються в пенсійному законодавстві.

Однак, згідно ч. З ст. 49 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», у разі виявлення недостовірних даних у документах та відомостях, на підставі яких було встановлено та/або здійснюється виплата пенсії, рішенням територіального органу Пенсійного фонду України розмір та підстави для виплати пенсії переглядаються відповідно до цього Закону без урахування таких даних.

Судом встановлено, що ГУ ПФУ в Харківській області жодних недостовірних даних у документах та відомостях, на підставі яких було встановлено та/або здійснюється виплата пенсії ОСОБА_1 не виявлено.

Крім того, відповідно до п. 4 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», у разі якщо внаслідок перерахунку пенсії за нормами цього Закону її розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

В свою чергу, згідно абз. 2, абз. 5 п. 7-2 розділу XV Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (в редакції Закону№2148-УІІІ від 03.10.2017 - застосовується з 1 жовтня 2017 року), зменшення розміру пенсії за віком застосовується до досягнення віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону, та протягом періоду, який дорівнює кількості повних та неповних місяців дострокового виходу на пенсію після досягнення жінкою віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону. Після завершення цього періоду розмір пенсії переглядається без застосування зниження пенсії з дня, наступного за днем завершення цього періоду. Розмір пенсії, призначений відповідно до цього пункту, не може бути меншим ніж розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений законом.

Крім того, згідно п. 1, п. 2, п. З, пп. 7 п. 4 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об`єднані управління, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28- 2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.01.2015 за № 41/26486, Управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також об`єднані управління (далі - управління Фонду) є територіальними органами Пенсійного фонду України. Управління Фонду у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та

законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими нормативно- правовими актами, а також постановами правління Фонду,, у тому числі цим Положенням, та наказами Фонду і головних управлінь Фонду. Основними завданнями управління Фонду є: реалізація державної політики з питань пенсійного забезпечення. Управління Фонду відповідно до покладених на нього завдань: 7) призначає (ЗДІЙСНЮЄ ПЕРЕРАХУНОК) і виплачує пенсії, щомісячне довічне грошове утримання суддям у відставці, допомогу на поховання та інші виплати.

Тобто, саме територіальні органи Пенсійного фонду України здійснюють перерахунок пенсії відповідно до змін, що відбуваються в пенсійному законодавстві, а не суд.

В жодному діючому законодавстві України не зазначено, що перерахунок пенсії відповідно до змін, що відбуваються в пенсійному законодавстві, здійснюється тільки за рішенням суду.

В свою чергу, відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», для забезпечення індексації пенсії щороку з 1 березня проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії. Тимчасово, у період з 1 квітня

року по 31 грудня 2015 року, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, обчислений відповідно до статті 28 цього Закону. Перерахунок пенсії проводиться з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму. З 1 січня року у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, а також у разі збільшення розміру мінімальної заробітної плати, визначеної законом про Державний бюджет України на відповідний рік, підвищується розмір пенсії обчислений відповідно до статті 28 цього Закону (крім пенсіонерів, які працюють (провадять діяльність, пов`язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування). Перерахунок пенсії проводиться з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму/мінімальної заробітної плати.

Згідно ч. 1 ст. 43 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», перерахунок пенсій за віком, призначених до набрання чинності цим Законом, здійснюється за нормами цього Закону на підставі документів про вік, страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час перерахунку в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло раніше, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Відповідно до ч. 2 ст. 43 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», для перерахунку пенсій, призначених до набрання чинності цим Законом, враховується заробітна плата (дохід), з якої було раніше обчислено пенсію, за документами, наявними в пенсійній справі, або за вибором пенсіонера - заробітна плата (дохід) за період, передбачений абз. 1 ч. 1 ст. 40 цього Закону. При цьому заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається відповідно до ч. 2 ст. 40 цього Закону із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2002 рік.

Аналіз вказаних правових норм дає підстави для висновку/що пенсії, інші види соціальних виплат та допомог, що є основним джерелом існування особи мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Згідно ч. 1 ст. 2 Закону України «Про прожитковий мінімум», прожитковий мінімум застосовується для: встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком, визначення розмірів соціальної допомоги, допомоги сім`ям з дітьми, допомоги по безробіттю, а також стипендій та інших соціальних виплат виходячи з вимог Конституції України та законів України.

Також, відповідно до ч. З ст. 4 Закону України «Про прожитковий мінімум», прожитковий мінімум на одну особу, а також окремо для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, щороку затверджується Верховною Радою України в законі про Державний бюджет України на відповідний рік.

Однак, Головним управлінням Пенсійного фонду в Харківській області прийнято рішення про зменшення ОСОБА_1 з 01.11.2021 розміру пенсії з 3418,75 грн. до 2000,00 грн., а з 01.07.2022 взагалі виплачується пенсія, що є основним джерелом існування, нижче від прожиткового мінімуму, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік».

Також, Головним управлінням Пенсійного фонду в Харківській області відмовлено ОСОБА_1 в перерахунку і виплаті пенсії за віком та інших пенсійних надбавки у розмірі згідно чинного законодавства України.

В свою чергу, відповідно до ст. З Конституції України, права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Згідно ст. 21 Конституції України, права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними.

Відповідно до ст. 22 Конституції України, конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Крім того, згідно ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Також, відповідно до ст. 41 Конституції України, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Тобто, право на соціальний захист і право власності відносяться до основоположних прав і свобод, які гарантуються державною і, за жодних умов, не можуть бути скасовані, а їх обмеження не допускається, крім випадків, передбачених Конституцією України (статті 22 та 64).

Таким чином, право ОСОБА_1 на отримання пенсії та інших пенсійних надбавок в повному розмірі, як складова права на соціальний захист і права власності, є її основоположним конституційним правом.

Крім того, згідно ч. 1 ст. 1 Протоколу № 1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Також, згідно абз. 5 п. 7-2 розділу XV Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (в редакції Закону № 2148-УІІІ від 03.10.2017 - застосовується з 1 жовтня 2017 року), розмір пенсії, призначений відповідно до цього пункту, не може бути меншим ніж розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений законом.

Крім того, відповідно до ст. 17 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», основні державні соціальні гарантії встановлюються законами з метою забезпечення конституційного права громадян на достатній життєвий рівень. До числа основних державних соціальних гарантій включаються: мінімальний розмір заробітної плати; мінімальний розмір пенсії за віком; неоподатковуваний мінімум доходів громадян; розміри державної соціальної допомоги та інших соціальних виплат. Основні державні соціальні гарантії, які є основним джерелом існування, не можуть бути нижчими від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Згідно ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік», установити у 2022 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для основних соціальних і демографічних груп населення: осіб, які втратили працездатність: з 1 січня - 1934 гривні, з 1 липня - 2027 гривень, з 1 грудня - 2093 гривні.

При цьому, відповідно до ст. 4 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», законодавство про пенсійне забезпечення базується на Конституції України, складається з Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, цього Закону, законів України «Про недержавне пенсійне забезпечення», «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», міжнародних договорів з пенсійного забезпечення, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, а також інших законів та нормативно- правових актів, прийнятих відповідно до законів про пенсійне забезпечення, що регулюють відносини у сфері пенсійного забезпечення в Україні.

Відповідно до норм ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Тобто, на думку суду, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області, в порушення ст.ст. З, 19. 21. 22. 41. 46 Конституції України, ст. 4. ч. 2 ст. 7. ч.ч. 2, 3 ст. 42. ч. З ст. 49. п. 4, абз. 2, абз. 5 п. 7-2 розділу XV Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ч. 1 ст. 2, ч. З ст. 4 Закону України «Про прожитковий мінімум», ст. 17 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік», ст. 1 Протоколу N° 1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, п. 2, п. З, пп. 7 п. 4 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об`єднані управління, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.01.2015 за N° 41/26486, незаконно позбавлено ОСОБА_1 основоположного конституційного права на соціальний захист і права власності, а також порушено гарантоване законом право на отримання пенсії в раніше встановленому розмірі, в наслідок чого ОСОБА_1 з 01.11.2021 незаконно зменшено розмір пенсії з 3418.75 грн. до 2000.00 грн., а з 01.07.2022 виплачується пенсія, що є основним джерелом існування, нижче від прожиткового мінімуму, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік».

Відповідно до п. 2 Порядку розгляду скарг на рішення органів Пенсійного фонду України щодо пенсійного забезпечення, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 12.10.2007 № 18-6, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.11.2007 за № 1241/14508, у разі, якщо громадянин вважає, що орган, що призначає пенсію, прийняв рішення, що суперечить законодавству про пенсійне забезпечення або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, громадянин має право оскаржити таке рішення у органі Пенсійного фонду України вищого рівня.

01.10.2022, з метою поновлення порушеного основоположного конституційного права ОСОБА_1 на соціальний захист, яке гарантовано ст. 46 Конституції України, проведення перерахунку та виплати з 01.11.2021 пенсії, відповідно до норм Конституції України і вимог діючого законодавства, ОСОБА_1 через офіційний веб-портал Пенсійного фонду України «Портал Електронних Послуг» оскаржила рішення ГУ ПФУ в Харківській області у Пенсійному фонді України (реєстр. № ВЕБ-28000-Ф-С-2 2-087104).

Однак, Пенсійним фондом України право ОСОБА_1 на соціальний захист, яке гарантовано ст. 46 Конституції України, не поновлено, перерахунок та виплата з 01.11.2021 ОСОБА_1 пенсії, відповідно до норм Конституції України і вимог діючого законодавства України, не проведено.

Згідно листа Пенсійного фонду України № 27865-28683/Ц-03/8-2800/22 від 01.11.2022, на виконання рішення суду від 12.07.2019 проведено відповідні перерахунки пенсії.

Рішення суду від 12.07.2019 виконано в межах покладених зобов`язань. Зобов`язань щодо проведення в подальшому перерахунків пенсії рішення суду від 12.07.2019 не містить.

Суд вказує, що відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З врахуванням вищевикладеного, повно і всебічно з`ясувавши обставини, які мають значення для правильного вирішення справи, оцінюючи наявні в справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні на предмет належності, допустимості та достовірності кожного доказу окремо, а також достатності та взаємного зв`язку доказів у їх сукупності, як того вимагає процесуальне законодавство, проаналізувавши норми матеріального права, які належить застосувати до спірних правовідносини, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 243, 244, 245, 246 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області в частині зменшення розміру пенсії за віком та інших пенсійних надбавок ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 3418,75 грн. до 2000,00 грн. при здійсненні перегляду розрахунку пенсії та її виплати з 01.11.2021, так як перегляд розрахунку пенсії ОСОБА_1 проведено без дотримання гарантій, передбачених Конституцією України та Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, а також з порушенням вимог діючого законодавства України.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області в частині нарахування і виплати з 01.07.2022 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсії, що є основним джерелом існування, нижче від прожиткового мінімуму, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2022 рік, так як нарахування і виплата ОСОБА_1 пенсії за віком та інших пенсійних надбавок було проведено без дотримання гарантій, передбачених Конституцією України та Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, а також з порушенням вимог Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, яка полягає у нездійсненні перерахунку і невиплаті ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсії за віком та інших пенсійних надбавок з 01.11.2021 відповідно до частин 2, 3 статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування у розмірі згідно з чинним законодавством України, який відповідно до статті 46 Конституції України має забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2022 рік.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок і виплату пенсії за віком та інших пенсійних надбавок ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до частин 2, 3 статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування розмірі згідно з чинним законодавством України, який відповідно до статті 46 Конституції України має забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2022 рік, з 01.11.2021 з урахуванням раніше виплачених сум, з проведенням в подальшому перерахунків пенсії за віком та інших пенсійних надбавок відповідно до діючого законодавства.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду у відповідності до ст. 295 цього Кодексу.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Зінченко А.В.