Справа № 480/8494/22
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2023-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 січня 2023 року Справа № 480/8494/22

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якій просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Сумській області Північно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) (на сучасний стан - Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми)) від 24.05.2022р. за АСВП №68216697 про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 4.10.2021р. №480/4055/21 про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області зарахувати до страхового пільгового стажу ОСОБА_1 для призначення пенсії за віком на пільгових умовах періоди роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах з 1.11.1992р. по 31.12.1994р. та з 1.01.2005р. по 29.01.2018р. по професії моторист цементувального агрегату на ділянках технологічного транспорту із зайнятістю у процесах буріння за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 2.02.2021р. з приводу призначення пенсії за віком на пільгових умовах з урахуванням висновків суду по даній справі.

Ухвалою суду від 29.12.2022 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін з урахуванням особливостей розгляду даної категорії справ, передбачених ст. ст. 268-272, 287 Кодексу адміністративного судочинства України та призначено до судового розгляду на 12.01.2023 о 13:40 год.

12.01.2023 представником Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції () (копія довіреності додана до відзиву) до суду подано відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити в задоволенні позову.

Належним чином повідомлені про дату розгляду справи, представники сторін 12.01.2023 у судове засідання не з`явились. Водночас, представником позивача до суду подано клопотання про розгляд справи без участі позивача та його представника .

У відповідності до вимог ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України звукозапис судового засідання не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Частиною третьою статті 287 КАС України встановлено, що відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця - приватний виконавець.

Відповідно до ст. 6 Закону України ''Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів'' від 02.06.2016 № 1403-VIII систему органів примусового виконання рішень становлять: Міністерство юстиції України; органи державної виконавчої служби, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку.

Таким чином, суд приходить до висновку, про те, що відповідачами у справах, передбачених ст. 287 КАС України є відповідний орган державної виконавчої служби, який має адміністративну процесуальну дієздатність, тобто є юридичною особою.

Структурні підрозділи органів державної виконавчої служби, зокрема, відділи примусового виконання рішень, не є органами державної виконавчої служби у розумінні Закону, що виключає можливість їхньої участі як відповідачів у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби.

Зі змісту відкритих відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що ознаками адміністративної процесуальної дієздатності, відповідно до ч. 3 ст. 43 КАС України, наділене саме Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції, а тому саме воно є належним відповідачем у даній справі.

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

З урахуванням специфіки розгляду даної категорій термінових справ, суд приходить до висновку, що відповідно до статті 48 КАС України необхідно залучити до участі у справі в якості співвідповідача Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції.

З огляду на вищевикладене та зважаючи на неявку сторін по справі, з урахуванням вимог ст. 205 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для відкладення судового засідання.

Керуючись ст.ст. 48, 248, 256, 295 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (вул. Герасима Кондратьєва, 28, м. Суми, 400030, ), в якості співвідповідача.

2. Копію позовної заяви, цієї ухвали та ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати на адресу співвідповідача.

3. Відкласти судове засідання у справі № 480/8494/22 на 31.01.2023, 10:00 год., яке відбудеться в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал 203.

4. Згідно з ч. 1 ст. 261 Кодексу адміністративного судочинства України встановити другому відповідачу 5-денний строк для подання відзиву на позов, доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.М. Кунець