Справа № 280/366/23
Суддя: Максименко Лілія Яковлівна
Дата ухвалення: 2023-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

16 січня 2023 року Справа № 280/366/23 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Максименко Л.Я., перевіривши матеріали

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, 158-6, м. Запоріжжя, 69057, ),

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

11 січня 2022 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо зменшення основного розміру пенсії з 76 % до 70 % грошового забезпечення під час проведення перерахунку з 01.01.2016, та відмови у проведенні з 01.12.2019 року перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 , відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011 «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 15.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції» з грошового забезпечення визначеного у довідці від 24.11.2022року № 33/28-3902;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії в розмірі 76 % грошового забезпечення з 01. 01.2016 з урахуванням раніше виплачених сум;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії в розмірі 76%, з грошового забезпечення визначеного в довідці Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області» № 33/28-3902 від 24.11.2022 станом за листопад 2019 року, у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України від 11.05.1992 №2262 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011 «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» , положень постанови Кабінету Міністрів України від 15.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції», з 01.12.2019, з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до частин першої, другої та четвертої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною другою цієї статті передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, предметом позову, серед іншого, є визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Запорозькій області щодо зменшення основного розміру пенсії з 76% до 70 % грошового забезпечення під час проведення перерахунку з 01.01.2016 та, відповідно, здійснення перерахунку пенсії в розмірі 76 % грошового забезпечення з 01.01.2016. При цьому, судом встановлено та підтверджено позивачем, що перерахунок пенсії позивачу з 01.01.2016 проведено в квітні 2018 року, на виконання постанови КМУ № 103 від 21 лютого 2018 року, внаслідок якого і відбулось таке зменшення відсоткового розміру пенсії.

Позивач посилається на те, що йому стало відомо про безпідставне зменшення основного розміру пенсії з 76% до 70% грошового забезпечення зі змісту листа відповідача від 04.01.2023 року за вих. 121-13476/М-02/8-0800/23. Однак, дослідивши зміст вказаного листа, суд зазначає, що інформації щодо зменшення відсоткового розміру пенсії позивача вказаний лист не містить.

Інших доказів того, коли саме позивач дізнався про порушення його прав у цій частині матеріали позову не містять.

Водночас, суд звертає увагу на те, що оскільки пенсія є періодичним платежем, то позивач міг дізнатися про зменшення її розміру після отримання щомісячної виплати після квітня 2018 року.

Враховуючи викладене, позивачу слід надати суду пояснення разом з підтверджуючими документами в обґрунтування дотримання позивачем процесуального строку звернення до суду або ж заяви про поновлення пропущеного строку із доказами поважності причин його пропуску в частині вимог про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Запорозькій області щодо зменшення основного розміру пенсії з 76% до 70 % грошового забезпечення під час проведення перерахунку з 01.01.2016 та, відповідно, здійснення перерахунку пенсії в розмірі 76 % грошового забезпечення з 01.01.2016.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Вищевикладені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам КАС України, а тому, згідно з ч.1 ст.169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Суд зазначає, що недоліки даної позовної заяви можуть бути усунуті протягом 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду пояснень разом з підтверджуючими документами в обґрунтування дотримання позивачем процесуального строку звернення до суду або ж заяви про поновлення пропущеного строку із доказами поважності причин його пропуску в частині вимог про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Запорозькій області щодо зменшення основного розміру пенсії з 76% до 70 % грошового забезпечення під час проведення перерахунку з 01.01.2016 та, відповідно, здійснення перерахунку пенсії в розмірі 76 % грошового забезпечення з 01.01.2016.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, 158-6, м. Запоріжжя, 69057, ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду пояснень разом з підтверджуючими документами в обґрунтування дотримання позивачем процесуального строку звернення до суду або ж заяви про поновлення пропущеного строку із доказами поважності причин його пропуску в частині вимог про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Запорозькій області щодо зменшення основного розміру пенсії з 76% до 70 % грошового забезпечення під час проведення перерахунку з 01.01.2016 та, відповідно, здійснення перерахунку пенсії в розмірі 76 % грошового забезпечення з 01.01.2016.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя Л.Я. Максименко