Справа № 320/10225/22
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2023-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

13 січня 2023 року м. Київ 320/10225/22

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Панової Г.В., розглянувши клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про закриття провадження в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1

до ІНФОРМАЦІЯ_1

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 ,в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка полягає у невиготовленні та ненаправленні до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсій з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення на підставі статей 8, 10, 43, та 63 Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393», з урахуванням змін у грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсії станом на 1 березня 2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з повною інформацією за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», для перерахунку та виплати пенсії з 1 січня 2018 року на підставі статей 8, 10, 43, та 63 Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.11.2022 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

На адресу суду надійшло клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про закриття провадження в адміністративній справі № 320/10225/22 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування вказаного клопотання відповідач зазначив, що позивач у прохальній частині позовної заяви просить:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови Позивачу у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення у відповідності до вимог статей 13, 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення Позивача, станом на 01.04.2018, у відповідності до вимог статей 13, 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення.

Відповідач зазначив, що ІНФОРМАЦІЯ_2 було видано нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019 від 17.11.2022 за №2/3/1/4001 та надіслано до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області. Вказані обставини свідчать про фактичне задоволення відповідачем законних позовних вимог позивача, відповідно до ПКМУ від 30.08.2017 №704 з урахуванням висновків Касаційного адміністративного суду у складі Верховного суду від 17.12.2019 у зразковій справі № 160/8324/19.

Таким чином оскаржувані дії були виправлені суб`єктом владних повноважень, що відповідно до вимог пункту 8 частини першої статті 238 КАС України є підставою для закриття провадження у справі. На думку відповідача, вказане свідчить про наявність правових підстав для закриття провадження у справі.

Відповідно до довідки начальника Відділу управління персоналом та інформаційного забезпечення Київського окружного адміністративного суду від 06.01.2023 суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В. у період з 30 грудня 2022 року по 06 січня 2023 року не виконувала посадові обов`язки у зв`язку з перебуванням у додатковій оплачуваній відпустці.

Дослідивши клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про закриття провадження у справі, судом встановлено наступне.

Відповідно до статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, зокрема, щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Судом встановлено, що предметом позову у даній справі є вимоги позивача щодо визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не виготовлення та ненадання нової довідки про розмір грошового забезпечення позивача та щодо зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсії станом на 1 березня 2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з повною інформацією за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», для перерахунку та виплати пенсії з 1 січня 2018 року на підставі статей 8, 10, 43, та 63 Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення.

Як встановлено судом, відповідач на підтвердження обставин щодо вправлення оскаржуваних позивачем порушень подав до суду копію довідки виданої ІНФОРМАЦІЯ_2 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 з урахуванням правових висновків Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 17.12.2019 у зразковій справі №160/8324/19 за нормами чинними на 05.03.2019 від 17.11.2022 за №2/3/1/4001.

Однак, суд зауважує, що ІНФОРМАЦІЯ_2 було видано нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019, а в межах даного позову позивач оскаржує бездіяльність відповідача та просить видати довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01 березня 2018 року для перерахунку та виплати пенсії позивача з 01 січня 2018 року, що свідчить про посилання позивача у позові на інші правовідносини, ніж ті, які зазначає у клопотання відповідач.

Отже, з огляду на викладене, відсутні підстави для закриття провадження у справі, оскільки у даному спорі в межах адміністративної справи № 320/10225/22 відсутні докази того, що оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень з урахуванням того, що довідку про розмір грошового забезпечення позивача було видано за нормами чинними станом на 05.03.2019, а позивач просить станом на 01.03.2018.

Враховуючи викладене, оскільки підстави для закриття провадження у справі відсутні, клопотання про закриття провадження не підлягає задоволенню.

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З огляду на ту обставину, що відповідачем станом на даний час не надано до суду належним чином засвідчених документів витребуваних судом та з метою повного, всебічного дослідження доказів у справі вважає за необхідне витребувати від відповідача документи витребувані ухвалою від 04.11.2023.

Керуючись статтями 238, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

1. У задоволенні клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про закриття провадження у справі № 320/10225/22 відмовити.

2. Повторно витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_1 :
- належним чином засвідчену копію грошового атестата позивача;

- належним чином засвідчену копію особової справи позивача;

- копію довідки виданої ІНФОРМАЦІЯ_2 для перерахунку пенсії позивача та направленої до ГУ ПФУ у Київській області, зокрема станом на 01.03.2018.

3. Копію ухвали надіслати учасникам справи (сторонам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Панова Г. В.