Справа № 420/529/23
Суддя: Попов В.Ф.
Дата ухвалення: 2023-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/529/23
УХВАЛА

13 січня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Попов В.Ф., перевіривши виконання вимог статей 160, 161 КАС України за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека), Відділу державного нагляду (контролю) у Одеській області про визнання протиправним та скасування постанови,

встановив:

Позивач звернувся з позовною заявою до Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека), Відділу державного нагляду (контролю) у Одеській області в якій просить:

-визнати протиправною та скасувати постанову про застосування адміністративного-господарського штрафу №330475 від 17.01.2022 відносно ФОП ОСОБА_1 виданої Відділом державного нагляду (контролю) у Одеській області.;

-стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з відповідача судові витрати на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ).

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя перевірив позовну заяву на відповідність вимогам передбаченим статтями 160, 161, 172 КАС України та з`ясував такі недоліки.

Суд встановив, що позивачем пропущено строк звернення до суду.

Відповідно до абзацу 1 частини 2 статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому перебіг такого строку починається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Предметом спору у цій справі є постанова про застосування адміністративного-господарського штрафу №330475 від 17.01.2022, копія якої була направлена позивачу 18.01.2022 року.

З огляду на те, що строк звернення до суду із вимогою про скасування цієї постанови №330475 закінчився 18.07.2022р., позовна заява подана із пропуском строку.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Позивач подав разом із позовною заявою заяву про поновлення строку звернення до суду, в якій обґрунтував пропуск строку тим, що відповідач протиправно замовчував про наявність дозволу, на підставі якого була прийнята постанова №330475, до 03.01.2023 року, вводячи позивача в оману та надаючи завідомо недійсну та неправомірну інформацію стосовно відсутності головного доказу по даній справі дозволу. Так само позивач посилається на введення в Україні воєнного стану, що унеможливило подання позовної заяви.

Вивчивши позицію позивача та наведені ним підстави для поновлення строку звернення до суду, суд вважає, що строк звернення до суду ним пропущений без поважних причин, а наведені не є поважними.

Суд відхиляє посилання позивача на те, що відсутність у позивача інформації стосовно дозволу або самого дозволу на підставі якого була прийнята постанова №330475 від 17.01.2022 є поважною причиною для пропуску строку звернення до суду, тому що у суду наявні повноваження в разі необхідності витребувати у сторін докази, які необхідні для розгляду справи.

Щодо посилань позивача на таку підставу як введення в Україні воєнного стану, то суд відхиляє такі обґрунтування та зазначає, що сам факт введення воєнного стану не є безумовною підставою для поновлення строку звернення до суду, оскільки жодних перешкод у позивача для звернення до суду у цей період не було. Одеський окружний адміністративний суд жодного дня не припиняв свою роботу з початку введення воєнного стану, а позивач не наводить жодних обставин, які безпосередньо його стосуються та які перешкоджали його зверненню до суду у шестимісячний строк та пов`язані з вказаними подіями.

Верховний Суд в ухвалі від 01 серпня 2022 року по справі № 802/118/17-а наголосив, що посилання на введення воєнного стану на території України не може бути поважною причиною для поновлення строку без зазначення конкретних обставин, які вплинули на своєчасність звернення до суду та без надання відповідних доказів того, як саме введення воєнного стану вплинуло та обумовило пропуск строку.

Враховуючи, що строк звернення до суду із цим позовом в частині оскарження постанови про застосування адміністративного-господарського штрафу №330475 від 17.01.2022 пропущений, позивачу необхідно надати пояснення та зазначити інші обставини та докази поважності причин пропуску строку звернення до суду.

При цьому суд вважає за необхідне роз`яснити позивачу, що, відповідно до ч. 2 ст. 123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху із наданням позивачу строку для усунення недоліків.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 123, 160, 161, 169 КАС України,

ухвалив:

Позовну заяву залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде повернута позивачу без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.Ф.Попов