Справа № 810/1651/14
Суддя: Журавель В.О.
Дата ухвалення: 2023-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 січня 2023 року м. Київ № 810/1651/14

Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши заява Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 810/1651/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області до Державного підприємства «Управління капітального будівництва Києво-Святошинського району» про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в:

11 березня 2014 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулось Управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області з позовом до Державного підприємства «Управління капітального будівництва Києво-Святошинського району» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 163 грн. 32 коп.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 12 червня 2014 р. стягнуто з Державного підприємства «Управління капітального будівництва Києво-Святошинського району» на користь Управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 163 грн. 32 коп.

У подальшому Київським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у цій справі.

5 грудня 2018 р. Києво-Святошинським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління у Київській області відкрито виконавче провадження № 57842006.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2020 р. замінено сторону виконавчого провадження в справі № 810/1651/14, а саме стягувача - Управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області, на стягувача Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області.

15 листопада 2022 р. до Київського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про видачу дубліката виконавчого листа у адміністративній справі № 810/1651/14 у зв`язку із втратою оригіналу.

Відповідно до Акту Київського окружного адміністративного суду від 5 січня 2023 р. вказану справу передано на розгляд судді.

Розглянувши матеріали заяви, суд зазначає наступне.

Відповідно до вимог п. п. 18. 4 п. 18 Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Згідно з вимогами ст. 4 Закону України "Про судовий збір судовий" збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік", встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2022 року у розмірі 2481 гривні.

Отже, за подання заяви про видачу дублікату виконавчого листа особою, що звернулась до суду із такою заявою, має бути сплачено судовий збір у розмірі 74 грн. 43 коп..

Проте, до вказаної заяви про видачу дублікату виконавчого листа не надано доказів сплати судового збору або доказів того, що заявник відповідно до вимог законодавства звільнений від сплати судового збору.

При цьому, заява про видачу дубліката виконавчого листа повинна містити необхідні відомості для вирішення питання про видачу дубліката виконавчого листа. У такій заяві потрібно зазначити назви сторін виконавчого провадження, підстави для видачі дубліката виконавчого листа, посилання на докази, якими підтверджувалась би втрата виконавчого листа.

Таким чином, видача дубліката виконавчого листа передбачена законодавством лише у разі його втрати. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання. Дублікат виконавчого листа видається на підставі матеріалів справи та судового рішення, за яким був виданий втрачений виконавчий лист. Стягувач, в свою чергу, має повідомити суду обставини, за яких виконавчий лист було втрачено, подавши відповідні докази.

Також суд бере до уваги те, що видача дубліката виконавчого листа можлива лише в межах строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. З поданої заяви про видачу дубліката виконавчого листа взагалі неможливо встановити, чи подана заява в межах законодавчо визначеного строку для звернення із заявою про видачу дубліката виконавчого листа, а також дату закінчення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Поряд з цим, за змістом приписів частини 1 статті 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Проте, заявником в порушення зазначених норм не додано до заяви про видачу дубліката виконавчого листа доказів надіслання (надання) такої заяви іншим учасникам справи, що відповідно унеможливлює її розгляд та вирішення судом.

Заява, подана без додержання вимог ч. 1 ст. 167 КАС України, позбавляє інших учасників справи бути проінформованими про зміст поданої заяви, та, відповідно, належним чином реалізувати свої процесуальні права та обов`язки.

Частиною 2 статті 167 КАС України визначено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Ураховуючи наведене, подану заяву належить повернути заявнику без розгляду на підставі частини 2 статті 167 КАС України.

Керуючись ст.ст.7, 167, 169, 171, 379 КАС України, п. 18.4 Перехідних положень КАС України, суддя

у х в а л и в:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про видачу дубліката виконавчого листа по справі № 810/1651/14 - повернути без розгляду.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до вимог ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Журавель В.О.