Справа № 480/6581/22
Суддя: С.О. Бондар
Дата ухвалення: 2023-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
12 січня 2023 року справа № 480/6581/22
Cуддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, в якому з урахуванням уточнень, просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах з 01.04.2021 із зарахуванням періодів роботи згідно трудової книжки до загального трудового стажу:
- з 09.03.1987 по 24.05.1996, з 29.05.1996 по 14.10.1996, з 03.03.1997 по 14.08.1997, з 01.08.1997 по 01.11.1998, з 02.05.1999 по 25.04.2000, з 11.02.2003 по 11.04.2003, з 18.07.2005 по 01.09.2005, з 08.09.2005 по 03.07.2006, з 06.07.2006 по 07.02.2007, з 20.06.2007 по 20.09.2007, з 21.09.2007 по 03.10.2007, з 23.10.2007 по 20.11.2007, з 08.02.2008 по 26.11.2008, з 25.03.2009 по 29.12.2009, з 01.07.2011 по 12.07.2012, з 16.04.2013 по 29.11.2013, з 05.06.2014 по 14.11.2014, з 29.04.2016 по 31.08.2016, з 29.09.2016 по 09.03.2017, з 13.06.2018 по 01.07.2019;
та до пільгового стажу за Списком №1:
- з 09.03.1987 по 20.10.1987, з 20.10.1987 по 23.11.1987, з 23.11.1987 по 25.02.1991, з 25.02.1991 по 24.07.1995, 24.07.1995 по 27.05.1996, з 09.03.2005 по 18.07.2005, з 18.07.2005 по 01.09.2005, з 29.04.2016 по 30.06.2016, з 08.09.2005 по 03.07.2006, з 30.07.2006 по 21.08.2006, з 22.08.2006 по 09.09.2006, з 15.09.2006 по 01.10.2006, з 02.11.2006 по 30.11.2006, з 09.01.2007 по 31.01.2007, з 09.01.2008 по 30.06.2008, з 09.02.2008 по 26.11.2008, з 09.02.2008 по 26.11.2008, з 31.03.2008 по 15.04.2008, з 15.05.2008 по 30.06.2008, з 23.08.2008 по 31.08.2008, з 01.09.2008 по 02.09.2008, з 25.03.2009 по 29.12.2009, з 01.07.2011 по 31.12.2011, з 10.05.2012 по 30.06.2012, з 16.04.2013 по 29.11.2013, з 16.04.2013 по 30.04.2013, з 01.05.2013 по 31.05.2013, з 03.06.2013 по 30.06.2013, з 01.07.2013 по 31.07.2013, з 01.08.2013 по 30.08.2013 , з 02.09.2013 по 30.09.2013, з 01.10.2013 по 31.10.2013, з 01.11.2013 по 29.11.2013; з 06.06.2014 по 14.11.2014; з 13.06.2018 по 01.07.2019; з 30.07.2006 по 21.08.2006, з 21.07.2006 по 09.09.2006, з 15.09.2006 по 01.10.2006, з 02.11.2006 по 30.11.2006;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області зарахувати ОСОБА_1 згідно з трудовою книжкою та довідками про стаж до загального трудового стажу періоди роботи:
- з 09.03.1987 по 24.05.1996, з 29.05.1996 по 14.10.1996, з 03.03.1997 по 14.08.1997, з 01.08.1997 по 01.11.1998, з 02.05.1999 по 25.04.2000, з 11.02.2003 по 11.04.2003, з 18.07.2005 по 01.09.2005, з 08.09.2005 по 03.07.2006, з 06.07.2006 по 07.02.2007, з 20.06.2007 по 20.09.2007, з 21.09.2007 по 03.10.2007, з 23.10.2007 по 20.11.2007, з 08.02.2008 по 26.11.2008, з 25.03.2009 по 29.12.2009, з 01.07.2011 по 12.07.2012, з 16.04.2013 по 29.11.2013, з 05.06.2014 по 14.11.2014, з 29.04.2016 по 31.08.2016, з 29.09.2016 по 09.03.2017, з 13.06.2018 по 01.07.2019;
та до пільгового стажу за Списком №1:
- з 09.03.1987 по 20.10.1987, з 20.10.1987 по 23.11.1987, з 23.11.1987 по 25.02.1991, з 25.02.1991 по 24.07.1995, 24.07.1995 по 27.05.1996, з 09.03.2005 по 18.07.2005, з 18.07.2005 по 01.09.2005; з 29.04.2016 по 30.06.2016, з 08.09.2005 по 03.07.2006; з 30.07.2006 по 21.08.2006; з 22.08.2006 по 09.09.2006; з 15.09.2006 по 01.10.2006; з 02.11.2006 по 30.11.2006; з 09.01.2007 по 31.01.2007; з 09.01.2008 по 30.06.2008; з 09.02.2008 по 26.11.2008; з 09.02.2008 по 26.11.2008, з 31.03.2008 по 15.04.2008, з 15.05.2008 по 30.06.2008, з 23.08.2008 по 31.08.2008, з 01.09.2008 по 02.09.2008; з 25.03.2009 по 29.12.2009; з 01.07.2011 по 31.12.2011, з 10.05.2012 по 30.06.2012; з 16.04.2013 по 29.11.2013; з 16.04.2013 по 30.04.2013, з 01.05.2013 по 31.05.2013, з 03.06.2013 по 30.06.2013, з 01.07.2013 по 31.07.2013, з 01.08.2013 по 30.08.2013 , з 02.09.2013 по 30.09.2013, з 01.10.2013 по 31.10.2013, з 01.11.2013 по 29.11.2013; з 06.06.2014 по 14.11.2014; з 13.06.2018 по 01.07.2019; з 30.07.2006 по 21.08.2006, з 21.07.2006 по 09.09.2006, з 15.09.2006 по 01.10.2006, з 02.11.2006 по 30.11.2006, з 09.08.2007 по 30.08.2007; з 06.07.2006 по 01.12.2006, з 01.12.2006 по 07.02.2007; з 06.06.2014 по 14.11.2014, з 29.04.2016 по 31.08.2016;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області призначити пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 ОСОБА_1 з 01.06.2022.
Ухвалою суду від 02.11.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
16.11.2022 до суду від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області надійшов відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог в частині визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.
Ухвалою суду від 02.11.2022 у даній справі призначено судове засідання на 08.12.2022 о 09:30 год.
Ухвалою суду від 08.12.2022 відкладено розгляд справи на 10:00 год. 21.12.2022.
21.12.2022 в судовому засіданні оголошено перерву.
Ухвала суду про залишення позовної заяви без руху від 23.12.2022 отримана позивачем 29.12.2022.

09.01.2023 до суду від ОСОБА_1 надійшла заява про виправлення недоліків від 02.01.2023 та уточнена позовна заява.

Дослідивши матеріали справи, вивчивши подані позивачем заяви, суд зазначає, наступне.

З уточненої позовної заяви вбачається, що, як і в первинній позовній заяві ОСОБА_1 просить суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області зарахувати всі періоди його роботи до загального страхового стажу.

Також в уточненій позовній заяві позивач просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 за Списком № 1, №2 періоди роботи:

- з 09.03.1987 року по 20.10.1987 року, з 20.10.1987 року по 23.11.1987 року , з 23.11.1987 року по 25.02.1991 року, 25.02.1991 року по 24.07.1995 року, 24.07.1995 року по 27.05.1996 року, 09.03.2005 року по 18.07.2005 року, з 18.07.2005 року по 01.09.2005 року; з 29.04.2016 року по 30.06.2016 року; з 08.09.2005р по 03.07.2006 року; з 30.07 по 21.08.2006 року; з 22.08 по 09.09.2006 року; з 15.09 по01.10.2006 року; з 02.11 по 30.11.2006 року; з 09.01 по 31.01.2007 року; з 09.01 по 30.06.2008 року; з 09.02 по 26.11.2008 року; з 09.02 по 26.11.2008 року , з 31.03 по 15.04, з 15.05 по 30.06, з 23.08 по 31.08, з 01.09 по 02.09 2008 року; з 25.03.2009 року по 29.12.2009 року; з 01.07 по 31.12.2011 року, з 10.05 по 30.06.2012 року; з 16.04.2013 року по 29.11.2013 року; з 16.04 по 30.04.2013р, з 01.05 по 31.05.2013р, з 03.06 по 30.06.2013р, з 01.07 по 31.07.2013р, з 01.08. по 30.08.2013р , з02.09 по 30.09.2013р, з 01.10 по 31.10.2013 р, з 01.11 по 29.11.2013р; з 06.06.2014 р по 14.11,2014р; з 13.06.2018 року по 01.07.2019 року; з 30.07 по 21.08.2006 року, з 21.07 по 09.09.2006 року, з 15.09. по 01.10.2006 року, з02.11 по 30.11.2006 року, з 09.08 по 30.08.2007 року; з 06.07.2006 року по 01.12.2006 року, з 01.12.2006 року по 07.02.2007 року; з 06.06.2014р по 14.11.2014 р, з 29.04.2016 по 31.08.2016;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області призначити пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 ОСОБА_1 з 01 червня 2022 року.

При цьому, з рішення Головного управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 09.06.2022 № 71 про відмову у призначенні пенсії, вбачається, що відповідачем зараховано до страхового стажу ОСОБА_1 всі періоди його роботи та вказано, що страховий стаж становить 24 роки 03 місяці 18 днів, пільговий стаж роботи позивача за Списком № 2 становить 04 роки 03 місяці 01 день, який складається із стажу роботи за Списком№1 - 01 рік 0 місяців 04 дні та стажу роботи за Списком№2 - 03 роки 02 місяців 27 днів.

Разом з тим, до пільгового стажу не зараховано періоди роботи вахтовим методом в м. Чорнобиль, протягом липня 2006 року - лютого 2007 року; роботи в будівельній компанії "Промінвестбуд" з 16.04.2013 по 29.11.2013; роботи в ТОВ "Діоро" з 06.06.2014 по 14.11.2014 та з 29.04.2016 по 31.08.2016.

Проте, надавши до суду рішення Головного управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 09.06.2022 про відмову у призначенні пенсії, на виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 23.12.2022 позивач не зазначає чи згоден він з таким рішенням Головного управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 09.06.2022 № 71 про відмову у призначенні пенсії.

Також позивач не усунув недоліків позову, оскільки в уточненій позовній заяві не вказав які періоди роботи ОСОБА_1 вважає за необхідне зарахувати до пільгового стажу окремо за Списком №1 та окремо за Списком № 2, не зазначив місце роботи та посаду чи види робіт, які він займав/виконував у цих конкретних періодах, пославшись на відповідні докази та розділ Списку №1 чи Списку №2, діючий на момент його роботи, яким передбачені такі посади/роботи.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений строк.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що дана позовна заява підлягає поверненню позивачу.

Разом з тим, ч. 8 ст. 169 КАС України передбачено, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 293-295 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії і додані до неї документи - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в п`ятнадцятиденний строк з дня складання ухвали.

Суддя С.О. Бондар