Справа № 380/7392/20
Суддя: Лунь Зоряна Іванівна
Дата ухвалення: 2023-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань повороту виконання рішення

справа №380/7392/20

10 січня 2023 року

м.Львів, вул. Чоловського, буд. 2

Львівський окружний адміністративний суд

у складі головуючої судді Лунь З.І.

секретар судового засідання Клочко Н.С.

за участю:

представник позивача Цимбала І.З.

представник відповідача Барнич Т.В.

розглянув заяву Голови комісії з реорганізації Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Тараса Бассараба про поворот виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

в с т а н о в и в :

08 грудня 2022 від Голови комісії з реорганізації Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Тараса Бассараба надійшла заява про поворот виконання рішення суду у справі №380/7392/20.

Суд розглядає цю заяву, керуючись нормою ч.7 ст.380 КАС України.

Ця заява мотивована тим, що Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Львів) виплатило ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.07.2022, яка була скасована постановою Верховного Суду від 20.10.2022, та відповідно до вимог податкового законодавства сплатило податок з доходу фізичних осіб на суму 210988,66грн., військовий збір на суму 17582,39грн., єдиний соціальний внесок на суму 257875,203грн., які підлягають нарахуванню при виконанні відповідного судового рішення, але за своєю правовою природою не є частиною заробітної плати. Відтак, заявник вважає, що ОСОБА_1 повинен повернути зазначені суми за скасованим рішенням Західному міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів).

Ухвалою суду від 09.12.2022 суд призначив заяву до розгляду в судовому засіданні.

02.01.2023 представник ОСОБА_1 подала до суду заперечення на заяву про поворот виконання судового рішення. Підставою для відмови у задоволенні заяви про поворот виконання судового рішення представник позивача вважає те, що судові рішення, що були прийняті в межах розгляду справи №380/7392/20, не ґрунтувалися на неправдивих відомостях та /або доказах, що подавалися позивачем у справі. Оскільки відповідно до ст.381 КАС України поворот виконання рішення про присудження виплати заробітної плати чи іншого грошового утримання у відносинах публічної служби допускається, якщо скасоване рішення було обґрунтовано повідомленими позивачем завідомо неправдивими відомостями або поданими ним підробленими документами.

Суд встановив таке.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду у цій справі від 21.06.2021 суд ухвалив відмовити повністю у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Міністерства юстиції України(місцезнаходження: 01001, м.Київ, вул.Архітектора Городецького, 13, ), Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) (місцезнаходження: 79000, м. Львів, пл. Маркіяна Шашкевича,1, ) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.11.2021 ухвалено апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити, скасувати рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22 червня 2021 року по справі № 380/7392/20; прийняти нову постанову, якою позов ОСОБА_1 задовольнити; визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України №2132/к від 30.06.2020 «Про звільнення» та наказ Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) №1650/к від 01.07.2020 «Про оголошення наказу Міністерства юстиції України від 30.06.2020 №2132/к «Про звільнення»», з наступними змінами згідно з наказом Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) №1911/к від 13.08.2020; поновити ОСОБА_1 на посаді начальника Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) з 14.08.2020; стягнути із Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) () на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 )середній заробіток за час вимушеного прогулу 756 232 (сімсот п`ятдесят шість тисяч двісті тридцять дві) грн 27 коп, з урахуванням податків та інших обов`язкових платежів.

Постановою Верховного Суду від 08.02.2022 ухвалено касаційні скарги Міністерства юстиції України і Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місто Львів) задовольнити частково; постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2021 року скасувати; справу направити на новий розгляд до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.07.2022 ухвалено апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити; рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22 червня 2021 року у справі № 380/7392/20 скасувати та прийняти постанову, якою позов ОСОБА_1 задоволити; визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України № 2132/к від 30.06.2020 «Про звільнення» та наказ Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) № 1650/к від 01.07.2020 «Про оголошення наказу Міністерства юстиції України від 30.06.2020 № 2132/к «Про звільнення», з наступними змінами згідно з наказом Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) № 1911/к від 13.08.2020; поновити ОСОБА_1 на посаді начальника Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) з 14.08.2020; стягнути із Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) () на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу 1 172 159 (один мільйон сто сімдесят дві тисячі сто п`ятдесят дев`ять) грн 21 коп, з урахуванням податків та інших обов`язкових платежів.

Постановою Верховного Суду від 20.10.2022 ухвалено касаційні скарги Міністерства юстиції України і Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місто Львів) задовольнити; постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27 липня 2022 року скасувати; рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22 червня 2021 року залишити в силі.

На виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.07.2022 з відповідача, Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) () стягнуто на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу 1 172 159 (один мільйон сто сімдесят дві тисячі сто п`ятдесят дев`ять) грн 21 коп, з урахуванням податків та інших обов`язкових платежів.

У справі, що розглядається, позивач отримав грошові кошти за рішенням суду.

Поворот виконання рішення - це процесуальна гарантія захисту майнових прав учасників справи, яка полягає у поверненні сторін виконавчого провадження в попереднє становище через скасування правової підстави для виконання рішення та повернення стягувачем відповідачу (боржнику) всього одержаного за скасованим (зміненим) рішенням.

Тому суди на забезпечення такої гарантії відновлення прав учасників процесу, як поворот виконання рішення мають задовольняти відповідні заяви та повертати відповідачеві стягнуті кошти за скасованим судовим рішенням, у разі відсутності обмежень, установлених законом. Такий висновок викладено у постанові Верховного Суду від 24.09.2020 у справі №818/678/17.

Відповідно до ст.381 КАС України поворот виконання рішення про відшкодування шкоди, заподіяної суб`єктом владних повноважень, каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю фізичної особи, рішення про присудження виплати пенсій чи інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів, а також рішення про присудження виплати заробітної плати чи іншого грошового утримання у відносинах публічної служби допускається, якщо скасоване рішення було обґрунтовано повідомленими позивачем завідомо неправдивими відомостями або поданими ним підробленими документами.

У цій справі суд встановив, що судові рішення, що були прийняті в межах розгляду справи №380/7392/20, не ґрунтувалися на неправдивих відомостях та /або доказах, що подавалися позивачем. Відтак, щодо спірних правових відносин слід застосовувати норми ст.381 КАС України, які встановлюють обмеження щодо повороту виконання судового рішення.

Крім того, відмовляючи у задоволенні заяви про поворот виконання судового рішення, суд зазначає, що Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Львів) просить суд стягнути з ОСОБА_1 суми ПДФО та інших обов`язкових платежів, які були нараховані та сплачені до бюджету, а не стягувачу ОСОБА_1 , у зв`язку із виплатою середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Таким чином, щодо стягнення ПДФО, військового збору та ЄСВ, то як встановив суд, ОСОБА_1 їх не отримував, відтак стягнення зазначених у заяві сум саме зі стягувача є протиправним.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви про поворот виконання судового рішення.

Керуючись ст.ст. 380, 381, 248 КАС України, суд

у х в а л и в:

відмовити у задоволенні заяви Голови комісії з реорганізації Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Тараса Бассараба про поворот виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя Лунь З.І.