Справа № 240/6719/21
Суддя: Сторчак В. Ю.
Дата ухвалення: 2023-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 240/6719/21 Головуючий суддя 1-ої інстанції - Попова Оксана Гнатівна
Суддя-доповідач - Сторчак В. Ю.
11 січня 2023 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Сторчака В. Ю.
суддів: Полотнянка Ю.П. Граб Л.С. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2022 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В :
Відповідно до ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2022 року ОСОБА_1 відмовлено у задоволенні заяви про заміну стягувача у виконавчому провадженні.
Не погодившись із судовим рішенням, ОСОБА_1 оскаржила його в апеляційному порядку, подавши апеляційну скаргу, у якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та задовольнити заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні з підстав, викладених у апеляційній скарзі.
В обґрунтування апеляційної скарги апелянт послалась на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, порушення норм процесуального права, що, на його думку, призвело до неправильного вирішення спору.
Відповідач направив на адресу апеляційного суду відзив на апеляційну скаргу, в якому просить залишити оскаржувану ухвалу суду першої інстанції без змін, а скаргу - без задоволення, оскільки вважає, що судом вірно встановлені обставини справи та надано їх належну правову оцінку.
Апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.
У провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 28.05.2021 позов задоволено частково.
- визнано протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області щодо відмови перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_2 з урахуванням основних, додаткових видів грошового забезпечення за відповідною посадою, зазначених у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18.11.2020 № СЗ 6633;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Житомирській області перерахувати та виплатити ОСОБА_2 пенсію з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, з урахуванням складових, встановлених довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18.11.2020 № СЗ 6633, з урахуванням проведених раніше виплат, починаючи з 01.04.2019;
19.09.2022 ОСОБА_1 подано до суду заяву про заміну сторони виконавчого провадження у зв"язку із смертю позивача.
В обґрунтування своїх доводів заявник зазначила, що за життя ОСОБА_2 , йому не була виплачена сума заборгованості по пенсії згідно рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 28.05.2021 року. Оскільки вона є донькою ОСОБА_2 та спадкоємцем за законом після його смерті, ОСОБА_1 просила замінити стягувача у виконавчому провадженні - ОСОБА_2 на неї, як спадкоємця за законом.
Житомирський окружний адміністративний суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 не підлягає задоволенню, оскільки спірні відносини не допускають правонаступництва, так як сума пенсії, яка не була нарахована пенсіонеру за життя, не може вважатися недоотриманою сумою пенсії і не підлягає виплаті в порядку статті 52 Закону №1058-IV та не входить до складу спадщини, оскільки така в силу положень статі 1219 ЦК України нерозривно пов`язана з особою спадкодавця та не може бути передана іншим особам, а тому спірні правовідносини не допускають правонаступництва.
Колегія суддів погоджується з позицією суду першої інстанції з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що Житомирським окружним адміністративним судом на виконання рішення суду у справі №240/6719/21 виконавчі листи не видавались.
Відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 28.09.2021, ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Згідно довідки Приватного нотаріуса Житомирського міського нотаріального округу Стражник Т.О. №611/02-14 від 02.09.2022 відповідно до матеріалів справи №155/2021, після смерті ОСОБА_2 , єдиним спадкоємцем до всього майна померлого, який прийняв спадщину, є його дочка ОСОБА_1 .
Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.
Згідно з частиною першою статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Відтак, процесуальним правонаступництвом є заміна сторони або третьої особи іншою особою (правонаступником) у зв`язку з вибуттям із процесу суб`єкта спірних правовідносин, за якої до правонаступника переходять усі процесуальні права та обов`язки сторони або третьої особи.
Згідно зі статтею 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).
Відповідно до статей 1218, 1219 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
Не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; 4) право на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.
Згідно зі статтею 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Відповідно до частини першої статті 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-XII суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
За змістом статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV (далі Закон № 1058-IV) сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.
У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.
Виходячи з аналізу вищезазначених правових норм, предметом спадкування можуть бути лише конкретні суми виплат, які належали спадкодавцеві за життя і залишилися недоотриманими у зв`язку з його смертю.
Варто зауважити, що предметом спору у даній справі було право позивача на нарахування та виплату пенсії з урахуванням основних, додаткових видів грошового забезпечення за відповідною посадою, зазначених у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18.11.2020 № СЗ 6633, яка на час смерті позивача не нараховувалась та не виплачувалась, що і слугувало підставою для її звернення до суду із даним позовом.
Водночас встановлено, що ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , в свою чергу, виконавчий лист по вказаній справі не видавався, тобто за життя позивача не було відкрито виконавче провадження та нараховано померлому доплату до пенсії згідно рішення суду.
Зважаючи на викладене, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що сума пенсії, яка не була нарахована пенсіонеру за життя, не може вважатися недоотриманою сумою пенсії і не підлягає виплаті в порядку статті 52 Закону №1058-IV та не входить до складу спадщини, оскільки така в силу положень статі 1219 ЦК України нерозривно пов`язана з особою спадкодавця та не може бути передана іншим особам, а тому спірні правовідносини не допускають правонаступництва.
Аналогічний правовий висновок викладений у постанові Верховного суду від 15.07.2021 у справі №2-а-2691/2009.
З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не знайшли свого підтвердження під час її розгляду, а відтак, відсутні підстави для задоволення апеляційної скарги, адже судовим розглядом встановлено, що спірні відносини не допускають правонаступництва.
Згідно з ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд
П О С Т А Н О В И В :
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2022 року - без змін.
Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий Сторчак В. Ю.

Судді Полотнянко Ю.П. Граб Л.С.