Справа № 400/4984/22
Суддя: Гордієнко Т. О.
Дата ухвалення: 2023-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 січня 2023 р. № 400/4984/22
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т. О. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідача:Державної установи "Миколаївський слідчий ізолятор" Міністерства юстиції України, вул. Лагерне поле, 5, м. Миколаїв, 54030,

про:зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернулася до суду з позовом до Державної установи "Миколаївський слідчий ізолятор" про зобов`язання виплатити підставі Довідки №300 від 01.09.2022 року грошову компенсацію за належні до видачі предмети речового майна на загальну суму 13211,76 грн. (тринадцять тисяч двісті одинадцять гривень сімдесят шість копійок).

Позовні вимоги мотивовані тим, що за час проходження служби в Державній установі «Миколаївський слідчий ізолятор» ОСОБА_1 не отримувала належним чином необхідне їй речове майно, при звільненні зі служби грошову компенсацію за неотримане речове майно виплачено не було.

Відповідач відзив на позов не надав. Ухвала суду про відкриття провадження у справі та копія позовної заяви з додатками надсилалася на електронну адресу відповідача.

Відповідно до ст. 262 КАС України, справа розглядається в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).

Дослідив докази, суд дійшов висновку:

Позивач ОСОБА_1 , в період з 11.12.2000 року по 01.09.2022 року проходила службу в Державній установі «Миколаївський слідчий ізолятор» Міністерства юстиції України. Звільнялась з посади старшого по корпусу відділу режиму і охорони та маю спеціальне звання «старший прапорщик».

Наказом Державної установи «Миколаївський слідчий ізолятор» Міністерства юстиції України №154-ОС/22 від 29.08.2022 року ОСОБА_1 на підставі вимог ч.5 ст. 23 Закону України «Про Державну кримінально-виконавчу службу України», ст. 77 Закону України «Про національну поліцію», п.п.15 п.9 Положення про державну установу «Миколаївський слідчий ізолятор» звільнено зі служби за власним бажанням з 01.09.2022 року.

Перед звільненням позивачу видано Довідку №300 від 01.09.2022 року ДУ «Миколаївський слідчий ізолятор» про виплату грошової компенсації за належні до видачі предмети речового майна на загальну суму 13211,76 грн.

Під час проходження служби позивач звернулася до відповідача з заявою про виплату грошової компенсації вартості за неотримане речове майно.

Оскільки відповідачем не було здійснено виплату грошової компенсації, позивач звернулася до суду з даним позовом.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 23 Закону України від 23.06.2005 №2713-ІV «Про Державну кримінально-виконавчу службу України» держава забезпечує соціальний захист персоналу Державної кримінально-виконавчої служби України відповідно до Конституції України, цього Закону та інших законів України.

Умови грошового і матеріального забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплата праці працівників кримінально-виконавчої служби визначаються законодавством і мають забезпечувати належні матеріальні умови для комплектування Державної кримінально-виконавчої служби України висококваліфікованим персоналом, диференційовано враховувати характер і умови служби чи роботи, стимулювати досягнення високих результатів у службовій та професійній діяльності і компенсувати персоналу фізичні та інтелектуальні затрати.

Згідно ч. 5 ст. 21 Закону України «Про Державну кримінально-виконавчу службу України» особи рядового і начальницького складу кримінально-виконавчої служби мають право на носіння форменого одягу із знаками розрізнення, зразки якого розробляються відповідно до законодавства.

Механізм речового забезпечення персоналу Державної кримінально-виконавчої служби - осіб рядового і начальницького складу, спеціалістів, які не мають спеціальних звань, та працівників, які працюють за трудовими договорами визначає Порядок забезпечення речовим майном персоналу Державної кримінально-виконавчої служби, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 14.08.2013 №578.

Відповідно до п. 22 Порядку №578 особам рядового і начальницького складу (крім курсантів) після перших трьох років служби за їх бажанням та рішенням керівника органу чи установи дозволяється за умови наявності в їх користуванні придатних до використання предметів раніше виданого речового майна особистого користування замість одних предметів, передбачених нормами забезпечення, отримувати інші, вартість яких не перевищує вартості предметів, що замінюються, або отримувати за них грошову компенсацію.

П. 27 Порядку №578 встановлено, що під час звільнення із служби особам рядового і начальницького складу за їх бажанням може видаватися речове майно особистого користування, яке не було ними отримано на день звільнення, або виплачуватися грошова компенсація за нього, розрахована із закупівельної вартості, яка діяла на 1 січня року виникнення права на отримання такого майна.

Згідно п. 23 Порядку №578, грошова компенсація замість предметів речового майна особистого користування, що підлягають видачі особам рядового і начальницького складу, виплачується згідно з пунктом 60 цього Порядку на підставі заяви. Вартість предметів речового майна особистого користування визначається Мін`юстом за пропозицією державної установи Генеральна дирекція Державної кримінально-виконавчої служби України, державної установи Центр пробації відповідно до їх закупівельної вартості.

П. 60 Порядку № 578 передбачено, що для виплати персоналу грошової компенсації за належні до отримання предмети речового майна особистого користування оформляється довідка про виплату грошової компенсації за належні до видачі предмети речового майна за формою згідно з додатком 7 у двох примірниках, перший з яких подається бухгалтерії органу чи установи, підприємства для виплати компенсації, другий додасться до арматурної картки.

Згідно з довідкою №300 від 01.09.2022 року Державної установи «Миколаївський слідчий ізолятор» про виплату грошової компенсації за належні до видачі предмети речового майна ОСОБА_1 належить до виплати 13211,76 грн.

Отже, на час підписання наказу № 258 від 25.11.2020 про звільнення ОСОБА_1 , остання мала право на грошову компенсацію вартості речового майна, яку вона не отримала в період проходження служби.

Відповідно до ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до вимог ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач доказів виплати компенсації за неотримане речове майно суду не надав, тому позовні вимоги слід задовольнити.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241 - 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної установи "Миколаївський слідчий ізолятор" Міністерства юстиції України (вул. Лагерне поле, 5, м. Миколаїв, 54005, ідентифікаційний код 08564067) задовольнити.

2. Зобов`язати Державну установу "Миколаївський слідчий ізолятор" Міністерства юстиції України (вул. Лагерне поле, 5, м. Миколаїв, 54005, ідентифікаційний код 08564067) виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно в сумі 13211,76 грн. (тринадцять тисяч двісті одинадцять гривень 76 коп.) на підставі Довідки №300 від 01.09.2022 року.

3. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної установи "Миколаївський слідчий ізолятор" Міністерства юстиції України (вул. Лагерне поле, 5, м. Миколаїв, 54005, ідентифікаційний код 08564067) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір у сумі 992,40 грн. (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 коп.), сплачений квитанцією № 0.4.1 від 03.11.2022 року.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Строк на апеляційне оскарження рішення суду 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається в порядку та строки, визначені ст.ст. 295-297 КАС України КАС України.

Суддя Т. О. Гордієнко