Справа № 460/773/23
Суддя: С.А. Борискін
Дата ухвалення: 2023-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
13 січня 2023 року м. Рівне№460/773/23
Рівненський окружний адміністративний суд в особі судді Борискіна С.А., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою
до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік), з 16.12.2022.
Перевіривши матеріали позовної заяви в порядку статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд встановив, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених нормами КАС України.
Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з частиною першою статті 3 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі Закон України "Про судовий збір"), судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі (частина перша статті 4 Закону України "Про судовий збір").
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" від 03.11.2022 №2710-IX прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2023 установлено в розмірі 2684,00 грн.
За приписами частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір", ставка судового збору за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
При цьому, частиною третьою статті 4 вказаного Закону установлено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
З матеріалів справи судом встановлено, що позовна заява подана до суду представником позивача 10.01.2023 з використанням підсистеми "Електронний суд".
Зі змісту позовних вимог слідує, що позивачем заявлено одну самостійну вимогу немайнового характеру.
Отже, позивачу належало сплатити судовий збір у загальному розмірі 858,88 грн (з розрахунку: 2684,00 грн х 0,4 х 0,8).
Проте, на момент вирішення питання про відкриття провадження у справі судом встановлено, що сплачена позивачем сума судового збору є меншою за ставку судового збору, передбачену частиною другою статті 4 Закону України "Про судовий збір", з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого з 01.01.2023.
Так, дослідивши долучену до матеріалів позовної заяви квитанцію, судом виявлено, що сума сплаченого ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) судового збору за подання цього позову складає 794,00 грн, тоді як позивачу належало сплатити судовий збір у загальному розмірі 858,88 грн.
Таким чином, недоплачена позивачем сума судового збору за подання цього позову становить 64,88 грн.
Крім того, пунктами 4 та 5 частини п`ятої статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують зазначені обставини.
Як встановлено судом зі змісту позовної заяви, на підтвердження обґрунтованості заявлених вимог позивач зазначає, що він зареєстрований і проживає в населеному пункті, який відноситься до зони гарантованого добровільного відселення відповідно до Переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів Української РСР від 23.07.1991 №106а, що засвідчується відповідною довідкою органу місцевого самоврядування.
Разом з тим, дослідивши долучені позивачем до позовної заяви письмові докази, суд дійшов висновку про відсутність в матеріалах справи будь-яких доказів на підтвердження фактичного проживання позивача в населеному пункті, віднесеному до зони радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, протягом зазначеного у позовній заяві спірного періоду, тобто починаючи з 16.12.2022.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на наведене, позовну заяву слід залишити без руху.
Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:
- документа про сплату судового збору в сумі 64,88 грн;
- належним чином засвідчених доказів на підтвердження фактичного проживання позивача в населеному пункті, віднесеному до зони радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, протягом зазначеного у позовній заяві спірного періоду.
Керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя С.А. Борискін