Справа № 360/31/23
Суддя: О.М. Качанок
Дата ухвалення: 2023-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

13 січня 2023 року Справа № 360/31/23

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Качанок О.М., перевіривши матеріали адміністративного позову Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали адміністративного позову Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 , в якому позивач просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківського національного університету внутрішніх справ витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі в сумі 46053,03 грн.

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

Перевіривши матеріали адміністративного позову, суд встановив таке.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон № 3674-VI).

Згідно з частиною першою статті 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною першою статті 4 Закону № 3674-VI встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з частиною другою статті 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру суб`єктом владних повноважень сплачується судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Станом на 01 січня 2023 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становив 2684,00 грн. Ціна позову складає 46053,03 грн., отже, позивач мав сплатити судовий збір у розмірі 2684,00 грн. (1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Доказів сплати судового збору позивачем до позовної заяви не додано.

Отже, позивачем судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру у сумі 2684,00 грн. не сплачений.

Крім того, згідно з частиною 2 статті 161 КАС України суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

У разі подання до суду документів в електронній формі суб`єкт владних повноважень зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Відповідно до частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до частин 1, 2 статті 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

У позовній заяві зазначено, що наказом Харківського національного університету внутрішніх справ (далі - ХНУВС) від 23.08.2022 № 310 о/с відповідача відраховано з числа курсантів та звільнено зі служби в Національній поліції України за пунктом 6 частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби).

При цьому, відповідно до витягу з вказаного наказу ХНУВС від 23.08.2022 № 310 о/с «По особовому складу» підставою для відрахування відповідача з числа курсантів та звільнення зі служби в Національній поліції України слугував наказ ХНУВС від 22.08.2022 № 412.

Проте, до матеріалів позовної заяви вказаний наказ від 22.08.2022 № 412 позивачем не надано.

Крім того, в якості доказу направлення позову відповідачу, позивачем надано до матеріалів позовної заяви скріншот з месенджеру «Viber», в якому нібито міститься повідомлення про направлення на номер телефону НОМЕР_1 адміністративного позову.

Разом з тим, суд не може прийняти вказаний скріншот як доказ направлення копії позовної заяви відповідачу, оскільки з нього неможливо встановити ані зміст направленого повідомлення з переліком доданих до нього документів, ані того, що таке повідомлення взагалі направлено саме відповідачу. Жодних доказів на підтвердження того, що на даний час вищевказаний номер телефону належить відповідачу до матеріалів справи не додано.

Логічним є неможливість направлення відповідачу копії даної позовної заяви відповідним листом з описом вкладення засобами поштового зв`язку, у зв`язку з тим, що зареєстрованим місцем проживання відповідача є тимчасово окупована територія України.

Водночас, вказуючи на належність доказів направлення відповідачу копії позовної заяви суд зазначає, що в позовній заяві та в додатках до неї міститься адреса електронної пошти відповідача, яка вказана ним у контракті про здобуття освіти у вищому навчальному закладі із специфічними умовами навчання, який здійснює підготовку поліцейських № 513 від 01.09.2020, зокрема - ІНФОРМАЦІЯ_1 Така ж адреса електронної пошти вказана позивачем у листі відділу юридичного забезпечення ХНУВС від 09.11.2022 вих.№7/140.

Таким чином, з урахуванням ситуації, що склалася в країні та зареєстрованого місця проживання відповідача, листування з ним можливо здійснювати шляхом направлення відповідних документів на його електронну пошту, з наданням суду відповідних доказів такого направлення, за можливості разом з доказами доставки до електронної скриньки відповідача направлених документів.

Суд звертає увагу позивача, що вказані вище вимоги суду також стосуються доказів направлення відповідачу письмового повідомлення про зобов`язання відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням в навчальному закладі, щодо яких також надано скріншот, зроблений з мобільного телефону невідомої особи з фотозображенням виключно листа ХНУВС від 09.11.2022 № 7/140 (без додатків), складеного на ім`я відповідача, який нібито направлений на електронну пошту відповідача через електронну скриньку невідомої особи на ім`я « ОСОБА_2 ».

Відповідно до частини першої та другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, позовну заяву слід залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Суд зазначає, що недоліки позовної заяви має бути усунуто шляхом подання до суду:

- документа про сплату судового збору у розмірі 2684,00 грн. за такими реквізитами для сплати судового збору: отримувач коштів - ГУК у Луг. обл./МТГ м. Сєвєр/22030101, код отримувача - 37991110, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), рахунок отримувача - UA4012499, відомча ознака - «84» Окружні адміністративні суди, призначення платежу - *;101; (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Луганський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа);

- належним чином засвідчених доказів направлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, а також доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме належним чином засвідченої копії наказу Харківського національного університету внутрішніх справ від 22.08.2022 № 412, а також належних доказів направлення відповідачу повідомлення про зобов`язання відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням у навчальному закладі.

Керуючись статтею 160, 161, 169, 241, 243, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі - залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом п`яти календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви у спосіб, визначений ухвалою.

Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті позивачем у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута позивачу.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.М. Качанок