Справа № 560/19836/21
Суддя: Залімський І. Г.
Дата ухвалення: 2023-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 560/19836/21

13 січня 2023 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Залімського І. Г.

суддів: Сушка О.О. Мацького Є.М.

розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.02.2022 у справі №560/19836/21 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06.10.2022 встановлено судовий контроль за виконанням рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.02.2022 у справі №560/19836/21, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області протягом 30 днів з дня отримання даної ухвали подати до Сьомого апеляційного адміністративного суду звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.02.2022 у справі №560/19836/21.

До Сьомого апеляційного адміністративного суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.02.2022 у справі №560/19836/21.

Також до суду надійшли пояснення ОСОБА_1 на звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.02.2022 у справі №560/19836/21.

Згідно частин 1-4 статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Розглянувши у порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.02.2022 у справі №560/19836/21 колегія суддів дійшла висновку про виконання відповідачем вказаного рішення та необхідність затвердження вказаного звіту, виходячи з наступного.

Відповідно до п.4 Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 №622, пенсія державним службовцям призначається з дати звернення, але не раніше дати виникнення права, в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії. При цьому: посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених на день звернення за призначенням пенсії за останньою займаною посадою державної служби (або прирівняною до неї у разі відсутності у державному органі відповідних посад державної служби); розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за будь-які 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв починаючи з 1 травня 2016 року. Середньомісячна сума зазначених виплат за 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат на 60. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.02.2022 у справі №560/19836/21 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити та здійснити нарахування й виплату ОСОБА_1 з 16.11.2021 пенсію по інвалідності відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" в розмірі 60% від заробітку, зазначеного в довідках про складові заробітної плати від 16.11.2021 №1255 та №1256, виданих Управлінням соціального захисту населення Кам`янець - Подільської районної державної адміністрації, з урахуванням проведених виплат.

У довідці від 16.11.2021 №1255 вказано розміри посадового окладу (5950 грн), надбавки за ранг (700 грн) та надбавки за вислугу років (2975 грн). У довідці від 16.11.2021 №1256 вказано розміри виплачених позивачу у жовтні 2021 року надбавки за інтенсивність праці - 2975 грн, премії - 11900 грн, інших виплат (матеріальна допомога, премії, нараховані за період, що перевищує календарний місяць) в частині, що відповідає календарному місяцю - 1079,58 грн.

Встановлено, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.02.2022 у справі №560/19836/21 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснило нарахування ОСОБА_1 з 16.11.2021 пенсії по інвалідності відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" в розмірі 60% від заробітку, зазначеного в довідках про складові заробітної плати від 16.11.2021 №1255 та №1256, виданих Управлінням соціального захисту населення Кам`янець - Подільської районної державної адміністрації, з урахуванням у складі заробітку для обчислення пенсії розмірів посадового окладу (5950 грн), надбавки за ранг (700 грн), надбавки за вислугу років (2975 грн), середнього розміру надбавки за інтенсивність праці (228,85 грн), середнього розміру місячної премії (3524,23 грн), середнього розміру індексації (231,57 грн).

Таким чином, колегія суддів вважає, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.02.2022 у справі №560/19836/21 Головним управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснено обґрунтоване нарахування ОСОБА_1 з 16.11.2021 пенсії по інвалідності.

Зміст доводів позивача про необґрунтованість вказаного розрахунку зводиться до того, що відповідач до складу заробітку для обчислення пенсії не включив зазначені у довідці від 16.11.2021 №1256 розміри виплачених позивачу у жовтні 2021 року надбавки за інтенсивність праці та премії.

Вказані доводи позивача колегія суддів розцінює критично, адже за змістом наведеного п.4 Порядку №622 до складу заробітку для обчислення пенсії включається середньомісячна сума за 60 календарних місяців, зокрема й надбавки за інтенсивність праці та премії, а не відповідні суми за кожен чи окремий місяць.

Відповідач врахував у складі заробітку для обчислення пенсії середньомісячні суми зазначених виплат за 60 календарних місяців та в силу вказівки п.4 Порядку №622 не мав права врахувати у складі заробітку для обчислення пенсії також й додатково суми таких виплат окремо за жовтень 2021 року.

Зазначення у довідці від 16.11.2021 №1256 розмірів виплачених позивачу у жовтні 2021 року надбавки за інтенсивність праці та премії не може нівелювати законодавчі приписи щодо неможливості врахування таких сум в якості окремих складових при розрахунку заробітку для обчислення пенсії, у тому числі й у разі проведення такого розрахунку на виконання судового рішення.

Керуючись ст. 325, 382 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Затвердити звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.02.2022 у справі №560/19836/21.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.325 КАС України.

Головуючий Залімський І. Г.

Судді Сушко О.О. Мацький Є.М.