Справа № 140/7790/22
Суддя: Смокович Віра Іванівна
Дата ухвалення: 2023-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про повернення позовної заяви

16 січня 2023 року ЛуцькСправа № 140/7790/22

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Смокович В. І., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина № НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина № НОМЕР_1 ) (далі в/ч НОМЕР_1 , відповідач) про визнання протиправно бездіяльності в/ч НОМЕР_1 щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення, підйомної допомоги виплачених у 2016 році та щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченою постановою Кабінету Міністрів України № 889 від 22 вересня 2010 року за період з червня 2016 року по грудень 2016 року включно з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення; зобов`язати в/ч НОМЕР_1 провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення, підйомної допомоги, виплачених у 2016 році та щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченою постановою Кабінету Міністрів України № 889 від 22 вересня 2010 року за період з червня 2016 року по грудень 2016 року включно з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення; визнати протиправною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суми індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати із червня 2016 року по день фактичної виплати 31 січня 2022 року; зобов`язати в/ч НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суми індексації грошового забезпечення за весь час затримки із червня 2016 року по день фактичної виплати 31 січня 2022 року.

Разом із позовною заявою представником позивача подано клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду, яке обґрунтовано тим, що на момент укладення договору із позивачем (20 лютого 2020 року) законодавством не обмежувались строки звернення до суду у разі порушення законодавства про оплату праці (ч.2 ст.233 КЗпП в редакції чинній до 19 липня 2022 року), однак у зв`язку із початком військової агресії російської федерації представника позивача ОСОБА_2 прийнято на військову службу за контрактом з 02 березня 2022 року (наказ №60-ОС від 02 березня 2022 року) по 03 вересня 2022 року (наказ №575-ОС від 02 вересня 2022 року) і саме у цей період було встановлено норму частини 2 статті 233 КЗпП, яка регулює строки звернення до суду за вирішенням трудових спорів, а саме тримісячний строк з дня одержання письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені позивачу при звільненні (в редакції Закону №2352-ІХ від 01 липня 2022 року).

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2022 року позовну заяву було залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання (надіслання) до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду у якій вказати інші підстави для поновлення строку десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На виконання вимог ухвали судді Волинського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2022 року, представник позивача за вх. № канцелярії суду 42719/22 від 22 грудня 2022 року подав до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, яку аргументував тим, що предметом позову у даній справі є нарахування та виплата позивачу під час проходження військової служби одноразових та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (грошова допомога на оздоровлення та щомісячна додаткова винагорода) без урахування у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення. Підставою звернення до суду із вказаним позовом є бездіяльність відповідача щодо перерахунку та виплати допомоги на оздоровлення та щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою КМУ № 889 від 22 вересня 2010 року з урахуванням індексації грошового забезпечення та компенсації втрати частини доходів у зв`язку з її несвоєчасною виплатою.

Саме по собі подання заяви про поновлення строку звернення до суду свідчить про добросовісне ставлення представника позивача до своїх процесуальних обов`язків, а тому з метою захисту можливих порушених прав позивача, за таких обставин суд вбачає за необхідне продовжити процесуальний строк для усунення недоліків визначених ухвалою суду від 02 грудня 2022 року, роз`яснивши позивачу про необхідність подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду в якій вказати інші підстави поважності пропуску такого строку, а також надати докази на підтвердження таких обставин.

Вивчивши матеріали про усунення недоліків позовної заяви, які подані представником позивача, на думку судді, останні виконані не в повній мірі.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2022 року продовжено процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина № НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії на п`ять днів із дня вручення копії цієї ухвали, а саме: шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду в якій вказати інші підстави поважності пропуску такого строку, а також надати докази на підтвердження таких обставин, яка отримана 02 січня 2023 року представником позивача особисто, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Вказаною ухвалою позивачу був наданий строк щодо усунення недоліків позовної заяви п`ять днів з моменту вручення (отримання ) копії ухвали.

Станом на 16 січня 2023 року на адресу суду не надходили письмові докази, пояснення позивача або його представника на виконання вимог ухвали Волинського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2022 року.

Таким чином, вимоги ухвал судді Волинського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2022 року про залишення позовної заяви без руху та від 23 грудня 2022 року про продовження процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви, виконані не були відповідно до передбачених процесуальних норм КАС України.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно із частинами п`ятою-шостою статті 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення.

Оскільки недоліки позовної заяви представником позивача у строк наданий судом не усунуто, тому вказану позовну заяву і додані до неї документи необхідно повернути позивачеві на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України.

Керуючись пунктом 1 частини четвертої, частинами п`ятою - восьмою статті 169, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина № НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії - повернути позивачу.

Роз`яснити ОСОБА_1 , представнику позивача, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою і доданими до неї документами не пізніше наступного дня після її постановлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня підписання ухвали суддею.

Суддя В.І. Смокович