Справа № 560/1211/22
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2023-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/1211/22
УХВАЛА

11 січня 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Блонського В.К.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом, в якому просить:

1. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо не застосування при перерахунку з 01.04.2019 року по рішенню Хмельницького окружного адміністративного суду від 02 вересня 2021 року по справі №560/8442/21 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, яка надійшла від МВС, пенсії позивача, 77 % від грошового забезпечення для визначення її основного розміру, на які набув право при виході на пенсію, безпідставного заниження відповідачем основного розміру моєї пенсії до 70% грошового забезпечення при проведенні такого перерахунку.

2. 3обов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату з 01 квітня 2019 року по рішенню Хмельницького окружного адміністративного суду від 02 вересня 2021 року по справі №560/8442/21 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, яка надійшла від МВС, пенсії позивача із застосуванням 77% від грошового забезпечення для визначення основного розміру пенсії без обмеження пенсії максимальним розміром, та здійснити доплату донарахованої пенсії з 01.04.2019 року по теперішній час з урахуванням раніше виплачених пенсій.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 04 квітня 2022 року по справі №560/1211/22 вирішено визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 з 77% до 70% грошового забезпечення при проведенні перерахунку пенсії з 01.04.2019, та в обмеженні її виплати максимальним розміром; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Хмельницькій області" про розмір грошового забезпечення від 04.06.2021 №827 у розмірі 77% суми грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум, без обмеження її максимальним розміром.

Позивач звернувся до суду з заявою, в якій просить роз`яснити зміст рішення по справі №560/1211/22:

1) чи вірно трактує рішення суду відповідач стверджуючи про те, що судом не зобов`язано проводити перерахунки його пенсії у подальшому після 01.04.2019 року, та чи вірно і в повному обсязі відповідачем виконано рішення суду, а саме чи правомірно відповідно до рішення суду обмежено розмір його пенсії сумою 21563,92 грн., станом на 01.04.2019 року, та відмова відповідача в подальшому проводити перерахунок розміру його пенсії відповідно чинного законодавства;

2) чи потрібно йому знову звертатись з позовом до суду про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату його пенсії у розмірі 77% суми грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум, без обмеження її максимальним розміром з зобов`язанням проводити перерахунки та виплату пенсії у подальшому.

В обґрунтування поданої заяви позивач зазначає, що зобов`язальна частина рішення не надає розуміння щодо виконання судового рішення для відповідача, оскільки відповідач не виконує в подальшому судового рішення та обмежує пенсію максимальним розміром.

Із врахуванням наведеного вище, керуючись ст.254 КАС України, позивач просить суд роз`яснити рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.04.2022 по справі №560/1211/22.

Згідно ч.3 ст.254 КАС України, суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Дослідивши подану заяву, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Однак, конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, при цьому зміст норми вказує, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз`яснення судового рішення.

Підставою для роз`яснення судового рішення, як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто, процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання (ч. 2 ст. 254 КАС України).

Отже, необхідність роз`яснення судового рішення зумовлена його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання. Також, роз`яснено може бути рішення у разі, якщо без такого роз`яснення його важко виконати внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Водночас, суд, роз`яснюючи рішення не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Відтак, процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення.

Роз`яснення судового рішення є, за своєю суттю, одним із способів усунення таких недоліків, як неясність і незрозумілість, що створює перешкоди або унеможливлює його виконання, але без зміни змісту судового рішення.

Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому, суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в постановлене рішення.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 30 квітня 2020 року у справі №22а-11177/08.

Суд звертає увагу, що рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 04 квітня 2022 року по справі №560/1211/22 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Хмельницькій області" про розмір грошового забезпечення від 04.06.2021 №827 у розмірі 77% суми грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум, без обмеження її максимальним розміром.

При цьому, позивач вважає що є незрозумілим рішення, в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Хмельницькій області" про розмір грошового забезпечення від 04.06.2021 №827 у розмірі 77% суми грошового забезпечення без обмеження пенсії максимальним розміром десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням раніше проведених виплат, з урахуванням виплачених сум в подальшому, та просить його роз`яснити.

Суд звертає увагу, що порядок проведення перерахунку пенсії, визначається законами чи нормативно-правовими актами України, а не судом.

З огляду на наведене, суд вважає, що рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 04 квітня 2022 року по справі №560/1211/22 містить чіткий та обгрунтований висновок по суті позовних вимог, відтак підстав для його роз`яснення у суду відсутні, тому у задоволенні заяви позивача необхідно відмовити.

Керуючись статтями 248, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз`яснення рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 04 квітня 2022 року по справі №560/1211/22 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя В.К. Блонський