Справа № 200/2767/22
Суддя: Бабаш Г.П.
Дата ухвалення: 2023-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви

12 січня 2023 року Справа №200/2767/22

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабаш Г.П., розглянувши матеріали позовної заяви Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа підприємець ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС в Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №15263/05-99-0704 від 31.12.2021, №15264/05-99-0704 від 31.12.2021, №15265/05-99-0704 від 31.12.2021.

Ухвалою суду від 21.02.2022 позовну заяву залишено без руху з наданням позивачу десятиденного строку з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків шляхом надання оригіналу квитанції про сплату судового збору у розмірі 1596,72 грн.

Ухвала суду від 21.02.2022 направлена позивачу засобами поштового зв`язку 23.02.2022.

Відповідно реєстру вихідної кореспонденції 23.06.2022 ухвала суду від 21.02.2022 оприлюднена на сайті Донецького окружного адміністративного суду у зв`язку із відсутністю зв`язку із позивачем та роботи суду у дистанційному режимі.

Крім того, 23.06.2022 секретар судового засідання зв`язався із представником позивача, номер телефону якого зазначено в позовній заяві. Представник позивача в телефонному режимі зазначив про відсутність зв`язку із позивачем, про що секретарем судового засідання у діловодстві спеціалізованого суду сформовано телефонограму.

Відповідно телефонограми від 07.11.2022 представнику позивача в котре повідомлено про залишення позову по справі № 200/2767/22 без руху з підстав не повної сплати судового збору за подання адміністративного позову.

Ухвалою суду від 28.11.2022 позивачу продовжено процесуальний строк на усунення недоліків позовної заяви на десять днів та роз`яснено, що у разі неусунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.

Ухвала від 28.11.2022 викладена на сайт суду з підстав відсутності зв`язку із позивачем.

29.11.2022 судом повідомлено представника позивача, телефон якого зазначено у позові про ухвалу від 28.11.2022 якою позивачу продовжено процесуальний строк на усунення недоліків позовної заяви на десять днів.

02.12.2022 суд знов спробував зв`язатись з позивачем по справі, проте зв`язок з ним був відсутній про що було складено телефонограму.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24.02.2022 №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 №2119-ІХ, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, строк дії воєнного стану в Україні продовжено ще на 30 діб, тобто до 25.04.2022.

21.04.2022 на засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 18.04.2022 № 259 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні.

Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 на 30 діб.

На засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 17.05.2022 № 341 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні.

Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 на 90 діб.

Також, на засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 12 серпня 2022 року № 573 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні.

Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

02 березня 2022 року опублікованими Радою суддів України 02.03.2022 року Рекомендаціями щодо роботи судів в умовах воєнного стану року, судам України рекомендовано за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

Донецький окружний адміністративний суд продовжує свою роботу у дистанційному режимі.

Стаття 44 КАС України передбачає обов`язок учасників справи добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки, зокрема виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки, а також виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом (пункти 6, 7 частини п`ятої цієї статті).

Згідно із частиною першою статті 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами.

Таким чином, учасники справи повинні вчасно, сумлінно, в належний спосіб використовувати всі наявні в них засоби та можливості, передбачені законодавством, з метою запобігання невиправданим зволіканням під час виконання своїх процесуальних обов`язків. Зокрема, з метою виконання процесуального обов`язку особа, яка звертається з адміністративним позовом, повинна вчиняти усі можливі та залежні від неї дії у розумні строки, без невиправданих зволікань.

Суд зазначає, що розумні строки в адміністративному судочинстві - це найкоротші за конкретних обставин строки, протягом яких сторона повинна вжити певних дій, демонструючи свою зацікавленість у їх результатах, і які об`єктивно оцінюються судом стосовно відповідності принципам добросовісності та розсудливості, а також на предмет дотримання прав інших учасників (забезпечення балансу інтересів).

Відповідно до статей 2, 3 Закону України «Про доступ до судових рішень» усі процесуальні документи є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі.

Для доступу до судових рішень Державна судова адміністрація України забезпечує ведення Єдиного державного реєстру судових рішень, що є автоматизованою системою збирання, зберігання, захисту, обліку, пошуку та надання електронних копій судових рішень, тощо.

Станом на 05.01.2022 зазначені в ухвалі про залишення позовної заяви без руху вимоги суду позивачем/його представником не виконані.

Із заявою про продовження встановленого судом процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви позивач до суду не звертався.

Згідно п. 1 ч. 4ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо, зокрема, позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Зважаючи на положення чинного процесуального законодавства та зміст ухвал від 21.02.2022 та від 28.11.2022, а також значний проміжок часу, що сплинув з дня прийняття ухвал, дати їх оприлюднення в Єдиному державному реєстрі судових рішень, суд дійшов висновку, що станом на 05.01.2022 недоліки позовної заяви не усунуті.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 169,241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, зобов`язання вчинити певні дії - повернути.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Г.П. Бабаш