Справа № 824/1305/15-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2023-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

10 січня 2023 р. м. Чернівці Справа № 824/1305/15-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув у порядку письмового провадження заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернівецькій області про видачу дублікату виконавчого листа, поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, заміну стягувача у виконавчому листі № 824/1305/15-а.

У С Т А Н О В И В:

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернівецькій області звернулося до суду із вказаною заявою, в якій просить:

видати дублікат виконавчого листа № 824/1305/15-а, виданого 27.05.2015 Чернівецьким окружним адміністративним судом;

поновити строк пред`явлення до виконання виконавчого листа № 824/1305/15-а, виданого 27.05.2015 Чернівецьким окружним адміністративним судом;

замінити стягувача у виконавчому листі № 824/1305/15-а, виданому 27.05.2015 Чернівецьким окружним адміністративним судом його правонаступником, а саме: Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Сторожинецькому районі на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернівецькій області.

Ухвалою від 05.12.2022 призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні заяву про видачу дублікату виконавчого листа, поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, заміну стягувача у виконавчому листі № 824/1305/15-а на 14.12.2022.

14.12.2022 заявник подав до суду заяву про розгляд заяви у порядку письмового провадження.

У судове засідання, яке призначене на 14.12.2022, інші заінтересовані особи та учасники справи не з`явилися, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце судового засідання, що підтверджується матеріалами справи.

За приписами ст. ст. 376, 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи викладене, суд визнає за можливим розглянути вказану заяву про видачу дублікату виконавчого листа, поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, заміну стягувача у виконавчому листі в порядку письмового провадження.

Стосовно видачі дубліката виконавчого листа у справі № 824/1305/15-а, суд зазначає наступне.

Так, у відповідності до ч. 1 ст. 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

У свою чергу, п.п. 18.4. п.18 Перехідних положень КАС України врегульовано порядок видачі дубліката виконавчого документа, виданого на виконання судового рішення в адміністративній справі.

За положеннями вищевказаного пункту передбачено, що у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Отже, з аналізу вищевказаної статті вбачається, що КАС України передбачено єдину підставу для прийняття рішення про видачу дубліката виконавчого листа - втрата виконавчого документа, при цьому незалежно від причин такої втрати.

Таким чином, наведеною нормою передбачена можливість видання судом замість втраченого оригіналу виконавчого листа його дублікату.

З матеріалів справи видно, що постановою Чернівецького окружного адміністративного суду у справі № 824/1305/15-а від 16.05.2015 за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Сторожинецькому районі до відкритого акціонерного товариства "Агроремтранссервіс" про стягнення заборгованості, адміністративний позов задоволено повністю.

Стягнуто з відкритого акціонерного товариства "Агроремтранссервіс" на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Сторожинецькому районі заборгованість зі сплати страхових внесків на соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання в сумі 115382,78 грн.

27.08.2015 Чернівецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 824/1305/15-а, в якому зазначено, стягнути з відкритого акціонерного товариства "Агроремтранссервіс" на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Сторожинецькому районі заборгованість зі сплати страхових внесків на соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання в сумі 115 382,78 грн.

Як стверджує заявник, вказаний виконавчий лист був пред`явлений до Сторожинецького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області 31.10.2017.

16.03.2020 державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документу № 824/1305/15-а стягувачу, однак вказана постанова та виконавчий лист фактично на адресу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернівецькій області не надходили. Дії управління щодо встановлення місцезнаходження оригіналу виконавчого листа № 824/1305/15-а виявились безрезультатними.

За таких обставин, беручи до уваги положення п.п 18.4 п. 18 Перехідних положень КАС України, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для видачі дубліката виконавчого листа у справі № 824/1305/15-а.

Відтак, подана заявником заява про видачу дубліката виконавчого листа підлягає задоволенню.

Стосовно поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд зазначає наступне.

Згідно виконавчого листа № 824/1305/15-а виданого Чернівецьким окружним адміністративним судом 27.08.2015, судове рішення набрало законної сили 11.08.2015, а строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до 12.08.2016.

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернівецькій області подано заяву, в тому числі, про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Як видно із матеріалів справи, виконавчий лист видано 27.08.2015, у зв`язку із чим пропущено строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Беручи до уваги той факт, що Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Сторожинецькому районі видано виконавчий лист 27.08.2015, а строк пред`явлення виконавчого документа до виконання - до 12.08.2016, стягувач не має можливості пред`явити виконавчий лист до виконання.

Згідно із ч. 1 ст. 12 Закону України Про виконавче провадження від 02.06.2016 № 1404-VIII (далі Закону № 1404-VIII, в редакції, який діє на час розгляду справи в суді) виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Відповідно до п. 4 ст. 12 Закону № 1404-VIII строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1) пред`явлення виконавчого документа до виконання; 2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення.

Згідно ч. 1 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Згідно з ч. 6 ст. 12 Закону № 1404-VIII стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Так, ст. 129-1 Конституції України встановлено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Згідно ч. 2 ст. 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Також і згідно з ч. 1 ст. 370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Виходячи із викладеного, з урахуванням того, що позивачу було видано виконавчий лист по даній справі 27.08.2015, а строк пред`явлення такого виконавчого листа визначено до виконання до 12.08.2016, суд приходить до висновку про наявність обґрунтованих підстав для визнання причин пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання поважними та поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, строком на три місяці з дати набрання ухвалою суду законної сили.

З огляду на викладене, заява про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі № 824/1305/15-а підлягає задоволенню.

Стосовно заміни стягувача у виконавчому листі, суд зазначає наступне.

У заяві заявник просить замінити стягувача у виконавчому листі № 824/1305/15-а, виданому 27.08.2015 Чернівецьким окружним адміністративним судом його правонаступником, а саме: Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Сторожинецькому районі на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернівецькій області.

Відповідно до п. 4 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" від 23.09.1999 № 1105 - XIV (в редакції чинній на час звернення із заявою до суду) припинено управління та відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та виконавчі дирекції відділень цього Фонду, що є юридичними особами, шляхом приєднання до робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України. Порядок, черговість та інші питання, пов`язані з таким приєднанням, визначаються відповідними рішеннями правління Фонду соціального страхування України.

Пунктом 5 Прикінцевих та Перехідних положень положень вказаного Закону Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділень у районах і містах обласного значення, а також Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, відділень цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх робочих органів.

Матеріалами справи підтверджується, що наказом Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України від 17.08.2017 № 22-ос "Щодо правонаступництва Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернівецькій області" наказано вважати, що Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернівецькій області є правонаступником відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Сторожинецькому районі.

Відповідно до змісту витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернівецькій області встановлено, що Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернівецькій області () є правонаступником відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Сторожинецькому районі.

Згідно ст. 1 Закону № 1404-VIII виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частинами 1-2 ст. 15 Закону №1404-VIII встановлено, що сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону №1404-VIII у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно із ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України).

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне задовольнити заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернівецькій області про заміну стягувача у виконавчому листі та замінити стягувача у виконавчому листі № 824/1305/15-а, виданому 27.08.2015 Чернівецьким окружним адміністративним судом його правонаступником, а саме: відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Сторожинецькому районі на управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернівецькій області ().

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 373, 376, 379, п.п. 18.4 п. 18 Перехідних положень КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву задовольнити.

2. Замінити стягувача у виконавчому листі № 824/1305/15-а, виданому 27.08.2015, Чернівецьким окружним адміністративним судом його правонаступником, а саме: відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Сторожинецькому районі на управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернівецькій області ().

3. Видати дублікат виконавчого листа по адміністративній справі № 824/1305/15-а.

4. Поновити управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернівецькій області строк для пред`явлення виконавчого листа № 824/1305/15-а від 27.08.2015 до виконання на три місяці з моменту набрання даною ухвалою законної сили.

5. Копію ухвали направити заінтересованим особам.

Згідно ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

У відповідності до ст. ст. 293, 295 КАС України ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя В.К. Левицький