Справа № 580/3692/22
Суддя: Кузьмишина Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/3692/22
УХВАЛА

11 січня 2023 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Кузьмишиної О.М., суддів Кобаля М.І., Костюк Л.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Територіального управління служби судової охорони у Черкаській області про зупинення провадження за апеляційною скаргою Територіального управління служби судової охорони у Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління служби судової охорони у Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Територіального управління Служби судової охорони у Черкаській області, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність територіального управління Служби судової охорони у Черкаській області, яка полягає у не нарахуванні та невиплаті, починаючи з 24 лютого 2022 року по 01 липня 2022 року сержанту служби судової охорони ОСОБА_1 щомісячної додаткової винагороди в розмірі 30 000,00 грн відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;

- зобов`язати територіальне управління Служби судової охорони у Черкаській області видати наказ про призначення сержанту служби судової охорони ОСОБА_1 з 24 лютого 2022 року по 01 липня 2022 року винагороди в розмірі 30 000,00 грн щомісячно на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», а також нарахувати та виплатити на підставі такого наказу додаткову винагороду в розмірі 30 000,00 грн щомісячно, починаючи з 24 лютого 2022 року по 01 липня 2022 року.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2022 року адміністративний позов задоволено повністю.

Не погодившись з рішенням суду, Територіальне управління Служби судової охорони у Черкаській області звернулося з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні адміністративного позову повністю, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2022 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Територіального управління Служби судової охорони у Черкаській області, надано строк для надання відзиву іншій стороні до 16 січня 2023 року, призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження.

26 грудня 2022 року через систему «Електронний суд» до Шостого апеляційного адміністративного суду від представника Територіального управління Служби судової охорони у Черкаській області Тодорової О.С. надійшло клопотання, в якому остання зупинити апеляційне провадження у справі до закінчення розгляду Верховним Судом зразкової справи №260/3564/22.

Відповідно до частини четвертої статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи, що особиста участь сторін в судовому засіданні не обов`язкова, колегія суддів визнала можливим проводити розгляд справи за відсутності сторін.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи поданих клопотань, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення провадження у справі, з огляду на наступне.

Ухвалою Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 07 листопада 2022 року у справі № 260/3564/22 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом фізичної особи до Державної судової адміністрації України, Територіального Управління Служби судової охорони у Закарпатській області, за участю третьої особи - Служби судової охорони, про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії.

У вказаній ухвалі наведено ознаки даної зразкової справи:

- позивачами у них є співробітники Служби судової охорони;

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень - територіальний орган Служби судової охорони України (ТУ ССО у Закарпатській області);

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що виникли внаслідок бездіяльності відповідача нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену постановою КМУ №168;

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність ТУ ССО у Закарпатській області щодо ненарахування та невиплати додаткової щомісячної винагороди у розмірі, встановленому постановою КМУ №168 та зобов`язати ТУ ССО у Закарпатській області нарахувати і виплатити таку винагороду, починаючи з 24 лютого 2022 року.

Згідно пункту 9 частини другої статті 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Відповідно до частини четвертої статті 236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає за необхідне задовольнити клопотання Територіального управління Служби судової охорони у Черкаській області про зупинення провадження у справі та зупинити провадження у даній справі №580/3692/22 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №260/3564/22.

Керуючись статтями 229, 236, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія Шостого апеляційного адміністративного суду

У Х В А Л И Л А:

Клопотання Територіального управління Служби судової охорони у Черкаській області про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 580/3692/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління служби судової охорони у Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №260/3564/22.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач: О.М. Кузьмишина

Судді: М.І. Кобаль

Л.О. Костюк