Справа № 560/8769/22
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2023-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 560/8769/22

10 січня 2023 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сапальової Т.В.

судді: Ватаманюка Р.В. Капустинського М.М.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 08 листопада 2022 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому зазначив, що відповідно до оновленої довідки про розміри грошового забезпечення позивачу у 2022 проведений перерахунок пенсії з 01.04.2019, однак відповідач протиправно зменшив відсоткове значення розміру пенсії з 80% до 70% грошового забезпечення.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 08 листопада 2022 року позов задоволено:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо зменшення під час перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 відсоткового значення її розміру з 80% до 70% сум грошового забезпечення;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провести з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 , виходячи з 80% сум грошового забезпечення, зазначеного у довідці, виданій Хмельницьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки № ХС44802 від 21.07.2021 (враховуючи усі вказані у ній додаткові види грошового забезпечення, премію) без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше проведених виплат.

Не погоджуючись з даним рішенням суду, відповідач подав апеляційну скаргу.

Разом з апеляційною скаргою відповідач подав клопотання про зупинення апеляційного провадження у справі в порядку п.5 ч.2 ст.236 КАС України до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 380/24477/21 (провадження № К/990/17495/22).

Клопотання обґрунтоване тим, що дана справа №560/8769/22за позовом ОСОБА_1 є подібною справою по відношенню до справи №380/24477/21 (ухвала Верховного Суду від 30.11.2022р. про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду), що свідчить про наявність підстав для зупинення провадження у справі.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та заявлене клопотання в межах наведених у ньому доводів, колегія суддів дійшла висновку, що клопотання про зупинення апеляційного провадження у справі не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Аналіз наведених норм права свідчить про те, що суд вправі зупинити провадження у справі як з підстави перегляду в касаційному порядку судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) саме палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

При цьому, можливість зупинення у провадження у справі на підставі п.5 ч.2 ст.236 КАС України обумовлюється їх обов`язковим розглядом у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду. Це виключає необґрунтоване зупинення судами провадження у справах, виходячи лише з однієї з наявності на розгляді у Верховному Суді подібної справи, яких може бути безліч.

Аналогічний висновок сформовано в постанові Верховного Суду від 13.10.2020 у справі № 360/3866/19.

Водночас, судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30.11.2022 у справі № 380/24477/21 прийнято рішення про передачу справи Великої палати Верховного Суду.

Відповідно до ч.6 ст.347 КАС України якщо Велика Палата Верховного Суду дійде висновку про відсутність підстав для передачі справи на її розгляд, а також якщо дійде висновку про недоцільність розгляду справи Великою Палатою Верховного Суду, зокрема через відсутність виключної правової проблеми, наявність висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухваленому рішенні Великої Палати Верховного Суду, або якщо Великою Палатою Верховного Суду вже висловлена правова позиція щодо юрисдикції спору у подібних правовідносинах, справа повертається (передається) відповідній колегії (палаті, об`єднаній палаті) для розгляду, про що постановляється ухвала. Справа, повернута на розгляд колегії (палати, об`єднаної палати), не може бути передана повторно на розгляд Великої Палати.

Станом на 10.01.2023 процесуального рішення про прийняття Великою Палатою до розгляду справи № 380/24477/21 в Єдиному державному реєстрі судових рішень немає, що свідчить про відсутність такої умови для зупинення провадження як обов`язковий розгляд іншої подібної справи у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду.

З урахуванням зазначеного, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання відповідача про зупинення провадження у справі.

Керуючись ст.ст.236, 243, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

в задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про зупинення апеляційного провадження у адміністративній справі №560/8769/22, до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду в подібних правовідносинах у справі № 380/24477/21, - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий Сапальова Т.В.

Судді Ватаманюк Р.В. Капустинський М.М.