Справа № 200/28/23
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2023-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про поновлення строку звернення до суду

13 січня 2023 року Справа №200/28/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Христофоров А.Б., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В Т А Н О В И В :

До Донецького окружного адміністративного суду через систему «Електронний Суд» надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в перерахунку пенсії №509 від 21.09.2021 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної позивачу пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на підставі довідки, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Донецькій області» від 23.07.2021 року № 33/25-1972, починаючи з 01.12.2019 року, з урахуванням фактично виплачених сум.

Встановивши, що вказаний позов поданий без додержання вимог передбачених ст. 161 КАС України, суд своєю ухвалою від 09 січня 2023 року залишив його без руху, надавши позивачці строк в 10 днів з дня вручення їй копії цієї ухвали для усунення недоліків заяви, а саме шляхом подання до суду: заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду в якій вказати інші підстави для поновлення строку, у випадку їх наявності або надати докази того, що строк звернення до суду не пропущено.

10 січня 2023 року на виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху, позивачем до суду подано заяву про поновлення строку звернення до суду з даним позовом, посилаючись на правову позицію Верховного Суду, викладену у справі №815/460/18, вважає, що шестимісячний строк не підлягає застосуванню до цього спору.

Розглянувши заяву представника позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду та додані матеріали, суд приходить до висновку, що підстави, вказані позивачем у заяві, є неповажними.

За приписами ч.ч. 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частинами 1, 2 статті 123 КАС України визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Позивач в поданому адміністративному позові просить визнати протиправними та скасувати рішення ГУ Пенсійного фонду України в Донецькій області № 509 від 21.09.2021 року.

Однак, з даним адміністративним позовом позивач звернувся до суду лише 04.01.2023 року, тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду з позовом, що встановлений статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Щодо посилання позивача на правову позицію, викладено у постанові Верховного Суду від 24.11.2020 у справі №815/460/18, суддя зазначає, що Верховний Суд у зазначеній постанові дійшов висновку про відсутність строкового обмеження стосовно виплати пенсії у визначеному законодавством розмірі за минулий час, яку особа не отримувала у зв`язку з непроведенням перерахунку пенсії з вини відповідного суб`єкта владних повноважень.

Разом з тим, суд зазначає, що вказаний вище правовий висновок не може бути застосований при вирішенні спірних правовідносин, оскільки стосується саме перерахунку та виплати пенсій за минулий час, а не звернення до суду із позовною заявою.

Таким чином, вказані позивачем підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду судом визнаються неповажними, а тому заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду задоволенню не підлягає.

В порушення вимог ч. 6 ст. 161 КАС України, якою закріплений обов`язок позивача окрім заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, додати до позову докази поважності причин його пропуску, жодних доказів на підтвердження обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду з даним позовом, - суду не представлено.

При цьому, суд зазначає, що рішення про продовження процесуальних строків суд ухвалює в кожному конкретному випадку на підставі належних обґрунтувань та поданих стороною доказів.

Таким чином, враховуючи, що позивачем не надано жодних доказів, які б вказували на існування будь-яких поважних причин пропуску ним строку звернення до суду із даним позовом, а підстави, вказані позивачем у заяві, визнані судом неповажними, суд приходить до висновку, що слід продовжити позивачу строк усунення недоліків позовної заяви на підставі положень ч. 2 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України та встановити строк в десять днів з дня вручення ухвали про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви, шляхом звернення до суду із заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або зазначення інших підстав для поновлення строку.

Відповідно до ч. 3 ст. 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 118, 120, 121, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Продовжити ОСОБА_1 встановлений ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 09 січня 2023 року, про залишення позовної заяви без руху, строк усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити позивачу ОСОБА_1 строк в 10 (десять) днів з дня вручення їй копії цієї ухвали для надання суду:

- заяви (клопотання) про поновлення строку звернення до суду з обґрунтування поважності пропуску строку звернення до суду.

У випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений строк, позовна заява повертається позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає. Ухвалу постановлено та підписано 13 січня 2023 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.Б. Христофоров