Справа № 201/280/23
Суддя: Наумова О. С.
Дата ухвалення: 2023-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 201/280/23
Провадження № 2-а/201/3/2023
УХВАЛА

про передачу справи на розгляд іншому суду

09 січня 2023 року місто Дніпро

Суддя Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська Наумова О.С., ознайомившись із матеріалами адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області, інспектора СРПП ВП № 3 Синельниківського ВП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції Логвінця Андрія Євгеновича про скасування постанови серії БАВ № 355550 від 01.01.2023р. про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі та закриття провадження по справі, -

ВСТАНОВИВ:

06.01.2023р. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області, інспектора СРПП ВП № 3 Синельниківського ВП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції Логвінця А.Є. про скасування постанови серії БАВ № 355550 від 01.01.2023р. про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі та закриття провадження по справі.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, головуючим по справі визначено суддю Наумову О.С.

Ознайомившись із позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що адміністративну справу необхідно передати на розгляд іншому суду з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово. Наведене визначення є місцем проживання в приватноправовому розумінні.

Натомість відносини щодо місця проживання фізичної особи в публічно-правовому розумінні регулюються Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» від 11 грудня 2003 року № 1382-ІV (надалі Закон № 1382-ІV).

У статті 3 вказаного Закону надано визначення, зокрема, таких термінів: місце перебування це адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік; місце проживання це житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини; документами, до яких вносяться відомості про місце проживання та місце перебування особи є паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист, довідка про звернення за захистом в Україні; реєстрація внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Реєстрація місця проживання здійснюється тільки за однією адресою. У разі якщо особа проживає у двох і більше місцях, вона здійснює реєстрацію місця проживання за однією з цих адрес за власним вибором.

Таким чином, у разі пред`явлення позовної заяви за місцем свого проживання/перебування, позивач має надати суду один із вищезазначених документів, які підтверджують місце його проживання/перебування саме у Соборному районі м. Дніпра. Доказів проживання позивача в Соборному районі м. Дніпра позивачем суду надано не було. При цьому, як зазначає позивач, фактичне його місце проживання знаходиться в Центральному районі м. Дніпра.

Так, ст. 25 КАС України передбачено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Отже, адміністративний позов з приводу оскарження дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень повинен бути пред`явлений до суду за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) позивача. Проте це місце повинно бути зареєстрованим у встановленому законом порядку.

За таких обставин, слід зазначити, що саме реєстрація фізичної особи є визначальною для правильного визначення підсудності.

Як вбачається з копії паспорта позивача, місцем його реєстрації є: АДРЕСА_1 .

При цьому позивач зазначає, що фактично він проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до ч. 2 ст. 26 КАС України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області розташоване за адресою: м. Дніпро, Шевченківський район, пл. Троїцька, буд. 2А.

Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» від 22.12.2022р. № 309, територія м. Торецька Бахмутського району Донецької області на даний час є тимчасово окупованою територією.

Отже, з огляду на те, що зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) позивача є адреса: АДРЕСА_1 (тимчасово окупована територія), а фактично останній мешкає у місті Дніпрі, суд вважає за можливе застосувати альтернативну підсудність та направити справу за місцем знаходження відповідача до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 КАС України передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються (ч. 1 ст. 30 КАС України).

Враховуючи вказані вище обставини, приходжу до висновку про необхідність направлення справи за підсудністю до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська.

Керуючись ст.ст. 25, 26, 29, 30 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області, інспектора СРПП ВП № 3 Синельниківського ВП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції Логвінця Андрія Євгеновича про скасування постанови серії БАВ № 355550 від 01.01.2023р. про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі та закриття провадження по справі, - передати на розгляд до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська (49000, м. Дніпро, вул. Дмитра Яворницького, буд. 57).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Передача справи на розгляд іншого суду здійснюється не пізніше п`яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - не пізніше п`яти днів після залишення її без задоволення.

Суддя О.С. Наумова