Справа № 953/3046/22
Суддя: Єфіменко Н. В.
Дата ухвалення: 2022-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№ 953/3046/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" квітня 2022 р. суддя Київського районного суду м. Харкова Єфіменко Н.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Харківської обласної військової державної адміністрації про визнання дій протиправними та скасування рішення,-
встановив:
22 квітня 2022р. через систему «Електронний суд» до Київського районного суду м. Харкова надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Харківської обласної військової державної адміністрації, в якому позивач просила скасувати розпорядження начальника Харківської обласної військової державної адміністрації №4В від 26.02.2022.
Положеннями ч.1 ст.19 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Згідно ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті; адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років". Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.
Предметом позовних вимог є скасування розпорядження начальника Харківської обласної військової державної адміністрації №4В від 26.02.2022, яким заборонено з 12.00 26.02.2022 в торгівельній мережі Харківської області торгівлю алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі, до особового розпорядження, але не пізніше ніж на час дії правового режиму воєнного стану, що належить до предметної юрисдикції окружного адміністративного суду.
Згідно Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», інститут підсудності безпосередньо пов`язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, закріпленого у п.1 ст.6 Конвенції, оскільки за його допомогою визначається «належний суд», тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу.
Відповідно ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Водночас питання передачі адміністративної справи на розгляд іншого суду, у разі порушення правил предметної юрисдикції, - положеннями КАС України не врегульоване. Таким чином, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону та при передачі даної справи до Харківського окружного адміністративного суду керуватися нормами ст. 29 КАС України, якою визначено підстави і порядок передачі адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого у разі порушення територіальної юрисдикції (підсудності).
З урахуванням викладеного, оскільки позивачем поданий до Київського районного суду м. Харкова адміністративний позов, який предметно йому не підсудний, суд вважає за необхідне передати справу на розгляд Харківському окружному адміністративному суду - за підсудністю.
Згідно ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.
Керуючись ст. 2, 4, 19, 20, 29 КАС України, суд, -
постановив:
Адміністративну справу №953/3046/22, н/п 2-а/953/196/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Харківської обласної військової державної адміністрації про визнання дій протиправними та скасування рішення, передати за підсудністю до Харківського окружного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя: