Справа № 200/18118/21
Суддя: Циганенко А.І.
Дата ухвалення: 2023-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про залишення позову без розгляду

13 січня 2023 року Справа №200/18118/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Циганенка А.І., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою Головного управління Національної поліції в Донецькій області до ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів,

ВСТАНОВИВ:

07 грудня 2021 року шляхом здавання на пошту позивач, Головне управління Національної поліції в Донецькій області, подав до суду адміністративний позов до відповідача, ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з відповідача вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився, на суму 2602,54 гривень.

20 грудня 2021 року позовна заява була залишена без руху, позивачу наданий строк для усунення її недоліків.

11 січня 2022 року до Головного управління ДМС України в Донецькій області був направлений запит щодо доступу до персональних даних ОСОБА_1

01 лютого 2022 року відкрито провадження у справі та її розгляд призначений за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадження), Головному управлінню Національної поліції в Донецькій області поновлений строк звернення до суду із даним позовом.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 №2119-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, строк дії воєнного стану в Україні продовжено ще на 30 діб, тобто до 25.04.2022.

21.04.2022 на засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон України від 21 квітня 2022 року №2212-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» про затвердження Указу Президента України від 18.04.2022 №259 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 на 30 діб.

Законом України від 22 травня 2022 року №2263-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджений Указ Президента України від 17 травня 2022 року №341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким строк дії воєнного стану в Україні продовжений з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Законом України від 15 серпня 2022 року №2500-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджений Указ Президента України від 12 серпня 2022 року №573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким строк дії воєнного стану в Україні продовжений з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України від 07.11.2022 №757/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», який затверджений Законом України від 16.11.2022 №2738-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», строк дії воєнного стану в Україні продовжено на 90 діб.

Згідно з опублікованими Радою суддів України 02.03.2022 Рекомендаціями щодо роботи судів в умовах воєнного стану року, судам України рекомендовано за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

Донецький окружний адміністративний суд продовжує свою роботу у дистанційному режимі.

Дослідивши матеріали справи суд встановив, що висновок про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним з огляду на наступне.

В заяві про поновлення строку звернення до суду позивач вказав, що наказ №308/ос «По особовому складу» про звільнення ОСОБА_1 зі служби був виданий 28 вересня 2021 року.

Фактично наказ №308/ос «По особовому складу» про звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції за власним бажанням виданий 28 травня 2021 року.

28 травня 2021 року згідно з наказом №1074 «Про відшкодування вартості предметів однострою» ОСОБА_1 наказано відшкодувати вартість однострою на суму 2602,54 гривень.

В позовній заяві зазначено, що ознайомити ОСОБА_1 з наказом №1074 «Про відшкодування вартості предметів однострою» від 28 травня 2021 року не вдалося можливим, при цьому не неведені причини такої неможливості.

Відповідно до частини 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог.

Таким чином, тримісячний строк, що дає позивачу - суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог слід обчислювати з дня звільнення відповідача зі служби, тобто з 28 травня 2021 року.

Отже, тримісячний строк для звернення до адміністративного суду сплинув 28 серпня 2021 року.

Позивач почав вчиняти дії щодо реалізації свого права тільки через місяць після спливу строку звернення до суду, а саме направив на адресу відповідача копію наказу №1074 від 28 травня 2021 року (лист №1517/28/02-2021 від 30 вересня 2021 року).

Отже причини, якими позивач обґрунтовує пропуск строку звернення до суду, не є поважними.

Суд звертає увагу на те, що поважними причинами пропуску строку звернення до суду можуть бути визнані ті обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами та труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Позивач не вказав обставини, які були об`єктивно непереборними, не залежали від його волевиявлення та були пов`язані з дійсними істотними перешкодами та труднощами, що перешкоджали своєчасно, протягом трьох місяців з дня звільнення відповідача, звернутися до суду із даним позовом та не подав відповідних доказів.

Інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними матеріали справи не містять.

Згідно з частиною 4 статті 123 КАС України якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодекс.

За встановлених обставин позов підлягає залишенню без розгляду.

Згідно з частиною 5 статті 240 КАС України в ухвалі про залишення позову без розгляду можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.

Відповідно до частини 2 статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Відповідно до частини 2 статті 7 Закону України «Про судовий збір» у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.

Відповідно до приписів статті 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі. У випадку постановлення ухвали про закриття провадження у справі, залишення позову без розгляду або ухвалення рішення про задоволення позову у зв`язку з його визнанням суд вирішує питання про розподіл судових витрат не пізніше десяти днів з дня ухвалення відповідного судового рішення, за умови подання учасником справи відповідної заяви і доказів, які підтверджують розмір судових витрат.

В матеріалах справи міститься платіжне доручення №9626 від 14 грудня 2021 року про сплату позивачем судового збору в сумі 2270,00 гривень.

Отже, позивачу слід повернути з 2270,00 гривень.

Керуючись статті 2, 3, 123, 132, 143, 240, 248, 251, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

позов Головного управління Національної поліції в Донецької області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості залишити без розгляду.

Роз`яснити Головному управлінню Національної поліції в Донецької області, що після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, особа має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Повернути Головному управлінню Національної поліції в Донецькій області (юридична адреса: Донецька область, м. Маріуполь, вул. Нахімова, 86, ) судовий збір в сумі 2270,00 гривень, сплачений за платіжним дорученням №9626 від 14 грудня 2021 року.

Ухвала постановлена, складена та підписана 13 січня 2023 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала набирає законної сили за правилами, встановленими статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.І. Циганенко