Справа № 520/4284/22
Суддя: Радишевська О.Р.
Дата ухвалення: 2023-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 січня 2023 року

м. Київ

справа №520/4284/22

адміністративне провадження №К/990/1027/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):

судді-доповідача - Радишевської О.Р.,

суддів - Кашпур О.В., Уханенка С.А.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 08 грудня 2022 року в справі №520/4284/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Харківській області (далі - відповідач, ГУ НП в Харківській області), в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо непритягнення до дисциплінарної відповідальності дізнавача СД ВП №2 ХРУП №1 в Харківській області ОСОБА_2 та дізнавача Відділу дізнання ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 та зобов`язати відповідача притягти вказаних осіб до дисциплінарної відповідальності.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 31 травня 2022 року відмовлено у відкритті провадження у справі №520/4284/22 на підставі пункту 1 частини першої статті 170 КАС України, оскільки позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. Роз`яснено позивачу, що такі вимоги повинні розглядатись за правилами кримінального процесуального законодавства, а також те, що він має право звернутися з відповідними вимогами у порядку, визначеному КПК України.

Зазначену ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 31 травня 2022 року ОСОБА_1 оскаржив до суду апеляційної інстанції.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 24 листопада 2022 року апеляційну скаргу було залишено без руху через її невідповідність вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України та надано апелянту строк для усунення недоліків - протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом направлення до суду апеляційної скарги з її копіями відповідно до учасників справи із зазначенням повного найменування та місцезнаходження відповідача у справі.

Згідно довідки про доставку електронного листа, сформованої в автоматизованій системі діловодства спеціалізованого суду, копію ухвали від 24 листопада 2022 року про залишення апеляційної скарги без руху, доставлено до електронного кабінету ОСОБА_1 24.11.2022 о 15 год. 26 хв., що в свою чергу свідчить про те, що датою вручення вказаної ухвали є 24.11.2022.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 08 грудня 2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 31 травня 2022 року у справі № 520/4284/22 повернуто скаржнику на підставі частини другої статті 298 КАС України, оскільки вимоги ухвали від 24 листопада 2022 року у встановлений судом строк апелянтом не виконані.

07 січня 2023 року до Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 08 грудня 2022 року в справі №520/4284/22.

Відповідно до частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Перевіривши зміст оскаржуваних судових рішень та доводи касаційної скарги, Суд виходить з такого.

Частиною третьою статті 328 КАС України встановлено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції, зокрема, про повернення апеляційної скарги.

Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №520/4284/22 є оскарження судового рішення, яке визначено у переліку частини третьої статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, зокрема, пункту 4 частини другої та пункту 2 частини п`ятої статті 296 КАС України частини четвертої статті 298 КАС України.

Судом установлено, що касаційну скаргу подано з додержанням вимог процесуального закону, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 248, 328, 330, 334, 337, 338 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 08 грудня 2022 року в справі №520/4284/22.

3. Витребувати з Харківського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №520/4284/22.

4. Особі, що подала касаційну скаргу, надіслати копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі, а іншим учасникам справи - копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

5. Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

6. Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач: О.Р. Радишевська

Судді: О.В. Кашпур

С.А. Уханенко