Справа № 120/10830/22
Суддя: Сало Павло Ігорович
Дата ухвалення: 2023-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

16 січня 2023 р. Cправа № 120/10830/22

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Сало Павло Ігорович, розглянувши матеріали:

за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 )

до Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області (, місцезнаходження: вул. 40-річчя Перемоги, 7, смт. Стрижавка, Вінницький район, Вінницька область, 23210)

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

23.12.2022 до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області про:

- визнання протиправним та скасування рішення 52-ї сесії 8 скликання Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області від 02.12.2022 за № 27 "Про відмову гр. ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки";

- зобов`язання відповідача надати позивачу дозвіл на розроблення технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером :02:009:1256 загальною площею 4,6164 га, розташованої на території Стрижавської територіальної громади в АДРЕСА_2 .

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що 30.06.2022 позивач звернувся до відповідача із клопотанням про надання йому дозволу на розроблення технічної документації щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Рішенням 47 сесії 8 скликання Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області № 23 від 14.07.2022 вирішено розробити технічну документацію з нормативно грошової оцінки земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером :02:009:1256 загальною площею 4,6164 га, цільове призначення 01.13 "для іншого сільськогосподарського призначення", що розташована на території АДРЕСА_2 . При цьому Стрижавському селищному голові доручено замовити розроблення такої документації, а виконавчому комітету забезпечити організацію та здійснення її розроблення. Проте до цього часу технічна документація відповідачем не замовлена, що підтверджується листами від 26.07.2022 № 44-запит та від 03.11.2022 № запит № 60.

28.10.2022 позивач повторно звернувся до відповідача з клопотанням про надання йому дозволу на розроблення технічної документації щодо нормативної грошової оцінки цієї ж земельної ділянки. Однак рішенням 52 сесії 8 скликання Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області № 27 від 02.12.2022 у наданні відповідного дозволу відмовлено.

Позивач з вказаною відмовою не погоджується, а тому за захистом своїх прав та інтересів звертається до суду.

Ухвалою суду від 29.12.2022 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху з підстав її невідповідності вимогам ч. 4 ст. 161 КАС України. Так, суд встановив, що до позовної заяви позивач не додав рішення відповідача за № 23 від 14.07.2022. У зв`язку з цим позивачу надано строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали, а саме шляхом надання суду належним чином засвідченої копії рішення 47-ї сесії 8 скликання Стрижавської селищної ради № 23 від 14.07.2022 або ж, якщо позивач з об`єктивних причин позбавлений можливості надати таке рішення, заявленння перед судом обґрунтованого клопотання про його витребування у відповідача.

09.01.2023 від позивача до суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, до якої додано належним чином засвідчену копію рішення 47-ї сесії 8 скликання Стрижавської селищної ради № 23 від 14.07.2022

Таким чином, позивач усунув недоліки позовної заяви та у повному обсязі виконав ухвалу суду від 29.12.2022 про залишення позовної заяви без руху.

Отже, після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України та підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду. Судовий збір сплачений позивачем у передбачених законом порядку і розмірі.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

Відтак позовну заяву належить прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

Визначаючись щодо того, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) розглядати справу, суд враховує положення ч. 2 ст. 257 КАС України, згідно з якими за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 260 КАС України).

Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

З огляду на викладене та беручи до уваги, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності та не потребує заслуховування усних пояснень сторін для прийняття законного і обґрунтованого рішення, суд доходить висновку про можливість її розгляду та вирішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дата постановлення ухвали обумовлюється тим, що в період з 06.01.2023 по 15.01.2023 включно головуючий суддя (суддя-доповідач) Сало П.І. перебував у відпустці, що об`єктивно унеможливило вирішення питання про відкриття провадження у справі (залишення позовної заяви без руху) протягом 5-денного строку з дня надходження до суду заяви про усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257,260, 262, 294 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснювати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, а в силу положень ст. 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України.

5. На підставі положень ч. 12 ст. 171, ч. 2 ст. 260 КАС України визначити відповідачу 5-денний строк з дня вручення ухвали для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження (у разі наявності таких заперечень).

6. Встановити позивачу 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному ст. 163 КАС України.

7. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному ст. 164 КАС України.

8. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

9. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи, а відповідачу також копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Сало Павло Ігорович