Справа № 200/119/23
Суддя: Куденков К.О.
Дата ухвалення: 2023-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

13 січня 2023 року Справа №200/119/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ідентифікаційний код: 13486010, 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, буд. 3) про визнання протиправною бездіяльності і зобов`язання вчинити певні дії, -

У С Т А Н О В И В:

У грудні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить: - визнати неправомірною бездіяльність щодо не зарахування до пільгового стажу за Списком №1 періодів роботи, а саме : з 08.09.1994 до 12.09.1997 у шахтоуправлінні Жовтневе ДП Донецьквугілля гірничим майстром підземним з повним робочим днем в шахті; з 03.11.1997 по 31.12.1998 у якості гірника очисного забою, та гірничого майстра з повним підземним робочим днем в шахті у шахтоуправлінні Донбасе ДП Донуголь; з 01.06.2007 по 09.10.2007 заступником керівника ділянки підземної, керівника підземної ділянки з повним робочим днем на підземних роботах в шахті ТОВ Ексіменерго; з 16.04.2008 по 26.06.2008 у якості заступника директора по виробництву пов`язаного з підземними роботами в ОП Шахта ім О.Ф.Засядько; з 24.07.2008 по 31.08.2008 у якості заступника керівника дільниці підземної з повним робочим часом в шахті БутівськаДП Макіїввугілля; з 01.01.2010 до 14.03.2011 - заступник керівника підземної ділянки з повним робочим днем в шахті на шахті БутівськаДП Макіїввугілля; з 18.06.2012 по 21.12.2015 - гірничий майстер підземний з повним робочим днем в шахті ДП Макіїввугілляшахта Бутівська; - зарахувати до пільгового стажу за Списком №1 періоди роботи: з 08.09.1994 до 12.09.1997 у шахтоуправлінні "Жовтневе ДП Донецьквугілля' гірничим майстром підземним з повним робочим днем в шахті; з 03.11.1997 по 31.12.1998 у якості гірника очисного забою, та гірничого майстра з повним підземним робочим днем в шахті у шахтоуправлінні Донбасе ДП Донуголь; з 01.06.2007 по 09.10.2007 заступником керівника ділянки підземної, керівника підземної ділянки з повним робочим днем на підземних роботах в шахті ТОВ Ексіменерго; з 16.04.2008 по 26.06.2008 у якості заступника директора по виробництву пов`язаного з підземними роботами в ОП Шахта ім О.Ф.Засядько; з 24.07.2008 по 31.08.2008 у якості заступника керівника дільниці підземної з повним робочим часом в шахті БутівськаДП Макіїввугілля; з 01.01.2010 до 14.03.2011 - заступник керівника підземної ділянки з повним робочим днем в шахті на шахті БутівськаДП Макіїввугілля; з 18.06.2012 по 21.12.2015 - гірничий майстер підземний з повним робочим днем в шахті ДП Макіїввугілляшахта Бутівська; - зобов`язати повторно розглянути заяву про призначення пенсії із зарахуванням включеного стажу роботи за списком №1, з часу звернення з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах Списком №1.

Обґрунтовуючи позов ОСОБА_1 посилається безпідставну відмову в перерахунку пенсії за віком, у зв`язку з не зарахуванням спірних періодів роботи до пільгового страхового стажу.

За наслідками з`ясування визначених ч. 1 ст. 171 КАС України питань, суд дійшов висновку про відсутність підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

З огляду на п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС України, ця справа є справою незначної складності.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України встановлено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо: оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Отже, ця справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Частиною 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами ч. 2, ч. 4 ст. 77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

На підставі наведеного, суд вважає за необхідне витребувати у письмові докази, які мають значення для повного та всебічного дослідження обставин у справі.

Також суд зазначає, що за приписами ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

При цьому, ураховуючи рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022, у зв`язку з введенням воєнного стану, постійними обстрілами міста території Донецької області та веденням активних бойових дій на території Донецької області, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю і безпеці учасників справи:

- на час існування небезпеки для учасників справи, пов`язаної з перебуванням останніх у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, судові засідання за особистої участі учасників судового процесу не проводяться;

- учасники справи мають право надсилати документи, що стосуються розгляду судових справ, без особистого прибуття до приміщення суду: - через особистий кабінет в системі «Електронний суд»; - у разі неможливості надсилання через систему «Електронний суд» - електронною поштою на е-mail: (з обов`язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).

Керуючись ст. ст. 9, 77, 133, 171, 248, 256, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

Адміністративна справа буде розглядатися і вирішуватися суддею Куденковим К.О. одноособово.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому копії цієї ухвали надати до Донецького окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії: заяву ОСОБА_1 про призначення/перерахунок пенсії і додані до неї документи та всі документи, які були або мали бути враховані у спірних правовідносинах.

Установити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову.

До відзиву на позов необхідно додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Копію цієї ухвали направити сторонам. Відповідачу направити також копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Куденков