Справа № 560/518/23
Суддя: Козачок І.С.
Дата ухвалення: 2023-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/518/23
УХВАЛА

12 січня 2023 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Козачок І.С., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним висновку, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить визнати протиправним та скасувати висновок Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо встановлення довідкою від 03.08.2022 статусу "придатний до військової служби"; зобов`язати Військово-лікарську комісію при ІНФОРМАЦІЯ_1 провести повторний медичний огляд з метою остаточного вирішення питання щодо придатності його до військової служби, враховуючи відповідні надані ним документи.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п. 2 ч. 1 статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби. Відповідно до пункту 17 ч. 1 статті 4 КАС України публічною службою є, у тому числі, військова служба.

Відповідно до Преамбули Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" ним регулюються відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначаються загальні засади проходження в Україні військової служби. Частина 3 статті 1 Закону передбачає, що військовий обов`язок включає у себе підготовку громадян до військової служби; приписку до призовних дільниць; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.

Таким чином, за характером спірних правовідносин і їх суб`єктним складом цей спір є публічно-правовим спором з приводу прийняття на публічну службу та проходження публічної служби.

Відповідно до ч. 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною 3 статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, КАС України передбачає можливість встановлення цим Кодексом та іншими законами спеціальних строків звернення до адміністративного суду, які мають перевагу в застосуванні порівняно із загальним шестимісячним строком, визначеним у частині другій статті 122 цього Кодексу.

Таким спеціальним строком для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби є місячний строк, установлений ч. 5 статті 122 КАС України.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Предметом спору у цій справі є обґрунтованість та правомірність висновку Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 , що відображений у довідці від 03.08.2022, про придатність ОСОБА_1 до військової служби.

Про прийняття такого рішення позивач дізнався у серпні 2022 та оскаржив його до комісії органу управління вищого рівня.

Натомість, відмову щодо перегляду рішення ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.08.2022 для зміни статусу з "придатний до в/с" на непридатний до військової служби або обмежено придатний до військової служби позивач отримав 07.09.2022.

Отже, вже у першій половині вересня 2022 позивачу було відомо про прийняте рішення, яке, на його думку, порушує його права, однак до суду він звернувся 09.01.2023, про що свідчить штамп вхідної кореспонденції.

Позивачем, відтак, пропущений і місячний і тримісячний строки звернення до суду.

Заява щодо визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду позивачем не подана, що обумовлює наслідки, передбачені ч. 1 ст. 169 КАС України.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Оскільки позов поданий із пропуском строків звернення до адміністративного суду, установлених законом, та без заяви про його поновлення , позов слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків шляхом подачі письмової заяви про поновлення пропущеного строку, з обґрунтуванням поважності причин його пропуску, зазначенням підстав для його поновлення та відповідних доказів.

Керуючись частиною 1 статті 123, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяІ.С. Козачок