Справа № 520/10872/22
Суддя: Волошин Д.А.
Дата ухвалення: 2023-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

10 січня 2023 року № 520/10872/22

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волошина Д.А. розглянувши клопотання Головного управління ДПС у Рівненській області про залучення співвідповідача за позовом Приватного підприємства Фірми "Любава" до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

У С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство Фірма "Любава" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати податкове рішення про застосування штрафних санкцій Головного управління ДПС у Рівненській області від 09.09.2021 №01.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що спірне податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Рівненській області від 09.09.2021 №01 прийняте з порушенням норм чинного законодавства, на підставі висновків, які не відповідають фактичним обставинам, внаслідок чого зазначене податкове повідомлення-рішення є протиправним та підлягає скасуванню.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 07.12.2022 відкрито спрощене провадження в порядку, передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України, та запропоновано відповідачу надати відзив на позов. Запропоновано позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом п`яти календарних днів з моменту отримання відповідних документів.

Від Головного управління ДПС у Рівненській області 09.01.2023 до суду поштою надійшло клопотання про залучення у якості співвідповідача Головне управління ДПС у Харківській області

В обґрунтування клопотання зазначено, що наказом ДПС України від 28.03.2022 №173 (із змінами, внесеними наказами ДПС від 05.04.2022 №185, від 11.04.2022 №187, від 22.04.2022 №196, від 19.05.2022 №237, від 09.06.2022 №311) встановлено, що виконання повноважень, які передбачені положенням про ГУ ДПС у Харківській області, а саме: застосування до платників податків передбачених законом фінансових (штрафних) санкцій (штрафів) за порушення вимог податкового законодавства чи законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ДПС - закріплено за ГУ ДПС у Рівненській області. Враховуючи вищенаведене, листом Головного управління ДПС у Харківській області від 12.08.2022 №2973/7/20-40-09-01-08 матеріали перевірки ПГТФ «Любава» з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства в сфері виробництва, зберігання та обліку пального направлено до Головного управління ДПС у Рівненській області для вжиття відповідних заходів та на підставі висновків акта перевірки Головного управління ДПС у Харківській області від 31.01.2022 № 2162/20-40-09-01-03/23909718 відповідачем прийнято оскаржуване рішення про застосування фінансових санкцій від 07.09.2022 №01. Однак, повний пакет доказів у даній справі знаходиться саме в розпорядженні Головного управління ДПС у Харківській області та саме ним проводилась фактична перевірка.

Суд, розглянувши подане клопотання та матеріали справи, зазначає наступне.

Відповідно до частин 3-4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Таким чином, третя особа може вступити у справу у разі коли рішення у такій справі може вплинути на її права, свободи, інтереси або обов`язки.

Суд зазначає, що позивачем до Головного управління ДПС у Харківській області вимог не заявлено, оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 09.09.2021 №01 приймалось відповідачем. Проте фактична перевірка проводилась Головним управлінням ДПС у Харківській області та рішення у даній справі може вплинути на їх обов`язки та інтереси як органу стягнення.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання відповідача та необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління ДПС у Харківській області.

Керуючись статтями 48, 49, 248, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління ДПС у Рівненській області про залучення співвідповідача за позовом Приватного підприємства Фірми "Любава" до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення залишити без задоволення.

Залучити Головне управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, ЄДРПОУ ВП 43983495) в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, до участі у справі №520/10872/22 за позовом Приватного підприємства Фірми "Любава" до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Запропонувати третій особі подати до суду письмові пояснення та документи, додані до них, протягом п`яти календарних днів з моменту отримання копії позовної заяви та вказаної ухвали, а також докази направлення вказаних пояснень з доданими документами сторонам.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі. Надіслати третій особі копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Д.А. Волошин