Справа № 120/10311/22
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2023-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про витребування доказів

м. Вінниця

09 січня 2023 р. Справа № 120/10311/22

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни, розглянувши у письмовому провадженні питання про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрально- Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Хмельницький), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Жмеринська міська рада Вінницької області про визнання протиправними дій, бездіяльності, скасування постанови, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрально- Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Хмельницький), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Жмеринська міська рада Вінницької області про визнання протиправними дій, бездіяльності, скасування постанови, зобов`язання вчинити дії.

При розгляді справи виникла необхідність витребувати додаткові докази, виходячи з наступного.

Так, предметом оскарження у цій справі, серед іншого, є постанова про закінчення виконавчого провадження, із якою не погоджується позивачка, вказуючи , що не всі дороги с. Мала Жмеринка взяті на баланс ради, як того вимагає судове рішення. Окрім того, частина доріг, які взяті на баланс віднесено до доріг районного значення.

В свою чергу, відповідач заперечуючи проти позову вказує що факт того, що по вул. Шевченка та Леніна проходять дороги загального користування обласного чи районного значення спростовано листом ДП «Служба місцевих автомобільних доріг у Вінницькій області».

Однак, лист ДП "Служба місцевих автомобільних доріг" у Вінницькій області" від 21.09.2021 р. містить лише назви населених пунктів і в ньому відсутні посилання на будь - які вулиці, що унеможливлює підтвердження чи спростуваня доводів сторін.

Окрім того, суд вказує й на те, що в матеріалах справи відсутні відмомості щодо найменувань вулиць с. Мала Жмеринка, які містяться у Словнику Державного реєстру речових прав на нерухоме майно станом на 29.10.2021 р. (дата оголошення про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік ) та станом на 20.10.2022 р. (дата прийняття рішення про взяття доріг на баланс).

При цьому, суд вказує, що стаття 1 Закону України "Про автомобільні дороги" визначає, що вулиця - автомобільна дорога, призначена для руху транспорту і пішоходів, прокладання наземних і підземних інженерних мереж у межах населених пунктів.

Відтак, слід витребувати у ДП "Служба місцевих автомобільних доріг у Вінницькій області" інформацію чи по вул. Шевченка та Леніна, с. Мала Жмеринка проходять дороги загального користування обласного чи районного значення. Також витребувати у ДП "Національні інформаційні системи" перелік вулиць, провулків по населеному пункту Мала Жмеринка Жмеринської територіальної громади станом на 29.10.2021 р. та 20.10.2022 р.

Визначаючись щодо процесуальних підстав для витребування доказів, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини четвертої статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини третьої статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За таких обставин, суд доходить висновку про необхідність витребування додаткових письмових документів у:

- ДП "Служба місцевих автомобільних доріг у Вінницькій області" письмову інформацію чи по вул. Шевченка та Леніна, с. Мала Жмеринка проходять дороги загального користування обласного чи районного значення

- ДП "Національні інформаційні системи" перелік вулиць , провулків по населеному пункту Мала Жмеринка Жмеринської територіальної громади станом на 29.10.2021 р. та 20.10.2022 р.

Окремо суд вважає за необхідне звернути увагу учасників справи на наступне.

Згідно пунктів 6 -7 частини п`ятої статті 44 КАС України, учасники справи зобов`язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Відповідно до частини шостої статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частинами восьмою та дев`ятою статті 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом (ч.4 ст.45 КАС України ).

Зокрема, такі заходи процесуального примусу, визначені частиною першою статті 149 КАС України, а саме, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

- невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Керуючись ст.ст. 80, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

витребувати у ДП "Служба місцевих автомобільних доріг у Вінницькій області" та зобов`язати надати суду до 18.01.2023 р. письмову інформацію стосовно того чи по вул. Шевченка та Леніна, с. Мала Жмеринка проходять дороги загального користування обласного чи районного значення.

Витребувати у ДП "Національні інформаційні системи" та зобов`язати надати суду до 18.01.2023 р. перелік вулиць, провулків по населеному пункту Мала Жмеринка Жмеринської територіальної громади станом на 29.10.2021 р. та 20.10.2022 р.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна