Справа № 620/8649/22
Суддя: Тихоненко О.М.
Дата ухвалення: 2023-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

10 січня 2023 року м. Чернігів Справа № 620/8649/22

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Тихоненко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про продовження строку для подання відзиву в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не зарахування періоду відпрацьованого страхового стажу на посаді слюсара 4-го розряду в ''Фірма ІНВЕСТ АВТОКОМ'' з 27.10.1992 по 24.12.1993 роках відповідно до записів трудової книжки;

зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії за віком з врахуванням всього періоду відпрацьованого страхового стажу відповідно до записів трудової книжки позивачу.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 06.12.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами. Вказаною ухвалою суду відповідачу надано 15-денний строк з дня її вручення для подачі відзиву на позовну заяву.

Вказана ухвала суду була отримана відповідачем 06.12.2022, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа (а.с.33), однак правом для подання відзиву чи заяви про продовження процесуального строку для подання відзиву у встановлений судом 15-денний строк не скористався.

При цьому, 02.01.2023 (згідно відмітки АТ «Укрпошти») Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області до суду подано відзив, в якому останній, зокрема, просить продовжити процесуальний строк для подання відзиву у справі, в зв`язку з введенням в Україні воєнного стану з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року.

Розглянувши вказане клопотання, суд враховує наступне.

Як встановлено судом та слідує з матеріалів справи 15-денний строк для подання відзиву на позовну заяву рахується з дня вручення ухвали суду про відкриття провадження у справі.

Згідно довідки про доставку електронного листа ухвала суду від 06.12.2022 про відкриття провадження у даній справі отримана відповідачем 06.12.2022, тобто з 07.12.2022 у відповідача розпочинається 15-денний строк для подання відзиву на позовну заяву.

Останній день для подання відзиву на позовну заяву 21.12.2022.

Відповідно до вимог ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.

Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Однак, наведені в клопотанні доводи судом не можуть бути прийняті до уваги, з огляду на те, що він поданий поза межами строку, встановленого в ухвалі від 06.12.2022.

При цьому, суд вважає необґрунтованими викладені у відзиві доводи відповідача про наявність підстав для поновлення процесуального строку для подання відзиву у справі, з огляду на те, що лише факт введення воєнного стану на території України не може слугувати безумовною та достатньою підставою для визнання поважними причин пропуску процесуального строку для органу державної влади за відсутності відповідних обґрунтувань та доказів того, як саме введення воєнного стану вплинуло на роботу цього державного органу.

Крім того, відповідно до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 25 квітня 2022 року, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 №75, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.04.2022 за №453/37789, Чернігівська область виключена із вказаного Переліку. Відповідно до змін, внесених наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 01.07.2022 №143, станом на 29.06.2022 до Переліку включено частину Чернігівської області, а саме: Корюківський район: 1) Корюківська міська територіальна громада; 2) Сновська міська територіальна громада; Новгород-Сіверський район: 1) Новгород-Сіверська міська територіальна громада; 2) Семенівська міська територіальна громада. Чернігівський район: Городнянська міська територіальна громада.

Тобто, з квітня 2022 року м. Чернігів не перебуває в районі проведення воєнних (бойових) дій або в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).

Отже, лише посилання на введення воєнного стану на території України не може бути поважною причиною для поновлення строку на подання відзиву без зазначення конкретних обставин, які вплинули на своєчасність звернення до суду та без надання відповідних доказів того, як саме введення військового стану вплинуло на роботу відповідача, що в свою чергу обумовило пропуск строку подання до суду відзиву.

Суд звертає увагу, що в клопотанні про продовження процесуального строку для подання відзиву у справі, відповідачем не зазначено обставини та не надано відповідних доказів щодо об`єктивної неможливості подання до суду відзиву у встановлений законодавством строк.

За таких обставин, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача про продовження процесуального строку для подання відзиву у даній справі, оскільки вказані останнім в клопотанні обставини не знайшли свого підтвердження в матеріалах справи.

Керуючись статтями 121, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання представника відповідача про продовження процесуального строку для подання відзиву в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 10.01.2023.

Суддя О.М. Тихоненко