Справа № 480/8015/20
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2023-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
06 січня 2023 року Справа № 480/8015/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кунець О.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми клопотання позивача про визнання звіту про виконання судового рішення не дійсним у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 15.02.2021 частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного Фонду України в Сумській області, яка полягає у не проведенні ОСОБА_1 перерахунку пенсії за вислугу років та її виплати з 01.04.2019, на підставі оновленої довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18.08.2020 №47422. Зобов`язано Головне управління пенсійного фонду України в Сумській області провести перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 01.04.2019, на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18.08.2020 №47422, з урахуванням раніше проведених виплат. У задоволенні інших вимог відмовлено.

29.03.2021 Сумським окружним адміністративним судом видано два виконавчі листи.

Ухвалою суду від 22.07.2021 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області протягом шістдесяти днів з дня набрання даною ухвалою законної сили подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 15.02.2021 у справі №480/8015/20 в частині виплати позивачу - ОСОБА_1 , суми нарахованої пенсії за даним рішенням суду в розмірі 102879,00 грн.

На виконання вимог суду, 21.09.2021 від відповідача до суду надійшов звіт про виконання судового рішення у справі №480/8015/20.

Ухвалою суду від 02.11.2021 відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 20.09.2021 у справі №480/8015/20 та встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 15.02.2021 у справі №480/8015/20 в частині виплати позивачу - ОСОБА_1 , суми нарахованої пенсії за даним рішенням суду в розмірі 102879,00 грн. - шістдесят днів з дня набрання цією ухвалою законної сили.

05.01.2022, на виконання вимог суду, від відповідача до суду надійшов звіт про виконання судового рішення у справі №480/8015/20.

Ухвалою суду від 15.02.2022 відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 04.01.2022 у справі №480/8015/20 та встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 15.02.2021 у справі №480/8015/20 в частині виплати позивачу - ОСОБА_1 , суми нарахованої пенсії за даним рішенням суду в розмірі 102879,00 грн. - тридцять днів з дня набрання цією ухвалою законної сили.

На виконання ухвали суду від 15.02.2022 на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області надійшов звіт про виконання судового рішення у справі № 480/8015/20.

Ухвалою суду від 13.06.2022 відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про виконання судового рішення від 15.02.2021 у справі №480/8015/20. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 15.02.2021 у справі №480/8015/20 в частині здійснення виплати ОСОБА_1 , суми нарахованої пенсії за даним рішенням суду в розмірі 102879,00 грн. - протягом 90 днів з дня отримання даної ухвали.

На виконання ухвали суду від 13.06.2022 на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області надійшов звіт про виконання судового рішення у справі № 480/8015/20.

Ухвалою суду від 19.09.2022 відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про виконання судового рішення від 15.02.2021 у справі №480/8015/20. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 15.02.2021 у справі №480/8015/20 в частині здійснення виплати ОСОБА_1 , суми нарахованої пенсії за даним рішенням суду в розмірі 102879,00 грн. - протягом 90 днів з дня отримання даної ухвали.

26.12.2022, на виконання ухвали від 19.09.2022 на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, засобами поштового зв`язку, надійшов звіт про виконання судового рішення у справі № 480/8015/20.

Ухвалою суду від 27.12.2022 відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про виконання судового рішення від 15.02.2021 у справі №480/8015/20. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 15.02.2021 у справі №480/8015/20 в частині здійснення виплати ОСОБА_1 , суми нарахованої пенсії за даним рішенням суду в розмірі 102879,00 грн. - протягом 90 днів з дня отримання даної ухвали.

02.01.2023 позивачем до суду подано клопотання, в якому просить:

- визнати звіт про виконання судового рішення не дійсним;

- встановити новий строк подання звіту;

- накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

- винести о к р е м е рішення по керівнику та особам, які займаються підробкою службових документів.

Розглянувши подане клопотання позивача, суд приходить до висновку про необхідність повернення його без розгляду, з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч. 2 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України).

Суд звертає увагу заявника на те, що на момент подання позивачем клопотання про визнання звіту про виконання судового рішення не дійсним, судом вже розглянуто звіт ГУ ПФУ в Сумській області від 19.12.2022 про виконання рішення суду, одразу після його отримання судом, за результатами розгляду якого ухвалою суду від 27.12.2022 відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про виконання судового рішення від 15.02.2021 у справі №480/8015/20 та встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 15.02.2021 у справі №480/8015/20 в частині здійснення виплати ОСОБА_1 , суми нарахованої пенсії за даним рішенням суду в розмірі 102879,00 грн. - протягом 90 днів з дня отримання даної ухвали. Крім того, при розгляді звіту судом не встановлено підстав для накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень.

Щодо винесення окремої ухвали суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.ч.1,2,6 ст. 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними. Окрему ухвалу може бути винесено судом першої інстанції, судами апеляційної чи касаційної інстанцій.

З аналізу наведених приписів ст. 249 КАС України слідує, що окрема ухвала може бути винесена судом у разі виявлення під час розгляду справи порушення закону для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Враховуючи викладене, винесення окремої ухвали є правом, а не обов`язком суду, і реалізація такого права безпосередньо пов`язана з виявленням судом саме під час розгляду справи порушення закону. Окрема ухвала є формою реагування суду на порушення норм права, причини та умови, що спричинили (зумовили) ці порушення. Окрема ухвала є й реакцією на ті порушення, що не усуваються рішенням.

Обставини, на які посилається позивач, стосуються питання виконання судового рішення , яке вже постановлене та набрало законної сили, а окрема ухвала у розумінні ст. 249 КАСУ може бути постановлена щодо порушень , виявлених під час судового розгляду.

З огляду на вказане, суд не вбачає підстав для винесення окремої ухвали.

Відповідно до ч. 2 ст. 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, а б о якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Таким чином, суд приходить до висновку, що клопотання позивача від 02.01.2023 є очевидно безпідставним відповідно до ч. 2 ст. 167 КАС України, а тому підлягає поверненню без розгляду.

Керуючись ст.ст. 167, 248, 249, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:
Клопотання ОСОБА_1 про визнання звіту про виконання судового рішення не дійсним, повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.М. Кунець