Справа № 2-а-824/11
Суддя: Бондаренко В. В.
Дата ухвалення: 2023-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-824/11
Номер провадження 6-а/383/1/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 січня 2023 року Бобринецький районний суд Кіровоградської області у складі головуючого судді Бондаренко В.В.,

при секретарі судового засідання Могиленко В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бобринець Кіровоградської області в залі судових засідань Бобринецького районного суду Кіровоградської області заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Управління соціального захисту населення Кропивницької районної військової адміністрації, Головне управління Державної казначейської служби України у Кіровоградській області, Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції України (м.Дніпро) Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області, про заміну сторони, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Бобринецького районного суду Кіровоградської області перебувала справа №2-а-824/11 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Бобринецької РДА Кіровоградської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання нарахувати та виплатити одноразову щорічну разову грошову допомогу на оздоровлення за 2007, 2008, 2009, 2010 роки.

Постановою Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 01.03.2011 року у справі №2-а-824/11, скасованою постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15.11.2011 року, позов ОСОБА_2 задоволено частково та зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Бобринецької районної державної адміністрації Кіровоградської області здійснити перерахунок і виплатити ОСОБА_2 щорічну допомогу на оздоровлення за 2010 рік у розмірі п`яти мінімальних заробітних плат відповідно до положень ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням виплачених сум.

Вказане судове рішення набрало законної сили 15.11.2011 року.

07.10.2014 року позивачу видано виконавчий лист (а.с.35).

До суду надійшла уточненазаява ОСОБА_1 про заміну сторони, а саме стягувача ОСОБА_2 на його правонаступника ОСОБА_1 , яка мотивована тим, що за вказаним рішенням суду ОСОБА_2 нараховано кошти в сумі 4435 грн. недоотриманої допомоги, які ним не було отримано у зв`язку зі смертю. Заявник є спадкоємцем після смерті ОСОБА_2 , а тому просить замінити сторону з ОСОБА_2 на ОСОБА_1 .

В судове засідання учасники справи не прибули, були належним чиномповідомлені про дату, час і місце розгляду справи, що відповідно до ч.2ст.379 КАС Українине перешкоджає судовому розгляду. Згідно вимог ч.4ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

ОСОБА_1 подала заяву про проведення розгляду справи за її відсутності, заяву підтримала у повному обсязі та просила її задовольнити.

Представником Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській областіПівденно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції України (м.Одеса) повідомлено про те, що Управлінням державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області вищевказане рішення зареєстровано у електронному реєстрі за номером 47741677, яке в подальшому передане до Головного управління державної Казначейської служби України у Кіровоградській області. У разі смерті заявника подане рішення надсилається до суду, який постановив таке рішення, яке може бути повторно подано на виконання спадкоємцем разом з ухвалою про зміну сторони її правонаступником.

Представником Управління соціального захисту населення Кропивницької районної військової адміністрації подано заяву про проведення судового засідання без його участі, інших заяв та клопотань по справі управління не має.

Дослідивши документи, надані на підтвердження обставин, викладених у заяві, матеріали адміністративної справи, суд дійшов до таких висновків.

Відповідно до ч.1, 2 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з ч.4 ст.379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

У відповідності до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016року №1404-VIII (далі - Закон №1404-VIII) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначеніКонституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.15 Закону №1404-VIII сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Відповідно до ч.5 ст.15 Закону №1404-VIIІ у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Із системного аналізу зазначених норм встановлено, що заміна сторони виконавчого провадження пов`язується не з припиненням, а вибуттям такої сторони, тобто неможливості здійснювати права та виконувати обов`язки визначені Законом УкраїниПро виконавче провадження.

Судом установлено, що ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 (а.с.105).

Як встановлено з копії спадкової справи №68/2020 до майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 Карпова ОСОБА_3 , спадщину після смерті ОСОБА_2 прийняла його дочка ОСОБА_1 та отримала свідоцтва про право на спадщину за законом (а.с.144-156).

Відповідно до статті 1216 Цивільного кодексу України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України).

Відповідно до 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до правової позиції, висловленої Верховним Судом у постанові від 22.12.2020 року у справі №2-а-3938/11, заміна сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір (процесуальне правонаступництво), можливе на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання. При цьому відсутність виконавчого провадження на час звернення із заявою про заміну сторони не є матеріально-правовою перешкодою для заміни сторони правонаступником і не суперечить загальній меті адміністративного судочинства.

Отже, суд замінює стягувача у виконавчому листі з виконання рішення суду у цій справі ОСОБА_2 на його правонаступника ОСОБА_1 .

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 293-297, 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Управління соціального захисту населення Кропивницької районної військової адміністрації, Головне управління Державної казначейської служби України у Кіровоградській області, Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції України (м.Дніпро) Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області, про заміну сторони задовольнити повністю.

Замінити сторону стягувача ОСОБА_2 його правонаступником ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) у виконавчому листі №2-а-824/11, виданому Бобринецьким районним судом Кіровоградської області за результатом розгляду адміністративної справи №2-а-824/11 за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Бобринецької районної державної адміністрації Кіровоградської області про стягнення недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 09.01.2023 року.

Суддя В.В. Бондаренко