Справа № 140/8096/22
Суддя: Лозовський Олександр Анатолійович
Дата ухвалення: 2023-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття до розгляду заяви про збільшення позовних вимог та залучення співвідповідача в адміністративній справі

10 січня 2023 року ЛуцькСправа № 140/8096/22
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Лозовського О.А., розглянувши у письмовому провадженні заяву позивача про збільшення позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення від 23.06.2022 №92 про відмову у призначенні пенсії за вислугу років, як працівнику охорони здоров`я відповідно до пункту 2-1 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»; зобов`язання здійснити призначення та виплату пенсії за вислугу років з 16.03.2021 відповідно до положень пункту 2-1 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», зарахувавши до спеціального стажу роботи період перебування у відпустці по догляджу за дитиною з 17.10.2005 по 17.07.2006.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 12.12.2022 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, її розгляд визначено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

10.01.2023 до суду від позивача надійшла заява про збільшення позовних вимог, в якій ОСОБА_1 , серед іншого, просить суд визнати протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 22.09.2022 №92 про відмову у призначенні пенсії за вислугу років, як працівнику охорони здоров`я відповідно до пункту 2-1 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до частини третьої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Відтак, розгляд вказаної заяви за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.

Суд, вивчивши подану заяву про зміну позовних вимог, дійшов висновку про необхідність прийняття її до розгляду, з огляду на таке.

Згідно із частинами першою, сьомою статті 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Враховуючи, що вказана вище заява про збільшення позовних вимог подана з дотриманням вимог, визначених частинами першою, сьомою статті 47 КАС України, її належить прийняти до розгляду.

Крім того, оскільки суд дійшов висновку про обґрунтованість клопотання позивача про збільшення позовних вимог, відтак необхідним є залучення співвідповідача у справі з огляду на таке.

Відповідно до частин третьої - сьомої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Як слідує з матеріалів справи, розгляд заяви та винесення рішення за заявою ОСОБА_1 від 16.03.2021 здійснювалось Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області, яким прийнято оскаржуване рішення від 23.06.2022 №92 про відмову у призначенні пенсії за вислугу років.

10.09.2022 ОСОБА_1 повторно звернулась до ГУ ПФУ у Волинській області із заявою про призначення пенсії за віком.

Розгляд заяви та винесення рішення за заявою позивача від 10.09.2022 здійснювалось Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області, яке було визначено за принципом екстериторіальності відповідно до пункту 4.2 Порядку. Розглянувши заяву позивачки з доданими до неї документами рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області №92 від 22.09.2022 було відмовлено в призначенні пенсії за віком.

Відтак, оскільки позов подано до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, до якого заявлено позовні вимоги, при цьому повторно рішення щодо відмови в призначенні пенсії було винесено Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області, тому зазначене управління необхідно залучити до участі у справі як співвідповідача.

Згідно із частиною шостою статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 44, 47, 48, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Залучити до участі у справі співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, Запорізька область, місто Запоріжжя, проспект Соборний, 158-Б, ).

Судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Волинської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії здійснювати спочатку, за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Встановити відповідачу - Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області строк для подання до суду відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання відзиву і доданих до нього доказів позивачу та відповідачу Головному управлінню Пенсійного фонду України у Волинській області п`ять днів з дня вручення копії даної ухвали.

Встановити строк для подання до суду: позивачу - відповіді на відзив - три дні з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів, а відповідачам заперечення - три дні з дня отримання копії відповіді на відзив, які повинні відповідати вимогам частин другої, четвертої статті 162 КАС України та одночасно з їх надісланням (наданням) до суду також повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя О.А. Лозовський