Справа № 120/14765/21-а
Суддя: Сторчак В. Ю.
Дата ухвалення: 2023-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про поновлення строку апеляційного оскарження

Справа № 120/14765/21-а

09 січня 2023 року
м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Сторчака В. Ю.
суддів: Граб Л.С. Полотнянка Ю.П.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Військової частини НОМЕР_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 26 серпня 2022 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :
Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 26 серпня 2022 року позов задоволено частково.
Не погодившись з прийнятим рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.
Встановивши невідповідність апеляційної скарги вимогам ст.296 КАС України, Сьомим апеляційним адміністративним судом відповідно до ухвали від 27 жовтня 2022 року залишено апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 без руху. При цьому особі, яка подала апеляційну скаргу, запропоновано в строк до 10 днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху усунути недоліки апеляційної скарги.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2022 року, у зв"язку з невиконанням вимог суду у встановлений строк, повернуто апеляційну скаргу особі, яка її подала.
Вдруге відповідач звернувся з апеляційною скаргою 16 грудня 2022 року, тобто з пропуском строку, встановленого приписами ст. 295 КАС України на її подання. Апелянтом заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду.
В свою чергу позивачем подано клопотання про відмову Військовій частині НОМЕР_1 у відкритті апеляційного провадження у зв"язку з пропуском строку на оскарження судового рішення.
Розглянувши заявлені клопотання, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Так, в обґрунтування заявленого клопотання Військової частині НОМЕР_1 зазначено, що ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2022 року апеляційну скаргу, яка була подана у встановлений КАС України строк, було повернуто у зв`язку з не усунення недоліків, а саме - несплатою судового збору.
Повторно апеляційну скаргу надіслано відповідачем на адресу суду 16 грудня 2022 року.
Колегія суддів звертає увагу на те, що скаржник у найкоротші строки, тобто без невиправданих затримок та зайвих зволікань, скористався своїм правом на повторне подання апеляційної скарги.
На думку апеляційного суду, у цьому випадку скаржник не допустив необ`єктивного зволікання з поданням апеляційної скарги. При цьому, пропуск строку на апеляційне оскарження є незначним і перегляд судового рішення суду першої інстанції не порушить принципу res judicata (остаточне рішення).
Окрім того, скаржником сплачено судовий збір у встановленому Законом України "Про судовий збір" порядку та розмірі, про що надано відповідні докази.
Європейський суд з прав людини акцентує увагу на тому, що право на доступ до суду має бути ефективним. Реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух. Разом з тим, суд зазначає, що не повинно бути занадто формального ставлення до передбачених законом вимог, так як доступ до правосуддя повинен бути не лише фактичним, але і реальним (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Жоффр де ля Прадель проти Франції» від 16 грудня 1992 р.).
Враховуючи наведене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що оформлення апеляційної скарги у відповідності до вимог КАС України, дотримання строків апеляційного оскарження при первинному зверненні до суду з апеляційною скаргою та вжиття заходів апелянтом на виконання вимог ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду про залишення первинної апеляційної скарги без руху, а також сплата судового збору за подання апеляційної скарги, звернення з повторною апеляційною скаргою у найкоротші строки, свідчить про наявність підстав для поновлення пропущеного строку на апеляційне скарження.
Керуючись ст.ст. 121, 295 КАС України, суд

У Х В А Л И В :
1. В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про відмову Військовій частині НОМЕР_1 у відкритті апеляційного провадження у зв"язку з пропуском строку на оскарження судового рішення відмовити.
2. Клопотання Військової частини НОМЕР_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 26 серпня 2022 року задовольнити.
3. Поновити строк на апеляційне оскарження рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 26 серпня 2022 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.
4. Зупинити дію рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 26 серпня 2022 року
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Головуючий Сторчак В. Ю.

Судді Граб Л.С. Полотнянко Ю.П.