Справа № 280/1242/22
Суддя: Семененко Я.В.
Дата ухвалення: 2023-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
10 січня 2023 року м. Дніпросправа № 280/1242/22
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Семененка Я.В.
суддів Бишевської Н.А., Добродняк І.Ю.,
перевіривши відповідність вимогам КАС України апеляційної скарги Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району
на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11.05.2022 по справі №280/1242/22
за позовом ОСОБА_1
до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району
про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 11 травня 2022 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Не погодившись з вищезазначеним рішенням суду, відповідач подав апеляційну скаргу.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2022 року апеляційну скаргу залишено без руху, оскільки така подана поза межами встановленого законом процесуального строку на апеляційне оскарження. Скаржнику надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги.

На виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху відповідач надав заяву про усунення недоліків апеляційної скарги, в якій зазначив, що оскаржуване рішення суду першої інстанції, у спосіб визначений статтею 251 КАС України, ним отримано в паперовій формі 20.10.2022.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2022 року скаржнику продовжено строк на усунення недоліків апеляційної скарги на 10 днів з дня вручення копії цієї ухвали, а саме: надання належних та достатніх доказів отримання відповідачем копії оскаржуваного рішення суду першої інстанції 20.10.2022.

На виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху відповідач надав докази отримання копії оскаржуваного судового рішення 20.10.2022, а саме, роздруковану картку вхідного документа УСЗН ЗМР по Дніпровському району від 20.10.2022 №07786.

Відповідно до частини п`ятої статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено в порядку письмового провадження, копія судового рішення надсилається протягом двох днів із дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення - якщо така адреса відсутня.

Згідно частини 11 цієї ж статті у випадку розгляду справи за матеріалами в паперовій формі судові рішення надсилаються в паперовій формі рекомендованим листом із повідомленням про вручення.

Відповідно до пунктів 2,3 частини шостої статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України днем вручення судового рішення є: день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення; день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи.

Як свідчать матеріали справи, електронна копія повного тексту рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11.05.2022 у даній справі була направлена 25.05.2022 судом першої інстанції на електронну пошту Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району. Поряд з цим, як свідчать матеріали справи, відповідач не висловлював жодних прохань щодо направлення копії судових рішень на його електронну адресу.

У свою чергу офіційна електронна адреса в розумінні Положення про ЄСІТС - сервіс Електронного кабінету ЄСІТС, адреса електронної пошти, вказана користувачем в Електронному кабінеті ЄСІТС, або адреса електронної пошти, вказана в одному з державних реєстрів.

Згідно з пунктом 10 розділу ІІІ Положення про ЄСІТС, зокрема державні органи реєструють свої офіційні електронні адреси в ЄСІТС в обов`язковому порядку.

5 жовтня 2021 року почали офіційно функціонувати три підсистеми (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний кабінет», «Електронний суд», підсистема відеоконференцзв`язку.

Натомість, на даний час Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району не зареєстроване в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі.

Пунктом 16 Розділу Перехідні положення КАС України встановлено порядок вчинення дій, передбачених КАС України до дня реєстрації суб`єкта владних повноважень в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі та отримання ним офіційної електронної адреси надсилання судом суб`єкту владних повноважень текстів повісток, копій судових рішень здійснюється за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до підпункту 15.1 підпункту 15 пункту 1 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

Згідно з підпунктом 15.15 підпункту 15 пункту 1 зазначеного розділу КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи суд вручає судові рішення в паперовій формі.

Згідно наданих скаржником доказів паперову копію оскаржуваного судового рішення Управлінням соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району отримано 20.10.2022.

Наведене дає підстави для висновку, що копію оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції у спосіб та порядок, встановлені процесуальним законодавством, відповідачу вручено саме 20.10.2022.

З апеляційною скаргою відповідач звернувся до суду 28.10.2022.

За змістом п.1 ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

З огляду на викладене, враховуючи те, що апеляційна скарга подана скаржником протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного тексту оскаржуваного рішення, суд вважає за необхідне поновити відповідачу строк апеляційного оскарження рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11.05.2022.

Відповідно до ч.4 ст.300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Враховуючи поновлення відповідачу строку апеляційного оскарження судового рішення, суд вважає за необхідне зупинити дію рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11.05.2022.

На підставі ст.300 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району про поновлення строку апеляційного оскарження рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11 травня 2022 року задовольнити та поновити цей строк.

Зупинити дію рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11 травня 2022 року.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району .

Надіслати копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів учасникам справи разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі та інформацією про їхні права та обов`язки.

Запропонувати позивачу надати відзив на апеляційну скаргу в строк до 31 січня 2023 р. разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: Я.В. Семененко

Суддя: Н.А. Бишевська

Суддя: І.Ю. Добродняк