Справа № 200/5384/22
Суддя: Смагар С.В.
Дата ухвалення: 2023-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

09 січня 2023 року Справа №200/5384/22

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Смагар С.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ,, РНОКПП НОМЕР_1 )

до 1) Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса місцезнаходження: 84122, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ), 2) Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області (адреса місцезнаходження: м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 7, )

про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправних дій, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 2 ст. 114 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» прийняту за результатами розгляду заяви від 31.10.2022 зареєстровану за № 3072;

- визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області щодо не зарахування до страхового та пільгового стажу: період роботи з 01.12.2019 по 31.03.2022, з 01.06.2022 по 31.07.2022 та не зарахування до пільгового стажу: період роботи з 11.08.1995 по 31.12.1997, період навчання з 01.09.1990 по 29.06.1995;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області зарахувати до страхового та пільгового стажу: період роботи з 01.12.2019 по 31.03.2022, з 01.06.2022 по 31.07.2022 та до пільгового стажу: період роботи з 11.08.1995 по 31.12.1997, період навчання з 01.09.1990 по 29.06.1995;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області повторно розглянути заяву № 3072 від 31.10.2022 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах з зарахуванням до страхового та пільгового стажу: період моєї роботи з 01.12.2019 по 31.03.2022, з 01.06.2022 по 31.07.2022 та до мого пільгового стажу: період моєї роботи з 11.08.1995 по 31.12.1997, період мого навчання з 01.09.1990 по 29.06.1995.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області призначити пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 відповідно до ч. 2 ст. 114 ЗУ Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 31.10.2022 з зарахуванням до страхового та пільгового стажу: період моєї роботи з 01.12.2019 по 31.03.2022, з 01.06.2022 по 31.07.2022 та до мого пільгового стажу: період моєї роботи з 11.08.1995 по 31.12.1997, період мого навчання з 01.09.1990 по 29.06.1995.

Відповідно до положень статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником), відповідає позовна заява вимогам, встановленим статями 160, 161, 172 цього Кодексу, належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності, позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними), чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суд доходить висновку про те, що дана позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог статті 160 КАС України з огляду на наступне.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Пунктом 9 частини 5 статті 160 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, позивач у своєму позові посилається на лист Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 17.11.2022 № 0500-0202-8/68676, яким йому було надано інформацію на адвокатський запит, щодо того, що його заява про призначення пенсії була відпрацьована відповідачем 2 за принципом екстериторіальності, та за результатами розгляду було прийнято рішення про відмову в призначені пенсії.

В порушення зазначених вимог, позивачем не доданий до позовної заяви лист Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 17.11.2022 №0500-0202-8/68676 та не викладений та не обґрунтований зміст позовних вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, як до відповідача, та не підтверджено відповідними доказами та обставинами якими діями чи бездіяльністю було порушено права, свободи, інтереси позивача збоку відповідача 1 в розумінні Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд також звертає увагу позивача, що тотожні позовні вимоги звернені до обох відповідачів, що унеможливлює їх задоволення одночасно обома відповідачами. Отже, позивачу необхідно визначитися з окремими вимогами щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись, статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ,, РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса місцезнаходження: 84122, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ), Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області (адреса місцезнаходження: м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 7, ) про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправних дій, зобов`язання вчинити певні дії.

2. Встановити позивачу строк 10 днів з дня отримання ухвали на усунення недоліків шляхом надання листа Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 17.11.2022 №0500-0202-8/68676; надання належним чином оформленої позовної заяви (відповідно до кількості учасників справи) у відповідності до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України з викладеними та обґрунтованими вимогами відповідно до змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів, визначивши (за необхідністю) коло відповідачів по справі.

3. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду.

4. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

5. Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

6. Ухвала оскарженню не підлягає та відповідно до частини 2 статті 256 КАС України набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя С.В. Смагар