Справа № 200/4473/22
Суддя: Ушенко С.В.
Дата ухвалення: 2023-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

09 січня 2023 року Справа №200/4473/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Ушенка С.В., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Вугледарського міського управління соціального захисту населення (; юридична адреса: 85670, Донецька обл., м. Вугледар, вул. 30-річчя Перемоги, буд. 16), третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Міністерство соціальної політики України (; юридична адреса: 01601, м. Київ, вул. Еспланадна, буд. 8/10 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Вугледарського міського управління соціального захисту населення, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Міністерство соціальної політики України, в якому просить визнати протиправною бездіяльність щодо виплати субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг за лютий 2022 року та зобов`язати виплатити субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг за лютий 2022 року.

Ухвалою суду від 17 жовтня 2022 року у справі відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); витребувано у Вугледарського міського управління соціального захисту населення належним чином засвідчену копію електронної справи про призначення та надання житлової субсидії на період жовтень 2021 року квітень 2022 року домогосподарству, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

21 жовтня 2022 року на електронну адресу суду надійшли пояснення відповідача щодо неможливості подання відзиву на позовну заяву у зв`язку з активними бойовими діями у місті, руйнуванням адмінбудівлі, знищенням особових справ, які знаходились на зберіганні, відсутністю доступу до інформаційних баз даних, зокрема до особових справ отримувачів допомог. У своїх поясненнях начальник Вугледарського міського управління соціального захисту населення, з посиланням на постанову КМУ від 07 березня 2022 року № 215 «Про особливості нарахування та виплати грошових допомог, пільг та житлових субсидій на період дії воєнного стану», зазначила, що відповідач з 13 березня 2022 року не здійснює нарахування та виплату допомог.

Отже, у зазначений строк відповідачем не надано до суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують заперечення проти позову.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №2102-ІХ, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, який триває і по теперішній час.

Згідно з опублікованими Радою суддів України 02.03.2022 Рекомендаціями щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

При цьому, беручи до уваги вищезазначені рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022, тимчасово до усунення вищезазначених обставин:

- на час існування небезпеки для учасників провадження, пов`язаної з перебуванням останніх у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, судові засідання за особистої участі учасників судового процесу не проводяться;

- учасники судових засідань та інші громадяни мають право надсилати документи, що стосуються розгляду судових справ, без особистого прибуття до приміщення суду:

- через особистий кабінет в системі «Електронний суд»;

- у разі неможливості надсилання через систему «Електронний суд» - електронною поштою з обов`язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом.

Донецький окружний адміністративний суд продовжує свою роботу у дистанційному режимі.

Проте, незважаючи на те, що розгляд даної справи здійснюється судом в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи, суд враховує те, що провадження у даній справі відкрито 17 жовтня 2022 року; воєнний стан в Україні запроваджений з 24 лютого 2022 року, а, отже, погоджується з доводами відповідача про наявність об`єктивних причин щодо неможливості надання відзиву на позов та витребуваних документів у встановлений судом строк.

На підставі зазначеного, з огляду на запровадження на території України воєнного стану, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю та безпеці учасників справи, дотримання принципів змагальності та всебічного і об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне відкласти судовий розгляд адміністративної справи № 200/4473/22 до закінчення дії воєнного стану в Україні та надати відповідачу додатковий строк для подання відзиву на даний адміністративний позов і всіх доказів, що підтверджують заперечення.

Керуючись ст. ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Відкласти судовий розгляд адміністративної справи № 200/4473/22 до закінчення дії воєнного стану в Україні.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня закінчення дії воєнного стану в Україні для подання відзиву на позовну заяву та всіх доказів, що підтверджують заперечення.

Повідомити учасників справи, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів можуть бути подані ними в електронному вигляді на електронну пошту суду або через особистий кабінет в системі «Електронний суд» з обов`язковим їх підписання кваліфікованим електронним цифровим підписом.

Направлення даної ухвали здійснювати шляхом електронного листування на електронні адреси учасників справи.

Ухвала набрала законної з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Ушенко