Справа № 380/12410/21
Суддя: Кухар Наталія Андріївна
Дата ухвалення: 2023-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань встановлення судового контролю за виконанням судового рішення

06 січня 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Кухар Н.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною дій та зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2021 року позов ОСОБА_1 задоволено частково - визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 у зарахуванні часу перебування на засланні у потрійному розмірі в стаж роботи для призначення трудової пенсії; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області у встановленому законом порядку зарахувати час перебування ОСОБА_1 на засланні (спецпоселенні) в період з 05.08.1948 до 30.06.1958 у потрійному розмірі в загальний стаж для призначення пенсії за віком відповідно до ст.58 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні розрахунку підвищення пенсії та невиплати їй підвищення пенсії, як особі, що необґрунтовано зазнала політичних репресій у розмірі передбаченому пунктом «г» статті 77 Закону України Про пенсійне забезпечення із розрахунку 25 відсотків від мінімальної пенсії за віком; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити ОСОБА_1 розрахунок підвищення пенсії та провести виплату підвищення пенсії, як особі, що необґрунтовано зазнала політичних репресій у розмірі передбаченому пунктом «г» статті 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення» із розрахунку 25 відсотків від мінімальної пенсії за віком з 10.06.2021 року; в решті позовних вимог відмовлено; стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в сумі 908 (дев`ятсот вісім) грн.

Не погодившись з таким рішенням суду, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено - рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2021 року в частині визнання протиправними дій та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити ОСОБА_1 розрахунок підвищення пенсії та провести виплату підвищення пенсії, як особі, що необґрунтовано зазнала політичних репресій у розмірі, передбаченому пунктом г статті 77 Закону України Про пенсійне забезпечення, із розрахунку 25 відсотків від мінімальної пенсії за віком з 10.06.2021 року скасовано та у вказаній частині ухвалено нову постанову - визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 як особі, що необґрунтовано зазнала політичних репресій, у проведенні розрахунку підвищення пенсії та невиплати підвищення пенсії у розмірі, передбаченому п. «г» ст. 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення», із розрахунку 50 відсотків від мінімальної пенсії за віком; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок підвищення пенсії у розмірі 50 відсотків від мінімальної пенсії за віком згідно з п. «г» ст. 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення» як особі, що необґрунтовано зазнала політичних репресій і згодом реабілітованій, починаючи з 05.05.2018; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) 1362 (одна тисяча триста шістдесят дві) гривні 00 коп. сплаченого судового збору; в решті рішення суду залишено без змін.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 26 травня 2022 року відмовлено у задоволенні заяви представника відповідача про роз`яснення рішення суду у справі №380/12410/21.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2022 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю повернуто заявнику без розгляду.

Позивач на поштову адресу суду надіслала заяву про встановлення судового контролю (вх. №78313 від 14.12.2022 року). В обґрунтування заяви вказує, що відповідачем не виконано постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2022 року в частині зобов`язання здійснити ОСОБА_1 перерахунок підвищення пенсії у розмірі 50 відсотків від мінімальної пенсії за віком згідно з п. «г» ст. 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення» як особі, що необґрунтовано зазнала політичних репресій і згодом реабілітованій, починаючи з 05.05.2018 року. Зазначає, що вказаний розрахунок проведено з 14.01.2022 року, що і є підставою для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Копію заяви надіслано відповідачу та отримано представником 14.12.2022 року, що підтверджується даними трекінгу поштового відправлення №084.

Заперечень на заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду відповідач не подав.

Розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи заяви про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, суд вважає, що вона не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Так, відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно із ч. ч. 1, 2 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З аналізу зазначених норм законодавства слідує, що КАС України регламентовано право суду застосовувати інститут судового контролю шляхом зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду, визнання протиправними рішень, дій. Для застосування наведених процесуальних заходів мають бути наявні відповідні правові умови.

Законодавець фактично наділив суд повноваженнями контролю за виконанням того, що для суб`єкта владних повноважень передбачив у своєму рішенні адміністративний суд.

Правовою підставою для зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення є наявність об`єктивних підтверджених належними і допустимими доказами підстав вважати, що за відсутності такого заходу судового контролю рішення суду залишиться невиконаним або для його виконання доведеться докласти значних зусиль. При цьому суд, встановлюючи строк для подання звіту, повинен враховувати особливості покладених обов`язків згідно із судовим рішенням та можливості суб`єкта владних повноважень їх виконати.

Судом встановлено, що 17 березня 2022 року Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №380/12410/21 на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2022 року в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок підвищення пенсії у розмірі 50 відсотків від мінімальної пенсії за віком згідно з п. «г» ст. 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення» як особі, що необґрунтовано зазнала політичних репресій і згодом реабілітованій, починаючи з 05.05.2018.

Відтак, позивач просить встановити судовий контроль щодо виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2022 року.

Відповідно до ч. 1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Так, як ст. 382 КАС України покладено розгляд таких заяв на суд, який ухвалив судове рішення, з приводу невиконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2021 року позивач не зазначає, то підстави для задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду відсутні.

Керуючись статтями 241-243, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ухвалив:

У задоволенні заяви позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі №380/12410/21- відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Кухар Н.А.