Справа № 420/3537/22
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2023-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/3537/22
УХВАЛА

09 січня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Розглянувши у письмовому провадженні питання про закриття підготовчого провадження у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_2 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_2 ), командира ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_2 ) ОСОБА_2 (адреса: АДРЕСА_2 ) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку,-

ВСТАНОВИВ:

14 лютого 2022 до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_2 ), у якому позивач просить суд:

наказ командира НОМЕР_4 окремої авіаційної ескадрильї Державної прикордонної служби України № 251-вв від 04.10.2021 року - визнати протиправним та скасувати;

визнати дії 26.10.2021 року командира ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо накладення на капітана ОСОБА_1 (П-031321) старшого льотчика корабля екіпажу на ОА40 авіаційної ланки (на ВА42, ВА40) ІНФОРМАЦІЯ_2 дисциплінарного стягнення догана за систематичне порушення виконавчої дисципліни протиправними, та зобов`язати його скасувати зазначене стягнення; наказ командира НОМЕР_4 окремої авіаційної ескадрильї Державної прикордонної служби України № 204-ос від 11.11.2021 року визнати протиправним та скасувати;

наказ командира НОМЕР_4 окремої авіаційної ескадрильї Державної прикордонної служби України № 228-ос від 07.12.2021 року визнати протиправним та скасувати;

наказ командира НОМЕР_4 окремої авіаційної ескадрильї Державної прикордонної служби України (про особовий склад) № 242-ОС від 21 грудня 2021 року - визнати протиправним та скасувати;

підпункт 1.1. пункту 1 наказу командира ІНФОРМАЦІЯ_1 (про особовий склад) № 251-ОС від 28.12.2021 року визнати протиправним та скасувати;

поновити капітана ОСОБА_1 (П-031321) на посаді старшого льотчика корабля екіпажу на ОА40 авіаційної ланки (на ОА42, ВА40) ІНФОРМАЦІЯ_2 з 29 грудня 2021 року;

стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 (код за ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) грошового забезпечення за час вимушеного прогулу з 29 грудня 2021 року до моменту поновлення на посаді.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа №420/3537/22 розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою суду від 21.02.2022 року позовну заяву залишено без руху з підстав необхідності:

приведення суб`єктного складу відповідачів у відповідність до заявлених позовних вимог;

надання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску в частині вимог про визнання протиправними та скасування наказу командира ІНФОРМАЦІЯ_1 № 251-вв від 04.10.2021 року, наказу командира НОМЕР_4 окремої авіаційної ескадрильї Державної прикордонної служби України № 204-ос від 11.11.2021 року, наказу командира НОМЕР_4 окремої авіаційної ескадрильї Державної прикордонної служби України № 228-ос від 07.12.2021 року та визнання дій 26.10.2021 року командира ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо накладення на капітана ОСОБА_1 (П-031321) старшого льотчика корабля екіпажу на ОА40 авіаційної ланки (на ВА42, ВА40) ІНФОРМАЦІЯ_2 дисциплінарного стягнення «догана» за систематичне порушення виконавчої дисципліни протиправними, та зобов`язання його скасувати зазначене стягнення;

доказів сплати судового збору за подання позовної заяви немайнового характеру у розмірі 3969 (три тисячі дев`ятсот шістдесят дев`ять) грн. 60 коп.

17.04.2022 року від позивача надійшла заява із уточненою позовною заявою, доказами сплати судового збору у розмірі 3969 (три тисячі дев`ятсот шістдесят дев`ять) грн. 60 коп. та заявою про поновлення пропущеного строку. Згідно уточненої позовної заяви у якості другого відповідача визначено командира ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 . Ухвалою суду від 29.04.2022 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі за ст.262 КАС України.

30.06.2022 року від представника відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_2 ) надійшло клопотання про зупинення провадження у справі.

Ухвалою суду від 13.07.2022 року клопотання представника ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_2 ) про зупинення провадження задоволено; зупинено провадження у справі до припинення перебування відповідача у складі військових формувань, що переведені на воєнний стан.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено; ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 13 липня 2022 року скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

25.10.2022 року матеріали справи надійшли до Одеського окружного адміністративного суду.

28.10.2022 року відповідач подав суду:

- відзив на позов, якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог; в додатки до відзиву, зокрема, надано матеріали службових розслідувань;

- клопотання про визнання пропуску строку на подання відзиву з поважних причин та прийняття відзиву;

- клопотання про розгляд справи в порядку загального провадження.

07.11.2022 року позивач подав суду відповідь на відзив.

07.11.2022 року до суду надійшла заява свідка ОСОБА_3 , в якій викладені пояснення щодо обставин справи.

08.11.2022 року ОСОБА_1 подав суду клопотання про приєднання до матеріалів справи доказів - флеш накопичувач з наявним на ньому відеозаписом; відеозапис залучений судом до матеріалів справи.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 08.11.2022 року постановлено розглядати справу №420/3537/22 за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження у справі; призначено підготовче засідання на 29.11.2022р.

Підготовче засідання, призначене на 29.11.2022 року не відбулось у зв`язку із відсутністю у приміщенні суду з 09.00 години електропостачання через застосовані екстрені відключення електроенергії та було перенесено на 08.12.2022 року.

07.12.2022 року представник позивача подала суду клопотання про виклик та допит у якості свідка ОСОБА_4 .

У підготовчому засіданні 08.12.2022 року було оголошено перерву до 09.01.2023 року.

19.12.2022 року позивач надав суду докази надіслання уточненого позову відповідачам; документи залучені до матеріалів справи.

09.01.2023 року представники позивача та відповідачів подали суду заяву та клопотання про закриття підготовчого провадження засідання в письмовому провадженні.

У підготовче засідання 09.01.2023 року представники учасників справи не з`явились, були повідомлені про дату, час та місце судового засідання.

Відповідно до ч.1 ст.181 КАС України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Згідно ч.1 ст.205 КАСУ неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно ч.9 ст.205 КАСУ якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, суд дійшов висновку про можливість розгляду питання про закриття підготовчого провадження у справі у порядку письмового провадження.

Розглянувши клопотання заяву позивача та клопотання представника позивача про виклик та допит у якості свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , суд зазначає наступне.

Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно із ч.ч.1-3 ст.92 КАС України виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. У заяві про виклик свідка зазначаються його ім`я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити. Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі.

Відповідно до п.п.8, 10 ч.2 ст.181 КАС України у підготовчому засіданні суд: вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; вирішує заяви та клопотання учасників справи.

Суд відмовляє у задоволенні заяви та клопотання про виклик свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 оскільки позивачем та його представником у цих процесуальних документах в порушення приписів ч.2 ст.92 КАС України не наведено конкретних обставин, які можуть повідомити ці свідки та які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.181 КАС України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Судом проведено підготовчі дії по справі, зокрема, отримано відзив на позов, залучено до матеріалів справи відеозапис та докази надсилання відповідачам уточненого позову, розглянуті клопотання та заява про виклик свідків.

Під час підготовчого провадження судом вирішені питання, передбачені статтею 180 КАС України, а тому суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. ст. 91, 92,180, 181, 183, 243, 248, 250, 256 КАС України, суд,-
УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви позивача та клопотання представника позивача про виклик свідків у справі №420/3537/22.

Закрити підготовче провадження у справі №420/3537/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_2 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_2 ), командира ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_2 ) ОСОБА_2 (адреса: АДРЕСА_2 ) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 24.01.2023 року об 10.00 год.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.М. Аракелян