Справа № 200/5367/22
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2023-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви

та відкриття провадження в адміністративній справі

09 січня 2023 року Справа №200/5367/22

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про наявність підстав для прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

29 грудня 2022 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Національної поліції в Донецькій області (далі відповідач, ГУНП в Донецькій області), надісланий через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» 29 грудня 2022 року, в якому позивач просив:

- визнати протиправними дії Покровського РУП ГУНП в Донецькій області щодо вилучення 24 серпня 2022 року у ОСОБА_1 алкогольних та слабоалкогольних напоїв відповідно до протоколу огляду та вилучення, складеного старшим ДОП Покровського РУП ГУНП в Донецькій області, капітаном поліції Кочеровим О.Ю.;

- зобов`язати Покровське РУП ГУНП в Донецькій області повернути ОСОБА_1 алкогольні та слабоалкогольні напої відповідно до протоколу огляду та вилучення, складного 24 серпня 2022 року старшим ДОП Покровського РУП ГУНП в Донецькій області, капітаном поліції Кочеровим О.Ю.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що посадова особа відповідача протиправно вилучила у нього алкогольні та слабоалкогольні напої.

Ухвалою від 30 грудня 2022 року позовна заява залишена без руху.

Недоліки позовної заяви позивач усунув у строк та у спосіб, що визначені судом.

За наслідками з`ясування питань, визначених ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), встановлено, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161 КАС; позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства і подано з дотриманням правил підсудності; підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС, відсутні.

Щодо форми адміністративного судочинства, за якою розглядатиметься справа.

Ч. 1 ст. 12 КАС визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. ч. 2-3 ст. 12 КАС спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляд справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Зокрема, п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Ч. 1 ст. 257 КАС визначено, що справи незначної складності розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження.

Справа за позовом ОСОБА_1 не належить до справ, які в силу положень ч. 4 ст. 12 та ч. 4 ст. 257 КАС мають розглядатися виключно за правилами загального позовного провадження.

Згідно з ч. 2 ст. 257 КАС за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у ч. 4 цієї статті.

За цих обставин суд дійшов висновку про можливість розгляду цієї справи в порядку спрощеного позовного провадження.

Щодо клопотання про виклик свідка.

Одночасно з поданням позовної заяви ОСОБА_1 звернувся до суду з клопотанням про допит у якості свідка ОСОБА_2 .

Відповідно до ч. 2 ст. 92 КАС у заяві про виклик свідка зазначаються його ім`я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити.

У зв`язку з тим, що заява ОСОБА_1 про виклик свідка не відповідає вимогам ч. 2 ст. 92 КАС, оскільки в ній не вказані обставини, які може підтвердити свідок, вона не підлягає задоволенню.

При цьому суд вважає за необхідне роз`яснити позивачу, що він не позбавлений права повторно звернутися до суду з заявою про виклик свідка, проданою з дотриманням вимог ст. 92 КАС.

На підставі ч. 5 ст. 262 КАС справа розглядатиметься без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Щодо клопотання позивача про витребування доказів.

Одночасно з поданням позовної заяви ОСОБА_1 звернувся до суду з клопотанням про витребування у Покровського РУП ГУНП в Донецькій області матеріалів ЄО 11832 від 24 серпня 2022 року за фактом перевезення позивачем алкогольних напоїв.

Клопотання відповідає вимогам ст. 80 КАС, зазначені докази мають безпосереднє відношення до предмета доказування у справі, а тому воно підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 2, 9, 12, 72, 77, 80, 171, 241, 248, 256, 257, 258, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалила:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/5367/22 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Донецькій області (ідентифікаційний код: 40109058, місцезнаходження: 87500, Донецька обл., м. Маріуполь, пр. Нахімова, буд. 86) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

3. Справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Кравченко Т.О. одноособово.

4. У задоволенні заяви позивача про виклик свідка відмовити.

5. Роз`яснити позивачу, що він не позбавлений права звернутися до суду з заявою про виклик свідка, поданою з дотримання вимог ст. 92 КАС.

6. Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.

7. Витребувати у відповідача ГУНП в Донецькій області такі докази:

- матеріали ЄО 11832 від 24 серпня 2022 року за фактом перевезення ОСОБА_1 алкогольних напоїв;

- всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.

Зобов`язати відповідача надати (надіслати) суду витребувані докази через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» або засобами електронного зв`язку на електронну адресу суду (е-mail: ) в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому цієї ухвали.

8. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відзив має бути складений та поданий з дотриманням правил, встановлених ст. 162 КАС.

9. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відповідь на відзив має бути складена і подана з дотриманням правил, встановлених ст. 163, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС.

10. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечення та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Заперечення має бути складено та подано з дотриманням правил, встановлених ст. 164, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС.

11. Повідомити відповідача, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а також про те, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

12. Роз`яснити учасникам справи, що сторони мають процесуальні права і обов`язки, визначені у ст. ст. 44, 47 КАС. Заяви по суті справи, інші заяви, клопотання, докази тощо можуть бути надані суду через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» або засобами електронного зв`язку на електронну адресу суду (е-mail: ).

13. Повідомити учасників справи, що інформацію по справі вони можуть отримати на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

14. Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачу також копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

15. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко