Справа № 440/9844/22
Суддя: Л.М. Петрова
Дата ухвалення: 2023-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

09 січня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/9844/22
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Петрова Л.М., перевіривши матеріали клопотання Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи Департаменту охорони здоров`я Полтавської обласної військової адміністрації про зупинення провадження у справі №440/9844/22 за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області до Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи Департаменту охорони здоров`я Полтавської обласної військової адміністрації про стягнення заборгованості зі сплати капіталізованих платежів,

В С Т А Н О В И В:

Позивач Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи Департаменту охорони здоров`я Полтавської обласної військової адміністрації про стягнення заборгованості зі сплати капіталізованих платежів у розмірі 5134494,14 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 14.11.2022 позов залишено без руху.

30.11.2022 на виконання вимог ухвали суду про залишення позову без руху позивачем надано докази.

Ухвалою суду від 05.12.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі 440/9844/22, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

28.12.2022 до суду надійшло клопотання Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи Департаменту охорони здоров`я Полтавської обласної військової адміністрації про зупинення провадження у справі в якому зазначено, що Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи Департаменту охорони здоров`я Полтавської обласної військової адміністрації звернувся до Подільської окружної прокуратури міста Києва із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення від 11.10.2022 №23. Зазначено, що 22.08.2022 до Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи Департаменту охорони здоров`я Полтавської обласної військової адміністрації надійшла вимога від управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області про сплату гр. ОСОБА_1 5134494,14 грн. Вимога ґрунтується на встановленні ОСОБА_1 другої групи інвалідності та ступеню втрати працездатності у розмірі 70%. За інформацією надаю ДЗ «Центральна МСЕК МОЗ України» від 27.07.2022 направлення на МСЕК (форма №088/о) було видане КП « 5-а міська клінічна лікарня Полтавської міської ради» за вихідним №1025/21. Водночас на запит ліквідаційної комісії Полтавського обласного центру МСЕ від 26.09.2022 керівництво КП « 5-а міська клінічна лікарня Полтавської міської ради» надало відповідь, яка свідчить про те, що позивач на лікуванні в вказаній лікарні не перебувала і направлення на МСЕК не видавалось. 04.11.2022 окружною прокуратурою відповідно до вимог статті 214 КПК України внесено відомості до ЄРДР за № 0000434 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.

З огляду на зазначене, заявник просить суд зупинити провадження у справі №440/9844/22 до набрання законної сили судовим рішенням у кримінальному провадженні за № 0000434 від 04.11.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.

Розглядаючи клопотання про зупинення суд керується положеннями Кодексу адміністративного судочинства України станом на дату розгляду даної справи.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Необхідною передумовою зупинення провадження у справі на підставі пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України є неможливість її розгляду до вирішення по суті іншої справи.

Зупинення провадження в адміністративній справі з мотивів наявності іншої справи, яка розглядається в порядку цивільного, кримінального, господарського чи адміністративного судочинства, може мати місце тільки в тому разі, коли в цій, іншій, справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених в адміністративній справі вимог чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

Суд вважає, що об`єктивна неможливість розгляду справи полягає у взаємозв`язку підстав позову, що розглядається, з юридичними фактами, які будуть встановлені судовим рішенням в іншій справі.

Таким чином, зупинення провадження з підстав, передбачених цією нормою, допускається лише тоді, коли продовжувати розгляд справи надалі не є можливим, оскільки в іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

З аналізу положень п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України слідує, що вказана норма визначає підставу для зупинення провадження у справі до іншої справи, яка перебуває на судовому розгляді в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства.

Відповідно до п.10 ч.1 ст.3 Кримінально-процесуального кодексу України кримінальне провадження - досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.

Позивач просить зупинити провадження у справі до вирішення розслідування кримінального провадження №0000434 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 364 КК України.

На обґрунтування заявленого клопотання надано витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №0000434.

Разом з тим, суд зазначає, що ч. 1 ст. 236 КАС України містить вичерпний перелік підстав, за наявності яких суд повинен зупинити провадження в справі. КАС України не передбачає можливості зупинення провадження по справі у зв`язку з внесенням відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Досудове розслідування кримінального провадження не є підставою для зупинення провадження у справі.

У той же час, доказів судового провадження у порядку кримінального судочинства представник позивача суду не надав.

Отже, у даному випадку немає іншої справи, яка б розглядалася в порядку кримінального судочинства, має лише місце внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а не розгляд кримінального провадження у суді.

Зважаючи на викладене суд дійшов висновку, що клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи Департаменту охорони здоров`я Полтавської обласної військової адміністрації про зупинення провадження у справі №440/9844/22 - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Л.М. Петрова