Справа № 420/2830/22
Суддя: Білостоцький О.В.
Дата ухвалення: 2023-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/2830/22
У Х В А Л А

05 січня 2023 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Білостоцький О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 лютого 2016 року до 14 серпня 2017 року включно із застосуванням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців (місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення «базового місяця») - січень 2008 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 лютого 2016 року до 14 серпня 2017 року включно із застосуванням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців (місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення «базового місяця») - січень 2008 року, з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою суду від 14.02.2022 року у справі було відкрито спрощене позовне провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними у справі матеріалами в порядку ч. 5 ст. 262 КАС України. Відповідачу запропоновано в 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на адміністративний позов. Відповідачу запропоновано в 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на адміністративний позов.

01.06.2022 року ухвалою суду провадження в адміністративній справі №420/2830/22 було зупинено на підставі п.2 ч.6 ст.236 КАС України до виконання доручення суду.

Відповідно до ст. 237 КАС України 19.12.2022 року провадження у справі судом було поновлено.

26.12.2022 року до суду від Військової частини НОМЕР_1 надійшла заява, згідно якої відповідач просить суд зупинити провадження у справі №420/2830/22 відповідно до статті 236 КАС України до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність відмови Військовій частині НОМЕР_1 у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі №420/2830/22 з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 236 КАС України адміністративний суд наділений повноваженнями зупинити провадження в адміністративній справі у разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 з 5:30 24 лютого 2022 року був введений воєнний стан, строк дії якого в подальшому неодноразово продовжувався.

Відповідно до статті 64 Конституції України, навіть в умовах воєнного та надзвичайного стану не може обмежуватися право особи на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Тобто, за будь-яких умов, суди, зокрема адміністративні, повинні здійснювати судовий контроль за рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, посадових і службових осіб, що є частиною системи національної безпеки України.

Викладене свідчить про наявність у суду обов`язку здійснювати правосуддя навіть в умовах запровадженого воєнного стану.

Суд також зазначає, що навіть в умовах воєнного стану конституційне право людини на судовий захист не може бути обмеженим.

Судом були створені для учасників справи належні умови для ознайомлення з рухом справи №420/2830/22 шляхом надсилання копій процесуальних документів. Крім того, кожен з учасників справи мав змогу користуватися своїми процесуальними правами та виконувати процесуальні обов`язки, визначені статтею 44 та іншими статтями КАС України.

Так, відповідачем по справі №420/2830/22 ще 07.04.2022 року був наданий відзив на адміністративний позов, в якому викладено власну правову позицію щодо предмету спору, а в подальшому надано заперечення на відповідь на відзив.

Будь-яких обставин, які внаслідок введення воєнного стану на території України позбавили б відповідача права надати відповідні пояснення по суті спірних правовідносин у справі №420/2830/22, або обмежили його у такій можливості судом не вбачається, а відповідачем у клопотанні не зазначено, що свідчить також про відсутність зазначених відповідачем підстав і для зупинення провадження у справі за вимогами п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України.

З огляду на зазначене, судом не вбачається підстав для задоволення клопотання Військової частини НОМЕР_1 та зупинення провадження у справі №420/2830/22.

Керуючись приписами ст.ст. 2, 5-11, 236, 241 248, 256, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження в адміністративній справі №420/2830/22 відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, встановлені статтями 293, 295 та пп. 15.5 п. 15 ч. 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Головуючий суддя Білостоцький О.В.