Справа № 440/15660/21
Суддя: Григоров А.М.
Дата ухвалення: 2023-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

09 січня 2023 р.Справа № 440/15660/21

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Григорова А.М.,

Суддів: Подобайло З.Г. , Бартош Н.С. ,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Одеської митниці про продовження процесуального строку на усунення недоліків апеляційної скарги по справі за апеляційною скаргою Одеської митниці на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27.01.2022 року по справі № 440/15660/21

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СНЕК ДРАЙВ"

до Одеської митниці Держмитслужби

про визнання протиправними та скасування індивідуальних актів,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 27.01.2022 року задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю "СНЕК ДРАЙВ" до Одеської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування індивідуальних актів.

На зазначене рішення суду Одеською митницею за допомогою системи "Електронний суд" було подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 22.12.2022 року клопотання про поновлення строку задоволено, процесуальний строк на апеляційне оскарження поновлено.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 22.12.2022 року апеляційну скаргу Одеської митниці на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27.01.2022 року по справі №440/15660/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СНЕК ДРАЙВ" до Одеської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування індивідуальних актів - залишено без руху. Надано Одеській митниці строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги шляхом направлення до суду оригіналу документу про сплату судового збору на суму 3405,00 грн. протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Згідно довідки про доставку електронного листа копію зазначеної ухвали про залишення апеляційної скарги без руху було надіслано Одеській митниці в її електронний кабінет - 22.12.2022 року о 20:24.

Відповідно до п.5 ч.5 ст.251 КАС України якщо судове рішення надіслано на офіційну електронну адресу пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.

Таким чином, останній день для усунення недоліків апеляційної скарги - 02.01.2023 року.

У встановлений зазначеною вище ухвалою про залишення апеляційної скарги без руху строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, 02.01.2023 року Одеською митницею за допомогою системи "Електронний суд" було подано заяву про продовження процесуального строку на усунення недоліків апеляційної скарги, в якій остання прохала суд апеляційної інстанції продовжити Одеській митниці строк для усунення недоліків у справі №440/15660/21 у частині оплати судового збору.

В обґрунтування поданої заяви посилається на введення воєнного стану в Україні та затвердження Верховною радою України Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 вказаного Указу Президента України. Посилається на приписи Закону України "Про правовий режим воєнного стану". Також, посилається на вимоги ч.1 ст. 118, ч.2,3 ст. 121 КАС України. Вказує, що 02.03.2022 Рада суддів України оприлюднила рекомендації роботи судів в умовах воєнного стану, і відповідно до п.6 цих рекомендацій рекомендовано виважено підходити до питань пов`язаних з поверненням різного роду процесуальних документів, залишення їх без руху, встановлення різного роду строків, по можливості продовжувати їх щонайменше до закінчення воєнного стану. Зазначає, що у зв`язку з введенням воєнного стану, у Одеської митниці відсутня можливість надати докази оплати судового збору, так як в умовах воєнного стану у неї відсутні бюджетні надходження на оплату судового збору.

Перевіривши доводи заяви, дослідивши матеріали даної справи, суд вважає, що подана заява підлягає частковому задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до ст.129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч.3 ст.6 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Відповідно до ч.1 ст.118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Положеннями ч.ч.2,6 ст.121 КАС України визначено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Отже, законодавством регламентовано право суду продовжити встановлений ним процесуальний строк.

У відповідності до ст.129 Конституції України та ст. 8 КАС України, однією із засад судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Так, 24 лютого 2022 року №2102-IX "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні", відповідно до пункту 31 частини 11 статті 85 Конституції України та статті 5 Закону України "Про правовий режим воєнного стану", затверджений Указ Президента України 24 лютого 2022 року №64/2022, яким в Україні введено воєнний стан з 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. У подальшому, а саме Указом Президента України від 14 березня 2022 року №133/2022, воєнний стан продовжено до 25 квітня 2022 року. Указом Президента України №341/2022 від 17.05.2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Законом України №2263-ІХ від 22.05.2022, постановлено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України від 12.08.2022 року №573/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строк дії воєнного стану в Україні продовжено на 90 діб. Указом Президента України від 07 листопада 2022 року № 757/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", воєнний стан продовжено строком на 90 діб.

Суд звертає увагу, що скаржник у поданій заяві зазначає про те, що у зв`язку з введенням воєнного стану, у Одеської митниці відсутня можливість надати докази оплати судового збору, оскільки в умовах воєнного стану у нього відсутні бюджетні надходження на оплату судового збору.

Однак, Одеська митниця в обґрунтування поданої заяви не надає жодних доказів до суду, які б підтверджували те, що у зв`язку з введенням на території України правового режиму воєнного стану у неї відсутні бюджетні надходження на оплату судового збору, а тому доводи наведені скаржником в цій заяві не є обґрунтованими належним чином.

Разом з тим, суд звертає увагу, що відповідно до ч.3 ст.4 Закону України "Про судовий збір" (до статті 4 включено частину третю згідно із Законом № 2147-VIII від 03.10.2017) при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

28.12.2022 року в Єдиному державному реєстрі судових рішень було опубліковано постанову Великої Палати Верховного Суду від 16.11.2022 року по справі № 916/228/22 (набрала законної сили 16.11.2022), в якій досліджувалося питання щодо сплати судового збору у разі подання до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті ст.4 Закону України "Про судовий збір", в електронній формі.

Відповідно до правової позиції Великої Палати Верховного Суду у вказаній вище постанові вбачається, що остання зазначила, що на офіційному сайті Верховної Ради України була опублікована редакція Закону України "Про судовий збір" з урахуванням змін, внесених Законом 2147, у тому числі в частині доповнення частиною третьою статті 4, яка має статус чинної з 04.10.2021. Особи, які після 04.10.2021 подають до суду документи в електронній формі з використанням системи "Електронний суд", мають правомірні очікування, що розмір судового збору, який підлягає сплаті ними, у такому разі буде розрахований із застосуванням понижуючого коефіцієнта, що прямо передбачено в Законі України Про судовий збір. При цьому надані Державною судовою адміністрацією України в листі від 29.10.2021 №10-19326/21 та Вищою радою правосуддя в листі від 30.11.2021 № 28581/0/9-21 роз`яснення щодо того, що вказана норма (частина третя статті 4 Закону України Про судовий збір) не набрала чинності у порядку, встановленому Законом, не змінюють установленого порядку та умов набрання чинності нормативно-правовим актом.

Відповідно до ч.5 ст.242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

З огляду на наведене вище, а також те, що скаржником у даній справі подавалася апеляційна скарга в електронній формі з використанням системи "Електронний суд", розмір судового збору, який підлягає ним сплаті за подання апеляційної скарги має бути розрахований судом із застосуванням понижуючого коефіцієнта, передбаченого ч.3 ст.4 Закону України "Про судовий збір", а саме коефіцієнт 0,8 пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Таким чином, суд вважає, що Одеській митниці слід визначити, що недоліки поданої апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до суду оригіналу документу про сплату судового збору на суму 2724 грн. 00 коп. (3405 грн. 00 коп. х 0,8), одночасно продовживши їй строк на усунення недоліків апеляційної скарги протягом 10 (десяти) днів з дня вручення копії даної ухвали суду.

При цьому, суд звертає увагу, що передбачений КАС України строк для усунення недоліків апеляційної скарги не може перевищувати десяти днів з дня вручення відповідної ухвали, а тому заява Одеської митниці про продовження процесуального строку на усунення недоліків апеляційної скарги підлягає частковому задоволенню.

Згідно із ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України у разі неусунення вищевказаних недоліків апеляційної скарги остання буде повернута апелянту.

Керуючись ст.ст. 118, 121, 169, 243, 298, ч.2 ст.321 Кодексу адміністративного судочинства України , суд -

У Х В А Л И В:

Заяву Одеської митниці про продовження процесуального строку на усунення недоліків апеляційної скарги - задовольнити частково.

Продовжити Одеської митниці строк на усунення недоліків апеляційної скарги протягом 10 (десяти) днів з дня вручення копії даної ухвали суду.

Визначити Одеській митниці, що недоліки поданої апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до суду оригіналу документу про сплату судового збору на суму 2724 грн. 00 коп.

Роз`яснити, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до п.1 ч.4 ст.169 та ч.5 ст.298 Кодексу адміністративного судочинства України питання про повернення апеляційної скарги буде вирішено протягом п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Григоров А.М.
Судді(підпис) (підпис) Подобайло З.Г. Бартош Н.С.