Справа № 600/922/20-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2023-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у роз`ясненні судового рішення

09 січня 2023 р. м. Чернівці Справа № 600/922/20-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Григораша В.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про роз`яснення судового рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

03.07.2020 до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, з такими позовними вимогами:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, викладене у листі від 12.03.2020 №2400-0206-8/8084 про відмову їй у проведенні перерахунку пенсії за вислугу років;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити перерахунок та виплату їй пенсії за вислугу років відповідно до ст. 50-1 Закону України Про прокуратуру з розрахунку 90% від середнього заробітку щомісячної (чинної) заробітної плати відповідної посади працівника прокуратури згідно довідки прокуратури Чернівецької області № 18-100 вих-20 від 28.02.2020, починаючи з 13.12.2019.

Ухвалою судді Чернівецького окружного адміністративного суду ОСОБА_2 відкрито провадження у цій справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 13.05.2021, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07.09.2021, вказаний адміністративний позов задоволено задовольнити частково, а саме:

визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, викладене у листі від 12.03.2020 №2400-0206-8/8084 про відмову у перерахунку ОСОБА_1 пенсії за вислугу років згідно заяви від 03.03.2020, відповідно до ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" від 05.11.1991 №1789-ХІІ (в редакції станом на час призначення пенсії).

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити з 01.04.2020 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за вислугу років відповідно до Закону України "Про прокуратуру" (який діяв на момент виникнення правовідносин) в розмірі 90% від розміру заробітної плати на підставі Довідки прокуратури Чернівецької області від 28.02.2020 № 18-100 вих-20, з урахуванням раніше виплачених сум.

в іншій частині відмовлено.

05.01.2023 на адресу Чернівецького окружного адміністративного суду від відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області надійшла заява про роз`яснення рішення суду у справі №600/922/20-а.

У зв`язку із звільненням судді ОСОБА_2 з посади, згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями вказану заяву передано судді Григорашу В.О.

В обґрунтування заяви про роз`яснення судового рішення заявник вказував, що на виконання рішення суду Головним управлінням проведено відповідний перерахунок пенсії з урахуванням покладених судом зобов`язань.

Станом на 01.04.2020 розмір пенсії ОСОБА_1 з урахуванням максимального розміру складав 16380,00 грн. Різниця між розміром пенсії, визначеним відповідно до рішення суду і розміром пенсії, обчисленим без урахування рішення суду за період з 01.04.2020 по 30.09.2021 року складає 149804,29 грн, яку включено до Реєстру судових рішень та внесено відповідну інформацію.

26.12.2022 на адресу Пенсійного фонду надійшла вимога №9946 від 20.12.2022 ВП №70354883 щодо надання підтверджуючих доказів виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 13.05.2021, що стало підставою для звернення за роз`ясненням судового рішення стосовно проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України "Про прокуратуру", який діяв на момент виникнення правовідносин щодо застосування максимального розміру пенсії.

У зв`язку із цим заявник просив роз`яснити чи є правомірними дії Головного управління щодо виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 13.05.2021, враховуючи той факт, що в позовних вимогах позивач просила зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити перерахунок та виплату їй пенсії за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" з розрахунку 90 % від середнього заробітку щомісячної (чинної) заробітної плати відповідної посади працівника прокуратури згідно довідки прокуратури від 28.02.2020 №18-100 вих-20 починаючи з 13.12.2019. Вимоги щодо проведення такого перерахунку без обмеження максимальним розміром пенсії позивачем не заявлені. Крім того, рішення суду у справі №600/922/20-а зобов`язано Головне управління здійснити з 01.04.2020 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за вислугу років відповідно до Закону України "Про прокуратуру" (який діяв на момент виникнення правовідносин) в розмірі 90 % від розміру заробітної плати на підставі довідки прокуратури Чернівецької області від 28.02.2020 №18-100 вих-20 з урахуванням раніше виплачених сум. Інші зобов`язання в рішенні суду відсутні.

У зв`язку з відсутністю необхідності розгляду питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця, суд проводить розгляд даної заяви у порядку письмового провадження.

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом;

Розглянувши заяву відповідача, перевіривши матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступних висновків.

Згідно частини 2, 3 статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини 1, 2 статті 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Роз`яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання. Тобто, це стосується випадків, коли судом недотримані вимоги ясності, визначеності рішення. Невизначеність судового рішення означає, що таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його розуміння та під час його виконання.

Зрозумілість судового рішення полягає в логічному, чіткому, переконливому викладенні змісту рішення. Чіткість викладення передбачає, зокрема, що: терміни, вжиті у судовому рішенні, відповідають тому змісту, який вони мають за законодавством України; такі терміни чітко співвідповідають з поняттями, які вони позначають; текст правової норми, застосованої судом, відтворюється без перефразування і при цьому зрозуміло, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту.

Отже, в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення, шляхом доповнення та розширення його предмету.

Відтак, важливо розуміти, що процесуальна процедура роз`яснення судового рішення виключає можливість будь-яким чином змінювати його зміст.

Крім того, роз`яснення полягає в тому, що суд не повинен давати відповідь на нові вимоги або на невирішені вимоги, він лише пояснює положення постановленого ним рішенням, які нечітко сформульовані, або є незрозумілими для заінтересованих осіб.

При цьому, дослідивши зміст рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 13.05.2021, суд зазначає, що в судовому рішенні викладено опис обставин справи, мотивацію прийнятого рішення та висновок суду про задоволення позову щодо кожної із заявлених вимог.

Тобто, воно є чітким, зрозумілим і додаткового роз`яснення не потребує, а обставини, на які посилається заявник, в обґрунтування вказаної заяви, фактично вказують на нерозуміння ним порядку виконання цього рішення.

З огляду на викладене, подана заява про роз`яснення судового рішення є безпідставною, а тому суд не вбачає підстав для роз`яснення указаного вище судового рішення.

Відтак, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення такої заяви.

На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 243, 248, 254, КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про роз`яснення судового рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, - відмовити повністю.

Згідно статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 КАС України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя В.О. Григораш