Справа № 200/17949/21
Суддя: Кониченко О.М.
Дата ухвалення: 2023-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

09 січня 2023 року Справа №200/17949/21

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка Олега Миколайовича при розгляді звіту відповідача про виконання рішення суду в адміністративній справі за позовною заявою

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (юридична адреса: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122, )

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якій просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відмову в належному перерахунку пенсії на підставі довідки про грошове забезпечення №1254 від 23.04.2021;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області перерахувати основний розмір та платити пенсію за вислугу років ОСОБА_1 , починаючи з 01.04.2019, з урахуванням основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, згідно довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області від 23.04.2021 №1254 станом на 05.03.2019, з урахуванням раніше виплачених сум;

- встановити судовий контроль по справі відповідно ст.382 КАС України.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 26 січня 2022 року по справі №200/17949/21 позовну заяву задоволено частково: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про грошове забезпечення №1254 від 23.04.2021; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області № 1254 від 23.04.2021 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року, до якої включено наступні види грошового забезпечення: посадовий оклад 5360 грн., оклад за спеціальним званням (прапорщик) 1340 грн., надбавка за вислугу років (50%) 3350 грн., надбавки за особливості проходження служби (50%) 5025 грн., премія (40%) посадового окладу 2144 грн., всього 17219 грн. з урахуванням раніше виплачених сум.

Вказане судове рішення набрало законної сили 29.08.2022 року відповідно до ст. 325 КАС України, виконавчі листи по справі видано 13 вересня 2022 року.

01 грудня 2022 року від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, в якій позивач з-поміж іншого вказав, що виконуючи рішення суду у справі №200/17949/21 відповідач дійсно частково виконав рішення суду в частині перерахунку пенсії згідно довідки про грошове забезпечення, однак, при перерахунку пенсії згідно нової зазначеної довідки про грошове забезпечення відповідач всупереч судових рішень незаконно зменшив основний розмір пенсії позивача з 73% на 70% та на цей час продовжує перерахунок пенсії виходячи з 70% основного розміру, належну доплату в різниці сплати грошових коштів не розрахував, не відобразив це як заборгованість та відповідно різницю в виплатах не здійснив. 27.10.2022 р. державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 70176435 від 27.10.2022 р. по справі № 200/17949/21.

08 грудня 2022 року ухвалою суду заяву позивача в частині вимог щодо встановлення судового контролю відповідно ст. 382 КАС України та зобов`язання відповідача - ГУ ПФУ в Донецькій області як суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення від 26 січня 2022 р. по справі № 200/17949/21 подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення задоволено та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області протягом 30 днів з дня отримання копії даної ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 26.01.2022 року по справі № 200/17949/21, а також попереджено керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про можливість накладення штрафу у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб за наслідками розгляду звіту або у разі неподання звіту про виконання рішення суду, в задоволенні іншої частини вимог заяви відмовлено.

30 грудня 2022 року від відповідача до суду надійшов звіт про виконання рішення суду, в якому відповідач зазначив, що ним здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області № 1254 від 23 квітня 2021 року про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року та сформовано розмір доплати за судовим рішенням за період з 01 квітня 2019 року по 30 вересня 2022 року у розмірі 166637 гривень 75 копійок, яка, як така, що не передбачена бюджетом Головного управління потребує додаткового фінансування та буде фактично виплачена після отримання відповідного фінансового ресурсу.

Водночас, судові рішення, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, обліковуються Головним управлінням. Таким чином, виплата нарахованих (перерахованих) сум пенсій за рішенням суду здійснюється, зокрема, коштами, передбаченими за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. Черговість виконання судових рішень визначається датою їх надходження

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 26 січня 2022 року по справі № 200/17949/21 обліковується у Реєстрі рішень, що підтверджується витягом з означеного реєстру.

Поряд з цим, відповідач зазначив, що з метою запиту додаткових фінансових ресурсів на виплату заборгованості нарахованої за рішеннями суду Головним управлінням в межах закріплених повноважень, направлялось відповідне звернення до розпорядника коштів вищого рівня Пенсійного фонду України.

Таким чином, відповідач вважає, що вжив конкретні заходи з метою виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду 26 січня 2022 року по справі № 200/17949/21, вина та умисел на навмисне невиконання рішення суду у даній справі з боку Головного управління відсутні.

На підтвердження звіту про виконання рішення відповідачем надано до суду копію витягу з реєстру, згідно якого рішенню у справі №200/17949/21 присвоєно номер №313789, копію протоколу за пенсійною справою - (МНС) від 20.12.2022, згідно якого розмір пенсії позивача після перерахунку становить 13740,76 грн, копію розрахунку на доплату за рішенням суду, згідно якого розмір заборгованості становить 166 637,75 грн, а також копії листа відповідача до розпорядника бюджетних коштів вищого рівня Пенсійного фонду України від 14.12.2022 № 0500-0408-5/74220.

Поряд з цим, відповідачем не зазначені наслідки розгляду його листа від 14.12.2022 № 0500-0408-5/74220 до Пенсійного фонду України, а також не надано відповідних документів.

Згідно ч. 2 ст. 119 КАС України, строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Тож, оскільки, відповідач не надав доказів повного виконання рішення у справі № 200/17949/21 року, суд вважає за необхідне надати відповідачу новий строк подання звіту про виконання рішення суду в даній справі для надання відповіді Пенсійного фонду України на запит відповідача від 14.12.2022 № 0500-0408-5/74220.

Суд звертає увагу на те, що частина 2 статті 14 КАС України передбачає, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Керуючись ст.ст. 14, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Встановити новий строк 30 днів з дня отримання копії даної ухвали для подання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області до суду звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 26.01.2022 року по справі № 200/17949/21.

Попередити керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про можливість накладення штрафу у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб за наслідками розгляду звіту або у разі неподання звіту про виконання рішення суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя О.М. Кониченко