Справа № 420/2971/20
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2023-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/2971/20
09 січня 2023 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., перевіривши матеріали звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 28.12.2022р. про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду,-
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12.06.2020р. по справі №420/2971/20 частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 ; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не поновлення пенсії ОСОБА_1 ; визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про відмову у поновленні пенсії ОСОБА_1 від 28.01.2020р.; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.11.2014р., згідно Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування; у задоволенні іншої частини адміністративного позову відмовлено.
25.11.2020р. Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №420/2971/20.
02.02.2020р. до суду від представника ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.06.2020р. по справі № 420/2971/20.
В обґрунтування наявності підстав для задоволення вказаної заяви представник позивача вказав, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області рішення суду не виконано.
Ухвалою суду від 10 лютого 2022 року задоволено заяву представника ОСОБА_1 ; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у 30-денний строк з моменту отримання копії ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.06.2020р. по справі № 420/2971/20.
19.04.2022р. до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.06.2020р. по справі № 420/2971/20.
Ухвалою суду від 25.04.2022р. встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.06.2020р. по справі № 420/2971/20; зобов`язано у 30-денний строк з моменту отримання копії ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.06.2020р. по справі № 420/2971/20.
17.05.2022р. до суду від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Одеського окружного адміністративного суду надійшов звіт про виконання рішення.
Також, ухвалою суду від 11.08.2022р. встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.06.2020р. по справі №420/2971/20; зобов`язано у 30-денний строк з моменту отримання копії ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.06.2020р. по справі №420/2971/20.
Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.09.2022р. задоволено апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області; ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2022 року скасовано та ухвалено постанову, якою відмовлено представнику ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про накладення штрафу за невиконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 червня 2020 року у справі №420/2971/20; прийнято звіт Головного управління ПФУ в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 червня 2020 у справі №420/2971/20.
28.12.2022р. до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду.
Частиною 1 ст. 382 КАС України визначено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
При цьому, положеннями ч.2 ст.382 КАС України визначено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Конституційний Суд України у Рішенні від 30.06.2009 №16-рп/2009 зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абз. 1 пп. 3.2 п. 3, абз. 2 п. 4 мотивувальної частини).
Верховний Суд у постанові від 20.02.2019р. по справі № 806/2143/15 (адміністративне провадження № К/9901/5159/18) звернув увагу, що ст. ст. 382, 383 КАС України (два види судового контролю) мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.
Згідно ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Частиною 6 ст.7 КАС України передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Враховуючи викладене та зважаючи на те, що постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.09.2022р. задоволено апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області та прийнято звіт Головного управління ПФУ в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 червня 2020 у справі №420/2971/20, суд приходить до висновку про наявність підстав для повернення звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.06.2020р. по справі №420/2971/20 заявнику без розгляду.
Керуючись ст. ст. 294-296, 382, 383 КАС України, суддя,-
Звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.06.2020р. по справі №420/2971/20, - повернути заявнику без розгляду.
Ухвала суду набирає законної сили у строк та порядок визначений ст. 256 КАС України та оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294- 296 КАС України.

Суддя К.О. Танцюра