Справа № 274/5631/22
Суддя: Нагірняк Микола Федорович
Дата ухвалення: 2023-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

09 січня 2023 року м. Житомир справа № 274/5631/22

категорія 102000000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Нагірняк М.Ф., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до Бердичівського районного сектору управління міграційної служби України в Житомирській області про зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- судовим рішенням визнати його у відповідності до ст. 7 ЗУ "Про громадянство " Набуття громадянства України за народженням - громадянином України.

Перевіряючи позовну заяву на відповідність нормам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що вона підлягає залишенню без руху з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Відповідно до частини першої статті 160 КАС України у позовній заяві Позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Перелік обов`язкових відомостей, які зазначаються в позовній заяві наведено у частині 5 статті 160 КАС України, в томі числі щодо необхідності зазначення реєстраційного номера облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію документа, що підтверджують особу.

У випадку оскарження відповідного рішення суб`єкта владних повноважень до позову долучається його копія або зазначаються причини неможливості її надання.

Всупереч наведеному, позовні вимоги, викладені у позовній заяві ОСОБА_1 не відповідають ч.1 ст. 5 КАС та є незрозумілими.

З позовної заяви неможливо встановити предмет позову та яким чином права Позивача порушені, тобто протиправними діями чи бездіяльністю Відповідача чи окремим індивідуальним актом і яким саме. Фактично жодних позовних вимог до Відповідача в позові не зазначено.

Таким чином, аналізуючи частину першу статті 5 КАС України, суд звертає увагу на те, що права, свободи або законні інтереси особи підлягають судовому захисту в адміністративному суді за наявності наступних обов`язкових умов - безпосереднього порушення прав, свобод або законних інтересів особи, вчинення такого порушення законодавчо визначеним суб`єктом, а саме суб`єктом владних повноважень, та у разі порушення прав, свобод або законних інтересів особи у спосіб встановлений законодавством, а саме рішенням, дією чи бездіяльністю такого суб`єкта.

Встановлення тих чи інших фактів, в тому числі щодо належності до громадянства України чи його набуття за народженням чи за територіальним походженням не віднесено до повноважень судів адміністративної юрисдикції.

Зазначене свідчить, що Позивачу необхідно привести зміст позовних вимог у відповідність до ч.1 ст. 5 КАС.

Крім того, відповідно до частини 3 статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Однак, Позивачем не додано до позовної заяви документ про сплату судового збору.

Згідно із частиною 2 статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платники, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені в Законі України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон №3674-VI).

Положеннями частини 1 статті 8 Закону №3674-VI визначено чіткий перелік умов, за наявності яких Позивача може бути звільнено від сплати судового збору, де визначальним є майновий стан сторони, а саме її дохід за календарний рік, що передує року звернення до суду з позовною заявою.

У позовній заяві Позивачем зазначено про неможливість сплати судового збору, однак, до позовної заяви не додано клопотання про звільнення Позивача від сплати судового збору з належними доказами підтвердження свого майнового стану, зокрема довідки про доходи, отримані за попередній календарний рік, за місцем податкового обліку Позивача.

За приписами ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З урахуванням вищенаведеного, позов необхідно залишити без руху із встановленням Позивачу строку для усунення виявлених недоліків шляхом надання до суду:

- уточненої позовної заяви з конкретизованими позовними вимогами до Відповідача у 2-х примірниках;

- у випадку оскарження рішення Відповідача долучити належним чином завірену його копію, а при неможливості її надання - клопотання про витребування такого рішення;

- обґрунтованого клопотання про звільнення від сплати судового збору або квитанцію про сплату судового збору в розмірі відповідно до позовних вимог.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя М.Ф. Нагірняк