Справа № 300/4544/22
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2023-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"09" січня 2023 р. справа № 300/4544/22
м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Чуприни О.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів із власної ініціативи у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу культури та туризму Косівської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача директор Косівської школи мистецтв Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області Обушак Дмитро Йосипович, про визнання дій протиправними при проведенні конкурсу на заміщення посади директора, та визнання нікчемним і скасування наказу за №18-к від 24.10.2022 про прийняття на роботу за контрактом за результатами конкурсу на посаду директора Косівської школи мистецтв Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області ОСОБА_2 , -
ОСОБА_1 (надалі по тексту також позивач, ОСОБА_1 ) 07.11.2022 звернулася в суд із вказаним адміністративним позовом.
Івано-Франківським окружним адміністративним судом ухвалою від 02.12.2022 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання і повідомлення (виклику) сторін за наявними матеріалами.
Ухвалою суду від 21.12.2022 відмовлено Відділу культури та туризму Косівської міської ради в задоволень клопотання від 15.12.2022 за №103/1-22 і від 15.12.2022 за №104/1-22 про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін та участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
15.12.2022 через канцелярію суду надійшов відзив на адміністративний позов Відділу культури та туризму Косівської міської ради, в якому, серед іншого, відповідач вказав, що 08.10.2022 мало місце оприлюднення на сайті всієї поданої кандидатами документації згідно переліку, визначеного частиною 2 статі 244 Закону України "Про культуру" від 14.12.2010 за №2778-VI (надалі по тексту також Закон №2778-VI). Однак згідно наказу №50-ОД від 06.10.2022 року (пункт 4), з метою збереження рівня конкурентоспроможності, вирішено не оприлюднювати проекти програм розвитку закладу на 1 і 5 років, поданих кожним із кандидатів.
Так, відповідно до частини 2 статі 244 Закону №2778-VI, особа, яка бере участь у конкурсі, упродовж 30 днів з дня оголошення конкурсу подає такі документи: заява про участь у конкурсі з наданням згоди на обробку персональних даних відповідно до Закону України "Про захист персональних даних"; автобіографія, що містить прізвище, ім`я та по батькові, число, місяць, рік і місце народження, інформацію про громадянство, відомості про освіту, трудову діяльність, посаду (заняття), місце роботи, громадську роботу (у тому числі на виборних посадах), контактний номер телефону та адресу електронної пошти чи іншого засобу зв`язку, відомості про наявність чи відсутність судимості; копія документа, що посвідчує особу, копії документів про вищу освіту; два рекомендаційні листи довільної форми; мотиваційний лист довільної форми. Зазначені документи надсилаються на поштову та електронну адреси органу управління у встановлений цією частиною строк.
Частиною 5 статі 244 Закону України передбачено, що упродовж трьох робочих днів після закінчення строку подання документів для участі в конкурсі орган управління оприлюднює подані документи, визначені у частині другій цієї статті, на своєму офіційному веб-сайті відповідно до Закону України "Про захист персональних даних".
Однак, серед письмових документів, долучених до відзиву від 15.12.2022, відсутні докази "оприлюднення органом управління на своєму офіціному веб-сайті упродовж трьох робочих днів документів, які передбачені частиною 2 статі 24-4 Закону №2778-VI, що подані особами, які беруть участь у конкурсі".
Відповідно до частини 1 статті 76 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України) достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Згідно зі статтею 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Крім того, суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з`ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Враховуючи викладене, з метою належного з`ясування обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування у Відділу культури та туризму Косівської міської ради належних доказів для повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи із з`ясуванням всіх обставин справи, а саме виконання органом управління вимог частини 5 статі 244 Закону України "Про культуру".
В силу правового регулювання приписів частин 3, 8 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Враховуючи наведене, керуючись статтею 80, статтями 243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
1. Витребувати у Відділу культури та туризму Косівської міської ради, оформлені і засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії письмових доказів, на засвідчення доводів і обставин:
1.1. подання учасниками конкурсу (організованого на виконання наказу відповідача №43-ОД від 07.09.2022) документів за переліком, визначеним частиною 2 статті 24-4 Закону України "Про культуру" від 14.12.2010 за №2778-VI (із відображенням даних про список кандидатів за їх прізвищем, ім`ям і по батькові; дати подання документів до органу управління за кожним кандидатом окремо; переліком поданих документів по кожному із кандидатів).
1.2. виконання вимог частини 5 статті 24-4 Закону України "Про культуру" від 14.12.2010 за №2778-VI в частині оприлюднення органом управління на своєму офіційному веб-сайті, поданих усіма учасниками конкурсу (організованого на виконання наказу відповідача №43-ОД від 07.09.2022) документів за переліком і змістом, передбачених частиною 2 статі 24-4 Закону №2778-VI, упродовж трьох робочих днів після закінчення строку подання документів для таких учасників конкурсу.
2. Витребувані письмові докази подати в суд протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали.
Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується.

Суддя Чуприна О.В.