Справа № 440/8196/21
Суддя: О.В. Гіглава
Дата ухвалення: 2023-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
05 січня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/8196/21
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Гіглави О.В.,
секретаря судового засідання - Куленяк А.І.,
представника позивача - Передерія О.В.,
представника виконавчого комітету Полтавської міської ради - Дзубло О.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника позивача про ухвалення додаткового судового рішення (додаткової ухвали) у справі №440/8196/21 за позовом ОСОБА_1 до Полтавської міської ради про зобов`язання вчинити певні дії,
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 21.09.2021 у справі №440/8196/21 позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Полтавської міської ради (вул. Соборності, 36, м. Полтава, Полтавська область, 36000, ідентифікаційний код 24388285) про зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Полтавської міської ради щодо розгляду заяви ОСОБА_1 від 28.03.2021 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства з подальшою передачею її у власність. Зобов`язано Полтавську міську раду розглянути заяву ОСОБА_1 від 28.03.2021 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства з подальшою передачею її у власність, з урахуванням висновків суду. Стягнуто за рахунок Полтавської міської ради на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 908,00 грн (дев`ятсот вісім гривень нуль копійок).

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 16.02.2022 апеляційну скаргу Полтавської міської ради залишено без задоволення. Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.09.2021 по справі №440/8196/21 залишено без змін.

Відповідно до приписів статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.09.2021 у справі №440/8196/21 набрало законної сили 16.02.2022.

01.11.2021 Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №440/8196/21 про стягнення за рахунок Полтавської міської ради на користь ОСОБА_1 судових витрат зі сплати судового збору у розмірі 908,00 грн (дев`ятсот вісім гривень нуль копійок).

13.12.2022 до суду від представника позивача Передерія Олега Владиславовича надійшла заява про встановлення чи зміну способу або порядку виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.09.2021 у справі №440/8196/21 за позовом ОСОБА_1 до Полтавської міської ради про зобов`язання вчинити певні дії в частині розподілу судових витрат шляхом стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Виконавчого комітету Полтавської міської ради (, вул. Соборності, 36, м. Полтава, 36000) на користь ОСОБА_1 судових витрат зі сплати судового збору в розмірі 908,00 грн, оскільки Полтавська міська рада та її виконавчий комітет становлять єдину систему органів місцевого самоврядування, фінансовою основою діяльності яких є місцевий бюджет Полтавської міської ради.

Ухвалою суду від 22.12.2022 заяву представника позивача Передерія О.В. від 13.12.2022 про встановлення чи зміну способу або порядку виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.09.2021 у справі №440/8196/21 за позовом ОСОБА_1 до Полтавської міської ради про зобов`язання вчинити певні дії - задоволено. Змінено порядок та спосіб виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.09.2021 у справі №440/8196/21 в частині розподілу судових витрат шляхом стягнення за рахунок бюджетних асигнувань виконавчого комітету Полтавської міської ради (ідентифікаційний код 05384689, вул. Соборності, 36, м. Полтава, 36000) на користь ОСОБА_1 судових витрат зі сплати судового збору в розмірі 908 грн (дев`ятсот вісім гривень нуль копійок).

27.12.2022 представник позивача звернувся до суду із заявою про ухвалення додаткового судового рішення (додаткової ухвали) у справі №440/8196/21 у зв`язку із не вирішенням судом під час розгляду заяви про встановлення чи зміну способу або порядку виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.09.2021 у справі №440/8196/21 питання про розподіл судових витрат у розмірі 744,30 грн, сплачених ОСОБА_1 за подання вказаної заяви.

Ухвалою суду від 28.12.2022 призначено заяву представника позивача про ухвалення додаткового судового рішення (додаткової ухвали) у справі №440/8196/21 до розгляду у відкритому судовому засіданні на 11:30 год 05 січня 2023 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Представник позивача в судовому засіданні 05.01.2023 заяву про ухвалення додаткового судового рішення (додаткової ухвали) у справі №440/8196/21 підтримав, просив суд її задовольнити.

Представник виконавчого комітету Полтавської міської ради в судовому засіданні 05.01.2023 проти заяви про ухвалення додаткового судового рішення (додаткової ухвали) у справі №440/8196/21 заперечував, з огляду на її безпідставність.

Полтавська міська рада явку уповноваженого представника в судове засідання з розгляду цієї заяви не забезпечила, будучи належно повідомленою про дату, час і місце його проведення.

Згідно з частиною третьою статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Надаючи правову оцінку заяві про ухвалення додаткового судового рішення (додаткової ухвали) у справі №440/8196/21, суд виходить з наступного.

За змістом статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Як слідує з матеріалів справи, за подання заяви про встановлення чи зміну способу або порядку виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.09.2021 у справі №440/8196/21 позивачем було сплачено судовий збір у розмірі 744,30 грн, що підтверджується банківською квитанцією від 12.12.2022 (дата валютування 13.12.2022).

Ухвалою суду від 22.12.2022 заяву представника позивача Передерія О.В. від 13.12.2022 про встановлення чи зміну способу або порядку виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.09.2021 у справі №440/8196/21 за позовом ОСОБА_1 до Полтавської міської ради про зобов`язання вчинити певні дії - задоволено. Змінено порядок та спосіб виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.09.2021 у справі №440/8196/21 в частині розподілу судових витрат шляхом стягнення за рахунок бюджетних асигнувань виконавчого комітету Полтавської міської ради (ідентифікаційний код 05384689, вул. Соборності, 36, м. Полтава, 36000) на користь ОСОБА_1 судових витрат зі сплати судового збору в розмірі 908 грн (дев`ятсот вісім гривень нуль копійок).

При цьому, при задоволенні заяви про встановлення чи зміну способу або порядку виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.09.2021 у справі №440/8196/21 судом не було вирішено питання про розподіл судових витрат у розмірі 744,30 грн, понесених позивачем у зв`язку з поданням до суду вказаної заяви.

За приписами статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:

1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;

2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;

3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.

Частиною першою статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що судовими рішеннями є: 1) ухвали; 2) рішення; 3) постанови.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість та необхідність задоволення заяви представника позивача про ухвалення додаткового судового рішення (додаткової ухвали) у справі №440/8196/21.

При цьому, суд вважає за доцільне зауважити також на тому, що за висновками ухвали суду від 22.12.2022 Полтавська міська рада, до складу якої входять депутати та яку очолює міський голова міста Полтави, розпоряджається коштами відповідних місцевих бюджетів, визначає напрями їх використання, однак, фінансування видатків з місцевого бюджету здійснює виконавчий комітет Полтавської міської ради, який очолює міський голова м. Полтави, та який має відкриті рахунки в органах державної казначейської служби. Натомість, Полтавська міська рада не має жодних рахунків в органах державної казначейської служби.

Тобто бюджетні асигнування суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, знаходяться на рахунках виконавчого комітету Полтавської міської ради, який разом із Полтавською міською радою становлять єдину систему органів місцевого самоврядування, фінансовою основою діяльності яких є місцевий бюджет Полтавської територіальної громади.

Головним розпорядником коштів місцевого бюджету Полтавської територіальної громади є виконавчий комітет Полтавської міської ради, що підтверджується листом Управління Державної казначейської служби України у м. Полтаві Полтавської області від 08.08.2022 №01.1-10-12/436, у якому зазначено, що головним розпорядником коштів Полтавської міської територіальної громади є, зокрема, виконавчий комітет Полтавської міської ради ().

З урахуванням наведеного та з метою гарантування позивачу виконання судового рішення в частині розподілу судових витрат, суд вважає за доцільне стягнути за рахунок бюджетних асигнувань виконавчого комітету Полтавської міської ради (ідентифікаційний код 05384689, вул. Соборності, 36, м. Полтава, 36000) на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 744,30 грн (сімсот сорок чотири гривні тридцять копійок).

Керуючись статтями 132, 139, 143, 241, 252 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Заяву представника позивача про ухвалення додаткового судового рішення (додаткової ухвали) у справі №440/8196/21 за позовом ОСОБА_1 до Полтавської міської ради про зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань виконавчого комітету Полтавської міської ради (ідентифікаційний код 05384689, вул. Соборності, 36, м. Полтава, 36000) на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 744,30 грн (сімсот сорок чотири гривні тридцять копійок).

Додаткова ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Додаткова ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду, в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст додаткової ухвали складено 09 січня 2023 року.

Суддя О.В. Гіглава