Справа № 520/7231/22
Суддя: Кухар М.Д.
Дата ухвалення: 2023-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 січня 2023 р. Справа № 520/7231/22

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого суді Кухар М.Д. розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд :

-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо неврахування, встановленого рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 24.05.2018 по справі № 820 1816/18, стажу роботи на посаді судді, у розмірі 26 років 11 місяців З дні, при здійсненні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно довідки Апеляційного суду Харківської області від 17.03.2020 №01-33/220 2020, з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 03.11.2021;

-зобов`язати Головне управління Пенсійною фонду України в Харківській області здійсниш ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, починаючи з 19.02.2020, в розмірі 62 % грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді судді, враховуючи, встановлений рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 24.05.2018 по справі №820/1816/18 стаж роботи на посаді судді, у розмірі 26 років 11 місяців 3 дні, з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 03.11.2021;

-стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (, адреса: майдан Свободи,5 Держпром, 4 під`їзд 1-й поверх, м. Харків. 61022) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) сплачену суму судового збору в розмірі 992. 40 (дев`ятсот дев`яносто дві) грн 40 коп.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 03.11.2021 №90 про перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці, ОСОБА_1 нараховано та виплачується грошового утримання судді у відставці у розмірі 52% . Проте, пенсійним органом протиправно не враховано суддівський стаж, який становить 26 років 11 місяців 3 дні встановлений рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 24.05.2018, яке набрали законної сили. Вказані обставини слугували підставою для звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 08.09.2022 відкрито спрощене провадження по справі та запропоновано відповідачеві надати відзив на позов.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження доставлена відповідачу до електронного кабінету через систему "Електронний суд", що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Від відповідача надійшов відзив на адміністративний позов, відповідно до якого зазначив, що діяв в межах повноважень, встановлених законом, та просив відмовити позивачу у задоволенні позову.

Від відповідача надійшов відзив на адміністративний позов, відповідно до якого зазначив, що діяв в межах повноважень, встановлених законом, та просив відмовити позивачу у задоволенні позову.

Згідно з ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Суддя Кухар М.Д. з 24.10.2022 по 28.10.2022 та з 26.12.2022 по 08.01.2023 перебувала у щорічній відпустці.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

22 березня 1995 року ОСОБА_1 обрано на посаду судді Харківського районного суду на підставі рішення III сесії Харківської обласної Ради народних депутатів від 21.03.1995.

04.03.2002 на підставі постанови Верховної Ради України від 07.02.2002 №3060-111 ОСОБА_1 зараховано на посаду судді Апеляційного суду Харківської області.

22 грудня 2016 року позивача відраховано зі штату Апеляційного суду Харківської області, у зв`язку з відставкою, на підставі рішення Вищої ради юстиції України № 3297 0/15-16 від 19.12.2016 та наказу № 04-03/126-ос від 22.12.2016.

З 23.12.2016 ОСОБА_1 перебував на обліку в Зміївському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Харківської області як суддя у відставці Апеляційного суду Харківської області.

У подальшому, внаслідок зміни структури Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Зміївське об`єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області перетворено на відділ обслуговування громадян (сервісний центр). У зв`язку з цим, облік як судді у відставці, а також перерахунок щомісячного довічного грошового утримання позивача здійснюється структурними підрозділами Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Починаючи з 23.12.2016 позивачу призначено довічне грошове утримання у розмірі 82 % заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 24.05.2018 у справі № 820/1816/18, яке набрало законної сили 09.10.2018, зобов`язано Зміївське об`єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області здійснити перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_2 судді у відставні в розмірі 90 відсотків від заробітної плати діючого судді суду апеляційної інстанції з часу первісного призначення з 23.12.2016 року із врахуванням періоду служби в лавах Збройних Сил СРСР - 3 роки 3 місяці 6 днів; половини строку навчання в вищому юридичному навчальному закладі за денною формою в Харківському юридичному інституті - 1 рік 11 місяців; стажу роботи суддею Харківського районного суду Харківської області з 22.03.1995 року по 01.03.2002 року, суддею Апеляційного суду Харківської області з 04.03.2002 року по 22.12.2016 року, що становить загалом - 21 рік 9 місяців, а всього 26 років 11 місяців 3 дні.

Відповідно до рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.11.2020 у справі №520/12315/2020, яке набрало законної сили 09.02.2021, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити судді у відставні ОСОБА_1 перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці згідно довідки Апеляційного суду Харківської області від 17.03.2020 року №01-33/220/2020 з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 19.02.2020.

Згідно ч.4 ст. 78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 22.03.2021 №2926-3901/Ч-02/8-200021 позивачу повідомлено, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.11.2020 у справі № 520/12315/2020 відділом перерахунків пенсій № 3 управління пенсійного забезпечення головного управління Пенсійного фонду України ОСОБА_1 з 19.02.2020 проведено перерахунок щомісячного довічного грошового у тримання судді у відставці, з урахуванням ст. 137 та ст. 142 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 № 1402-VII1.

При цьому, з березня 2021 року щомісячне довічне грошове утримання як судді у відставці ОСОБА_1 нараховано та виплачувалося Головним управлінням Пенсійною фонду України в Харківській області згідно з нормами Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 № 1402-VIII.

Однак з інформації, розміщеної в особистому кабінеті на веб сайті порталу електронних послуг Пенсійного фонду України, позивачу стало відомо, що рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 03.11.2021 №90 про перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці, ОСОБА_1 нараховано та виплачується зазначене утримання у розмірі 52% від заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді.

Не погоджуючись з такими діями, позивач направив до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області лист щодо здійснення перерахунку довічного грошового утримання судді у відставці з урахуванням стажу роботи судді ОСОБА_1 , який становить 26 років 11 місяців 3 дні, оскільки відповідний факт встановлено рішеннями Харківського окружного адміністративного суду від 24.05.2018 та 19.11.2020, які набрали законної сили.

Відповіддю Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 30.11.2021, повідомлено, шо рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 19.11.2020 у справі № 520/12315/2020, яке набрало законної сили 09.02.2021, зобов`язано Головне управління Пенсійною фонду України в Харківській області здійснити судді у відставці ОСОБА_1 перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці згідно довідки Апеляційного суду Харківської області від 17.03.2020 року №01-33/220/2020 з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 19.02.2020 та не зазначено відсоток грошового утримання, перерахунок проведено згідно з ч. З ст. 142 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 № 1402-4411.

Відповідно до вказаної норми Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щомісячне грошове утримання виплачується судді у відставці в розмірі 50 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотка грошового утримання судді.

Таким чином, згідно з матеріалами пенсійної справи період роботи саме па посаді судді ОСОБА_1 складає 21 рік 9 місяців (з 22.03.1995 по 01.03.2002 та з 04.03.2002 по 22.12.2016), а тому розмір щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці становить 52%.Крім того, рішення щодо врахування / не врахування попередніх судових рішень приймається відповідно до покладених судом зобов`язань. Зобов`язань щодо врахування іншого стажу до посади судді під час перерахунку судовим рішенням не покладено.

Отже, перерахунок щомісячного довічного грошового утримання за рішенням суду від 19.11.2020 у справі №520/12315/2020 виконано в межах покладених зобов`язань.

Таким чином, відповідач виконував рішення судуз врахуванням того факту, що стаж ОСОБА_1 становить 26 років 11 місяців три дні включно до 03.11.2021, після 03.11.2021 Головне управління Пенсійною фонду України в Харківській області здійснювало нарахування довічного грошового утримання без врахування вищезазначених обставин.

Вважаючи вказані дії відповідача протиправними, а свої права порушеними, позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

Надаючи правову оцінку відносинам, які склались між сторонами спору, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини першої та третьої статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також: у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також: бюджетних та інших джерел соціального забезпечення. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий, від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Частиною першою статті 126 Конституції України визначено, що незалежність і недоторканість суддів гарантується Конституцією і законами України. Підставою для звільнення судді є, зокрема, подання заяви про відставку або про звільнення з посади за власним бажанням.

Організацію судової влади та здійснення правосуддя в Україні, що функціонує на засадах верховенства права відповідно до європейських стандартів і забезпечує право кожного на справедливий суд визначає Закон України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 № 1402-VIII (далі - Закон № 1402-VIII).

Відповідно до частини першої статті 142 Закону №1402-VIII судді, який вийшов у відставку, після досягнення чоловіками віку 62 років, жінками - пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", виплачується пенсія на умовах, визначених зазначеним Законом, або за його вибором щомісячне довічне грошове утримання. До досягнення зазначеного віку право на пенсію за віком або щомісячне довічне грошове утримання мають чоловіки 1955 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 1) 61 рік - які народилися з 1 січня 1954 року по 31 грудня 1954 року; 2) 61 рік 6 місяців - які народилися з 1 січня 1955 року по 31 грудня 1955 року.

Суддя у відставці, який не досяг віку, встановленого частиною першою цієї статті, отримує щомісячне довічне грошове утримання. При досягненні таким суддею віку, встановленого частиною першою цієї статті, за ним зберігається право на отримання щомісячного довічного грошового утримання або, за його вибором, призначається пенсія на умовах, визначених Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (частина 2 статті 142 Закону №1402-VIII).

Відповідно до ч.3 ст.142 Закону №1402-VIII щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у відставці в розмірі 50 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки грошового утримання судді.

Конституційний суд України у мотивувальній частині рішення №18-рп/2011 від 14 грудня 2011 року, досліджуючи правове поняття щомісячне довічне грошове утримання судді, вказав, що це утримання є самостійною гарантією незалежності судді та складовою його правового статусу, а правова природа щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та щомісячне грошове утримання діючого судді однакова, а самі ці поняття однорідні та взаємопов`язані, ідентичні, відрізняються лише за способом фінансування: судді у відставці сплачує Пенсійний фонд України за рахунок Державного бюджету, діючому судді виключно з Державного бюджету України. У цьому ж рішенні Конституційний суд України також вказує про неможливість звуження змісту та об`єму гарантій незалежності суддів, а відповідно, матеріального та соціального забезпечення.

Крім того, Конституційний Суд України неодноразово висловлював аналогічні правові позиції у відношенні гарантій незалежності суддів, їх матеріального та соціального забезпечення у рішеннях, а саме: від 24 червня 1999 року №6-рп/99, від 20 березня 2002 року №5-рп/2002 (справа про пільги, компенсації та гарантії), від 01 грудня 2004 року №19-рп/2004 (справа про припинення дій чи обмеження пільг, компенсацій та гарантій), від 11 жовтня 2005 року №8-рп/2005 (справа про пенсії та щомісячне довічне грошове утримання), від 18 червня 2007 року №4-рп/2007 (справа про гарантії незалежності суддів); рішення №10-рп/2008 від 22 травня 2008 року, а також у рішенні №2-р/2020 від 18 лютого 2020 року.

Раніше, в Законі Україні Про судоустрій і статус суддів діяла норма п.25 розділу XII Прикінцевих та перехідних положень, відповідно до якої право на отримання щомісячного довічного грошового утримання у розмірі, визначеному цим Законом, має суддя, який за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердив відповідність займаній посаді (здатність здійснювати правосуддя у відповідному суді) або призначений на посаду судді за результатами конкурсу, проведеного після набрання чинності цим Законом, та працював на посаді судді щонайменше три роки з дня прийняття щодо нього відповідного рішення за результатами такого кваліфікаційного оцінювання або конкурсу.

В іншому випадку, коли суддя йде у відставку після набрання чинності цим Законом, розмір щомісячного довічного грошового утримання становить 80 відсотків суддівської винагороди, обчисленої відповідно до положень Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 07.07.2010 № 2453-VI. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки грошового утримання судді, але не може бути більшим ніж 90 відсотків суддівської винагороди судді, обчисленої відповідно до зазначеного Закону.

Разом з тим, Рішенням Конституційного Суду України № 2-р/2020 від 18.02.2020 року у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень пунктів 4, 7, 8, 9, 11, 13, 14, 17, 20, 22, 23, 25 розділу XII Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 2 червня 2016 року № 1402-VIII, п.25 розділу XII "Прикінцевих та перехідних положень" визнаний неконституційним.

Відповідно до ст. 91 Закону України "Про Конституційний Суд України" закони, інші акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення про їх неконституційність, якщо інше не встановлено самим рішенням, але не раніше дня його ухвалення.

При цьому, набрання чинності рішенням Конституційного Суду України, яким визнаються неконституційними відповідні норми законодавства, тягне за собою виникнення, зміну чи припинення прав та обов`язків суб`єктів правовідносин до яких застосовуються (застосовувалися) положення законодавства, яке згодом було визнано неконституційним. Відтак, такі правовідносини безпосередньо пов`язуються з дією закону. Тобто, якщо це один день (втрата чинності повністю чи в окремій частині закону за рішенням Конституційного Суду України з дня його ухвалення), то цей строк закінчується о 24 години 00 хвилини цього дня. Відповідно, з 00 годин 00 хвилин наступного дня з дати ухвалення відповідного рішення Конституційним Судом України, до правовідносин, що регулюється таким законодавством застосовується норма, що відповідає Конституції України, вступила у силу і діє.

Отже, саме з 19.02.2020 року, наступного дня з дати ухвалення Конституційним Судом України рішення від 18.02.2020 року у справі № 2-р/2020, у позивача виникло право на перерахунок його щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, згідно до Закону України № 1402-VIII.

Таким чином, на позивача розповсюджується загальні правила нарахування щомісячного грошового утримання судді у відставці, передбачені ст. 142 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 року № 1402-VIII.

Питання перерахунку раніше призначеного щомісячного грошового утримання суддів у відставці прямо врегульовано ч.4 ст.142 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 року №1402-VIII - у разі зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання.

Зазначена норма чітка, однозначна, зрозуміла та не вступає в колізію з іншими нормами. Тобто, для виконання вимог ч. 4 ст. 142 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" немає ніякої необхідності у додатковому нормативно-правовому акті чи роз`ясненні.

Положеннями частини 3 статті 142 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 року №1402-VIII передбачено, що щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у відставці в розмірі 50 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки грошового утримання судді.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 30.11.2021, повідомлено, шо рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 19.11.2020 у справі № 520/12315/2020, яке набрало законної сили 09.02.2021, зобов`язано Головне управління Пенсійною фонду України в Харківській області здійснити судді у відставці ОСОБА_1 перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці згідно довідки Апеляційного суду Харківської області від 17.03.2020 року №01-33/220/2020 з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 19.02.2020 та не зазначено відсоток грошового утримання, перерахунок проведено згідно з ч. З ст. 142 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 № 1402-4411.

Відповідно до вказаної норми Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щомісячне грошове утримання виплачується судді у відставці в розмірі 50 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотка грошового утримання судді.

Таким чином, згідно з матеріалами пенсійної справи період роботи саме па посаді судді ОСОБА_1 складає 21 рік 9 місяців (з 22.03.1995 по 01.03.2002 та з 04.03.2002 по 22.12.2016), а тому розмір щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці становить 52%.Крім того, рішення щодо врахування / не врахування попередніх судових рішень приймається відповідно до покладених судом зобов`язань. Зобов`язань щодо врахування іншого стажу до посади судді під час перерахунку судовим рішенням не покладено.

Отже, перерахунок щомісячного довічного грошового утримання за рішенням суду від 19.11.2020 у справі №520/12315/2020 виконано в межах покладених зобов`язань.

Таким чином, відповідач виконував рішення судуз врахуванням того факту, що стаж ОСОБА_1 становить 26 років 11 місяців три дні включно до 03.11.2021, після 03.11.2021 Головне управління Пенсійною фонду України в Харківській області здійснювало нарахування довічного грошового утримання без врахування вищезазначених обставин.

Суд з такими твердженнями представника відповідача не погоджується, з огляду на наступне.

Так, рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 24.05.2018 у справі № 820/1816/18, яке набрало законної сили 09.10.2018, зобов`язано Зміївське об`єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області здійснити перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_2 судді у відставні в розмірі 90 відсотків від заробітної плати діючого судді суду апеляційної інстанції з часу первісного призначення з 23.12.2016 року із врахуванням періоду служби в лавах Збройних Сил СРСР - 3 роки 3 місяці 6 днів; половини строку навчання в вищому юридичному навчальному закладі за денною формою в Харківському юридичному інституті - 1 рік 11 місяців; стажу роботи суддею Харківського районного суду Харківської області з 22.03.1995 року по 01.03.2002 року, суддею Апеляційного суду Харківської області з 04.03.2002 року по 22.12.2016 року, що становить загалом - 21 рік 9 місяців, а всього 26 років 11 місяців 3 дні.

Вказане рішення суду набрало законної сили, тому в силу ч.4 ст. 78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду, не потребують доказування при розгляді даної справи.

Так, судом встановлено, що відповідно до пункту 11 Перехідних положень Закону України від 07.07.2010 року № 2453-VI «Про судоустрій і статус суддів», в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, де зазначено, що судді, призначені чи обрані на посаду до набрання чинності цим Законом, зберігають визначення стажу роботи на посаді судді відповідно до законодавства, що діяло на день набрання чинності цим Законом, тобто зазначені правовідносини регулювались Законом України від 15.12.1992 року №2862-ХІІ «Про статус суддів» і стаж роботи судді обчислюється у відповідності до цього Закону, а тому на момент звільнення у відставку ОСОБА_1 мав стаж роботи судді 26 років 11 місяців 3 дні.

Однак, Головне управління Пенсійною фонду України в Харківській області з 03.11.2021 протиправно припинило враховувати під час вчинення дій з перерахунку щомісячного довічного грошового утримання тієї обставини, що стаж ОСОБА_1 становить 26 років 11 місяців 3 дні, що встановлено рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 24.05.2018 у справі № 820/1816/18, яке набрало законної сили, та за 6 років стажу, всупереч приписів частини третьої статті 142 Закону №1402-VIII, відповідачем протиправно не враховано до суми довічного утримання ОСОБА_1 збільшення на два відсотки грошового утримання судді за кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років, тобто 2% х 6 років, що становить 12 %.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

За приписами ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 КАС України.

Отже, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .

Розподіл судових витрат здійснюється відповідно до положень статті 139 КАС України.

Керуючись ст. ст. 2, 6-10, 13, 14, 77, 139, 205, 242-246, 250, 255, 257-263, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо неврахування, встановленого рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 24.05.2018 по справі № 820 1816/18, стажу роботи на посаді судді, у розмірі 26 років 11 місяців З дні, при здійсненні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно довідки Апеляційного суду Харківської області від 17.03.2020 №01-33/220 2020, з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 03.11.2021.

Зобов`язати Головне управління Пенсійною фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, ) здійсниш ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, починаючи з 19.02.2020, в розмірі 62 % грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді судді, враховуючи, встановлений рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 24.05.2018 по справі №820/1816/18 стаж роботи на посаді судді, у розмірі 26 років 11 місяців 3 дні, з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 03.11.2021.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (, 61022, м. Харків, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) судовий збір у розмірі 992 грн 40 коп. (дев`ятсот дев`яносто дві гривні сорок копійок).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Скарга може бути подана у порядку п.15.5 Розділу VII КАС України безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 09 січня 2023 року.

Суддя Кухар М.Д.