Справа № 280/4236/21
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2023-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань встановлення способу і порядку виконання судового рішення

10 січня 2023 рокуСправа № 280/4236/21
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Шевченко С.О., розглянувши у місті Запоріжжі заяву старшого державного виконавця Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Частюка В.О. про встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до Управління праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради (71504, Запорізька область, м.Енергодар, вул.Козацька, буд.17; )

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 02.08.2021 у справі №280/4236/21 позов задоволено, зокрема: зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 05 травня за 2021 рік, як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги, у сумі 7354 грн. 00 коп.

24.09.2021 видано виконавчий лист, за яким 04.10.2021 державним виконавцем відкрито виконавче провадження №67007441.

На адресу суду надійшла заява старшого державного виконавця Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Частюка В.О. про встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Заява обгрунтована тим, що згідно листа від 22.10.2021 Управління праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради на виконання виконавчого листа 280/4236/21, виданого 24.09.2021 Запорізьким окружним адміністративним судом, нараховано ОСОБА_1 невиплачену щорічну разову грошову допомогу до 05 травня за 2021 рік з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги у розмірі 7354,00 грн. Щодо виплати зазначеної суми повідомлено, що рішення суду винесено відносно стягнення виплати допомоги, яка безпосередньо фінансується тільки за рахунок коштів державного бюджету. Всі рахунки управління праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради є цільовими на виконання окремих програм, а фінансування витрат по виплаті щорічної грошової допомоги здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, тому і видатки передбачаються щорічно в Законі про Державний бюджет на відповідний рік. 26.08.2021 постановою Кабінетом Міністрів України №902 було затверджено "Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення виконання рішень суду" зі змінами, внесеними згідно з Постановою КМУ №538 від 07.05.2022, яким визначено механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою "Забезпечення виконання рішень суду" для забезпечення виконання рішень суду, прийнятих національними судами. Виплата донарахованої суми за рішенням суду, яка перевищує бюджетні призначення на поточний рік, буде здійснена після відповідного фінансування з Державного бюджету України. Таким чином, на теперішній час для подальшого виконання рішення суду наявні, передбачені законодавством обставини, що ускладнюють виконання судового рішення. З огляду на викладене, заявник просить суд встановити спосіб виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.08.2021 у справі №280/4236/21, посилаючись на ст.378 КАС України, шляхом: "1.Зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради нарахувати ОСОБА_1 недоплачену щорічну грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги. 2.Стяrнути з Управління праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради на користь ОСОБА_1 суму грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі 7354,00 грн.".

Ухвалою суду від 03.01.2023 вказану заяву призначено до розгляду на 10.01.2023, про що учасники справи повідомлені належним чином.

ОСОБА_1 підтримав заяву старшого державного виконавця Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Частюка В.О. про встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Згідно з ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

У ч.1 ст.14 КАС України зазначено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.

Відповідно до ч.2 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Як зазначено у ч.1 ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.

Відповідно до ч.1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч.2 ст.378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Як зазначено у ч.3 ст.33 Закону України "Про виконавче провадження", за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (ч.3 ст.378 КАС України).

З матеріалів справи вбачається, що судом досліджувалась сума не доплаченої позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік як учаснику бойових дій в розмірі 7354 грн. 00 коп.

Рішенням суду від 02.08.2021 у справі №280/4236/21 позов задоволено, зокрема: зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 05 травня за 2021 рік, як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги, у сумі 7354 грн. 00 коп.

Також, з матеріалів заяви про встановлення способу і порядку виконання судового рішення вбачається, що Управлінням праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради чатсково виконано рішення суду від 02.08.2021 у справі №280/4236/21 в частині нарахування ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік, як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги, у сумі 7354 грн. 00 коп.

Отже, з матеріалів справи вбачається існування обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення, які є підставами для зміни способу і порядку виконання судового рішення у справі №280/4236/21.

З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення заяви про встановлення способу і порядку виконання судового рішення у справі №280/4236/21.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 243, 248, 378 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву старшого державного виконавця Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Частюка В.О. про встановлення способу і порядку виконання судового рішення у адміністративній справі №280/4236/21 від 02.08.2021 задовольнити частково.

Встановити спосіб і порядок виконання судового рішення у адміністративній справі №280/4236/21 від 02.08.2021 шляхом: стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради на користь ОСОБА_1 суму щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі 7354 грн. 00 коп.

В іншій частині заяви старшого державного виконавця Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Частюка В.О. про встановлення способу і порядку виконання судового рішення у адміністративній справі №280/4236/21 від 02.08.2021 відмовити.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О. Прасов