Справа № 200/565/22
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2023-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

10 січня 2023 року Справа №200/565/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., розглянувши клопотання Головного управління Національної поліції в Донецькій області про залучення співвідповідача по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправними та скасування пункту 2 наказу,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Донецькій області (ідентифікаційний код 40109058, 87517, Донецька область, м.Маріуполь, пр.Нахімова, 86) визнання протиправними та скасування пункту 2 наказу Маріупольського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області від 13.12.2021 №1397 «Про порушення службової дисципліни працівником відділу поліції №1 Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області та працівником поліції Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області та покарання винних». В обґрунтування зазначено, що 13.12.2021 видано наказ від 13.12.2021 №1397 «Про порушення службової дисципліни працівником відділу поліції №1 Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області та працівником поліції Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області та покарання винних». Згідго із п.2 ОСОБА_1 оголошено зауваження за порушення службової дисципліни, що виразилась у недотриманні вимог ст.1 Дисциплінарного статуту Національної поліції України, п.п.1, 2 ч.1 ст.18 Закону України «Про національну поліцію», п.7 ч.1 розділу І, п.1 ч.2 розділу ІІ Правил етичної поведінки поліцейських, затверджених наказом МВС України від 09.11.2016 №1179. Разом з цим, службове розслідування призначено безпідставно, оскільки доповідна записка не може слугувати підставною для проведення службового розслідування. Докази які підтверджують порушення службової дисципліни відсутні (в т.ч. пояснення громадян), відеозапис з бодікамери №215 працівників РПОП ГУНП в Донецькій області не долучено до матеріалів службового розслідування.

21 лютого 2022 року судом відкрито провадження у даній справі, вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. У визначений судом строк, відзив до суду не надано.

25 листопада 2022 року ухвалою суду зобов`язано Головне управління Національної поліції в Донецькій області надати суду: наказ Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області від 24.11.2021 про призначення проведення службового розслідування за фактом виявлених порушень, про які повідомлені в службовому листі від 09.11.2021 №398/55/01-2021; матеріали службового розслідування, за результатом якого складено висновок від 13.12.2021, відеозапис з бодікамери №215 наряду поліції РПОП ГУНП в області «Гусар-50», в якому зафіксована подія, що в подальшому слугувала для проведення дисциплінарного розслідування.

Головним управлінням Національної поліції в Донецькій області подано клопотання про залучення співвідповідачем у справі - Маріупольське районне управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області з огляду на те, що саме цим управлінням приймався спірний наказ, та саме це управління проводило службове розслідування.

Відповідно до ч. 3,4, 5, 6 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи те, що спірний наказ прийнято саме Маріупольським РУП ГУНП в Донецькій області, при цьому, відповідач повідомив про відсутність в нього доказів по справі та їх наявність у зазначеного управління, суд вважає за необхідне залучити в якості другого відповідача Маріупольське РУП ГУНП в Донецькій області та зобов`язати його надати відповідні докази по справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 48, 241, 243, 248, 256, 293, 294, 295, 296, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Залучити в якості другого відповідача Маріупольське районне управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області (, 87515, м.Маріуполь, вул. Фонтанна 87).

Зобов`язати Маріупольське районне управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області надати суду у строк до п`яти днів з дня отримання ухвали (разом із доказом направлення копій позивачу) докази по справі, а саме:

наказ Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області від 24.11.2021 про призначення проведення службового розслідування за фактом виявлених порушень, про які повідомлені в службовому листі від 09.11.2021 №398/55/01-2021;

матеріали службового розслідування, за результатом якого складено висновок від 13.12.2021,

відеозапис з бодікамери №215 наряду поліції РПОП ГУНП в області «Гусар-50», в якому зафіксована подія, що в подальшому слугувала для проведення дисциплінарного розслідування стосовно ОСОБА_1 .

Запитувані документи надіслати у строк до п`яти днів з дня отримання ухвали на адресу Донецького окружного адміністративного суду: 84122, м.Слов`янськ, вул.Добровольського 1, корп.2 або на електронну адресу - .

Роз`яснити сторонам, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі, зважаючи на що, встановити відповідачу Маріупольському районному управлінню поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області строк для подання відзиву на позовну заяву протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали суду. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Ухвала набирає законної сили за правилами, встановленими статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга подається на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.О. Кошкош