Справа № 540/5707/21
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2023-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

10 січня 2023 р. м.ОдесаСправа № 540/5707/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Димерлія О.О.

суддів: Танасогло Т.М. , Крусяна А.В.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 04.02.2022 року у справі № 540/5707/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень

У С Т А Н О В И В:

28.09.2021 року ОСОБА_1 звернулась до Херсонського окружного адміністративного суду із позовною заявою, у якій просила суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі від 12.10.2020 року № 004150706, № 004170706, № 004180706, № 004160706.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 04.02.2022 року позов ОСОБА_1 задоволено.

Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі від 12.10.2020 року № 004150706, № 004170706, № 004180706, № 004160706.

Не погодившись із вищеозначеним рішенням суду першої інстанції податковим органом безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду подано апеляційну скаргу.

Колегією суддів установлено, що до апеляційної скарги Головним управлінням ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі додано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 04.02.2022 року у справі № 540/5707/21.

В обґрунтування означеного звернення скаржник зазначає про введення в Україні воєнного стану, перебування міста Херсон протягом тривалого часу під окупацією, а також передачу повноважень від ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до ГУ ДПС в Одеській області.

Надаючи оцінку наведеним скаржником доводів щодо поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення окружного адміністративного суду, колегія суддів уважає за необхідне зазначити таке.

Відповідно до статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, зокрема, на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно із частиною 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Судом апеляційної інстанції з`ясовано, що Херсонським окружним адміністративним судом справу розглянуто у відкритому судовому засіданні 04.02.2022р.

Повний текст рішення суду виготовлено та підписано 14.02.2022р.

Водночас, у зв`язку із військовою агресією Російської Федерації проти України з 24.02.2022р. в Україні введено воєнний стан, дію якого наразі продовжено до 19.02.2023року включно.

Як загальновідомо, від початку російського вторгнення місто Херсон перебувало під окупацією.

Лише 11.11.2022р. Збройним Силам України вдалося деокупувати правобережну частину Херсонської області з містом Херсоном.

Також, апеляційний суд бере до уваги те, що протягом періоду дії воєнного стану, запровадженого на території України у зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації, суворе застосування апеляційним адміністративним судом процесуальних строків стосовно звернення з апеляційною скаргою може мати ознаки невиправданого обмеження доступу до суду, яке гарантованого статтями 55, 124, 129 Конституції України, статтею 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права та статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Крім того, колегія суддів відмічає, що згідно із наказом Державної податкової служби України від 21.06.2022р. №334 "Про закріплення виконання окремих повноважень Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі за Головним управлінням ДПС в Одеській області" ГУ ДПС в Одеській області надані повноваження ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, в тому числі щодо здійснення його представництва в суді.

Як установлено апеляційним судом, ГУ ДПС в Одеській області не приймало участі у розгляді справи №540/5707/21.

Отже, беручи до уваги вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку щодо поважності причин пропуску податковим органом строку звернення до суду з даною апеляційною скаргою, можливості задоволення клопотання скаржника та поновлення йому строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України та подана з дотриманням строків передбачених ст.295 КАС України.

З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.

Відповідно до ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Згідно ч.1 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 121, 296, 300, 301, 304, 311, 321, 325, 328 КАС України, апеляційний суд

У Х В А Л И В :

Клопотання Головного управління ДПС в Одеській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 04.02.2022 року у справі № 540/5707/21 задовольнити.

Поновити Головному управлінню ДПС в Одеській області строк на апеляційне оскарження рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 04.02.2022 року у справі № 540/5707/21.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 04.02.2022 року у справі № 540/5707/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу протягом 10-ти днів з дня отримання цієї ухвали.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Димерлій О.О.
Судді Танасогло Т.М. Крусян А.В.