Справа № 300/18/23
Суддя: Тимощук О.Л.
Дата ухвалення: 2023-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
"09" січня 2023 р. Справа № 300/18/23
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Тимощук О.Л., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування рішення і наказу, зобов`язання до вчинення дій,
ОСОБА_1 (надалі, також - позивач, ОСОБА_1 ) 02.01.2023 звернувся в суд з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 (надалі, також - відповідач 1, ІНФОРМАЦІЯ_2 ), Військової частини НОМЕР_1 (надалі, також - відповідач 2, ВЧ НОМЕР_1 ), в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 в частині мобілізації та переміщення ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації та направлення для проходження військової служби до військової частини НОМЕР_1 ;
- визнати протиправними та скасувати наказ командира ВЧ НОМЕР_1 №9 від 17.03.2022 відносно (в частині що стосується) позивача;
- зобов`язати командира ВЧ НОМЕР_1 прийняти рішення про звільнення ОСОБА_1 з військової служби особового складу Збройних Сил України ВЧ НОМЕР_1 .
Пунктами 3 та 5 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує: чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Згідно з частиною 1 статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим кодексом або іншими законами.
Частиною 3 статті 122 КАС України визначено, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відтак, чинне законодавство обмежує строк звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.
Відповідно до частини 5 статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Відповідно до частини 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Пунктом 17 частини 1 статті 4 КАС України передбачено, що публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.
Таким чином, оскільки військова служба є різновидом публічної служби, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на військову службу, її проходження та звільнення з військової служби встановлюється місячний строк.
Предметом оскарження у цій справі є правомірність рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 01.03.2022 в частині мобілізації та переміщення ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації та направлення для проходження військової служби до військової частини НОМЕР_1 , а також наказу командира ВЧ НОМЕР_1 №9 від 17.03.2022 щодо позивача.
При цьому, з позовною заявою із зазначеними вимогами ОСОБА_1 звернувся лише 28.12.2022 шляхом направлення позовної заяви поштовим зв`язком, тобто з порушенням визначеного частиною 5 статті 122 КАС України місячного строку звернення.
Позивач, обґрунтовуючи поважність причин пропуску строку звернення до суду, зазначає про проходження ним військової служби, однак жодних належних доказів на підтвердження безперервного перебування у ВЧ НОМЕР_1 в період з 01.04.2022 (для підтвердження поважності причин пропуску місячного строку звернення до суду в частині оскарження рішення відповідача 1 про мобілізацію ОСОБА_1 ) та з 17.04.2022 (для підтвердження поважності причин пропуску місячного строку звернення до суду в частині оскарження наказу командира ВЧ НОМЕР_1 №9 від 17.03.2022) по 27.12.2022 позивач не надав.
Таким чином, позовна заява не відповідає вимогам частини 6 статті 161 КАС України.
Окрім цього, пунктом 5 частини 5 статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Також відповідно до частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
У позовній заяві ОСОБА_1 зазначає про неможливість прийняття щодо нього рішення про мобілізацію у зв`язку зі здобуття ним вищої освіти за денною формою навчання, на підтвердження чого долучає до позовної заяви копію довідки Університету банківської справи №1312 від 04.03.2021, в які вказано про закінчення навчального закладу 30.06.2022.
Однак відповідно до змісту цієї довідки, вбачається, що така довідка видана призовнику ОСОБА_1 2001 року народження про те, що він у 2021 році вступив до Навчально-наукового інституту економічних та соціальних відносин Університету банківської справи, IV рівня акредитації і зараз навчається на III курсі денної форми навчання; термін закінчення навчального закладу 30.06.2022.
Також згідно долученого до позовної заяви додатка до диплому В22 №155633 від 30.06.2022 (розділ 6) зазначено про строки навчання у закладах вищої освіти, зокрема, в Університеті банківської справи - з 01.09.2018 по 31.05.2022. Зазначена інформація суперечить інформації, зазначеній у довідці Університету банківської справи №1312 від 04.03.2021.
Таким чином, позивачу потрібно надати додаткові обґрунтування щодо поданих доказів, а саме: наявних розбіжностей (невідповідностей) в даних довідки №1312 від 04.03.2021, в частині поступлення у 2021 році на ІІІ курс денної форми навчання Навчально-наукового інституту економічних та соціальних відносин Університету банківської справи та закінчення навчання 30.06.2022 з інформацією, яка міститься в додатку до диплому В22 №155633 від 30.06.2022 (розділ 6).
За наявності вказаного недоліку позовна заява не відповідає вимогам частини 4 статті 161 КАС України.
Відповідно до частин 1 та 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
На підставі наведеного, керуючись статями 160, 161, 169, 171 та 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування рішення і наказу, зобов`язання до вчинення дій - залишити без руху.
Надати позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків шляхом подання:
- належних доказів на підтвердження безперервного проходження ОСОБА_1 військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 в період з 01.04.2022 (для підтвердження поважності причин пропуску місячного строку звернення до суду в частині оскарження рішення відповідача 1 про мобілізацію ОСОБА_1 ) та з 17.04.2022 (для підтвердження поважності причин пропуску місячного строку звернення до суду в частині оскарження наказу командира ВЧ НОМЕР_1 №9 від 17.03.2022) по 27.12.2022, чи інших поважних причин пропуску строку звернення до суду;
- належним чином оформлені додаткові пояснення та обґрунтування наявних розбіжностей (невідповідностей) в даних довідки №1312 від 04.03.2021, в частині поступлення у 2021 році на ІІІ курс денної форми навчання Навчально-наукового інституту економічних та соціальних відносин Університету банківської справи та закінчення навчання 30.06.2022 з даними, які містяться в додатку до диплому В22 №155633 від 30.06.2022 (розділ 6).
Роз`яснити, що в разі бездіяльності щодо усунення недоліків у вище зазначений строк, позовна заява буде повернена позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.