Справа № 140/6996/22
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2023-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 січня 2023 року ЛуцькСправа № 140/6996/22

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Андрусенко О. О.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся в суд з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач) про визнання протиправною бездіяльності щодо ненадання довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), передбаченої Додатком №5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402 (далі - Положення №402), та зобов`язання відповідача надати довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), передбачену Додатком №5 до Положення №402.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач у період з 22.07.2020 по 01.11.2021 проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 , яка розташована в зоні проведення АТО (ООС).

ОСОБА_1 зазначає, що під час проходження військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 у нього виникли проблеми зі здоров`ям та він був направлений для проходження військово-лікарської експертизи, під час проходження якої йому не була надана довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), передбачена Додатком №5 до Положення №402 (далі довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва). Згідно свідоцтва про хворобу №481 від 10.08.2021, виданого 26.08.2021 за вих. № 45 військово-лікарською комісією Військової частини НОМЕР_2 (далі ВЛК Військової частини НОМЕР_2 ): травма, ТАК, пов`язана з проходженням військової служби; позивач не придатний до проходження військової служби в мирний час, обмежено придатний у воєнний час.

На підставі наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 01.11.202 № 267 позивача звільнено з військової служби в запас за пп. «б» п. 2 .ч 5 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 № 2232-ХІІ (далі - Закон 2232-ХІІ) - «за станом здоров`я - на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби в мирний час або обмежену придатність у воєнний час».

Проте, під час звільнення з військової служби відповідачем не надано позивачу довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), чи будь-яких матеріалів службового розслідування щодо отримання ним травми (поранення, контузії, каліцтва), на підставі якого був звільнений з військової служби згідно наказу від 01.11.202 № 267, та свідоцтва про хворобу №481 від 10.08.2021, а також не було направлено до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_2 ), на військовий облік, в якому став позивач після звільнення з військової служби, його особової справи.

Позивач зазначає, що неодноразово направляв звернення, скарги, які зареєстровані Урядовим контакт-центром, до ІНФОРМАЦІЯ_3 , Військової частини НОМЕР_2 з метою направлення відповідачем його особової справи до ІНФОРМАЦІЯ_3 , матеріалів військово-лікарської комісії Військової частини НОМЕР_2 , довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), з іншими можливими матеріалами службового розслідування з приводу отриманої травми (захворювання). Проте, вказані вище вжиті заходи призвели лише до направлення відповідачем особової справи до ІНФОРМАЦІЯ_3 та направлення позивачу Військовою частиною НОМЕР_2 свідоцтва про хворобу №481 від 10.08.2021, при цьому, останнім було зазначено, що ВЛК ґрунтувалась на відсутності довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва).

ОСОБА_1 зауважує, що з урахуванням вимог абзацу дев`ятого п. 6.2 глави 6 розділу ІІ Положення №402, відповідач, при направленні його на медичний огляд ВЛК, зобов`язаний був оформити довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), для цього він повинен був облікувати належним чином відповідний наказ керівника, на підставі якого мала видатись така довідка.

При цьому, наголошує, що при наявності такої довідки: постанова ВЛК Військової частини НОМЕР_2 могла ухвалюватись в іншому формулюванні, ніж це передбачено пп. «д». п. 21.5 Положення №402, зокрема, відповідно до пп. «а» вказаного вище пункту; він має право претендувати на статус особи з інвалідністю внаслідок війни та у разі набуття ним такого статусу чи констатації отримання проблем зі здоров`ям під час захисту Батьківщини (виконання обов`язків військової служби) він вправі розраховувати на отримання пільг особам з інвалідністю внаслідок війни та претендувати на отримання одноразової грошової допомоги в більших розмірах у порівнянні без визнання такого факту.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 31.10.2022 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у даній справі, постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Копія ухвали від 31.10.2022 про відкриття провадження в адміністративній справі була надіслана відповідачу рекомендованою кореспонденцією за останньою відомою адресою місцезнаходження: АДРЕСА_1 , проте поштове відправлення станом на день розгляду даної справи не повернулося на адресу суду.

У зв`язку з наведеним, 16.12.2022 на офіційному веб-порталі судової влади України було розміщено оголошення про повідомлення відповідача Військової частини НОМЕР_1 про розгляд даної справи.

Відповідач відзив на позовну заяву не подав.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступне.

Матеріалами справи підтверджено, що позивач ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_3 від 04.06.2015 (а.с. 19).

Також судом встановлено, що позивач проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 ; під час проходження військової служби у відповідача за розпорядженням командира Військової частини НОМЕР_1 від 28.07.2021 №588 (вказана обставина зазначена у свідоцтві про хворобу №481 від 10.08.2021) був направлений на медичний огляд до ВЛК Військової частини НОМЕР_2 для проведення військово-лікарської експертизи; у період з 29.07.2021 по 10.08.2021 перебував на обстеженні і лікуванні у Військовій частині НОМЕР_2 (а.с.13).

Як вбачається із свідоцтва про хворобу №481 від 10.08.2021, яке видане ВЛК Військової частини НОМЕР_2 , травма ОСОБА_1 , ТАК, пов`язана з проходженням військової служби; на підставі статей 76-б графи ІІІ Розкладу хвороб непридатний до проходження військової служби в мирний час, обмежено придатний у воєнний час (а.с.13).

Відповідно до наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 01.11.202 № 267 лейтенанта ОСОБА_1 , командира 2 механізованого взводу 6 механізованої роти 2 механізованого батальйону, звільненого наказом командира Військової частини НОМЕР_4 (по особовому складу) від 30.10.2021 №282 у запас за підпунктом «б» (за станом здоров`я - на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби) пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону 2232-ХІІ, вважати таким, що справи та посаду здав та направлено для зарахування на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_3 ; з 01.11.2021 позивач виключено із списків особового складу частини та всіх видів забезпечення, а з продовольчого забезпечення з 02.11.2021 (а.с. 6).

У зв`язку з тим, що позивачу не було надано відповідачем, зокрема, довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), матеріалів службового розслідування з приводу отримання травми (захворювання), свідоцтва про хворобу №481 від 10.08.2021, а також не було направлено до ІНФОРМАЦІЯ_3 особової справи, ОСОБА_1 неодноразово звертався із заявами, скаргами, які надійшли до ДУ «Урядовий контактний центр» (далі УКЦ), до ІНФОРМАЦІЯ_3 , Військової частини НОМЕР_2 , а саме: заява №1 щодо направлення особової справи від 29.11.2021 (а.с. 7); скарга №2ос щодо продовження нормалізації особової справи від 31.12.2021 (а.с. 8); заява №3 о/с щодо отримання інформації з ОС від 31.12.2021 (а.с. 9), скарга №3.1ос щодо отримання інформації з ОС від 15.02.2022 (а.с. 10); заява №5ос щодо отримання висновку ВЛК від 17.01.2022 (а.с. 12); заява №6ос щодо отримання інформації з ОС від 27.06.2022 (а.с. 14); скарга №6.1. ос щодо неналежного розгляду заяви 6ОС від 03.08.2022 (а.с. 15); скарга №7ос щодо неналежний розгляд заяви 2ОС від 31.12.2021 від 15.07.2022 (а.с. 16); заява №8ос щодо отримання довідки форми 5 від 23.09.2022 (а.с. 17).

На вищевказані заяви, скарги позивача надійшли такі відповіді:

- лист Військової частини НОМЕР_4 від 10.12.2021 №1314/2/58/3143вк, в якому зазначено, що відповідно до інформації, отриманої від Військової частини НОМЕР_1 , особова справа позивача направлена до ІНФОРМАЦІЯ_3 за вих.№1199 від 01.12.2021 (а.с .7 зворот);

- лист Військової частини НОМЕР_5 від 20.01.2022 №116/11/129, в якому зазначено, що командиру Військової частини НОМЕР_1 надіслане розпорядження про надання документації (висновок ВЛК та матеріали службового розслідування) встановленим порядком (вих. від 17.01.2022 №1314_25_12) (а.с. 8 зворот);

- лист ІНФОРМАЦІЯ_3 від 10.01.2022 №77, в якому зазначено, що всі матеріали, а саме довідки про проходження військово-лікарської комісії та матеріалів службового розслідування з приводу отримання травми (захворювання), в особовій справі відсутні; прийнято рішення направити запит до Військової частини НОМЕР_1 щодо отримання необхідних матеріалів за вих. №76 від 10.01.2022, після отримання такої відповіді будуть надані позивачу необхідні матеріали з особової справи (а.с. 9 зворот);

- лист ІНФОРМАЦІЯ_3 від 29.07.2022 №2988, в якому зазначено, що відповіді Військова частина НОМЕР_1 не надала, у зв`язку з чим надати запитувані матеріали не має можливості (а.с .10 зворот);

- лист Військової частини НОМЕР_2 від 10.02.2022 №328, в якому зазначено, що три примірника (оригінали) свідоцтва про хворобу, медична книжка та комп`ютерна томографія були відправлені через ФПЗ на адресу Військової частини НОМЕР_1 за вих. №2419 від 10.09.2021; на момент медичного огляду (ВЛК), довідка про обставини травми або акт розслідування про нещасний випадок позивачем не були надані, тому причинний зв`язок було винесено згідно наказу Міністерства оборони України №402 пункт 21.5 в разі відсутності підтверджуючої документації про обставини отриманої травми Крім того, до вказаного листа долучено копію свідоцтва про хворобу №481 (а.с. 12 зворот, 13);

- листи Військової частини НОМЕР_4 від 25.08.2022 №1314/2/56/2275 та від 02.08.2022№1314/2/56/2022, які містять аналогічний зміст та в яких зазначено, що Військова частина НОМЕР_1 на даний час виконує завдання у заходах з відбиття збройної агресії РФ та знаходиться в іншому оперативному підпорядкування, що унеможливлює надання зазначених позивачем документів у визначені терміни;комплект документів буде надіслано у найкоротший термін після виконання завдань (а.с. 15, 16 зворот);

Відповіді на заяву №8ос щодо отримання довідки форми 5 від 23.09.2022 (а.с. 17) матеріали справи не містять.

Вважаючи протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненадання довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Закон 2232-ХІІ здійснює правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби.

Згідно частини першої статті 2 Закону 2232-ХІІ військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Відповідно до частин другої-четвертої статті 2 Закону 2232-ХІІ проходження військової служби здійснюється громадянами України - у добровільному порядку (за контрактом) або за призовом; іноземцями та особами без громадянства - у добровільному порядку (за контрактом) на посадах, що підлягають заміщенню військовослужбовцями рядового, сержантського і старшинського складу Збройних Сил України. Громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які проходять військову службу, є військовослужбовцями. Порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до частини десятої статті 2 Закону 2232-ХІІ та з метою якісного проведення призову громадян на строкову військову службу за станом здоров`я, прийняття громадян на військову службу за контрактом, проведення медичного огляду військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів для визначення ступеня придатності до військової служби та визначення ступеня придатності льотного складу до льотної роботи наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402 затверджено Положення №402.

Пунктом 1.1 глави 1 розділу I Положення №402 передбачено, що військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Відповідно до пункту 1.2 глави 1 розділу I вказаного Положення військово-лікарська експертиза - це: медичний огляд, зокрема, військовослужбовців та членів їхніх сімей (крім членів сімей військовослужбовців строкової військової служби); визначення ступеня придатності до військової служби, навчання у ВВНЗ, роботи за фахом; установлення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів.

Для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі). Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання військово-лікарської комісії з визначення причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця. Постанови штатних та позаштатних ВЛК обов`язкові до виконання (пункт 2.1 глави 2 розділу I Положення №402).

Відповідно до пункту 1.1 глави 1 розділу II Положення №402 медичний огляд включає в себе вивчення та оцінку стану здоров`я і фізичного розвитку громадян на момент огляду в цілях визначення ступеня придатності до військової служби, навчання за військово-обліковими спеціальностями, вирішення інших питань, передбачених цим Положенням, з винесенням письмового висновку (постанови). Під придатністю до військової служби у цьому Положенні розуміється такий стан здоров`я і фізичного розвитку громадян, який дозволяє їм виконувати передбачені статутами, інструкціями службові обов`язки з конкретної військової спеціальності у виді Збройних Сил України та інших військових формуваннях у мирний та воєнний час. Медичний огляд проводиться ВЛК з метою визначення придатності, зокрема, військовослужбовців до військової служби, а також з метою визначення: можливості проходження військової служби військовослужбовцями та проживання членів їх сімей за кордоном; необхідності в тривалому спеціалізованому лікуванні, медичному спостереженні або в навчанні (вихованні) у спеціалізованих навчальних закладах членів сімей військовослужбовців, транспортабельності їх за станом здоров`я.

Главою 6 розділу II Положення №402 передбачено порядок медичного огляду військовослужбовців.

Пунктом 6.1 глави 6 розділу II Положення №402 визначено, що направлення на медичний огляд проводиться, зокрема, військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби): прямими начальниками від командира окремої частини, йому рівних та вище, органами управління та підрозділів Військової служби правопорядку Збройних Сил України, прокуратурою, судом, начальниками гарнізонів, штатних ВЛК, військових лікувальних закладів за місцем лікування, військовими комендантами гарнізонів та військовими комісарами.

Пунктом 6.2 глави 6 розділу II Положення №402 визначено чіткий перелік документів, які подаються на військовослужбовців, які направляються на медичний огляд ВЛК у мирний час. Вказаний перелік передбачає, крім того: подання на осіб, які направляються на огляд з приводу поранень, травм, контузій, каліцтв, одержаних у період проходження ними військової служби, - оригінал довідки про обставини одержання травми (поранення, контузії, каліцтва) (абзац дев`ятий пункту 6.2 глави 6 розділу II Положення).

Відповідно до пункту 6.10 глави 6 розділу II Положення №402 медичний огляд військовослужбовців, які отримали захворювання, травми (поранення, каліцтва, контузії), з метою визначення ступеня придатності до військової служби проводиться при визначеному лікарсько-експертному наслідку (результаті) захворювання, травми (поранення, каліцтва, контузії). Визначений наслідок (результат) захворювання, поранення, травми, контузії, каліцтва - це такий стан здоров`я, коли результати обстеження та лікування дають підстави ВЛК (ЛЛК) винести постанову про ступінь придатності до військової служби (служби за військовою спеціальністю), а подальше лікування не призведе до відновлення придатності до військової служби.

Пунктом 20.4 глави 20 розділу II Положення №402 передбачено, що за статтями (пунктами статей) Розкладу хвороб, що передбачають індивідуальну оцінку непридатності до військової служби або обмежену придатність осіб, які пройшли медичний огляд за графами II, III, ВЛК приймає одну з таких постанов, зокрема, «непридатний до військової служби в мирний час, обмежено придатний у воєнний час».

Відповідно до пункту 21.1 глави 21 розділу II Положення №402 у разі коли під час медичного огляду військовослужбовців встановлено діагноз, ВЛК встановлює причинний зв`язок захворювання, травми, контузії, каліцтва, поранення.

Пунктом 21.5 глави 21 розділу II Положення №402 визначено, що постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються в таких формулюваннях, зокрема:

а) «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час захисту Батьківщини або виконання обов`язків військової служби під час служби у складі діючої армії і флоту у роки Громадянської війни, Великої Вітчизняної війни та війни з Японією (Другої світової війни), участі у бойових діях з розмінування боєприпасів часів Великої Вітчизняної війни (Другої світової війни), при безпосередній охороні державного кордону чи суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні у складі прикордонного наряду, екіпажу корабля (катера), екіпажу літака (вертольота) або під час проведення оперативно-розшукових заходів, або здійснення самостійно чи в складі підрозділу відбиття збройного нападу чи вторгнення на територію України військових груп і злочинних угруповань, а також під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів.

д) «Захворювання (поранення, контузія, каліцтво, травма), ТАК, пов`язане з проходженням військової служби» - якщо воно виникло в період служби у військових частинах та установах, які не входять до складу діючої армії, або коли захворювання, що виникло до військової служби, у період служби досягло такого розвитку, який обмежує придатність або призводить до непридатності (у тому числі тимчасової) до військової служби, служби з військової спеціальності.

У такому самому формулюванні приймаються постанови при медичному огляді військовослужбовців за результатами поранень (травм, контузій, каліцтв), одержаних ними в період проходження військової служби, коли документи про обставини їх одержання на момент медичного огляду відсутні.

Аналіз вище наведеного дає підстави для висновку, що формулювання постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв безпосередньо пов`язане із встановленим ВЛК діагнозом, причинним зв`язком захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв, а також із наданням відповідних документів про обставини їх одержання.

У спірному випадку відповідно до свідоцтва про хворобу №481 від 10.08.2021 травма ОСОБА_1 , ТАК, пов`язана з проходженням військової служби; на підставі статей 76-б графи ІІІ Розкладу хвороб непридатний до проходження військової служби в мирний час, обмежено придатний у воєнний час (а.с.13).

Вказане свідчить про те, що постанова ВЛК (свідоцтво про хворобу №481 від 10.08.2021) прийнята у формулюванні відповідно до підпункту «д» пункту 21.5 глави 21 розділу II Положення №402.

При цьому, з листа Військової частини НОМЕР_2 від 10.02.2022 №328 вбачається, що на момент медичного огляду ВЛК ОСОБА_1 довідка про обставини травми або акт розслідування про нещасний випадок не були надані, тому причинний зв`язок було винесено - в разі відсутності підтверджуючої документації про обставини отриманої травми (а.с. 12 зворот).

Суд звертає увагу на те, що у свідоцтві про хворобу №481 від 10.08.2021 зазначено, що медичний огляд позивача проводився за розпорядженням командира Військової частини НОМЕР_1 від 28.07.2021 №588.

Зі змісту пунктів 6.1 та 6.2 глави 6 розділу II Положення №402 слідує, що направлення на медичний огляд військовослужбовців проводиться, зокрема, прямими начальниками від командира окремої частини, йому рівних та вище, та на таких військовослужбовців подається відповідний перелік документів, в тому числі в разі, якщо особи, які направляються на огляд з приводу поранень, травм, контузій, каліцтв, одержаних у період проходження ними військової служби, - оригінал довідки про обставини одержання травми (поранення, контузії, каліцтва).

Також Додатком 5 до Положення №402 визначено форму довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) та зі змісту якої слідує, що саме на підставі наказу командира (начальника) військової частини та за його підписом така довідка видається.

З огляду на вищенаведене суд погоджується з доводами позивача про те, що при наявності довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) постанова ВЛК Військової частини НОМЕР_2 могла бути ухвалена в іншому формулюванні, ніж це передбачено підпунктом «д» пункту 21.5 Положення №402.

В той же час, як встановлено в ході розгляду даної справи, при направленні на медичний огляд позивача довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) відповідачем не подавалася, така довідка в матеріалах особової справи позивача також відсутня (вказана обставина підтверджена листами ІНФОРМАЦІЯ_3 від 10.01.2022 №77 та від 29.07.2022 №2988), при цьому, останній неодноразово звертався із заявами та скаргами з метою її отримання, проте вжиті заходи не призвели до бажаного результату.

При вирішенні даного спору суд також враховує, що відповідно до частини першої статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 №3551-XII до осіб з інвалідністю внаслідок війни належать особи з числа військовослужбовців діючої армії та флоту, партизанів, підпільників, працівників, які стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, одержаних під час захисту Батьківщини, виконання обов`язків військової служби (службових обов`язків) чи пов`язаних з перебуванням на фронті, у партизанських загонах і з`єднаннях, підпільних організаціях і групах та інших формуваннях, визнаних такими законодавством України, в районі воєнних дій, на прифронтових дільницях залізниць, на спорудженні оборонних рубежів, військово-морських баз та аеродромів у період громадянської та Другої світової воєн або з участю в бойових діях у мирний час.

Також відповідно до частини першої статті 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 №2011-XII (далі - Закон №2011-XII) одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - одноразова грошова допомога), - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.

Статтями 16-1, 16-2 Закону №2011-XII передбачено підстави для призначення та виплати одноразової грошової допомоги та її розміри, які безпосередньо залежать від формулювання постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв.

Вищенаведене дає підстави для висновку, що відсутність як такої довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), передбаченої Додатком 5 до Положення №402, дійсно може вплинути на законні права та інтереси позивача.

Отже, враховуючи те, що до повноважень Військової частини НОМЕР_1 належить оформлення (видача) довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), та з огляду на те, що відповідач таку довідку ОСОБА_1 не надав як і не долучив її до матеріалів його особової справи, тому суд вважає, що відповідач допустив протиправну бездіяльність.

З урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обгрунтованими, тому позов належить задовольнити.

Керуючись статтями 243 - 246, 262 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненадання ОСОБА_1 довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), передбаченої Додатком №5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року №402.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код НОМЕР_6 ) надати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_7 ) довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), передбачену Додатком №5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року №402.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя О. О. Андрусенко