Справа № 420/26837/21
Суддя: Вербицька Н. В.
Дата ухвалення: 2023-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

09 січня 2023 р.м.ОдесаСправа № 420/26837/21

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі головуючого судді Вербицької Н.В., суддів Джабурії О.В., Кравченка К.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою НОМЕР_1 прикордонного загону (Військової частини НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 червня 2022 року по справі за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону (Військової частини НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

23 грудня 2022 року до П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга НОМЕР_1 прикордонного загону (Військової частини НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 червня 2022 року, яким позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково, разом із клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Частиною 1 ст.295 КАС України встановлено, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

З матеріалів справи вбачається, що копія оскаржуваного рішення відправлена на електронну пошту відповідача 01 липня 2022 року, однак апелянт зазначає, що не отримував зазначеного листа, оскільки можливості перевірки електронної пошти у нього не було.

Колегія суддів враховує, що питання поновлення строку на апеляційне оскарження судових рішень у випадку його пропуску з причин, пов`язаних із запровадженням воєнного стану в Україні, вирішується в кожному конкретному випадку, виходячи з доводів, наведених у заяві про поновлення такого строку.

В обґрунтування клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження апелянт зазначає, що він відповідно до ст.6 Закону України «Про державну прикордонну службу України» входить до структури Державної прикордонної служби, яка відповідно до п.2 Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 залучена до забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

Апелянт наголошує, що виконує бойові завдання, спрямовані на відсіч збройної агресії з боку РФ, а тому з об`єктивних причин не отримував рішення по справі, оскільки не мав змоги щоденно перевіряти електронну пошту.

Тільки під час ознайомлення з матеріалами справи 14 грудня 2022 року відповідач зробив фотокопію рішення суду першої інстанції (а.с.68).

Крім того, згідно відомостей КП «ДСС» НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ), на свою заяву від 09.12.2022 року, отримав копію рішення 27 грудня 2022 року.

Враховуючи, що апелянт безпосередньо залучений до забезпечення оборони України, звернувся до суду з апеляційною скаргою у місячний строк з дня отримання копії рішення, під час дії на території України воєнного стану, колегія суддів вважає за можливе поновити строк на апеляційне оскарження.

Додатково апелянтом заявлене клопотання про відстрочення чи звільнення від сплати судового збору, з посиланням на обмежене фінансування, у зв`язку із введенням на території України воєнного стану.

Так, ст. 8 Закону України «Про судовий збір» встановлено умови, перелік суб`єктів та коло певних правовідносин, за яких суд враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, а також зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати.

За приписами частини першої статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Отже, Кодексом адміністративного судочинства України та Законом України «Про судовий збір» встановлено вичерпний перелік умов, суб`єктів та коло правовідносин, за наявності яких, з огляду на майновий стан сторони, суд може, зокрема відстрочити сплату судового збору.

Відповідно до пункту 6 частини п`ятої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов`язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.

У даному випадку, обов`язок учасника справи щодо сплати судового збору за подання апеляційної скарги, передбачений статтею 4 Закону України «Про судовий збір», і не може порушити принципу розумної пропорційності, доступу до суду, передбаченого пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Згідно з положеннями Закону України «Про судовий збір» органам Державної прикордонної служби служби не надано пільг щодо сплати судового збору, а отже клопотання апелянта в частині звільнення від сплати судового збору задоволенню не підлягає.

Крім того, відповідачем не наведено обставин, які мали б виключний характер та свідчили б про наявність достатніх підстав для відстрочення сплати судового збору, та не обґрунтовано належними і допустимими доказами відсутність можливості сплатити судовий збір у встановлених законом порядку і розмірі.

Отже, за наявності доказів відсутності фінансування для сплати судового збору на дату закінчення терміну виконання ухвали, апелянт може звернутись до суду з повторним клопотанням про відстрочення сплати судового збору.

За таких обставин, у колегії суддів відсутні правові підстави для задоволення клопотання і в частині відстрочення сплати судового збору.

Відповідно до п.п. 2, п. 3, ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подачу апеляційної скарги на рішення суду становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи, що при зверненні з адміністративним позовом ставка судового збору становила 908 грн, то ставка судового збору за подачу апеляційної скарги, в даному випадку, становить 1 362 грн.

Судовий збір за подачу апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду повинно бути перераховано або внесено на рахунок № UA1015758, код класифікації доходів бюджету - 22030101, отримувач ГУК в Од.обл./Приморський р-н/22030101, код отримувача (ЄДРПОУ) 37607526, банк отримувач: Казначейство України (ЕАП) , код банку (МФО) 899998, в сумі 1 362 грн.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 296 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 169 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 169, ст.295, 296, 298, 299 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Поновити НОМЕР_1 прикордонному загону (Військової частини НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 червня 2022 року.

Відмовити НОМЕР_1 прикордонному загону (Військової частини НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України в задоволенні клопотання про звільнення або відстрочення сплати судового збору.

Апеляційну скаргу НОМЕР_1 прикордонного загону (Військової частини НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України залишити без руху.

Надати апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, надання документу про сплату судового збору або відповідного клопотання, протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала в самостійному порядку оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Вербицька

Суддя О.В. Джабурія

Суддя К.В. Кравченко