Справа № 1.380.2019.004458
Суддя: Большакова Олена Олегівна
Дата ухвалення: 2023-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

09 січня 2023 рокуЛьвівСправа № 1.380.2019.004458 пров. № А/857/17501/22

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Большакової О. О.
суддів -Затолочного В. С.
Качмара В. Я.

перевіривши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Еко-Трейд» на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2022 року про закриття провадження у справі №1.380.2019.004458 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Еко-Трейд» до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 28 травня 2020 року закрито провадження у справі №1.380.2019.004458 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Еко-Трейд Захід» до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Не погодившись із ухвалою суду першої інстанції, Товариство з обмеженою відповідальністю «Еко-Трейд» подало апеляційну скаргу, яка підписана директором Ткачуком Т.І.

Перевіряючи апеляційну скаргу на відповідність вимогам статей 293-296 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) та наявність підстав до застосування процесуальних наслідків, визначених статтями 298-299 КАС України, колегія суддів виходить з наступного.

Відповідно до статті 1 КАС України цей Кодекс визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів та встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах. Частиною першою статті 3 КАС України визначено, що порядок здійснення судочинства встановлюється Конституцією України, цим Кодексом та міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Провадження в адміністративній справі здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи (частина третя зазначеної статті).

Згідно ст.43 КАС України Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Відповідно до частин 1, 2 статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень.

Згідно частин першої, другої третьої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу. Особиста участь у справі особи не позбавляє її права мати в цій справі представника. Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Отже, звернення до суду передбачає, зокрема, надання суду належних доказів дійсної волі учасника справи на уповноваження певної особи на представництво. Такі докази повинні виключати будь-які сумніви стосовно справжності та чинності такого уповноваження на момент вчинення певної процесуальної дії (докази повинні бути надані в оригіналі або у формі копії, якісно оформленої особою, що є учасником справи), а також стосовно охоплення такої дії дійсним колом повноважень, делегованих представнику.

Для визнання особи такою, що діє в порядку самопредставництва, необхідно, щоб у відповідному законі, положенні чи трудовому договорі (контракті) було чітко визначене її право діяти від імені такої юридичної особи (суб`єкта владних повноважень без права юридичної особи) без додаткового уповноваження.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації, регулюються також спеціальним Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» від 15 травня 2003 року № 755-IV (далі Закон № 755-IV).

Згідно з частиною першою статті 7 Закону № 755-IV з метою забезпечення державних органів достовірною інформацією, створено Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі Єдиний державний реєстр, Реєстр).

Відповідно до статті 9 Закону № 755-IV обов`язковому відображенню (реєстрації) в Єдиному державному реєстрі, серед інших перелічених у цій статті відомостей, належать: відомості щодо керівників державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб та осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі: прізвище, ім`я, по батькові, дата народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта.

При цьому, згідно пункту другого частини першої статті першої цього закону Витяг з Єдиного державного реєстру (далі Витяг) містить відомості, які є актуальними на дату та час формування витягу або на дату та час, визначені у запиті, або інформацію про відсутність таких відомостей у цьому реєстрі.

Статус документів та відомостей, внесених до Єдиного державного реєстру, закріплений статтею 10 Закону № 755-IV, яка, зокрема, визначає, що внесені до Реєстру документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі. Якщо ж відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, не внесені до нього, вони не можуть бути використані у спорі.

Отже, відсутність відповідного запису у реєстрі є належним і достатнім (достовірним) підтвердженням відсутності таких відомостей (інформації) для будь-якого державного органу, яким є і суд.

Відповідно до відомостей щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «Еко-Трейд» (), які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 11.07.2022 проведено державну реєстрацію припинення юридичної особи у зв`язку з визнанням її банкрутом на підставі судового рішення про припинення юридичної особи у зв`язку з визнанням її банкрутом від 04.07.2022 №908/73/22.

Згідно з вказаними відомостями засновником Товариства з обмеженою відповідальністю «Еко-Трейд» є Земляк С.А.; керівник юридичної особи, а також інші особами, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи Земляк С.А. (керівник), Клименко О.Ю. (голова комісії з припинення, розпорядник майна).

З апеляційної скарги видно, що останню від імені Товариства з обмеженою відповідальністю «Еко-Трейд» підписано Ткачуком Т.І. При цьому в апеляційній скарзі зазначено, що Ткачук Т.І. виконував обов`язки директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Еко-Трейд» у період з 05.05.2018 по 23.12.2021.

Апелянтом не надано суду підтверджуючих доказів на підтвердження повноважень Ткачука Т.І. підписати апеляційну скаргу від імені Товариства з обмеженою відповідальністю «Еко-Трейд» на момент підписання та подання апеляційної скарги.

Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду вказаної апеляційної скарги, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.

З огляду на те, що апеляційна скарга підписана Ткачуком Т.І. без підтвердження його повноважень підписати апеляційну скаргу від імені Товариства з обмеженою відповідальністю «Еко-Трейд», така не підлягає розгляду апеляційним судом і має бути повернута.

Керуючись статтями 59, 296, 297, 298, 325 Кодексу адміністративного судочинства України

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Еко-Трейд» на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2022 року про закриття провадження у справі №1.380.2019.004458 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Еко-Трейд» до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги до Верховного Суду.

Суддя-доповідач О. О. Большакова
судді В. С. Затолочний
В. Я. Качмар