Справа № 320/15917/21
Суддя: Шелест Світлана Богданівна
Дата ухвалення: 2023-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

09 січня 2023 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Шелест С.Б. та суддів Пилипенко О.Є., Черпіцької Л.Т., перевіривши на відповідність вимогам статей 295, 296 КАС України апеляційну скаргу Київської митниці на рішення Київського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2022 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрхарчопромкомплекс" до Київської митниці як відокремленого підрозділу Державної митної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправними та скасування карток відмови,

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 31.10.2022 позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрхарчопромкомплекс" до Київської митниці як відокремленого підрозділу Державної митної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправними та скасування карток відмови задоволено.

Київська митниця, не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та постановити нове, про відмову у задоволенні позову.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.12.2022 апеляційну скаргу Київської митниці залишено без руху у зв`язку з ненаданням документа про сплату судового збору; апелянту надано десять днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги.

Копію ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.12.2022 отримано відповідачем за допомогою підсистеми ЄСІТС «Електронний суд» 12.12.2022 о 19:14.

13.12.2022 Київською митницею подано клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Київського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2022 року, яке мотивовано скороченням бюджетних призначень за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» в умовах діючого в Україні воєнного стану.

Розглянувши подане клопотання, колегія суддів не вбачає підстав для його задоволення, з огляду на наступне.

Згідно з частиною першою статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

За правилами ст. 2 Закону України «Про джерела фінансування органів державної влади» органи державної влади здійснюють свою діяльність виключно за рахунок бюджетного фінансування (крім випадків, визначених цим Законом) в межах, передбачених Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік.

Відповідно до п. 2.6 Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету, що затверджена наказом Міністерства фінансів України від 12 березня 2012 року №333 (далі - Інструкція) за кодом 2800 «Інші поточні видатки» здійснюються видатки, які не пов`язані з придбанням товарів та послуг установами, у тому числі для судових витрат.

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.06.2022 №590 затверджено Порядок виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану (далі - Порядок №590), пунктом 18 якої встановлено певну черговість відкриття Казначейством асигнувань із державного бюджету за видатками.

Видатки, що здійснюються за кодом 2800 «Інші поточні видатки» не віднесені до таких, за якими відкриття асигнувань із державного бюджету здійснюються першочергово.

За змістом пункту 19 Порядку № 590 платежі, пов`язані з оплатою судових витрат, здійснюються тільки після проведення платежів, що визначені як першочергові.

Зазначені положення Порядку № 590 вказують на те, що оплата витрат на сплату судового збору в умовах воєнного стану в Україні може потребувати більше часу з огляду на необхідність забезпечення черговості проведення платежів.

Згідно з випискою Державної казначейської служби України станом на 20.09.2022, доданою Київською митницею до клопотання про відстрочення сплати судового збору, розмір вхідного залишку Київської митниці на рахунку 2800 «Інші поточні видатки» складає 65 288,40 грн

Надана відповідачем довідка від 20.09.2022 №85, за змістом якої Київська митниця не має можливості взяти бюджетні фінансові зобов`язання за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» зі сплати судового збору, оскільки залишок коштів у розмірі 66 288,40 грн передбачений для сплати кредиторської заборгованості та безспірного стягнення за листами Головного управління державної казначейської служби України у місті Києві, не свідчить про неможливість здійснення сплати судового збору станом на момент звернення відповідача із клопотанням про відстрочення, оскільки датована 20.09.2022.

Колегія суддів наголошує на тому, що посилаючись на скорочення видатків з державного бюджету, заявник не надав доказів фактичної відсутності коштів на рахунку, призначеному для сплати судового збору (виписку по рахунку тощо) саме на час звернення до суду з відповідним клопотанням чи інших доказів, які б підтверджували наявність інших перешкод для сплати судового збору.

За вказаних обставин, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення поданого клопотання про відстрочення сплати судового збору.

Відповідно до частини другої статті 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Зважаючи на те, що Київською митницею у строк, встановлений судом, з урахуванням, у тому числі, додаткового строку на доставку поштової кореспонденції в умовах діючого в Україні воєнного стану, не усунуто недоліки апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для її повернення.

Керуючись статтями 132, 133, 325, 328 КАС України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

У задоволенні клопотання Київської митниці про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Київського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2022 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрхарчопромкомплекс» до Київської митниці як відокремленого підрозділу Державної митної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправними та скасування карток відмови - відмовити.

Апеляційну скаргу Київської митниці на рішення Київського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2022 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрхарчопромкомплекс» до Київської митниці як відокремленого підрозділу Державної митної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправними та скасування карток відмови - повернути особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду в порядку і строки, визначені статтями 328-331 КАС України.

Суддя-доповідач С.Б. Шелест

Судді О.Є. Пилипенко

Л.Т. Черпіцька