Справа № 120/10751/22
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2023-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

09 січня 2023 р. Справа № 120/10751/22

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дончик Віталій Володимирович, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Вінницької районної державної адміністрації (вул. Хмельницьке шосе, 17, м. Вінниця, 21000), Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області (вул. Келецька, 63, м. Вінниця, 21027) про визнання протиправним та скасування розпорядження, зобов`язання вчинити дії

в с т а н о в и в :

21.12.2022 року на адресу Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Вінницької районної державної адміністрації, Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування розпорядження, зобов`язання вчинити дії.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначила, що згідно свідоцтву про право власності на нерухоме майно від 14.03.2013 року у її власності перебуває земельна ділянка, кадастровий номер :03:005:0245 з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства.

Вказала, що 01.12.2022 року на її адресу позивача надійшли податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Вінницькій області №№2-0228, 2-0228, 2-0228 від 25.10.2022 року, якими їй визначено земельний податок з фізичних осіб за 2020, 2021 та 2022 роки.

Зі змісту вказаних податкових повідомлень-рішень позивач з`ясувала, що об`єктом оподаткування є земельна ділянка кадастровий номер :03:005:0245 з цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.

Вподальшому позивач дізналась, що цільове призначення належної їй земельної ділянки змінено на підставі розпорядження Вінницької районної державної адміністрації від 30.12.2014 року № 747.

На переконання позивача, таке розпорядження є протиправним та підлягає скасуванню, оскільки зміна цільового призначення земельних ділянок приватної власності здійснюється за ініціативою її власника. Натомість, жодних заяв щодо зміни цільового призначення земельної ділянки кадастровий номер :03:005:0245 позивач не подавала, а заява, на підставі якої розроблено проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення, нею не подавалась та не підписувалась, що підтверджується висновком експерта №048/22 від 16.12.2022 року.

Вищевикладені обставини зумовили позивача звернутись з цим позовом до суду.

Ухвалою суду 26.12.2022 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу 5-денний строк, з дня вручення копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання суду доказів сплати судового збору у розмірі 1984,8 грн.

27.12.2022 року на виконання вимог ухвали суду позивачем надано квитанцію про сплату судового збору у розмірі 993 грн.

Ухвалою суду від 29.12.2022 року продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви на 10 (десять) днів з дня отримання даної ухвали суду, шляхом надання суду доказів доплати судового збору в сумі 991, 8 грн.

03.01.2023 року на виконання вимог ухвали суду позивач подав заяву на усунення недоліків позовної заяви.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у адміністративній справі, суд виходив з наступного.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою, та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

З огляду на викладене, доходжу висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Пунктом 4 частини 9 статті 171 КАС України встановлено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

В силу приписів статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Вирішуючи питання про можливість розгляду даної справи в порядку спрощеного позовного провадження, суд виходив з наступного.

У відповідності до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України, справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, яку не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Зважаючи на те, що дана справа відноситься до справ незначної складності, які можуть бути розглянуті у порядку письмового провадження, враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши предмет та підстави заявленого позову, суд дійшов висновку про необхідність витребування у відповідача додаткових матеріалів, які є необхідними для належного розгляду та вирішення даної справи, з огляду на наступне.

Згідно частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи вищевикладене, для забезпечення повного та всебічного з`ясування всіх обставин у цій адміністративній справі та постановлення законного та обґрунтованого рішення, суд доходить до висновку про необхідність витребування у Вінницької районної державної адміністрації матеріалів, що стали підставою для прийняття оскаржуваного розпорядження.

Також, суд вважає за необхідне роз`яснити відповідачу, що частиною 7 статті 80 КАС України визначено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч.8 ст. 80 КАС України)

Керуючись статтями 171, 248, 256, 257 КАС України, -

у х в а л и в :

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вінницької районної державної адміністрації, Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування розпорядження, зобов`язання вчинити дії .

Розгляд справи здійснюватиметься суддею одноособово в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати відповідачам у 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження подати відзив на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення у 2 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.

Запропонувати позивачу у 2 - денний строк з дня отримання відзивів подати відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Витребувати у Вінницької районної державної адміністрації та зобов`язати надати суду разом з відзивом на позовну заяву, належним чином засвідчені матеріали, що стали підставою для прийняття оскаржуваного розпорядження.

У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/.

Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Дончик Віталій Володимирович