Справа № 140/6384/22
Суддя: Костюкевич Сергій Федорович
Дата ухвалення: 2023-01-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 січня 2023 року ЛуцькСправа № 140/6384/22

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Костюкевича С.Ф.,

розглянувши за правилами спрощеного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Закарпатської митниці про скасування картки відмови та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернулася з позовом до Закарпатської митниці (далі - відповідач) про скасування картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA305160/2022/000065 від 01.07.2022; зобов`язання здійснити митне оформлення транспортного засобу марки Renault Megane, 2010 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 митною декларацією № UA305160/2022/032897 від 30.06.2022, з урахуванням Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства на період дії воєнного стану».

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 24.06.2022 позивач придбала транспортний засіб марки Renault Megane, 2010 року випуску, номер кузова НОМЕР_2 . Зазначає, що 30.06.2022 о 23:15 для здійснення митного оформлення вищевказаного транспортного засобу уповноваженою особою ТзОВ «Укртрансагент» до митного поста «Мукачево» Закарпатської митниці подано митну декларацію № UA305160/2022/032897, рахунок фактуру від 24.06.2022 року, декларацію про походження товару від 24.06.2022, Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_3 , паспорт громадянина України з відміткою про реєстрацію місця проживання, паспортний документ фізичної особи, що дає право на перетин кордону України.

Вказує, що карткою відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA305160/2022/000065 від 01.07.2022 їй відмовлено у прийнятті митної декларації з причин порушення вимог ст. 257 МК України - про внесення точних відомостей до митної декларації, графа 33 невірно вказаний код товару згідно ТІ І ЗЕД (з дизельним двигуном), необхідно було (з бензиновим двигуном), крім того, роз`яснено необхідність подати митну декларацію з правильним кодом товару та розрахувати митні платежі. Транспортний засіб був поміщений на митний склад Закарпатської митниці.

Зауважує, що скористалась досудовим способом врегулювання спору та подала скаргу на вказану картку відмови до Закарпатської митниці, в якій просила: відповідно до норм Глави 4 МК України скасувати картку відмови у прийнятті митної декларації №UA305160/2022/000065 від 01.07.2022, як оформлену неправомірно; випустити у вільний обіг легковий автомобіль марки Renault Megane номер кузова НОМЕР_4 , із застосуванням норм законів України та нормативно-правових актів з питань митної справи, чинних на день прийняття митної декларації (30.06.2022), відповідно до норм частини 1 статті 3 МК України; перевірити виконання митних формальностей ОСОБА_2 під час прийняття оскаржуваної картки відмови на предмет перевищення часових нормативів, встановлених статтею 255 МК України; надати правову оцінку діям посадової особи.

Зазначає, що Закарпатською митницею за результатами розгляду звернення листом від 03.08.2022 т№7.7-08-1/28-09/29/4340 її повідомлено, що митний орган не може скасувати картку відмови, оскільки таке поняття «скасування картки відмови» відсутнє у положеннях чинного законодавства та рекомендовано реекспортувати товар, ввезти його заново, заплативши митні платежі, які почали діяти з 01.07.2022, крім того, повідомлено про притягнення інспектора ОСОБА_2 до відповідальності за допущені помилки під час митних формальностей.

Вважає рішення митного органу про відмову у митному оформленні товару протиправним та таким, що належить до скасування та просить позов задовольнити.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 04.10.2022 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, її розгляд визначено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України).

В поданому до суду відзиві на позовну заяву представник відповідача позов не визнав та просить відмовити у його задоволенні з підстав правомірності оскаржуваної картки відмови. Вказав, що 30.06.2022 о 23:15 до митного оформлення подана електронна митна декларація № UA305160/2022/032897, в графі 31 якої наведено наступний опис товару «легковий автомобіль марки RENAULT, модель MEGANE, бувший у використанні, номер кузова - НОМЕР_4 , тип двигуна - бензиновий...», однак, в графі 33 митної декларації зазначено код товару за УКТ ЗЕД - , що відповідає автомобілю з дизельним двигуном, при цьому, за даними вказаними у свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_5 від 05.11.2019, тип двигуна транспортного засобу - дизельний.

Зазначив, що у зв`язку із наявністю розбіжностей видана картка відмови від 01.07.2022 №UA305160/2022/000065, при цьому при складенні вказаної картки відмови була допущена технічна помилка в зазначення причин відмови - замість невірно заповненої графи 31 МД було вказано на невірно заповнену графу 33 МД.

Стверджує, що митна декларація № UA305160/2022/032897 від 30.06.2022 подана з порушенням вимог статті 257 Митного кодексу України, Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Мінфіну України від 30.05.2012 №651 у частині заявлення точних відомостей про товар та її митне оформлення, - у зв`язку із чим її митне оформлення не могло бути завершене.

Водночас, зауважує, що митна декларація №UA305160/2022/032897 від 30.06.2022 могла бути змінена декларантом за його письмовим зверненням та з дозволу митного органу у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 450 «Питання, пов`язані із застосуванням митних декларацій», що здійснюється шляхом її відкликання відповідно до абз. 3 п. 36 Положення про митні декларації, затвердженого постановою КМУ від 21.05.2012 № 450, проте електронне повідомлення із заявою декларанта або уповноваженої ним особи щодо відкликання електронної митної декларації № UA305160/2022/032897 від 30.06.2022, засвідченого електронним цифровим підписом - відсутнє.

Разом із тим, вважає, що допущена технічна помилка не спростовує визначальну обставину справи (зазначення недостовірної інформації щодо товару в гр. 31 МД), що унеможливлювало завершення митного оформлення.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступне.

30.06.2022 для митного оформлення товару декларантом в інтересах ОСОБА_1 подано митну декларацію (далі - МД) №UA305160/2022/032897 на товар «Автомобіль легковий, бувший у використанні: марки - Renault, модель - Megane, номер кузова - НОМЕР_2 , тип двигуна - бензиновий; об`єм двигуна - 1461 см3,потужність - 81 кВт; колісна формула - 4*2; календарний рік випуску - 2010; модельний рік виготовлення - 2010 та ін…»

В графі 36 «Преференція» вказаної МД декларантом проставлено код пільги 311311311 «Автомобілі легкові, кузови до них, причепи та напівпричепи, мотоцикли, транспортні засоби, призначені для перевезення 10 осіб і більше, транспортні засоби для перевезення вантажів, що ввозяться на митну територію України громадянами», відтак товар був звільнений від сплати митних платежів.

До МД №UA305160/2022/032897 від 30.06.2022, як вбачається із графи 44 МД, декларантом для здійснення митного оформлення зазначеного транспортного засобу до митного оформлення подано наступні документи: рахунок фактуру від 24.06.2022, декларацію про походження товару від 24.06.2022, Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_3 , паспорт громадянина України з відміткою про реєстрацію місця проживання, паспортний документ фізичної особи, що дає право на перетин кордону України.

01.07.2022 Волинською митницею сформовано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску транспортних засобів комерційного призначення №UA305160/2022/000065. Підставою відмови у митному оформленні вказаного транспортного засобу зазначено: «порушення вимог статті 247 Митного кодексу України (далі - МК України - про внесення точних відомостей до митної декларації, а саме: графа 33 - невірно вказаний код товару згідно ТН ЗЕД - (з дизельним двигуном), а необхідно було (з бензиновим двигуном).

При цьому при заповненні картки відмови №UA305160/2022/000065 від 01.07.2022 була допущена технічна помилка в зазначення причин відмови - замість невірно заповненої графи 31 МД було вказано на невірно заповнену графу 33 МД.

Позивач, не погоджуючись із прийнятою карткою відмови, звернувся до суду із цим позовом.

Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини першої статті 246 Митного кодексу України встановлено, що метою митного оформлення є забезпечення дотримання встановленого законодавством України порядку переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, а також забезпечення статистичного обліку ввезення на митну територію України, вивезення за її межі і транзиту через її територію товарів.

Згідно пункту 3 частини першої статті 266 Митного кодексу України декларант зобов`язаний: надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022, затвердженим Законом України №2102-IX, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року.

Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства на період дії воєнного стану» від 24.03.2022 № 2142-IX (далі - Закон №2142-ІХ) внесено зміни до п.69.24 підрозділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України (далі - ПК України) та встановлено, що тимчасово, з 1 квітня 2022 року на період дії воєнного стану на території України звільняються від оподаткування податком на додану вартість, акцизним податком операції із ввезення фізичними особами на митну територію України автомобілів легкових, кузовів до них, причепів та напівпричепів, мотоциклів, транспортних засобів, призначених для перевезення 10 осіб і більше, транспортних засобів для перевезення вантажів у митному режимі імпорту.

Відповідно до п.2 Прикінцевих та перехідних положень Закону №2142-ІХ розділ ХХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України (далі - МК України) доповнено пунктом 911, який передбачає, що тимчасово, на період з дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України», але не раніше 1 квітня 2022 року до припинення чи скасування воєнного стану на території України, пропуск та митне оформлення товарів, що ввозяться (пересилаються) на митну територію України для вільного обігу, здійснюється з урахуванням таких особливостей: звільняються від оподаткування ввізним митом в тому числі автомобіля легкові, кузови до них, причепи на напівпричепи, мотоцикли, транспортні засоби, призначені для перевезення 10 осіб і більше, транспортні засоби для перевезення вантажів, які ввозяться громадянами на митну територію України для вільного обігу.

Разом із тим, 01.07.2022 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо перегляду окремих пільг з оподаткування» від 21.06.2022 №2325-ІХ (далі - Закон №2325-ІХ), згідно якого внесено зміни до Податкового та Митного кодексів України відповідно до яких, зокрема з 01.07.2022 втратили чинність:

пункт 69.23 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» ПК України, абзац другий підпункту 1 та підпункти 2 та 4 пункту 911 розділу ХХІ «Прикінцеві та перехідні положення МК України»;

пункти 69.24 та 69.25 підрозділу ХХ «Перехідні положення» ПК України та абзаци перший, третій та четвертий підпункту 1 пункту 911 розділу ХХІ «Прикінцеві та перехідні положення» МК України.

Відтак, з 00:00 01.07.2022 вищевказані пільги не застосовуються.

Митне оформлення розпочинається з моменту подання митному органу декларантом або уповноваженою ним особою митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, та документів, необхідних для митного оформлення, а в разі електронного декларування - з моменту отримання митним органом від декларанта або уповноваженої ним особи електронної митної декларації або електронного документа, який відповідно до законодавства замінює митну декларацію (частина перша статті 248 МК України).

Частиною першою статті 258 МК України встановлено, що під митною декларацією, заповненою у звичайному порядку, розуміється митна декларація, що містить обсяг відомостей (даних), достатній для завершення митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення у заявлений митний режим. Оформлення митним органом митної декларації, заповненої у звичайному порядку, є випуском товарів у заявлений митний режим.

Згідно частини першої статті 264 МК України митна декларація реєструється та приймається митним органом у порядку, що визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Дата та час подання митної декларації фіксується митним органом шляхом її реєстрації, у тому числі з використанням інформаційних технологій. Митний орган не має права відмовити в реєстрації митної декларації (частина третя статті 264 МК України).

З метою визначення правильності заповнення поданої митної декларації та відповідності доданих до неї документів установленим вимогам митний орган здійснює перевірку митної декларації (частина п`ята статті 264 МК України).

Згідно частини восьмої статті 264 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Як слідує з матеріалів справи, що 30.06.2022 для митного оформлення товару декларантом в інтересах ОСОБА_1 подано митну декларацію №UA305160/2022/032897 на товар «Автомобіль легковий, бувший у використанні: марки - Renault, модель - Megane, номер кузова - НОМЕР_2 , тип двигуна - бензиновий; об`єм двигуна - 1461 см3, потужність - 81 кВт; колісна формула - 4*2; календарний рік випуску - 2010; модельний рік виготовлення - 2010 та ін…» (а.с. 31).

Разом із тим, 01.07.2022 Волинською митницею сформовано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску транспортних засобів комерційного призначення №UA305160/2022/000065, де підставою відмови у митному оформленні вказаного транспортного засобу зазначено: «порушення вимог статті 247 Митного кодексу України (далі - МК України - про внесення точних відомостей до митної декларації, а саме: графа 33 - невірно вказаний код товару згідно ТН ЗЕД - (з дизельним двигуном), а необхідно було (з бензиновим двигуном).

Матеріалами справи підтверджено, що при заповненні картки відмови №UA305160/2022/000065 від 01.07.2022 була допущена технічна помилка в зазначенні причин відмови - замість невірно заповненої графи 31 МД було вказано на невірно заповнену графу 33 МД, однак, допущена технічна помилка при оформленні картки відмови не спростовує підставу для її прийняття (зазначення помилкової інформації щодо товару в гр. 31 МД), що унеможливлювало завершення митного оформлення.

На переконання суду, рішення може бути визнане судом правомірним навіть у разі, коли не дотримано окремих елементів форми спірного рішення.

Згідно з нормами ст. 256 МК України відмова у митному оформленні - це письмове вмотивоване рішення митного органу про неможливість здійснення митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через невиконання декларантом або уповноваженою ним особою умов, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 2 ст. 256 МК України у рішенні про відмову у митному оформленні повинні бути зазначені причини відмови та наведені вичерпні роз`яснення вимог, виконання яких забезпечує можливість митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення.

Згідно з п.8.1. та п.8.2 розділу VIII Порядку виконання митних формальностей при здійсненні митного оформлення товарів із застосуванням митної декларації на бланку єдиного адміністративного документа, затверджений Наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 631 у всіх випадках відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні, випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення оформлюється картка відмови за формою, наведеною в додатку 2 до цього Порядку.

Картка відмови складається за допомогою АСМО у межах строку, відведеного ст. 255 МКУ для завершення митного оформлення, посадовою особою митного органу, якою прийнято рішення про відмову.

Приписами ст. 257 Митного кодексу України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, що затверджений наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 651, при митному оформленні в режим «імпорт», якщо у графі 33 МД код товару згідно з УКТ ЗЕД зазначається на рівні десяти знаків, у графі 31 МД зазначаються відомості, необхідні для ідентифікації товарів, що є в наявності: найменування товару (згідно з рахунком або іншим документом, що визначає вартість товару):

артикул (марка, модель, сорт, тип тощо); найменування торговельної марки;

виробник (за наявності у товаросупровідних та комерційних документах); літерний код альфа-2 країни виробництва товару (за бажанням Декларанта);

кількість (в одиницях виміру за рахунком або іншим документом, що визначає вартість товару);

код одиниці виміру за рахунком або іншим документом, що визначає вартість товару, згідно з класифікатором одиниць вимірювання та обліку, що використовуються у процесі оформлення митних декларацій;

ціна за одиницю товару (у валюті, в якій складено рахунок або інший документ, що визначає вартість товару);

вартість задекларованої кількості одиниць (у валюті, в якій складено рахунок або інший документ, що визначає вартість товару);

для товарів, відносно яких законодавством визначена інформація, необхідна для ідентифікації та/або класифікації таких товарів, - передбачена відповідними актами законодавства інформація про товар, у тому числі у вигляді кодів.

Крім того, згідно з Класифікатором додаткової інформації, необхідної для ідентифікації товарів, що вноситься до електронного інвойсу, який додається до митної декларації, заповненої на бланку єдиного адміністративного документа, що затверджений наказом Міністерства фінансів України від 17.09.2012 № 998, зазначення типу двигуна при декларуванні товарів, що класифікуються у товарній позиції 8703 обов`язкове.

Відповідно до положень статті 269 МК України за письмовим зверненням декларанта або уповноваженої ним особи та з дозволу органу доходів і зборів відомості, зазначені в митній декларації, можуть бути змінені або митна декларація може бути відкликана. Внесення змін до митної декларації, прийнятої органом доходів і зборів, допускається до моменту завершення митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до заявленого митного режиму, а також протягом трьох років з дня завершення їх митного оформлення. Зміни повинні стосуватися лише товарів, транспортних засобів комерційного призначення, зазначених у митній декларації.

Внесення змін до митної декларації, прийнятої митним органом, допускається до моменту завершення митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до заявленого митного режиму, а також протягом трьох років з дня завершення їх митного оформлення. Зміни повинні стосуватися лише товарів, транспортних засобів комерційного призначення, зазначених у митній декларації.

Відкликання митної декларації допускається лише до моменту завершення митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до заявленого митного режиму.

Порядок внесення змін до митних декларацій, їх відкликання та визнання недійсними визначається Положенням про митні декларації, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 450 «Питання, пов`язані із застосуванням митних декларацій» (далі Положення № 450), зокрема, згідно пункту 33 Положення № 450 за письмовим зверненням декларанта або уповноваженої ним особи та з дозволу митного органу вiдомостi, зазначенi в поданій митному органу митній декларації, можуть бути змінені, зокрема шляхом доповнення, або митна декларація може бути відкликана.

У заяві за формою згідно з додатком 3, підписаній декларантом або уповноваженою ним особою, зазначаються причини зміни або відкликання митної декларації. Якщо відповідні нові відомості або причини відкликання митної декларації підтверджуються документами, що не подавались під час декларування, до заяви додаються завірені в установленому порядку копії таких документів.

Під час електронного декларування заява за формою згідно з додатком 3 складається з полів електронного документа, що відповідають її формі, та подається з використанням електронного підпису чи печатки, що базуються на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, декларанта або уповноваженої ним особи.

Пунктом 34 Положення № 450 передбачено, що не дозволяється:

внесення змін до граф 1 (перший і другий підрозділи), 14, 37 (перший підрозділ) і 54 митної декларації за формою єдиного адміністративного документа;

внесення змін або відкликання митної декларації у разі виявлення порушень митних правил щодо задекларованих у цій митній декларації товарів;

внесення змін до митної декларації, якщо з поданих документів не випливає, що відомості, зазначені у цій митній декларації, необхідно змінювати;

внесення змін або відкликання митної декларації після надання декларанту або уповноваженій ним особі митним органом, якому подана така митна декларація, інформації про призначення митним органом митного огляду товарів, транспортних засобів комерційного призначення або перевірки документів на товари (крім випадків, коли після проведення зазначених митних формальностей порушень митних правил не виявлено);

внесення змін до митної декларації або її відкликання у разі відсутності документів, що підтверджують необхідність внесення таких змін або її відкликання;

внесення змін до митної декларації за формою єдиного адміністративного документа з метою подання відомостей у випадках, коли Митним кодексом України передбачена необхідність подання з цією метою додаткової декларації.

Відповідно до пункту 36 Положення № 450 зміни до митної декларації на паперовому носії, оформлення якої митним органом не завершене, вносяться до всіх аркушів цієї декларації шляхом перекреслення помилкових i зазначення правильних відомостей (або відомостей, якими доповнюється митна декларація) кульковою ручкою чорного, синього або фіолетового кольору.

Кожна зміна засвідчується підписом особи, яка подала митну декларацію, та скріплюється печаткою декларанта або уповноваженої ним особи (за наявності). В електронній копії митної декларації на паперовому носії такі зміни відображаються посадовою особою митного органу, яка здійснює оформлення цієї митної декларації.

Зміни до поданої митному органу електронної митної декларації, оформлення якої митним органом не завершене, вносяться посадовою особою митного органу, яка здійснює оформлення такої митної декларації, та засвідчуються її електронним підписом чи печаткою, що базуються на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа.

Суд зауважує, що відповідно до абз. 1 п. 33 Положення про митні декларації, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 450 «Питання, пов`язані із застосуванням митних декларацій» внесення змін до поданої митному органу електронної митної декларації здійснюється шляхом її відкликання, проте за митною декларацією № UA305160/2022/032897 від 30.06.2022 електронне повідомлення із заявою декларанта або уповноваженої ним особи згідно з додатком 3 із зазначенням причини зміни або відкликання митної декларації, засвідчене електронним цифровим підписом або із заявою- відсутнє.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку, що митний орган, відмовляючи у митному оформленні транспортного засобу Renault Megane, 2010 року випуску, номер кузова НОМЕР_2 діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Митним кодексом України.

Крім того, згідно з частиною 3 статті 295 МК України для цілей нарахування митних платежів застосовуються ставки, що діють на день подання митному органу митної декларації на товари, а в разі якщо митне оформлення здійснюється без подання митної декларації, - на день його здійснення.

Частиною 2 статті 263 встановлено, що у разі відмови у прийнятті митної декларації або в митному оформленні товарів, у тому числі у зв`язку з прийняттям митним органом рішення про коригування митної вартості товарів нова митна декларація подається митному органу, який здійснює митне оформлення товарів, не пізніше 10 робочих днів з дати такої відмови, якщо товари протягом зазначеного часу не розміщено на складі тимчасового зберігання чи на складі митного органу.

Суд, дослідивши наявні у справі документи, звертає увагу на те, що митне оформлення митної декларації №UA305160/2022/032897 від 30.06.2022 не могло бути завершене через помилки при заповненні графи 31 митної декларації у частині відображення обов`язкових характеристик товару, що декларувався, тому митне оформлення транспортного засобу можливе виключно після подання нової митної декларації із застосуванням ставок, що діють на день подання митному органу митної декларації на товари відповідно до статті 295 Митного кодексу України.

На підставі вищенаведеного, суд дійшов висновку, що з огляду на чинні норми законодавства та правомірність дій митних органів, відсутні правові підстави для надання ОСОБА_1 пільг для розмитнення транспортного засобу Renault Megane, 2010 року випуску, номер кузова НОМЕР_2 відповідно до Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства на період дії воєнного стану», а тому суд відмовляє у задоволенні вказаної позовної вимоги.

У взаємозв`язку з наведеним слід зазначити, що відповідно до п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень, обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини, очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд, що і вчинено судом у даній справі.

Серед критеріїв оцінювання судом рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які одночасно є принципами адміністративної процедури, є принцип законності, що закріплений у ч.2 ст.19 Конституції України, відповідно до якого органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, усі рішення та дії суб`єкта владних повноважень мають підзаконний характер, тобто повинні бути прийняті (вчинені) на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що визначені законом.

Судом також приймається до уваги, що відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України у справах про оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення.

Відповідно до частин першої, другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Судом не підтвердилися обставини щодо порушення відповідачем прав та інтересів позивача, а позивачем не надано суду належних доказів на підтвердження позовних вимог.

Таким чином, з`ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку про безпідставність позовних вимог та відмову в задоволенні позову.

Керуючись статтями 243, 245, 246, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Митного кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Закарпатської митниці про скасування картки відмови та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Рішення може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені статями 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» цього Кодексу.

Апеляційна скарга може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.Ф. Костюкевич