Справа № 480/2587/21
Суддя: С.В. Воловик
Дата ухвалення: 2023-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 січня 2023 року Справа № 480/2587/21

Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Воловика С.В., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про виконання рішення суду у адміністративній справі №480/2587/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 12.05.2021 по справі №480/2587/21 позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку та виплаті пенсії з 01 грудня 2019 року з урахуванням розміру основних і додаткових видів грошового забезпечення відповідно до довідки виготовленої Міністерством внутрішніх справ України від 02 березня 2021 року №22/6-1161у про грошове забезпечення для нарахування пенсії та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , відповідно до наданої Міністерством внутрішніх справ України довідки № 22/6-1161у від 02.03.2021, з урахуванням раніше виплачених сум.

Вказане рішення набрало законної сили 14.06.2021 та Сумським окружним адміністративним судом було видано 17.06.2021 виконавчий лист про зобов`язання відповідача вчинити дії.

За заявою ОСОБА_1 ухвалою суду від 06.01.2022 за виконанням судового рішення у адміністративній справі №480/2587/21 було встановлено судовий контроль та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області подати звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 12.05.2021 в адміністративній справі №480/3827/21 у 30-денний строк з дня набрання ухвалою законної сили.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 07.02.2022 року у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про виконання судового рішення від 12.05.2021 у справі №480/2587/21 було відмовлено та встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 12.05.2021 у справі №480/2587/21.

На виконання ухвали суду від 07.02.2022 року на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, засобами поштового зв`язку, надійшов звіт про виконання судового рішення у справі № 480/2587/21.

Ухвалою суду від 22.06.2022 року у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про виконання судового рішення від 12.05.2021 у справі №480/2587/21 було відмовлено та встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 12.05.2021 у справі №480/2587/21.

На виконання ухвали суду від 22.06.2022 року на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, засобами поштового зв`язку, надійшов звіт про виконання судового рішення у справі № 480/2587/21.

Ухвалою суду від 30.09.2022 року у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про виконання судового рішення від 12.05.2021 у справі №480/2587/21 було відмовлено та встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 12.05.2021 у справі №480/2587/21.

На виконання ухвали суду від 30.09.2022 року на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, засобами поштового зв`язку, надійшов звіт про виконання судового рішення у справі № 480/2587/21.

Поданий звіт мотивовано тим, що на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 12.05.2021 у справі №480/2587/21 у червні 2021 року позивачу здійснено перерахунок пенсії з 01.12.2019. Загальний розмір пенсії після проведеного перерахунку склав 16 447,26 грн. Сума перерахованих коштів за період з 01.12.2019 по 30.06.2021 нарахована до виплати та становить 172 537,55 грн. Доплата пенсії, визначена на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 12.05.2021 у справі №480/2587/21 буде виплачена в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.

Розглянувши звіт щодо виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Рішенням суду від 12.05.2021 позовну заяву ОСОБА_1 задоволено, крім іншого, зобов`язано Головне Управління Пенсійного Фонду України в Сумській області провести з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , відповідно до наданої Міністерством внутрішніх справ України довідки № 22/6-1161у від 02.03.2021, з урахуванням раніше виплачених сум.

На виконання рішення суду у червні 2021 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області здійснено перерахунок пенсії позивача з 01.12.2019 року. При цьому, сума перерахованих коштів за період з 01.12.2019 по 30.06.2021 нарахована до виплати та становить 172 537,55 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, обов`язковість судового рішення, яке набрало законної сили, гарантується Конституцією України та процесуальним законодавством, а невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Порядок реалізації адміністративним судом функцій судового контролю у спосіб встановлення для відповідача у справі обов`язку подати звіт про виконання судового рішення передбачений нормами ст. 382 КАС України.

Частиною 1 ст. 382 КАС України встановлено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч. 2 ст. 382 КАС України).

Отже, завершальним етапом у передбаченій ст. 382 КАС України процедурі судового контролю за виконання судового рішення є надання судом оцінки поданому відповідачем звіту про виконання рішення суду.

Кожний судовий процес повинен завершуватися реалізацією судового рішення у спірних правовідносинах між його сторонами.

Суд зазначає, що ухвалою суду від 30.09.2022 року було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області протягом дев`яноста днів з дня отримання даної ухвали подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 12.05.2021 у справі №480/2587/21 в частині здійснення виплати ОСОБА_1 перерахованої з 01.04.2019 по 30.06.2021 року пенсії. Проте у наданому відповідачем звіті вказано про перерахунок, а не про виплату позивачу перерахованої з 01.12.2019 року пенсії. Тобто фактично відповідачем подано звіт про виконання судового рішення в частині перерахунку пенсії позивача.

Зважаючи на відсутність в матеріалах справи доказів виплати ОСОБА_1 перерахованої з 01.12.2019 року пенсії, суд доходить висновку, що рішення суду у повному обсязі не виконано, а отже поданий звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про виконання судового рішення не підлягає прийняттю судом.

Разом з тим, з метою недопущення порушення прав позивача, суд дійшов висновку про необхідність встановлення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області повторно новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 12.05.2021 у справі №480/2587/21 в частині здійснення виплати ОСОБА_1 перерахованої з 01.12.2019 року пенсії.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про виконання судового рішення від 12.05.2021 у справі №480/2587/21.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області повторно новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 12.05.2021 у справі №480/2587/21 в частині здійснення виплати ОСОБА_1 перерахованої з 01.12.2019 року пенсії - протягом дев`яноста днів з дня отримання даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя С.В. Воловик