Справа № 200/4101/20-а
Суддя: Льговська Ю.М.
Дата ухвалення: 2023-01-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про прийняття звіту про виконання судового рішення

02 січня 2023 року Справа №200/4101/20-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Льговської Ю.М., розглянувши звіт про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

26 травня 2020 року Донецьким окружним адміністративним судом прийнято рішення у справі № 200/4101/20-а, яким адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково: стягнуто з Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на користь ОСОБА_1 заборгованість з пенсії за період з 01 квітня 2017 року по 31 грудня 2019 року в розмірі 87 692, 74 грн з урахуванням компенсації за втрату частини доходів за цей період. В іншій частині позовних вимог відмовлено. Звернуто до негайного виконання рішення суду в частині стягнення заборгованості з пенсії в межах суми стягнення за один місяць. Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

Судове рішення набрало законної сили 23 вересня 2020 року.

09 жовтня 2021 року судом видано виконавчі листи у справі. Проте, станом на 02 січня 2023 року автоматизована система виконавчого провадження не містить відомості про наявне виконавче провадження за цими виконавчими листами. Сторонами відповідні відомості суду також не надавались.

08 квітня 2021 року представник позивача звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із заявою, поданої на підставі статті 382 КАС України, про зобов`язання відповідача подати до суду у десятиденний строк звіт про виконання рішення у справі № 200/4101/20-а.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22 квітня 2021 року прийнято до розгляду заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, поданої на підставі статті 382 КАС України. Розгляд заяви вирішено проводити у порядку письмового провадження (без повідомлення сторін). Витребувано від Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області документально підтверджені відомості про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 26 травня 2020 року у справі № 200/4101/20-а або інформацію та її документальне підтвердження щодо того, які вчинялись дії для повного виконання судового рішення.

14 травня 2021 року від представника відповідача надійшов звіт про виконання судового рішення, проте, оскільки судом ще не встановлювався контроль за виконанням судового рішення, то суд розглядає цей звіт як витребувані судом відомості про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 26 травня 2020 року у справі № 200/4101/20-а.

За відомостями наданими відповідачем пенсія за минулий період з 01 квітня 2017 року по 31 грудня 2019 року з урахуванням компенсації за втрату частини доходів за цей період нарахована в розмірі 94 400, 66 грн, що підтверджується доданими розрахунками, але буде фактично виплачена після отримання відповідного фінансового ресурсу. Крім того, рішення виконано в межах суми стягнення за один місяць за розпорядженням від 04 червня 2020 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 19 серпня 2021 року встановлено судовий контроль за виконанням судового рішення, зобов`язано Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області протягом 10 днів з дня отримання копії даної ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 26 травня 2020 року у справі № 200/4101/20-а.

03 вересня 2021 року представником Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області заявлено клопотання про здійснення процесуального правонаступництва та заяву про продовження процесуального строку для подання звіту.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 02 січня 2023 року замінено відповідача - Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області; продовжено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області встановлений ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 19 серпня 2021 року строк для подання звіту про виконання судового рішення.

21 лютого 2022 року представником Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подано звіт про виконання судового рішення, який вмотивовано тим, що управлінням виконано судове рішення в частині нарахування заборгованості з пенсії за період з 01 квітня 2017 року по 31 грудня 2019 року з урахуванням компенсації за втрату частини доходів за цей період у розмірі 94 400, 66 грн; подальше виконання рішення суду через відсутність фінансового ресурсу повинно здійснюватися через реалізацію механізму безспірного списання, встановленого Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року № 845.

Оцінюючи вмотивованість звіту про виконання судового рішення, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (частина друга статті 382 КАС України).

Ефективність застосування процесуальних заходів, наведених у частинах першій та другій статті 382 КАС України, слід розглядати в їх нерозривному взаємозв`язку. Специфіка застосування, у свою чергу, штрафної санкції, полягає в тому, що вона може бути реалізована лише за умови встановлення судом обставин, які свідчать про умисне невиконання рішення суду, про недобросовісність у діях суб`єкта владних повноважень, ухилення останнього від виконання рішення суду.

Перевіряючи обставини, що перешкоджають виконанню судового рішення в повному обсязі та відновленню порушених прав позивача у цій справі, судом не встановлено наявності обставин, які свідчили б про умисне невиконання рішення суду, недобросовісність у діях суб`єкта владних повноважень, ухилення останнього від виконання рішення суду.

Отже, для послідовного застосування процесуальних заходів, передбачених статтею 382 КАС України, відсутні необхідні правові умови.

Крім того, немає підстав для висновку, що за відсутності такого заходу судового контролю рішення суду залишиться невиконаним, оскільки матеріалами справи не підтверджується реалізація стягувачем механізму безспірного списання, встановленого Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року № 845.

Тому, врахувавши особливості покладених обов`язків згідно із судовим рішенням та можливості суб`єкта владних повноважень їх виконати, суд вважає необхідним прийняти звіт про виконання боржником рішення Донецького окружного адміністративного суду від 26 травня 2020 року у справі № 200/4101/20-а у межах наявної компетенції.

Керуючись статтями 248, 256, 382 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт про виконання боржником рішення Донецького окружного адміністративного суду від 26 травня 2020 року у справі № 200/4101/20-а у межах наявної компетенції.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Донецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (підписання).

Суддя Ю.М. Льговська