Справа № 600/4066/22-а
Суддя: Брезіна Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-01-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 січня 2023 р. м. Чернівці Справа № 600/4066/22-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брезіної Т.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про поновлення строку звернення до суду з даним позовом та клопотання представника відповідача про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та стягнення коштів,-

ВСТАНОВИВ:

В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд винести рішення, яким:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області по виплаті компенсації за невикористані ОСОБА_1 дні щорічних відпусток;

- стягнути з бюджетних асигнувань Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області на користь - ОСОБА_1 компенсацію за невикористані 89 діб щорічної відпустки в розмірі 38827,14 гривень.

Судом відкрито провадження по справі та вирішено розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

23.12.2022 р. представник відповідача заявив клопотання про залишення без розгляду позовної заяви, у зв`язку із тим, що позивачем пропущено місячний строк на звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 27.12.2022 р. позовну заяву залишено без руху.

02.01.2023 р. від позивача надійшла заява про визнання поважними причини пропущення строку звернення до суду з даним позовом. Позивач вказав, що інформацію про виплачені при звільненні суми грошового забезпечення отримав 01.11.2022 р., а тому перебіг строку на звернення до суду з даним позовом починається 02.11.2022 року.

Суд вважає за можливе та доцільне розглянути клопотання представника відповідача про залишення без розгляду позовної заяви без учасників справи на підставі наявних в ній матеріалів в порядку письмового провадження, що відповідає вимогам п. 10 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши заяву позивача про поновлення строку звернення до суду з даним позовом та клопотання представника відповідача про залишення без розгляду, перевіривши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч. 5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Водночас, відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин» від 01.07.2022 року № 2352-IX внесено зміни до ст. 233 КЗпП України, в якій визначено, що працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116)".

Таким чином, суд звертає увагу, що до спірних правовідносин застосовуються положення ст. 233 КЗпП України, яким визначено тримісячний строк звернення до суду з даним позовом про оскарження дій відповідача щодо виплати компенсації за невикористані дні щорічних відпусток. При цьому, суд наголошує, що вказаний строк починає свій перебіг з дня одержання позивачем письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні.

До матеріалів справи позивачем додано лист Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області від 01.11.2022 р. №Ч-134/123/05/12-2022 відповідно до якого надано позивачу інформацію щодо виплачених позивачу при звільненні сум, зокрема, щодо виплаченої компенсації за невикористані ОСОБА_1 дні щорічних відпусток. Таким чином, тримісячний строк звернення до суду з даним позовом необхідно обраховувати з 02.11.2022 р., який закінчується 02.02.2023 року. Позов подано до суду 28.11.2022 р. в межах вказаного тримісячного строку. Крім того, в матеріалах справи наявний наказ Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області від 20.07.2022 р. про звільнення позивача зі служби в поліції. Однак, в даному наказі не зазначено щодо виплачених позивачу сум грошового забезпечення при звільненні, а тому суд встановив, що про вказану інформацію позивач дізнався саме 01.11.2022 р. зі змісту листа №Ч-134/123/05/12-2022.

Таким чином, суд вважає поважними причини пропущення позивачем строку звернення до суду з даним позовом та поновлює вказаний строк.

За таких обставин клопотання відповідача про залишення позову без розгляду є необґрунтованим, а тому в його задоволенні слід відмовити.

Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Згідно з ч. 14 ст. 171 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

На підставі наведеного та керуючись статтями 122, 123, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Заяву позивача про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом задовольнити.

2. Поновити позивачу строк звернення до суду.

3. Відмовити у задоволені заяви представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду.

4. Продовжити розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.М. Брезіна