Справа № 420/12862/22
Суддя: Василяка Д.К.
Дата ухвалення: 2023-01-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
02 січня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Василяки Д.К., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Одесі питання щодо прийняття звіту про виконання судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:
В Одеському окружному адміністративному суді перебувала справа за адміністративним ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2022 року: позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення ОСОБА_1 з 01.04.2019 року перерахунку пенсії за вислугу років з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, а також усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення в розмірах та на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії №ЮО72277 від 17.08.2022 року, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 ; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести ОСОБА_1 з 01.04.2019 року перерахунок пенсії за вислугу років, з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, а також усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення в розмірах та на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії №ЮО72277 від 17.08.2022 року, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , з урахуванням раніше виплачених сум. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Рішення суду набрало законної сили 17.11.2022 року.

Ухвалою суду від 29.11.2022 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у 30-денний строк з моменту отримання копії ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення від 17 жовтня 2022 року по справі №420/12862/22.

23.12.2022 року від представника відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду.

Відповідно до ч.8 ст.382 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється також у порядку, встановленому статтею 287 цього Кодексу.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частинами 2-3 зазначеної статті встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Розглянувши вказаний звіт, суд дійшов висновку, що відповідачем не надані докази повного виконання рішення суду. Втім, оцінюючи зміст звіту, суд доходить до таких висновків.

Так, в звіті ГУПФУ в Одеській області зазначає, що на виконання рішення суду від 17.10.2022 року по справі №420/12862/22, яке набрало законної сили 17.11.2022 року ОСОБА_1 12.12.2022 року проведено перерахунок пенсії з 01.04.2019 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 17.08.2022 №1072277, з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, а також усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2023 року становить 12231,50 грн. Інформація про виконання рішення у справі № 420/12862/22 Головним управлінням внесена до реєстру рішень.

З огляду на те, що Головним управлінням включено нараховані суми пенсії до реєстру судових рішень та поставлено у відповідну чергу на безпосередню виплату пенсії, необхідно дійти висновку, що невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатись не виконанням судового рішення без поважних причин.

Таким чином, на думку представника Головного управління, покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинними законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління. Виплата нарахованої доплати пенсії за період з 01.04.2019 року по 31.12.2022 року в сумі 221555,66 грн. буде здійснена після виділення коштів з Державного бюджету України на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду.

Розглянувши поданий Головним управлінням звіт про виконання рішення суду та зміст рішення Одеського окружного адміністративного суду, суд доходить такого висновку.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Пунктом 9 частини 3 статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов`язковість рішень суду.

Відповідно до ч. 1, 2 ст.382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Тобто стаття 382 КАС України регулює порядок контролю за виконанням судового рішення. При цьому, застосовуючи вказаний інститут суд не може здійснити контроль щодо дотримання норм права суб`єктом владних повноважень у майбутньому.

Так, матеріалами справі підтверджено, що на виконання вказаного рішення суду Головним управлінням було проведено перерахунок пенсії позивача з 01.04.2019 року перерахунок пенсії за вислугу років, з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, а також усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення в розмірах та на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії №ЮО72277 від 17.08.2022 року, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , з урахуванням раніше виплачених сум та розмір пенсії з 01.01.2023 становить 12231,50 грн. Інформація про виконання рішення у справі Головним управлінням внесена до реєстру рішень.

Таким чином, суд доходить висновку, що відповідачем виконано умови рішення Одеського окружного адміністративного суду від, а саме: проведено ОСОБА_1 з 01.04.2019 року перерахунок пенсії за вислугу років, з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, а також усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення в розмірах та на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії №ЮО72277 від 17.08.2022 року, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , з урахуванням раніше виплачених сум.

З огляду на те, що підставою для встановлення судового контролю було необхідність перевірки здійснення перерахунку пенсії станом з 01.04.2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії №ЮО72277 від 17.08.2022 року, у порядок та спосіб встановлений судом, суд доходить висновку, що наявні правові підстави для прийняття звіту Головного управління та відсутні підстави для встановлення нового строку для надання звіту.

З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст. 295, 297, 382 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду по справі 420/12862/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки передбачені статтями 295, 297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України, п. 3 Розділу VI Прикінцеві положення КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Суддя Д.К. Василяка