Справа № 160/21027/22
Суддя: Кадникова Ганна Володимирівна
Дата ухвалення: 2023-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кадникової Г.В., розглянувши в порядку письмового провадження у м.Дніпрі заяву представника позивача про забезпечення позову ОСОБА_1 до відповідача-1: Управління міграційної поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області, відповідача-2: Головного управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії ,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом про:
- визнання протиправним та скасування рішення № 1 від 23.12.2022 року про скорочення строку тимчасового перебування на території України;
- визнання протиправним та скасування рішення № 196 про заборону в`їзду в Україну терміном на 3 роки до 12.12.2025 року, винесеного на підставі подання правління міграційної поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області (далі - відповідач-2) від 06.12.2022 року № 4/4-1751;
- зобов`язання Головного управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області (далі - відповідач-2) прийняти рішення щодо заяви на отримання посвідки особи без громадянства на проживання в Україні з метою возз`єднання сім`ї з громадянами України, поданої 23.12.2022 року.
Представником позивача подано заяву про вжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення рішення №1 від 23.12.2022 року про скорочення строку перебування на території України до винесення судом рішення по справі, обґрунтовану тим, що існує небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача, оскільки він повинен залишити територію України до 01.01.2023 року.
Відповідно до ч.1 ст.150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.
Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:
1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду;
2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю (ч.2 ст.150 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 150 КАС України подання позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб`єкта владних повноважень, якщо суд не застосував відповідні заходи забезпечення позову.
Відповідно до ч.ч.1-3 ст.154 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.
При розгляді заяви про забезпечення позову суд виходить з наступного.
Рішенням Головного управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області №1 від 23.12.2022 року, зокрема зобов`язано громадянина Азербайджану ОСОБА_2 залишити територію України у термін до 01.01.2023 року.

Процедура скорочення терміну перебування іноземців на території України визначена Законом України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" (далі - Закон) та Постановою Кабінету Міністрів України від 15.02.2012 №150 "Про затвердження Порядку продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України" (далі - Порядок).

Відповідно до п.6 ч.1 ст.1 Закону, іноземцем є особа, яка не перебуває у громадянстві України і є громадянином (підданим) іншої держави або держав.

Відповідно до ч.1 ст. 3 Закону, іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, користуються тими самими правами і свободами, а також несуть такі самі обов`язки, як і громадяни України, за винятками, встановленими Конституцією, законами чи міжнародними договорами України.

Статтею четвертою Закону передбачений перелік підстав перебування іноземців на території України.

У відповідності до приписів частини першої статті 24 Закону, якщо в іноземця або особи без громадянства немає підстав для тимчасового проживання, встановлених частинами четвертою-дванадцятою статті 4 цього Закону, або для тимчасового перебування на території України, строк їх перебування скорочується.

Вказана норма узгоджується з положеннями п.2 Порядку.

Відповідно до п.15 Порядку рішення про скорочення строку тимчасового перебування іноземця та особи без громадянства на території України може бути оскаржене протягом п`яти робочих днів з дня його прийняття до ДМС (у разі, коли рішення прийняте територіальним органом або підрозділом ДМС), СБУ (у разі, коли рішення прийняте органом СБУ) або суду.

Оскарження такого рішення зупиняє його виконання.

Враховуючи вищевикладене, у зв`язку з оскарженням позивачем у судовому порядку вищевказаного рішення, його виконання зупиняється, а тому відсутні підстави для вжиття заходів забезпечення позову, встановлених ст.150 КАС України.

Керуючись ст.ст.150, 151, 154, 241-243, 248, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника позивача про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до відповідача-1: Управління міграційної поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області, відповідача-2: Головного управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Копію ухвали надіслати:

- позивачу за адресою: АДРЕСА_3 (ел. адреса: ІНФОРМАЦІЯ_3);

- відповідачу-1 за адресою: 49101, м.Дніпро, вул.Троїцька, 20а (ел. адреса: ІНФОРМАЦІЯ_2);

- відповідачу-2 за адресою: 49000, м.Дніпро, вул.В.Липинського, 7 (ел. адреса: ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Г. В.Кадникова