Справа № 480/4715/22
Суддя: О.В. Соп'яненко
Дата ухвалення: 2023-01-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 січня 2023 року Справа № 480/4715/22

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Соп`яненка О.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "НОУ ТІЛ ІНВЕСТ" до Головного управління ДПС у Сумській області як територіального органу утвореного на правах відокремленого підрозділу, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "НОУ ТІЛ ІНВЕСТ" (далі-позивач, ТОВ "НОУ ТІЛ ІНВЕСТ") звернулось до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Сумській області, Державної податкової служби України.

Свої вимоги мотивує тим, що Головним управлінням ДПС у Сумській області, а саме Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення №785 від 14.06.2022 про відповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника на підставі п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. П. 8 застосовано відповідно до податкової інформації, а саме "Дані Єдиного реєстру податкових накладних за період після 11.01.2022 встановлені господарські операції по реалізації товарів з ризиковим СГ".

Також, позивач зазначає, що рішенням Головного управління ДПС у Сумській області №3806635/42981413 від 15.02.2022 відмовлено в реєстрації податкової накладної № 1 від 14.12.2021; рішенням Головного управління ДПС у Сумській області № 3806636/42981413 від 15.02.2022 відмовлено в реєстрації податкової накладної № 2 від 19.01.2022; рішенням Головного управління ДПС у Сумській області № 3806645/42981413 від 15.02.2022 про відмовлено в реєстрації податкової накладної № 3 від 24.01.2022; рішенням Головного управління ДПС у Сумській області № 6964261/42981413 від 27.06.2022 відмовлено в реєстрації податкової накладної № 1 від 17.02.2022; рішенням Головного управління ДПС у Сумській області № 6976880/42981413 від 29.06.2022 відмовлено в реєстрації податкової накладної № 1 від 20.05.2022.

Позивач вважає, що відповідачем неправомірно відмовлено в реєстрації податкових накладних, оскільки ним надано всі необхідні документи для розблокування податкових накладних, реєстрація яких відповідачем була зупинена. Таким чином, позивач вважає, що оскаржувані рішення є неправомірними, необґрунтованими, безпідставними через відсутність доказів порушення товариством податкового законодавства, у зв`язку з чим, просить зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні.

Просить визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Сумській області про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку № 785 від 14.06.2022 про відповідність платника податку на додану вартість - ТОВ "НОУ ТІЛ ІНВЕСТ" () критеріям ризиковості платника податку;

зобов`язати Головне управління ДПС у Сумській області виключити ТОВ "НОУ ТІЛ ІНВЕСТ" () з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості платника податку;

визнати протиправними та скасувати рішення Головного Управління ДПС у Сумській області (вул.Іллінська, 13, м.Суми, 40009, Код ):

- № 3806635/42981413 від 15.02.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 14.12.2021

- № 3806636/42981413 від 15.02.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 19.01.2022;

- № 3806645/42981413 від 15.02.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 3 від 24.01.2022;

- № 6964261/42981413 від 27.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 17.02.2022;

- № 6976880/42981413 від 29.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 20.05.2022;

зобов`язати Державну Податкову Службу України (Львівська площа, 8, м.Київ, 04053, Код ) зареєструвати податкову накладну: № 1 від 14.12.2021, № 2 від 19.01.2022, № 3 від 24.01.2022, № 1 від 17.02.2022, № 1 від 20.05.2022, складену Товариством з обмеженою відповідальністю "Ноу тіл інвест" в Єдиному реєстрі податкових накладних днем їх фактичного подання.

Головне управління ДПС у Сумській області у письмовому відзиві позов не визнало. Зазначило, що оскаржувані рішення про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних прийняті комісією Головного управління ДПС у Сумській області за результатами розгляду поданих позивачем документів, а саме: повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних № 1 від 14.12.2021, № 2 від 19.01.2022, № 3 від 24.01.2022, № 1 від 17.02.2022, № 1 від 20.05.2022, які були складені на постачання сої ТОВ "Агро-Союз-Охтирка".

Порядком зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165, передбачено проведення автоматизованого моніторингу відповідності податкової накладної/розрахунку коригування критеріям оцінки ступеня ризиків. За результатами автоматизованого моніторингу реєстрація податкової накладної № 1 від 14.12.2021 була зупинена, оскільки платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Поряд з цим, реєстрація податкових накладних № 2 від 19.01.2022, № 3 від 24.01.2022, № 1 від 17.02.2022, № 1 від 20.05.2022 була зупинена, оскільки коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 1201, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Відповідач зазначає, що квитанції надіслані позивачу на етапі зупинення реєстрації податкових накладних повністю відповідають вимогам Порядку 1165 та зазначає, що чинним законодавством не передбачено обов`язку контролюючого органу зазначити в квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування перелік документів, які потрібно подати платнику разом з поясненням. Відповідач стверджує, що оскаржувані рішення є такими, що прийняті відповідно чинного законодавства, а тому стверджує, що підстав для задоволення позовних вимог немає та просить відмовити ТОВ "НОУ ТІЛ ІНВЕСТ" у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Державна податкова служба України у письмовому відзиві позов не визнала. Зазначила, що оскаржувані рішення є такими, що прийняті відповідно чинного законодавства та стверджує, що навіть якщо суд встановить протиправність рішення комісії ГУ ДПС у Сумській області, то рішенням суду має бути зобов`язано відповідача переглянути його шляхом повторного розгляду документів, а не зареєструвати податкові накладні. Просить відмовити ТОВ "НОУ ТІЛ ІНВЕСТ" у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що 14.06.2022 комісією Головного управління ДПС у Сумській області було розглянуто інформацію щодо відповідності ТОВ "НОУ ТІЛ ІНВЕСТ" Критеріям ризиковості платника податку на додану вартість, визначеним Порядком зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165 "Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних". У разі відповідності платника зазначеним Критеріям занесення ТОВ "НОУ ТІЛ ІНВЕСТ" до Журналу ризикових платників ІТС "Податковий блок". Комісією було проведено обговорення по ТОВ "НОУ ТІЛ ІНВЕСТ" на наявність ознак ризиковості, враховуючи значення терміну "ризик порушення норм податкового законодавства - ймовірність складення та надання податкової накладної/розрахунку коригування для реєстрації в Реєстрі з порушенням норм підпункту "а" або "б" пункту 185.1 статті 185, підпункту "а" або "б" пункту 187.1 статті 187, абзацу 1 пунктів 201.1, 201.7, 201.10 статті 201 Податкового кодексу України за наявності об`єктивних ознак неможливості здійснення операції з постачання товарів/послуг, дані про яку зазначено в такій податковій накладній/розрахунку коригування, та/або ймовірності уникнення платником податку на додану вартість виконання свого податкового обов`язку",

Ухвалено забезпечити внесення ТОВ "НОУ ТІЛ ІНВЕСТ" до Журналу ризикових платників ІТС "Податковий блок", як такого, що відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку, що підтверджується Витягом з протоколу засідання Комісії Головного управління ДПС у Сумській області № 98 від 14.06.2022 (т. 2, а.с. 172).

Рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №785 від 14.06.2022 визнано про відповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника на підставі п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку (т. 1, а.с. 14).

ТОВ "НОУ ТІЛ ІНВЕСТ" складено податкову накладну №1 від 14.12.2021 на суму 45000, 00 грн. (з ПДВ) та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (том.1, а.с. 23).

Згідно квитанції від 15.12.2021 Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинено реєстрацію податкової накладної №1 від 14.12.2021. Підставою зупинення реєстрації зазначено, що платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано позивачу надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації зазначеної в ПН/РК (том.1, зв. бік а.с. 23).

10.02.2022 позивачем подано повідомлення № 1 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено та пояснювальну записку (том.1, а.с. 24-25).

15.02.2022 Комісією прийнято рішення № 3806635/42981413 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 14.12.2021. В обґрунтування відмови зазначено, що платником податку не надано копій документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; договорів, довіреностей, актів керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі розрахунків - фактури/інвойсів, актів приймання - передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити); розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків; документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством (документи, які не надано, підкреслити).

В графі додаткова інформація вказано, що договори та інші документи за різні періоди з боку ТОВ "НОУ ТІЛ ІНВЕСТ" підписані різними особами, проте не надані документи (акти керівного органу платника), якими оформлені повноваження зазначених осіб. Щодо основних засобів: до договорів оренди тракторів Case та New Holland не надані акти приймання - передачі, що не дає можливості встановити факт передачі тракторів та їх стан. До договору оренди приміщення від 21.05.2019 не надано акт приймання - передачі, всупереч п. 1.2 зазначеного договору, яким передбачено відображення технічного стану об`єкта оренди та його наявних систем. Також у штатному розписі відсутній комбайнер, проте згідно доданих документів збір врожаю здійснювався самостійно на орендованому комбайні. Із доданих документів не зрозуміло, де зберігався врожай сої 2019 року в кількості 2 528 010, реалізація якого відповідно до податкових накладних здійснювалась у грудні 2021 року - січні 2022 року, зокрема площа орендованого приміщення (104, 5 кв.м.) недостатня для зберігання зазначеної кількості ТМЦ, решта приміщень, що перебувають у власності підприємства не призначені для зберігання сільськогосподарської продукції (свинарник, споруда для вигодівлі скота тощо). При цьому відсутні документи, які посвідчують якість сої врожаю 2019 року, реалізація яких здійснювалась у грудні 2021 року - січні 2022 року. Щодо придбання насіння: не надано договір з постачальником, ТТН, у видатковій накладній не ідентифіковано особу, яка отримала товар, не надано ОСВ по рахунку 631. Щодо придбання добрив: відсутні довіреності на отримання товару, зазначені у видаткових накладних, а також розрахункові документи з постачальником та ОСВ по рахунку 631. Щодо придбання палива: не надані розрахункові документи з постачальниками ОСВ по рахунку 631, а також по одному з постачальників прийнято рішення про відповідність критеріям ризиковості (том 1, а.с. 26).

22.02.2022 ТОВ "НОУ ТІЛ ІНВЕСТ" подано скаргу на рішення з поясненнями та копіями документів (том 1, а.с. 27-28).

09.06.2022 Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення №11909/42981413/2 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін, на підставі ненадання платником податків копій розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків (том 1, а.с. 29).

Також судом встановлено, що ТОВ "НОУ ТІЛ ІНВЕСТ" складено податкову накладну № 2 від 19.01.2022 на суму 362 099, 98 грн. (з ПДВ) та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (том.1, а.с. 55).

Згідно квитанції від 04.02.2022 Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинено реєстрацію податкової накладної №2 від 19.01.2022. Підставою зупинення реєстрації зазначено відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій та запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації зазначеної в ПН/РК (том.1, зв. бік а.с. 55).

10.02.2022 позивачем подано повідомлення № 2 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено та пояснювальну записку (том.1, а.с. 56-57).

15.02.2022 Комісією прийнято рішення № 3806636/42981413 про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 19.01.2022. В обґрунтування відмови зазначено, що платником податку не надано копій документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; договорів, довіреностей, актів керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі розрахунків - фактури/інвойсів, актів приймання - передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити); розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків; документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством (документи, які не надано, підкреслити).

В графі додаткова інформація вказана ідентична інформація, що і в рішенні від 15.02.2022 № 3806635/42981413 (том 1, а.с. 58).

23.02.2022 ТОВ "НОУ ТІЛ ІНВЕСТ" подано скаргу на рішення з поясненнями та копіями документів (том 1, а.с. 59-60).

09.06.2022 Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення №11911/42981413/2 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін, на підставі ненадання платником податків копій розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків (том 1, а.с. 62).

ТОВ "НОУ ТІЛ ІНВЕСТ" складено податкову накладну №3 від 24.01.2022 на суму 277 099, 98 грн. (з ПДВ) та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (том.1, а.с. 71).

Згідно квитанції від 11.02.2022 Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинено реєстрацію податкової накладної №3 від 24.01.2022. Підставою зупинення реєстрації зазначено відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій та запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації зазначеної в ПН/РК (том.1, зв. бік а.с. 71).

10.02.2022 позивачем подано повідомлення № 3 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено та пояснювальну записку (том.1, а.с. 72-73).

15.02.2022 Комісією прийнято рішення № 3806645/42981413 про відмову в реєстрації податової накладної № 3 від 24.01.2022. В обґрунтування відмови зазначено, що платником податку не надано копій документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; договорів, довіреностей, актів керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі розрахунків - фактури/інвойсів, актів приймання - передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити); розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків; документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством (документи, які не надано, підкреслити).

В графі додаткова інформація вказана ідентична інформація, що і в рішенні від 15.02.2022 № 3806635/42981413 (том 1, а.с. 74).

23.06.2022 ТОВ "НОУ ТІЛ ІНВЕСТ" подано скаргу на рішення з поясненнями та копіями документів (том 1, а.с. 76-77).

05.07.2022 Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення №16436/42981413/2 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін, на підставі ненадання платником податків копій розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків (том 1, а.с. 78).

ТОВ "НОУ ТІЛ ІНВЕСТ" складено податкову накладну №1 від 17.02.2022 на суму 2 524 499, 88 грн. (з ПДВ) та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (том.1, а.с.92).

Згідно квитанції від 14.06.2022 Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинено реєстрацію податкової накладної №1 від 17.02.2022. Підставою зупинення реєстрації зазначено, що платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано позивачу надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації зазначеної в ПН/РК (том.1, зв. бік а.с. 92).

22.06.2022 позивачем подано повідомлення № 1 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено та пояснювальну записку (том.1, а.с. 93-94).

27.06.2022 Комісією прийнято рішення № 6964261/42981413 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 17.02.2022. В обґрунтування відмови зазначено, що платником податку не надано копій документів: договорів, довіреностей, актів керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі розрахунків - фактури/інвойсів, актів приймання - передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків; документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством (документи, які не надано, підкреслити).

В графі додаткова інформація вказано, що із поданих документів не зрозуміло, де зберігався врожай сої 2019 року в кількості 2 528 010, реалізація якого відповідно до податкових накладних здійснювалась у грудні 2021 року - січні 2022 року, зокрема площа орендованого приміщення (104, 5 кв.м.) недостатня для зберігання зазначеної кількості ТМЦ, при цьому в договорі не зазначено призначення нежитлового приміщення, а також відсутня інформація щодо наявності належних умов для тривалого зберігання сг культур (том 1, а.с. 95).

ТОВ "НОУ ТІЛ ІНВЕСТ" складено податкову накладну №1 від 20.05.2022 на суму 598 000, 06 грн. (з ПДВ) та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (том.1, а.с.108).

Згідно квитанції від 03.06.2022 Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинено реєстрацію податкової накладної №1 від 20.05.2022. Підставою зупинення реєстрації зазначено відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій та запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації зазначеної в ПН/РК (том.1, зв. бік а.с. 108).

24.06.2022 позивачем подано повідомлення № 2 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено та пояснювальну записку (том.1, а.с.109-110).

29.06.2022 Комісією прийнято рішення № 6976880/42981413 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 20.05.2022. В обґрунтування відмови зазначено, що платником податку не надано копій документів: договорів, довіреностей, актів керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі розрахунків - фактури/інвойсів, актів приймання - передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків; документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством (документи, які не надано, підкреслити).

В графі додаткова інформація вказано, що із поданих документів не зрозуміло, де зберігався врожай сої 2019 року в кількості 2 528 010, реалізація якого відповідно до податкових накладних здійснювалась у грудні 2021 року- січні 2022 року, зокрема площа орендованого приміщення (104, 5 кв.м.) недостатня для зберігання зазначеної кількості ТМЦ, при цьому в договорі не зазначено призначення нежитлового приміщення, а також відсутня інформація щодо наявності належних умов для тривалого зберігання сг культур (том 1, а.с. 111).

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Задовольняючи позовні вимоги щодо скасування рішення Комісії Головного управління ДПС у Сумській області про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку № 785 від 14.06.2022 про відповідність платника податку на додану вартість - ТОВ "НОУ ТІЛ ІНВЕСТ" критеріям ризиковості платника податку та зобов`язання Головне управління ДПС у Сумській області виключити товариство з обмеженою відповідальністю "НОУ ТІЛ ІНВЕСТ" з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, суд виходить з наступного.

Так, судом встановлено, що 14.06.2022 Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення №785 про відповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника на підставі п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (том.1, а.с. 14).

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, порядок їх адміністрування, права, обов`язки платників податків та зборів, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України.

Відповідно до п.п. 20.1.45 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право здійснювати щоденну обробку даних та інформації електронного кабінету, необхідних для виконання покладених на них функцій з адміністрування податкового законодавства та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган, що включає, зокрема, прийняття, обробку та аналіз документів та даних платників податків, здійснення повноважень, передбачених законом, які можуть бути реалізовані в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку.

Згідно з п. 61.1 ст. 61 Податкового кодексу України, податковий контроль - система заходів, що вживаються контролюючими органами та координуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Відповідно до пп. 62.1.2 п. 62.1 ст. 62 Податкового кодексу України, податковий контроль здійснюється шляхом, серед іншого, інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючих органів.

Згідно з п. 71.1 ст. 71 Податкового кодексу України, інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності контролюючих органів - комплекс заходів щодо збору, опрацювання та використання інформації, необхідної для виконання покладених на контролюючі органи функцій.

Відповідно до п.п. 74.1, 74.3 ст. 74 Податкового кодексу України, податкова інформація, зібрана відповідно до цього Кодексу, зберігається в базах даних Інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних систем (далі - Інформаційні системи) центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику.

Інформаційні системи і засоби їх забезпечення, розроблені, виготовлені або придбані центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, є державною власністю.

Система захисту податкової інформації, що зберігається в базах даних Інформаційних систем, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику.

Внесення інформації до баз даних Інформаційних систем та її опрацювання здійснюються контролюючим органом, визначеним підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, а також контролюючим органом, визначеним підпунктом 41.1.2 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, в порядку інформаційної взаємодії відповідно до пункту 41.2 статті 41 цього Кодексу.

Перелік Інформаційних систем визначається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику.

Зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, для формування та реалізації єдиної державної податкової та митної політики.

Згідно з п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Згідно з п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Так, Кабінетом Міністрів України прийнято постанову "Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" від 11.12.2019 №1165 (набрала чинності 01.02.2020), якою, зокрема, затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі по тексту - Порядок № 1165).

Цей Порядок визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів.

Відповідно до п. 2 Порядку 1165, автоматизований моніторинг відповідності податкової накладної/розрахунку коригування критеріям оцінки ступеня ризиків - сукупність заходів та методів, що застосовуються контролюючим органом для виявлення ознак наявності ризиків порушення норм податкового законодавства за результатами проведення автоматизованого аналізу наявної в інформаційних системах контролюючих органів податкової інформації.

Критерій оцінки ступеня ризиків, достатній для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, - визначений показник автоматизованого моніторингу, що характеризує ризик.

Ризик порушення норм податкового законодавства - ймовірність складення та надання податкової накладної/розрахунку коригування для реєстрації в Реєстрі з порушенням норм підпункту "а" або "б" пункту 185.1 статті 185, підпункту "а" або "б" пункту 187.1 статті 187, абзацу першого пунктів 201.1, 201.7, 201.10 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) за наявності об`єктивних ознак неможливості здійснення операції з постачання товарів/послуг, дані про яку зазначено в такій податковій накладній/розрахунку коригування, та/або ймовірності уникнення платником податку на додану вартість (далі - платник податку) виконання свого податкового обов`язку.

Згідно з п. 5 Порядку №1165, платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Відповідно до п.п. 6, 7 Порядку №1165, у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Додатками № 1 та № 3 до Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних визначені Критерії ризиковості платника податку на додану вартість та Критерії ризиковості здійснення операцій відповідно.

Додатком 1 до Порядку №1165 встановлено наступні Критерії ризиковості платника податку на додану вартість: 1. Платника податку на додану вартість (далі - платник податку) зареєстровано (перереєстровано) на підставі недійсних (втрачених, загублених) та підроблених документів згідно з інформацією, наявною в контролюючих органах. 2. Платника податку зареєстровано (перереєстровано) в органах державної реєстрації фізичними особами з подальшою передачею (оформленням) у володіння чи управління неіснуючим, померлим, безвісти зниклим особам згідно з інформацією, наявною в контролюючих органах. 3. Платника податку зареєстровано (перереєстровано) в органах державної реєстрації фізичними особами, що не мали наміру провадити фінансово-господарської діяльності або здійснювати повноваження, згідно з інформацією, наданою такими особами. 4. Платника податку зареєстровано (перереєстровано) та ним проваджено фінансово-господарську діяльність без відома і згоди його засновників і призначених у законному порядку керівників згідно з інформацією, наданою такими засновниками та/або керівниками. 5. Платник податку - юридична особа не має відкритих рахунків у банківських установах, крім рахунків в органах Казначейства (крім бюджетних установ). 6. Платником податку не подано контролюючому органу податкової звітності з податку на додану вартість за два останніх звітних (податкових) періоди всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та абзацу першого пункту 49.2 і пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України. 7. Платником податку на прибуток підприємств не подано контролюючому органу фінансової звітності за останній звітний період всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та пункту 46.2 статті 46 Податкового кодексу України. 8. У контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.

Відповідно до п. 6 Порядку №1165, питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня.

У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Включення платника податку до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення.

Платник податку отримує рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку через електронний кабінет у день прийняття такого рішення.

У рішенні зазначається підстава, відповідно до якої встановлено відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Додатком № 4 до Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних затверджено бланк рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку.

Судовим розглядом встановлено, що за формою та змістом оскаржуване рішення контролюючого органу відповідають вимогам Додатку № 4 до Порядку №1165.

Так, у рішенні зазначено про відповідність платника податку ТОВ "НОУ ТІЛ ІНВЕСТ" критеріям ризиковості платника, зокрема, п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Суд зауважує, що для прийняття рішення на підставі такого критерію необхідно, щоб ПН/РК Товариства відповідали хоча б одному критерію ризиковості здійснення господарської операції.

У свою чергу відповідно до Критеріїв ризиковості здійснення операцій, які викладені у додатку 3 до Порядку зупинення реєстрації ПН/РК податкові накладні/розрахунки коригування, складені платниками податку, перевіряються на відповідність таким ознакам ризиковості здійснення операцій: 1. Відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), у таблиці даних платника податку на додану вартість (далі - платник податку) як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі. 2. Відсутність (анулювання, зупинення) ліцензій, виданих органами ліцензування, які засвідчують право платника податку на виробництво, експорт, імпорт і оптову торгівлю підакцизними товарами (продукцією), визначеними підпунктами 215.3.1 і 215.3.2 пункту 215.3 статті 215 Податкового кодексу України (далі - Кодекс), стосовно товарів, зазначених платником податку в податковій накладній/розрахунку коригування, поданих для реєстрації в Реєстрі на дату їх складення. 3. Відсутність на дату складення податкової накладної/розрахунку коригування відомостей (актуального запису) в Реєстрі платників акцизного податку з реалізації пального щодо суб`єкта господарювання, який подав для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, у яких зазначено товар (пальне) за кодами згідно з УКТЗЕД відповідно до підпункту 215.3.4 пункту 215.3 статті 215 Кодексу. 4. Складення розрахунку коригування постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, якщо передбачається зміна номенклатури товару/послуги (для товарів за кодами згідно з УКТЗЕД - зміна перших чотирьох цифр кодів, а для послуг за кодами відповідно до Державного класифікатора продукції та послуг - перших двох цифр кодів), за умови відсутності такого/такої товару/послуги, зазначеного/зазначеної в розрахунку коригування, поданому для реєстрації в Реєстрі, у таблиці даних платника податку як товару/послуги, що на постійній основі постачається (надається). 5. Перевищення суми компенсації вартості товару/послуги, зазначеного/зазначеної в розрахунку коригування на зменшення суми податкових зобов`язань, поданому отримувачем такого товару/послуги для реєстрації в Реєстрі, величини залишку, що визначається як різниця обсягу придбання на митній території України з 1 січня 2017 р., зазначеного постачальником у зареєстрованих у Реєстрі податкових накладних/розрахунках коригування, складених на отримувача такого/такої товару/послуги, та обсягу постачання з 1 січня 2017 р., зазначеного отримувачем у зареєстрованих у Реєстрі податкових накладних/розрахунках коригування на постачання такого/такої товару/послуги. 6. Складення розрахунку коригування на зменшення податкових зобов`язань до податкової накладної, складеної та зареєстрованої постачальником товарів/послуг на неплатника податку на додану вартість, та подання для реєстрації в Реєстрі у строк, що перевищує 14 календарних днів з дня складення податкової накладної, зареєстрованої в Реєстрі без порушення граничних строків реєстрації, встановлених Кодексом.

Бланк рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку містить обов`язкове для заповнення поле "податкова інформація (заповнюється у разі відповідності пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку)".

Як вбачається зі змісту оскаржуваного рішення, у вказаному полі зазначено "дані Єдиного реєстру податкових накладних за період після 11.01.2022, встановлені господарські операції по реалізації товарів з ризиком СГ".

Однак, які саме дані ЄРПН свідчать про відповідність позивача п. 8 Критеріїв ризиковості платника податків у спірному рішенні не вказано, посилання на жоден з критеріїв ризиковості здійснення операцій, які викладені у додатку 3 до Порядку зупинення реєстрації ПН/РК, відсутнє.

Отже, оскаржуване рішення не містить жодного мотиву підстав та причин віднесення позивача до ризикових платників податків відповідно до пункту 8 Критеріїв ризиковості платників податку, як і не містить доказів наявності податкової інформації, що свідчить про наявність ознак здійснення ризикових операцій платником з посиланнями на відповідні документи.

Відповідно до п. 25 Порядку № 1165, Комісія центрального рівня приймає рішення про неврахування таблиці даних платника податку, розглядає скарги на рішення комісій регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Згідно з п.п. 44-46 Порядку №1165, Комісія контролюючого органу перевіряє подані платником податку копії документів щодо їх достовірності шляхом звірки даних, які містяться в таких копіях документів, з даними, що надходять або можуть бути отримані з інших джерел інформації (реєстри, що ведуться державними органами, документи, зокрема електронні).

Розгляд питання на засіданні комісії контролюючого органу включає такі етапи: доповідь секретаря комісії; доповідь члена комісії, співдоповідь (у разі потреби); внесення членами комісії пропозицій, їх обговорення; оголошення головою комісії рішення про припинення обговорення питання; голосування; оголошення головою комісії результатів голосування; оформлення протоколу.

У протоколі засідання комісії контролюючого органу зазначається перелік осіб, присутніх на засіданні, порядок денний засідання, питання, що розглядалися на засіданні, перелік осіб, які виступали під час засідання, результати голосування, прийняті такою комісією рішення.

Зі змісту витягу з протоколу від 14.06.2022 № 98 судом встановлено, що у розділі "Обговорення" зазначено наступне: "По ТОВ "НОУ ТІЛ ІНВЕСТ" на наявність ознак ризиковості враховуючи значення терміну "ризик порушення норм податкового законодавства - ймовірність складення та надання податкової накладної/розрахунку коригування для реєстрації з Реєстрі з порушенням норм підпункту "а" або "б" пункту 185.1 статті 185, підпункту "а" або "б" пункту 187.1 статті 187, абзацу першого пунктів 201.1. 201.7, 201.10 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) за наявності об`єктивних ознак неможливості здійснення операції з постачання товарів/послуг, дані про яку зазначено в такій податковій накладній/розрахунку коригування, та/або ймовірності уникнення платником податку на додану вартість (далі-платник податку) виконання свого податкового обов`язку".

У розділі "Голосували" зазначено: "Одноголосно за відповідність ТОВ "НОУ ТІЛ ІНВЕСТ" п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість, визначеним Порядком зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165 "Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних", а саме "у контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зпзначених в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування".

Однак, будь-якої конкретної податкової інформації, що визначає ризиковість здійснення ТОВ "НОУ ТІЛ ІНВЕСТ" господарської операції, в даному протоколі не наведено.

Судовим розглядом встановлено, що протокол Комісії від 14.06.2022 № 98 не містять мотивів та обґрунтувань віднесення позивача до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості.

Тобто, у ході розгляду справи відповідачем не надано належних доказів, які досліджувалися в ході засідання комісії, та слугували підставою для прийняття оскаржуваного рішення.

З урахуванням вищезазначеного, суд дійшов висновку, що відповідачем не доведено наявність підстав для застосування до позивача пункту 8 Критеріїв ризиковості платників податку, оскільки як протокол Комісії від 14.06.2022 № 98, так і рішення від 14.06.2022 № 785 не містять доказів наявності податкової інформації, що свідчить про наявність ознак здійснення ризикових операцій платником з посиланнями на відповідні документи.

Таким чином, відсутні підстави для складання у відношенні позивача рішення 14.06.2022 №785 про відповідність ТОВ "НОУ ТІЛ ІНВЕСТ" критеріям ризиковості платника на підставі п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку, а тому таке рішення є протиправним та підлягає скасуванню.

Крім того, відповідно до п.6 Порядку № 1165, у разі надходження до контролюючого органу відповідного рішення суду, яке набрало законної сили, комісія регіонального рівня виключає платника податку з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

Тобто, скасування рішення про відповідність суб`єкта господарювання критеріям ризиковості платника тягне за собою необхідність виключення такого підприємства з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

Отже, суд приходить висновку що позовні вимоги про зобов`язання Головного управління ДПС у Сумській області виключити ТОВ "НОУ ТІЛ ІНВЕСТ" з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості платника податку є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог про визнання протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Сумській області: № 3806635/42981413 від 15.02.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 14.12.2021; № 3806636/42981413 від 15.02.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 19.01.2022; № 3806645/42981413 від 15.02.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 3 від 24.01.2022; № 6964261/42981413 від 27.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 17.02.2022; № 6976880/42981413 від 29.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 20.05.2022 та зобов`язання Державної Податкової Служби України зареєструвати податкову накладну: № 1 від 14.12.2021, № 2 від 19.01.2022, № 3 від 24.01.2022, № 1 від 17.02.2022, № 1 від 20.05.2022, складену Товариством з обмеженою відповідальністю "Ноу тіл інвест" в Єдиному реєстрі податкових накладних днем їх фактичного подання, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня. Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 201.16. ст. 201 Податкового кодексу України визначено, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та Порядок розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, права та обов`язки їх членів.

Відповідно до п. 3 вказаного Порядку податкові накладні/розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених у разі зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, та розрахунків коригування, складених на неплатника податку), що подаються для реєстрації в Реєстрі, перевіряються щодо відповідності таким ознакам безумовної реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування (далі - ознаки безумовної реєстрації):

1) податкова накладна, яка не підлягає наданню отримувачу (покупцю) та/або складена за операцією, звільненою від оподаткування;

2) обсяг постачання, зазначений платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування (крім розрахунків коригування, поданих для реєстрації в іншому місяці, ніж місяць, в якому вони складені), зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданої для реєстрації в Реєстрі податкової накладної/розрахунку коригування, становить менше 500 тис. гривень за умови, що обсяг постачання товарів/послуг, зазначений у них у поточному місяці за операціями з одним отримувачем - платником податку, не перевищує 50 тис. гривень, сума податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), сплачена у попередньому місяці, становить більше 20 тис. гривень, та керівник - посадова особа такого платника податку є особою, яка займає аналогічну посаду не більше ніж у трьох (включно) платників податку;

3) одночасно виконуються такі умови:

загальна сума податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), сплачена за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування, платником податку та його відокремленими підрозділами, якими подано податкову накладну/розрахунок коригування на реєстрацію в Реєстрі, становить більше 1 млн. гривень;

4) у податковій накладній/розрахунку коригування відображена операція з товаром за кодом згідно з УКТЗЕД та/або послугою за кодом згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, які зазначені у таблиці даних платника податку, врахованій контролюючим органом.

Відповідно до п. 5 Порядку платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Відповідно до п. 1 Додатку 3 до Порядку Критерії ризиковості здійснення операцій відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), у таблиці даних платника податку на додану вартість (далі - платник податку) як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 рази, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 року у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

Згідно з п. п. 10, 11 Порядку у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

При цьому наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 № 520 затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок № 520).

Відповідно до п. 1 цей Порядок визначає механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. п. 2-4 Порядку № 520 прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС.

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Відповідно до п. 5 Порядку № 520 перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

- договори, зокрема, зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

- договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

- первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

- розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

- документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Згідно з п. 11 комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

- ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

- та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

- та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Як встановлено судом, підставою для зупинення реєстрації податкових накладних стала відповідність операції п. п. 1, 8 Критеріїв ризиковості здійснення операції, у зв`язку із чим позивачу було запропоновано подати пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної в податкових накладних.

З матеріалів справи судом встановлено, що позивачем подано копії документів щодо податкових накладних, а саме:

- Договір поставки №14/12 від 14.12.2021, укладеного між позивачем та ТОВ "АГРО-СОЮЗ-ОХТИРКА" том 1 а.с.17);

- рахунок фактури № СФ0000002 від 14.12.2021 (том 1 а.с.19);

- видаткова накладна №РН-0000001 від 14.12.2021 (том 1 а.с.20);

- товарно-транспортна накладна №1/14 від 14.12.2021 (том 1 а.с.21);

- повідомлення про якість №1 на сою від 14.12.2021 (том 1 а.с.22);

Також, у відзиві Головного управління ДПС у Сумській області, зазначено, що позивачем також подано відповідачу:

-товарно-транспортні накладні № 1/14 від 14.12.2021, № 1/19 від 19.01.2022, № 1/24 від 24.01.2022, №1/17 від 17.02.2022, №2/17 від 17.02.2022, №3/17 від 17.02.2022, №4/17 від 17.02.2022, №5/17 від 17.02.2022, №6/17 від 17.02.2022, №7/17 від 17.02.2022, №8/17 від 17.02.2022 на перевезення сої ТОВ "АГРО-СОЮЗ-ОХТИРКА", № 1/20 від 20.05.2022;

- оборотно - сальдова відомість по рахунку 361;

- виписка є Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань ТОВ "НОУ ТІЛ ІНВЕСТ";

- витяг з реєстру платників ПДВ;

- довідка з реєстру платника єдиного податку;

- витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності;

- штатний розпис (2019-2021 рр.);

- посадова інструкція тракториста;

- довідка виконкому Грунської сільської ради про наявність земель (2019-2021 рр.);

- наказ № 1-к від 13.05.2019 щодо виконання обов`язків директора ТОВ "НОУ ТІЛ ІНВЕСТ";

- протокол №03/05/2019 загальних зборів учасників ТОВ "НОУ ТІЛ ІНВЕСТ" від 03.05.2019;

- наказ №16-к від 02.07.2019 про прийняття на роботу;

- наказ №16/1-к від 03.07.2019 щодо виконання обов`язків директора ТОВ "НОУ ТІЛ ІНВЕСТ";

- протокол № 02/07/2019 загальних зборів учасників ТОВ "НОУ ТІЛ ІНВЕСТ" від 02.07.2019;

- наказ №17-к від 02.09.2020 про призначення директора ТОВ "НОУ ТІЛ ІНВЕСТ";

- рішення № 01-09/2020 учасників ТОВ "НОУ ТІЛ ІНВЕСТ";

- звіт про посівні площі сільськогосподарських культур під урожай 2019 р. (флома №4-сг) з відміткою статистики про прийняття;

-оборотно-сальдова відомість по рахунку №27;

- акт №2 витрати насіння і садівного матеріалу;

- акти про використання мінеральних, органічних і бактеріальних добрив та засоби хімічного захисту ромлин;

- реєстри прийому зерна вагарем;

- книга вагаря;

- реєстри намолоченої сої;

- дорожні листи трактора, вантажного автомобіля;

- звіт про використання добрив і пестицидів (форма №9-сг) 2019 р.;

-звіт про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду на 01.12.2019 (форма №29-сг річна) із квмтанцією про прийняття;

- звіт про реалізацію продукції с/г (форма № 21-заг) 2019, 2020, 2021;

- звіт про основні економічні показники с/г підприємства (форма №50-сг) 2019 р.;

- договір оренди нежитлового приміщення № 1 від 21.05.2019 з ФОП ОСОБА_1 ;

- платіжні доручення № 21 від 05.07.2019, № 32 від 19.07.2019, № 187 від 10.10.2019, № 249 від 18.11.2019, №272 від 04.12.2019, № 279 від 19.12.2019, № 337 від 17.01.2020, № 339 від 17.01.2020, №367 від 04.02.2020, № 373 від 07.02.2020, № 375 від 10.02.2020, №379 від 14.02.2020, № 404 від 21.02.2020, № 534 від 09.04.2020, № 537 від 16.04.2020, з призначення платежу оплата за оренду нежитлового приміщення відповідно до Договору №1 від 21.05.2019 з ФОП ОСОБА_1 ;

- договір оренди нежитлового приміщення № 1 від 01.01.2021 з ФОП ОСОБА_1 та акти прийому - передачі до нього;

- договір оренди сільськогосподарської техніки від 19.02.2021 з ФОП ОСОБА_2 та акти прийому - передачі до нього;

- платіжні доручення №29 від 17.07.2019, № 30 від 18.07.2019, № 41 від 08.08.2019, з призначенням платежу - оплата за оренду с/г техніки ФОП ОСОБА_2 ;

- договір оренди сільськогосподарської техніки від 01.09.2019 з ПП "Куземин - Агро" та актами прийому - передачі зернозбирального комбайну;

- договір оренди сільськогосподарської техніки від 19.02.2021 з ПП "Куземин - Агро" та акт прийому - передачі до нього;

- договір № 2 на виконання сільськогосподарських робіт з ФОП ОСОБА_3 та акт виконаних робіт до нього;

- договір оренди сільськогосподарської техніки № 2 від 21.05.2019 з ФОП ОСОБА_4 та акт прийому - передачі вантажного автомобіля № 1 до нього;

- платіжні доручення № 189 від 16.10.2019, № 198 від 17.10.2019, № 218 від 31.10.2019, № 248 від 18.11.2019, № 271 від 04.12.2019, № 278 від 19.12.2019, №336 від 17.01.2020, № 340 від 17.01.2020, № 368 від 04.02.2020, № 376 від 10.02.2020, № 378 від 14.02.2020, № 403 від 21.02.2020, № 500 від 27.03.2020, № 533 від 09.04.2020, № 538 від 16.04.2020 з призначенням платежу - оплата згідно з Договором № 2 з ФОП ОСОБА_4 ;

- обратно-сальдова відомість по рахунку 104;

- видаткові накладні № 59 від 01.08.2019, № 69 від 20.09.2019 на придбання основних засобів у ТОВ "Куземин - Соя";

- видаткові накладні № 2560 від 29.10.2021 на придбання основних засобів та Акт переоцінки у ТОВ "Інтертехінвест";

- платіжні доручення №602 від 24.07.2020, № 104 від 09.09.2019, № 105 від 09.09.2019, № 163 від 23.09.2019 з призначенням платежу за паливо ТОВ "Агро-Технолоджи";

- платіжні доручення № 101 від 30.08.2019, № 106 від 10.09.2019, № 134 від 20.09.2019, № 329 від 13.01.2020, № 369 від 06.02.2020, № 599 від 21.07.2020, з призначенням платежу - за паливо ТОВ "Надежда Ритейл 2017";

- договір поставки нафтопродуктів № 76 від 22.05.2019 з ТОВ "Екон Трейд";

- акти здачі - прийняття товару у ТОВ "Екон Трейд";

- видаткові накладні на придбання палива № РН 27/05-10 від 27.05.2019, № РН-17/07-5 від 17.07.2019, № РН-05/07-2 від 05.07.2019 у ТОВ "Екон Трейд";

- платіжні доручення № 5 від 12.06.2019, № 18 від 04.07.2019, № 19 від 04.07.2019, № 27 від 12.07.2019, № 28 від 12.07.2019, № 36 від 23.07.2019, № 171 від 26.09.2019 з призначенням платежу - за дизпаливо ТОВ "Екон Трейд";

- договір № 21/05/19 від 21.05.2019 з ФОП ОСОБА_4 ;

- ТТН на перевезення сої посівної від 21.05.2019 з ФОП ОСОБА_4 ;

- оборотно-сальдова відомість по рахунку 631;

- договір оренди № 27/05/2019 від 27.05.2019 з ФОП ОСОБА_1 та акти приймання - передачі об`єкту оренди до нього;

-договір поставки нафтопродуктів №254Х/19Н з ТОВ "Агро - Технолоджи";

- ліцензія на зберігання пального (виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки) від 20.03.2020;

- видаткові накладні №1088 від 22.09.2019, № 983 від 10.09.2019, №105 від 11.02.2020, на придбання дизельного палива у ТОВ "Агро - Технолоджи";

- паспорти якості палива дизельного;

- специфікації на постачання товару;

- ТТН на відпуск нафтопродуктів (нафти);

- сертифікати відповідності палива дизельного;

- договір постачання нафтопродуктів по обліковим карткам через мережу АЗС № 1347/17 ТР від 28.08.2019 з ТОВ "Надежда Ритейл 2017";

- видаткові накладні № 60425 від 28.08.2019, № 62980 від 05.09.2019, № 64633 від 10.09.2019, № 4606 від 24.01.2020, № 2569 від 15.01.2020, № 28499 від 22.04.2020 на придбання палива у ТОВ "Надежда Ритейл 2017";

- накладна № 1 від 21.05. 2019 на придбання сої у ФОП ОСОБА_4 ;

- платіжні доручення придбання ТОВ "НОУ ТІЛ ІНВЕСТ" № 12 від 27.06.2019, № 26 від 11.07.2019, № 31 від 19.07.2019, № 37 від 25.07.2019, № 38 від 25.07.2019, № 39 від 02.08.2019, № 40 від 06.08.2019, № 43 від 08.08.2019, № 86 від 16.08.2019 з призначенням платежу - оплата за сою у ФОП ОСОБА_4 ;

- лімітно - забірні картки та акти списання пального;

- договір № ДГ-5 купівлі - продажу від 03.07.2019 з ТОВ "Куземин-Соя";

- видаткові накладні № 66 від 04.09.2019, № 67 від 07.09.2019, № 68 від 09.09.2019, № 43 від 03.07.2019, № 44 від 05.07.2019, № 45 від 08.07.2019, № 49 від 22.07.2019, № 50 від 25.07.2019, № 51 від 26.07.2019, № 61 від 16.08.2019, № 62 від 19.08.2019, № 63 від 19.08.2019, № 64 від 20.08.2019, № 65 від 22.08.2019, на придбання добрив (грінфорт, горстар, ТестаЛип та ін.) у ТОВ "Куземин-Соя" та ТТН на транспортування, та інші.

За результатами розгляду наданих позивачем письмових пояснень та документів, комісією ГУ ДПС у Сумській області прийняті рішення про відмову у реєстрації податкових накладних .

Суд зазначає, що на момент розгляду даної справи позивачем надано необхідний обсяг документів на підтвердження проведених господарських операцій та даних, зазначених у податкових накладних.

Суд також зазначає, що при зупиненні реєстрації податкової накладної, податковий орган не навів переліку документів, які необхідно надати позивачу на підтвердження інформації зазначеної в податковій накладній, а у спірному рішенні не зазначив, що надані документи, складені з порушенням законодавства, про що свідчить відсутність відповідної відмітки у такому рішенні.

У зв`язку з викладеним, відповідач, у порушення ч. 2 ст. 77 КАС України, не обґрунтував правомірність оскаржуваного рішення.

У даному випадку, задоволення позовної вимоги щодо зобов`язання Державної податкової служби України внести до Єдиного реєстру податкових накладних відомості щодо реєстрації податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю "НОУ ТІЛ ІНВЕСТ" датою їх фактичного отримання Державною податковою службою України, є дотриманням судом гарантій того, що спір між сторонами буде вирішено остаточно.

Зважаючи на те, що підставою для відмови в реєстрації податкових накладних контролюючим органом обрано лише відповідність платника податків критеріям ризиковості платника податків, що не відповідає дійсності, суд вважає, що належним способом захисту порушеного права позивача є зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні ТОВ "НОУ ТІЛ ІНВЕСТ" податкові накладні: № 1 від 14.12.2021, № 2 від 19.01.2022, № 3 від 24.01.2022, № 1 від 17.02.2022, № 1 від 20.05.2022, складену Товариством з обмеженою відповідальністю "Ноу тіл інвест" в Єдиному реєстрі податкових накладних днем їх фактичного подання.

Щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Згідно ст. 132 КАС України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати: 1) на професійну правничу допомогу; 2) сторін та їхніх представників, що пов`язані із прибуттям до суду; 3) пов`язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертиз; 4) пов`язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; 5) пов`язані із вчиненням інших процесуальних дій або підготовкою до розгляду справи.

Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 134 КАС України, витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави. Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Відповідно до положень ст. 134 КАС України, за результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката (ч. 2 ст. 134 КАС України).

Для цілей розподілу судових витрат: 1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою; 2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат (ч. 3 ст. 134 КАС України).

Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги (ч. 4 ст. 134 КАС України).

Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи (ч. 5 ст. 134 КАС України).

З огляду на викладене, суд, вирішуючи питання про визначення розміру витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами, виходить зі складності справи та обсягу наданих адвокатом послуг позивачу, часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (послуг), надання до суду доказів, які стосуються спірних правовідносин.

Як вбачається із доданих письмових доказів (договору про надання правничої допомоги від 15.06.2022 №344, додаткової угоди №1 від 11.07.2022 до договору про надання правничої допомоги від 15.06.2022 №344, платіжного доручення №1218 від 13.07.2022) ТОВ "НОУ ТІЛ ІНВЕСТ" сплатило адвокату Коваленку О.І. кошти в загальній сумі 5 000,00 грн. на оплату правової допомоги.

При цьому, п.2.1. договору про надання правової допомоги визначено, що вартість послуг визначається у додатку № 1 до договору.

У додатку № 1 до договору зазначено, що вартість послуг в суді першої інстанції визгачаються у фіксованій сумі - 5000 грн., які повинні бути сплачені протягом 5 днів з моменту підписання додаткової угоди.

Суд дійшов висновку про те, що вимоги позивача про стягнення витрат на професійну правничу допомогу підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи положення ч. 1 ст. 139 КАС України суд вважає за необхідне стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Сумській області судовий збір у розмірі 7 443, 00 грн., а також стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України судовий збір у розмірі 7 443, 00 грн.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "НОУ ТІЛ ІНВЕСТ" до Головного управління ДПС у Сумській області як територіального органу утвореного на правах відокремленого підрозділу, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Сумській області про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку № 785 від 14.06.2022 про відповідність платника податку на додану вартість - Товариства з обмеженою відповідальністю "НОУ ТІЛ ІНВЕСТ" () критеріям ризиковості платника податку.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Сумській області виключити Товариство з обмеженою відповідальністю "НОУ ТІЛ ІНВЕСТ" () з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Сумській області:

- № 3806635/42981413 від 15.02.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 14.12.2021

- № 3806636/42981413 від 15.02.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 19.01.2022;

- № 3806645/42981413 від 15.02.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 3 від 24.01.2022;

- № 6964261/42981413 від 27.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 17.02.2022;

- № 6976880/42981413 від 29.06.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 20.05.2022.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні: № 1 від 14.12.2021, № 2 від 19.01.2022, № 3 від 24.01.2022, № 1 від 17.02.2022, № 1 від 20.05.2022, складену Товариством з обмеженою відповідальністю "НОУ ТІЛ ІНВЕСТ" в Єдиному реєстрі податкових накладних днем їх фактичного подання.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "НОУ ТІЛ ІНВЕСТ" (42752, Сумська область, Охтирський район, с. Куземин, вул. Центральна, буд. 24, ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Сумській області (40009, м. Суми, вул. Іллінська, 13, ) судовий збір у розмірі 7 443 (сім тисяч чотириста сорок три) грн., а також витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 2 500 (дві тисячі п`ятсот) грн.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "НОУ ТІЛ ІНВЕСТ" (42752, Сумська область, Охтирський район, с. Куземин, вул. Центральна, буд. 24, ) за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ) 7 443 (сім тисяч чотириста сорок три) грн., а також витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 2 500 (дві тисячі п`ятсот) грн.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.В. Соп`яненко