Справа № 440/10971/22
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2023-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

05 січня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/10971/22

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні заяву із запереченнями представника Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Давидюк Софії Олександрівни проти розгляду за правилами спрощеного позовного провадження та заяву про розгляд у судовому засіданні з повідомленням сторін справи №440/10971/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтаваенергозбут" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправним та скасування пункту рішення,

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 28.12.2022 вищезазначену позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження та призначено справу до розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників.

04.01.2023 до суду від представника Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Давидюк С.О. надійшли заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та заява про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Суд визнає заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження необґрунтованим з таких міркувань.

Так, виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи, перелік яких наведений в частині четвертій статті 12 КАС України, до числа яких даний спір не входить.

В силу ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При цьому, за змістом ч. 5 ст. 12 КАС України, умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Пунктом 10 частини шостої статті 12 КАС України визначено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у даній справі, суд, з урахуванням критеріїв визначених частиною третьою статті 257 КАС України, дійшов висновку про її незначну складність, оскільки предмет спору зводиться до необхідності встановлення правомірності дій Комісії щодо включення до Плану здійснення заходів державного контролю суб`єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, на 2023 рік ТОВ "Полтаваенергозбут", з огляду на що вирішив здійснювати судовий розгляд за правилами спрощеного позовного провадження, що узгоджується з вимогами частини першої статті 260 КАС України.

Повноваження суду при вирішенні справи визначені статтею 245 КАС України, яка застосовується незалежно від порядку провадження.

Відтак доводи представника відповідача, що наведені в обґрунтування заперечень проти розгляду за правилами спрощеного провадження, не є обставинами, що свідчать про недоцільність розгляду справи у спрощеному позовному провадженні. Заперечення представника не містять обґрунтованих аргументів та доказів на їх підтвердження. Натомість такі зводяться до голослівних тверджень про необхідність повного та всебічного встановлення обставин справи, а також тверджень, що розгляд справи з повідомленням сторін надасть можливість Регулятору забезпечити реалізацію основної своєї мети, досягнення балансу інтересів споживачів, суб`єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, і держави, у зв`язку з чим розгляд цієї справи має надважливе значення для Регулятора.

Заяви подібного змісту свідчать лише про відсутність наміру у сторони на врегулювання конфлікту шляхом компромісу, тобто відсутність конструктивної позиції, яка могла би бути предметом судової оцінки у судовому засіданні, а тому заяви по суті можуть бути більш повно і всебічно розглянуті судом у письмовому провадженні без зайвого їх перечитування учасниками справи у судових засіданнях та марнування цим маси процесуального часу так необхідного для об`єктивної оцінки усіх обставин справи.

З огляду на вищевикладене заперечення проти розгляду за правилами спрощеного позовного провадження справи №440/10971/22 суд визнає необґрунтованим, а тому залишає таке без задоволення.

Про існування будь-яких обставин, які можуть бути встановлені виключно у судовому засіданні, представник ні в запереченнях проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, ні в заяві про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін не повідомив.

У зв`язку з цим клопотання представника Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Давидюк С.О. щодо розгляду справи №440/10971/22 з повідомленням сторін слід залишити без задоволення за необґрунтованістю.

Суд нагадує відповідачу, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників не позбавляє та не обмежує учасників справи у наданні суду письмових заяв по суті позову та додаткових пояснень в рамках, визначених процесуальним законом.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 52, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заперечення представника Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг проти розгляду за правилами спрощеного позовного провадження справи №440/10971/22 - залишити без задоволення.

Клопотання представника Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг щодо розгляду у судовому засіданні за участю представників сторін справи №440/10971/22 залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів до Другого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Є.Б. Супрун