Справа № 360/1243/22
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2023-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про поновлення провадження у справі

04 січня 2023 року Справа № 360/1243/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 до 3 прикордонного загону імені Героя України Євгенія Пікуса про визнання протиправною бездіяльнjсті та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В Луганському окружному адміністративному суді перебуває справа ОСОБА_1 до 3 прикордонного загону імені Героя України Євгенія Пікуса, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність 3 прикордонного загіну імені Героя України Євгенія Пікуса щодо ненарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення;

- зобов`язати 3 прикордонного загіну імені Героя України Євгенія Пікуса нарахувати і виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення без зміни для нарахування індексації з врахуванням базового місяця з січня 2008 року;

- зобов`язати 3 прикордонного загіну імені Героя України Євгенія Пікуса нарахувати та виплатити позивачу середній заробіток за весь час затримки виплати індексації - за період з 2 серпня 2018 року по день подання позовної заяви шляхом множення середньоденного розміру грошового забезпечення на кількість днів затримки виплати;

- зобов`язати 3 прикордонного загіну імені Героя України Євгенія Пікуса нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати - за період з 2 серпня 2018 року по день фактичної виплати індексації.

Ухвалою суду від 21.02.2022 відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвалою суду від 04.07.2022 справу № 360/1243/22 зупинено за клопотанням представника відповідача.

Відповідно до частини першої статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

На даний час апеляційними адміністративними судами України сформовано практику, згідно з якою провадження у справі з підстав, визначених п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України не може бути зупинено судом за наявності таких підстав у юридичної особи учасника провадження у справі ( справи 280/12901/21, 640/9768/21).

Суд враховує, що відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України провадження у справі зупиняється в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Проте за змістом норми п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України така стосується в першу чергу фізичної особи, яка перебуває у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції. Адже очевидно, що така особа об`єктивно не може брати активної участі у справі як сторона.

Водночас 3 прикордонний загін імені Героя України Євгенія Пікуса, що зазначений відповідачем у справі, є юридичною особою, який не позбавлений можливості приймати участь у справі через представництво своїх інтересів в суді.

Суд зазначає, що зупинення провадження у справі можливе лише для тих осіб, які безпосередньо приймають участь у цих заходах, в першу чергу до фізичних осіб чи певних посадових осіб юридичної особи, які виконують відповідні функції, що унеможливлює їх участь в якості представника юридичної особи в судових засіданнях.

Сам по собі факт введення воєнного стану в державі за відсутності обґрунтованих процесуальних законом підстав для зупинення розгляду справи через неможливість скористатися певними процесуальними правами у зв`язку із запровадженням воєнного стану в Україні, не може бути підставою для зупинення провадження у справі.

Суд зважає на важливість виконання відповідачем заходів і повноважень передбачених Законом України "Про правовий режим воєнного стану", необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави, завдань спрямованих на захист територіальної цілісності та суверенітету України, однак на думку суду, це не є окремою підставою неможливості дотримання покладених на юридичних осіб процесуальних обов`язків.

Доказів на підтвердження неможливості виконання відповідачем процесуальних обов`язків суду не надано.

Крім того суд враховує ту обставину, що однією з позовних вимог, що розглядається в цій справі є саме зобов1язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу середній заробіток за весь час затримки виплати індексації - за період з 2 серпня 2018 року по день подання позовної заяви шляхом множення середньоденного розміру грошового забезпечення на кількість днів затримки виплати. Отже необгрунтоване зупинення розгляду справи може привести до необгрунтованого збільшення розміру такої виплати, у разі задоволення позову судом.

Слід зазначити, що відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Отже, з урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про необхідність поновити провадження у справі.

Керуючись 237, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Поновити провадження у адміністративній справі №360/1243/22 за позовом ОСОБА_1 до 3 прикордонного загону імені Героя України Євгенія Пікуса про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Повторно витребувати від 3 прикордонного загону імені Героя України Євгенія Пікуса відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів; також надати суду інформацію з відповідними доказами на її підтвердження щодо сум, які були нараховані та виплачені при звільненні позивача із зазначенням підстав нарахування (накази, рішення тощо), розрахунок розміру одноразової грошової допомоги при звільненні позивачу, довідку про розмір грошового забезпечення позивача за останній місяць служби, із зазначенням складових (окладів, надбавок тощо).

Вказані документи надати суду до 17 січня 2023 року.

Усі вищевказані документи необхідно направляти на електронну пошту через офіційну електронну адресу або підсистему «Електронний суд».

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяВ.С. Шембелян