Справа № 580/5513/22
Суддя: Валентин ГАРАЩЕНКО
Дата ухвалення: 2023-01-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

в частині позовних вимог

м. Черкаси

03 січня 2023 року Справа № 580/5513/22

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаращенка В.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними матеріалами адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання протиправним дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради, в якій просить:

- визнати протиправними дії Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради щодо не нарахування та не виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021-2022 роки у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради, нарахувати та виплатити позивачу щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2021-2022 роки у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.

Ухвалою судді від 21.11.2022 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивачем зазначено, що він перебуває на обліку як учасник бойових дій і має право на пільги, встановлені законодавством України для учасників бойових дій, а отже має право на отримання одноразової грошової допомоги до 5 травня в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком. Водночас, всупереч рішенню Конституційного Суду України рішення від 27 лютого 2020 року №3-р/2020, відповідач протиправно не виплатив грошову допомогу у повному розмірі.

Судом встановлено, що позивач є учасників бойових дій, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_1 , тому вважає, що має право виплату недоплаченої грошової допомоги до 05 травня за 2021-2022 роки у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.

Вирішуючи питання щодо пропуску позивачем строку звернення до суду щодо виплати разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, суд виходить з такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч. 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

Пунктом 20 розділу II "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28 грудня 2007 року № 107-VI частину п`яту статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" викладено у такій редакції "Щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України".

Статтею 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" передбачено, що щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12 - 16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв`язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

Особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Доказів звернення до відповідача за отриманням допомоги до 5 травня 2021 року позивач не надав. В той же час, виплата вказаної допомоги позивачу здійснена 06.05.2021 в сумі 1491 грн., що підтверджується наданою позивачем копією довідки ПАТ КБ «Приватбанк» від 11.08.2021.

Отже, позивач з 06.05.2021 знав про розмір виплаченої йому грошової допомоги та набув право на звернення до суду з позовом саме із вказаної дати, тому твердження позивача, що перебіг строку звернення до суду слід обраховувати з 30.09.2021 є помилковими.

Відповідно кінцевим строком з якого позивач міг звернутись за судовим захистом до 06.11.2021, відповідно твердження позивача про введення в Україні військового стану з 24.02.2022 також є необґрунтованими.

За ч. 3 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

При цьому, суд наголошує, що поважними причинами пропуску строку звернення до суду можуть бути визнані ті обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійними істотними перешкодами та труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Чітко визначені та однакові для всіх учасників справи строки звернення до суду, здійснення інших процесуальних дій є гарантією забезпечення рівності сторін та інших учасників справи. А для цього має бути також виконано умову щодо недопустимості безпідставного поновлення судами пропущеного строку.

Позивач звернувся до суду з позовом 14.11.2022, тобто з пропуском строку звернення до суду, а вказані позивачем причини пропуску строку не є поважними, тому позовні вимоги в частині виплати разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік підлягають залишенню без розгляду.

Керуючись ст.ст. 139, 183, 240, 243, 256, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання протиправним дій та зобов`язання вчинити дії, в частині позовних вимог про виплату позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання проте може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Валентин ГАРАЩЕНКО