Справа № 240/33455/22
Суддя: Попова Оксана Гнатівна
Дата ухвалення: 2023-01-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про продовження строку залишення позовної заяви без руху

02 січня 2023 року м. Житомир справа № 240/33455/22

категорія 111030600

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попової О. Г., розглянувши у письмовому провадженні в справі за позовом Приватного підприємства "Виробниче комерційне підприємство Проспект" до Державної податкової служби України Головного управління ДПС у Житомирській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду Приватне підприємство "Виробниче комерційне підприємство Проспект" із позовом до Державної казначейської служби України, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби в Житомирській області від 20.09.2022 №7358917/35954627;

- визнати протиправним та скасувати рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби в Житомирській області від 05.10.2022 №51215/35954627/2;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №2 від 28.07.2022 приватного підприємства «Виробниче комерційне підприємство «Проспект» у день її подання 15.08.2022 на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 26.12.2022 вказану позовну заяву залишено без руху із наданням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Зі змісту ухвали встановлено, що для усунення недоліків позивачу необхідно надати до суду:

- оригіналу документу, що підтверджує повноваження представника як особи, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої;

- надати до суду докази направлення відповідачу, Головному управлінню ДПС у Житомирській області, копії позовної заяви з додатками на належну адресу відповідача.

Від позивача через відділ документального забезпечення 29.12.2022 надійшла заява до якої було долучено оригінал ордеру.

Відповідно до ч. 9 ст. 44 КАС України у разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Позовна заява Приватного підприємства "Виробниче комерційне підприємство Проспект" надійшла до Житомирського окружного адміністративного суду в електронній формі через систему «Електронний суд».

Із позовом позивач звертається до Державної податкової служби України та Головного управління ДПС у Житомирській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Проте, в порушення ч.2 ст. 161 КАС України позивачем разом із позовною заявою не надано до суду доказу надсилання відповідачу, Головному управлінню ДПС у Житомирській області, копії позовної заяви та доданих до неї документів або письмового підтвердження відповідача про отримання ним позовної заяви та доданих до неї документів (розписка, тощо).

Натомість, позивач надав до суду докази надсилання позовної заяви лише Державній податковій службі України, що розцінюється як невиконання положень ч.2 ст. 161 КАС України.

Частинами 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом 5 днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Положеннями статті 6 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини. Відповідно до статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" від 23.02.2006 №3477-IV, рішення Європейського суду з прав людини підлягають застосуванню судами як джерела права.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, при визначенні цивільних прав і обов`язків особи чи при розгляді будь-якого кримінального обвинувачення, що пред`являється особі.

У справі Bellet v. France Європейський суд з прав людини зазначив, що стаття 6 §1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права".

З метою забезпечення реалізації права позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, встановлений ухвалою суду від 26 грудня 2022 року.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає подальшому залишенню без руху, із встановленням позивачу нового строку для усунення недоліків шляхом надання до суду шляхом надання до суду надати до суду докази направлення відповідачу, Головному управлінню ДПС у Житомирській області, копії позовної заяви з додатками на належну адресу відповідача.

Суд також звертає увагу позивача, що допущення позивачем нових недоліків позовної заяви, не визначених ухвалою суду про залишення позовної заяви без руху та відсутніх на момент первинного звернення із позовом до суду, має бути застережено позивачем при складені уточненої позовної заяви.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд

ухвалив:

Продовжити Приватному підприємству "Виробниче комерційне підприємство Проспект" строк залишення без руху позовної заяви, встановлений ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 26.12.2022.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі недоліки протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про продовження строку залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про продовження строку залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.Г. Попова