Справа № 580/6598/22
Суддя: Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ
Дата ухвалення: 2023-01-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

03 січня 2023 року справа № 580/6598/22

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., перевіривши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю "ЛАБОРА-ВІКТОРІ" до Головного управління ДПС в Черкаській області про скасування податкових повідомленнь-рішень,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулося товариство з обмеженою відповідальністю "ЛАБОРА-ВІКТОРІ" (далі позивач) з позовом до Головного управління ДПС в Черкаській області (далі відповідач), в якому просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення про застосування штрафних санкцій: № від 27.07.2020 на суму штрафних санкцій 17000 грн.; № від 27.07.2020 на суму штрафних санкцій 17000 грн.; № від 27.07.2020 на суму штрафних санкцій 17000 грн.

Відповідно до вимог частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Питання звільнення від сплати судового збору як складової судових витрат, зменшення його розміру, відстрочення чи розстрочення його сплати регулюються частиною 1 статті 133 КАС України, відповідно до якої суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно частини 2 статті 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Таким законом є Закон України "Про судовий збір" від 08.07.201 №3674-VI з преамбули якого вбачається, що цей Закон визначає правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI за подання до суду позову майнового характеру, який подано юридичною особою, сплачується судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" з 1 січня 2022 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розмірі 2481 грн 00 коп.

Позовна заява фізичної особи-підприємця товариства з обмеженою відповідальністю "ЛАБОРА-ВІКТОРІ" містить вимоги про скасування податкових повідомлень-рішень № від 27.07.2020 на суму штрафних санкцій 17000 грн, № від 27.07.2020 на суму штрафних санкцій 17000 грн, № від 27.07.2020 на суму штрафних санкцій 17000 грн, які є окремими позовними вимогами майнового характеру, за кожну з яких має бути сплачений судовий збір.

За позовну вимогу про оскарження податкового повідомлення-рішення № від 27.07.2020 позивач має сплатити 2481, 00 грн судового збору. Розрахунок: 17 000 грн (ціна позовної вимоги) х 1,5% (ставка судового збору) = 255, 00 грн, однак не менше 2481, 00 грн. (розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

За позовну вимогу про оскарження податкового повідомлення-рішення № від 27.07.2020 позивач має сплатити 2481, 00 грн судового збору. Розрахунок: 17 000 грн (ціна позовної вимоги) х 1,5% (ставка судового збору) = 255, 00 грн, однак не менше 2481, 00 грн. (розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

За позовну вимогу про оскарження податкового повідомлення-рішення № від 27.07.2020 позивач має сплатити 2481, 00 грн судового збору. Розрахунок: 17 000 грн (ціна позовної вимоги) х 1,5% (ставка судового збору) = 255, 00 грн, однак не менше 2481, 00 грн. (розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Таким чином, позивачу необхідно сплатити судовий збір на загальну суму 7443, 00 грн. (2481, 00 грн х 3).

Відповідно до частини першої статті 8 Закону №3674-VI, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Частиною другою зазначеної статті передбачено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 14 січня 2021 року у справі №0940/2276/18 вказала наступне: «…нормах частини другої статті 132 КАС відсилання до норм Закону України «Про судовий збір», зокрема до підстав для звільнення від сплати судового збору, визначених статтею 8, передбачене лише щодо питання звільнення від сплати судового збору.

Суддя зазначає, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану. Доказами рівня майнового стану можуть бути документи, які підтверджують скрутний майновий стан особи, що, відповідно, унеможливлює сплату нею судових витрат. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини можуть бути підставою для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Матеріали справи свідчать, що позивач, як на підставу для відстрочення сплати судового збору до винесення рішення у справі посилається на відсутність прибутку у 2021-2022 роках.

Проте, позивач на підтвердження вказаних обставин належних та допустимих доказів до клопотання не додав.

Отже, для належного та об`єктивного з`ясування зазначених обставин, суддя дійшов висновку про надання позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду доказів про наявність у позивача усіх відкритих рахунків у банківських установах і відсутність на них грошових коштів та відсутність інших джерел фінансування.

Частиною 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Разом з тим, всупереч вказаній нормі позивач до позовної заяви не додав примірник позовної заяви для відповідача.

Згідно частини 1, 2 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суддя зазначає, що предметом даного спору є податкові повідомлення-рішення від 27.07.2020 №, №, №.

Позивач звернувся з даним позовом до суду 29.12.2022, тобто з пропуском шестимісячного строку звернення.

Згідно частини 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов?язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Позивач заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду не надав.

Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку про надання позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду обгрунтованої заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду із зазначенням доказів на підтвердження викладених в ній обставин.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, суддя встановив, що позовна заява не відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України, що має наслідком на підставі ч.1 ст.169 КАС України залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 5, 8, 159, 160, 161, 168, 169, 241, 293, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "ЛАБОРА-ВІКТОРІ" до Головного управління ДПС в Черкаській області про скасування податкових повідомленнь-рішень залишити без руху.

Надати позивачу для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви строк тривалістю десять днів з дня отримання копії даної ухвали.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати позивачу

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ