Справа № 320/10402/22
Суддя: Терлецька О.О.
Дата ухвалення: 2022-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 грудня 2022 року справа №320/10402/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О., розглянувши порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, третя особа - Печерська районна у м. Києві держава адміністрація, про зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, третя особа - Печерська районна у м. Києві держава адміністрація.

Предметом розгляду даної справи є вимога позивача провести їй перерахунок раніше нарахованої пенсії з 09.11.2021 року, з урахуванням заробітної плати (доходу) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року на підставі довідок № 11-13/383, № 11-13/384 від 13.10.2021 року.

Від відповідача на адресу суду 14.12.2022 року надійшов відзив у якому він заперечує щодо задоволення позовних вимог довідки містять суми, з яких не утримувались внески до Пенсійного фонду. Також відповідач зазначає, що Архівним відділом Печерської районної державної адміністрації на надана виправлена довідка відповідно до акту перевірки.

У відповіді на відзив від 27.12.2022 року позивач зазначає, що твердження відповідача про те що довідки містять суми, з яких не утримувались внески до Пенсійного фонду не відповідають дійсноті. Також позивач зазначає , що в акті перевірки немає жодного періоду (місяця), в якому не сплачувались внески позивачем. Позивач додає, що немає сенсу витребовувувати нову довідку з виправленими данними тому що сам представник Пенсійного фонду визначає за які місяці утримувались внески.

Дослідивши обставини справи та оцінивши докази сторін суд занчає наступне.

Згідно з ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 46 Конституції України забезпечено право громадян на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Згідно з абз. 4, 5 ч. 1 ст. 40 Закону 1058-IV для визначення розміру пенсії за віком відповідно до частини другої статті 27 цього Закону заробітна плата для обчислення частини пенсії за період страхового стажу до набрання чинності цим Законом визначається на умовах і в порядку, передбачених законодавством, що діяло раніше, а для обчислення частини пенсії за період страхового стажу після набрання чинності цим Законом - на умовах, передбачених абзацом першим цієї частини.

Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Такими докуменами є довідок № 11-13/383, № 11-13/384 від 13.10.2021 року.

За результатами проведення перевірки даних довідок було складено акт № 2600-1005-1/2471.

Превіркою було встановлено, що первинні документи, використані при проведенні перевірки, достовірні та надані в повному обсязі, а також, що довідки містять суми, з яких не утримувались внески до Пенсійного фонду та які не враховуються для обчислення пенсії.

Тобто, згідно акту відповідач повинен був врахувати заробітну плату, зазначену в довідках, утримувались внески до Пенсійного фонду.

Витребовування нових довідок у Печерської районної державної адміністрації було безпідставним, адже первинні достовірні та надані в повному обсязі, а компетенцію щодо встановлення висновків про утримання внесків до Пенсійного фонду з заробітної плати та включення періодів страхового стажу, -- має виключно відповідач.

За таких обставин, суд вважає безпідставною відмову відповідача щодо урахуванням заробітної плати (доходу) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року на підставі довідок № 11-13/383, № 11-13/384 від 13.10.2021 року.

Суд, обираючи належний та ефективний спосіб захисту порушеного права позивача, вважає за необхідне зобов`язати відповідача здійснити перерахунок раніше нарахованої пенсії позивачу з 09.11.2021 та в на підставі довідок № 11-13/383, № 11-13/384 від 13.10.2021 року з урахуванням раніше виплачених сум.

Щодо вимоги про компесацію витрат на правову допомого суд зазначає наступне.

Згідно зі ст. 134 КАС України, за результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.

Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Зазначених відомостей позивачем в позовній заяві не вказано, а отже витрати на правничу допомогу компенсації не підлягають.

Щодо повернення судового збору.

Відповідно до ч.1 ст. 132 КАС України до судових витрат належить судовий збір. Позивачем було сплачено судовий збір у розмірі 1984,80 грн, та сервісний збір в сумі 39,70 грн., що підтверджується відповідною квитанцією.

Статтею 139 КАС України перебачено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області від 14.09.2022 року про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області провести перерахунок раніше нарахованої пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 09.11.2021, з урахуванням заробітної плати (доходу) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року на підставі довідок №11- 13/383, №11-13/384 від 13.10.2021р., виданих Архівним відділом Печерської районної в місті Києві державної адміністрації по організації ВАТ «ГК «Київська Русь», і сплатити заборгованість з врахуванням раніше проведених виплат.

4. Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду в Київській області () понесені нею витрати по сплаті судового збору в розмірі 1984, 80 грн. (одна тисяча дев`ятсот вісімдесят чотири гривні вісімдесят копійок), сервісного збору в сумі 39,70 грн. (тридцять дев`ять гривень 70 копійок) та витрати на правову допомогу.

5. Відмовити в компенсації витрат на правову допомогу.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Терлецька О.О.