Справа № 260/2167/21
Суддя: Гебеш С.А.
Дата ухвалення: 2023-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

05 січня 2023 року м. Ужгород№ 260/2167/21

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Гебеш С.А. розглянувши у письмовому провадженні заяву Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Управління Держпраці у Закарпатській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Турбогаз Ужгород" про застосування відповідних заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Управління Держпраці у Закарпатській області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Турбогаз Ужгород" про застосування відповідних заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), а саме: застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до відповідача, шляхом зобов`язання зупинити експлуатацію: крана - балки 1981 р.в., інв. №9058; крана-балки 1978., інв. № 900(001), заводський №14543; автонавантажувача DESTA DV-20A, 1992, державний номерний знак НОМЕР_1 .

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 02 березня 2022 року позов Управління Держпраці у Закарпатській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Турбогаз Ужгород" задоволено, яке набуло законної сили 01 квітня 2022 року.

02 червня 2022 року позивач отримав виконавчий лист по вказаній справі із строком пред`явленя до 01 липня 2022 року.

26 серпня 2022 року Управління Держпраці у Закарпатській області звернулося до суду із заявою про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2022 року у задоволенні заяви про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного від 08 листопада 2022 року Ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2022 року скасовано та прийнято нову постанову, якою заяву Управління Держпраці у Закарпатській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа №260/2167/21/2022 від 02 березня 2022 року - задоволено та визнано поважними причини пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа №260/2167/21/2022 від 02 березня 2022 року до виконання у справі № 260/2167/21.

23 грудня 2022 року (під час перебування головуючого судді у відпустці) до суду надійшла заява Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Управління Держпраці у Закарпатській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Турбогаз Ужгород" про застосування відповідних заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), а саме замінити сторону виконавчого провадження (стягнувача) з Управління Держпраці у Закарпатській області на Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці.

Вказана заява призначено до розгляду на 05 січня 2023 року.

В судове засідання сторони не з`явились, при цьому, згідно ч. 2 ст. 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, та розгляд заяви проведено за їх відсутності.

Розглянувши дане клопотання, дослідивши необхідні для його розгляду матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної служби з питань праці» від 12.01.2022 № 14 (далі - Постанова № 14) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань праці, в тому числі Управління Держпраці у Закарпатській області.

Натомість, відповідно до п. 2 цієї Постанови утворено як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці.

Підпунктом 3 п. 3 Постанови № 14 визначено, що міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, виконують завдання і функції територіальних органів Державної служби з питань праці, які ліквідуються. Відповідно, Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці і продовжує виконувати завдання і функції Управління Держпраці у Волинській області, Управління Держпраці у Закарпатській області, Головного управління Держпраці у Львівській області, Управління Держпраці у Рівненській області.

Згідно п.п. 1 п. 3 Постанови № 14 територіальні органи Державної служби з питань праці, які ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови, продовжують здійснювати повноваження та функції, покладені на зазначені органи, до завершення здійснення заходів, пов`язаних з утворенням міжрегіональних територіальних органів Державної служби з питань праці і прийняттям рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною службою з питань праці після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці, що утворені згідно з пунктом 2 цієї постанови, затвердження положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Судом встановлено, що наказом від 05 грудня 2022 року № 234 Управліннями Держпраці у Волинській, Закарпатській, Рівненській областях та Головним управлінням Держпраці у Львівській області припинено здійснення повноважень та виконання функцій з реалізації державної політики у відповідних сферах з 6 грудня 2022 року.

Наведене свідчить про те, що в процесі реорганізації територіальні органи Державної служби з питань праці реорганізовано та утворено Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, яке фактично є правонаступником реорганізованого Управління Держпраці у Закарпатській області.

У відповідності до вимог ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно із статтею 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни Управління Держпраці у Закарпатській області на його правонаступника Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці.

Керуючись статтями 52, 248, 256, 294, 295, 370, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження у справі за позовом Управління Держпраці у Закарпатській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Турбогаз Ужгород" про застосування відповідних заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), а саме - Управління Держпраці у Закарпатській області на Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці (79005, Львівська область, м. Львів, пл. Міцкевича А., будинок 8, код ЄДРПОУ - 44778105).

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя С.А. Гебеш