Справа № 600/3163/22-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2023-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відмову у роз`ясненні судового рішення

05 січня 2023 р. м. Чернівці Справа № 600/3163/22-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Григораша В.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про роз`яснення судового рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:
15.09.2022 до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області з такими позовними вимогами:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду в Чернівецькій області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії за вислугу років з 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 05.08.2022 №19145, наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , обчисленої із застосуванням відповідних сум грошового забезпечення з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення з урахуванням рішення № 600/2848/21-а Чернівецького окружного адміністративного суду згідно рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 23.04.2021 справа №600/888/21-а без обмеження її максимального розміру;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду в Чернівецькій області здійснити перерахунок та виплату з 01.04.2019 основного розміру пенсії ОСОБА_1 , виходячи із грошового забезпечення згідно оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, наданої уповноваженим органом, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 закону України від 20.12.1991 №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з урахуванням положень постанови Кабінету міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", та з урахуванням рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 23.04.2021 справа №600/888/21-а без обмеження її максимального розміру.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 09.11.2022 вказаний адміністративний позов задоволено задовольнити частково, а саме:

визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05.08.2022 №ХЖ 19145.

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 05.08.2022 №ХЖ 19145, з врахуванням раніше проведених виплат.

в задоволення іншої частини позовних вимог, - відмовлено.

03.01.2023 на адресу Чернівецького окружного адміністративного суду від відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області надійшла заява про роз`яснення рішення суду у справі №600/3163/22-а.

Вказана заява обґрунтована тим, що в травні 2022 року був проведений перерахунок пенсії відповідно до окремої ухвали від 18.05.2022 Чернівецького окружного адміністративного суду по справі №600/2848/21-а.

В результаті проведеного перерахунку розмір пенсії ОСОБА_1 склав з 30.03.2018 16313,69 грн, з 01.04.2018 18775,41 грн, з 01.05.2018 20283,21 грн, з 01.12.2018 20307,96 грн, з 01.07.2019 20344,81 грн, з 01.12.2019 20385,51 грн, з 01.07.2020 20426,21 грн, з 01.12.2020 20457,56 грн, з 01.07.2021-20504,31 грн, з 01.12.2021 20548,31 грн, з 01.03.2022 23269,16 грн.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 09.11.2022 позов ОСОБА_1 задоволено.

В результаті проведеного розрахунку пенсії зменшується і складається: з 01.04.2019 14970,00 грн, з 01.07.2019 15640,00 грн, з 01.12.2019 16380,00 грн, з 01.07.2020- 17120,00 грн, з 01.12.2020-17690,00 грн, з 01.07.2021 18540,00 грн, з 01.12.2021 19340,00 грн, з 01.07.2022 20270,00 грн, з 01.12.2022 20930,00 грн.

Вказано, що відповідно до службової записки управління обслуговування громадян від 16.12.2022 №6028/17-16, ОСОБА_1 не погоджується щодо зменшення розміру пенсії.

З метою виконання рішення суду щодо перерахування та виплати пенсії з 01.04.2019 ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 05.08.2022 №ХЖ 19145, з врахуванням раніше проведених виплат, Головне управління просило роз`яснити рішення суду.

У зв`язку з відсутністю необхідності розгляду питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця, суд проводить розгляд даної заяви у порядку письмового провадження.

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом;

Розглянувши заяву відповідача, перевіривши матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступних висновків.

Згідно частини 2, 3 статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини 1, 2 статті 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Роз`яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання. Тобто, це стосується випадків, коли судом недотримані вимоги ясності, визначеності рішення. Невизначеність судового рішення означає, що таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його розуміння та під час його виконання.

Зрозумілість судового рішення полягає в логічному, чіткому, переконливому викладенні змісту рішення. Чіткість викладення передбачає, зокрема, що: терміни, вжиті у судовому рішенні, відповідають тому змісту, який вони мають за законодавством України; такі терміни чітко співвідповідають з поняттями, які вони позначають; текст правової норми, застосованої судом, відтворюється без перефразування і при цьому зрозуміло, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту.

Отже, в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення, шляхом доповнення та розширення його предмету.

Відтак, важливо розуміти, що процесуальна процедура роз`яснення судового рішення виключає можливість будь-яким чином змінювати його зміст.

Крім того, роз`яснення полягає в тому, що суд не повинен давати відповідь на нові вимоги або на невирішені вимоги, він лише пояснює положення постановленого ним рішенням, які нечітко сформульовані, або є незрозумілими для заінтересованих осіб.

При цьому, дослідивши зміст рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 09.11.2022, суд зазначає, що в судовому рішенні викладено опис обставин справи, мотивацію прийнятого рішення та висновок суду про задоволення позову щодо кожної із заявлених вимог.

Тобто, воно є чітким, зрозумілим і додаткового роз`яснення не потребує, а обставини, на які посилається заявник, в обґрунтування вказаної заяви, фактично вказують на нерозуміння ним порядку виконання цього рішення.

З огляду на викладене, подана заява про роз`яснення судового рішення є безпідставною, а тому суд не вбачає підстав для роз`яснення указаного вище судового рішення.

Стосовно посилань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області на те, що в результаті проведеного, відповідно до окремої ухвали суду від 18.05.2022 Чернівецького окружного адміністративного суду по справі №600/2848/21-а перерахунку пенсії ОСОБА_1 розмір пенсії складав у різні періоди одну суму, однак вже після проведеного розрахунку пенсії, проведеного на підставі рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 09.11.2022 розмір пенсії позивача зменшено, та відповідно із цим не погоджується позивач, то такі суд не бере до уваги.

Суд звертає увагу відповідача на те, що приймаючи рішення по справі №600/3163/22-а, суд виходив із заявлених позивачем позовних вимог, суд не може виходити за межі тих вимог, які не були предметом розгляду при ухваленні судового рішення.

Крім того, приймаючи рішення суд не вправі передбачати обставин, що виникнуть чи зміняться після ухвалення судом рішення, у даному випадку щодо не погодження позивачем із зменшенням розміру пенсії на підставі рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 09.11.2022.

Відтак, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення такої заяви.

На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 243, 248, 254, КАС України, суд

УХВАЛИВ:
У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про роз`яснення судового рішення Чернівецького окружного адміністративного суду №600/3163/22-а - відмовити повністю.

Згідно статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
У відповідності до статей 293, 295 КАС України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя В.О. Григораш