Справа № 580/5400/22
Суддя: Валентин ГАРАЩЕНКО
Дата ухвалення: 2023-01-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 січня 2023 року справа № 580/5400/22

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Гаращенка В.В. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи в судове засідання адміністративну справу за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Львівській області до товариства з обмеженою відповідальністю Сокар Петролеум про стягнення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Держпродспоживслужби в Львівській області звернулось до суду з позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю Сокар Петролеум, в якій просить стягнути з відповідача до державного бюджету штраф у розмірі 106267,60 грн. відповідно до рішення від 08.07.2022 №32.

В обґрунтування позовних вимог зазначено те, що у зв`язку з не дотриманням позивачем встановлених законом вимог щодо введення в обіг продукції, яка не відповідає вимогам Технічних регламентів, тому на позивача накладено штраф, який у добровільному порядку не сплачений, тому позивач звернувся з даним адміністративним позовом до суду для стягнення з відповідача в судовому порядку штрафу у сумі 106267,60 грн.

Ухвалою судді від 15.11.2022 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику учасників справи.

Відповідач повідомлений належним чином в силу ч. 11 ст. 126 КАС України, однак у встановлений судом строк відзиву проти позову не подав, про причини неподання суд не повідомив.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд встановив наступне.

На виконання доручення Прем`єр-міністра України № 11381/0/1-22 від 08.05.2022, на підставі наказу Головного управління Держпродспоживслужби у Львівській області №577-АГ від 21.06.2022 та направлення № 451 від 21.06.2022 у період з 21.06.2022 по 04.07.2022 позивачем проведено позапланову перевірку товариства з обмеженою відповідальністю Сокар Петролеум () з питань дотримання вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін.

За результатами перевірки складено акт №35/451-П3 від 04.07.2022, в якому зазначено порушення вимог законодавства, виявлені під час перевірки.

Головним управлінням Держпродспоживслужби у Львівській області прийнято рішення про застосування до ТОВ «Сокар Петролеум» адміністративно-господарських санкцій за порушення державної дисципліни цін № 32 від 08.07.2022, а саме: про вилучення у товариства з обмеженою відповідальністю «Сокар Петролеум» в дохід державного бюджету необґрунтовано одержану виручку та штраф у сумі 106 267,60 грн.

За результатами розгляду скарги ТОВ «Сокар Петролеум» Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на адресу відповідача направила лист № 15.2.1- 8/10643 від 15.08.2022, у якому повідомила про відсутність підстав для скасування рішення Головного управління Держпродспоживслужби у Львівській області про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення державної дисципліни цін № 32 від 08.07.2022.

Позивач зазначає, що оскільки штрафні санкції відповідач не сплатив, у позивача виникли підстави для їх стягнення в судовому порядку.

Відповідач у відзиві на адміністративний позов заперечив проти його задоволення, мотивуючи свою позицію тим, що висновки викладені в акті перевірки та прийнятому на його основі рішенні № 32 від 08.07.2022 щодо реалізації товариством у період з 11.05.2022 по 18.05.2022 дизельного пального «Nano Extro» за цінами вище гранично допустимих роздрібних цін зроблені без врахування уточнення викладеного в абзаці 8 пункту 41-4 Постанови KM №1236, а тому є помилковими і необґрунтованими та спростовуються первинними документами.

Позивач подав до суду відповідь на відзив, в якій вказує про належне документальне підтвердження виявлених порушень.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд зазначає, що відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» передбачено, що у разі несплати суб`єктом господарювання застосованої до нього штрафної санкції за результатами здійснених заходів державного нагляду (контролю) протягом 15 календарних днів з дня вручення або направлення розпорядчого документа в порядку, передбаченому абзацами дванадцятим і тринадцятим частини дев`ятої статті 7 цього Закону, якщо розпорядчі документи не були оскаржені до органу державного нагляду (контролю) та/або в судовому порядку та залишені в силі, сума санкції стягується в судовому порядку.

Відповідно до вимог ч. 3 ст.20 Закону України «Про ціни і ціноутворення» порядок стягнення сум адміністративно-господарських санкцій, передбачених цією статтею, визначається Господарським кодексом України.

Статтею 238 ГК України передбачено, що за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб`єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб`єкта господарювання та ліквідацію його наслідків. Види адміністративно- господарських санкцій, умови та порядок їх застосування визначаються цим Кодексом, іншими законодавчими актами. Адміністративно-господарські санкції можуть бути встановлені виключно законами.

Відповідно до Положення про Головне управління Держпродспоживслужби у Львівській області, що затверджено наказом Держпродспоживслужби від 24 лютого 2020 року № 157 позивач: здійснює державний нагляд (контроль) за дотриманням вимог формулювання, встановлення та застосування державних регульованих цін, здійснює державний нагляд (контроль) за достовірністю інформації зазначеної у документах про формування, встановлення та застосування державних регульованих цін, надає органам виконавчої влади, органам місцевого самоврядування, суб`єктам господарювання обов`язкові до виконання приписи про усунення порушень вимог щодо формування, встановлення та застосування державних цін, приймає рішення про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін.

Спеціальним законом, який визначає основні засади цінової політики і регулює відносини, що виникають у процесі формування, встановлення та застосування цін, а також здійснення державного контролю (нагляду) та спостереження у сфері ціноутворення є Закон України «Про ціни та ціноутворення».

Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України «Про ціни і ціноутворення» суми адміністративно-господарських санкцій зараховуються до державного бюджету.

Згідно п. 6 ст. 18 Закону України «Про ціни і ціноутворення» уповноважені органи мають право: приймати рішення про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін.

Пунктом 8 ст. 18 Закону України «Про ціни і ціноутворення» визначено, що уповноважені органи мають право: звертатися до суду з позовами про стягнення до бюджету коштів у разі прийняття рішення про порушення вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін.

З наведених законодавчих приписів вбачається, що у разі несплати адміністративно-господарських санкцій та не оскарження рішення про застосування адміністративно-господарських санкцій в судовому порядку, такі санкції підлягають стягненню в судовому порядку.

Твердження відповідача про незаконність накладення санкцій суд вважає необґрунтованими, оскільки відповідач не надав доказів оскарження та скасування рішення позивача на підставі якого застосовано відповідні санкції.

З огляду на викладене, оскільки у передбачений законом термін відповідачем не сплачено в добровільному порядку адміністративно-господарські санкції, застосовані відповідно до Закону України «Про ціни і ціноутворення» та не оскаржено рішення про застосування адміністративно-господарських санкцій в судовому порядку, суд вважає обґрунтованим стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «Сокар Петролеум» в дохід Державного бюджету України штраф у сумі 106 267, 60 грн., згідно рішення Головного управління Держпродспоживслужби у Львівській області про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення державної дисципліни цін № 32 від 8 липня 2022.

З урахуванням наведеного, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та оцінки наявних у матеріалах справи доказів в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, тому підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 14, 77, 241-246, 255, 295, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Сокар Петролеум» (18001, м.Черкаси, вул. Надпільна, буд. 226/1, ) до Державного бюджету України штраф у сумі 106 267 (сто шість тисяч двісті шістдесят сім) грн. 60 коп., згідно рішення Головного управління Держпродспоживслужби у Львівській області про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення державної дисципліни цін № 32 від 8 липня 2022.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня підписання рішення суду.

Суддя Валентин ГАРАЩЕНКО