Справа № 274/6/23
Суддя: Хуторна І. Ю.
Дата ухвалення: 2023-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 274/6/23
Провадження № 2-а/0274/1/23
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"04" січня 2023 р. м. Бердичів

Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Хуторна І.Ю., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Житомирській області, інспектора СРПП Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області Федоруа Євгенія Вікторовича про скасування постанови, -

в с т а н о в и л а :

30.12.2022 на електронну скриньку Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ГУНП в Житомирській області, інспектора СРПП Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області, Федоруа Євгенія Вікторовича, у якому просить поновити строк звернення до суду на оскарження постанови та скасувати постанову серії БАД № 641204 від 18.12.2022 про накладення на нього адміністративного стягнення за ч.2 ст.126 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі 3400 грн., провадження у справі закрити.

Позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Згідно частини другої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

За правилами ст. 44 КАС України, документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів). У разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Згідно з вимогами розділу XI Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26 листопада 2010 року №30 у відповідній редакції (далі - Положення) обмін процесуальними документами в електронній формі повинен здійснюватися з офіційних електронних адрес (Електронних кабінетів), які вони мають створити в підсистемі "Електронний суд", розміщеній за посиланням: https://cabinet.court.gov.ua.

Отже, альтернативою звернення учасників справи до суду із позовними заявами, скаргами та іншими визначеними законом процесуальними документами, оформленими в паперовій формі та підписаними безпосередньо учасником справи або його представником є звернення з процесуальними документами в електронній формі з обов`язковим їх скріпленням власним електронним підписом учасника справи через Електронний кабінет.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 24 жовтня 2019 року справа № №826/11548/17, від 06 серпня 2019 року у справі №2340/4648/18 та від 22 серпня 2019 року у справі №520/20958/18.

Дану позовну заяву представником позивача направлено безпосередньо на електрону пошту суду , а не через систему "Електронний суд".

У позові відсутні відомості і обґрунтування, які б засвідчували причини неможливості використання ОСОБА_1 чи його представником електронного кабінету у підсистемі "Електронний суд" чи подання позову безпосередньо в канцелярію суду або ж засобами поштового зв`язку.

Також, відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. У разі подання до суду документів в електронній формі позивач зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Позивачем в порушення наведених процесуальних норм, суду не надано доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів наданих суду в електронній формі.

Також відповідно до ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Частинами першою та другою статті 123 КАС України визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

З матеріалів справи вбачається, що постанова серії БАД № 641204 від 18.12.2022 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 винесена 18.12.2022.

У позовній заяві представник позивача зазначає, що про постанову йому стало відомо під час ознайомлення із матеріалами справи про адміністративне правопорушення №274/7664/22 у суді 27.12.2022.

Проте доказів на підтвердження вищевказаних обставин, зокрема, щодо того, що у встановлений законом строк звернення до адміністративного суду з вказаним адміністративним позовом ОСОБА_1 пропустив з поважних причин, до позовної заяви не додано.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивачем до позовної заяви долучено копію постанови серії БАД № 641204 від 18.12.2022, зміст якої неможливо прочитати.

Також, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

До позовної заяви не долучено документ, який підтверджує сплату судового збору.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Згідно Постанови Великої Палати Верховного Суду від 18 березня 2020 року №543/775/17 у справах про оскарження постанов про адміністративне правопорушення розмір судового збору за подання позовної заяви у таких справах складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, позивачеві слід сплатити судовий збір у розмірі 496,20 грн. за такими реквізитами: Отримувач коштів ГУК у Жит.обл/ТГ м.Бердичів/22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37976485; Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); Код банку отримувача (МФО)899998; Рахунок отримувача UA0006825; Код класифікації доходів бюджету 22030101; Призначення платежу *;101;________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом _________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області (назва суду, де розглядається справа).

Сплативши судовий збір, ОСОБА_1 має надати суду відповідне підтвердження.

У разі, якщо ОСОБА_1 звільнено від сплати судового збору, відповідно до закону, необхідно зазначити підстави такого звільнення в позовній заяві (ч.3 ст. 161 КАС України).

Відповідно до ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160 і 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У разі, якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачці на підставі п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

Керуючись ст. ст. 123, 160, 161, 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя

п о с т а н о в и л а:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Житомирській області, інспектора СРПП Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області про скасування постанови.

Надати позивачеві строк для усунення недоліків, зазначених в ухвалі три дні, з дня отримання копії ухвали.

У цей строк позивач має подати до суду позовну заяву у письмовому вигляді або через підсистему «Електронний суд»; надати докази направлення позовної заяви та додатків відповідачеві, у разі подання позову в електронному вигляді; надати належної якості копію оскаржуваної постанови; подати докази того, що строк звернення до адміністративного суду ним пропущено з поважних причин; сплатити судовий збір у розмірі 496,20 грн, надавши суду відповідне підтвердження.

Якщо заяву не буде подано в зазначений строк або вказані позивачкою підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Ухвала набирає чинності з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в частині визначення розміру судових витрат шляхом подання апеляційної скарги до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя І.Ю. Хуторна