Справа № 420/15678/22
Суддя: Єфіменко К.С.
Дата ухвалення: 2023-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

05 січня 2023 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Єфіменко К.С., розглянувши в приміщенні суду в порядку письмового провадження ч.3 ст.254 КАС України, заяву Адміністрації Державної Прикордонної Служби України від 30.12.2022 року про роз`яснення рішення суду у справі №420/15678/22 від 12.12.2022 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Адміністрації Державної Прикордонної Служби України (вул.Володимирська,26, м.Київ, 01601) за участю третьої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна,83, м.Одеса, 65107) про визнання дій протиправним та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за участю третьої особи Головного управління Пенсійного фонду України про визнання дій протиправним та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 08.11.2022 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (ст.262 КАС України).

15.11.2022 року до суду надійшов уточнений адміністративний позов, в якому уточнено суб`єктний склад сторін по справі та замінено відповідача з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на Адміністрацію Державної Прикордонної Служби України та третю особу з Головного управління Пенсійного фонду України на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області та судом прийнято уточнений позов до розгляду, у зв`язку з чим фактично відбулася заміна відповідача.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду №420/15678/22 від 12 грудня 2022 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Адміністрації Державної Прикордонної Служби України за участю третьої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправним та зобов`язання вчинити певні дії.

Визнано протиправними дії Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо не проведення ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , перерахунку грошового забезпечення станом на 29.01.2020 року.

Визнано протиправними дії Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо не оформлення та неподання до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 29.01.2020 року у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262-XII, статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 року № 2011-XII, постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704 та наказу Міністерства оборони України "Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам" 07.06.2018 року № 260 iз зазначенням у i вiдомостей про розміри посадового окладу та окладу за вiйськове звання, що визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" вiд 14.11.2019 № 294-IX на 01.01.2020 року (2102,00 грн), на відповідний тарифний коефіцієнт згiдно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704, а також із обов`язковим зазначенням відомостей про розмiри щомісячних додаткових грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для перерахунку з 01.02.2020 року основного розміру пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язано Адміністрацію Державної прикордонної служби України здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення станом на 29.01.2020 року.

Зобов`язано Адмiнiстрацiю Державної прикордонної служби України оформити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 29.01.2020 року у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262-XII, статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей від 20.12.1991 року № 2011-XII, постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704 та наказу Міністерства оборони України "Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам" від 07.06.2018 року № 260 iз зазначенням у нiй вiдомостей про розмiри посадового окладу та окладу за вiйськове звання, що визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" вiд 14.11.2019 року № 294-1х на 01.01.2020 року (2102,00 грн), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30.08.2017 року № 704», а також із обов`язковим зазначенням відомостей про розмiри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для перерахунку з 01.02.2020 року основного розміру пенсії ОСОБА_1 ;

Визнано протиправними дії Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо непроведення ОСОБА_1 перерахунку грошового забезпечення станом на 01.01.2021 року.

Визнано протиправними дії Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо неоформлення та неподання до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області ї про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2021 року у вiдповiдностi до вимог статей 43, 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з вiйськової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ, статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 року № 2011-XII, постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704 та наказу Міністерства оборони України "Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам" 07.06.2018 року № 260 із зазначенням у ній відомостей про розміри посадового окладу та окладу за вiйськове звання, що визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рiк" вiд 15.12.2020 року № 1082-IX на 01.01.2021 року (2270,00 грн), аповiдний тарифний коефіцієнт згiдно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30.08.2017 року № 704», а також із обов`язковим зазначенням відомостей про розмiри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для перерахунку з 01.02.2021 року основного розміру пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язано Адміністраціїю Державної прикордонної служби України здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення станом на 01.01.2021 року.

Зобов`язано Адміністрацію Державної прикордонної служби України оформити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмiр грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2021 року у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ, статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 року № 2011-ХII, постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704 та наказу Міністерства оборони України "Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам" вiд 07.06.2018 року № 260 iз обов`язковим зазначенням у ній відомостей про розмiри посадового окладу та окладу за вiйськове звання, що визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рiк" вiд 15.12.2020 року N 1082-IX на 01.01.2021 року (2270,00 грн), на вiдповiдний тарифний коефіцієнт згiдно з додатками 1 14 ДО постанови Кабінету Міністрів України Про горошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30.08.2017 № 704, а також iз обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для перерахунку з 01.02.2021 року основного розміру пенсії ОСОБА_1 .

Визнано протиправними дії Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо непроведення ОСОБА_1 перерахунку грошового забезпечення станом на 01.01.2022 року.

Визнано протиправними дії Адмiнiстрацiї Державної прикордонної служби України щодо неоформлення та неподання до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 року у відповiдностi до вимог статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262-ХII, статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 року № 2011-XII, постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704 та наказу Міністерства оборони України "Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам" 07.06.2018 року №260 iз зазначення відомостей про розмiри посадового окладу та окладу за вiйськове звання, що визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" вiд 02.12.2021 року № 1928-IX на 01.01.2022 року (2481,00 грн), на відповідний тарифний коефіцієнт згiдно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30.08.2017 року № 704, а також із обов`язковим зазначенням відомостей про розмiри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для перерахунку з 01.02.2022 року основного розміру пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язано Адміністрацію Державної прикордонної служби України здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення станом на 01.01.2022 року.

Зобов`язано Адміністрацію Державної прикордонної служби України оформити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення с ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 року у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262-XII, статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист вiйськовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 року № 2011-XII, постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704 та наказу Міністерства оборони України "Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам" вiд 07.06.2018 року № 260 iз обов`язковим зазначенням у ній відомостей про розмiри посадового окладу та окладу за вiйськове звання, що визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рiк" вiд 02.12.2021 року № 1928-IX на 01.01.2022 року (2481,00 грн), на вiдповiдний тарифний коефіцієнт згiдно з додатками 1. 14 до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення вiйськовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» вiд 30.08.2017 року №704, а також із обов`язковим зазначенням відомостей про розмiри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, пiдвищення) та премії, для перерахунку з 01.02.2022 року основного розміру пенсії ОСОБА_1 ..

Через канцелярію суду 30.12.2022р. від Адміністрації Державної Прикордонної Служби України надійшла заява про роз`яснення рішення суду.

Дослідивши наявні в справі письмові докази, суд на підставі положень ст.254 КАС України, приходить до висновку про те, що заява представника відповідача не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Згідно з ч.3 ст.254 КАС України суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження.

Таким чином, суд розглянув заяву в порядку письмового провадження.

Суд розглянувши заяву відповідача, Адміністрації Державної Прикордонної Служби України, про роз`яснення рішення дійшов висновку про відмову у її задоволенні.

Відповідно до ч.1 ст.254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухваленим ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи зміст судового рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи зміст судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

При цьому, вказана норма процесуального закону передбачає можливість роз`яснення судом ухваленого ним рішення з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення, що перешкоджає його належному виконанню, тобто, роз`яснено може бути постанову чи ухвалу суду у разі, якщо без такого роз`яснення її тяжко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового рішення, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз`яснення судового рішення виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Метою роз`яснення судового рішення є усунення такого недоліку, як незрозумілість.

Незрозумілість є оцінним поняттям. Однак, для об`єктивного встановлення доцільності роз`яснення судового рішення суд враховує її раціональні критерії (здоровий глузд, зрозумілість для звичайної розумної людини без юридичної освіти).

Суд зазначає, що вказане рішення суду не набрало законної сили.

Таким чином, відсутні підстави роз`яснення рішення суду.

Окремо суд роз`яснює заявнику, що його незгода з рішенням суду може бути підставою для подання апеляційної скарги.

На підставі наведеного, керуючись ст.254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Адміністрації Державної Прикордонної Служби України від 30.12.2022 року про роз`яснення рішення суду у справі №420/15678/22 від 12 грудня 2022 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Адміністрації Державної Прикордонної Служби України (вул.Володимирська,26, м.Київ, 01601) за участю третьої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна,83, м.Одеса, 65107) про визнання дій протиправним та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її отримання з урахуванням особливостей, встановлених п.15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя К.С.Єфіменко