Справа № 260/3976/22
Суддя: Гаврилко С.Є.
Дата ухвалення: 2022-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

30 грудня 2022 року м. Ужгород№ 260/3976/22
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Гаврилка С.Є.,

з участю секретаря судового засідання - Рошко Л.М.

учасники справи:

позивач - ОСОБА_1 - не з`явився;

відповідач - Військово-медичний клінічний центр Західного регіону - представник - не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військово-медичного клінічного центру Західного регіону, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Військова частина НОМЕР_1 про визнання протиправною скасування постанови військово-лікарської комісії, -

ВСТАНОВИВ:

10 жовтня 2022 року до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Військово-медичного клінічного центру Західного регіону (79010, м. Львів, вул. Личаківська. 26, ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), в якому, з у рахуванням уточнених позовних вимог просить: "1. Визнати протиправною і скасувати постанову військово-лікарської комісії Військово-медичного клінічного центру Західного регіону, оформлену довідкою цієї комісії, від 18.08.2022 №602/2; 2. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Військово-медичного клінічного центру Західного регіону (код ЄДРПОУ - 08160677) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , номер ОКПП - НОМЕР_2 ) 30000.00 грн.(тридцять тисяч грн. 00 коп.) витрат на оплату професійної правничої допомоги адвоката.".

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 14 жовтня 2022 року даний позов було залишено без руху.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2022 року було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в даній адміністративній справі.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2022 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, 28 лютого 2022 року ОСОБА_1 призваний ІНФОРМАЦІЯ_2 на військову службу під час мобілізації та зарахований до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 . Під час проходження позивачем військової служби стан його здоров`я суттєво погіршився. За наслідками огляду військово-лікарська комісія ВМКЦЗР прийняла постанову, оформлену довідкою ВЛК, від 18 серпня 2022 року № 602/2, згідно з якою позивач визнаний обмежено придатним до військової служби та непридатним до служби у високомобільних десантно-штурмових військах, плавскладі, морській піхоті, спеціальних спорудах. Таку постанову позивач вважає протиправною, а тому підлягає скасуванню.

До суду надійшов відзив на позовну заяву від відповідача, в якому заперечує проти задоволення позовних вимоги, просив у задоволенні адміністративного позову відмовити. Зазначив, що позивач скористався своїм правом на оскарження Постанови ВЛК ВМКЦ ЗР оформленою довідкою від 18 серпня 2022 року № 602/2 до Центральної військово-лікарської комісії. За результати розгляду скарги підстав для скасування постанови ВЛК ВМКЦ ЗР оформленою довідкою від 18 серпня 2022 року № 602/2 у ЦВЛК не було. Позивача обґрунтовано визнано обмежено придатним до військової служби. Підстав для перегляду постанови від 18 серпня 2022 року № 602/2 чи направлення позивача на повторний медичний огляд немає. Таким чином, відповідач наголошував, що обидві штатні військово-лікарської комісії, а саме 16 Регіональна та Центральна військово-лікарська комісія Збройних Сил України дійшли одностайного висновку щодо обмеженої придатності позивача до військової служби. Наведені вище обставини в сукупності свідчать про безпідставність поданого позову та необґрунтованість доводів позивача.

Учасники справи у судове засідання не з`явилися та не забезпечив явку своїх представників, хоча судом вживалися заходи щодо їх виклику, що передбачені Главою 7 Розділу І КАС України.

30 грудня 2022 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду від представника позивача надійшла заява про розгляд даної справи без участі позивача та його представника (а.с. 91).

У відповідності до рекомендованого повідомлення про вручення, яке повернулося на адресу суду, відповідачем повістку про виклик до суду було отримано 07 грудня 2022 року (а.с. 90).

Відтак, судом вжито достатніх необхідних законодавчо встановлених заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи та про можливість подання відповідачем відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали суду.

Таким чином, учасники справи про дату, час та місце судового засідання, повідомлені належним чином.

У відповідності до статті 205 частини 1, 3 пункту 1 КАС України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті. Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі, зокрема, неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Відповідно до статті 229 частини 4 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані сторонами докази, (заслухавши сторони та їх представників) всебічно і повно оцінивши всі фактичні обставини (факти), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що 28 лютого 2022 року ОСОБА_1 призваний ІНФОРМАЦІЯ_2 на військову службу під час мобілізації та зарахований до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 на посаду стрільця згідно з наказом командира цієї частини від 28 лютого 2022 року № 5 (а.с. 10).

Відповідно до направлення медичної служби в/ч НОМЕР_1 віл 16 червня 2022 року № 366А позивачу встановлено попередній діагноз гіпертонія II стадії, ризик 3, ТХС з ураженням серця та направлено його до місця проживання для стаціонарного лікування в КНП "Центральна міська клінічна лікарня" Ужгородської міської ради (а.с. 14).

Відповідно до копій виписок з медичної карти стаціонарного хворого у період з 21 червня по 27 червня, з 16 липня по 25 липня та з 25 липня по 03 серпня 2022 року позивач перебував на стаціонарному лікуванні у кардіологічному відділенні КНП "Центральна міська клінічна лікарня" Ужгородської міської ради, а з 07 липня по 13 липня 2022 року - на стаціонарному лікуванні КНП "Закарпатський обласний клінічний центр кардіології та кардіохірургії" Закарпатської обласної ради, з діагнозом: "Стенокардія напруги ФК III, Кардіосклероз постінфарктний (невідомої давності) та атеросклеротичний, Гіпертонічна хвороба III стадія, 2-й ступінь, ризик високий" (а.с.а.с. 15-19).

За розпорядженням командира в/ч НОМЕР_1 від 28 червня 2022 року позивача було направлено до військової частини НОМЕР_4 для проведення військово-лікарської експертизи.

За результатами проведення такої експертизи 05 липня 2022 року військово-лікарською комісією в/ч НОМЕР_4 було складено свідоцтво про хворобу № 448, якою встановлено позивачу основний діагноз: "Гіпертонічна хвороба III стадія, 2-й ступінь, ризик дуже високий, Стенокардія напруги ФК II, Постінфарктний атеросклеротичний кардіосклероз" та визнано позивача непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку (а.с.а.с. 20, 21).

18 серпня 2022 року Військово-лікарська комісія ВМКЦЗР прийняла постанову, оформлену довідкою № 602/2, згідно з якою позивач визнаний обмежено придатним до військової служби та непридатним до служби у високомобільних десантно-штурмових військах, плавскладі, морській піхоті, спеціальних спорудах (а.с. 22).

Не погоджуючись із такими висновками відповідача, позивач звернувся Центральної військово-лікарської комісії із заявою про незгоду з постановою ВЛК ВМКЦЗР, оформленою довідкою ВЛК від 18 серпня 2022 року № 602/2. За результатами розгляду такої заяви Центральна військово-лікарської комісія листом від 09 вересня 2022 року № 598/2878 повідомила позивача, його було обґрунтовано визнано обмежено придатним до військової служби, підстав для скасування постанови ВЛК ВМКЦ ЗР оформленою довідкою від 18 серпня 2022 року № 602/2 у ЦВЛК не має (а.с. 31).

Позивач, вважаючи зазначений у постанові висновок про визнання його придатним до військової служби протиправним, сформованим без проведення належного медичного огляду та обстеження, звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку відносинам, що склались між сторонами, суд виходить з такого.

Розділом ІІ Конституції України передбачені основоположні права, свободи та обов`язки людини і громадянина, серед яких відповідно до статті 65 встановлено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Правові основи мобілізаційної підготовки та мобілізації в Україні, засади організації цієї роботи, повноваження органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також обов`язки підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності (далі - підприємства, установи і організації), повноваження і відповідальність посадових осіб та обов`язки громадян щодо здійснення мобілізаційних заходів визначає Закон України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" від 21.10.1993 № 3543-XII (далі по тексту - Закон України № 3543-ХІІ).

Згідно з статтею 1 Закону України № 3543-ХІІ мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано.

Відповідно до статті 22 частини 1 абзацу 2 Закону України № 3543-ХІІ визначено, що громадяни зобов`язані, зокрема, з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, військовозобов`язані, резервісти Служби зовнішньої розвідки України - за викликом Служби зовнішньої розвідки України) для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період.

Під час мобілізації громадяни зобов`язані з`явитися до військових частин або на збірні пункти територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строки, зазначені в отриманих ними документах (мобілізаційних розпорядженнях, повістках керівників територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки), або у строки, визначені командирами військових частин (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом керівників органів, в яких вони перебувають на військовому обліку, військовозобов`язані, резервісти Служби зовнішньої розвідки України - за викликом керівників відповідних підрозділів Служби зовнішньої розвідки України, військовозобов`язані Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - за викликом керівників відповідних органів управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту) (стаття 22 частина 3 Закону України № 3543-ХІІ).

Особливості проходження медичного обстеження військовозобов`язаними та резервістами під час мобілізації, на особливий період визначаються Міністерством оборони України спільно з Міністерством охорони здоров`я України (стаття 22 частина 5 Закону України № 3543-ХІІ).

Поряд з цим, правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби регламентовано Законом України "Про військову службу і військовий обов`язок" № 2232-XII (далі по тексту - Закон України № 2232-XII).

Відповідно до статті 2 частини 10 Закону України № 2232-XII з метою якісного проведення призову громадян на строкову військову службу за станом здоров`я, прийняття громадян на військову службу за контрактом, проведення медичного огляду військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів для визначення ступеня придатності до військової служби та визначення ступеня придатності льотного складу до льотної роботи наказом Міністра оборони України 14.08.2008 № 402 затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за № 1109/15800 (далі - Положення № 402).

Згідно із пунктом 1.1 глави 1 розділу І Положення № 402, військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Військово-лікарська експертиза - це: медичний огляд допризовників, призовників; військовослужбовців та членів їхніх сімей (крім членів сімей військовослужбовців строкової військової служби); військовозобов`язаних, офіцерів запасу, які призиваються на військову службу за призовом осіб офіцерського складу, резервістів (кандидатів у резервісти); громадян, які приймаються на військову службу за контрактом; кандидатів на навчання у вищих військово-навчальних закладах та військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів Міністерства оборони України (далі - ВВНЗ), учнів військових ліцеїв; колишніх військовослужбовців; працівників Збройних Сил України, які працюють у шкідливих та небезпечних умовах праці та залучаються до роботи з джерелами іонізуючого випромінювання (далі - ДІВ), компонентами ракетного палива (далі - КРП), джерелами електромагнітних полів (далі - ЕМП), лазерного випромінювання (далі - ЛВ), мікроорганізмами I-II груп патогенності, особливо небезпечними інфекційними хворобами; працівників допоміжного флоту Військово-Морських Сил Збройних Сил України (далі - ВМС Збройних Сил України); визначення ступеня придатності до військової служби, навчання у ВВНЗ, роботи за фахом; установлення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів (пунктом 1.2 глави 1 розділу І Положення № 402.

Згідно із пунктом 1.3 глави 2 розділу І Положення № 402 для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі). Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання військово-лікарської комісії з визначення причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця. Постанови штатних та позаштатних ВЛК обов`язкові до виконання.

Пунктом 2.2 глави 2 розділу І Положення № 402 визначено, що штатні ВЛК є військово-медичними установами. До штатних ВЛК належать: Центральна військово-лікарська комісія (далі - ЦВЛК); ВЛК регіону; ВЛК евакуаційного пункту; ВЛК пересувної госпітальної бази.

ЦВЛК є органом військового управління, який здійснює керівництво ВЛК регіонів у Збройних Силах України та є керівним органом із військово-лікарської експертизи в Збройних Силах України підпункт 2.3.1 пункту 2.3 глави 2 розділу І Положення № 402.

Відповідно до підпункту 2.3.3 пункту 2.3 глави 2 розділу І Положення № 402 на ЦВЛК покладається організація військово-лікарської експертизи у Збройних Силах України, а також, зокрема, контроль за лікувально-оздоровчою роботою серед допризовників, організація медичного огляду призовників, кандидатів на навчання у ВВНЗ, військовослужбовців, громадян, які приймаються на військову службу за контрактом, військовозобов`язаних та резервістів (кандидатів у резервісти); розгляд заяв, пропозицій, скарг та прийом відвідувачів з питань військово-лікарської експертизи; прийняття та перегляд постанов ВЛК про ступінь придатності колишніх військовослужбовців на період їх фактичного звільнення із Збройних Сил України; проведення спільно з МОЗ України аналізу та узагальнення результатів лікувально-оздоровчої роботи серед допризовників і призовників, медичного огляду призовників та розроблення пропозицій щодо покращення цієї роботи.

ЦВЛК має право, серед іншого, розглядати, переглядати, скасовувати, затверджувати, не затверджувати, контролювати згідно з цим Положенням постанови будь-якої ВЛК (лікарсько-льотної комісії (далі - ЛЛК) Збройних Сил України (пункт 2.3 підпункт 2.3.4 глави 2 розділу I Положення № 402).

До позаштатних постійно діючих ВЛК (ЛЛК) належать, зокрема, госпітальні ВЛК (пункт 2.6. підпункт 2.6.1 глави 2 розділу І Положення №402).

Згідно із пунктом 2.7 розділу І Положення № 402 госпітальна ВЛК створюється у військовому госпіталі, на госпітальному судні, у цивільному лікувально-профілактичному закладі, де обстежуються і лікуються військовослужбовці. На особливий період госпітальна ВЛК створюється в усіх військових санаторіях.

На госпітальну (гарнізонну) ВЛК покладається: проведення медичного огляду осіб, указаних у пункті 1.2 розділу I Положення (крім допризовників), з метою визначення ступеня придатності до військової служби та в інших випадках, указаних у пункті 1.4 розділу II Положення; ведення книги протоколів ВЛК та здавання її в архів; проведення контролю за повнотою та якістю обстеження під час проведення медичного огляду, терміном проведення обстеження; проведення разом із провідними медичними спеціалістами ВМКЦ регіонів та начальниками медичної служби військових частин, що знаходяться у зоні відповідальності військового лікувального закладу, детального аналізу визнання військовослужбовців непридатними (обмежено придатними) до військової служби, розробка пропозицій щодо покращення стану здоров`я військовослужбовців та попередження їх дострокового звільнення з військової служби за станом здоров`я. Узагальнення пропозицій та надання їх до штатної ВЛК.

Госпітальна (гарнізонна) ВЛК має право: приймати постанови відповідно до цього Положення; перевіряти з метою військово-лікарської експертизи організацію та стан лікувально-діагностичної роботи у військових лікувальних, цивільних лікувально-профілактичних закладах і у військових частинах, дислокованих у гарнізоні; залучати до роботи на правах членів комісії медичних та військових фахівців за запитом голови ВЛК.

Згідно із пунктами 1.1, 1.2 глави 1 розділу ІІ Положення № 402 медичний огляд включає в себе вивчення та оцінку стану здоров`я і фізичного розвитку громадян на момент огляду в цілях визначення ступеня придатності до військової служби, навчання за військово-обліковими спеціальностями, вирішення інших питань, передбачених цим Положенням, з винесенням письмового висновку (постанови). Під придатністю до військової служби у цьому Положенні розуміється такий стан здоров`я і фізичного розвитку громадян, який дозволяє їм виконувати передбачені статутами, інструкціями службові обов`язки з конкретної військової спеціальності у виді Збройних Сил України та інших військових формуваннях у мирний та воєнний час.

Медичний огляд проводиться ВЛК з метою визначення придатності, зокрема, військовослужбовців до військової служби.

Постанови ВЛК приймаються на підставі Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби (далі - Розклад хвороб) (додаток 1), пояснень щодо застосування статей Розкладу хвороб (додаток 2) та таблиць додаткових вимог до стану здоров`я (далі - ТДВ) (додаток 3).

Відповідно до пункту 6.1. підпункту б глави 6 розділу II Положення № 402, направлення на медичний огляд проводиться військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби): військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби): прямими начальниками від командира окремої частини, йому рівних та вище, органами управління та підрозділів Військової служби правопорядку Збройних Сил України, прокуратурою, судом, начальниками гарнізонів, штатних ВЛК, військових лікувальних закладів за місцем лікування, військовими комендантами гарнізонів та військовими комісарами

За результатами проведення такої експертизи 05 липня 2022 року військово-лікарською комісією в/ч НОМЕР_4 було складено свідоцтво про хворобу № 448, якою встановлено позивачу основний діагноз: "Гіпертонічна хвороба III стадія, 2-й ступінь, ризик дуже високий, Стенокардія напруги ФК II, Постінфарктний атеросклеротичний кардіосклероз" та визнано позивача непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку (а.с.а.с. 20, 21).

Відповідно до статті 39 пункту а Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби який є додатком №1 до Положення № 402, особа визнається непридатною до військової служби з виключенням з військового обліку у разі наявності у неї, зокрема, гіпертонічної хвороби III стадії.

Як слідує з матеріалів справи, зокрема, постанови, оформленої довідкою військово-лікарською комісії від 18 серпня 2022 року № 602/2, під час проходження обстеження та медичного огляду військово-лікарською комісією діагностовано: Гіпертонічна хвороба II стадії, 1-й ступінь. Потовщення комплексу "інтима-медіа" на біфуркації загальної сонної артерії до 1,2-1,3 мм. Ризик високий. Ішемічна хвороба серця: атеросклеротичний та міокардичний кардіосклероз з порушенням серцевого ритму по типу частої надшлуночкової екстрасистолії з епізодами бігемінії, тригемінії, та нечастої політопної шлуночкової екстрасистолії; атеросклероз вінцевих артерій (коронарографія від 08 липня 2022 року). СНІ. Атеросклероз аорти. Цереброваскулярна хвороба. Патологічна звивистість внутрішніх сонних артерій з обох боків з незначним порушенням кровообігу та функцій. Часткова вторинна адентія обох щелеп з жувальною ефективністю по Агапову 13 %. Лівобічний вузловий зоб першої стадії. Еутиреоз. Хронічний панкреатит, латентна форма, без порушення функції підшлункової залози, фаза ремісії. Ожиріння першого ступеня. Поширений міжхребцевий остеохондроз, деформуючий спондильоз першої стадії шийного та поперекового відділу, другої стадії грудного відділу з незначним порушенням функції хребта. Захворювання, ні, не пов`язане з проходженням військової служби. На підставі статей 39б, 38б, 40в, 64в, 49а, 41в графи II Розкладу хвороб, позивача визнано обмежено придатним до військової служби та непридатним до служби у високомобільних десантно-штурмових військах, плавскладі, морській піхоті, спеціальних спорудах (а.с. 22).

Згідно з пунктом 2.1 Положення постанови військово-лікарських комісій оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання військово-лікарської комісії з визначення причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця.

Пунктом 20.3 Положення № 402 передбачено, що при медичному огляді військовослужбовців приймаються постанови відповідного змісту.

Зокрема, згідно із пунктом 20.3 підпунктом "г" Положення № 402 при медичному огляді військовослужбовців та інших контингентів ВЛК приймаються постанови такого змісту "Обмежено придатний до військової служби". Особи, визнані обмежено придатними до військової служби, - непридатні до служби у високомобільних десантних військах, плавскладі, морській піхоті, спецспорудах. Військовослужбовці, визнані обмежено придатними до військової служби, придатні до служби у частинах (підрозділах) забезпечення, військових комісаріатах, установах, організаціях, навчальних закладах.

Разом з тим, цим же пунктом 20.3 підпунктом "г" Положення № 402 встановлено, що одночасно з постановою ВЛК в індивідуальному порядку з урахуванням військової спеціальності, займаної посади, віку, роботи, що фактично виконується, пристосованості до неї того, хто пройшов медичний огляд, у постанові у довільній формі вказується, які види служби та роботи протипоказані пій особі.

Відповідно до пункту 22.10 Положення № 402 свідоцтво про хворобу (довідка ВЛК) з незатвердженою штатною ВЛК постановою повертається до госпітальної (гарнізонної) ВЛК, яка склала його, з викладенням у постанові штатної ВЛК причин підтвердження та необхідними рекомендаціями.

Проте, судом встановлено, що всупереч таким вказаним положенням пункту 20.3 підпункту "г" та пункту 22.10 Положення № 402 у оскаржуваній постанові від 18 серпня 2022 № 602/2 відповідачем не наведено жодних вказівок щодо видів служби (не рід військ, в яких позивач не може проходити військову службу у зв`язку з непридатністю) та не зазначено роботи, які протипоказані позивачеві, та причини незатвердження постанови ВЛК в/ч НОМЕР_4 від 05 липня 2022 року № 448 із необхідними рекомендаціями.

Отже, постанова військово-лікарської комісії Військово-медичного клінічного центру Західного регіону, оформлена довідкою від 18 серпня 2022 року № 602/2 прийняв необґрунтовано, без належного та повного медичного обстеження ОСОБА_1 , у зв`язку з чим є протиправною та підлягає скасуванню.

За правилами встановленими статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Відповідно до статті 77 частини 2 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін на підтвердження своїх правових позицій, суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Необхідно зазначити, що судом не оцінюється правильність (неправильність) встановленого діагнозу позивачеві.

Керуючись статтями 242-246 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Військово-медичного клінічного центру Західного регіону (79010, м. Львів, вул. Личаківська. 26, ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною скасування постанови військово-лікарської комісії - задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову військово-лікарської комісії Військово-медичного клінічного центру Західного регіону, оформлену довідкою від 18 серпня 2022 року № 602/2.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до статті 243 частини 3 КАС України 30 грудня 2022 року було проголошено вступну та резолютивну частини рішення суду. Рішення суду у повному обсязі було складено 05 січня 2023 року.

СуддяС.Є. Гаврилко