Справа № 420/19308/22
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2023-01-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 січня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73005, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 28 грудня 2022 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо обмеження розміру пенсії ОСОБА_1 десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність при проведенні перерахунку пенсії з 01.11.2022 року на підставі довідки ДУ «ТМО МВС України по Херсонській області» від 19.07.2021 № 33/42-Ш-54о/п;

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.11.2022 року на підставі довідки ДУ «ТМО МВС України по Херсонській області» від 19.07.2021 № 33/42-Ш-54о/п без застосування обмеження розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність з урахуванням вже проведених виплат.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що йому була призначена пенсія за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Розмір пенсії позивача у відсотковому значенні складає 88 % від відповідних сум грошового забезпечення. Відповідно до рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 13.10.2021 у справі №540/4228/21, що набрало законної сили 13.11.2021, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області у січні 2022 року було проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно довідки ДУ «ТМО МВС України по Херсонській області» від 19.07.2021 № 33/42-Ш-54о/п про грошове забезпечення станом на листопад 2019 року. При перерахунку пенсії на виконання рішення суду у справі №540/4228/21 з 01.12.2019 відповідач протиправно зменшив відсотковий показник основного розміру пенсії від сум грошового забезпечення з 88% до 70%. Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 16.12.2022 № 2100-0209-8/19553 на адвокатський запит адвоката Беженар Є.О., відповідач повідомив: «На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.06.2022 по справі №540/1480/22, що набрало законної сили 22.11.2022, Головним управлінням у листопаді 2022 року проведено перерахунок пенсії гр. ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 88% сум грошового забезпечення. Розмір пенсії після перерахунку з 01.12.2019 з урахуванням максимального розміру пенсії становить 20930,00 грн.

Вважаючи зазначені дії відповідача протиправними, позивач звернувся до суду з позовною заявою.

Ознайомившись зі змістом позовної заяви, суддя дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

Згідно ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

До позовної заяви позивачем не додано доказів сплати судового збору В той же час, в прохальній частині позову ОСОБА_1 просить суд стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у сумі 992,40 грн.

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Так, даний адміністративний позов містить одну вимогу немайнового характеру (визнати протиправними дії щодо відмови в оформленні та видачі паспорта у формі книжечки) та похідну позовну вимогу про зобов`язання оформити і видати паспорт книжечку.

У відповідності до п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою сплачується судовий збір за ставкою 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Пунктом 3 частини 1 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» встановлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб: з 1 січня 2481,00 гривні.

Отже, за подачу адміністративного позову з даними вимогами позивачі повинні надати до суду докази сплати судового збору у розмірі 992,40 грн. (2481,00 грн*0,4).

Крім того, всупереч вимогам ч.5 ст. 160 КАС України позовна заява не містить повну адресу позивача, а саме відсутній поштовий індекс.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Згідно ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі вищевикладеного суддя зазначає, що недоліки позовної заяви повинні бути усунені шляхом надання до суду позовної заяви із повним зазначенням поштового індексу позивача та надання доказів сплати судового збору.

Зазначені вище недоліки перешкоджають відкриттю провадження у справі, а тому позовну заяву слід залишити без руху і надати позивачу строк для усунення недоліків.

Суддя вважає за достатнє встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА