Справа № 580/5408/22
Суддя: Анжеліка БАБИЧ
Дата ухвалення: 2023-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 січня 2023 року справа № 580/5408/22

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглянувши в залі суду в порядку спрощеного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до Приватного акціонерного товариства «Звенигородкаагрохім» про погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна,

УСТАНОВИВ:

10.11.2022 Головне управління ДПС у Черкаській області (18002, м.Черкаси, вул.Хрещатик, буд.235; ) (далі позивач) подало у Черкаський окружний адміністративний суд позов про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна Приватного акціонерного товариства «Звенигородкаагрохім» (20200, Черкаська обл., м.Звенигородка, вул.Козачанська, 26; ) (далі відповідач) на користь бюджету через нього для погашення податкового боргу в сумі 512416,33грн.

Обґрунтовуючи зазначено, що відповідач має непогашений податковий борг до бюджету: з орендної плати з юридичних осіб в сумі 422455,54грн, з земельного податку, з податку на нерухоме майно, відмінне від земельних ділянок, що є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у сумі 56426,28грн, з податку на додану вартість у сумі 26153,41грн. Боржнику направлено податкову вимогу форми «Ю» від 01.08.2013 №110-19, яка вручена 07.08.2013. Стверджує, що складено акти опису майна від 28.08.2020 №7/23-00-53-10-023, від 29.04.2021 №14/23-00-13-0612 та від 30.07.2021 №183/23-00-13-0613. Станом на дату звернення до суду заборгованість непогашена. Позовну заяву просив розглянути без його участі.

Ухвалою суду від 15 листопада 2022 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати розгляд справи правилами спрощеного позовного провадження. Вказану ухвалу відповідач отримав 24.11.2022, що підтверджується рекомендованим повідомленням про поштове вручення.

05.01.2023 ухвалою суд задовольнив клопотання (вх. №36429/22) позивача щодо зменшення суми спірної заборгованості до 509013,37 грн та продовжив судовий розгляд справи в межах підтриманих позовних вимог.

Відповідач правом подати відзив не скористався.

Оскільки обґрунтовані клопотання від учасників спору про розгляд справи у судовому засіданні з їх викликом суду не надходили, зважаючи на відсутність необхідності призначити у справі експертизу або викликати та допитати свідків, суд дійшов висновку розглянути справу без виклику сторін у судове засідання за наявними письмовими доказами (у письмовому провадженні).

Оцінивши доводи сторін, дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Відповідач згідно з даними ЄДРПОУ зареєстрований, як суб`єкт господарювання юридична особа з 23.12.1997. Основний вид діяльності - « 01.61 Допоміжна діяльність у рослинництві». Перебуває на податковому обліку позивача.

Відповідно до довідки позивача від 12.10.2022 №4834/5/23-00-13-01-06 відповідач має 7 відкритих рахунків у банку в національній валюті.

У зв`язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов`язання сформовано податкову вимогу форми «Ю» від 01.08.2013 №110-19. Вручена відповідачу 07.08.2013.

Згідно з даними зворотнього боку облікових карток відповідач має не погашену недоїмку з:

1) орендної плати з юридичних осіб в сумі 422455,54грн, що виник згідно з такими документами:

податковим розрахунком земельного податку від 14.02.2018 № терміном сплати 30.04.2018-30.12.2018 (за 9 місяців) із щомісячним основним платежем у розмірі 9951,48грн та платежем за січень у розмірі 9951,5грн, на загальну суму 99514,82 грн, з урахуванням сплати у розмірі 7251,33грн. Залишок непогашеного зобов`язання складає 92263,49 грн;

податковим повідомленням-рішенням (далі - ППР) від 13.06.2018 № у сумі 4342,54грн до акту від 21.05.2018 №3597/23-00-12-0506/05491511 про результати камеральної перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов`язань до бюджету;

податковим розрахунком земельного податку від 14.02.2019 № терміном сплати 02.03.2019-30.12.2019 (за 11 місяців) із щомісячним основним платежем у розмірі 9951,48 грн та платежем за січень у розмірі 9951,5 грн на загальну суму 119417,78 грн;

податковим розрахунком земельного податку від 13.02.2020 № терміном сплати 01.03.2020-30.12.2020 (за 11 місяців) із щомісячним основним платежем у розмірі 9951,48 грн та платежем за січень у розмірі 9951,5 грн на загальну суму 119417,78 грн;

ППР від 09.06.2020 № у сумі 2540,99 грн до акту від 09.06.2020 №91/23-00-53-04-007/5491511 про результати камеральної перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов`язань до бюджету;

податковим розрахунком земельного податку від 16.02.2021 № терміном сплати 02.03.2021-31.05.2021 (за 4 місяці) із щомісячним основним платежем у розмірі 9951,48 грн на загальну суму 39805,92 грн;

залишок неплаченої пені складає 44667,04 грн;-

2) з податку на нерухоме майно, відмінне від земельних ділянок, що є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у сумі 56426,28грн, що виник згідно з такими документами:

податковою декларацією від 15.02.2018 № терміном сплати 29.10.2018 з щоквартальним платежем в сумі 1511,78 грн та 1643,78 грн на суму 3155,56 грн, терміном сплати 29.01.2019 з щоквартальним платежем 3118,85 грн, 1511,76 грн, 1643,76 грн на суму 6274,37 грн, на загальну суму 8634,90грн з урахуванням переплати у розмірі 795,03 грн;

податковою декларацією від 14.02.2019 № терміном сплати 29.04.2019 з щоквартальним платежем на суму 3495,73грн, 1692,94грн та 1842,62грн на загальну суму 7031,29 грн, терміном сплати 29.07.2019 із щоквартальним платежем 3495,73грн, 1692,94грн та 1842,62грн на загальну суму 7031,29грн, терміном сплати 29.10.2019 з щоквартальним платежем 3495,73грн, 1692,94грн та 1842,62грн на загальну суму 7031,29грн, терміном сплати 29.01.2020 з щоквартальним платежем 3495,71грн, 1692,93грн та 1842,62грн на загальну суму 7031,26 грн;

податковою декларацією від 17.02.2020 № терміном сплати 29.04.2020, 29.07.2020, 29.10.2020 із щоквартальним платежем 119,96 грн на загальну суму 359,88 грн, терміном сплати 29.01.2021 із щоквартальним платежем 119,98 грн на загальну суму 479,86 грн;

податковою декларацією від 16.02.2021 № терміном сплати 29.04.2021 із щоквартальним платежем 152,40 грн;

податковою декларацією від 21.04.2021 № терміном сплати 29.04.2021 із щоквартальним платежем 9960,18 грн;

податковою декларацією від 22.04.2021 № терміном сплати 29.04.2021 із щоквартальним платежем 7880,32 грн, 235,51 грн на загальну суму 8115,83 грн;

залишок неплаченої пені складає 957,98 грн;-

3) земельного податку у сумі 3978,14грн, що виник згідно з такими документами:

податковим розрахунком земельного податку від 14.02.2019 № терміном сплати 02.03.2019-30.01.2020 із платежем 309,36 грн на загальну суму 3712,32 грн, з урахуванням переплати у розмірі 217,61 грн та з урахуванням сплати 3402,96 грн сума заборгованості становить 91,75грн;

податковим розрахунком земельного податку від 13.02.2020 № терміном сплати 01.03.2020-01.02.2021 із платежем 309,36 грн на загальну суму 3712,32 грн;

ППР від 09.06.2020 № на суму 25,90 грн та № на суму 110,96 грн до акту від 09.06.2020 №90/23-00-50-04-007/05491511 про результати камеральної перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов`язань до бюджету;

залишок неплаченої пені складає 37,21грн;-

4) податку на додану вартість у сумі 26153,41грн, що виник згідно з документами:

податковою декларацією від 19.09.2018№ терміном сплати 30.09.2018 у сумі 956,00 грн;

податковою декларацією від 18.10.2018 № терміном сплати 30.10.2018 у сумі 328,00 грн;

ППР від 18.07.2019 № у сумі 6958,84 грн до акту від 13.06.2019 №3096/23-00-50-12-007/054915111 про результати камеральної перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов`язань до бюджету;

залишок неплаченої пені складає 17910,57грн.

Позивач склав акти опису майна від 28.08.2020 №7/23-00-53-10-023, від 29.04.2021 №14/23-00-13-0612 та від 30.07.2021 №183/23-00-13-0613.

Із автоматизованої системи Черкаського окружного адміністративного суду «Діловодство» суд установив, що на його розгляді знаходилась адміністративна справа №580/3942/21 між тими ж сторонами про стягнення з відповідача з рахунків у банках, що обслуговують такого платника, та за рахунок готівки коштів на користь бюджету, через позивача в сумі 549249,13грн. Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2021 року, яке набрало законної сили 28.10.2021, адміністративний позов задоволено частково. Присуджено стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих відповідача на користь бюджету через позивача податковий борг в сумі 549249 (п`ятсот сорок дев`ять тисяч двісті сорок дев`ять) грн 13 коп.

На виконання зазначеного вище судового рішення на суму боргу виставлені платіжні вимоги на рахунки боржника (відповідача), зокрема інкасові доручення від 10.12.2021: №№2430, 2423, 2417, 2411, 2405, 2429, 2416, 2410, 2404, 2422 від 24.06.2022 №№688, 669, 670, 673, 674, 675, 676, 681, 682, 687, 693, 625, 691, 685, 668, 692, 694, 686.

Проте вказані інкасові доручення повернені без виконання.

Після відкриття провадження позивач надав облікові картки з земельного податку з юридичних осіб станом на 31.10.2022, в якій зазначено про зменшення боргу минулих років податковим розрахунком земельного податку від 25.10.2022 № згідно з податковим розрахунком земельного податку від 14.02.2019 №. У графі нараховано/зменшено зазначено - 3402,96грн.

Оскільки недоїмка не погашена позивач звернувся до суду зі вказаним вище позовом.

Для вирішення спору суд урахував.

Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України (далі ПК України) встановлено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до ст.8 ПК України в Україні встановлюються загальнодержавні та місцеві податки та збори.

Податок на додану вартість згідно зі ст.9 ПК України належать до загальнодержавного податку. Отже, його зарахування здійснюється саме до державного бюджету.

Земельний податок, податок на нерухоме майно, відмінне від земельних ділянок, та орендна плата з юридичних осіб відповідно до підп.265.1.3. п.265.1. ст.265 ПК України входять до складу податку на майно, який згідно з підп.10.1.1. п.10.1. ст.10 ПК України належить до місцевих податків.

На підставі п.10.5 ст.10 ПК України місцеві податки та збори зараховуються до відповідних місцевих бюджетів відповідно до Бюджетного кодексу України.

Підпункт 14.1.156 п.14.1 ст.14 ПК України визначає податкове зобов`язання як суму коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Пунктом 54.1 ст.54 ПК України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п.п.288.2., 288.3. ст.288 ПК України платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об`єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Форма надання інформації затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.

Відповідно до п.287.3 ст.287 ПК України податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. При цьому, податкове зобов`язання, самостійно визначене платником податків оскарженню не підлягає (п.56.11 ст.56 ПК України), та має бути сплачене протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п.57.1 ст.57 ПК України).

Пунктом 57.3 ст.57 ПК України передбачено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Платники податку зобов`язані своєчасно сплачувати узгоджену суму податкових зобов`язань, а також суму штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих контролюючим органом, та пені, за винятком суми, що оскаржується в адміністративному або судовому порядку (ст. 176 ПК України).

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання за змістом підп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України визнається податковим боргом.

Згідно з підп.20.1.34 п.20.1 ст.20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.95.1. ст.95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з п.п.95.2., 95.3. ст.95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Відповідно до п.95.6. ст.95 ПК України у разі якщо сума коштів, отримана у результаті продажу майна платника податків, перевищує суму його грошового зобов`язання та податкового боргу, різниця перераховується на рахунки такого платника податків або його правонаступників.

Суд установив, що позивач звертався до суду про стягнення з відповідача з рахунків у банках, що обслуговують такого платника, та за рахунок готівки коштів на користь бюджету в сумі 549249,13 грн. Рішенням суду присуджено стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих відповідача, на користь бюджету податковий борг в сумі 549249,13грн. Водночас до податкового органу повернулись інкасові доручення від банківських установ з повідомленням про неможливість стягнення коштів з рахунків відповідача із-за відсутності коштів.

Податковий орган склав акти опису майна, в які включив майно, котрим володіє відповідач. Обтяження майна зареєстровані в державних реєстрах обтяжень рухомого та нерухомого майна.

Отже, вказаної вище процедури позивач дотримався. Тому суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявність достатніх підстав для їх задоволення у повному обсязі.

Відповідно до ч.2 ст.139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Зважаючи на статус позивача, як органу державної влади, та відсутність доказів понесення ним вказаного виду судових витрат, останні розподілу не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2-20, 72-78, 132, 138-139, 241-246, 255, 257-262, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов Головного управління ДПС у Черкаській області задовольнити повністю.

Надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна Приватного акціонерного товариства «Звенигородкаагрохім» (20200, Черкаська обл., м.Звенигородка, вул.Козачанська, 26; ) на користь бюджету через Головне управління ДПС у Черкаській області (18002, м.Черкаси, вул.Хрещатик, буд.235; ) для погашення податкового боргу в сумі 509013,37грн (п`ятсот дев`ять тисяч тринадцять гривень тридцять сім копійок).

2. Судові витрати розподілу не підлягають.

3. Копію рішення направити учасникам справи.

4. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, яка може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Суддя Анжеліка БАБИЧ

Рішення ухвалене, складене у повному обсязі та підписане 05.01.2023.