Справа № 460/49269/22
Суддя: С.М. Дуляницька
Дата ухвалення: 2023-01-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про закриття провадження у справі
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді С.М. Дуляницька розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом
Виконувача обов`язків керівника Рівненської окружної прокуратури в інтересах держави
доУправління комунальною власністю виконавчого комітету Рівненської міської ради, Рівненської міської ради
про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,
У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Виконувача обов`язків керівника Рівненської окружної прокуратури в інтересах держави до Управління комунальною власністю виконавчого комітету Рівненської міської ради, Рівненської міської ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій.
Справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
29.12.2022 від Управління комунальною власністю виконавчого комітету Рівненської міської ради надійшло клопотання про закриття провадження у справі, яке обґрунтоване тим, що оскаржувані порушення були самостійно виправлені відповідачами.
Суд встановив, що в акті оцінки стану готовності захисної споруди цивільного захисту зазначені заходи, які необхідно вжити з метою приведення протирадіаційного укриття до стану готовності, зокрема: поточний ремонт приміщень, встановлення табличок із актуальною інформацією, приведення документації та комплектація об`єкту у відповідність до Наказу МВС України від 09.07.2018 №579.
Згідно з інформацією Управління комунальною власністю виконавчого комітету Рівненської міської ради ним вжито всіх залежних від нього заходів з метою приведення споруд цивільного захисту у готовність до використання за цільовим призначенням, а саме:
Розпорядженням Рівненського міського голови від 20.06.2022 № 541-р, враховуючи службову записку ОСОБА_1 від 26.05.2022, була створена комісія щодо комплексного обстеження об`єктів цивільного захисту. Згідно пункту 2 розпорядження, комісії в строк до 15.08.2022 провести обстеження об`єктів цивільного захисту, що перебувають на балансі Управління комунальною власністю, та подати пропозиції міському голові щодо подальшого їх використання.
На виконання зазначеного вище розпорядження міського голови 21.06.2022 проведена організаційна нарада (протокол від 21.06.2022), на якій членами комісії визначено необхідність обстеження споруд цивільного захисту, що перебувають на балансі управління, та заплановано порядок та дати відповідних обстежень. За результатами вказаної організаційної наради члени комісії обумовили необхідність проведення 27.06.2022 повторної наради, за результатом огляду 23-24 червня 2022 року сховищ та для визначення дат обстежень ПРУ (протирадіаційних укриттів).
27 червня 2022 року (протокол № 2 від 27.06.2022) комісія визначила дати обстежень протирадіаційних укриттів та прийняла рішення підготувати звіт щодо стану обстежених споруд з рекомендаціями щодо подальшого їх використання, ремонту та дообладнання.
У зв`язку з потребою проведення комплексних заходів для приведення обстежених комісією споруд цивільного захисту у готовність до використання за призначенням, в бюджеті Рівненської територіальної громади необхідно передбачити відповідні кошти. В зв`язку з такими потребами, Управління комунальною власністю звернулося до Управління капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради з проханням вирахувати орієнтовну вартість ремонтних робіт та робіт з дообладнання обстежених комісією споруд цивільного захисту (лист № 08-577 від 28.09.2022).
Управління капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради повідомило, що для проведення комплексних заходів для приведення захисних споруд у готовність до використання за призначенням, управлінню необхідно передбачити кошти в бюджеті Рівненської територіальної громади на 2022 рік в сумі: на протирадіаційні укриття - 17 650 000 грн.; на сховища - 20 800 000 грн. (лист № 01-11/469 від 11.10.2022).
На підставі отриманих від Управління капітального будівництва вихідних даних, відповідач звернувся до міського голови з проханням (лист від 12.10.2022 № 08-607) включити до проекту рішення виконавчого комітету Рівненської міської ради «Про зміни до бюджету Рівненської міської територіальної громади на 2022 рік» в частині реалізації заходів Програми соціально-економічного розвитку міста Рівного на 2020 - 2022 роки кошти в сумі 38 450 000 грн. для ремонту та облаштування споруд цивільного захисту, що перебувають на балансі управління (протирадіаційні укриття у кількості 26 об`єктів, сховища у кількості 8 об`єктів).
26 жовтня 2022 року (вих. № 08-663) відповідач звернувся до міського голови з проханням грошові кошти в сумі 38450000 грн. для ремонту та облаштування споруд цивільного захисту, що перебувають на балансі управління, розділити по роках, а саме суму в розмірі 6900000 гривень передбачити на 2022 рік, а суму в розмірі 31 550 000 гривень розділити на наступні бюджетні періоди.
Крім того, на підставі інформації Управління капітального будівництва, Управління комунальною власністю просило міського голову збільшити суму для виконання робіт з ремонту споруд цивільного захисту в розмірі 550000 гривень та включити загальну суму видатків на 2022 рік в заходи Цільової соціальної програми забезпечення цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки Рівненської міської територіальної громади на 2021 -2025 роки в розмірі 7450000 гривень.
23 листопада 2022 року Рівненська міська рада прийняла рішення №2754 «Про зміни до бюджету Рівненської територіальної громади на 2022 рік», яким включила, серед іншого, у видатки бюджету Рівненської міської територіальної громади на 2022 рік, 7 450 000 гривень на цільову соціальну програму забезпечення цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки Рівненської міської територіальної громади на 2021 -2025 роки.
Таким чином, матеріалами справи стверджено, що оскаржене прокурором порушення самостійно виправлене відповідачами.
Відповідно до п.8 ч.1 ст.238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Керуючись статтями 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В :
Провадження у справі закрити.
Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повну ухвалу суду складено 02 січня 2023 року

Суддя С.М. Дуляницька