Справа № 300/2146/22
Суддя: Гуляк Василь Васильович
Дата ухвалення: 2022-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

30 грудня 2022 рокуЛьвівСправа № 300/2146/22 пров. № А/857/10955/22

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючий суддя -Гуляка В. В.
суддів -Ільчишин Н. В.
Коваля Р. Й.

розглянувши у письмовому провадженні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про зупинення апеляційного провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22 червня 2022 року у справі № 300/2146/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії,

встановив:

У травні 2022 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, в якому з урахуванням заяви про уточнення позовних вимогпросив: 1) визнати бездіяльність відповідача щодо непроведення перерахунку пенсії у розмірі 90% грошового забезпечення з 01.01.2016 протиправною; 2) зобов`язати відповідача провести перерахунок пенсії позивачу з 01.01.2016 у розмірі 90% грошового забезпечення та виплачувати у зазначеному розмірі, відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб", у порядку і розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", починаючи з 01.01.2018 із врахуванням раніше виплачених сум.

Відповідач позовних вимог не визнав та подав відзив на позов. Просив суд в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.06.2022 року позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 з 90% до 70% сум грошового забезпечення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити з 01 січня 2016 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб", виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням проведених платежів. В задоволенні решти позовних вимог - відмовити. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача сплачений судовий збір в розмірі 496,20 гривень.

З цим рішенням суду першої інстанції не погодився відповідач та оскаржив його в апеляційному порядку, вважаючи, що таке ухвалено з порушенням норм матеріального та процесуального права. За результатами апеляційного розгляду апелянт просить скасувати рішення суду від 22.06.2022 та постановити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

Ухвалами суду апеляційної інстанції від 03.11.2022 та від 30.11.2022 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.06.2022 та призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

16 грудня 2022 року на адресу суду апеляційної інстанції надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про зупинення апеляційного провадження відповідно до п.5 ч.2 ст.236 КАС України з підстав того, що у справі за аналогічними позовними вимогами №380/24477/21 постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2022 апеляційну скаргу ГУ ПФУ у Львівській задоволено, рішення суду першої інстанції в частині зобов`язання здійснити перерахунок на підставі довідки виходячи з розміру 85% грошового забезпечення скасовано та відмовлено у задоволенні позовних вимог в цій частині. Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30.11.2022 справу № 380/24477/21 передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає за необхідне задоволити вказане клопотання з врахуванням наступного.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Так, із змісту розглядуваного адміністративного позову ОСОБА_1 та матеріалів справи видно, що предметом спору (дослідження) у цій справі є правомірність проведення відповідачем позивачу перерахунку пенсії із застосування відсоткового значення грошового забезпечення.

Судом встановлено, що згідно даних Єдиного державного реєстру судових рішень ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30.11.2022 передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду справу №380/24477/21 (адміністративне провадження №К/9901/15917/21) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області у якому просив: визнати протиправними дії ГУ ПФУ у Львівській області щодо зменшення відсотків пенсії ОСОБА_1 з 85% до 70% від грошового забезпечення та обмеження виплати нарахованої суми пенсії максимальним розміром; зобов`язати ГУ ПФУ у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі довідки від 24.03.2021 №57, виданої Головним управлінням ДФС у Львівській області, виходячи з розміру 85% грошового забезпечення без обмеження її розміру десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням раніше проведених виплат та висновків суду, зазначених у судовому рішенні.

У вказаній ухвалі вказано, що на переконання колегії суддів, у спірних правовідносинах слід сформувати практику, за якої до правовідносин щодо перерахунку пенсій особам за нормами Закону №2262-ХІІ Пенсійному органу слід застосовувати чинну на момент здійснення перерахунку редакцію статті 13 Закону №2262-ХІІ в частині визначення відсотку грошового забезпечення, з якого розраховується пенсія (із законодавчо визначеним обмеженням, що у разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, розміри пенсій особам, які мають право на пенсію за Законом №2262-ХІІ, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій).

Враховуючи, що у даній справі та справі №380/24477/21 подібними є суб`єктний склад, зміст позовних вимог, а також правове регулювання, є достатні підстави вважати, що правовідносини у справах є подібними.

Частиною 5 ст. 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

З огляду на викладене, з урахуванням приписів п.5 ч.2 ст.236 КАС України, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №380/24477/21 (адміністративне провадження №К/9901/17495/22).

Керуючись ст.ст. 236, 311, 321, 325, 328 КАС України, суд

ухвалив:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про зупинення апеляційного провадження у справі задоволити.

Зупинити апеляційне провадження № А/857/10955/22 в адміністративній справі №300/2146/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії, провадження в якій відкрито за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22 червня 2022 року, - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №380/24477/21 (адміністративне провадження №К/9901/17495/22).

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя В. В. Гуляк
судді Н. В. Ільчишин
Р. Й. Коваль