Справа № 300/4467/22
Суддя: Панікар І.В.
Дата ухвалення: 2023-01-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"03" січня 2023 р. справа № 300/4467/22
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Панікара І.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання надати відстрочку від мобілізації ОСОБА_1 строком на шість місяців.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01.12.2022 року відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в порядку, визначеному статтею 262 КАС України.
Відповідач скористався правом подання відзиву на позовну заяву, який надійшов на адресу суду 22.12.2022 року, в якому серед іншого заявив клопотання про залишення позовної заяви без руху. Клопотання мотивоване тим, що позивач визначив неналежного відповідача по справі.
Розглянувши подане клопотання та матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Суд зазначає, що визначення відповідача, предмета та підстав спору є правом позивача, внаслідок чого, пред`явлення позову до неналежного відповідача не є підставою для залишення позовної заяви без руху, оскільки заміна неналежного відповідача здійснюється в порядку, визначеному КАС України.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що в задоволенні клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про залишення позовної заяви без руху, слід відмовити.
Окрім того, суд зазначає наступне.
За змістом позовної заяви, позивач просить суд: визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо ненадання відстрочки від мобілізації позивачу строком на шість місяців по причині народження доньки та зобов`язати відповідача надати таку відстрочку.
Водночас, як встановлено з матеріалів справи, 17.10.2022 року ОСОБА_1 звернувся до
ІНФОРМАЦІЯ_2 із заявою щодо надання відстрочки від мобілізації у зв`язку із народженням дитини.
За результатами розгляду вказаної заяви, ІНФОРМАЦІЯ_3 , згідно листа від 19.10.2022 № 1/2508, відмовив позивачу у наданні відстрочки від мобілізації у зв`язку із народженням дитини, оскільки статтею 23 ЗУ Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію визначено вичерпний перелік підстав для надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.
Згідно положень частини 5 статті 22 ЗУ Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію, призов громадян на військову службу під час мобілізації або залучення їх до виконання обов`язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, здійснюють територіальні центри комплектування та соціальної підтримки за сприяння місцевих органів виконавчої влади або командири військових частин (військовозобов`язаних, резервістів Служби безпеки України - Центральне управління або регіональні органи Служби безпеки України, військовозобов`язаних, резервістів Служби зовнішньої розвідки України - відповідний підрозділ Служби зовнішньої розвідки України, військовозобов`язаних Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - відповідні органи управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту).
Відповідно до статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з частинами 3 та 4 статі 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
З огляду на те, що розгляд цієї справи відбувається в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін та проведення судового засідання, суд не має жодної процесуальної можливості встановити у позивача його позицію з питання можливості заміни неналежного відповідача, внаслідок чого, з метою об`єктивного, повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи, а також, забезпечення належного виконання рішення суду, слід залучити ІНФОРМАЦІЯ_3 до участі у справі №300/4467/22 в якості співвідповідача.
Частиною 6 статті 48 КАС України встановлено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У Х В А Л И В:
1. В задоволенні клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про залишення позовної заяви без руху відмовити.
2. Залучити ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до участі у справі № 300/4467/22 в якості співвідповідача.
3. Розгляд адміністративної справи № 300/4467/22 - розпочати спочатку.
4. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в порядку, визначеному статтею 262 КАС України.
5. Встановити відповідачу - ІНФОРМАЦІЯ_2 , з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позовну заяву.
Відзив на позов повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, із поданням всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Зобов`язати відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_3 надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
7. Направити ІНФОРМАЦІЯ_2 копію позовної заяви із доданими матеріалами.
8. Копію цієї ухвали надіслати (вручити) учасникам справи.
Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується і набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду прийняте за наслідками розгляду справи.

Суддя Панікар І.В.