Справа № 420/18960/22
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2023-01-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

02 січня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області (67844, Одеська область, Овідіопольський район, с. Кароліно-Бугаз, вул. Приморська, 1, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 26 грудня 2022 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, в якій позивач просить суд:

1. Визнати незаконною бездіяльність Кароліно-Бугазької сільської ради, щодо не включення до порядку денного сесії питання «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у довгострокову оренду терміном 49 років, гр. ОСОБА_1 , ОСОБА_2 для експлуатації та обслуговування цілісного майнового комплексу за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер :02:012:0241 та не затвердження вказаного проекту відповідно до поданої заяви від 25.07.2022р.;

2. Зобов`язати відповідача затвердити проект землеустрою щодо в земельної ділянки у довгострокову оренду терміном 49 років, гр. ОСОБА_1 , ОСОБА_2 для експлуатації та обслуговування цілісного майнового комплексу за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер :02:012:0241;

3. Передати ОСОБА_1 , ОСОБА_2 для експлуатації та обслуговування цілісного майнового комплексу за адресою: АДРЕСА_2 , земельну ділянку кадастровий номер :02:012:0241 у довгострокову оренду терміном 49 років шляхом зобов`язання відповідача укласти відповідний договір оренди земельної ділянки відповідно до ЗУ «Про оренду землі», Земельного кодексу України, постанови Кабінету Міністрів України від 3 березня 2004 р. № 220 «Про затвердження Типового договору оренди землі».

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що він є співвласником цілісного майнового комплексу за вказаною адресою в смт Затока. Рішенням Затоківської селищної ради №3233 від 20.08.2015 позивачу надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо виділення земельної ділянки земель рекреаційного призначення загальною площею 0,2090 га в довгострокову оренду. В подальшому, рішенням Затоківської селищної ради від 24.12.2019 року № 1369 внесенно зміни до рішення Затоківської селищної ради №3233 від 20.08.2015р., а саме надано дозвіл ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на складення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в довгострокову оренду терміном на 49 років, з земель рекреаційного призначення орієнтованою площею 0,2290. Позивачем був замовлений та отриманий проект землеустрою який також був погоджений. На підставі проекту земельній ділянці присвоєно було кадастровий номер :02:012:0241. 19.05.2021 громадяни ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до відповідача із заявою щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у довгострокову оренду строком на 49 років розташовану за адресою АДРЕСА_2 . До заяви додані висновки державної експертизи землевпорядної документації, Витяг з ДЗК, Проект землеустрою. 01.06.2021 р. Відповідачем надано відповідь № 339 згідно котрої зазначено що клопотання позивача щодо відведення земельної ділянки розглянуто на засіданні постійної комісії Кароліно-Бугазької сільської ради з питань земельних відносин та після вивчення наданих документі встановлено, що в наданих документах наявні не в повному обсязі копії технічного паспорту на будівлі та споруди які розташовані на вказаній земельній ділянці. В зв`язку з чим у задоволенні заяви позивача відмовлено, проект землеустрою не затверджений земельна ділянка в оренду не передана. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22 лютого 2022 року по справі № 420/19549/21 позовні вимоги задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області у не включенні до порядку денного сесії питання за заявою позивача від 30.06.2021 року за №1091/02-07про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у довгострокову оренду терміном 49 років, для експлуатації та обслуговування цілісного майнового комплексу. Зобов`язано Кароліно-Бугазьку сільську раду Білгород-Дністровського району Одеської області розглянути у встановленому законодавством порядку на найближчому пленарному засіданні ради заяву позивача. Нажаль вказане рішення було проігноровано. Позивач 25.07.2022 року повторно звернувся до відповідача із заявою з проханням затвердити проект землеустрою та виконати рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/19549/21 та розглянути в порядку передбаченому чинним законодавством подані документи. До відповідної заяви було додано копію рішення суду та повторно проект землеустрою, витяг з ДЗК. Заява від 25.07.2022 в передбаченні чинним законодавством строки (два тижні) розглянута не була.

Вважаючи таку бездіяльність відповідача протиправною, позивач звернувся до суду з позовною заявою.

Ознайомившись зі змістом позову, суддя дійшов висновку, що він відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України - відсутні.

Відповідно до ч.2 ст.171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Частиною 1 статті 12 КАС України встановлено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.1 ст. 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

У відповідності до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

За таких обставин, суд дійшов висновку про можливість розгляду даної справи у спрощеному провадженні без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами у відповідності до ст.262 КАС України.

Керуючись ст.ст. 9, 12,72, 77, 80, 94, 123, 160, 161, 171, 248, 257, 262 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (в порядку ст. 262 КАС України).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.

У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв`язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені судом в ухвалі суду строки.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА