Справа № 200/5601/20-а
Суддя: Льговська Ю.М.
Дата ухвалення: 2023-01-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відмову в задоволенні заяви про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення

02 січня 2023 року Справа №200/5601/20-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Льговської Ю.М., розглянувши заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, поданої на підставі статті 382 КАС України, у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

22 липня 2020 року Донецьким окружним адміністративним судом прийнято рішення у справі № 200/5601/20-а, яким визнано протиправними дії Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01 березня 2018 року по 30 вересня 2018 року; зобов`язано Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області виплатити ОСОБА_1 заборгованість з пенсії за період з 01 березня 2018 року по 30 вересня 2018 року; звернуто до негайного виконання рішення суду в частині зобов`язання виплатити заборгованість з пенсії за період з 01 березня 2018 року по 30 вересня 2018 року в межах суми стягнення за один місяць.

Судове рішення набрало законної сили 06 листопада 2020 року.

19 листопада 2020 року судом видано виконавчі листи у справі. Відкрито виконавче провадження за № 63880558, яке в автоматизованій системі виконавчого провадження числиться як завершене. Відповідні документи про виконання судового рішення в повному обсязі сторонами суду не надано.

29 червня 2021 року позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із заявою, поданої на підставі статті 382 КАС України, про зобов`язання відповідача подати до Донецького окружного адміністративного суду в установлений судом строк звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22 липня 2020 року у справі № 200/5601/20-а.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 19 серпня 2021 року прийнято до розгляду заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, поданої на підставі статті 382 КАС України. Розгляд заяви вирішено проводити у порядку письмового провадження (без повідомлення сторін). Витребувано від Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області документально підтверджені відомості про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22 липня 2020 року або інформацію та її документальне підтвердження щодо того, які вчинялись дії для повного виконання судового рішення.

13 вересня 2021 року від представника відповідача надійшов звіт про виконання судового рішення, проте, оскільки судом ще не встановлювався контроль за виконанням судового рішення, то суд розглядає цей звіт як витребувані судом відомості про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22 липня 2020 року у справі № 200/5601/20-а.

За відомостями наданими відповідачем пенсія за минулий період з 01 березня 2018 року по 30 вересня 2018 року нарахована в розмірі 26 179, 20 грн, але буде фактично виплачена після отримання відповідного фінансового ресурсу. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22 липня 2020 року у справі № 200/5601/20-а внесено до підсистеми «Реєстр судових рішень» на виконання Порядку ведення обліку рішень суду у реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 26 вересня 2018 року № 20-1. Додатково щомісяця направлялись запити до розпорядника вищого рівня Пенсійного фонду України з метою вирішення питання щодо фінансування пенсії за рішенням суду.

21 лютого 2022 року представником Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області заявлено клопотання про здійснення процесуального правонаступництва.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 02 січня 2023 року замінено відповідача - Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Оцінюючи вмотивованість заяви про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (частина друга статті 382 КАС України).

Ефективність застосування процесуальних заходів, наведених у частинах першій та другій статті 382 КАС України, слід розглядати в їх нерозривному взаємозв`язку. Специфіка застосування, у свою чергу, штрафної санкції, полягає в тому, що вона може бути реалізована лише за умови встановлення судом обставин, які свідчать про умисне невиконання рішення суду, про недобросовісність у діях суб`єкта владних повноважень, ухилення останнього від виконання рішення суду.

Перевіряючи обставини, що перешкоджають виконанню судового рішення в повному обсязі та відновленню порушених прав позивача у цій справі, судом не встановлено наявності обставин, які свідчили б про умисне невиконання рішення суду, недобросовісність у діях суб`єкта владних повноважень, ухилення останнього від виконання рішення суду.

Невиконання судового рішення органами Пенсійним фондом України в частині виплати грошових коштів за відсутністю відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів у боржника не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин.

Отже, для послідовного застосування процесуальних заходів, передбачених статтею 382 КАС України, відсутні необхідні правові умови.

Тому, врахувавши особливості покладених обов`язків згідно із судовим рішенням та можливості суб`єкта владних повноважень їх виконати, суд вважає необхідним відмовити в задоволенні заяви про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.

Керуючись статтями 248, 256, 382 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні заяви про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Донецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (підписання).

Суддя Ю.М. Льговська