Справа № 750/9455/22
Суддя: Маринченко О. А.
Дата ухвалення: 2023-01-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/9455/22
Провадження № 2-а/750/10/23
У Х В А Л А
03 січня 2023 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі судді Маринченко О.А., розглянув матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови за справою про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в :

26 грудня 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Деснянського районного суду м. Чернігова з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови за справою про адміністративне правопорушення від 24 жовтня 2022 року.
У позові позивач просив поновити йому пропущений строк для звернення до суду з даним позовом.
Ухвалою судді Деснянського районного суду м. Чернігова від 28 грудня 2022 року позовну заяву залишено без руху та запропоновано позивачу протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали вказати інші підстави для поновлення строку звернення до суду з даним позовом.
На виконання ухвали судді позивачем подано заяву про поновлення строку для звернення до суду з вказаним позовом, в якій позивач фактично посилається на ті ж причини його пропуску, що і при подачі позову. Зокрема, позивач вказує, що не був ознайомлений з оскаржуваною постановою від 24 жовтня 2022 року під час її винесення, взагалі не знав про її існування до моменту відкриття виконавчого провадження (постанова отримана ним 05 грудня 2022 року) та вказав, що не є фахівцем у галузі права, а тому звернувся за кваліфікованою допомогою адвоката. При цьому, оскільки відповідь на запит адвоката з копією постанови надійшли лише 23 грудня 2022 року, а тому позивач вважає, що саме з цього моменту в нього виникло право на оскарження вказаної постанови.
Відповідно до частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно зі статтею 289 Кодексу України про адміністравтивні правопорушення скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, та/або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), - протягом десяти днів з дня набрання постановою законної сили. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.
Відповідно до частини другої статті 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
Встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС України певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків.
При цьому, чітко визначені та однакові для всіх учасників справи строки звернення до суду, здійснення інших процесуальних дій є гарантією забезпечення рівності сторін та інших учасників справи. А для цього має бути також виконано умову щодо недопустимості безпідставного та необмеженого поновлення судами пропущеного строку.
Частиною першою статті 121 КАС України визначено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Питання поважності причин пропуску строку звернення до суду є оціночним та залежить від доказів, якими підтверджуються обставини та підстави такого пропуску.
Під поважними причинами слід розуміти лише ті обставини, які були об`єктивно непереборними, тобто не залежали від волевиявлення особи, що звернулася із адміністративним позовом, та/або були пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.
Так, позивач зазначає, що 05 грудня 2022 року він дізнався про наявність оскаржуваної постанови, а до суду з позовом про її скасування він звернувся лише 26 грудня 2022 року.
З 05 грудня 2022 року позивач мав реальну можливість отримати копію оскаржуваної постанови, в тому числі, у державного виконавця, на виконанні в якого вона перебуває.
Крім того, позивач мав реальну можливість особисто, в тому числі і через адвоката, раніше чим 23 грудня 2022 року, отримати копію оскаржуваної постанови у відповідача.
Також, доказів того, що позивач раніше не знав про наявність оскаржуваної постанови, враховуючи, що в межах виконавчого провадження 29 листопада 2022 року вже було накладено арешт на його грошові кошти, позивачем не надано.
При цьому, суд враховує, що позивач подав позов вже навіть після спливу 10 днів з моменту, коли, як він зазначає, дізнався про існування оскаржуваної постанови, тобто 05 грудня 2022 року.
А тому, оцінивши наведені позивачем доводи, суд вважає, що вказані позивачем причини пропуску строку звернення до суду не є поважними, оскільки обставин, які б були дійсно об`єктивно непереборними та не залежали від волі позивача, а також, які були пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду, в тому числі в 10 денний строк з моменту, коли позивачу стало відомо про існування оскаржуваної постанови 05 грудня 2022 року, позивачем не зазначено.
За вказаних обставин, суд не знаходить підстав для поновлення позивачу строку звернення до суду.
Відповідно до частин першої, другої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Таким чином, наявні підстави для повернення позовної заяви.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 121, 122, 123, 256, 286, 294, 295, 297 КАС України,
у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови за справою про адміністративне правопорушення повернути позивачу.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала суду може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя О.А. Маринченко