Справа № 140/8521/22
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2023-01-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

02 січня 2023 року ЛуцькСправа № 140/8521/22
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправною та скасування постанови держаного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Трофимюка Павла Володимировича від 31 жовтня 2022 року у ВП №68009204 про повернення виконавчого документа стягувачу.

Відповідно до пунктів 3, 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

За змістом пункту 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Частиною шостою статті 161 КАС України обумовлено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначені статтею 287 КАС України.

Відповідно до частин першої, другої статті 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Отже, строк звернення до суду з позовом про оскарження дій та постанови державного виконавця становить 10 днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Позивач не заперечує факт пропуску десятиденного строку звернення до суду. При цьому у клопотанні про поновлення пропущеного строку звернення до суду вказав, що спірну постанову він отримав 09 листопада 2022 року, про шо суду надано інформацію із сайту Укрпошти щодо відстежування рекомендованого листа (шриховий ідентифікатор 798), яким йому надіслана спірна постанова.

Таким чином, перебіг строку на оскарження постанови розпочався 10 листопада 2022 року та закінчився 21 листопада 2022 року (з урахуванням положень частини шостої статті 120 КАС України).

З позовною заявою позивач звернувся лише 26 грудня 2022 року.

У клопотанні про поновлення строку звернення до суду позивач як на підставу для поновлення пропущеного строку посилається на те, що він звертався за отриманням правової допомоги для складання адміністративного позову та представництва його інтересів в суді до Луцького місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги. Доручення адвокатові для надання правової допомоги видано лише 23 грудня 2022 року, а тому строк звернення до суду пропущено з поважних причин.

Варто зауважити, що поважними причинами пропуску строку звернення до суду можуть бути визнані лише ті обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами та труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Причина пропуску строку може вважатися поважною, якщо вона відповідає одночасно усім таким умовам: 1) це обставина або кілька обставин, яка безпосередньо унеможливлює або ускладнює можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом строк; 2) це обставина, яка виникла об`єктивно, незалежно від волі особи, яка пропустила строк; 3) ця причина виникла протягом строку, який пропущено; 4) ця обставина підтверджується належними і допустимими засобами доказування.

Позивач, покликаючись у заяві про поновлення строку звернення до суду на те, що лише 23 грудня 2022 року адвокатові видано доручення на надання безоплатної вторинної правової допомоги, не вказав, коли він звернувся в Луцький місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги за отриманням правової допомоги.

З доручення для надання безоплатної вторинної правової допомоги від 23 грудня 2022 року №825/510-22 слідує, що його видано на підставі наказу про призначення позивачу адвоката від 20 грудня 2022 року №510.

Таким чином, у випадку звернення позивача за отриманням безоплатної правової допомоги лише 20 грудня 2022 року, строк звернення до суду із цим позовом уже було пропущено (його перебіг закінчився ще 21 листопада 2022 року).

При цьому обґрунтувань неможливості своєчасного звернення до суду (у період з 10 по 21 листопада 2022 року) заява про поновлення строку звернення до суду не містить, як і не містить поважність причин, з яких позивач не звертався до суду упродовж місяця (з 21 листопада 2022 року по 20 грудня 2022 року).

Оскільки у клопотанні про поновлення пропущеного строку звернення до суду не наведено об`єктивних причин, які перешкоджали зверненню до суду у встановлений КАС України строк, а надані позивачем докази не дозволяють суду їх встановити та перевірити, то за таких обставин відсутні достатні підстави для поновлення позивачук строку звернення до суду із цим позовом.

Відповідно до частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позивачем не обґрунтовано поважність причин пропуску строку звернення до суду з позовом про оскарження постанови державного виконавця від 31 жовтня 2022 року ВП №68009204 про повернення виконавчого документа стягувачу, не надано достатніх доказів на підтвердження поважності причин пропуску цього строку, то її слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, у якій вказати інші підстави для поновлення строку, надати докази поважності причин пропуску цього строку.

Керуючись статтями 123, 161, 169, 171, 248, 287 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання про поновлення строку звернення до суду відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправною та скасування постанови залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Роз`яснити, що протягом десяти днів з дня вручення цієї ухвали позивач має право звернутися до суду із заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду та вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо вказані позивачем інші підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву і додані до неї документи позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ж.В. Каленюк