Справа № 600/20/23-а
Суддя: Боднарюк Олег Васильович
Дата ухвалення: 2023-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

04 січня 2023 р. м. Чернівці Справа № 600/20/23-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Боднарюк О.В., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Управління ДМС України у Чернівецькій області в особі Заставнівського відділу ДМС у Чернівецькій області, про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 (далі - позивач), звернувся в суд з позовом до Управління ДМС України у Чернівецькій області в особі Заставнівського відділу ДМС у Чернівецькій області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною викладену у листі від 27.12.2022 за вих. №316- 285/7316-22 відмову Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області в особі Заставнівського відділу в оформленні і видачі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку із досягненням 16-річного віку паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 N9 2503-ХІІ;

- зобов`язати Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області в особі Заставнівського відділу оформити та видати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку із досягненням 16-річноуо віку паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 250З-XII. без надання згоди на обробку персональних даних.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з частиною 2 статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вимоги до позовної заяви та доданих до неї документів визначені у статті 160 і 161 цього КАС України.

За змістом частини 2 статті 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Нормами пункту 3 частини 4 статті 169 КАС України обумовлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Відповідно до вимог частини 2 статті 43 КАС України встановлено, що здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

Суд звертає увагу на те, що фізичні особи завжди мають адміністративну процесуальну правоздатність, але реалізувати свої процесуальні права та обов`язки може не кожна фізична особа. Так, інтереси фізичних осіб, які не досягли повноліття, як сторони чи третьої особи представляють у суді їхні законні представники. Самостійно такі особи не можуть звертатися до адміністративного суду та брати участь в адміністративному процесі.

Водночас суд зазначає, що до досягнення повноліття фізичні особи можуть самостійно реалізувати свої процесуальні права та обов`язки у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно (особисто) брати участь, зокрема, і в спорах щодо документування паспортом громадянина України (учасниками відповідних правовідносин можуть бути фізичні особи, які досягли 16-річного віку).

Судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 16.06.2006 року ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 . Відтак, на момент звернення до суду ОСОБА_1 , в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 - останньому виповнилось 16 років.

Оглянувши текст поданої позовної заяви суд встановив, що в даному позові містяться анкетні дані (П.І.Б., та ін.) та підпис ОСОБА_1 (батько ОСОБА_2 ), однак відсутній підпис самого ОСОБА_2 .

За таких обставин, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для повернення позовної заяви.

Відповідно до частини 8 статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 241, 243, 248 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

1.Позовну заяву ОСОБА_1 , який діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Управління ДМС України у Чернівецькій області, в особі Заставнівського відділу ДМС у Чернівецькій області, про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачу.

2.Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати позивачеві.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя О.В. Боднарюк