Справа № 560/11013/22
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2022-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 грудня 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючої-судді Ковальчук О.К. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до військової частини НОМЕР_1 , в якому просить визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо відмови нарахувати та виплатити середній заробіток за час затримки повного розрахунку при звільненні за період з 15.10.2019 по 29.09.2022 в сумі 82370,85 грн, зобов`язати військову частину НОМЕР_1 виплатити середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні, а саме індексації грошового забезпечення, за період з 15.10.2019 по 29.09.2022 в сумі 82370,85 грн. із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15 січня 2004 року та зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати - за період з 01.01.2016 по день фактичної виплати індексації.

Ухвалою від 20.10.2022 Хмельницький окружний адміністративний суд зазначену позовну заяву залишив без руху.

Ухвалою від 02.11.2022 Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження у цій адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

З матеріалів справи відомо, що позивач просить зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 15.10.2019 по день фактичного розрахунку 29.09.2022 включно.

Строки звернення до суду визначені статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною 5 статті 122 КАС України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Оскільки спірні відносини пов`язані зі звільненням з публічної служби, то під час обчислення строку звернення до суду з позовом цієї категорії застосуванню підлягають саме положення КАС України як норми спеціального процесуального закону.

У даній категорії справ законодавець визначив строк в один місяць достатнім для того, щоб особа, яка вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушено її права, свободи чи інтереси, визначилася з тим, чи звертатиметься вона до суду з позовом за їх захистом.

Аналогічна правова позиція викладене в постанові Верховного Суду у складі судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у справі №240/532/20.

Суд встановив, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 17.10.2022 у справі №560/15322/21 військова частина НОМЕР_1 24.02.2022 виплатила ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення з 01.01.2016 по 21.09.2018 в сумі 35479,25 грн, що підтверджується наявною в матеріалах справи випискою по картковому рахунку.

Також, на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.08.2022 у справі №560/6453/22 військова частина НОМЕР_1 29.09.2022 виплатила ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення з 01.01.2016 по 21.09.2018 із врахуванням базового місяця (січень 2008 року) в сумі 46891,60 грн, що підтверджується наявними в матеріалах справи випискою по картковому рахунку.

Тобто остаточний розрахунок з позивачем по індексації грошового забезпечення проведений 24.02.2022, а по індексації грошового забезпечення із врахуванням базового місяця 29.09.2022.

Суд встановив, що позивачка звільнений зі служби з 15.10.2018. До суду з цим позовом звернулася у жовтні 2022 року, тобто більше як через місяць після отримання грошової компенсації за індексацію грошового забезпечення з 01.01.2016 по 21.09.2018 в сумі 35479,25 грн.

За змістом частини 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Наслідки подання позову після закінчення строків, встановлених законом, визначенні статтею 123 КАС України.

За змістом частини 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

З урахуванням положень статей 122, 123 Кодексу адміністративного судочинства України, обов`язок доказування поважності причин пропуску строку звернення до суду покладений на позивача.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом надання до суду належним чином обґрунтованого клопотання про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності пропуску строку звернення до суду з позовними вимогами про стягнення середнього заробітку за затримку з 15.10.2019 по 29.09.2022 щодо виплати позивачу грошової компенсації індексації грошового забезпечення з 01.01.2016 по 28.02.2018 в сумі 35479,25 грн.

Керуючись частиною 13 статті 171, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя О.К. Ковальчук