Справа № 200/5356/22
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2022-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

29 грудня 2022 року Справа №200/5356/22

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Христофоров А.Б., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, 3), Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (місцезнаходження: 49094, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26), Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (місцезнаходження: 36000, Полтавська область, м. Полтава, вул. Соборності, буд. 66) про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

28 грудня 2022 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 2 ст. 114 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» прийняте за результатами розгляду заяви позивача від 15.02.2022, що зареєстрована за № 1126;

- визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо не зарахування до страхового стажу позивача: період її роботи з 23.09.1988 по 17.04.1989, з 25.04.1989 по 31.12.1997, період догляду за дітьми ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , період роботи з 01.06.2019 по 31.01.2022 та незарахування до пільгового стажу період роботи позивача з: 03.10.2011 по 14.08.2019, з 21.12.2010 по 23.06.2011, з 14.08.2019 по 31.01.2022;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зарахувати до страхового стажу позивача: період її роботи з 23.09.1988 по 17.04.1989, з 25.04.1989 по 31.12.1997, період догляду за дітьми ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , період роботи з 01.06.2019 по 31.01.2022 та до її пільгового стажу період її роботи з: 03.10.2011 по 14.08.2019, з 21.12.2010 по 23.06.2011, з 14.08.2019 по 31.01.2022;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області повторно розглянути заяву позивача № 1126 від 15.02.2022 про призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах з зарахуванням до її страхового стажу: період її роботи з 23.09.1988 по 17.04.1989, з 25.04.1989 по 31.12.1997, період догляду за дітьми ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , період роботи з 01.06.2019 по 31.01.2022 та до її пільгового стажу період роботи з: 03.10.2011 по 14.08.2019, з 21.12.2010 по 23.06.201, з 14.08.2019 по 31.01.2022;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 з 15.02.2022 року на підставі пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в редакції, яка діяла до ухвалення Закону України від 02 березня 2015 року №213-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» з зарахуванням до її страхового стажу: період її роботи з 23.09.1988по 17.04.1989 , з 25.04.1989 по 31.12.1997, період догляду за дітьми ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , період роботи з 01.06.2019по 31.01.2022 та до її пільгового стажу період роботи з: 03.10.2011 по 14.08.2019, з 21.12.2010 по 23.06.2011, з 14.08.2019 по 31.01.2022.

Одночасно із позовними вимогами, позивач просила суд поновити їй пропущений строк звернення до суду з даним позовом.

Клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду обґрунтоване тим, що в Україні введено воєнний стан, який станом на дату звернення до суду із цим позовом триває, а тому позивач не мала можливості раніше з`ясувати підстави відмовлення їй у призначенні пенсії. Крім того позивач у позові зазначила, що спірне рішення нею отримано не було.

За змістом частини першої статті 123, частини шостої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач має право звернутися до суду з заявою про його поновлення, в якій вказати про підстави для поновлення строку та зобов`язаний додати докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Приймаючи до уваги обставини, викладені позивачем на обґрунтування клопотання про поновлення пропущеного строку та на підставі вищевказаних законодавчих норм, суд вважає за необхідне визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з даним адміністративним позовом та поновити позивачу строк звернення до адміністративного суду.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), підлягає розгляду судом за правилами адміністративного судочинства, подана з дотриманням правил підсудності. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, визначених КАС України не встановлено.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до статей 12, 257 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно із п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо, зокрема, оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно із ст. 260 КАС України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до статті 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Позивач заявила клопотання про витребування доказів у справі, а саме про витребування від відповідачів копії рішення про відмову у призначенні їй пенсії, яке було прийнято за результатами розгляду поданої нею 15.02.2022 р заяви, що зареєстрована за № 1126, та всі документи які слугували підставою для його прийняття

З урахуванням положень ч. 1 ст. 80 КАС України, відповідно до яких учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом, суд, для з`ясування всіх обставин у справі, а також повного та всебічного її розгляду, вважає за необхідне задовольнити зазначене клопотання та витребувати у відповідачів вказані позивачем докази.

На підставі наведеного, керуючись статтями 9, 12, 80, 121-122, 133, 171, 257, 258, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дії, скасування рішення від 06.09.2021 № 54, зобов`язання вчинити певні дії про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії.

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

Встановити строк для подання відповідачами відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, якими він обґрунтовується, протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Попередити відповідачів, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4ст. 159 КАС України).

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області рішення про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 , яке було прийнято за результатами розгляду поданої нею 15.02.2022 заяви, що зареєстрована за № 1126, та всі інші документи які слугували підставою для його прийняття.

Права та обов`язки учасників справи визначені ст.ст. 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали про відкриття провадження, а відповідачу, - одночасно з копією позовної заяви та копіями доданих до неї документів, надіслати учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, та окремому оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.Б. Христофоров