Справа № 510/1477/22
Суддя: Павлик І. А.
Дата ухвалення: 2022-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 510/1477/22
Провадження № 2-а/522/408/22
УХВАЛА

про передачу справи за підсудністю

30 грудня 2022 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду міста Одеси Павлик І.А., розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до 1) В.о. начальника Чорноморського міжрегіонального управління Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України Дрганунова Атема Ігоровича та 2) Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення від 15 серпня 2022 року № АВ001168,

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2022 року позивач звернувся до Ренійського районного суду Одеської області з позовною заявою до начальника Чорноморського міжрегіонального управління Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України Дрганунова А.І. та Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення від 15.08.2022 № АВ001168.

09.09.2022 ухвалою Ренійського районного суду Одеської області матеріали адміністративної справи № 510/1477/22 передано до Одеського окружного адміністративного суду.

14.10.2022 ухвалою Одеського окружного адміністративного суду справу № 510/1477/22 передано на розгляд до Приморського районного суду м. Одеси.

10.11.2022 за результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу № 510/1477/22 передано на розгляд судді Павлик І.А.

Суд, дослідивши матеріали позовної заяви дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Частиною першою статті 5 КАС України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративний суд - суд, до компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення адміністративних справ.

Отже, належним та компетентним судом у розумінні процесуального закону є суд, який розглядає та вирішує справу за позовною заявою, поданою із дотриманням правил інстанційної, предметної та територіальної підсудності.

Поняття «підсудність» розкривається законодавцем у параграфі 3 глави 2 розділу І КАС України та визначається останнім, як територіальна юрисдикція, питання якої врегульовані положеннями ст.ст. 25-30 КАС України.

Згідно з ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 КАС України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

З аналізу зазначених правових норм випливає, що Кодекс адміністративного судочинства України встановлює декілька видів територіальної підсудності, в тому числі: загальну (залежно від місця проживання чи місцезнаходження відповідача) та альтернативну (за вибором позивача).

Отже, якщо предметом адміністративного позову є оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної особи, то позивач може застосувати альтернативну підсудність. Таким чином, такий спір може бути розглянуто адміністративним судом за вибором позивача: за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) позивача або за місцезнаходженням відповідача.

Крім того, законодавець, надаючи право позивачу альтернативної підсудності на подачу до суду позову, пов`язує таке право вибору з урахуванням зареєстрованого у встановленому законом порядку місця проживання, перебування чи знаходження цієї особи-позивача.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивач користуючись своїм правом передбаченим ч. 1 ст. 25 КАС звернувся з адміністративним позовом до Ренійського районного суду Одеської області, так як займає посаду начальника Ренійської філії ДП «АМПУ» (м. Рені, вул. Дунайська, 188) та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Разом з тим, як вбачається з долученої позивачем копії паспорту громадянина України Серія НОМЕР_1 , виданого 30.07.2001 Малиновським РВ УМВС України в Одеській області зареєстрованим місцем проживання ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) є: АДРЕСА_2 , що відноситься до територіальної підсудності Київського районного суду м. Одеси (65080, м. Одеса, вул. Варненська, 3 Б).

Таким чином, з огляду на те, що позивач звертаючись з позовом до адміністративного суду скористався своїм правом, яке передбачене ч. 1 ст. 25 КАС України та те, що зареєстрованим місцем проживання ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) є: АДРЕСА_2 , суд дійшов до висновку, що дана справа не підсудна Приморському районному суду м. Одеси та підлягає передачі за підсудністю до Київського районного суду м. Одеси (65080, м. Одеса, вул. Варненська, 3 Б).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Згідно з до ч.ч. 6, 8 ст. 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4 - 6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Керуючись ст.ст. 25, 26, 29, 243, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи № 510/1477/22 за позовом ОСОБА_1 до В.о. начальника Чорноморського міжрегіонального управління Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України Дрганунова Атема Ігоровича та Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення від 15 серпня 2022 року № АВ001168 передати на розгляд за підсудністю до Київського районного суду м. Одеси (65080, м. Одеса, вул. Варненська, 3 Б).

Ухвала суду набирає законної сили з дня її підписання суддею та протягом п`ятнадцяти днів може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя І.А. Павлик