Справа № 520/2777/21
Суддя: Подобайло З.Г.
Дата ухвалення: 2022-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
28 грудня 2022 р.Справа № 520/2777/21

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Подобайло З.Г.,
Суддів: Бартош Н.С. , Григорова А.М. ,
розглянувши клопотання Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.05.2021 року по справі № 520/2777/21
за позовом ОСОБА_1
до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України
про визнання дій протиправними та скасування наказу,
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 13.05.2021 року по справі №520/2777/21 залишено без задоволення адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та скасування наказу.
На зазначене рішення суду ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу.
Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 25.08.2021 року відкрито апеляційне провадження та призначено апеляційний розгляд у відкритому судовому засіданні в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у залі судових засідань № 5.
У зв`язку з бойовими діями на території Харківської області призначене судове засідання не відбулося.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 02.08.2022 року запропоновано учасникам справи висловити позицію стосовно можливості розгляду справи у порядку письмового провадження протягом 10 днів з дня отримання копії даної ухвали.
Військовою частиною НОМЕР_1 Міністерства оборони України через систему "Електронний Суд" подано до суду клопотання про зупинення провадження у справі.
В обгрунтування клопотання відповідач вказує, що у відповідності до Указу Президента України від 23 січня 2017 року №12/2017 повітряне командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " виконує обов`язки по захисту повітряного простору у східній частині території України, тому навантаження на одну особу юридичного радника дуже велике. Зазначає, що юридична служба військової частини НОМЕР_1 у зв`язку із запровадженням правового режиму воєнного стану задіяна в несенні постійного бойового чергування по захисту повітряного простору та територіальної цілісності України, що підтверджується довідною запискою начальника персоналу військової частини НОМЕР_1 про залучення особового складу до несення бойового чергування та переведення на казармений режим від 04 травня 2022 року б/н. Зауважує, що відповідні обставини унеможливлюють належне виконання юридичною службою військової частини НОМЕР_1 своїх посадових обов`язків стосовно правового забезпечення установи, зокрема тимчасово була призупинена претензійно-позовна робота, в тому числі представництво інтересів апелянта в судах через велику завантаженість та виконання поставлених завдань юридичною службою повітряного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " лише на одну посадову особу юридичної служби.
Дослідивши матеріали справи та доводи поданого клопотання, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для його задоволення, з огляду на наступне.
Зупинення провадження по справі - це врегульована законом і оформлена ухвалою суду тимчасова перерва в провадженні у справі, викликана наявністю однієї з передбачених в законі обставин, які заважають здійснювати її розгляд.
За своєю правовою сутністю зупинення провадження у справі є тимчасовим і повним припиненням всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.
Статтею 236 КАС України визначені підстави обов`язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та порядок поновлення зупиненого провадження у справі.
Відповідно до п.5 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі: перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Із аналізу зазначеної норми слідує те, що зупинення провадження по справі можливе лише для тих осіб, які безпосередньо приймають участь у цих заходах, в першу чергу до фізичних осіб чи певних посадових осіб юридичної особи, які виконують відповідні функції, що унеможливлює їх участь в якості представника юридичної особи в судових засіданнях.
При цьому, сам по собі факт введення воєнного стану в державі за відсутності обґрунтованих процесуальних законом підстав для зупинення розгляду справи через неможливість скористатися певними процесуальними правами у зв`язку із запровадженням воєнного стану в Україні, не може бути підставою для зупинення провадження у справі.
Суд апеляційної інстанції звертає увагу на те, що в поданому клопотанні відповідач не навів жодної з визначених статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України обґрунтованих підстав, які б зумовлювали необхідність зупинення провадження у справі, яка розглядається.
Суд також враховує, що ст.12-2 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" передбачено, що в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України. Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.
На підставі викладеного, враховуючи положення ст. 236 КАС України щодо підстав зупинення провадження у справі, колегія суддів доходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження, оскільки відсутні обґрунтовані процесуальним законом підстави для зупинення розгляду справи.
Керуючись ст.ст. 44, 236, 321 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -
У Х В А Л И В:
У задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про зупинення провадження у справі - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Подобайло З.Г.
Судді(підпис) (підпис) Бартош Н.С. Григоров А.М.