Справа № 280/5877/22
Суддя: Бойченко Юлія Петрівна
Дата ухвалення: 2022-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

30 грудня 2022 року Справа № 280/5877/22 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області (69035, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 72-А)

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмет спору, на стороні відповідача 1. Служба судової охорони (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5)

2. Державна судова адміністрація України (01601, м. Київ, вул. Липська 18/5)

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться вищезазначена справа за позовною заявою ОСОБА_1 (далі - позивач) до Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області (далі відповідач), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмет спору, на стороні відповідача: 1. Служба судової охорони (далі третя особа 1), 2. Державна судова адміністрація України (далі третя особа 2), в якій позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не прийняття наказу про призначення позивачу, починаючи з 24.02.2022 по 31.08.2022, додаткової винагороди у розмірі 30 000,00 грн. щомісячно на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Про деякі виплати військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;

зобов`язати відповідача прийняти наказ про призначення позивачу з 24.02.2022 по 31.08.2022 додаткової винагороди в розмірі 30 000,00 грн. щомісячно на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Про деякі виплати військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;

зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу на підставі цього наказу додаткову винагороду в розмірі 30 000,00 грн. щомісячно, з урахуванням днів участі у діях і заходах з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, до забезпечення яких залучався позивач, починаючи з 24.02.2022 до 31.08.2022.

Розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

11.11.2022 від представника Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області надійшло клопотання (вх. №43373) про зупинення провадження у справі до закінчення розгляду Верховним Судом зразкової справи №260/3523/22.

Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає про таке.

Згідно з пунктом 22 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Відповідно до частини сьомої статті 290 КАС України ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

Як передбачено пунктом 4 частини восьмої статті 290 КАС України, в ухвалі про відкриття провадження у зразковій справі зазначаються ознаки типової справи.

Судом встановлено, що в провадженні Верховного Суду перебуває зразкова адміністративна справа № 260/3564/22 за позовом ОСОБА_2 до Державної судової адміністрації України, Територіального Управління Служби судової охорони у Закарпатській області, за участю третьої особи - Служби судової охорони - про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії.

За змістом ухвали про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі від 07.11.2022 №260/3564/22 Верховний Суд визначив ознаки типових справ, а саме: позивачами у них є співробітники Служби судової охорони; відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень - територіальний орган Служби судової охорони України (ТУ ССО у Закарпатській області); спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що виникли внаслідок бездіяльності відповідача нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену постановою КМУ №168; позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність ТУ ССО у Закарпатській області щодо ненарахування та невиплати додаткової щомісячної винагороди у розмірі, встановленому постановою КМУ №168 та зобов`язати ТУ ССО у Закарпатській області нарахувати і виплатити таку винагороду, починаючи з 24 лютого 2022 року.

Справа, що розглядається, відповідає ознакам типової справи, наведеним в ухвалі Верховного Суду від 07.11.2022 у зразковій справі №260/3564/22.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно з частиною першою статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі (частина друга статті 291 КАС України).

Судом встановлено, що на теперішній час рішення Верховного Суду у зразковій справі № 260/3564/22 не ухвалено.

Враховуючи наведене, беручи до уваги те, що ця справа має ознаки типової адміністративної справи, що розглядається Верховним Судом як зразкова справа, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі №280/5877/22 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №260/3564/22 (№ Пз/990/4/22).

При цьому, суд звертає увагу, що відповідачем у прохальній частині клопотання невірно зазначено номер зразкової адміністративної справи (№ 260/3523/22), проте в його обґрунтування заявник вірно посилається на номер справи №260/3564/22, що розцінюється судом як описка в прохальній частині відповідного клопотання.

Керуючись ст.ст. 236, 241, 243, 248, 291 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №280/5877/22 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №260/3564/22 (№ Пз/990/4/22).

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.П. Бойченко