Справа № 140/7457/22
Суддя: Сорока Юрій Юрійович
Дата ухвалення: 2022-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
30 грудня 2022 року ЛуцькСправа № 140/7457/22
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Сорока Ю.Ю.,
розглянувши у письмовому провадженні заяву представника позивача Тертичного Юрія Вікторовича про ухвалення додаткового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 23.12.2022, позов задоволено повністю.

Визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління ДПС у Волинській області №6-дс від 09.11.2022 року про застосування до ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення.

Визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління ДПС у Волинській області №499-о від 10.11.2022 року про звільнення ОСОБА_1 з посади головного державного інспектора відділу ліцензування торгівлі підакцизними товарами та зберігання пального, управління контролю за підакцизними товарами Головного управління ДПС у Волинській області.

Поновлено ОСОБА_1 на посаді головного державного інспектора відділу ліцензування торгівлі підакцизними товарами та зберігання пального, управління контролю за підакцизними товарами Головного управління ДПС у Волинській області з 11 листопада 2022 року.

Стягнуто з Головного управління ДПС у Волинській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу у розмірі 29970 (двадцять дев`ять тисяч дев`ятсот сімдесят) гривень 60 копійок.

Рішення в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді головного державного інспектора відділу ліцензування торгівлі підакцизними товарами та зберігання пального, управління контролю за підакцизними товарами Головного управління ДПС у Волинській області та стягнення середнього заробітку в межах суми стягнення за один місяць в розмірі 29970 (двадцять дев`ять тисяч дев`ятсот сімдесят) гривень 60 копійок звернуто до негайного виконання.

27.12.2022 представник позивача Тертичний Юрій Вікторович звернувся в суд із заявою про ухвалення додаткового судового рішення, у якій просив визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління ДПС у Волинській області від 10.11.2022 №508-о, яким ОСОБА_1 14.11.2022 звільнено з посади з посади головного державного інспектора відділу ліцензування торгівлі підакцизними товарами та зберігання пального, управління контролю за підакцизними товарами Головного управління ДПС у Волинській області та поновити ОСОБА_1 на посаді головного державного інспектора відділу ліцензування торгівлі підакцизними товарами та зберігання пального, управління контролю за підакцизними товарами Головного управління ДПС у Волинській області з 15 листопада 2022 року.

Частиною третьою статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) встановлено, що додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Таким чином, розгляд заяви про ухвалення додаткового судового рішення здійснено судом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні).

Перевіривши матеріали справи та дослідивши письмові докази, суд приходить до таких висновків.

Відповідно до частини першої статті 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:

1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного клопотань не ухвалено рішення;

2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;

3) судом не вирішено питання про судові витрати.

У позовній заяві, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, позивач просила, зокрема:

визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління ДПС у Волинській області №6-дс від 09.11.2022 року про застосування до ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення;

визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління ДПС у Волинській області №499-о від 10.11.2022 року про звільнення ОСОБА_1 з посади головного державного інспектора відділу ліцензування торгівлі підакцизними товарами та зберігання пального, управління контролю за підакцизними товарами Головного управління ДПС у Волинській області;

визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління ДПС у Волинській області від 10.11.2022 №508-о Про внесення змін до наказу Головного управління ДПС у Волинській області №499-о від 10.11.2022 року в частині дати звільнення позивача з 10.11.2022 на 14.11.2022.

Як вбачається з рішення Волинського окружного адміністративного суду від 23.12.2022, суд, задовольняючи адміністративний позов ОСОБА_1 , не вирішив питання щодо визнання протиправним та скасування наказу Головного управління ДПС у Волинській області від 10.11.2022 №508-о, а отже наявні передбачені статтею 252 КАС України підстави для ухвалення додаткового рішення.

Судом встановлено, що наказом Головного управління ДПС у Волинській області від 10.11.2022 №508-о Про внесення змін до наказу Головного управління ДПС у Волинській області №499-о від 10.11.2022 року внесено зміни до наказу Головного управління ДПС у Волинській області №499-о від 10.11.2022 року, в частині дати звільнення позивача, а саме: з 10.11.2022 на 14.11.2022.

Водночас, рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 23.12.2022, позов задоволено повністю, зокрема, визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління ДПС у Волинській області №6-дс від 09.11.2022 року про застосування до ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення; визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління ДПС у Волинській області №499-о від 10.11.2022 року про звільнення ОСОБА_1 з посади головного державного інспектора відділу ліцензування торгівлі підакцизними товарами та зберігання пального, управління контролю за підакцизними товарами Головного управління ДПС у Волинській області.

Оскільки питання визнання протиправним та скасування наказу Головного управління ДПС у Волинській області від 10.11.2022 №508-о, є однією із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, проте не вирішеною судом, при цьому судом в межах розгляду справи даної справи встановлено протиправність наказів ГУ ДПС у Волинській області №6-дс від 09.11.2022 року та №499-о від 10.11.2022 року та їх скасовано, суд вважає за необхідне ухвалити додаткове рішення шляхом визнання протиправним та скасування наказу Головного управління ДПС у Волинській області від 10.11.2022 №508-о Про внесення змін до наказу Головного управління ДПС у Волинській області №499-о від 10.11.2022 року та поновити, відповідно, ОСОБА_1 на посаді головного державного інспектора відділу ліцензування торгівлі підакцизними товарами та зберігання пального, управління контролю за підакцизними товарами Головного управління ДПС у Волинській області не з 11 листопада 2022 року, як зазначено у рішенні Волинського окружного адміністративного суду від 23.12.2022, а з 15 листопада 2022 року.

Крім того, при ухваленні рішення про поновлення на роботі орган, який розглядає трудовий спір, одночасно приймає рішення про виплату працівникові середнього заробітку за час вимушеного прогулу або різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи, але не більш як за один рік.

Середній заробіток працівника визначається відповідно до статті 27 Закону України Про оплату праці за правилами, передбаченими Порядком обчислення середньої заробітної плати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 №100 (далі Порядок №100).

З урахуванням цих норм, зокрема абз.3 пункту 2 Порядку №100, середньомісячна заробітна плата за час вимушеного прогулу працівника обчислюється виходячи з виплат за останні два календарні місяці роботи, що передують події, з якою пов`язана виплата, тобто, що передують дню звільнення працівника з роботи.

Згідно з довідкою ГУ ДПС у Волинській області від 05.12.2022 №193/Б/03-2010-02-11 про середньомісячну заробітну плату ОСОБА_1 , середньоденний заробіток позивача складає 999,02 грн.

Пунктом 8 Порядку передбачено, що нарахування виплат, що обчислюються із середньої заробітної плати за останні два місяці роботи, провадяться шляхом множення середньоденного (годинного) заробітку на число робочих днів/годин, а у випадках, передбачених чинним законодавством, календарних днів, які мають бути оплачені за середнім заробітком.

Рішення Волинського окружного адміністративного суду від 23.12.2022 стягнуто з Головного управління ДПС у Волинській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу у розмірі 29970 гривень 60 копійок.

Однак, оскільки позивач, згідно наказу Головного управління ДПС у Волинській області від 10.11.2022 №508-о Про внесення змін до наказу Головного управління ДПС у Волинській області №499-о від 10.11.2022 року, була звільнена 14.11.2022, а не 10.11.2022, як у наказі Головного управління ДПС у Волинській області №499-о від 10.11.2022 року, середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 15.11.2022 (наступний день після звільнення) по 22.12.2022 (оскільки день винесення рішення являється днем поновлення позивача на посаді) становить 27972,56 грн. (999,02 грн. х 28 робочих днів).

Таким чином, на користь ОСОБА_1 підлягає стягненню з Головного управління ДПС у Волинській області середній заробіток за час вимушеного прогулу в розмірі 27972 (двадцять сім тисяч дев`ятсот сімдесят дві) гривні 56 копійок.

Керуючись ст.241, 248, 252 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління ДПС у Волинській області від 10.11.2022 №508-о Про внесення змін до наказу Головного управління ДПС у Волинській області №499-о від 10.11.2022 року.

Поновити ОСОБА_1 на посаді головного державного інспектора відділу ліцензування торгівлі підакцизними товарами та зберігання пального, управління контролю за підакцизними товарами Головного управління ДПС у Волинській області з 15 листопада 2022 року.

Стягнути з Головного управління ДПС у Волинській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу у розмірі 27972 (двадцять сім тисяч дев`ятсот сімдесят дві) гривні 56 копійок.

Рішення в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді головного державного інспектора відділу ліцензування торгівлі підакцизними товарами та зберігання пального, управління контролю за підакцизними товарами Головного управління ДПС у Волинській області та стягнення середнього заробітку в межах суми стягнення за один місяць в розмірі 27972 (двадцять сім тисяч дев`ятсот сімдесят дві) гривні 56 копійок підлягає до негайного виконання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ).

Відповідач: Головне управління ДПС у Волинській області (43010, м. Луцьк, Київський майдан, 4, ).

Суддя Ю.Ю. Сорока