Справа № 420/14721/22
Суддя: Іванов Е.А.
Дата ухвалення: 2022-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

29 грудня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Іванова Е.А. розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Одесі клопотання про заміну неналежного відповідача за адміністративним позовом Державного підприємства «Морський торговельний порт «Южний» (65481, м. Южне Одеської області, вул. Берегова, 13) до Управління Північного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області (29013, Хмельницька обл., м. Хмельницький, провулок 2-й Камянецький, 19/1), третя особа без самостійних вимог на предмет спору Товариство з обмеженою відповідальністю «Одесапродукт» (65028, м. Одеса, вул. Болгарська, буд. 55) про визнання протиправним та скасування висновку,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов Державного підприємства «Морський торговельний порт «Южний» до Управління Північного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору Товариство з обмеженою відповідальністю «Одесапродукт» про визнання протиправним та скасування висновку відповідача про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2022-01-27-006104-b від 27.09.2022, яка проведена Державним підприємством «Морський торговельний порт «Южний», за предметом закупівлі за ДК 021:2015-15980000-1 Безалкогольні напої.

Ухвалою суду від 31.10.2022 року відкрито спрощене позовне провадження без виклику (повідомлення) сторін.

22.11.2022 року вх.№36304/22 від представника Західного офісу Держаудитслужби надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області на належного відповідача Західний офіс Держаудитслужби в особі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області.

Відповідно до ч.ч.3-7 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Пунктом 7 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №189, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області є структурним підрозділом Західного офісу Держаудитслужби.

Відповідно до Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, у складі Офісу утворюються як структурні підрозділи управління у Волинській, Закарпатській, Івано-Франківській, Рівненській, Чернівецькій, Хмельницькій областях.

Західний офіс Держаудитслужби є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в органах Казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України з своїм найменуванням.

Отже, у розумінні статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України Західний офіс Держаудитслужби в особі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області є суб`єктом владних повноважень, до якого звернена вимога позивача, та належним відповідачем у справі.

Враховуючи викладене, а також відсутність згоди позивача на заміну відповідача, керуючись статтею 48 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне залучити співвідповідача у справі Західний офіс Держаудитслужби в особі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 49, 73, 77, 79, 80, 121, 160, 161, 169, 257, 262 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника Західного офісу Держаудитслужби відмовити.

Залучити до участі по справі в якості співвідповідача Західний офіс Держаудитслужби в особі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області (29013, м. Хмельницький, провулок 2-й Кам`янецький, 19/1).

Встановити відповідачу - Західному офісу Держаудитслужби в особі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали.

Роз`яснити сторонам, що у відповідності до ч. 6 ст. 48 КАС України після залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Е.А. Іванов