Справа № 420/11904/21
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2022-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

29 грудня 2022 року м. Одеса
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18.07.2022 року по справі №420/11904/21, яке набрало законної сили 18.08.2022 року, було задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, а саме суд вирішив:

визнати протиправною бездіяльнiсть Вiйськової частини НОМЕР_1 щодо незастосування базового місяця січня 2008 року для нарахування та виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року із застосуванням базового місяця січня 2008 року, з урахуванням фактично виплаченої суми індексації грошового забезпечення;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати, а саме з 01.01.2016 року по день фактичної виплати індексації;

стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) судові витрати у розмірі 1816 (тисяча вісімсот шістнадцять) грн. та 40 коп.

20.09.2022 року по справі №420/11904/21 було видано 3 виконавчих листи про:

зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року із застосуванням базового місяця січня 2008 року, з урахуванням фактично виплаченої суми індексації грошового забезпечення;

зобов`язання військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати, а саме з 01.01.2016 року по день фактичної виплати індексації;

стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) судові витрати у розмірі 1816 (тисяча вісімсот шістнадцять) грн. та 40 коп.

До суду від Військової частини НОМЕР_1 надійшла заява, в якій заявник просив визнати виконавчий лист від 18.07.2022 року по справі №420/11904/21 таким, що не підлягає виконанню.

В обґрунтування заяви зазначено, що Постановою Другого Приморського вiддiлу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) від 24.10.2022. (виконавче провадження №70142820) на вiйськову частину НОМЕР_1 накладено виконавчий збір у розмірі 26000,00 грн та витрати ВП у розмiрi 269,00 грн за безпідставне невиконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі 420/11904/21. Індексація грошового забезпечення та суми компенсації втрати частини доходів в зв`язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення, а також судові витрати згідно рішення суду по справі №420/11904/21 були нараховані та виплачені ОСОБА_1 15.12.2022 року.

Судове засідання щодо розгляду заяви Військової частини НОМЕР_1 про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню було призначено на 27.12.2022 року.

Сторони були повідомлені про дату час та місце розгляду заяви шляхом направлення повісток на електронну адресу.

27.12.2022 року судове засідання було перенесено на 28.12.2022 року у зв`язку з повітряною тривогою в м. Одесі.

27.12.2022 року до суду від представника Військової частини НОМЕР_1 надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.

Сторони були повідомлені про дату час та місце розгляду заяви шляхом направлення повісток на електронну адресу.

28.12.2022 року в судове засідання, яке розпочалось після закінчення в м. Одесі повітряної тривоги, сторони не з`явились.

Відповідно до ч. 3 ст. 374 КАС України, суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.

Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи викладене, керуючись приписами ч. 9 ст. 205 КАС України, з врахуванням того, що строк розгляду заяви спливає, а неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви, враховуючи заяву представника відповідача про розгляд справи за його відсутності, ухвалою суду, що занесена до протоколу судового засідання від 28.12.2022 року, продовжено розгляд заяви у письмовому провадженні.

Розглянувши заяву Військової частини НОМЕР_1 ради суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 374 КАС України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Верховний Суд у постанові від 05.11.2020 (справа №752/2391/17 (2а-14/09)), з урахуванням узагальнення судової практики Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ Про практику розгляду судами процесуальних питань, пов`язаних із виконанням судових рішень у цивільних справах від 25.09.2015, дійшов висновку, що наведені в статті 374 КАС України підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові і процесуально-правові.

До матеріальних підстав відносяться випадки відсутності обов`язку боржника через його припинення, добровільне виконання боржником поза межами виконавчого провадження чи іншою особою.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема:

- видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню);

- коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню;

- видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа;

- помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване;

- видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката;

- пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.

Під іншими причинами слід розуміти випадки, коли в апеляційному чи касаційному порядку або ж у зв`язку з нововиявленими обставинами скасовано чи змінено рішення суду, а виконавчий лист ще не виконаний.

Визначаючись щодо наявності підстав для визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, суд акцентує, що Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.07.2022 року по справі №420/11904/21 набрало законної сили 18.08.2022 року, а відтак, на думку суду, процесуальні підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, відсутні.

Щодо наявності матеріальних підстав для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, суд зазначає, що індексація грошового забезпечення та суми компенсації втрати частини доходів в зв`язку із порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення згідно рішення суду по справі №420/11904/21 були нараховані та виплачені ОСОБА_1 в грудні 2022 року, що підтверджується наступними доказами:

довідка-розрахунок індексації грошового забезпечення від 21.11.2022 року №67/1-618 ОСОБА_1 за період з 01.01.2016р. по 28.02.2018р. (з урахуванням раніше виплачених сум) з урахуванням базового місяця січень 2008 року на суму 83625,21 грн.;

розрахунково-платіжна відомість №177 за грудень 2022 року на виплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 ;

платіжне доручення від 24 червня 2021 року №304 на перерахування індексації грошового забезпечення на картковий рахунок ОСОБА_1 в сумі 4435,68 грн (4503,23-4503,23*1,5% військовий збір);

платіжне доручення від 16 серпня 2022 року №384 на перерахування індексації грошового забезпечення на картковий рахунок ОСОБА_1 в сумі 2323,75 грн (2359,14-2359,14*1,5% військовий збір);

платіжне доручення від 14 грудня 2022 року №565 на перерахування індексації грошового забезпечення на картковий рахунок ОСОБА_1 в сумі 75611,41 грн (76762,85-76762,85*1,5% військовий збір);

розрахунок суми компенсації за несвоєчасно виплачену індексацію грошового забезпечення від 21.11.2022 року №67/1-619 ОСОБА_1 на суму 65203,53 грн (з урахуванням раніше виплачених сум);

розрахунково-платіжна відомість №178 за грудень 2022 року на виплату компенсації за несвоєчасно виплачену індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 ;

платіжне доручення від 16 серпня 2022 року №385 на перерахування Компенсації за несвоєчасно виплачену індексацію грошового забезпечення на картковий рахунок ОСОБА_1 в сумі 3018,70 грн. (3794,94-3794,94*18%ПДФО-3794,94* 1,5%військовий збір);

платіжне доручення від 14 грудня 2022 року №566 на перерахування компенсації за несвоєчасно виплачену індексацію грошового забезпечення на картковий рахунок ОСОБА_1 в сумі 49470,15 грн. (61453,60-61453,60*18%ПДФО-61453,60* 1,5%військовий збір).

З огляду на зазначене суд дійшов висновку, що відповідачем за рішенням суду індексація за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 виплачена у повному обсязі, а також у повному обсязі виплачена компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати, а саме з 01.01.2016 року по день фактичної виплати індексації.

У зв`язку з цим наявні підстави для визнання таким, що не підлягає виконанню виконавчого листа №420/11904/21, виданого 20.09.2022 року про зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року із застосуванням базового місяця січня 2008 року, з урахуванням фактично виплаченої суми індексації грошового забезпечення.

Також наявні підстави для визнання таким, що не підлягає виконанню виконавчого листа №420/11904/21, виданого 20.09.2022 року про зобов`язання військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати, а саме з 01.01.2016 року по день фактичної виплати індексації.

Щодо виконавчого листа про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) судових витрат у розмірі 1816 (тисяча вісімсот шістнадцять) грн. та 40 коп. суд зазначає, що ухвалою суду від 11.11.2022 року виконавчий лист №420/11904/21 виданий Одеським окружним адміністративним судом 20.09.2021 року про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) судових витрат у розмірі 1816 (тисяча вісімсот шістнадцять) грн., визнано таким, що не підлягає виконанню.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 374, КАС України,

УХВАЛИВ:

Визнати виконавчий лист №420/11904/21 виданий Одеським окружним адміністративним судом 20.09.2021 року про зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року із застосуванням базового місяця січня 2008 року, з урахуванням фактично виплаченої суми індексації грошового забезпечення, таким, що не підлягає виконанню.

Визнати виконавчий лист №420/11904/21 виданий Одеським окружним адміністративним судом 20.09.2021 року про зобов`язання військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати, а саме з 01.01.2016 року по день фактичної виплати індексації, таким, що не підлягає виконанню.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України, та може бути оскаржена у відповідності до ст. 295, 297 КАС України.

Суддя А.А. Радчук