Справа № 600/4451/22-а
Суддя: Анісімов Олег Валерійович
Дата ухвалення: 2022-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

28 грудня 2022 р. м. Чернівці Справа № 600/4451/22-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Анісімов О.В., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

У поданому до суду позові ОСОБА_1 (далі позивач) просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Чернівецькі області №23 від 05.10.2022 року про відмову у призначенні пенсії, яким було вирішено відмовити у призначенні пенсії ОСОБА_1 18.12.1961 р. у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Чернівецькі області врахувати до складу страхового стажу для призначення пенсії за віком наступні періоди роботи ОСОБА_1 , зокрема: з 18.05.1988 по 25.10.1988 р., з 01.12.1988 р. по 30.04.1991 р., з 13.07.1991 р. по 21.06.1993 р., з 02.07.1993 р. по 11.09.1993 р.;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Чернівецькі області, що була виражена незарахуванні до пільгового стажу періоди роботи: 10.02.1984 р. по 26.10.1984 р., 13.07.1991 по 21.06.1993 р. по 11.09.1993 р., 19.11.1993 по 18.06.1994 р., 20.09.1994 р. по 01.11.1994 р., 22.02.1995 р. по 17.07.1995 р., 11.12.1995 р. по 21.06.1996 р., 13.10.1997 р. по 21.01.1998 р. по 18.07.1998 р., як стаж роботи на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України відповідно до вимог абз. 10 ч. 4 ст. 40 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Чернівецькі області при призначенні та розрахунку пенсії ОСОБА_1 зарахувати до пільгового стажу періоди роботи: 10.02.1984 р. по 26.10.1984 р., 13.07.1991 по 21.06.1993 р. по 11.09.1993 р., 19.11.1993 по 18.06.1994 р., 20.09.1994 р. по 01.11.1994 р., 22.02.1995 р. по 17.07.1995 р., 11.12.1995 р. по 21.06.1996 р., 13.10.1997 р. по 21.01.1998 р. по 18.07.1998 р., як стаж роботи на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України відповідно до вимог абз. 10 ч. 4 ст. 40 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Розглянувши позовну заяву, суддя приходить до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161,171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України); даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.

Підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Враховуючи викладене, суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.

Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, а також інші критерії, визначені частиною 3 статті 257 КАС України, суддя вважає за можливе розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Окрім цього, суддя зазначає, що разом із позовної заявою представником позивача подано до суду клопотання про звільнення позивача від сплати судового збору, яке мотивоване відсутністю грошових коштів для сплати судового збору за подачу позову. На підтвердження майнового стану до клопотання додано відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків за період з 1 кварталу 2022 року по 4й квартал 2022 року, а також довідку ОК-5, де зазначено, що з 2008 року позивач не працює, а отже не має інших джерел доходу.

Так, частиною 1 статті 133 КАС України визначено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Суддя також зазначає, що правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI (далі - Закон №3674-VI).

Відповідно до частини 2 статті вказаного Закону суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті, а саме за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Враховуючи зазначене, а також оцінивши надані в обґрунтування поданого клопотання докази, суддя приходить до висновку про доцільність звільнення позивача від сплати судового збору.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 257, 260 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору задовольнити.

2. Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання позову до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

3. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

4. Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Справа розглядатиметься суддею О.В. Анісімовим одноособово.

5. Відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

6. Роз`яснити, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

7. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

8. Повідомити Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (суб`єкта владних повноважень) про можливість отримання копії позовної заяви з додатками, які підлягають врученню йому, лише безпосередньо у суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Анісімов