Справа № 260/300/22
Суддя: Скраль Т.В.
Дата ухвалення: 2022-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про поновлення пропущеного строку для пред`явлення ухвали до виконання

23 грудня 2022 року м. Ужгород№ 260/300/22
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Скраль Т.В.,

з участю секретаря судового засідання Шестак Н.В.,

учасники справи:

заявник: ТУ ДСА України в Закарпатській області - представник Шкіря Інна Іванівна,

позивач: ОСОБА_1 не з`явився;

представник позивача- не з"явився,

відповідач 1: Головне управління Державної фіскальної служби в Закарпатській області представник не з`явився;

відповідач 2: Державна фіскальна служба України представник не з`явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про поновлення строку пред`явлення ухвали до виконання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДФС у Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Волошина, 52, ), Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ) про визнання незаконним наказу, поновлення на службі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до статті 243 частини 3 КАС України 23 грудня 2022 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу у повному обсязі складено 28 грудня 2022 року.

17 серпня 2022 року ухвалою суду стягнуто в дохід Державного бюджету України з відповідача 1: Головного управління Державної фіскальної служби в Закарпатській області - штраф в розмірі 2 508,00 гривень та з відповідача 2: Державної фіскальної служби України - штраф в розмірі 2 508,00 гривень.

04 жовтня 2022 року рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду позов ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Закарпатській області, Державної фіскальної служби України про визнання незаконним наказу, поновлення на службі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - задоволено частково.

13 грудня 2022 року до суду від представника Територіального управління ДСА України в Закарпатській області надійшла заява про поновлення пропущеного строку для пред`явлення до виконання ухвали від 17 серпня 2022 року по справі № 260/300/22.

13 грудня 2022 року представником ТУ ДСА України в Закарпатській області подано заяву про видачу виконавчого листа у справі щодо стягнення з ДФС України штрафу в розмірі 2 508, 00 грн. для подальшого пред`явлення до виконання.

19 грудня 2022 року ухвалою суду призначено судове засідання для розгляду заяви представника Територіального управління ДСА України в Закарпатській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення до виконання ухвали від 17 серпня 2022 року по справі № 260/300/22 на 23 грудня 2022 року об 11:00 год.

Сторони у судове засідання не з`явилися, однак про час і дату судового засідання повідомлені належним чином, що підтверджується довідками про надіслання судової повістки на електронну адресу.

Згідно з частиною 3 статті 376 КАС України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає за можливе розглянути заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення до виконання ухвали без участі боржника.

Представник стягувача у судовому засідання просила суд задовольнити заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення до виконання ухвали від 17 серпня 2022 року.

Розглянувши заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення до виконання ухвали від 17 серпня 2022 року, судом встановлено наступне.

Суд зазначає, що відповідно до частини 1 статті 12 Закону України Про виконавче провадження, виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Частиною 1 статті 376 КАС України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Частиною 2 статті 376 КАС України передбачено, що заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з вимогами частини 3 статті 149 КАС України у випадку невиконання процесуальних обов`язків, зловживання процесуальними правами представником учасника справи суд з урахуванням конкретних обставин справи може стягнути штраф як з учасника справи, так і з його представника.

Відповідно до частини 3 статті 144 КАС України про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.

17 серпня 2022 року ухвалою суду стягнуто в дохід Державного бюджету України з відповідача 1: Головного управління Державної фіскальної служби в Закарпатській області - штраф в розмірі 2 508,00 гривень та з відповідача 2: Державної фіскальної служби України - штраф в розмірі 2 508,00 гривень.

В ухвалі зазначено, що ухвала може бути пред`явлена до виконання відповідно до частини 1 статті 12 Закону України Про виконавче провадження протягом трьох місяців у строк до 17 листопада 2022 року.

Ухвала набрала законної сили 01 вересня 2022 року.

06 жовтня 2022 року Закарпатським окружним адміністративним судом надіслано до ТУ ДСА України в Закарпатській області копію ухвали від 17 серпня 2022 року щодо застосування заходів процесуального примусу.

11 жовтня 2022 року Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Закарпатській області листом № 1063 «Про стягнення штрафу (як засобу процесуального примусу)» надіслано ухвалу суду від 17 серпня 2022 року по справі №260/300/22 на виконання до Управління ДКСУ у Шевченківському районі міста Києва, (а.с. 252).

08 листопада 2022 року на адресу ТУ ДСА України в Закарпатській області надійшов лист Управління ДКСУ у Шевченківському районі міста Києва від 24.10.2022 № 02-18-10/961 про повернення копії ухвали Закарпатського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2022 року по справі №260/300/22. В листі зазначено, що стягувачем не надано оригінал виконавчого документа виконавчий лист Закарпатського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2022 року про стягнення в дохід держави з Державної фіскальної служби України штрафу у розмірі 2 508,00 грн., (а.с. 251).

На підставі вищенаведеного, ТУ ДСА України в Закарпатській області звернулось з листом від 08 листопада 2022 № 1148 до Закарпатського окружного адміністративного суду про видачу виконавчого листа по справі щодо стягнення з Державної фіскальної служби України штрафу у розмірі 2 508,00 грн. для можливості подальшого пред`явлення до виконання, (а.с. 250).

09 листопада 2022 року Закарпатським окружним адміністративним судом надано відповідь ТУ ДСА України в Закарпатській області листом №/60496/22 на лист № 1148 від 08.11.2022, в якому зазначають, що у пункті 5 резолютивної частини ухвали про застосування заходів процесуального примусу №260/300/22 від 17.08.2022 зазначено, що остання є виконавчим документом і набирає законної сили в порядку передбаченому ч. 4 ст. 149 КАС України. Оскільки вищевказана ухвала набрала законної сили, є виконавчим документом та передбачає стягнення коштів з державного органу, а стягувачем є Державна судова адміністрація України, її було направлено стягувачу (ТУ ДСА України в Закарпатській області) для подальшого пред`явлення для виконання до органів Державної казначейської служби України у строки, встановлені Законом України "Про виконавче провадження", (а.с. 249).

10 листопада 2022 року ТУ ДСА України в Закарпатській області звернулося з листом до ДКС України № 1159 «Про стягнення штрафу (як засобу процесуального примусу)», (а.с. 248).

07 грудня 2022 року на адресу ТУ ДСА України в Закарпатській області надійшов лист від Державної казначейської служби України від 28.11.2022 № 5-06-06/16968 «Про повернення виконавчого документа».

Відповідно до зазначеного листа, керуючись абзацом 5 підпунктом 1 пункту 9 Порядку, ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2022 року по справі №260/300/22 повернуто як таку, що не відповідає вимогам, передбаченим Законом України «Про виконавче провадження», (а.с. 246-247).

Отже, невиконання Державною казначейською службою України відповідної ухвали. як виконавчого документа призвело до того, що строк пред`явлення до виконання ухвали Закарпатського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2022 року по справі №260/300/22 закінчився, що унеможливлює її пред`явлення до виконання повторно.

З огляду на викладені обставини та враховуючи те, що ухвалу про застосування заходів процесуального примусу від 17 серпня 2022 року в даній справі не виконано, суд дійшов висновку про задоволення заяви стягувача ТУ ДСА в Закарпатській області та поновлення строку для пред`явлення до виконання Ухвали Закарпатського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2022 року по справі 260/300/22, в межах трьох місяців, починаючи з дня, наступного за днем набрання цією ухвалою законної сили.

Керуючись ст. ст. 14,149, 243,248, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Заяву стягувача ТУ ДСА в Закарпатській області про поновлення строку для пред`явлення ухвали як виконавчого документа - задоволити.

2. Поновити пропущений строк для пред`явлення до виконання Ухвали Закарпатського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2022 року по справі 260/300/22.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а у випадку, якщо в судовому засіданні було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали суду, - з дня складення повного судового рішення.

Суддя Т.В.Скраль