Справа № 340/309/21
Суддя: О.В. Кравчук
Дата ухвалення: 2022-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/309/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кравчук О.В. розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 )

до Головного управління ДПС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ ВП 43995486; адреса: вул. В. Перспективна, 55, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25006),

третя особа ОСОБА_2 (РНОКПП не вказаний; адреса: АДРЕСА_1 )

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

ОСОБА_1 звернулася до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Кіровоградській області, в якому просить суд визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення № 0-1120 від 29.01.2020 року про нарахування ОСОБА_1 податкового зобов`язання в сумі 70845,02 грн за податковий період 2019 року.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від року відкрито провадження у адміністративній справі; справу вирішено розглядати у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін; до участі у справі як третю особу залучено ОСОБА_2 .

В обґрунтування позовних вимог позивачка зазначає, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення є необґрунтованим і підлягає скасуванню. Так, відповідачем не враховано, що комплекс будівель за адресою: АДРЕСА_2 , який визначений відповідачем як об`єкт оподаткування, використовується позивачкою та її чоловіком - ОСОБА_2 для переробки та зберігання сільськогосподарської продукції, та зберігання сільськогосподарської техніки. З огляду на те, що позивачка та третя особа як фізичні особи-підприємці провадять, серед іншого діяльність за КВЕД: 01.50 змішане сільське господарство, на підставі підпункту 266.2.2. «ж» пункту 266.2. статті 266 ПК України відсутні правові підстави для нарахування податкових зобовэязань спірним податковим повідомленням-рішенням.

Відповідач позовні вимоги не визнав; у поданому відзиві на позовну заяву у задоволенні позову просив відмовити. Вказував на те, що на час виникнення спірних правовідносин ОСОБА_1 мала у власності нерухоме майно - комплекс нежитлових будівель, розташованих за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 3395,4 кв.м. Зазначав, що фізичні особи, власники об`єктів нерухомості, у 2020 році сплачують податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за 2019 рік. Позивач перебуває на обліку у Благовіщенській ДПІ ГУ ДПС у Кіровоградській області як платник податків за основним місцем обліку з 30 грудня 1999 року. Основний вид діяльності позивача - 45.32 роздрібна торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів. З урахуванням норм ст.266 ПКУ ГУ ДПС у Кіровоградській області винесено податкове повідомлення - рішення.

У подані відповіді на відзив позивачка доводи відповідача заперечила та підтримала раніше заявлені позовні вимоги.

Розглянувши подані сторонами заяви по суті справи, додані до них документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно і неупереджено оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована як фізична особа-підприємець 30 грудня 1999 року, вид господарської (економічної) діяльності, який здійснюється позивачкою, за КВЕД: 01.50 змішане сільське господарство, допоміжна діяльність у рослинництві, 45.32 роздрібна торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів, 49.41 вантажний автомобільний транспорт.

Відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно в період з 16 серпня 2017 року по 22 квітня 2020 року ОСОБА_1 на праві власності належали нежитловий комплекс загальною площею 3395,4 м.кв., розташований за адресою: АДРЕСА_2 .

Податковим повідомленням-рішенням ГУ ДПС у Кіровоградський області №0-1120 від 29.01.2020 року ОСОБА_3 нараховане податкове зобов`язання за платежем податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості за 2019 рік в сумі 70845,02 грн.

Вважаючи, що означене майно не є об`єктом оподаткування податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, оскільки використовується позивачкою та її чоловіком ОСОБА_2 як сільськогосподарськими товаровиробниками у власній господарській діяльності, позивачка звернулася до суду з цим позовом.

Вирішуючи спір, що виник між сторонами, суд виходить з такого.

Справляння податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, унормовано приписами статті 266 Податкового кодексу України (далі - ПК України).

Згідно із підпунктом 266.1.1 пункту 266.1 статті 266 ПК України платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Відповідно до підпункту 266.2.1 пункту 266.2 статті 266 ПК України об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.

Платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, про що зазначено у підпункті 266.1.1 пункту 266.1 статті 261 Податкового кодексу України.

Відповідно до підункту 266.3.1 пункту 266.3 статті 266 ПК України, базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток.

Підпунктом 266.6.1. пункту 266.2 статті 266 ПК України передбачено, що базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року.

Згідно з підпунктом 266.3.2 пункту 266.3 статті 266 Податкового кодексу України база оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності.

Воднораз, приписами підпункту 266.2.2. «ж» пункту 266.2. статті 266 ПК України ( у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) встановлено, що не є об`єктом оподаткування будівлі, споруди сільськогосподарських товаровиробників (юридичних та фізичних осіб), віднесені до класу "Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства" (код 1271) Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000, та не здаються їх власниками в оренду, лізинг, позичку.

Отже, за вищевказаним положенням ПК України об`єкти нерухомості не можуть бути об`єктом оподаткування податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за сукупності таких факторів:

1) будівля споруда належить сільськогосподарському товаровиробникові;

2) будівля (споруда) віднесена до класу "Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства" (код 1271) Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000;

3) будівля (споруда) не здається власником в оренду, лізинг, позичку.

Щодо приналежності ОСОБА_1 власниці спірного нерухомого майна до сільськогосподарських товаровиробників, суд зазначає таке.

У розумінні підпункту 14.1.235 ПК України у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, сільськогосподарський товаровиробник для цілей глави 1 розділу XIV цього Кодексу - юридична особа незалежно від організаційно-правової форми або фізична особа - підприємець, яка займається виробництвом сільськогосподарської продукції та/або розведенням, вирощуванням та виловом риби у внутрішніх водоймах (озерах, ставках та водосховищах) та її переробкою на власних чи орендованих потужностях, у тому числі власновиробленої сировини на давальницьких умовах, та здійснює операції з її постачання.

Воднораз, таке визначення є застосовним лише для для цілей глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України.

Абзацом одинадцятим статті 1 Закону України від 18 січня 2001 року № 2238-III «Про стимулювання розвитку сільського господарства на період 2001 2004 років» із змінами та доповненнями (далі Закон № 2238) визначено, що сільськогосподарський товаровиробник фізична або юридична особа, яка займається виробництвом сільськогосподарської продукції, переробкою власновиробленої сільськогосподарської продукції та її реалізацією.

Крім того, згідно з статтею 1 Закону України від 23 вересня 2008 року № 575-VI «Про сільськогосподарський перепис» із змінами та доповненнями до виробників сільськогосподарської продукції відносять юридичних осіб, фізичних осіб (фізичні особи підприємці, домогосподарства), які займаються сільськогосподарською діяльністю, передбаченою класифікацією видів економічної діяльності (далі КВЕД), мають у володінні, користуванні або розпорядженні землі сільськогосподарського призначення чи сільськогосподарських тварин.

За визначенням, наведеним у підпункті 14.1.235 пункту 14.1 статті 14 ПК України, сільськогосподарський товаровиробник для цілей глави 1 розділу XIV цього Кодексу - юридична особа незалежно від організаційно-правової форми або фізична особа - підприємець, яка займається виробництвом сільськогосподарської продукції та/або розведенням, вирощуванням та виловом риби у внутрішніх водоймах (озерах, ставках та водосховищах) та її переробкою на власних чи орендованих потужностях, у тому числі власновиробленої сировини на давальницьких умовах, та здійснює операції з її постачання.

Наведені визначення, у сув`язі зі встановленими обставинами справи та тим, що ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа-підприємець, видом господарської (економічної) діяльності, якої є КВЕД: 01.50 змішане сільське господарство, дозволяє дійти висновку про те, що позивачка є сільськогосподарським товаровиробником у розумінні підпункту 266.2.2. «ж» пункту 266.2. статті 266 ПК Україн.

Відповідно до підпункту 14.1.129-1 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України об`єкти нежитлової нерухомості - це будівлі, приміщення, що не віднесені відповідно до законодавства до житлового фонду.

Відповідно до Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000, затвердженого наказом Державного комітету України по стандартизації, метрології та сертифікації № 507 від 17.08.2000р., будівлі сільськогосподарського призначення (будівлі для використання в сільськогосподарській діяльності, наприклад, корівники, стайні, свинарники, кошари, кінні заводи, собачі розплідники, птахофабрики, зерносховища, склади та надвірні будівлі, підвали, винокурні, винні ємності, теплиці, сільськогосподарські силоси тощо) віднесено до підрозділу «Будівлі нежитлові» група 127 «Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства» клас 1271.

До будівель сільськогосподарського призначення відносяться об`єкти нерухомості, які відповідно до Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000 належать до класу 1271 «Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства», який в свою чергу включає підкласи: 1271.1 «Будівлі для тваринництва », 1271.2 «Будівлі для птахівництва», 1271.3 «Будівлі для зберігання зерна», 1271.4 «Будівлі силосні та сінажні», 1271.5 «Будівлі для садівництва, виноградарства та виноробства», 1271.6 «Будівлі тепличного господарства», 1271.7 «Будівлі рибного господарства», 1271.8 «Будівлі підприємств лісівництва та звірівництва», 1271.9 «Будівлі сільськогосподарського призначення інші».

Визначення приналежності нежитлової будівлі до того чи іншого класу проводиться на підставі документів, що підтверджують право власності, з урахуванням класифікаційних ознак та функціонального призначення об`єкта нерухомості згідно з ДК 018-200.

З належних та допустимих доказів, які були надані позивачкою: технічний паспорт на комплекс будівель з господарськими (будівлями та спорудами ), які знаходяться за адресою: АДРЕСА_2 ; Акт обстеження об`єктів нерухомого майна чи приміщень за їх цільовим використанням від 10.12.2019 р. за адресою: АДРЕСА_2 , який складено у складі комісії сільського голови Новоселицької сільської ради Срібного В.В., землевпорядника Новоселицької сільської ради Поступальського О.В., секретаря Новоселицької сільської ради Сивоголовко Л.В., депутата Новоселицької сільської ради Кукурузи О.Д. вбачається , що комплекс нежитлових будівель, які належать ОСОБА_1 та розташовані за адресою: АДРЕСА_2 , використовуються нею як будівлі сільськогосподарського призначення для здійснення особистого фермерського господарства.

Відомості, які свідчили б, що відповідний об`єкт здається позивачкою в оренду, лізинг чи позичку, у справі відсутні.

За таких умов суд приходить до висновку, що у відповідача були відсутні правові підстави для нарахування позивачці податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за 2019 рік в сумі 70845,02 грн. Відтак, податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Кіровоградський області №0-1120 від 29.01.2020 року є протиправними та підлягає скасуванню.

При поданні до суду адміністративного позову позивач сплатив відповіно до Закону України Про судовий збір 24810,00 грн судового збору (квитанція №25459 від 22 лютого 2022 року), що обумовлює висновок суду про стягнення на користь Товариства означеної суми судового збору за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Судові витрати у справі (судовий збір в сумі 2250,00 грн) належить розподілити відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, присудивши їх позивачці з бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 90, 139, 242-246, 250, 251, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, ЄДРПОУ ВП 43995486) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення задовольнити повністю.

Визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення №0000446- 5008-1120 від 29 січня 2020 року про нарахування ОСОБА_1 податкового зобов`язання за платежем податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, за 2019 рік, в сумі 70845,02 грн.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) сплачений судовий збір у розмірі 2250,00 грн за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ ВП 43995486).

Копію рішення надіслати учасникам справи.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтями 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення суду може бути оскаржене у 30-денний строк з дня його складення до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Кіровоградський окружний адміністративний суд, а у разі реєстрації офіційної електронної адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі - безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.В. Кравчук