Справа № 520/23373/21
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2022-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 грудня 2022 р.Справа № 520/23373/21

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Мельнікової Л.В.,

Суддів: Бегунца А.О. , Курило Л.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у місті Харкові клопотання Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.01.2022 року по справі № 520/23373/21 за позовом ОСОБА_1 до Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В с т а н о в и в:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 27.01.2022 року по справі № 520/23373/21 (розгляд справи відбувся за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Копія означеного судового рішення вручена Східному регіональному управлінню Державної прикордонної служби України 20.02.2022 року відповідно до п. 2 ч. 6 ст. 251 КАС України. (а.с. 73).

18.08.2022 року відповідачем подана апеляційна скарга на зазначене судове рішення, разом із заявою про поновлення процесуального строку його оскарження.

Ухвалами суду від 05.12.2022 року підстави пропущення заявником строку апеляційного оскарження судового рішення, вказані у заяві, визнані неповажними, і апеляційна скарга залишена без руху, - Східному регіональному управлінню Державної прикордонної служби України наданий строк для вказівки інших підстав для поновлення строку.

На виконання вимог ухвали суду від 05.12.2022 року скаржник звернувся до суду із заявою, якою зазначив, що указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 року № 2102-ІХ, в Україні введено воєнний стан.

Також відповідач просить врахувати той факт, що на Державну прикордонну службу України, як складову сил оборони, відповідно до визначених завдань покладається участь у взаємодії із Збройними Силами України та іншими військовими формуваннями у відбитті вторгнення або нападу на територію України збройних сил іншої держави або групи держав. Східне регіональне управління Державної прикордонної служби України відповідно до ст. 6 Закону № 661-IV є територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політики у сфері охорони державного кордону, ділянкою відповідальності якого є Сумська, Харківська, луганська та Донецька області. На момент початку повномасштабного вторгнення Східне регіональне управління дислокувалось в м. Харкові. Військовослужбовці Східного регіонального управління в повному складі, в умовах порушення працездатності багатьох органів державної влади, будучи включеним до складу угрупувань військ (сил) Збройних Сил України виконували завдання з безпосередньої участі у бойових діях, забезпеченні здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, в умовах зміни місць дислокації своїх підрозділів та перебоїв сталого зв`язку. В умовах дії воєнного стану наведені завдання виконувались в першочерговому порядку, оскільки саме вони надають можливість здійсненню контролю над територією держави, захисту громадян та надають можливість функціонуванню інших складових державної інфраструктури.

Заслухавши суддя-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення заяви, з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення (ч. 1 ст. 295).

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду (ч. 2 ст. 295).

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу (ч. 3 ст. 295).

Колегія суддів погоджується з доводами скаржника про те, що Східне регіональне управління Державної прикордонної служби України є територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політики у сфері охорони державного кордону та входить до складу угрупувань військ (сил) Збройних Сил України.

При цьому, колегія суддів зазначає, що факт введення воєнного стану на території України не може бути визнаний поважною причиною для поновлення строку на подання апеляційної скарги для органу державної влади без зазначення конкретних обставин та без надання відповідних доказів того, як саме введення воєнного стану вплинуло на роботу цього державного органу, що в свою чергу обумовило пропуск строку на подання апеляційної скарги. Відповідну позицію Верховний Суд висловив у справі № 620/1481/21 (постанова від 17.11.2022 року).

Колегія суддів зауважує, що скаржником не подано жодних відповідних доказів у підтвердження непереборних обставин, які унеможливили принесення апеляційної скарги на оскаржуване судове рішення у строк, встановлений ст. 295 КАС України.

З урахуванням наведеного, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав вважати, що наведені скаржником причини пропуску ним процесуального пропуску строку на принесення апеляційної скарги на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.01.2022 року по справі № 520/23373/21 є поважними.

Керуючись ст.ст. 121, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволені заяви Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.01.2022 року по справі № 520/23373/21, визнавши наведені підстави для поновлення строку неповажними.

Ухвала Другого апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий суддя Мельнікова Л.В.
Судді Бегунц А.О. Курило Л.В.