Справа № 420/7660/20
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2022-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7660/20
УХВАЛА

30 грудня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.11.2020 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07.04.2021 року, позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задоволено повністю.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (відділу з питань перерахунків пенсій №16 Управління застосування пенсійного законодавства) від 18.03.2020 року за вих. №992/03-18 про відмову у перерахунку пенсії за вислугою років ОСОБА_1 .

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату з 13 грудня 2019 року ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України Про прокуратуру від 05.11.1991р. №1789-ХІІ в редакції Закону №2663-ІІІ від 12.07.2001, що діяла на час призначення пенсії, на підставі довідки прокуратури Одеської області від 05.03.2020 року за №152 про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсії, виданої у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України №657 від 30.08.2017 року, виходячи з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати, та без обмеження її граничного максимального розміру і з урахуванням раніше проведених виплат.

Допущено негайне виконання судового рішення в частині сплати перерахованої суми пенсії за один місяць.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 840,80 грн. (вісімсот сорок гривень вісімдесят копійок).

28.12.2020 року через канцелярію суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання про встановлення судового контролю за виконанням рішення.

Ухвалою від 20.05.2021 року задоволено клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення у справі №420/7660/20. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/7660/20. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (адреса: вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, 65107, ) подати протягом одного місяця з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.11.2020 року у справі №420/7660/20.

05.07.2021 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт про виконання рішення суду від 19.11.2020 року.

Ухвалою від 12.07.2021 року суд встановив Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області (вих. №1500-04037/82767 від 30.06.2021 року) новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.11.2021 року по справі №420/7660/20 - один місяць з дня отримання даної ухвали суду.

28.08.2021 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт про виконання рішення суду від 19.11.2020 року, встановлений ухвалою від 12.07.2021 року.

Ухвалою від 13.09.2021 року суд встановив Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.11.2021 року по справі №420/7660/20 - один місяць з дня отримання даної ухвали суду.

17.11.2021 року до суду через канцелярію надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі №№420/7660/20.

У звіті про виконання рішення відповідач зазначив таке.

Згідно з рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.11.2020 по справі №420/7660/20, що набрало законної сили 07.04.2021, ОСОБА_1 виконано перерахунок пенсії з 13.12.2019. Після виконання рішення суду розмір пенсії становить 39550,34 грн. Сума доплати за період з 13.12.2019 по 30.04.2021 склала 326323,94 грн. Пенсія в сумі 39550,34 грн. виплачена в травні 2021 року основною відомістю, дата виплати 23 число.

Рішенням суду допущено негайне виконання судового рішення в частині сплати перерахованої суми пенсії за один місяць.

Доплата перерахованої пенсії в межах одного місяця в сумі 19642,80 грн. виплачена в червні 2021 року додатковою відомістю, дата виплати 23 число.

Відповідач вказав, що інформація про виконання судового рішення по справі №420/7660/20 Головний управлінням внесена до реєстру судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою.

Судові рішення, що набрали законної сили, виконуються органами Пенсійного фонду України відповідно до покладених зобов`язань, в установленому чинним законодавством порядку. Черговість виконання рішень суду визначається датою їх надходження до боржника. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.11.2020 по справі №420/7660/20 надійшло до Головного управління 25.11.2020.

Відповідач зазначив, що кошти Державного бюджету України включаються до бюджету Пенсійного фонду України в обсягах, визначених законом України про Державний бюджет України на відповідний рік. Фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, що здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, передбачено у складі бюджетної програми за КПКВК 2506080 «Фінансування виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду».

Головним розпорядником коштів державного бюджету, що виділяються на забезпечення виплат по зазначеній бюджетній програмі, є Міністерство соціальної політики України, Пенсійний фонд України - відповідальний виконавець і розпорядник коштів нижчого рівня.

Законом України Про Державний бюджет України на 2021 рік по програмі 2506080 передбачено 195,3 млрд. грн. Бюджетом Пенсійного фонду України на 2021 рік, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.02.2021 №126, на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду передбачено 360 млн. грн.

У бюджеті Головного управління на 2021 рік на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду передбачено 12,337 млн. грн.

Станом на 20.08.2021 Головним управлінням здійснено погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду з датою надходження до боржника по 10 листопада 2019 року включно. Бюджет Головного управління, передбачений на 2021 рік для погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, вичерпано.

Оскільки після набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1279 Деякі питання організації виплати пенсій та грошової допомоги, починаючи з 1 квітня 2021 року фінансування пенсій та інших виплат, які згідно із законодавством проводяться за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством, здійснюється Пенсійним фондом України, Головним управлінням до Пенсійного фонду України направлено запит від 19.08.2021 №1500-0403-5/103949 щодо виділення коштів для виплат за рішенням суду ОСОБА_1 .

Таким чином, визначені рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.11.2020 по справі №420/7660/20 зобов`язання виконані в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління.

Розглянувши звіт ГУ ПФУ в Одеській області про виконання рішення суду у справі №420/7660/20, суд дійшов наступного.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України та ст.382 КАС України, контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Так, згідно з ч.1 ст.382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч.2 ст.382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, з вказаних законодавчих положень вбачається, що судом можуть бути вжиті заходи реагування судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту та накладення штрафу на особу відповідальну за виконання рішення суду.

Поряд із тим, суд зауважує, що такі заходи судового контролю підлягають до застосування у разі не подання звіту суб`єктом владних повноважень про виконання рішення суду або якщо в поданому звіті причини невиконання чи неповного виконання судового рішення є неповажними.

Суд зазначає, що визначені рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.11.2020 по справі №420/7660/20 зобов`язання в частині перерахунку пенсії боржником виконані, а в частині виплати позивачу доплати в сумі 306681,14 грн. боржником до суду доказів не надано, звіт про виконання рішення суду таких відомостей не містить.

Враховуючи вищенаведене, з метою належного судового контролю за виконанням рішення у справі, яке набрало законної сили, суд вважає за необхідне, відповідно до ч.2 ст.382 КАС України, встановити ГУ ПФУ в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/7660/20.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 293, 370, 382 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/7660/20.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (адреса: вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, 65107, ) подати протягом одного місяця з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.11.2020 року у справі №420/7660/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали.

Суддя В.В. Андрухів