Справа № 300/4867/22
Суддя: Біньковська Н.В.
Дата ухвалення: 2022-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

"27" грудня 2022 р. Справа № 300/4867/22

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Біньковська Н.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа 1 відділ ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа 1 відділ ІНФОРМАЦІЯ_2, відповідно до змісту якого просить: визнати протиправною бездіяльність щодо звільнення з військової служби; зобов`язати звільнити старшого електрика-дизеліста взводу матеріально-технічного забезпечення польового вузла зв`язку ВЧ НОМЕР_2 з військової служби.

Вказаний позов в електронній формі сформовано та подано до суду з використанням системи «Електронний суд».

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.12.2022 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху. Надано позивачу з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для усунення вказаних у ній недоліків шляхом надання суду доказів надсилання іншим учасникам справи копії позовної заяви та доданих до неї документів та документу на підтвердження повноважень представника.

На адресу суду від представника позивача ОСОБА_2 надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви. Стверджує, що позовну заяву із доданими до неї документами надіслано на електронну адресу Міністерства оборони України із проханням направити документи відповідачу та третій особі (відокремленим підрозділам Міністерства оборони України), на підтвердження чого долучено скриншот сторінки з електронної пошти ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ). ОСОБА_2 зазначив, що позивач знаходиться на передовій та немає змоги відправляти поштову кореспонденцію в умовах воєнного стану.

Крім того, до вказаної заяви долучено довіреність на ім`я ОСОБА_2 від 21.12.2021, яка підписана електронним цифровим підписом ОСОБА_1

Згідно з нормами частин 7 і 8 статті 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Відповідно до частини 9 статті 44 КАС України у випадку подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

За змістом Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21, визначений наступний порядок подання особами до суду електронних документів.

Так, у разі подання до суду документів в електронній формі учасник зобов`язаний у випадках, визначених процесуальним законодавством, надати доказ надсилання іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

У випадку, коли інший учасник справи відповідно до внесених ідентифікаційних даних про нього має зареєстрований Електронний кабінет, функціонал Електронного суду в автоматичному режимі надає суду та учаснику справи доказ надсилання до Електронних кабінетів інших учасників справи поданих до суду документів.

В іншому випадку засобами Електронного суду користувача інформують про відсутність в іншого учасника справи зареєстрованого Електронного кабінету (пункт 29 розділу ІІІ зазначеного Положення).

Отже, у випадку подання до суду документів в електронній формі, в разі відсутності у інших учасників справи Електронного кабінету учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Згідно інформації КП «ДСС» у Військової частини НОМЕР_1 та 1 відділу ІНФОРМАЦІЯ_2 відсутні зареєстровані електронні кабінети у підсистемі «Електронний суд».

Однак, позивач та/або представник позивача не надали суду доказів надсилання позовної заяви із доданими до неї документами Військовій частини НОМЕР_1 та 1 відділу ІНФОРМАЦІЯ_2 листом з описом вкладення.

Натомість, представник ОСОБА_1 . ОСОБА_2 надав суду скриншот зі своєї сторінки електронної пошти, відповідно до змісту якого позовна заява для відповідача і третьої особи у справі №300/4867/22 надіслана на електронну адресу Міністерства оборони України з проханням переслати її вказаним учасникам справи.

Суд звертає увагу, що Міністерство оборони України не визначено у позові відповідачем чи третьою особою та не є учасником цієї справи.

Крім того, позовну заяву та додані до неї документи для відповідача та третьої особи надіслано на електронну адресу Міністерства оборони України з електронної скриньки ОСОБА_2 , а не з електронного кабінету в електронний кабінет, що суперечить вимогам процесуального законодавства.

У заяві про усунення недоліків представник ОСОБА_2 зазначив, що позивач не має можливості відправляти поштову кореспонденцію, оскільки знаходиться на передовій.

Проте суд зауважує, що ОСОБА_1 у електронному кабінеті сформовано електронну довіреність від 22.12.2022 на ім`я ОСОБА_2 . Із змісту довіреності слідує, що ОСОБА_1 уповноважує ОСОБА_2 представляти його інтереси в судах України (в тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях) з усіма правами, які надано законом стороні по справі, в тому числі з правом підписувати, подавати, доповнювати позовні заяви та інші передбачені законом процесуальні документи.

Слід також зауважити, що позовна заява для відповідача та третьої особи надіслана на електронну скриньку Міністерства оборони України 21.12.2022 із електронної адреси представника позивача ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

Таким чином, у ОСОБА_1 була можливість усунути недоліки позовної заяви у спосіб визначений в ухвалі від 05.12.2022, оскільки він звернувся за наданням правової допомоги та доручив представництво його інтересів в судах України ОСОБА_2 . Крім того, ні до матеріалів позовної заяви, ні до заяви про усунення недоліків не долучено доказів направлення ОСОБА_1 на службу до зони бойових дій.

Окрім того, матеріалами доданих до позовної заяви документів підтверджено, що рапорт про звільнення позивача з лав ВЧ НОМЕР_1 від 05.09.2022, скарга на Міністра оборони України від 27.10.2022 надіслана на електронну адресу Міністерства оборони України із електронної пошти ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1

Вказане свідчить, що ОСОБА_1 ще до звернення до суду із цим позовом скористався правовою допомогою ОСОБА_2 . У позовній заяві позивач просив залучити ОСОБА_2 у якості захисника.

Отже, вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху від 05.12.2022 виконано позивачем частково шляхом надання довіреності на підтвердження повноважень представника. Вимоги ухвали в частині надання суду доказів надсилання іншим учасникам справи копії позовної заяви та доданих до неї документів не виконано.

Відповідно до вимог пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві у випадку, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

На підставі наведеного, керуючись ст.44, ст.169, ст.241, ст.248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа 1 відділ ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій - повернути позивачу з усіма доданими до них матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства.

Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.