Справа № 120/6014/22
Суддя: Шаповалова Тетяна Михайлівна
Дата ухвалення: 2022-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

28 грудня 2022 р. Справа № 120/6014/22

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шаповалової Тетяни Михайлівни, розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Чечельницької селищної ради про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі-позивач) до Чечельницької селищної ради (далі-відповідач) про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 15.12.2021 позивач звернулася до відповідача з клопотаннями про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною цільового призначення у власність, орієнтовною площею 2,00 га із земель комунальної власності сільськогосподарського призначення, на території Чечельницької селищної ради Гайсинського району Вінницької області для ведення особистого селянського господарства.

Рішенням 19 сесії 8 скликання Чечельницької селищної ради Гайсинського району Вінницької області за № 578 від 31.01.2022 року відмовлено у наданні ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною цільового призначення у власність, орієнтовною площею 2,00 га із земель комунальної власності сільськогосподарського призначення, на території Чечельницької селищної ради Гайсинського району Вінницької області для ведення особистого селянського господарства. Відмова мотивована тим, що зазначена на графічних матеріалах земельна ділянка, належить до земель лісового фонду.

Вважаючи таке рішення незаконним та таким, що підлягає скасуванню, позивач звернувся з цим позовом до суду.

Ухвалою суду від 12.09.2022 року, прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку статті 262 КАС України, а також встановлено відповідачу строк на подання відзиву на позовну заяву. Також витребувано у відповідача клопотання позивача із відповідними додатками до нього, які подавались до відповідача з клопотанням; протокол голосування постійної комісії; висновки та рекомендації постійної комісії з питань земельних відносин; Регламент ради; протокол засідання 19 сесії 8 скликання Чечельницької селищної ради; оскаржуване рішення № 578 від 31.01.2022 року та документів, які бралися до уваги при прийнятті цього рішення.

23.12.2022 відповідачем подано відзив на позовну заяву, у якому відповідач просить відмовити у задоволенні адміністративного позову. У відзиві відповідач посилається на те, що бажана позивачем земельна ділянка відноситься до земель лісогосподарського призначення та згідно картографічних матеріалів не належить до комунальної власності.

Крім того, у відзиві відповідач просив залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Вінницьке обласне комунальне спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Віноблагроліс», оскільки лише це підприємство може підтвердити належність земельної ділянки до земель лісового фонду.

При вирішенні питання про залучення до участі у справі третьої особи, суд виходить з наступних міркувань.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною 4 ст. 49 КАС України встановлено, що у заяві про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Згідно із ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суд зазначає, що відповідачем не зазначено, на стороні позивача або відповідача слід залучити третю особу.

Також суд зазначає, що оскаржуване рішення не містить посилань на те, що бажана земельна ділянка не знаходиться у комунальній власності Чечельницької селищної ради.

Суд акцентує увагу на тому, що відповідачем у заяві не наведено обґрунтувань на підтвердження наявності підстав для залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Вінницьке обласне комунальне спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Віноблагроліс» .

Зважаючи на предмет спору та підстави позову, суд дійшов висновку про відсутність підстав для залучення до участі у розгляді даної справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Вінницьке обласне комунальне спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Віноблагроліс», оскільки рішення у даній судовій справі не може вплинути на права та обов`язки такої особи.

Керуючись ст.ст. 49, 241, 243, 248 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Вінницьке обласне комунальне спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Віноблагроліс» - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Шаповалова Тетяна Михайлівна