Справа № 600/4468/22-а
Суддя: Брезіна Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2022-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху

28 грудня 2022 р. м. Чернівці Справа № 600/4468/22-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:
В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд винести рішення, яким:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови у проведення ОСОБА_2 з 01.01.2020, 01.01.2021 та з 01.01.2022 року зміни розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням із всіма складовими за заявою ОСОБА_2 та у виготовлені і направленні до Головного управління Пенсійного "фонду України у Чернівецькій області нових довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 у відповідності до приписів відновленої редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» провести з 01 січня 2020 року, з 01 січня 2021 року та з 01 січня 2022 року зміну розмірів посадового окладу і окладу за військовим званням та інших складових ОСОБА_2 , виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом станом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року та на 01 січня 2022 року, та на підставі проведених змін виготовити та скерувати до Головного управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії, чинної станом на 01.01.2020, 01.01.2021 та на 01.01.2022 року, за формою додатку 2 до «Порядку проведення перерахунку пенсій призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 року ( в редакції 2015 року).

Розглянувши позовну заяву, а також додані до неї документи, суд дійшов висновку, що її слід залишити без руху, з наступних підстав.

Згідно з ч. 2 ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до п. 4, п. 5, ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Позивач у позові оскаржує відмов у відповідача у проведення ОСОБА_2 з 01.01.2020, 01.01.2021 та з 01.01.2022 року зміни розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням із всіма складовими. Водночас, позивач у позові не наводить обґрунтувань щодо повноважень та обов`язку відповідача здійснювати зміну розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням позивача. Вказані обставини унеможливлюють встановити порушення прав, свобод та інтересів позивача в цій частині позову.

Крім того, позивач у позові вказує, що з 29.01.2020 р. відбулись зміни щодо визначення розрахункової величини для визначення розмірів посадових окладів та окладів за спеціальним (військовим) званням, як складових грошового забезпечення військовослужбовців, що проходять військову службу де розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначений законом на 01 січня календарного року. Водночас, попри те, що вказані зміни набули чинності з 29.01.2020 р. позивач вказує на зобов`язання відповідача скласти довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії, чинної станом на 01.01.2020 року. Таким чином, позивачу необхідно надати додаткові обґрунтування в цій частині позову та/або сформувати належним чином прохальну частину позову в цій частині.

Також, позивач вказує на зобов`язання відповідача скласти довідки для перерахунку пенсії за формою додатку 2 до «Порядку проведення перерахунку пенсій призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 року ( в редакції 2015 року). Однак, позивач не обґрунтовує порушення відповідачем його прав в частині недотримання форми довідки для перерахунку пенсії. Вказані обставини унеможливлюють встановити порушення прав, свобод та інтересів позивача в цій частині позову.

Вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють подальший розгляд справи, оскільки позивачем не дотримано вимог ст. 160 та ст. 161 КАС України. Тому в суду є достатньо підстав для залишення заяви без руху та надання строку для усунення недоліків, у встановлений судом строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

У зв`язку з цим, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно:

- надати обґрунтування та докази щодо повноважень/обов`язку відповідача на здійснення зміни розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням позивача, а також щодо порушення його прав та інтересів в цій частині позову;

- надати обґрунтування та докази щодо зобов`язання відповідача скласти довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії, чинної станом на 01.01.2020 року;

- надати обґрунтування та докази щодо зобов`язання відповідача скласти довідки для перерахунку пенсії за формою додатку 2 до «Порядку проведення перерахунку пенсій призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 року ( в редакції 2015 року), а також щодо порушення його прав та інтересів в цій частині позову.

На підставі наведеного та керуючись статтями 122-123, 169, 248 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:
1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви п`ять днів з моменту отримання даної ухвали шляхом приведення позовної заяви у відповідності до вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.М. Брезіна