Справа № 286/2856/22
Суддя: Вачко В. І.
Дата ухвалення: 2022-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 286/2856/22
УХВАЛА

22 грудня 2022 року

Суддя Овруцького районного суду Житомирської області Вачко В. І. , розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Департамента патрульної поліції, інспектора Департаменту патрульної поліції Боднара Андрія Івановича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення , -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , звернулася в суд з позовною заявою до Департамента патрульної поліції, інспектора Департаменту патрульної поліції Боднара Андрія Івановича, що знаходяться за адресою: м.Київ, вул.Ф.Ернста, буд. 3, в якій просить скасувати постанову інспектора Департаменту патрульної поліції Боднара Андрія Івановича серії 2 АВ № 01477933 від 21.10.2022 року, якою ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 340 грн. за порушення пункту 12.9 (б) Правил дорожнього руху України.

Позивач в позовній заяві посилаючись на норми ст.288 КУпАП зазначає, що особа, яка оскаржує постанову у справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплату судового збору.

Статті 160, 161 КАС України містять вимоги до позовної заяви.

У відповідності до ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; 3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; 10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт; 11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно з ч.8 ст.160 КАС України якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Відповідно до ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Статтею 94 КАС України визначено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Суд перевіряючи позовну заяву на дотримання вимог норм ст.ст.160, 161 КАС України встановив, що вона не відповідає вказаним нормам.

Зокрема в порушення п.2 ч.5 ст.160 КАС України позивачем в позовній заяві не визначено учасників справи, зокрема відповідачів, так позивачем зазначено відповідачем Департамент патрульної поліції та через кому інспектора Департаменту патрульної поліції Боднара Андрія Івановича, з чого не зрозуміло яких саме осіб позивач визначив відповідачем/відповідачами за вказаним позовом, чи це і Департамент патрульної поліції, і інспектор Департаменту патрульної Боднар Андрій Іванович, чи лише Департамент патрульної поліції, чи лише інспектор Департаменту патрульної поліції Боднар Андрій Іванович, крім того у разі, якщо відповідачами за вказаним позовом є і Департамент патрульної поліції, і інспектор Департаменту патрульної Боднар Андрій Іванович, то в позовній заяві не зазначено місця знаходження чи перебування та відомих номерів засобів зв`язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти кожного з відповідачів.

В порушення п.3 ч.5 ст.160 КАС України позивачем в позовній заяві не зазначено ціни позову, якщо позов має немайновий характер, про це не зазначено в позовній заяві.

В порушення п.5 ч.5 ст.160, ч.4 ст.161 КАС України позивачем не додано до позовної заяви доказів в підтвердження обставин, якими він обґрунтовує позовні вимоги, а саме копії оскаржуваної постанови.

В порушення ст.94 КАС України позивачем додано до позовної заяви копії документів в підтвердження обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, які не засвідчені належним чином.

В порушення ч.1 ст.161 КАС України позивачем не додано до позовної заяви копії позовної заяви, а також копій доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

В порушення ч.3 ст.161 КАС України позивачем до позовної заяви не додано документу про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У відповідності до ч.5 ст.242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Так, відповідно до правових висновків Великої Палати Верховного Суду, викладених у постанові від 18.03.2020 року в справі № 543/775/17, у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI, які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.

Разом з тим, з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено розміри ставок судового збору. Зокрема згідно з ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» визначено, що у 2022 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2022 року становить 2481 гривень.

Отже, судовий збір за подання до суду позовної заяви про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 496,20 грн.

Відтак, позовну заяву подано без дотримання вимог, викладених у ст.ст.160, 161 КАС України, що перешкоджає відкриттю провадження за такою заявою.

За вказаних обставин, у відповідності до ч.1 ст.169 КАС України позовну заяву слід залишити без руху для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Департамента патрульної поліції, інспектора Департаменту патрульної поліції Боднара Андрія Івановича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення залишити без руху і надати позивачу строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали.

Позивачу подати суду позовну заяву оформлену у відповідності до вимог КАС України; подати докази в підтвердження обставин, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги (копію оскаржуваної постанови); подати засвідчені належним чином копії документів в підтвердження обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги; в разі якщо відповідачами за позовом є і Департамент патрульної поліції, і інспектор Департаменту патрульної Боднар Андрій Іванович, подати копії позовної заяви, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи; подати документ про сплату судового збору в сумі 496,20 грн. або копію документу, який підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Роз`яснити позивачу, що в разі неусунення недоліків позовної заяви вона буде вважатися неподаною і буде повернута без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: В. І. Вачко