Справа № 520/12274/22
Суддя: Зоркіна Ю.В.
Дата ухвалення: 2022-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

29 грудня 2022 року Справа № 520/12274/22

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Зоркіна Ю.В., розглянувши питання наявності підстав для відкриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

установив

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом та просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 27.10.2022 року про відмову в проведенні перерахунку та виплату пенсії відповідно до довідки №100/34607 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданої Державною Установою " Територіальне Медичне Об`єднання МВС України по Харківській області» 20.10.2022 року №33/41-5562 із врахуванням основного розміру грошового забезпечення в розмірі 80% та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії, починаючи з 01 грудня 2019 року;

зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести перерахунок та виплату моєї пенсії відповідно до довідки №100/34607 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданої Державною Установою «Територіальне Медичне Об`єднання МВС України по Харківській області» 20.10.2022 року №33/41-5562 із врахуванням основного розміру грошового забезпечення в розмірі 80% та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії, починаючи з 01 грудня 2019 року

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160-161, 172 Кодексу.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суд встановив, що вона не відповідає вимогам статті 161 КАС України.

Частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини 1,3статті 4 Закону України "Про судовий збір"судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. При поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Згідно із ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" у 2022 році розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб установлений в розмірі 2481 грн.

З позовної заяви вбачається, що позивач має сплатити судовий збір за позовну вимогу немайнового характеру в сумі 992,40 грн. у разі ненадання суду документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Проте, позивачем не додано до позовної заяви доказів сплати судового збору за звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Щодо посилань представника позивача на наявність підстав для звільнення від сплати судового збору в порядку п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір», суд зазначає, що вказаною нормою передбачено звільнення учасників бойових дій, постраждалих учасників Революції Гідності, Героїв України від сплати судового збору під час розгляду в усіх судових інстанціях справ, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

У статті 12 Закону України від 22.10.1993 № 3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (далі - Закон № 3551-XII), який регулює правовий статус ветеранів війни, до яких належать учасники бойових дій, закріплені пільги учасникам бойових дій та гарантії їх соціального захисту, а у ч. 2 ст. 22 цього Закону встановлено, що ветерани війни та особи, на яких поширюється дія цього Закону, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань.

Отже, учасники бойових дій звільняються від сплати судового збору у справах, пов`язаних з реалізацією їхнього правового статусу.

Суд перевіряючи наявність підстав для звільнення позивача як учасника бойових дій від сплати судового збору за подання позову, виходить з того, що предметом спору у цій справі є вимога про перерахунок пенсії. Тобто, вимога не пов`язана з порушенням права на соціальний захист саме як учасника бойових дій та стосуються реалізації інших соціальних прав, набутих позивачем як колишнім військовослужбовцем

Відповідно, позивач у цій справі має сплачувати судовий збір за подання позову на загальних підставах.

Аналогічні висновки викладені у постановах Великої Палати Верховного Суду від 09.10.2019 у справі № 9901/311/19, від 12.02.2020 у справі № 545/1149/17.

Суд також звертає увагу на те, що у розрізі практики Європейського суду з прав людини вимога сплатити судовий збір не порушує право заявників на доступ до правосуддя, оскільки судовий збір є певним законним обмежувальним заходом, який є формою регулювання доступу до суду.

Таке обмеження не може розглядатись як таке, що саме по собі суперечить п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка ратифікована згідно із Законом України від 17.07.1997 № 475/97-ВР та набрала чинності для України 11.09.1997, який гарантує кожному право на розгляд його справи судом

Згідно частини 2статті 169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви, позивачу необхідно надати до суду: - оригінал документу про сплату судового збору, у розмірі 992,40 грн., сплачений за наступними реквізитами: отримувач коштів - УК Основ"ян/мХар Основ"янсь/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37874947, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача UA4020661, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - *;101;___(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір, за позовом __(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Харківський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа);

Керуючись ст.160,161,169,248,256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву залишити без руху.

Надати позивачу термін - п`ять календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.

Роз`яснити заявнику, що в разі невиконання вимогст.161 КАС України відповідно до цієї ухвали позовна заява буде визнана неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Зоркіна Ю.В.