Справа № 380/18665/22
Суддя: Сасевич Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2022-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення без розгляду клопотання про забезпечення позову

29 грудня 2022 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сасевича О.М., розглянувши без повідомлення учасників справи клопотання позивача про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправним і скасування рішення, -

в с т а н о в и в:

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), в якій позивач просить:

- визнати протиправним дії начальника 4 групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип А) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 старшого лейтенанта ОСОБА_2 про тимчасове обмеження мого права як громадянина України на виїзд з України від 28.10.2022 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення начальника 4 групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип А) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 старшого лейтенанта ОСОБА_2 про відмову мені в перетинанні державного кордону України як громадянину України, який досяг 16-річного віку від 28.10.2022 року;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_1 ), код ЄДРПОУ НОМЕР_2 вчинити дії: надати мені як громадянину України дозвіл на перетин державного кордону України на підставі мого паспорту громадянина України для виїзду за кордон.

Ухвалою судді від 29.12.2022 позовну заяву ОСОБА_1 було залишено без руху.

Разом із поданою позовною заявою позивачем у її прохальній частині також заявлено клопотання про вжиття заходів забезпечення позову шляхом:

1) зупинення дії індивідуального акта рішення начальника 4 групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 старшого лейтенанта ОСОБА_2 про відмову мені в перетинанні державного кордону України як громадянину України, який досяг 16-річного віку від 28.10.2022 року;

2) заборони відповідачу вчиняти певні дії: відмовляти позивачу в перетинанні державного кордону України як громадянину України на підставі паспорту громадянина України для виїзду за кордон та не давати перетнути державний кордон України іншим чином.

Розглянувши заявлені у позовній заяві клопотання про забезпечення позову суд зазначає таке.

Відповідно до частини першої статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Частиною 2 цієї статті передбачено, що забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду;

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Відповідно до частини 1 статті 151 КАС України, позов може бути забезпечено:

1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта;

2) забороною відповідачу вчиняти певні дії;

3) встановленням обов`язку відповідача вчинити певні дії;

4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору;

5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Вимоги до змісту і форми заяви про забезпечення позову встановлені статтею 152 КАС України.

Згідно частини 1 і 4 статті 152 КАС України, заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:

1) найменування суду;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти;

3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;

4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;

5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

До заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Як встановлено судом, клопотання про забезпечення позову заявлені позивачем шляхом їх висвітлення у окремих пунктах прохальної частини його позовної заяви.

Разом з тим, нормою частини 1 статті 160 КАС України передбачено, що у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Частиною 2 статті 166 КАС України встановлено, що заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Системне тлумачення вищенаведених норм права дає можливість суду дійти висновку щодо того, що заява про забезпечення позову є процесуальним документом, який подається до суду виключно у письмовій формі шляхом її оформлення як окремого процесуального документу.

Водночас, як було згадано судом вище, відповідні клопотання про забезпечення позову було заявлено позивачем у прохальній частині позову, що, безумовно, свідчить про недотримання ним вимог щодо змісту та форми заяви про забезпечення позову.

Частиною 7 статті 154 КАС України встановлено, що суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Відтак, враховуючи висновок щодо недотримання позивачем вимог щодо змісту та форми заяви про забезпечення позову, суд вважає, що клопотання позивача про забезпечення позову, заявлені у прохальній частині позовної заяви, підлягають поверненню без розгляду.

Керуючись ст.ст. 150, 151, 152, 154, 160, 166 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

клопотання позивача про забезпечення позову, заявлені у прохальній частині позовної заяви повернути позивачу без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та підлягає оскарженню шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Сасевич О.М.