Справа № 320/14390/20
Суддя: Басай О.В.
Дата ухвалення: 2022-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

29 грудня 2022 року Київ № 320/14390/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Басая О.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 , що подана в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, про визнання протиправним рішень, дій чи бездіяльності, вчинених відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі № 320/14390/20 за позовом ОСОБА_1 до Вишгородської міської ради про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

На розгляді в Київському окружному адміністративному суді перебував адміністративний позов ОСОБА_1 до Вишгородської міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Згідно з рішенням від 12.08.2021, суд адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнив частково, а саме:

- визнав протиправною бездіяльність Вишгородської міської ради, яка полягає у неприйнятті або позитивного або негативного рішення за результатами розгляду клопотання ОСОБА_1 від 15.11.2020 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки орієнтованої площею 0,10 гектара, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка межує з земельною ділянкою з кадастровим номером :01:121:0005, у відповідності до викопіювання з кадастрової карти;

- зобов`язав Вишгородську міську раду (місцезнаходження: Київська область, м. Вишгород, площа Шевченка, 1, ) повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) від 15.11.2020 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки орієнтованої площею 0,10 гектара, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка межує з земельною ділянкою з кадастровим номером :01:121:0005, у відповідності до викопіювання з кадастрової карти, та прийняти та прийняти передбачене законом рішення;

- у задоволенні решти позовних вимог відмовив;

- стягнув з на користь ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) за рахунок Вишгородської міської ради (місцезнаходження: Київська область, м. Вишгород, площа Шевченка, 1, ) судові витрати у сумі 1000 (одна тисяча) грн 00 коп.

27.09.2021 суд видав виконавчі листи № 320/14390/20 щодо виконання рішення суду:

- про зобов`язання Вишгородської міської ради (місцезнаходження: Київська область, м. Вишгород, площа Шевченка, 1, ) повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) від 15.11.2020 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки орієнтованої площею 0,10 гектара, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка межує з земельною ділянкою з кадастровим номером :01:121:0005, у відповідності до викопіювання з кадастрової карти, та прийняти та прийняти передбачене законом рішення;

- про стягнення з на користь ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) за рахунок Вишгородської міської ради (місцезнаходження: Київська область, м. Вишгород, площа Шевченка, 1, ) судові витрати у сумі 1000 (одна тисяча) грн 00 коп.

Згідно з ухвалою від 23.12.2021 суд зобов`язав Вишгородську міську раду (місцезнаходження: Київська область, м. Вишгород, площа Шевченка, 1, ) надати суду протягом 30 днів з дня отримання даної ухвали звіт про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 12.08.2021 у справі № 320/14390/20.

До суду від Вишгородської міської ради надійшов звіт про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 12.08.2021 в адміністративній № 320/14390/20.

Ухвалою суду від 13.07.2022 Вишгородській міській раді було відмовлено у прийнятті звіту від 18.01.2022 № 2-28/131 про виконання рішення Київського апеляційного адміністративного суду від 12.08.2021 в адміністративній № 320/14390/20 за позовом ОСОБА_1 до Вишгородської міської ради про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії; встановлено новий строк для подання Вишгородською міською радою звіту про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 12.08.2021 в адміністративній № 320/14390/20 протягом 30 днів з дня отримання даної ухвали.

До суду від Вишгородської міської ради 16.08.2022 надійшов новий звіт про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 10.08.2022 № 2-28/1309 в адміністративній № 320/14390/20, у якому зазначено, що на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 12.08.2021 у справі № 320/14390/20 за позовом ОСОБА_1 до Вишгородської міської ради про визнання незаконною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, до порядку денного XII та XIV сесій Вишгородської міської ради VIII скликання було винесено питання "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 ". Однак кожного разу проект рішення не набирав достатньої кількості голосів депутатів, у зв`язку з чим рішення прийнято не було.

08.07.2022 (подана 20.06.2022 через систему "Електронний суд") від представника позивача Заматова Романа Валерійовича до суду надійшла заява, яка подана в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі № 320/14390/20 за позовом ОСОБА_1 до Вишгородської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, в якій останній просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Вишгородської міської ради з невиконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 12.08.2021 року у справі № 320/14390/20;

- надіслати окрему ухвалу на адресу Вишгородської міської ради для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли неналежному виконанню рішення Київського окружного адміністративного суду від 12.08.2021 року у справі № 320/14390/20;

- зобов`язати Вишгородську міську раду протягом тридцяти календарних днів з дня набрання ухвалою законної сили повідомити Київський окружний адміністративний суд про вжитті на виконання вказаної ухвали заходи;

- зобов`язати Київську обласну прокуратуру провести перевірку фактів з невиконання відповідальними особами Вишгородської міської ради рішення Київського окружного адміністративного суду від 12.08.2021 року у справі № 320/14390/20;

- зобов`язати Київську обласну прокуратуру провести перевірку фактів з невиконання депутатами Вишгородському міської ради, а саме: ОСОБА_2 ; ОСОБА_3 ; ОСОБА_4 ; ОСОБА_5 ; ОСОБА_6 ; ОСОБА_7 ; ОСОБА_8 ; ОСОБА_9 ; ОСОБА_10 ; ОСОБА_11 ; ОСОБА_12 ; ОСОБА_13 ; ОСОБА_14 ; ОСОБА_15 ; ОСОБА_16 ; ОСОБА_17 ; ОСОБА_18 ; ОСОБА_19 ; ОСОБА_20 ; ОСОБА_21 ; ОСОБА_22 ; ОСОБА_23 ; ОСОБА_24 ; рішення Київського окружного адміністративного суду від 12.08.2021 року у справі № 320/14390/20;

- зобов`язати Київську обласну прокуратуру посилити контроль за виконанням суб`єктом владних повноважень в особі відповідальних осіб і депутатів Вишгородської міської ради дій, спрямованих на захист інтересів держави.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.07.2022 представнику позивача Заматову Романові Валерійовичу надано строк для надання суду обґрунтованого клопотання про поновлення строку звернення до суду з заявою, яка подана в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України.

27.07.2022 до суду від представника заявника Заматова Романа Валерійовича надійшла заява про поновлення процесуального строку.

Ухвалою від 01.09.2022 представнику позивача поновлено строк для подання заяви в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі № 320/14390/20 за позовом ОСОБА_1 до Вишгородської міської ради про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії; витребувано у Вишгородської міської ради письмові пояснення.

Відповідно до частини п`ятої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, заява належить розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам така заява ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

Як встановлено судом і підтверджується матеріалами справи, рішення Київського окружного адміністративного суду від 12.08.2021 в адміністративній справі № 320/14390/20 Вишгородською міською радою виконано. На підтвердження вказаних обставин у матеріалах справи є рішення Вишгородської міської ради від 01.09.2022 № 23/29 про відмову ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтованої площею 0,10 гектара, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка межує з земельною ділянкою з кадастровим номером :01:121:0005, відповідно до викопіювання з кадастрової карти.

Згідно з частиною шостою статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Відтак за відсутності обставин протиправності дій Вишгородської міської ради суд дійшов висновку, що у задоволенні заяви представника позивача, поданої у порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України належить відмовити.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 294, 295, 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_1 від 08.07.2022 (поданої 20.06.2022 через систему "Електронний суд"), подану в порядку вимог статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, про визнання протиправною бездіяльності Вишгородської міської ради з невиконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 12.08.2021 у справі № 320/14390/20, залишити без задоволення.

Копію ухвали надіслати учасникам справи (їх представникам).

Ухвала суду щодо відмови у задоволенні заяви, поданої в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили з дати її підписання суддею та не оскаржується.

Суддя Басай О.В.