Справа № 947/37051/21
Суддя: Салтан Л. В.
Дата ухвалення: 2022-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

_____________________________________________________________________________________________________________________
Провадження № 2-а/947/20/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.12.2022 року

Київський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого - судді Салтан Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в м. Одесі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою про скасування постанови про притягнення до адміністративно відповідальності №002965 від 12 листопада 2021 року, посилаючись на те, що зазначена постанова була прийнята з порушенням норм чинного законодавства, а тому він вимушений звернутись до суду з даним позовом.

Відповідно до автоматизованої системи документообігу адміністративну справу було розподілено судді Київського районного суду м. Одеси Салтан Л.В.

Ухвалою судді Київського районного суду м. Одеса від 26.11.2021 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного провадження без виклику сторін.

Представник відповідача повідомлений належним чином, надав відзив на позовну заяву, відповідно до якого просив у позові відмовити, посилаючись на його безпідставність.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Як встановлено у судовому засіданні, згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, основним видом діяльності ТОВ «СОЮЗ» за кодом КВЕД є - 38.11 Збирання безпечних відходів, також ТОВ «СОЮЗ» здійснює наступну діяльність 38.12 Збирання небезпечних відходів; 38.21 Оброблення та видалення безпечних відходів; 38.22 Оброблення та видалення небезпечних відходів; 41.20 Будівництво житлових і нежитлових будівель.

Відповідно до Акту від 01.11.2021 № 866 в ході проведення перевірки посадовими особами Інспекції було встановлено численні порушення вимог природоохоронного законодавства ТОВ «СОЮЗ», які зафіксовані в Акті складеному за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.

02.11.2021 державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) Ведутенко В.В. складено протокол про адміністративне правопорушення № 002965, про те, що ОСОБА_1 , директор ТОВ «Союз» здійснив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена п. «і» ч. 1 ст. 32 Закону України «Про відходи», а саме: під час проведення перевірки було виявлено, що ТОВ «СОЮЗ» директором якого є ОСОБА_1 , на полігоні Одеське міське сміттєзвалище «Дальницькі кар`єри», що розташоване на території Одеської області Одеського району, на земельних ділянках з кадастровими номерами :01:002:0534 та :01:002:0687, здійснює захоронения неперероблених (необроблених) побутових відходів. В ході огляду території полігону виявлено відпрацьовані люмінесцентні лампи, що є небезпечними відходами І класу небезпеки, а також виявлено наявність легкозаймистих побутових відходів таких як: тара від фарби.

12.11.2021 року державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) Галайтата Романом Михайловичем винесено постанову № 002965 про накладення на ОСОБА_1 штрафу за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 82 КУпАП України та п. «і» ч. 1 ст. 32 Закону України « Про відходи».

Згідно пункту 14 розділу «Опис виявлених порушень вимог законодавства» Акту зафіксовано, що ТОВ «СОЮЗ» на полігоні «Дальницькі кар`єри» здійснює захоронения неперероблених (необроблених) побутових відходів. В ході огляду території полігону виявлені відпрацьовані люмінесцентні лампи, що є небезпечними відходами першого класу небезпеки та підлягають утилізації, а також виявлено наявність легкозаймистих вибухових відходів таких як тара від аерозолів, тара з під фарби.

Безпідставним є посилання відповідача на той факт, що державним інспектором з охорони навколишнього природнього середовища Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) Галайтата Романом Михайловичем під час розгляду адміністративної справи та винесення постанови № 002965 про накладення на ОСОБА_1 штрафних санкцій порушено вимоги ст. 245, 251, 252, 272 КУпАП щодо повного, всебічного і об`єктивного розгляду адміністративної справи.

З метою забезпечення дотримання прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, індивідуалізації її відповідальності та реалізації вимог статті 245 КУпАП. щодо своєчасного, всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, вирішення її у відповідності з законом уповноважений орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна ця особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

При накладенні стягнення необхідно враховувати характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність (частина друга статті 33 КУпАП).

Згідно з частиною першою статті 268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржувати постанову у справі.

Таким чином, у наведених положеннях КУпАП визначено систему правових механізмів щодо забезпечення дотримання прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на стадії розгляду уповноваженим органом (посадовою особою) справи про адміністративне правопорушення, зокрема, з метою запобігти безпідставному притягненню такої особи до відповідальності.

Так, відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Особливості розгляду справ про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі, та про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксоване в режимі фотозйомки (відеозапису), встановлюються статтями 279' І-279~4 цього Кодексу.

Відповідно до ст.. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Отже зазначена норма надає можливість особі, що вчинила правопорушення надати державному інспектору з охорони навколишнього природного середовища докази, за результатами оцінки яких, він встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи у скоєнні правопорушення.

Порядок оформлення матеріалів посадовими особами Державної екологічної інспекції України та її територіальними органами при провадженні у справах про адміністративні правопорушення визначені Інструкцією, затверджену Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 05.07.2004 №264, що є чинною.

Так відповідно до п. 2.2 Розділу 2 Інструкції, при виявленні порушень вимог природоохоронного законодавства, які вчинені посадовими особами підприємств, установ, організацій, їх структурних підрозділів або відокремлених підрозділів, незалежно від форм власності та видів господарської діяльності, протокол про адміністративне правопорушення складається відносно особи, яка вчинила порушення природоохоронного законодавства, а якщо таку особу встановити неможливо-то відносно посадової особи, яка відповідає за стан охорони навколишнього природного середовища на даному підприємстві, а у разі, якщо така особа не призначена-стосовно керівника підприємства, у станови організації.

02.11.2021 державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) Ведутенко В.В. складено протокол про адміністративне правопорушення № 002965, про те, що ОСОБА_1 , директор ТОВ «Союз» здійснив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена п. «і» ч. 1 ст. 32 Закону України «Про відходи».

Згідно до ч. 2 ст.256 КУпАП протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Відповідно до ч. 3 ст. 256 КУпАП у разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

Протокол від 02.11.2021 за № 002965 особисто підписаний ОСОБА_1 , який зазначив, що не згоден з його змістом, однак не навів підстав та норм, які порушені держінспектором під час його складання.

Крім того, ОСОБА_1 не скористався своїм правом на подання письмових пояснень та зауважень щодо змісту протоколу, зокрема в частині складення зазначеного протокола у відношенні нього, як директора ТОВ «СОЮЗ».

Стосовно посилань Позивача на відсутності у його діях складу правопорушення, передбаченого ст. 82 8 КУпАП України та п. «і» ч. 1 ст. 32 Закону України « Про відходи», суд вважає їх безпідставними з огляду на наступне.

Так, стаття 828 КУпАП України визначає відповідальність за захоронения неперероблених (необроблених) побутових відходів.

Згідно ст. 1 Закону України «Про відходи» визначено, що відходи - це будь-які речовини, матеріали і предмети, що утворилися у процесі виробництва чи споживання, а також товари (продукція), що повністю або частково втратили свої споживчі властивості і не мають подальшого використання за місцем їх утворення чи виявлення і від яких їх власник позбувається, має намір або повинен позбутися шляхом утилізації чи видалення.

Також ст. 1 Закону України «Про відходи» визначає, що небезпечні відходи - відходи, що мають такі фізичні, хімічні, біологічні чи інші небезпечні властивості, які створюють або можуть створити значну небезпеку для навколишнього природного середовища і здоров`я людини та які потребують спеціальних методів і засобів поводження з ними.

На території підприємства виявлено люмінесцентні лампи, саме через наявність у їхньому складі такого компонента, як ртуть - вони відносяться до небезпечних відходів

Також ст. 1 Закону України «Про відходи» визначено, що відходи, що утворюються в процесі життя і діяльності людини в житлових та нежитлових будинках (тверді, великогабаритні, ремонтні, рідкі, крім відходів, пов`язаних з виробничою діяльністю підприємств) і не використовуються за місцем їх накопичення, є побутовими відходами. Джерелом їх утворення є об`єкт, на якому утворюються побутові відходи (житловий будинок, підприємство, установа, організація, земельна ділянка).

Таким чином, відпрацьовані люмінесцентні лампи є небезпечними відходами у складі побутових відходів

Згідно зі ст. 29 Закону України "Про відходи" з метою визначення та прогнозування впливу відходів на навколишнє природне середовище, своєчасного виявлення негативних наслідків, їх відвернення та подолання виробники відходів, їх власники, а також центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації, а на території Автономної Республіки Крим - орган виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища здійснюють моніторинг місць утворення, зберігання і видалення відходів.

Статтею 32 цього Закону передбачено, що з метою обмеження та запобігання негативному впливу відходів на навколишнє природне середовище та здоров`я людини забороняється: а) провадити будь-яку господарську діяльність, пов`язану з утворенням відходів, без одержання від місцевих органів виконавчої влади дозволу на здійснення операцій у сфері поводження з відходами відповідно до вимог цього Закону; б) використовувати результати наукових досліджень, впроваджувати в практику винаходи, застосовувати нову техніку, імпортне устаткування, технології та системи, якщо вони не передбачають запобігання чи мінімізацію обсягів утворення відходів на всіх стадіях технологічного процесу, їх утилізацію та безпечне видалення; в) визначати місця розміщення підприємств, установок, полігонів, комплексів, сховищ та інших об`єктів поводження з відходами, проектувати та будувати регіональні і міжрегіональні комплекси оброблення, знешкодження, утилізації та видалення відходів, якщо вони не відповідають екологічним та санітарно- гігієнічним вимогам; г) приймати рішення про розміщення і розвиток міст та інших населених пунктів без визначення технічних та інших заходів щодо створення умов для утилізації чи видалення побутових відходів; д) вводити в дію нові і реконструйовані підприємства та інші об`єкти, не забезпечені устаткуванням і технологіями для безпечного поводження з відходами, та в разі відсутності даних, необхідних для оцінки їх впливу на навколишнє природне середовище та здоров`я людини, згідно з установленим порядком; е) передавати чи продавати небезпечні відходи громадянам, підприємствам, установам та організаціям, якщо вони не забезпечують утилізації чи видалення цих відходів екологічно безпечним способом; є) залучати дітей і підлітків до організованого збирання відходів (як вторинної сировини), небезпечних для здоров`я; ж) порушувати строки переробки відходів, ввезених в Україну відповідно до встановлених квотами умов; з) порушувати встановлені квоти на ввезення в Україну відходів як вторинної сировини; и) ввезення в Україну, за винятком транзитного перевезення, будь-яких відходів з метою їх зберігання чи видалення; і) з 1 січня 2018 року захоронения неперероблених (необроблених) побутових відходів.

Відповідно до статті 35-1 Закону України «Про відходи» поводження з побутовими відходами здійснюється відповідно до державних норм, стандартів і правил.

Збирання і перевезення побутових відходів у межах певної території здійснюються юридичною особою, яка уповноважена на це органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах, спеціально обладнаними для цього транспортними засобами. Небезпечні відходи у складі побутових відходів збираються окремо від інших видів побутових відходів, а також мають відокремлюватися на етапі збирання чи сортування і передаватися спеціалізованим підприємствам, що одержали ліцензії на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами. Забороняється проектування, будівництво та експлуатація полігонів побутових відходів без оснащення системами захисту ґрунтових вод, вилучення та знешкодження біогазу та фільтрату.

Отже, поводження з відходами - це сукупність дій, спрямованих, в тому числі, на запобігання утворенню відходів, їх збирання, перевезення, сортування, зберігання, оброблення, перероблення, утилізацію, видалення, знешкодження і захоронення, включаючи контроль за цими операціями та нагляд за місцями видалення.

Статтею 32 Закону України «Про відходи» передбачено, що з метою обмеження та запобігання негативному впливу відходів на навколишнє природне середовище та та здоров`я людини з 1 січня 2018 року забороняється захоронения неперероблених (необроблених) побутових відходів.

Вказана норма введена до Закону України «Про відходи» у відповідності до двох Директив ЄС - 1999/31/ЕС та 2008/98/ЕС, які врегульовують поводження із сміттям у країнах Європи. Ці документи вказують, що саме необхідно робити з відходами, класифікують сміття і описують стратегію скорочення кількості вивезених на сміттєзвалища відходів або полігони.

Тобто, починаючи з 01.01.2018 року Україна зобов`язалася сортувати все сміття за видами матеріалів, а також розділяти його на придатне для повторного використання.

Відповідно до європейських норм, придатні для повторного використання відходи повинні відправлятися на відповідні підприємства, безпечні захоронювати на полігони ТПВ, а з небезпечними проводитимуться необхідні для знешкодження операції. При цьому на полігони та сміттєзвалища не мають потрапляти відходи, які розкладаються біологічним шляхом, а саме (продукти харчування, папір, текстиль тощо), що складаються з органічних речовин, які піддаються процесам біологічного розпаду (гниття) (норма Директиви ЄС 1999/31/ЕС).

У відповідності до приписів ст.ст. 68, 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, основним видом діяльності ТОВ «СОЮЗ» за кодом КВЕД є - 38.11 Збирання безпечних відходів, також ТОВ «СОЮЗ» здійснює наступну діяльність 38.12 Збирання небезпечних відходів; 38.21 Оброблення та видалення безпечних відходів; 38.22 Оброблення та видалення небезпечних відходів; 41.20 Будівництво житлових і нежитлових будівель.

Згідно пункту 14 розділу «Опис виявлених порушень вимог законодавства» Акту від 01.11.2021 № 866 зафіксовано, що ТОВ «СОЮЗ» на полігоні «Дальницькі кар`єри» здійснює захоронення неперероблених (необроблених) побутових відходів. В ході огляду території полігону виявлені відпрацьовані люмінесцентні лампи, що є небезпечними відходами першого класу небезпеки та підлягають утилізації, а також виявлено наявність легкозаймистих вибухових відходів таких як тара від аерозолів, тара з під фарби.

Недоведення неправомірності притягнення Позивача до адміністративної відповідальності зокрема шляхом ненадання під час розгляду адміністративної справи матеріалів (наказів) про призначення особи, що відповідає за стан охорони навколишнього природного середовища на даному підприємстві,свідчать, що в саме діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, передбаченого ст. 82 КУпАП України та п. «і» ч. 1 ст. 32 Закону України « Про відходи».

Відповідно до заяв по суті, позивачем неодноразово стверджувалось, що територія твердих побутових відходів «Дальницькі кар`єри» є Одеським міським звалищем, а не полігоном. У свою чергу, Інспекція доводить, що «Дальницькі кар`єри» є полігоном.

Так, ТОВ «СОЮЗ» здійснює господарську діяльність із захоронення твердих побутових відходів (далі за текстом ТПВ) на полігоні, що розташований на території Одеського району Одеської області, на земельних ділянках з кадастровими номерами :01:002:0634 та :01:002:0687 (Одеський міський полігон твердих побутових відходів «Дальницькі кар`єри»).

По-перше, під час обстеження території ТПВ «Дальницькі кар`єри» виявлено, що на полігоні здійснено реконструкцію та технічне переоснащення, а саме: при огляді території виявлено заглиблені в тіло звалища металеві вертикальні труби для відводу біогазу, який надходить до станції дегазації ТОВ «КЛІАР ЕНЕРДЖІ».

Технічне переоснащення та реконструкцію звалища здійснено на підставі договору б/н на дегазацію полігону від 01.06.2019 між ТОВ «СОЮЗ» та ТОВ «КЛІАР ЕНЕРДЖІ» (далі - Договір).

Відповідно до п. 1.3 Договору полігон являє собою інженерну споруду для захоронення побутових відходів, основні фонди якого перебувають в оренді у сторони-1 (ТОВ «СОЮЗ») на підставі договору оренди майна з інвестиційними зобов`язаннями. Пунктом 6.4.1. ТОВ «СОЮЗ» підтверджує законність користування земельною ділянкою та правами, що визначені п. п. 1.2 та 1.3 цього договору.

Відповідно до п. 1.3 Правил експлуатації полігонів побутових відходів, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України 01.12.2010 № 435, полігон побутових відходів - інженерна споруда, яка призначена для захоронення побутових відходів і повинна запобігати негативному впливу на навколишнє природне середовище і відповідати санітарно-епідеміологічним і екологічним нормам.

По-друге, ТОВ «СОЮЗ» отримало Комплексне експертне заключення № 453-455 від 05.10.2007 (позитивне), яким погоджено архітектурно-будівельне рішення для подальшого застосування проекту на підставі чинного законодавства та пройшло три етапи:

I етап: «Санірування існуючого звалища і організація дозагрузки полігону»;

II етап: «Розширення полігону ТПВ»;

III етап: «Будівництво сміттєсортувальної лінії з вузлом переробки».

По-третє, відповідно до Санітарно-технічного паспорту ТОВ «Союз» затвердженого 17.04.2017 р. вбачається, назва полігону «Одеське міське звалище твердих побутових відходів «Дальницькі кар`єри»; власник полігону - Одеська міська рада; назва власника - ТОВ «Союз»;

п. 10.6. Санітарно-технічного паспорту ТОВ «Союз» - у відповідності з СН «Державні санітарні правила планування та забудови населених пунктів» полігони твердих побутових відходів відноситься до II класу небезпеки, для яких розмір санітарно-захисної зони досягає 500 м.

п. 10 Санітарно-технічного паспорту ТОВ «Союз» - ТОВ «Союз» має проект «Одеське міське звалище «Дальницькі кар`єри», розроблений ТОВ НВП «Дніпрокомунпроект», що складається з 3-х етапів: І етап: «Санірування існуючого звалища і організація дозагрузки полігону»; II етап: «Розширення полігону ТПВ»; III етап: «Будівництво сміттєсортувальної лінії з вузлом переробки».

Отже, Інспекція правомірно застосувала до спірних відносин Правила експлуатації полігонів побутових відходів, затверджених Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України 01.12.2010 N 435.

Згідно п. 1.2. Правил, ці Правила поширюються на полігони, що діють, та нові полігони, прийняті в експлуатацію відповідно до Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 року N 461 (461-2011-п).

Згідно п. 6.1 Рекомендацій, якщо планується експлуатація звалища ТПВ на перспективу, то першочерговим завданням є перетворення звалища на полігон згідно з проектом і його інженерне забезпечення устаткуванням, машинами і механізмами, а також створення комфортних мов для виробничого персоналу.

Відмінність звалища від полігону визначається, по-перше, наявністю проекту, по-друге, наявністю інженерного забезпечення устаткуванням, машинами і механізмами. ТОВ «Союз» використовує Одеське міське звалище «Дальницькі кар`єри», що розташоване на території Овідіопольського та Біляївського районів Одеської області, на підставі Договору оренди майна з інвестиційними зобов`язаннями №1с/195.

Полігон «Одеське міське звалище "Дальницькі кар`єри" має проект та має інженерне забезпечення устаткуванням, машинами і механізмами, в зв`язку з чим є полігоном твердих Побутових відходів (ТПВ).

Таким чином, визначення Відповідачем Одеського міського звалища "Дальницькі кар`єри" полігоном ТПВ є правильним, та таким, що підтверджується: Санітарно-технічним паспортом ТОВ «Союз» затвердженим 17.04.2017 р., Комплексним експертним заключенням № 453-455 від 05.10.2007 (позитивне), яким погоджено архітектурно-будівельне рішення для подальшого застосування проекту.

Враховуючи викладене, позовна заява ОСОБА_1 є необґрунтованою, а тому не підлягає задоволенню

Керуючись ст.ст.5,8,9,77, 90, 241-246, 286 КАС України,

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення № 002965 від 2021 року відмовити.

Рішення може бути оскаржене до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Салтан Л. В.