Справа № 280/6123/22
Суддя: Богатинський Богдан Вікторович
Дата ухвалення: 2022-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2022 року Справа № 280/6123/22 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Богатинського Б.В. розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій, рішення та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (далі - відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач 2), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії працівників Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області вчинені відносно ОСОБА_1 , які полягають у наступному:

в березні та квітні 2022 року не прийняли заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії з відповідними документами, не внесли його прізвище до системи обліку звернень громадян і не зареєстрували його заяву про призначення пенсії за віком на пільгових умовах;

при поданні заяви про призначення пенсії за віком на пільгових умовах 19.05.2022 року вимагали надати довідки про роботу на підприємствах при наявності належним чином оформленої трудової книжки колгоспника серії НОМЕР_1 на їм 'я ОСОБА_1 ;

не призначили ОСОБА_1 пенсію за наявності належним чином оформленої трудової книжки колгоспника серії НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_1 без довідок про роботу на підприємствах;

при оновленні документів протягом травня-червня 2022 року за наявності заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах від 19.05.2022 року кожного разу оформляли від імені ОСОБА_1 нову заяву про призначення пенсії за віком на пільгових умовах;

- визнати протиправним та скасувати рішення про призначення пенсії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області відносно ОСОБА_1 , в частині зазначення дня призначення пенсії: 23.06.2022 і визначити день призначення пенсії 21.02.2022 (день, що настав за днем досягнення пенсійного віку ОСОБА_1 ) та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області виплатити ОСОБА_1 призначену пенсію за віком у визначеному розмірі 8702,44 грн. щомісячно, за період з 21.02.2022 до 22.06.2022.

Позивачем сплачений судовий збір у розмірі 992,40 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що в березні та квітні 2022 року двічі звертався до відповідача 2 з наміром подати заяву про призначення пенсії за віком на пільгових умовах та мав при собі належні документи для призначення пенсії, зокрема, трудову книжку. Проте Відділ прийом громадян не здійснював і позивачу відмовлено в прийнятті заяви про призначення пенсії з відповідними документами через те, що не працюють електронні сервіси через військовий стан в державі, пропонували звернутись пізніше. Позивач звернувся 19.05.2022 із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.п. 2 п.2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", оскільки досяг віку 50 років, мав необхідний загальний стаж роботи. Пенсія позивачу призначена відповідно до рішення відповідача 1 №56 від 22.09.2022 на пільгових умовах з 23.06.2022. Позивач вважає, що пенсія протиправно призначена з більш пізнього часу, з 23.06.2022, є незаконним в цій частині рішення про її призначення. Просить позов задовольнити.

Ухвалою суду від 31 жовтня 2022 року відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Від відповідача 2 до суду 14 листопада 2022 року надійшов відзив на адміністративний позов, в якому Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області не згодне із позовною заявою ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, рішення та зобов`язання вчинити певні дії, виходячи з наступного. Позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах 19 травня 2022 року у межах трьохмісячного строку з дня досягнення особою пенсійного віку, але у зв`язку з не підтвердженням пільгового стажу йому було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. Оскільки за розглядом заяви позивача про призначення пенсії від 19.05.2022 прийнято рішення про відмову у призначенні пенсії від 27.05.2022 № 56, тому у відповідача відсутні правові підстави для призначення та виплати пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 з 21.02.2022 по 22.06.2022. Твердження позивача у позовній заяві про те, що відповідач неправомірно вимагав у нього надання уточнюючих довідок є помилковим, оскільки для призначення пенсії на пільгових умовах необхідно надати уточнюючі довідки, які підтверджують пільговий та шкідливий характер умов праці. Просить відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Від Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області надійшов 23.11.2022 до суду відзив на позовну заяву. Відповідач 1 вважає позов безпідставним та необґрунтованим, а дії Управління - законними і вмотивованими, з огляду на наступне. ОСОБА_1 23.06.2022 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області з заявою щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно ст. 114 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», яка опрацьовувалась за принципом єдиної черги завдань та єдиної черги спеціалістів. Після реєстрації заяви позивача та сканування копій документів засобами програмного забезпечення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області за принципом екстериторіальності розглянуто заяву Позивача та за результатами розгляду такої заяви прийнято рішення про призначення пенсії на пільгових умовах. Головним управлінням Пенсійного фронду України в Житомирській області прийнято рішення про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до поданої заяви від 23.06.2022 та доданих до неї документів. Дії Управління щодо призначення пенсії є правомірними та вмотивованими, а позов є необґрунтованим, тому підлягає залишенню без задоволення. Просить відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі у зв`язку із безпідставністю.

На підставі матеріалів справи, судом встановлено наступні обставини.

ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, що підтверджується заявою за призначенням/перерахунком пенсії від 19.05.2022.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області прийнято рішення про відмову у призначенні пенсії від 27.05.2022 № 56, повідомлено про необхідність надання підтверджуючих документів та уточнюючих довідок.

Позивач звернувся за призначенням пенсії повторно 01.06.2022.

Розглянувши заяву позивача від 01.06.2022 та надані документи, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області винесено рішення №56 від 07.07.2022 про відмову у призначенні пенсії, у зв`язку з відсутністю пільгового стажу за Списком № 1.

23.06.2022 позивач звертався повторно до органів пенсійного фонду з заявою про призначення пенсії.

29.06.2022 рішенням №56 позивачу відмовлено у призначенні пенсії.

Пенсія позивачу призначена відповідно до рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області №56 від 22.09.2022 на пільгових умовах з 23.06.2022.

Однак, позивач з датою призначення пенсії не погоджується, вважаючи, що пенсія має бути призначена саме з дати, що настає за днем досягнення пенсійного віку - 21.02.2022, у зв`язку з чим звернулася до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій регулюються Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон №1058-IV).

Відповідно до ч. 2 ст. 114 Закону №1058-IV право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи мають працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і п`ятнадцятим - двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону: чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи; жінкам - на 1 рік 4 місяці за кожний повний рік такої роботи.

Згідно з частиною першою статті 44 Закону № 1058-IV заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 45 Закону № 1058-IV пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії. Пенсія призначається довічно або на період, протягом якого пенсіонер має право на виплату пенсії відповідно до цього Закону (частини друга, п`ята статті 45 Закону № 1058-IV).

Постановою Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846, затверджений Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону № 1058-IV.

Згідно з абзацом першим пункту 1.1 розділу I "Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії" Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846 (далі - Порядок № 22-1), заява про призначення пенсії непрацюючим особам, а також членам сім`ї у зв`язку з втратою годувальника подається заявником особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, безпосередньо до управління Пенсійного фонду України у районі, місті, районі у місті, об`єднаного управління (далі - орган, що призначає пенсію) за місцем проживання (реєстрації).

Пунктом 1.6, абзацом першим пункту 1.7 розділу I "Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії" Порядку № 22-1 передбачено, що звернення за призначенням пенсії може здійснюватися в будь-який час після виникнення права на пенсію або не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку. Днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.

Відповідно до абзацу третього пункту 1.7 розділу I "Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії" Порядку № 22-1 у разі якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис. Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців з дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття заяви про призначення пенсії або дата, зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви.

Якщо поданих документів достатньо для визначення права особи на призначення пенсії, пенсія призначається на підставі таких документів. При надходженні додаткових документів у визначений строк розмір пенсії переглядається з дати призначення. У разі надходження додаткових документів пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність їх подання пенсія перераховується зі строків, передбачених частиною четвертою статті 45 Закону (абзац четвертий пункту 1.7 розділу I "Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії" Порядку № 22-1).

Згідно з пунктом 3.2 розділу ІІІ "Підготовка і подання документів для призначення пенсій" Порядку № 22-1 у 10-денний строк з дня одержання заяви про призначення пенсії посадова особа підприємства, установи, організації оформляє всі необхідні документи і направляє їх до органу, що призначає пенсію, за місцезнаходженням підприємства, установи, організації або передає документи працівнику для їх подачі до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації). У необхідних випадках посадова особа підприємства, установи, організації надає працівнику допомогу щодо одержання відсутніх документів для призначення пенсії. У разі якщо підготовлено не всі необхідні для призначення пенсії документи, до органу, що призначає пенсію, подаються наявні документи, а документи, яких не вистачає, подаються додатково у строки, передбачені пунктом 1.7 розділу І цього Порядку.

Пунктом 3.3 розділу ІІІ "Підготовка і подання документів для призначення пенсій" Порядку № 22-1 передбачено, що орган, що призначає пенсію, надає: роз`яснення підприємствам, установам, організаціям та особам з питань призначення та виплати пенсій; у разі необхідності - бланки документів; допомогу особам, зазначеним у пунктах 1.1 і 1.2 розділу І цього Порядку, щодо одержання відсутніх документів для призначення пенсії; у разі необхідності - допомогу щодо визначення права на пенсію до звільнення особи з посади, яка дає право на її призначення.

Відповідно до абзацу першого пункту 4.1 розділу ІV "Приймання, оформлення і розгляд документів" Порядку № 22-1 орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 3).

Згідно з абзацами першим, другим пункту 4.3 розділу ІV "Приймання, оформлення і розгляд документів" Порядку № 22-1 не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України. Після надходження даних про сплату страхових внесків за останній місяць роботи, що передує місяцю подання заяви про призначення пенсії, протягом місяця проводиться перерахунок пенсії з урахуванням цього періоду з дати призначення пенсії. При цьому, якщо у разі проведення перерахунку пенсії її розмір зменшився, виплата пенсії в новому розмірі проводиться з місяця, наступного за місяцем проведення перерахунку.

Рішення органу про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший візується спеціалістом, який його підготував, та спеціалістом, який його перевірив. Рішення підписується начальником управління (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу начальника управління щодо розподілу обов`язків) та завіряється печаткою управління (абзац шостий пункту 4.3 розділу ІV "Приймання, оформлення і розгляд документів" Порядку № 22-1).

Відповідно до пункту 4.7 розділу ІV "Приймання, оформлення і розгляд документів" Порядку № 22-1 право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об`єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію. Орган, що призначає пенсію, не пізніше 10 днів після винесення рішення видає або направляє адміністрації підприємства, установи, організації або особі повідомлення про призначення, відмову в призначенні, перерахунку, переведенні з одного виду пенсії на інший із зазначенням причин відмови та порядку його оскарження.

У разі звернення пенсіонера видається виписка з розпорядження про призначення (перерахунок) пенсії з інформацією про періоди страхового стажу та заробітної плати (доходу), яка врахована при розрахунку пенсії (абзац другий пункту 4.9 розділу ІV "Приймання, оформлення і розгляд документів" Порядку № 22-1).

З системного аналізу вищенаведених норм права слідує, що орган, що призначає пенсію, після надходження відповідної заяви (про призначення пенсії) разом з поданими документами зобов`язаний письмово повідомити особу, яка звернулась з такою заявою, про недостатність поданих документів та необхідність надання у тримісячний строк з дня прийняття заяви додаткових документів для призначення пенсії. При цьому, перелік документів, які необхідно подати додатково, а також строк для їх подання мають бути зазначені органом, що призначає пенсію, у розписці, яка видається особі, що звернулась з заявою про призначення пенсії. Невиконання таких вимог органом, що призначає пенсію, призводить до позбавлення особи, яка звертається з заявою про призначення пенсії, права надати у тримісячний строк додаткові документи та унеможливлює призначення пенсії з дня прийняття заяви про призначення пенсії.

Отже, відповідно до абзацу третього пункту 1.7 розділу I "Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії" Порядку № 22-1 у разі якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис. Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття заяви про призначення пенсії або дата, зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви.

Тобто орган, що призначає пенсію, після надходження відповідної заяви (про призначення пенсії) разом з поданими документами зобов`язаний письмово повідомити особу, яка звернулась з такою заявою, про недостатність поданих документів та необхідність надання у тримісячний строк з дня прийняття заяви додаткових документів для призначення пенсії. При цьому, перелік документів, які необхідно подати додатково, а також строк для їх подання мають бути зазначені органом, що призначає пенсію, у розписці, яка видається особі, що звернулась з заявою про призначення пенсії. Невиконання таких вимог органом, що призначає пенсію, призводить до позбавлення особи, яка звертається з заявою про призначення пенсії, права надати у тримісячний строк додаткові документи та унеможливлює призначення пенсії з дня прийняття заяви про призначення пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах по списку № 1 відповідно до Закону 1058-IV звернувся до відповідача 2 19.05.2022 у зв`язку із досягненням 20.02.2022, 50 років.

Доказів звернення у березні, квітні 2022 року про які вказував позивач, на витребування суду не надано.

Спір у цій справі виник з приводу того, що орган Пенсійного фонду України вважає днем звернення за призначенням пенсії на пільгових умовах повторне звернення позивача після отримання останнім відмови у такому призначенні за результатами розгляду його первинної заяви.

Однак, це призвело до того, що фактично за період отримання позивачем додаткових документів та їхнього розгляду органами Пенсійного фонду, позивач не отримав належні йому пенсійні виплати.

При цьому з 21.02.2022 (день, що настає після досягнення віку призначення пенсії) до 19.05.2022 минуло не більше трьох місяців. Відповідачами також не заперечується, що 23.06.2022 (дата з якої призначена пенсія) позивач звернувся з заявою вже втретє.

У рішенні за результатом розгляду звернення позивача від 19.05.2022 органами пенсійного фонду повідомлялось про необхідність надання позивачем додаткових документів. Позивачем надані необхідні документи в липні 2022 року, тобто у межах тримісячного строку після прийняття рішення про відмову у призначенні пенсії 27.05.2022.

За таких обставин, відповідачем 1 неправомірно призначено позивачу пенсію з 23.06.2022.

Враховуючи вищевикладене, рішення про призначення позивачу пенсії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області в частині зазначення дня призначення пенсії 23.06.2022 є протиправним та підлягає скасуванню.

Разом з тим, суд зазначає, що позовна вимога щодо визнання протиправними дій працівників Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, які полягали у тому, що в березні та квітні 2022 року не прийняли заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії з відповідними документами, не внесли його прізвище до системи обліку звернень громадян і не зареєстрували його заяву про призначення пенсії за віком на пільгових умовах; при поданні заяви про призначення пенсії за віком на пільгових умовах 19.05.2022 року вимагали надати довідки про роботу на підприємствах при наявності належним чином оформленої трудової книжки колгоспника серії НОМЕР_1 на їм 'я ОСОБА_1 ; не призначили ОСОБА_1 пенсію за наявності належним чином оформленої трудової книжки колгоспника серії НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_1 без довідок про роботу на підприємствах; при оновленні документів протягом травня-червня 2022 року за наявності заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах від 19.05.2022 року кожного разу оформляли від імені ОСОБА_1 нову заяву про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не підлягають задоволенню, як необґрунтовані та не підтверджені матеріалами справи.

Щодо позовних вимог в частині зобов`язання відповідача виплатити пенсію у визначеному розмірі 8702,44 грн. щомісячно, то з огляду на зміст спірних правовідносин таке є помилковим. Визначення конкретного розміру пенсії судом неможливо, оскільки розмір пенсії сторонами не оспорюється, а тому не охоплюється межами даного судового розгляду.

Судовому захисту підлягають порушені права чи інтереси особи, а не ті, що можливо/ймовірно будуть порушені у майбутньому.

Частиною 2 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) визначено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про те, що позовна вимога про зобов`язання нарахувати та виплатити ОСОБА_1 призначену пенсію за віком за період з 21.02.2022 до 22.06.2022 підлягає задоволенню, однак зобов`язати слід Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області як суб`єкта владних повноважень, яким було прийнято спірне рішення.

Згідно з частинами 1, 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Відповідно до положень статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

За наведеного вище суд вважає, що заявлені позовні вимоги знайшли своє підтвердження матеріалами справи, є обґрунтованими, а надані сторонами письмові докази є належними та достатніми для постановлення судового рішення про часткове задоволення адміністративного позову.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд зазначає, що відповідно до частини 1 статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином, понесені позивачем судові витрати на оплату судового збору в розмірі 992,40 грн. підлягають стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Керуючись ст.ст. 139, 241-246, 255, 262 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій, рішення та зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення про призначення пенсії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області відносно ОСОБА_1 , в частині зазначення дня призначення пенсії 23.06.2022.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області визначити день призначення пенсії 21.02.2022, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 призначену пенсію за віком з дати призначення пенсії - 21.02.2022.

В задоволенні іншої частини позовних вимог, - відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 992,40 грн. (дев`ятсот дев`яносто дві гривні сорок коп.).

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 КАС України після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в порядок та строки, передбачені ст.ст. 295, 297 КАС України. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Третього апеляційного адміністративного суду.

Повне найменування сторін та інших учасників справи:

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ),

Відповідач 1 - Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул.Ольжича, 7, м.Житомир, 10002; ),

Відповідач 2 - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр.Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, 69057; ).

Повне судове рішення складено 28.12.2022.

Суддя Б.В. Богатинський