Справа № 300/5380/22
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2022-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
"28" грудня 2022 р. справа № 300/5380/22
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування рішення від 21.08.2022 про відмову у перетині державного кордону України громадянину України, який досяг 16-річного віку, -
ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ) 23.12.2022 звернувся в суд із вказаним адміністративним позовом.
Пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України, Кодекс) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Вивчення змісту адміністративного позову та долучених до нього документів свідчить, що позовна заява не відповідає вимогам встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України з наступних підстав.
За приписами пунктів 2, 4, 5, 8 і 9 частини 5 статті 160 коментованого Кодексу, серед іншого, у позовній заяві зазначається:
- повне найменування (для юридичних осіб) сторін, їх місцезнаходження (для юридичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;
- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги;
- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;
- перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;
- у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Так, в обґрунтування заявлених позовних вимог ОСОБА_1 вказує, що має право на перетин кордону під час дії воєнного стану, оскільки 21.08.2022 супроводжував свою дружину - Гурєву Олену, яка є інвалідом II групи з "24.101.1996" (зі зниженням життєвих сил без терміну дійсності в наслідок черепно-мозкової травми з гіпертензійним синдромом і нападами розрідження), під час виїзду з території України в Республіку Молдова для проходження планового обстеження її стану здоров`я, а також при необхідності проведення відповідного лікування. Для підтвердження права на перетин кордону ОСОБА_1 , серед іншого, було подано на пропускному пункті посвідчення ОСОБА_2 , як інваліда II групи, а також нотаріально завірений переклад до нього.
Описуючи вказані три події, позивач до матеріалів позову не долучив належні докази на підтвердження таких обставин, та не вказав про причини неможливості їх подання.
Частиною 4 статті 161 КАС України визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (частини 1, 2, 4, 5 статті 94 КАС України).
Окрім цього, позивач у адміністративному позові ідентифікував відповідача " НОМЕР_1 прикордонний загін ІНФОРМАЦІЯ_1 , військова частина НОМЕР_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ".
При цьому, як слідує із змісту рішення, яке є предметом оскарження, остання складено і підписано "начальником 2 групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби (пит А) відділу прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (тип Б) капітаном ОСОБА_3 ". Бланк такого рішення і його кремий зміст, окрім відомостей про "Оскаржене рішення може бути скасовано чи змінено начальником НОМЕР_1 прикордонного загону, що знаходить АДРЕСА_2 ", не містить даних, за якими позивач ідентифікує відповідача у позові - " НОМЕР_1 прикордонний загін ІНФОРМАЦІЯ_1 , військова частина НОМЕР_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ".
Як свідчать публічні відомості Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за пошуком коду юридичної особи "14321682" числяться дані про реєстрацію "Військова частина НОМЕР_2 ". В той же час, публічні відомості офіційного веб-сайту Державної прикордонної служби України у відношенні до одного із прикордонних загонів за адресою " АДРЕСА_2 " за найменуванням (назвою) містить дані, які відрізняються від тих, які визначені у позові.
Зважаючи на вказане, позовну заяву в цій частині подано без додержання вимог частини 5 статті 160 КАС України.
За приписами частин 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У зв`язку із викладеним, відповідно до частин 1, 2 статті 169 КАС України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк, достатній для усунення недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, встановлених статтею 160, 161 КАС України.
На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування рішення від 21.08.2022 про відмову у перетині державного кордону України громадянину України, який досяг 16-річного віку, - залишити без руху.
2. Встановити позивачу з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для усунення вказаних в описовій частині ухвали недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема:
2.1. подання належним чином засвідчених відповідно до вимог частини 5 статті 94 КАС України копій (у двох примірниках) доказів на підтвердження обставин, визначених у позові:
- документ встановленої форми щодо встановлення інвалідності II групи ОСОБА_4 з " ІНФОРМАЦІЯ_3 " зі зниженням життєвих сил без терміну дійсності в наслідок черепно-мозкової травми з гіпертензійним синдромом і нападами розрідження (не посвідчення ОСОБА_2 про отримання нею соціальних виплат як як інваліда II групи, серії CN №174813);
- необхідність проходження планового обстеження дружини - ОСОБА_2 в Республіці Молдова чи інших закладах охорони здоров`я поза межами державного кордону України;
- необхідність проведення лікування дружини - ОСОБА_2 в Республіці Молдова чи інших закладах охорони здоров`я поза межами державного кордону України.
2.2. подання нової редакції адміністративного позову (у двох примірниках) із належним і вірним визначеням всіх даних про відповідача за змістом вимог пункту 1 частини 5 статті 160 КАС України (з урахуванням того, що "начальник 2 групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби (пит А) відділу прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (тип Б) капітаном ОСОБА_3 ", яка прийняла оскаржуване рішення, є посадовою особою такого суб`єкта владних повноважень).
Роз`яснити, що в разі неусунення недоліків у визначений строк позовна заява буде повернена.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Чуприна О.В.