Справа № 120/7570/22
Суддя: Чернюк Алла Юріївна
Дата ухвалення: 2022-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

30 грудня 2022 р. Справа № 120/7570/22

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Чернюк Алли Юріївни, розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги мотивовані протиправністю, на думку позивача, рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про відмову у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах. Тому, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 26.09.2022 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачеві строк для усунення вказаних недоліків.

03.10.2022 року представником позивача через канцелярію суду подано заяву про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 07.10.2022 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Цією ж ухвалою відповідачу встановлено строк для подання відзиву.

21.10.2022 року на адресу суду від представника Головного управління Пенсійного фонду у Вінницькій області надійшов відзив на позовну заяву.

31.10.2022 року зареєстровано відповідь на відзив, який надійшов до суду від представника позивача.

Ознайомившись з матеріалами адміністративної справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Суд зазначає, що рішення, прийняті суб`єктами владних повноважень, дії, вчинені ними під час здійснення управлінських функцій, а також невиконання повноважень, встановлених законодавством (бездіяльність), можуть бути оскаржені до суду відповідно до частин першої, другої статті 55 Конституції України, статті 2, 5 КАС України. Суд під час розгляду справи повинен встановити факт або обставини, які б свідчили про порушення прав, свобод чи інтересів позивача з боку відповідача - суб`єкта владних повноважень або створення перешкод для їх реалізації.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач вважає протиправним рішення пенсійного органу, яким йому відмовлено у призначенні пенсії на його звернення від 03.07.2022 року.

При цьому, матеріалами справи встановлено, що рішення про відмову у призначенні позивачу пенсії №6 від 14.07.2022 року прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, що вказує на необхідність залучення останнього в якості співвідповідача в даній справі.

Відповідно до частини 5 статті 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Згідно частини 6 статті 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відтак, аналіз наведених приписів статті 48 КАС України свідчить про можливість заміни до ухвалення рішення у справі первісного відповідача належним відповідачем за згодою позивача. При цьому, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Визначаючись з приводу того, чи наявні підстави для залучення другого відповідача у справі, суд враховує, що рішення №6 від 14.07.2022 року про відмову у призначенні позивачу пенсії прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду в Дніпропетровській області. Тож, позовні вимоги стосовно визнання протиправним та скасування спірного рішення безпосередньо стосуються суб`єкта владних повноважень, який прийняв таке рішення, а саме Головного управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області.

Отже, на підставі вищевказаного, суд дійшов висновку про існування у межах даного спору обставин, які вказують на необхідність залучення до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Керуючись статтями 48, 162, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, як другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (, адреса: вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49000).

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області 15-денний строк для надання відзиву на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу.

Роз`яснити відповідачу, що в силу вимог частини 4 статті 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії розпочати спочатку.

Копію позовної заяви разом із доданими документами направити на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Копію даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено 30.12.2022 року у зв`язку з перебуванням судді Чернюк А.Ю. у відпустці з 12.12.2022 року.

Суддя Чернюк Алла Юріївна