Справа № 420/15164/22
Суддя: Бжассо Н.В.
Дата ухвалення: 2022-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бжассо Н.В., розглянув в порядку письмового провадження в м. Одесі за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми податкового збору

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , за результатом розгляду якого, позивач просить суд стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 суму податкового боргу всього у розмірі 84 558 грн. 50 коп. з якої:

67048 грн. 50 коп. штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів на бюджетний рахунок иА0015744, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37607526, КБК 21080900, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м.Одеса/21080900;

17000 грн. 00 коп. адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів на бюджетний рахунок ІІА0015744, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37607526, КБК 21081500, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м.Одеса/21081500;

510 грн. 00 коп. адміністративні штрафи та інші санкції (надходження коштів, контроль за справлянням яких закріплено за ГУ ДФС на бюджетний рахунок ГГА0015744, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37607526, КБК 21081103, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м.Одеса/21081103.

В обґрунтування адміністративного позову зазначено, що ФОП ОСОБА_1 перебуває на обліку як платник податків у Суворовській державній податковій інспекції ГУ ДПС в Одеській області з 31.10.2006 року. Станом на 14.09.2022 року відповідно до довідки-розрахунку заборгованості до бюджету, розрахунку податкового боргу та інтегрованої картки платника (ІКП), податкові заборгованість ФОП ОСОБА_1 перед бюджетом становить 84 558 грн. 50 коп. з якої: 67048 грн. 50 коп. штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів; 17000 грн. 00 коп. адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушенні законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів; 510 грн. 00 коп. адміністративні штрафи та інші санкції (надходження коштів, контроліі за справлянням яких закріплено за ГУ ДФС. Вказана заборгованість з адміністративних штрафів та штрафних санкцій виникла на підставі рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" N від 04.10.2019 року, рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" № від 04.10.2019 року, податкового повідомлення-рішення (форма «ПС») № від 04.10.2019 року, прийнятих відповідно до акта про результати фактичної перевірки №918/15/54/рро/ від 07.08.2019 року

Ухвалою суду від 31.10.2022 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

За номером телефону відповідача, зазначеного у позові секретарем повідомлено відповідача про необхідність отримання ухвали суду від 31.10.2022 року про відкриття провадження по справі у секретаря в залі №9 та при необхідності ознайомитись з матеріалами справи.

Судом, на офіційному сайті Судова влада України розміщено оголошення про розгляд справи № 420/15164/22.

Відтак, судом вжито достатніх та необхідних законодавчо встановлених заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження та про можливість подання відповідачем відзиву на позовну заяву.

У встановлений законом та судом строк відповідач відзив на позовну заяву не надав, про поважність причин не повідомив.

Суд розглянув матеріали справи, всебічно і повно з`ясував всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінив надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності та робить наступні висновки.

ФОП ОСОБА_1 є суб`єктом підприємницької діяльності основним видом якого є діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування (56.10).

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідач зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 .

Головним управлінням ДПС в Одеській області 05.08.2019 року проведено фактичну перевірку суб`єкта господарювання ФОП ОСОБА_1 , та за її результатами встановлено порушення вимог п.22 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», п.85.2 ст.85 ПК України, ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».

Вказаний акт направлено на адресу позивача вул.Жоліо-Кюрі, 32, м.Одеса, 65069.

Головним управлінням ДПС в Одеській області на підставі встановлених порушень прийнято:

податкове повідомлення-рішення № від 04.10.2019 року на суму 67048,50 грн.

податкове повідомлення-рішення № від 04.10.2019 року на суму 1700,00 грн.

податкове повідомлення-рішення № від 04.10.2019 року на суму 510,00 грн.

Вказані податкові повідомлення-рішення направлені на адресу відповідача вул.Жоліо-Кюрі, 32, м.Одеса, 65069.

Поштове відправлення не вручені адресату та відправлені ГУ ДПС в Одеській області «за закінченням терміну зберігання».

18.02.2020 року Головним управлінням ДПС в Одеській області відносно відповідача прийнято податкову вимогу форми «ф» №5261-51 на суму 84558,50 грн.

Вказана податкова вимога направлена на адресу відповідача, проте поштове відправлення не вручено адресату та відправлено ГУ ДПС в Одеській області з відміткою причини невручення «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до довідки-розрахунку заборгованості до бюджету, розрахунку податкового боргу та інтегрованої картки платника (ІКП), податкова заборгованість відповідача перед бюджетом становить 84558,50 грн.

Докази сплати вказаної заборгованості в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до положень ст.67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. 15.1 ст. 15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Приписами пп.14.1.175, п.14.1 ст. 14 ПК України встановлено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Згідно положень пп. 16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України, платник податків зобов`язаний, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи

Відповідно до п.36.1, п.36.2, п.36.3 ст.36 ПК України, податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Приписами п. 59.1, п.59.3 ст. 59 ПК України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Згідно з п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до пп. 20.1.19 п.20.1 ст.20 Податкового Кодексу України, контролюючі органи мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб`єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до положень п.95.1, п.95.2, п.95.3 ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Слід зазначити, що відповідно до п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Пунктом 42.2 ст. 42 ПК України передбачено, що документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Абзацом другим пункту 45.1 статті 45 ПК України визначено, що податковою адресою платника податків - фізичної особи визнається місце її проживання, за яким вона береться на облік як платник податків у контролюючому органі.

За таких обставин, вищезазначені податкові повідомлення-рішення та податкова вимога вважаються врученими платнику податків, докази їх оскарження відповідачем в матеріалах справи відсутні. Вказані податкові повідомлення-рішення вважаються узгодженими.

Суд зазначає, що до предмету доказування у цій справі входять обставини, які свідчать про наявність підстав, з якими закон пов`язує можливість стягнення штрафу у судовому порядку: 1) наявність рішення про накладення штрафу; 2) факт набрання ним чинності (не оскарження в судовому чи адміністративному порядку у встановлені законом строки); 3) встановлення факту сплати штрафу у добровільному порядку або встановлення відсутності такого факту тощо.

Разом з тим, питання правомірності застосування до відповідача штрафу не входить до предмету доказування у цій справі, оскільки правомірність винесення рішення про застосування адміністративно-господарських санкцій не є предметом спору у цій справі.

Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З огляду на вищевикладене, суд робить висновок, про наявність підстав для задоволення адміністративного позову ГУ ДПС в Одеській області.

Керуючись ст.ст.2, 3, 6, 8, 9, 11, 73, 74, 75, 76, 77, 94, 192-228, 243, 245, 246, 255, 257-262, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Задовольнити адміністративний Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми податкового збору.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 суму податкового боргу у розмірі 84 558 грн. 50 коп. (вісімдесят чотири тисячі п`ятсот п`ятдесят вісім гривень 50 копійок), з якої:

67 048 грн. 50 коп. (шістдесят сім тисяч сорок вісім гривень п`ятдесят копійок) штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів на бюджетний рахунок иА0015744, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37607526, КБК 21080900, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м.Одеса/21080900;

17 000 грн. 00 коп. (сімнадцять тисяч гривень 00 копійок) адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів на бюджетний рахунок ІІА0015744, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37607526, КБК 21081500, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м.Одеса/21081500;

510 грн. 00 коп. (п`ятсот десять гривень 00 кпійок) адміністративні штрафи та інші санкції (надходження коштів, контроль за справлянням яких закріплено за ГУ ДФС на бюджетний рахунок ГГА0015744, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37607526, КБК 21081103, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м.Одеса/21081103.

Відповідно до ст.255 КАС України рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з ч.1 ст.295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.

Апеляційна скарга подається учасниками справи до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Позивач Головне управління ДПС в Одеській області (адреса: вул. Семінарська, буд. 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП: 44069166).

Відповідач фізична особа-підприємець ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ).

Повний текст рішення складений та підписаний судом 29.12.2022 року.

Суддя Н.В. Бжассо