Справа № 340/3441/22
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2022-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м У к р а ї н и

28 грудня 2022 року м. Дніпросправа № 340/3441/22

Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач),
суддів: Малиш Н.І., Шлай А.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2022 року (суддя Кравчук О.В.) у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулась з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2022 року позов задоволено.

Суд вирішив визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 сум пенсії, недоотриманих ОСОБА_3 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області виплатити ОСОБА_1 недоотриману пенсію померлого ОСОБА_3 у сумі 167103,81 грн.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області подана апеляційна скарга, просить рішення суду першої інстанції скасувати, в задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права.

Адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до пункту 3 частини 1 ст.311 КАС України в порядку письмового провадження, на підставі наявних у ній доказів.

Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Як було встановлено судом першої інстанції, чоловік позивачки ОСОБА_3 був пенсіонером Міністерства оборони України.

ІНФОРМАЦІЯ_1 , створений на базі ІНФОРМАЦІЯ_2 , за заявою позивача склав нову довідку №4321/1 від 04.08.2021 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії позивача, зазначивши у ній види та розміри грошового забезпечення, що встановлені за відповідною посадою постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», за нормами, чинними станом на 05.03.2019.

ОСОБА_3 звернувся до ГУ ПФУ в Кіровоградській області із заявою, у якій просив провести перерахунок його пенсії з 01.04.2019 на підставі цієї довідки.

Відповідач відмовив у такому перерахунку, ОСОБА_3 звернувся до суду з відповідним позовом.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.12.2021 у справі №340/6103/21 позов ОСОБА_3 задоволено та зобов`язано ГУ ПФУ в Кіровоградській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок пенсії за вислугу років, та виплатити йому заборгованість, яка виникне у зв`язку з таким перерахунком.

Вказане рішення суду набрало законної сили 20.01.2022.

ГУ ПФУ в Кіровоградській області, виконуючи це судове рішення, 19.12.2021 здійснило з 01.04.2019 перерахунок пенсії ОСОБА_3 . Також визначено суму доплати за період з квітня 2019 року у розмірі 167 103,81 грн.

ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , а його особовий рахунок закрито.

Дружина померлого - ОСОБА_1 у червні 2022 року звернулася до ГУ ПФУ в Кіровоградській області із заявою від 22.06.2022, у якій просила виплатити їй заборгованість з виплати пенсії за рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.12.2021 у справі №340/6103/21.

На цю заяву відповідач надав відповідь від 06.07.2022, у якій повідомив позивачку, що оскільки вона не була стороною у справі №340/6103/21, тому не має права на виплату суми, нарахованої на виконання рішення суду у цій справі.

Не погодившись із такою відповіддю, позивачка звернулася до суду з цим позовом.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції зазначив, що у спірних правовідносинах відповідач протиправно відмовив позивачці у виплаті сум перерахованої пенсії, які були недоотримані чоловіком позивачки - ОСОБА_3 .

Колегія суддів зазначає наступне.

Статтею 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-XII передбачено, що виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до статті 10 Закону №2262-XII призначення і виплата пенсій особам, зазначеним у статті 1-2 цього Закону, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах цього Закону, здійснюються органами Пенсійного фонду України.

Згідно з частинами 2, 3 статті 51 Закону №2262-XII перерахунок пенсій, призначених особам, які мають право на пенсію за цим Законом, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Статтею 61 Закону №2262-XII передбачено, що суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну.

Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Відповідно до ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну.

У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Згідно з пунктом 4 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року №3-1, заява про виплату недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера подається членом його сім`ї до органів, що призначають пенсію, за місцем перебування на обліку померлого пенсіонера.

Судом першої інстанції було встановлено, що рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.12.2021 у справі №340/6103/21, яке набрало законної сили, установлено, що з 01.04.2019 ОСОБА_3 відповідно до статей 51, 63 Закону №2262-XII набув право на перерахунок його пенсії за вислугу років, виходячи із підвищеного грошового забезпечення відповідної категорій військовослужбовців.

Такий перерахунок проведено відповідачем лише з лютого 2022 року. Внаслідок цього виникла заборгованість з виплати пенсії ОСОБА_3 за період з квітня 2019 року по січень 2022 року включно, яка за розрахунками відповідача склала 167 103, 81 грн.

Судом першої інстанції також було встановлено, що ця сума залишилися неодержаною ОСОБА_3 через його смерть. Тож позивачка, яка є дружиною ОСОБА_1 та проживала разом з ним на день його смерті (що не заперечується відповідачем), відповідно до статті 61 Закону №2262-XII має право на одержання цієї суми.

Судом першої інстанції вірно було враховано, що норма статті 61 Закону №2262-XII не пов`язує виплату таких сум дружині померлого пенсіонера, яка проживала з ним на день його смерті, з отриманням свідоцтва про спадщину, але передбачає, що звернення має бути подано упродовж 6 місяців після смерті пенсіонера.

Позивачка звернулася до ГУ ПФУ в Кіровоградській області із заявою про виплату їй недоодержаної пенсії померлого чоловіка 22.06.2022, тобто у строк, установлений статтею 61 Закону №2262-XII.

Вірними є висновки суду першої інстанції, що у спірних правовідносинах відповідач протиправно відмовив позивачці у виплаті сум перерахованої пенсії, які були недоотримані чоловіком позивачки - ОСОБА_3 .

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області залишити без задоволення.

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Постанова у повному обсязі складена 28 грудня 2022 року.

Головуючий - суддя А.А. Щербак

суддя Н.І. Малиш

суддя А.В. Шлай