Справа № 200/2939/22
Суддя: Куденков К.О.
Дата ухвалення: 2022-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

30 грудня 2022 року Справа №200/2939/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про заміну неналежного відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання протиправною бездіяльності і зобов`язання вчинити певні дії,-

У С Т А Н О В И В:

У лютому 2022 року ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради (далі Департамент СЗН, відповідач), в якому просить: - визнати протиправною бездіяльність щодо відмовити у нарахуванні і виплаті разової грошової допомоги до 5 травня згідно Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше виплаченого розміру допомоги у 2018, 2019, 2020 та 2021 роках; - зобов`язати нарахувати і виплатити разову грошову допомогу до 5 травня згідно Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше виплаченого розміру допомоги у 2018, 2019, 2020 та 2021 роках.

Обґрунтовуючи позов ОСОБА_1 посилається на протиправні дії відповідача, які полягають у невиплаті разової грошової допомоги до 5 травня за 2020-2021 роки, у встановленому Законом розмірі.

До суду від Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради надійшов відзив на адміністративний позов, в якому також заявлене клопотання про заміну неналежного відповідача - Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради на Міністерство соціальної політики України.

Обґрунтовуючи вказане клопотання заявник посилається на те, що позивач набув право на отримання щорічної разової грошової допомоги згідно до статті 12 Закону № 3551-XII у редакції Закону № 367- XIV у розмірі 5 мінімальних пенсій через визнання Конституційним Судом України рішення у справі 1-247/2018 (3393/18) таким, що не відповідає Конституції України, зміни щодо розміру отримання такого виду допомоги повинен прийняти вищий орган виконавчої влади - Кабінет Міністрів України, на підставі якого Мінсоцполітики розподіляє бюджетні асигнування, а департамент нараховує і виплачує пільговим категоріям громадян, встановленим Законом № 3551-XII. Вважає, що департамент є неналежним відповідачем по цій категорії справ, бо немає необхідних повноважень, встановлених законодавством України для виконання позовних вимог.

Відповідно до ч.ч. 3-6 ст. 48 КАС України передбачено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

У листі Міністерства соціальної політики України від 14.12.2022 № 13389/0/2-22/13 зазначено, що Нарахування і виплата разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 та 2021 роки проводиться Департаментом соціального захисту населення Маріупольської міської ради. Жодних рішень щодо передачі функцій Департаменту стосовно нарахування і виплати разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 та 2021 роки іншому органу чи структурному підрозділу не приймалося та не визначався спеціально уповноважений орган з відповідними функціями.

Указаний лист наявний в матеріалах адміністративної справи № 200/147/22 (за участю Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради), доступ до якої отримано через КП «ДСС».

Оскільки позивачем в адміністративному позові не заявлені позовні вимоги до Міністерства соціальної політики України, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про заміну неналежного відповідача - Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради на Міністерство соціальної політики України.

Керуючись ст. ст. 48, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про заміну неналежного відповідача відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Куденков