Справа № 440/8778/21
Суддя: Бегунц А.О.
Дата ухвалення: 2022-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 грудня 2022 р.Справа № 440/8778/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Бегунца А.О.,

Суддів: Курило Л.В. , Рєзнікової С.С. ,

заслухавши суддю-доповідача щодо переходу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження адміністративної справи за апеляційною скаргою Глобинської міської ради Полтавської області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 11.11.2021 по справі № 440/8778/21

за позовом ОСОБА_1

до Глобинської міської ради Полтавської області , Виконавчого комітету Глобинської міської ради , Глобинського міського голови Джуся Станіслава Васильовича

про визнання протиправними та скасування рішення і розпорядження, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ

Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 07.02.2022 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Глобинської міської ради Полтавської області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 11.11.2021 по справі № 440/8778/21 та призначено до судового розгляду на 16.03.2022 у відкритому судовому засіданні в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у залі судових засідань № 4.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан, який діє по теперішній час.

Харківська міська територіальна громада входить до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75 (зі змінами).

У зв`язку з проведенням бойових дій на території Харківського регіону, роботу суду та організацію процесу відправлення правосуддя значно ускладнено, оскільки питання безпеки та здоров`я людей є пріоритетним.

Стаття 3 Конституції України визначає, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Аналіз наведеного вище, свідчить, що в умовах воєнного стану саме задля забезпечення визначених статтею 3 Основного Закону положень, а також з метою дотримання завдання щодо справедливого та своєчасного розгляду спорів суди апеляційної інстанції має попередити сторін щодо можливості скористатися визначеними КАС України процедурами щодо подання заяв про розгляд справи без участі сторін (в порядку письмового провадження).

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.07.2022 по справі №440/8778/21 запропоновано учасникам справи висловити позицію стосовно можливості розгляду справи у порядку письмового провадження.

Копію вказаної ухвали отримано сторонами по справі, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.

До Другого апеляційного адміністративного суду надійшли заяви від Глобинської міської ради, Виконавчого комітету Глобинської міської ради та Глобинського міського голови, в яких відповідачі не заперечують проти розгляду справи у порядку письмового провадження.

Від позивача ОСОБА_1 будь-яких заяв щодо розгляду справи за його участю до Другого апеляційного адміністративного суду не надійшло.

Положеннями п. 7 ч. 1 ст. 306 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) до повноважень судді-доповідача віднесено серед іншого вирішення питання про можливість письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді апеляційної інстанції.

Водночас, нормами п. 3 ч. 1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.

На підставі викладеного вище, враховуючи відсутність можливості проводити судове засідання за участю сторін через існування загрози життю та здоров`ю учасників справи та працівників суду внаслідок широкомасштабної військової агресії російської редерації, яка слугувала підставою для введення в Україні воєнного стану, а також клопотання відповідачів про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження, суд дійшов висновку про можливість перейти до подальшого розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Керуючись ст. ст. 194, 306, 307, 311 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В

Перейти до апеляційного розгляду адміністративної справи за апеляційною скаргою Глобинської міської ради Полтавської області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 11.11.2021 по справі № 440/8778/21 за позовом ОСОБА_1 до Глобинської міської ради Полтавської області , Виконавчого комітету Глобинської міської ради , Глобинського міського голови Джуся Станіслава Васильовича про визнання протиправними та скасування рішення і розпорядження, зобов`язання вчинити певні дії в порядку письмового провадження в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя А.О. Бегунц
Судді Л.В. Курило С.С. Рєзнікова