Справа № 140/6812/22
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2022-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2022 року ЛуцькСправа № 140/6812/22

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до Державного підприємства «Дослідне господарство «Перемога» Волинської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту картоплярства Національної академії аграрних наук України про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

18 жовтня 2022 року Головне управління ДПС у Волинській області (далі ГУ ДПС у Волинській області) звернулося з позовом до Державного підприємства «Дослідне господарство «Перемога» Волинської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту картоплярства Національної академії аграрних наук України (далі - ДП «Дослідне господарство «Перемога» Волинської ДСГДС ІК НААНУ) про стягнення податкового боргу в сумі 487517,54 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач відповідно до вимог статті 16 Податкового кодексу України (далі ПК України) зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку та розмірах, встановлених законом. Такий обов`язок відповідач не виконує у встановлені строки та за ним обліковується податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати, у сумі 16149,70 грн, податковий борг із земельного податку з юридичних осіб в сумі 237837,84 грн, податковий борг з податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності, у сумі 223130,00 грн, податковий борг з частини чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об`єднань) в сумі 10400,00 грн. Направлення відповідачу податкової вимоги не призвело до погашення податкового боргу у повному обсязі.

З наведених підстав позивач просив стягнути з рахунків відповідача у банках кошти на погашення податкового боргу.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2022 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін за наявними у справі матеріалами відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

У відзиві на позовну заяву відповідач з позовними вимогами про стягнення податкового боргу у сумі 487517,54 грн не погодився, мотивуючи частковим його погашенням у сумі 200000,00 грн (а.с.62).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2022 року прийнято до розгляду заяву Головного управління ДПС у Волинській області про зміну (зменшення) позовних вимог у справі та розгляд справи здійснено за позовними вимогами про стягнення податкового боргу у сумі 287517,54 грн (а.с.77-78, 85).

Інші заяви по суті справи від сторін не надходили.

Дослідивши письмові докази та перевіривши доводи, викладені у заявах по суті справи, суд встановив такі обставини.

ДП «Дослідне господарство «Перемога» Волинської ДСГДС ІК НААНУ зареєстроване як юридична особа 01 липня 1994 року та воно перебуває на обліку як платник податків у ГУ ДПС у Волинській області (а.с.84).

У довідці ГУ ДПС у Волинській області про наявність заборгованості за платежами до бюджету вказано про наявність у відповідача станом на 06 жовтня 2022 року податкового боргу в сумі 487517,54 грн, зокрема: з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати в сумі 16149,70 грн (основний платіж 1020,00 грн, залишок несплаченої пені 15129,70 грн); із земельного податку з юридичних осіб у сумі 237837,84 грн; з податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності, у сумі 223130,00 грн; з частини чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об`єднань) у сумі 10400,00 грн (а.с.5).

Так податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати, виник на підставі податкових повідомлень-рішень: від 31 січня 2022 року № про донарахування податкових зобов`язань, штрафних санкцій та пені в розмірі 510325,70 грн (а.с.49-50); від 31 січня 2022 року № про нарахування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 1020,00 грн (а.с.51-52). Після часткової сплати відповідачем зобов`язань у розмірі 495196,00 грн, загальна сума податкового боргу з цього платежу становить 16149,70 грн.

Податковий борг із земельного податку у сумі 237837,84 грн виник на підставі самостійно нарахованого платником податку грошового зобов`язання згідно з податковою декларацією з плати за землю за 2022 рік, щомісячні нарахування за якою становлять 30999,58 грн (а.с.15-18). У податковій декларації від 05 липня 2022 року № (уточнююча) відповідачем зменшено на 1269,85 грн грошові зобов`язання по термінах сплати 05 липня 2022 року, 01 серпня 2022 року, 30 серпня 2022 року, 30 вересня 2022 року (а.с.19-23).

Податковий борг з податку на прибуток підприємств у сумі 223130,00 грн виник на підставі податкових декларацій: від 12 серпня 2022 року № у сумі 215455,00 грн, (а.с.24-28); від 12 серпня 2022 року № у сумі 2448,00 грн (а.с.29-33); від 16 серпня 2022 року № у сумі 3744,00 грн (а.с.34-38); від 08 вересня 2022 року № у сумі 1483,00 грн (а.с.39-43).

Податковий борг зі сплати частини чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об`єднань) у сумі 10400,00 грн виник на підставі податкових декларацій: від 12 серпня 2022 року № у сумі 5600,00 грн (а.с.44-46); від 12 серпня 2022 року № у сумі 4800,00 грн (а.с.74-75).

Платіжним дорученням від 20 жовтня 2022 року №536 ДП «Дослідне господарство «Перемога» Волинської ДСГДС ІК НААНУ сплатило 200000,00 грн податку на прибуток підприємств (а.с.63), що і слугувало зверненню позивача із заявою про зменшення позовних вимог та про стягнення податкового боргу у сумі 287517,54 грн.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає таке.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк (пункт 38.1 статті 38 ПК України).

За приписами підпунктів 14.1.39, 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом; грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.

Пунктом 57.3 статті 57 ПК України обумовлено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

Приписами пункту 57.1. статті 57 ПК України визначено, що платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За змістом пункту 46.2 статті 46 ПК України податковою декларацією, розрахунком є документ, що подається платником податків контролюючим органам у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата грошового зобов`язання.

Згідно з пунктом 56.11 статті 56 ПК України не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

У разі несплати в установлений строк грошового зобов`язання, визначеного в податковому повідомленні-рішенні, застосовується штраф та нараховується пеня у порядку та розмірах, передбачених статтями 126 і 129 ПК України.

Відповідно до підпункту 14.1.162 пункту 14.1 статті 14 ПК України пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахована на суми грошових зобов`язань у встановлених цим Кодексом випадках та не сплачена у встановлені законодавством строки.

У цій справі встановлено, що податкові повідомлення-рішення від 31 січня 2022 року №, № були надіслані контролюючим органом на адресу відповідача рекомендованим порядком з повідомленням про вручення й були вручені останньому 11 лютого 2022 року (а.с.54).

ДП «Дослідне господарство «Перемога» Волинської ДСГДС ІК НААНУУ визначені податковими повідомленнями-рішеннями грошові зобов`язання, пеню не сплатило у повному обсязі та не оскаржило ці рішення контролюючого органу, а тому такі зобов`язання набули статусу податкового боргу.

Крім того, відповідач не сплатив у встановлений ПК України строк самостійно визначені податкові зобов`язання згідно з податковою декларацією від 23 травня 2022 року № (уточненою від 05 липня 2022 року №) за січень-серпень 2022 року.

Матеріали справи не містять доказів повної сплати відповідачем самостійно визначених у податкових деклараціях сум податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності, згідно з податковими деклараціями від 12 серпня 2022 року №, №, від 16 серпня 2022 року №, від 08 вересня 2022 року №.

ДП «Дослідне господарство «Перемога» Волинської ДСГДС ІК НААНУУ, самостійно визначивши у податкових деклараціях від 12 серпня 2022 року № та № суму чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об`єднань), мало обов`язок його сплатити (термін сплати - 12 та 19 серпня 2022 року відповідно).

Наявність податкового боргу за вказаними платежами також підтверджується зворотним боком облікової картки платника (без урахування платіжного доручення від 20 жовтня 2022 року №536 про сплату податку на прибуток у сумі 200000,00 грн) (а.с.8-14).

Пунктом 59.1 статті 59 ПК України обумовлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

19 січня 2022 року позивач сформував та надіслав відповідачу податкову вимогу №0-0308, яка була отримана відповідачем 28 січня 2022 року (а.с.48).

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

З облікової картки платника видно, що відповідач хоч і сплачував податкові зобов`язання після отримання податкової вимоги, проте борг не був погашений повністю, а тому у контролюючого органу відсутній обов`язок надсилати нову податкову вимогу про сплату боргу.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2 статті 95 ПК України обумовлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Пунктом 95.3 ПК України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Таким чином, оскільки за відповідачем обліковується податковий борг на загальну суму 287517,54 грн, щодо наявності якого відповідачем не подано до суду доказів його сплати, а вжиті контролюючим органом заходи не призвели до його погашення, тому позовні вимоги належить задовольнити шляхом прийняття рішення про стягнення коштів для погашення цього боргу з рахунків у банках, що обслуговують Державне підприємство «Дослідне господарство «Перемога» Волинської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту картоплярства Національної академії аграрних наук України, на суму податкового боргу.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, за правилами статті 139 КАС України підстав для відшкодування позивачу за рахунок відповідача судових витрат (судового збору) немає.

Керуючись статтями 72-77, 162, 243-246, 255, 262, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління ДПС у Волинській області (43010, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, 4, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44106679) до Державного підприємства «Дослідне господарство «Перемога» Волинської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту картоплярства Національної академії аграрних наук України (45665, Волинська область, Луцький район, село Баківці, вулиця Перемоги, 8, ідентифікаційний код юридичної особи 00729273) про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків Державного підприємства «Дослідне господарство «Перемога» Волинської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту картоплярства Національної академії аграрних наук України в банках, що обслуговують такого платника податків, в дохід бюджету кошти у сумі 287517,54 грн (дві вісімдесят сім тисяч п`ятсот сімнадцять грн 54 коп.) для погашення податкового боргу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене учасниками справи в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ж.В. Каленюк