Справа № 380/4262/20
Суддя: Потабенко Варвара Анатоліївна
Дата ухвалення: 2022-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№ 380/4262/20
У Х В А Л А

з питань визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень на виконання судового рішення

30 грудня 2022 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Потабенко В.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправним рішення щодо виконання рішення суду від 23.12.2020 у справі за позовом ОСОБА_1 до Львівської міської ради про визнання протиправною та скасування ухвали, визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

у провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Львівської міської ради про визнання протиправною та скасування ухвали, визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 23.12.2020 позов задоволено частково. Визнано протиправною та скасувати ухвалу Львівської міської ради №953 від 15.09.2016 Про відмову ОСОБА_1 у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та наданні земельної ділянки у 6-му Заозерному провулку.Зобов`язано Львівську міську раду (, місцезнаходження: 79008, м. Львів, пл. Ринок, 1) розглянути клопотання ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) та прийняти ухвалу про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надати ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,0500 га кадастровий номер :05:004:0348 у 6-му Заозерному провулку для будівництва та обслуговування житлового будинку. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою судді від 30.06.2022 залишено заяву без руху.

Ухвалою суду від 14.07.2022 заяву ОСОБА_1 про визнання протиправним рішення щодо виконання рішення суду від 23.12.2020 у справі, поданої у порядку ст. 383 КАС України, у справі № 380/4262/20 призначено до розгляду у письмовому провадженні.

Так, позивач звернулася до суду з заявою в порядку ст. 383 КАС України, зокрема, у поданій заяві просить:

- визнати протиправним рішення Львівської міської ради від 17.02.2022 щодо виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі № 380/4262/20 на підставі виконавчого листа виданого 07.04.2021 у цій справі;

- визнати протиправною бездіяльність Львівської міської ради допущену при виконанні рішення суду за виконавчим листом від 07.04.2021, виданим Львівським окружним адміністративним судом у справі № 380/4262/20.

Судом при розгляді заяви в порядку ст. 383 КАС України встановлено, що рішення суду набрало законної сили та на примусове його виконання 28.01.2021 суд видав виконавчі листи.

13.05.2021 державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Леськівим Богданом Ярославовичем відкрито виконавче провадження ВП №65382962 з виконавчого листа №380/4262/20 від 07.04.2021.

17.02.2022 Львівська міська рада під час пленарного засідання 8 сесії 8 скликання не ухвалила рішення на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23.12.2020.

Відповідно до постанови Верховного Суду від 20.10.2022 у справі №580/2491/21, в якій зазначено що приписами ст. ст. 382, 383 КАС України передбачено декілька видів судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах: зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення та, за наслідками розгляду даного звіту, як один з можливих варіантів - накладення штрафу (ч. 2 ст. 382 КАС України); визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду (ч. 1 ст. 383 КАС України).

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно із ч. 2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, ч. 1 ст. 382 КАС України передбачено право суду встановити судовий контроль за виконанням рішення суду. Такий контроль здійснюється судом шляхом зобов`язання надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту на виконання постанови суду, а в разі неподання такого звіту - встановленням нового строку для подання звіту і накладенням штрафу.

Частиною 1 ст. 383 КАС України передбачено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Оцінюючи доводи ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду керується таким.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 23.12.2020 позов задоволено частково. Визнано протиправною та скасувати ухвалу Львівської міської ради №953 від 15.09.2016 Про відмову ОСОБА_1 у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та наданні земельної ділянки у 6-му Заозерному провулку. Зобов`язано Львівську міську раду (, місцезнаходження: 79008, м. Львів, пл. Ринок, 1) розглянути клопотання ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) та прийняти ухвалу про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надати ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,0500 га кадастровий номер :05:004:0348 у 6-му Заозерному провулку для будівництва та обслуговування житлового будинку. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Рішення суду набрало законної сили та на примусове його виконання 28.01.2021 суд видав виконавчі листи. 13.05.2021 державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Леськівим Богданом Ярославовичем відкрито виконавче провадження ВП №65382962 з виконавчого листа №380/4262/20 від 07.04.2021. 17.02.2022 Львівська міська рада під час пленарного засідання 8 сесії 8 скликання не ухвалила рішення на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23.12.2020.

Суд зазначає, що ухвалою суду від 29.09.2022 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю задоволено в порядку ст. 382 КАС України. Зобов`язано Львівську міську раду протягом тридцяти днів з дня набрання даною ухвалою законної сили подати до Львівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 23.12.2020 у справі №380/4262/20.

Водночас, ухвалою суду від 21.12.2022 продовжено Львівській міській раді строк на подання звіту про виконання рішення суду від 23.12.2020 у справі №380/4262/20 за позовом ОСОБА_1 до Львівської міської ради про визнання протиправною та скасування ухвали, визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії. Зобов`язано Львівську міську раду протягом одного місяця з дня припинення (скасування) воєнного стану в Україні подати до суду звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23.12.2020 у справі №380/4262/20 за позовом ОСОБА_1 до Львівської міської ради про визнання протиправною та скасування ухвали, визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Крім того, ухвалою суду від 21.12.2022 задоволено заяву Львівської міської ради про відстрочення виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі №380/4262/20 від 23.12.2020 до припинення (скасування) воєнного стану в Україні.

За таких обставин суд дійшов висновку про недоцільність паралельного застосування передбаченого ст. 383 КАС України заходу судового контролю за виконанням рішенням суду у справі №380/4262/20.

Керуючись ст. ст. 2, 242, 249, 255, 256, 293 297, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в :

заяву ОСОБА_1 про визнання протиправним рішення щодо виконання рішення суду від 23.12.2020 у справі за позовом ОСОБА_1 до Львівської міської ради про визнання протиправною та скасування ухвали, визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали суду складено 30.12.2022.

Суддя Потабенко В.А.