Справа № 600/4443/22-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2022-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

30 грудня 2022 р. м. Чернівці Справа № 600/4443/22-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш В.О., розглянув матеріали за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

26.12.2022 року до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області з такими позовними вимогами:

визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії через неприйняття до уваги довідки про заробітну плату, отриману під час роботи у ВАТ «Північно-Курильська база сейнерного флоту» та зобов`язати здійснити відповідний перерахунок з початку первинного призначення пенсії (05.2021 р.).

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (ч. 2 ст. 171 КАС України).

Пунктами 5 та 8 ч. 5 ст. 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують зазначені обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (ст. 94, ч. 4 ст. 161 КАС України).

Судом встановлено, що в обґрунтування позовних вимог позивач посилається на обставини, проте докази на їх підтвердження до суду не надав, а також не зазначив причини неможливості їх подання.

Зокрема, як вбачається із змісту позовної заяви, позивач посилається на те, що у травні 2021 року позивач звертався до Головного управління ПФУ із заявою про призначення йому пенсії за віком.

Крім того, позивач вказував, що звертався з заявою про перерахунок пенсії по заробітній платі.

Однак, таких заяв до матеріалів справи, не надано.

З метою підтвердження достовірності даних про нарахування заробітної плати з первинними документами, надану ОСОБА_1 довідку про заробітну плату, отриману під час роботи на підприємстві "Сахалінрибпром", Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області направлено до Управління Пенсійного фонду Російської Федерації (м. Північно-Курильськ, Сахалінська область) на звірку відповідних даних.

Проте, на підтвердження указаного, позивачем не надано жодних доказів.

Крім цього, позивач посилався на лист Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області від 29.03.2022, яким його було проінформовано про відсутність інформації від Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про проведення звірки.

Також вказано, що при повторному зверненні з того ж питання листом Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області від 11.11.2022 позивачу повідомлено про відмову в перерахунку пенсії.

Разом із цим, позивач посилався на лист Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області від 29.03.2022.

Водночас, вказаних вище листів Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, на які позивач посилається в обґрунтування своїх вимог, останнім до суду не надано.

Поряд із цим, варто зазначити, що порядок засвідчення копій документів визначений пунктами 5.26, 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55.

За вказаним нормативно-правовим актом, відмітка про засвідчення копії документа складається: зі слів "Згідно з оригіналом"; особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища; дати засвідчення копії, яка проставляється нижче підпису.

Аналогічна правова позиція висловлена у рішенні Верховного суду від 08 травня 2019 року справа №160/7887/18 провадження №К/9901/8838/19.

Відтак, суд звертає увагу позивача на те, що додані до позовної заяви копії письмових доказів повинні бути належним чином засвідчені в установленому порядку.

Однак, позивачем подано до суду копії документів, які не засвідчені належним чином.

Вказані вище недоліки позовної заяви унеможливлюють вирішення питання про відкриття провадження у справі, оскільки позивачем не дотримано вимог ст. 161 КАС України. З огляду на викладене, є достатні підстави для залишення позовної заяви без руху та надання строку для усунення її недоліків, у встановлений судом строк.

У зв`язку з цим, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно:

- надати документи, на якій позивач посилається в обґрунтування своїх позовних вимог.

- надати належним чином засвідчені копії документів, які зазначені у додатках до позовної заяви для суду та відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для залишення даної позовної заяви без руху.

Також, суд вважає за необхідне зазначити, що згідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 241, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити п`ятиденний строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали, з дня отримання копії ухвали.

3. Копію ухвали невідкладно направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Григораш