Справа № 340/5751/22
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2022-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

28 грудня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/5751/22

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,

розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

відповідач: Територіальне управління Служби судової охорони у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 33, )

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , через представника ОСОБА_2 , звернувся до суду з позовом до Територіального управління Служби судової охорони у Кіровоградській області, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Кіровоградській області щодо ненарахування і невиплати йому відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" додаткової винагороди в розмірі до 30 000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, починаючи з 24.02.2022 року по 15.12.2022 року включно;

- зобов`язати Територіальне управління Служби судової охорони у Кіровоградській області здійснити нарахування та виплату йому додаткової винагороди в розмірі до 30 000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць відповідно до вимог пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", починаючи з 24.02.2022 року по 15.12.2022 року включно.

Ухвалою судді від 19.12.2022 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Цією ж ухвалою суд залучив до участі у справі Державну судову адміністрацію України та Службу судової охорони як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Представник відповідача подала до суду відзив на позовну заяву із запереченнями проти позову. Також представник відповідача подала клопотання про залучення Кабінету Міністрів України та Міністерства фінансів України в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Частинами 2, 4, 5 статті 49 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Суд не знайшов передбачених статтею 49 КАС України підстав для залучення Кабінету Міністрів України та Міністерства фінансів України до участі у даній справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Крім того, представник відповідача подала клопотання про зупинення провадження у цій справі до закінчення розгляду Верховним Судом зразкової справи №260/3564/22.

Розглядаючи справу, суд установив, що Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду 07.11.2022 року відкрив провадження у зразковій справі №260/3564/22 (адміністративне провадження №Пз/990/4/22) за позовом ОСОБА_3 до Державної судової адміністрації України, Територіального Управління Служби судової охорони у Закарпатській області, за участю третьої особи - Служби судової охорони, про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії.

Адміністративна справа №340/5751/22 підпадає під ознаки типової справи, наведені в ухвалі Верховного Суду від 07.11.2022 року про відкриття провадження у зразковій справі №260/3564/22.

Згідно з частинами 1 - 3 статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Оскільки вказана справа є типовою, суд вважає за доцільне зупинити провадження у ній до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Керуючись статтями 236, 248, 256, 263, 291, 294, 295 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

1. Відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача про залучення Кабінету Міністрів України та Міністерства фінансів України в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

2. Зупинити провадження в адміністративній справі №340/5751/22 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №260/3564/22 (адміністративне провадження №Пз/990/4/22).

3. Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш