Справа № 160/20002/22
Суддя: Озерянська Світлана Іванівна
Дата ухвалення: 2022-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 грудня 2022 року Справа № 160/20002/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Озерянської С.І. розглянувши матеріали позовної заяви Державного агентства водних ресурсів України до Комунального підприємства «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства Марганецької міської ради», третя особа: Головне управління ДПС у Дніпропетровській області про анулювання дозволу, -

ВСТАНОВИВ:

14.12.2022 року Державне агентство водних ресурсів України звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Комунального підприємства «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства Марганецької міської ради», третя особа: Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, в якій просить визнати поважними причини пропуску для звернення до суду та поновити строк звернення Державному агентству водних ресурсів України до суду, про що винести відповідну ухвалу; прийняти адміністративний позов Державного агентства водних ресурсів України до Комунального підприємства «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства Марганецької міської ради» про анулювання дозволу на спеціальне водокористування від 01.09.2020 № 119/ДП/49д-20 до розгляду та відкрити провадження по справі; анулювати дозвіл на спеціальне водокористування від 01.09.2020 № 119/ДП/49д-20, виданий Комунальному підприємству «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства Марганецької міської ради».

В позовній заяві позивачем заявлено клопотання про поновлення строку для звернення до адміністративного суду, яке обґрунтоване тим, що у зв`язку із військовою агресією російської федерації проти України, Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» був запроваджений воєнний стан, який продовжувався на підставі Указу Президента України від 17.05.2022 № 341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні », затвердженого Законом України від 22.05.2022 № 2263- ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», Указу Президента України від 12.08.2022 № 573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні », затвердженого Законом України від 15.08.2022 № 2500-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», Указу Президента України від 07.11.2022 № 757 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 16.11.2022 «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». Крім того зазначено, що Агентством вживались заходи досудового врегулювання спору з суб`єктом господарювання, а з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області були витребувані додаткові документи, які необхідні для їх подання до суду як належних та допустимих доказів у справі (листи Агентства від 19.09.2022 № 3625/5/11-22 та від 14.11.2022 № 28790/5/04-36-04-01-13).

З огляду на вищевикладене, позивач просив суд визнати причини пропуску строку звернення до суду поважними та поновити Державному агентству водних ресурсів України строк звернення до адміністративного суду та прийняти адміністративний позов до розгляду.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд враховує наступне.

Відповідно до частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з положеннями абзацу 2 частини 2 вищенаведеної статті, для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

В даному випадку, підставою, що дає суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог являється факт отримання від контролюючого органу листа від 22.08.2022 № 20093/5/04-36-04-01-13 з інформацією про несплату рентної плати суб`єктом господарювання в сумі 1 908 885,69 грн. протягом шести місяців та вжиття заходів відповідно до законодавства.

Отже граничний строк звернення до суду з даною позовною заявою 22.11.2022 року.

Позивач, позовну заяву направив до Дніпропетровського окружного адміністративного суду засобами поштового зв`язку 06.12.2022 року.

При цьому, з матеріалів позовної заяви вбачається, що позивачем було направлено запити з метою отримання інформації та документів, необхідних для долучення до матеріалів позовної заяви для звернення до суду.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України було введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Згідно з Указом Президента України від 14 березня 2022 року №133/2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб. Згідно з Указом Президента України від 18 квітня 2022 року №259/2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб. Згідно з Указом Президента України від 17 травня 2022 року №341/2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб. Згідно з Указом Президента України від 12 серпня 2022 року №573/2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 07 листопада 2022 року № 757 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Отже, строк звернення позивача до суду сплив під час дії воєнного стану в Україні.

За приписами частини 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Враховуючи те, що на всій території України введено воєнний стан, враховуючи особливі функції органів Державного агентства водних ресурсів України, незначний термін пропущеного строку звернення до суду, суд вважає наведені у заяві позивачем причини пропуску строку звернення до суду поважними, у зв`язку з чим приходить до висновку про необхідність поновлення позивачу пропущеного строку звернення до адміністративного суду з позовною заявою.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін згідно частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі не має.

У зв`язку з повним знеструмленням приміщення Дніпропетровського окружного адміністративного суду (вул. Академіка Янгеля, 4, м. Дніпро) з 16 грудня 2022 року о 08 години 00 хвилин по 20 грудня 2022 року включно, яке відбулося внаслідок ракетних ударів по місту Дніпро, питання щодо відкриття провадження вирішується 21.12.2022 року

Керуючись статтями 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

УХВАЛИВ:

Клопотання Державного агентства водних ресурсів України про поновлення строку звернення до суду - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду та поновити Державному агентству водних ресурсів України пропущений строк звернення до адміністративного суду з позовом до Комунального підприємства «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства Марганецької міської ради», третя особа: Головне управління ДПС у Дніпропетровській області про анулювання дозволу.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 160/20002/22 за позовом Державного агентства водних ресурсів України до Комунального підприємства «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства Марганецької міської ради», третя особа: Головне управління ДПС у Дніпропетровській області про анулювання дозволу.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Призначити справу до розгляду у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Озерянською С.І.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позов, із доказами та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих на нього доказів відповідачу.

Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив, а також зобов`язати відповідача надати до суду разом із запереченням на відповідь на відзив, із доказами та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.

Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати третій особі подати до суду пояснення щодо позову або відзиву протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали чи відзиву на позов.

На підставі частини 5 та 7 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Інформацію щодо адміністративної справи № 160/20002/22 учасники даної справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).

Позивачу надіслати копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі. Відповідачу надіслати копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя С.І. Озерянська