Справа № 520/1483/22
Суддя: Зінченко А.В.
Дата ухвалення: 2022-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

01 грудня 2022 року № 520/1483/22

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Зінченко А.В. , розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЖАМП" (пров. Новожанівський, б. 11,м. Харків, 61071, ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057, ) про визнання протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив суд:

-визнати протиправними та скасувати рішення від 01.12.2021№ 8 та податкове повідомлення-рішення від 01.12.2021 № 8.

-стягнути з ГУ ДПС у Харківській області понесені позивачем судові витрати. Позивач вважає, що ППР та рішення відповідача є такими що не відповідають вимогам діючого законодавства та підлягають скасуванню, а тому звернулось до суду за захистом своїх прав та інтересів.

Надаючи правову оцінку вищенаведеному, дослідивши надані матеріали справи, суд вказує наступне.

ГУ ДПС у Харківський області проведено документальну планову виїзну перевірку ТОВ «ДЖАМП» (код за ), за результатами якої складено акт від 03.11.2021 № 19494/20-40-07-02-08/31152349.

ТОВ «ДЖАМП» надано уточнюючий Податковий розрахунок за 4 квартал 2019 року в якому скориговані суми податку на доходи фізичних осіб з нарахованих дивідендів; за 3 квартал 2018 року, 3 квартал 2019 року, 4 квартал 2019 року, 3 - 4 квартали 2020 року, січень - червень 2021 року відображено недостовірні відомості, а саме: відображені податкові номери недійсні або серія та номер паспорту відсутні в окремому реєстрі ДРФО; за 2 квартал 2021 року несвоєчасно надано Податковий розрахунок за II квартал 2021 року.

Згідно частини 2 статті 6 Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» зі

змінами та доповненнями: «Платник єдиного внеску зобов`язаний 1) своєчасно та в

повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; 2) вести облік виплат (доходу) застрахованої особи та нарахування єдиного внеску за кожним календарним місяцем і календарним роком, зберігати такі відомості в порядку, передбаченому законодавством...».

Відповідно до частини 1 статті 7 Закону України від 08 липня 2010 року №2464-VI «Єдиний внесок нараховується: 1) для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого) частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої кожній застрахованій особі заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно- правовими договорами».

Згідно ст. 2 Розділу V «Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску» зі змінами та доповненнями, внесеними наказом Міністерства фінансів України від 15 грудня 2020 року № 773 «Поданим і прийнятим до граничного строку подання вважається Розрахунок, який прийнятий кон тролюючим органом та пройшов всі контролі, у тому числі під час завантаження до Реєстру страхувальників та до Реєстру застрахованих осіб, залишається чинним під час прийняття контролюючим органом наступного Розрахунку за такий звітний (податковий) період».

ТОВ «ДЖАМП» маючи відокремлений підрозділ повинно було подати 2 Податкових розрахунку об`єднаної звітності: 1 розрахунок, як податковий агент за свій відокремлений підрозділ, та 1 розрахунок за головне підприємство.

06.08.2021 року ТОВ «ДЖАМП» подано Податковий розрахунок за Полтавський підрозділ, який прийнято та оброблено.

06.08.2021 року ТОВ «ДЖАМП» подано Податковий розрахунок за головне підприємство, але у зв`язку з успішним поданням Податкового розрахунку з типом «Звітний», подання Розрахунку з типом «Звітний» або «Звітний» та «Довідковий» заборонено та звіт вважається не поданим.

Відповідно пункту 8 розділу II Порядку 435 звіт страхувальником має подаватися в повному обсязі. Звіт, складений з порушенням вимог цього Порядку, у тому числі без обов`язкових реквізитів, передбачених пунктом 6 цього розділу, та поданий без необхідних таблиць, не вважається Звітом і вважається таким, що не подавався. Чинним вважається останній електронний або паперовий Звіт, поданий страхувальником до закінчення строків подання звітності, визначених цим Порядком, який пройшов всі контролі при завантаженні до Реєстру страхувальників та до Реєстру застрахованих осіб.

У разі наявності у юридичної особи не уповноваженого сплачувати податок ' відокремленого підрозділу, на якому працюють наймані працівники та за який вона стає на облік як платник податку за неосновним місцем обліку, така юридична особа заповнює окремий Податковий розрахунок із зазначенням в рядку « 033» повного найменування відокремленого підрозділу за який подається такий Податковий розрахунок та Додаток № 4-ДФ «Відомості про суми нарахованого доходу, утриманого та сплаченого податку на доходи фізичних осіб та військового збору» по цьому підрозділу.

У разі не заповнення цього рядка у Податковому розрахунку, така звітність вважається поданою платником податку як за головне підприємство - юридичну особу. Якщо такий невірно заповнений «звітний» Податковий розрахунок був прийнятим Пенсійним фондом України першим, то він трактується як поданий за юридичну особу, а приймання ще одного «звітного» розрахунку за юридичну особу в інформаційно- телекомунікаційних системах Пенсійного фонду України не передбачено.

ТОВ «ДЖАМП» 09.08.2021 року, 10.08.2021 року, 19.08.2021 року, 30.08.2021 року,

03.09.2021 року подавало Податкові розрахунки за основне підприємство, які вважаються не поданими, так як у зв`язку з успішним поданням Податкового розрахунку з типом «Звітний» (06.08.2021 року) подання Розрахунку з типом «Звітний» або «Звітний» та «Довідковий» заборонено.

У разі встановлення помилок при заповненні Податкового розрахунку (у тому числі за відокремлені підрозділи) та додатку № 4-ДФ проводяться коригування у відповідності до розділу 5 зазначеного Порядку.

Помилки, неточності або недостовірні відомості, допущені у поданому Податковому розрахунку, до закінчення граничного строку його подання виправляються через «Звітний новий» Податковий розрахунок.

Як що помилки до кінця звітного періоду не виправлено, то виправити їх можливо за допомогою «Уточнюючої» форми № 1- ДФ.

За період з 04.08.2021 по 25.09.2021 ТОВ «ДЖАМП» податкові розрахунки сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску не надавалися.

26.09.2021 року, 27.09.2021 року ТОВ «ДЖАМП» подано уточнюючий Податковий розрахунок, який теж вважався не поданим у зв`язку з наявністю помилок.

28.09.2021 року ТОВ «ДЖАМП» подано уточнюючий Податковий розрахунок за II квартал 2021 року, як розрахунок, який подається після закінчення граничного строку подання для відповідного звітного періоду з даними про уточнення в сумах нарахованого єдиного внеску.

Уточнюючий Податковий розрахунок прийнятий та завантажений до Реєстру страхувальників та до Реєстру застрахованих осіб.

У зв`язку з прийняттям уточнюючого Розрахунку за II квартал 2021 року, в інтегрованій картці ТОВ «ДЖАМП» за кодом бюджетної класифікації 71010000,

28.09.2021 року нараховано зобов`язання в сумі 1 209 147.25 грн (у т.ч. за квітень 2021 року - 393 101,82 грн, за травень 2021 року - 409 541,18 грн, за червень 2021 року - 406 504,25 гривень).

У наданому уточнюючому розрахунку за II квартал 2021 заповнено рядок 4 «Донараховано та/або доутримано єдиного внеску у зв`язку з виправленням помилок, допущених в попередніх періодах, та/або у зв`язку з уточненням проведеним поза межами звітного періоду» та рядок 4.1 «донараховано єдиного внеску у зв`язку з уточненням проведеним поза межами звітного періоду» на суму 1 209 147,25 гривень. У додатку 1 відомості про нарахування заробітної плати застрахованим особам донарахування по застрахованим особам проведено за кодом типу нарахувань « 2» - «сума заробітної плати (доходу) грошового забезпечення, нарахована у попередніх звітних періодах на підставі бухгалтерських документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) та які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати, на яку страхувальником самостійно донараховано суму єдиного внеску».

Враховуючи виценаведене платником порушено пункт 1 частини другої етап і 6. пункт 1 частини першої статті 7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціатьне страхування» від 08.07.2010 № 2464-VI. а саме - несвоєчасне нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за II квартал 2021 року у загальній сумі 1 209 147, 25 гривень, а тому оспорюване податкове повідомлення-рішення від 01.12.2021 № 8 є законним та обґрунтованим.

Щодо порушення позивачем в частині несплати ЄСВ до або під час виплати доходу (заробітної плати) робітникам, відсутні.

Так 06.08.2021 року ТОВ «ДЖАМП» подавався податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за II квартал 2021 року, який не прийнятий та не проведений в інтегрованій картці підприємства.

Доцільно зауважити, що інтегрована картка платника податків до відображення нарахування сум ЄСВ звітом мала інформацію про сплату цих сум, а у разі сплати єдиного внеску беззаперечним є висновок про нарахування та обчислення таких сум.

Ураховуючи наведене, ТОВ «ДЖАМП» належним чином виконано обов`язок з нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску за II квартал 2021 року та відсутність порушення за цим епізодом.

Також необхідно зауважити, що про протиправність рішення від 01.12.2021 року № 8, окрім вищевикладеного свідчить наступне:

Як вбачається з цього рішення правовою підставою для визначення штрафних санкцій зазначено п. З ч. 11 ст. 25 Закону № 2464.

Згідно п. З ч. 11 ст. 25 Закону № 2464 податковий орган застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції: за донарахування податковим органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків зазначеної суми за кожний повний або неповний звітний період, за який донараховано таку суму, але не більш як 50 відсотків суми донарахованого єдиного внеску.

Всупереч наведеним приписам Закону № 2464 відповідач застосував штрафні санкції у розмірі 30616,24 грн. до суми донарахування податковим органом у розмірі 8645,32 грн., тобто 354 % замість максимальних 50%.

Суд зазначає, що згідно з вимогами ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з ме тою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтер есів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів влад них повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень тау спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5)добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім фор мам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, протягом розумного строку.

Статтею 6 Кодексу адміністративного судочинства визначено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина,її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Таким чином, проаналізувавши наведене, суд вважає за необхідне вказати, що позовні вимоги є частково обґрунтованими, частково підтверджені нормативно та документально, а тому є такими, що підлягають частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 243, 244, 245, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправними та скасувати рішення від 01.12.2021 року № 8 Головного управління ДПС у Харківській області.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЖАМП" (пров. Новожанівський, б. 11,м. Харків, 61071, ) сплачений судовий збір в сумі 4103 (чотри тисячі сто три) грн. 06 коп.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду у відповідності до ст. 295 цього Кодексу.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Зінченко А.В.