Справа № 420/14429/22
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2022-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

встановив:

І. Зміст позовних вимог

ОСОБА_1 (надалі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС в Одеській області ( надалі відповідач, ГУ ДПС в Одеській області), в якому просить визнати протиправними та скасувати

- податкове повідомлення-рішення № 0-1518 від 24.06.2022 року, яким визначено до сплати суму податкового зобов`язання за платежем податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (приміщення "Ангар" площею 500 кв.метрів), податковий період - 2021 рік, - у розмірі 3000 грн 00 коп;

- податкове повідомлення-рішення № 0-1518 від 24.06.2022 року, яким визначено до сплати суму податкового зобов`язання за платежем податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (приміщення "Будівля тракториста" площею 88.7 кв.метрів), податковий період - 2021 рік, - у розмірі 532 грн 20 коп;

- податкове повідомлення-рішення № 0-1518 від 24.06.2022 року, яким визначено до сплати суму податкового зобов`язання за платежем податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (приміщення "Ангар" площею 737.5 кв.метрів), податковий період - 2021 рік, - у розмірі 4425 грн 00 коп;

- податкове повідомлення-рішення № 0-1518 від 24.06.2022 року, яким визначено до сплати суму податкового зобов`язання за платежем податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (приміщення "Будівля тракториста" площею 258.8 кв.метрів), податковий період - 2021 рік, - у розмірі 1552 грн 80 коп;

- податкове повідомлення-рішення № 0-1518 від 24.06.2022 року, яким визначено до сплати суму податкового зобов`язання за платежем податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (приміщення "Склад" площею 234.5 кв.метрів), податковий період - 2021 рік, - у розмірі 1381 грн 20 коп.

II. Позиція позивача та заперечення відповідача

На обґрунтування вказаних позовних вимог позивач зазначає, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення, якими визначені суми податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами за 2021 рік є протиправними, оскільки належні йому на праві власності об`єкти нежитлового нерухомого майна, зокрема, приміщення "Ангар" площею 500 кв.м., приміщення "Будівля тракториста" площею 88.7 кв.м., приміщення "Ангар" площею 737.5 кв.м., приміщення "Будівля тракториста" площею 258.8 кв.м., приміщення "Склад" площею 234.5 кв.м., (код 127.3 згідно Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000), які знаходяться на території села Грабове, Подільського району Одеської області у 2021 році використовувались ним як сільськогосподарським товаровиробником під час здійснення сільськогосподарського товарного виробництва, не здаються ним в оренду, позичку чи лізинг, а тому на переконання позивача в силу положень пункту «ж» підпункту 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 ПК України це нерухоме майно не є об`єктом оподаткування податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, та як наслідок, оскаржувані податкові повідомлення-рішення підлягають скасуванню.

31.10.2022 р. відповідач надав відзив на позов, яким заперечує проти його задоволення, оскільки за оскаржуваними податковими повідомленнями-рішеннями визначення сум податкових зобов`язань за платежем податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, за 2021 рік здійснено відповідно до вимог ст. 266 ПКУ та інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо ОСОБА_1 . Відповідно до п.п. «є» підпункту 266.2.2. п. 266.2. ст. 266 ПКУ не є об`єктом оподаткування будівлі промисловості, зокрема виробничі корпуси, цехи, складські приміщення промислових підприємств. У разі якщо промислова будівля належить не промисловому підприємству, то в такому випадку будівля є об`єктом оподаткування податком на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, та податок повинен сплачуватись на загальних підставах відповідно до норм чинного законодавства. Доказів створення фермерського господарства позивачем до суду не надано, а відтак не підтвердив свою позицію, що він є сільськогосподарським товаровиробником.

Інші заяви по суті справи учасниками справи не надавались.

III. Процесуальні дії у справі

Ухвалою суду від 14.10.2022 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, якою передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Цією ухвалою зобов`язано Головне управління ДПС в Одеській області разом з відзивом на позов надати суду належним чином засвідчені копії документів, що стали підставою для прийняття оскаржуваних податкових повідомлень-рішень.

Враховуючи, що від сторін не надходило клопотань про розгляд справи в судовому засіданні, суд розглядає дану справу за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Частиною 4 ст. 243 КАС України передбачено, що судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі. ( ст. 258 КАС України).

Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день. ( частина 6 ст. 120 КАС України).

У зв`язку з перебуванням судді у відпустці судове рішення складено та підписано у перший після її закінчення робочий день.

IV. Обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ОСОБА_1 є фізичною особою-підприємцем (РНОКПП НОМЕР_1 ), видами діяльності якого є: 01.61 допоміжна діяльність у рослинництві, у т.ч.: передпосівна підготовка полів, сівба та садіння сільськогосподарських культур, оброблення сільськогосподарських культур, боротьба зі шкідниками на полях, збирання врожаю, підтримка угідь у належному сільськогосподарському стані; 01.24 вирощування фруктів; 49.41 вантажний автомобільний транспорт; 52.29 інша допоміжна діяльність у сфері транспорту.( а.с. 20)

При здійсненні зазначених видів сільськогосподарської діяльності ОСОБА_1 використовує належні на праві приватної власності земельні ділянки, а саме:

-для ведення товарного сільськогосподарського виробництва кадастровий номер :01:002:0167 площею 2.51 га., що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №47583391 від 13.11.2015 року;

-для ведення товарного сільськогосподарського виробництва кадастровий номер :01:001:0182 площею 2.1579 га., що підтверджується інформаційною довідкою №69621136 від 04.10.2016 року;

-для ведення товарного сільськогосподарського виробництва кадастровий номер :01:001:0331 площею 2.0837 га., що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №155805851 від 11.02.2019 року;

-для ведення особистого селянського господарства кадастровий номер :01:002:0721 площею 2.0 га., що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №226647901 від 02.10.2020 року. (а.с. 21-24)

ОСОБА_1 на праві власності належать транспортні засоби, які ним використовуються у власній господарській діяльності, зокрема:

трактор колісний марки ХТЗ-17221-21, державний номерний знак НОМЕР_2 (свідоцтво про реєстрацію машини серії НОМЕР_3 від 23.10.2014 року),

комбайн зернозбиральний марки CLAAS LEXION 480 державний номерний знак НОМЕР_4 (свідоцтво про реєстрацію машини серії НОМЕР_5 від 15.09.2016 року),

вантажний автомобіль марки КАМАЗ 55102 державний номерний знак НОМЕР_6 (свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_7 від 03.11.2018 року), інший сільськогосподарський інвентар та обладнання.

причеп до вантажного автомобіля марки ГКБ-8551 державний номерний знак НОМЕР_8 ( свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_9 від 03.11.2018 року) (а.с.25-26)

Також, позивачу, як фізичній особі, на праві приватної власності належать об`єкти нежитлового нерухомого майна, зокрема:

- приміщення « ІНФОРМАЦІЯ_1 », загальною площею 500 кв.м., розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується Інформаційною довідкою №61970702 від 22.06.2016 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 25, номер запису про право власності 15081658 від 16.06.2016 року;(а.с.10)

- приміщення « Ангар », загальною площею 737.5 кв.м., розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується Інформаційною довідкою №66783677 від 29.08.2016 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 225, номер запису про право власності 16107837 від 25.08.2016 року.(а.с.14)

- приміщення «Склад», загальною площею 234,5 кв.м. (у 2020 році площа становила 230,2 кв.м. та була збільшена до 234,5 кв.м. внаслідок демонтажу внутрішніх перегородок), розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №258869098 від 28.05.2021 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна №25, номер запису про право власності №19533324 від 20.03.2017 року.(а.с.18)

- приміщення «Будинок трактористів», загальною площею 258.8 кв.метрів, розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , приміщення 1№2, що підтверджується Інформаційною довідкою №66835368 від 29.08.2016 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 25, номер запису про право власності 16118058 від 25.08.2016 року.(а.с.16)

- приміщення «Будинок трактористів», загальною площею 88.7 кв.метрів, розташоване за адресою: АДРЕСА_4 , що підтверджується Інформаційною довідкою №66764877 від 29.08.2016 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 225, номер запису про право власності 16103395 від 25.08.2016 року.(а.с.12)

24.06.2022 р. Головне управління ДПС в Одеській області, на підставі п.п.54.3.3. п. 54.3. ст. 54 ПК України, відповідно до пункту 266.7.2., пункту 266.7 статті 266 ПК України визначило ОСОБА_1 податкові зобов`язання за платежем податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості за 2021 рік шляхом прийняття податкових повідомлень - рішень форми "Ф", зокрема

- податкове повідомлення-рішення № 0-1518 від 24.06.2022 року на суму податкового зобов`язання у розмірі 3000 грн 00 коп. по нежитловій нерухомості приміщення "Ангар" площею 500 кв.м.;

- податкове повідомлення-рішення № 0-1518 від 24.06.2022 року на суму податкового зобов`язання у розмірі 532 грн 20 коп по нежитловій нерухомості приміщення "Будівля тракториста" площею 88.7 кв.м.;

- податкове повідомлення-рішення № 0-1518 від 24.06.2022 року на суму податкового зобов`язання у розмірі 4 425 грн 00 коп по нежитловій нерухомості приміщення "Ангар" площею 737.5 кв.м.;

- податкове повідомлення-рішення № 0-1518 від 24.06.2022 року на суму податкового зобов`язання у розмірі 1552 грн 80 коп щодо нежитлової нерухомості приміщення "Будівля тракториста" площею 258.8 кв.м.;

- податкове повідомлення-рішення № 0-1518 від 24.06.2022 року на суму податкового зобов`язання у розмірі 1381 грн 20 коп. по нежитловій нерухомості приміщення "Склад" площею 234.5 кв.м.

Позивач, не погоджуючись з прийнятими податковими повідомленнями-рішеннями, вважаючи їх протиправними та такими, що підлягають скасуванню, звернувся з даним адміністративним позовом до суду.

V. Норми права, які застосував суд.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплату пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків і визначає заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу є Податковий кодекс України від 02.12.2010 року № 2755-УІ (далі - ПК України), яким передбачено, зокрема

- Податкове законодавство України складається, окрім іншого, складається з Конституції України; цього Кодексу….. рішень органів місцевого самоврядування з питань місцевих податків та зборів, прийнятих за правилами, встановленими цим Кодексом.( пункт 3.1 статті 3 ПК України)

- під час встановлення податку обов`язково визначаються такі елементи: платники податку; об`єкт оподаткування; база оподаткування; ставка податку; порядок обчислення податку; податковий період; строк та порядок сплати податку; строк та порядок подання звітності про обчислення і сплату податку.платники податку; об`єкт оподаткування; ставка податку: база оподаткування; порядок обчислення податку: податковий період; строки та порядок сплати податку. .( пункт 7.1 статті 7 ПК України)

- елементи податку, визначені в пункті 7.1 цієї статті, підстави для надання податкових пільг та порядок їх застосування визначаються виключно цим Кодексом. ( п. 7.4 ст. 7 ПК України)

- податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (пп. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

- платник податків зобов`язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. ( п.п. 16.1.4. п. 16.1. ст. 16 ПК України)

- контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, або зменшення суми податку на доходи фізичних осіб, задекларовану до повернення з бюджету у зв`язку із використанням платником податку права на податкову знижку, якщо: згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору та/або іншого зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, застосування штрафних (фінансових) санкцій та нарахування пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган; ( підпункт 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 ПК України)

- податок на майно складається, зокрема , з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки ( п.п. 265.1.1. пункту 265.1. статті 265 ПК України в редакції Закону № 71-VIII від 28.12.2014);

- платниками податку на нерухоме майно, відмінного від земельної ділянки, є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості. ( пп. 266.1.1 п. 266.1 ст. 266 ПК України)

- об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка. ( підпункт 266.2.1. п. 266.2. ст. 266 ПК України)

- не є об`єктом оподаткування: будівлі, споруди сільськогосподарських товаровиробників (юридичних та фізичних осіб), віднесені до класу "Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства" (код 1271) Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000, та не здаються їх власниками в оренду, лізинг, позичку ( підпункт "ж" підпункту 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 в редакції Закону № 2628-VIII від 23.11.2018)

- базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток. ( підпункт 266.3.1. пункту 266.3 статті 266 ПК України)

- база оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності. ( пп. 266.3.2 п. 266.3 ст. 266 ПК України)

- база оподаткування об`єкта/об`єктів житлової нерухомості, в тому числі їх часток, що перебувають у власності фізичної особи - платника податку, зменшується: а) для квартири/квартир незалежно від їх кількості - на 60 кв. метрів; б) для житлового будинку/будинків незалежно від їх кількості - на 120 кв. метрів; в) для різних типів об`єктів житлової нерухомості, в тому числі їх часток (у разі одночасного перебування у власності платника податку квартири/квартир та житлового будинку/будинків, у тому числі їх часток), - на 180 кв. метрів. Таке зменшення надається один раз за кожний базовий податковий (звітний) період (рік). ( підпункт 266.4.1. пункту 266.4 статті 266 ПК України)

- сільські, селищні, міські ради та ради об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, встановлюють пільги з податку, що сплачується на відповідній території, з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб, громадських об`єднань, благодійних організацій, релігійних організацій України, статути (положення) яких зареєстровані у встановленому законом порядку, та використовуються для забезпечення діяльності, передбаченої такими статутами (положеннями) (пп. 266.4.2. п. 266.4 ст. 266 ПК України).

- базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року.( підпункт 266.6.1. статті 266 ПК України)

VI. Оцінка суду

З огляду на вищевказані приписи чинного законодавства податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, є одним із видів податку на майно, особливістю якого, є встановлення його ставок та пільг на місцевостях відповідними повноважними органами місцевого самоврядування, зокрема, до повноважень сільських, селищних, міських рад та рад об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, належить встановлення пільг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

Спірність питання у даній справі полягає у правомірності віднесення податковим органом об`єктів нерухоме майно, що належить позивачу, до об`єктом оподаткування податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

За позицією позивача, об`єкти нерухомого майна, що належать йому на праві власності, зокрема, приміщення "Ангар" площею 500 кв.м., приміщення "Будівля тракториста" площею 88.7 кв.м., приміщення "Ангар" площею 737.5 кв.м., приміщення "Будівля тракториста" площею 258.8 кв.м., приміщення "Склад" площею 234.5 кв.м., (код 127.3 згідно Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000), які знаходяться на території села Грабове, Подільського району Одеської області у 2021 році використовувались ним, як сільськогосподарським товаровиробником, під час здійснення сільськогосподарського товарного виробництва, не здаються ним в оренду, позичку чи лізинг, а тому в силу положень пункту «ж» підпункту 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 ПК України не є об`єктом оподаткування податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

Відтак, для вирішення даних правовідносин, є встановлення обставини, чи є нерухоме майно, що належить позивачу, об`єктом оподаткування податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

За приписами п. 30.1 ста. 30 ПК України, податкова пільга - передбачене податковим та митним законодавством звільнення платника податків від обов`язку щодо нарахування та сплати податку та збору, сплата ним податку та збору в меншому розмірі за наявності підстав, визначених пунктом 30.2 цієї статті.

Підставами для надання податкових пільг є особливості, що характеризують певну групу платників податків, вид їх діяльності, об`єкт оподаткування або характер та суспільне значення здійснюваних ними витрат.

Тобто, податковою пільгою є часткове або повне звільнення осіб від сплати певного податку за наявності передбачених та закріплених юридичних фактів. Це означає, що податкова пільга поширюється виключно на певну категорію осіб, у той час, як для інших платників податків обов`язок щодо його сплати є незмінним.

При цьому, будівлі, споруди сільськогосподарських товаровиробників (юридичних та фізичних осіб) у розрізі податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, не є податковою пільгою, яка встановлюється органом місцевого самоврядування.

Такі будівлі, споруди є прямо визначеними Податковим кодексом України об`єктами нерухомості, які не підлягають оподаткуванню взагалі, тобто наявність яких, податкове законодавство не пов`язує з виникненням у платника податкового обов`язку.

В розумінні п. п."ж" п. п. 266.2.2 п. 266.2 ст. 266 ПК України право на пільгу зі сплати податку мають особи (як юридичні, так і фізичні), які безпосередньо займаються сільськогосподарською діяльністю, тобто, зайняті у процесі виробництва, переробки власно виробленої сільськогосподарської продукції та її подальшої реалізації.

Зазначений висновок також відповідає правовій позиції Верховного Суду, викладеній у постанові від 23.09.2021 року у справі №140/2700/19.

При цьому правовий аналіз п. п."ж" п. п. 266.2.2 п. 266.2 ст. 266 ПК України дає підстави для висновку, що її застосування передбачає наявність одночасно три умови для звільнення об`єкта нерухомості від оподаткування податком на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, а саме: віднесення будівлі до класу будівель сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства; власник об`єкта нерухомості (будівлі, споруди) є сільськогосподарським товаровиробником; вказані будівлі не здаються в оренду, лізинг, позичку.

За приписами підпункту 14.1.129-1. пункту 14.1 статті 14 ПК України об`єкти нежитлової нерухомості - будівлі, приміщення, що не віднесені відповідно до законодавства до житлового фонду, зокрема пункт «ґ» будівлі промислові та склади.

Відповідно до визначення, яке міститься в пп. 14.1.235 п. 14.1 ст. 14 ПК України, сільськогосподарський товаровиробник для цілей глави 1 розділу XIV цього Кодексу - юридична особа незалежно від організаційно-правової форми, яка займається виробництвом сільськогосподарської продукції та/або розведенням, вирощуванням та виловом риби у внутрішніх водоймах (озерах, ставках та водосховищах) та її переробкою на власних чи орендованих потужностях, у тому числі власно виробленої сировини на давальницьких умовах, та здійснює операції з її постачання.

Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законів України щодо стимулювання утворення та діяльності сімейних фермерських господарств" від 10.07.2018 року № 2497-УІІІ підпункт 14.1.235 пункту 14.1 статті 14 доповнено словами "або фізична особа - підприємець".

Тобто, з моменту набрання чинності цим Законом, законодавець надає статус сільськогосподарського товаровиробника і фізичним особам-підприємцям, які займаються виробництвом сільськогосподарської продукції та здійснюють операції з її постачання.

Державним комітетом України по стандартизації, метрології та сертифікації наказом від 17.08.2000 року №507 затверджено і введено в дію Державний класифікатор будівель та споруд ДК 018-2000, який призначений для використання органами центральної та місцевої виконавчої та законодавчої влади, фінансовими службами, органами статистики та всіма суб`єктами господарювання (юридичними та фізичними особами) України. Об`єктами класифікації в ДК 018-2000 є будівлі виробничого та невиробничого призначення та інженерні споруди різного функціонального призначення.

До будівель, споруд сільськогосподарських товаровиробників, призначені для використання безпосередньо у сільськогосподарській діяльності відносяться об`єкти нерухомості, які відповідно до ДК 018-2000 належать до класу 1271 "Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства", що включає підкласи: 1271.1 - "Будівлі для тваринництва", 1271.2 - "Будівлі для птахівництва", 1271.3 - "Будівлі для зберігання зерна", 1271.4 - "Будівлі силосні та сінажні", 1271.5 - "Будівлі для садівництва, виноградарства та виноробства"; 1271.6 - "Будівлі тепличного господарства", 1271.7 - "Будівлі рибного господарства", 1271.8 - "Будівлі підприємств лісівництва та звірівництва", 1271.9 - "Будівлі сільськогосподарського призначення інші".

Визначення приналежності будівлі до того чи іншого класу проводиться на підставі документів, що підтверджують право власності, з урахуванням класифікаційних ознак та функціонального призначення об`єкта нерухомості згідно з ДК 018-2000.

Згідно з ДК 018-2000 до групи (код 127) "Будівлі нежитлові" належить клас (код 1271) "Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства", який включає будівлі для використання в сільськогосподарській діяльності, наприклад, корівники, стайні, свинарники, кошари, кінні заводи, собачі розплідники, птахофабрики, зерносховища, склади та надвірні будівлі, підвали, винокурні, винні ємності, теплиці, сільськогосподарські силоси тощо.

Як зазначалось вище, відповідно до наявних у справі документів, згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, позивач є фізичною особою-підприємцем, основними видами діяльності якого є: 01.61 допоміжна діяльність у рослинництві, у т.ч.: передпосівна підготовка полів, сівба та садіння сільськогосподарських культур, оброблення сільськогосподарських культур, боротьба зі шкідниками на полях, збирання врожаю, підтримка угідь у належному сільськогосподарському стані тощо .

На підтвердження того, що позивач, як фізична особа - підприємець, відноситься до категорії сільськогосподарський товаровиробник, та у 2021 році здійснював таку діяльність із використанням вищевказаних об`єктів нерухомості, надав докази на підтвердження того, що у користуванні позивача знаходяться землі сільськогосподарського призначення та транспортні засоби, які ним використовуються у власній господарській діяльності.

Як вбачається з інформаційної довідки з Державного реєстру прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності позивач є власником земельних ділянок, цільове призначення яких є: «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва», а саме: кадастровий номер :01:002:0721 площею 2.0 га; кадастровий номер :01:001:0182 площею 2.1579 га; кадастровий номер :01:001:0331 площею 2.0837 га. ( а.с. 22-24)

З огляду на вищевикладені обставини, суд вважає, що позивач дійсно підпадає під визначення «сільськогосподарського товаровиробника».

При цьому, доводи відповідача щодо не надання позивачем до суду доказів створення фермерського господарства на підтвердження його статусу сільськогосподарського товаровиробника є необґрунтованими.

Разом з тим, відповідачем під час розгляду справи не надано доказів того, що спірні об`єкти нерухомості здавалися позивачем у 2021 році в оренду, лізинг, позичку.

Підсумовуючи вищевикладене, суд вважає, що приміщення "Ангар" площею 500 кв.м., приміщення "Будівля тракториста" площею 88.7 кв.м., приміщення "Ангар" площею 737.5 кв.м., приміщення "Будівля тракториста" площею 258.8 кв.м., приміщення "Склад" площею 234.5 кв.м., власником яких є позивач - відносяться до будівель сільськогосподарського призначення, а тому не є об`єктом оподаткування відповідно до п.п. «ж» п.п. 266.2.2 п.266.2 ст.266 ПК України.

При вирішенні даних спірних правовідносин суд застосовував висновки, викладені в постановах Верховного суду від 17.02.2021р. (у справі №820/3707/17), від 24.04.2020р. (у справі №540/2206/19), від 10.04.2020р. (у справі №823/1751/17), а також висновки у постановах П`ятого апеляційного адміністративного суду від 03 лютого 2022 р. у справі № 420/2408/21, від 19 липня 2022 р. у справі № 420/25164/21 в аналогічних правовідносинах між тими ж сторонами, проте за інші податкові періоди ( 2019-2020 роки).

Щодо інших доводів відповідача, викладених у відзиві на позов, по суті спірних правовідносин, то суд вважає їх спростованими вищенаведеними висновками.

VII. Висновок суду

Частиною 1 статті 73 КАС України встановлено, що предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч. 2 ст. 77 КАС України).

Згідно зі статтею 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності оскаржуваної відмови, суд доходить висновку, що з наведених у позовній заяві мотивів і підстав, позовні вимоги підлягають задоволенню.

VIIІ. Розподіл судових витрат

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Як встановлено судом, при зверненні до суду з даним позовом позивачем сплачено судовий збір в сумі 992,40 грн., що підтверджується платіжним документом, який міститься в матеріалах цієї справи.( а.с. 32)

Оскільки за результатами розгляду справи суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, тому сплачений судовий збір в сумі 992,40 грн. підлягає стягненню з відповідача за рахунок його бюджетних асигнувань на користь позивача.

Керуючись статтями 9, 14, 73-78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України,

вирішив:

Позовну заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_5 ) до Головного управління ДПС в Одеській області (, адреса: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області № 0-1518 від 24.06.2022 року, яким визначено до сплати суму податкового зобов`язання за платежем податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (приміщення " ОСОБА_2 " площею 500 кв.метрів), податковий період - 2021 рік, - у розмірі 3000 грн 00 коп;

Визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області № 0-1518 від 24.06.2022 року, яким визначено до сплати суму податкового зобов`язання за платежем податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (приміщення "Будівля тракториста" площею 88.7 кв.метрів), податковий період - 2021 рік, - у розмірі 532 грн 20 коп;

Визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області № 0-1518 від 24.06.2022 року, яким визначено до сплати суму податкового зобов`язання за платежем податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (приміщення "Ангар" площею 737.5 кв.метрів), податковий період - 2021 рік, - у розмірі 4425 грн 00 коп;

Визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області № 0-1518 від 24.06.2022 року, яким визначено до сплати суму податкового зобов`язання за платежем податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (приміщення "Будівля тракториста" площею 258.8 кв.метрів), податковий період - 2021 рік, - у розмірі 1552 грн 80 коп;

Визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області № 0-1518 від 24.06.2022 року, яким визначено до сплати суму податкового зобов`язання за платежем податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (приміщення "Склад" площею 234.5 кв.метрів), податковий період - 2021 рік, - у розмірі 1381 грн 20 коп.

Стягнути з Головного управління ДПС в Одеській області (, адреса: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_5 ) судовий збір в розмірі 992,40 ( дев`ятсот дев`яносто дві грн. 40 коп) гривень.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя В.А. Дубровна