Справа № 420/11216/22
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2022-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

27 грудня 2022 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді: Юхтенко Л.Р.,
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась ця справа.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2022 року по справі № 420/11216/22 позовну заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (, місцезнаходження: 73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6, (тимчасова адреса на час окупації: 33028, м. Рівне, вул. Короленка, 7) та Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (, місцезнаходження: 33028, м. Рівне, вул. Короленка, 7) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,- задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (, місцезнаходження: 73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6, (тимчасова адреса на час окупації: 33028, м. Рівне, вул. Короленка, 7) щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) з 01.12.2019 року на підставі довідки від 17.06.2022 року №49/7588, виданої Департаментом пенсійних питань та соціального захисту МВС України про розмір грошового забезпечення з урахуванням всіх складових грошового забезпечення.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (, місцезнаходження: 73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6, (тимчасова адреса на час окупації: 33028, м. Рівне, вул. Короленка, 7) провести з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) на підставі довідки від 17.06.2022 року №49/7588, виданої Департаменту пенсійних питань та соціального захисту МВС України про розмір грошового забезпечення з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, з урахуванням здійснених виплат.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Рішення набрало законної сили 18 листопада 2022 року.

Виконавчі листи по справі видано 29 листопада 2022 року.

До суду 13 грудня 2022 року від ОСОБА_1 надійшла заява в порядку ст. 383 КАС України у справі, в якій заявник просить:

- Визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Херсонській області щодо невиконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.10.2022 року у справі № 420/11216/22 та

- Зобов`язати Пенсійний фонд України повідомити Одеський окружний адміністративний суд про вжиті заходи у 30-денний строк з дня отримання даної ухвали.

На обґрунтування заяви позивач зазначив, що 05.12.2022 року на рахунок позивача у банку надійшла пенсія у старому розмірі, тобто перерахунок пенсії на підставі рішення по справі № 420/11216/22 здійснено не було, отже рішення не виконано, що є підставою для звернення до суду про встановлення судового контролю та вирішення питання щодо ухвалення окремої ухвали в порядку ст. 249 КАС України.

13.12.2022 року (вхід. № ЕС/6087/22) через канцелярію суду надійшли додаткові пояснення позивача до заяви в порядку ст. 383 КАС України.

13.12.2022 року (вхід. № ЕС/6094/22) через підсистему Електронний суд (сформовано 13.12.2022 року) від позивача надійшла повторно заява про встановлення судового контролю в порядку ст. 383 КАС України.

Ухвалою суду від 19 грудня 2022 року заяву прийнято до провадження та призначено розгляд заяви в порядку письмового провадження.

19.12.2022 року (вхід. № ЕС/6180/22) через підсистему Електронний суд (сформовано 16.12.2022 року) надійшло клопотання про долучення доказів, в якому позивач зазначив, що на заяву позивача про добровільне виконання рішення суду від Головного управління надійшов лист за № 2100-0207-8/19485, в якому представник зазначив, що 01.12.2022 року отримавши заяву позивача було здійснено перерахунок пенсії, однак виплату буде здійснено у січні 2023 року. Однак, на думку позивача пенсійний орган мав виплатити новий розмір пенсії до 05.12.2022 року.

У вказаному листі представник відповідача зазначає, що на виконання рішення суду Головним управлінням у грудні 2022 року було проведено перерахунок пенсії в межах покладених зобов`язань.

Так, виплата пенсії в перерахованому розмірі буде розпочата з січня 2023 року, розмір пенсії після перерахунку з урахуванням максимального розміру пенсії з 01.01.2023 року складатиме 20930,00 грн.

Сума доплати по перерахунку пенсії за період з 01.12.2019 року по 31.12.2022 року становить 200110,74 грн. Виплата заборгованості пенсійних коштів за рішенням суду буде проведена в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету, в порядку загальної черговості в межах України.

21.12.2022 року (вхід. № ЕС/6274/22) через підсистему Електронний суд від відповідача ГУ ПФУ у Рівненській області надійшли пояснення щодо виконання рішення суду, в яких представник зазначив, що Головне управління ПФУ в Херсонській області відновило свою роботу (за юридичною адресою) щодо призначення та виплати пенсій пенсіонерам, пенсія яким призначена відповідно до Закону № 2262-ХІІ.

Так, Головним управлінням було перенаправлено до Головного управління ПФУ в Херсонській області супровідний та довідку ОСОБА_1 , що підтверджується листом від 09.09.2022 року.

Розглянувши подану заяву, дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що заява не належить задоволенню, з таких підстав.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Пунктом 9 частини 3 статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов`язковість рішень суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Зазначені у ст. 383 КАС України правові норми мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Так, суд встановив, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2022 року по справі № 420/11216/22 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки від 17.06.2022 року №49/7588, виданої Департаменту пенсійних питань та соціального захисту МВС України про розмір грошового забезпечення з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, з урахуванням здійснених виплат.

Матеріалами справи підтверджено, що відповідно до наданої копії листа Головного управління ПФУ в Херсонській області від 15.12.2022 року за вих. № 2100-0207-8/19485 позивачу повідомлено, що на виконання рішення суду Головним управлінням у грудні 2022 року було проведено перерахунок пенсії в межах покладених зобов`язань. Виплата пенсії в перерахованому розмірі буле розпочата з січня 2023 року. Розмір пенсії після перерахунку з урахуванням максимального розміру пенсії з 01.01.2023 року складатиме 20930,00 грн.

Сума доплати по перерахунку пенсії за період з 01.12.2019 року по 31.12.2022 року становить 200110,74 грн. Виплата заборгованості пенсійних коштів за рішенням суду буде проведена в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету, в порядку загальної черговості в межах України.

Позивач не погоджується з бездіяльністю відповідача, однак суд зазначає, в діях відповідача відсутня бездіяльність, а обставини на які посилається позивач не можуть бути предметом перевірки у порядку ст. 383 КАС України у межах справи №420/11216/21, оскільки не були предметом спору.

Незгода позивача зі здійсненими перерахунками його пенсії не стосується предмету спору у справі №420/11216/21 та не можуть бути підставою для задоволення заяви, поданої в порядку ст. 383 КАС України у вказаній справі, оскільки рішенням суду відповідача було зобов`язано здійснити на підставі оновленої довідки перерахунок пенсії, який відповідно до наданої інформації був здійснений Головним управлінням.

Згідно з ч. 6 ст. 383 КАС України, за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Визнання судом протиправними рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень відповідача - можливе лише у разі встановлення факту протиправного невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру на користь особи-позивача.

За відсутності встановлення таких обставин, суд доходить висновку, що заява в порядку ст. 383 КАС України є безпідставною, а тому не належить задоволенню.

З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст. 294, 295,297, 382, 383 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) в порядку статті 383 КАС України у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (, місцезнаходження: 73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6, (тимчасова адреса на час окупації: 33028, м. Рівне, вул. Короленка, 7) та Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (, місцезнаходження: 33028, м. Рівне, вул. Короленка, 7) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,- відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки передбаченістаттями 295, 297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України, п. 3 Розділу УІ Прикінцеві положення КАС України.

Ухвала суду набирає законної силив порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко