Справа № 160/7652/22
Суддя: Білак С.В.
Дата ухвалення: 2022-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

14 грудня 2022 року м. Дніпросправа № 160/7652/22

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Білак С.В. (доповідач), суддів: Олефіренко Н.А., Шальєвої В.А., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.07.2022 року в адміністративній справі №160/7652/22 (суддя у 1 інстанції Коренев А.О.) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просив:

- визнати протиправними дії (бездіяльність) Відповідача щодо відмови у нарахуванні та виплаті Позивачу компенсації втрати частини доходів у зв`язку із порушенням строків виплати пенсії за період із 01.12.2019 року до моменту здійснення перерахунку та виплати пенсії;

- зобов`язати Відповідача здійснити розрахунок, нарахувати та виплатити Позивачу компенсації за втрату частини доходів у зв`язку із порушенням термінів виплати пенсії, нарахованої на підставі рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.02.2022 року у справі № 160/25123/21 за період із 01.12.2019 року до моменту здійснення перерахунку та виплати пенсії.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.07.2022 року у задоволені позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду та прийняти нове про задоволення позову.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що суд першої інстанції неправильно та неповно встановив обставини справи. Так, в матеріалах справи наявні докази щодо не здійснення відповідачем нарахування та виплати позивачу пенсії, що є підставою для стягнення компенсації втрати частини доходів у зв`язку із порушенням строків виплати пенсії.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2022 року у справі № 160/25123/21, яке набрало законної сили 18 березня 2022 року, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 року відповідно до частин 3, 18 ст. 43, ч. 3 ст. 51 та частин 1, 3 ст. 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб; постанов Кабінету Міністрів України: Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393 від 13.02.2008 № 45, Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції від 11.11.2015 року № 988 на підставі довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області від 18.10.2021 року № 33/24/С-5002 з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення із виплатою різниці між фактично отриманою та належною до сплати суми пенсії за період з 01.12.2019 року до моменту здійснення перерахунку та виплати пенсії.

08 квітня 2022 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про виконання вищевказаного рішення суду та надав його копію та довідку Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області від 18.10.2021 року № 33/24/С-5002.

На виконання зазначеного рішення суду позивачу проведено перерахунок пенсії з 01.12.2019 року у розмірі 50% від грошового забезпечення 16504,67 грн, яке зазначено у довідці від 18.10.2021 року № 33/24/С-5002, яка надана Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України і Дніпропетровській області». З 01.05.2022 року розмір пенсійної виплати, перерахований на виконання рішення суду, та з урахуванням проведеної індексації, обчисленої відповідно до Постанови в 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», станови 9407,67 грн.

Доплата пенсії за період з 01.12.2019 по 30.04.2022 року становить 128981,32 грн., яка невиплачена позивачу.

Натомість позивач вважає, що має право на компенсацію втрати частини доходів у зв`язку із порушенням строків виплати пенсії.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, колегія суддів зазначає наступне.

Так, згідно зі ст. 1 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" 19 жовтня 2000 року №2050-III (далі по тексту - Закон №2050-ІІІ) підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).

Відповідно до ст. 2 Закону №2050-ІІІ компенсація громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати (далі - компенсація) провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом.

Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії; соціальні виплати; стипендії; заробітна плата (грошове забезпечення) та інші.

Згідно зі ст. 3 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" сума компенсації обчислюється шляхом множення суми нарахованого, але не виплаченого громадянину доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов`язкових платежів) на індекс інфляції в період невиплати доходу (інфляція місяця, за який виплачується доход, до уваги не береться).

Статтею 4 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" визначено, що виплата громадянам суми компенсації провадиться у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць.

Пунктом 2 Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159 (далі по тексту - Порядок №159) передбачено, що компенсація громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів нарахованих громадянам за період, починаючи з 01 січня 2001 року.

Відповідно до п. 4 Порядку №159 сума компенсації обчислюється як добуток нарахованого, але невиплаченого грошового доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов`язкових платежів) і приросту індексу споживчих цін (індексу інфляції) у відсотках для визначення суми компенсації, поділений на 100.

Тобто, компенсації підлягають нараховані грошові доходи, зазначені у п. 3 Порядку, разом із сумою індексації, які одержують громадяни в гривнях на території України і не мають разового характеру, у разі затримки їх виплати на один і більше календарних місяців.

Колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що компенсація нараховується та проводиться при виплаті доходу, а тому право на компенсацію позивач набуває в момент отримання доходу, що узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, яка була викладена в постановах від 10.07.2018 року по справі №404/6317/16-а, від 25.10.2018 року по справі №420/1410/17, від 10.02.2020 по справі №134/87/16-а, від 23.12.2020 по справі №807/1525/16, від 04.03.2021 року по справі №520/34/17, від 01.04.2021 року по справі №120/4555/18-а.

Водночас в даному випадку відсутні докази, що відповідач сплатив позивачу кошти на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.02.2022 року по адміністративній справі № 160/25123/21, а тому позивач передчасно звернувся з відповідним позовом до суду про стягнення компенсації втрати частини доходів у зв`язку із порушенням строків виплати пенсії.

З урахуванням викладеного суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що судом першої інстанції повно з`ясовані обставин, що мають значення для справи, висновки, викладені у рішенні суду першої інстанції, відповідають обставинам справи, судом першої інстанції правильно застосовано норми матеріального права та норми процесуального права, а тому відсутні підстави для скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення нового рішення.

Доводи апеляційної скарги не спростовують правильності прийнятого судом першої інстанції судового рішення.

Керуючись статтями 241-245, 250, 315, 316, 321, 322, 327, 329 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.07.2022 року в адміністративній справі №160/7652/22 - залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.07.2022 року в адміністративній справі №160/7652/22 - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий - суддя С.В. Білак

суддя Н.А. Олефіренко

суддя В.А. Шальєва