Справа № 200/5137/22
Суддя: Буряк І.В.
Дата ухвалення: 2022-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

27 грудня 2022 року Справа №200/5137/22

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1 , через свого представника, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі ГУ ПФУ в Донецькій області,), в якому просить суд:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , з 01.04.2019 як військовому пенсіонеру відповідно до статей 51,63 Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб на підставі довідки ДУ ТМО МВС України по Донецькій області від 05.08.2022 №33/25-1866;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , з 01.04.2019 як військовому пенсіонеру відповідно до статей 51,63 Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб на підставі довідки ДУ ТМО МВС України по Донецькій області від від 05.08.2022 №33/25-1866;

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ) яка полягає у невиплаті ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , з 01.01.2016 без урахування розстрочки, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ) виплатити ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , пенсію без урахування розстрочки, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим.

Ухвалою від 14.12.2022 позовна заява залишалася без руху та позивачу встановлювався десятиденний строк з дня вручення вказаної ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду доказів сплати судового збору у визначеному судом розмірі, або на доказів на підтвердження скрутного матеріального становища позивача; адміністративного позову з уточненими позовними вимогами у відповідності до вимог КАС України з поясненнями щодо підстав об`єднання в одне провадження заявлених позовних вимог у відповідності до частини 1 статті 172 КАС України; клопотання про поновлення строку звернення до суду із зазначенням підстав для поновлення строку та доказів поважності причин його пропуску в частині позовних вимог що стосуються оскарження дій відповідача з приводу не виплати пенсії з 01.01.2016 без урахування розстрочки, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб.

На виконання вказаної ухвали, позивач подав до суду уточнений адміністративний позов де позовні вимоги викладені наступним:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , з 01.04.2019 як військовому пенсіонеру відповідно до статей 51,63 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» на підставі довідки ДУ «ТМО МВС України по Донецькій області» від 05.08.2022 №33/25-1866;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , з 01.04.2019 як військовому пенсіонеру відповідно до статей 51,63 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» на підставі довідки ДУ «ТМО МВС України по Донецькій області» від 05.08.2022 №33/25-1866.

Також позивачем вдруге подана заява із проханням про звільнення від сплати судового збору, яка повністю дублюється із раніше наданим до позову та обгрунтоване тим, що позивач є двічі ВПО, на його утриманні є дружина інвалід 2гр. ОСОБА_2 .

В обґрунтування клопотання суду надано посвідчення інваліда №, довідка ВПО, дані про трудовий та страховий стаж, відомості про страховий стаж, заробітну плату (дохід, грошове забезпечення) , довідка про доходи позивача № 0744 7579 5894 1745) де зазначено що розмір пенсійних виплат за період з 01.12.2021 по 30.11.2022 складає суму у розмірі 86 877,99 грн.

Вирішуючи питання щодо звільнення позивача від сплати судового збору, суд зазначає наступне.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено в Законі України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674).

Відповідно до частини першої статті 8 Закону №3674, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена;

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Згідно з частиною другою статті 8 Закону № 3674, суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Частиною першою статті 133 КАС України передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

З аналізу змісту вищенаведених норм права слідує, що при вирішенні питання про відстрочення, розстрочення чи звільнення від сплати судового збору суд враховує майновий стан сторони, визначення якого є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується його рівень.

При цьому, клопотання про відстрочення, звільнення сплати судового збору може бути викладене в позові (заяві), що подається до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з частиною першою статті 77 КАС України, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому чинним законодавством порядку і розмірі.

Згідно з доданою, на виконання ухвали про залишення позову без руху, довідкою про доходи №0744 7579 5894 1745, розмір доходу позивача за період з 01.12.2021 по 30.11.2022р. складає суму у розмірі 86 877,99 грн. Тобто, належний до сплати судовий збір (992,40) не перевищує 5 % розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік (86 877,99 х 5 % = 4 343,90).

Таким чином, суд констатує, що додатково надані позивачем документи з урахуванням приписів статті 8 Закону №3674 не підтверджують, що майновий стан перешкоджав (перешкоджає) йому сплатити судовий збір.

Більше того, суд наголошує, що відповідно до статті 129 Конституції України, однією із засад судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й громадян.

Тому, задоволення заяви позивача про звільнення від сплати судового збору з неналежних підстав або з підстав, що не підтвердженні доказами, поставить заявника у привілейоване становище перед іншими учасниками судового процесу, що, на переконання суду, з урахуванням приписів статті 129 Конституції України, є неприпустимим.

Таким чином, суд уважає, що недоліки позовної заяви в частині надання доказів сплати судового збору, або доказів про незадовільний майновий стан, позивачем не усунені.

Відповідно до частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

За наведених обставин, з метою забезпечення права позивача на доступ до правосуддя, гарантованого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд вважає за необхідне продовжити останньому строк для усунення недоліків позовної заяви на 7 днів з дня вручення даної ухвали.

Керуючись статтями 121, 243, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Процесуальний строк, встановлений судом для усунення недоліків позовної заяви згідно з ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 17 лютого 2020 року у справі № 200/5137/22 в частині щодо сплати судового збору - продовжити на 7 днів з дня отримання даної ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає та відповідно до частини 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя І.В. Буряк