Справа № 148/1873/22
Суддя: Штифурко Л. А.
Дата ухвалення: 2022-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 148/1873/22
Провадження №2-а/148/19/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2022 року Тульчинський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Штифурко Л.А.,

секретаря Лиженко Є.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Тульчина адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - інспектор СРПП Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області Агеєв Володимир Миколайович про визнання незаконною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,-

встановив:

В провадженні Тульчинського районного суду Вінницької області знаходиться вказана вище адміністративна справа.

Представник позивача, адвокат Кравець В.А., звернулася в суд із клопотанням, в якому просить залучити до участі в справі в якості співвідповідача Головне Управління Національної поліції у Вінницькій області, посилаючись на те, що саме останнім подано відзив у справі. При цьому доказів, з яких можливо встановити, чи є Тульчинський РВП окремою юридичною особою чи філією або представництвом ГУНП у Вінницькій області до відзиву не додано, тому дана обставина позивачу невідома..

Позивач та його представник в судове засідання не з`явилися, в своїй заяві представник позивача просить вказане вище клопотання розглянути за її та позивача відсутності.

Представник відповідача Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області та третя особа в судове засідання не з`явилися, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце судового розгляду, причини своєї неявки суду не повідомили.

В зв`язку неявкою всіх учасників справи, відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання представника позивача підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Так, відповідно до ст. 48 ч.3 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (ст. 48 ч. 4 КАС України).

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Із змісту наведених норм вбачається наступне: 1) правом клопотати перед судом про залучення співвідповідача належить виключно позивачу; 2) заміна відповідача можлива лише за згоди позивача; 3) залучення співвідповідача з ініціативи суду можливе лише у випадку незгоди позивача на заміну відповідача у справі.

Згідно ст. 48 ч. 5 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Відповідно до ст. 48 ч.6 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відповідно до ч.1, ч. 4 ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Відповідно до п. 20-21 постанови Верховного Суду від 26.12.2019 у справі № 724/716/16-а, при розгляді справ про адміністративне правопорушення, державні інспектори відповідного органу діють не як самостійні суб`єкти владних повноважень, а від імені центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю). Належним відповідачем у даному випадку є орган державної влади - суб`єкт владних повноважень, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від імені якого здійснює розгляд справи про адміністративне правопорушення.

З огляду на викладене суд вважає за необхідне клопотання представника позивача задовольнити та залучити співвідповідачем у справі Головне Управління Національної поліції у Вінницькій області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 48, 248, 256 КАС України, суд,-

ухвалив:

Клопотання представника позивача, адвоката Кравець В.А., про залучення співвідповідача задовольнити.

Залучити до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - інспектор СРПП Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області Агеєв Володимир Миколайович про визнання незаконною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності в якості співвідповідача Головне Управління Національної поліції у Вінницькій області (вул. Театральна, 10, м. Вінниця, 21050).

Розгляд справи відкласти до 09:30 год. 16.01.2023.

В судове засідання викликати учасників справи.

Зобов`язати позивачанадіслати співвідповідачу копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Справа буде розглядатися за правилами вимог ст. 286 КАС України.

Представникам осіб, які беруть участь у справі, подати до суду документи, що посвідчують повноваження представників, перелік яких передбачено ст. 59 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається на офіційному веб - порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою сторінки: http://tl.vn.court.gov.ua/sud0226/.

Копію ухвали невідкладно направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду оскарженню не підлягає

Суддя Л.А. Штифурко