Справа № 120/3914/19-а
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2022-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

м. Вінниця

21 грудня 2022 р. Справа № 120/3914/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про заміну сторони і відкладенння підготовчого засідання у справі за позовом Томашпільського комунального підприємства до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Томашпільського комунального підприємства до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень.

В підготовче судове засідання призначене на 21.12.2022 р. сторони не з`явились, про дату , час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Представником відповідача подано клопотання про заміну сторони правонаступником та відкладення підготовчого засідання.

Оскільки стороони належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, суд доходить висновку про відсутність перешкод для розгляду питання про заміну сторони у їх відстуність.

Оцінюючи клопотання про заміну сторони правонаступником. суд вказує на таке.

Механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі -органи виконавчої влади) та їх територіальних органів, регламентується Порядком здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 р. № 1074 (далі- Порядок №1074).

Відповідно до пункту 6 Порядку №1074, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Орган виконавчої влади, щодо якого набрав чинності акт Кабінету Міністрів України про його припинення, продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції з формування і реалізації державної політики у визначеній Кабінетом Міністрів України сфері до набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення утвореним органом виконавчої влади його повноважень та виконання функцій. (п.12 Порядку №1074 ).

Відповідно до пункту 1 постанови КМУ "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" від 30 вересня 2020 р. № 893, постановлено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, зокрема Головне управління ДПС у Вінницькій області.

Пунктом 2 постанови №893 визначено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій; права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом ДПС України від 30 вересня 2020 року N 529 утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, в тому числі Головне управління ДПС у Вінницькій області.

Наказом ДПС від 12.11.2020 N 643 "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС" затверджено Положення про Головне управління ДПС у Вінницькій області (далі - Положення). Згідно абз. 3 ч. 1 Положення - ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Вінницькій області ().

Також наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 N 755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій" з 01.01.2021 розпочато здійснення повноважень та функцій територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремленими підрозділами згідно наказу ДПС від 30.09.2020 N 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби".

Згідно відомостей з ЄДР державна реєстрація Головного управління ДПС у Вінницькій області , як відокремлено підрозділу проведена 30.09.2020 р.

Отже, як видно до Головного управління ДПС у Вінницькій області, як відокремленого підрозділу перейшли всі повноваження Головного управління ДПС у Вінницькій області, відтак, перший є правонаступником останнього.

Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

За таких обставин, враховуючи вищенаведене, суд доходить висновку про необхідність заміни відповідача - Головного управління ДПС у Вінницькій області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Вінницькій області, як відокремлений підрозділ ДПС. Відтак, клопотання представника відповідача підлягає задоволенню.

Окрім того, представник відповідача просить відкласти розгляд справи, оскільки відповідь на відзив надійшла лише 21.12.2022 р. та для формування позиції необхідний час.

Відповідно до статті 181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:

1) визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу;

2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;

3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи, що відповідь на відзив надійшла відповідачу лише 21.12.2022 р. та з метою формування позиції, суд доходить висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи, що термін підготовчого провадження збіг, суд доходить висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження на 30 днів.

Керуючись ст.ст. 52, 173, 181, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

клопотання представника відповідача - задовольнити.

Замінити Головне управління ДПС у Вінницькій області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Вінницькій області, як відокремлений підрозділ ДПС.

Відкласти підготовче засідання на 11.01.2023 р. о 13:00 год.

Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна