Справа № 120/10500/22
Суддя: Слободонюк Михайло Васильович
Дата ухвалення: 2022-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

27 грудня 2022 р. Справа № 120/10500/22

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Слободонюк Михайло Васильович, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Липовецької міської ради Вінницького району Вінницької області (вул. Василя Липківського, 30, м. Липовець, Вінницький район, Вінницька область, 21027) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

14.12.2022 до суду через систему "Електронний суд" надійшла позовна заява ОСОБА_1 , яка подана його представником - адвокатом Загороднім В.С., до Липовецької міської ради Вінницького району Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Заявлені позовні вимоги мотивовані протиправністю винесеного відповідачем рішення "Про відмову у затвердженні технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки" від 30.09.2022 за №1068, яким відмовлено позивачу в затвердженні технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки водного фонду площею 2,8850 га, яка перебуває в оренді позивача на території с. Білозерівка, Липовецької міської ради Вінницького району, за кадастровим номером №:02:000:0256.

Ухвалою суду від 22.12.2022 дану позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків, які останнім були усунуті.

Після усунення недоліків позовна заява в цілому відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України та підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства. Відтак, наявні підстави для відкриття провадження у справі.

Вирішуючи питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, суд враховує положення частини 6 статті 12 КАС України, відповідної до пункту 10 якої справами незначної складності є, зокрема, інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Крім того, згідно з частиною 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до частини 1 статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

З огляду на викладене та беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності та не потребує заслуховування усних пояснень сторін для прийняття законного і обґрунтованого рішення, суд доходить висновку про можливість її розгляду та вирішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Окрім того, позивач заявив клопотання про залучення Державного підприємства "Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. Обґрунтовуючи дане клопотання позивач зазначив, що 29.06.2022 між ним та ДП "Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" укладено договір про виготовлення технічної документації з нормативно-грошової оцінки земельної ділянки водного фонду. Однак, згідно оскаржуваного рішення міської рада розроблена технічна документація затвердженою не була. Таким чином позивач вважає, що у разі відмову йому в даному позові, будуть порушені його майнові права, а також виникнуть обґрунтовані претензії до розробника технічної документації.

Розглянувши дане клопотання суд враховує наступне.

Відповідно до частини 2 та 4 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Відповідно до частини 5 статті 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Аналіз вищевказаних норм дає підстави вважати, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може безпосередньо вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Ознайомившись із матеріалами позовної заяви суд дійшов висновку, що прийняте у справі рішення може мати вплив на права та обов`язки Державного підприємства "Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" як розробника технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що свідчить про необхідність його залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Окрім того, суд в порядку статтей 77, 80 КАС України, з метою з`ясування всіх обставин у справі, вважає за необхідним витребувати у Липовецької міської ради Вінницького району Вінницької області усі докази, які стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення 30.09.2022 за №1068.

Керуючись статтями 12, 77, 80, 160, 161, 168, 171, 248, 256, 257, 260, 294 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Липовецької міської ради Вінницького району Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

3. Залучити до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Державне підприємство "Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" (вул. Келецька, 63, м. Вінниця, 21027).

4. Встановити відповідачу 15-ти денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку, визначеному статтею 162 КАС України.

5. Встановити позивачу 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному статтею 163 КАС України.

6. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному статтею 164 КАС України.

7. Встановити третій особі 15-ти денний строк з дня отримання даної ухвали для подання письмових пояснень на позовну заяву в порядку, визначеному статтею 165 КАС України.

8. Витребувати у Липовецької міської ради Вінницького району Вінницької області та зобов`язати у строк, встановлений судом для подання відзиву на позовну заяву, надати суду усі докази (в належним чином завірених копіях), які стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення від 30.09.2022 за №1068 яким позивачу відмовлено в затвердженні технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки водного фонду.

9. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті розпочнеться через 30 днів з дня відкриття провадження у справі.

10. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

10. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Слободонюк Михайло Васильович