Справа № 480/5221/22
Суддя: С.О. Бондар
Дата ухвалення: 2022-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"26" грудня 2022 р. Справа № 480/5221/22

Сумський окружний адміністративний суду у складі судді - Бондаря С.О., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми клопотання представника МВС України про заміну відповідача по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до МВС України про зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до МВС України, в якому з урахуванням уточнених позовних вимог просить:

- зобов`язати МВС України виготовити та направити до ГУ Пенсійного фонду України в Сумській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.11.2019 із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій за прирівняною посадою, а саме: посадовий оклад-2800 грн., надбавка за стаж служби-40%, оклад за спеціальним званням(майор)-2000грн, надбавка за виконання особливо важливих завдань (від посадового окладу, з урахуванням окладу за спеціальне звання та надбавку за вислугу років) - 49%, надбавка за особливості проходження служби (від посадового окладу) - 15%, надбавка за специфічні умови проходження службі в поліції у розмірі - 64,29%, премія у розмірі - 64 %, для перерахунку та виплати пенсії.

Ухвалою суду від 12.08.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Представником МВС України до суду подано відзив на позовну заяву, в якому заявлено клопотання про заміну неналежного відповідача МВС України на належного Державну установу "Теритріальне медичне об`єднання МВС України по Сумській області".

Вказане клопотання обгрунтовує тим, що повноваженя стосовно видачі довідки про розмір грошового забезпечення для колишніх працівників міліції передано до Державної установи "Теритріальне медичне об`єднання МВС України по Сумській області".

Вивчивши матеріали справи та вказане клопотання представника відповідача, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 3, 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

На виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.11.2020 по справі № 480/5440/20, Департаментом персоналу МВС України видано на ім`я позивача довідку №22/6-1624 від 21.04.2021, в якій зазначено наступний розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.12.2019 р., а саме: посадовий оклад - 2800 грн.; оклад за спеціальним званням (майор) - 2000 грн; надбавка за стаж служби - 40%; надбавка за виконання особливо важливих завдань (від посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальне звання та надбавку за вислугу років) - 49,00%; надбавка за особливості проходження служби (від посадового окладу) - 15%; премія в розмірі 64,00%.

Після того, наказом від Міністерства внутрішніх справ України від 16.04.2021 № 291 внесено зміни до пункту 1 наказу Міністерства внутрішніх справ України від 25.02.2019 № 129 "Про визначення в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій", виклавши його в такій редакції:

"1. Визначити в Міністерстві внутрішніх справ України:

1) Департамент персоналу уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій з покладенням таких функцій на управління координації пенсійних питань та соціальної роботи цього Департаменту;

2) територіальні медичні об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по областях, місту Києву уповноваженими установами за видачу довідок про розмір грошового забезпечення з покладенням таких функцій на відповідні сектори (відділ) із соціально-гуманітарних питань цих державних установ."

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 21.04.2022 по справі № 480/12974/21, яке набрало законної сили 24.05.2022, відмовлено у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання по Сумській області" про визнання неправомірними, протиправними дії ДУ "Територіальне медичне об`єднання по Сумській області" щодо відмови у виготовленні нової Довідки про грошове забезпечення з обов`язковим включенням надбавки за специфічні умови проходження службі в поліції (відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби) у розмірі - 64,29% у Довідку про грошове забезпечення від 21 квітня 2021 року №22/6-1624; зобов`язання ДУ «Територіальне медичне об`єднання по Сумській області" виготовити та направити до ГУ Пенсійного фонду України у Сумській області нову Довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.12.2019 із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій за прирівняною посадою, а саме: посадовий оклад - 2800 грн., надбавка за стаж служби - 40%, оклад за спеціальним званням (майор) - 2000грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань (від посадового окладу, з урахуванням окладу за спеціальне звання та надбавку за вислугу років) - 49%, надбавка за особливості проходження служби (від посадового окладу ) - 15%, надбавка за специфічні умови проходження службі в поліції (відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби ) у розмірі - 64,29%, премія у розмірі - 64 %, для перерахунку та виплати пенсії.

Також цим рішенням встановлено, що враховуючи постанову Великої Палати Верховного Суду від 17.12.2019 року у зразковій справі № 160/8324/19, Державною установою "Територіальне медичне об`єднання по Сумській області" Міністерства внутрішніх справ України було підготовлено довідку про розмір грошового забезпечення позивача від 22.10.2021 №33/39-2503 станом на листопад 2019 року, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. N 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" за прирівняною посадою, із включенням видів додаткового грошового забезпечення.

Позивач звернувся до МВС України із заявою від 02.06.2022, в якій просив виготовити нову довідку про розмір грошового забезпечення із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій за прирівняною посадою начальника ІТТ поліції, а саме: посадовий оклад- 2800 грн, надбавка за стаж служби-40%, оклад за спеціальним званням (майор)-2000грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань (від посадового окладу, з урахуванням окладу за спеціальне звання та надбавку за вислугу років) - 49%, надбавка за особливості проходження служби (від посадового окладу) - 15%, надбавка за специфічні умови проходження службі в поліції (відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби ) у розмірі-64,29%, премія у розмірі -64 % , та направити її до ГУ Пенсійного фонду України у Сумській області, для перерахунку пенсії.

Відповідач листом від 11.07.2022 відмовив позивачу у виготовленні довідки про розмір грошового забезпечення із включенням надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції, посилаючись на відсутність для того підстав.

Тобто, позивач вважає саме дії МВС України щодо вказаної відмови протиправними та з урахуванням заяви від 12.09.2022, просить зобов`язати МВС України виготовити нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.11.2022 із зазначенням додаткових видів грошового забезпечення, в тому числі надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції.

З огляду на вищевикладене, суд не вбачає підстав для заміни відповідача по справі, а відтак подане представником МВС України клопотання не підлягає задоволеню.

Керуючись ст. ст. 48, 248, 256, 294 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника МВС України про заміну відповідача по справі № 480/5221/22- відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя С.О. Бондар