Справа № 120/9678/22
Суддя: Крапівницька Н. Л.
Дата ухвалення: 2022-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про заміну неналежної сторони

м. Вінниця

26 грудня 2022 р. Справа № 120/9678/22

Вінницький окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Крапівницької Н. Л.,

розглянувши письмово в порядку спрощеного позовного провадження в м. Вінниці

клопотання позивача про заміну відповідача та клопотання відповідача про закриття провадження у справі за позовом

ОСОБА_1

до Вінницької митниці ДФС

про визнання рішенням протиправним та зобов`язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Вінницької митниці ДФС про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою від 25.11.2022 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, вирішено її розгляд здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Встановлено відповідачу строк для подачі відзиву на позовну заяву.

09.12.2022 на адресу суду від відповідача надійшла заява про закриття провадження у справі керуючись п. 5 ч. 1 ст. 238 КАС України, у зв`язку з припиненням Вінницької митниці ДФС як юридичної особи.

Ухвалою від 16.12.2022 встановлено позивачу строк для надання пояснень щодо заявленого відповідачем клопотання.

21.12.2022 на адресу суду від позивача надійшло клопотання про заміну первісного відповідача на Вінницьку митницю.

Розглянувши подане клопотання про заміну неналежної сторони, суд зазначає наступне.

Згідно ч.1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), відповідачем є суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Зі змісту наведених положень процесуального законодавства вбачається, що належним є відповідач, який дійсно є суб`єктом порушеного, оспорюваного чи невизнаного матеріального правовідношення. Належність відповідача визначається, перш за все, за нормами матеріального права. Відтак, належним відповідачем є особа, яка має відповідати за пред`явленим позовом.

Відповідно до статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Судом встановлено, що на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 року № 858 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби", наказу Державної фіскальної служби України від 25.11.2019 року № 30-рг "Про реорганізацію митниць ДФС" та Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 року №1074 проводяться заходи з реорганізації Вінницької митниці ДФС шляхом її приєднання до Подільської митниці Держмитслужби України.

На виконання постанови Кабінету міністрів України від 02.10.2019 року № 858 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби України" з 15.11.2019 року розпочала роботу Подільська митниця Держмитслужби.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 895 "Деякі питання територіальних органів Держаної митної служби" вирішено реорганізувати територіальні органи Державної митної служби, в тому числі Подільську митницю Держмитслужби, шляхом їх приєднання до Державної митної служби. Крім того, вказаною постановою передбачено, що територіальні органи Державної митної служби, що реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною митною службою територіальних органів та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень і функцій територіальних органів, що реорганізуються.

Відповідно до наказу Державної митної служби України від 19.10.2020 № 460 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів" утворено Вінницьку митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України, про що 03.12.2020 внесено відповідний запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно до частин 3, 4 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Отже, враховуючи наявність письмового клопотання позивача щодо заміни сторони у справі, суд дійшов висновку про необхідність заміни неналежного відповідача, а саме Вінницьку митницю ДФС на належного Вінницьку митницю Державної митної служби України.

З урахуванням вищевикладеного, клопотання відповідача про закриття провадження у справі на підставі п.5 ч.1 ст.238 КАС України, у зв`язку з припиненням юридичної особи Вінницької митниці ДФС задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 48, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву позивача про заміну неналежного відповідача задовольнити.

Замінити первісного відповідача Вінницьку митницю ДФС на належного відповідача - Вінницьку митницю Державної митної служби України (вул. Лебединського, 17, м. Вінниця, ).

Встановити Вінницькій митниці Державної митної служби України 15-денний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України.

Відповідачу направити копію позовної заяви з додатками.

В задоволенні клопотання відповідача про закриття провадження відмовити.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-сайті судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ст. 256 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 КАС України.

Суддя підпис Крапівницька Н. Л.

Згідно з оригіналом Суддя:

Секретар: