Справа № 240/34016/22
Суддя: Лавренчук Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2022-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 грудня 2022 року м. Житомир справа № 240/34016/22

категорія 103000000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Лавренчук О.В., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області про визнання протиправними та скасування рішень,

встановив:

ОСОБА_1 22.12.2022 звернувся до суду з позовом до Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області у якому просить:

1. визнати протиправним та скасувати рішення, прийняте на двадцять другій сесії VIII скликання Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області від 03.06.2022 № 521 «Про недовіру сільському голові»;

2. визнати протиправним та скасувати рішення, прийняте на двадцять другій сесії VIII скликання Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області від 03.06.2022 №531 «Про скасування розпоряджень Оліївського сільського голови Анатолія Мельниченка від 01.06.2022».

Перевіряючи матеріали позовної заяви та додані до неї документи, суд вважає, що така не відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), з наступних підстав.

Пунктом 17 частини 1 статті 4 КАС України визначено, що публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Так, за приписами ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Таким чином, строк звернення до адміністративного суду це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому перебіг такого строку починається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається зі змісту позовної заяви та позовних вимог, викладених у п. 1 прохальної частини позову, позивач оскаржує рішення Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області від 03.06.2022 №521 «Про недовіру сільському голові» (оголошено недовіру Оліївському сільському голові ОСОБА_1 ) який за своєю природою є рішенням щодо проходження публічної служби позивачем.

Отже, строк звернення до суду становить один місяць, однак до суду з даним позовом позивач звернувся у грудні 2022 року.

Відповідно до вимог ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду Позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Однак, в порушення вимог ч.6 ст.161 КАС України, до позовної заяви не додано заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску

Окрім того, відповідно до вимог п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається: у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Як вбачається зі змісту прохальної частини позову, позивач у п. 2 просить визнати протиправним та скасувати рішення, прийняте на двадцять другій сесії VIII скликання Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області від 03.06.2022 №531 «Про скасування розпоряджень Оліївського сільського голови Анатолія Мельниченка від 01.06.2022».

Однак, в порушення вимог п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві не зазначено, яким чином оскаржуване рішення порушує права та інтереси позивача.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання до суду:

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску

- обґрунтування порушення оскаржуваним рішенням двадцять другої сесії VIII скликання Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області від 03.06.2022 №531 «Про скасування розпоряджень Оліївського сільського голови Анатолія Мельниченка від 01.06.2022» прав, свобод, інтересів позивача.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя О.В. Лавренчук