Справа № 300/4979/22
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2022-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкриття провадження
"26" грудня 2022 р. справа № 300/4979/22
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову
ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ; місце проживання: АДРЕСА_2 )
про визнання бездіяльності протиправною щодо не виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам та зобов`язання здійснити з 01.03.2022 відповідне призначення і виплату допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам ( ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ), -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ) 06.12.2022 звернулася в суд з адміністративним позовом до Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради (надалі по тексту також - відповідач, Департамент) про визнання бездіяльності протиправною щодо не виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам та зобов`язання здійснити з 01.03.2022 відповідне призначення і виплату допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам ( ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ).
Дана позовна заява до суду надійшла засобами електронного зв`язку на електрону пошту із приміткою "Документ сформований в системі "Електронний суд" "06.12.2022" та підписана електронно-цифровим підписом ОСОБА_1 .
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.12.2022 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано десятиденний строк для усунення недоліків, шляхом подання належним чином засвідчених відповідно до вимог частини 5 статті 94 КАС України копій доказів про обставини, визначені у позові, а саме: підтвердження не отримання від відповідача адресної допомоги на проживання з березня 2022 року по місяць звернення до суду (з урахуванням доводів про отримання останньої такої виплати в червні 2022 року); листа-звернення від 13.10.2022 до відповідача про причини не нарахування і не виплати спірної адресної допомоги з березня 2022 року та долучення до позовної заяви платіжного доручення про сплату судового збору в розмірі 992,40 гривень.
20.12.2022 позивач на виконання ухвали від 12.12.2022 подала додаткові письмові докази та заяву в котрій просила відстрочити або розстрочити сплату судового збору, відповідно до частини 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір". В обґрунтування такого клопотання позивач вказує на те, що з 16.04.2020 перебуває в декретні відпустці та відпустці по догляду за дитиною трирічного віку, і не отримувала доходів окрім соціальних виплат, тому вона не в змозі сплатити судовий збір.
Відповідно до частини 1 статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначених строк.
Пунктом 3 частини 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.
Відповідно до частини 2 статті 8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23.01.2015 року №2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08.07.2011 року №3674-VI "Про судовий збір" зазначено, що відстрочення та розстрочення сплати судового збору, звільнення від його сплати особи, яке через важкий майновий стан не може його сплатити, направлено на забезпечення доступності до правосуддя та реалізацію права таких осіб на судовий захист.
Враховуючи те, що Законами України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року введено воєнний стан та, станом на 261.12.2022, продовженого його дію, суд вважає за необхідне для забезпечення доступності до правосуддя та реалізацію права таких осіб на судовий захист, відстрочити сплату судового збору до ухвалення рішення у справі, так як предметом позову є захист соціальних прав позивача.
В силу вимог частини 3 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України), якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху (частина 8 статті 171 КАС України).
Позовна заява після усунення недоліків відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.
Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.
Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.
Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.
Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Враховуючи наведене, керуючись статтями 243, 248, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
П О С Т А Н О В И В:
1. Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору до ухвалення рішення по справі.
2. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради про визнання бездіяльності протиправною щодо не виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам та зобов`язання здійснити з 01.03.2022 відповідне призначення і виплату допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам ( ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ).
3. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
4. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
5. Витребувати в Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України:
- заяву від 20.04.2022 про взяття на облік, як внутрішньо переміщених осіб ОСОБА_1 та її сина ОСОБА_2 (надалі по тексту також ОСОБА_2 );
- заяву про отримання ОСОБА_1 та ОСОБА_2 допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам (встановленої форми), оформленої через засоби Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року №332, а також копії матеріалів на підставі яких було прийнято рішення за результатами розгляду вказаної заяви.
6. Зобов`язати Департамент соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради подати в суд в термін до 10 січня 2022 року письмове пояснення з приводу наступних обставин:
- чи перебувала у 2022 році ОСОБА_1 як отримувач соціальних пільг, в тому числі допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам?
- чи мало місце звернення ОСОБА_1 в 2022 році до Департаменту із заявою про взяття на облік, як внутрішньо переміщеної особи та отримання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам?
Якщо така спірна допомога не виплачена (з березня 2022 року по день звернення до суду), то які причини цьому слугували?
- які юридичні і фактичні причини відмови у взятті на облік та призначенні допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з березня 2022 року відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року №332?
8. Роз`яснити учасникам справи, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
9. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя Чуприна О.В.