Справа № 520/3534/22
Суддя: Молочна І.С.
Дата ухвалення: 2022-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

27 грудня 2022 року Справа №520/3534/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Молочної І. С., розглянувши у письмовому провадженні питання про долучення відзивів та доказів до матеріалів справи за позовною заявою Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

16.02.2022 Спеціалізована прокуратура у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил (місцезнаходження: вул. Маяковського, буд. 21, м. Краматорськ, Донецька область, 84333, ), позивач, звернувся з позовом до Харківського окружного адміністративного суду з позовними вимогами до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (місцезнаходження: вул. Січових Стрільців, буд. 73, м. Київ; адреса для листування: вул. Городецького, буд. 13, м. Київ, 01001) (з урахуванням уточнень):

- визнати протиправною постанову Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 19.01.2022 у виконавчому провадженні №67912984 про накладення штрафу на Спеціалізовану прокуратуру у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил за невиконання без поважних причин рішення суду у справі №520/1625/21 на суму 5100 (п`ять тисяч сто) грн. 00 коп.;

- скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України скасувати постанову від 19.01.2022 у виконавчому провадженні №67912984 про накладення штрафу на Спеціалізовану прокуратуру у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил за невиконання без поважних причин рішення суду у справі №520/1625/21 на суму 5100 (п`ять тисяч сто) грн. 00 коп.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 21.02.2022 адміністративну справу №520/3534/22 за позовом Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - передано на розгляд до Донецького окружного адміністративного суду.

23.11.2022 дана справа надійшла до Донецького окружного адміністративного суду, протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.11.2022 головуючим суддею у справі призначено суддю Молочну І. С.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 28.11.2022 позовну заяву залишено без руху, встановлено позивачу строк для усунення недоліків.

14.12.2022 позивач, з метою виконання вимог ухвали суду від 28.11.2022, у встановлений судом строк усунув недоліки позовної заяви.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14.12.2022 відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням статті 287 КАС України, та витребувано у відповідача встановлені судом докази по справі.

Ухвалою від 23.12.2022 повторно витребувано у відповідача визначені судом докази по справі.

26.12.2022 відповідач, Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, надав до суду засобами електронного зв`язку відзиви на позовну заяву та докази по справі, разом із клопотанням про продовження встановленого судом процесуального строку для надання витребуваних доказів та відзиву на позовну заяву.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24.02.2022 №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 №2119-ІХ, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, строк дії воєнного стану в Україні продовжено ще на 30 діб, тобто до 25.04.2022.

Указом Президента України від 18.04.2022 №259/2022, затвердженим Законом України від 21.04.2022 №2212-ІХ, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 на 30 діб.

Указом Президента України від 17.05.2022 №341/2022, затвердженим Законом України від 22.05.2022 №2263-ІХ, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 строком на 90 діб.

Указом Президента України від 12.08.2022 №573/2022, затвердженим Законом України від 15.08.2022 №2500-ІХ, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23.08.2022 строком на 90 діб.

Указом Президента України від 07.11.2022 №757/2022, затвердженим Законом України від 16.11.2022 №2738-ІХ, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21.11.2022 строком на 90 діб.

02.03.2022 опублікованими Радою суддів України 02.03.2022 Рекомендаціями щодо роботи судів в умовах воєнного стану року, судам України рекомендовано за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

Відповідно до наказу голови Донецького окружного адміністративного суду від 26.02.2022 №14/І-г «Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи» запроваджено особливий режим роботи для суддів Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи з 26.02.2022 до закінчення воєнного стану, і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі.

Донецький окружний адміністративний суд продовжує свою роботу у дистанційному режимі.

Відповідно до частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи мають право:

1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;

2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;

3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;

5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;

6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

Згідно із частиною першою статті 79 КАС України про учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Також, відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Норми статті 162 КАС України визначають обов`язок відповідача направити копію відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Відповідно до частини першої статті 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Згідно з правилами частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про можливість продовжити відповідачу строк для надання витребуваних доказів та відзиву на позовну заяву та долучити до матеріалів справи відзив на позивну заяву та докази по справі, які надано до суду Відділом примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Керуючись статтями 44, 118, 121 159, 162, 242 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

1. Клопотання представника Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про продовження строку для надання витребуваних доказів та відзиву на позовну заяву задовольнити.

2. Долучити до матеріалів адміністративної справи №520/3534/22 за позовом Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, відзив на позовну заяву та докази по справі: копію матеріалів виконавчого провадження №67912984, які надано Відділом примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України 26.12.2022; доказ направлення копії відзиву позивачу, який надано до суду Відділом примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України 26.12.2022.

3. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

4. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://court.gov.ua/).

5. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя І.С. Молочна