Справа № 200/4624/22
Суддя: Бабіч С.І.
Дата ухвалення: 2022-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

20 грудня 2022 року Справа №200/4624/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Бабіча С.І., вирішуючи питання стосовно залучення другого відповідача та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Донецькій області (далі - відповідач), згідно з якою просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Донецькій області, яка полягає у невиготовленні та ненаданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за посадою поліцейського або за прирівняною посадою поліцейського, яку займав позивач на день звільнення з ГУНП в Донецькій області, станом на листопад 2019 року за формою, встановленою Додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 року, з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" та наказу Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 року № 260 "Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання", із зазначенням основних та додаткових видів грошового забезпечення з урахуванням зміни розміру надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції для перерахунку пенсії з грудня 2019 року;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Донецькій області скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за формою, передбаченою Додатком 2 постанови Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 року "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з врахуванням змін у грошовому забезпеченні, з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" та наказу Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 року № 260 "Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання", станом на листопад 2019 року, із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, з урахуванням зміни розміру надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції, по посаді поліцейського чи прирівняної посаді поліцейського, яку займав позивач на день звільнення з ГУНП в Донецькій області, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.12.2019 року (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії).

В обґрунтування позову позивач зазначає про те, що у вересні 2022 року він, через свого представника, звернувся до відповідача із заявою щодо виготовлення та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нової довідки про розмір грошового забезпечення, проте відповідачем було надано відповідь про відсутність правових підстав для виготовлення оновленої довідки про розмір грошового забезпечення.

Судом установлено, що позивач був звільнений зі служби в поліції, є пенсіонером за вислугою років і отримує пенсію на підставі Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 року було затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Як видно зі змісту п. 3 даного Порядку, довідки (маються на увазі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій) видаються державним органом, з якого особи були звільнені зі служби, якщо інше не передбачено цим Порядком. При цьому довідки на осіб, які звільнені із служби в апараті МВС, органах та підрозділах МВС, в закладах, на підприємствах та в установах, що належать до сфери управління МВС (крім органів, підрозділів, закладів та установ, передбачених абзацами четвертим, п`ятим і сьомим цього пункту) видаються МВС.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про те, що для повного і всебічного з`ясування усіх обставин справи необхідним є залучення до участі у справі в якості другого відповідача Міністерства внутрішніх справ України.

Крім того, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, оскільки рішення у даній справі може вплинути на його обов`язки щодо проведення перерахунку пенсії позивача на підставі оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення.

На підставі положень ст. ст. 9, 77 КАС України, з метою повного та всебічного розгляду даної справи та з`ясування того у якому розмірі надбавка за специфічні умови проходження служби за прирівняною посадою, яку позивач займав на момент звільнення була взята для розрахунку (перерахунку) пенсії позивача, суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області:

- довідку (довідки) про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), на підставі якої (яких) проводився розрахунок (перерахунок) пенсії ОСОБА_1 та відповідні протоколи з пенсійної справи.

Керуючись приписами Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Міністерство внутрішніх справ України (, місцезнаходження: 01024, м. Київ, вул. Богомольця, 10).

Встановити Міністерству внутрішніх справ України строк для подання до суду відзиву на позов - п`ятнадцять днів з дня вручення (одержання) даної ухвали.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

До відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;

2) документи, що підтверджують надсилання (надання) відзиву та доданих до нього доказів іншим учасникам справи (ч. 3 та ч. 4 ст. 162 КАС України).

Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області:

- довідку (довідки) про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), на підставі якої (яких) проводився розрахунок (перерахунок) пенсії ОСОБА_1 та відповідні протоколи з його пенсійної справи.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області строк для подання доказів - п`ятнадцять днів з дня вручення (одержання) даної ухвали.

Запропонувати учасникам справи у зв`язку із залученням до участі у даній справі в якості другого відповідача Міністерства внутрішніх справ України та в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати суду додаткові пояснення.

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідачі мають право подати до суду заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС України.

Усі відповідні заяви, клопотання та докази сторони по справі мають направити через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або на електронну адресу адміністративного суду: (з використанням електронного цифрового підпису).

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі Судової влади України в мережі інтернет за веб-адресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570/.

Ухвала складена та підписана 20 грудня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя С.І. Бабіч