Справа № 480/3830/22
Суддя: О.О. Осіпова
Дата ухвалення: 2022-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 грудня 2022 року Справа № 480/3830/22

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Осіпової О.О.,

секретаря судового засідання - Жучкова Т.В.,

представника позивача - Мазнєвої С.Г.,

представника відповідача - Мезенцевої О.П.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Сумської обласної ради про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Сумської обласної ради, в якій просить:

1) визнати протиправним та скасувати рішення Сумської обласної ради від 20.04.2022 року «Про дострокове припинення повноважень та звільнення з посади першого заступника голови Сумської обласної ради Стрельченка О.Ю.»;

2) поновити ОСОБА_1 на посаді першого заступника голови Сумської обласної ради з дати звільнення і в цій частині судове рішення звернути до негайного виконання;

3) стягнути з Сумської обласної ради на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу починаючи з 21.04.2022 року в сумі 88649,10 грн. і в частині стягнення за один місяць звернути рішення до негайного виконання.

Ухвалою суду від 07.06.2022 р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі. Розгляд справи вирішено проводити за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 29 вересня 2022 року, яке було відкладено до 09.11.2022р. на 11:00 год. у зв`язку із задоволенням клопотання позивача внаслідок його перебування в іншому місті при проходженні військової служби та відсутністю технічної можливості для участі в судовому засідання в режимі відеоконференції.

09.11.2022р. підготовче засідання було відкладено до 21.12.2022р. до 11.00 год. за клопотанням представника відповідача. Представники сторін в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

21.12.2022р. у підготовчому судовому засіданні представником відповідача подано клопотання про зупинення провадження у справі відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України (а.с.129-131), оскільки позивач входить до складу військових формувань України, які переведені на воєнний стан, що підтверджується належними доказами.

Представник позивача у підготовчому судовому засіданні проти зупинення провадження у справі заперечувала, оскільки ОСОБА_1 , який перебуває на військовій службі, мав право самостійно заявити таке клопотання, проте не вчинив цього, адже реалізував у цій справі своє право користуватися професійною правничою допомогою послугами адвоката на підставі відповідного ордеру, отже перешкоди у розгляді справи №480/3830/22 відсутні.

Розглянувши клопотання представника відповідача та матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

З наведеної норми вбачається, що вона прийнята з метою забезпечення участі сторони, яка перебуває у військовому формуванні, переведеному на воєнний стан, у судовому розгляді справи, тобто для забезпечення процесуальних прав сторони під час судового розгляду в умовах воєнного стану.

У своєму клопотанні представник Сумської обласної ради не зазначає як введення воєнного стану в Україні перешкоджає та унеможливлює участь ОСОБА_1 чи його представника у судовому розгляді справи.

Отже, для вирішення питання про зупинення провадження у справі має значення перебування сторони у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань та неможливість її участі у справі як у судових засіданнях, так і інших процесуальних діях, тобто наявність суттєвих перешкод для повного та об`єктивного розгляду даної справи.

Проте, у цій ситуації входження позивача до складу військових формувань України, які переведені на воєнний стан, не підтверджує наявність суттєвих перешкод для повного та об`єктивного розгляду даної справи, оскільки ОСОБА_1 реалізував у цій справі своє право користуватися професійною правничою допомогою послугами адвоката, який приймає участь у судових засіданнях у справі.

Отже, конституційне право людини на судовий захист не є обмеженим під час розгляду цієї справи, а тому суд відмовляє у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 236, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Сумської обласної ради про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку- відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і окремому оскарженню не підлягає. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали складено та підписано 26.12.2022 р.

Суддя О.О. Осіпова