Справа № 420/10025/22
Суддя: Свида Л.І.
Дата ухвалення: 2022-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовною заявою Департаменту патрульної поліції до ОСОБА_1 про стягнення вартості однострою особистого користування, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся Департамент патрульної поліції з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення вартості однострою особистого користування в розмірі 4383,37 грн.

За цією позовною заявою відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у відповідності до ст. 262 КАС України та наданий відповідачу строк для подання до суду відзиву на цю заяву.

Позов обґрунтований позивачем тим, що 13.03.2022 року ОСОБА_1 було звільнено зі служби в поліції. Відповідно до довідки № 206 «Про отримані поліцейським предмети однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився» від 06.03.2022 року загальний обсяг коштів, який має бути сплачено відповідачем відшкодувавши вартість предметів однострою особистого користування строк носіння (експлуатації) яких не закінчився складає 4383,37 грн. Відповідач, предмети однострою особистого користування не відшкодував. Відповідно до ст. 20 Закону України «Про Національну поліцію», поліцейські мають єдиний однострій, який отримується безоплатно. Правила носіння та норми належності однострою поліцейських затверджується Міністром внутрішніх справ України. Постановою КМУ від 30.09.2015 року № 823 «Про однострій поліцейських», затверджено опис і зразки однострою поліцейських. Так, відповідно до наказу № 434 від 04.06.2020 року, прийнятого на виконання вимог постанови № 823, строки носіння більшості предметів однострою становлять від 2 до 6 років. Таким чином, строки носіння предметів однострою, які залишились в особистому користуванні звільненого зі служби відповідача не закінчились, а тому відповідач має відшкодувати їх вартість.

Відзив на позовну заяву від позивача до суду не надійшов.

Дослідивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення проти позову, докази, якими вони підтверджуються, суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до наказу Голови Національної поліції України №35 о/с від 20.01.2021 року ОСОБА_1 прийнято на службу в поліцію.

Наказом Департаменту патрульної поліції №612 від 13.03.2022 року ОСОБА_1 було звільнено зі служби в полії.

При цьому, згідно із довідкою про отримані поліцейським предмети однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився №206 від 06.08.2022 року виданою на ім`я ОСОБА_1 на день звільнення (втрати, пошкодження) поліцейському видано наступні предмети однострою: шапка зимова трикотажна 1 шт., ціна 70,02 грн., строк носіння згідно норми належності 24 місяці, строк фактичного носіння 15 місяців, обсяг коштів, який має бути сплачений 26,26 грн.; куртка зимова 1 шт., ціна 2600,34 грн., строк носіння згідно норми належності 24 місяці, строк фактичного носіння 15 місяців, обсяг коштів, який має бути сплачений 966 грн.; напівкомбінезон 1 шт., ціна 1070,46 грн., строк носіння згідно норми належності 36 місяців, строк фактичного носіння 7 місяців, обсяг коштів, який має бути сплачений 861 грн.; черевики типу А - 1 шт., ціна 1413,96 грн., строк носіння згідно норми належності 24 місяці, строк фактичного носіння 15 місяців, обсяг коштів, який має бути сплачений 530,24 грн.; черевики типу Б - 1 шт., ціна 984,42 грн., строк носіння згідно норми належності 24 місяці, строк фактичного носіння 7 місяців, обсяг коштів, який має бути сплачений 697,30 грн.; поясне спорядження - 1 шт., ціна 830 грн., строк носіння згідно норми належності 36 місяців, строк фактичного носіння 15 місяців, обсяг коштів, який має бути сплачений 484,17 грн.; костюм дощовик - 1 шт., ціна 798 грн., строк носіння згідно норми належності 72 місяці, строк фактичного носіння 7 місяців, обсяг коштів, який має бути сплачений 720,42 грн.; жилет спеціальний - 1 шт., ціна 305,1 грн., строк носіння згідно норми належності 12 місяців, строк фактичного носіння 8 місяців, обсяг коштів, який має бути сплачений 98 грн.

Сума вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився 4383,37 грн.

У зв`язку з добровільною несплатою відповідачем відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився позивач звернувся до суду із цим позовом.

Згідно із ч.1 ст.1, ст. 20 Закону України «Про Національну поліцію», Національна поліція України - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.

Поліцейські мають єдиний однострій. Поліцейський отримує однострій безоплатно.Зразки предметів однострою поліцейських затверджує Кабінет Міністрів України.

Відповідно до п.п. 59 п. 4 «Положення про Національну поліцію», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року №877, Національна поліція відповідно до покладених на неї завдань організовує і здійснює в установленому порядку матеріально-технічне та ресурсне забезпечення діяльності органів Національної поліції, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери її управління, зокрема приміщеннями, полігонами, засобами зв`язку, транспортними засобами, озброєнням, спеціальними засобами, пально-мастильними матеріалами, одностроєм, іншими видами матеріально-технічних ресурсів, необхідних для виконання покладених на них завдань.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року № 823 «Про однострій поліцейських» затверджено опис і зразки предметів однострою поліцейських.

Пунктом 1 розділу І «Порядку забезпечення поліцейських одностроєм», затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України 12 вересня 2017 року № 772 (у мирний час), визначено, що Порядок визначає механізм забезпечення поліцейських одностроєм згідно з нормами належності однострою поліцейських (у мирний час), організацію його використання та обліку.

Згідно із положеннями п.2, 3 розділу І, п. 1, 2 та 3 розділу IV «Порядку забезпечення поліцейських одностроєм», затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України 12 вересня 2017 року № 772 однострій - загальна назва форменого одягу поліцейського, що складається з предметів, які видаються в тимчасове користування для виконання службових завдань, тренувань, навчань, занять тощо (інвентарне майно), та предметів особистого користування, які видаються в постійне користування і не використовуються як інвентарне майно; строк носіння (експлуатації) предметів однострою - час, установлений нормами належності, протягом якого предмет має носитися або перебувати в експлуатації.

Одностроєм згідно із цим Порядком забезпечуються поліцейські, які: проходять службу на відповідних посадах у Національній поліції України; перебувають у розпорядженні органів поліції без зайняття відповідних посад із залишенням на службі в поліції; прикомандировані до Верховної Ради України, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, інших органів державної влади (закладів, установ) або органів місцевого самоврядування на час виконання відповідних повноважень на постійній основі із залишенням їх на службі в поліції; здобувають освіту на денній формі навчання за державним замовленням у закладах вищої освіти із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських (далі - ЗВО); відряджені відповідно до статті 71 Закону України «Про Національну поліцію» (далі - Закон) до органів державної влади, установ та організацій із залишенням на службі в поліції, з подальшим призначенням на посади відповідно до переліку посад, які можуть бути заміщені поліцейськими в державних органах, установах та організаціях, що затверджується Президентом України.

Строк носіння (експлуатації) предметів однострою починає обчислюватися з дня фактичної видачі їх у користування (експлуатацію).

Час зберігання предметів однострою на складі не зараховується до строку їх носіння (експлуатації).

На кожного поліцейського для здійснення контролю за станом використання ним предметів однострою згідно з нормами належності та за строками їх носіння (експлуатації) оформлюється арматурна картка. Облік предметів однострою в арматурній картці ведеться з дати призначення поліцейського на відповідну посаду або зарахування на навчання до ЗВО згідно з наказом по особовому складу.

Як передбачено п.1 та 3, п. 10 розділу V «Порядку забезпечення поліцейських одностроєм», затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України 12 вересня 2017 року № 772, предмети однострою особистого користування передаються поліцейським безоплатно.

Предметами однострою особистого користування забезпечуються поліцейські, визначені в пункті 3 розділу I цього Порядку, із дня призначення на посаду або зарахування на навчання до ЗВО.

Предмети однострою особистого користування видаються поліцейським на майбутній термін служби або з урахуванням навчання у ЗВО та на строк, що передбачений нормами належності.

Відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, здійснюється з урахуванням термінів його експлуатації та у випадку втрати, пошкодження та/або звільнення поліцейського зі служби з таких підстав: за власним бажанням.

Керівник відповідного органу поліції не пізніше ніж за 5 робочих днів до звільнення поліцейського зі служби видає наказ про відшкодування особою вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився.

Матеріали справи свідчать про підтвердження факту отримання відповідачем відповідних предметів однострою відповідно до строків їх експлуатації та на час звільнення відповідача строк експлуатації цих предметів не закінчився.

При цьому, відповідачем у добровільному порядку не було відшкодовано вартість предметів однострою особистого користування строк носіння (експлуатації) на суму 4383,37 грн.

Доказів того, що відповідач розпочав відшкодування вартості предметів однострою особистого користування строк носіння (експлуатації) на суму 4383,37 грн. до суду не надано, у зв`язку із чим суд дійшов висновку, що позовні вимоги Департаменту патрульної поліції є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає позовні вимоги Департаменту патрульної поліції обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, а отже судові витрати по даній справі стягненню на користь позивача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 6, 14, 90, 243-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву Департаменту патрульної поліції (вул. Федора Ернста, буд. 3, м. Київ, 03048, ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення вартості однострою особистого користування в розмірі 4383,37 грн. задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Департаменту патрульної поліції (вул. Федора Ернста, буд. 3, м. Київ, 03048, ) вартість однострою особистого користування в розмірі 4383,37 грн.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України

Суддя Л.І. Свида