Справа № 420/18718/22
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2022-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

27 грудня 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, буд. 83, ), Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61000, м. Харків, пл.Свободи, 5, Держпром, 3 під., 2 пов., ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 22 грудня 2022 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду в Харківській області, в якій позивач просить суд:

1. Визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, щодо відмови у призначені пенсії позивача періодів роботи: запис №13 про прийняття в цех з 17.04.1996 р. наказ №156 від 16.04.1996р. та запис №16 про звільнення з роботи 23.02.2001 р. наказ №134 від 26.02.2001 р. з згідно трудової книжки НОМЕР_2 , - протиправною;

2. Скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 19.10.2022р. № 67 Про відмову у призначені пенсії;

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зарахувати до страхового стажу позивача періодів роботи: запис №13 про прийняття в цех з 17.04.1996 р. наказ №156 від 16.04.1996р. та запис №16 про звільнення з роботи 23.02.2001 р. наказ №134 від 26.02.2001 р. з згідно трудової книжки НОМЕР_3

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що він 13.10.2022 звернувся до відділу обслуговування громадян № 17 (сервісний центр)управління обслуговування громадян Головного управління ПФУ в Одеській області з заявою про призначення пенсії. Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області № 67 від 19.10.2022 позивачу було відмовлено у призначенні пенсії у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», зокрема, до страхового стажу не зараховано період роботи з 17.04.1996 по 23.02.2001 згідно трудової книжки серії НОМЕР_2 , оскільки запис заведено з порушенням вимог Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників.

Вважаючи рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови у перерахунку пенсії таким, яке слід скасувати, а бездіяльність відповідача протиправною, позивач звернувся до суду з позовною заявою.

Відповідно до п.п. 3, 5, 6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись зі змістом позову, суддя дійшов висновку, що він не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

Відповідно до положень статті 5 КАС України: кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень (ч.2 ст.5 КАС України).

При цьому, в прохальній частині позовної заяви ОСОБА_1 просить суд скасувати рішення пенсійного органу від 19.10.2022 без попереднього встановлення факту протиправності цього рішення.

Такі вимоги ОСОБА_1 не узгоджуються зі способами захисту, які встановлені ст.5 КАС України, а тому позивачу слід переглянути редакцію прохальної частини позову та уточнити її.

Згідно ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі вищевикладеного суддя зазначає, що недоліки позовної заяви повинні бути усунені шляхом приведення прохальної частини позовної заяви у належний стан, відповідний статті 5 КАС України.

Зазначені вище недоліки перешкоджають відкриттю провадження у справі, а тому позовну заяву слід залишити без руху і надати позивачу строк для усунення недоліків.

Суддя вважає за достатнє встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду в Харківській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА