Справа № 580/6162/22
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2022-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

19 грудня 2022 року справа № 580/6162/22

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової перевірив матеріали адміністративної справи №580/6162/22

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Червонослобідської сільської ради (вул.Соборна 2/1,с.Червона Слобода, Черкаська область. 19604, )

Виконавчого комітету Червонослобідської сільської ради (вул.Соборна 2/1, с.Червона Слобода, Черкаська область, 19604, )

про визнання протиправним індивідуального акта та зобов`язання вчинити дії, постановив ухвалу.

12.12.2022 вх.№38675/22 ОСОБА_1 (представник позивача - адвокат Архипенко О.А. згідно з ордером серії СА №1043145), звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Червонослобідської сільської ради та Виконавчого комітету Червонослобідської сільської ради, просить: визнати протиправним та скасувати рішення Червонослобідської сільської ради від 07.11.2022 №26-01/VIII "Про дострокове припинення повноважень секретаря Червонослобідської сільської ради", яким достроково припинено повноваження секретаря Червонослобідської сільської ради ОСОБА_1 ;

- стягнути з Виконавчого комітету Червонослобідської сільської ради на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки у поновленні на посаді з 21.10.2022 до дня ухвалення судового рішення та понесені судові витрати.

Представник позивача повідомляє, що позивач очікує витратити на правничу допомогу 30000 грн, проте договору від 06.12.2022 №06/12-2022 до суду та відповідачам з метою реагування не надає.

Вивчивши матеріали позовної заяви, варто зазначити, що вона не відповідає вимогам статті 160, 161 КАС України, тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, з огляду на таке.

Адміністративне судочинство спрямоване на захист порушених прав осіб у сфері публічно-правових відносин. Відповідно до п. 4 частини 5 статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. Згідно з п.9 частини 5 статті 160 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача. Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини. Представник позивача вважає, що спірне рішення є протиправним, проте про захист якого порушеного права йдеться не зазначає у порушення зазначених вимог КАС України.

Великою Палатою Верховного Суду у справі №640/7310/19 (ЄДРСР 94394125) зазначено: особа, яка вважає, що порушені її права, свободи чи інтереси, і яка у зв`язку із цим звертається за їх захистом до адміністративного суду, має зазначити в позовній заяві: хто, який саме суб`єкт владних повноважень порушив її права чи інтереси, яким чином, якими діями (рішенням, бездіяльністю) відбулося втручання в її права, які саме права були порушені, чи належать вони позивачу, які обставини про це свідчать.

Стандарт доказування це ступінь достовірності наданих стороною доказів, за яких суд має визнати тягар доведення знятим, а фактичну обставину доведеною.

Позивач не повідомляє про наявний статус службовця та/або депутата у спірних відносинах.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.Згідно з ч. 2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Представник позивача не розмежовує механізм судового контролю в іншій справі № 580/8784/21 у контексті стягнення з Виконавчого комітету Червонослобідської сільської ради на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки у поновленні на посаді з 21.10.2022 щодо правовідносин, що виникли до 07.11.2022; не враховує, що оскарження індивідуального акта згідно п.2 ч.1 ст.5 КАС України є самостійним формалізованим способом захисту; не обгрунтовує обрання іншого способу захисту.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи з питань проходження публічної служби встановлюється місячний строк, проте матеріали позову не містять відомостей з доказами на підтвердження про обізнаність позивача з індивідуальним актом у звязку із датою звернення до суду.

Згідно з частиною 1 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 2, 5, 9, 44, 45, 79, 160-162, 169, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з дати отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зазначених у мотивувальній частині судового рішення, шляхом надання до Черкаського окружного адміністративного суду: оригіналу документу про сплату судового збору за звернення до суду у сумі 992,40 грн за вимогу немайнового характеру; обгрунтування змісту і характеру порушеного права позивача, розмежуванням судового контролю у вирішеній справі (ст.287,382,383 КАС України), обрання і обгрунтування способу захисту щляхом усунення суперечностей між першою і доугою вимогою, надання доказів щодо витрат на правничу допомогу.

Роз`яснити, що зловживання процесуальними правами не допускається.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не оскаржується.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА