Справа № 200/1095/22
Суддя: Череповський Є.В.
Дата ухвалення: 2022-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2022 року Справа№200/1095/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Череповського Є.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Донецькій області (87553, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Новоросійська, буд. 28, ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Міністерство внутрішніх справ України (01024, м. Київ, вул. Богомольця, буд.10, ) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

19.01.2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Міністерство внутрішніх справ України про визнання про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, в якому просив суд:

визнати протиправною діяльність Відповідача ДУ ТМО МВС України по Донецькій області () щодо відмови у виготовленні нової довідки про розмір грошового забезпечення, замість довідки про розмір грошового забезпечення №33/25-1507 від 01.07.2021р., яка підготовлена Відпоідачем з грубим порушенням правових норм і тому вищевказану довідку позивач також просить суд визнати недостовірною;

зобов`язати Відповідача підготувати і надіслати до ГУ ПФУ в Донецькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача за листопад 2019 року згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015р. №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» за прирівняною посадою поліцейського начальник відділу поліції, як це і передбачено пунктом 5 розділу VIII Переліку посад затвердженого наказом МВС України №138 від 17.02.2017р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 березня 2017р. за №348/30216, що також підтверджує і наказ МВС України №488 від 15.07.1993р. і чітко в новій довідці вказати: посадовий оклад 3600,00 грн. начальника відділу поліції, що не входить до складу управління (додатк 7 до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015р. №988 Схема … абзац 1), інформація Національної поліції від 24.02.2021р. №2388/09/48-2021 розділ VIII пункт 1 розмір посадового окладу; оклад за спеціальним званням підполковник міліції 2200,00 грн. (додаток 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015р. №988 Схема …); надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби) 79,84% - 6946,08 грн. (згідно пункту 1 розділу VIII інформації Національної поліції України від 24.02.2021р. №2388/09/48-2021); надбавка за службу в умовах режимних обмежень (відсотків посадового окладу) 15% - 540,00 грн. (згідно пункту 2 абзаци 3, 4, 6 Положення затвердженого постановою Кабінету Мінітрів України №414 від 15.06.1994р., пункту 1 абзаци 3, 4, 13 Порядку та Умов виплати грошового забезпечення … затвердженого Наказом МВС України №260 від 06.04.2016р., на підставі статті 30. Компенсація громадянам у зв`язку з виконанням робіт, які передбачають доступ до державної таємниці, статті 22. Допуск громадян до державної таємниці Закону України «Про державну таємницю» №3855-ХІІ від 21 січня 1994 року); премія (відсотків нарахованого грошового забезпечення) 62,58% - 10 129,25 грн. (згідно пункту 1 розділу VIII інформації Національної поліції України від 24.02.2021р. №2388/09/48-2021). Усього 26 315,33.

Обґрунтовуючи позовні вимоги Позивач зазначив, що звернувся до Відповідача із заявою, в якій просив підготувати та видати оновлену довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії. 25.07.2021 року Позивач отримав лист від 19.07.2021 року №К-777/2 з додатком копії довідки про розмір грошового забезпечення, в якому зазначено, що Відповідач підготуав та листом від 01.07.2021 року №33/25-1547 надіслав до ГУ ПФУ в Донецькій області двідку про розмір грошового забезпечення Позивача від 01.07.2021 року №33/25-1507. Ознайомившись з даною довідкою, Позивач вважає, що остання складена з порушенням, а саме Відповідач не правильно вказав (найменування прирівняної посади поліцейського) начальник відділення поліції (управління, відділи (відділення) поліції) чим грубо порушив вимоги наказу МВС № 138 від 17.02.2017 року. Позивач вважає, що його посада начальник Південного відділу дорожньої міліції Управління Державної автомобільної інспекції Управління МВС України в Донецькій області може бути прирівняна тільки до посади начальника відділу Національної поліції, також вищевказане підтверджується додатком 5 до наказу МВС України від 15.07.1993 року №488. Крім цього, в процесі перевірки довідки, Позивачем було встановлено, що Відповідач протиправно не вказав в довідці 15% надбавку за службу в умовах режимних обмежень. Позивач зазначив, що напротязі всієї служби працював на посадах на які міг бути призначений тідбки при наявності допуску форми 2 як і передбачено статтею 22 допуск громадян до державної таємниці Закону України « Про державну таємницю» №3855-ХІІ від 21.01.1994р., п. 2 аб. 3, 4, 6 постанови КМУ № 414 від 15.06.1994р., п. 7 аб. 3, 4, 13 наказу МВС №260 від 06.04.2016р. З метою досудового врегулювання спору Позивач звернувся із заявою до Відповідача, в якій просив видати йому нову довідку про розмір грошового забезпечення відповідно до п. 5 розділу VIIІ наказа МВС №138 від 17.02.2017р., включивиши в складові грошового забезпечення довідки надбавку за службу в умовах режимних обмежень 15% відповідно до постанови КМУ № 414 від 15.06.1994р., пп. 2 п. 5 постанови КМУ № 988 від 11.11.2015р., Закону України « Про державну таємницю» №3855-ХІІ від 21.01.1994р., наказу МВС №260 від 06.04.2016р., у зв`язку з тим, що довідка 01.07.2021 року №33/25-1507 є не достовірною. Листом від 03.11.2021р. №К-2373/1 Позивачу було відмовлено у видачі нової довідки про розмір грошового забезпечення.

Ухвалою судді від 24.01.2022 року прийнято адміністративну справу до розгляду, відкрито провадження в адміністративний справі, вирішено розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано у позивача докази по справі.

Відповідач позов не визнав, засобами поштового зв`язку, надав до суду відзив на адміністративний позов за змістом якого відповідач просив відмовити у задоволенні позовних вимог. Відповідач вказав про відсутність підстав для виготовлення нової довідки про розмір грошового забезпечення позивача. Зазначив, що порядок здійснення перерахунку пенсій колишнім працівникам міліції врегульовано статтею 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-ХІІ) та Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008р. № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992р. № 393».

Відповідно до частини третьої статті 63 Закону № 2262-ХІІ перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством для поліцейських.

Разом з тим усі призначені за Законом № 2262-ХІІ пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Вперше дану норму Закону № 2262-ХІІ було реалізовано шляхом прийняття постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (далі - Постанова № 103). яка визначала порядок та механізм проведення перерахунків пенсій, призначених відповідно до Закону №2262-ХІІ.

З метою реалізації зазначених норм робочою групою Міністерства внутрішніх справ, до складу якої входили представники Міністерства внутрішніх справ. Національної поліції. Асоціації ветеранів МВС та інші, підготовлено Перелік посад осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), що прирівнюються посадам поліцейських (далі - Перелік), який затверджено Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 17 лютого 2017 року № 138 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 березня 2017 року за№ 348/30216 (далі - Наказ № 138).

Крім того, пунктом 2 зазначеного наказу установлено, шо посади, які не включені до Переліку прирівнюються до посад поліцейських за відповідною посадою у структурі МВС з урахуванням розміру посадового окладу, з якого їм призначено (перераховано пенсію) станом на 01 січня 2008 року, та функціональних(посадових) обов`язків.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015р. №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» (далі - Постанова №988) затверджено схеми посадових окладів поліцейських, а Наказом № 138 - Перелік, згідно якого здійснювалося прирівнювання посад осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції) посадам поліцейських.

Враховуючи вищевикладене, посада Позивача «Начальник Південного відділу дорожньої міліції УДАІ УМВС України в Донецькій області» з посадовим окладом 1100,00 грн. відповідно до пункту 4 розділу VIII Переліку прирівнюється до посади «Начальник відділення поліції (управління, відділи (відділення) поліції)» з посадовим окладом 3100,00 грн.

Позивач в позовній заяві наполягає на виготовлені довідки про розмір грошового забезпечення за прирівняною посадою «Начальник відділу поліції» відповідно пункту 5 розділу VIII та «вказати посадовий оклад 3600,00 грн. начальника відділу поліції, що не входить до складу управління.

Звертаємо увагу, пунктом 5 розділу VIII Переліку посади в органах внутрішніх справ: «Начальник відділу Державтоінспекції», «Начальник відділу» прирівняні до посади в Національній поліції - «Начальник відділу(управління, відділи (відділення) поліції)» з посадовим окладом 3100,00 грн., пунктом 1 розділу VIII Переліку не передбачено посаду в органах внутрішніх справ з посадовим окладом 1100,00 грн., яка була б прирівняна до посади «Начальник відділу поліції» з посадовим окладом 3600,00 грн., та взагалі відсутня посада «Начальник відділу поліції, що не входить до складу управління» з посадовим окладом 3600,00 грн. (витяг з Переліку додається).

В Додатку 7 до Постанови №988 також відсутня посада «Начальник відділу поліції, що не входить до складу управління» з посадовим окладом 3600,00 грн.

Відповідно до інвентаризаційних відомостей акту передачі-приймання від ліквідаційної комісії УМВС України в Донецькій області облікових справ осіб, які проходили службу в органах внутрішніх справ і отримують пенсію відповідно до Закону № 2262-ХІІ, інформація щодо виплати Позивачу надбавки за службу в умовах режимних обмежень - 15% посадового окладу на момент звільнення зі служби відсутня.

Крім того, у наданих головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області до ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Донецькій області списках на осіб, отримувачів пенсій відповідно до Закону № 2262-ХІІ, які мають право на перерахунок пенсії з 01.01.2016, для оформлення довідок про грошове забезпечення також відсутня інформація про врахування зазначеної надбавки при призначенні пенсії Позивачу.

Сектором із соціально-гуманітарних питань ДУ «ТМО» відповідно до Наказу МВС України від 16.04.2021 №291 «Про внесення змін до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 25 лютого 2019 року № 129» та листа Національної поліції України від 24.02.2021 № 2388/09/48-2021 «Про надання інформації щодо грошового забезпечення поліцейських», а саме середні розміри надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції та премії, що були фактично виплачені поліцейським за листопад 2019 року за переліком посад поліцейських Національної поліції, затверджених Постановою №988 виготовлено довідку про розмір грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського «Начальник відділення поліції (управління, відділи (відділення) поліції)» за листопад 2019 року від 01.07.2021 року № 33/25-1507. З огляду на викладене, для виготовлення нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії Позивачу підстави відсутні.

Позивачем було надано відповідь на відзив, в якій заперечував проти доводів зазначених у відзиві, вважає їх протиправними, недійсними та такими, що суперечать діючому законодавству. Вважає доданий до відзиву витяг перелік у посад затверджений наказом МВС № 137 від 17.02.2017р. не дійсним і протиправним, оскільки ні в одному розділі і пунктах цього наказу не вказується про розміри посадових окладів.

Відповідно статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

За приписами частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Разом з цим, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб. Станом на час розгляду справи воєнний стан триває. Донецький окружний адміністративний суд продовжує свою роботу у дистанційному режимі.

Відповідно до ст. 12-2 Закону України Про правовий режим воєнного стану від 12.05.2015 № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Рішенням Ради суддів України від 24.02.2022 №9, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

Згідно п. 4 Рекомендацій Ради суддів України, опублікованих 02.03.2022, щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.

Місцезнаходження Донецького окружного адміністративного суду визначено м.Слов`янськ Донецької області.

У зв`язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, виникнення загрози безпеці, здоров`ю та життю людей, головою Донецького окружного адміністративного суду 26.02.2022 прийнято наказ №14/І-г Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи. Наказом запроваджено особливий режим роботи з 26.02.2022 до закінчення воєнного стану, і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі. Позивач з відповідним рапортом не звертався.

З огляду на викладене, у встановлений КАС України строк рішення по справі з об`єктивних причин не було прийнято, справу розглянуто у розумний строк після виникнення можливості для цього.

Враховуючи відсутність клопотань сторін щодо розгляду справи у судовому засіданні, справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення сторін.

Розглянувши наявні заяви по суті справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги, дослідивши докази, які наявні в матеріалах справи, суд встановив наступне.

Позивач, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області та отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон №2262-ХІІ).

Згідно відомостей зазначених в розрахунку вислуги років на пенсію, ОСОБА_1 був звільнений наказом №51 від 11 березня 1998 року в запас за вислугою років з посади начальника Південного відділу дорожньої міліції УДАІ УМВС України в Донецькій області.

02.04.2021 року Позивач звернувся до Ліквідаційної комісії Головного управління Національної поліції України з заявою про підготовку та видачу оновленої довідки для перерахунку пенсії.

Листом Головного управління МВС в Донецькій області від 09.04.2021 року №35зі/лк було повідомлено, що заява від 02.04.2021 року була направлена до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Донецькій області» за належністю.

Листом Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Донецькій області» від 13.04.2021р. №К-146/1 Позивачу було повідомлено, що підготовка та надсилання територіальними органами ПФУ списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, залишається днією з умов для підготовки відповідних довідок уповноваженим органам. З огляду на викладене, для виготовлення нових довідок на будь-яку іншу дату підстави відсутні. Також зазначено, що в МВС України уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання документів для призначення (перерахунку) визначено Департамент персоналу з покладанням таких функцій на управління координації пенсійних та соціально-гуманітарних питань.

30.04.2021 року Позивач звернувся із заявою про підготовку та видачу оновленої довідки для перерахунку пенсії до Дкпартаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України.

Листом Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Донецькій області» від 19.07.2021 року №К-777/2, Позивачу було повідомлено, що сектор із соціально-гуманітарних питань Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Донецькій області», розглянувши звернення, підготував та листом від 01.07.2021 року №33/25-1547 надіслав до Головного управління ПФУ в Донецькій області довідку про розмір грошового забезпечення від 01.07.2021 року №33/25-1507.

Згідно довідки № 33/25-1507 від 01.07.2021 року про розмір грошового забезпечення виданої ОСОБА_1 за листопад 2019 року, згідно із постановою Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11.11.2015 №988 за прирівняною посадою поліцейського, начальник відділення поліції (управління, відділи (відділення) поліції), встановлено такі види грошового забезпечення:

посадовий оклад 3 100,00 грн.;

оклад за спеціальним званням підполковник поліції 2 200,00 грн.;

надбавка за стаж служби в поліції (50 % посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням) 2 650,00 грн.;

надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (в розмірі 65,01 % посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби) 5 168,30 грн.;

премія (65,06 % нарахованого грошового забезпечення) 8 532,14 грн.

Усього: 21 650,44 грн.

У примітці вказано, що довідка складена на підставі рішення Окружного адміністративного суду міста Києва по справі №826/12704/18 від 14.05.2019 та постанови Великої Палати Верховного Суду від 17.12.2019 у зразковій справі №160/8324/19.

Відповідно до інформації про середні розміри надбавки за специфічні умови проходження служби та премії, виплачених поліцейським за листопад 2019 року відповідно до Постанови КМУ від 11.11.2015р. №988 зазначеної в розділі VIIІ Управління, відділи (відділення) поліції, розмір посадового окладу за посадою начальник відділу поліції 3600,00 грн., начальник відділення поліції 3100,00 грн., начальник відділу 3100,00 грн.

15.10.2021 року Позивач звернувся із заявою до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Донецькій області», в якій просив видати йому нову довідку про розмір грошового забезпечення відповідно до п. 5 розділу VIIІ наказа МВС №138 від 17.02.2017р., включивиши в складові грошового забезпечення довідки надбавку за службу в умовах режимних обмежень 15% відповідно до постанови КМУ № 414 від 15.06.1994р., пп. 2 п. 5 постанови КМУ № 988 від 11.11.2015р., Закону України « Про державну таємницю» №3855-ХІІ від 21.01.1994р., наказу МВС №260 від 06.04.2016р., у зв`язку з тим, що довідка 01.07.2021 року №33/25-1507 є не достовірною.

Листом від 03.11.2021р. №К-2373/1 Позивачу було відмовлено у видачі нової довідки про розмір грошового забезпечення.

Вважаючи протиправною бездіяльність відповідача щодо не виготовлення та ненадання оновленої довідки про грошове забезпечення з урахування додаткових видів грошового забезпечення станом на листопад 2019 року для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає наступне.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є, зокрема Закон України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (далі - Закон № 2262-ХІІ).

Перерахунок призначених відповідно до цього Закону пенсій визначений статтею 63, відповідно до якої перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому, перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону. Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України (редакція, чинна на час проведення перерахунку пенсії).

Відповідно до частини другої статті 63 цього Закону у разі, якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Стаття 51 Закону №2262-ХІІ визначає, що при настанні обставин, які тягнуть за собою зміну розміру пенсій, призначених військовослужбовцям строкової служби та їх сім`ям, перерахунок цих пенсій провадиться відповідно до строків, встановлених частиною четвертою статті 45 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Відповідно до частин третьої - четвертої статті 63 Закону № 2262-ХІІ перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» (в подальшому - постанова КМУ № 988) затверджено схему окладів за спеціальним званням поліцейських у розмірах згідно з додатком 1, схеми посадових окладів поліцейських у розмірах згідно з додатками 3-10, розміри надбавки за стаж служби в поліції згідно з додатком 11. Ця постанова набрала чинності з 02.12.2015 та застосовується з дня набрання чинності Законом України «Про Національну поліцію» , тобто, з 07.11.2015.

01.01.2016 набув право на перерахунок розміру призначеної йому пенсії на підставі ст. 63 Закону №2262-XII та норм Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45, в редакції з урахуванням змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 (далі по тексту - Порядок № 45).

Пунктом 3 Порядку встановлено, що на підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 (далі - довідки) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України. Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Відповідно до п. п. 3, 5 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 р. № 103, якою внесено зміни до Порядку № 45, постановлено, перерахувати з 01.01.2016 р. пенсії, призначені згідно із Законом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) за прирівняною посадою з розміру грошового забезпечення поліцейського, враховуючи відповідні оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 р. № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції». Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) відповідно до пункту 3 цієї постанови проводиться на підставі довідок про розміри грошового забезпечення, поданих Міністерством внутрішніх справ органам Пенсійного фонду України до набрання чинності цією постановою, або довідок, додатково оформлених та поданих відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 р. № 45.

Згідно із п. п. 5, 6 Порядку № 45, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) перерахунок пенсії з 01.01.2016 р. проводиться з розміру грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського, враховуючи оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 р. N 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції». Розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року (п. 5).

Відповідною вважається посада, яка за класифікаційними характеристиками, зокрема назвою, розміром посадового окладу, функціональністю та організаційним рівнем підрозділу у структурі органу (організації, установи, військової частини тощо) прирівнюється до посади, з якої особа була звільнена (п.6).

Наказом МВС України від 17.02.2017 року № 138 затверджено Перелік посад осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» , що прирівнюються посадам поліцейських.

Як свідчать матеріали справи, позивача звільнено з органів МВС на підставі наказу УМВС України № 51 від 11 березня 1998 року.

В свою чергу відповідач при складанні та направленні до органу пенсійного фонду довідки від 01.07.2021 року №33/25-1507 про розмір грошового забезпечення позивача за листопад 2019 року за прирівняною посадою, для перерахунку пенсії, відповідно до якої, посадовий оклад позивача був визначений на рівні посадового окладу «начальник відділення поліції (управління, відділи (відділення) поліції)» за пунктом 4 розділу VIII наказу № 138.

Наказом МВС України від 15.07.1993 року №488 (далі Наказ №488) на базі відділень спеціальної служби міліції, відділень міліції на контрольно-пропускних пунктах, спеціальних стаціонарних пунктів міліції та стройових підрозділів дорожньо-патрульної служби, що обслуговують дороги державного значення було створено відділи дорожньої міліції на автомагістралях.

Пунктом 2 Наказу №488 було затверджено Положення про дорожню міліцію Державної автомобільної інспекції МВС України (далі - Положення).

Відповідно до пункту 1 Положення дорожня міліція входить до складу Державної автомобільної інспекції МВС України і підпорядковується безпосередньо управлінням (відділам) Державтоінспекції відповідних УВС Республіки Крим і областей.

Відповідно до пункту 3 Положення, особовий склад дорожньої міліції об`єднується у відділи дорожньої міліції. Порядок створення відділів дорожньої міліції визначається МВС України.

Постановою КМУ від 14.04.1997 року №341 було затверджено положення про Державну автомобільну інспекцію Міністерства внутрішніх справ.

Відповідно до пукту 1 вказаного положення Державна автомобільна інспекція (Державтоінспекція) є головним органом, на який покладається забезпечення безпеки дорожнього руху в Україні, що входить до системи органів Міністерства внутрішніх справ України.

До складу Державтоінспекції входять департамент Державтоінспекції МВС, управління (відділи) Державтоінспекції головних управлінь, управлінь МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, Центр безпеки дорожнього руху та автоматизованих систем, спеціальний підрозділ дорожньо-патрульної служби особливого призначення при департаменті Державтоінспекції МВС, відділи (відділення) Державтоінспекції з обслуговування адміністративних територій міст, районів, районів у містах, підрозділи дорожньо-патрульної служби та центри надання

послуг, пов`язаних з використанням автотранспортних засобів.

Як встановлено судом позивач на момент звільнення проходив службу на посаді начальника Південного відділу дорожньої міліції УДАІ УМВС України в Донецькій області.

Тобто, посада з якої був звільнений позивача, визнавалась відповідною посаді працівника управління (відділу) Державтоінспекції згідно п. 6 Постанови № 45.

Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 17.02.2017 №138, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 15.03.2017 №348/30216, затверджено Перелік посад осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», що прирівнюються посадам поліцейських, яким встановлено, зокрема, що найменуванню посади в органах внутрішніх справ в апаратах міських управлінь; міських, районних відділів, лінійних відділів (відділень, пунктів), відділів (відділень) спеціальної міліції, відділів (відділень) міліції; підрозділів та установ, що підпорядковані головним управлінням, управлінням МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, місті Севастополі, на транспорті, міськрайлінорганам (відділи, відділення Державтоінспекції з обслуговування адміністративних територій міст, районів, районів у містах, інші підрозділи Державтоінспекції) «начальник відділу Державтоінспекції» відповідає найменування посади в Національній поліції України «начальник відділу» (пункту 5 розділу VIII).

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку, що відповідачем, при формуванні довідки від 01.07.2021 року № 33/25-1507, помилково прирівняно останню займану позивачем посаду до посади поліцейського «начальник відділення поліції (управління, відділи (відділення) поліції)».

Крім того, відповідно до п.5,6 Порядку КМУ №45 особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) перерахунок пенсії з 1 січня 2016 р. проводиться з розміру грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського, враховуючи оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. N 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" (Офіційний вісник України, 2015 р., N 96, ст. 3281). Розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року (п.5). Відповідною вважається посада, яка за класифікаційними характеристиками, зокрема назвою, розміром посадового окладу, функціональністю та організаційним рівнем підрозділу у структурі органу (організації, установи, військової частини тощо) прирівнюється до посади, з якої особа була звільнена (п.6).

Тобто, за приписами даних норм посадовий оклад є лише одним з критеріїв, однак, не єдиним та не основним, який відповідач мав врахувати для визначення посади рівнозначною. Відповідач, відповідно до вказаних норм чинного законодавства зобов`язаний був врахувати всі класифікаційні характеристики посади, при чому, не лише посадовий оклад, а й назву, функціональність та організаційний рівень підрозділу у структурі органу (організації, установи, військової частини тощо), чого зроблено не було.

Відповідач не наводить, в чому саме обов`язки за останньою займаною посадою Позивача відповідають обов`язками посади, до якої таку посаду було прирівняно.

Крім того, список, осіб пенсії яких підлягають перерахунку, наданий Головним управлінням ПФУ в Донецькій області не свідчить про те, що на день звільнення за останньою займаною посадою позивача його посадовий оклад було встановлено саме на рівні посадового окладу за посадою «Начальник Південного відділу дорожньої міліції УДАІ УМВС України в Донецькій області». Даний список, лише засвідчує той факт, що посадовий оклад позивача складав 1100,00 грн. Однак, будь-яких доказів того, що на час звільнення посадовий оклад за останньою займаною посадою відповідав саме посадовому окладу начальницького складу органів внутрішніх справ за вказаною посадою, відповідачем не надано.

Також, згідно витягу, наданому Відповідачам, про перелік посад осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», що прирівнюються посадам поліцейських не можна чітко встановити, що посада Позивача з розміром посадового окладу 1100,00 грн. відноситься саме до прирівнюваної посади «Начальник відділення поліції».

Таким чином суд дійшов висновку, що до позивача має застосовуватись схема розмірів посадового окладу для поліцейських у відповідності до п.5 розділу VIII Переліку посад осіб начальницького і рядового складу органів Внутрішніх Справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб, що прирівнюються посадам поліцейських», затвердженого наказом МВС України №138 від 17.02.2017р.

Таким чином, суд вважає, що розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії Позивача необхідно обчислювати з урахуванням розмірів складових грошового забезпечення, що передбачені за посадою «начальник відділу» згідно з Додатком № 7 до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 № 988.

Суд критично ставиться та відхиляє твердження Позивача з приводу застосування в довідці про розмір грошового забезпечення, розмір посадового окладу за посадою начальник відділу поліції 3600,00 грн. виходячи з наступного.

Суд зазначає, що посада «начальник відділу поліції» передбачена пунктом 1 розділу VIII Наказу Міністерства внутрішніх справ України від 17.02.2017 №138, що як встановлено судом, не відповідає посаді Позивача яку він займав на момент виходу на пенсію.

Також, відповідно до Додатку 7 до постанови №988 посадовий оклад у розмірі 3600,00 грн. відповідає посаді «Начальник відділу поліції, що не входить до складу управління». Тоді як посада «Начальник відділу(управління, відділи (відділення) поліції)», якій відповідає посада Позивача «Начальник Південного відділу дорожньої міліції УДАІ УМВС України в Донецькій області» передбачає розмір посадового окладу - 3100,00 грн.

З приводу не включення в довідкі до грошового забезпечення Позивача надбавки за службу в умовах режимних обмежень (відсотків посадового окладу) 15%, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1ст. 1 Закону України "Про державну таємницю" від 21 січня 1994 року № 3855-ХІІ (далі - Закон№ 3855-ХІІ, Закон України "Про державну таємницю") державна таємниця (секретна інформація) - вид таємної інформації, що охоплює відомості у сфері оборони, економіки, науки і техніки, зовнішніх відносин, державної безпеки та охорони правопорядку, розголошення яких може завдати шкоди національній безпеці України та які визнані у порядку, встановленому цимЗаконом, державною таємницею і підлягають охороні державою; допуск до державної таємниці - оформлення права громадянина на доступ до секретної інформації; доступ до державної таємниці - надання повноважною посадовою особою дозволу громадянину на ознайомлення з конкретною секретною інформацією та провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, або ознайомлення з конкретною секретною інформацією та провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, цією посадовою особою відповідно до її службових повноважень; ступінь секретності («особливої важливості», «цілком таємно» та «таємно») - категорія, яка характеризує важливість секретної інформації, ступінь обмеження доступу до неї та рівень її охорони державою.

Згідно ч. 2 ст. 22 Закону № 3855-ХІІ допуск до додержавної таємниці із ступенями секретності «особливої важливості», «цілком таємно» та «таємно» надається дієздатним громадянам України віком від 18 років, які потребують його за умовами своєї службової, […] діяльності або навчання, наказом чи письмовим розпорядженням керівника органу державної влади, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи або організації, де працює, перебуває на службі чи навчається громадянин.

Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону № 3855-ХІІ допуск до державної таємниці керівникові органу державної влади, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації надається наказом чи письмовим розпорядженням посадової особи, що призначає його на посаду, а у разі, коли орган державної влади, орган місцевого самоврядування, підприємство, установа, організація не підпорядкована іншому органу державної влади, органу місцевого самоврядування, підприємству, установі, організації або не належить до сфери їх управління, допуск до державної таємниці надається зазначеному керівникові наказом чи письмовим розпорядженням керівника органу державної влади, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, яка є замовником робіт, пов`язаних з державною таємницею. […].

Приписами ч. 7 ст. 22 Закону № 3855-ХІІ обумовлено, що надання допуску передбачає: визначення необхідності роботи громадянина із секретною інформацією; перевірку громадянина у зв`язку з допуском до державної таємниці; взяття громадянином на себе письмового зобов`язання щодо збереження державної таємниці, яка буде йому довірена; одержання у письмовій формі згоди громадянина на передбачені законом обмеження прав у зв`язку з його допуском до державної таємниці; ознайомлення громадянина з мірою відповідальності за порушення законодавства про державну таємницю.

Згідно ч. 2 ст. 22 Закону № 3855-ХІІ скасування раніше наданого допуску до державної таємниці можливе у разі виникнення або виявлення обставин, передбачених статтею 23 цього Закону, а також після припинення громадянином діяльності, у зв`язку з якою йому було надано допуск, втрати громадянства України чи визнання його недієздатним.

Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 27 Закону № 3855-ХІІ доступ до державної таємниці надається дієздатним громадянам України, яким надано допуск до державної таємниці та які потребують його за умовами своєї службової, […] діяльності або навчання. Рішення про надання доступу до конкретної секретної інформації (категорії секретної інформації) та її матеріальних носіїв приймають керівники державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, у яких виконуються роботи, пов`язані з державною таємницею, або зберігаються матеріальні носії секретної інформації.

Отже, особа отримує допуск до державної таємниці за умови її призначення на посаду, робота на якій передбачає роботу із секретною інформацією, та за умови отримання відповідного доступу.

Проте, позивачем, на підтвердження своїх доводів, наведених у позові, не було надано доказів (наказ чи письмове розпорядження керівника органу державної влади), які б підтверджували допуск його до державної таємниці та виплати йому надбавки за службу в умовах режимних обмежень.

Суд зазначає, що сам факт перебування Позивача на посаді, яка передбачає допуск до державної таємниці не підтверджує допуску до такої таємниці та її виплати.

Також, відповідачем у листі від 13.12.2017 року №22/6-К-2185 Позивачу було повідомлено, що відповідно до інвентаризаційних відомостей акту передачі-приймання від ліквідаційної комісії УМВС України в Донецькій області облікових справ осіб, які проходили службу в органах внутрішніх справ і отримують пенсію відповідно до Закону № 2262-ХІІ, інформація щодо виплати Позивачу надбавки за службу в умовах режимних обмежень - 15% посадового окладу на момент звільнення зі служби відсутня.

Крім того, у наданих головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області до ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Донецькій області списках на осіб, отримувачів пенсій відповідно до Закону № 2262-ХІІ, які мають право на перерахунок пенсії з 01.01.2016, для оформлення довідок про грошове забезпечення також відсутня інформація про врахування зазначеної надбавки при призначенні пенсії Позивачу.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що в задоволенні позовних вимог в цій частині слід відмовити.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше, як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, у межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Водночас, судовому захисту підлягають порушені права чи інтереси особи, а не ті, що можливо/ймовірно будуть порушені у майбутньому.

Спірними відносинами між сторонами в межах заявленого позову є відносини щодо відмови відповідача у наданні позивачеві довідки за прирівняною посадою.

Оскільки спір у даній справі виник щодо відмови у виготовленні нової довідки про розмір грошового забезпечення за прирівняною посадою для перерахунку пенсії, тому позовні вимоги про зобов`язання відповідача видати нову довідку про розмір грошового забезпечення із зазначенням у ній конкретного розміру його складових є передчасними, спрямовані на майбутнє та до задоволення не підлягають, у суду відсутні підстави вважати, що відповідач, виготовляючи нову довідку про розмір грошового забезпечення для подальшого перерахунку пенсії, порушить права позивача та не відобразить у довідці усі основні та додаткові види грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача в належному розмірі.

З урахуванням зазначеного позовні вимоги підлягають частковому задоволенню шляхом визнання протиправною бездіяльності Відповідача щодо відмови у виготовленні нової довідки про розмір грошового забезпечення, замість довідки про розмір грошового забезпечення №33/25-1507 від 01.07.2021р. та зобов`язання Відповідача підготувати і надіслати до ГУ ПФУ в Донецькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача за листопад 2019 року згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015р. №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» за прирівняною посадою поліцейського начальник відділу, як це і передбачено пунктом 5 розділу VIII Переліку посад затвердженого наказом МВС України №138 від 17.02.2017р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 березня 2017р. за №348/30216.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Таким чином, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Частино 3 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Згідно з квитанцією про сплату судового збору, позивачем за подання даного адміністративного позову сплачено судовий збір в розмірі 992,40 грн.

Враховуючи те, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню, суд приходить висновку про стягнення на користь Позивача за рахунок бюджетних асигнувань Відповідача 2 судовий збір в розмірі 700,00 грн.

Керуючись ст.ст.2, 3, 6, 8, 9, 73, 74, 75, 76, 77, 139, 243, 245, 246, 255, 257-262, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Донецькій області (87553, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Новоросійська, буд. 28, ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Міністерство внутрішніх справ України (01024, м. Київ, вул. Богомольця, буд.10, ) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,- задовольнити частково.

Визнання протиправною бездіяльності Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Донецькій області щодо відмови у виготовленні нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , замість довідки про розмір грошового забезпечення №33/25-1507 від 01.07.2021р.

Зобов`язати Державну установу Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Донецькій області (87553, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Новоросійська, буд. 28, ) підготувати і надіслати до Головного управління ПФУ в Донецькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) за листопад 2019 року згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015р. №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» за прирівняною посадою поліцейського начальник відділу, як це і передбачено пунктом 5 розділу VIII Переліку посад затвердженого наказом МВС України №138 від 17.02.2017р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 березня 2017р. за №348/30216.

У задоволені іншої частини позовних вимог - відмовити.

Стягнути з Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Донецькій області (87553, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Новоросійська, буд. 28, ) за рахунок бюджетних асигнувань на користь позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) витрати по сплаті судового збору у розмірі 700,00 грн.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Є.В. Череповський