Справа № 361/4297/17
Суддя: Петришин Н. М.
Дата ухвалення: 2022-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 361/4297/17
провадження № 6-а/361/16/22
БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

24 листопада 2022 року м. Бровари

Броварського міськрайонного суду Київської області у складі:

головуючого судді: Петришин Н.М.

за участю секретаря: Руминіна О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання ОСОБА_1 про встановлення нового строку для подання до суду звіту та накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Зазимської сільської ради Броварського району Київської області про визнання протиправним і скасування рішення суб`єкта владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

У липні 2022 року до суду звернувся ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 із вищевказаним клопотанням, де просив відмовити Зазимській сільській раді у прийняті звіту про виконання рішення Броварського міськрайонного суду від 14.02.2018 року у справі № 361/4297/17; встановити Зазимській сільській раді новий строк для подання звіту про виконання рішення Броварського міськрайонного суду від 14.02.2018 року у справі №361/4297/17 протягом п`ятнадцяти днів з дня набрання ухвалою суду законної сили; накласти на голову Зазимської сільської ради Броварського району Київської області ОСОБА_3 штраф у розмірі двадцяти прожиткових мінімумів для працездатних осіб в сумі 49620 гривень за невиконання рішення суду від 14.02.2018 р. у справі №361/4297/17.

Заявник ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилась, про розгляд справи повідомлена у встановленому законом порядку.

Представник боржника адвокат Ярмоленко А.М. просив прийняти звіт Зазимської сільської ради Броварського району Київської області про виконання рішення суду від 14.02.2018 та відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 .

Вивчивши матеріали справи, дослідивши матеріали заяви та додані документи, та заслухавши пояснення учасників судового процесу, суд приходить до таких висновків.

Судом встановлено, що рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 14 лютого 2018 року, ухваленому в адміністративній справі №361/4297/17 за позовом ОСОБА_1 до Пухівської с/ради про визнання протиправним і скасування рішення суб`єкта владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії, визнано протиправним та скасовано рішення Пухівської с/ради від 05 липня 2017 року №666-ХVІ-VII про відмову ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,30 га, для ведення особистого селянського господарства у АДРЕСА_1 .

Цим же рішенням судом зобов`язано Пухівську с/раду надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,30 га, для ведення особистого селянського господарства на АДРЕСА_1 згідно із графічним матеріалом у порядку та спосіб, передбачений ст. 118 ЗК України.

Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 15 червня 2022 року встановлено Зазимській сільській раді Броварського району Київської області строк для подання нею звіту про виконання рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 14 лютого 2018 року в адміністративній справі №361/4297/17 протягом п`ятнадцяти днів з дня набрання ухвалою суду законної сили.

28 червня 2022 року до суду надійшов Звіт Зазимської сільської ради Броварського району Київської області про повне виконання рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 14.02.2018 року у справі №361/4297/17. У вказаному звіті зазначено, що 06.11.2020 на виконання рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 14.02.2018 прийняте відповідне рішення Пухівською сільською радою Броварського району Київської області.

Так, рішенням Пухівської сільської ради Броварського району Київської області від 06 листопада 2020 року № 1674-L-VII надано дозвіл ОСОБА_1 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, площею 0,30 га, для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_1 ; рекомендовано ОСОБА_1 звернутися до землевпорядної організації з метою замовлення робіт по розробці проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, зобов`язано розробити та погодити його згідно з нормами чинного законодавства України. Вказане рішення прийнято на виконання рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 14 лютого 2018 року у справі № 361/4297/17.

Суд зауважує, що рішенням у цій справі відповідача зобов`язано надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, площею 0,30 га, для ведення особистого селянського господарства на АДРЕСА_1 . На виконання судового рішення прийнято індивідуальний акт правого характеру - рішення, зміст якого у повній мірі відповідає змісту зобов`язальної частини судового рішення. З метою реалізації подальшого права на землю цим же рішенням сільської ради ОСОБА_1 рекомендовано звернутися до землевпорядної організації з питань замовлення робіт по розробці проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність. Суд звертає увагу, що діючим земельним законодавством України передбачено, що проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб`єктами господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом, у строки, що обумовлюються угодою сторін (абзац другий частини сьомої статті 118 Земельного кодексу України). З матеріалів справи не вбачається, що позивач реалізувала вказане рішення органу місцевого самоврядування, тобто вжила відповідних заходів, спрямованих на розробку проекту землеустрою, а саме укладення угод із землевпорядними організаціями на виконання робіт по виготовленню проектної чи технічної документації. Реалізація рішення щодо розробки проекту землеустрою носить добровільний характер та повинна здійснюватися виключно за замовленням позивача. Разом з тим, станом на дату розгляду даного клопотання таке право особисто позивачем не використано.

Враховуючи вищевказане, суд вважає, що відповідачем виконано вимоги судового рішення від 14 лютого 2018 року.

Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до частини 1 статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (частини 2 статті 382 КАС України).

Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України (частини 3 статті 382 КАС України).

Частиною 4 статті 382 КАС України встановлено, що питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

За таких обставин, суд вважає за необхідне прийняти звіт Зазимської сільської ради Броварського району Київської області про виконання рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 14 лютого 2018 року у справі № 361/4297/17 та визнати таким, що підтверджує виконання рішення суду.

З огляду на прийняття звіту, у задоволенні клопотання у частині встановлення нового судового контролю та накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень необхідно відмовити.

На підставі викладеного та керуючись статтями 242, 243, 246, 382 КАС України, Броварський міськрайонний суд,

у х в а л и в :

Прийняти звіт Зазимської сільської ради Броварського району Київської області про виконання рішення суду у справі № 361/4297/17 за позовом ОСОБА_1 до Зазимської сільської ради Броварського району Київської області про визнання протиправним і скасування рішення суб`єкта владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії.

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень за невиконання рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 14 лютого 2018 року та встановлення нового строку на подання до суду звіту про виконання рішення суду у справі № 361/4297/17, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.М. Петришин