Справа № 480/2984/22
Суддя: В.О. Павлічек
Дата ухвалення: 2022-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення
26 грудня 2022 року Справа № 480/2984/22
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Павлічек В.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 05.09.2022 року частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області щодо нарахування ОСОБА_1 довічного грошового утримання з 24.12.2021 року в розмірі 50 відсотків від суддівської винагороди замість 54 %. Зобов`язано Головне управління Пенсійного Фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 починаючи з 24.12.2021 року у розмірі 54% грошової винагороди судді, з урахуванням раніше проведених виплат. В іншій частині позовних вимог - відмовлено. Крім того стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області суму судового збору в розмірі 496,20 грн.

В подальшому через систему "Електронний суд" позивачем подано заяву, в якій просить встановити судовий контроль за виконанням рішення у справі № 480/2984/22, зобов`язавши Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області подати до суду звіт про виконання рішення суду.

Заява обгрунтовується тим, що рішення Сумського окружного адміністративного суду від 05.09.2022 року по справі №480/2984/22 на момент складання даної заяви відповідачем не виконано.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду призначено заяву позивача про встановлення судового контролю до розгляду в порядку письмового провадження та встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для надання письмових пояснень на заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

На виконання вимог суду представником Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області було надано суду додаткові пояснення, в яких, зокрема, зазначено, що на виконання вищевказаного судового рішення, яке набрало законної 06.10.2022 р., ОСОБА_1 проведений перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 24.12.2021 р. Грошове утримання в новому розмірі, а саме 67 423,75 грн. виплачується ОСОБА_1 з грудня 2022 року. Сума нарахованих коштів за період з 24.12.2021 р. по 30.11.2022 р. становить 62755,71 грн. Крім того повідомив, що станом на дату подання пояснень у справі забезпечено виплату коштів, згідно з рішеннями суду, що набрали законної сили включно по 09.07.2020. Рішення Сумського окружного адміністративного суду від 05.09.2022 у справі№480/2984/22 набрало чинності 06.10.2022. Отже, доплата перерахованих коштів, визначена на виконання рішення суду від 05.09.2022 у справі № 480/2984/22 буде виплачена в межах бюджетних асигнувань виділених на цю мету (а.с. 103-104).

Дослідивши заяву позивача, додаткові пояснення представника відповідача та матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України), судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, обов`язковість судового рішення, яке набрало законної сили, гарантується Конституцією України та процесуальним законодавством, а невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Порядок реалізації адміністративним судом функцій судового контролю у спосіб встановлення для відповідача у справі обов`язку подати звіт про виконання судового рішення передбачений нормами ст. 382 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Враховуючи викладене суд зазначає, що встановлення судового контролю за виконанням судового рішення шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, про що просить заявник, є правом суду, а не обов`язком, яке не виключає існування принципу обов`язковості судового рішення, згідно із яким судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України (ст. 1291 Конституції України, ч. 2ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України). При цьому суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, подати у встановлений судом строк звіт про виконання лише того судового рішення, яке було ним ухвалено.

Крім того встановлення судового контролю за виконанням судових рішень є заходом превентивного впливу на відповідача у справі з метою своєчасного виконання своїх зобов`язань у межах відповідної справи. Тобто, встановлення судового контролю при ухваленні судового рішення по суті позовних вимог попереджує неналежне виконання відповідачем обов`язків, що виникли внаслідок задоволення позовних вимог позивача.

З матеріалів справи судом встановлено, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 05.09.2022 року по справі №480/2984/22 частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області та, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного Фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 починаючи з 24.12.2021 року у розмірі 54% грошової винагороди судді, з урахуванням раніше проведених виплат.

При цьому відповідно до додаткових пояснень представника відповідача, на виконання вищевказаного судового рішення, яке набрало законної 06.10.2022 р., ОСОБА_1 проведений перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 24.12.2021 р. Сума нарахованих коштів за період з 24.12.2021 р. по 30.11.2022 р. становить 62755,71 грн. Даний факт також підтверджується копією протоколу призначення пенсії, наданим суду представником відповідача. При цьому доказів виплати позивачу перерахованих коштів за період з 24.12.2021 р. по 30.11.2022 р., суду надано не було.

Тобто фактично відповідачем не виконано рішення суду від 05.09.2022 року в частині щодо виплати позивачу перерахованого з 24.12.2021 року довічного грошового утримання судді у відставці.

А відтак, враховуючи викладене, суд вважає за необхідне задовольнити заяву позивача та встановити судовий контроль за виконанням рішення суду від 05.09.2022 у справі № 480/2984/22 в частині здійснення виплати ОСОБА_1 перерахованого з 24.12.2021 року довічного грошового утримання судді у відставці.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення - задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області протягом 90 днів з дня отримання даної ухвали подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду 05.09.2022 у справі № 480/2984/22 в частині здійснення виплати ОСОБА_1 перерахованого з 24.12.2021 року довічного грошового утримання судді у відставці.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.О. Павлічек