Справа № 852/2а-1/19
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2022-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
22 грудня 2022 року м. Дніпросправа № 852/2а-1/19
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,
при секретарі: Рівній В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.07.2022 року (суддя Прудник С.В., м. Дніпро, повний текст рішення виготовлено 18.07.2022 року) у адміністративній справі №852/2а-1/19 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Дніпровської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, суд -
У січні 2019 року ОСОБА_1 (далі по тексту позивач) звернулася до суду з позовом до Виконавчого комітету Дніпровської міської ради (далі по тексту відповідач), в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просила визнати протиправним та скасувати рішення відповідача «Про вжиття заходів щодо усунення порушень Правил благоустрою міста» від 22.01.2019 року №87 в частині зносу гаража № НОМЕР_1 , який розташований в районі будинку АДРЕСА_1 .
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.04.2019 року, яке залишено без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 23.12.2019 року, позовні вимоги задоволено.
Постановою Верховного Суду від 13.04.2022 року рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.04.2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 23.12.2019 року скасовано, справу №852/2а-1/19 передано на новий розгляд до суду першої інстанції. Верховний Суд наголосив, що суди попередніх інстанцій достеменно не встановили, чи є спірний гараж капітальною спорудою, об`єктом нерухомого майна або ж тимчасовою спорудою з розбірних конструкцій. Позивач посилається на технічний паспорт БТІ від 14.11.2018 року №39-а, в якому зазначено про наявність бетонного фундаменту, а також на те, що металеві стіни є цільнозвареними, з металу товщиною 8 мм. Верховний Суд зазначив, що від вирішення питання про те, чи належить спірний гараж до об`єктів будівництва або до тимчасових споруд, залежить порядок демонтажу такого гаража та правильне вирішення цього спору.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.07.2022 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

З рішенням суду першої інстанції не погодилась ОСОБА_1 та подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати рішення суду та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 14.09.2022 року відкрито апеляційне провадження.

В матеріалах справи є копія технічного паспорту на гараж № НОМЕР_2 , за адресою АДРЕСА_1 , виготовлений ФОП ОСОБА_2 14.11.2018 року, який має кваліфікаційний сертифікат відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов`язаних із створенням об`єкта архітектури за категорією інженер з інвентаризації нерухомого майна, серії АЕ №001384, виданий 31.01.2013 року та свідоцтво №4428171 від 23.03.2018 року за кваліфікацією експерт.

Згідно характеристики будинку, господарських будівель та споруд, гараж № НОМЕР_2 , 1991 року побудови, фундамент бетон, стіни металевий зварний, покрівля метал, підлога бетон, висота 2,1 м., площа 19,0 м.; оглядова яма, 1991 року побудови; стіни цегла, підлога бетон, площа 2,8 кв.м.

У судове засідання 22.12.2022 року ОСОБА_1 надала копію технічного паспорту на гараж № НОМЕР_2 , за адресою АДРЕСА_1 , виготовлений ФОП ОСОБА_2 01.12.2022 року, який має кваліфікаційний сертифікат відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов`язаних із створенням об`єкта архітектури за категорією інженер з інвентаризації нерухомого майна, серії АЕ №001384, виданий 31.01.2013 року та свідоцтво №4428171 від 23.03.2018 року за кваліфікацією експерт.

Згідно характеристики гаража (машино-місця) №39А, 1991 року побудови, гараж та оглядова яма повністю зруйновані. До технічного паспорту додано акт обстеження від 01.12.2022 року, виконаного інженером з інвентаризації нерухомого майна ОСОБА_2 , згідно якого встановлено, що гараж, літ.А, побудований у 1991 році, розташований на земельній ділянці територіальної громади м. Дніпро без оформлення кадастрового номера, належав ОСОБА_1 на підставі рішення виконкому районної ради народних депутатів №2477 від 16.12.1994 року. Гараж, літ. А повністю зруйнований.

Відповідно до рішення виконкому Кіровської районної ради народних депутатів від 16.12.1994 року №2477 дозволено ОСОБА_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_2 та має на території Кіровського району самовільно установлений гараж № НОМЕР_1 А тимчасово, строком на три роки, користуватися земельною ділянкою без права капітального будівництва.

Відповідно до ч.4 ст.9, частин 3, 5 ст.77 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо вияснення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справ на підставі наявних доказів.

Враховуючи вище викладене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне викликати у судове засідання суду апеляційної інстанції у якості спеціаліста ОСОБА_2 для надання пояснень: чи гараж № НОМЕР_2 , за адресою АДРЕСА_1 , є об`єктом будівництва чи тимчасовою спорудою.

Відповідно до ст.70 КАС України спеціалістом є особа, яка володіє спеціальними знаннями та навичками, необхідними для застосування технічних засобів, і призначена судом для надання консультацій та технічної допомоги під час вчинення процесуальних дій, пов`язаних із застосуванням таких технічних засобів (фотографування, складання схем, планів, креслень, відбору зразків для проведення експертизи тощо). Спеціаліст зобов`язаний з`явитися до суду за його викликом, відповідати на поставлені судом питання, надавати консультації та роз`яснення, у разі потреби надавати суду іншу технічну допомогу. Спеціаліст має право знати мету свого виклику до суду, відмовитися від участі у судовому процесі, якщо він не володіє відповідними знаннями та навичками, звертати увагу суду на характерні обставини чи особливості доказів, а також право на оплату виконаної роботи та на компенсацію витрат, пов`язаних із викликом до суду.

Керуючись статтями 9, 70, 77 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Викликати у судове засідання Третього апеляційного адміністративного суду (м. Дніпро, вул. Василя Жуковського, 23, зал засідання №10) у якості спеціаліста ОСОБА_2 , який проживає за адесою: АДРЕСА_3 для надання пояснень: чи гараж № НОМЕР_2 , за адресою АДРЕСА_1 , є об`єктом будівництва чи тимчасовою спорудою.

У зв`язку з витребуванням доказів у справі, розгляд справи відкласти на 26.01.2023 року на 11.00 годин.

Ухвала Третього апеляційного адміністративного суду оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова