Справа № 570/4912/22
Суддя: Сидоренко С.М.
Дата ухвалення: 2022-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 570/4912/22
номер провадження 2-а/570/54/2022
У Х В А Л А

26 грудня 2022 року м. Рівне

Суддя Рівненського районного суду Рівненської області (як адміністративного суду) Сидоренко С.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Інспектора лейтенанта поліції відділення поліції № 4 м. Березне Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліцівї в Рівненській області Гаврилюка Олександра Володимировича, Головного управління Національної поліції в Рівненській області про визнання протиправною та скасування постанови серія ЕАР № 6178137 від 16.11.2022 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення зафіксоване не в автоматичному режимі,

в с т а н о в и в:

22.12.2022 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до інспектора лейтенанта поліції відділення поліції № 4 м. Березне Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області Гаврилюка Олександра Володимировича, Головного управління Національної поліції в Рівненській області про визнання протиправною та скасування постанови серія ЕАР № 6178137 від 16.11.2022 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення зафіксоване не в автоматичному режимі.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Як вбачається з копії оскаржуваної постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії серія ЕАР № 6178137, вона винесена 16 листопада 2022 року, від отримання копії оскаржуваної постанови позивач відмовився, про що зазначено в самій постанові. Разом з тим, з позовом про скасування даної постанови позивач звернувся лише 22 грудня 2022 року, тобто з порушенням строків, встановлених КАС України.

Відповідно до ч.1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Так, позивач у позовній заяві просить поновити строк на оскарження постанови, зазначаючи, що строк пропущено з поважних причин. В обгрунтування своїх вимог зазначає, що копію постанови отримав поштою 20 грудня 2022 року, на підтвердження своєї позиції надав копію поштового конверта та роздруківку "трекінгу" поштового відправлення.

Як вбачається із практики Верховного Суду України, оцінюючи обставини, що перешкоджали здійсненню процесуального права на оскарження, суд повинен виходити з оцінки та аналізу всіх наведених у клопотанні доводів, а також з того, чи мав заявник можливість своєчасно реалізувати своє право на оскарження (лист Вищого адміністративного суду України від 19.05.2010 N 708/11/13-10).

У свою чергу, під поважними причинами пропуску строку на оскарження слід розуміти лише ті обставини, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулась, та пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.

При викладених вище обставинах, суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду поважними, адже сутність зазначеного інституту полягає в тому, що особа, яка звертається до суду за захистом порушеного права була не в змозі зробити це внаслідок незалежних від неї обставин, зокрема, якщо цьому перешкоджала надзвичайна або невідворотна за даних умов подія.

Так, покладені в основу обґрунтування поважності причин пропуску строку, аргументи щодо отримання копії постанови 20 грудня 2022 року не підтверджуються наданими позивачем доказами, а саме: з копії конверту вбачається, що дата на штемпелі 17.11.2022, така ж дата вказана в графі "відправлення прийняте" у наданій позивачем роздруківці відстеження відправлень. Згідно вказаної роздруківки, відправлення було у точці видачі (доставки) 25.11.2022 року. Отже твердження, що позивач отримав копію постанови 20 грудня 2022 року не підтверджується ніякими доказами. Крім того, слід зазначити, що позивач знав про притягнення його до адміністративної відповідальності та про винесення оскаржуваної постанови, однак відмовився її отримати на місці зупинки та не вчиняв ніяких дій, щоб вчасно отримати її вподальшому.

Отже, суд дійшов висновку про те, що позивач мав об`єктивну можливість протягом встановленого законом десятиденного строку звернутися до суду із даними позовними вимогами, чого зроблено не було, а отже, причини пропущення строку звернення до суду, вказані у адміністративному позові, не можна визнати поважними.

За таких обставин, суддя приходить до переконання, що позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши позивачу строк до десяти днів з дня вручення ухвали для звернення до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду та вказати інші підстави для поновлення строку.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 121, 123, 286 КАС України, суддя,-

у х в а л и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Інспектора лейтенанта поліції відділення поліції № 4 м. Березне Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліцівї в Рівненській області Гаврилюка Олександра Володимировича, Головного управління Національної поліції в Рівненській області про визнання протиправною та скасування постанови серія ЕАР № 6178137 від 16.11.2022 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення зафіксоване не в автоматичному режимі залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення зазначених недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення даної ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі неусунення ним недоліків позовної заяви у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Сидоренко С.М.