Справа № 160/15796/22
Суддя: Єфанова Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2022-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Єфанової О.В.
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в якому позивач просить:
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , до стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах за Списком № 1 період роботи з 09.08.2010р. по 31.01.2017р. у ТОВ «ПРОМРЕМОНТ» слюсарем черговим та з ремонту устаткування виробничої дільниці з ремонту та утримання механічного устаткування, дільниць подрібнення сировини, шихтування, огрудкування та випалювання обкотишів ЦВО-1 з дня виникнення права на пенсію за Списком №1, починаючи з 28 січня 2022р.;
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 заяву від 27 січня 2022р. про призначення мені пільгової пенсії за віком, за Списком №1 з урахуванням до пільгового стажу за Списком № 1 періоду роботи з 09.08.2010р. по 31.01.2017р. у ТОВ «ПРОМРЕМОНТ» слюсарем черговим та з ремонту устаткування виробничої дільниці з ремонту та утримання механічного устаткування дільниць подрібнення сировини, шихтування, огрудкування та випалювання обкотишів ЦВО-1 з дня виникнення права на пенсію за Списком №1, починаючи з 28 січня 2022р.;
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області прийняти рішення про проведення мені, ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , перерахунку пільгової пенсії за Списком №1 з дня її призначення, починаючи з 28 січня 2022р., з урахуванням до пільгового стажу за Списком №1 періоду роботи з 09.08.2010р. по 31.01.2017р. у ТОВ «ПРОМРЕМОНТ» слюсарем черговим та з ремонту устаткування виробничої дільниці з ремонту та утримання механічного устаткування дільниць подрібнення сировини, шихтування, огрудкування та випалювання обкотишів ЦВО-1 з дня виникнення права на пільгову пенсію за віком за Списком №1, починаючи з 28 січня 2022р.
В обґрунтування позову, позивач посилається на протиправну відмову у зарахуванні спірного періоду, оскільки позивач має всі необхідні документи для підтвердження пільгового стажу.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), а також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.
ГУ ПФУ в Дніпропетровській області надіслано відзив на позов, в якому зазначено, про те, що позивач дійсно надав до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області заяву та документи для зарахування пільгового стажу та за результатами розгляду повідомлено позивача відсутність підстав для такого зарахування, оскільки надані документи оформлені з порушенням законодавства.
Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Згідно з ст.258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
За приписами ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
За викладених обставин, у відповідності до вимог ст.ст.258, 262 КАС України, справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що 27 січня 2022р., у зв`язку з досягненням віку 50 років, позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії за віком та надав необхідні документи для її призначення на пільгових умовах за Списком №1, що підтверджується заявою та розпискою-повідомленням про прийом відповідних документів від 27.01.2022 року за №517.
У лютому місяці 2022р. відповідач у телефонній розмові повідомив позивача про призначення пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 і про те, що позивачу не зараховано до пільгового стажу роботи за Списком №1 період роботи з 09.08.2010р. по 31.01.2017р. у Товаристві з обмеженою відповідальністю «ПРОМРЕМОНТ» слюсарем черговим та з ремонту устаткування виробничої дільниці ремонту і утримання механічного устаткування дільниць подрібнення сировини, шихтування, огрудкування та випалювання обкотишів ЦВО-1.
Позивач звернувся на веб-портал Пенсійного фонду України з питання пенсійного забезпечення, а саме надіслав відповідачу на електронну пошту заяву 17 лютого 2022р., не отримавши відповіді, вдруге заяву 23 березня 2022р. з проханням надати письмове повідомлення на руки у якому зазначити підстави не зарахування до пільгового стажу роботи за Списком №1 періоду роботи з 09.08.2010р. по 31.01.2017р. у ТОВ «ПРОМРЕМОНТ».
Відповіді на звернення від 17 лютого 2022р. та 23 березня 2022р. у строки, встановлені Законом України «Про звернення громадян», відповідач не надав.
29 березня 2022р. позивач втретє звернувся до відповідача та надав письмову заяву з проханням надати письмове повідомлення на руки у якому зазначити підстави не зарахування до пільгового стажу роботи за Списком №1 періоду роботи з 09.08.2010р. по 31.01.2017р. у ТОВ «ПРОМРЕМОНТ».
У квітні місяці 2022 року на веб-порталі Пенсійного фонду України позивач прочитав відповідь на звернення від 17 лютого 2022р. та від 23 березня 2022р., а саме лист відповідача «Про розгляд звернення» за №1193 5-5956/Б-01/8-0400/22 від 20.04.2022р.
19 вересня 2022р. позивач звернувся до відділу обслуговування громадян №17 (сервісний центр) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з проханням надати заяву про призначення пенсії та розписку-повідомленння про прийом документів від 27 січня 2022р., розрахунок стажу роботи (Форма РС-право) та рішення про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1.
Вирішуючи даний спір, суд виходив з таких мотивів та норм права.
Нормами ч.1 ст. 46 Конституції України закріплено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV(надалі - Закон №1058-IV) законодавство про пенсійне забезпечення базується на Конституції України, складається з Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, цього Закону, Законів України «Про недержавне пенсійне забезпечення», «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», міжнародних договорів з пенсійного забезпечення, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України (далі - закони про пенсійне забезпечення), а також інших законів та нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до законів про пенсійне забезпечення, що регулюють відносини у сфері пенсійного забезпечення в Україні.
Згідно із ст.24 Закону України №1058-IV, періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.
Страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.
Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.
Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» трудова книжка є основним документом, що підтверджує загальний стаж роботи. Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Постановою Кабінету Міністрів України та пунктом 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 року № 637, передбачено, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.
Тобто, відповідно до наведених приписів законодавства, обов`язок щодо підтвердження трудового стажу на підставі відповідних довідок, покладається на особу, яка звертається із заявою про призначення пенсії, у разу відсутності у неї (особи) трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи.
Крім того, в трудовій книжці позивача зазначено, що за результатами атестації робочих місць за умовами праці підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком №1, Наказ №3/2 від 02.08.2010р. та Наказ №3/85о від 30.06.2015р.
З урахуванням з`ясованих обставин, досліджених матеріалів справи суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Відповідно до частини 1 статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Керуючись ст. ст.243-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву задовольнити.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , до стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах за Списком № 1 період роботи з 09.08.2010р. по 31.01.2017р. у ТОВ «ПРОМРЕМОНТ» слюсарем черговим та з ремонту устаткування виробничої дільниці з ремонту та утримання механічного устаткування, дільниць подрібнення сировини, шихтування, огрудкування та випалювання обкотишів ЦВО-1 з дня виникнення права на пенсію за Списком №1, починаючи з 28 січня 2022р.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок пільгової пенсії за Списком №1 з дня її призначення, починаючи з 28 січня 2022р., з урахуванням пільгового стажу за Списком №1 періоду роботи з 09.08.2010р. по 31.01.2017р. у ТОВ «ПРОМРЕМОНТ» слюсарем черговим та з ремонту устаткування виробничої дільниці з ремонту та утримання механічного устаткування дільниць подрібнення сировини, шихтування, огрудкування та випалювання обкотишів ЦВО-1.
Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області судовий збір у розмірі 992,40 грн.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Третього апеляційного адміністративного суду в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Єфанова