Справа № 160/19077/21
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2022-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

03 листопада 2022 року м. Дніпросправа № 160/19077/21

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Божко Л.А. (доповідач),

суддів: Дурасової Ю.В., Лукманової О.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.01.2022 (суддя Боженко Н.В.) в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и В:

У жовтні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просив суд визнати відмову Головного управління Пенсійного фонду і бездіяльність щодо нарахування та виплати надбавки реабілітованим, визначеною Постановою Кабінету Міністрів України від 16 липня 2008 р. № 654 п.4.2., а також відмову і бездіяльність щодо нарахування та виплати суми боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, та відсотків від простроченої суми, що містяться в листі 30717-24302/М-01/8-4000/21 від 02.09.2021 та в листі 25174-24278/М-03/8-2800/21 від 25.08.2021 р. протиправними; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити нарахування і виплату, починаючи з 01 червня 2020 року, надбавки реабілітованим, визначеної Постановою Кабінету Міністрів України від 16 липня 2008 р. № 654 п. 4.2 з урахуванням раніше виплачених сум і з урахуванням інфляції за весь час прострочення, а також відсотків від простроченої суми і виплачувати надбавку, в подальшому, з урахуванням інфляції; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок підвищення пенсії починаючи з 01 червня 2020 року, у розмірі 50 % мінімальної пенсії з урахуванням при перехунку розміру мінімальної пенсії на 2021 рік 1769,00 грн. з урахуванням раніше виплачених сум із урахуванням інфляції за весь час прострочення, а також відсотків від простроченої суми і проводити відповідні виплати, у подальшому, з урахуванням інфляції.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.01.2022 адміністративний позов задоволено частково визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови позивачу у нарахуванні та виплаті суми компенсації втрати частини доходів за період з 01.06.2020 по 31.05.2021 року, у зв`язку із порушенням строків виплати пенсії, згідно рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.12.2020 року по справі №160/14529/20. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області розрахувати, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 суму компенсації втрати частини доходів за період з 01.06.2020 по 31.05.2021 року, у зв`язку із порушенням строків виплати пенсії, згідно рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.12.2020 року по справі №160/14529/20. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, в частині відмови відшкодування моральної шкоди, позивач подав апеляційну скаргу , в якій просив ухвалити нове рішення в частині відшкодування моральної шкоди. Стягнути з відповідача відшкодування моральної шкоди в розмірі 216000 грн., або розмір, який суд вважатиме справидливим.

В апеляційній скарзі позивач зазначив, що протиправні дії мають наслідком моральну шкоду яку відчуває людина внаслідок протиправних дій щодо неї, він відчуває, цю моральну шкоду, завдану Пенсійним фондом. І його заява про відчуття моральної шкоди, саме, в зв`язку з діями відповідача вже є належним та допустимим доказом. Спростування судом його відчуття ції моральної шкоди є нонсенс.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач є реабілітованою особою згідно ст.1 Закону УРСР від 17.04.1991 "Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні", що підтверджується рішенням Національної комісії з реабілітації від 27 серпня 2019 року та посвідченням серії НОМЕР_1 виданим Управлінням праці та соціального захисту населення виконкому Центрально-Міської районної у місті Кривому Розі ради від 19.03.2020 року.

Позивач перебуває на обліку Головному управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.01.22р. позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови позивачу у нарахуванні та виплаті суми компенсації втрати частини доходів за період з 01.06.2020 по 31.05.2021 року, у зв`язку із порушенням строків виплати пенсії, згідно рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.12.2020 року по справі №160/14529/20. Зобов`язано Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області розрахувати, нарахувати та виплатити позивачу суму компенсації втрати частини доходів за період з 01.06.2020 по 31.05.2021 року, у зв`язку із порушенням строків виплати пенсії, згідно рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.12.2020 року по справі №160/14529/20. В задоволенні іншої частини позовних вимог, а саме щодо стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь позивача 216000,00грн моральної шкоди відмовлено.

В силу статті 56 Конституції України кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень.

За змістом статті 23 Цивільного кодексу України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода полягає у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім`ї чи близьких родичів; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку із знищенням чи пошкодженням її майна; у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи.

Відповідно до роз`яснень Пленуму Верховного Суду України із цих питань, даних у пункту 9 Постанови від 31 березня 1995 року № 4 «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» розмір відшкодування моральної шкоди суд визначає в межах заявлених вимог залежно від характеру та обсягу заподіяних позивачеві моральних і фізичних страждань, з урахуванням у кожному конкретному випадку ступеня вини відповідача та інших обставин.

При цьому, відповідно до загальних підстав цивільно-правової відповідальності, при вирішенні спору щодо відшкодування моральної шкоди слід дослідити чим підтверджується факт заподіяння особі моральних чи фізичних страждань або втрат немайнового характеру, за яких обставин вони заподіяні та в якій грошовій сумі чи в якій матеріальній формі оцінюється заподіяна шкода.

Разом з тим, суд апеляційної інстанції зауважує, що всупереч наведених вимог, позивач не надав підтверджень, що дії відповідача мали негативний вплив на позивача, та чи досягли негативні емоції позивача рівня страждання або приниження, не наведено доказів причинно-наслідкового зв`язку та співмірності розміру відшкодування спричиненим негативним наслідкам саме у сумі 216000,00грн .

Крім того, як вбачається з матеріалів справи 19.01.2022 Дніпропетровським окружним адміністративним судом прийнято рішення по справі №160/19077/21, яким позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено, лише, в частині розрахунку та виплатити Позивачу суми компенсації втрати частини доходів за період з 01.06.2020 по 31.05.2021, у зв`язку із порушенням строків виплати пенсії.

На виконання судового рішення, Головним управлінням з 01.06.2020 ОСОБА_1 проведено відповідний перерахунок пенсії.

Належні пенсійні кошти за період з 01.06.2020 по 31.05.2021 у розмірі 11975,21 грн були нараховані на червень 2021 року.

Починаючи з червня 2021 року пенсія позивачу виплачується належним чином, у належному розмірі, без затримок. Розмір пенсії позивача з 01.06.2020 склав 5049,17 грн.

Отже, за відсутності достатніх доказів які призвели до заподіяння моральної шкоди позивачу, не підтвердження факту заподіяння останньому моральних чи фізичних страждань або втрат немайнового характеру, суд апеляційної дійшов висновку, що така вимога задоволенню не підлягає.

Суд першої інстанції під час розгляду даної справи повно дослідив обставини, які мають значення для справи, ухвалив законне та обґрунтоване рішення.

Передбачені ст. 317 КАС України підстави для скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення нового рішення відсутні.

Керуючись ст.ст. 311, 315, 316, 321, 322 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.01.2022 залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили відповідно до ст.325 КАС України, може бути оскаржена до касаційного суду в порядку та строки, встановлені ст.ст.328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова

суддя О.М. Лукманова