Справа № 420/18767/22
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2022-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
про передачу справи за підсудністю
26 грудня 2022 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бездрабко О.І., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до дільничного офіцера поліції Подільського районного управління поліції ГУНП в Одеській області Волкунович Євгена Івановича про визнання бездіяльності незаконною та зобов`язання вчинити певні дії,
22.12.2022 р. до Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до дільничного офіцера поліції Подільського районного управління поліції ГУНП в Одеській області Волкунович Євгена Івановича, в якому просить:
- визнати неналежним, неповним та необ`єктивним розгляд заяви ОСОБА_1 від 12.10.2022 р. про вчинення адміністративного правопорушення;
- зобов`язати здійснити повторний розгляд заяви ОСОБА_1 від 12.10.2022 р.;
- зобов`язати вчинити процесуальні дії, а саме скласти адміністративні протоколи на осіб, які вчинили правопорушення 12.10.2022 р., про яке повідомив ОСОБА_1 .
За приписами ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Згідно з п.1 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Пунктом 1 частини 1 статті 20 КАС України встановлено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Відповідно до ч.1 ст.286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Зі змісту позову слідує, що ОСОБА_1 оскаржує не складання дільничним офіцером поліції адміністративних протоколів на всіх осіб за його заявою від 12.10.2022 р. про вчинення адміністративного правопорушення.
Оскільки предметом позову ОСОБА_1 є бездіяльність суб`єкта владних повноважень у справі про притягнення до адміністративної відповідальності, то вказана справа підсудна місцевому загальному суду як адміністративному.
Згідно з ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Частиною 1 статті 25 КАС України передбачено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Оскільки позов поданий ОСОБА_1 з порушенням правил предметної підсудності, з огляду на те, що позивачем зазначено місце проживання м.Подільськ Одеської області, а місцезнаходження відповідача також є м.Подільськ Одеської області, з урахуванням ч.6 ст.7, ч.1 ст.25, п.2 ч.1 ст.29 КАС України, суддя вважає за необхідне передати позов на розгляд до Котовського міськрайонного суду Одеської області.
За приписами ч.6 ст.29 КАС України ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.
Частиною 8 статті 29 КАС України визначено, що передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Керуючись ст.ст.29, 241, 248, 256, 286 КАС України, суддя -
Копію даної ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її отримання.
Суддя О.І.Бездрабко