Справа № 160/15646/22
Суддя: Юхно Ірина Валеріївна
Дата ухвалення: 2022-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 грудня 2022 року Справа № 160/15646/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юхно І.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

07.10.2022 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області, в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року на підставі довідки Міністерства внутрішніх справ України в особі Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області» №33/24/С-4532 від 26.08.2021 року, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 року - на підставі довідки Міністерства внутрішніх справ України в особі Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області» № 33/24/С-4532 від 26.08.2021 року, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення у розмірі 13668,25 гри., із виплатою різниці між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії за період з 01 грудня 2019 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.10.2022 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); встановлено відповідачу 15-денний строк на подання відзиву на позов та витребувано додаткові докази у справі; витребувано від відповідача додаткові докази та встановлено строк для їх подання.

Про відкриття провадження по даній справі, враховуючи припинення фінансування суду за кошторисними призначеннями для придбання поштових марок на 2022 рік через військове вторгнення російської федерації на територію України та введенням на підставі Указу Президента України від 24.02.2022 №64/202 воєнного стану, повідомлено позивачу засобами телефонного зв`язку 20.10.2022, що підтверджується матеріалами справи. За даними КП «ДСС» копію адміністративного позову 07.10.2022 надіслано одержувачу - Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за допомогою підсистеми «Електронний суд» в його електронний кабінет, а копію ухвали про відкриття провадження - 12.10.2022 о 19:33, що підтверджується матеріалами справи. Тобто, строк на подання відзиву до 28.10.2022.

31.10.2022 через систему «Електронний суд» від Головного управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області до суду надійшов відзив, в якому відповідач 1 позовні вимоги не визнав та просив суд відмовити у їх задоволенні.

Проте, суд звертає увагу, що в порушення вимог п.2 ч.4 ст.162 КАС України відповідачем не було додано документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу, у зв`язку з чим у суду відсутні підстави для прийняття вказаного відзиву до розгляду.

Правовий висновок щодо обов`язку надання заявником доказів надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду в електронній формі, в тому числі й за допомогою системи «Електронний суд», неодноразового висловлений Верховним Судом, зокрема, в ухвалах від 04.11.2021 у справі № П/9901/252/19, від 21.09.2022 у справі № 380/7550/20, від 04.10.2022 у справі № 560/1680/20.

Розгляд справи за правилами ст.263 КАС України мав відбутися до 11.11.2022. Суд зазначає, що ані в установлений судом строк, ані станом на 11.11.2022 витребуваних судом доказів відповідачем до суду надано не було.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.11.2022:

- вирішено подальший розгляд адміністративної справи №160/15646/22 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії здійснювати за правила загального провадження суддею Юхно І.В. одноособово;

- призначено справу до розгляду у підготовчому судовому засіданні 07 грудня 2022 року о 10:15 год.;

- повторно витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області для залучення до матеріалів справи належним чином засвідчені копії: - матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 );

- витребувано від ОСОБА_1 для залучення до матеріалів справи належним чином засвідчені копії: - інформацію з її документальним підтвердженням чи надався ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оригінал довідки про розмір грошового забезпечення від 26.08.2021 №33/24/С-4532, виданий ОСОБА_1 . Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області», а в разі надання - належним чином засвідчені копії доказів на підтвердження такого надання із зазначенням дати;

- витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області для залучення до матеріалів справи належним чином засвідчені копії: - інформацію з її документальним підтвердженням чи надходив до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від ОСОБА_1 та/або Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області» оригінал довідки про розмір грошового забезпечення від 26.08.2021 №33/24/С-4532, а в разі надходження - належним чином засвідчені копії доказів на підтвердження такого надходження із зазначенням дати;

- встановлено строк для подання витребуваних документів до 06 грудня 2022 року.

За даними КП «ДСС» копію ухвали 15.11.2022 о 17:28 надіслано одержувачу - Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за допомогою підсистеми «Електронний суд» в його електронний кабінет, а повістку про виклик - 23.11.2022 о 19:46, що підтверджується матеріалами справи. Згідно з наявною у матеріалах справи розпискою копію ухвали та повістку про виклик отримано позивачем особисто 25.11.2022.

28.11.2022 від позивача надійшла заява про розгляд справи, яка призначена в підготовчому судовому засіданні на 10:15 07.12.2022, без його участі.

05.12.2022 до суду від позивача надійшла заява про залучення до матеріалів справи копії заяви від 02.09.2021, супровідного листа Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області» №3324-6491 (без дати), довідки про розмір грошового забезпечення від 26.08.2021 №33/24/С-4532 та відповіді відповідача від 01.10.2021 (копії означених документів були долучені до позовної заяви).

07.12.2022 сторони в підготовче судове засідання не з`явились, про дату, час та місце повідомлені належним чином, про причини неявки суду не повідомили.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.12.2022 адміністративний позов ОСОБА_1 було залишено без руху та запропоновано позивачу протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до суду: - уточненого адміністративного позову з уточненими позовними вимогами у відповідності до вимог КАС України, а також його копії для направлення відповідачу/відповідачам у справі відповідно до їх кількості; - доказів, що підтверджують обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Копію вищеозначеної ухвали отримано позивачем особисто 14.12.2022, про що свідчить наявна у матеріалах справи розписка. Тобто, строк для усунення недоліків до 19.12.2022.

Суд зазначає, що у встановлений судом строк, а саме: до 19.12.2022 включно, позивач не усунув недоліки позовної заяви.

Частинами 13-15 статті 171 КАС України передбачено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Пунктом 7 частини 1 статті 240 КАС України також передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

З огляду на вищезазначене, враховуючи вищенаведені норми, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 240, 248, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Роз`яснити, що відповідно до частини 4 статті 240 КАС України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Копію ухвали надіслати учасниками справи.

Роз`яснити, що за приписами частини 7 статті 18 КАС України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 КАС України.

Суддя І.В. Юхно