Справа № 200/12621/21
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2022-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

27 грудня 2022 року Справа №200/12621/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Христофорова А.Б., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, у справі № 200/12621/21 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до Комунального підприємства «Дружківський Трамвай» Дружківської міської ради про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, -

В С Т А Н О В И В :

До Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, у справі № 200/12621/21 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до Комунального підприємства «Дружківський Трамвай» Дружківської міської ради про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, обґрунтована тим, що виконавчий лист від 15.02.2022 № 200/12621/21 надійшов до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області 17.02.2022 року.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64 «Про введення воєнного стану в Україні» затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-IX у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введений воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, продовжено з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Головне управління розташовано за адресою: пл. Соборна, 3, м. Слов`янськ, Донецька область. Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій від 24.04.2022 № 75 (зі змінами) Слов`янська міська територіальна громада, до складу якої віднесено м. Слов`янськ, входить до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації. Наказом від 02.04.2022 № 228-О «Про встановлення простою у роботі Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області» у Головному управлінні було встановлено простій у роботі. У зв`язку з викладеним, заявник був позбавлений можливості своєчасно пред`явити виконавчий лист від 15.02.2022 № 200/12621/21 до виконання.

Посилаючись на те, що строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання пропущений з незалежних від заявника причин, просив суд його поновити.

Представники сторін, будучи належним чином повідомленими про місце, дату та час розгляду справи, у судове засідання не з`явились, їх неприбуття у судове засідання не перешкоджає судовому розгляду (ч. 3 ст. 376 КАС України).

23 грудня 2022 року від Головного управління Пенсійного фону України в Донецькій області до суду надійшло клопотання про розгляд заяви про поновлення строку пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання без участі представника заявника.

На підставі положень ч. 9 ст. 205 КАС України, суд приходить до висновку про розгляд справи у письмовому провадженні.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 року, яка ратифікована Україною 17.07.1997 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи у продовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру. Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору (рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 у справі "Смірнова проти України").

Розглянувши заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання, судом встановлено наступне.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 15 грудня 2021 року у справі № 200/12621/21 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до Комунального підприємства «Дружківський Трамвай» Дружківської міської ради про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, позовні вимоги задоволені. Стягнуто з Комунального підприємства «Дружківський Трамвай» Дружківської міської ради (місцезнаходження: 84200, Донецька область, м. Дружківка, вул. Дружби, буд. 82, ) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, буд. 3, ) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту «б» - «з» статті 13 Закону України від 05.11.1991 року 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» до набрання чинності Законом України від 03.10.2017 №2148-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» та призначених відповідно до частини другої статті 114 Закону України від 09.07.2003 №1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (за списком №2) за період серпень 2018 року - червень 2021 року в сумі 936 873 (дев`ятсот тридцять шість тисяч вісімсот сімдесят три) грн. 59 коп.

На виконання вищевказаного судового рішення, 15 лютого 2022 Донецьким окружним адміністративним судом був виданий виконавчий лист № 200/12621/21 про стягнення з Комунального підприємства «Дружківський Трамвай» Дружківської міської ради (місцезнаходження: 84200, Донецька область, м. Дружківка, вул. Дружби, буд. 82, ) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, буд. 3, ) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту «б» - «з» статті 13 Закону України від 05.11.1991 року 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» до набрання чинності Законом України від 03.10.2017 №2148-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» та призначених відповідно до частини другої статті 114 Закону України від 09.07.2003 №1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (за списком №2) за період серпень 2018 року - червень 2021 року в сумі 936 873 (дев`ятсот тридцять шість тисяч вісімсот сімдесят три) грн. 59 коп. Строк пред`явлення виконавчого листа до виконання до 15.04.2022 року.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 №2119-ІХ, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, строк дії воєнного стану в Україні продовжено ще на 30 діб, тобто до 25.04.2022.

21.04.2022 на засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 18.04.2022 № 259 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».

Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 на 30 діб.

На засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 17.05.2022 № 341 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».

Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 на 90 діб.

На засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 12 серпня 2022 року № 573 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».

Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Також, на засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 17.11.2022 року № 2738-IX «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».

Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21.11.2022 на 90 діб.

Частиною 1 статті 12 ЗУ «Про виконавче провадження» закріплено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Відповідно до ч. 6. ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Статтею 376 КАС України встановлено, що стягувачам, які пропустили строк пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Суд зазначає, що єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

З урахуванням наведених вище обставин, суд вважає причини пропуску стягувачем строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання поважними, а заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання обґрунтованою, та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 294, 295, 297, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, у справі № 200/12621/21 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до Комунального підприємства «Дружківський Трамвай» Дружківської міської ради про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку пред`явлення для виконання виконавчого листа № 200/12621/21, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 15 лютого 2022 року, на підставі рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 грудня 2021 року по адміністративній справі № 200/12621/21 про стягнення з Комунального підприємства «Дружківський Трамвай» Дружківської міської ради (місцезнаходження: 84200, Донецька область, м. Дружківка, вул. Дружби, буд. 82, ) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, буд. 3, ) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту «б» - «з» статті 13 Закону України від 05.11.1991 року 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» до набрання чинності Законом України від 03.10.2017 №2148-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» та призначених відповідно до частини другої статті 114 Закону України від 09.07.2003 №1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (за списком №2) за період серпень 2018 року - червень 2021 року в сумі 936 873 (дев`ятсот тридцять шість тисяч вісімсот сімдесят три) грн. 59 коп.

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа № 200/12621/21, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 15 лютого 2022 року, на підставі рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 грудня 2021 року по адміністративній справі № 200/12621/21 про стягнення з Комунального підприємства «Дружківський Трамвай» Дружківської міської ради (місцезнаходження: 84200, Донецька область, м. Дружківка, вул. Дружби, буд. 82, ) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, буд. 3, ) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту «б» - «з» статті 13 Закону України від 05.11.1991 року 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» до набрання чинності Законом України від 03.10.2017 №2148-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» та призначених відповідно до частини другої статті 114 Закону України від 09.07.2003 №1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (за списком №2) за період серпень 2018 року - червень 2021 року в сумі 936 873 (дев`ятсот тридцять шість тисяч вісімсот сімдесят три) грн. 59 коп.

Ухвала постановлена та підписана у порядку письмового провадження 27 грудня 2022 року.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 КАС України.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.Б. Христофоров