Справа № 580/5932/22
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2022-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

19 грудня 2022 року Справа № 580/5932/22

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової перевірив матеріали адміністративної справи №580/5932/22 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Центрального відділу державної виконавчої служби місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) ( проспект Хіміків 50, М.Черкаси,18001, ) про визнання протиправними дій та скасування індивідуального акта, постановив ухвалу.

01.12.2022 вх.37349/22 ОСОБА_1 (представник - адвокат Весеньов Є.В. за ордером серії СА №1042222) звернулася до суду з позовом до Центрального відділу державної виконавчої служби місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), просить:

- визнати протиправними дії старшого державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Пустобаєвої О.М.

- скасувати постанову від 14.05.2018 у ВП №48315729 про стягнення виконавчого збору з ОСОБА_1 у сумі 184043.63 грн

- зобов`язати Центральний відділ державної виконавчої служби місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) прийняти постанову про скасування усіх арештів у закінченому виконавчому провадженні №48315729

-вчинити всі необхідні дії зі зняття арешту з нерухомого та рухомого майна ОСОБА_1 .

Додатково представник позивача просить стягнути з Центрального відділу державної виконавчої служби місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) () на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) витрати на правничу допомогу (орієнтовний розрахунок 10000 грн), проте джерела стягнення не визначає.

У клопотанні про поновлення строку звернення до суду від 12.12.2022 вх. 38565/22 позивач стверджує, що про спірну постанову дізналася 15.11.2022 від старшого державного виконавця в іі особистому кабінеті, дана постанова до 15. 11 2022 державним виконавцем не надавалась та не надсилась, проте доказів про отримання даної постанови саме 15.11.2011 позивач не надає.

Із позовною заявою до адміністративного суду позивач звернувся засобами поштового зв`язку 25.11.2022, про що свідчить відтиск штампу відповідного поштового відділення.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

З поданого адміністративного позову та заяви про поновлення строку звернення до суду вбачається, що позивач стверджує - про порушення своїх прав позивач дізналася 15.11.2022 від старшого державного виконавця в іі особистому кабінеті, проте доказів для перевірки не надає.

Спірною у наявних правовідносинах є постанова державного виконавця про стягнення з позивача виконавчого збору від 14.05.2018, проте до суду з позовом позивач звернувся лише 25.11.2022 (вх. суду 01.12.2022).

Згідно з ч.1 ст.287 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.287 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду з позовом необґрунтовано належними доказами, відтак дати отримання позивачем такої постанови судом не встановлено.

Позивачу варто надати інформацію та докази про причини пропуску строку звернення до суду або докази відсутності обставин пропуску такого строку, починаючи з 2018 року.

У справі № 712/378/15-ц ЄДРСР 43102570 суд вирішив 02.03.2015 (набрало законної сили 06.05.2015): стягнути солідарно з ОСОБА_1, ОСОБА_2, Товариства з обмеженою відповідальністю «Електромеханіка» на користь Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк " заборгованість за кредитним договором в сумі 728 910,77 грн, заборгованість за відсотками в сумі 1 111 525, 52 грн, а всього 1 840 436. 29 грн. Стягнути з ОСОБА_1, ОСОБА_2, Товариства з обмеженою відповідальністю «Електромеханіка» на користь Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк " судовий збір по 1218 грн.

Відповідно до інформації з ЄДРСР 74017478 у справі № 712/378/15-ц заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «ДЕПТ ФІНАНС», стягувач: ПАТ «Дельта Банк», боржник: ОСОБА_1 про зміну сторони у виконавчому провадженні її правонаступником суд задовольнив, проте немає відмітки в ЄДРСР (надіслано судом: 16.05.2018, зареєстровано: 17.05.2018, оприлюднено: 21.05.2018) про набрання законної сили.

02.03.2015 Національний банк України визнав Дельта банк неплатоспроможним і ввів у нього тимчасову адміністрацію, у жовтні ухвалив рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Віднесення банку до категорії неплатоспроможних, запровадження процедури тимчасової адміністрації або ліквідації банку не припиняють дію кредитних договорів. Кредитний договір - це договір, відповідно до якого банк або інша фінансова установа (кредитодавець) зобов`язується надати грошові кошти (кредит) позичальникові у розмірі та на умовах, встановлених договором, а позичальник зобов`язується повернути кредит та сплатити процент. У випадку відкликання банківської ліцензії на початку процедури ліквідації Фонд гарантування вкладів фізичних осіб відкриває накопичувальний рахунок в Національному банку України, на який позичальнику необхідно в подальшому сплачувати кошти за кредитним договором.

Представник позивача у додатках до позову не надає засвідчені копії судових рішень (набрали/не набрали законної сили стосовно позивача), позаяк в ЄДРСР ОСОБИ не ідентифіковані.

Під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами (ч. 1 ст. 13 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII). Згідно з частиною третьою статті 40 Закону № 1404-VІІІ у разі повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених пунктами 1, 3, 4, 6 частини першої статті 37 цього Закону, закінчення виконавчого провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 6, 9 (крім випадку, передбаченого частиною дев`ятою статті 27 цього Закону), 11, 14 і 15 частини першої статті 39 цього Закону, якщо виконавчий збір не стягнуто, державний виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня повернення виконавчого документа (закінчення виконавчого провадження) виносить постанову про стягнення виконавчого збору, яку виконує в порядку, встановленому цим Законом. Відповідно до частин першої, другої, четвертої, п`ятої статті 27 Закону № 1404-VIII у редакції, чинній станом на час винесення Відповідачем оскаржуваної постанови, виконавчий збір - це збір, що справляється на всій території України за примусове виконання рішення органами державної виконавчої служби.

Поворот виконання рішення це цивільна процесуальна гарантія захисту майнових прав особи, яка полягає у поверненні сторін виконавчого провадження в попереднє становище через скасування правової підстави для виконання рішення та повернення стягувачем відповідачу (боржнику) всього одержаного за скасованим (зміненим) рішенням. Інститут повороту виконання рішення спрямований на поновлення прав особи, порушених виконанням скасованого (зміненого) рішення, та є способом захисту цих прав у разі отримання стягувачем за виконаним та у подальшому скасованим (зміненим) судовим рішенням неналежного, безпідставно стягненого майна (або виконаних дій), оскільки правова підстава для набуття майна (виконання дій) відпала (речення перше, друге абзацу п`ятого підпункту 3.2 пункту 3 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України).

Якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред`явити вимоги до сторони, така сторона зобов`язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. До такої заяви повинні бути додані докази про направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява.

Представник позивача не надає відомості про участь Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та/або інших учасників як третіх осіб у цій справі.

Якщо в банку запроваджено процедуру тимчасової адміністрації, позичальник здійснює платежі для погашення на реквізити банку, вказані у кредитному договорі (додатково можна письмово звернутися в банк, щоб підтвердити актуальність таких реквізитів).

У випадку відкликання банківської ліцензії на початку процедури ліквідації Фонд відкриває накопичувальний рахунок в Національному банку України, на який позичальнику необхідно в подальшому сплачувати кошти за кредитним договором.

Згідно з частиною 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Представник позивача зазначає про застосування висновків ВПВС у справі № 2540/3203/18, проте не бере до уваги, що державним виконавцем не було здійснено дій з примусового виконання рішення суду про стягнення з боржника на користь стягувача присуджених сум за виконавчим листом ЄДРСР 76994509.

Представник позивача не надає доказів щодо вимоги: прийняти постанову про скасування усіх арештів у закінченому виконавчому провадженні №48315729.

Згідно з ч. 2 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до ч. 1 статті 169 КАС України суд, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 2, 5, 94, 121, 160, 161, 169, 287, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Продовжити строк для усунення недоліків за адміністративним позовом ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та скасування індивідуального акта.

Позивачем вказані недоліки можуть протягом десяти днів з дати отримання ухвали бути усунуті шляхом надання: обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до суду з відповідними доказами; засвідчених копій судових рішень у справі № 712/378/15-ц; обгрунтованого клопотання про залучення третіх осіб у контексті змісту і характеру порушеного права позивача; надання доказів на підтвердження застосування арештів у виконавчому провадженні №48315729.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не оскаржується.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА