Справа № 320/17435/21
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2022-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 грудня 2022 року м. Київ № 320/17435/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панової Г.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі також позивач, ОСОБА_1 ) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (далі також відповідач, ГУ ПФУ у Київській області), в якому просив суд: 1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області у не проведенні перерахунку та виплаті пенсії з 01.04.2019 ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №2/3/1/3909 від 09.08.2021, виданої станом на 05.03.2019 у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»; 2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області з 01.04.2019 перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №2/3/1/3909 від 09.08.2021, виданої станом на 05.03.2019 у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим і фактично виплаченим розиіром з 01.04.2019 по день проведення перерахунку.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивачем зазначено, що позивачу було призначено пенсію відповідно до ст. 21 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ, та він відповідно перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Київській області. ІНФОРМАЦІЯ_2 було надіслано Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019, визначеного у відповідно до вимог ст.ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст. 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 .

З метою реалізації права на перерахунок пенсії Позивач звернувся до Відповідача із заявою про перерахунок та виплату пенсії на підставі оновленої довідки з /урахуванням посадового окладу окладу за військове звання, відсоткової надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність та премії. Однак позивачу було відмовлено у задоволенні заяви у зв`язку з тим, що після визнання протиправними та скасування п.п. 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 інших рішень Уряду про умови і порядок проведення перерахунку пенсій не приймалося. Позивач, вважає протиправними дії відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії і такими, що порушують вимоги ст.ст. 3, 8, 9, 19, 22, 24, 46, 58, 124 Конституції України, пенсійне законодавство України, Закон України від 06.09.2012 №5207-VI «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні» та гарантоване йому ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположнКих свобод право мирно володіти своїм майном.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду міста Києва від 24.01.2022 відкрито провадження у справі № 320/17435/21 за вказаним позовом та дану справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Представник відповідача подав до суду відзив на позов, де просив відмовити у задоволенні позовних вимог повністю, а також витребовувану судом копію пенсійної справи ОСОБА_1 (№ ФК-73269). Свої заперечення ГУ ПФУ у Київській області мотивувало тим, що ст. 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» встановлено, що перерахунок пенсії здійснюється у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України, саме Кабінетом Міністрів України було визначено, що під час перерахунку пенсії використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років. Поряд з цим, оскільки ГУ ПФУ у Київській області є територіальним органом виконавчої влади, який у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, указами Президента, постановами Верховної Ради України, актами Кабінету міністрів, які прийняті відповідно до Конституції та законів України, іншими нормативно-правовими актами, він не мав підстав здійснювати перерахунок пенсії позивачу без врахування положень Порядку №45 та постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103. Так, відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», перерахунок пенсії військовослужбовцям та деяким іншим особам здійснюється із урахуванням трьох складових оновленого грошового забезпечення, визначеного на 1 березня 2018 року, а саме: окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років. Врахування інших видів грошового забезпечення цією постановою не передбачено. Згідно з положеннями Порядку №45 ГУ ПФУ у Київській області здійснює перерахунок пенсії на підставі довідок, що надійшли від обласних військових комісаріатів в яких визначено розмір грошового забезпечення для такого перерахунку. Форма довідки про розмір грошового забезпечення позивача, в тому числі складові грошового забезпечення, передбачена додатком 2 Порядку № 45. При цьому, права самостійно визначати розміри грошового забезпечення, в т.ч. позивачам відповідач не має.

Крім того, представник відповідача повідомив суд про отримання Головним управлінням нової довідки про розмір грошового забезпечення фізичної особи ОСОБА_1 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення. У контексті з цим представник відповідача зазначив наступне: рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 у судовій справі №826/3858/18 визнано протиправними та не чинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45 та зобов`язав Кабінет Міністрів України опублікувати резолютивну частину рішення суду про визнання нормативно - правового акту протиправним та не чинним в окремій його частині у виданні, в якому було офіційно оприлюднено нормативно - правовий акт. Дане судове рішення набрало законної сили з 05.03.2019 та виконується органами Пенсійного фонду України у межах покладених обов`язків. При цьому, в тексті цього рішення суду не було визначено порядок проведення виплати перерахованої пенсії. Водночас нормативно - правових актів щодо визначення умов, порядку та розмірів, за якими має проводиться перерахунок пенсій, призначених згідно із Законом України №2262-ХІІ, після дати набрання рішеннями суду законної сили - не приймалося. У зв`язку з цим, а також з урахуванням п. 4 Постанови №103 виплата вищевказаної пенсії продовжується у встановлений на цей час розмірах. В даному випадку в описаній вище довідці про розмір грошового забезпечення включені додаткові види грошового забезпечення, які не передбачені Постановою Уряду №103, а тому Головне управління виходило з того, що підстави для її розгляду та перерахунку пенсії позивача в подальшому - відсутні.

Розглянувши подані сторонами документи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та відзив, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

За змістом наявного у матеріалах пенсійної справи позивача № ФК-73269 протоколу ГУ ПФУ у Київській області від 01.01.2008, ОСОБА_1 призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Як вбачається з наявних у матеріалах справи копій протоколу з пенсійної справи від 01.12.2017 та перерахунку пенсії за вислугу років для ОСОБА_1 за період з 01.12.2017, пенсія останнього розрахована виходячи з наступних сум грошового забезпечення: посадовий оклад (1 050,00 грн.), оклад за військове звання (125,00 грн.), процентна надбавка за вислугу років 35% (411,25 грн.), надбавка за роботу з таємними виробами, номіями і документами 10% (105,00 грн.), надбавка за особливо важливі завдання 50% (793,00 грн.), премія 35% (367,50), а всього: 2 851,88 грн. При цьому, у вказаному розрахунку зазначено, що основний розмір пенсії становить 65% грошового забезпечення (вислуга років 25).

Водночас, згідно з наявною у матеріалах справи копією розрахованого перерахунку пенсії за вислугу років для ОСОБА_1 за період з 01.05.2018, пенсія останнього призначена виходячи з наступних сум грошового забезпечення: посадовий оклад (4 510,00 грн.), оклад за військове звання (1 340,00 грн.), процентна надбавка за вислугу років 50% (2 925,00 грн.), а всього: 8 775,00 грн. Основний розмір пенсії визначено на рівні 65% грошового забезпечення (вислуга років 25). Підсумок пенсії (з надбавками) 7 921,75 грн., з урахуванням попередньої суми пенсії 4 447,10 грн. та підвищення 1 737,33 грн. (50% від 3 474,65 грн.). Також, у вказаному розрахунку зазначено, що згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103, підвищення складає 3 474,65 грн., з яких виплачується: з 01.01.2018 по 31.12.2018 щомісячно 50% від підвищення 1 737,33 грн., з 01.01.2019 по 31.12.2019 щомісячно 75% від підвищення 2 605,99 грн. та з 01.01.2020 щомісячно 100% від підвищення 3 474,65 грн.

При цьому, ІНФОРМАЦІЯ_2 видано ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення від 09.08.2021 №2/3/1/3909, в якій зазначено, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», розмір грошового забезпечення за нормами, чинними на 05.03.2019, за посадою офіцера відділення виховної роботи бригади (скороченого складу) становить: посадовий оклад (4 510,00 грн.), оклад за військовим (спеціальним) званням «майор» (1 340,00 грн.), надбавка за вислугу років 50% (2 925,00 грн.), надбавка за особливості проходження служби 65% (5 703,75 грн.), надбавка за службу в умовах режимних обмежень 10% (451,00 грн.), премія 47% (2 119,70 грн.), а всього: 17 049,45 грн. Як стверджують представники сторін, примірник зазначеної довідки було надіслано та отримано ГУ ПФУ у Київській області.

На підставі викладеного представник ОСОБА_1 (адвокат Драгомирова О.М.) звернулася до ГУ ПФУ у Київській області із заявою вх. № 20924/М-1000-21 від 02.11.2021, в якій просила провести перерахунок належної позивачу пенсії з урахуванням довідки про розмір грошового забезпечення від 09.08.2021 №2/3/1/3909.

Своїм листом від 26.11.2021 № 1000-0207-8/121265 Головне управління повідомило представника ОСОБА_1 про те, що порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно Закону № 2262-ХІІ, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 «Про затвердження Порядку перерахунку пенсій, призначених відповідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393» (далі - Порядок). З посиланням на зміст п.п. 1 3 зазначеного Порядку відповідач зазначив, що на даний час рішення Кабінету Міністрів України про проведення перерахунку пенсій призначених згідно із Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» не приймалося. З огляду на це, на переконання Головного управління, підстави для проведення перерахунку за довідкою, наданою ІНФОРМАЦІЯ_2 від 09.08.2021 за № 2/3/1/3909, - відсутні.

Вважаючи протиправними дії відповідача, що полягають у відмові провести перерахунок пенсії за фактом отримання від ІНФОРМАЦІЯ_1 довідки про розмір грошового забезпечення від 09.08.2021 №2/3/1/3909, а свої права та законні інтереси порушеними, позивач звернувся до суду із цим позовом.

Розглядаючи справу по суті, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ч. 1 ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Нормативно-правовим актом, який визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, осіб начальницького і рядового складу Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, є Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ (далі Закон №2262-ХІІ).

Згідно зі ст. 63 Закону №2262-ХІІ, перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, яким присвоєні чергові військові (спеціальні) звання під час перебування їх у запасі або у відставці, раніше призначені їм пенсії з урахуванням нових присвоєних військових (спеціальних) звань не перераховуються.

У силу п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 №704 (далі Постанова №704), грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Частина 18 ст. 43 Закону №2262-ХІІ встановлює, що у разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку.

Відповідно до ч. 3 ст. 51 Закону №2262-ХІІ, перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Пунктом 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 (надалі Порядок №45) передбачено, що пенсії, призначені відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон), у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Абзацом 1 п. 5 Порядку №45 у редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 встановлено, що під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

Додаток 2 до Порядку №45 містить форму довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, яку Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 було викладено в новій редакції, у якій відсутні такі складові грошового забезпечення, як щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення).

Окружний адміністративний суд м. Києва рішенням від 12.12.2018, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019, в адміністративній справі №826/3858/18 визнав протиправними та нечинними п.п. 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 та зміни до п. 5 і додатку 2 Порядку № 45.

Оскільки зміни, внесені Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103, зокрема, до додатку 2 Порядку №45, у якому визначено форму довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, були визнані судом протиправними та нечинними, то з дня набрання законної сили рішенням у справі №826/3858/18 діє редакція додатку 2 до Порядку №45, яка діяла до зазначених змін.

При цьому, порядок дій, який повинні вчинити, зокрема, відповідач, у зв`язку із втратою чинності положеннями п.п. 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 та змін до п. 5 і додатку 2 Порядку №45, не змінився.

Зокрема, на час звернення позивача до відповідача із заявою про видачу оновленої довідки про розміри його грошового забезпечення п. 3 Порядку №45 передбачав, що на підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної у списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 (далі - довідки) та у місячний строк подають їх головним управлінням ПФУ.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені зі служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Дослідивши та проаналізувавши наявні у справі матеріали суд встановив, що на виконання вказаних законодавчих положень ІНФОРМАЦІЯ_2 видано ОСОБА_1 довідку (вих. №2/3/1/3909 від 09.08.2021) про розмір грошового забезпечення за нормами, чинними на 05.03.2019, яку ГУ ПФУ у Київській області безпідставно не було враховано для перерахунку належної позивачу пенсії.

З урахуванням викладеного, суд виходить з протиправності дій Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення (вих. №2/3/1/3909 від 09.08.2021), виданої ІНФОРМАЦІЯ_2 , починаючи з 01.04.2019, та, як наслідок, про необхідність зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 на підставі зазначеної довідки про розмір грошового забезпечення, починаючи з 01.04.2019, з урахуванням виплаченого.

Водночас, не підлягають задоволенню вимоги позивача стосовно зобов`язання відповідача здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.04.2019 по день проведення перерахунку як такі які є передчасними вимогами, оскільки метою судового захисту є спонукання суб`єкта владних повноважень до належного виконання адміністративних функцій у повному обсязі, що полягає у проведенні розрахунку за усією належною до одержання сумою пенсії, що й було зобов`язано відповідача зробити даним рішенням. Отже, у даній частині позовних вимог не встановлено порушеного права позивача, відтак в цій частині позову слід відмовити.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені у судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до положень ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

На виконання вимог частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем не доведено належними та допустимими доказами правомірності його дій та бездіяльності.

Натомість, позивачем було надано належні та допустимі докази на підтвердження обґрунтованості позовних вимог, а наведені ним доводи не були спростовані відповідачем.

Під час розгляду справи відповідач, як суб`єкт владних повноважень, не надав суду жодних належних і достовірних доказів, а відтак, не довів правомірності своїх дій та бездіяльності.

Щодо розподілу судових витрат, суд зазначає, що оскільки позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», питання про розподіл судових витрат не вирішується.

Керуючись статтями 2, 5-11, 19, 72-77, 90, 132, 134, 139, 241-246, 250, 255, 260-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ВИРІШИВ:
Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення (вих. №2/3/1/3909 від 09.08.2021), виданої ІНФОРМАЦІЯ_2 , починаючи з 01.04.2019.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (, адреса місцезнаходження: 08500, Київська обл., м. Фастів, вул. Саєнка Андрія, 10) перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса місця проживання (перебування): АДРЕСА_1 ) на підставі довідки про розмір грошового забезпечення вих. № 2/3/1/3909 від 09.08.2021, виданої ІНФОРМАЦІЯ_2 , починаючи з 01.04.2019, з урахуванням виплаченого.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Панова Г. В.