Справа № 580/5713/22
Суддя: Сергій ГАРАНЬ
Дата ухвалення: 2022-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 грудня 2022 року справа № 580/5713/22 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гарань С.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі позивач) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним неналежне та часткове виконання згаданого судового рішення Головним управління Пенсійного фонду в Черкаській області щодо проведення перерахунку розміру пенсії позивача з грошового забезпечення згідно довідки від 25 травня 2021 року № 33/44/1-Т-194/08-1637 із розрахунку 82 (вісімдесят два) відсотки відповідних сум грошового забезпечення, з 01.12.2019, урахуванням висновків мотивувальної частини рішення Черкаського окружного адміністративного суду по справі № 580/4255/21 від 21.10.2021 (суддя Бабич А.М.);

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області виконати згадане рішення суду в повному обсязі, здійснити повторний розгляд позивної заяви, який включатиме в себе перерахунок пенсії на підставі довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ від 25.05.2021 № 33/44/1-Т-194/08-1637 для виплати перерахованої пенсії, з 01 грудня 2019 року, із розрахунку 82 (вісімдесят два) відсотки відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням висновків суду від 21.10.2021 де було визначено перелік законних підстав для перерахунку пенсії та визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.

Відповідно до ст.169 КАС України, ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 28.11.2022 вказану позовну заяву залишено без руху і надано строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю десять днів з моменту отримання копії даної ухвали суду, шляхом:

- уточнення змісту позовних вимог та приведення позовних вимог у відповідність до частини 1 статті 5 КАС України;

- надання документу про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документу, що підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

08.12.2022 за вх. № 38364/22 від позивача надійшла уточнена позовна заява, в якій позивач просить:

- визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області протиправною щодо розгляду позивної заяви ОСОБА_1 від 04.06.2021 про перерахунок пенсії на підставі довідки від 25.05.2021 № 33/44/1-Т-194/08-1637 виданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання МВС України по Черкаській області»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , з 01.12.2019 на підставі довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання МВС України по Черкаській області» від 25.05.2021 №33/44/1-Т-194/08-1637 про розмір грошового забезпечення, з урахуванням вже виплачених сум, згідно висновків мотивувальної частини рішення суду по справі №580/4255/21 від 21.10.2021 (суддя Бабич А.М.) де було визначено перелік законних підстав для перерахунку та виплати пенсії позивачу.

Згідно зі п. 4 ч. 5 вказаної статті КАС України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Під змістом позовних вимог розуміються запропоновані позивачем способи судового захисту свого права, свободи чи інтересу, які повинні формулюватися максимально чітко і зрозуміло. Обставинами, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, є конкретні юридичні факти з настанням яких суб`єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини. Позовні вимоги і обставини в їх обґрунтування мають викладатися лаконічно, чітко, зрозуміло, з використанням прийнятої юридичної термінології. Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, складають підставу позову. Підстава позову перебуває у нерозривному логічному взаємозв`язку із змістом позовних вимог (з предметом позову). Виклад обставин підстав позову необхідний для визначення тотожності позову та визначення предмета доказування в спорі між сторонами.

Частиною 1 статті 5 КАС України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Натомість прохальна частина позовної заяви не містить чіткого визначення способу судового захисту позивача та не містить посилань, які саме дії відповідача позивач вважає протиправними.

Вказані судом недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду: уточненого позову, а саме: прохальної частини адміністративного позову та приведення її у відповідність до вимог частини 1 статті 5 КАС України.

Також в уточненій позовній заяві позивачем зазначено, що він має статус інваліда війни 3-ї групи і на нього розповсюджуються пільги для ветеранів війни-інвалідів війни визначені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», де в п.23 ст.13 цього Закону зазначено, що особам з інвалідністю внаслідок війни та прирівняним до них особам (стаття 7) надаються пільги зі сплати податків, зборів, мита та інших платежів до бюджету відповідно до податкового та митного законодавства.

До позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону (частина 3 статті 161 КАС України).

У позові не йдеться про спір з реалізації статусу інваліда війни 3-ї групи (у рішенні йдеться про перерахунок пенсії на підставі довідки від 25.05.2021 № 33/44/1-Т-194/08-1637 Державної установи Територіальне медичне об`єднання МВС України по Черкаській області»), тому має бути сплачений судовий збір.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно подати до суду докази, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору на підставі Закону України "Про судовий збір", або подати докази сплати судового збору в сумі 992,40 грн відповідно до ставок, визначених п. п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір".

Належними реквізитами для сплати судового збору за подання позову до Черкаського окружного адміністративного суду є такі: отримувач коштів: ГУК у Черк.обл./тг м.Черкаси/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37930566; банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО): 899998; рахунок отримувача: UA4023759; код класифікації доходів бюджету: 22030101; призначення платежу: *;101; ___(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Черкаський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

У зв`язку з недотриманням позивачем у позовній заяві вищезазначених вимог ст.ст. 160, 161 КАС України, суд звертає увагу позивача на необхідність приведення позовної заяви у відповідність до норм чинного законодавства шляхом усунення вищевказаних недоліків.

Частиною 2 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Суд дійшов висновку про продовження строку залишення позовної заяви без руху для усунення вказаних вище недоліків.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суд, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи відпусту головуючого судді Гараня С.М. з 05.12.2022 по 20.12.2022, датою вирішення питання про продовження терміну залишення позовної заяви без руху є його перший робочий день 21.12.2022.

Керуючись статтями 169, 241-243, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Продовжити термін залишення позовної заяви без руху.

Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.

Надати позивачу десять днів з дня, наступного за днем отримання ухвали про продовження строку залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків зазначених у мотивувальній частині даної ухвали.

Копію ухвали направити позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Сергій ГАРАНЬ