Справа № 440/10896/22
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2022-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

23 грудня 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/10896/22

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

21.12.2022 ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області від 16.09.2022 №19 про відмову у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, на підставі пункту 2 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» наступні періоди:

з 01.09.1982 по 18.07.1985 навчання в «ГорПТУ №9» м. Донецька, диплом № НОМЕР_1 (2 роки 10 місяців 18 днів);

з 29.07.1985 по 05.09.1985 роботи у Будівельному управлінні Промбуд №2 треста «Донецькметалургбуд» комбінату «Донецьктяжбуд» на посаді електрогазозварника (0 років 01 місяць 7 днів);

з 27.01.1986 по 13.05.1986 роботи у Будівельному управлінні Промбуд №2 треста «Донецькметалургбуд» комбінату «Донецьктяжбуд» на посаді електрогазозварника (0 років 03 місяці 18 днів);

з 24.05.1986 по 13.06.1988 служби в лавах Збройних Сил СРСР (2 роки 00 місяців 21 день);

з 02.06.1997 по 01.02.1999 роботу на «Підприємстві по виробництву вибухозахисних та в`яжучих матеріалів» на посаді електрослюсаря (слюсаря) чергового по ремонту обладнання 5 р. (1 рік 07 місяців 29 днів);

з 01.02.1999 по 01.07.2002 роботи на «Підприємстві по виробництву вибухозахисних та в`яжучих матеріалів» на посаді вивантажувача пилу (3 роки 05 місяців 00 днів);

з 06.09.2002 по 01.07.2005 роботи на «Підприємстві по виробництву вибухозахисних та в`яжучих матеріалів» на посаді вивантажувача пилу (2 роки 09 місяців 25 днів);

з 21.10.2009 по 07.05.2012 роботи у ТОВ «С.П.П.» на посаді вивантажувача пилу (2 роки 06 місяців 17 днів);

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах на підставі пункту 2 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», починаючи з дня досягнення 55-річного віку, тобто з 05.06.2022.

Позовну заяву належить залишити без руху з наступних підстав.

Відповідно до підпунктів 3, 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За приписами частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті.

Частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В силу положень частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 цього Закону за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору у вигляді 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" установлено у 2022 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для основних соціальних і демографічних груп населення, зокрема, працездатних осіб - 2481,00 грн.

Як слідує з матеріалів позову, позивач заявляє вимогу немайнового характеру, яка має бути оплачена судовим збором у розмірі 992,40 грн (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Однак заявником документа на підтвердження сплати судового збору не надано.

Натомість позивач заявив клопотання про звільнення від сплати судового збору, в обґрунтування якого зазначив, що судовий збір за подання цього позову перевищує 5% розміру його річного доходу за попередній календарний рік. Повідомив, що він є внутрішньо переміщеною особою з тимчасово окупованого м. Докучаєвськ Донецької області, не працює, не є пенсіонером та не має доходів з червня 2021 року. Загальний розмір доходу за весь 2021 рік склав 4300 грн допомоги по безробіттю. Вважає, що також може бути звільненим від сплати судового збору оскільки предметом цього позову є захист його соціальних прав.

Вирішуючи клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору, суд виходить з наступного.

Частиною другою статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до частини першої статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Статтею 8 Закону України "Про судовий збір" визначено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Наданими позивачем відомостями з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про джерела/суми виплачених доходів та утриманих податків станом на 20.12.2022 підтверджено дохід позивача за 2021 рік у загальному розмірі 4300,00 грн.

З урахуванням повідмолених позивачем обставин, а також зважаючи на те, що позивач є особою працездатного віку, суд частково задовольняє клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання до суду даного позову шляхом зменшення належної до сплати суми на 50%.

Отже, позивач має надати до суду документ на підтвердження сплати судового збору у розмірі 496,20 грн (992,40 грн/2).

Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, то таку належить залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Клопотання про звільнення від сплати судового збору - задовольнити частково.

Зменшити ОСОБА_1 розмір судового збору за подання до суду цього позову на 50%.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк на усунення недоліків 10 днів з дня отримання повідомлення про цю ухвалу та роз`яснити, що неусунення недоліків у встановлений судом строк є підставою для повернення позовної заяви.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду доказів сплати судового збору в розмірі 496,20 грн за наступними реквізитами: отримувач коштів: ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101, код за , Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Рахунок: UA4016712, Призначення платежу: Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Б. Супрун