Справа № 540/957/22
Суддя: Єфіменко К.С.
Дата ухвалення: 2022-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 540/957/22
У Х В А Л А

22 грудня 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Єфіменка К.С., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Херсонської міської ради (вул.Ушакова,36, м.Херсон, 73000), Виконавчого комітету Херсонської міської ради (вул.Ушакова,36, м.Херсон, 73000) про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернулась ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Херсонської міської ради (вул.Ушакова,36, м.Херсон, 73000), Виконавчого комітету Херсонської міської ради (вул.Ушакова,36, м.Херсон, 73000) про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 10.02.2022 року позов залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

28.07.2022 року справа №540/957/22 надійшла до Одеського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02.08.2022 року адміністративний позов було повернуто позивачу.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08.11.2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 було задоволено, ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 02.08.2022 року скасовано та справу направлено до суду першої інстанції для вирішення питання щодо відкриття провадження у справі №540/957/22.

08.12.2022 року адміністративна справа надійшла до Одеського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2022 року відкрито провадження по справі. Визначено, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи в порядку ст. 262 КАС України.

19.12.2022р. від представника відповідача - Херсонської міської ради до суду надійшло клопотання, в якому заявник просить продовжити строк для подачі відзиву та можливості зібрання доказів по справі і продовження розгляду справи до завершення воєнного стану, в обґрунтування якого зазначено, що у зв`язку із введенням воєнного стану та робочого навантаження для підготовки відзиву на позовну заяву відповідачу потрібен додатковий час.

Дослідивши матеріали справи, доводи представника відповідача, зазначені в обґрунтування заявленого клопотання, суд вважає, що останнє підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Згідно ч.2 ст.121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

При визначенні строку продовження на надання відзиву на позов суд враховує, що відповідно до ч.2 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства, крім іншого, є своєчасне вирішення спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Крім того, відповідач є суб`єктом владних повноважень. В силу сч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд зазначає, що Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, вiдповiдно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції Украпни, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», постановлено ввести в Україні воєнний стан iз 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

В подальшому, Указом Президента України N 133/2022 від 14 березня 2022 року, на часткову змiну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року М64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Також, Указом Президента України № 259/2022 вiд 18 квітня 2022 року, на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року №133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квiтня 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України № 341/2022 вiд 23 травня 2022 року, на часткову зміну статтi 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року N 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указами від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України вiд 15 березня 2022 року № 2119-IX, та вiд 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-IX), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб. Наразі воєнний стан в Україні продовжено до 19 лютого 2023р.

Відповідно до рекомендацій Ради суддів України щодо роботи суддів в умовах воєнного стану від 02 березня 2022 року суддям необхідно виважено підходити до питань, пов`язаних з поверненням різного роду процесуальних документів, залишення їх без руху, встановлення різного роду строків та по можливості продовжувати їх щонайменше до закінчення воєнного стану.

Враховуючи необхідність забезпечення дотримання процесуальних прав учасників справи, забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, через запровадження воєнного стану на всій території України з 24.02.2022 року, суд вважає за можливе продовжити строк на подачу відзиву на позов до 20.02.2023р.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 2,77, 262,241,243,248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання Херсонської міської ради про продовження строку для подачі відзиву та розгляду справи задовольнити частково.

Продовжити відповідачу - Херсонській міській раді строк на подання відзиву до 20.02.2023р.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст. 256 КАС України.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на рішення чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Суддя К.С. Єфіменко