Справа № 420/17284/22
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2022-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

23 грудня 2022 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Пекний А.С., перевіривши виконання вимог статей 160-161, 168 КАС України за адміністративним позовом Саратської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправною та скасування постанови ВП № 69616017 від 03.11.2022,
Саратська селищна рада Білгород-Дністровського району Одеської області (далі - позивач, Саратська селищна рада) звернулася до суду з адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (далі - відповідач), в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 03.11.2022 про накладення штрафу у виконавчому провадженні № 69616017.
У зв`язку із зверненням до суду з адміністративним позовом, який не відповідає вимогам процесуального законодавства, ухвалою суду від 02.12.2022 вказаний позов було залишено без руху з наданням позивачу строку на усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання ухвали.
19.12.2022 представник позивача на виконання ухвали суду надав квитанцію про сплату судового збору у сумі 2481 грн та заяву про поновлення строку звернення до суду. В обґрунтування даної заяви зазначає, що постанова про накладення штрафу від 03.11.2022 надійшла фактично до Саратської селищної ради у вівторок 15.11.2022, що підтверджується доставочним листом форми 8 для листонош. Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 287 КАС України відлік строку оскарження постанови відповідача починається з наступного календарного дня отримання оскаржуваної постанови - 16.11.2022 та завершується 25.11.2022
Вирішуючи заяву, суддя виходить з такого.
Положеннями ст.122 КАС Країни встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця передбачені статтею 287 КАС України.
Згідно з приписами ч.ч. 1, 2 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Позовну заяву може бути подано до суду:
1) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів;
2) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.
Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач оскаржує постанову Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 03.11.2022 про накладення штрафу у виконавчому провадженні № 69616017.
Як видно з матеріалів заяви про усунення недоліків позову 15.11.2022 постанову від 03.11.2022 про накладення штрафу у виконавчому провадженні № 69616017 вручено представнику Саратської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області.
Таким чином, 15.11.2022 позивач дізнатися про порушення прав, а з позовом він звернувся до суду 25.11.2022, тобто в межах визначеного статтею 287 КАС України строку.
Тому строк на звернення до суду позивачем не пропущено.
За змістом частини 2 статті 167 КАС України, якщо заява (клопотання, заперечення) є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Тому оскільки строк на звернення до суду позивачем не пропущено, то заява про його поновлення слід залишити без розгляду як очевидно безпідставну.
Зазначений спір згідно із ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Справа підлягає розгляду за правилами, встановленими ст.ст. 268-272, 287 КАС України.
При призначенні дати судового засідання враховано період перебування судді у відпустці.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262, 287 Кодексу адміністративного судочинства України,
Заяву про поновлення пропущеного строку на звернення до суду залишити без розгляду.
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Саратської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправною та скасування постанови ВП № 69616017 від 03.11.2022.
Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.
Призначити судове засідання на 23 січня 2023 року о 14:30 годині в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14.
Роз`яснити сторонам, що не прибуття у судове засідання не перешкоджає розгляду справи, у такому разі розгляд справи буде здійснений на підставі наявних у суду матеріалів.
Зобов`язати відповідача надати до суду засвідчені належним чином копії усіх матеріалів виконавчого провадження № 69616017.
Витребувані докази надати до суду у строк до 10.01.2023 року.
Встановити відповідачу строк для подачі відзиву на позовну заяву - до 10.01.2023 року. Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частини 3, 4 статті 162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву справа буде вирішена за наявними матеріалами. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).
Роз`яснити відповідачу, що невиконання судового рішення (ухвали) тягне за собою відповідальність, встановлену ст.149 КАС України.
Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя А.С. Пекний