Справа № 420/12303/22
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2022-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22 грудня 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду А.А. Радчук, розглянувши заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107, ), про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 08.11.2022 року по справі №420/12303/22 задоволено позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107, ), про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, а саме суд вирішив:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року на підставі нової довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області від 05.08.2022 року №33/36-5828;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області від 05.08.2022 року за № 33/36-5828, з урахуванням раніше виплачених сум;

стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83, ) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) сплачений судовий збір у розмірі 992 (дев`ятсот дев`яносто дві) грн. та 40 коп.

До суду надійшла заява представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі №420/12303/22, в якій просить встановити судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2022 року у справі № 420/12303/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у 30-ти денний строк після отримання даної ухвали суду подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2022 року по справі №420/12303/22.

В обґрунтування заяви зазначено, що 08 грудня 2022 року рішення по справі № 420/12303/22 набрало законної сили.

09 грудня 2022,року представником ОСОБА_1 , адвокатом Бондаренко Г.Є., на електронну адресу ГУ ПФУ в Одеській області було направлено адвокатський запит за № 209 щодо надання інформації з копіями підтверджуючих документів з приводу виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2022 року по справі № 420/12303/22. Адвокатський запит за № 209 ГУ ПФУ в Одеській області було зареєстровано 12 грудня 2022 року з а № 28811/8.

13 грудня 2022 року на адресу представника Кривченкова В.О. надійшла відповідь за № 1500-0308-8/128232 від 13.12.2022 з якої вбачається, що судове рішення ухвалене на користь Позивача буде опрацьоване в порядку черговості від дати їх надходження до Головного управління.

Головним Управлінням Пенсійного Фонду України в Одеській області у відповіді за № 1500-0308-8/128232 не було чітко вказано строк за який рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2022 року по справі № 420/12303/22 буде виконано.

Заявник зазначає, що відповідач має усі можливості для проведення масового перерахунку пенсії під час воєнного стану, в тому числі Позивачу у березні місяці 2022 року та введення воєнного стану у нашій країні з 24.02.2022 ні яким чином не заважало. Отже, було достатньо часу для проведення Позивачу перерахунку на яке він має законне право.

Також заявник зазначає, що з листа відповідача від 13.12.2022 року № 1500-0308-8/128232 вбачається, що у Відповідача відсутні наміри виконання судового рішення у розумний строк.

Дослідивши надані письмові докази, перевіривши матеріали справи, проаналізувавши законодавство, суд прийшов до висновку, що заява про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення в порядку ст.382 КАС України не належить до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч.ч.2-3 ст.382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України. Суд зазначає, що інститут судового контролю за виконанням судового рішення спрямований на забезпечення права особи на ефективний судовий захист в адміністративному судочинстві.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За приписами ч.ч.1-2 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з ч.4 ст.372 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст.1 Закону України Про виконавче провадження виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

З огляду на вищенаведені норми законодавства, рішення суду, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи. Це забезпечується, в першу чергу, через примусове виконання судових рішень відповідно до Закону України Про виконавче провадження.

Зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення є правом суду, яке має застосовуватися у виключних випадках.

Заявник зазначає, що Головним Управлінням Пенсійного Фонду України в Одеській області у відповіді за № 1500-0308-8/128232 не було чітко вказано строк за який рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2022 року по справі № 420/12303/22 буде виконано.

Разом з цим, зі змісту листа Головного Управління Пенсійного Фонду України в Одеській області №1500-0308-8/128232 від 13.12.2022 вбачається, що «щоденно до Головного управління надходить величезна кількість таких судових рішень (від 800 до 1500 на місяць). Враховуючи окремі обмеження в роботі Головного управління у зв`язку із введенням воєнного стану в Україні, а також дотримання спеціалістами правил безпеки під час оголошення повітряних тривог, швидке і якісне виконання судових рішень унеможливлюється. Тому, враховуючи принцип рівності конституційних прав і свобод громадян України, закріплений ст. 24 Конституції України, судові рішення опрацьовуються спеціалістами в порядку черговості від дати їх надходження до Головного управління. Запевняємо Вас, що найближчим часом рішення суду по справі № 420/12303/22 буде опрацьовано та виконано. Головне управління робить все можливе задля підвищення оперативності опрацювання всіх судових рішень, що підлягають виконанню.».

З огляду на зазначене та приймаючи до уваги характер спірних правовідносин, а також те, що позивачем не надано обґрунтувань та доказів, які підтверджують необхідність застосування процесуального інституту судового контролю за виконанням судового рішення, як і не надано доказів на підтвердження того, що відповідач ухиляється від виконання рішення, суд не знаходить підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в порядку ст.382 КАС України.

При цьому в разі невиконання судових рішень у добровільному порядку приписами Закону № 1404-VIII урегульований порядок дій та заходів, що спрямовані на примусове виконання таких рішень.

Керуючись Конституцією України, ст.ст.243, 248, 249, 370, 372, 382, 383 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107, ), про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Суддя А.А. Радчук