Справа № 500/1908/21
Суддя: Мартиць Оксана Іванівна
Дата ухвалення: 2022-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа №500/1908/21

22 грудня 2022 рокум. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючого судді Мартиць О.І.

за участю:

секретаря судового засідання Шостак Н.І.

представника позивача адвоката Розанової О.З.

представника відповідача Якубовського О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Мрія Сервіс" про зміну/встановлення способу та порядку виконання рішення суду від 09.12.2022 в адміністративній справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Мрія Сервіс" до Придністровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Державна служба України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №500/1908/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Мрія Сервіс" до Придністровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Державна служба України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу №217949 від 23.03.2021.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 30.08.2021 у справі №500/1908/21 визнано протиправною та скасовано постанову Придністровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про застосування адміністративно-господарського штрафу №217949 від 23.03.2021.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Придністровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Мрія Сервіс" сплачений судовий збір у розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн 00 коп.

11.10.2021 Тернопільським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі №500/1908/21 про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Придністровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Мрія Сервіс" сплачений судовий збір у розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн 00 коп.

09 грудня 2022 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла заява представника позивача про зміну/встановлення способу та порядку виконання рішення суду в справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Мрія Сервіс" до Придністровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Державна служба України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу, в якій просить:

замінити відповідача у справі - Придністровське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки (46027, Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Тролейбусна, 12) на його правонаступника - Відділ державного нагляду (контролю) у Тернопільській області Державної служби України з безпеки на транспорті (46027, Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Тролейбусна, 12),

встановити спосіб і порядок виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року у справі №500/1908/21, а саме: стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної служби України з безпеки на транспорті (01135, м. Київ, проспект Перемоги, 14, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Мрія Сервіс" (48000, Тернопільська область, Підгаєцький район, місто Підгайці, вул. Міцкевича, будинок 12, ) сплачений судовий збір у розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн 00 коп.

В обґрунтування заяви вказано, що листом Головного управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області №4-06-10/1422 від 21 березня 2022 року повідомлено ТОВ "Мрія Сервіс", що у Головному управлінні Казначейства відкритих рахунків Придністровське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки немає, а тому Головне управління Казначейства повертає виконавчий документ на підставі підпункту 3 пункту 9 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №845 від 03 серпня 2011 року.

Враховуючи наведене заявник просить встановити спосіб і порядок виконання рішення суду у цій справі, а саме: стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної служби України з безпеки на транспорті (01135. м. Київ, проспект Перемоги, 14, на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Мрія Сервіс" сплачений судовий збір у розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн 00 коп.

Представник позивача вказує, що оскільки відкритий рахунок в органі Казначейства наявний у Державної служби України з безпеки на транспорті, територіальним органом якого на момент видання виконавчого листа було Придністровське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки, тому саме з Державної служби України з безпеки на транспорті, як з головного розпорядника бюджетних коштів, належить стягнути судові витрати у справі №500/1908/21, оскільки рішення суду в частині компенсації судових витрат не можливо виконати у спосіб, що був визначений в рішенні, а саме: шляхом стягнення судових витрат з Придністровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки.

Окрім цього, позивач зазначив, що відповідач у справі Придністровське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки розпорядженням Кабінету Міністрів України від 02 грудня 2021 року №1579-р реорганізовано у Відділ державного нагляду (контролю) у Тернопільській області як структурний підрозділ Державної служби України з безпеки на транспорті, а тому просить здійснити процесуальне правонаступництво відповідача у справі.

Ухвалою суду від 12.12.2022 призначено судове засідання з розгляду заяви представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Мрія Сервіс" про зміну/встановлення способу та порядку виконання рішення суду в адміністративній справі №500/1908/21 на 19.12.2022.

В судовому засіданні 19.12.2022 розгляд заяви відкладено до 22.12.2022 у зв`язку з неявкою представника позивача.

В судовому засіданні 22.12.2022 представник заявника (позивача) подану заяву підтримала повністю з підстав, викладених у ній та просила задовольнити.

Представник відповідача при розгляді заяви покладається на думку суду.

Розглянувши подану заяву, заслухавши думку учасників справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення виходячи з наступного.

Щодо процесуального правонаступництва у справі.

Відповідно до пункту 1 розпорядження Кабінету Міністрів України від 02 грудня 2021 року №1579-р "Про оптимізацію діяльності територіальних органів Державної служби з безпеки на транспорті" (далі - Розпорядження №1579-р) погоджено пропозицію Міністерства інфраструктури щодо утворення територіальних органів Державної служби з безпеки на транспорті як структурних підрозділів апарату Служби, реорганізувавши шляхом поділу відповідні міжрегіональні територіальні органи зазначеної Служби за переліком згідно з додатком.

В додатку до Розпорядження №1579-р зазначено найменування територіальних органів Укртрансбезпеки, які реорганізовуються та утворюються, зокрема, Придністровське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки реорганізовується та утворюється Відділ державного нагляду (контролю) у Тернопільській області.

Наведене свідчить про те, що в процесі реорганізації територіальних органів Укртрансбезпеки Придністровське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки реорганізовано та утворено Відділ державного нагляду (контролю) у Тернопільській області, який фактично є правонаступником реорганізованого управління Укртрансбезпеки.

Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи наведене у своїй сукупності, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни відповідача у цій справі з Придністровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки (46027, Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Тролейбусна, 12) на його правонаступника - Відділ державного нагляду (контролю) у Тернопільській області Державної служби України з безпеки на транспорті (46027, Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Тролейбусна, 12).

Щодо зміни способу і порядку виконання рішення суду у цій справі.

Відповідно до частини другої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для зміни способу виконання судового рішення в даній адміністративній справі, суд виходить з наступного.

Частиною першою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з частиною третьою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Як слідує з матеріалів судової справи, рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 30.08.2021 у справі №500/1908/21 визнано протиправною та скасовано постанову Придністровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про застосування адміністративно-господарського штрафу №217949 від 23.03.2021.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Придністровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Мрія Сервіс" сплачений судовий збір у розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн 00 коп.

11.10.2021 Тернопільським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Придністровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Мрія Сервіс" сплачений судовий збір у розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн 00 коп.

Листом Головного управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області №4-06-10/1422 від 21 березня 2022 року повідомлено ТОВ "Мрія Сервіс", що у Головному управлінні Казначейства відкритих рахунків Придністровське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки немає, а тому Головне управління Казначейства повертає виконавчий документ на підставі підпункту 3 пункту 9 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №845 від 03 серпня 2011 року.

Суд враховує, що позовні вимоги ТОВ "Мрія Сервіс" у даній справі задоволено судом в повному обсязі, а тому на користь позивача стягнуто сплачений при зверненні до суду судовий збір в розмірі 2270,00 грн за рахунок асигнувань відповідача.

Разом з тим, судом з`ясовано, що відповідач хоч і вважається суб`єктом владних повноважень в розумінні положень Кодексу адміністративного судочинства України та судом вирішено стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Придністровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Мрія Сервіс" сплачений судовий збір, однак Придністровське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки (його правонаступник - Відділ державного нагляду (контролю) у Тернопільській області Державної служби України з безпеки на транспорті є територіальним (відокремленим) підрозділом Державної служби України з безпеки на транспорті), немає статусу юридичної особи та згідно Положення про Державну службу України з безпеки на транспорті затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2015 року №103, - фінансується за рахунок коштів Державного бюджету України, що виділяються Державній службі України з безпеки на транспорті.

Відтак суд доходить висновку, що у даному випадку судовий збір на користь позивача належить стягнути на його користь за рахунок бюджетних асигнувань Державної служби України з безпеки на транспорті, а тому заяву слід задовольнити та змінити порядок виконання судового рішення в цій частині шляхом стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Державної служби України з безпеки на транспорті (01135, м. Київ, проспект Перемоги, 14, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Мрія Сервіс" (48000, Тернопільська область, Підгаєцький район, місто Підгайці, вул. Міцкевича, будинок 12, ) сплачений судовий збір у розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн 00 коп.

Як слідує із матеріалів справи, сума судового збору, яка підлягає стягненню на користь позивача становить 2270,00 грн.

При цьому, на переконання суду, відсутність відкритих казначейських рахунків Придністровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, ускладнює виконання рішення суду щодо здійснення такої виплати, а тому суд змінює порядок виконання рішення шляхом стягнення на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Мрія Сервіс" (48000, Тернопільська область, Підгаєцький район, місто Підгайці, вул. Міцкевича, будинок 12, ) сплачений судовий збір у розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Державної служби України з безпеки на транспорті (01135, м. Київ, проспект Перемоги, 14, ).

Керуючись статтями 52, 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Мрія Сервіс" від 09.12.2022 задовольнити.

Замінити відповідача у справі №500/1908/21 - Придністровське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки (46027, Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Тролейбусна, 12) на його правонаступника - Відділ державного нагляду (контролю) у Тернопільській області Державної служби України з безпеки на транспорті (46027, Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Тролейбусна, 12).

Змінити порядок виконання судового рішення у справі №500/1908/21 з:

"Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Придністровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Мрія Сервіс" сплачений судовий збір у розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн 00 коп."

на "Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної служби України з безпеки на транспорті на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Мрія Сервіс" сплачений судовий збір у розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн 00 коп."

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 22.12.2022.

Головуючий суддя Мартиць О.І.