Справа № 500/2570/22
Суддя: Баб'юк Петро Михайлович
Дата ухвалення: 2022-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 500/2570/22

23 грудня 2022 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого Баб`юка П.М., розглянувши клопотання Міністерства оборони України про залучення третіх осіб у справі № 500/2570/22 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду 7 липня 2022 р. звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовною заявою Міністерства оборони України (далі МОУ, відповідач), в якому просив стягнути з Міністерства оборони України інфляційні втрати за період з 16.11.2019 по 20.06.2022 та 3 відсотків річних від простроченої суми за період з 16.11.2019 по 19.06.2022 в сумі 187 550 (сто вісімдесят сім тисяч п`ятсот п`ятдесят) грн 68 копійок.

04 жовтня 2022 р. судом постановлено ухвалу про відкриття провадження у справі. Вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

28 листопада 2022 р. відповідачем на електронну адресу суду надіслано клопотання про залучення до участі в справі № 500/2570/22 наступних третіх осіб: (1) ІНФОРМАЦІЯ_1 ; (2) Державну казначейську службу України.

Клопотання аналогічного змісту відповідачем надіслано засобами поштового зв`язку, що зареєстроване відділом документального забезпечення суду за вх. №16978/22 від 28.11.2022.

23 грудня 2022 року головуючий суддя у справі вийшов з щорічної відпустки.

Вирішуючи подане клопотання суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

За змістом статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно із частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як вбачається із матеріалів справи, спірним у даній справі, є питання про поширення на правовідносини із прострочення виплати одноразової грошової допомоги норм частини другої статті 625 Цивільного кодекску України.

Так, ключовим, є встановлення приналежності одноразової грошової допомоги, яку виплатило Міністерство оборони України в користь позивача, до грошового зобов`язання. Оскільки віднесення таких виплат до грошового зобов`язання створює правові підстави для застосування норм частини другої статті 625 Цивільного кодексу України.

Якщо суд дійде висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог, то ще одним, вагомими питання, яке перевірить суд, є юридично-математичний порядок обчислення сум, які підлягають до стягнення.

Власне, це всі обставини, на яких акцентувати увагу суд під час ухвалення рішення у справі.

Жодних інших питань, які можуть створити права та обов`язки для Державної казначейської служби України та ІНФОРМАЦІЯ_2 , не вирішуватиме.

Між іншим, роль Державної казначейської служби України полягає в перерахунку грошових коштів, які визначає Міністерство оборони України.

Відносно ІНФОРМАЦІЯ_2 , то останнім не приймалось рішень про виплату одноразової грошової допомоги та не здійснювалась сама виплата. З огляду на це, не може ставитись питання про відповідальність у випадку прострочення її виплати.

З цього приводу суд зазначає, що завдання адміністративного судочинства вимагає від суду максимально достовірно встановити обставини у справі та залучити до участі в справі всіх осіб на права та обов`язки яких можуть вплинути ухвалені рішення в справі. Суд зобов`язаний відправляючи правосуддя діяти максимально справедливо, ефективно, неупереджено та своєчасно (завбачливо), в тому числі й під час залучення до участі в справі інших осіб. Поряд з тим, суд повинен уникати надмірного залучення до участі в справі осіб, навіть тоді, коли про це просять сторони, якщо ухвалені рішення насправді не впливають на їх права та обов`язки.

Отож, у задоволенні клопотання Міністерства оборони України про залучення до участі в справі третіх осію необхідно відмовити.

Керуючись статтями 2, 241, 242, 248, 256, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Міністерства оборони України про залучення третіх осіб, у справі № 500/2570/22 - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 23.12.2022.

Головуючий суддя Баб`юк П.М.