Справа № 460/46301/22
Суддя: Н.О. Дорошенко
Дата ухвалення: 2022-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви в частині позовних вимог
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дорошенко Н.О., після одержання позовної заяви:
доУправління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації
про визнання дій протиправними, стягнення коштів та зобов`язання вчинення певних дій,
До Рівненського окружного адміністративного суду звернувся з позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації, у якому просить:
визнати протиправними дії відповідача щодо ненарахування/невиплати позивачу доплати згідно зі статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, під час здійснення підприємницької діяльності;
зобов`язати відповідача зареєструвати заборгованість в органах Казначейства в сумі 257123,00 грн на користь позивача.
Ухвалою судді від 18.11.2022 позовна заява залишалася без руху. Позивачу встановлювався строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 днів з дня вручення ухвали шляхом подання суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів в обґрунтування поважності причин його пропуску.
За змістом довідки про доставку електронного листа вказана ухвала доставлена до електронного кабінету ОСОБА_1 в підсистемі «Електронний суд» 18.11.2022.
Разом з тим, станом на 21.12.2022 позивач не подав заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.
Враховуючи викладене, суд зазначає слідуюче.
Відповідно до п.5 ч.1 ст171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (ч.2 ст.171 КАС України).
Згідно з ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч.2 ст.122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно з ч.3 ст.122 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Оскільки Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" строки звернення до суду не встановлені, то на даний спір поширюються положення ст.122 КАС України.
Частиною шостою статті 161 КАС України встановлено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Зі змісту позовної заяви слідує, що предметом спору є дії відповідача щодо невиплати позивачу компенсації від держави, встановленої статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, за періоди здійснення ним підприємницької діяльності з 31.10.2018 по 31.12.2018, з 01.01.2019 по 27.08.2019, з 01.11.2019 по 31.12.2019, з 01.01.2020 по 05.06.2020, з 09.11.2020 по 28.12.2020, з 01.07.2021 по 24.09.2021, з 01.10.2021 по 31.12.2021, з 01.07.2022 по 01.09.2022, з 01.10.2022 по 13.10.2022.
Водночас, даний позов пред`явлено позивачем до суду 14.11.2022, тобто з пропуском встановленого законом шестимісячного строку звернення.
Згідно з ч.1 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
За приписами ч.2 ст.123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Відповідно до п.9 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.
Оскільки на пропозицію суду, викладену в ухвалі від 18.11.2022, позивач не подав заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з даним позовом, а сам позов пред`явлено ним 14.11.2022, то таку позовну заяву в частині позовних вимог за періоди з 31.10.2018 по 31.12.2018, з 01.01.2019 по 27.08.2019, з 01.11.2019 по 31.12.2019, з 01.01.2020 по 05.06.2020, з 09.11.2020 по 28.12.2020, з 01.07.2021 по 24.09.2021, з 01.10.2021 по 31.12.2021 слід повернути позивачу.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (ч.8 ст.169 КАС України).
Керуючись статтями 123, 169, 241, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Позовну заяву в частині позовних вимог за періоди з 31.10.2018 по 31.12.2018, з 01.01.2019 по 27.08.2019, з 01.11.2019 по 31.12.2019, з 01.01.2020 по 05.06.2020, з 09.11.2020 по 28.12.2020, з 01.07.2021 по 24.09.2021, з 01.10.2021 по 31.12.2021 повернути позивачу.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повну ухвалу складено 21 грудня 2022 року.

Суддя Н.О. Дорошенко