Справа № 360/1902/22
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2022-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

Іменем України

21 грудня 2022 року Справа № 360/1902/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

01 листопада 2022 року через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему до Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, яким просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 04.10.2022 №67 про відмову позивачу у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області розглянути повторно заяву про призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах від 28.09.2022, зарахувавши при цьому до пільгового підземного стажу, який дає право на пенсію згідно з частиною 3 статті 114 Закону № 1058-IV період роботи позивача у Відокремленому підрозділі шахта Карбоніт Державного підприємства Первомайськвугілля з 22.09.1997 по 21.12.1997 у якості учня гірника підземного з повним робочим днем під землею, з 22.12.1997 по 31.12.1998 у якості гірника підземного з повним робочим днем під землею, з 01.01.2000 по 03.07.2000 - у якості гірника підземного з повним робочим днем під землею, з 04.07.2000 по 28.09.2022 у якості гірника підземного з ремонту гірничих виробок з повним робочим днем під землею та період проходження строкової військової служби з 28.11.1995 по 09.06.1997.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що позивач 28.09.2022 звернувся через веб портал ПФУ з заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах так як на момент звернення набув необхідний пільговий підземний стаж для призначення пенсії згідно ч.3 ст.114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. До заяви додав трудову книжку, в якій маються всі відомості про трудову діяльність у т.ч. й на підземних роботах з повним робочим днем під землею та інші необхідні документи.

За результатами розгляду заяви про призначення пенсії відповідач ГУ ПФУ в Одеській області прийняв рішення від 04.10.2022 №67, яким відмовив у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. При цьому відповідач не врахував до пільгового підземного стажу період роботи позивача з 22.09.1997 по 21.12.1997 у якості учня гірника підземного з повним робочим днем під землею на шахті Карбоніт ДХК Первомайськвугілля, з 22.12.1997 по 31.12.1998 у якості гірника підземного з повним робочим днем під землею на шахті Карбоніт ДХК Первомайськвугілля.

Також відповідачем абсолютно безпідставно та необґрунтовано не враховано до пільгового підземного стажу позивача період проходження строкової військової служби з 28.11.1995 по 09.06.1997.

Крім того, позивач зазначив, що період роботи з 01.01.2000 по 30.09.2021 у ВП Шахта Карбоніт Державного підприємства Первомайськвугілля враховано до пільгового стажу за Списком №1 однак не враховано до пільгового підземного стажу. Це, хоча на перший погляд не впливає на визначення права на пенсію однак має суттєве значення для розрахунку розміру пенсії адже наявність саме пільгового підземного стажу понад 15 років надає право на визначення розміру пенсії у відповідності до ст.8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці.

Як зазначив відповідач, зарахування до Списку №1 вказаного стажу і не зарахування його до підземного стажу відбулося через те, що в реєстрі застрахованих осіб з 01.01.2000 по 30.09.2021 значиться саме пільговий стаж за Списком № 1 (в таблиці Відомості по спеціальному стажу Реєстру застрахованих осіб код підстави для обліку спецстажу ЗПЗО13А1), а не пільговий стаж на підземних роботах (код підстави для обліку спецстажу ЗПЗО14А1). При цьому трудова книжка відповідачем взагалі не бралася до уваги.

До того ж відповідач не врахував до пільгового підземного стажу період роботи позивача з 01.10.2021 по 28.09.2022 (дата звернення за пенсією) у якості гірника з ремонту гірничих виробок з повним робочим днем під землею в зв`язку з несплатою страхових внесків роботодавцем та через неподання ним відповідної звітності, що само собою є протиправним.

Відповідач зазначив, що військовим квитком позивача НОМЕР_1 підтверджується, що в період з 28.11.1995 по 09.06.1997 він проходив строкову військову службу.

Трудовою книжкою позивача НОМЕР_2 підтверджується, що після строкової військової служби він працевлаштувався на роботу за посадою, яка дає право на призначення йому пенсії на пільгових умовах. А саме згідно трудової книжки позивач працював у ВП шахта Карбоніт ДП Первомайськвугілля на наступних посадах: 22.09.1997 21.12.1997 у якості учня гірника підземного з повним робочим днем під землею, 22.12.1997 - 03.07.2000 у якості гірника підземного з повним робочим днем під землею, 04.07.2000 - по дату звернення за пенсію гірник з ремонту гірничих виробок з повним робочим днем під землею.

При цьому згідно оскаржуваного рішення до пільгового підземного стажу враховано лише період з 01.01.1999 по 31.12.1999 згідно Реєстру застрахованих осіб де зазначено код підстави для обліку спецстажу ЗПЗО14А1, період роботи з 01.01.2000 по 30.09.2021 враховано до пільгового стажу за Списком №1 однак не враховано до пільгового підземного стажу так як в Реєстрі застрахованих осіб за вказаний період мається код підстави для обліку спецстажу ЗПЗО13А1, період роботи з 01.10.2021 по дату звернення за пенсією не враховано до пільгового підземного стажу через відсутність сплати страхових внесків роботодавцем.

Незарахування відповідачем зазначених вище періодів роботи призвело до незаконної відмови у призначенні пенсії та прийняття відповідачем оскаржуваного рішення.

Від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до суду надійшов відзив на позовну заяву в обґрунтування якого зазначено, що 28.09.2022 звернувся до територіальних органів Пенсійного фонду України з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктом 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 (далі Порядок №22-1) визначено, що заява на призначення пенсії подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України через структурний підрозділ, який здійснює прийом та обслуговування осіб (сервісний центр).

Після реєстрації заяви та сканування документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, та відповідно до п. 4.3. Порядку №22-1 рішення за результатами розгляду заяви та поданих документів приймається не пізніше 10 днів після надходження заяви.

Відповідно до пункту 4.2 Порядку №22-1, розгляд документів, наданих до заяви від 28.09.2022 для призначення пенсії ОСОБА_1 провадився за принципом «екстериторіальності» Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області.

Комплексний аналіз норм Закону №1058 та роз`яснень дає підстави дійти висновку, що необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до ст. 114 Закону №1058 є: наявність 25-річного стажу безпосередньо на підземних та гірничих роботах.

Для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку на підставі якої визначається право особи на цей вид пенсії, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 (далі Порядок № 637).

Рішенням №67 від 04.10.2022 відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у зв`язку з недостатністю пільгового стажу у відповідності до ст. 114 Закону №1058.

За доданими до заяви про призначення пенсії документами до страхового стажу позивача зараховано всі періоди, які в сукупності становлять 25 років 06 місяців, до пільгового стажу також зараховано періоди за наявними даними персоніфікованого обліку в реєстрі застрахованих осіб згідно відомостей про спеціальний стаж з 01.01.1999.

Однак, згідно розрахунку стажу із необхідних 25 років підтверджено лише 22 роки 09 місяців пільгового стажу роботи позивача.

Згідно роз`яснень Міністерства соціального забезпечення України, працівникам, зайнятим на підземних роботах та металургії, які мають не менше 10 років стажу роботи, що дає право на пенсію незалежно від віку у відповідності із ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», але які не відпрацювали повний стаж, передбачений зазначеною статтею Закону, пенсія незалежно від віку може призначатися при наявності 25 років стажу підземної та металургійної робіт із зарахуванням до нього: кожного повного року роботи гірничим очисного забою, прохідником, забійником на відбійних молотках, машиністом гірничих виємочних машин, сталеваром, горновим, агломератником, вальцювальником гарячого прокату за 1 рік роботи 3 місяці.

Роз`яснено позивачу, що оскільки з урахуванням кратності пільговий його стаж не складає 25 років, умови зазначені в роз`ясненні не виконані, а отже і відсутні підстави для призначення пенсії.

Отже, факт протиправних дій щодо відмови позивачу з боку Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у відповідності до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» відсутній.

На підставі вищевикладеного представник пенсійного органу просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою суду від 11 листопада 2022 року провадження у справі за даним адміністративним позовом було відкрито та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику сторін).

Дослідив матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 72-77, 90 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов наступного.

28.09.2022 ОСОБА_1 звернувся через веб портал ПФУ з заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах так як на момент звернення набув необхідний пільговий підземний стаж.

Заява позивача була розглянута за принципом екстериторіальності, відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 року№ 25-1 «Про затвердження Змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України».

Рішенням Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області про відмову у призначенні пенсії від 04.10.2022 №67 позивачеві відмовлено в призначенні пенсії у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу.

В обґрунтування відмови зазначено, що страховий стаж особи становить 25 років 6 місяців.

Пільговий стаж особи становить 22 роки 9 місяців. За доданими документами до страхового стажу зараховано всі періоди. Пільговий стаж враховано згідно даним, наявним в реєстрі застрахованих осіб Держаного реєстру загальнообов`язкового соціального страхування форми ОК-5 з 01.01.1999 року. Працює з 22.09.1997. Дата з якої особа матиме право на пенсійну виплату 24.08.2027.

Як вбачається з трудової книжки НОМЕР_3 , позивача:

- 22.09.1997 прийнято учнем гірника з повним робочим днем під землею на шахту «Карбоніт»;

- 11.11.1997 направлено на курси гірника підземного до УКК;

- з 02.12.1997 по 05.12.1997 направлено на практику учнем гірника з повним робочим днем під землею дільниця №4.;

- 22.12.1997 присвоєно 3 розряд гірника з повним робочим днем під землею дільниця №4;

- 04.07.2000 присвоєно спеціальність гірника гірничих виробок по ремонту 4 розряду;

- 31.08.1995 проведена атестація робочого місця гірника по ремонту гірничих виробок та відноситься займаній професії списку №1;

- 29.08.2000 на підставі атестації робочих місць за умовами праці професія гірника по ремонту гірничих виробок вважати пільговою для пільгового забезпечення по списку №1;

- 04.09.2005 на підставі атестації робочих місць за умовами праці професія гірника по ремонту гірничих виробок вважати пільговою для пільгового забезпечення по списку №1.

Позивач, не погодившись з відмовою відповідача, звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначені Законом України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування № 1058-IV.

Громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, мають право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи (стаття 8 Закону № 1058).

Відповідно до ч.1 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Частиною другою статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначено, що на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах та працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років.

Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.

Аналізуючи зазначену норму закону суд зазначає, що основними умовами для призначення пенсії незалежно від віку на підставі ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» є:

- зайнятість повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України;

- зайняті на зазначених роботах не менше 25 років.

Частиною 1 статті 44 Закону України № 1058 передбачено, що заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Порядок приймання оформлення та розгляду документів, поданих для призначення (перерахунку пенсії) встановлений Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженим Постановою Правління ПФУ 25.11.2005 № 22-1, зареєстрованою в Мінюсті України 27 грудня 2005 р. за № 1566/11846 (далі - Порядок).

Підпунктом 2 пунктом 2.1 Порядку № 22-1 передбачено, що до заяви про призначення пенсії додаються документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок підтвердження наявного трудового стажу).

Згідно пункту 4.1 Порядку орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою.

Не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України (пункт 4.3 Порядку).

Відповідно до абз. 13 п. 4.2 вказаного Порядку після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Відповідно до п. 4.3 Порядку створення та обробка документів здійснюється із накладенням кваліфікованого електронного підпису працівників, відповідальних за здійснення операцій.

Рішення за результатами розгляду заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи. Рішення за результатами розгляду заяви та поданих документів органом, що призначає пенсію, приймається не пізніше 10 днів після надходження заяви.

Пунктом 4.7 Порядку передбачено, що право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об`єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

Відповідно до п. 4.10 Порядку після призначення пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи для здійснення виплати пенсії.

Нарахована сума пенсії включається в документи для виплати пенсії не пізніше одного місяця з дня прийняття рішення про призначення, перерахунок, переведення з одного виду пенсії на інший та про поновлення виплати пенсії.

Згідно ст. 62 Закону № 1788-ХІІ основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Також, у відповідності до ст. 48 Кодексу законів про працю України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

До трудової книжки заносяться відомості про роботу, заохочення та нагороди за успіхи в роботі на підприємстві, в установі, організації; відомості про стягнення до неї не заносяться.

В пункті 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, також закріплено положення, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 20 цього Порядку передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Таким чином, довідки мають надаватися в разі, коли взагалі відсутні відомості в трудовій книжці про працю громадян у спірний період.

Дослідивши матеріали справи трудову книжку позивача, лист від 25.10.2022 №3834-4236/В-02/-1200/22, суд встановив, що згідно наданих до заяви документів страховий стаж складає 25 років 6 місяців 23 дні та пільговий стаж 22 роки 9 місяців 2 дні (на підземних роботах за Списком № 1 1 рік; пільговий стаж за Списком № 1 21 рік 9 місяців 2 дні, в тому числі період навчання за фахом). Страхових та пільговий стаж враховано по 30.09.2021 згідно сплати підприємством страхових внесків.

До пільгового стажу зараховано періоди роботи у ВП Шахта Карбоніт ДП Первомайськвугілля за даними реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового соціального страхування (далі - Реєстр застрахованих осіб):

- з 01.01.1999 по 31.12.1999 - пільговий стаж на підземних роботах (в таблиці «Відомості по спеціальному стажу» Реєстру застрахованих осіб код підстави для обліку спецстажу ЗПЗО14А1);

- з 01.01.2000 по 30.09.2021 - пільговий стаж за Списком № 1 (в таблиці «Відомості по спеціальному стажу» Реєстру застрахованих осіб код підстави для обліку спецстажу ЗПЗО13А1).

До пільгового стажу не зараховано період роботи у ВП Шахта Карбоніт ДП Первомайськвугілля з 22.09.1997 по 31.12.1998 в якості учня підземного гірника, підземного гірника у зв`язку з відсутністю уточнюючої довідки підприємства.

Щодо зарахування до пільгового підземного стажу період роботи з 22.09.1997 по 31.12.1998 в якості учня підземного гірника, підземного гірника суд зазначає, що записи в трудовій книжці про роботу позивача у вказаний період, в тому числі щодо атестації робочих місць, містять всі необхідні відомості про пільговий характер роботи позивача на підземних роботах.

Щодо зарахування до підземного стажу позивача службу у Радянській армії у період з 28.11.1995 по 09.06.1997, суд зазначає таке.

Згідно військового квитка НОМЕР_1 ОСОБА_1 з 28.11.1995 по 09.06.1997 проходив службу у Радянській армії.

Також відповідно до частини першої статті 8 «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі, час проходження строкової військової служби, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", які зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Оскільки на момент призову на строкову військову службу позивач не навчався за фахом та не працював, час проходження строкової військової служби не підлягає зарахуванню до пільгового підземного стажу.

Щодо зарахування до пільгового підземного стажу період роботи з 04.07.2000 по 28.09.2022 у якості гірника з ремонту гірничих виробок, суд зазначає таке.

Як вбачається з трудової книжки позивача, у період з 04.07.2000 позивач працював на посаді гірника з ремонту гірничих виробок, але у трудовій книжці відсутній запис саме щодо зайнятості його повний робочий день під землею.

Оскільки в трудовій книжці позивача відсутній запис щодо зайнятості позивача повний робочий день під землею у спірний період, позивач для підтвердження даного факту мав надати до пенсійного органу уточнюючі довідки підприємства.

Як вбачається з матеріалів справи та пенсійної справи, позивач не надав до пенсійного органу та до суду уточнюючі довідки для підтвердження пільгового підземного стажу у зазначений період його роботи, а тому відсутні підстави для зарахування періоду його роботи з 04.07.2000 по 28.09.2022 на посаді гірника з ремонту гірничих виробок на шахті Карбоніт до пільгового підземного стажу.

Суд зазначає, що разі подання уточнюючих довідок для підтвердження пільгового підземного стажу до пенсійного органу, позивач не позбавлений право повторно звернутися до пенсійого органу з заявою про призначення пенсії відповідно до ч.3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Оскільки на день звернення із заявою про призначення пенсії за віком позивачу виповнилось 45 років, страховий стаж позивача складає 25 років 06 міс, пільговий стаж складає 22 роки 9 місяців, який зараховано як пільговий стаж по списку №1, а не як підземний стаж через відсутність належних доказів роботи повний робочий день під землею, що є не достатнім для призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

З урахуванням зазначеного, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України приходить до висновку, що рішення відповідача від 04.10.2022 № 67 про відмову в призначенні пенсії позивачу є правомірним та скасуванню не підлягає.

На підставі вищевикладеного, суд вважає позовні вимоги позивача такими, що не підлягають задоволенню.

Враховуючи що у задоволенні позовних вимог відмовлено, судові витрати підлягають відшкодування за рахунок позивача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 7, 8, 9, 32, 77, 139, 241-246, 250, 262, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії віцдмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Першого апеляційного адміністративного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.В. Ірметова