Справа № 580/5627/22
Суддя: Василь ГАВРИЛЮК
Дата ухвалення: 2022-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про зупинення провадження в адміністративній справі

22 грудня 2022 року справа № 580/5627/22
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) подав позов до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі Головне управління, відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо непроведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 із розрахунку 80% сум грошового забезпечення, визначеного згідно з довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05.11.2021 № ФР45558;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, виходячи з 80% сум грошового забезпечення, визначеного згідно з довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05.11.2021 № ФР45558, з урахуванням фактично виплачених сум.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 22.11.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у адміністративній справі, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому проваджені).

Під час розгляду справи суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі, з огляду на таке.

Суд встановив, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30.11.2022 у справі № 380/24477/21 передано на розгляд до Великої Палати Верховного Суду справу за позовом про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення відсотків пенсії з 85% до 70% від грошового забезпечення та обмеження виплати нарахованої суми пенсії максимальним розміром.

Верховним Судом у вказаній ухвалі зазначено, що сформована Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 16.10.2019 у зразковій справі № 240/5401/18 правова позиція вже зараз призводить до того, що особи, які мають право на пенсію відповідно до Закону № 2262-ХІІ, виходячи на пенсію у теперішній час, отримують виплати нижчі, аніж особи, яким пенсія виплачується на рівні 80-90%, але з оновленого грошового забезпечення. Колегія суддів вважає, що в цьому випадку існує необхідність відступу від правової позиції Великої Палати Верховного Суду, висловленої у зразковій справі № 240/5401/18.

Суд врахував, що предметом спору у межах цієї справи № 580/5627/22 є оскарження бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо непроведення перерахунку пенсії позивачеві із розрахунку 80% сум грошового забезпечення.

При цьому, згідно з підставами позову Головне управління під час перерахунку пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05.11.2021 № ФР45558 зменшило її відсотковий розмір з 80% до 70% сум грошового забезпечення.

Отже, у справі, яка розглядається (№ 580/5627/22), та у справі № 380/24477/21, яка передана на розгляд до Великої Палати Верховного Суду, відповідачем є орган Пенсійного фонду України, спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються тими ж нормами права, позивачами заявлено подібні вимоги.

Суд зазначає, що зупинення провадження можливе за наявності обставин, що перешкоджають або унеможливлюють вирішення спору з дотриманням встановлених принципів адміністративного судочинства.

Так, п. 5 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Отже, до часу набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 380/24477/21 повно та об`єктивно вирішити спір у справі № 580/5627/22 з дотриманням принципу верховенства права неможливо.

У зв`язку з цим, суд дійшов висновку зупинити провадження у справі № 580/5627/22 до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками розгляду справи № 380/24477/21.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 236, 241, 248, 256, 262, 263, 291, 296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Зупинити провадження у справі № 580/5627/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками розгляду справи № 380/24477/21.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення цього Кодексу.

Ухвала складена у повному обсязі та підписана 22.12.2022.

Суддя Василь ГАВРИЛЮК