Справа № 360/4970/21
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2022-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

Іменем України

22 грудня 2022 року Справа № 360/4970/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі відповідач, ГУПФУ в Луганській області), з урахуванням уточненої позовної заяви від 01.10.2021 просить суд:

- визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного Фонду України в Луганській області щодо відмови в перерахунку ОСОБА_1 пенсії у розмірі 90% місячної (чинної) заробітної плати на підставі довідки прокуратури Луганської області від 16.07.2021 №21- 448 вих.-21;

- скасувати рішення Головного Управління Пенсійного фонду України в Луганській області №3132/К-1200-21 щодо відмови позивачу у перерахунку пенсії;

- зобов`язати Головне Управління Пенсійного Фонду України в Луганській області здійснити, починаючи з грудня 2019 року, перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії в розмірі 90% від розміру заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Луганської області від 16.07.2021 №21-448 вих-21 без обмеження її максимального розміру;

- зобов`язати відповідача виплатити позивачу недоплачену різницю між фактично отриманою ним та перерахованою пенсією за період з грудня 2019 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що з травня 1991 року ОСОБА_1 працював у прокуратурі Луганської області на різних посадах. У 2009 році відповідно до ст. 50-1 Закону України Про прокуратуру (далі Закон) від 05.11.1991 №1789-Х11 (редакція від 09.08.2003) позивачу було призначено пенсію за вислугою років, виходячи з розрахунку 90 % від суми заробітної плати.

21.08.2021 позивач звернувся до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Луганській області (Управління обслуговування громадян Відділу обслуговування громадян №11 (Сервісний центр)) із заявою про перерахунок призначеної раніше пенсії, виходячи з розрахунку 90% від суми заробітної плати без застосування обмеження максимального розміру пенсії, до якої долучив довідку прокуратури Луганської області № 21-448 вих-21 від 16.07.2021 про розмір заробітної плати, що враховується для перерахунку пенсій.

Рішенням № 3132/К-1200-21 відповідач позивачу відмовив в задоволенні заяви, зазначивши, що перерахунок пенсії здійснено з розрахунку 60% від середнього розміру заробітку та обмеженням граничного розміру десятьма прожитковими мінімумами.

Позивач вважає, що відповідачем необґрунтовано та з порушенням норм законодавства не здійснено перерахунок пенсії, виходячи з розрахунку її розміру 90% від суми місячної заробітної плати.

До суду відповідачем подано відзив на позов, в якому останній заперечував проти позовних вимог.

В обґрунтування відзиву зазначено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні, пенсію було призначено з 02.06.2009 на умовах Закону України від 05.11.1991 № 1789-ХІІ Про прокуратуру (далі Закон № 1789-ХІІ). 29.12.2020 позивач звернувся до Управління з заявою про перерахунок пенсії, збільшення зарплати (пенсія за спецзаконом), та надав довідку Луганської обласної прокуратури від 01.10.2020 № 21-723 вих. 20 про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховуються для перерахунку пенсії за нормами чинними на 11.09.2020. За результатами розгляду заяви від 29.12.2020 позивачу здійснено перерахунок пенсії з 01.10.2020, після перерахунку розмір пенсії з обмеженням склав з 01.04.2021 - 17690,00 грн.

21.07.2021 від позивача через Укрпошту надійшов лист до відповідача з заявою довільної форми, в якій позивач просив здійснити перерахунок пенсії у розмірі 90% від розміру заробітної плати, зазначеної в довідці Луганської обласної прокуратури від 16.07.2021 № 21- 448 вих. 21, без обмеження максимального розміру перерахованої пенсії.

За результатами розгляду звернення, відповідач листом від 16.08.2021 № 3203-3182/ К-02/8-1200/21 повідомив про те, що надсилаючи лист поштою позивач не дотримався Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», який затверджено постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 (далі Порядок № 22-1), яким передбачено, що заява про перерахунок пенсії, подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України через структурний підрозділ, який здійснює прийом та обслуговування осіб (далі - сервісний центр).

Також повідомлено, що заява про перерахунок пенсії, може подаватись заявником разом зі сканованими копіями документів, які відповідають оригіналам документів та придатні для сприйняття їх змісту (мають містити чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів), через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України з використанням кваліфікованого електронного підпису або електронної системи BankID відповідно до Положення про організацію прийому та обслуговування осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 липня 2015 року № 13-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 серпня 2015 року за № 991/27436.

Питання перерахунку пенсії у розмірі 90% від розміру заробітної плати, зазначеної в довідці Луганської обласної прокуратури від 16.07.2021 № 21-448 вих. 21, без обмеження максимального розміру перерахованої пенсії, у вищезазначеному листі взагалі не розглядалось, отже рішення про відмову у перерахунку пенсії відповідачем не приймалось.

Крім того, відповідач зазначає, що в довідці про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсії зазначено про те, що відповідно до статті 81 Закону України «Про прокуратуру», Офісу Генерального прокурора від 08.09.2020 № 414 Про день початку роботи обласних прокуратур розмір заробітної плати (грошового забезпечення) працюючого працівника, з якої прокуратурою Луганської області сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за нормами чинними на 11.09.2020, за відповідною (прирівняною) посадою «начальник відділу обласної прокуратури», складає 68861,22 грн. Рішенням № 93 від 05.01.2021 позивачу було здійснено перерахунок пенсії з 01.10.2020 згідно з Законом № 1697-VІІ в розмірі 60 % від суми місячної (чинної) заробітної плати 68861,22 грн. Розмір пенсії після перерахунку з обмеженням з 01.10.2020 склав 17120,00 грн., з 01.04.2021 17690,00 грн. Здійснення перерахунку пенсії виходячи з розрахунку 90 % від суми місячної (чинної) заробітної плати на підставі довідки про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсії, яка видана Луганською обласною прокуратурою від 16.07.2021 № 21-448вих21 не передбачено чинним законодавством.

На думку відповідача, вимога позивача здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років в розмірі 90% від суми місячної заробітної плати, є безпідставним та такими, що не ґрунтуються на нормах чинного законодавства.

Просить суд відмовити у задоволені позову за необґрунтованістю.

Ухвалою суду від 17.09.2021 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою суду від 05.10.2021 прийнято позовну заяву до розгляду після усунення її недоліків та відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.

Ухвалою суду від 09 листопада 2021 року зупинено провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі № 580/5962/20.

Ухвалою суду від 29.11.2022 поновлено провадження у справі та вирішено подальший розгляд адміністративної справи № 360/4970/21 у судовому провадженні здійснювати на підставі її матеріалів в електронній формі.

Ухвалою суду від 28 листопада 2022 року поновлено провадження у справі та вирішено подальший розгляд адміністративної справи № 360/4664/21 здійснювати на підставі її матеріалів в електронній формі, сторонам запропоновано ознайомитися з матеріалами електронної справи, надано строк для подання клопотань, у разі необхідності призначення справи до розгляду в судовому засіданні.

Враховуючи дистанційний режим роботи суду в період воєнного стану та відсутність клопотань сторін про призначення справи до розгляду в судовому засіданні, з метою дотримання безпеки учасників процесу та працівників аппарату суд розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними матеріалами справи в електронній формі.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази відповідно до вимог статей 72-77, 90 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд встановив такі обставини справи.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , що підтверджується копіями, доданих до позову паспорта громадянина України серія НОМЕР_2 та картки фізичної особи платника податків, є пенсіонером та отримує пенсію за вислугу років за Законом України «Про прокуратуру», що визнають сторони.

Позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області із заявою довільної форми від 19.07.2021, яку відповідач отримав та зареєстрував за номером 3182/К-02/8-1200/21 (про що зазначено у відповіді на заяву та відзиві позивача), про перерахунок пенсії у розмірі 90% заробітної плати, визначеної в довідці прокуратури Луганської області від 16.07.2021, без обмеження максимальним розміром, починаючи з грудня 2019 року. Заяву надіслав засобами поштового зв`язку «Укрпошта» разом з вказаною довідкою.

16.08.2021 відповідач листом за № 3203-3182/К-02/8-1200/21 надав роз`яснення позивачу, що ним порушено вомоги порядку звернення до пенсійних органов з заявою про перерахунок пенсії, оскільки її надіслано поштою, та запропонував звернутися на вебпортал Пенсійного фонду України або до будь-якого сервісного центру та надати заяву про перерахунок пенсії.

Відповідач визнає той факт, що рішення по суті вимог заяви позивача не приймав, саму заяву та додані до неї документи не розглядав.

Ці обставини визнають сторони, крім того, вони підтверджені наявними в матеріалах справи доказами.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що склались між сторонами, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частиною першої статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Закон України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 № 1058-IV (далі Закон № 1058) визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом.

Статтею 50-1 Закону "Про прокуратуру" № 1789-ХІІ у редакції, чинній до 01.10.2011, було передбачено, що прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.

Законом України від 08.07.2011 № 3668-VI "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" у статтю 50-1 Закону №1789-ХІІ внесено зміни, відповідно до яких пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії.

Законом України від 27.03.2014 №1166-VII "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" у статті 50-1 Закону №1789-ХІІ у частинах другій і п`ятій цифри " 80" замінено цифрами "70".

Законом України від 28.12.2014 №76-VIII "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України" у статті 50-1 Закону № 1789-ХІІ у частинах другій та п`ятій цифри "70" замінено цифрами "60".

За правилами частини вісімнадцятої цієї статті (у редакції, чинній до 01.01.2015) призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв`язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, у якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи. З 01.01.2015 умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначалися Кабінетом Міністрів України.

Водночас 15.07.2015 набрав чинності Закон №1697-VII, відповідно до Розділу ХІІ Прикінцевих положень якого визнано таким, що втратив чинність із набранням чинності цим Законом, зокрема, Закон № 1789-XII, крім, частин третьої, четвертої, шостої та одинадцятої статті 50-1, що втратили чинність з 15.12.2015.

З набранням чинності Законом №1697-VII пенсійне забезпечення працівників прокуратури регулюється положеннями статті 86, за правилами частин першої, другої якої прокурори мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років. Пенсія призначається в розмірі 60 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії.

Частина двадцята статті 86 Закону №1697-VII згідно з Рішенням Конституційного Суду № 7-р(ІІ)/2019 від 13.12.2019 застосовується в такій редакції: «Призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв`язку з підвищенням заробітної плати прокурорським працівникам на рівні умов та складових заробітної плати відповідних категорій працівників, які проходять службу в органах і установах прокуратури на момент виникнення права на перерахунок. Перерахунок призначених пенсій проводиться з першого числа місяця, наступного за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув право на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Пенсія працюючим пенсіонерам перераховується також у зв`язку з призначенням на вищу посаду, збільшенням вислуги років, присвоєнням почесного звання або наукового ступеня та збільшенням розміру складових його заробітної плати в порядку, передбаченому частинами другою, третьою та четвертою цієї статті, при звільненні з роботи або за кожні два відпрацьовані роки». При цьому зазначеним Рішенням Конституційного Суду № 7-р(ІІ)/2019 від 13.12.2019 визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), положення частини двадцятої статті 86 Закону України "Про прокуратуру" від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII зі змінами, яким передбачено, що умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України.

Тому, вирішуючи питання щодо того, чи мав право позивач подавати заяву про перерахунок пенсії з доданими документами засобами поштового зв`язку, а також чи мав відповідач розглянути заяву позивача по суті, дійсно слід керуватися загальним порядком звернення до пенсійних органів за призначенням (перерахунком) пенсії, а саме вимогами Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», який затверджено постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 (далі Порядок № 22-1).

Відповідно до пункту 1.9 Порядку № 22-1 в редакції, чинній на дату звернення позивача до пенсійного органу, днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви (абз. 1).

Якщо заява про призначення пенсії подається через вебпортал днем звернення за призначенням пенсії вважається дата реєстрації на вебпорталі заяви разом зі сканованими копіями документів, які відповідають оригіналам документів та придатні для сприйняття їх змісту (мають містити чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів) (абз. 2).

Якщо заява пересилається поштою (крім випадків призначення (поновлення) пенсій), днем звернення за пенсією вважається дата, що зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви (абз. 3).

Днем звернення за перерахунком пенсії, переведенням з одного виду пенсії на інший, поновленням виплати пенсії, припиненням перерахування пенсії на поточний рахунок пенсіонера в банку та отриманням пенсії за місцем фактичного проживання, продовженням виплати пенсії за довіреністю, виплатою частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, виплатою пенсії за шість місяців наперед у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, переведенням виплати пенсії за новим місцем проживання, у зв`язку із працевлаштуванням (звільненням), початком (припиненням) діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, виплатою недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами (у разі подання заяви через вебпортал - дата реєстрації заяви зі сканованими копіями документів, які відповідають оригіналам документів та придатні для сприйняття їх змісту (мають містити чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів) (абз. 6).

Отже, системний аналіз положень пункту 1.9 Порядку № 22-1 свідчить про те, що заяву про призначення (перерахунок) пенсії може бути подано засобами зв`язку (поштою), днем звернення є дата, що зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви.

Така позиція є сталою та підтверджена численною практикою Верховного Суду, який звертав увагу судів на необхідність уникнення формалізму при вирішенні цього питання. Також усталеною є правова позиція Верховного Суду стосовно того, що пенсійні органи мають розглядати по суті заяви пенсіонерів про перерахунок пенсії, що подані ними в довільній формі, та додані до них документи, якщо з такої заяви зрозумілими є підстави для перерахунку пенсії, на наявність яких посилається пенсіонер. За результатом такого звернення має бути постановлено відповідне рішення пенсійного органу про перерахунок пенсії або про відмову в перерахунку такої пенсії. Уникнення пенсійного органу від розгляду по суті звернення заяви про перерахунок пенсії з посиланням на те, що заявником не додержано її форми, передбаченої Порядком 22-1, Верховним Судом також визнається формалізмом, що є неприпустимим і протиправним в такій ситуації.

Аналогічна зазначеним правова позиція викладена Верховним Судом у постанові від 20.02.2018 у справі № 757/12134/14-а та багатьох інших справах.

Згідно з вимогами пункту 4.1 Порядку № 22-1 заяви, що подаються особами відповідно до цього Порядку, реєструються в електронному журналі звернень органу, що призначає пенсію (абз. 1).

Заяви про перерахунок пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший, припинення перерахування пенсії на поточний рахунок пенсіонера в банку та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, продовження виплати пенсії за довіреністю, виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, виплату пенсії за шість місяців наперед у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, переведення виплати пенсії за новим місцем проживання, виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера, працевлаштування (звільнення), початок (припинення) діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування приймаються органом, що призначає пенсію, за наявності в особи всіх необхідних документів (абз. 2).

Відповідно до вимог абзацу 13 пункту 4.2 розділу IV Порядку №22-1 після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Згідно з вимогами пункту 4.3 Порядку № 22-1 створення та обробка документів здійснюється із накладенням кваліфікованого електронного підпису працівників, відповідальних за здійснення операцій (абз.1).

Рішення за результатами розгляду заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи (абз.2).

Рішення за результатами розгляду заяви та поданих документів органом, що призначає пенсію, приймається не пізніше 10 днів після надходження заяви (абз.3).

Отже відповідач порушив саму процедуру розгляду заяви позивача, визначену Порядком №22-1, не розглянувши її по суті звернення, допустивши протиправну бездіяльність.

Тому належним способом захисту порушеного права позивача буде саме визнання протиправною бездіяльності відповідача що не розгляду його заяви про перерахунок пенсії та доданих до неї документів по суті звернення та зобов`язання їх розглянути з постановленням рішення відповідно до вимог Порядком №22-1.

Вимоги позивача в частині зобов`язання відповідача здійснити перерахунок пенсії позивача є передчасним, тому відсутні підстави для їх задоволення.

Тому позовні вимоги слід задовільнити частково з обранням іншого способу захисту порушеного права відповідно до вимог п.10 ч.2 ст.245 КАС України.

Оскільки відповідач сам визнав, що жодних рішень за заявою позивача не приймав, то його доводи по суті звернення, викладені у відзив, не можуть бути оцінені судом.

Сторонами суду не наведено інших специфічних, доречних та важливих аргументів, які суд зобов`язаний оцінити, виконуючи свої зобов`язання щодо пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Згідно з частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Згідно з частиною третьою статті 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених вимог.

Відповідно до квитанції №3 Ощадбанк від 03.09.2021 позивачем за звернення до суду з цим позовом сплачено судові витрати в сумі 908 грн. Оскільки позовні вимоги суд задовільняє частково, тому стягує на користь позивача понесені ним і документально підтверджені судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 454,00 грн за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 72-77, 90, 139, 241-246, 250, 255, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України Луганської області (, місцезнаходження: 93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, буд. 9) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України Луганської області щодо не здійснення розгляду по суті заяви про перерахунок пенсії ОСОБА_1 від 19.07.2021, зареєстрованої за номером 3182/К-02/8-1200/21, та доданих до неї документів з постановленням рішення по суті звернення відповідно до вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України Луганської області здійснити всі необхідні дії для розгляду по суті заяви про перерахунок пенсії ОСОБА_1 від 19.07.2021, зареєстрованої за номером 3182/К-02/8-1200/21, та доданих до неї документів з постановленням рішення по суті звернення відповідно до вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 454,00 грн (чотириста п`ятдесят чотири гривні 00 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.С. Шембелян