Справа № 200/4836/22
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2022-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування доказів по справі

22 грудня 2022 року Справа №200/4836/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

до відповідача: Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області

про: визнання протиправним та скасування рішення № 191 від 21.03.2022 року Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області «Про відмову в перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 », яким відмовлено в перерахунку пенсії за вислугу років на підставі оновленої довідки ДУ «ТМО МВС України по Донецькій області» № 33/25-377 від 31.01.2022 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за листопад 2019 року, згідно постанови КМУ № 988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років з 01.12.2019 року на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням довідки ДУ «ТМО МВС України по Донецькій області» № 33/25-377 від 31.01.2022 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за листопад 2019 року згідно постанови КМУ від 11.11.2015 року № 988 та наказу МВС України № 260 від 06.04.2016 року із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад 2400 грн., оклад за спеціальним званням 2000 грн., надбавка за стаж служби (35%) 1540 грн., надбавка за специфічні умови проходження служби (39,99%) 2375,41 грн., премія (80,44%) 6688,91 грн., загальна сума 15004,32 грн.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення № 191 від 21.03.2022 року Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області «Про відмову в перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 », яким відмовлено в перерахунку пенсії за вислугу років на підставі оновленої довідки ДУ «ТМО МВС України по Донецькій області» № 33/25-377 від 31.01.2022 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за листопад 2019 року, згідно постанови КМУ № 988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років з 01.12.2019 року на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням довідки ДУ «ТМО МВС України по Донецькій області» № 33/25-377 від 31.01.2022 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за листопад 2019 року згідно постанови КМУ від 11.11.2015 року № 988 та наказу МВС України № 260 від 06.04.2016 року із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад 2400 грн., оклад за спеціальним званням 2000 грн., надбавка за стаж служби (35%) 1540 грн., надбавка за специфічні умови проходження служби (39,99%) 2375,41 грн., премія (80,44%) 6688,91 грн., загальна сума 15004,32 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14 листопада 2022 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Дослідивши матеріали справи судом було встановлено, що в січні 2022 року Державна установа «ТМО МВС України по Донецькій області», надіслало на адресу позивача та адресу ГУ ПФУ в Донецькій області оновлену довідку № 33/25-377 від 31.01.2022 року про розмір грошової забезпечення ОСОБА_1 , за листопад 2019 року, згідно постанови КМУ від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських НП» за прирівняною посадою поліцейського. Також, позивач повідомляв суд, що 15 лютого 2022 року він звернувся до ГУ ПФУ в Донецькій області із письмовою заявою про перерахунок пенсії за вислугу років, на підставі довідки № 33/25-377 від 31.01.2022 року, однак, рішення про результати розгляду його звернення не отримав. З матеріалів справи встановлено, що представник позивача неодноразово звертався до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області із заявами відповідно до яких просив повідомити про результати розгляду заяви про перерахунок пенсії. Проте, на свої звернення представник позивача отримував лише листи Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, відповідно до яких повідомлялось, що за результатами розгляду заяви позивача було прийнято рішення про відмову в перерахунку пенсії № 191 від 21.03.2022 року, однак, надати таке рішення пенсійний фонд не має можливості, оскільки в умовах введеного Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 , від 14.03.2022 року № 133/2022 та від 18.04.2022 року № 259/2022 року воєнного стану для мінімізації ризиків щодо розголошення інформації (персональних даних) пенсіонерів, доступ до електронних пенсійних справ був обмежений.

Ухвалою суду від 14 листопада 2022 року, суд зобов`язував відповідача надати рішення за результатами розгляду заяви позивача про перерахунок пенсії, однак, вимоги ухвали суду відповідачем виконані не були.

З огляду на зазначені обставини, суд приходить висновку про необхідність витребування у відповідача рішення № 191 від 21.03.2022 року про відмову в перерахунку пенсії.

Згідно ч.ч. 1-3 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

За приписами ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Приписами частини 1 статті 80 КАС України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч. 8 ст. 80 КАС України).

З метою встановлення усіх обставин справи суд дійшов висновку про витребування у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області рішення про відмову в перерахунку пенсії № 191 від 21.03.2022 року.

При цьому суд наголошує, що не приймає доводи відповідача стосовно не можливості надання такого рішення через обмеження доступу до електронної справи, оскільки останній не надає належних доказів на підтвердження таких обставин.

Крім того, суд звертає увагу на те, що відповідне рішення повинно міститися в матеріалах паперової пенсійної справи позивача, у зв`язку з чим відповідач не позбавлений можливості отримати відповідну копію.

Суд зазначає, що у разі не надання рішення про відмову в перерахунку пенсії позивачу № 191 від 21.03.2022 року, відповідач зобов`язаний повідомити суд про причини неможливості надання рішення та надати докази, які підтверджують ці обставини.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 47, 77, 79, 159, 162, 166, 236, 241-243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області рішення про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 № 191 від 21.03.2022 року, у разі не надання такого рішення надати письмові пояснення з зазначенням причини неможливості надання рішення та надати докази, які підтверджують ці обставини.

Витребувані судом документи необхідно надати до суду протягом п`яти днів з дня отримання ухвали суду від 29 грудня 2022 року на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду: або через електронний кабінет в системі «Електронний Суд».

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання.

У разі не виконання вимог ухвали до учасників справи будуть застосовані заходи процесуального примусу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя В.В. Олішевська