Справа № 380/13530/22
Суддя: Сидор Наталія Теодозіївна
Дата ухвалення: 2022-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення заяви про зміну предмета та підстав позову без розгляду

22 грудня 2022 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сидор Н.Т., отримавши заяву представника позивача про зміну предмету та підстав позову у справі за позовом Державного підприємства «Львіввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Степова» до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Львів), за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Державного підприємства «Львіввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Степова» до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Львів), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) щодо стягнення виконавчого збору та витрат виконавчого провадження в сумі 213 548,57 грн:

1522,04 грн виконавчого збору та 362,90 грн витрат виконавчого провадження по ВП №63467494;

60391,25 грн виконавчого збору та 274,85 грн витрат виконавчого провадження по ВП №63467494;

95870,42 грн виконавчого збору та 274,85 грн витрат виконавчого провадження по ВП №69159964;

54577,41 грн виконавчого збору та 274,85 грн витрат виконавчого провадження по ВП № 69160001;

- визнати бездіяльність Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) щодо не надання до Головного Управління Державної казначейської служби України у Львівській області подання щодо повернення Державному підприємству «Львіввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Степова» грошових коштів у сумі 213 548,57грн. грн. виконавчого збору та витрат виконавчого провадження:

1522,04 грн виконавчого збору та 362,90 грн витрат виконавчого провадження по ВП №63467494;

60391,25 грн виконавчого збору та 274,85 грн витрат виконавчого провадження по ВП №63467494;

95870,42 грн виконавчого збору та 274,85 грн витрат виконавчого провадження по ВП №69159964;

54577,41 грн виконавчого збору та 274,85 грн витрат виконавчого провадження по ВП № 69160001;

- зобов`язати Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) направити до Головного Управління Державної казначейської служби України у Львівській області подання щодо повернення Державному підприємству «Львіввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Степова» грошових коштів у сумі 213 548,57грн. грн. виконавчого збору та витрат виконавчого провадження:

1522,04 грн виконавчого збору та 362,90 грн витрат виконавчого провадження по ВП №63467494;

60391,25 грн виконавчого збору та 274,85 грн витрат виконавчого провадження по ВП №63467494;

95870,42 грн виконавчого збору та 274,85 грн витрат виконавчого провадження по ВП №69159964;

54577,41 грн. виконавчого збору та 274,85 грн витрат виконавчого провадження по ВП № 69160001.

Позовні вимоги позивач обґрунтовував тим, що відповідач протиправно стягнув виконавчий збір та витрати виконавчого провадження по виконавчих провадженнях, по яких зупинено вчинення виконавчих дій на підставі п.14 ч.1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження».

Ухвалою судді від 07.11.2022 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі. Справу вирішено розглядати без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами.

До суду надійшла заява про зміну предмету та підстав позову, до якої представник позивача долучає позовну заяву у новій редакції. Представник позивача вказує, що виконавчі провадження №69159964 та №69160001 має бути зупинено на підставі п.14 ч.1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження». Однак з даних АСВП встановлено, що вчинення виконавчих дій по таких виконавчих провадженнях всупереч вимогам Закону України «Про виконавче провадження» не зупинено, а протиправно, на переконання позивача, стягнуто виконавчий збір та витрати виконавчого провадження. Відтак в оновленій редакції позовної заяви просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо стягнення виконавчого збору та витрат виконавчого провадження у сумі 213 548,57 грн та визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не зупинення вчинення виконавчих дій щодо виконання постанов про стягнення виконавчого збору №69159964 від 06.06.2022 та №69160001 від 06.06.2022;

- зобов`язати відповідача зупинити вчинення виконавчих дій щодо виконання постанов про стягнення виконавчого збору №69159964 від 06.06.2022 та №69160001 від 06.06.2022.

Вирішуючи питання про прийняття до розгляду вказаної заяви представника позивача, суд виходить з такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), крім прав та обов`язків, визначених у ст. 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Таким чином, законодавець надавши позивачу право подати заяву про зміну позовних вимог зазначив, що зміна може стосуватися лише предмета або підстави позову.

Суд вказує, що предметом позову є матеріально - правові вимоги позивача до відповідача. При цьому, підстава позову - це фактичні обставини, на яких ґрунтується вимога позивача.

Зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача. Зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача.

Суд акцентує увагу, що позивач може змінити або підставу, або предмет позову, оскільки зміна одночасно і підстави і предмету фактично є новим позовом.

Як випливає із змісту поданої заяви, позивач хоче одночасно змінити предмет та підставу позову, про що і сам зазначає, іменуючи таку заявою про зміну предмету та підстав позову, що не узгоджується з приписами ч. 1 ст. 47 КАС України.

Відтак, враховуючи положення ч. 1 ст. 47 КАС України та ч. 2 ст. 167 КАС України заява підлягає поверненню заявнику без розгляду як очевидно безпідставна та необґрунтована.

Керуючись ст. ст. 47, 167, 248, 256 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

заяву представника позивача про зміну предмету та підстав позову у справі за позовом Державного підприємства «Львіввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Степова» до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Львів), за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії повернути позивачу без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвалу може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції відповідно до ст. ст. 293-297 КАС України, з урахуванням строків, передбачених пунктом 3 Розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України.

Суддя Сидор Н.Т.