Справа № 520/7946/2020
Суддя: Мороко А.С.
Дата ухвалення: 2022-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

23 грудня 2022 р. Справа № 520/7946/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мороко А.С.,

при секретарі судового засідання - Домніч О.В.,

за участі : представника заявника - Балабан Д.О., представника відповідача - Біловус Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву стягувача - Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до товариства з обмеженою відповідальністю "ФРУНЗЕ-СОЛАР" про стягнення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг звернулось до Харківського окружного адміністративного суду із заявою, у якій просить суд поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа по справі № 520/7946/2020.

Відповідно до частини 3 ст. 376 КАС України, суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Розгляд заяви призначено у судовому засіданні на 20.12.2022 року о 12:00 год.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022, затвердженого Законом України №2102-IX, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України Про правовий режим воєнного стану, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року. Оскільки на території м. Харкова з 24.02.2022 ведуться активні бойові дії, та у зв`язку з оголошення повітряної тревоги об 11:58, судове засідання призначене на 20.12.2022 о 12:00 год. відкладено на 23.12.2022 о 12:00 год.

Представник заявника в судовому засіданні підтримав доводи, викладені в заяві про поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа, та просив суд задовольнити дану заяву.

Представник відповідача в судовому засіданні щодо задоволення заяви про поновлення строку виконавчого листа заперечував, просив суд заяву про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа залишити без задоволення.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд зазначає наступне.

Згідно з частиною 1 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 14.09.2020 адміністративний позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до товариства з обмеженою відповідальністю "ФРУНЗЕ-СОЛАР" про стягнення штрафу - задоволено в повному обсязі.

Стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю "ФРУНЗЕ-СОЛАР" в дохід Державного бюджету України (код бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції") 170000 (сто сімдесят тисяч ) грн. 00 коп.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, відповідач товариство з обмеженою відповідальністю "ФрунзеСолар", подав до суду апеляційну скаргу на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.09.2020 по справі № 520/7946/2020.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 15.03.2021 апеляційну скаргу на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.09.2020 по справі № 520/7946/2020 залишено без задоволення, рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.09.2020 залишено без змін. Тобто, рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.09.2020 набрало законної сили 15.03.2021.

Як вбачається з матеріалів справи, Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, заяву про видачу виконавчого листа до канцелярії суду подано 19.08.2022 та отримано виконавчий лист 15.11.2022 із зазначенням строку пред`явлення до виконання до 16.06.2021. Отже, строк пред`явлення виконавчого документа до виконання на момент отримання виконавчого листа є пропущеним.

Відповідно до вимог статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-19, виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

У якості поважності причин пропущення строку Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг зазначено, що постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 15.03.2021 було отримано тільки 15.07.2021 вже з пропущеним трьох місячним строком для пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання. Також представником окремо зазначено, що Кодексом Адміністративного судочинства України не передбачено обов`язку заявника щодо звернення до суду із заявою про видачу виконавчого листа у самостійному порядку, а таким обов`язком обтяжений саме суд.

Вирішуючи питання про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд зазначає наступне.

Згідно зі ст. 129-1 Конституції України, судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, що набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Конституційним Судом України у рішенні від 13.12.2012 № 18-рп/2012 зазначено, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

Конституційний Суд України у рішенні від 26.06.2013 № 5-рп/2013 наголосив, що право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України Про виконавче провадження виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Частиною 1 ст. 373 КАС України встановлено, що виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції. Виконавчі листи викладаються в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення відповідних форм процесуальних документів, передбачених Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему, і підписуються електронним цифровим підписом судді (в разі колегіального розгляду - електронними цифровими підписами всіх суддів, які входять до складу колегії).

Відповідно до ч. 4 ст. 373 КАС України протягом п`яти днів після набрання судовим рішенням законної сили виконавчий документ, зазначений в частині третій цієї статті, вноситься до Єдиного державного реєстру виконавчих документів, а його копія (текст), що містить інформацію про веб-адресу такого документа у Єдиному державному реєстрі виконавчих документів, надсилається стягувачу на його офіційну електронну адресу або у разі її відсутності - рекомендованим чи цінним листом.

Відтак, враховуючи норми ст. 373 КАС України, суд вважає, що законодавцем встановлено алгоритм дій щодо виконання судового рішення на підставі виконавчого листа, виданого судом, а саме:

- виконавчі листи викладаються в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи;

- підписуються електронним цифровим підписом судді, а в разі колегіального розгляду - електронними цифровими підписами всіх суддів, які входять до складу колегії;

- протягом п`яти днів після набрання судовим рішенням законної сили виконавчий документ, вноситься до Єдиного державного реєстру виконавчих документів;

- копія (текст) виконавчого листа, що містить інформацію про веб-адресу такого документа у Єдиному державному реєстрі виконавчих документів, надсилається стягувачу на його офіційну електронну адресу або у разі її відсутності - рекомендованим чи цінним листом.

Разом з цим згідно пп. 18.1 п. 1 Перехідних положень КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: оформлення і видача виконавчих документів здійснюється в паперовій формі судом, який ухвалив відповідне рішення, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу

А тому суд приходить до висновку, що за правилами пп. 18.1 п. 1 Перехідних положень КАС України, виконавчий документ видається/надсилається судом в паперовій формі самостійно без будь яких додаткових заяв.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Згідно ч. 6 ст. 12 Закону України Про виконавче провадження стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Керуючись наведеним вище суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № 520/7946/2020, оскільки строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання було пропущено з поважних причин.

Керуючись статтями 241, 248, 255, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі № 520/7946/2020 за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до товариства з обмеженою відповідальністю "ФРУНЗЕ-СОЛАР" про стягнення штрафу - задовольнити.

Поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа від 14.09.2020 року до виконання, виданого Харківським окружним адміністративним судом по справі № 520/7946/2020 про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "ФРУНЗЕ-СОЛАР" (ідентифікаційний код - 34952770) в дохід Державного бюджету України (код бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції") 170000 (сто сімдесят тисяч) грн 00 коп.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Другого апеляційного адміністративного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту судового рішення.

Повний текст ухвали виготовлено 23.12.2022 року.

Суддя А.С.Мороко