Справа № 440/6946/22
Суддя: Н.І. Слободянюк
Дата ухвалення: 2022-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/6946/22

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І.,

за участю:

секретаря судового засідання Макаренко Н.А.,

представника відповідачів Шимки М.І.,

розглянувши у судовому засіданні за правилами загального позовного провадження справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ковчег Агро" до Головного управління ДПС у Полтавській області та Державної податкової служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, - Товариство з обмеженою відповідальністю "Да Транс" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В C Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Ковчег Агро" /далі позивач, ТОВ "Ковчег Агро"/ звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Полтавській області /далі відповідач-1, ГУ ДПС у Полтавській області/ та Державної податкової служби України /далі віповідач-2, ДПС України/ про:

- визнання протиправними та скасування рішень Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Полтавській області від 06 липня 2022 року №7010491/41277026 про відмову в реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю "Ковчег Агро" №3 від 31 грудня 2021 року; №7010508/41277026 про відмову в реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю "Ковчег Агро" №4 від 31 січня 2022 року; №7010548/41277026 про відмову в реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю "Ковчег Агро" №4 від 28 лютого 2022 року; №7010553/41277026 про відмову в реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю "Ковчег Агро" №4 від 31 березня 2022 року; №7010589/41277026 про відмову в реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю "Ковчег Агро" №6 від 20 квітня 2022 року; №7010570/41277026 про відмову в реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю "Ковчег Агро" №5 від 30 квітня 2022 року; №7010572/41277026 про відмову в реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю "Ковчег Агро" №5 від 31 травня 2022 року;

- зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені Товариством з обмеженою відповідальністю "Ковчег Агро" податкові накладні №3 від 31 грудня 2021 року, №4 від 31 січня 2022 року, №4 від 28 лютого 2022 року, №4 від 31 березня 2022 року, №6 від 20 квітня 2022 року, №5 від 30 квітня 2022 року та №5 від 31 травня 2022 року датами їх фактичного надходження /а.с.1-6/.

Позов обґрунтований тим, що позивачем надано контролюючому органу всі необхідні документи, які підтверджують факти здійснення господарських операцій за податковими накладними №3 від 31 грудня 2021 року, №4 від 31 січня 2022 року, №4 від 28 лютого 2022 року, №4 від 31 березня 2022 року, №6 від 20 квітня 2022 року, №5 від 30 квітня 2022 року та №5 від 31 травня 2022 року, у реєстрації яких було відмовлено, та рішення комісії Головного управління ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 06 липня 2022 року №7010491/41277026, від 06 липня 2022 року №7010508/41277026, від 06 липня 2022 року №7010548/41277026, від 06 липня 2022 року №7010553/41277026, від 06 липня 2022 року №7010589/41277026, від 06 липня 2022 року №7010570/41277026 та від 06 липня 2022 року №7010572/41277026 є необґрунтованими та підлягають скасуванню як протиправні.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, а також вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, - Товариство з обмеженою відповідальністю "Да Транс" /далі третя особа, ТОВ "Да Транс"/, витребувано докази, а ухвалою від 05 жовтня 2022 року вирішено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, продовжено строк підготовчого провадження у справі на тридцять днів та призначено підготовче засідання.

Відповідачі позов не визнали та у відзиві на позовну заяву /а.с. 101-111/ зазначили, що за результатами опрацювання первинних документів, поданих позивачем до податкових накладних №3 від 31 грудня 2021 року та №4 від 31 січня 2022 року, встановлено, що платником надано акти здачі-приймання робіт (наданих послуг), які не містять обов`язкових реквізитів, а саме: відсутні прізвище, ім`я, по-батькові та посада особи, відповідальної за здійснення господарських операцій з боку замовника; за результатами опрацювання первинних документів, поданих позивачем до податкових накладних №4 від 28 лютого 2022 року, №4 від 31 березня 2022 року, №5 від 30 квітня 2022 року та №5 від 31 травня 2022 року встановлено, що платником надано акти здачі-приймання робіт (наданих послуг), які не містять обов`язкових реквізитів, а саме: відсутні прізвище, ім`я, по-батькові та посади осіб, відповідальних за здійснення господарських операцій з боку виконавця та замовника; за результатами опрацювання первинних документів, поданих позивачем до податкової накладної №6 від 20 квітня 2022 року встановлено, що платником не надано платіжного доручення від 20 квітня 2022 року, зазначеного в бухгалтерському рахунку 361 з призначенням платежу «відшкодування комунальних витрат». У зв`язку з викладеним комісією Головного управління ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 06 липня 2022 року №7010491/41277026, від 06 липня 2022 року №7010508/41277026, від 06 липня 2022 року №7010548/41277026, від 06 липня 2022 року №7010553/41277026, від 06 липня 2022 року №7010589/41277026, від 06 липня 2022 року №7010570/41277026 та від 06 липня 2022 року №7010572/41277026.

У відповіді на відзив /а.с. 196-198/ позивач зазначив про безпідставність доводів відповідачів та наявність підстав для скасування оскаржуваних рішень як протиправних. Незначні недоліки в актах здачі-приймання робіт (наданих послуг) не перешкоджають можливості ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції, та акти здачі-приймання робіт (наданих послуг) містять відомості про дату складання документа, назву підприємства, від імені якого складено документ, зміст та обсяг господарської операції тощо. В наданих платіжних дорученнях № 1983, 1984 від 20 квітня 2022 року у призначенні платежу чітко зазначено, що оплата здійснена за оренду земельної ділянки та комунальні витрати із зазначенням розміру ПДВ, а з наданої картки рахунку 361 видно суму здійсненої попередньої оплати, на яку виникають податкові зобов`язання з податку на додану вартість.

В письмових поясненнях /а.с. 202-203/ третя особа зазначила, що ТОВ "Ковчег Агро" за результатами здійснення господарських операцій правомірно подано на реєстрацію податкові накладні №3 від 31 грудня 2021 року, №4 від 31 січня 2022 року, №4 від 28 лютого 2022 року, №4 від 31 березня 2022 року, №6 від 20 квітня 2022 року, №5 від 30 квітня 2022 року та №5 від 31 травня 2022 року. Візуально видно, що підписи в актах та договорі співпадають та належать одній особі, а саме: генеральному директору ТОВ «Да Транс» Мотричу Юрію Дмитровичу. Факт реальності господарських відносин між сторонами договору підтверджується в повному обсязі, про що свідчить сплата орендної плати відповідно до складених актів здачі-приймання робіт (наданих послуг).

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду 23 листопада 2022 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

В судовому засіданні представник відповідачів проти задоволення позову заперечував.

Позивач та третя особа своїх уповноважених представників в судове засідання не направили, заявивши клопотання про розгляд справи за їх відсутності /а.с. 202-203, 261/.

Відповідно до частини третьої статті 194 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Зважаючи на те, що позивач та третя особа заявили клопотання про розгляд справи за відсутності їх представників, суд визнав за можливе розглядати справу за відсутності представників позивача та третьої особи.

Заслухавши пояснення представника відповідачів та дослідивши письмові докази, суд встановив такі обставини та відповідні до них правовідносини.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Ковчег Агро" зареєстроване як юридична особа та включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з ідентифікаційним кодом 41277026 /а.с. 8-10, 12-13/.

Відповідно до відомостей, внесених до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, основним зареєстрованим видом діяльності ТОВ "Ковчег Агро" є: 52.24 "Транспортне оброблення вантажів (основний)".

10 травня 2019 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "Ковчег Агро" (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Да Транс" (орендарем) укладено договір оренди земельної ділянки /а.с. 16-17, 124-зворот - 126/, яким передбачено, що орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі загальною площею 0,1860 га (кадастровий номер :50:002:2148), яка розташована за адресою: 37300, Полтавська область Гадяцький район, місто Гадяч, вулиця Вокзальна 2-Г (пункт 1); та договір діє строком на 10 років (пункт 7).

01 квітня 2020 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "Ковчег Агро" (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Да Транс" (орендарем) укладено договір про відшкодування витрат №0104/2020 /а.с. 14-15, 126-зворот - 128/, яким передбачено, що з урахуванням використання орендарем на підставі договору оренди від 10 травня 2019 року земельної ділянки з кадастровим номером :50:002:2148, належної орендодавцю, та у зв`язку з витратами орендодавця за постачання енергії згідно договору №995 від 13 серпня 2018 року, орендар бере на себе зобов`язання щомісячно відшкодовувати орендодавцю вартість спожитої електричної енергії з урахуванням показника електролічильника №10438130, пломба №1643766, а орендодавець має право вимагати здійснення оплати на умовах та в порядку, передбаченому цим договором (пункт 1.1); місце постачання енергії: Полтавська область, м. Гадяч, вул. Вокзальна, земельна ділянка 2-Г, кадастровий номер :50:002:2148 (пункт 1.2); постачання енергії Публічним акціонерним товариством «Полтаваобленерго» здійснюється орендодавцю на умовах і в порядку, передбаченому Договором № 995 від 13 серпня 2018 року (пункт 1.3); вартість щомісячно спожитої поставленої енергії, яка підлягає відшкодуванню орендарем за цим договором, визначається на підставі приладів обліку електричної енергії шляхом надання орендодавцем відповідних рахунків за розрахунковий період (пункт 2.1); розмір відшкодування за використану електроенергію визначається згідно тарифів на постачання електричної енергії, виставлених Енергопостачальною організацією для оплати орендодавцю (пункт 2.2); у зв`язку із застосуванням щомісячної системи відшкодування вартості поставленої енергії за цим договором, орендар зобов`язується вносити платежі не пізніше ніж до 20 числа місяця, що настає за розрахунковим (пункт 2.3); розрахунковим періодом є календарний місяць (пункт 2.4); орендар щомісячно у період з 01 по 05 число наступного за оплачуваним місяцем самостійно повідомляє орендодавця про кількість спожитої електричної енергії протягом розрахункового періоду шляхом направлення орендодавцю показань приладу обліку електричної енергії письмово або в інший спосіб (факс, електрона пошта тощо), що дозволяє фіксувати отримання повідомлення орендодавцем (пункт 2.5); на підставі наданих орендарем показань приладів обліку електричної енергії орендодавцем виставляються рахунки (квитанції) на оплату, які орендар зобов`язується оплатити в порядку та на умовах, передбачених цим договором (пункт 2.6); отримання орендарем рахунку (квитанції) вважається належним виконанням орендодавцем зобов`язань за цим договором щодо поставленої енергії протягом розрахункового періоду (пункт 2.7); відшкодування витрат за цим договором здійснюється орендарем шляхом внесення грошових коштів на розрахунковий рахунок орендодавця, вказаний у рахунку, через банківські установи, або іншим шляхом (пункт 2.8); цей договір набирає чинності з моменту укладення та діє до закінчення дії договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером :50:002:2148 від 10 травня 2019 року, укладеного між орендодавцем та орендарем (пункт 5.1).

Згідно з актом здачі-приймання робіт (надання послуг) №53 від 31 грудня 2021 року /а.с. 131-зворот/ ТОВ "Ковчег Агро" на підставі договору №0104/2020 від 01 квітня 2020 року були виконані наступні роботи (надані такі послуги) «відшкодування комунальних витрат» у кількості 1 послуга за ціною без ПДВ 3068,72 грн, ПДВ 20% - 613,74 грн, загальною вартістю робіт (послуг) із ПДВ 3682,46 грн.

Відповідно до розрахунку витрат електроенергії згідно договору 0104/2020 від 01 квітня 2020 року за грудень 2021 року (до акта №53 від 31 грудня 2021 року) від 31 грудня 2021 року /а.с. 141-зворот/ ТОВ "Ковчег Агро" визначено до сплати витрати електроенергії у сумі без ПДВ 3068,72 грн.

Згідно з актом здачі-приймання робіт (надання послуг) №3 від 31 січня 2022 року /а.с. 129/ ТОВ "Ковчег Агро" на підставі договору №0104/2020 від 01 квітня 2020 року були виконані наступні роботи (надані такі послуги) «відшкодування комунальних витрат» у кількості 1 послуга за ціною без ПДВ - 782,15 грн, ПДВ 20% - 156,43 грн, загальною вартістю робіт (послуг) із ПДВ 938,58 грн.

Відповідно до розрахунку витрат електроенергії згідно договору 0104/2020 від 01 квітня 2020 року за січень 2022 року (до акта №3 від 31 січня 2022 року) від 31 січня 2022 року /а.с. 137/ ТОВ "Ковчег Агро" визначено до сплати витрати електроенергії у сумі без ПДВ - 782,15 грн.

Згідно з актом здачі-приймання робіт (надання послуг) №9 від 28 лютого 2022 року /а.с. 129-зворот/ ТОВ "Ковчег Агро" на підставі договору №0104/2020 від 01 квітня 2020 року були виконані наступні роботи (надані такі послуги) «відшкодування комунальних витрат» у кількості 1 послуга за ціною без ПДВ 1590,29 грн, ПДВ 20% - 318,06 грн, загальною вартістю робіт (послуг) із ПДВ 1908,35 грн.

Відповідно до розрахунку витрат електроенергії згідно договору 0104/2020 від 01 квітня 2020 року за лютий 2022 року (до акта №9 від 28 лютого 2022 року) від 28 лютого 2022 року /а.с. 142-зворот/ ТОВ "Ковчег Агро" визначено до сплати витрати електроенергії у сумі без ПДВ 1590,29 грн.

Згідно з актом здачі-приймання робіт (надання послуг) №15 від 31 березня 2022 року /а.с. 130/ ТОВ "Ковчег Агро" на підставі договору №0104/2020 від 01 квітня 2020 року були виконані наступні роботи (надані такі послуги) «відшкодування комунальних витрат» у кількості 1 послуга за ціною без ПДВ 109,31 грн, ПДВ 20% - 21,86 грн, загальною вартістю робіт (послуг) із ПДВ 131,17 грн.

Відповідно до розрахунку витрат електроенергії згідно договору 0104/2020 від 01 квітня 2020 року за березень 2022 року (до акта №15 від 31 березня 2022 року) від 31 березня 2022 року /а.с. 141/ ТОВ "Ковчег Агро" визначено до сплати витрати електроенергії у сумі без ПДВ 109,31 грн.

Згідно з актом здачі-приймання робіт (надання послуг) №20 від 30 квітня 2022 року /а.с. 130-зворот/ ТОВ "Ковчег Агро" на підставі договору №0104/2020 від 01 квітня 2020 року були виконані наступні роботи (надані такі послуги) «відшкодування комунальних витрат» у кількості 1 послуга за ціною без ПДВ 593,95 грн, ПДВ 20% - 118,79 грн, загальною вартістю робіт (послуг) із ПДВ 712,74 грн.

Відповідно до розрахунку витрат електроенергії згідно договору 0104/2020 від 01 квітня 2020 року за квітень 2022 року (до акта №20 від 30 квітня 2022 року) від 30 квітня 2022 року /а.с. 142/ ТОВ "Ковчег Агро" визначено до сплати витрати електроенергії у сумі без ПДВ 593,95 грн.

Згідно з актом здачі-приймання робіт (надання послуг) №25 від 31 травня 2022 року /а.с. 131/ ТОВ "Ковчег Агро" на підставі договору №0104/2020 від 01 квітня 2020 року були виконані наступні роботи (надані такі послуги) «відшкодування комунальних витрат» у кількості 1 послуга за ціною без ПДВ 1657,14 грн, ПДВ 20% - 331,43 грн, загальною вартістю робіт (послуг) із ПДВ 1988,57 грн.

Відповідно до розрахунку витрат електроенергії згідно договору 0104/2020 від 01 квітня 2020 року за травень 2022 року (до акта №25 від 31 травня 2022 року) від 31 травня 2022 року /а.с. 137-зворот/ ТОВ "Ковчег Агро" визначено до сплати витрати електроенергії у сумі без ПДВ 1657,14 грн.

Платіжними дорученнями ТОВ «Да Транс» № 1979 від 18 квітня 2022 року (на суму 15518,10 грн), № 1981 від 19 квітня 2022 року (на суму 13 662, 46 грн); № 1982 від 19 квітня 2022 року (на суму 10938,58 грн); № 1983 від 20 квітня 2022 року (на суму 11908,35 грн); № 1984 від 20 квітня 2022 року (на суму 10131,17 грн); № 2091 від 19 травня 2022 року (на суму 532,74 грн); № 2203 від 14 червня 2022 року (на суму 1988,57 грн) здійснено оплату на користь ТОВ «Ковчег Агро».

Згідно з карткою по рахунку 361 ТОВ "Ковчег Агро" за грудень 2021 року червень 2022 року /а.с. 133-зворот -134/ проведено нарахування:

- суми 3682,46 грн- 31 грудня 2021 року по дебету рахунку 361 на підставі акта про надання виконаних послуг №3 від 31 грудня 2021 року та 19 квітня 2022 року по кредиту рахунку 361 на підставі платіжного доручення вх. №3 від 19 квітня 2022 року;

- суми 938,58 грн - 31 січня 2022 року по дебету рахунку 361 на підставі акта про надання виконаних послуг №3 від 31 січня 2022 року та 19 квітня 2022 року по кредиту рахунку 361 на підставі платіжного доручення вх. №3 від 19 квітня 2022 року;

- суми 1908,35 грн - 28 лютого 2022 року по дебету рахунку 361 на підставі акта про надання виконаних послуг №9 від 28 лютого 2022 року та 19 квітня 2022 року і 20 квітня 2022 року по кредиту рахунку 361 на підставі платіжного доручення вх. №3 від 19 квітня 2022 року (у сумі 180,00 грн) та платіжного доручення вх. №4 від 20 квітня 2022 року (у сумі 1728,35 грн);

- суми 131,17 грн - 31 березня 2022 року по дебету рахунку 361 на підставі акта про надання виконаних послуг №5 від 31 березня 2022 року та 20 квітня 2022 року по кредиту рахунку 361 на підставі платіжного доручення вх. №4 від 20 квітня 2022 року;

- суми 48,83 грн - 20 квітня 2022 року по кредиту рахунку 361 на підставі платіжного доручення вх. №4 від 20 квітня 2022 року та 30 квітня 2022 року по дебету ТОВ "Ковчег Агро" за рахунком 361 на підставі акта про надання виконаних послуг №0 від 30 квітня 2022 року;

- суми 131,17 грн - 20 квітня 2022 року по кредиту рахунку 361 на підставі платіжного доручення вх. №5 від 20 квітня 2022 року та 30 квітня 2022 року по дебету ТОВ "Ковчег Агро" за рахунком 361 на підставі акта про надання виконаних послуг №0 від 30 квітня 2022 року;

- суми 532,74 грн - 30 квітня 2022 року по дебету рахунку 361 на підставі акта про надання виконаних послуг №0 від 30 квітня 2022 року та 10 травня 2022 року по кредиту рахунку 361 на підставі платіжного доручення вх. №8 від 19 травня 2022 року;

- суми 1988,57 грн - 31 травня 2022 року по дебету рахунку 361 на підставі акта про надання виконаних послуг №5 від 31 травня 2022 року та 14 червня 2022 року по кредиту рахунку 361 на підставі платіжного доручення вх.№2 від 14 червня 2022 року.

На виконання пункту 201.10 статті 201 ПК України ТОВ "Ковчег Агро" склало та направило для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні:

- № 3 від 31 грудня 2021 року по факту надання ТОВ "Да Транс" послуг «відшкодування комунальних витрат» у сумі 3069,72 грн, ПДВ 20% - 613,74 грн, в загальній сумі 3682,46 грн /а.с. 159/;

- № 4 від 31 січня 2022 року по факту надання ТОВ "Да Транс" послуг «відшкодування комунальних витрат» у сумі 782,15 грн, ПДВ 20% - 156,43 грн, в загальній сумі 938,58 грн /а.с. 156/;

- № 4 від 28 лютого 2022 року по факту надання ТОВ "Да Транс" послуг «відшкодування комунальних витрат» у сумі 1590,29 грн, ПДВ 20% - 318,06 грн, в загальній сумі 1908,35 грн /а.с. 155/;

- № 4 від 31 березня 2022 року по факту надання ТОВ "Да Транс" послуг «відшкодування комунальних витрат» у сумі 109,31 грн, ПДВ 20% - 21,86 грн, в загальній сумі 131,17 грн /а.с. 158/;

- № 6 від 20 квітня 2022 року по факту надання ТОВ "Да Транс" послуг «відшкодування комунальних витрат» у сумі 150,00 грн, ПДВ 20% - 30,00 грн, в загальній сумі 180,00 грн /а.с. 157/;

- № 5 від 30 квітня 2022 року по факту надання ТОВ "Да Транс" послуг «відшкодування комунальних витрат» у сумі 443,95 грн, ПДВ 20% - 88,79 грн, в загальній сумі 532,74 грн /а.с. 160/;

- № 5 від 31 травня 2022 року по факту надання ТОВ "Да Транс" послуг «відшкодування комунальних витрат» у сумі 1657,14 грн, ПДВ 20% - 331,43 грн, в загальній сумі 1988,57 грн /а.с. 161/.

За результатами розгляду податкової накладної № 3 від 31 грудня 2021 року контролюючий орган 14 січня 2022 року направив ТОВ "Ковчег Агро" квитанцію про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, в якій зазначено: "Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК № 3 від 31 грудня 2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару /послуг 68.20 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість як товари/послуги, що на постійній основі постачається (виготовляється), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник D"=2.2181%, Р=0 /а.с. 136/.

За результатами розгляду податкової накладної № 4 від 31 січня 2022 року контролюючий орган 15 лютого 2022 року направив ТОВ "Ковчег Агро" квитанцію про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, в якій зазначено: "Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК № 4 від 31 січня 2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару /послуг 68.20 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість як товари/послуги, що на постійній основі постачається (виготовляється), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник D"=2.5493%, Р=0 /а.с. 140/.

За результатами розгляду податкової накладної № 4 від 28 лютого 2022 року контролюючий орган 14 червня 2022 року направив ТОВ "Ковчег Агро" квитанцію про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, в якій зазначено: "Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК № 4 від 28 лютого 2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару /послуг 68.20 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість як товари/послуги, що на постійній основі постачається (виготовляється), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник D"=2.6158%, Р=0 /а.с. 148-зворот/.

За результатами розгляду податкової накладної № 4 від 31 березня 2022 року контролюючий орган 14 червня 2022 року направив ТОВ "Ковчег Агро" квитанцію про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, в якій зазначено: "Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК № 4 від 31 березня 2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару /послуг 68.20 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість як товари/послуги, що на постійній основі постачається (виготовляється), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник D"=2.3790%, Р=0 /а.с. 147/.

За результатами розгляду податкової накладної № 6 від 20 квітня 2022 року контролюючий орган 14 червня 2022 року направив ТОВ "Ковчег Агро" квитанцію про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, в якій зазначено: "Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК № 6 від 20 квітня 2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару /послуг 68.20 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість як товари/послуги, що на постійній основі постачається (виготовляється), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник D"=5,6127%, Р=0 /а.с. 146/.

За результатами розгляду податкової накладної № 5 від 30 квітня 2022 року контролюючий орган 14 червня 2022 року направив ТОВ "Ковчег Агро" квитанцію про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, в якій зазначено: "Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК № 5 від 30 квітня 2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару /послуг 68.20 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість як товари/послуги, що на постійній основі постачається (виготовляється), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник D"=5,6127%, Р=1583,33 /а.с. 148/.

За результатами розгляду податкової накладної № 5 від 31 травня 2022 року контролюючий орган 14 червня 2022 року направив ТОВ "Ковчег Агро" квитанцію про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, в якій зазначено: "Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК № 5 від 31 травня 2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару /послуг 68.20 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість як товари/послуги, що на постійній основі постачається (виготовляється), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник D"=77,3301%, Р=1583,33 /а.с. 147-зворот/.

У зв`язку з зупиненням реєстрації податкових накладних №3 від 31 грудня 2021 року, №4 від 31 січня 2022 року, №4 від 28 лютого 2022 року, №4 від 31 березня 2022 року, №6 від 20 квітня 2022 року, №5 від 30 квітня 2022 року та №5 від 31 травня 2022 року ТОВ "Ковчег Агро" направило контролюючому органу повідомлення №5 від 04 липня 2022 року із письмовими поясненнями та додатковими документами на підтвердження вчинення господарських операцій з ТОВ "Да Транс", зокрема: договір оренди земельної ділянки від 10 травня 2019 року; договір про відшкодування витрат №0104/2020 від 01 квітня 2020 року; акти здачі-приймання робіт (надання послуг) №53 від 31 грудня 2021 року, №3 від 31 січня 2022 року, №9 від 28 лютого 2022 року, №15 від 31 березня 2022 року, №20 від 30 квітня 2022 року, №25 від 31 травня 2022 року; картку по рахунку 361 ТОВ "Ковчег Агро" за грудень 2021 року червень 2022 року; розрахунки витрат електроенергії згідно договору 0104/2020 від 01 квітня 2020 року за грудень 2021 року, січень 2022 року, лютий 2022 року, березень 2022 року, квітень 2022 року, травень 2022 року; платіжні доручення ТОВ «Да Транс» № 1979 від 18 квітня 2022 року на суму 15518,10 грн, № 1981 від 19 квітня 2022 року на суму 13 662, 46 грн; № 1982 від 19 квітня 2022 року на суму 10938,58 грн; № 1983 від 20 квітня 2022 року на суму 11908,35 грн; № 1984 від 20 квітня 2022 року на суму 10131,17 грн; № 2091 від 19 травня 2022 року на суму 532,74 грн; № 2203 від 14 червня 2022 року на суму 1988,57 грн /а.с. 123-131, 141-145, 162-167/.

Відповідно до Витягу з протоколу засідання Комісії ГУ ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 65 від 06 липня 2022 року /а.с. 123-124/ в ході опрацювання копій первинних документів, поданих ТОВ "Ковчег Агро" до:

- податкових накладних №3 від 31 грудня 2021 року та №4 від 31 січня 2022 року, виписаних на адресу ТОВ "Да Транс" на реалізацію послуг з відшкодування комунальних витрат, встановлено, що платником надано акти здачі-приймання робіт (наданих послуг), які не містять обов`язкових реквізитів, передбачених Законом України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» №996-ХІV від 16 липня 1999 року та Положенням про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №88 від 24 травня 1995 року, а саме: відсутні прізвище, ім`я, по-батькові та посада особи, відповідальної за здійснення господарських операцій з боку замовника;

- податкових накладних №4 від 28 лютого 2022 року, №4 від 31 березня 2022 року, №5 від 30 квітня 2022 року та №5 від 31 травня 2022 року, виписаних на адресу ТОВ "Да Транс" на реалізацію послуг з відшкодування комунальних витрат, встановлено, що платником надано акти здачі-приймання робіт (наданих послуг), які не містять обов`язкових реквізитів, передбачених Законом України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» №996-ХІV від 16 липня 1999 року та Положенням про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №88 від 24 травня 1995 року, а саме: відсутні прізвище, ім`я, по-батькові та посади осіб, відповідальних за здійснення господарських операцій з боку виконавця та замовника;

- податкової накладної №6 від 20 квітня 2022 року, виписаної на адресу ТОВ "Да Транс" на реалізацію послуг з відшкодування комунальних витрат, встановлено, що платником не надано платіжне доручення від 20 квітня 2022 року, зазначене в бухгалтерському рахунку 361 з призначенням платежу «відшкодування комунальних витрат».

06 липня 2022 року Комісією ГУ ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення:

- №7010491/41277026 про відмову ТОВ "Ковчег Агро" в реєстрації податкової накладної № 3 від 31 грудня 2021 року /а.с. 45/, яке обґрунтоване тим, що платником податку надано копії документів, складених із порушенням законодавства, а саме: надано акт здачі-приймання робіт (наданих послуг), який не містить обов`язкових реквізитів, передбачених Законом України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» №996-ХІV від 16 липня 1999 року та Положенням про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №88 від 24 травня 1995 року, а саме: відсутні прізвище, ім`я, по-батькові та посада особи, відповідальної за здійснення господарських операцій з боку замовника;

- №7010508/41277026 про відмову ТОВ "Ковчег Агро" в реєстрації податкової накладної № 4 від 31 січня 2022 року /а.с. 46/, яке обґрунтоване тим, що платником податку надано копії документів, складених із порушенням законодавства, а саме: надано акт здачі-приймання робіт (наданих послуг), який не містить обов`язкових реквізитів, передбачених Законом України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» №996-ХІV від 16 липня 1999 року та Положенням про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №88 від 24 травня 1995 року, а саме: відсутні прізвище, ім`я, по- батькові та посада особи, відповідальної за здійснення господарських операцій з боку замовника;

- №7010548/41277026 про відмову ТОВ "Ковчег Агро" в реєстрації податкової накладної № 4 від 28 лютого 2022 року /а.с. 47/, яке обґрунтоване тим, що платником податку надано копії документів, складених із порушенням законодавства, а саме: надано акт здачі-приймання робіт (наданих послуг), який не містить обов`язкових реквізитів, передбачених Законом України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» №996-ХІV від 16 липня 1999 року та Положенням про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №88 від 24 травня 1995 року, а саме: відсутні прізвища, ім`я, по- батькові та посади осіб, відповідальних за здійснення господарських операцій з боку виконавця та замовника;

- №7010553/41277026 про відмову ТОВ "Ковчег Агро" в реєстрації податкової накладної № 4 від 31 березня 2022 року /а.с. 48/, яке обґрунтоване тим, що платником податку надано копії документів, складених із порушенням законодавства, а саме: надано акт здачі-приймання робіт (наданих послуг), який не містить обов`язкових реквізитів, передбачених Законом України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» №996-ХІV від 16 липня 1999 року та Положенням про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №88 від 24 травня 1995 року, а саме: відсутні прізвища, ім`я, по- батькові та посади осіб, відповідальних за здійснення господарських операцій з боку виконавця та замовника;

- №7010589/41277026 про відмову ТОВ "Ковчег Агро" в реєстрації податкової накладної № 6 від 20 квітня 2022 року /а.с. 49/, яке обґрунтоване тим, що платником податку не надано платіжного доручення від 20 квітня 2022 року, зазначеного в бухгалтерському рахунку 361 з призначенням платежу «відшкодування комунальних витрат»;

- №7010570/41277026 про відмову ТОВ "Ковчег Агро" в реєстрації податкової накладної № 5 від 30 квітня 2022 року /а.с. 50/, яке обґрунтоване тим, що платником податку надано копії документів, складених із порушенням законодавства, а саме: надано акт здачі-приймання робіт (наданих послуг), який не містить обов`язкових реквізитів, передбачених Законом України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» №996-ХІV від 16 липня 1999 року та Положенням про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №88 від 24 травня 1995 року, а саме: відсутні прізвища, ім`я, по- батькові та посади осіб, відповідальних за здійснення господарських операцій з боку виконавця та замовника;

- №7010572/41277026 про відмову ТОВ "Ковчег Агро" в реєстрації податкової накладної № 5 від 31 травня 2022 року /а.с. 51/, яке обґрунтоване тим, що платником податку надано копії документів, складених із порушенням законодавства, а саме: надано акт здачі-приймання робіт (наданих послуг), який не містить обов`язкових реквізитів, передбачених Законом України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» №996-ХІV від 16 липня 1999 року та Положенням про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №88 від 24 травня 1995 року, а саме: відсутні прізвища, ім`я, по- батькові та посади осіб, відповідальних за здійснення господарських операцій з боку виконавця та замовника.

ТОВ "Ковчег Агро" подано скарги на рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 06 липня 2022 року №7010491/41277026, від 06 липня 2022 року №7010508/41277026, від 06 липня 2022 року №7010548/41277026, від 06 липня 2022 року №7010553/41277026, від 06 липня 2022 року №7010589/41277026, від 06 липня 2022 року №7010570/41277026 та від 06 липня 2022 року №7010572/41277026 /а.с. 52-65/.

Рішенням за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №27399/41277026/2 від 27 липня 2022 року скаргу ТОВ "Ковчег Агро" залишено без задоволення, а рішення Комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7010491/41277026 від 06 липня 2022 року - без змін /а.с. 66/.

Рішенням за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №27382/41277026/2 від 27 липня 2022 року скаргу ТОВ "Ковчег Агро" залишено без задоволення, а рішення Комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7010508/41277026 від 06 липня 2022 року - без змін /а.с. 66-зворот/.

Рішенням за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №27398/41277026/2 від 27 липня 2022 року скаргу ТОВ "Ковчег Агро" залишено без задоволення, а рішення Комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7010548/41277026 від 06 липня 2022 року - без змін /а.с. 67/.

Рішенням за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №27396/41277026/2 від 27 липня 2022 року скаргу ТОВ "Ковчег Агро" залишено без задоволення, а рішення Комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7010553/41277026 від 06 липня 2022 року - без змін /а.с. 67-зворот/.

Рішенням за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №27400/41277026/2 від 27 липня 2022 року скаргу ТОВ "Ковчег Агро" залишено без задоволення, а рішення Комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7010589/41277026 від 06 липня 2022 року - без змін /а.с. 67/.

Рішенням за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №27383/41277026/2 від 27 липня 2022 року скаргу ТОВ "Ковчег Агро" залишено без задоволення, а рішення Комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7010570/41277026 від 06 липня 2022 року - без змін /а.с. 68-зворот/.

Рішенням за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №27397/41277026/2 від 27 липня 2022 року скаргу ТОВ "Ковчег Агро" залишено без задоволення, а рішення Комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7010572/41277026 від 06 липня 2022 року - без змін /а.с. 69/.

Не погодившись з рішеннями Комісії ГУ ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 06 липня 2022 року №7010491/41277026, від 06 липня 2022 року №7010508/41277026, від 06 липня 2022 року №7010548/41277026, від 06 липня 2022 року №7010553/41277026, від 06 липня 2022 року №7010589/41277026, від 06 липня 2022 року №7010570/41277026 та від 06 липня 2022 року №7010572/41277026, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спеціальним законом з питань оподаткування є Податковий кодекс України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI /далі - ПК України (у відповідних редакціях)/.

Відповідно до підпунктів 16.1.2, 16.1.3, пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно з підпунктами "а", б пункту 185.1 статті 185 ПК України об`єктом оподаткування є операції платників податку з:

а) постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу, у тому числі операції з безоплатної передачі та з передачі права власності на об`єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об`єкта фінансового лізингу у володіння та користування лізингоодержувачу/орендарю;

б) постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу.

Пунктом 187.1 статті 187 ПК України встановлено, що датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку. Для документів, складених в електронній формі, датою оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку, вважається дата, зазначена у самому документі як дата його складення відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", незалежно від дати накладення електронного підпису.

Згідно з абзацом першим пункту 201.1 статті 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до пункту 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Помилки в реквізитах, визначених пунктом 201.1 цієї статті (крім коду товару згідно з УКТ ЗЕД), які не заважають ідентифікувати здійснену операцію, її зміст (товар/послугу, що постачаються), період, сторони та суму податкових зобов`язань, не можуть бути причиною неприйняття податкових накладних у електронному вигляді.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Таким чином, платник податку - постачальник з настанням першої із умов виникнення податкових зобов`язань, визначених у пункті 187.1 статті 187 ПК України, зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України реєстрація податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Кабінетом Міністрів України прийнято постанову "Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" від 11 грудня 2019 року №1165 (набрала чинності 01 лютого 2020 року), якою, зокрема, затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних /далі - Порядок №1165/.

Пунктом 1 Порядку №1165 встановлено, що цей Порядок визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів.

За змістом пункту 2 Порядку №1165 автоматизований моніторинг відповідності податкової накладної/розрахунку коригування критеріям оцінки ступеня ризиків - сукупність заходів та методів, що застосовуються контролюючим органом для виявлення ознак наявності ризиків порушення норм податкового законодавства за результатами проведення автоматизованого аналізу наявної в інформаційних системах контролюючих органів податкової інформації.

Згідно з пунктом 5 Порядку №1165 платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

З аналізу наведених норм вбачається, що підставами для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування є наступна відповідність: 1) платника податку - критеріям ризиковості платника податку; 2) податкової накладної/ розрахунку коригування - критеріям ризиковості здійснення операції.

Додатком 3 до Порядку №1165 визначено Критерії ризиковості здійснення операцій, відповідно до пункту 1 яких до цих Критеріїв віднесено відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), у таблиці даних платника податку на додану вартість (далі - платник податку) як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

Відповідно до пункту 7 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Отже, перевірка відповідності податкової накладної/розрахунку коригування критеріям оцінки ступеня ризиків та встановлення ознак невідповідності податкової накладної/розрахунку коригування таким критеріям здійснюється контролюючим органом в автоматизованому режимі. У разі встановлення за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування відповідності господарської операції, зазначеної в податковій накладній/розрахунку коригування, хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування автоматично зупиняється.

Пунктами 10, 11 Порядку №1165 передбачено, що у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

З тексту квитанцій про зупинення реєстрації податкових накладних №3 від 31 грудня 2021 року, №4 від 31 січня 2022 року, №4 від 28 лютого 2022 року, №4 від 31 березня 2022 року, №6 від 20 квітня 2022 року, №5 від 30 квітня 2022 року та №5 від 31 травня 2022 року судом встановлено, що підставою для зупинення реєстрації цих податкових накладних стала їх відповідність критерію ризиковості здійснення операцій, визначеному пунктом 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Отже, у квитанціях зазначено конкретний критерій ризиковості здійснення операцій із розрахованим показником за цим критерієм, а також міститься пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, що свідчить про те, що вказані квитанції відповідають вимогам пункту 11 Порядку №1165.

Відповідно до пунктів 25-26 Порядку № 1165 комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Комісія регіонального рівня діє в межах повноважень, визначених цим Порядком та Порядком прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим Мінфіном.

Порядок прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних затверджений наказом Міністерства фінансів України 12 грудня 2019 року № 520, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 13 грудня 2019 року за № 1245/34216 /далі Порядок № 520/.

Пунктами 4 та 5 Порядку № 520 передбачено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування /пункт 6 Порядку № 520/.

Отже, визначений Порядком № 520 перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, не є вичерпним та залежить від умов конкретного договору (контракту), що укладений між його сторонами.

З огляду на те, що на реєстрацію платник ПДВ подає лише податкову накладну/розрахунок коригування та не подає документи, на підставі яких складено цю податкову накладну/розрахунок коригування, а також документи, якими підтверджується придбання або виготовлення товару позивачем, то в квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування міститься лише загальне посилання на документи, які пропонується надати платнику податків для підтвердження інформації, що зазначена в податковій накладній/розрахунку коригування. Відповідно які саме документи надати до пояснень визначає не контролюючий орган, а платник податків, виходячи із умов укладених ним договорів (контрактів) та фактично складених на виконання таких договорів (контрактів) первинних документів.

Відповідно до пункту 11 Порядку № 520 Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Тож підставою для відмови в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування може бути ненадання платником податку копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та передбачених пунктом 5 Порядку № 520, та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Хоча обсяг документів, який надається платником податків з метою усунення сумнівів у контролюючого органу щодо легальності відповідної операції, за наслідками якої складено подану на реєстрацію податкову накладну/розрахунок коригування, і є завжди унікальним та залежить від організації господарських взаємовідносин між суб`єктами господарювання, змісту договірних відносин між такими, а також від особливостей законодавчого врегулювання діяльності тієї чи іншої сфери бізнесу, суд вважає, що поданими документами платник повинен довести не тільки наявність події, яка була підставою для складання податкової накладної/розрахунку коригування, а й наявність об`єкту оподаткування ПДВ, тобто фактичне надання/отримання товару (роботи чи послуги). Відтак, підставою для відмови в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування може бути ненадання платником податків саме таких документів. При цьому при прийнятті рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування контролюючий орган не може здійснювати повний аналіз господарської операції позивача на предмет її реальності, адже змістовна оцінка господарської операції може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами ПК України.

Згідно оскаржуваних рішень від 06 липня 2022 року та Витягу з протоколу засідання Комісії ГУ ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 06 липня 2022 року № 65 підставою для відмови у реєстрації:

- податкових накладних №3 від 31 грудня 2021 року та №4 від 31 січня 2022 року, виписаних на адресу ТОВ "Да Транс" на реалізацію послуг з відшкодування комунальних витрат, стало те, що платником надано акти здачі-приймання робіт (наданих послуг), які не містять обов`язкових реквізитів, передбачених Законом України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» №996-ХІV від 16 липня 1999 року та Положенням про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №88 від 24 травня 1995 року, а саме: відсутні прізвище, ім`я, по-батькові та посада особи, відповідальної за здійснення господарських операцій з боку замовника;

- податкових накладних №4 від 28 лютого 2022 року, №4 від 31 березня 2022 року, №5 від 30 квітня 2022 року та №5 від 31 травня 2022 року, виписаних на адресу ТОВ "Да Транс" на реалізацію послуг з відшкодування комунальних витрат, стало те, що платником надано акти здачі-приймання робіт (наданих послуг), які не містять обов`язкових реквізитів, передбачених Законом України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» №996-ХІV від 16 липня 1999 року та Положенням про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №88 від 24 травня 1995 року, а саме: відсутні прізвище, ім`я, по- батькові та посади осіб, відповідальних за здійснення господарських операцій з боку виконавця та замовника.

Надаючи оцінку таким підставам для відмови у реєстрації податкових накладних №3 від 31 грудня 2021 року та №4 від 31 січня 2022 року, а також податкових накладних №4 від 28 лютого 2022 року, №4 від 31 березня 2022 року, №5 від 30 квітня 2022 року та №5 від 31 травня 2022 року, суд виходить з наступного.

Пунктом 44.1 статті 44 ПК України встановлено, що для цілей оподаткування платники податків зобов`язані вести облік доходів, витрат та інших показників, пов`язаних з визначенням об`єктів оподаткування та/або податкових зобов`язань, на підставі первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності, інших документів, пов`язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів, ведення яких передбачено законодавством.

Платникам податків забороняється формування показників податкової звітності, митних декларацій на підставі даних, не підтверджених документами, що визначені абзацом першим цього пункту.

Загальні вимоги до оформлення первинних документів містяться у статті 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" .

Так, відповідно до частини другої цієї статті (у відповідній редакції) первинні та зведені облікові документи можуть бути складені у паперовій або в електронній формі та повинні мати такі обов`язкові реквізити, якщо інше не передбачено окремими законодавчими актами України: назву документа (форми); дату складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Неістотні недоліки в документах, що містять відомості про господарську операцію, не є підставою для невизнання господарської операції, за умови, що такі недоліки не перешкоджають можливості ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції, та містять відомості про дату складання документа, назву підприємства, від імені якого складено документ, зміст та обсяг господарської операції тощо.

Положення аналогічного змісту містяться і в пункті 2.4 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №88 від 24 травня 1995 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05 червня 1995 року за № 168/704.

Таким чином, документи, які складені у зв`язку зі здійсненням господарської операції, повинні відповідати вимогам Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", проте неістотні недоліки в документах, що містять відомості про господарську операцію, не є підставою для невизнання господарської операції, якщо такі недоліки не перешкоджають можливості ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції, та містять відомості про дату складання документа, назву підприємства, від імені якого складено документ, зміст та обсяг господарської операції тощо.

Дослідивши зміст актів здачі-приймання робіт (надання послуг) №53 від 31 грудня 2021 року, №3 від 31 січня 2022 року, №9 від 28 лютого 2022 року, №15 від 31 березня 2022 року, №20 від 30 квітня 2022 року, №25 від 31 травня 2022 року, суд доходить висновку, що незазначення в цих актах ПІБ та посади осіб, відповідальних за здійснення господарських операцій з боку виконавця та /або замовника, не перешкоджає можливості ідентифікувати осіб, які брали участь у здійсненні господарських операцій (ТОВ «Ковчег Агро», ТОВ «Да Транс»), та містять відомості про дату складання актів, назву та печатку товариств, від імені яких складено акти, зміст та обсяг господарських операцій.

Водночас суд враховує, що згідно з актом здачі-приймання робіт (надання послуг) №20 від 30 квітня 2022 року та розрахунком витрат електроенергії згідно договору 0104/2020 від 01 квітня 2020 року за квітень 2022 року (до акта №20 від 30 квітня 2022 року) були надані такі послуги: «відшкодування комунальних витрат» у кількості 1 послуга за ціною без ПДВ 593,95 грн, ПДВ 20% - 118,79 грн, загальною вартістю робіт (послуг) із ПДВ 712,74 грн.

Проте ТОВ "Ковчег Агро" складено податкову накладну № 5 від 30 квітня 2022 року щодо надання послуги: «відшкодування комунальних витрат» у кількості 1 послуга за ціною без ПДВ 443,95 грн, ПДВ 20% - 88,79 грн, загальною вартістю робіт (послуг) із ПДВ 532,74 грн.

Відтак, подавши на реєстрацію податкову накладну № 5 від 30 квітня 2022 року, позивач не надав жодних документів ( ані відповідного акту здачі-приймання робіт (надання послуг), ані платіжного доручення або виписки банку) на підтвердження події, яка була підставою для складання 30 квітня 2022 року податкової накладної за надання послуги саме за ціною без ПДВ 443,95 грн, ПДВ 20% - 88,79 грн, загальною вартістю робіт (послуг) із ПДВ 532,74 грн.

За таких обставин суд доходить висновку, що на вимогах закону ґрунтується рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Полтавській області від 06 липня 2022 року №7010570/41277026 про відмову у реєстрації податкової накладної ТОВ "Ковчег Агро" №5 від 30 квітня 2022 року, тоді як рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Полтавській області від 06 липня 2022 року №7010491/41277026 про відмову у реєстрації податкової накладної ТОВ "Ковчег Агро" №3 від 31 грудня 2021 року; №7010508/41277026 про відмову у реєстрації податкової накладної ТОВ "Ковчег Агро" №4 від 31 січня 2022 року; №7010548/41277026 про відмову у реєстрації податкової накладної ТОВ "Ковчег Агро" №4 від 28 лютого 2022 року; №7010553/41277026 про відмову у реєстрації податкової накладної ТОВ "Ковчег Агро" №4 від 31 березня 2022 року; №7010572/41277026 про відмову у реєстрації податкової накладної ТОВ "Ковчег Агро" №5 від 31 травня 2022 року є протиправними, у зв`язку з чим підлягають скасуванню, а відповідні позовні вимоги задоволенню.

Відповідно позовна вимога, похідна від основної позовної вимоги, щодо зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю "Ковчег Агро" податкову накладну №5 від 30 квітня 2022 року датою її фактичного надходження задоволенню не підлягає.

Пунктами 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1246 від 29 грудня 2010 року, передбачено, що податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення);

неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку.

Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

Обираючи на підставі наведених норм спосіб захисту прав позивача стосовно реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкових накладних №3 від 31 грудня 2021 року, №4 від 31 січня 2022 року, №4 від 28 лютого 2022 року, №4 від 31 березня 2022 року та №5 від 31 травня 2022 року, суд вважає за необхідне визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 06 липня 2022 року №7010491/41277026, від 06 липня 2022 року №7010508/41277026, від 06 липня 2022 року №7010548/41277026, від 06 липня 2022 року №7010553/41277026 та від 06 липня 2022 року №7010572/41277026 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №3 від 31 грудня 2021 року, №4 від 31 січня 2022 року, №4 від 28 лютого 2022 року, №4 від 31 березня 2022 року та №5 від 31 травня 2022 року датами їх фактичного подання на реєстрацію, а тому відповідні позовні вимоги належить задовольнити.

Надаючи оцінку наступному оскаржуваному рішенню №7010589/41277026 від 06 липня 2022 року про відмову у реєстрації податкової накладної ТОВ "Ковчег Агро" №6 від 20 квітня 2022 року, суд виходить з наступного.

Згідно цього рішення №7010589/41277026 від 06 липня 2022 року та Витягу з протоколу засідання Комісії ГУ ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 06 липня 2022 року № 65 підставою для відмови у реєстрації податкової накладної №6 від 20 квітня 2022 року, виписаної на адресу ТОВ "Да Транс" на реалізацію послуг з відшкодування комунальних витрат, стало те, що платником не надано платіжне доручення від 20 квітня 2022 року, яке зазначено в бухгалтерському рахунку 361 з призначенням платежу «відшкодування комунальних витрат».

Перевіряючи цей довід контролюючого органу, судом встановлено, що податкова накладна № 6 від 20 квітня 2022 року складена щодо надання ТОВ "Да Транс" послуг «відшкодування комунальних витрат» у сумі 150,00 грн, ПДВ 20% - 30,00 грн, в загальній сумі 180,00 грн.

Водночас акту здачі-приймання робіт (надання послуг) згідно договору 0104/2020 від 01 квітня 2020 року, складеного станом на 20 квітня 2022 року та на суму послуги 150,00 грн, ПДВ 20% - 30,00 грн, загальна сума 180,00 грн, матеріали справи не містять, а надані контролюючому органу та суду платіжні доручення №1983 від 20 квітня 2022 року та №1984 від 20 квітня 2022 року не підтверджують здійснення ТОВ "Да Транс" передоплати в сумі 150,00 грн, ПДВ 20% - 30,00 грн, в загальній сумі 180,00 грн на користь ТОВ "Ковчег Агро" за послугу «відшкодування комунальних витрат», що підлягає наданню у майбутньому (після 20 квітня 2022 року) відповідно до договору 0104/2020 від 01 квітня 2020 року, оскільки в призначенні платежу містять посилання на «оплату за оренду земельної ділянки згідно рах.№6 від 28 лютого 2022 року, комунальні витрати №7 від 28 лютого 2022 року, ПДВ 20 % - 1984,73 грн» (у платіжному дорученні № 1983) та на «оплату за оренду земельної ділянки згідно рах.№8 від 31 березня 2022 року, комунальні витрати №9 від 31 березня 2022 року, ПДВ 20 % - 1688,53 грн» (у платіжному дорученні № 1984). Окрім цього, відшкодування комунальних витрат на умовах передоплати не передбачено умовами договору № 0104/2020 від 01 квітня 2020 року, а відображення ТОВ "Ковчег Агро" суми 150,00 грн, ПДВ 20% - 30,00 грн, загальної суми 180,00 грн по рахунку 361 здійснено в односторонньому порядку підприємством позивача, а тому не може бути об`єктивним свідченням здійснення ТОВ "Да Транс" передоплати в сумі 150,00 грн, ПДВ 20% - 30,00 грн, в загальній сумі 180,00 грн за послугу «відшкодування комунальних витрат» відповідно до договору 0104/2020 від 01 квітня 2020 року.

Таким чином, відсутні підстави вважати, що податкова накладна № 6 від 20 квітня 2022 року складена за фактом настання однієї із умов виникнення податкових зобов`язань, визначених у пункті 187.1 статті 187 ПК України: за фактом оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку, або за фактом зарахування коштів від замовника на банківський рахунок платника податку як оплата послуги, що підлягає наданню.

З огляду на те, що позивачем подано неповний пакет документів, необхідних для розгляду питання про реєстрацію податкової накладної № 6 від 20 квітня 2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних та передбачених пунктом 5 Порядку № 520, суд доходить висновку про правомірність прийнятого відповідачем-1 рішення №7010589/41277026 від 06 липня 2022 року про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 6 від 20 квітня 2022 року, у зв`язку з чим позовні вимоги про визнання такого рішення протиправним та зобов`язання ДПС України зареєструвати податкову накладну № 6 від 20 квітня 2022 року датою її фактичного подання задоволенню не підлягають.

Враховуючи вищевикладене, адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Ковчег Агро" підлягає задоволенню частково.

Від позивача до суду надійшла заява про розподіл судових витрат /а.с.243-244/, в якій позивач просить вирішити питання про розподіл судових витрат зі сплати судового збору в сумі 17367,00 грн та на професійну правничу допомогу в сумі 5000,00 грн.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить з наступного.

Частинами першою та третьою статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи, до яких, належать витрати на професійну правничу допомогу.

Відповідно до частин другої - п`ятої статті 134 вказаного Кодексу за результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.

Для цілей розподілу судових витрат: 1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою; 2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що розмір суми витрат на правничу допомогу адвоката визначається згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу та вартості виконаних робіт.

На підтвердження понесення позивачем витрат на професійну правничу допомогу адвоката Якухна Олександра Михайловича в сумі 5000,00 грн позивачем надано до суду копії ордеру на надання правничої (правової) допомоги серії АМ №1017736 від 28 липня 2022 року /а.с. 249/, договору про надання професійної правничої допомоги від 28 липня 2022 року з додатком до вказаного договору /а.с. 245-247/ та акту прийняття-передачі виконаних робіт (наданих послуг) від 30 листопада 2022 року /а.с. 248/.

Згідно з пунктом 3 додатку до договору про надання професійної правничої допомоги від 28 липня 2022 року, укладеного між позивачем (клієнт) та адвокатом Якухном Олександром Михайловичем, сторони погодили, що виплата гонорару (винагороди) здійснюється клієнтом протягом всього часу надання допомоги частками або одноразово, але у будь-якому разі не пізніше ніж через 5 робочих днів після ухвалення остаточного рішення у справі.

Доказів на підтвердження фактичного понесення позивачем витрат на професійну правничу допомогу в сумі 5000,00 грн (квитанції, платіжного доручення тощо) до суду не надано.

Також позивачем (його представником) не подано заяву про надання доказів понесення витрат на професійну правничу допомогу в сумі 5000,00 грн (квитанції, платіжного доручення тощо) протягом п`яти днів після ухвалення рішення суду відповідно до вимог частини сьомої статті 139 та частини третьої статті 143 КАС України.

З огляду на викладене, позивачем не доведено фактичне понесення витрат на правничу допомогу адвоката в сумі 5000,00 грн, у зв`язку з чим сума судових витрат на правничу допомогу розподілу між сторонами не підлягає.

Згідно з частиною статті 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

При зверненні до суду з цим позовом позивачем сплачено судовий збір в сумі 17367,00 грн, що підтверджується платіжним дорученням АТ «Банк Січ» №3333 від 05 серпня 2022 року /а.с. 70/.

Враховуючи висновок суду про часткове задоволення позову, стягненню за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Полтавській області на користь позивача підлягає судовий збір пропорційно розміру задоволених позовних вимог в сумі 12405,00 грн.

Керуючись статтями 6-9, 72-77, 211, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Ковчег Агро" (вул. Вокзальна, буд. 2-В, м. Гадяч, Миргородський район, Полтавська область, 37300, ідентифікаційний код 41277026) до Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, буд. 4, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код ВП 44057192) та Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, ідентифікаційний код 43005393), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, - Товариство з обмеженою відповідальністю "Да Транс" (вул. Першотравнева, буд. 1, м. Гадяч, Полтавська область, 37300, ідентифікаційний код 41182914) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 06 липня 2022 року №7010491/41277026, від 06 липня 2022 року №7010508/41277026, від 06 липня 2022 року №7010548/41277026, від 06 липня 2022 року №7010553/41277026 та від 06 липня 2022 року №7010572/41277026.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №3 від 31 грудня 2021 року, №4 від 31 січня 2022 року, №4 від 28 лютого 2022 року, №4 від 31 березня 2022 року та №5 від 31 травня 2022 року датами їх фактичного подання на реєстрацію.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Стягнути з Головного управління ДПС у Полтавській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Ковчег Агро" судовий збір в сумі 12405,00 грн (дванадцять тисяч чотириста п`ять гривень нуль копійок).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 23 грудня 2022 року.

Суддя Н.І. Слободянюк