Справа № 300/4263/22
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2022-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"22" грудня 2022 р. справа № 300/4263/22
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чуприни О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в письмовому провадженні питання про закриття провадження в частині позовних вимог у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дії щодо перерахунку пенсії з 01.04.2019 у розмірі 89% грошового забезпечення на підставі довідки №22/6-1067 від 08.02.2021, із врахуванням самочинно встановленої доплати до попереднього розміру пенсії (рішенням суду) та зобов`язання привести у відповідність до чинного законодавства матеріали пенсійної справи, а також здійснити з 01.04.2019 перерахунок і виплату пенсії, виходячи із 89% грошового забезпечення згідно довідки про розмір грошового забезпечення №22/6-1067 від 08.02.2021, без врахуванням самочинно встановленої "доплати до попереднього розміру пенсії (рішенням суду)", яка зменшується за рахунок збільшення підвищень, надбавок та доплат, розмір яких залежить від зміни прожиткового мінімуму, та стягнення моральної шкоди в сумі 20 000,00 тисяч гривень, -
ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі по тексту також відповідач, ГУ УПФУ в області, Головне управління ПФУ в Івано-Франківській області, орган пенсійного забезпечення, Управління, пенсійний фонд), в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано- Франківській області щодо проведення ОСОБА_1 з 01.04.2019 перерахунку та виплати призначеної пенсії за вислугу років в розмірі 89% грошового забезпечення встановлених станом на 05.03.2019 згідно довідки №22/6-1067 від 08.02.2021 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії виданої Міністерством внутрішніх справ України з врахуванням самочинно встановленої доплати до попереднього розміру пенсії (рішенням суду), яка зменшується за рахунок збільшення підвищень, надбавок та доплат, розмір яких залежить від зміни прожиткового мінімуму;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області привести у відповідність до чинного законодавства матеріали пенсійної справи та здійснити ОСОБА_1 з 01.04.2019 перерахунок та виплату призначеної пенсії за вислугу років в розмірі 89% з усіх видів грошового забезпечення в тому числі додаткових видів грошового забезпечення, встановлених станом на 05.03.2019 згідно довідки №22/6-1067 від 08.02.2021 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії виданої Міністерством внутрішніх справ України без врахуванням самочинно встановленої "доплати до попереднього розміру пенсії (рішенням суду)", яка зменшується за рахунок збільшення підвищень, надбавок та доплат, розмір яких залежить від зміни прожиткового мінімуму;
- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області моральну шкоду в розмірі 20 000,00 тисяч гривень.
Івано-Франківським окружним адміністративним судом 28.10.2022 відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також КАС України) відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Суд, розглянувши матеріали адміністративної справи, дослідивши і оцінивши зібрані по справі докази, в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з таких підстав та мотивів.
Так, судом з`ясовано, що Івано-Франківським окружним адміністративним судом рішенням від 07.06.2022 у справі №300/1361/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області:
- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Міністерства внутрішніх справ України №22/6-1067 від 08.02.2021 в розмірі 89% грошового забезпечення без врахування надбавки за особливості проходження служби (50%) 4 920,00 гривень та премії (40%) 2 088,00 гривень;
- "Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківської області на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 2000 (дві тисячі) гривень.";
- "Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківської області на користь ОСОБА_1 1 500 (одну тисячу п`ятсот) гривень судових витрат на професійну правничу допомогу.".
В решті рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справі №300/1361/22 від 07.06.2022 залишено без змін (а.с.87-98).
Згідно даних Єдиного державного реєстру судових рішень і відомостей Автоматизованої системи діловодства Івано-Франківського окружного адміністративного суду, рішення суду від 07.06.2022 у справі №300/1361/22 набрало законної сили 05.12.2022, і станом на 22.12.2022 є чинним.
Відповідно до положень пункту 4 частини 1 статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Відповідно до наведеної норми, тотожними визнаються позови, у яких збігаються сторони, предмет і підстава, тобто коли позови повністю збігаються за складом учасників адміністративного процесу, вимогами та обставинами, що обґрунтовують звернення до суду. Нетотожність хоча б одного із цих чинників не перешкоджає повторному зверненню до суду заінтересованих осіб за вирішенням спору.
Отже, слід встановити присутність фактичного складу, який є передумовою для застосування до спірних правовідносин приписів пункту 4 частини першої статі 238 КАС України.
Дослідженням змісту позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківської області у справі №300/4263/22 та окремо описову, мотивувальну і резолютивну частини рішення суду у справі №300/1361/22, з`ясовано, що:
- позивач у справі за №300/1361/22 просив та просить, серед іншого, у даній справі №300/4263/22, здійснити ОСОБА_1 з 01.04.2019 перерахунок та виплату призначеної пенсії за вислугу років в розмірі 89% з усіх видів грошового забезпечення, в тому числі додаткових видів грошового забезпечення, встановлених станом на 05.03.2019 згідно довідки №22/6-1067 від 08.02.2021 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії виданої Міністерством внутрішніх справ України;
- позовні вимоги обґрунтовані одними і тими ж підставами, відтак є ідентичним предметом у двох справах (№300/1361/22 та №300/4263/22);
- спір щодо правомірності здійснення перерахунку пенсії виник між одними і тими ж сторонами ( ОСОБА_1 та Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківської області).
Отже, сторони, предмет спору та підстави у вищезгаданих позовних заявах в частині визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо проведення ОСОБА_1 з 01.04.2019 перерахунку та виплати призначеної пенсії за вислугу років в розмірі 89% грошового забезпечення встановлених станом на 05.03.2019 згідно довідки №22/6-1067 від 08.02.2021 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії виданої Міністерством внутрішніх справ України, та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити ОСОБА_1 з 01.04.2019 перерахунок і виплату призначеної пенсії за вислугу років в розмірі 89% з усіх видів грошового забезпечення в тому числі додаткових видів грошового забезпечення, встановлених станом на 05.03.2019 згідно довідки №22/6-1067 від 08.02.2021 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, виданої Міністерством внутрішніх справ України, - є тотожними, у зв`язку з чим має місце спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
За таких обставин провадження у справі за позовом ОСОБА_1 та Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківської області у зазначеній частині позовних вимог, що стосується здійснення ОСОБА_1 з 01.04.2019 перерахунку та виплаті призначеної пенсії за вислугу років в розмірі 89% з усіх видів грошового забезпечення, в тому числі додаткових видів грошового забезпечення, встановлених станом на 05.03.2019 згідно довідки №22/6-1067 від 08.02.2021 про розмір грошового забезпечення, підлягає до закриття.
Решта частина позовних вимог, заявлених ОСОБА_1 до відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківської області, не були предметом розгляду у справі №300/1361/22, у зв`язку з чим мають бути розглянуті судом по суті.
Суд зазначає, що приписи пункту 4 частини 1 статті 238 КАС України є імперативними та зобов`язують суд у разі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, закрити провадження у справі.
Відповідно до частини 2 статті 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Враховуючи наведене, керуючись пунктом 4 частини 1 статті 238 та статями 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Закрити провадження у справі №300/4263/22 в частині позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо проведення ОСОБА_1 з 01.04.2019 перерахунку та виплати призначеної пенсії за вислугу років в розмірі 89% грошового забезпечення встановлених станом на 05.03.2019 згідно довідки №22/6-1067 від 08.02.2021 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії виданої Міністерством внутрішніх справ України та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити ОСОБА_1 з 01.04.2019 перерахунок та виплату призначеної пенсії за вислугу років в розмірі 89% з усіх видів грошового забезпечення, в тому числі додаткових видів грошового забезпечення, встановлених станом на 05.03.2019 згідно довідки №22/6-1067 від 08.02.2021 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії виданої Міністерством внутрішніх справ України.

Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Копію цієї ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею

Суддя Чуприна О.В.