Справа № 300/5256/22
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2022-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
"23" грудня 2022 р. справа № 300/5256/22
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій щодо відмови у виплаті пенсії з 19.06.2021, та зобов`язання здійснити з 19.06.2021 нарахування пенсії за віком, -
ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ), 19.12.2022 звернувся в суд із вказаним адміністративним позовом.
В силу правового регулювання пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України, Кодекс) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
За приписами пунктів 5, 8 частини 5 статті 160 коментованого Кодексу, серед іншого, у позовній заяві зазначається:
- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;
- зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності).
Так, в обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначає, що він звертався до відповідача про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", проте при призначенні пенсії до страхового стажу не зарахований період роботи з 01.02.1993 по 26.05.1994. В подальшому вказаний страховий стаж на підставі рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.06.2022 у справі за №300/4111/21 зараховано та йому було призначено пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з 31.10.2022. Вказує про звернення із заявою від 05.11.2022 до відповідача про нарахування йому пенсії з часу звернення до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області з 19.06.2021, у задоволенні якої відповідач відмовив повідомленям від 04.11.2022.
Втім, ОСОБА_1 до матеріалів позову (окрім оригіналу повідомлення відповідача від 04.11.2022 і не засвідченої копії судового рішення у справі №300/4111/21) не подав суду доказів, на підтвердження вказаних обставин, наведених у позовній заяві та не вказав про причини неможливості їх подання таких доказів, зокрема:
- підтвердження звернення до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про призначення пенсії по віку до ухвалення рішення у справі №300/4111/21 - саме з 19.06.2021;
- оформленої і засвідченої у встановленому порядку копії рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.06.2022 у справі №300/4111/21;
- заяви позивача до відповавідача від 05.11.2022 про нарахування пенсії за віком з 19.06.2021.
Частиною 4 статті 161 КАС України визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (частини 1, 2, 4, 5 статті 94 КАС України).
Окрім цього суддя відзначає, що в силу вимог частиною 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
За приписами частини 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому, протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до частин 1 та 2 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно з частиною 3 статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
З аналізу зазначених положень процесуального закону слідує, що законодавець виходить не тільки з безпосередньої обізнаності особи про факти порушення її прав, а й об`єктивної можливості цієї особи знати про такі факти.
У даній категорії справ процесуальний закон визнав строк в шість місяців достатнім для того, щоб особа, яка вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушено її права, свободи чи інтереси, визначилася, чи звертатиметься вона до суду з позовом за їх захистом.
В позовній заяві позивач зазначив, що починаючи з 31.10.2022 отримує пенсію за віком призначену на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.06.2022 у справі №300/4111/21.
Разом з тим, в прохальній частині адміністративного позову ОСОБА_1 просить (ставить питання) про відновлення своїх права з 19.06.2021, відтак позивач звернувся з цим позовом (такими позовними вимогами) до суду лише 19.12.2022, тобто з пропуском строку, встановленого статтею 122 КАС України.
Адміністративний позов в розумінні пункту 9 частини 6 статті 160 КАС України не містить жодних мотивацій, поясненьо і обґрунтувань щодо дотримання/пропущення строків звернення до суду з 19.06.2021 до 19.12.2022.
Отже, згідно з вимогами частини 1 статті 169, частини 1 статті 123 КАС України позовну заяву належить залишити без руху та надати позивачу строк для їх усунення у спосіб подання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду, з обґрунтуванням поважності причин його пропуску, підтверджене належними доказами.
В силу правового регулювання частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху, згідно вимог частини 2 статті 169 КАС України зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій щодо відмови у виплаті пенсії з 19.06.2021, та зобов`язання здійснити з 19.06.2021 нарахування пенсії за віком, - залишити без руху.
2. Надати позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для усунення виявлених недоліків, шляхом подання до Івано-Франківського окружного адміністративного суду:
2.1. належним чином оформлених і засвідчених відповідно до вимог частини 5 статті 94 КАС України копій доказів (у двох примірниках) на підтвердження обставин, визначених у позові:
- підтвердження звернення до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про призначення пенсії по віку до ухвалення рішення у справі №300/4111/21 - саме з 19.06.2021;
- рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.06.2022 у справі №300/4111/21;
- заяви позивача до відповавідача від 05.11.2022 про нарахування пенсії за віком з 19.06.2021.
2.2. обґрунтованої заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з даним адміністративним позовом та доказів поважності причин його пропуску, в тому числі із обґрунтуванням про необхідність відновлення порушеного права саме з 19.06.2021.
2.2. Необхідно визначити в адміністративному позові у відношенні до відповідача його ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України).
Роз`яснити, що в разі неусунення недоліків у визначений строк позовна заява буде повернена.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Чуприна О.В.