Справа № 809/491/16
Суддя: Микитин Н.М.
Дата ухвалення: 2022-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"22" грудня 2022 р. справа № 809/491/16
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Микитин Н.М. за участю секретаря судового засідання Маковійчук С.М., розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду клопотання про поновлення провадження та клопотання про зміну відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання до вчинення дій, -
В С Т А Н О В И В:
11.05.2016 ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до Прокуратури Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов`язаннях до вчинення дій.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.05.2016, судова справа № 809/491/16 передана головуючому судді Кишинському М. І.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.05.2016 дану позовну заяву залишено без руху та надано строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення вказаних недоліків шляхом подання доказів про сплату судового збору у встановленому законом обсязі до 26 травня 2016.
У зв`язку із усуненням позивачем недоліків позовної заяви, ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.05.2016 відкрито провадження в даній адміністративній справі та призначено судовий розгляд справи на "07" червня 2016 р. о 09:30 год.
06 червня 2016 року на адресу суду поступило клопотання представника відповідача про зупинення провадження у даній адміністративній справі.
Згідно ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.06.2016 зупинено провадження у даній адміністративній справі за №809/491/16 до вирішення спору в справі №826/5985/16 яка розглядається окружним адміністративним судом міста Києва та набранням постанови в цій справі законної сили.
Розпорядженням керівника апарату Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.06.2019 за № 35, згідно наказу № 123-ОС від 19.09.2017 про відрахування зі штату суду судді КишинськогоМ. І., призначено повторний автоматизований розподіл судової справи № 809/491/16.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.06.2019, судову справу № 809/491/16 передано судді Лучко О.О.
Згідно розпорядження керівника апарату Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.07.2019 за № 89, відповідно наказу № 127-ОС від 01.07.2019 про відрахування зі штату суду судді Лучко О.О., призначено повторний автоматизований розподіл судової справи № 809/491/16.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.07.2019, судову справу № 809/491/16 передано судді Гундяку В.Д.
Розпорядженням керівника апарату Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.01.2022 за № 24, згідно наказу № 12-ОС від 11.01.2022 про відрахування зі штату суду судді Гундяка В.Д., призначено повторний автоматизований розподіл судової справи № 809/491/16.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.01.2022, судову справу № 809/491/16 передано судді Микитин Н.М.
23.11.2022 від Івано-Франківської обласної прокуратури на адресу суду надійшла заява про поновлення провадження у справі № 809/491/16, яка мотивована, тим що провадження у вказаному випадку зупинено до вирішення спору в справі № 826/5985/16, яка на даний час не розглянута, одна Верховним Судом за результатами розгляду аналогічних за своєю природою спорів уже зроблені правові висновки, викладені у ряді постанов, зокрема у постановах від 26.06.2018 у справі № 817/647/16, від 30.05.2018 у справі № 822/1622/16.
Судом призначено судове засідання по розгляду заяви про поновлення провадження на 08.12.2022 о 10:00 год.
Судове засідання 08.12.2022 відкладено на 22.12.2022, у зв`язку із неналежним повідомленням позивача.
Позивач та представник відповідача в судове засідання призначене на 22.12.2022 не з`явилися, хоча про дату, місце і час розгляду справи повідомлялися завчасно та належним чином, причини неявки суду невідомі.
Суд, розглянувши вищенаведену заяву відповідача про поновлення провадження без фіксації судового засідання технічними засобами, оцінивши зміст позовної заяви та додані до неї матеріалами, зазначає наступне.
Згідно частини 1 статті 237 КАС України встановлено, що провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Частинами 2 та 3 статті 237 КАС України передбачено, що з дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Суд зазначає, що згідно ухвали від 07.06.2016 зупинено провадження у даній адміністративній справі за №809/491/16 до вирішення спору в справі №826/5985/16, яка розглядається окружним адміністративним судом міста Києва, однак справа №826/5985/16 на даний час не розглянута.
Крім того, на неодноразові звернення до Окружного адміністративного суду міста Києва, стосовно надання інформації про результати розгляду справи № 826/5985/16, листами повідомлено, що рішення у справі № 826/5985/16 не прийнято, справа розглядається у порядку письмового провадження.
Також, суд враховує, що Верховним Судом за результатами розгляду аналогічних спорів уже сформовані правові висновки, які викладені у постановах від 26.06.2018 у справі № 817/647/16, від 30.05.2018 у справі № 822/1622/16.
При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду (частина 5 статті 242 КАС України).
З врахуванням наведеного, суд уважає за необхідне поновити провадження у справі №809/491/16 та продовжити розгляд справи зі стадії, на якій його було зупинено.
Також, 12.12.2022 представником Івано-Франківської обласної прокуратури на адресу суду подано клопотання про заміну відповідача на належного - Івано-Франківську обласну прокуратуру. Вказане клопотання мотивоване тим, що відповідно до наказу Генерального прокурора № 410 від 03.09.2020 юридична особа Прокуратура Івано-Франківської області перейменована в Івано-Франківську обласну прокуратуру.
Суд, розглянувши матеріали адміністративної справи та питання про заміну неналежного відповідача, встановив наступне.
Відповідно до частини 1 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.
Наказом Генерального прокурора №410 від 03.09.2020 Про окремі питання забезпечення початку роботи обласних прокуратур перейменовано Прокуратуру Івано-Франківської області в Івано-Франківську обласну прокуратуру. Наказом Генерального прокурора №414 Про день початку роботи обласних прокуратур визначено день початку роботи обласних прокуратур 11.09.2020.
Суд зазначає, що процедуру зміни назви сторін КАС України не передбачає, а тому в частині заміни найменування Прокуратури Івано-Франківської області в Івано-Франківську обласну прокуратур необхідно допустити процесуальне правонаступництво та замінити відповідача.
На підставі викладеного, керуючись статтями 48, 52, 237, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Заяву Івано-Франківської обласної прокуратури про поновлення провадження в справі №809/491/16 - задовольнити.
Поновити провадження в адміністративній справі № №809/491/16 за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання до вчинення дій.
Заяву Івано-Франківської обласної прокуратури про заміну відповідача на належного в справі №809/491/16 - задовольнити.
Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Микитин Н.М.