Справа № 465/952/21
Суддя: Мандзій Олексій Петрович
Дата ухвалення: 2022-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 465/952/21

23 грудня 2022 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Мандзія О.П., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Головне управління Національної гвардії України, про визнання незаконним та скасування рішення житлово-побутової комісії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Франківського районного суду м.Львова з позовом до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Головне управління Національної гвардії України, про визнання протиправним та скасування рішення у вигляді пункту 1.3. протоколу № 11 засідання житлово-побутової комісії військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 15.12.2020 про відміну рішення у вигляді протоколу засідання житлово-побутової комісії військової частини НОМЕР_1 від 10.12.2020 № 9 щодо розподілу майору запасу ОСОБА_1 на родину із чотирьох осіб, у тому числі: він ( ОСОБА_1 ), дружина ОСОБА_2 , син ОСОБА_3 , дочка ОСОБА_4 двокімнатної квартири АДРЕСА_1 та зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України в особі житлово-побутової комісії скерувати на затвердження до Головного управління Національної гвардії України рішення у вигляді протоколу про відміну пункту 1.3. протоколу №11 засідання житлово-побутової комісії військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 15.12.2020 та розподілу майору запасу ОСОБА_1 та членам його сім`ї двокімнатної квартири АДРЕСА_1 .

Ухвалою судді Франківського районного суду м.Львова від 10.02.2021 матеріали цивільної справи передано за підсудністю на розгляд до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області.

Ухвалою судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 22.03.2021 відкрито провадження у вказаній цивільній справі та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 20.09.2022, залишеною без змін постановою Тернопільського апеляційного суду від 22.11.2022, закрито провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Головне управління Національної гвардії України, про визнання незаконним та скасування рішення житлово-побутової комісії.

Ухвалою Тернопільського апеляційного суду від 24.11.2022 заяву представника ОСОБА_1 адвоката Басюр Лесі Миколаївни про направлення справи за встановленою юрисдикцією задовольнити.

Ухвалено направити справу № 465/952/21 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Головне управління Національної гвардії України, про визнання незаконним та скасування рішення житлово-побутової комісії за встановленою юрисдикцією до Тернопільського окружного адміністративного суду.

Справа надійшла до Тернопільського окружного адміністративного суду 19.12.2022 та відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.12.2022 передана на розгляд судді Мандзію О.П.

Як передбачено п.4 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

За приписами ч.1 ст.25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Тобто, зазначеною нормою за певною категорією спорів визначено право позивача обирати адміністративний суд, до якого звертатись із позовом: або за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) позивача або за місцезнаходженням відповідача.

Абзац 1 та 24 ст.6 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" визначають, що громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов`язані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання. Батьки або інші законні представники зобов`язані зареєструвати місце проживання новонародженої дитини протягом трьох місяців з дня державної реєстрації її народження. Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена органом реєстрації з одночасним зняттям з попереднього місця проживання.

Особи, які не проживають за адресою, що зареєстрована як місце їх проживання, більше одного місяця і які мають невиконані майнові зобов`язання, накладені в адміністративному порядку чи за судовим рішенням, або призиваються на строкову військову службу і не мають відстрочки, або беруть участь у судовому процесі в будь-якій якості, зобов`язані письмово повідомити орган реєстрації про своє місце перебування.

Абзац 8 ст.3 цього Закону визначає, що довідка про реєстрацію місця проживання - документ, який видається органом реєстрації особі за її вимогою та підтверджує реєстрацію місця проживання або місця перебування особи.

З позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що зареєстроване місце проживання позивача ОСОБА_1 : АДРЕСА_2 .

Відповідачем у справі є Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України, місцезнаходження якого АДРЕСА_3 .

Навіть при наявності ухвали Тернопільського апеляційного суду від 24.11.2022, якою направлено справу № 465/952/21 до Тернопільського окружного адміністративного суду на підставі норм ЦПК України, адміністративний суд після одержання позовної заяви повинен керуватись саме нормами КАС України.

Відтак, в силу приписів ч.1 ст.25 КАС України дана адміністративна справа не підсудна Тернопільському окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на Тернопільську область.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Водночас, в заяві про направлення справи за встановленою юрисдикцією, поданій до суду, який прийняв постанову про закриття провадження у справі, представник позивача просив передати справу на розгляд Львівського окружного адміністративного суду (том 2 ас. 79).

Враховуючи вищевикладене, з метою дотримання правил територіальної підсудності, що визначені ст.25 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для передачі адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Головне управління Національної гвардії України, про визнання незаконним та скасування рішення житлово-побутової комісії, на розгляд Львівського окружного адміністративного суду (за зареєстрованим місцем проживання позивача та за місцезнаходженням відповідача).

Керуючись ст.25, 29, 171, 241, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Головне управління Національної гвардії України, про визнання незаконним та скасування рішення житлово-побутової комісії передати за підсудністю на розгляд Львівському окружному адміністративному суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Повний текст ухвали складено 23 грудня 2022 року.

Суддя Мандзій О.П.