Справа № 707/2951/22
Суддя: Тептюк Є. П.
Дата ухвалення: 2022-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2022 року м. Черкаси

Суддя Черкаського районного суду Черкаської області Тептюк Є.П., розглянувши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті, старшого державного інспектора відділу провадження систем автоматичної фіксації порушень Департаменту державного контролю на транспорті Державної служби України з безпеки на транспорті Савченка Владислава Олеговича про визнання дій незаконним та протиправними, та скасування постанови про адміністративне правопорушення від 25.11.2021 року, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (зареєстрована у АДРЕСА_1 ) звернулася до суду з адміністративним позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті (місце знаходження органу: м. Київ, просп. Перемоги, 14), старшого державного інспектора відділу провадження систем автоматичної фіксації порушень Департаменту державного контролю на транспорті Державної служби України з безпеки на транспорті Савченка Владислава Олеговича (місце роботи: м. Київ, просп. Перемоги, 14) про визнання дій незаконним та протиправними, та скасування постанови про адміністративне правопорушення від 25.11.2021 року.

ОСОБА_1 подано клопотання про визнання поважними причин пропуску строку на звернення до адміністративного суду з позовом, та проханням поновити пропущений строк на звернення з тих підстав, що про прийняття оскаржуваної постанови позивач дізналась 27 грудня 2021 року через пошук інформації у базі даних «Сервіс перевірки адміністративних правопорушень в галузі безпеки на транспорті зафіксованих в автоматичному режимі», а тому не мала можливості своєчасно підготовити та подати до суду позов.

З ухвали Черкаського районного суду Черкаської області від 14.12.2022 року про повернення позовної заяви, яку надає позивач, вбачається, що 16.11.2022 року до Черкаського районного суду надійшли матеріали адміністративної справи на підставі ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 11.01.2022 року про передачу справи для розгляду за підсудністю. Вказану позовну заяву залишено без руху 18.11.2022 року. Станом на 14.12.2022 року вимоги ухвали не виконано, у зв`язку з чим позовна заява повертається позивачу.

Відповідно до ч. 1, ч. 3 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ст. 289 КУпАП, скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, безпеки на автомобільному транспорті, зафіксовані за допомогою засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі в автоматичному режимі, постанов у справі про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 132-2 цього Кодексу, та/або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), - протягом десяти днів з дня набрання постановою законної сили. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

За змістом частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач має право звернутися до суду з заявою про його поновлення, в якій вказати про підстави для поновлення строку та зобов`язаний додати докази поважності причин його пропуску.

Згідно ч. 2 ст. 123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Позивачем не надано жодного доказу, який підтверджує той факт, що про оскаржувану постанову ОСОБА_1 дізналася 27.12.2021 року. Позивачем зазначено, що вона попередньо зверталася до суду з аналогічним позовом, але позовну заяву їй було повернуто ухвалою суду від 14.12.2022 року, у звязку з невиконанням вимог суду.

Крім того, окрім звернення з позовом до суду, позивач могла оскаржити постанову про адміністративне правопорушення в досудовому порядку, звернувшись з відповідною скаргою до Укртрансбезпеки, однак у позовній заяві відсутні будь-які відомості щодо невідкладного вжиття позивачем будь-яких дій щодо негайного оскарження постанови щодо накладення адміністративного стягнення. Більш того, в матеріалах адміністративного позову відсутні відомості з приводу того, що ОСОБА_1 зверталася до відповідача з заявою про надання копії постанови від 25.11.2021 року, яку їй не було направлено на адресу.

Таким чином, зауважую, що позивачем не підтверджено обставину на яку здійснено посилання як на підставу для поновлення строку на звернення до суду з цим позовом.

Поважними причинами пропуску строку звернення до адміністративного суду визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного звернення до адміністративного суду та підтверджені належними доказами.

Вивчивши матеріали позову та клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду, дійшов висновку, що вказана позивачем підстава для поновлення строку звернення до адміністративного суду є необгрунтованою, оскільки позивачем не надано жодного доказу на підтвердження того, що про постанову у справі про адміністративне правопорушення від 25.11.2021 року вона дізналася 27.12.2021 року.

При цьому, позивач не була позбавлена можливості звернутись з вимогою про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення одночасно в досудовому та судовому порядку.

Відповідно до п. 9 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

За вищенаведених обставин, адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті, старшого державного інспектора відділу провадження систем автоматичної фіксації порушень Департаменту державного контролю на транспорті Державної служби України з безпеки на транспорті Савченка Владислава Олеговича про визнання дій незаконним та протиправними, та скасування постанови про адміністративне правопорушення від 25.11.2021 року - був поданий з пропуском десятиденного строку встановленого для звернення до адміністративного суду, а тому його слід повернути позивачу, роз`яснивши при цьому, що повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 123, 169 КАС України, -

у х в а л и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті, старшого державного інспектора відділу провадження систем автоматичної фіксації порушень Департаменту державного контролю на транспорті Державної служби України з безпеки на транспорті Савченка Владислава Олеговича про визнання дій незаконним та протиправними, та скасування постанови про адміністративне правопорушення від 25.11.2021 року повернути позивачу.

Ознайомитись з повним текстом ухвали суду, в електронній формі, сторони можуть за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua/.

Апеляційні скарги на ухвалу можуть бути подані протягом 15 днів з дня її складення через суд першої інстанції до Шостого апеляційного адміністративного суду або безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: Є. П. Тептюк