Справа № 140/8444/22
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2022-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

23 грудня 2022 року ЛуцькСправа № 140/8444/22
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Андрусенко О. О., одержавши позовну заяву ОСОБА_1 у своїх інтересах та в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 у своїх інтересах та в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 звернулася в суд з позовом до Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності Управління праці та соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 та неповнолітній дитині ОСОБА_3 за період в межах строку позовної давності щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації провести ОСОБА_1 та неповнолітній дитині ОСОБА_3 за період в межах строку позовної давності призначення, нарахування та виплату щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі, що дорівнює 40 відсотків від мінімальної заробітної плати, встановленої законом про Державний бюджет України на відповідний рік та до фактичної зміни обставин чи зміни нормативно-правових актів, що встановлюють право на даний вид доплат.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 160 КАС України, та містить такі недоліки.

Як передбачено пунктами 4, 5, 9, 11 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

За приписами частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У прохальній частині позову позивач просить визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 та неповнолітній дитині ОСОБА_3 за період в межах строку позовної давності щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації провести їм за період в межах строку позовної давності призначення, нарахування та виплату вказаної вище допомоги в розмірі, що дорівнює 40 відсотків від мінімальної заробітної плати, встановленої законом про Державний бюджет України на відповідний рік та до фактичної зміни обставин чи зміни нормативно-правових актів, що встановлюють право на даний вид доплат.

Тобто, позовні вимоги скеровані до Управління праці та соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації, водночас у позовній заяві відповідачем зазначено Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації.

Отже, позивачу слід подати позовну заяву в новій редакцій та її копії для інших учасників справи, в якій правильно зазначити відповідача з чітким викладенням змісту позовних вимог щодо нього.

Крім того, у позовній заяві ОСОБА_1 зазначає, що її малолітній дитині ОСОБА_2 надано статус дитини, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 . Водночас, як вбачається з посвідчення серії НОМЕР_1 , статус дитини, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи надано не ОСОБА_4 , а ОСОБА_5 . Жодних обґрунтувань щодо виявленого факту позовна заява не містить, як і не надано доказів на підтвердження факту зміни прізвища неповнолітньої з « ОСОБА_6 » на « ОСОБА_4 ».

Також у позовній заяві позивач не вказує, чи зверталася вона саме до Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації із заявою про нарахування та виплату спірної допомоги, а у разі звернення, позивачем не надано належним чином завіреної копії такої заяви, а також копії відповіді на таку заяву.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 160 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання (надіслання) до суду: нової редакції позовної заяви (разом з її копіями відповідно до кількості учасників справи), в якій правильно зазначити відповідача з чітким викладенням змісту позовних вимог щодо нього, а також вказати, чи зверталася позивач до Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації із заявою про нарахування та виплату спірної допомоги, а у разі звернення, надати належним чином завірену копію такої заяви, а також копію відповіді на таку заяву; доказів на підтвердження факту зміни прізвища неповнолітньої ОСОБА_2 .

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 у своїх інтересах та в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя О. О. Андрусенко