Справа № 200/4767/22
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2022-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залучення відповідача по справі

22 грудня 2022 року Справа №200/4767/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

до відповідача 1: Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області

до відповідача 2: Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області

про: визнання протиправним дії Головного управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови в призначенні пенсії ОСОБА_1 , скасування рішення про відмову в призначенні пенсії № 30 від 31.05.2022 року, № 30 від 09.06.2022 року, зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області призначити пенсію ОСОБА_1 з 23.05.2022 року, зарахувавши до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії відповідно до ч. 3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та ст. 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" періоди роботи у відповідності із записами трудової книжки серії НОМЕР_1 з 29.07.2000 по 10.08.2001, з 20.08.2001 по 18.05.2003, з 08.12.2003 по 21.02.2005, з 09.03.2005 по 13.07.2005, з 01.08.2005 по 16.05.2006, з 15.06.2006 по 06.08.2008, з 07.08.2008 по 14.09.2009, з 02.11.2009 по 01.11.2014, з 27.11.2014 по 26.02.2018, з 01.03.2018 по 23.05.2022.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним дії Головного управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови в призначенні пенсії ОСОБА_1 , скасування рішення про відмову в призначенні пенсії № 30 від 31.05.2022 року, № 30 від 09.06.2022 року, зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області призначити пенсію ОСОБА_1 з 23.05.2022 року, зарахувавши до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії відповідно до ч. 3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та ст. 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" періоди роботи у відповідності із записами трудової книжки серії НОМЕР_1 з 29.07.2000 по 10.08.2001, з 20.08.2001 по 18.05.2003, з 08.12.2003 по 21.02.2005, з 09.03.2005 по 13.07.2005, з 01.08.2005 по 16.05.2006, з 15.06.2006 по 06.08.2008, з 07.08.2008 по 14.09.2009, з 02.11.2009 по 01.11.2014, з 27.11.2014 по 26.02.2018, з 01.03.2018 по 23.05.2022.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 01 листопада 2022 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідач 1 та відповідач 2 через канцелярію суду надали відзиви на позовну заяву, відповідно до якого заперечували проти позовних вимог та просили суд відмовити у задоволенні позову.

Крім того відповідач 2 надав до суду письмові пояснення, відповідно до яких повідомив, що Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області не приймало рішення № 30 від 31.05.2022 року про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 .

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 1.1 Порядку № 22-1 заява про призначення, перерахунок пенсії, поновлення, переведення з одного виду пенсії на інший (Заява про призначення/перерахунок пенсії - додаток 1); заява про припинення перерахування пенсії на поточний рахунок пенсіонера в банку та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, продовження виплати пенсії за довіреністю, виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, виплату пенсії за шість місяців наперед у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, переведення виплати пенсії за новим місцем проживання (Заява про виплату пенсії - додаток 2); заява про працевлаштування (звільнення), початок (припинення) діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (додаток 3); заява про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера (додаток 4) подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України (далі - орган, що призначає пенсію) через структурний підрозділ, який здійснює прийом та обслуговування осіб (далі - сервісний центр).

Згідно п. 4.1 Порядку № 22-1 заяви, що подаються особами відповідно до цього Порядку, реєструються в електронному журналі звернень органу, що призначає пенсію.

Після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу (п. 4.2 Порядку № 22-1).

Пунктом 4.3 Порядку № 22-1 передбачено, що створення та обробка документів здійснюється із накладенням кваліфікованого електронного підпису працівників, відповідальних за здійснення операцій.

Рішення за результатами розгляду заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи.

Рішення за результатами розгляду заяви та поданих документів органом, що призначає пенсію, приймається не пізніше 10 днів після надходження заяви

Ппунктом 4.10 Порядку № 22-1 передбачено, що після призначення пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи для здійснення виплати пенсії.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що 31 травня 2022 року було прийнято рішення № 30, яким відмовлено ОСОБА_1 в призначенні пенсії через відсутність необхідного пільгового стажу.

Суд звертає увагу на те, що вказане рішення було прийнято заступником начальника управління начальником відділу застосування пенсійного законодавства Наталією Шпорта та головним спеціалістом відділу застосування пенсійного законодавства Іриною Ананьєвою.

Згідно інформації наявної на сайті Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області встановлено, що Шпорта Наталія Володимирівна заступником начальника управління начальником відділу застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.

З огляду на вказані обставини, суд приходить висновку, що рішення про відмову в призначенні пенсії № 30 від 31 травня 2022 року, було прийнято саме Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області

Таким чином, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третього відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.

Відповідно до ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Оскільки спірне рішення прийнято Головним управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, суд, ураховуючи, що думка позивача стосовно залучення співвідповідача невідома, вважає за необхідне залучити до участі у справі третім відповідачем Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.

Відповідно до частини 6 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 48, 80, 243, 248, 256, 262, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі № 200/4767/22 третім відповідачем Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (місцезнаходження: Центральна площа, 3, Чернівці, Чернівецька область, 58000, електронна адреса:

Зобов`язати позивача протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали направити на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області копію позовної заяви з додатками, клопотання про уточнення позовних вимог та докази направлення надати суду.

Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернівецькій області в строк п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали надіслати копію відзиву та доданих до нього документів усім учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду з відповідними доказами, а також надати усі матеріали за результатами розгляду позивача про призначення пенсії від 23.05.2022 року, розрахунок стажу, письмові пояснення стосовно того які періоди були зараховані, а які не були зараховані до пільгового стажу позивача.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Олішевська