Справа № 370/1443/22
Суддя: Косенко А. В.
Дата ухвалення: 2022-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

04 жовтня 2022 року Справа № 370/1443/22

Провадження № 2-а/370/22/22

Суддя Макарівського районного суду Київської області Косенко А.В., перевіривши на відповідність вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України адміністративного позовну

ОСОБА_1 в особі представника, адвоката Ходак Владислава Володимировича, до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Лановенко Людмили Олегівни про визнання протиправною та скасування постанови приватного виконавця про відкриття виконавчого провадження,

в с т а н о в и в :

26.09.2022 року до Макарівського районного суду Київської області надійшов вказаний адміністративний позов, в якому представник позивача просить визнати протиправною та скасувати постанову приватного виконавця про відкриття виконавчого провадження №64690606, відкритого на підставі виконавчого листа Макарівського районного суду Київської області у справі №370/2138/20 про стягнення з ОСОБА_1 на ОСОБА_2 майнової шкоди в розмірі 55156,75 грн.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі, суд з`ясовує зокрема, чи відповідає адміністративний позов за формою та змістом вимогам ст.ст. 160-161 КАС України, встановлює наявність/відсутність підстав, визначених статтями 169-170 КАС України для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі.

Як зазначив представник позивача у адміністративному позові, предметом спору є неправомірні дії відповідача як суб`єкта владних повноважень, що полягають у прийнятті виконавчого документа до виконання, місце виконання якого не віднесено до виконавчого округу даного приватного виконавця. При цьому представник позивача, звертаючись до суду, вказує та керується нормами КАС України.

Вважаю, що у відкритті провадження в адміністративній справі слід відмовити з огляду на наступне.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 74 ЗУ «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Поряд з тим згідно ч. 1 ст. 74 ЗУ «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Так, відповідно до вимог ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно ж до вимог ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

З аналізу вказаних вище норм закону випливає, що юрисдикційність розгляду скарг на рішення, дії та бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби залежить від спеціалізації суду, який ухвалив рішення, що підлягає примусовому виконанню органами ДВС.

Так, у порядку цивільного судочинства скарги на рішення, дії та бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи ДВС підлягають розгляду, якщо підлягає виконанню рішення суду загальної юрисдикції, ухвалене відповідно до ЦПК України.

Враховуючи, що представником позивача оскаржується постанова приватного виконавця про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання рішення Макарівського районного суду Київської облатсі у справі №370/2138/20, яке було ухвалене відповідно до норм ЦПК України, то і оскарження дій приватного виконавця має відбуватись в порядку цивільного, а не адміністративного судочинства.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 170 КАС України копія ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надсилається особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.

Керуючись ст.ст. 170, 243, 248, 256, 295, 297 КАС України, суддя,

п о с т а н о в и в :

Відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 в особі представника, адвоката Ходак Владислава Володимировича, до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Лановенко Людмили Олегівни про визнання протиправною та скасування постанови приватного виконавця про відкриття виконавчого провадження - на підставі п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження у справі, позовну заяву та додані до неї матеріали негайно надіслати заявникові.

Копію позовної заяви залишити в суді.

З електронною копією ухвали суду можна ознайомитись у Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою http://reyestr.court.gov.ua

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у порядку і строки, передбачені статтями статтями 294, 295, 297 КАС України.

Суддя А.В. Косенко