Справа № 480/6581/22
Суддя: С.О. Бондар
Дата ухвалення: 2022-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
23 грудня 2022 року Справа № 480/6581/22
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бондаря С.О., розглянувши у спрощеному позовному провадженні в приміщенні суду в м. Суми матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, в якому з урахуванням уточнень, просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах з 01.04.2021 із зарахуванням періодів роботи згідно трудової книжки до загального трудового стажу з 09.03.1987 по 24.05.1996, з 29.05.1996 по 14.10.1996, з 03.03.1997 по 14.08.1997, з 01.08.1997 по 01.11.1998, з 02.05.1999 по 25.04.2000, з 11.02.2003 по 11.04.2003, з 18.07.2005 по 01.09.2005, з 08.09.2005 по 03.07.2006, з 06.07.2006 по 07.02.2007, з 20.06.2007 по 20.09.2007, з 21.09.2007 по 03.10.2007, з 23.10.2007 по 20.11.2007, з 08.02.2008 по 26.11.2008, з 25.03.2009 по 29.12.2009, з 01.07.2011 по 12.07.2012, з 16.04.2013 по 29.11.2013, з 05.06.2014 по 14.11.2014, з 29.04.2016 по 31.08.2016, з 29.09.2016 по 09.03.2017, з 13.06.2018 по 01.07.2019 та до пільгового стажу за Списком №1 з 09.03.1987 по 20.10.1987, з 20.10.1987 по 23.11.1987, з 23.11.1987 по 25.02.1991, з 25.02.1991 по 24.07.1995, 24.07.1995 по 27.05.1996, з 09.03.2005 по 18.07.2005, з 18.07.2005 по 01.09.2005; з 29.04.2016 по 30.06.2016, з 08.09.2005 по 03.07.2006; з 30.07.2006 по 21.08.2006; з 22.08.2006 по 09.09.2006; з 15.09.2006 по 01.10.2006; з 02.11.2006 по 30.11.2006; з 09.01.2007 по 31.01.2007; з 09.01.2008 по 30.06.2008; з 09.02.2008 по 26.11.2008; з 09.02.2008 по 26.11.2008, з 31.03.2008 по 15.04.2008, з 15.05.2008 по 30.06.2008, з 23.08.2008 по 31.08.2008, з 01.09.2008 по 02.09.2008; з 25.03.2009 по 29.12.2009; з 01.07.2011 по 31.12.2011, з 10.05.2012 по 30.06.2012; з 16.04.2013 по 29.11.2013; з 16.04.2013 по 30.04.2013, з 01.05.2013 по 31.05.2013, з 03.06.2013 по 30.06.2013, з 01.07.2013 по 31.07.2013, з 01.08.2013 по 30.08.2013 , з 02.09.2013 по 30.09.2013, з 01.10.2013 по 31.10.2013, з 01.11.2013 по 29.11.2013; з 06.06.2014 по 14.11.2014; з 13.06.2018 по 01.07.2019; з 30.07.2006 по 21.08.2006, з 21.07.2006 по 09.09.2006, з 15.09.2006 по 01.10.2006, з 02.11.2006 по 30.11.2006;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області зарахувати ОСОБА_1 згідно з трудовою книжкою та довідками про стаж до загального трудового стажу періоди роботи з 09.03.1987 по 24.05.1996, з 29.05.1996 по 14.10.1996, з 03.03.1997 по 14.08.1997, з 01.08.1997 по 01.11.1998, з 02.05.1999 по 25.04.2000, з 11.02.2003 по 11.04.2003, з 18.07.2005 по 01.09.2005, з 08.09.2005 по 03.07.2006, з 06.07.2006 по 07.02.2007, з 20.06.2007 по 20.09.2007, з 21.09.2007 по 03.10.2007, з 23.10.2007 по 20.11.2007, з 08.02.2008 по 26.11.2008, з 25.03.2009 по 29.12.2009, з 01.07.2011 по 12.07.2012, з 16.04.2013 по 29.11.2013, з 05.06.2014 по 14.11.2014, з 29.04.2016 по 31.08.2016, з 29.09.2016 по 09.03.2017, з 13.06.2018 по 01.07.2019 та до пільгового стажу за Списком №1 з 09.03.1987 по 20.10.1987, з 20.10.1987 по 23.11.1987, з 23.11.1987 по 25.02.1991, з 25.02.1991 по 24.07.1995, 24.07.1995 по 27.05.1996, з 09.03.2005 по 18.07.2005, з 18.07.2005 по 01.09.2005; з 29.04.2016 по 30.06.2016, з 08.09.2005 по 03.07.2006; з 30.07.2006 по 21.08.2006; з 22.08.2006 по 09.09.2006; з 15.09.2006 по 01.10.2006; з 02.11.2006 по 30.11.2006; з 09.01.2007 по 31.01.2007; з 09.01.2008 по 30.06.2008; з 09.02.2008 по 26.11.2008; з 09.02.2008 по 26.11.2008, з 31.03.2008 по 15.04.2008, з 15.05.2008 по 30.06.2008, з 23.08.2008 по 31.08.2008, з 01.09.2008 по 02.09.2008; з 25.03.2009 по 29.12.2009; з 01.07.2011 по 31.12.2011, з 10.05.2012 по 30.06.2012; з 16.04.2013 по 29.11.2013; з 16.04.2013 по 30.04.2013, з 01.05.2013 по 31.05.2013, з 03.06.2013 по 30.06.2013, з 01.07.2013 по 31.07.2013, з 01.08.2013 по 30.08.2013 , з 02.09.2013 по 30.09.2013, з 01.10.2013 по 31.10.2013, з 01.11.2013 по 29.11.2013; з 06.06.2014 по 14.11.2014; з 13.06.2018 по 01.07.2019; з 30.07.2006 по 21.08.2006, з 21.07.2006 по 09.09.2006, з 15.09.2006 по 01.10.2006, з 02.11.2006 по 30.11.2006, з 09.08.2007 по 30.08.2007; з 06.07.2006 по 01.12.2006, з 01.12.2006 по 07.02.2007; з 06.06.2014 по 14.11.2014, з 29.04.2016 по 31.08.2016;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області призначити пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 ОСОБА_1 з 01 червня 2022 року.
Ухвалою суду від 02.11.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
16.11.2022 до суду від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області надійшов відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог в частині визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.
Ухвалою суду від 02.11.2022 у даній справі призначено судове засідання на 08.12.2022 о 09:30 год.
Ухвалою суду від 08.12.2022 відкладено розгляд справи на 10:00 год. 21.12.2022.
21.12.2022 в судовому засіданні оголошено перерву.
Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
За приписами ч. 1 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Відповідно до п. 4, 5, 9 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
З позовної заяви вбачається, що ОСОБА_1 просить суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області зарахувати всі періоди його роботи як до загального страхового так і до пільгового стажу за Спистком № 1.
Разом з тим, до пільгового стажу не зараховано періоди роботи вахтовим методом в м. Чорнобиль, протягом липня 2006 року - лютого 2007 року; роботи в будівельній компанії "Промінвестбуд" з 16.04.2013 по 29.11.2013; роботи в ТОВ "Діоро" з 06.06.2014 по 14.11.2014 та з 29.04.2016 по 31.08.2016.
Проте позовні вимоги ОСОБА_1 суперечать доказам, що долучені самим позивачем до позовної заяви.
Так позивач, надавши рішення Головного управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 09.06.2022 про відмову у призначенні пенсії та не зарахування конкретних періодів, а не всіх періодів, до пільгового стажу, не оскаржує вказане рішення.
Натомість заявляє про "бездіяльність" відповідачів.
Заявляючи вимоги про зарахування всіх періодів роботи до страхового стажу, позивач не звертає увагу на те, що рішенням відповідача зараховані всі періоди його роботи до страхового стажу, тобто вказані позивачем періоди не є спірними щодо страхового стажу.
Крім того, заявляючи вимоги про зарахування до пільгового стажу, в порушення вимог п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України, позивач не вказує конкретні періоди роботи, які він просить зарахувати до пільгового стажу за Списком №1, а які за Списком №2 та обгрунтування такого зарахування.
Також ОСОБА_1 не вказує на яких посадах чи роботах та на яких підприємствах він працював у ці періоди (по кожному конкретному періоду).
Більш того, в позові позивач просить зарахувати одні і ті ж періоди як до загального страхового стажу так і до пільгового стажу.
При цьому не звертаючи увагу на те, що рішенням відповідача до загального стажу позивача зараховані всі періоди його роботи, та зараховані окремі періоди роботи до пільгового стажу позивача за Списком №1 та за Списком №2.
Відповідно до ч. 14-15 ст. 171 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Керуючись ст.ст. 161, 171 248, 256 КАС України, суд, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява підлягає залишенню без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Бондар