Справа № 420/15055/22
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2022-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

22 грудня 2022 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Радчука А.А.,

розглянувши в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду в порядку спрощеного провадження без виклику сторін заяву представника відповідача про розгляд в порядку загального провадження справи за позовом приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Омарової Віолетти Султаналіївни (вул. Генерала Петрова, 33, м. Одеса, 65078, РНОКПП НОМЕР_1 ) до Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) (вул. 8 березня, 107, м. Миколаїв, 54000, ), Міністерства юстиції України (вул. Архітектора Городецького, 13, м. Київ, 01001, ), Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату Міністерства юстиції України (пров. Рильський, 10, м. Київ, 01001, ) про визнання протиправними та скасування рішення та наказів,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Омарової Віолетти Султаналіївни до Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса), Міністерства юстиції України, Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату Міністерства юстиції України, в якій позивач просить:

визнати протиправним та скасувати рішення Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату від 05.09.2022 року № 4, яке було прийнято за результатами розгляду Подання Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), на підставі наказу № 180/13.1-03 від 01.07.2022 Про тимчасове зупинення нотаріальної діяльності приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Омарової В.С.;

визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції від 05.10.2022 №4257/5 Про анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю, виданого на ім`я Омарової Віолети Султаналіївни;

визнати протиправним та скасувати наказ Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) № 283/13.1-03 від 11.10.2022 Про припинення приватної нотаріальної діяльності ОСОБА_1 .

Ухвалою від 07.11.2022 р. відкрито провадження по справі та визначено, що справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

До суду від представника Міністерства юстиції України та Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату Міністерства юстиції України надійшли заперечення проти розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження, в обґрунтування яких зазначено, що рішення по справі має важливе значення для сторін. При цьому, питання віднесення справи до категорії справ незначної складності безпосередньо впливає на права Мін`юсту щодо оскарження прийнятого рішення. З урахуванням предмету спору у вказаній справі вбачається, що вказаний спір підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.

Згідно ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Суд зазначає, що одним із основних засад (принципів) адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Згідно ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч.5 ст.12 КАС України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до положень п.20 ч.1 ст.4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Відповідно до положень п. 6 ч. 6 ст. 12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини 3 статті 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.6 ст.262 КАС України, суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Зважаючи на вищевикладене, з урахуванням того, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі не вимагають проведення судового засідання для повного та всебічного встановлення обставин справи, з метою недопущення затягування розумних строків на розгляд справи незначної складності, оскільки відповідачем не надано до суду жодних доказів на підтвердження того, що справу слід розглядати за правилами загального провадження, суд дійшов висновку, що у задоволенні заяви представника відповідача про розгляд справи в порядку загального провадження слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 12, 171, 179-180, 248, 260, 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви відповідача про розгляд в порядку загального провадження справи за позовом про розгляд в порядку загального провадження справи за позовом приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Омарової Віолетти Султаналіївни (вул. Генерала Петрова, 33, м. Одеса, 65078, РНОКПП НОМЕР_1 ) до Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) (вул. 8 березня, 107, м. Миколаїв, 54000, ), Міністерства юстиції України (вул. Архітектора Городецького, 13, м. Київ, 01001, ), Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату Міністерства юстиції України (пров. Рильський, 10, м. Київ, 01001, ) про визнання протиправними та скасування рішення та наказів відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя А.А. Радчук