Справа № 600/2665/22-а
Суддя: Сидор Наталія Теодозіївна
Дата ухвалення: 2022-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №600/2665/22-а
У Х В А Л А

з питань закриття провадження в адміністративній справі

23 грудня 2022 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сидор Н.Т., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження клопотання відповідача про закриття провадження у справі за позовом Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Одеська залізниця» Акціонерного товариство «Українська залізниця» до Західного офісу Держаудитслужби в особі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування висновку,

в с т а н о в и л а :

Акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Одеська залізниця» Акціонерного товариство «Українська залізниця» звернулось до суду з адміністративним позовом до Західного офісу Держаудитслужби в особі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, в якому просить зобов`язати визнати протиправним та скасувати висновок Західного офісу Держаудитслужби в особі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, оприлюднений в електронній системі закупівель «Prozorro» 12.07.2022 про результати моніторингу процедури закупівлі, інформація щодо якої оприлюднена в електронній системі закупівель Prozorro за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-10-14-000117-a.

Ухвалою суду від 27.09.2022 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

До суду надійшло клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі. У клопотанні вказує, що предметом розгляду справи є висновок від 12.07.2022 про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-10-14-000117-а. За наслідками розгляду вказаного висновку позивачем розміщено у системі заперечення до висновку, з якими відповідач погоджується. Відтак, враховуючи те, що за вказаним спірним висновком відсутні невиконані позивачем зобов`язання щодо усунення порушень законодавства про закупівлю, та відповідно відсутній предмет спору, відповідач просить закрити провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.

Представник позивача подав заперечення проти закриття провадження у справі, у якому вказує, що незважаючи на твердження відповідача щодо відсутності невиконаних замовником зобов`язань щодо усунення порушень законодавства про закупівлю, вказаний висновок від 12.07.2022 по процедурі закупівлі №UA-2021-10/14-000117-а є оприлюдненим на сайті Уповноваженого органу, не є таким, що відкликаний, скасований чи спростований. Позивач вказує, про відсутність у відповідача повноважень Держаудитслужби самостійно спростувати (відкликати, скасувати тощо) свій висновок за результатами процедури закупівлі, відтак спірний висновок може бути визнано протиправним та скасовано лише в судовому порядку.

Вирішуючи подане клопотання, суд виходить з такого.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Позивач просить визнати протиправним та скасувати висновок від 12.07.2022 про результати моніторингу процедури закупівлі №UA-2021-10-14-000117-а, яким позивача зобов`язано здійснити заходи щодо недопущення в подальшому виявлених порушень вимог пункту третього Порядку №1082, Постанови №749 (зокрема, шляхом проведення роз`яснювальної роботи, економічних навчань тощо) та протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

15.07.2022 позивачем подано заперечення №_НХ-ТВК-12/7 до висновку про результати моніторингу закупівлі №UA-2021-10-14-000117-а.

Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області листом від 04.10.2022 №81-2022 повідомило позивача про прийняття його заперечень до висновку про результати моніторингу закупівлі №1342417-14/2181-2022 та погодження з викладеною у ньому інформацією.

Однак, суд закриває провадження у справі щодо оскарження дій чи бездіяльності органу владних повноважень на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України у разі самостійного усунення ним порушення прав позивача лише в тому випадку, якщо відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Сам лише факт прийняття заперечення позивача та погодження з викладеною у ньому інформацією не може свідчити про повне відновлення порушених прав позивача, оскільки висновок 12.07.2022 про результати моніторингу процедури закупівлі №UA-2021-10-14-000117-а, який є предметом позову, на момент розгляду питання про закриття провадження у справі залишається чинним та відповідно породжує у позивача обов`язок до його виконання.

Зважаючи на наведене, суд доходить висновку про відсутність підстав для закриття провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, відтак про відмову у задоволенні клопотання представника відповідача.

Керуючись ст. ст. 238, 256, 294 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

у задоволенні клопотання відповідача про закриття провадження у справі відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Сидор Н.Т.