Справа № 200/2856/22
Суддя: Троянова О.В.
Дата ухвалення: 2022-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

13 грудня 2022 року Справа №200/2856/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Троянової О.В., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма «КАСКАД» (, адреса проживання: 87004, Донецька область, Нікольський район, смт. Нікольське, вул. Свободи, 79) до Одеської митниці Державної митної служби України (, адреса місця знаходження: 65078, Одеська область, м. Одеса, вул. Лип Івана та Юрія, буд. 21а) про скасування рішення про коригування митної вартості та картки відмови в прийнятті митної декларації,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю Фірма «Каскад» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Одеської митниці про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості товарів UA500020/2021/00174/2 від 06.12.2021 року; визнання протиправною та скасування картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення UA500020/2021/00855.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 21 лютого 2022 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 16 березня 2022 року.

16 березня 2022 року підготовче засідання у справі не відбулось, у зв`язку з введення воєнного стану, постійними обстрілами території України та введення активних бойових дій на території Донецької області, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю та безпеці учасників справи.

27 травня 2022 року на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву від відповідача.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2022 року призначено підготовче засідання на 25 жовтня 2022 року.

25 жовтня 2022 року судом відкладено підготовче засідання на 15 листопада 2022 року у зв`язку з неявкою сторін.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15 листопада 2022 року відкладено підготовче засідання на 13 грудня 2022 року. Витребувано у Головного управління ДПС у Донецькій області в строк до 23 листопада 2022 року наявну інформацію стосовно про адресу місцезнаходження, засоби зв`язку з керівником Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма «КАСКАД».

16 листопада 2022 року на адресу суду надійшла заява представника відповідача про відкладення судового засідання до моменту виходу на зв`язок позивача або його представників.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25 листопада 2022 року було задоволено клопотання відповідача про участь в засіданні в режимі відео конференції з використанням власних технічних засобів зв`язку поза межами приміщення суду.

У підготовче засідання, призначене на 13 грудня 2022 року, сторони не з`явились, про дату, час і місце проведення підготовчого засідання повідомлені належним чином.

В судовому засіданні представник відповідача присутній не був, проте судом встановлено, що представник відповідача не взяв участь в судовому засіданні з поважних причин, а саме в зв`язку з масштабними пошкодженнями енергетичної інфраструктури.

Щодо поданої представником відповідача заяви про відкладення судового засідання суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 4 статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України) завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до пункту 8 частини 3 статті 2 КАС України основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі, та розумність строків розгляду справи судом.

Відповідно до положень частини 2 статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу;в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Суд звертає увагу, що позивача було повідомлено належним чином, шляхом направлення процесуальних документів на електронні адреси, зазначені в адміністративному позові.

Крім того, судом було надано час сторонам на подання інших доказів та пояснень з приводу адміністративного позову.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про залишення без задоволення заяви відповідача про відкладення судового засідання до моменту виходу на зв`язок позивача або його представників.

Розглянувши питання про закриття підготовчого провадження та перехід до розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про наступне.

Відповідно до статті 119 КАС України, визначено, що суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Статтею 193 Кодексу визначені строки розгляду адміністративної справи. Отже, суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку. Суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.

Дослідивши наявні матеріали справи судом встановлено, що у підготовчому засіданні судом остаточно визначено предмет спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; визначено обставини справи, які підлягають встановленню.

Відповідно до вимог пункту 3 частини другої статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи тривалий розгляд справи та з огляду на відсутність можливості проводити судове засідання за участю сторін через існування загрози життю та здоров`ю учасників справи та працівників суду внаслідок широкомасштабної військової агресії Російської Федерації, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та переходу до розгляду справи по суті в порядку письмового провадження.

На підставі викладеного та керуючись статтями 43, 48, 183, 243, 248, 256, 294 КАС України

УХВАЛИВ:

Заяву Одеської митниці Державної митної служби України про відкладення судового засідання до моменту виходу на зв`язок позивача або його представників - залишити без задоволення.

Закрити підготовче провадження та призначити розгляд справи по суті.

Розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження в межах строків, визначених КАС України для розгляду справи.

Ухвала постановлена в нарадчій кімнаті в порядку письмового провадження та підписана 13 грудня 2022 року.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Троянова