Справа № 200/4170/22
Суддя: Циганенко А.І.
Дата ухвалення: 2022-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
за результатами розгляду клопотання про зупинення провадження у справі

21 грудня 2022 року Справа №200/4170/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Циганенка А.І., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про стягнення заробітної плати,

ВСТАНОВИВ:

17 серпня 2022 року з використанням підсистеми «Електронний суд» ОСОБА_2 , представник позивача ОСОБА_1 , подав до суду адміністративний позов до відповідача, Військової частини НОМЕР_1 , в якому просив:

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 30.01.2020 по 29.11.2021, грошової допомоги на оздоровлення за 2020 та 2021 роки, грошової допомоги при звільненні, грошової компенсації за невикористані дні відпустки як учаснику бойових дій без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок його грошового забезпечення з 30.01.2020 по 29.11.2021, грошової допомоги на оздоровлення за 2020 та 2021 роки, грошової допомоги при звільненні, грошової компенсації за невикористані дні відпустки як учаснику бойових дій з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020, на відповідний тарифний коефіцієнт, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

11 жовтня 2022 року відкрито провадження у справі та її розгляд призначений за правилами спрощеного позовного провадження.

11 жовтня 2022 року від відповідача витребувані докази.

Представником відповідача ОСОБА_3 подано клопотання про зупинення провадження у справі на підставі пункту 5 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Клопотання вмотивовано тим, що юридична група Військової частини НОМЕР_1 у зв`язку із запровадженням правового режиму воєнного стану (з 24 лютого 2022 року) та який продовжено строком на 90 діб з 23 серпня 2022 року згідно з Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» задіяна в несенні постійного бойового чергування (відпрацювання наказів, розпоряджень, договорів, проведення закупівель, списання втраченого майна від ракетного обстрілу, облік отриманого військового майна, надання правової допомоги начальникам структурних підрозділів, розроблення функціональних обов`язків, положень груп/відділів/служб/управлінь, претензійно-позовна робота, тощо) по захисту повітряного простору та територіальної цілісності нашої Держави.

Таким чином враховуючи специфіку завдань, які наявні перед особовим складом військового командування у такий період, зокрема залучення особового складу до заходів, направлених на забезпечення національної безпеки і оборони України, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації проти України, участь Військової частини НОМЕР_1 у розгляді даної справи, а також надання відповідних доказів у справі та вчинення інших процесуальних дій на теперішній час є неможливими.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони […] у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони […] у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Отже, законодавством визначено вичерпний перелік підстав, за наявності яких суд зобов`язаний зупинити провадження у справі відповідно до пункту 5 частини 1 статті 236 КАС України: перебування сторони у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Проаналізувавши доводи представника відповідача, наведені у зазначеному клопотанні, суд дійшов висновку, що воно не підлягає задоволенню з таких мотивів.

Згідно зі статтею 1 Закону України від 6 грудня 1991 року №1934-XII «Про Збройні Сили України» (далі Закон №1934-XII) Збройні Сили України це військове формування, на яке відповідно до Конституції України покладаються оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності.

Організаційно та структурно до складу Збройних Сил України, зокрема, входять військові частини (стаття 3 Закону №1934-XII).

Відповідно до статті 5 Закону №1934-XII комплектування Збройних Сил України відбувається за рахунок особового складу, який складається з військовослужбовців і працівників Збройних Сил України.

Таким чином, зупинення провадження у справі з підстав, передбачених пунктом 5 частини 1 статті 236 КАС України, можливо якщо клопотання про зупинення подано військовослужбовцем або працівником Збройних Сил України, які перебувають у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формуваннях, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Відповідно до статті 26 Закону України від 12 травня 2015 року №389-VIII «Про правовий режим воєнного стану» правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється.

Отже, навіть в умовах воєнного стану конституційне право людини на судовий захист не може бути обмеженим.

Відповідачем не наведено конкретних обставини, які свідчать про те, як саме воєнний стан вплинув на спроможність останнього своєчасно здійснювати процесуальні права та виконувати процесуальні обов`язки.

Зупинення провадження у справі до припинення перебування сторони у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, буде доцільним та законним, коли воно буде мати правове значення для розгляду справи та сприяти ефективності правозастосування, і не призведе до порушення принципу розумності дотримання процесуальних строків розгляду справи.

З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку про те, що на час розгляду клопотання підстав, які б перешкоджали подальшому розгляду справи, немає, а тому в задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі слід відмовити.

Керуючись статтями 2, 3, 5, 44, 47, 126, 236, 248, 256,294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

в задоволенні клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у справі відмовити.

Ухвала постановлена, складена та підписана 21 грудня 2022 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.І. Циганенко