Справа № 280/5024/22
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2022-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ СПІВВІДПОВІДАЧА

22 грудня 2022 року Справа № 280/5024/22
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача про залучення співвідповідача по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ (Україна, 69057, Запорізька обл., місто Запоріжжя, ПРОСПЕКТ СОБОРНИЙ, будинок 158-Б, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі позивач) до ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ (далі відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення № 05 від 06 липня 2022 року ГУ ПФУ в Запорізькій області, щодо відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 , за віком на пільгових умовах, відповідно до пункту 1 часини 2 статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування;

- зобов`язати ГУ ПФУ в Запорізькій області зарахувати до стажу роботи ОСОБА_1 , що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, періоди роботи в Публічному Акціонерному Товаристві Запорізький завод Перетворювач з 14 лютого 1985 року по 20 травня 1993 року;

- зобов`язати ГУ ПФУ в Запорізькій області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2, з дня звернення її за пенсією 26 червня 2022 року.

Ухвалою суду від 29 серпня 2022 року провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

21 грудня 2022 року на адресу суду надійшло клопотання позивача про залучення співвідповідача у справі № 280/5024/22 з огляду на те, що лише після звернення до суду із позовом та відкриття провадження у справі позивачу стало відомо про те, що рішення, яке оскаржується ним у справі № 280/5024/22, прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області, а не Головним управлінням пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Вирішуючи заявлене позивачем клопотання суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 1 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з частиною 3, 4 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Частиною 5 статті 48 КАС України передбачено, що під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача .

У червні 2022 року позивач звернулась до ГУ ПФУ в Запорізькій області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах та надала відповідні документи.

Згідно листа ГУ ПФУ в Запорізькій області від 05 серпня 2022 року № 7848-6764/Ш-02/8-0800/22 в порядку екстериторіальності надані ОСОБА_1 документи були розглянуті відділом з питань призначення пенсій Управління застосування пенсійного законодавства в Харківській області прийнято рішення про відмову у призначенні пенсії від 06 липня 2022 року (номер справи 05) у зв`язку із відсутністю у заявниці необхідного пільгового стажу.

Враховуючи викладене, можна дійти висновку, що оскаржуване позивачем в судовому порядку рішення від 06 липня 2022 року № 05 прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області.

Водночас, саме оскаржуване рішення не містить жодної інформації щодо суб`єкта, яким воно винесене, крім того, інформація щодо результатів розгляду заяви ОСОБА_1 надавалась позивачу ГУ ПФУ в Запорізькій області, а не ГУ ПФУ в Харківській області.

Відтак, позивач, станом на дату звернення до суду із позовом не володів інформацією щодо суб`єкта, яким приймалось оскаржуване в судовому порядку рішення.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до участі у справі в якості співвідповідача.

У відповідності до частини 6 статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст. 2-4, 46, 48, 205, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 задовольнити.

Залучити до участі в справі в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (Майдан свободи, Держпром, 3, під`їзд 2, 2 поверх, ).

Запропонувати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області подати відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії даної ухвали. Відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

У відповідності до частини 6 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд адміністративної справи № 280/5024/22 розпочати спочатку.

Копію даної ухвали направити учасникам справи, Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області - копію позовної заяви та додані до неї документи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Д.В. Татаринов