Справа № 240/25557/22
Суддя: Лавренчук Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2022-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 грудня 2022 року м. Житомир справа № 240/25557/22

категорія 106020000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лавренчук О.В., розглянувши у письмовому провадженні в справі за позовом ОСОБА_1 до Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) у якому просить:

- визнати неправомірними дії Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) при нарахуванні та виплаті матеріальної допомоги на оздоровлення за 2020 щодо не включення до обчислення розрахунку середньомісячної заробітної плати суми отриманої державний виконавцем винагороди за попередні два місяці;

- зобов`язати Центрально-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) нарахувати та виплатити заборгованість з матеріальної допомоги за 2020 з урахуванням суми отриманої державним виконавцем винагороди;

- визнати неправомірними дії Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) при нарахуванні та виплаті заборгованості з матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 з урахуванням суми отриманої державним виконавцем винагороди;

- зобов`язати Центрально-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) нарахувати та виплатити заборгованість з матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 з урахуванням суми отриманої державним виконавцем винагороди;

- визнати неправомірними дії Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) при нарахуванні та виплаті щорічної (додаткової) основної (або додаткової) оплачуваної відпустки за 2020 щодо не включення до обчислення розрахунку середньомісячної заробітної плати суми отриманої державним виконавцем винагороди;

- зобов`язати Центрально-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) нарахувати та виплатити заборгованість щорічної основної (або додаткової) оплачуваної відпустки за 2020 з урахуванням суми отриманої державним виконавцем винагороди.

Ухвалою суду від 28 листопада 2022 року відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи.

До суду 12.12.2022 (вх. №63195/22) надійшла заява відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку з пропуском строку звернення до суду. Вказує, що відповідно до ч. 5 ст. 122 КАС України встановлено місячний строк звернення до суду у спорах щодо проходження публічної служби. Зазначає, що позов до суду було подано 03.10.2022, а позовні вимоги стосуються подій, що мали місце у 2020 році.

Суд, розглянувши заяву відповідача, зазначає наступне.

За приписами частини 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.2 ст.233 Кодексу законів про працю України (у редакції, яка діяла до 19.07.2022) у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

Отже, до 19.07.2022 звернення до суду з позовом про стягнення належної заробітної плати не було обмежено строками.

Однак, 19.07.2022 набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин» № 2352, яким внесено ряд важливих змін до діючого законодавства про працю.

Зокрема, змін зазнали норми законодавства щодо порядку звернення громадян до суду у разі виникнення трудових спорів в частині строків таких звернень.

Частини перша та друга ст.233 Кодексу законів про працю України викладені у наступній редакції:

- працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті (ч.1);

- із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116) (ч.2).

Відтак, унесенням до Кодексу законів про працю України вказаних змін законодавець, виклавши у новій редакції ч.1 та ч.2 ст.233 Кодексу законів про працю України, увів строки звернення до суду з позовом про стягнення належної заробітної плати.

Предметом судового спору у даному випадку є незгода позивача із нарахуванням матеріальної допомоги за 2020 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік та щорічної основної (або додаткової) оплачуваної відпустки за 2020 без урахування сум отриманої державним виконавцем винагороди.

Відтак, з урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що до спірних правовідносин повинен застосовуватись тримісячний строк звернення до суду, передбачений ч.5 ст.122 КАС України.

До суду із даним позовом позивач звернулась 13.10.2022 (відмітка на позовній заяві).

Проте, враховуючи, що спірні правовідносини виниклу у період, коли строк звернення до суду з таким позовом був необмежений (ст.233 КЗпП України) та враховуючи принцип незворотності дії закону у часі, суд зазначає, що початок відліку місячного строку звернення з цим позовом пов`язується із моментом набрання чинності змін до КЗпП України (19.07.2022).

Таким чином, суд не поширює нову редакцію ст.233 КЗпП щодо застосування строку звернення до суду на правовідносини, що виникли до набрання нею чинності.

Разом з тим, суд відповідно до ч.3 ст.3 КАС України застосовує чинний закон на час подання цього позову.

Відтак, позивач не пропустила строк звернення до суду.

Керуючись статтями 248, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Відмовити у задоволенні клопотання Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 .

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Лавренчук