Справа № 200/8570/21
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2022-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про витребування додаткових доказів

12 грудня 2022 року Справа №200/8570/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Волгіної Н.П., при секретарі судового засідання Кудрявцеві О.Ю.,

за участю (в режимі відеоконференції):

представника відповідач - Перкова І.В.,

розглянувши в судовому засіданні в загальному позовному провадженні клопотання представника відповідача про витребування додаткових доказів по справі

за позовом ОСОБА_1

до Військової частини НОМЕР_1

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача, що пов`язані із нарахуванням та виплатою одноразової грошової допомоги, в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення, за повних 3 (три) роки служби позивача замість належних 14 (чотирнадцять) повних років служби;

- зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу одноразової грошової допомоги, в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення, виходячи з 14 (чотирнадцяти) повних років служби, з урахуванням виплаченої раніше грошової суми за повних три роки служби.

Ухвалою суду від 19 липня 2021 року відкрито провадження у справі; справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи.

Ухвалою суду від 20 вересня 2021 року вирішено розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження; призначено підготовче засідання у справі.

Ухвалою від 11 листопада 2021 року закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті.

Ухвалою суду від 30 листопада 2022 року призначено розгляд справи на 12 грудня 2022 року о 10-30 год в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

12 грудня 2022 року в судове засідання з`явився (в режимі відеоконференції) представник відповідача.

Позивач в судове засідання 12 грудня 2022 року не з`явився, про місце, дату та час розгляду справи повідомлявся судом належним чином.

В матеріалах справи міститься клопотання позивача від 24 січня 2022 року про розгляд справи без його участі (а.с. 161).

Відповідно до ч. 1 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Враховуючи наведене вище суд вважає за можливе продовжити розгляд справи за відсутності позивача.

В матеріалах справи наявне клопотання представника відповідача, яке отримано судом 28 листопада 2022 року, про витребування для підтвердження обставин, які впливають на порядок нарахування грошового забезпечення та виплати позивачу грошової допомоги при звільненні, у Військової частини НОМЕР_2 копії наказу від 13 жовтня 2016 року про виключення ОСОБА_1 зі списків Військової частини НОМЕР_2 ; копії наказу командира Військової частини НОМЕР_2 про розрахунок вислуги років ОСОБА_1 станом на 2016 рік.

Під час судового засідання представник відповідача підтримав клопотання про витребування додаткових доказів та зазначив, що відповідно до ч. 2 ст. 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у разі повторного звільнення військовослужбовців з військової служби одноразова грошова допомога, передбачена цим пунктом, виплачується за період їх календарної служби з дня останнього зарахування на службу без урахування періоду попередньої служби, за винятком тих осіб, які при попередньому звільненні не набули права на отримання такої грошової допомоги.

Згідно послужного списку позивача, ОСОБА_1 проходив службу у Військовій частині НОМЕР_2 , з якої був звільнений 13 жовтня 2016 року, а тому, беручи до уваги приписи ч. 2 ст. 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», необхідно для правильного вирішення справи отримати копію наказу від 13 жовтня 2016 року про виключення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) зі списків Військової частини НОМЕР_2 ,копію наказу командира Військової частини НОМЕР_2 про розрахунок вислуги років ОСОБА_1 станом на 2016 рік.

Розглядаючи дане клопотання, суд виходить з наступного.

Згідно ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової військової служби, які звільняються зі служби за станом здоров`я, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби. У разі повторного звільнення військовослужбовців з військової служби одноразова грошова допомога, передбачена цим пунктом, виплачується за період їх календарної служби з дня останнього зарахування на службу без урахування періоду попередньої служби, за винятком тих осіб, які при попередньому звільненні не набули права на отримання такої грошової допомоги.

Згідно ст. 9 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» особам рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу та деяким іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом та звільняються зі служби за станом здоров`я, […] виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби. […] Особам рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу та деяким іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом, у разі повторного їх звільнення зі служби одноразова грошова допомога, передбачена цією статтею, виплачується за період їх календарної служби з дня останнього зарахування на службу без урахування періоду попередньої служби, за винятком тих осіб, які при попередньому звільненні не набули права на отримання такої грошової допомоги (ч. 1).

Відповідно до наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 5 лютого 2021 року № 24 (по стройовій частині) позивач має календарну вислугу років 5 років 7 місяців 26 днів, у пільговому обчисленні 8 років 1 місяць 27 днів.

Як вбачається із записів у трудовій книжці позивача (які не відображені у послужному списку та не враховані у наказі командира військової частини НОМЕР_1 від 5 лютого 2021 року № 24), а також з наданих суду Головним управлінням МВС України в Донецькій області довідки і копій наказів, у період з 14 січня 2002 року по 25 лютого 2008 року позивач проходив службу в ОВС на посадах атестованого складу ОВС. Наказом начальника Головного управління МВС України в Донецькій області від 25 лютого 2008 року № 120 о/с молодшого лейтенанта міліції ОСОБА_1 звільнено за п. 64 «ж» (за власним бажанням) у запас з 25 лютого 2008 року; вислуга років на 25 лютого 2008 року складає: календарна 7 років 6 місяців 15 днів, пільгова 8 років 0 місяців 1 день (а.с. 124).

Згідно ч. 2 ст. 9 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в редакції, яка діяла станом на жовтень 2016 року, особам рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу та деяким іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом, при звільненні зі служби за власним бажанням, через сімейні обставини або інші поважні причини, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України, які мають вислугу 10 років і більше виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.

Відомостей про виплату позивачу одноразової грошової допомоги в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби Наказ начальника Головного управління МВС України в Донецькій області від 25 лютого 2008 року № 120 не містить.

Як вбачається з послужного списку позивача, ОСОБА_1 з 10 серпня 2015 року проходив службу у Військовій частині НОМЕР_2 , з якої був звільнений 13 жовтня 2016 року.

Матеріали справи не містять відомостей про виплату/не виплату позивачу одноразової грошової допомоги при його звільненні з Військової частини НОМЕР_2 .

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 2 КАС України основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 242 КАС України обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 77 КАС України суд може […] збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо витребування доказів.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Враховуючи встановлені судом обставини, керуючись наведеними вище нормативно-правовими приписами, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача та витребувати у Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , місцезнахолження: АДРЕСА_1 , електронна адреса: ІНФОРМАЦІЯ_1 ) додаткові докази по справі.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою […] суд постановляє ухвалу; відповідно до ч. 6 цієї ж статті будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 72-77, 80, 194, 205, 241-242, 248, 256, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Задовольнити клопотання представника відповідача про витребування додаткових доказів по справі.

2. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 , електронна адреса: ІНФОРМАЦІЯ_1 ) надати Донецькому окружному адміністративному суду протягом п`яти днів після отримання даної ухвали: належним чином засвідчені копії: наказу від 13 жовтня 2016 року про виключення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) зі списків Військової частини НОМЕР_2 ; наказу командира Військової частини НОМЕР_2 про розрахунок вислуги років ОСОБА_1 станом на 2016 рік.

3. Вказані документи мають бути подані до Донецького окружноого адміністративного суду шляхом направлення їх через підсистему «Електронний суд» або електронною поштою на офіційну електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду ().

4. Оголосити перерву у розгляді справи до 13-00 год 29 грудня 2022 року.

5. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає чинності з моменту її проголошення.

6. Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті, її вступна та резолютивна частини проголошені в судовому засіданні в присутності (в режимі відеоконференції) представника відповідача.

7. Повний текст ухвали складено та підписано протягом п`яти днів після її прийняття.

Суддя Н.П. Волгіна