Справа № 160/10993/22
Суддя: Костеленко Я. Ю.
Дата ухвалення: 2022-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/191/20/22
У Х В А Л А

іменем України

07 грудня 2022 року м. Синельникове

Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді -Костеленко Я.Ю.

за участю секретаря Куцевол Ю.В.

представника відповідача та третьої особи - Забігайлової К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Синельникове адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Шевченківського відділу у місті Дніпрі Головного управління Державної міграційної служби України у Дніпропетровській області, Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, третя особа: Синельниківський відділ Державної міграційної служби України у Дніпропетровській області, про визнання протиправним та скасування індивідуального акта,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_2 , звернувся до суду з адміністративним позовом до Шевченківського відділу у місті Дніпрі Головного управління Державної міграційної служби України у Дніпропетровській області, Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, третя особа: Синельниківський відділ Державної міграційної служби України у Дніпропетровській області, про визнання протиправним та скасування індивідуального акта.

У судові засідання, призначені на 18.11.2022 та 07.12.2022 позивач ОСОБА_2 , будучи повідомленим про дату, час та місце слухання справи, не з`явився, про причини неявки суду не повідомив, заяв про відкладення судового засідання, слухання справи за його відсутності, не подавав.

Відповідно до ч. 5 ст.205 КАС України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.

До позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Згідно з ч. 4 ст. 240 КАС України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Європейський суд з прав людини в п.41 рішення у справі «Пономарьов проти України» від 03.04.2008 року зазначив, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження та добросовісно виконувати процесуальні обов`язки.

Суд зауважує, що вказана неявка перешкоджає розгляду справи, оскільки для повного та всебічного встановлення обставин справи необхідно, щоб позивач надав пояснення у судовому засіданні.

У своїх рішеннях Європейський суд наголошує, що позивач як сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

З цього приводу є рішення Європейського суду з прав людини у справах «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998 та «Круз проти Польщі» від 19.06.2001 .

У вказаних Рішеннях зазначено, що право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у адміністративному провадженні врегульований КАС України.

У зв`язку з наведеним, залишення заяви без розгляду відповідно до п. 4 ч. 1 ст.240 КАС України не є порушенням права на справедливий судовий захист та не може вважатися обмеженням права доступу до суду.

Отже, враховуючи, що позивач, який про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, повторно не з`явився в судове засідання, не повідомив про причини неявки, заяви про розгляд справи за його відсутності та клопотань про відкладення розгляду справи суду не надав, його неявка перешкоджає розгляду справи, суд вважає, що позов необхідно залишити без розгляду та роз`яснити наслідки залишення його без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.205,240 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Шевченківського відділу у місті Дніпрі Головного управління Державної міграційної служби України у Дніпропетровській області, Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, третя особа: Синельниківський відділ Державної міграційної служби України у Дніпропетровській області, про визнання протиправним та скасування індивідуального акта - залишити без розгляду.

Особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до суду в загальному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Третього апеляційного адміністративного суду через Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області.

Суддя Я. Ю. Костеленко