Справа № 200/12485/21
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2022-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

12 грудня 2022 року Справа №200/12485/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., при секретарі судового засідання - Кудрявцеві О.Ю.,

за участю (в режимі відеоконференції):

представника позивача - Фанштейн К.М.

дослідивши у підготовчому засіданні в порядку загального позовного провадження матеріали адміністративної справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Донецькій області», Міністерства внутрішніх справ України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідачів, - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , через представника, адвоката Науменко Катерину Сергіївну, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Донецькій області», Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідачів, - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 10 вересня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі і справу призначено до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 15 листопада 2021 року вирішено розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження; призначено підготовче засідання у справі на 9 грудня 2021 року о 15-30 год в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Ухвалою суду від 1 грудня 2021 року проведення підготовчого судового засідання, призначеного на 9 грудня 2021 року, вирішено здійснювати в режимі відеоконференції з використанням системи EasyCon, за участю представника позивача Науменко К.С.

Протокольною ухвалою суду від 9 грудня 2021 року підготовче засідання відкладено на 13 січня 2022 року о 10-00 год.

Ухвалою суду від 13 січня 2022 року продовжено строк підготовчого провадження у справі; відкладено підготовче засідання у справі на 1 лютого 2022 року о 15-30 год.

Ухвалою суду від 26 січня 2022 року задоволено заяву представника позивача по справі про її участь у підготовчому судовому засіданні в режимі відеоконференції; вирішено проведення підготовчого судового засідання, призначеного на 1 лютого 2022 року, здійснювати в режимі відеоконференції з використанням системи EasyCon, за участю представника позивача - адвоката Науменко К.С.

Протокольною ухвалою суду від 1 лютого 2022 року підготовче засідання відкладено на 15 лютого 2022 року о 09-15 год.

Ухвалою суду від 3 лютого 2022 року задоволено заяву представника позивача по справі про її участь у підготовчому судовому засіданні в режимі відеоконференції; вирішено проведення підготовчого судового засідання, призначеного на 15 лютого 2022 року, здійснювати в режимі відеоконференції з використанням системи EasyCon, за участю представника позивача - адвоката Науменко К.С.

Протокольною ухвалою суду від 15 лютого 2022 року оголошено перерву у підготовчому засіданні до 11-00 год 2 березня 2022 року.

Ухвалою суду від 15 лютого 2022 року задоволено заяву представника позивача по справі про її участь у підготовчому судовому засіданні в режимі відеоконференції; вирішено проведення підготовчого судового засідання, призначеного на 2 березня 2022 року, здійснювати в режимі відеоконференції з використанням системи EasyCon, за участю представника позивача - адвоката Науменко К.С.

Через військову агресію Російської Федерації Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», в Україні введено воєнний стан із 5 год 30 хв 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Внаслідок постійної загрози ракетних ударів по всій території України, обстрілів та загрози сухопутного просування військ Російської Федерації в деяких областях України, з метою збереження життя і здоров`я працівників Донецького окружного адміністративного суду та учасників справ, всі судові справи, призначені до розгляду в судових засіданнях в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, з 24 лютого 2022 року були зняти із розгляду, про що на офіційному сайті Донецького окружного адміністративного суду було опубліковано відповідне оголошення.

Як наслідок, підготовче засідання у справі, призначене на 2 березня 2022 року, не відбулось.

Указами Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022, від 18 квітня 2022 року № 259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», від 22 квітня 2022 року № 259/2022, від 17 травня 2022 року № 341/2022, від 12 серпня 2022 № 573/2022, від 7 листопада 2022 року № 757/2022, затверджених Законами України «Про продовження дії воєнного стану в Україні» від 15 березня 2022 № 2119, від 21 квітня 2022 року № 2212, від 22 травня 2022 року № 2263, від 15 серпня 2022 року № 2500-IX, від 16 листопада 2022 року № 2738-IX відповідно, строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 5 год 30 хв 26 березня 2022 року строком на 30 діб, з 5 год 30 хв 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, з 5 год 30 хв 25 травня 2022 року строком на 90 діб, з 5 год 30 хв 23 серпня 2022 року строком на 90 діб, з 5 год 30 хв 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Відповідно до ст. 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12 травня 2015 року № 389-VIII в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Рішенням Ради суддів України від 24 лютого 2022 року № 9, з урахуванням положень ст. 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю - рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

У зв`язку з активізацією проведення бойових дій на території, зокрема, Донецької області, системних ракетних обстрілів населених пунктів області, у тому числі м. Слов`янськ, які здійснюються державою-агресором та створюють суттєву загрозу життю та здоров`ю людей, керівництво Донецької обласної державної адміністрації через засоби масової інформації закликало мешканців області евакуюватись до більш безпечних регіонів України.

Через існування загрози життю та здоров`ю учасників справи та працівників суду проводити судові засіданні в приміщенні суду за адресою: Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 2, є небезпечним.

Ухвалою суду від 15 листопада 2022 року у зв`язку із можливістю тимчасово, на період дії воєнного стану, проводити Донецьким окружним адміністративним судом відкриті судові засідання в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду, призначено підготовче засідання у справі на 30 листопада 2022 року об 11-00 год в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, буд. 4.

Ухвалою суду від 30 листопада 2022 року замінено відповідача у справі Головне управління МВС України в Донецькій області () на Міністерство внутрішніх справ України (, зареєстроване місцезнаходження: 01024, м. Київ, вул. Богомольця, буд. 10) та призначено підготовче засідання на 12 грудня 2022 року об 11-00 в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, буд. 4.

Ухвала суду від 30 листопада 2022 року була направлена на офіційну електронну адресу відповідачів та в Електронний кабінет третьої особи.

Ухвалою суду від 5 грудня 2022 року задоволено заяву представника позивача про її участь у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення «EasyCon».

12 грудня 2022 року представники відповідачів та третьої особи у судове засідання не з`явились.

Представник позивача у визначений судом час з`явилась (в режимі відеоконференції) для участі у підготовчому засіданні, надала пояснення з приводу достатності доказів у справі.

Під час підготовчого провадження були встановлені всі передбачені ст. 180 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) обставини та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Судом поставлено на обговорення питання щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Представник позивача не заперечувала проти закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

На підставі наведеного вище суд дійшов висновку про необхідність закриття підготовчого провадження та призначення розгляду справи по суті.

Керуючись ст.ст. 171, 181, 183, 242, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Закрити підготовче провадження у справі та призначити розгляд справи по суті у відкритому судовому засіданні на 29 грудня 2022 року о 9-15 год, яке відбудеться в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, буд. 4.

2. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

3. Ухвала прийнята та підписана у нарадчій кімнаті, її вступна та резолютивна частини проголошені у підготовчому судовому засіданні в присутності представника позивача (в режимі відеоконференції).

4. Повний текст ухвали складено та підписано протягом п`яти днів після її прийняття.

Суддя Н.П. Волгіна