Справа № 520/9356/22
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2022-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2022 р. Справа № 520/9356/22

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Харківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільненні в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що Головним управлінням Національної поліції в Харківській області протиправно не нараховано та не виплачено ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільненні в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби. Вказане слугувало підставою для звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України та запропоновано відповідачеві надати відзив на позов.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження була надіслана відповідачу, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Представником відповідача надіслано через систему "Електронний суд" відзив на позов, в якому він просив закрити провадження по справі на підставі п.8 ч.1 ст. 238 КАС України зазначивши, що на підставі наказів ГУНП в Харківській області від 02.06.2022 № 272 о/с та від 19.08.2022 № 384 о/с управлінням фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУНП в Харківській області ОСОБА_1 при звільненні була нарахована та виплачена одноразова грошова допомога 29.09.2022 у розмірі 85372,08 грн. з урахуванням утримання 1,5 % військового збору в сумі 1280,58 грн. (85372,08*1,5%) було перераховано у розмірі 84091,50 грн. (85372,08-1280,58) на зарплатну карту АТ КБ «ПриватБанк». Дане нарахування підтверджується довідкою нарахування одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби ОСОБА_1 та відомістю на виплату одноразової грошової допомоги при звільненні за вересень 2022 року позивачці. Враховуючи те, що ГУНП в Харківській області було здійснено нарахування та виплату одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 29.09.2022, а отже дана адміністративна справа підлягає закриттю на підстав п.8 ч.1 ст. 238 КАС України.

Разом з відзивом на позов надано докази надсилання позивачу відзиву з додатками рекомендованою кореспонденцією.

Проте, відповіді на відзив позивач до суду не надав.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Як свідчать матеріали справи, наказом ГУНП в Харківській області від 02.06.2022 № 272 о/с ОСОБА_1 була звільнена з посади старшого слідчого в особливо важливих справах відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Харківській області з 03.06.2022 відповідно до пункту 7 частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» (за власним бажанням), з виплатою компенсації за невикористану щорічну чергову оплачувану відпустку за період з 01.01.2022 по 03.06.2022 у кількості 18 діб. Сума відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, складає 5 563,89 грн.

Підстава: рапорт ОСОБА_2 від 26.05.2022, подання т.в.о. начальника СУ ГУНП в Харківській області від 26.05.2022 року.

Наказом ГУНП в Харківській області від 19.08.2022 року № 384 о/с доповнено пункт наказу ГУНП в Харківській області від 02.06.2022 року № 272 о/с в частині звільнення за п. 7 ч. 1 ст. 77 /за власним бажанням/ таким змістом: зі стажем служби в поліції на день звільнення для встановлення поліцейському надбавки за вислугу років, надання додаткової оплачуваної відпустки 19 рок. 10 міс. 01 дн., у календарному обчисленні та для виплати одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби 19 рок. 10 міс. 01 дн., у пільговому обчисленні (без урахування вислугу в календарному обчисленні) немає, час навчання немає.

Відповідно до частин 2, 4 статті 9 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", особам рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу та деяким іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом, при звільненні зі служби за власним бажанням, через сімейні обставини або інші поважні причини, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України, які мають вислугу 10 років і більше виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.

Виплата зазначеної в частинах першій та другій цієї статті одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби особам рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу та деяким іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом, здійснюється Міністерством оборони України, Міністерством внутрішніх справ України, Національною поліцією, Національним антикорупційним бюро України, Службою судової охорони, Державною службою спеціального зв`язку та захисту інформації України, центральними органами виконавчої влади, що реалізують державну політику у сферах цивільного захисту, транспорту, виконання кримінальних покарань, пожежної і техногенної безпеки, єдину державну податкову політику, іншими утвореними відповідно до законів України військовими формуваннями та правоохоронними органами, за рахунок коштів Державного бюджету України, передбачених на їх утримання.

Представник відповідача зазначив, що ОСОБА_1 було виплачено одноразову грошової допомогу.

В довідці управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУНП в Харківській області визначено, що одноразова грошова допомога ОСОБА_1 складає 85372,08 грн. - 1280,58 грн. (військовий збір) = 84091,50 грн.

Копією платіжного доручення №3580 від 28.09.2022 року підтверджено перерахування ГУНП в Харківській області (Платник) АТ КБ "Приватбанк" (Одержувач) 75 484 615,59 грн., призначення платежу "12, грошове забезпечення за вересень 2022 року". Проведено банком 29.09.2022 року.

В листі управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУНП в Харківській області від 11.11.2022 року зазначено, що ОСОБА_1 була нарахована та виплачена 29.09.2022 одноразова грошова допомога у розмірі 85372,08 грн., з урахуванням утримання 1,5 % військового збору в сумі 1 280,58 грн. (85372,08*1,5%) було перераховано 84091,50 грн. (85372,08-1280,58) в безготівковій формі на зарплатну картку АТ КБ "Приватбанк".

Так, Витягом з відомості за вересень 2022 року, на якому міститься підпис головного бухгалтера та проставлено штамп ГУНП в Харківській області, підтверджено, що вказану суму грошової допомоги 84091,50 грн. зараховано на банківську картку ОСОБА_1 .

Копія вказаних документів надано представником відповідача разом з відзивом на позов.

Зважаючи на те, що в позовній заяві позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати ГУНП в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільненні в розмірі 25% місячного грошового забезпечення, при цьому вказана грошова допомога була нарахована та виплачена ГУНП в Харківській області ОСОБА_1 у розмірі 84 091,50 грн. (25% місячного грошового забезпечення) шляхом перерахування на її банківську картку АТ КБ "Приватбанк" 29.09.2022, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

З приводу клопотання представника відповідача про закриття провадження по даній справі на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 КАС України, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

З даним адміністративним позовом позивач звернувся до суду 07.11.2022 року.

При цьому, нарахування та виплата позивачу одноразової грошової допомоги при звільненні у розмірі 84 091,50 грн. (25% місячного грошового забезпечення) відбулося 29.09.2022 року, тобто до оскарження позивачем ненарахування та невиплати вказаної грошової допомоги в судовому порядку.

Отже, відсутні підстави для закриття провадження по справі на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 КАС України.

Розподіл судових витрат здійснюється відповідно до положень статті 139 КАС України.

Керуючись ст. ст. 2, 6-10, 13, 14, 77, 139, 205, 238, 242-246, 250, 255, 257-262, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Харківській області (вул. Ярославська, буд. 1/29, м. Харків, 61052, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Шевченко О.В.