Справа № 540/1087/22
Суддя: Стас Л.В.
Дата ухвалення: 2022-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

19 грудня 2022 р.м.ОдесаСправа № 540/1087/22

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Стас Л.В.

суддів: Турецької І.О., Шеметенко Л.П.,

перевіривши матеріали апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2022 року по справі № 540/1087/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Судовим рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2022 року задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

На зазначене рішення ГУПФУ у Херсонській області подано апеляційну скаргу, в якій було заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2022 року в задоволенні вказаного клопотання відмовлено з огляду на його необґрунтованість, апеляційну скаргу - залишено без руху. Надано апелянту строк для усунення недоліків скарги, шляхом подання заяви про поновлення строку апеляційного оскарження із наведенням інших поважних підстав для поновлення строку апеляційного оскарження та документу про сплату судового збору.

Роз`яснено апелянтові, що наслідком не усунення вказаних недоліків апеляційної скарги є винесення ухвали про повернення апеляційної скарги, відповідно до ст. 169 КАС України.

Роз`яснено апелянту, що не подання особою заяви про поновлення строку в зазначений строк або визнання підстав для поновлення строку апеляційного оскарження неповажними, згідно п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України, є підставою для відмови у відкритті апеляційного провадження.

Вказана ухвала отримана апелянтом 21 листопада 2022 року, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа в Електронний кабінет у підсистемі «Електронний суд».

Так, довідкою про доставку електронного листа, що сформована в автоматизованій системі діловодства спеціалізованого суду встановлено, що копію ухвали від 09.06.2022 про залишення апеляційної скарги без руху доставлено до Електронного кабінету ГУПФУ у Херсонській області 21.11.22 18:31 у підсистемі «Електронний суд», що з огляду на наведені вище положення є датою вручення судового рішення.

Суд вважає необхідним звернути увагу на тому, що ст. 44 КАС України передбачено обов`язок учасників справи добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки, зокрема виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки, а також виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Наведеними положеннями КАС України чітко окреслено характер процесуальної поведінки, який зобов`язує учасника справи діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне ставлення до наявних у нього прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне та своєчасне виконання своїх обов`язків, встановлених законом, упродовж визначених для цього строків.

Слід також зазначити, що обґрунтовуючи висновки про обов`язок сторони належним чином використовувати процесуальні права, у рішенні від 07.07.1989р. у справі "Union Alimentaria Sanders S.A. v. Spain" Європейський суд з прав людини зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, пов`язаних зі зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

З огляду на те, що станом на дату постановлення цієї ухвали апелянтом не надано до суду доказів неможливості вчинення конкретної процесуальної дії у визначений строк та у зв`язку з невиконанням вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, підстави для відкриття апеляційного провадження відсутні.

Вирішуючи питання щодо застосування наслідків не виконання апелянтом ухвали апеляційного суду про залишення без руху апеляційної скарги, суд, з метою надання можливості реалізації права на апеляційне оскарження, вважає обґрунтованим застосування наслідків не усунення недоліків апеляційної скарги, передбачених ст. 298 КАС України.

Відповідно до ч. 4 ст. 169 та ч. 2 ст. 298 КАС України апеляційна скарга повертається особі, що її подала якщо цією особою не усунуто недоліків, залишеної без руху апеляційної скарги.

У період з 12.12.2022 року по 16.12.2022 року суддя Шеметенко Л.П. перебувала у відпустці, у зв`язку з чим процесуальні дії у справі не вчинялися.

Враховуючи викладене та те, що апелянтом не усунуто недоліки апеляційної скарги, а підставі для відкриття апеляційного провадження - відсутні, апеляційна скарга відповідно до ч. 4 ст. 169 та ч. 2 ст. 298 КАС України підлягає поверненню скаржнику.

Керуючись ст.ст. 169, 296, 298, 321, 329 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2022 року по справі № 540/1087/22- повернути апелянту.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені ст. 329 КАС України.

Суддя-доповідач Стас Л.В.
Судді Шеметенко Л.П. Турецька І.О.