Справа № 280/934/22
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2022-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

15 грудня 2022 року м. Дніпросправа № 280/934/22

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),

суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Дніпро апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08.08.2022 року (суддя Семененко М.О., м. Запоріжжя, повний текст рішення складено 08.08.2022 року) в справі №280/934/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

19.01.2022 року ОСОБА_1 (далі по тексту позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління ПФУ в Запорізькій області (далі по тексту відповідач), в якому просив визнати протиправними дії відповідача щодо призначення пенсії відповідно до статей 1-2 ,43 Закону України від 09.04.1992 року №2262- XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», постанови КМУ від 11.11.2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції України» без урахуванням складових визначених в довідці, Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України про розмір грошового забезпечення, що враховується для призначення пенсії від 02.11.2021 року №22/6-6396; зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії з 31.08.2021 року згідно з Закону України від 09.04.1992 року №2262- XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», постанови КМУ від 11.11.2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції України» з грошового забезпечення визначеного в довідці Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України про розмір грошового забезпечення для призначення пенсії від 02.11.2021 року №22/6-6396.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 08.08.2022 року позовні вимоги задоволено, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо призначення пенсії ОСОБА_1 без урахування грошового забезпечення, визначеного в довідці Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України від 02.11.2021 №22/6-6396 про розмір грошового забезпечення, що враховується для призначення пенсії особам, зазначеним у пункті «ж» статті 1-2 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити з 31.08.2021 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням грошового забезпечення, визначеного в довідці Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України від 02.11.2021 №22/6-6396 про розмір грошового забезпечення, що враховується для призначення пенсії особам, зазначеним у пункті «ж» статті 1-2 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та здійснити виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, апеляційну скаргу подало ГУ ПФУ в Запорізькій області, в якій просило скасувати рішення та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позову. Свої вимоги обґрунтувало тим, що судом не надано належної оцінки нормам чинного законодавства, висновки суду не відповідають обставинам справи, що призвело до прийняття невірного рішення. Апелянт вказував, що довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій з урахуванням грошового забезпечення поліцейських формуються та надсилаються до пенсійних органів з дотриманням Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, довідки повинні бути чинними. Призначені пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. Апелянт вказував, що відповідно до абз. 17 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», пенсія обчислюється відповідно до частини третьої статті з розміру грошового забезпечення, яке вони мали на день звільнення зі служби в органах внутрішніх справ. Пенсія позивачу обчислюється виходячи з розміру грошового забезпечення, яке він мав на день звільнення, звільнений 06.11.20215 року.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Суд першої інстанції задовольняючи позовні вимоги, виходив з того, що на відповідача покладено функції з перерахунку пенсії у разі отримання довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій. У зв`язку з наявністю у позивача на день звільнення 25 років 00 місяців 16 днів вислуги років (у тому числі не менше 5 років на день опублікування Закону №580) на підставі поданих уповноваженим органом відповідних документів, ОСОБА_1 призначено з 31.08.2021 року пенсію за пунктом «ж» статті 1-2 Закону №2262-ХІІ. Пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Пенсія обчислюється відповідно до розміру грошового забезпечення, яке особа мала на день звільнення зі служби в органах внутрішніх справ. У разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку. Суд першої інстанції вказував, що пенсія обчислюється із суми грошового забезпечення що виплачувалося зокрема, працівникам науково-дослідних установ Міністерства внутрішніх справ з числа колишніх працівників міліції, які проходили службу в органах внутрішніх справ та мали календарну вислугу не менше п`яти років і продовжили роботу в Міністерстві внутрішніх справ (їх територіальних органах, закладах та установах) на будь-яких посадах на день звільнення із служби. На дату звільнення позивач був працівником науково-дослідної установи Міністерства внутрішніх справ України, а тому пенсія повинна була призначатись йому виходячи із грошового забезпечення на дату звільнення 30.08.2021 року. За колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб. Суд першої інстанції вказував, що на момент призначення позивачу пенсії відбулись зміни в грошовому забезпеченні, передбачені постановою КМУ №988, у зв`язку з чим в силу абзацу 18 статті 43 Закону №2262-ХІІ пенсія позивача підлягала призначенню з урахуванням вказаних змін. Також розмір грошового забезпечення, належного до врахування при призначенні позивачу пенсії, був визначений уповноваженим органом, адже відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення від 02.11.2021 року №22/6-6396 розмір грошового забезпечення позивача визначено у відповідності до вимог чинного законодавство з урахуванням постанови КМУ №988 за прирівняною до посади працівника поліції. Проте відповідач при обрахунку розміру пенсії позивача за вислугу років безпідставно не врахував оновлену довідку про розмір грошового забезпечення від 02.11.2021 року №22/6-6396, у зв`язку з чим такі дії відповідача є протиправними. На момент розгляду справи позивачу вже призначено пенсію, тому суд першої інстанції вказував, що належним та ефективним способом захисту порушеного права позивача є зобов`язання відповідача здійснити з 31.08.2021 року перерахунок призначеної позивачу пенсії відповідно до Закону №2262-XII з урахуванням грошового забезпечення, визначеного в довідці про розмір грошового забезпечення від 02.11.2021 року №22/6-6396, та здійснити виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

Згідно з наказом Запорізького науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України від 26.08.2021 року №68 о/с ОСОБА_1 звільнено відповідно до ст. 38 КЗпП України (за власним бажанням, у зв`язку із досягненням вислуги років, що дає право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону №2262-XII з урахуванням вимог пункту 15 розділу ХІ Закону України «Про Національну поліцію»).

Відповідно до протоколу за пенсійною справою № (МВС) від 31.08.2021 року ОСОБА_1 призначено пенсію за вислугу років з 31.08.2021 довічно. Згідно протоколу, пенсію обчислено виходячи з таких складових: посадовий оклад 900 грн.; оклад за військове звання 130,00 грн.; процентна надбавка за вислугу років 30% - 309,00 грн; середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці, у тому числі надбавка за особливо важливі завдання 50%, премія 106%, в тому числі сума грошового забезпечення для обчислення пенсії 4007,30 грн. Основний розмір пенсії 65% грошового забезпечення (вислуга років 25) у розмірі 2604,75 грн.

Як вбачається, пенсію ОСОБА_1 обраховано виходячи зі складових грошового забезпечення, визначених у грошовому атестаті №2 Запорізького науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України від 16.08.2021 року.

Встановлено, що Департаментом персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України видано довідку про розмір грошового забезпечення від 02.11.2021 року №22/6-6396, де розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами за прирівняною посадою поліцейського становить -13937,82 грн., з яких посадовий оклад 2600,00 грн.; оклад за спеціальним званням (підполковник поліції) - 2200,00 грн.; надбавка за стаж служби 40% - 1920,00 грн.; надбавка за специфічні умови проходження служби 45% - 3024,00 грн.; премія 43,04 % - 4193,82 грн.

Встановлено, що 15.12.2021 року представник позивача звернувся до Головного управління ПФУ в Запорізькій області із заявою, у якій просив провести розрахунок та призначити пенсію з розміру грошового забезпечення, визначеного в довідці Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України. Листом від 30.12.2021 року №18372-17620/І-02/8-0800/21 Головне управління повідомило, що відповідно до статті 43 Закону №2262-XII особам, зазначеним у пункті «ж» статті 1-2, пенсія обчислюється відповідно до частини третьої цієї статті з розміру грошового забезпечення, яке вони мали на день звільнення зі служби в органах внутрішніх справ, підстав для перерахунку пенсії чи врахуванні у її обрахунку інших показників грошового забезпечення не має.

Встановлено, що 06.12.2021 року Головним управлінням ПФУ в Запорізькій області проведено розрахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням складових: посадовий оклад 900 грн., оклад за військове звання 130,00 грн., процентна надбавка за вислугу років 30% - 309,00 грн., середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці, у тому числі надбавка за особливо важливі завдання 50%, премія 106%, в тому числі сума грошового забезпечення для обчислення пенсії 4007,30 грн.

Згідно з ст. 1, ч. 1 ст. 2 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом, при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби України мають право на довічну пенсію за вислугу років. Військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають право на пенсійне забезпечення, пенсії відповідно до цього Закону призначаються і виплачуються після звільнення їх зі служби.

Відповідно до п. «ж» ст. 1-2 вищевказаного Закону, право на пенсійне забезпечення на умовах цього Закону мають звільнені зі служби (крім випадків призначення пенсії в разі втрати годувальника дружині (чоловіку) з урахуванням вимог частини п`ятої статті 30 цього Закону, яка призначається незалежно від звільнення зі служби) зокрема державні службовці та працівники навчальних, медичних закладів та науково-дослідних установ Міністерства внутрішніх справ України або поліції з числа колишніх працівників міліції, які станом на день опублікування Закону України «Про Національну поліцію» проходили службу в органах внутрішніх справ та мали календарну вислугу не менше п`яти років і продовжили роботу в Міністерстві внутрішніх справ України або поліції (їх територіальних органах, закладах та установах) на посадах, що заміщуються державними службовцями відповідно до Закону України «Про державну службу», а в навчальних, медичних закладах та науково-дослідних установах - на будь-яких посадах.

У справі не ставиться під сумнів призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугою років у відповідності до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

ОСОБА_1 призначено пенсію з 31.08.2021 року за пунктом «ж» статті 1-2 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Згідно частин 1, 3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії, які призначаються відповідно до цього Закону особам із числа військовослужбовців строкової служби та членам їх сімей, обчислюються за встановленими нормами у процентах до середньомісячного заробітку, який одержували військовослужбовці до призову на строкову військову службу чи після звільнення з військової служби до звернення за пенсією, або до середньомісячного грошового забезпечення, одержуваного військовослужбовцями в період проходження військової служби за контрактом. При цьому середньомісячний заробіток (грошове забезпечення) для обчислення їм пенсій визначається в порядку, встановленому Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, при призначенні пенсії, така обчислюється з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Тобто законодавцем передбачено обрахування пенсії виходячи з розміру грошового забезпечення до складу якого входячи обов`язкові оклади та надбавки, доплати, премії, всі складові грошового забезпечення, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Таке твердження зокрема підкріплене ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Згідно ч. 2, ч. 4 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України. Порядок і розміри грошового забезпечення військовослужбовців, відряджених до державних органів, підприємств, установ, організацій, а також державних та комунальних навчальних закладів для виконання завдань в інтересах оборони держави та її безпеки із залишенням на військовій службі, визначаються Кабінетом Міністрів України.

Згідно ч. 17 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», особам, зазначеним у пункті «ж» статті 1-2, пенсія обчислюється відповідно до частини третьої цієї статті з розміру грошового забезпечення, яке вони мали на день звільнення зі служби в органах внутрішніх справ.

На момент звернення із заявою про перерахунок пенсії, розмір грошового забезпечення був інший, ніж той, що враховано пенсійним фондом при призначенні пенсії, відповідно до грошового атестату. Довідкою від 02.11.2021 року позивач підтверджує, який розміру грошового забезпечення він мав на день звільнення зі служби в органах внутрішніх справ.

Проте, Головне управління обраховує пенсію позивача, виходячи з розміру грошового забезпечення станом на 06.11.2015 року, без врахування оновленого розміру грошового забезпечення на період призначення пенсії 31.08.2021 року.

Окремо слід враховувати ч. 18 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», де передбачено, що у разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку.

Норма Закону дозволяє проводити перерахунок пенсії у разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення.

Пунктами 1, 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством. Додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), крім зазначених у абзаці шостому цього пункту, для перерахунку пенсії не враховуються.

Департаментом персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України складно 02.11.2021 року довідку про розмір грошового забезпечення для обрахунку пенсії, доведено до відома пенсійний орган, що саме ця довідка має враховуватись при обрахунку пенсії ОСОБА_1 , тобто виконано функції зі складання довідки про розмір грошового забезпечення для призначення пенсій.

Згідно пунктів 6, 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей» з змінами та доповненнями, пенсії, які призначаються особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови, обчислюються із суми грошового забезпечення, що виплачується таким особам або виплачувалося державним службовцям, працівникам закладів освіти, закладів охорони здоров`я, науково-дослідних установ Міністерства внутрішніх справ або Національної поліції з числа колишніх працівників міліції, які станом на день опублікування Закону України «Про Національну поліцію» проходили службу в органах внутрішніх справ та мали календарну вислугу не менше п`яти років і продовжили роботу в Міністерстві внутрішніх справ або Національній поліції (їх територіальних органах, закладах та установах) на посадах, що заміщуються державними службовцями відповідно до Закону України «Про державну службу», а в закладах освіти, закладах охорони здоров`я та науково-дослідних установах Міністерства внутрішніх справ або Національної поліції - на будь-яких посадах на день звільнення із служби, а звільненим із служби до набрання чинності Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» - із суми грошового забезпечення, установленого для відповідних категорій військовослужбовців, поліцейських, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ на день набрання чинності таким Законом. Пенсії обчислюються з розміру грошового забезпечення, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 р. - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з урахуванням таких його видів: відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням. Середня сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається шляхом ділення на 24 загальної суми цих видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Пенсійний орган згідно законодавства не має права самостійно визначати складові грошового забезпечення для призначення пенсії, лише має право здійснювати контроль за правильністю формування довідки для призначення пенсії. Після надходження довідки або уточнюючої довідки від органу уповноваженого її скласти та направити, відмова пенсійного органу у проведенні перерахунку пенсії, не передбачена.

Довідкою від 19.11.2021 року про розмір грошового забезпечення, вказано суми грошового забезпечення, його складники, що повинні враховуватись при призначенні пенсії.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що органи ПФУ не наділені повноваженнями самостійно визначати розмір пенсії, визначати правильність надходження довідки про розмір грошового забезпечення чи оспорювати її складові, а здійснюють нарахування (перерахунок) пенсії на підставі наданих їм іншими органами довідок про розмір грошового забезпечення, і розмір пенсійних виплат залежить від розміру складових грошового забезпечення, зазначених у таких довідках.

Згідно ч. 1, ч. 6 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. Якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не повертаючи адміністративної справи на новий розгляд, змінить судове рішення або ухвалить нове, він відповідно змінює розподіл судових витрат.

Не передбачено повернення судових витрат здійснених суб`єктом владних повноважень, крім пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, рішення суду першої інстанції слід залишити без змін, як таке, що прийняте з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 315, 316, 321, 322 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області - залишити без задоволення.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08.08.2022 року в справі №280/934/22 залишити без змін.

Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів, відповідно до ст., ст. 328, 329 КАС України.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова