Справа № 620/4593/21
Суддя: Тихоненко О.М.
Дата ухвалення: 2022-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

(повна)

14 грудня 2022 року м. Чернігів Справа № 620/4593/21

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Тихоненко О.М.,

за участі секретаря Шукай К.П,

заявника ОСОБА_1 ,

та представника відповідача Маюри А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про виконання рішення суду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

У провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебувала справа № 620/4593/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.06.2021 позов ОСОБА_1 задоволено частково: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 з 79% до 74% сум грошового забезпечення; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити з 01.01.2018 перерахунок пенсії ОСОБА_1 , виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 79% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 з 05.03.2019 по 31.12.2019 за рахунок виплати 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 05.03.2019 по 31.12.2019 з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум, виходячи з 79% від відповідних сум грошового забезпечення. В решті позову відмовлено.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.11.2021 рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04 червня 2021 року в частині позовних вимог щодо виплати пенсії ОСОБА_1 з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року із врахуванням раніше виплачених сум скасовано, та прийняти постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 з 05.03.2019 по 03.09.2019 року за рахунок виплати 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити виплату пенсії (з урахуванням раніше виплачених сум) ОСОБА_1 з 05.03.2019 року по 03.09.2019 року (включно) з урахуванням 100% суми підвищення пенсії. У задоволенні позовних вимог щодо виплати пенсії з урахуванням 100% суми підвищення пенсії за період з 04.09.2019 по 31.12.2019 року - відмовлено. Рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04 червня 2021 року в частині визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 з 79% до 74% сум грошового забезпечення та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити з 01.01.2018 перерахунок пенсії ОСОБА_1 , виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 79% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум - залишено без змін.

Таким чином рішення суду у даній справі набрало законної сили 16.11.2021.

В подальшому, ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.09.2022 зобов`язано суб`єкта владних повноважень Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області подати звіт про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.06.2021 у справі № 620/4593/21 протягом одного місяця після отримання копії вказаної ухвали.

15.11.2022 на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області надійшов звіт про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.06.2021 в адміністративній справі № 620/4593/21 для розгляду.

В судовому засіданні заявник заперечував проти прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про виконання рішення суду.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області просив прийняти звіт, оскільки рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.06.2021 виконане належним чином в межах можливостей Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області.

Розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від 15.11.2022, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відтак, завершальним етапом у передбаченій ст. 382 КАС України процедурі судового контролю за виконання судового рішення є надання судом оцінки поданому відповідачем звіту про виконання рішення суду.

Як випливає із норм ч. 2 ст. 382 КАС України, за наслідком розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд може дійти висновку про виконання або невиконання (неповне виконання) судового рішення. При цьому, в залежності від стану виконання рішення, суд може: 1) встановити новий строк подання звіту; 2) накласти на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у передбаченому розмірі або 3) прийняти звіт і вважати рішення виконаним у належний спосіб, що виключає підстави для прийняття одного із двох зазначених вище рішень.

Судом встановлено, що рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.06.2021, яке набрало законної сили 16.11.2021, зокрема зобов`язано здійснити перерахунок пенсії позивачу виходячи з 79% сум грошового забезпечення.

З поданого звіту від 15.11.2022 слідує, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області проведено позивачу перерахунок пенсії виходячи з 74% сум грошового забезпечення.

Таким чином, поданий відповідачем звіт від 15.11.2022 свідчить про не виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.06.2021 у справі № 620/4593/21 в повному обсязі.

Станом на дату розгляду звіту від 15.11.2022 Головне управління Пенсійного фонду України не надало інформації на підтвердження вчинення дій щодо виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.06.2021 у адміністративній справі №620/4593/21.

З огляду на це, суд вважає, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду, наявні підстави для вжиття судом додаткових заходів, передбачених ч. 2 ст. 382 КАС України, а саме надання відповідачу нового строку подання звіту.

Приписами ч.1 ст.118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Враховуючи вищенаведене, суд вбачає за необхідне встановити Головному управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області строк для подання звіту про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.06.2021 у адміністративній справі №620/4593/21 до 16.01.2023.

Керуючись статтями 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Визнати поданий звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області таким, що не підтверджує виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.06.2021 у адміністративній справі №620/4593/21.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.06.2021 у адміністративній справі №620/4593/21.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (вул. П`ятницька, 83-А, м. Чернігів, 14005, ) подати звіт про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.06.2021 у адміністративній справі №620/4593/21 в строк до 16.01.2023.

Попередити суб`єкта владних повноважень - Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про те, що в разі неподання звіту суддя своєю ухвалою може накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб відповідно до ч. 2 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 16 грудня 2022 року.

Суддя О.М. Тихоненко