Справа № 500/4200/22
Суддя: Мартиць Оксана Іванівна
Дата ухвалення: 2022-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа №500/4200/22

21 грудня 2022 рокум. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Мартиць О.І., розглянувши письмовому провадженні з власної ініціативи питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до 2 Стрілецького батальйону в/ч НОМЕР_1 літера "Т" Національної гвардії України, Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, Головного управління Національної гвардії України, Виконавчого комітету Тернопільської міської ради, ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

22 листопада 2022 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до 2 Стрілецького батальйону в/ч НОМЕР_1 літера "Т" Національної гвардії України, Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України Головного управління Національної гвардії України, Виконавчого комітету Тернопільської міської ради, ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, в якій позивач просить:

визнати протиправним та скасувати п. 2.4. рішення від 15.12.2020 житлово-побутової комісії 2 стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_1 літера "Т" Національної гвардії України, оформлене протоколом №8,

визнати протиправними дії в/ч НОМЕР_1 Національної гвардії України, 2 стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_1 літера "Т" Національної гвардії України щодо подання звернення та документів у Виконавчий комітет Тернопільської міської ради про видачу ордера на однокімнатну квартиру АДРЕСА_1 на підставі рішення житлово-побутової комісії 2 стрілецького батальйону в/ч НОМЕР_1 від 15.12.2020 протокол №8 - ОСОБА_2 та зобов`язати в/ч НОМЕР_1 Національної гвардії України, НОМЕР_2 стрілецький батальйон військової частини НОМЕР_1 літера "Т" Національної гвардії України подати звернення у Виконавчий комітет Тернопільської міської ради про видачу ордера на однокімнатну квартиру АДРЕСА_1 на підставі рішення житлово-побутової комісії 2 стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_1 літера "Т" Національної гвардії України від 29.10.2021 протокол №4 - ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 28.11.2022 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. У справі призначено підготовче засідання у справі на 21.12.2022.

Відповідно до статей 162-164 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено відповідачам 15-денний строк, з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву;

- позивачу 5-денний строк, з дня отримання відзиву на позов, для подання відповіді на відзив;

- в разі подання позивачем відповіді на відзив, відповідачам 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для надання своїх заперечень.

Відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України не подання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язано відповідача подати суду докази разом із поданням відзиву, в тому числі всі належним чином засвідченні матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

19.12.2022 відповідачем Військовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України подано до суду відзив на позовну заяву, в якому, серед іншого, просить відмовити в задоволенні позовних вимог, викладених у позовній заяві ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії в повному обсязі.

Вказує, що ОСОБА_1 перебуває на квартирному обліку списках черговиків в загальній черзі перебуває за №15 з 30.11.2010, в списку першочергового отримання житла за №3 від 20.07.2020. Склад сім`ї становить одна особа тобто позивач. Рішенням житлово-побутової комісії 2 стрілецького батальйону в/ч НОМЕР_1 "Т" Національної гвардії України від 29.10.2021 було вирішено клопотати перед житлово-побутовою комісією військової частини НОМЕР_1 про виділення житлової площі ОСОБА_1 у вигляді однокімнатної квартири АДРЕСА_1 .

Підставою для відмови у виділенні однокімнатної квартири АДРЕСА_2 житловою площею 18,1 кв.м. ОСОБА_1 було те, що житлово-побутові комісії 2 стрілецького батальйону в/ч НОМЕР_1 "Т" та Військової частини НОМЕР_1 не врахували того факту, що дана квартира розподілена, тобто виділена ОСОБА_2 та затверджена Центральною житлово-побутовою комісією Головного управління НГ України відповідно до протоколу №12 від 16.12.2020.

Суд зауважує, що при цьому представник відповідача Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України не надав жодного доказу на підтвердження обставин, наведених у відзиві.

Тому ознайомившись з відзивом на позов, суд з метою повного, об`єктивного та всебічного з`ясування всіх обставин справи вважає за необхідне витребувати у відповідача Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України додаткові докази та пояснення.

Частиною четвертою статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до положень статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Частиною третьою статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи (частина третя статті 79 КАС України).

Судом враховано правовий висновок, викладений в постанові Верховного Суду від 01.11.2022 у справі №640/6452/19, відповідно до якого для ухвалення законного та обґрунтованого рішення суди мають встановити всі обставини справи, що стосуються обсягу та змісту спірних правовідносин і охоплюються предметом доказування, дати правильну юридичну оцінку встановленим обставинам та постановити рішення відповідно до вимог 242 КАС України; рішення, ухвалене з порушенням норм процесуального права, що унеможливлює встановлення фактичних обставин, які мають значення для правильного вирішення справи та без дослідження належних доказів, не може вважатися законним.

З огляду на наведене та враховуючи, що Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України веде самостійний квартирний облік та здійснює подачу документів у Виконавчий комітет Тернопільської міської ради, що стосується закріплення житлової площі за військовослужбовцями Військової частини НОМЕР_1 , необхідно витребувати у цього відповідача всі документи, які стосуються перебування на квартирному обліку позивача ОСОБА_1 та прийняті рішення, зокрема житлово-побутової комісії 2 стрілецького батальйону в/ч НОМЕР_1 "Т" Національної гвардії України стосовно питання виділення спірного житла: від 29.10.2021 протокол №4, від 15.12.2020 протокол №8 та інші.

Також беручи до уваги, що спірна однокімнатна квартира АДРЕСА_3 в порушення житлового законодавства України одночасно розподілялася двом військовослужбовцям, з приводу чого мало проводитися службове розслідування, надати суду матеріали службового розслідування.

Керуючись статтями 9, 77, 79, 80, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати відповідача по справі Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України надати суду у строк до 16.01.2023 такі докази:

всі документи, які стосуються перебування на квартирному обліку позивача ОСОБА_1 та прийняті рішення, зокрема житлово-побутової комісії 2 стрілецького батальйону в/ч НОМЕР_1 "Т" Національної гвардії України стосовно питання виділення спірного житла: від 29.10.2021 протокол №4, від 15.12.2020 протокол №8 та інші.

матеріали службового розслідування з приводу того, що спірна однокімнатна квартира АДРЕСА_3 одночасно розподілялася двом військовослужбовцям.

Відповідно до частини шостої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України суд роз`яснює, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (частина сьома статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина восьма статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Суд відповідно до пункту 3 частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Ухвала набирає законної сили після її проголошення суддею та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Мартиць О.І.