Справа № 2-а-7532/11
Суддя: Чорненька О. І.
Дата ухвалення: 2022-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-7532/11
Провадження № 2-аі/375/1/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2022 року смт Рокитне

Рокитнянський районний суд Київської області в складі:

судді Чорненької О.І.

при секретарі судового засідання Киричок В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Рокитне заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області, Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ), Головне управління державної казначейської служби України в Київській області, про заміну сторони у виконавчому провадженні по примусовому виконанню рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області про визнання неправомірними дій Управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати недоотриманої суми пенсії та зобов`язання провести перерахунок та виплату недоотриманих сум пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні, у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) до управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області, правонаступником якого є Головне управління Пенсійного фонду України Київської області.

Свої вимоги заявник обгрунтовує тим, що постановою Рокитнянського районного суду Київської області від 08.08.2011 справа № 2-а-7532/11 управління ПФУ у Рокитнянському районі Київської області було зобов`язано провести з 03.12.2010 перерахунок та виплату ОСОБА_2 доплати до пенсії відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, відповідно до ст. 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку 15 % від мінімальної пенсії за віком, починаючи з 03.12.2010 року по 03.06.2011 року та з 04.06.2011 року з урахуванням раніше виплачених сум вказаних доплат, додаткової пенсії та проводити такі нарахування і виплати надані до моменту припинення правових підстав для такого підвищення пенсії.

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 померла.

Після смерті ОСОБА_2 , її донька ОСОБА_1 є спадкоємцем за заповітом, що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за заповітом від 11.03.2020, зареєстровано в реєстрі за № 636, спадкова справа № 4/2014.

Оскільки вона є спадкоємцем стягувача у виконавчому провадженні по примусовому виконанню постанови Рокитнянського районного суду Київської області від 08.08.2011 у адміністративній справі № 2-а-7532/11 за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області про визнання неправомірними дій Управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати недоотриманої суми пенсії та зобов`язання провести перерахунок та виплату недоотриманих сум пенсії то у відповідності до норм ст. 379 КАС України необхідно замінити стягувача у виконавчому провадженні з ОСОБА_2 на неї ОСОБА_1 .

Учасники справи до суду не прибули, про день, час та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином.

Неявка заявників та представників заінтересованих осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони у правовідносинах щодо яких виник спір відповідно до частини 2 статті 379 КАС України.

Відповідно до частини 4 статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд розглянувши заяву, дослідивши матеріали справи вважає, що дану заяву слід задовольнити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою Рокитнянського районного суду Київської області від 08.08.2011 справа № 2-а-7532/11 визнано дії Управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області щодо відмови ОСОБА_2 у донарахуванні та виплаті недоотриманих сум пенсії протиправними та управління ПФУ у Рокитнянському районі Київської області було зобов`язано провести з 03.12.2010 перерахунок та виплату ОСОБА_2 доплати до пенсії відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, відповідно до ст. 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку 15 % від мінімальної пенсії за віком, починаючи з 03.12.2010 року по 03.06.2011 року та з 04.06.2011 року з урахуванням виплачених коштів та з послідуючою їх виплатою згідно діючого законодавства на час виплати.

ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 від 22.07.2013, про що вчинено відповідний актовий запис за № 64.

Згідно зі статтею 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до статті 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

У даному випадку судове рішення про нарахування соціальних виплат набрало законної сили за життя померлої, нарахування було проведене, а тому право на отримання соціальних виплат підлягає спадкуванню.

Так, 11.03.2020 державним нотаріусом Рокитнянською районною нотаріальною державною конторою Київської області Калітенко Л.Б., за реєстровим у реєстрі № 636 було видано Свідоцтво про право на спадщину за заповітом, яким посвідчено, що спадкоємцем на майно ОСОБА_2 , 1927 р.н., яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , яке складається з доплати в сумі 7784,14 гривні (сім тисяч сімсот вісімдесят чотири гривні 14 копійок), по ст. 39, ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» нарахована на виконання рішення суду за період з 03 грудня 2010 року по 22 липня 2011 року, яка належала померлій, ОСОБА_3 , на підставі довідки, виданої Головним Управлінням пенсійного фонду України у Київській області від 29 січня 2020 року за № 1000-0222- 8/3224, вартість спадкового майна 7784.14 гривні, є її дочка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Таким чином, заявник є правонаступником після ОСОБА_2 на зазначені боргові пенсійні виплати.

Крім того, відповідно до постанови КМУ від 21.12.2016 року № 988 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" 31 березня 2017 року утворено територіальний орган Пенсійного фонду України Білоцерківське об`єднане управління Пенсійного фонду Україну Київської області шляхом злиття управлінь Пенсійного фонду України у Білоцерківському районі, у місті Білій Церкві, Рокитнянському районі та у Таращанському районі Київської області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" передбачено реорганізацію територіальних органів Пенсійного фонду України в п`ятнадцяти областях шляхом приєднання управлінь Пенсійного фонду України в районах, містах, районах в містах та об`єднаних управліннях до головних управлінь Пенсійного фонду України в областях.

21 серпня 2019 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань внесено запис щодо припинення Білоцерківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київській області області.

Відповідно до додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 року № 628 встановлено перелік територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом приєднання. Отже, Білоцерківське об`єднане управління Пенсійного фонду України приєднане до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області, яке в свою чергу є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в Рокитнянському районі Київської області. Статтею 52 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були обов`язкові для особи, яку він замінив. Відповідно до частини 4 статті 372 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом. Частиною 1 статті 379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічно підстави, умови і порядок заміни сторони виконавчого провадження врегульовано статтею 15 Закону України "Про виконавче провадження".

Так, сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї з сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця).

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Відповідно до статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Згідно практики ЄСПЛ у пенсійних та інших справах, що пов`язані із соціальною сферою, різні соціальні виплати також стосуються «права власності» в розумінні Конвенції. Як зазначив Суд у справі «Будченко проти України» (№38677/06, рішення від 24 липня 2014 року), «якщо в Договірній державі є чинне законодавство, яким виплату коштів передбачено як право на соціальні виплати (обумовлені чи не обумовлені попередньою сплатою внесків), таке законодавство має вважатися таким, що передбачає майнове право, що підпадає під дію статті 1 Протоколу № 1 відносно осіб, які відповідають її вимогам.

За таких обставин суд приходить до висновку про те, що спірні правовідносини допускають правонаступництво яке допускається на будь-якій стадії судового процесу, а тому заява обґрунтована та підлягає задоволенню.

Відповідно до частини 2 статті 256 КАС України ухвала, постановлена судом в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Керуючись ст.ст. 52, 229, 248, 256, 293-295, 297, 372, 379 КАС України, Законом України "Про виконавче провадження", суд,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області, Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ), Головне управління державної казначейської служби України в Київській області, про заміну сторони у виконавчому провадженні по примусовому виконанню рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області про визнання неправомірними дій Управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати недоотриманої суми пенсії та зобов`язання провести перерахунок та виплату недоотриманих сум пенсії задовольнити.

Замінити стягувача ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_4 , у правовідносинах щодо виконання постанови Рокитнянського районного суду Київської області від 08 серпня 2011 року у справі № 2-а-7532/11 за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області про визнання неправомірними дій Управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати недоотриманої суми пенсії та зобов`язання провести перерахунок та виплату недоотриманих сум пенсії, на її правонаступника - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Замінити сторону боржника у справі № 2-а-7532/11 за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області про визнання неправомірними дій Управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати недоотриманої суми пенсії та зобов`язання провести перерахунок та виплату недоотриманих сум пенсії - управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області на Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області, код ЄРДПОУ 22933548, юридична адреса: 08500, м. Фастів Київської області, вул. Саєнка Андрія, 10.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження у разі якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повне найменування сторін

заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , тел. моб. НОМЕР_3 ;

заінтересовані особи:

1) Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області, юридична адреса: 08500, Київська область, м. Фастів, вул. Саєнка Андрія, 10, тел. 04565-6-54-76, 044-453-75-35;

2) Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ), юридична адреса: 02002, Україна, м. Київ, вул. Євгена Сверстюка, 15, тел. 044-237-69-79, ел. адреса: ;

3) Головне управління Державної казначейської служби України в Київській області, , юридична адреса: м. Київ, пл. Лесі Українки, 1, тел. 044-286-80-57.

Суддя Олена ЧОРНЕНЬКА