Справа № 260/4871/22
Суддя: Іванчулинець Д.В.
Дата ухвалення: 2022-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

14 грудня 2022 року м. Ужгород№ 260/4871/22
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Іванчулинця Д.В.

при секретарі судових засідань Костелей І.Ф.,

за участі сторін та осіб, які беруть участь у розгляді справи:

представника позивача Бурі О.О.,

представник відповідача не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Закарпатській області (вул. Волошина, буд. 52, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, код ЄДРПОУ ВП 44106694) до Дочірнього підприємства «Закарпатський облавтодор» Відкритого акціонерного компанії «Державного акціонерного компанія «Автомобільні дороги України»» (вул. Собранецька, буд. 39, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, ) про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

У відповідності до ч. 3 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 14 грудня 2022 року проголошено вступну та резолютивну частини Рішення. Рішення в повному обсязі складено та підписано 21 грудня 2022 року.

14 листопада 2022 року, Головне управління ДПС у Закарпатській області (далі - позивач) звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Дочірнього підприємства «Закарпатський облавтодор» Відкритого акціонерного компанії «Державного акціонерного компанія «Автомобільні дороги України»» (далі відповідач) в якому просить:

1) прийняти позовну заяву до провадження суду;

2) винести судове рішення, яким стягнути з Дочірнього підприємства «Закарпатський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» із місцезнаходженням: 88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Собранецька, буд. 39, податковий борг у розмірі 3914890,29 грн., в тому числі пеня в сумі 65034,16 грн., по платежах:

- 30 14010100 «Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)» у розмірі 3715350,32 грн., в т.ч. пеня у розмірі 65034,16 грн.;

- 85 11010100 «Податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати» у розмірі 175225,46 грн.;

- 30 11011000 «Військовий збір» у розмірі 10666,16 грн.;

- 50 18010400 «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами» у розмірі 13648,35 грн. за рахунок коштів, що належать платнику податків на праві власності, в тому числі тих, які знаходяться на рахунках у банках (а.с.1-4).

Позов мотивовано тим, що за відповідачем рахується сума узгодженого грошового зобов`язання в загальному розмірі 3 914 890,29 грн., в тому числі пеня в сумі 65034,16 грн., по платежах: 30 14010100 «Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)» у розмірі 3715350,32 грн., в т.ч. пеня у розмірі 65034,16 грн.; 85 11010100 «Податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати» у розмірі 175225,46 грн.; 30 11011000 «Військовий збір» у розмірі 10666,16 грн.; 50 18010400 «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами» у розмірі 13648,35 грн.. Оскільки ці кошти у встановлений строк відповідачем не були сплачені, вони є податковим боргом, який позивач просить стягнути з відповідача за рахунок коштів, що належать платнику податків на праві власності, в тому числі тих, які знаходяться на рахунках у банках, у зв`язку з чим, останній звернувся з даним позовом до суду.

16 листопада 2022 року ухвалою судді Закарпатського окружного адміністративного суду було відкрито провадження у даній справі за правилами загального позовного провадження та встановлено відповідачу строк для подання до суду відзиву на позовну заяву - упродовж 15 днів від дня отримання цієї ухвали (а.с.66, 67).

Станом на день розгляду справи відповідачем відзиву на позовну заяву не подано.

Відповідно до ч.6 ст.162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

30 листопада 2022 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду було закрито пiдготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті (а.с.81, 82).

Представник позивача у судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги у повному обсязі з мотивів наведених у позовній заяві та просив суд задовольнити позов повністю.

У судове засідання представник відповідача не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду.

Доказом про належне повідомлення останнього довідка про доставку електронного листа в електронний кабінет представника відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку про задоволення заявлених позовних вимог, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що Дочірнє підприємство «Закарпатський облавтодор» Відкритого акціонерного компанії «Державного акціонерного компанія «Автомобільні дороги України»» , зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань із місцезнаходженням: вул. Собранецька, буд. 39, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, та перебуває на обліку в податковому органі як платник податків та зборів.

Станом на 24 лютого 2022 року за відповідачем рахується податковий борг у загальному розмірі 3 914 890,29 грн., зокрема по платежу 30 14010100 «Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)» у розмірі 3 715 350,32 грн. в тому числі пеня у розмірі 65 034,16 грн., 85 11010100 «Податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати» у розмірі 175 225,46 грн., 30 11011000 «Військовий збір» у розмірі 10 666,16 грн. та по платежу 50 1810400 «Податок на нерухоме майно, відмінне віл земельної ділянки, сплачений юридичними особами» у розмірі 13 648,35 грн..

Як вбачається із матеріалів справи, вищевказаний борг виник у зв`язку з наступним.

По платежу 30 14010100 «Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)».

Відповідачем самостійно подано:

- податкову декларацію № від 20.09.2021 року із самостійно задекларованою сумою ПДВ, що підлягає сплаті до бюджету у розмірі 646995,00 грн.;

- уточнюючий розрахунок № від 01.09.2021 із самостійно задекларованою сумою ПДВ, що підлягає сплаті до бюджету у розмірі 529,00 грн.;

- податкову декларацію № від 13.10.2021 із самостійно задекларованою сумою ПДВ, що підлягає сплаті до бюджету у розмірі 493466,00 грн.;

- податкову декларацію № від 19.11.2021 із самостійно задекларованою сумою ПДВ, що підлягає сплаті до бюджету у розмірі 1056846,00 грн.;

- уточнюючий розрахунок № від 01.09.2021 із самостійно задекларованою сумою ПДВ, що підлягає сплаті до бюджету у розмірі 17084,00 грн.;

- уточнюючий розрахунок № від 01.10.2021 із самостійно задекларованою сумою ПДВ, що підлягає сплаті до бюджету у розмірі 2180,00 грн.;

- податкову декларацію № від 20.12.2021 із самостійно задекларованою сумою ПДВ, що підлягає сплаті до бюджету у розмірі 469614,00 грн.;

- податкову декларацію № від 20.01.2022 із самостійно задекларованою сумою ПДВ, що підлягає сплаті до бюджету у розмірі 711885,00 грн.;

Самостійно задекларовані суми податку на додану вартість залишаються відповідачем несплаченими.

Згідно п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України, із змінами та доповненнями, не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Судом також встановлено, що працівниками контролюючого органу проведено:

1) камеральну перевірку, щодо своєчасності реєстрації податкових декларацій з ПДВ. За результатами проведеної перевірки складено Акт перевірки №24/12-01/31179046 від 08.08.2016 р. та винесено податкове повідомлення-рішення № від 25.08.2016 р., про зобов`язання сплатити штраф з ПДВ у розмірі 119021,36 грн.;

Відповідачем по справі здійснювалося судове узгодження за вказаним ППР в судовій справі №807/1183/16.

Так, згідно КП «Діловодство спеціалізованого суду», Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду по справі №807/1183/16 від 26 березня 2019 року (яке набрало законної сили 08.07.2019 року відповідно до Ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду по справі №857/4677/19), відмовлено ДП «Закарпатський облавтодор» в задоволенні позову в частині визнання протиправним ППР № від 25.08.2016.

Відтак податковий борг по податковим повідомленням-рішенням є узгодженим.

Відповідно до п. 57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

2) документальну планову виїзну перевірку податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи. За наслідком проведеної перевірки складено акт перевірки від 20.09.2021 №10185/07-16-07-04/31179046 та винесено:

- податкове повідомлення - рішення від 23.10.2021 №000/8854/0704 про застосування штрафної санкції з ПДВ у розмірі 3908,35 грн.;

- податкове повідомлення-рішення від 22 жовтня 2021 року №000/8722/07-16-0711/31179046 про визначення грошового зобов`язання 85 11010100 «Податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати у розмірі 175225,46 грн.;

- податкове повідомлення-рішення від 22 жовтня 2021 року №000/8723/07-16-0711/31179046 про визначення грошового зобов`язання по платежу 30 11011000 «Військовий збір» у розмірі 10666,16 грн.

Вищевказані ППР були надіслані відповідачу по справі листом №13150/6/07-16-07-05 від 23.10.2021 року рекомендованим відправленням №113.

3) камеральну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності з ПДВ. За результатами проведеної перевірки складено Акт перевірки №10546/07-16-18-05/31179046 від 28.09.2021 та винесено податкове повідомлення-рішення №000/10172/07-16-18-05/31179046 від 02.11.2021, про зобов`язання сплатити штраф з ПДВ у розмірі 127767,42 грн., направлене на адресу відповідача рекомендованим відправленням №615.

4) камеральну перевірку щодо своєчасності подання податкових декларацій з ПДВ. За результатами проведеної перевірки складено Акт перевірки №18199/07-16-18-05/31179046 від 01.12.2021 та винесено податкове повідомлення-рішення №000/14070/07-16-18-05/31179046 від 21.12.2021, про зобов`язання сплатити штраф з ПДВ у розмірі 1020,00 грн., направлене на адресу відповідача рекомендованим відправленням №810.

Відповідачем не погашено вищевказані суми боргу, податкові повідомлення-рішення не були оскаржені ні в адміністративному, ні в судовому порядку. Відтак, податковий борг є узгодженим.

Відповідно до п. 57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відтак податковий борг по податковим повідомленням-рішенням є узгодженим.

По платежу 50 18010400 «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами».

Судом встановлено, що відповідачем самостійно було подано податкову декларацію з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в якій задекларував зобов`язання до сплати у розмірі 7479,80 грн.

Самостійно задекларовані суми податку залишаються відповідачем несплаченими.

Згідно п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України, із змінами та доповненнями, не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України, відповідачу проведено нарахування пені у розмірі 65034,16 грн. по платежу 30 1401010 «Податок на додану вартість з вироблених на території України товарі (робіт, послуг)». Вказана сума пені залишається відповідачем не сплачена повному обсязі.

Згідно пп. 14.1.162 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України пеня сума коштів у вигляді відсотків, нарахована на суми грошових зобов`язань у встановлених цим Кодексом випадках та це сплачена у встановлені законодавством строки.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Статтею 16 Податкового кодексу Україні передбачено, що одним із обов`язків платника податків є обов`язок сплачувати податки та збори строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питані митної справи.

Положенням пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України передбачено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

В силу пп. 14.1.153 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податкова вимога - письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Кодексу, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв`язку з несплатою узгоджених сум відповідачу на підставі п. 59.1 ст. 59 ПКУ надіслано рекомендованим листом з повідомленням про вручення податкову вимогу № 207-25 від 04.02.2015 про наявність податкового боргу за узгодженими податковими зобов`язаннями та направлено на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення №968, вручено - 09.02.2015.

Відповідно до абз. 2 п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був поганений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до пп. 20.1.19 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб`єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до п. 102.1 ст. 102 Податкового кодексу України контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право провести перевірку та самостійно визначити суму грошових зобов`язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня (2555 дня у разі проведення перевірки контрольованої операції відповідно до статті 39 цього Кодексу), що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, звіту про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації, визначеної пунктом 133.4 статті 133 цього Кодексу, та/або граничного строку сплати грошових зобов`язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов`язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов`язання (в тому числі від нарахованої пені), а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно із п. 95.4 ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 1 Указу Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2021 року введено воєнний стан строком на 30 діб, який в подальшому продовжений відповідно до законодавства.

Підрозділом 10 розділу XX пункту 69 ПК України встановлено, що тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, справляння податків і зборів здійснюється з урахуванням особливостей, визначених у цьому пункті.

Відповідно до підрозділу 10 розділу XX пункту 69.9 ПК України, для платників податків та контролюючих органів зупиняється перебіг строків визначених податковим законодавством та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Згідно пунктом 102.9 статті 102 ПК України, на період дії правового режиму воєнного, надзвичайного стану, що вводиться в Україні, зупиняється перебіг строків, визначених цим Кодексом, іншим законодавством, контролі за дотриманням якого покладено на контролюючі органи. Статтю 101 доповнено пунктом 102.9 згідно із Законом № 2120-ІХ від 15.03.2022; із змінами, внесеними згідно з Законом № 2142-ІХ від 24.03.2022).

Відповідно до пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відтак, враховуючи вищенаведене, суд приходить висновку, що даний позов підлягає до задоволення у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.5, 9, 19, 77, 139, 243, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов Головного управління ДПС у Закарпатській області (вул. Волошина, буд. 52, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, код ЄДРПОУ ВП 44106694) до Дочірнього підприємства «Закарпатський облавтодор» Відкритого акціонерного компанії «Державного акціонерного компанія «Автомобільні дороги України»» (вул. Собранецька, буд. 39, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, ) про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.

2. Стягнути з Дочірнього підприємства «Закарпатський облавтодор» Відкритого акціонерного компанії «Державного акціонерного компанія «Автомобільні дороги України»» (вул. Собранецька, буд. 39, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, ) податковий борг у розмірі 3 914 890,29 грн. (трьох мільйонів дев`ятсот чотирнадцяти тисяч вісімсот дев`яносто гривень двадцять дев`ять копійок) в т.ч. пеня 65 034,16 грн. по платежам:

- 30 14010100 «Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)» у розмірі 3715350,32 грн., в т.ч. пеня у розмірі 65034,16 грн.;

- 85 11010100 «Податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати» у розмірі 175225,46 грн.;

- 30 11011000 «Військовий збір» у розмірі 10666,16 грн.;

- 50 18010400 «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами» у розмірі 13648,35 грн. за рахунок коштів, що належать платнику податків на праві власності, в тому числі тих, які знаходяться на рахунках у банках.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (з урахуванням особливостей, що встановлені Розділом VII КАС України).

СуддяД.В. Іванчулинець