Справа № 120/10412/22
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2022-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

19 грудня 2022 р. Справа № 120/10412/22

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Заброцька Людмила Олександрівна, розглянувши матеріали:

за позовом: Керівника Вінницької окружної прокуратури в інтересах держави (пров. Цегельний, 8, м. Вінниця, 21020)

до: Літинської селищної ради (вул. Соборна, 32, смт. Літин, Вінницька область, 22300)

про: визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Керівника Вінницької окружної прокуратури в інтересах держави (пров. Цегельний, 8, м. Вінниця, 21020) до Літинської селищної ради (вул. Соборна, 32, смт. Літин, Вінницька область, 22300) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії .

Позовні вимоги обґрунтовані протиправною бездіяльністю відповідача в частині невжиття заходів щодо приведення в належний стан та готовність до укриття населення захисної споруди цивільного захисту - протирадіаційне укриття № 01353 площею 259 кв.м, розташоване за адресою: Вінницька область, Літинський район, с. Новоселиця, вул. Шкільна, 16.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтями 160, 161 КАС України; відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.

Враховуючи викладене, доходжу висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.

Пунктом 4 частини 9 ст. 171 КАС України передбачено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

В силу приписів ч. 1, 2 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

У відповідності до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

На підставі викладеного, ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, виходячи з характеру спірних правовідносин, категорії та складності справи, обсягу і характеру доказів, тощо, вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними в справі матеріалами (в письмовому провадженні).

Крім того, представником позивача в порядку ст. 80 КАС України до позовної заяви додано клопотання про витребування доказів, а саме: належним чином засвідчені копії паспорту та облікової картки на захисну споруду цивільного захисту під обліковим номером 01353, розташованої за адресою: Вінницька область, Літинський район, с. Новоселиця, вул. Шкільна, 16.

Вказане клопотання мотивовано тим, що для отримання вказаного документу Вінницькою окружною прокуратурою направлявся лист на адресу Літинської селищної ради, як балансоутримувача зазначеної споруди. Однак, на запит позивача Літинська селищна рада своїм листом № 05-29/1456 від 17.11.2022 повідомила про відсутність підстав для надання запитуваних документів.

Крім того, Вінницькою окружною прокуратурою скеровано запити до ГУ ДСНС у Вінницькій області та Вінницької районної державної адміністрації, однак зазначені документи у вказаних суб`єктів владних повноважень відсутні.

У зв`язку із тим, що позивачем самостійно вживались заходи щодо отримання вказаних доказів, однак такі надані не були, та у зв`язку із важливістю цих доказів для вирішення справи, позивач звернувся до суду з клопотанням про їх витребування.

Визначаючись щодо заявленого клопотання, суд виходив з наступного.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Отже, звертаючись до суду з клопотанням про витребування доказів, учасник справи повинен зазначити, які заходи були ним вжиті для самостійного отримання витребуваних доказів.

Матеріали позовної заяви свідчать, що позивачем самостійно вживались заходи щодо витребування вказаних доказів, однак на запит останнього відповідачем надані не були.

Крім того, на запити Вінницької окружної прокуратури ГУ ДСНС у Вінницькій області та Вінницька районна державна адміністрація, повідомили про відсутність зазначених документів.

Таким чином, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин у справі, доходжу висновку про задоволення клопотання представника позивача та витребування у відповідача належним чином засвідчених копій паспорту та облікової картки на захисну споруду цивільного захисту під обліковим номером 01353, розташованої за адресою: Вінницька область, Літинський район, с. Новоселиця, вул. Шкільна, 16.

Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Керівника Вінницької окружної прокуратури в інтересах держави (пров. Цегельний, 8, м. Вінниця, 21020) до Літинської селищної ради (вул. Соборна, 32, смт. Літин, Вінницька область, 22300) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.

Розгляд справи здійснюватиметься суддею Заброцькою Людмилою Олександрівною одноособово, в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Роз`яснити учасникам справи, що згідно з положеннями ч. 2 ст. 262 КАС України, розгляд справи по суті буде розпочато через 30 днів з дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто у межах 60-денного строку з дня відкриття провадження у справі.

Роз`яснити учасникам справи їх право на звернення до суду із клопотанням про розгляд справи у судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін, відповідно до вимог ч. 7 ст. 262 КАС України.

Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження для подання відзиву на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів, а також документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу. У разі надходження відповіді на відзив, відповідачу подати свої заперечення у 3 - денний строк з дня отримання відповіді на відзив.

Встановити сторонам 5-денний строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, у разі наявності таких.

Запропонувати позивачу у 5-денний строк з дня отримання відзиву подати відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Витребувати у Літинської селищної ради належним чином засвідчені копії паспорту та облікової картки на захисну споруду цивільного захисту під обліковим номером 01353, розташованої за адресою: Вінницька область, Літинський район, с. Новоселиця, вул. Шкільна, 16.

Звернути увагу учасників справи, що заяви по суті справи повинні відповідати вимогам, передбаченим ст. ст.159, 162-165.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: «http://court.gov.ua/fair/».

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна