Справа № 460/5027/21
Суддя: Жук А.В.
Дата ухвалення: 2022-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 грудня 2022 року

м. Київ

справа №460/5027/21

адміністративне провадження №К/990/22783/22

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Жука А.В.,

розглянувши заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохолдинг "Зоря" про зупинення дії рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2021 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 червня 2022 року

у справі №460/5027/21

за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області

до товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохолдинг "Зоря"

про застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

23 серпня 2022 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохолдинг "Зоря" на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2021 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 червня 2022 року у справі №460/5027/21.

Разом з касаційної скаргою товариством з обмеженою відповідальністю "Агрохолдинг "Зоря" про зупинення дії заявлено клопотання про зупинення дії рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2021 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 червня 2022 року у справі №460/5027/21 до закінчення касаційного розгляду.

Ухвалою Верховного Суду від 01 вересня 2022 року відкрито касаційне провадження у вказаній справі. Іншою ухвалою Верховного Суду від 01 вересня 2022 року у цій справі відмовлено у задоволенні клопотання товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохолдинг "Зоря" про зупинення дії рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2021 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 червня 2022 року у справі №460/5027/21.

15 листопада 2022 року до Верховного Суду надійшла заява про зупинення дії судових рішень, в якій відповідач просить зупинити дію рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2021 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 червня 2022 року у справі №460/5027/21 до закінчення їх перегляду в касаційному порядку.

Обґрунтовуючи вказану заяву, відповідач зазначає, що 01 листопада 2022 року від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області отримано лист вих. № 6204-4831/62 07/3 від 27.10.2022 щодо виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 червня 2022 року по справі № 460/5027/21 та рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2021 року по справі № 460/5027/21.

відповідач вказує, що Згідно відомостей, Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, основними видами господарської діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохолдинг "Зоря" є, зокрема розведення великої рогатої худоби молочних порід (основний) та вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур, що підтверджується зокрема витягом з ЄДР.

Відповідач вважає, що виконання рішень до закінчення їх перегляду в частині діяльності ферми с. Диків, вул. Шевченка, 40 шляхом опечатування вхідних дверей та відключення від системи електрозабезпечення, може призвести до загибелі тварин та неможливості виробництва сільськогосподарської продукції.

Відповідач зазначає, що станом на дату подання вказаної заяви, поголів?я великої рогатої худоби становить 757 голів (в т.ч. корови 387), а обсяг виробництва продукції складає за 10 місяців 2022 року 25575 (двадцять п`ять тисяч п`ятсот сімдесят п`ять) центнерів молока, що підтверджується звітом про виробництво продукції тваринництва та кількість сільськогосподарських тварин (форма 24-СГ), копія якого додається; переміщення тварин на інше місце перебування унеможливлюється як транспортними витратами, так і відсутністю необхідної кількості приміщень облаштованих належним чином для утримання тварин та виробництва продукції.

Відповідач вважає виконання рішень до закінчення їх перегляду по відношенню до будівель елеватора, за адресою: 35314 Рівненська область, Рівненський район, с. Зоря, вул. Промислова, буд. 3, також призведе до нанесення відповідачу значних збитків, оскільки в даний момент ТОВ «Агрохолдинг «Зоря» здійснює виконання зобов`язань з договорів поставки сільськогосподарської продукції, що потребує очищення, осушення та зберігання зерна.

Як вказує відповідач, зупинення діяльності Адмінбудівлі також перешкоджатиме господарській діяльності, оскільки унеможливить належне функціонування Товариства - у адмінбудівлі перебувають робочі місця працівників Товариства, проводиться прийом громадян, здійснюється формування та подання відповідної звітності, отримується поштова кореспонденція.

Крім цього, відповідач просить врахувати, що ТОВ «АГРОХОЛДИНГ «ЗОРЯ» є виробником сільськогосподарської продукції та продукції тваринництва і господарська діяльність Товариства спрямована в тому числі на задоволення продовольчих потреб населення України та забезпечення продовольчої безпеки країни; при тому, Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 29.04.2022 № 327-р затверджено план заходів забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану; пунктом 2 вказаного плану встановлено заходи із забезпечення безперебійного виробництва сільськогосподарської продукції та харчових продуктів.

Таким чином, на переконання відповідача, зупинення діяльності вказаних структурних підрозділів Товариства, що підтверджується відповідними діями позивача, в умовах воєнного стану нанесе непоправні збитки як самому Товариству, так і вплине на забезпечення продовольчої безпеки країни, що дає підстави для зупинення дії оскаржуваних судових рішень у цій справі до закінчення їх перегляду в касаційному порядку.

За приписами частини першої статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Вирішуючи зазначене клопотання, Суд виходить з того, що відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Для зупинення виконання судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини.

Суд зазначає, що розгляд питання про зупинення дії оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв`язку з виконанням оскаржуваних судових рішень.

Заява про зупинення дії судових рішень має бути вмотивованою та містити підстави для зупинення дії судового рішення, підтверджені належними доказами. У клопотанні заявник повинен навести обґрунтування його вимог та довести, що захист його прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для відновлення порушених прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, або буде неможливим повернення виконання судового рішення у разі, якщо воно буде скасовано.

Для зупинення дії оскаржуваних судових рішень необхідна наявність поважних причин, які б давали підстави для такого зупинення. При цьому, зупинення дії оскаржуваних у касаційному порядку судових рішень на підставі статті 375 КАС України може застосовуватись судом лише у виняткових випадках за наявності на те вагомих і переконливих доводів, підтверджених доказами, або існування об`єктивних для цього обставин й здійснюватися таким чином, щоб не допустити порушення прав інших учасників справи.

Проаналізувавши заяву відповідача про зупинення дії зупинення дії рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2021 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 червня 2022 року у справі №460/5027/21, Суд зазначає, що вона не містить обґрунтованих доводів, що дають підстави для висновку про необхідність зупинення дії оскаржуваних рішень у цій справі.

Посилання заявника на існування воєнного стану не є переконливою підставою в розумінні наведених законодавчих приписів та висновків для зупинення дії рішень судів попередніх інстанцій, які набрали законної сили.

Підсумовуючи наведене, Суд дійшов висновку, що у задоволенні вказаного клопотання необхідно відмовити.

Керуючись статтею 375 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохолдинг "Зоря" про зупинення дії рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2021 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 червня 2022 року у справі №460/5027/21.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

...........................

А.В. Жук

Суддя Верховного Суду