Справа № 440/6509/22
Суддя: С.С. Бойко
Дата ухвалення: 2022-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

. 19 грудня 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/6509/22

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Бойка С.С., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Фізична особа ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Полтавській області, в якій просить суд:

- визнати незаконною бездіяльність Головного управління ДПС у Полтавській області, яка полягає у невиключенні з електронного кабінету та інтегрованої картки платника податків ОСОБА_1 заборгованість по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне

- зобов`язати Головне управління ДПС у Полтавській області виключити з електронного кабінету та інтегрованої картки платника податків ОСОБА_1 заборгованість по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 24447,45 грн.

В обґрунтування вимог позивач зазначав, що Головним управлінням ДПС у Полтавській області сформовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-29023-16/3367У від 16.05.2019 та вимогу про сплату боргу (недоїмки) Ф-29023-16/772У від 11.02.2020, не погоджуючись з вказаними вимогами він звернувся до суду. Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 19.03.2021 у справі №44/33/21 позов ОСОБА_1 задоволено частково, вищевказані вимоги визнано протиправними та скасовано, проте відповідач зволікає з виключенням з інтегрованої картки позивача інформації про відсутність боргу, визначеного скасованими вимогами про сплату боргу (недоїмки) №Ф-29023-16/3367У від 16.05.2019 та Ф-29023-16/772У від 11.02.2020.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

До суду надійшов відзив, у якому відповідач проти задоволення позову заперечував, посилаючись на те, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19.03.2021 року у справі № 440/33/21 не містить жодних зобов`язань щодо редагування відомостей інтегрованої картки позивача.

У відповіді на відзив позивач наполягав на наявності підстав для задоволення його позовних вимог.

Справу за вказаним позовом розглянуто судом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось на підставі частини четвертої статті 229 вказаного Кодексу.

Дослідивши письмові докази і письмові пояснення сторін, викладені у заявах по суті справи, суд встановив такі обставини.

16.05.2019 Головним управлінням ДПС у Полтавській області сформовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-29023-16/3367У, якою ОСОБА_1 повідомлено про необхідність сплати заборгованість з єдиного внеску загалом у розмірі 21281,77 грн.

11.02.2020 Головним управлінням ДПС у Полтавській області сформовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-29023-16/772У, якою позивача повідомлено про необхідність сплатити заборгованість з єдиного внеску загалом у розмірі 29544,31 грн.

Не погоджуючись з вказаними вимогами контролюючого органу позивач звернувся до суду.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 19.03.2021 у справі №440/33/21 позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) задоволено частково. Визнано протиправною та скасовано вимогу Головного управління ДПС у Полтавській області від 16 травня 2019 року №Ф-29023-16/3367У в частині нарахування боргу (недоїмки) з єдиного внеску у розмірі 13645,72 грн (тринадцять тисяч шістсот сорок п`ять гривень сімдесят дві копійки). Визнати протиправною та скасовано вимогу Головного управління ДПС у Полтавській області від 11 лютого 2020 року №Ф-29023-16/772У про сплату боргу (недоїмки) у розмірі 8262,54 грн (вісім тисяч двісті шістдесят дві гривні п`ятдесят чотири копійки). У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

04 червня 2022 року позивач звернувся до контролюючого органа із заявою, в якій повідомляв, що вимоги Головного управління ДПС у Полтавській області від 16 травня 2019 року №Ф-29023-16/3367У та від 11 лютого 2020 року №Ф-29023-16/772У скасовані рішенням суду, в зв`язку з чим просив пояснити на підставі чого і в якій сумі за ним рахується заборгованість з ЄСВ.

За результатами розгляду поданої заяви відповідач надав відповідь, в якій зазначив, що Головним управлінням ДПС у Полтавській області були сформовані узгоджені вимоги, які були направлені до органу ДВС, а саме вимоги: від 11.05.2017 №Ф-29023-16-У на суму 250,87 грн; від 16.05.2019 №Ф-29023-16/3367-У на приріст боргу в сумі 21030,90 грн; від 11.02.2020 №Ф-29023-16/772-У приріст боргу в сумі 8262,54 грн. Окрім цього, зазначив, що судові рішення в справі №440/33/21 не містять вимог до ГУ ДПС у Полтавській області зобов`язального характеру щодо внесення змін в ІКП ОСОБА_1 та вилучення інформації про борг (недоїмку) з єдиного внеску, вказано, що станом на 29.06.2022 за ОСОБА_1 рахується заборгованість по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 24447,45 грн, яка підлягає сплаті.

Вищевказані обставини зумовили звернення ОСОБА_1 до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним відносинам та відповідним доводам сторін, суд виходить з такого.

Згідно з підпунктом 14.1.171 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України для цілей оподаткування податкова інформація вживається у значенні, визначеному Законом України "Про інформацію".

У статті 1 цього Закону України "Про інформацію" інформацією визнано будь-які відомості та/або дані, які можуть бути збережені на матеріальних носіях або відображені в електронному вигляді.

Відповідно до частини першої статті 1 Закону України "Про доступ до публічної інформації" публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб`єктами владних повноважень своїх обов`язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб`єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.

В силу вимог пункту 63.12 статті 63 Податкового кодексу України інформація, що збирається, використовується та формується органами державної податкової служби у зв`язку з обліком платників податків, вноситься до інформаційних баз даних і використовується з урахуванням обмежень, передбачених для податкової інформації з обмеженим доступом.

Таким чином, відомості, внесені податковим органом до баз даних, є публічною інформацією, що повинна відповідати принципу достовірності та відображати дійсний стан розрахунків платника з бюджетом.

Наведене виключає наявність в інформаційних базах даних податкового органу інформації про податкові зобов`язання платника податків у тому числі і по сплаті єдиного внеску без наявності у особи обов`язку щодо його сплати.

Враховуючи встановлення судом відсутності у позивача обов`язку зі сплати суми єдиного внеску, визначених вимогами про сплату боргу (недоїмки) від 16 травня 2019 року №Ф-29023-16/3367У у розмірі 13645,72 грн та від 11 лютого 2020 року №Ф-29023-16/772У у розмірі 8262,54 грн, відповідно до рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19 березня 2021 року у справі №440/33/21, та зважаючи на ту обставину, що вимоги про сплату боргу виносяться податковим органом на підставі інформації, наявної в інтегрованих картках платника податку, суд дійшов висновку про наявність підстав для зобов`язання відповідача внести зміни до інтегрованої картки позивача.

Щодо вимог позивача зобов`язати відповідача виключити з інтегрованої картки платника податків заборгованість по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 24447,45 грн, суд вважає їх безпідставними, оскільки вищевказаним судовим рішенням скасовано вимоги на суму 13645,72 грн (№Ф-29023-16/3367У від 16.05.2019) та на суму 8262,54 грн (№Ф-29023-16/772У від 11.02.2020), а тому підлягають виключенню з інтегрованої картки саме ці суми боргу.

Отже, обираючи належний спосіб захисту порушених прав позивача суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги частково, визнавши протиправною бездіяльність Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області щодо виключення з інтегрованої картки платника податків ОСОБА_1 заборгованості, визначеної вимогами від 16 травня 2019 року №Ф-29023-16/3367У у розмірі 13645,72 грн та від 11 лютого 2020 року №Ф-29023-16/772У у розмірі 8262,54 грн, зобов`язавши відповідача виключити інформацію про наявність у ОСОБА_1 заборгованості, визначеної вимогами від 16 травня 2019 року №Ф-29023-16/3367У у розмірі 13645,72 грн та від 11 лютого 2020 року №Ф-29023-16/772У у розмірі 8262,54 грн, відповідно до рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19 березня 2021 року у справі №440/33/21.

Згідно з частиною 3 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

При зверненні до суду з даним позовом позивачем сплачено судовий збір у сумі 992,40 грн.

Таким чином, оскільки адміністративний позов задоволено частково, суд вважає за необхідне стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Полтавській області на користь позивача судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 496,20 грн.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

. Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області ( вул. Європейська,4, м. Полтава, 36014, код ЄРДПОУ ВП 44057192) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області щодо внесення відомостей до інтегрованої картки з єдиного соціального внеску ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управління Державної податкової служби у Полтавській області внести зміни до інтегрованої картки ОСОБА_1 шляхом виключення інформації про наявність заборгованості, визначених вимогами від 16 травня 2019 року №Ф-29023-16/3367У у розмірі 13645,72 грн та від 11 лютого 2020 року №Ф-29023-16/772У у розмірі 8262,54 грн.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 496,20 грн (чотириста дев`яносто шість гривень двадцять копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.С. Бойко