Справа № 580/3331/22
Суддя: Алла РУДЕНКО
Дата ухвалення: 2022-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

19 грудня 2022 року справа № 580/3331/22 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання Головного управління ДПС у Черкаській області про повернення позовної заяви у адміністративній справі №580/3331/22 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Золотоніський маслоробний комбінат до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №580/3331/22 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Золотоніський маслоробний комбінат до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

01.09.2022 відповідач подав клопотання, в якому просив повернути позивачу позовну заяву з тих підстав, що ордер на надання правової допомоги був виданий 12.07.2021, тобто раніше від дати укладення договору про надання правової допомоги №02/2021ю від 10.12.2021.

У зв`язку з відсутністю в матеріалах справи копії договору про надання правової допомоги №02/2021ю від 10.12.2021 ухвалою суду від 08.11.2022 у позивача було витребувано його копію.

18.11.2022 позивач на виконання ухвали суду від 08.11.2022 надав: копію договору про надання правової допомоги №02/2021ю від 10.12.2021; копію Додаткової угоди до Договору про надання правової допомоги №02/2021ю від 10.12.2021; завірену копію ордера на надання правничої (правової) допомоги серії АІ №1250911 від 12.07.2022.

Крім цього 18.11.2022 позивач подав письмові пояснення, в яких зазначив, що ордер серії АІ №1250911 був згенерований 12.07.2022 в Особистому кабінеті адвоката на офіційному веб-сайті Національної асоціації адвокатів України www.unba.org.ua. Проте при генерації ордера серії АІ №1250911 було допущено технічну описку в його даті, а саме зазначено 12.07.2021.

Розглянувши клопотання відповідача про повернення позовної заяви, суд зазначає наступне.

1. Згідно ч. 1 ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу.

Ч. 1 ст. 57 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Ч. 4 ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Згідно п. 3 ч. 4 ст. 168 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Частинами 1, 2 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність передбачено, що адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги.

Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути, зокрема, ордер.

Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Пунктом 12 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України №41 від 12.04.2019, із змінами, внесеними рішеннями ради адвокатів України від 14.02.2020 №29 та від 17.11.2020 №118, визначено, що ордер містить наступні реквізити:

12.1. Серію, порядковий номер ордера;

12.2. Прізвище, ім`я, по батькові або найменування особи, якій надається правова допомога;

12.3. Посилання на договір про надання правової допомоги/доручення органу (установи), уповноважених законом на надання безоплатної правової допомоги, номер (у випадку наявності) та дату цього документа;

12.4. Назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності відповідно до статті 19 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

Під назвою органу розуміється як безпосередньо назва конкретного органу так і назва групи органів визначених пунктом 2 частини 1 статті 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» (наприклад, судові органи, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, органи досудового слідства, правоохоронні органи тощо);

12.5. Прізвище, ім`я, по батькові адвоката, який надає правничу (правову) допомогу на підставі ордера, номер та дату його свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, найменування органу, який його видав (КДКА відповідного регіону, з 01.01.2013 року радою адвокатів відповідного регіону); номер посвідчення адвоката України, ким та коли воно видане;

12.6. Ким ордер виданий (назву організаційної форми): адвокатом, який здійснює адвокатську діяльність індивідуально (із зазначенням адреси робочого місця); адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням (повне найменування адвокатського бюро/адвокатського об`єднання та його місцезнаходження);

12.7. Адресу робочого місця адвоката, якщо вона відрізняється від адреси місцезнаходження адвокатського бюро/адвокатського об`єднання, яке видає ордер;

12.8. Обмеження повноважень, якщо такі передбачені договором про надання правничої (правової) допомоги;

12.9. Дату видачі ордера;

12.10. Підпис адвоката, який видав ордер, у разі здійснення ним індивідуальної діяльності (у графі «Адвокат»);

12.11. Підпис адвоката, який надає правову допомогу, якщо ордер, виданий адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням (у графі «Адвокат»);

12.12. Підпис керівника адвокатського бюро/адвокатського об`єднання, відтиск печатки адвокатського бюро/адвокатського об`єднання (за наявності) у випадку, якщо ордер видається адвокатським бюро/адвокатським об`єднанням.

Під час дії воєнного стану на території України реквізити, передбачені цим підпунктом, можуть оформлятись у відповідності до п. 10 цього Положення;

12.13. Двовимірний штрих-код QR-код) з посиланням на профайл адвоката в ЄРАУ;

12.14. Реквізити 12.1, 12.5, 12.6, 12.7, 12.8 генеруються автоматично, всі інші реквізити ордера заповнюються адвокатом самостійно з метою збереження адвокатської таємниці.

Дата видачі ордеру передбачена пунктом 12.9 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України №41 від 12.04.2019, тобто генерується не автоматично, а підлягає заповненню адвокатом самостійно.

Позивач у письмових поясненнях, наданих до суду 18.11.2022, зазначив, що при оформленні ордера серії АІ №1250911 було допущено технічну помилку у даті його видачі, а саме зазначено « 12.07.2021», замість « 12.07.2022». Також позивач надав копію ордера серії АІ №1250911 із виправленою помилкою.

Враховуючи вказані обставини, суд дійшов висновку, що позовна заява підписана уповноваженою особою, тому підстави для її повернення відсутні.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 123, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Черкаській області про повернення позовної заяви у адміністративній справі №580/3331/22 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Золотоніський маслоробний комбінат до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Головуючий Алла РУДЕНКО