Справа № 480/9820/21
Суддя: Бегунц А.О.
Дата ухвалення: 2022-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 грудня 2022 р.Справа № 480/9820/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Бегунца А.О.,

Суддів: Курило Л.В. , Рєзнікової С.С. ,

розглянувши клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.06.2022 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 480/9820/21

за позовом ОСОБА_1

до Державного кадастрового реєстратора Міськрайонного управління у м.Сумах та Сумському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області Красовської Катерини Петрівни , Головного управління Держгеокадастру у Сумській області третя особа Сумська міська рада

про скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 23.06.2022 року відмовлено у позові ОСОБА_1 до Державного кадастрового реєстратора Міськрайонного управління у м.Сумах та Сумському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області Красовської Катерини Петрівни , Головного управління Держгеокадастру у Сумській області третя особа Сумська міська рада про скасування рішення.

До Другого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга через підсистему Електронний суд від ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.06.2022 року по справі № 480/9820/21, апеляційна скарга сформована в системі "Електронний суд" - 05.08.2022, судом зареєстровано апеляційну скаргу - 26.10.2022.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2022 витребувано з Сумського окружного адміністративного суду справу № 480/9820/21.

24 листопада 2022 справа № 480/9820/21 надійшла до Другого апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 14.12.2022 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.06.2022 року по справі № 480/9820/21 за позовом ОСОБА_1 до Державного кадастрового реєстратора Міськрайонного управління у м.Сумах та Сумському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області Красовської Катерини Петрівни , Головного управління Держгеокадастру у Сумській області , третя особа Сумська міська рада про скасування рішення - залишено без руху. Надано ОСОБА_1 строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги - протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом направлення до суду вмотивованого клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважності причин пропуску строків на апеляційне оскарження рішення. Роз`яснено ОСОБА_1 , що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, питання про відмову у відкритті апеляційного провадження буде вирішено протягом п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

19 грудня 2022 року від ОСОБА_1 надійшло клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.06.2022 року.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

В клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження апелянт зазначає, що 23.06.2022 прийнята вступна та резолютивна частина рішення Сумського окружного адміністративного суду по справі №480/9820/21.

Відповідно до п. 49 протоколу судового засідання в режимі відеоконференції №712673 від 23.06.22 ОСОБА_2 покинув конференцію о 11год. 24 хвл.

Відповідно до п. 51 протоколу огошення вступної та резолютивної частини рішення відбулося о 11 год. 26 хвл. вже без без участі представника позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 296 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до картки руху Електронного суду повний текст рішення з`явився в системі 25.08.2022 року о 21 год 43 хвл.

Відповідно до інформації з сисеми Судова влада України розклад роботи Сумського окружного адміністративного суду: Пн-Чт: з 08:00 до 17:00, Пт: з 08:00 до 15:45, перерва з 12:00 до 12:45.

Відповідно до ч. 10 ст. 155 закону України «Про судоустрій і статус суддів» в апараті суду утворюється канцелярія, яка щоденно протягом робочого часу суду забезпечує прийняття та реєстрацію документів, що подаються до відповідного суду. Канцелярія також виконує інші завдання, визначені положенням, затвердженим керівником апарату відповідного суду.»

Відповідно до п. 2.21 наказу ДП «ЦСС» №74-00 від 22.09.2021року «ІНСТРУКЦІЯ користувача підсистеми «Електронний суд » Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи» документи, що надійшли через ЕС, реєструються судами, іншими органами та установами в системі правосуддя в день їх надходження упродовж робочого дня або не пізніше наступного робочого дня, якщо документ надійшов у неробочий час, за загальними правилами реєстрації вхідної кореспонденції, визначеними Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та відповідними інструкціями з діловодства в судах чи в інших органах та установах у системі правосуддя.

Відповідно до рішення №138 від 15.12.2021 року Ради адвокатів України «Про затвердження роз`яснення щодо режиму роботи адвоката» остання посилається крім іншого на рішення Ради Суддів України № 54 від 25.11.2021 р. «Про особливості обліку робочого часу суддів». Зокрема, в рішенні йдеться про те, що з огляду на гарантії незалежності судді та особливості регулювання виплати суддівської винагороди, облік робочого часу судді має відбуватися автоматично, виходячи із встановленого у системі судоустрою п`ятиденного 40 годинного робочого тижня. Тому, адвокат, незалежно від форми здійснення адвокатської діяльності фактично надає правову допомогу у відповідному суді в межах робочого часу (дня), який встановлено в цьому суді, і адвокат розраховує на те, що саме в межах робочого часу і відбуватиметься судове засідання або будуть здійсненні інші дії, з якими пов`язане перебування адвоката в суді.

Тому, повний текст рішення суду від 23.06.2022 року з`явився в Електронному суді в неробочий час, саме після 17.00, тому Дата фактичного отримання повного тексту рішення -26.08.2022року.

Відповідно до п. 2.16 наказу ДП «ЦСС» №74-00 від 22.09.2021року «ІНСТРУКЦІЯ користувача підсистеми «Електронний суд » Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи» документи у справах надсилаються до Електронних кабінетів користувачів у випадку, коли вони внесені до відповідних автоматизованих систем у вигляді електронного документа, підписаного кваліфікованим підписом підписувана (підписувачів), чи у вигляді електронної копії паперового документа, засвідченої кваліфікованим електронним підписом відповідального працівника суду, іншого органу чи установи правосуддя (далі -автоматизована система діловодства).

Тому повний текст рішення від 04.07.2022року був підписаний тільки 25.08.2022року о 21.43год. відповідальним працівником суду, термін подання апеляційної скарги по справі №480/9820/21 до 26.09.2022року.

Апеляційна скарга сформована в системі «Електронний суд» - 05.08.2022, тому строк на подання апеляційної скарги- до 26.09.2022року, відповідно до ч. 1 ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ст. 129 Конституції України, однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.06.2022 року - задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.06.2022 року по справі № 480/9820/21 - поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.06.2022 року по справі № 480/9820/21 за позовом ОСОБА_1 до Державного кадастрового реєстратора Міськрайонного управління у м.Сумах та Сумському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області Красовської Катерини Петрівни , Головного управління Держгеокадастру у Сумській області третя особа Сумська міська рада про скасування рішення.

Зупинити дію рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.06.2022 року по справі № 480/9820/21.

Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 10-ти днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя А.О. Бегунц
Судді Л.В. Курило С.С. Рєзнікова