Справа № 160/19689/22
Суддя: Царікова Олена Василівна
Дата ухвалення: 2022-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

15 грудня 2022 року Справа № 160/19689/22

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Царікова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної установи "Дніпропетровська установа виконання покарань (№4)" Міністерства юстиції України (вул. Н. Алексеєнко, буд. 80, м. Дніпро, 49006; ідентифікаційний код юридичної особи 14316882) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

12.12.2022 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду ОСОБА_1 звернувся через представника - адвоката Лещенка Віктора Анатолійовича із позовною заявою до Державної установи "Дніпропетровська установа виконання покарань (№4)" Міністерства юстиції України, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Державної установи «Дніпровська установа виконання покарань (№4)» від 03.11.2022 №213/OC-22 «Про особовий склад» в частині звільнення зі служби молодшого інспектора 2 категорії відділу режиму і охорони (чергова зміна №4) сержанта внутрішньої служби ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати наказ Державної установи «Дніпровська установа виконання покарань (№4)» від 03.11.2022 №169/ОС/СТ-22 «Про накладення дисциплінарних стягнень на співробітників установи», яким накладено дисциплінарне стягнення на молодшого інспектора 2 категорії відділу режиму і охорони (чергова зміна №4) сержанта внутрішньої служби ОСОБА_1 у виді звільнення з посади;

- поновити ОСОБА_1 на посаді молодшого інспектора 2 категорії відділу режиму охорони в Державній установі «Дніпровська установа виконання покарань (№4);

- стягнути з Державної установи «Дніпровська установа виконання покарань (№4)»(, 49006, місто Дніпро, вул. Надії Алексеєнко, будинок 80), на користь ОСОБА_1 , середню заробітну плату за час вимушеного прогулу за період з 04.11.2022 по дату постановления судом рішення по даній справі.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

У ході з`ясування питання чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, судом встановлено наступне.

Відповідно до частини другої статті 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника (ч. 1 ст. 55 КАС України).

Згідно з ч. 1 ст. 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Як визначено частиною четвертою статті 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

За змістом статті 26 Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Радою адвокатів України від 17.12.2012 №36 затверджено Положення про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів, відповідно до якого ордер на надання правової допомоги - письмовий документ, що посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги у випадках і порядку, встановлених Законом України від 05.07.2012 №5076-VI "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" та іншими законами України; ордер має типову форму; в Україні встановлюється єдина, обов`язкова для всіх адвокатів, типова форма ордера, яку затверджує Рада адвокатів України (пункти 2, 3, 5 Положення).

Відповідно до пункту 15 Положення ордер містить наступні реквізити: серію, порядковий номер ордера; прізвище, ім`я, по батькові або найменування особи, якій надається правова допомога; посилання на договір про надання правової допомоги/ доручення органу (установи), уповноважених законом на надання безоплатної правової допомоги, номер (у випадку наявності) та дату цього документа; назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності, відповідно до статті 19 Закону "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

Приписами пункту 12 Положення встановлено, що ордер, що видається адвокатом, який здійснює свою діяльність індивідуально, підписується адвокатом та посвідчується печаткою адвоката (за її наявності).

Судом встановлено, що позовну заяву від імені ОСОБА_1 підписано адвокатом Лащенком Віктором Анатолійовичем.

На підтвердження повноважень Лащенка Віктора Анатолійовича на підписання позовної заяви від імені ОСОБА_1 надано ордер на надання правничої (правової) допомоги серії АЕ №1166775 від 01.12.2022.

Дослідивши зміст вказаного ордеру судом встановлено, що в ньому відсутній підпис адвоката Лащенка Віктора Анатолійовича.

Відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовну заяву слід повернути позивачеві з підстав її підписання особою, яка не має права її підписувати.

Керуючись ст.ст. 169, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної установи "Дніпропетровська установа виконання покарань (№4)" Міністерства юстиції України (вул. Н. Алексеєнко, буд. 80, м. Дніпро, 49006; ідентифікаційний код юридичної особи 14316882) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, повернути позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена та набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Суддя О.В. Царікова