Справа № 380/10189/22
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2022-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
16 грудня 2022 року м. Львів
ОСОБА_1 (Позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (Відповідач), в якому просить:
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 73% сум грошового забезпечення, з 01 січня 2016 року та перерахунок та виплату пенсії, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 73%, з 01 грудня 2019 року від грошового забезпечення, визначеного у довідці від 01 липня 2021 року № 1837, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області», з врахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення;
- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у сумі 992,40 грн.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 01 вересня 2022 року позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, 79016) про зобов`язання вчинити дії задоволено повністю.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01 січня 2016 року перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 73% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» від 01 липня 2021 року № 1837 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за стаж служби в поліції та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення і премії, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) 992,40 грн сплаченого судового збору.

05 грудня 2022 року від представника позивача через канцелярію суду надійшла заява від 05 грудня 2022 року про ухвалення додаткового рішення. Указана заява мотивована тим, що при ухваленні рішення від 01 вересня 2022 року суд досліджував докази щодо зменшення основного розміру пенсії позивача з 73% до 70% сум грошового забезпечення. Однак у резолютивній частині вказаного рішення суду не зазначено відсоткового значення розміру пенсії позивача, який має бути застосований при проведенні перерахунку його пенсії на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення від 01 липня 2021 року № 1837, починаючи з 01 грудня 2019 року. З огляду на викладене просить суд ухвалити додаткове рішення у справі № 380/10189/22 щодо позовної вимоги: зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 73% сум грошового забезпечення з 01 грудня 2019 року від грошового забезпечення, визначеного у довідці від 01 липня 2021 року № 1837, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області», з врахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення.

Вирішуючи заяву представника позивача від 05 грудня 2022 року про ухвалення додаткового рішення у справі суд виходить з наступного.

Особливості ухвалення додаткового рішення врегульовано статтею 252 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, частиною першою цієї статті передбачено, що суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:

1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;

2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;

3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Отже, однією з підстав для ухвалення додаткового рішення є не ухвалення судом рішення щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази.

Згідно з частиною третьою статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Суд зазначає, що при ухваленні рішення від 01 вересня 2022 року у справі № 380/10189/22 суд досліджував докази, які підтверджували зменшення відповідачем основного розміру пенсії позивача з 73% до 70% сум грошового забезпечення.

Так, суд встановив, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області та отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Пенсія позивачу призначена по лінії Міністерства внутрішніх справ України з 30 листопада 1998 року у розмірі 73% грошового забезпечення.

На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» з 01 січня 2016 року Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провело перерахунок пенсії позивача із таких сум грошового забезпечення: посадовий оклад; оклад за військове звання; процентна надбавка за вислугу років. Основний розмір пенсії позивача за вислугу років після проведеного перерахунку становить 70% грошового забезпечення (вислуга років 26).

На підставі аналізу норм статей 13 та 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Закон № 2262-ХІІ) суд дійшов висновку, що стаття 13 Закону № 2262-ХІІ регулює порядок призначення пенсій, а стаття 63 визначає підстави, умови і порядок їх перерахунку. Внесені Законом № 3668-VІ та Законом № 1166-VII зміни до статті 13 Закону № 2262-ХІІ щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії за вислугу років військовослужбовцям та особам, які мають право на пенсію за цим Законом у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії. Процедури призначення та перерахунку пенсії є різними за змістом і механізмом їх проведення. Нормами, які визначають механізм здійснення перерахунку пенсії за вислугу років, є норми статті 63 Закону № 2262-ХІІ, яка не зазнала змін у зв`язку з прийняттям Закону № 3668-VІ та Закону № 1166-VII.

З огляду на викладене суд виснував, що оскільки з листопада 1998 року позивачу була призначена пенсія за вислугу років у розмірі 73% грошового забезпечення (вислуга років 26), то при здійсненні її перерахунку з 01 січня 2016 року у відповідача були відсутні правові підстави для обмеження розміру пенсії 70% грошового забезпечення, з посиланням на частину 2 статті 13 Закону № 2262-ХІІ, оскільки це обмеження не має зворотної сили, стосується лише обчислення максимального розміру пенсії призначеної на час дії цієї ж норми (в редакції на момент існування спірних правовідносин), і не може обмежувати право позивача на отримання пенсії у розмірі 73% грошового забезпечення.

За таких обставин суд констатував, що дії відповідача щодо зменшення відсоткового значення розміру основної пенсії позивача за вислугу років при здійсненні її перерахунку з 01 січня 2016 року є протиправними.

Вирішуючи позовні вимоги у частині, що стосується відмови відповідача здійснити перерахунок пенсії позивача з 01 грудня 2019 року на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, суд констатував протиправність дій відповідача щодо такої відмови та з метою ефективного захисту порушених прав позивача зобов`язав відповідача здійснити перерахунок пенсії позивача з 01 грудня 2019 року на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» від 01 липня 2021 року № 1837 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , з урахуванням посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за стаж служби в поліції та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення і премії, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Однак у резолютивній частині рішення суду від 01 вересня 2022 року суд не зазначив відсоткового значення розміру пенсії позивача, який має бути застосований при проведенні перерахунку його пенсії на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення від 01 липня 2021 року № 1837, починаючи з 01 грудня 2019 року.

За таких обставин оскільки судом не ухвалено рішення щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, то вказане відповідно до пункту 1 частини 1 статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для ухвалення додаткового рішення.

Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 139, 143, 252, 242-246, 255, 293, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень, п.3 Розділу VI Прикінцевих положень КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Заяву представника позивача від 05 грудня 2022 року про ухвалення додаткового рішення у справі № 380/10189/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зобов`язання вчинити дії задовольнити повністю.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» від 01 липня 2021 року № 1837 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за стаж служби в поліції та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення і премії, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 73% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення може бути оскаржене за правилами, встановленими ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно, з урахуванням положень підп.15.5 п.15 розд. VII «Перехідні положення» та п. 3 Розділу VI «Прикінцеві положення» цього Кодексу.

Повне додаткове рішення складено 16 грудня 2022 року.

Суддя Клименко О.М.