Справа № 804/7753/16
Суддя: Голобутовський Роман Зіновійович
Дата ухвалення: 2022-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 грудня 2022 року Справа № 804/7753/16

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Голобутовський Р.З., перевіривши матеріали адміністративної справи №804/7753/16 за позовною заявою Публічного акціонерного товариства «Дніпровський металургійний комбінат» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

10.10.2016 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Публічного акціонерного товариства "Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е.Дзержинського" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС, у якій просило:

- визнати нечинними та скасувати податкові повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС від 07.10.2016 № про зменшення розміру від`ємного значення суми податку на додану вартість;

- № про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість із застосуванням штрафної (фінансової) санкції;

- № про збільшення суми грошового зобов`язання з податку на додану вартість із застосуванням штрафної (фінансової) санкції;

- № від 16.05.2016 про неподання податкової декларації екологічного податку за період 1 квартал 2013 року з застосуванням штрафної (фінансової) санкції.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.11.2016 (суддя Захарчук-Борисенко Н.В.) провадження у справі відкрито та справу призначено до судового розгляду.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.06.2017 (суддя Захарчук-Борисенко Н.В.) адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е.Дзержинського» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення задоволено.

Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську МГУ ДФС від 07 жовтня 2016 року: № - про зменшення розміру від`ємного значення суми податку на додану вартість; № - про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість із застосуванням штрафної (фінансової) санкції; № - про збільшення суми грошового зобов`язання з податку на додану вартість із застосуванням штрафної (фінансової) санкції; від 16 травня 2016 року № - неподання податкової декларації екологічного податку за період 1 квартал 2013 року з застосуванням штрафної (фінансової) санкції.

Присуджено із Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС за рахунок бюджетних асигнувань на користь Публічного акціонерного товариства «Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е.Дзержинського» () судові витрати з оплати судового збору у розмірі 4297162,34 грн.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14.12.2017 (колегія суддів у складі головуючого судді Чумака С. Ю., суддів Олефіренко Н.А., Юрко І.В.) апеляційну скаргу Офісу великих платників податків ДФС задоволено частково.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 червня 2017 року у справі № 804/7753/16 скасовано.

Позов Публічного акціонерного товариства «Дніпровський металургійний комбінат» задоволено частково.

Визнано протиправним і скасовано податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС від 07.10.2016 року № 0 в частині збільшення суми грошового зобов`язання з податку на додану вартість в розмірі 162 667 843 гривні та застосування штрафних санкцій в розмірі 81 333 922 гривні.

Визнано протиправним і скасовано податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС від 07.10.2016 року № в частині зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість і розмірі 817 427 гривні та застосування штрафних санкцій в розмірі 408 713 гривні.

В іншій частині в позову відмовлено.

Стягнуто на користь Публічного акціонерного товариства "Дніпровський металургійний комбінат" судовий збір за подання позову у розмірі 3565355 (три мільйону п`ятсот шістдесят п`ять триста п`ятдесят п`ять гривень) 59 копійок за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків ДФС.

Постановою Верховного Суду від 12.09.2018 (колегія суддів у складі головуючого судді Юрченко В.П., суддів Васильєвої І.А., Пасічник С.С.) касаційну скаргу Офісу великих платників податків ДФС задоволено частково.

Постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14.12.2017 по справі №804/7753/16 скасовано в частині задоволених позовних вимог та у відмовленій частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 07.10.2016 № і № в частині задоволених позовних вимог, та в цій частині - справу направлено на новий розгляд до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

В іншій частині постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14.12.2017 по справі №804/7753/16 залишено без змін.

Клопотання Офісу великих платників податків ДФС про повернення суми надміру сплаченого судового збору за подання касаційної скарги на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.06.2017 та постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14.12.2017 задоволено.

Повернуто Офісу великих платників податків ДФС надміру сплачений судовий збір у сумі 742495 грн. 58 коп. згідно платіжного доручення №288199 від 26.12.2017.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.10.2018 (суддя Кучма К.С.) прийнято до провадження адміністративну справу за №804/7753/16 та призначено її до розгляду у судовому засіданні за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.01.2019 (суддя Кучма К.С.) зупинено провадження у справі №804/7753/16 - до вирішення питання про відвід.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.01.2019 (суддя Віхрова В.С.) у задоволенні заяви Публічного акціонерного товариства «Дніпровський металургійний комбінат» про відвід судді Кучми К.С. у справі №804/7753/16 за позовною заявою Публічного акціонерного товариства «Дніпровський металургійний комбінат» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, - відмовлено.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.01.2019 (суддя Кучма К.С.) провадження у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства Дніпровській металургійний комбінат до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень поновлено, справу призначено до судового розгляду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.02.2019 (суддя Кучма К.С.) клопотання представника Публічного акціонерного товариства Дніпровській металургійний комбінат про призначення судово-економічної експертизи задоволено частково.

Призначено судово-економічну експертизу, проведення якої доручено експертам Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України та провадження у справі зупинено до одержання результатів експертизи.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 11.07.2019 (колегія у складі суддів головуючого судді - Сафронової С.В., суддів - Мельника В.В., Чепурнова Д.В.) апеляційну скаргу Офісу великих платників податків ДФС в особі Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків ДФС залишено без задоволення.

Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 лютого 2019 року залишено без змін.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.01.2020 (суддя Кучма К.С.) поновлено провадження по справі №804/7753/16 та призначено її до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.04.2020 (суддя Кучма К.С.) клопотання позивача - Публічного акціонерного товариства «Дніпровський металургійний комбінат» про зупинення провадження у адміністративній справі №804/7753/16 задоволено.

Зупинено провадження у адміністративній справі №804/7753/16 за позовною заявою Публічного акціонерного товариства «Дніпровський металургійний комбінат» до Офісу великих платників податків ДФС про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів (карантину).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.04.2020 (суддя Кучма К.С.) продовжено зупинення провадження у адміністративній справі №804/7753/16 за позовною заявою Публічного акціонерного товариства «Дніпровський металургійний комбінат» до Офісу великих платників податків ДФС про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів (карантину).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.05.2020 (суддя Кучма К.С.) продовжено зупинення провадження у адміністративній справі №160/7753/16 за позовною заявою Публічного акціонерного товариства «Дніпровський металургійний комбінат» до Офісу великих платників податків ДФС про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів (карантину).

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.06.2020 (суддя Кучма К.С.) позов - задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення № від 07.10.2016 року в частині збільшення суми грошового зобов`язання з податку на додану вартість в розмірі 708 989 грн. та застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі 632 800 грн., винесене Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м.Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС.

У задоволенні решти позову відмовлено.

Присуджено за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (вул. Дегтярівська, 11г, м. Київ, 04119, ) на користь Публічного акціонерного товариства «Дніпровський металургійний комбінат» (вул. Соборна, 18-Б, м. Кам`янське, Дніпропетровська область, 51925, ) судові витрати по справі у розмірі 20126,84 грн.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 17.08.2021 (колегія суддів у складі головуючого судді - Коршуна А.О., суддів - Чередниченка В.Є., Панченко О.М.) апеляційні скарги - Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків та Публічного акціонерного товариства «Дніпровський металургійний комбінат» задоволено частково.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.06.2020 у справі №804/7753/16 скасовано.

Позовні вимоги задоволено частково.

Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення прийняті 07.10.2016 Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м.Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС:

- № в частині збільшення суми грошового зобов`язання з податку на додану вартість в розмірі 162670663грн. та застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі 81335332грн.;

- № в частині зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 817427 грн. та застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі 408713 грн.,

В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Додатковою постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 30.11.2021 (колегія суддів у складі головуючого судді - Коршуна А.О., суддів - Чередниченка В.Є., Панченко О.М.) заяву Публічного акціонерного товариства «Дніпровський металургійний комбінат» про ухвалення додаткового рішення у справі №804/7753/16 задоволено.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (, місцезнаходження 49600, м. Дніпро, пр. О. Поля, 57) на користь Публічного акціонерного товариства «Дніпровський металургійний комбінат» (, місцезнаходження 51925, Дніпропетровська обл., м. Кам`янське, вул. Соборна, 18-Б) понесені судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 3705360 (три мільйони сімсот п`ять тисяч триста шістдесят) гривень 64 копійки.

Постановою Верховного Суду від 21.11.2022 (колегія суддів у складі головуючого судді - Дашутіна І.В., суддів - Шишова О.О., Яковенка М.М.) касаційну скаргу Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків задоволено частково.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 червня 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2021 року - скасовано.

Справу №804/7753/16 за позовом Публічного акціонерного товариства «Дніпровський металургійний комбінат» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - направлено на новий розгляд до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

13.12.2022 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з Верховного Суду надійшли матеріали адміністративної справи №804/7753/16.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддям, адміністративну справу №804/7753/16 розподілено головуючому судді Голобутовському Р.З.

Відповідно до ч. 4 ст. 353 Кодексу адміністративного судочинства України справа направляється до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду або на новий розгляд, якщо порушення допущені тільки цим судом. В усіх інших випадках справа направляється до суду першої інстанції.

Оскільки провадження у справі відкрито, суддя приймає справу до свого провадження.

Частиною 1 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Приписами ч. 3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

При прийнятті адміністративної справи до свого провадження, судом вирішено розглядати справи за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання.

Керуючись ст. ст. 12, 248, 353 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Прийняти до свого провадження адміністративну справу №804/7753/16 за позовною заявою Публічного акціонерного товариства «Дніпровський металургійний комбінат» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Призначити адміністративну справу №804/7753/16 за позовною заявою Публічного акціонерного товариства «Дніпровський металургійний комбінат» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання призначити на 23 січня 2023 року о 11:00 год.

Підготовче засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, буд. 4, зала судових засідань №16.

Справу розглядатиме суддя Голобутовський Р.З. одноособово.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Звернути увагу відповідача на те, що у відповідності до абз. 2 ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи №804/7753/16 в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя Р.З. Голобутовський