Справа № 300/3368/22
Суддя: Кушнерик Мар’ян Петрович
Дата ухвалення: 2022-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2022 рокуЛьвівСправа № 300/3368/22 пров. № А/857/15762/22

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Кушнерика М.П.

суддів Курильця А.Р., Мікули О.І.

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Львові апеляційну скаргу комунального підприємства "Водотеплосервіс" Калуської міської ради на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2022 року про повернення позовної заяви в частині позовних вимог (суддя Біньковська Н.В. м. Івано-Франківськ) у справі № 300/3368/22 за адміністративним позовом комунального підприємства "Водотеплосервіс" Калуської міської ради до Державної екологічної інспекції Карпатського округу про скасування припису, -

В С Т А Н О В И В:

22 серпня 2022, КП «Водотеплосервіс» звернулося до суду з позовом, в якому просить поновити строк звернення до суду; визнати протиправним акт перевірки Державної екологічної інспекції Карпатського округу від 19.01.2022 та скасувати припис від 21.01.2022 № 20.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2022 року позовну заяву в частині вимог про скасування припису від 21.01.2022 № 20 повернено, з підстав не усунення недоліків позовної заяви, згідно п.1 ч.4 ст.169 КАС України.

Позивач подав апеляційну скаргу, з підстав неповного з`ясування обставин справи, порушення норм процесуального права.

В обгрунтування апеляційної скарги покликається на те, що в межах строку наданого судом для усунення недоліків позовної заяви, 03.10.2022 поштовими засобами зв`язку направили до суду клопотання, в якому обгрунтували поважність причин пропуску строку звернення до суду та документ, що підтверджує сплату судового збору..

Просить скасувати ухвалу, а справу направити до суду першої інстанції для вирішення питання відкриття провадження.

Відповідач подав відзив на апеляційну скаргу, в якому просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а ухвалу суду - без змін. Поряд з цим зазначає, що доводи апеляційної скарги є необґрунтованими, а судом першої інстанції повно та об`єктивно з`ясовано всі обставини справи.

Відповідно до ч.2 ст.312 КАС України апеляційні скарги на ухвали суду першої інстанції, зазначені в пунктах 3, 6, 7, 11, 14, 26 частини першої статті 294 цього Кодексу, розглядаються судом в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Апеляційним судом встановлено, що ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2022 відмовлено комунальному підприємству «Водотеплосервіс» у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом до Державної екологічної інспекції Карпатського округу в частині заявлених позовних вимог про визнання протиправним акту перевірки від 19.01.2022.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2022 року позовну заяву Комунального підприємства "Водотеплосервіс" Калуської міської ради до Державної екологічної інспекції Карпатського округу про скасування припису, - залишено без руху, з підстав не відповідності позовної заяви вимогам статте 160, 161 КАС, а саме до позовної заяви не долучено документу про сплату судового збору, а також обґрунтовуючи причини пропуску строку звернення до суду із цим позовом, позивач не надав суду жодних доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду.

Надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви десятиденний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію даної ухвали отримано позивачем 23.09.2022, що стверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 570 (а.с.39)

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2022 року позовну заяву в частині вимог про скасування припису від 21.01.2022 № 20 повернено, з підстав не усунення недоліків позовної заяви, згідно п.1 ч.4 ст.169 КАС України.

Апеляційний суд не погоджується з таким висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що на виконання вимог ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2022 року про залишення позовної заяви без руху, позивачем поштовими засобами зв`язку 03 жовтня 2022 року надіслано клопотання щодо виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху в якому обгрунтовано поважність причин пропуску строку та долучено квитанцію про сплату судового збору (а.с. 42 47).

Відповідно до ч. 6, 8 ст. 120 КАС якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день. Останній день строку триває до двадцять четвертої години.

Строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку (ч. 9 ст. 120 КАС).

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції приймаючи оскаржувану ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2022 року дійшов передчасного висновку про повернення позовної заяви, оскільки надавши термін 10 днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, яку отримано позивачем 23.09.2022, не врахував, що останній день для усунення недоліків є 03 жовтня 2022 року.

Як убачається з матеріалів справи, КП «Водотеплосервіс» 03 жовтня 2022 року поштовими засобами зв`язку направив щодо виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, яке зареєстровано судом першої інстанції 19 жовтня 2022 року.

Згідно частини п`ятої статі 169 КАС суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Таким чином, позивач вчасно виконав ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2022 про залишення без руху, а, відтак, ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню, як така, що винесена з порушенням норм процесуального права та неповного з`ясування обставин справи, з направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись статтями 243, 308, 312, 315, 317, 320, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

апеляційну скаргу комунального підприємства "Водотеплосервіс" Калуської міської ради задоволити.

Ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2022 року про повернення позовної заяви в частині позовних вимог у справі № 300/3368/22 - скасувати та прийняти постанову, якою справу направити для продовження розгляду по суті, до суду першої інстанції.

Постанова набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя М. П. Кушнерик
судді А. Р. Курилець
О. І. Мікула