Справа № 215/4892/22
Суддя: Квятковський Я. А.
Дата ухвалення: 2022-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 215/4892/22
УХВАЛА

20 грудня 2022 року суддя Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Квятковський Я.А., вирішуючи питання про прийняття до розгляду та відкриття провадження у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 (місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 ) до Департамента стратегічного планування та аналітичного забезпечення Державної служби України з питань праці Гончара Олега (місцезнаходження за адресою: 01601, м. Київ, вул. Десятинна, 14) про встановлення наявності компетенції, визнання бездіяльності протиправною і зобовязання вчинити певні дії -

в с т а н о в и в:

06 грудня 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Департамента стратегічного планування та аналітичного забезпечення Державної служби України з питань праці Гончара Олега про:

- встановлення наявності компетенції (повноважень) у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень за результатом розгляду заяви від 16.08.22р. вх. С-3757-22а, витребувати від ПП ВКіК акт НПВ від 14.07.10р., належно оформлений та копію листа КЗ «Міська лікарня № 7» його непрацездатності серії АВЛ № 520964 необхідних для МСЕК, які направити йому і визнання відмови від такої процедури протиправною бездіяльністю та зобов`язання виконати таку процедуру;

- встановлення наявності компетенції (повноважень) у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень за результатом розгляду заяви від 16.08.22р. вх. С-3757-22а, розпорядженням зобов`язати начальника управління Держпраці Кіровоградської області надати припис за формою Н-9 щодо необхідності проведення додаткового розслідування нещасного випадку, який відбувся 02.06.10р. з ним на підприємстві ВКіК і визнання відмови від такої процедури протиправною діяльністю та зобов`язання виконати таку процедуру;

- встановлення наявності компетенції (повноважень) у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень за результатом розгляду заяви від 16.08.22р. вх. С-3757-22а, прийняти рішення згідно ст. 120 Конституції України, яке надати йому і визнання відмови від такої процедури протиправною бездіяльністю та зобов`язання виконати таку процедуру;

- встановлення наявності компетенції (повноважень) у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень за результатом розгляду заяви від 16.08.22р. вх. С-3757-22а, надати з реєстраційними номерами належно завірені дві копії цієї його заяви і визнання відмови від такої процедури протиправною бездіяльністю та зобов`язати виконати таку процедуру..

Відповідно до положень п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Згідно до ст.20 КАС України, Місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо:

оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій;

уточнення списку виборців;

оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум;

оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо:

примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства;

примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті;

5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частинами першою та третьою цієї статті.

Частиною 1 статті 25 КАС України встановлена підсудність справ за вибором позивача, якою визначено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 26 КАС України, позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом

Як, випливає з позовних вимог ОСОБА_1 , останній оскаржує бездіяльність відповідача-субєкта владних повноважень , який знаходиться у м.Києві, щодо розслідування причин нещасного випадку .

За правовою позицією, висловленою у постанові Верховного Суду від 21.07.2019 у справі № 855/306/19, належним та компетентним судом у розумінні процесуального закону є суд, який розглядає та вирішує справу за позовною заявою, поданою із дотриманням правил територіальної, інстанційної та предметної підсудності.

Наведені обставини свідчать, що Тернівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області не є належним та компетентним судом для розгляду та вирішення даної справи з огляду на вимоги про предметну юрисдикцію .

Відповідно до п. 2 ч.1, ч. 5 ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до підсудності іншого суду.

Відповідно до Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» окружний адміністративний суд м.Києва припинив здійснення правосуддя з 15.12.2022 року.

Згідно з п.2 розділу II до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

Статтею 30 КАС України встановлено, що адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана. Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 20, 22, 25-26, 29, 30, 171 КАС України, суддя

ПОСТАНОВИВ :

передати адміністративну справу № 215/4892/22 за позовом ОСОБА_1 до департамента стратегічного планування та аналітичного забезпечення Державної служби України з питань праці Гончара Олега про встановлення наявності компетенції, визнання бездіяльності протиправною і зобовязання вчинити певні дії - за належністю до Київського окружного адміністративного суду (бульвар Лесі Українки, 26a, Київ, 01133).

Передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали.

Копію даної ухвали направити до відома позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Третього апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів, з дня її постановлення.

.

Суддя: