Справа № 600/4028/22-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2022-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про призначення розгляду справи у загальному позовному провадженні

19 грудня 2022 р. м. Чернівці Справа № 600/4028/22-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Григораша В.О. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Головного управління ДПС у Чернівецькій області подане у адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Шарп" до Головного управління ДПС у Чернівецькій області та Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

23.11.2022 до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Шарп" (позивач) до Головного управління ДПС у Чернівецькій області (відповідач-1) Державної податкової служби України (відповідач-2) з такими позовними вимогами:

- визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління ДПС у Чернівецькій області №7354278/44306997 від 19.09.2022 про відмову у реєстрації податкових накладних податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю "Шарп" №2 від 28.02.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 28.02.2022 датою її подання.

Ухвалою суду від 28.11.2022 відкрито провадження у даній справі та призначено її до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

15.12.2022 від представника Головного управління ДПС у Чернівецькій області на адресу суду надійшло клопотання про призначення розгляду справи в порядку загального позовного провадження.

В обґрунтування поданого клопотання представник Головного управління ДПС у Чернівецькій області зазначив, що у даній справі необхідно детально проаналізувати та дослідити первинні документи, які були надані позивачем до позовної заяви, зокрема, виписку з банку від 28.02.2022, оскільки у податковому органу існують сумніви щодо реальності проведення господарської операції із контрагентом ТОВ "Бестком Дистриб`юшн", контракти №01/02/22 від 01.02.2022, №ISSH/2022-1 від 01.08.2022, № SDSH/22-02-01.

Вказував, що предметом розгляду даної справи є правомірність прийнятих контролюючим органом рішень про відмову у реєстрації податкової накладної на загальну суму 6600000 грн.

У разі задоволення позовної вимоги про реєстрацію податкової накладної у Єдиному реєстрі податкових накладних на таку суму може бути сформований податковий кредит покупця та сума має бути зарахована на рахунок СЕА ПДВ платника покупця як від`ємне значення ПДВ та легалізовані витрати. Відповідно, наслідком відмови у задоволенні вказаної вимоги, є те, що спірна сума ПДВ не підтверджена позивачем постачальником зареєстрованими у ЄОПН податковими накладними має бути віднесена продавцем до збільшення складу податкових зобов`язань.

На думку представника відповідача набрання законної сили рішенням про задоволення або відмову у задоволенні вимог по спірних податкових накладних у даній справі призведе до змін у податковому обліку платників, які брали участь у господарській операції і випливатиме на формування витрат, що відповідно має істотний розмір для всіх сторін у справі, а тому вважає, що справа повинна розглядатись за правилами загального позовного провадження.

Розглянувши клопотання представника Головного управління ДПС у Чернівецькій області, перевіривши матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.

За нормами статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті (ч. 2 ст. 257 КАС України).

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження (ч. 3 ст. 257 КАС України).

Ухвалою суду від 28.11.2022 року про відкриття спрощеного позовного провадження судом було встановлено, що дана категорія справ відноситься до категорії, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, проте враховуючи наведені представником Головного управління ДПС у Чернівецькій області у клопотання обставини, суд приходить до висновку про необхідність її розгляду у порядку загального позовного провадження.

Відповідно до частин 4, 6 статті 260 КАС України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: залишення заяви відповідача без задоволення; розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно пункту 1 частини 2 статті 173 КАС України завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.

Враховуючи наведе суд дійшов до висновку про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Крім того, враховуючи те, що при переході до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі, суд вважає повторно запропонувати Головному управлінню ДПС у Чернівецькій області та Державній податковій службі України подати відзив на позовну заяву, який останній подано не було.

На підставі наведеного та керуючись статтями 248, 260 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника Головного управління ДПС у Чернівецькій області про призначення розгляду справи у загальному позовному провадженні - задовольнити повністю.

2. Призначити розгляд справи №600/4028/22-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Шарп" до Головного управління ДПС у Чернівецькій області та Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання по справі на 17.01.2023 о 10:00 год. Справа розглядатиметься суддею Григорашом В.О. одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.

4. У разі заперечення проти позову запропонувати відповідачам у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

5. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.О. Григораш