Справа № 620/9033/22
Суддя: Баргаміна Н.М.
Дата ухвалення: 2022-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 грудня 2022 року Чернігів Справа № 620/9033/22

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Баргаміна Н.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у не здійсненні позивачу нарахування та виплати грошової компенсації за неотримане під час проходження військової служби речове майно;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу грошову компенсацію за неотримане під час проходження військової служби речове майно за цінами станом на 01.01.2022;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у не здійсненні позивачу нарахування та виплати компенсації за невикористану додаткову відпустку, передбачену частиною четвертою статті 10-1 Закону України Про соціальний правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей за період з 01.01.2016 по 10.02.2022;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплати позивачу компенсацію за невикористану додаткову відпустку, передбачену частиною четвертою статті 10-1 Закону України Про соціальний правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей за період з 01.01.2016 по 10.02.2022;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у не здійсненні позивачу нарахування та виплати компенсації за невикористану додаткову відпустку, передбачену пунктом 12 частини першої статті 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, за період з 01.01.2016 по 10.02.2022;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплати позивачу за період з 01.01.2016 по 10.02.2022 компенсацію за невикористану додаткову відпустку, передбачену пунктом 12 частини першої статті 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту як учаснику бойових дій, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у не здійсненні позивачу нарахування та виплату індексації грошового забезпечення за період проходження військової служби з 01.01.2016 по 10.02.2022 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року з урахуванням попередньо виплачених сум;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплати позивачу індексацію грошового забезпечення за період проходження військової служби з 01.01.2016 по 10.02.2022 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року, з урахуванням попередньо виплачених сум.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно частини четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, позовна заява подана з порушенням вимог частин третьої, четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:

- до позовної заяви не додано доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, стосовно не нарахування та невиплати позивачу: 1) грошової компенсації за неотримане під час проходження військової служби речове майно; 2) компенсації за невикористану додаткову відпустку, передбачену частиною четвертою статті 10-1 Закону України Про соціальний правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей за період з 01.01.2016 по 10.02.2022 та доказів не використання такої відпустки позивачем у період з 01.01.2016 по 10.02.2022; 3) компенсації за невикористану додаткову відпустку, як учаснику бойових дій за період з 01.01.2016 по 10.02.2022 та доказів не використання такої відпустки позивачем за вказаний період; 4) індексації грошового забезпечення за період проходження військової служби з 01.01.2016 по 10.02.2022 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року (довідки військової частини, листи-відповіді військової частини, копії витягу з роздавальної відомості з інформацією щодо виплаченої позивачу суми грошового забезпечення, за період з 01.01.2016 по 10.02.2022 з визначенням спірних виплат тощо);

- до позовної заяви не додано оригіналу документа про сплату судового збору у порядку та розмірі, визначених частиною другою статті 4 Закону України «Про судовий збір» або документу, що підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Разом з тим, до поданої позовної заяви позивачем долучено посвідчення учасника бойових дій.

Так, відповідно до положень пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Законом України «Про судовий збір» звільнення від сплати судового збору осіб, які мають такий статус, обмежено справами, пов`язаними з порушенням їхніх прав. Тобто встановлені цим Законом положення стосуються випадків звернення до адміністративного суду за захистом прав, пов`язаних винятково зі статусом учасника бойових дій, і не поширюються на подання позовних заяв до суду із вимогами, що виходять за межі таких спірних правовідносин.

Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення та членів їх сімей, встановлені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», у частині другій статті 22 якого передбачено, що особи, на яких поширюється дія цього Закону, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань.

Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначені у статті 12 цього Закону. Серед них немає права на звернення до суду зі звільненням від сплати судового збору з вимогами, подібними до тих, з якими ОСОБА_1 звернувся у даній справі.

Суд зазначає, що позовні вимоги позивача заявлені стосовно, зокрема, невиплати позивачу грошової компенсації за неотримане речове майно, а тому не стосується соціального і правового захисту особи зі статусом учасника бойових дій, тому судовий збір за подання ОСОБА_1 позовної заяви за захистом своїх прав підлягає сплаті.

Аналогічні висновки щодо застосування положень пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» сформовані Великою Палатою Верховного Суду в ухвалі від 06.05.2020 у справі № 9901/70/20, які є релевантними і до даної справи.

Суд зазначає, що наявність чи відсутність статусу учасника бойових дій не впливає на право військовослужбовця чи колишнього військовослужбовця на виплату грошової компенсації за неотримане речове майно, оскільки таке право належить і тим військовослужбовцям, які не є учасниками бойових дій.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно частини третьої статті 4 Закону України «Про судовий збір» при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Таким чином, враховуючи подачу позивачем позову через систему «Електронний суд» належною сплатою судового збору при поданні до суду фізичною особою адміністративного позову майнового характеру вважається сплата судового збору в розмірі 793,92 грн.

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки позивач може усунути у п`ятиденний строк з моменту отримання ухвали суду шляхом подання до суду: 1) доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, стосовно не нарахування та невиплати позивачу: 1) грошової компенсації за неотримане під час проходження військової служби речове майно; 2) компенсації за невикористану додаткову відпустку, передбачену частиною четвертою статті 10-1 Закону України Про соціальний правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей за період з 01.01.2016 по 10.02.2022 та доказів не використання такої відпустки позивачем у період з 01.01.2016 по 10.02.2022; 3) компенсації за невикористану додаткову відпустку, як учаснику бойових дій за період з 01.01.2016 по 10.02.2022 та доказів не використання такої відпустки позивачем за вказаний період; 4) індексації грошового забезпечення за період проходження військової служби з 01.01.2016 по 10.02.2022 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року (довідки військової частини, листи-відповіді військової частини, копії витягу з роздавальної відомості з інформацією щодо виплаченої позивачу суми грошового забезпечення, за період з 01.01.2016 по 10.02.2022 з визначенням спірних виплат тощо); 2) оригіналу документу про сплату судового збору в розмірі 793,92 грн.

Керуючись статтями 160, 169, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків 5 днів з моменту отримання ухвали суду.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення зазначених недоліків, у встановлений судом строк, відповідно пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява буде йому повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Баргаміна