Справа № 560/26/22
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2022-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/26/22
УХВАЛА

20 грудня 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючої-судді Ковальчук О.К. розглянувши заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, в якій просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, які полягають у розрахунку пенсії за віком на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 15 квітня 2022 року із застосуванням розміру прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність - 1074 грн, а не середньомісячного заробітку для обчислення пенсії, проіндексованого у відповідності до рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 15 квітня 2022 та зменшення розміру доплати за понаднормативний стаж з 56% до 41% при обчисленні доплати за понаднормативний стаж.

В обґрунтування заяви вказує, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 15.04.2022 у справі № 560/26/22 пенсію перераховано, при цьому при розрахунку надбавки за понаднормативний стаж (41 рік) використано показник прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність станом на 01.09.2015 - 1074,00 гри. Зазначає, що доплата за понаднормативний стаж розрахована виходячи з середньомісячного заробітку для обчислення пенсії, яка застосовується для розрахунку основного розміру пенсії за віком. В результаті розмір пенсії внаслідок перерахунку на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 15.04.2022 у справі № 560/26/22 зменшився. Тому заявник вважає, що рішення суду не виконане. Просить заяву задовольнити.

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями 13.12.2022 року, заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень у справі №560/26/22 передано на розгляд судді Ковальчук О.К.

Відповідно до частини 5 статті 383 КАС України суд зазначену заяву розглянув в письмовому провадженні.

Вирішуючи заяву, суд встановив таке.

Рішенням від 15.04.2022 в справі № 560/26/22, яке набрало законної сили 29 вересня 2022 року, Хмельницький окружний адміністративний суд визнав протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо проведення ОСОБА_1 з 01.03.2021 індексації середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії при розрахунку доплати за понаднормативний стаж у відповідності до частини 2 статті 42 Закону України від 09.07.2003 №1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2021 №127 "Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році" та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2021 із проведенням індексації середньої заробітної плати (доходу) в Україні, яка застосовується для обчислення пенсії при розрахунку доплати за понаднормативний стаж у відповідності до частини 2 статті 42 Закону України від 09.07.2003 №1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2021 №127 "Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році".

На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 15.04.2022 у справі №560/26/22 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з 01.03.2021 провело перерахунок пенсії. При розрахунку надбавки за понаднормативний стаж (41 рік) використано показник прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність станом на 01.09.2015 - 1074,00 грн.

Листом від 30.11.2022 відповідач повідомив позивача, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 15 квітня 2022 року розмір пенсії до виплати зменшується, тому позивачу необхідно звернутись до сервісного центру обслуговування громадян головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області для узгодження питання щодо проведення перерахунку пенсії на виконання зазначеного рішення суду.

Вважаючи дії по виконанню рішення суду протиправними, а рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 15.04.2022 таким, що не виконане у повному обсязі позивач подав до суду заяву в порядку статті 383 КАС України про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду.

Відповідно до частини 1 статті 383 КС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Отже, предметом заяви, передбаченої статтею 383 КС України, є рішення, дії чи бездіяльність відповідача, вчинені на виконання рішення суду, яке набрало законної сили.

Конституційний Суд України у Рішенні від 30.06.2009 № Іб-рп/2009 зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина.

Таким чином, метою судового контролю, що здійснюється в порядку статті 383 КС України, є правова оцінка рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень відповідача вчинених на виконання рішення суду, яким вирішений публічно-правовий спір.

Суд встановив, що предметом спору у справі №560/26/22, вирішеного рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 15.04.2022, було право позивача на перерахунок пенсії із проведенням індексації середньої заробітної плати (доходу) в Україні, яка застосовується для обчислення пенсії при розрахунку доплати за понаднормативний стаж у відповідності до частини 2 статті 42 Закону України від 09.07.2003 №1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2021 №127 "Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році".

На час розгляду зазначеної справи не існувало спору щодо використання при перерахунку пенсії показника прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність станом на 01.09.2015 - 1074,00 грн та відсоткового розміру доплати за понаднормовий стаж.

Тому, правомірність використання при перерахунку пенсії показника прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність станом на 01.09.2015 - 1074,00 грн та зменшення відсоткового розміру доплати за понаднормовий стаж не може бути предметом судового контролю за виконанням рішення суду у справі №560/26/22.

Враховуючи викладене, у задоволенні заяви про визнання протиправними дій відповідача при перерахунку пенсії застосування показника прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність станом на 01.09.2015 - 1074,00 грн та зменшення відсоткового розміру доплати за понаднормовий стаж, призначеної на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 15 квітня 2022 року в справі № 560/26/22 необхідно відмовити.

Керуючись статтями 248, 254, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

у задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області при перерахунку пенсії застосування показника прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність станом на 01.09.2015 - 1074,00 грн та зменшення відсоткового розміру доплати за понаднормовий стаж на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 15 квітня червня 2022 року в справі № 560/26/22 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя О.К. Ковальчук