Справа № 360/1904/22
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2022-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

Іменем України

21 грудня 2022 року Справа № 360/1904/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження (у письмовому провадженні) справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

01 листопада 2022 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України у Луганській області (далі відповідач, ГУ ПФУ в Луганській області), в якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області щодо незарахування до пільгового підземного стажу позивача періодів його роботи: з 04.10.1991 по 17.05.1994 на шахті ордена Леніна №3 Анненская виробничого об`єднання Стахановвугілля, з 25.05.1994 по 07.08.1996, з 12.02.1997 по 18.06.1997, з 23.06.1998 по 09.07.2000 на шахті Вергелевская, з 01.06.2019 по 25.04.2021 на шахті ім. Д. Ф. Мельникова АТ Лисичанськвугілля;

- зобов`язати Головне управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області зарахувати до пільгового підземного стажу позивача періоди його роботи: з 04.10.1991 по 17.05.1994 на шахті ордена Леніна №3 Анненская виробничого об`єднання Стахановвугілля, з 25.05.1994 по 07.08.1996, з 12.02.1997 по 18.06.1997, з 23.06.1998 по 09.07.2000 на шахті Вергелевская, з 01.06.2019 по 25.04.2021 на шахті ім. Д. Ф. Мельникова АТ Лисичанськвугілля з 26.04.2021 з врахуванням вимог статті 8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці з виплатою заборгованості за цей період з врахуванням фактичного сплачених сум.

В обґрунтування вимог зазначено, що на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 19.10.2021 у справі № 360/4818/21 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області у серпні 2022 року проведено позивачу перерахунок пенсії за віком на пільгових умовах з зарахуванням до пільгового стажу за Списком № 1 періодів роботи з 25.05.1994 по 07.08.1996, з 12.02.1997 по 18.06.1997, з 23.06.1998 по 09.07.2000 на шахті Вергелевская, з 01.06.2019 по 25.04.2021 на шахті ім. Д. Ф. Мельникова АТ Лисичанськвугілля з дати призначення пенсії.

Після призначення пенсії в особистому кабінеті пенсіонера позивач побачив, що розмір пенсії не відповідає діючому законодавству, зокрема він менше ніж розмір, встановлений статтею 8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці.

З цього приводу позивач звернувся до відповідача та отримав лист від 24.08.2022 в якому зазначено, що періоди його роботи з 25.05.1994 по 07.08.1996, з 12.02.1997 по 18.06.1997, з 23.06.1998 по 09.07.2000 на шахті Вергелевская, з 01.06.2019 по 25.04.2021 на шахті ім. Д. Ф. Мельникова АТ Лисичанськвугілля враховано до пільгового стажу за Списком №1, однак не враховано до пільгового підземного стажу, оскільки, судовим рішенням не зазначено зарахування до пільгового підземного стажу цих періодів та не покладено ніяких зобов`язань на органи Пенсійного фонду з цього питання, тому на думку відповідача провадити розрахунок пенсії з урахуванням норм статті 8 Закону 345 немає законних підстав.

Тобто, оскаржувані періоди роботи зараховано до Списку №1, однак не зараховано до підземного стажу. Таким чином, загалом до пільгового підземного стажу відповідачем не зараховано 6 років 6 місяців 2 дні, при тому, згідно розрахунку самого відповідача пільговий стаж за Списком №1 складає понад 16 років, а цього достатньо для розрахунку розміру пенсії з врахуванням норм ст.8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці, чого відповідачем зроблено не було.

Такі дії відповідача є грубим порушенням норм чинного законодавства та посягають на право мирно володіти власним майном.

Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області подало відзив на позовну заяву, в якому зазначено таке.

Позивачу з 26.04.2021 призначено пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 за нормами п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 19.10.2021 у справі № 360/4818/21, яке набрало законної сили 21.06.2022, зобов`язано Головне управління зарахувати до пільгового стажу за Списком № 1 періоди роботи з 25.05.1994 по 07.08.1996, з 12.02.1997 по 18.06.1997, з 23.06.1998 по 09.07.2000 на шахті Вергелівська та з 01.06.2019 по 25.04.2021 у ВП Шахта імені Д.Ф. Мельникова АТ Лисичанськвугілля, здійснивши перерахунок пенсії з 26.04.2021, та виплату пенсії з урахуванням раніше виплачених сум.

На виконання зазначеного рішення суду Головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 26.04.2021, зазначені в рішенні суду періоди роботи зараховано до пільгового стажу за Списком № 1.

Згідно статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 02.09.2008 № 345-VІ (далі-Закон № 345) мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону № 1058, з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

За результатом перерахунку пенсії страховий стаж ОСОБА_1 складає 35 років 6 місяців 26 днів, в тому числі пільговий стаж на підземних роботах становить 10 років 3 місяці 6 днів, пільговий стаж за Списком № 1 - 6 років 6 місяців 2 дні, що не дає права на обчислення розміру пенсії за нормами статті 8 Закону № 345.

З огляду на вищезазначене дії управління є правомірними та повністю відповідають вимогам чинного законодавства України, а тому у задоволенні позвних вимог слід відмовити.

Ухвалою суду від 04.11.2022 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), відстрочено позивачу сплату судового збору у розмірі 992,40 грн до ухвалення судового рішення в даній справі.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази відповідно до вимог статей 72-77, 90 КАС України, суд встановив таке.

ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно до пункту 1 частини другої статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 19.10.2021 у справі № 360/4818/21, яке набрало законної сили 21.06.2022, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області зарахувати до пільгового стажу за Списком № 1 періоди роботи з 25.05.1994 по 07.08.1996, з 12.02.1997 по 18.06.1997, з 23.06.1998 по 09.07.2000 на шахті Вергелівська та з 01.06.2019 по 25.04.2021 у ВП Шахта імені Д.Ф. Мельникова АТ Лисичанськвугілля, здійснивши перерахунок пенсії з 26.04.2021, та виплату пенсії з урахуванням раніше виплачених сум.

З резулятивної частини даного рішення вбачається, що питання стосовно зарахування періоду роботи позивача з 04.10.1991 по 17.05.1994 на шахті ордена Леніна №3 Анненская виробничого об`єднання Стахановвугілля до його пільгового стажу за Списком № 1 судом не вирішено.

З розрахунку стажу позивача встановлено, що періоди роботи: з 25.05.1994 по 07.08.1996, з 12.02.1997 по 18.06.1997, з 23.06.1998 по 09.07.2000 на шахті Вергелівська та з 01.06.2019 по 25.04.2021 у ВП Шахта імені Д.Ф. Мельникова АТ Лисичанськвугілля, зараховано до його пільгового стажу за Списком № 1.

Листом від 24.08.2022 № 2753-2871/Г-02/8-1200/22, на звернення позивача за номером ВЕБ-12001-Ф-С-22-066493, повідомлено, що у серпні 2022 року позивачу проведено перерахунок пенсії з 26.04.2021 на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 19.10.2021 № 360/4818/21. Судовим рішенням не зобов`язано управління зарахувати зазначені періоди роботи до пільгового стажу на підземних роботах та обчислити пенсію в розмірі, визначеному статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Отже, в межах заявлених вимог спірним є зарахування до пільгового підземного стажу позивача періодів роботи: з 04.10.1991 по 17.05.1994 на шахті ордена Леніна №3 Анненская виробничого об`єднання Стахановвугілля, з 25.05.1994 по 07.08.1996, з 12.02.1997 по 18.06.1997, з 23.06.1998 по 09.07.2000 на шахті Вергелевская, з 01.06.2019 по 25.04.2021 на шахті ім. Д. Ф. 26.04.2021 з врахуванням вимог статті 8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці з виплатою заборгованості за цей період з врахуванням фактичного сплачених сум.

Вирішуючи адміністративну справу по суті заявлених вимог, надаючи оцінку обставинам (фактам), якими обґрунтовано вимоги і заперечення учасників справи, суд виходить з такого.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та способом, передбаченими Конституцією та законами України.

Громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості й в інших випадках, передбачених законом (стаття 46 Конституції України).

Призначення, виплата та перерахунок призначеної пенсії регулюється Законами України від 05.11.1991 №1788 «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон №1788) та від 09.07.2003 №1058 «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон №1058).

Згідно ст. 62 Закону № 1788 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Також, у відповідності до ст. 48 Кодексу законів про працю України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

До трудової книжки заносяться відомості про роботу, заохочення та нагороди за успіхи в роботі на підприємстві, в установі, організації; відомості про стягнення до неї не заносяться.

В пункті 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, також закріплено положення, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 20 цього Порядку передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Таким чином, довідки мають надаватися в разі, коли взагалі відсутні відомості в трудовій книжці про працю громадян у спірний період.

Крім того, згідно з частиною 3 статті 44 Закону № 1058-ІV, органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. На такі перевірки не поширюється дія положень законодавства про здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Отже, з наведених норм чинного законодавства вбачається дуже великий обсяг прав та обов`язків у органів Пенсійного фонду при вирішенні питання про призначення пенсії та перевірки наявного стажу роботи для її призначення.

Враховуючи викладене, суд вважає, що органи Пенсійного фонду України повинні використовувати всі передбачені законом повноваження задля повного та об`єктивного розгляду заяви про призначення пенсії, виходячи з тих обставин, що склалися, чого відповідачем вчинено не було.

Трудова книжка позивача серії НОМЕР_2 , заповнення якої розпочато 04.10.1991, містить такі записи щодо його періодів роботи на шахті ордена Леніна №3 Анненская виробничого об`єднання Стахановвугілля:

- 04.10.1991 прийнято підземним учнем гірника 1 розряду з повним робочим днем під землею (запис № 2, наказ 335/к від 04.10.1994);

- 14.09.1991 18.10.1991 навчання у Стахановському філіалі УКК з відривом від виробництва за професією гірника підземного 1 розряду (запис № 3, посвідчення № 827 від 18.10.1991);

- 18.10.1991 переведено підземним гірником 1 розряду з повним робочим днем під землею (запис № 4, наказ № 590 від 16.12.1991);

- 01.12.1991 17.02.1992 навчання у Стахановському філіалі УКК з відривом від виробництва за професією гірника очисного забою 1 розряду (запис № 5, посвідчення № 1027 від 17.02.1992);

- 17.02.1992 переведено підземним гірником очисного забою 5 розряду з повним робочим днем під землею (запис № 6, наказ № 100 від 02.03.1992);

- 17.05.1994 звільнено з шахти за ст. 38 КЗоТ України (запис № 7, наказ № 173/к від 13.05.1994).

Зазначені записи трудової книжки позивача щодо спірних періодів роботи містять повну інформацію про роботу на пільгових умовах, також містять повні відомості про характер виконуваних позивачем робіт, а також зазначеними записами чітко визначено, що у спірні періоди позивач працював підземним гірником та гірником підземним очисного забою з повним робочим днем під землею.

Крім того, доказів, які б спростовували факт роботи позивача повний робочий день у шкідливих умовах праці та інших доказів, які підтверджували б не виконання позивачем роботи за зазначеною професією у спірний період до суду не надано.

Щодо періоду навчання з 14.09.1991 по 18.10.1991 та з 01.12.1991 по 17.02.1992 в Стахановській філії учбово-курсового комбінату з відривом від виробництва за професією гірника та гірника очисного забою, суд зазначає таке.

Відповідно до п."д" ст.56 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до стажу роботи, який дає право на трудову пенсію зараховується навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.

Отже, враховуючи те що, позивач проходив навчання без припинення тудових відносин, відповідач протиправно не зарахував до пільгового стажу позивача період навчання з 14.09.1991 по 18.10.1991 та з 01.12.1991 по 17.02.1992 в Стахановській філії учбово-курсового комбінату з відривом від виробництва за професією гірника та гірника очисного забою.

Таким чином, відповідач безпідставно не зарахував до пільгового стажу на підземних роботах період роботи позивача з 04.10.1991 по 17.05.1994 на шахті ордена Леніна №3 «Анненська» та періоди навчання з 14.09.1991 по 18.10.1991 та з 01.12.1991 по 17.02.1992 в Стахановській філії учбово-курсового комбінату.

Щодо не зарахування відповідачем до пільгового стажу на підземних роботах періодів роботи з 25.05.1994 по 07.08.1996, з 12.02.1997 по 18.06.1997, з 23.06.1998 по 09.07.2000 на шахті Вергелевская, з 01.06.2019 по 25.04.2021 на шахті ім. Д. Ф. Мельникова АТ Лисичанськвугілля, суд зазначає таке.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 19.10.2021 у справі № 360/4818/21, яке набрало законної сили 21.06.2022, позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганськійобласті про визнання незаконними дії та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодоне зарахування до пільгового стажу за списком №1 ОСОБА_1 періодів роботи 04.10.1991 по 17.05.1994 на шахті ордена Леніна №3 «Анненская» виробничого об`єднанн«Стахановвугілля», з 25.05.1994 по 07.08.1996, з 12.02.1997 по 18.06.1997, з 23.06.1998 по 09.07.2000 ншахті «Вергелевская», з 01.06.2019 по 25.04.2021 на шахті ім. Д. Ф. Мельникова АТ«Лисичанськвугілля».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області зарахувати до пільгового стажу за списком №1 ОСОБА_1 періодів роботи з 25.05.1994 по 07.08.1996з 12.02.1997 по 18.06.1997, з 23.06.1998 по 09.07.2000 на шахті «Вергелевская», з 01.06.2019 по 25.04.2021 на шахті ім. Д. Ф. Мельникова АТ «Лисичанськвугілля», здійснивши перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 26.04.2021, та виплату пенсію з урахуванням раніше виплаченої пенсії.

Отже, судом у зазначеному рішенні встановлено, що у спірні періоди позивач працював на підземних роботах з повним робочим днем під землею.

З огляду на обставини, встановлені рішенням Луганського окружного адміністративного суду у справі № 360/4818/21 від 19.10.2021, які з урахуванням статті 78 КАС України доказуванню не підлягають, періоди роботи позивача з 25.05.1994 по 07.08.1996, з 12.02.1997 по 18.06.1997, з 23.06.1998 по 09.07.2000 на шахті Вергелевская та з 01.06.2019 по 25.04.2021 на шахті ім. Д. Ф. Мельникова АТ Лисичанськвугілля підлягають зарахуванню до пільгового стажу на підземних роботах позивача.

Відповідно до статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 року для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві, уранові, магнієві (солі калієво-магнієві та солі магнієві) та озокеритні руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - шахтарі), та членів їх сімей.

Згідно зі статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» вбачається, що мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Частиною четвертою статті 45 Закону України № 1058 визначено, що перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п`ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Зважаючи на обставини справи, суд встановив, що порушення прав позивача відбулося внаслідок протиправної бездіяльності відповідача, яка полягає у не зарахуванні до пільгового стажу на підземних роботах періодів: з 04.10.1991 по 17.05.1994 на шахті ордена Леніна №3 Анненская виробничого об`єднання Стахановвугілля, з 25.05.1994 по 07.08.1996, з 12.02.1997 по 18.06.1997, з 23.06.1998 по 09.07.2000 на шахті Вергелевская, з 01.06.2019 по 25.04.2021 на шахті ім. Д. Ф. Мельникова АТ Лисичанськвугілля, а тому суд вважає за необхідне визнати протиправною бездіяльності відповідача щодо не зарахування до пільгового стажу на підземних роботах зазначених періодів, а також зобов`язати відповідача здійснити перерахунок пенсії позивача відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» з 01 травня 2021 року, оскільки позивач звернувся за перерахунком пенсії 24 квітня 2021 року, тобто після 15 числа.

Також, суд зазначає, що в рішенні Луганського окружного адміністративного суду від 19.10.2021 у справі № 360/4818/21, яке набрало законної сили 21.06.2022, здійснено оцінку та надано висновок щодо врахування спірних періодів до пільгового стажу на підземних роботах. Однак, відповідач не скористався правом звернення за роз`ясненням судового рішення відповідно до статті 254 КАС України, що також свідчить про протиправну бездіяльність щодо не врахування спірних періодів до пільгового стажу на підземних роботах.

За встановлених в цій справі фактичних обставин та з урахуванням правового регулювання спірних правовідносин, суд дійшов висновку, що основні (суттєві) аргументи позовної заяви є обґрунтованими, у зв`язку з чим позов слід задовольнити повністю.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить з такого.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Ухвалою суду від 04.11.2022 відстрочено позивачу сплату судового збору у розмірі 992,40 грн до ухвалення судового рішення в даній справі.

Як вже зазначено, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

З огляду на те, що судом встановлено порушення відповідачами конституційного права позивача на призначення пенсії як складової частини права на соціальний захист, внаслідок чого позовні вимоги підлягають задоволенню, судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 992,40 грн належить стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача до Державного бюджету України.

Керуючись статтями 2, 8, 9, 19, 20, 32, 72, 77, 90, 94, 132, 139, 241-246, 250, 255, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (місцезнаходження: 93404, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Шевченка, будинок 9, ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо незарахування ОСОБА_1 до пільгового стажу на підземних роботах періодів: з 04.10.1991 по 17.05.1994 на шахті ордена Леніна №3 Анненская виробничого об`єднання Стахановвугілля, з 25.05.1994 по 07.08.1996, з 12.02.1997 по 18.06.1997, з 23.06.1998 по 09.07.2000 на шахті Вергелевская, з 01.06.2019 по 25.04.2021 на шахті ім. Д. Ф. Мельникова АТ Лисичанськвугілля.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області зарахувати до пільгового стажу на підземних роботах ОСОБА_1 періоди роботи: з 04.10.1991 по 17.05.1994 на шахті ордена Леніна №3 Анненская виробничого об`єднання Стахановвугілля, з 25.05.1994 по 07.08.1996, з 12.02.1997 по 18.06.1997, з 23.06.1998 по 09.07.2000 на шахті Вергелевская, з 01.06.2019 по 25.04.2021 на шахті ім. Д. Ф. Мельникова АТ Лисичанськвугілля та здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» з 01 травня 2021 року з виплатою заборгованості за цей період з врахуванням фактичного сплачених сум.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області до Державного бюджету України судовий збір у сумі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.В. Борзаниця