Справа № 520/15896/21
Суддя: Катунов В.В.
Дата ухвалення: 2022-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

19 грудня 2022 р.Справа № 520/15896/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Катунова В.В.,

Суддів: Чалого І.С. , Ральченка І.М. ,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Офісу Генерального прокурора про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.11.2021 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 520/15896/21

за позовом ОСОБА_1

до Офісу Генерального прокурора

про визнання дій протиправними та стягнення середнього заробітку за час затримки виконання рішення,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 16.11.2021 року частково задоволено позов ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора про визнання дій протиправними та стягнення середнього заробітку за час затримки виконання рішення.

Офісом Генерального прокурора подано до суду апеляційну скаргу на зазначене рішення, яка також містить клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що оскаржуване рішення судом першої інстанції прийнято в порядку спрощеного позовного провадження 16.11.2021 року, повний текст виготовлено 16.11.2021.

Із апеляційною скаргою Офіс Генерального прокурора первинно звернувся 15.12.2021 року (відповідно до штампу на поштовому конверті).

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 14.02.2022 року зазначена апеляційна скарга була залишена без руху та наданий строк для усунення недоліків до протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали суду. Роз`яснено, що в разі невиконання вимог ухвали суду у встановлений судом строк, апеляційна скарга буде повернута протягом п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 27.07.2022 року апеляційну скаргу Офісу Генерального прокурора на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.11.2021 року по справі № 520/15896/21 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора про визнання дій протиправними та стягнення середнього заробітку за час затримки виконання рішення повернуто заявнику апеляційної скарги.

Копію вказаної ухвали Офісом Генерального прокурора отримано 28.07.2022 року.

03.08.2022 року (відповідно до штампу на поштовому конверті) Офісом Генерального прокурора повторно подано апеляційну скаргу, та заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Відповідно до ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Також колегія суддів зазначає, що відповідно до ч. 8 ст. 169 повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом, що в кореспонденції зі ст. ч. 2 ст. 298 КАС України не позбавляє права повторного звернення також із апеляційною скаргою.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Необхідно зауважити, що поважними причинами пропуску строку на апеляційне оскарження можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Враховуючи викладене, первинне звернення до суду з апеляційною скаргою, враховуючи направленість дій відповідача на оскарження рішення, усунення недоліків, які були підставою для повернення первинної апеляційної скарги, термін пропуску строку, дату отримання ухвали про повернення первинної апеляційної скарги та дату звернення з повторною апеляційною скаргою, апеляційний суд з урахуванням зазначених норм закону приходить до висновку про поважність причин пропуску строку на подання апеляційної скарги та про необхідність поновлення цього строку.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Офісу Генерального прокурора про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.11.2021 року - задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.11.2021 року по справі № 520/15896/21 - поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Офісу Генерального прокурора на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.11.2021 року по справі № 520/15896/21 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора про визнання дій протиправними та стягнення середнього заробітку за час затримки виконання рішення.

Зупинити дію рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.11.2021 року по справі № 520/15896/21.

Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу протягом 10 днів від дати отримання копії ухвали (зокрема, але не виключно, на офіційну електронну поштову адресу суду: , або з використанням підсистеми "Електронний суд", з урахуванням вимог ч.ч. 9, 10 ст. 44 КАС України), який має відповідати вимогам ст. 304 КАС України, з наданням доказів надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасниками справи.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.В. Катунов
Судді І.С. Чалий І.М. Ральченко