Справа № 420/8204/22
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2022-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/8204/22
20 грудня 2022 року м. Одеса
Одеськийокружнийадміністративний суд у складі:
Головуючого судді Юхтенко Л.Р.,
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась ця справа.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2022 року позовну заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,- задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) з 01.04.2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області» № 33/36-2476 від 02.08.2021 року, у розмірі 90 % грошового забезпечення.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) з 01.04.2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області» № 33/36-2476 від 02.08.2021 року, у розмірі 90 % грошового забезпечення з урахуванням виплачених сум

Ухвалою суд від 15 листопада 2022 року заяву представника позивача задоволено, встановлено відповідачу строк для подання звіту про виконання рішення суду та зобов`язано відповідача в 30-денний строк з моменту отримання копії ухвали подати до суду звіт про виконання рішення.

До суду 13 грудня 2022 року (вхід. № ЕП/38003/22) від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області через канцелярію суду надійшло клопотання, в якому представник зазначає, що на виконання ухвали суду від 15.11.2022 року надає звіт про виконання рішення суду.

На обґрунтування вказаного звіту представник відповідача зазначив, що на виконання рішення суду від 16.08.2022 року, 23.11.2022 року проведено перерахунок пенсії за вислугу років, призначеної відповідно до Закону України № 2262 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», з 01.04.2019 року на підставі оновленої довідки, у розмірі 90% грошового забезпечення з урахуванням виплачених сум.

Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2022 року становить 20930,00 грн.

Сума доплати за період 01.04.2019 року по 30.11.2022 року з урахуванням фактично виплачених сум склала 357 425,87 грн. та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

Інформація про виконання рішення по справі № 420/8204/22 внесена Головним управлінням до реєстру рішень.

Фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, що здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України, передбачено у складі бюджетної програми за КПКВК 2506080 «Фінансування виплати пенсій, надбавок та підвищення до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду». Головним розпорядником коштів державного бюджету, що виділяються на забезпечення виплат по зазначеній бюджетній програмі, є Міністерство соціальної політики України, Пенсійний фонд України відповідальний виконавець і розпорядник коштів нижчого рівня.

Бюджет Пенсійного фонду України на 2022 рік затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.10.2022 року № 1167. Головному управлінню на 2022 рік передбачено коштів на фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості за рішенням суду, в сумі 32478,30 тис. грн.

Станом на 02.12.2022 року Головним управлінням здійснено погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду за датою набрання ними законної сили по 30 квітня 2020 року.

З огляду на те, що Головним управлінням включено нараховані суми пенсії до реєстру судових рішень та поставлено у відповідну чергу на безпосередню виплату пенсії, необхідно дійти висновку, що невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатись не виконанням судового рішення без поважних причин.

Таким чином, на думку представника Головного управління, покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинними законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління. Виплата нарахованої доплати пенсії за період з 01.04.2019 року по 30.11.2022 року в сумі 357 425,87 грн. буде здійснена після виділення коштів з Державного бюджету України на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду.

Розглянувши поданий Головним управлінням звіт про виконання рішення суду та зміст рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2022 року, суд доходить такого висновку.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Пунктом 9 частини 3 статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов`язковість рішень суду.

Відповідно до ч. 1, 2 ст.382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Тобто стаття 382 КАС України регулює порядок контролю за виконанням судового рішення. При цьому, застосовуючи вказаний інститут суд не може здійснити контроль щодо дотримання норм права суб`єктом владних повноважень у майбутньому.

Так, матеріалами справі підтверджено, що на виконання вказаного рішення суду Головним управлінням 23.11.2022 року було проведено перерахунок пенсії позивача з 01.04.2019 року з урахуванням 90 % грошового забезпечення з урахуванням виплачених сум та розмір пенсії станом на 01.12.2022 року становить 20930,00 грн. Інформація про виконання рішення у справі Головним управлінням внесена до реєстру рішень.

Таким чином, суд доходить висновку, що відповідачем виконано умови рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.08.2021 року по справі № 420/8204/22, а саме: обчислено та нараховано перераховану пенсію (з урахуванням встановлених позивачу підвищень, надбавок, доплат до пенсії) з 01.04.2019 року з урахуванням 90% грошового забезпечення.

З огляду на те, що підставою для встановлення судового контролю було необхідність перевірки здійснення перерахунку пенсії станом на 01.04.2019 року з урахуванням 90% грошового забезпечення, у порядок та спосіб встановлений судом, суд доходить висновку, що наявні правові підстави для прийняття звіту Головного управління та відсутні підстави для встановлення нового строку для надання звіту.

З огляну на вищевикладене, керуючись ст.ст. 295, 297, 382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду по справі 420/8204/22 за позовом ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки передбачені статтями 295, 297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України, п. 3 Розділу УІ Прикінцеві положення КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко