Справа № 280/3198/20
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2022-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

19 грудня 2022 року Справа № 280/3198/20 м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області до Приватного акціонерного товариства Приазовкурорт про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - позивач) до Приватного акціонерного товариства «Приазовкурорт» (далі відповідач), у якій позивач просить суд надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 25 671 272,00 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Ухвалою суду від 13.10.2020 провадження у справі №280/3198/20 зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі №280/6033/20.

Ухвалою від 06.12.2022 поновлено провадження по справі, призначено судове засідання на 19.12 2022.

У судове засідання 19.12.2022 учасники справи не з`явились, про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином, позивач 19.12.2022 подав заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження без його участі.

Враховуючи положення частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд визнав за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Ухвалою суду від 19.12.2022 здійснено заміну позивача Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр. Соборний, буд.166, ) на правонаступника - Головне управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166, код ЄДРПОУ ВП: 44118663).

З матеріалів справи судом встановлено, що ухвалою Господарського суду Запорізької області від 12.10.2021 порушено провадження по справі №908/2761/21 про банкрутство ПАТ «Приазовкурорт» (). Станом на теперішній час платника податків банкрутом визнано не було.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 Кодексу України з процедур банкрутства спори, стороною в яких є боржник, розглядаються господарським судом за правилами, передбаченими Господарським процесуальним кодексом України, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею.

Частиною 2 ст. 7 Кодексу України з процедур банкрутства передбачено, що господарський суд, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство, в межах цієї справи вирішує всі майнові спори, стороною в яких є боржник; спори з позовними вимогами до боржника та щодо його майна; спори про визнання недійсними результатів аукціону; спори про визнання недійсними будь-яких правочинів, укладених боржником; спори про повернення (витребування) майна боржника або відшкодування його вартості відповідно; спори про стягнення заробітної плати; спори про поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника; спори щодо інших вимог до боржника.

Склад учасників розгляду спору визначається відповідно до Господарського процесуального кодексу України.

Господарський суд розглядає спори, стороною в яких є боржник, за правилами, визначеними Господарським процесуальним кодексом України. За результатами розгляду спору суд ухвалює рішення.

Відповідно до абзацу третього частини 8 статті 45 Кодексу України з процедур банкрутства, до визнання боржника банкрутом спори боржника з кредиторами, які мають поточні вимоги до боржника, вирішуються в межах справи про банкрутство шляхом їх розгляду у позовному провадженні господарським судом.

Предметом спору у цій справі є надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 25 671 272,00 грн. за рахунок майна позивача, що перебуває у податковій заставі.

Даний спір є майновим за своєю правовою природою, оскільки податковий орган заявляє про право на стягнення з відповідача певної грошової суми за рахунок належного йому майна, що перебуває у податковій заставі (майнове право), яка в розумінні статті 190 ЦК України є майном боржника.

Такого правового висновку дійшла Велика Палата Верховного Суду в постанові від 20.05.2020 у справі № 1340/3510/18 (пункти 77, 81), Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду в постанові від 05.07.2019 у справі № 826/17147/18 (пункти 17, 18).

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 21.09.2021 у справі № 905/2030/19 (905/1159/20) дійшла висновку про те, що з прийняттям Кодексу України з процедур банкрутства законодавець змінив правила визначення юрисдикції таких спорів, сконцентрувавши розгляд усіх майнових та ряду немайнових вимог в межах однієї судової процедури банкрутства в судах господарської юрисдикції, задля повного та комплексного вирішення усіх правових проблем неплатоспроможної особи (як фізичної, так і юридичної), яка може бути визнана банкрутом (ліквідована) за наслідком такої процедури, що матиме наслідком закриття (припинення) провадження з розгляду спорів у всіх інших юрисдикційних органах з вимогами до неї (пункт 40 постанови).

В постанові від 28.04.2022 у справі № 300/2043/19 Верховний Суд дійшов висновку, що Кодекс України з процедур банкрутства, який є спеціальним щодо регулювання цих правовідносин у зв`язку з порушенням справи про банкрутство позивача, до грошових зобов`язань відносить і зобов`язання щодо сплати податків, зборів (обов`язкових платежів), страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне та інше соціальне страхування, тому в разі наявності заборгованості в боржника перед контролюючим органом, останній уповноважений відповідно до Податкового кодексу України здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу, такий орган набуває статусу кредитора.

Для таких грошових зобов`язань передбачений окремий порядок їх пред`явлення до боржника, а саме: щодо поточних вимог кредиторів - шляхом розгляду спору щодо таких вимог у позовному провадженні господарським судом, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство. При цьому законодавство з питань банкрутства не розрізняє кредиторські вимоги за суб`єктом їх пред`явлення - кредитором - особою публічного права чи кредитором - особою приватного права, винятком є лише спори, пов`язані з визначенням та сплатою (стягненням) грошових зобов`язань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України.

Відповідно до ч.4 ст.242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Зважаючи на правову позицію Верховного Суду у даній категорії справ, характер спірних правовідносин та склад учасників справи, суд зазначає, що дана справа підлягає розгляду у порядку господарського судочинства (за правилами Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Згідно ч. 2 ст. 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Таким чином, проаналізувавши вищенаведені обставини слід зазначити, що провадження у цій справі підлягає закриттю на підставі пункту 1 частини 1 статті 238 КАС України.

Керуючись ст.ст. 238, 239, 256, 294 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження в адміністративній справі №280/3198/20 за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області до Приватного акціонерного товариства Приазовкурорт про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Роз`яснити, що розгляд даної справи відноситься до юрисдикції господарського суду, в провадженні якого перебуває справа про банкрутство Приватного акціонерного товариства Приазовкурорт.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 19.12.2022.

Суддя М.О. Семененко