Справа № 160/19798/22
Суддя: Калугіна Наталія Євгенівна
Дата ухвалення: 2022-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Калугіна Н.Є., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-
Позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області:
- включити до пільгового стажу ОСОБА_1 періоди роботи з 17.02.1997 по 26.08.2003 в ПАТ «Нікопольський завод феросплавів», з 14.04.2006 по 04.10.2007 в ЗАТ «Нікопольський завод нержавіючих труб», з 01.02.2008 по 03.11.2008 в ТОВ «Промислове підприємство «Металургспецремонт», з 08.11.2011 по 23.05.2012 в ТОВ «Інтерпайп Ніко Тьюб», з 22.10.2020 року по 28.10.2022 в AT «Нікопольський завод феросплавів», що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 1, відповідно до ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;
-зарахувати ОСОБА_1 до загального трудового стажу періоди роботи з 20.06.1983 по 05.10.1985 на, мовою оригіналу, «Сеймчанском автотранспортном предприятии Среднеканского района Магаданськой области», з 25.01.1988 по 10.04.1988 на, мовою оригіналу, «Сеймчанской геологоразведочной зкспедиции Среднеканского района Магаданской области», з 22.04.1988 по 10.10.1988 на, мовою оригіналу, «Мясомолпищекомбинате «Среднеканский» Среднеканского района Магаданской области», з 13.02.1989 по 19.10.1990 на, мовою оригіналу, «Совхоз «Рассохинский» Среднеканского района Магаданской области» та проходження військової служби в місцевостях Крайньої Півночі з 23.10.1985 по 28.11.1987 року в кратному розмірі з розрахунку один рік роботи за один рік шість місяців стажу для призначення пенсії;
- повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 28.10.2022 року про призначення пенсії на пільгових умовах за ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з врахуванням до пільгового стажу періодів роботи з 17.02.1997 по 26.08.2003 в ПАТ «Нікопольський завод феросплавів», з 14.04.2006 по 04.10.2007 в ЗАТ «Нікопольський завод нержавіючих труб», з 01.02.2008 по 03.11.2008 в ТОВ «Промислове підприємство «Металургспецремонт», з 08.11.2011 по 23.05.2012 в ТОВ «Інтерпайп Ніко Тьюб», з 22.10.2020 року по 28.10.2022 в AT «Нікопольський завод феросплавів» та з врахуванням до загального трудового стажу періодів роботи в місцевостях Крайньої Півночі в кратному розмірі з розрахунком один рік роботи за один рік шість місяців стажу;
-стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 992, 40 грн.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
При вирішенні питання про відкриття провадження у справі встановлено, що позов подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 КАС України.
Згідно з частиною другою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Приписами частин 4, 5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Приписами статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, визначено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України, визначено поняття "письмових доказів", якими, зокрема, є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.
Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
З аналізу норм процесуального законодавства встановлено, що належним чином засвідчені копії документів ті, що засвідчені в порядку, встановленому чинним законодавством.
Частиною 20 пункту 1 статті 1 Закону України «Про стандартизацію» визначено, що стандарт - нормативний документ, а не нормативно-правовий акт.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 23 Закону України «Про стандартизацію» національні стандарти застосовуються безпосередньо чи шляхом посилання на них в інших документах. Національні стандарти застосовуються на добровільній основі, крім випадків, якщо обов`язковість їх застосування встановлена нормативно-правовими актами.
Порядок оформлення копій документів унормований Наказом Міністерства юстиції України №1000/5 від 18.06.2015 «Про затвердження Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях». У пункті 1 Розділу 1. Глави І Правил організації діловодства зазначено, що ці Правила є нормативно-правовим актом, обов`язковим для виконання всіма установами встановлюють єдині вимоги щодо створення управлінських документів і роботи зі службовими документами, а також порядок їх архівного зберігання в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форм власності.
Відповідно до п. 2 Розділу I вказаних Правил, копія документа - документ, що містить точне знакове відтворення змісту чи документної інформації іншого документа і в окремих випадках - деяких його зовнішніх ознак.
Судом встановлено, що позивачем надано до суду примірник позовної заяви з доданими до неї документами для відповідача, який прошито, пронумеровано на 46 аркушах, засвідчено надписом «Згідно з оригіналом», датою такого засвідчення 06.12.2022 року та скріплено підписом позивача.
Разом з цим, вказаний примірник позовної заяви не містить підпису відповідача, тобто повністю не відтворює знаковий зміст оригіналу документа.
З огляду на викладене, суд зазначає, що позивачу необхідно надати до суду належним чином засвідчену копію примірника позовної заяви для відповідача, що містить точне знакове відтворення змісту інформації оригіналу документа.
Згідно ч.1 та ч. 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
На підставі викладеного та керуючись ст. 169, ст. 248, ст.256, ст. 293, ст. 295, ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву - залишити без руху.
Надати позивачеві термін - п`ять календарних днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання:
- належним чином засвідчену копію примірника позовної заяви для відповідача, що містить точне знакове відтворення змісту інформації оригіналу документа.
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачеві.
Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та в самостійному порядку оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Є. Калугіна