Справа № 160/4948/20
Суддя: Ніколайчук Світлана Василівна
Дата ухвалення: 2022-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

12 грудня 2022 року Справа № 160/4948/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ніколайчук С.В..

розглянувши у письмовому провадженні у м. Дніпро звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №160/4948/20 за позовною заявою за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26, ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

15 грудня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №160/4948/21 в порядку ст.382 КАС України, у якій останній просить:

- зобов`язати головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати у десятиденній строк звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 червня 2020 року по справі №160/4948/20 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії;

- витребувати у головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області розрахунок розміру щомісячного грошового утримання з урахуванням визначеного згідно рішення суду спеціального стажу, який надає право на щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці, у тому числі половину терміну навчання у вищому навчальному закладі - 2 роки 5 місяців; стажу роботи на посаді Першого заступника начальника Дніпропетровського обласного управління юстиції - 3 роки 4 місяці 6 днів та період проходження строкової військової служби - 1 рік 11 місяців 22 дні, всього спеціального стажу - 31 рік 5 місяців 27 днів починаючи з 19.02.2020 року;

- за наслідками розгляду звіту про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту встановити новий п`ятиденний строк подання звіту та накласти на начальника головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 штраф у сумі 40 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2021 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в порядку ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України у справі № 160/4948/20 задоволено частково, а саме: повторно зобов`язати головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.06.2020 року у справі № 160/4948/20, яке набрало чинності 27 липня 2020 року, у 10 денний строк з моменту набрання сили даною ухвалою.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2022 року продовжено головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області строк для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.06.2020 року у справі №160/4948/20 в частині надання до суду доказів на підтвердження, який стаж позивача враховано при перерахунку довічного грошового утримання судді ОСОБА_1 з 01 січня 2020 року, до одного місяця з моменту отримання ухвали суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.04.2022 року заяву головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про продовження процесуальних строків визначених в ухвалі суду від 14.02.2022 року у справі №160/4948/20 задоволено частково, продовжено головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області строк для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.06.2020 року у справі №160/4948/20 в частині надання до суду доказів на підтвердження, який стаж позивача враховано при перерахунку довічного грошового утримання судді ОСОБА_1 з 01 січня 2020 року, до одного місяця з моменту отримання ухвали суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 червня 2022 року продовжено головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області строк для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.06.2020 року у справі №160/4948/20, з урахуванням рішення суду у справі № 160/18849/21, при перерахунку довічного грошового утримання судді ОСОБА_1 з 01 січня 2020 року, до одного місяця з моменту отримання ухвали суду. У задоволенні решти заяви - відмовлено.

На адресу суду надійшов звіт про виконання рішення суду від 26.06.2020 року у справі №160/4948/20, де пенсійним органом зазначено, що Відділом опрацювання пенсійної №1 було здійснено перерахунки довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 (о/р НОМЕР_1 , ІНН НОМЕР_2 ) відповідно до рішень Дніпропетровського адміністративного окружного суду по справі №160/4948/20 від 26.06.2020 року, по справі № 160/7014/20 від 08.12.2020 року та постанови Третього апеляційного адміністративного суду по справі №160/18849/21 від 11.04.2022 року.

Сума доплати довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 відповідно до :

- рішення Дніпропетровського адміністративного окружного суду по справі №

160/4948/20 від 26.06.2020 року за період з 01.01.2020 по 30.09.2022 року складає 19296,36 грн;

- рішення Дніпропетровського адміністративного окружного суду по справі № 160/7014/20 від 08.12.2020 року за період з 19.02.2020 по 28.02.2021 року складає 294613,23 грн;

- постанови Третього апеляційного адміністративного суду по справі № 160/18849/21 від 11.04.2022 року за період з 19.02.2020 по 31.07.2022 року складає 572925,93 грн;

Загальна сума доплати довічного грошового утримання судді у відставці за період з 01.01.2020 по 31.07.2022 року складає 886 835,52 грн.

Розмір довічно грошового утримання судді у відставці в серпні 2022 року 92672,53 грн., дата виплати 24 число, через АТРайфайзенбанк.

Розглянувши поданий звіт, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд зробив наступні висновки.

Відповідно до ч. 2 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З наданого до суду відзиву вбачається, що пенсійним органом зроблено перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 , чим виконано рішення суду в частині перерахунку грошового утримання судді у відставці за період з 01.01.2020 по 31.07.2022 року у розмірі 886 835,52 грн. Проте, відповідачем не надано доказів виплати позивачу суми доплати довічного грошового утримання судді у відставці за період з 01.01.2020 по 31.07.2022 року у розмірі 886 835,52 грн.

Конституційного Суд України неодноразово висловлював правову позицію щодо неможливості поставити гарантовані законом виплати, пільги тощо в залежність від видатків бюджету. Зокрема, в рішенні від 09.07.07р. №6-рп/2007 Конституційний Суд України вказав на те, що невиконання державою своїх соціальних зобов`язань щодо окремих осіб ставить громадян у нерівні умови, підриває принцип довіри особи до держави, що закономірно призводить до порушення принципів соціальної, правової держави.

ЄСПЛ у справі «Бакалов проти України» та у справі «Терем ЛТД, Чечеткін та Оліус проти України» зазначив, що відсутність бюджетних коштів, передбачених у видатках Державного бюджету України, не є підставою для звільнення від відповідальності за порушення зобов`язання.

Аналогічний правовий висновок про те, що сама собою відсутність бюджетних коштів не є підставою для звільнення боржника від виконання зобов`язання викладено в постанові Великої Палати ВС у справі №911/4249/16 від 17.04.2018 року.

З урахуванням вищезазначеного, приймаючи до уваги, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.06.2020 року у справі №160/4948/20 виконано не повному обсязі, суд з метою належного судового контролю за виконанням рішення у справі, яке набрало законної сили, вважає за необхідне продовжити головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області строк для подання звіту про виконання судового рішенняв частині виплати коштів до трьох місяців з моменту отримання ухвали суду, який є достатнім з урахуванням попередньо встановленого строку.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 241-243, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Продовжити головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області строк для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.06.2020 року у справі №160/4948/20 до трьох місяців з моменту отримання цієї копії ухвали суду, в частині виплати позивачу суми доплати довічного грошового утримання судді у відставці за період з 01.01.2020 по 31.07.2022 року.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку та у строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Через відсутність електропостачання в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду з 16.12.2022 року по 20.12.2022 року, повний текст ухвали суду складено 21.12.2022 року.

Суддя С.В. Ніколайчук