Справа № 440/8729/22
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2022-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів

19 грудня 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/8729/22
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Ясиновського І.Г., дослідивши у письмовому провадженні матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

11 жовтня 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до виконавчого комітету Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, відповідно до якої просить: визнати протиправною бездіяльність Виконавчого комітету Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області щодо невиплати ОСОБА_1 компенсації фізичним особа, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі відповідно до Порядку подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2020 року № 859; зобов`язати Виконавчий комітет Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області виплатити відповідно до повідомлення № 2703 Відділу № 4 з питань призначення та виплати держаної соціальної допомоги та надання інших видів соціальної підтримки населенню Управління соціального захисту населення Полтавської районної військової адміністрації компенсацію фізичним особа, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 859 від 23.09.2020 року «Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі» за період з 01.08.2021 по 31.07.2022 - 26 268,00 грн.

Ухвалою суду від 17 жовтня 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та провадження у справі відкрито. Вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Встановлено відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву разом з доказами в його обґрунтування та усіма матеріалами які були взяті до уваги при прийнятті спірного рішення. Зобов`язано відповідача надати до суду в десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали належним чином завірені копії: звернень позивача разом з доданими документами разом з відповідями на такі звернення, а також відомості та докази на їх підтвердження щодо перебування позивача на обліку як отримувача компенсації фізичним особа, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі відповідно до Порядку подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2020 року № 859; передання матеріалів стосовно нарахованих та виплачених позивачу сум такої компенсації від інших уповноважених органів системи надання соціальних послуг.

08 листопада 2022 року на електронну пошту суду надійшли листи представника Кобеляцької міської ради, відповідно до яких заявлено клопотання про поновлення процесуального строку у термін 10 календарних днів для надання необхідної інформації, а також зазначено, що до Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області надходило звернення від ОСОБА_1 , а також звернення через КБУ «Обласний контактний центр» (інформація надається). Іншою інформацією та/або доказами не володіє, оскільки для призначення і виплати компенсації з догляду на непрофесійній основі ніяких звернень до Кобеляцької міської ради та/або через Виконавчий комітет Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області не надходило.

Ухвалою суду від 09 листопада 2022 року продовжено виконавчому комітету Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області строк для подання до суду витребуваних доказів до 16 листопада 2022 року. Залучено до участі у справі № 440/8729/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії в якості другого відповідача Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації, направити йому копію позовної заяви. Розгляд адміністративної справи розпочато спочатку. Зобов`язано Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали надати до суду, належним чином завірені копії: звернень позивача разом з доданими документами разом з відповідями на такі звернення, а також відомості та докази на їх підтвердження щодо перебування позивача на обліку як отримувача компенсації фізичним особа, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі відповідно до Порядку подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2020 року № 859; передання матеріалів стосовно нарахованих та виплачених позивачу сум такої компенсації від інших уповноважених органів системи надання соціальних послуг. Встановлено Управлінню соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Відповідно до відзиву на позовну заяву, наданого представником Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації /а.с. 72-74/, серед іншого, зазначено, що рішення про призначення позивачу компенсації передано відділом №4 в електронному вигляді до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області згідно Повідомлення №816 від 24.09.2021 р.

Згідно пункту 1 Типового положення про центр з нарахування та здійснення соціальних виплат, затвердженого наказом Міністерства праці та соціального політики України від 25 квітня 2006 року № 147, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 червня 2006 року за № 683/12557 (далі - Типове положення), центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (далі - Центр) є державною установою і підпорядковується Департаменту соціального захисту населення обласної, Київської міської державних адміністрацій.

Згідно пунктів 3 та 4 Типового положення, одним із головних завдань Центру є підготовка документів на виплату всіх видів соціальної допомоги, житлових субсидій у готівковій формі на придбання твердого і рідкого пічного палива та скрапленого газу, компенсаційних виплат інвалідам, виплат громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших грошових виплат, а також здійснення контролю за правильністю призначення, перерахунку, нарахування і виплати всіх видів соціальної допомоги, інших грошових виплат.

На виконання покладених на Центр функцій, підготовлені ним платіжні документи передаються в електронному вигляді на виконання до виконавчих комітетів територіальних органів, зокрема - виконавчому комітету Кобеляцької міської ради.

Згідно з ч.4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Згідно із частиною 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Виходячи з викладеного, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати у Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області відомості та докази на їх підтвердження стосовно отримання від Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації рішення про призначення позивачу компенсації, яке передано відділом №4 в електронному вигляді згідно Повідомлення №816 від 24.09.2021, а також стосовно підготовлення ним платіжних документів з виплати ОСОБА_1 компенсації фізичним особа, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі відповідно до Порядку подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2020 року № 859.

Також, суд вважає за необхідне витребувати від Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації належним чином засвідчені копії документів на підтвердження направлення рішення про призначення позивачу компенсації відділом №4 в електронному вигляді до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області та Повідомлення №816 від 24.09.2021.

Керуючись статтями 9, 79, 80, частиною 3 статті 243, статтею 248 КАС України,

У Х В А Л И В:

Витребувати у Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області відомості та докази на їх підтвердження стосовно отримання від Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації рішення про призначення позивачу компенсації, яке передано відділом №4 в електронному вигляді згідно Повідомлення №816 від 24.09.2021, а також стосовно підготовлення ним платіжних документів з виплати ОСОБА_1 компенсації фізичним особа, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі відповідно до Порядку подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2020 року № 859.

Витребувати від Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації належним чином засвідчені копії документів на підтвердження направлення рішення про призначення позивачу компенсації відділом №4 в електронному вигляді до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області та Повідомлення №816 від 24.09.2021.

Документи надати безпосередньо до суду у п`ятиденний строк з дати отримання копії даної ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя І.Г. Ясиновський