Справа № 420/14325/22
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2022-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

"21" грудня 2022 р. м.ОдесаСправа № 420/14325/22

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючої судді: Шевчук О.А.

суддів: Бойка А.В. , Федусика А.Г. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Відділа примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністертсва юстиції (м.Одеса) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.11.22 по справі № 420/14325/22 позивач Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області

відповідач Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністертсва юстиції (м.Одеса)

про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14.11.2022 р. адміністративний позов задоволено.

На зазначене рішення суду в частині стягнення судового збору Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністертсва юстиції (м.Одеса) подав апеляційну скаргу.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08 грудня 2022 року зазначена апеляційна скарга залишена без руху у зв`язку з тим, що апеляційну скаргу подано з пропуском строку та було надано апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, а саме, для надання: заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду та доказів наявності підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження або вказати інші підстави для його поновлення.

Відповідно до довідки про доставку електронного листа, ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху доставлено до електронного кабінету Відділа примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеси) в системі «Електронний суд» 08.12.2022 року 17:33.

19 грудня 2022 року до суду надійшла заява Відділа примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеси), в якій апелянт просить суд визнати поважними причини пропуску строків на апеляційне оскарження та відкрити апеляційне провадження у справі. В обґрунтування заяви апелянт зазначає, що оскаржуване рішення суду надійшло до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеси) та було зареєстровано 15.11.2022 року за вхідним №14166/03.01-15. Відповідно до реєстру вхідної кореспонденції відділу, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.11.2022 року по справі №420/14325/22 було зареєстроване 21.11.2022 року за вхідним №9582. Відповідно до реєстру на відправлення рекомендованої кореспонденції апеляційна скарга була передана до відділення поштового зв`язку 23.11.2022 року. Електроенергія за адресою відділення Укрпошти №91, куди було передано листи працівником відділу була відсутня протягом двох діб, а тому листи були зареєстровані та опрацьовані працівниками Укрпошти 25.11.2022 року. Також, апелянт зазначає, що у підсистемі «Електронний суд» зареєстровано Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса), яке і одержує процесуальні матеріали по справі.

Що стосується клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, колегія суддів зазначає.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ч.1, ч. 2 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржуване рішення Одеського окружного адміністративного суду ухвалено в письмовому провадженні у порядку спрощеного позовного провадження 14 листопада 2022 року.

Згідно довідки про доставку електронного листа, яка міститься в матеріалах справи, рішення суду доставлено до електронного кабінету Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністертсва юстиції (м.Одеса) 14.11.2022 року 17:18 годині (а.с. 71).

Апеляційну скаргу разом з додатками було здано до відділення поштового зв`язку для направлення до суду першої інстанції 25.11.2022 р.

17.08.2021 Вища рада правосуддя рішенням № 1845/0/15-21 затвердила Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - ЄСІТС).

Відповідно до листа ДСА України від 04.10.2021 року № 15-17888/21, підсистеми Електронний кабінет, Електронний суд та підсистема відеоконференцзв`язку офіційно починають функціонувати з 05.10.2021 року.

За правилами ч. 6, 7 ст. 18 КАС України, адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.

Суд не приймає доводи апелянта стосовно того, що в системі «Електронний суд» не зареєстрований Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеси), оскільки, відповідно довідкам про доставку електронного листа, які містяться в матеріалах справи, апелянт отримує процесуальні документи по справі №420/14325/22 в підсистему «Електронний кабінет», а саме рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.11.2022 року та ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08 грудня 2022 року.

Однак, у зв`язку з тим, що строк на подачу апеляційної скарги апелянтом пропущено незначний, колегія суддів вважає за можливе задовольнити заяву Відділа примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеси) про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Таким чином, колегія суддів вважає, що перешкод для відкриття апеляційного провадження не вбачається.

Відповідно ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч.4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч.1 ст. 310 КАС України апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.

Відповідно до ч.1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі: 1) відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю; 2) неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання; 3) подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Керуючись ст. ст. 296, 300, 301, 304, 310,311 КАС України, колегія суддів -

УХВАЛИЛА:

Заяву Відділа примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеси) про поновлення строку на апеляційне оскарження - задовольнити.

Поновити Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеси) строк на апеляційне оскарження.

Зупинити дію рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2022 року в частині стягнення судового збору.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Відділа примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністертсва юстиції (м.Одеса) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2022 року по справі за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністертсва юстиції (м.Одеса) про визнання протиправною та скасування постанови .

Розгляд апеляційної скарги здійснювати у порядку спрощеного провадження.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, у строк до 13.01.2023 року подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання, копію відзиву направити сторонам у справі, надати суду докази надсилання копії відзиву та доданих до нього документів учасникам справи.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження, копії апеляційної скарги та інформацію про їхні права та обовязки.

Явка сторін не є обов`язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.

Cуддя-доповідач Шевчук О.А.
Судді Бойко А.В. Федусик А.Г.