Справа № 440/3613/22
Суддя: Т.С. Канигіна
Дата ухвалення: 2022-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

20 грудня 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/3613/22

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Канигіна Т.С., розглянувши матеріали заяви Решетилівської міської ради Полтавської області про роз`яснення рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.11.2022 у справі №440/3613/22 за позовом ОСОБА_1 до Решетилівської міської ради Полтавського району Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 08.11.2022 у справі №440/3613/22 адміністративний позов ОСОБА_1 до Решетилівської міської ради Полтавського району Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Решетилівської міської ради Полтавського району Полтавської області щодо нерозгляду заяви ОСОБА_1 від 29.09.2021 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства з подальшою передачею її у власність. Зобов`язано Решетилівську міську раду Полтавського району Полтавської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 29.09.2021 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства на території Решетилівської об`єднаної територіальної громади Полтавського району Полтавської області, з урахуванням висновків суду. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

15.12.2022 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява Решетилівської міської ради Полтавської області про роз`яснення рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.11.2022 у справі №440/3613/22, у якій заявник просить:

- роз`яснити резолютивну частину рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.11.2022 у справі №440/3613/22 щодо порядку розгляду Решетилівською міською радою Полтавської області заяви ОСОБА_1 від 29.09.2021 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, орієнтованою площею 2,00 га на території Решетилівської об`єднаної територіальної громади Полтавського району Полтавської області та за результатами її розгляду по суті прийняти рішення згідно х частиною першою статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", враховуючи наявні зміни в чинному законодавстві.

Розглянувши наведену заяву по суті, суд зазначає наступне.

Відповідно до положень частин першої та другої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Згідно з частини третьої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Зі змісту наведеного у частині першій статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України законодавчого припису суд дійшов висновку, що роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом, та зумовлено нечіткістю судового рішення за змістом, коли таке є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання.

Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить.

Пленум Вищого адміністративного суду України у постанові №7 від 20.05.2013 "Про судове рішення в адміністративній справі" роз`яснив, що в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду (пункт 19).

Отже, підставою для роз`яснення судового рішення, як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта, є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому, суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Таким чином, процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Підсумовуючи викладене, відповідач звернувся до суду за роз`ясненням не з підстав незрозумілості певних частин рішення, а у зв`язку з необхідністю роз`яснення порядку виконання рішення та фактично просить навести, як виконувати рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.11.2022 у справі №440/3613/22, що за своєю суттю, не є роз`ясненням його змісту.

З огляду на вищенаведені обставини суд дійшов висновку про відмову в задоволенні заяви про роз`яснення рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.11.2022 у справі №440/3613/22.

Керуючись статтями 248, 254, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Решетилівської міської ради Полтавської області про роз`яснення рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.11.2022 у справі №440/3613/22 за позовом ОСОБА_1 до Решетилівської міської ради Полтавського району Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення судового рішення шляхом подання апеляційної скарги в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.С. Канигіна