Справа № 120/10478/22
Суддя: Віятик Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2022-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

19 грудня 2022 р. Справа № 120/10478/22

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Віятик Наталія Володимирівна, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Теплицької селищної ради Гайсинського району Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Теплицької селищної ради Гайсинського району Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Позовні вимоги мотивовані протиправністю дій відповідача при розгляді клопотання позивача про надання земельної ділянки площею 2 га у власність для ведення особистого селянського господарства.

Крім цього, позивачем подано клопотання про поновлення строку на подання позовної заяви. Клопотання обґрунтоване тим, що позивач звернувся до Теплицької селищної ради Гайсинського району Вінницької області 07.05.2021 з заявою про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою, однак у встановлений законом термін відповідач не повідомив про прийняте рішення. Позивач зазначає, що лише 27.10.2022 на його письмову заяву від 18.10.2022 він отримав копію рішення Теплицької селищної ради №460 від 20.08.2021 про відмову у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою. А тому вважає, що строк на звернення до суду з даним адміністративним позовом пропущено з поважних причин та просить поновити строк строк звернення до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч. 2 ст. 122 КАС України, перебіг строку для звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто, коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 6 статті 161 КАС України встановлено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

З матеріалів справи вбачається, що позивач 07.05.2021 звернувся до відповідача із заявою про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі у власність орієнтовною площею 2,0 га для ОСГ.

18.09.2022 позивач звернувся до селищного голови Трамбовецького Р.І. із заявою, у якій просив повідомити його про результати розгляду (прийняте рішення) по його заяві про надання йому дозволу на розробку проекту землеустрою.

Копію рішення Теплицької селищної ради Гайсинського району Вінницької області №460 від 20.08.2021 позивач отримав 27.10.2022, що підтверджується супровідним листом селищного голови Трамбовецького Р. №1758 від 27.10.2022.

Враховуючи вищезазначене, суддя приходить до висновку про визнання поважними причин пропуску звернення до суду з позовною заявою ОСОБА_1 до Теплицької селищної ради Гайсинського району Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

В силу приписів статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Вирішуючи питання про можливість розгляду даної справи в порядку спрощеного позовного провадження, суд виходив з наступного.

У відповідності до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України, справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, яку не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

На підставі викладеного, ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами суд вважає, що справа підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, подана з додержанням вимог встановлених статтями 160, 161, 172 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі.

Відповідно до положень статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 ст. 80 КАС України передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Положенням ч. 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Судом встановлено, що у рішенні №460 10 сесії 8 скликання від 20.08.2021 Теплицької селищної ради Гайсинського району Вінницької області як на підставу відмови у задоволенні клопотання ОСОБА_1 посилається на висновок постійної комісії селищної ради з питань землекористування, природокористування, планування території, підприємницької діяльності та регуляторної політики, однак вказаних документів в матеріалах позовної заяви не міститься.

Таким чином, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин в справі, суддя вважає за необхідне витребувати у Теплицької селищної ради Гайсинського району Вінницької області, докази, які слугували підставою для відмови у клопотанні ОСОБА_1 та висновки постійної комісії Теплицької селищної ради з питань землекористування, природокористування, планування території, підприємницької діяльності та регуляторної політики зазначені у рішенні №460 від 20.08.2021.

Згідно із положеннями ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Керуючись статтями 72, 77, 80, 171, 248, 256, 262 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Поновити строк на подання адміністративного позову ОСОБА_1 .

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Теплицької селищної ради Гайсинського району Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи здійснюватиметься суддею Віятик Наталією Володимирівною одноособово в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні відповідно до ст. 262 КАС України).

Запропонувати відповідачу у 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження подати відзив на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення у 2 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.

Витребувати у відповідача та зобов`язати його надати суду в 15-денний строк з дня отримання копії даної ухвали належним чином завірені докази, які слугували підставою для відмови у клопотанні ОСОБА_1 та висновки постійної комісії Теплицької селищної ради з питань землекористування, природокористування, планування території, підприємницької діяльності та регуляторної політики зазначені у рішенні №460 від 20.08.2021.

Запропонувати позивачу у 3-денний строк з дня отримання відзиву подати відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Запропонувати відповідачу у 5-денний строк з дня отримання даної ухвали подати заперечення щодо розгляду даної справи в порядку спрощеного позовного провадження (в разі існування таких).

Роз`яснити, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має право подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч. 7 ст. 262, ч. 1 ст. 259 КАС України).

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Віятик Наталія Володимирівна