Справа № 125/1709/22
Суддя: Питель О. В.
Дата ухвалення: 2022-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

13.12.2022 м. Бар Вінницької області

Суддя Барського районного суду Вінницької області Питель О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до головного спеціаліста інспектора з паркування відділу паркування департаменту транспорту та міської мобільності Вінницької обласної ради Фалинського Богдана Владиславовича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

УСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом до головного спеціаліста інспектора з паркування відділу паркування департаменту транспорту та міської мобільності Вінницької обласної ради Фалинського Б.В. про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Дослідивши вказану позовну заяву та долучені до неї документи, вважаю за необхідне залишити її без руху з таких підстав.

1. Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України, у позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У позовній заяві відповідачем вказано головного спеціаліста інспектора з паркування відділу паркування департаменту транспорту та міської мобільності Вінницької обласної ради Фалинського Б.В.

Визначаючи відповідача у справі, позивач не врахував правову позицію Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, викладену у постанові від 17.09.2020 (справа № 742/2298/17). Згідно з цією позицією, при розгляді справ про адміністративні правопорушення посадові особи відповідного орану діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені такого органу. Таким чином, працівник підрозділу органу місцевого самоврядування, не може виступати самостійним відповідачем у справах даної категорії, які розглядаються судом в порядку, визначеному КАС України, оскільки таким відповідачем є саме орган місцевого самоврядування - суб`єкт владних повноважень, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.

2. Відповідно до пункту 8 частини п`ятої статті 160 КАС України, у позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Такі вимоги не виконані позивачем, у позовній заяві не вказано щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви, не зазначено доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності).

3. Відповідно до пункту 11 частини 5 статті 160 КАС України, у позовній заяві зазначаються: власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Однак в порушення цих вимог у позовній заяві відсутні відомості, які підтверджують, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

4. Згідно з частиною другою статті 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, може бути подано протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що оскаржувана постанова винесена 14.09.2022, однак позов до суду подано 14.11.2022, тобто після спливу десятиденного строку з дня вручення постанови, встановленого КАС України для подачі позову. Водночас, заяви про поновлення цього строку з обґрунтуванням поважності причин його пропуску суду не надано, і не зазначено такого у самій позовній заяві.

5. Щодо сплати судового збору позивач посилається на положення ст. 288 КУпАП, за якими особа, яка оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати державного мита. Однак, відповідно до норм Закону України «Про судовий збір» за подання заяв, скарг до суду, у тому числі у випадку оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державного управління, сплачується інший платіж - судовий збір. Самостійні правові засади справляння судового збору, платники, об`єкти та розміри його ставок, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення визначено Законом України «Про судовий збір».

Суд ураховує правовий висновок, що висловлений Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 18.03.2020 у справі № 543/775/17, тому судовий збір, який підлягає сплаті за подання позовної заяви у справах щодо накладення адміністративного стягнення, становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (пункт 5 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір»), що встановлений на 01.01.2022. Отже, розмір судового збору за звернення до суду з таким позовом складає 496,20 грн.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з частиною другою статті 169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Позовну заяву ОСОБА_1 до головного спеціаліста інспектора з паркування відділу паркування департаменту транспорту та міської мобільності Вінницької обласної ради Фалинського Богдана Владиславовича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків десять днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

Для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно подати позовну заяву у новій редакції, у якій:

- вказати належного відповідача у справі, зазначивши: повне найменування юридичної особи, її місцезнаходження, поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти;

- зазначити відомості щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви;

- зазначити відомості, які підтверджують, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Долучити до позовної заяви оригінал документа, який підтверджує сплату судового збору в сумі 496,20 грн.

Роз`яснити позивачу право протягом десяти днів з дня вручення копії даної ухвали звернутися до суду із заявою про поновлення пропущеного строку звернення до суду, у якій вказати поважні причини пропуску такого строку та докази, які це підтверджують.

У разі невиконання вимог ухвали суду у зазначений строк позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачеві.

Ухвала не підлягає оскарженню.

Суддя