Справа № 280/6751/22
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2022-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

19 грудня 2022 року Справа № 280/6751/22 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, пр. Соборний, буд.158-Б; ),

про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні з 01.12.2019 року перерахунку пенсії у відповідності до вимог статей 43, 51 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», виходячи із грошового забезпечення, зазначеного у довідці Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області» №33/28-578 від 07.06.2021 року;

- зобов`язати відповідача у відповідності до вимог статей 43, 51 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», провести з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , виходячи із грошового забезпечення, зазначеного у довідці Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області №33/28-578 від 07.06.2021 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду від 05.12.2022 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів від дня одержання відповідної ухвали суду, шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду з даним позовом із зазначенням причин пропуску такого строку та наданням доказів їх поважності.

На усунення недоліків позовної заяви позивачем подано заяву про поновлення строків звернення до суду, яка обгрунтована тим, що з липня 2021 року орган пенсійного фонду збільшив розмір пенсії позивача більше ніж на 2000 грн, а тому позивач вважав, що розмір його пенсії виріс завдяки проведенню перерахунку пенсії на підставі поданої оновленої довідки уповноваженого органу. Лише після звернення із заявою до відповідача та отримання листа про відмову у перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки, позивач дізнався що відповідач провів перерахунок пенсії позивача шляхом встановлення щомісячних доплат, однак перерахунок на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області №33/28-578 від 07.06.2021 року проведено не було.

Оцінюючи поважність причин несвоєчасного звернення до адміністративного суду, наведених у заяві, слід виходити з того, що причина пропуску строку звернення до суду є поважною, якщо вона відповідає одночасно усім таким умовам: 1) це обставина (або кілька обставин), яка безпосередньо унеможливлює або ускладнює можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом або судом строк; 2) це обставина, яка виникла об`єктивно, незалежно від волі особи, яка пропустила строк; 3) ця причина виникла протягом строку, який пропущено; 4) ця обставина підтверджується належними і допустимими засобами доказування.

Наведені позивачем причини пропуску строку звернення до суду є поважними, оскільки з наданих до матеріалів справи письмових доказів вбачається, що у період, коли уповноважений орган направив на адресу відповідача довідку Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області» №33/28-578 від 07.06.2021 для проведення перерахунку пенсії позивача (направлена 11.06.2021), розмір пенсії позивача збільшився, однак не в наслідок перерахунку на підставі оновленої довідки уповноваженого органу, а в наслідок застосування з 01.07.2021 положень постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".

При цьому з матеріалів справи не вбачається, що відповідач повідомляв позивача про підстави проведеного перерахунку пенсії або про наслідки отримання ним 11.06.2021 довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області» №33/28-578 від 07.06.2021.

Отже, під час фактичного отримання пенсійних виплат з липня 2021 року позивач не міг дізнатись про те, що відповідач не провів перерахунок його пенсії на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області» №33/28-578 від 07.06.2021, оскільки розмір його пенсії фактично збільшився, хоча і з інших причин.

Таким чином, на підставі наявних матеріалів можна дійти висновку, що про порушення своїх прав позивач дізнався після отримання відповіді відповідача від 17.11.2022, при цьому, до суду позивач звернувся 25.11.2022, тобто в межах шестимісячного строку звернення до суду, встановленого статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а тому строк звернення до суду з даним позовом не порушений.

Спір виник із публічно-правових відносин, відповідно до статті 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, подана з дотриманням правил предметної юрисдикції та територіальної підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 10 частини 1 статті 5 Закону України Про судовий збір.

Згідно з положеннями частини 1, частини 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Враховуючи, що дана справа є справою незначної складності, не вимагає проведення судового засідання, то відповідно до положень статей 12, 257 КАС України підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідно до частини 1 статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

На підставі викладеного та керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини 1 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України у спрощеному позовному провадженні відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу у строк протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів у строк протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити учасникам справи, що до заяв по суті справи мають бути додані документи, що підтверджують надіслання таких заяв та доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Копію даної ухвали направити учасникам справи, відповідачу - копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя М.О. Семененко