Справа № 817/3765/14
Суддя: О.В. Поліщук
Дата ухвалення: 2022-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
16 грудня 2022 року м. Рівне №817/3765/14
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Поліщук О.В. розглянувши матеріали заяви про видачу дублікату виконавчого листа у адміністративній справі за позовом Сарненської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів і зборів у Рівненській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 817/3765/14 за позовом Сарненської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів і зборів у Рівненській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.
Рішенням суду від 24.12.2014 стягнуто з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до бюджету заборгованість з податку на доходи фізичних осіб в сумі 26 749 грн 48 коп.

13.02.2015 Рівненським окружним адміністративним судом, на виконання рішення суду від 24.12.2014, стягувачу видано виконавчий лист № 817/3765/14.

06.12.2022 на адресу суду надійшла заява від представника Головного управління ДПС у Рівненській області про видачу дубліката виконавчого листа, у якій він зазначає, що у зв`язку із відсутністю майна боржника, на яке може бути звернено стягнення державним виконавцем були прийняті постанови про повернення виконавчого документа без виконання, однак оригінал виконавчого листа не надійшов до стягувача, що унеможливлює повторне направлення для виконання до органу виконавчої служби.

Перевіривши правову та фактичну обґрунтованість поданої заяви суд зазначає наступне.

Відповідно до пп.18.4 п.18 розділу VII Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

05.10.2016 року набрав чинності Закон України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 року № 1404-VIII.

Пунктом 5 розділу ХІІІ Закону № 1404 передбачено, що виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред`являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.

Згідно зі статтею 12 Закону № 1404 виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1) пред`явлення виконавчого документа до виконання; 2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення.

У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Отже, обов`язковою умовою видачі дубліката виконавчого листа є звернення до суду із такою заявою в межах встановленого законом строку для пред`явлення його до виконання або його поновлення за рішенням суду.

Аналогічної правової позиції дотримується Верховний Суд (постанови від 10.09.2018 у справі № 5011-58/9614-2012, від 16.08.2018 у справі № 6/275-08, від 15.08.2018 у справі № 6/256, від 26.04.2018 року у справі № 922/6111/15 та від 21.01.2019 у справі № 916/215/15-г).

Дублікат - це документ, що видається замість втраченого оригіналу та має силу первісного документу. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, вкрадено, знищено або істотно пошкоджено.

У пунктах 44 - 47 постанови Великої Палати Верховного Суду від 21 серпня 2019 року в справі № 2-836/11 (провадження № 14-308цс19, ЄДРСРУ № 86566261 ) зроблено висновок, що «стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції (частина шоста статті 12 Закону № 1404-VIII).

У разі пропуску строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено (частина перша статті 433 ЦПК України; близький за змістом припис відображений у частині першій статті 329 ГПК України). Відповідно до підпункту 17.4 пункту 1 розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: у разі втрати виконавчого документа, суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання (аналогічний припис відображений у підпункті 18.4 п.18 розділу VII Перехідних положень КАС України).

Якщо строк для пред`явлення виконавчого документа до виконання не сплив або суд його поновив, то заява про видачу дубліката цього документа, який втрачений, вважається поданою у межах встановленого для пред`явлення його до виконання строку. Натомість, коли строк для пред`явлення виконавчого документа до виконання сплив, і суд його не поновив, то за результатами розгляду заяви про видачу дубліката втраченого виконавчого документа суд відмовляє у задоволенні цієї заяви».

Судом встановлено, що строк пред`явлення виконавчого листа до виконання до 11.02.2016. Як було зазначено, обов`язковою умовою видачі дубліката виконавчого листа є звернення до суду із такою заявою в межах встановленого законом строку для пред`явлення його до виконання або його поновлення за рішенням суду.

Суд зауважує, що стягувач звернувся з відповідною заявою поза межами строку пред`явлення до виконання виконавчого листа у справі № 817/3765/14, виданого Рівненським окружним адміністративним судом 13.02.2015, що є самостійною підставою для відмови заявнику у видачі дубліката виконавчого документа. З наведеного у задоволенні заяви представника Головного управління ДПС у Рівненській області про видачу дубліката виконавчого листа, виданого 13.02.2015 у справі № 817/3765/14 слід відмовити.

Керуючись статтями 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви представника Головного управління ДПС у Рівненській області про видачу дубліката виконавчого листа, виданого 13.02.2015 у справі 817/3765/14 відмовити

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 16 грудня 2022 року

Суддя О.В. Поліщук