Справа № 420/1752/22
Суддя: Стас Л.В.
Дата ухвалення: 2022-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 грудня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/1752/22

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Стас Л.В.

суддів: Турецької І.О., Шеметенко Л.П.,

розглянувши у письмовому провадженні клопотання ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору або розстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2022 року по справі № 420/1752/22 за позовом ОСОБА_1 до керівника апарату Комінтернівського районного суду Одеської області Федак Лідії Володимирівни, голови Комінтернівського районного суду Одеської області Вінської Наталії Всеволодівни про визнання протиправним та скасування наказу,-

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2022 року відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 до керівника апарату Комінтернівського районного суду Одеської області Федак Лідії Володимирівни, голови Комінтернівського районного суду Одеської області Вінської Наталії Всеволодівни про визнання протиправним та скасування наказу.

На зазначене рішення суду ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій було заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги, в обґрунтування якого апелянт посилався на скрутне матеріальне становище, а також клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2022 року клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження задоволено, поновлено строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2022 року.

Разом з цим, ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2022 року відмовлено ОСОБА_1 в задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору, з огляду на його необґрунтованість.

Апеляційну скаргу залишено без руху та надано апелянту строк для усунення недоліків скарги, шляхом подання доказів сплати судового збору або доказів на підтвердження клопотання про відстрочення сплати судового збору та приведення апеляційної скарги у відповідність до вимог ст. 296 КАС України.

Роз`яснено апелянтові, що наслідком не усунення вказаних недоліків апеляційної скарги є винесення ухвали про повернення апеляційної скарги, відповідно до ст. 169 КАС України.

На виконання ухвали суду від ОСОБА_1 надійшла уточнена апеляційна скарга. Однак, ухвала суду апелянтом не виконана в повному обсязі, у зв`язку з чим ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01 грудня 2022 року апелянту надано додатковий строк усунення недоліків апеляційної скарги.

05 грудня 2022 року від ОСОБА_1 надійшло клопотання про продовження строку усунення недоліків апеляційної скарги для надання довідки про розмір заробітної плати.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2022 року апелянту надано додатковий строк усунення недоліків апеляційної скарги.

08 грудня 2022 року ОСОБА_1 заявив клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги або розстрочення оплати на три платежі, на підтвердження чого заявник надав інформацію про розмір заробітної плати за період з 01.01.2021 року по листопад 2022 року.

У період з 12.12.2022 року по 16.12.2022 року суддя Шеметенко Л.П. перебувала у відпустці, у зв`язку з чим процесуальні дії у справі не вчинялися.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для задоволення заявленого клопотання, суд виходить із такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно із ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Умови, за яких суд може звільнити чи відстрочити сплату судового збору та перелік суб`єктів, до яких таке звільнення (відстрочення) застосовується, обумовлені статтею 8 Закону України «Про судовий збір», норма якої є спеціальною.

Згідно п.1 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов, зокрема, якщо розмір судового збору перевищує 5 % розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

За приписами ч.2 ст.8 Закону України «Про судовий збір» суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Таким чином, ст. 8 Закону України «Про судовий збір» встановлено вичерпний перелік підстав, щодо відстрочення сплати судового збору або звільнення від його сплати.

З аналізу викладеного вбачається, що єдиною підставою для вчинення судом зазначених у цій нормі дій є майновий стан заявника. Обґрунтування пов`язаних з цим обставин, які свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору у встановлених законом розмірах і в строки, покладається на цю особу.

Суд звертає увагу, що Законом України «Про судовий збір» чітко визначено, як одну з умов для звільнення від сплати судового збору, обов`язок доведення заявником обставин, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Дослідивши надану заявником інформацію про розмір заробітної плати ОСОБА_1 за період з 01.01.2021 року по листопад 2022 року, судом встановлено, що 5% від отриманого заявником за попередній календарний рік доходу є 5156,73 грн., що перевищує розмір судового збору за подання апеляційної скарги, який складає 1190,88 грн.

Відтак, оскільки розмір судового збору за подання апеляційної скарги у даній справі не перевищує 5% річного доходу апелянта, заявлене клопотання не може бути задоволено.

З цього приводу суд зауважує, що згідно позиції Верховного Суду, яка викладена у постанові від 04.07.2018р. у справі № 686/114/16, при здійсненні правосуддя в адміністративних справах суди повинні вирішувати питання, пов`язані з судовими витратами (зокрема, щодо відстрочення та розстрочення судових витрат, зменшення їх розміру або звільнення від їх сплати), у чіткій відповідності до статей 132, 133 КАС України, Закону України «Про судовий збір» № 3674-VІ, в редакції чинній на момент подання апеляційної скарги, а також інших нормативно-правових актів України, забезпечуючи при цьому належний баланс між інтересами держави у стягненні судового збору за розгляд справ, з одного боку, та інтересами позивача (заявника) щодо можливості звернення до суду, з другого боку.

Суд також звертає увагу на тому, що сплата судового збору не може вважатись перешкодою в доступі до правосуддя, оскільки право на апеляційний перегляд судових рішень кореспондується з обов`язком дотримуватися процесуального законодавства щодо порядку і умов реалізації цього права, зокрема обов`язку щодо оплати судового збору. Такі процесуальні обов`язки для всіх учасників судового процесу є однаковими, що забезпечує принцип рівності сторін.

При цьому, суд враховує, що ст. 129 Конституції України передбачено, що однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

З урахуванням викладеного, суд відмовляє у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про відстрочення або розстрочення сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 132, 133, 321, 325 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволені клопотання ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору або розстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2022 року по справі № 420/1752/22 - відмовити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий суддя Стас Л.В.
Судді Турецька І.О. Шеметенко Л.П.