Справа № 360/2049/22
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2022-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

15 грудня 2022 року Справа № 360/2049/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про залучення другого відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

28 листопада 2022 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, з такими вимогами:

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 14.11.2022 за № 4356/9 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_2 за вислугу років відповідно до пункту «а» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених зі служби, та деяких інших осіб»;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області призначити ОСОБА_2 пенсію за вислугу років відповідно до пункту «а» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з 08.12.2021.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що штаб - сержант запасу ОСОБА_2 , колишній військовослужбовець Державної прикордонної служби України, службу проходив у НОМЕР_1 прикордонному загоні імені Героя України полковника Євгенія Пікуса Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України.

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 полковника Євгенія Пікуса Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України № 869ОС від 08 листопада 2021 року позивача було звільнено в запас Збройних сил України, наказом начальника загону № 951ОС від 07 грудня 2021 року - виключено зі списків особового складу загону та всіх видів забезпечення з 07 грудня 2021 року.

Станом на дату виключення зі списків особового складу частини позивач має вислугу років у календарному обчисленні 12 років 06 місяців 00 днів, у пільговому обчисленні 17 років 03 місяці 00 днів, разом 29 років 09 місяців 00 днів.

05.10.2022 на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 13 червня 2022 року по справі № 360/1082/22, яке залишено без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 03.10.2022, Адміністрація Державної прикордонної служби України оформила та направила до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (для Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області) відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою правління пенсійного фонду України від 30.01.2007 № 3-1, необхідні документи щодо призначення позивачу пенсії за вислугу років на умовах пункту «а» статті 12 Закону № 2262.

Розглянувши відповідний пакет документів щодо призначення пенсії за вислугу років, Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області прийняло рішення № 4356/9 від 14 листопада 2022 року, яким відмовило позивачу в призначенні пенсії за вислугу років відповідно до пункту «а» статті 12 Закону № 2262, у зв`язку з відсутністю у позивача на дату виключення зі списків частини календарної вислуги років - 25 календарних років і більше.

На думку позивача, прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України у Кіровоградській області рішення є протиправним та таким, що не відповідає Закону № 2262, нормативно правовим актам України, якими врегульовані умови (норми) призначення пенсії за вислугу років особам звільненим з військової служби, та деяким іншим особам, у зв`язку зчим позивач вернувся до суду.

Ухвалою суду від 05.12.2022 відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Представником відповідача 14.12.2022 надано клопотання про залучення до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, оскільки позивач зареєстрований та проживає в Луганській області, та вразі призначення пенсії за вислугу років пенсійна справа позивача буде перебувати на обліку в головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області, тому на думку відповідача, позовні вимоги мають бути пред`явлені до головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Розглянувши клопотання представника відповідача про залучення другого відповідача, суд дійшов такого.

Відповідно до ч.ч. 3-7 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Предметом позову є рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 14.11.2022 за № 4356/9 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_2 за вислугу років відповідно до пункту «а» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених зі служби, та деяких інших осіб». Тобто, на думку позивача, саме зазначене рішення є протиправним та таким, що порушує конституційні права позивача, при цьому оскаржуване рішення прийнято саме ГУ ПФУ в Кіровоградській області. Позовна заява не містить вимог до Головного управління Пенсійного фонду в Луганській області, а також не містить обґрунтувань щодо порушення останнім прав позивача, а доводи відповідача щодо необхідності залучення ГУ ПФУ в Луганській області другим відповідачем через те, що позивач в подальшому буде перебувати там на обліку, є хибними.

З урахуванням наведених обставин, відсутні правові підстави для задоволення клопотання відповідача щодо залучення в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, а тому у задоволенні вказаного клопотання слід відмовити.

Керуючись статтями 12, 48, 257, 262 КАС України,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про залучення другого відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя К.Є. Петросян