Справа № 140/5249/22
Суддя: Плахтій Наталія Борисівна
Дата ухвалення: 2022-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 грудня 2022 року ЛуцькСправа № 140/5249/22

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАХІД-ПАЛЕТСЕРВІС» до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗАХІД-ПАЛЕТСЕРВІС» (далі позивач, товариство, ТзОВ «ЗАХІД-ПАЛЕТСЕРВІС») звернулося з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області (далі відповідач, ГУ ДПС у Волинській області) про зобов`язання внести до електронного кабінету платника податків, інтегрованої картки та інших інформаційних систем ДПС інформацію щодо скасування податкових повідомлень-рішень від 17.01.2022 №№, .

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що ГУ ДПС у Волинській області проведено документальну позапланову виїзну перевірку ТзОВ «ЗАХІД-ПАЛЕТСЕРВІС» щодо дотримання податкового законодавства при декларуванні за вересень 2021 року від`ємного значення з ПДВ, у тому числі заявленого до відшкодування з бюджету. За результатами перевірки складено акт перевірки №10444/07- 03/43251607 від 09.12.2021.

ТзОВ «ЗАХІД-ПАЛЕТСЕРВІС» не погодилось з висновками перевірки та направило до ГУ ДПС у Волинській області заперечення. За результатами розгляду заперечення прийнято рішення, яким висновок акту перевірки залишено без змін (лист №251/6/03-20-07-03-06 від 13.01.2022).

21.01.2022 через засоби поштового зв`язку товариство отримало податкові повідомлення-рішення ГУ ДПС у Волинській області:

- від 17.01.2022 № про завищення суми бюджетного відшкодування з ПДВ в розмірі 2217 грн та застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 221,7 грн;

- від 17.01.2022 № про завищення від`ємного значення з ПДВ, що включається до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду, в розмірі 22365 грн.

З даними податковими повідомленнями-рішеннями ТзОВ «ЗАХІД-ПАЛЕТСЕРВІС» не погодилось та, користуючись своїм правом, передбаченим ст.56 Податкового кодексу України (далі ПК України), подало скаргу до ДПС України. ДПС України зареєструвало скаргу за №3496/6 02.02.2022, про що вказано у рішенні про результати розгляду скарги.

Позивач зазначає, що в порушення вимог Порядку оформлення і подання скарг платниками податків та їх розгляду контролюючим органом не зареєстровано подану ТзОВ «ЗАХІД-ПАЛЕТСЕРВІС» скаргу 01.02.2022, а зареєстровано 02.02.2022.

Крім того, посилається на те, що оскільки скарга ТзОВ «ЗАХІД-ПАЛЕТСЕРВІС» надійшла до ДПС України 01.02.2022, то 20-денний строк обчислюється з наступного дня (з 02.02.2022) і закінчується 21.02.2022. Рішенням ДПС України про продовження строку розгляду скарги №3426/6/99-00-06-01-05-06 від 22.02.2022 розгляд скарги продовжено до 02.04.2022 (включно). На думку позивача, таке рішення ДПС України не відповідає вимогам п.56.9 cт.56 ПК України, так як прийняте та надіслане на 21 календарний день.

Відповідно до абзацу третього пункту 56.9 статті 56 ПК України скарга вважається повністю задоволеною на користь платника податків, якщо рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу про продовження строків її розгляду не було надіслано платнику податків до закінчення 20-денного строку, зазначеного в абзаці першому цього пункту.

За таких обставин, позивач вважає, що скарга ТзОВ «ЗАХІД-ПАЛЕТСЕРВІС» на податкові повідомлення-рішення ГУ ДПС у Волинській області від 17.01.2022 №, № повністю задоволена на користь платника податків.

Крім того, позивач вказує, що Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо особливостей оподаткування та подання звітності у період дії воєнного стану» №2118-ІХ від 03.03.2022, дата набрання чинності 07.03.2022, Підрозділ 10 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України доповнено пунктом 69 такого змісту:

69. Установити, що тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, справляння податків і зборів здійснюється з урахуванням особливостей, визначених у цьому пункті.... 69.9. Для платників податків та контролюючих органів зупиняється перебіг строків, визначених податковим законодавством та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Тобто, 07.03.2022 було зупинено перебіг строку розгляду скарги ТзОВ «ЗАХІД-ПАЛЕТСЕРВІС» на податкові повідомлення-рішення ГУ ДПС у Волинській області від 17.01.2022 №, №. З урахуванням зупинення перебігу строку розгляду скарги, до закінчення розгляду скарги залишалося 27 календарних днів (з 07.03.2022 по 02.04.2022), водночас з 02.02.2022 до 07.03.2022 пройшло 33 календарні дні. Таким чином з 27.05.2022 поновлюється строк розгляду скарги, з урахуванням зупиненого строку (27 календарних днів). Відповідно кінцевий строк розгляду скарги - 22.06.2022. Однак ДПС України 30.06.2022 прийняло рішення про результати розгляду скарги №6340/6/99-00-06-01-05-06. Таким чином, з урахуванням зупинення строку, скарга розглянута протягом 68 календарних днів.

Через відображення в електронному кабінеті, інтегрованій картці та інших інформаційних системах ДПС інформації про наявність у платника податків грошового зобов`язання (в т.ч. нарахування пені) на підставі податкового повідомлення-рішення, що вважається скасованим, порушуються права платника податків.

З метою приведення у відповідність даних електронного кабінету платника податків, інтегрованої картки та інших інформаційних систем ДПС, ТзОВ «ЗАХІД-ПАЛЕТСЕРВІС» звернулось до ГУ ДПС у Волинській області з заявою від 12.07.2022, якою просило внести до електронного кабінету платника податків, інтегрованої картки та інших інформаційних систем ДПС інформацію щодо скасування податкових повідомлень-рішень від 17.01.2022 №, №.

Проте 27.07.2022 ТзОВ «ЗАХІД-ПАЛЕТСЕРВІС» отримало лист ГУ ДПС у Волинській області №6993/6/03-20-07-03-06 від 22.07.2022, в якому контролюючий орган повідомив, що строки розгляду скарги не порушено, оскільки з 24.02.2022 зупинено перебіг строків.

З таким твердженням відповідача позивач не погоджується, оскільки перебіг строків зупинено Законом №2118-ІХ від 03.03.2022, який набрав чинності 07.03.2022. А відтак посилання контролюючого органу, що з 24.02.2022 зупинено перебіг строків, є некоректним та таким що не відповідає вимогам Закону.

З врахуванням наведеного позивач просить позов задовольнити.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 09.08.2022 прийнято дану позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами (а.с.36).

Відповідач у відзиві на адміністративний позов (а.с.39) вимог товариства не визнав та зазначив, що ГУ ДПС у Волинській області проведено документальну позапланову виїзну перевірку ТзОВ «ЗАХІД-ПАЛЕТСЕРВІС» щодо дотримання податкового законодавства при декларуванні за вересень 2021 року від`ємного значення з податку на додану вартість, у тому числі заявленого до відшкодування з бюджету, за наслідками якої винесено податкові повідомлення-рішення від 17.01.2022 №, №.

ТзОВ «ЗАХІД-ПАЛЕТСЕРВІС» не погодилось із рішеннями контролюючого органу та подало до ДПС України скаргу, яка прийнята ДПС України та зареєстрована за вхідним №3496/6 від 02.02.2022.

Відповідно до рішення ДПС України від 22.02.2022 №33426/6/99-00-06-01-05-06 контролюючим органом вищого рівня прийнято рішення про продовження строку розгляду скарги до 02.04.2022 (включно). Дане рішення надіслано листом на адресу ТзОВ «ЗАХІД-ПАЛЕТСЕРВІС» (вул.Польова, 24, с.Стобихівка, Камінь-Каширський р-н, Волинська обл, 44575) рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

ДПС України, як вищим органом, прийнято рішення про результати розгляду скарги 30.06.2022 за №6340/6/99-00-06-01-05-06, яким залишено без змін податкові повідомлення-рішення ГУ ДПС у Волинській області від 17.01.2022 №, №, а скаргу ТзОВ «ЗАХІД-ПАЛЕТСЕРВІС» - без задоволення.

Відповідач зазначає, що у період з 24.02.2022 до припинення або скасування воєнного стану на території України зупиняється перебіг строків щодо оскарження рішень контролюючих органів, встановлених статтею 56 Кодексу, та/або щодо скарг платників податків, які не розглянуті станом на 24.02.2022. Таке зупинення не породжує будь-яких наслідків, передбачених статтею 56 Кодексу.

Отже, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, перебіг строку розгляду скарг платників податків на податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу, зупинено, крім скарг на податкові повідомлення-рішення за результатами перевірок розпочатих та/або завершених під час дії воєнного етапу на території України, визначених п.п.69.2 п.69 підрозд.10 розд. XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України.

Враховуючи вище викладене, ГУ ДПС у Волинській області вважає, що прийняте ДПС України рішення від 30.06.2022 за №6340/6/99-00-06-01-05-06 за результатами розгляду скарги ТзОВ «ЗАХІД-ПАЛЕТСЕРВІС» є законним та таким, що відповідає нормам чинного законодавства.

Оскільки за результатами адміністративного оскарження податкові повідомлення-рішення від 17.01.2022 №, № залишені без змін, тому визначені у них суми правомірно відображені в інтегрованій картці платника податків.

З наведених підстав відповідач просить в задоволенні позову відмовити повністю.

Позивачем на поштову адресу суду надіслано відповідь на відзив, в якій підтримав позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві (а.с.47-49).

У запереченнях відповідач не погодився з доводами позивача з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву (а.с.53-55).

Інших заяв по суті справи не надходило.

За змістом статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у відзиві на позовну заяву відповідач викладає виключно заперечення проти позову, відзив не може містити будь-яких заяв чи клопотань, позаяк заяви та клопотання учасники справи подають окремо у письмовій формі із зазначенням підстав та з дотриманням інших вимог статті 167 КАС України. Отже, заявлене у відзиві представником ГУ ДПС у Волинській області клопотання про розгляд справи за участі сторін не підлягало судом вирішенню по суті.

Враховуючи вимоги статті 262 КАС України судом розглянуто дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають до задоволення з огляду на наступне.

Судом встановлено, що 17.01.2022 ГУ ДПС у Волинській прийняті податкові повідомлення-рішення: № про завищення ТзОВ «ЗАХІД-ПАЛЕТСЕРВІС» суми бюджетного відшкодування з ПДВ в розмірі 2217 грн та застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 221,7 грн (а.с.8-10); № про завищення позивачем від`ємного значення з ПДВ, що включається до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду в розмірі 22365 грн (а.с.11-14).

Вказані податкові повідомлення-рішення були товариством оскаржені в адміністративному порядку шляхом подання скарги до ДПС України від 27.01.2022 (а.с.15-20).

Зазначена скарга позивача зареєстрована в ДПС України 02.02.2022 за вх.№3496/6 (а.с.61).

Рішенням ДПС України від 22.02.2022 №3426/6/99-00-06-01-05-06 продовжено строки розгляду скарги до 02.04.2022 (включно) (а.с.22).

За наслідками розгляду скарги ДПС України прийнялото рішення від 30.06.2022 №6340/6/99-00-06-01-05-06 про результати розгляду скарги, яким залишено без змін ППР ГУ ДПС у Волинській області від 17.01.2022 №, №, а скаргу - без задоволення (а.с.23-29).

12.07.2022 ТзОВ «ЗАХІД-ПАЛЕТСЕРВІС» звернулося до відповідача із заявою, в якій просило внести до електронного кабінету платника податків, інтегрованої картки та інших інформаційних систем ДПС інформацію щодо скасування податкових повідомлень-рішень ГУ ДПС у Волинській області від 17.01.2022 №, від 17.01.2022 № (а.с.30-32).

Листом ГУ ДПС у Волинській області від 22.07.2022 №6993/6/03-20-07-03-06 повідомило позивача про те, що ДПС України розглянуто скаргу та прийнято рішення від 30.06.2022 №6340/6/99-00-06-01-05-06 (а.с.33-34).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правові засади застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, а також справляння єдиного податку визначаються ПК України.

Оскарження податкових повідомлень-рішень (далі - ППР) або інших рішень контролюючих органів в адміністративному порядку визначено статтею 56 ПК України.

Так, відповідно, рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку (п.56.1 ст.56 ПК України).

У разі якщо платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов`язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, такий платник має право звернутися із скаргою про перегляд цього рішення до контролюючого органу вищого рівня (п.56.2 ст.56 ПК України).

За приписами пункту 56.3 статті 56 ПК України скарга подається до контролюючого органу вищого рівня у письмовій або електронній формі засобами електронного зв`язку (за потреби - з належним чином засвідченими копіями документів, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати з урахуванням вимог пункту 44.6 статті 44 цього Кодексу) протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання платником податків податкового повідомлення-рішення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Відповідно до пункту 56.8 статті 56 ПК України контролюючий орган, який розглядає скаргу платника податків, зобов`язаний прийняти вмотивоване рішення та надіслати його протягом 20 календарних днів, наступних за днем отримання скарги, на адресу платника податків засобами поштового зв`язку (з повідомленням про вручення) чи електронного зв`язку (з дотриманням вимог, визначених пунктом 42.4 статті 42 цього Кодексу) або надати йому під розписку.

Згідно з пунктом 56.9 статті 56 ПК України керівник (його заступник або уповноважена особа) контролюючого органу може прийняти рішення про продовження строку розгляду скарги платника податків понад 20-денний строк, визначений у пункті 56.8 цієї статті, але не більше 60 календарних днів, та письмово або в електронній формі засобами електронного зв`язку (з дотриманням вимог, визначених пунктом 42.4 статті 42 цього Кодексу) повідомити про це платника податків до закінчення строку, визначеного у пункті 56.8 цієї статті.

Якщо вмотивоване рішення за скаргою платника податків не надсилається платнику податків протягом 20-денного строку або протягом строку, продовженого за рішенням керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, така скарга вважається повністю задоволеною на користь платника податків з дня, наступного за останнім днем зазначених строків.

Скарга вважається також повністю задоволеною на користь платника податків, якщо рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу про продовження строків її розгляду не було надіслано платнику податків до закінчення 20-денного строку, зазначеного в абзаці першому цього пункту.

Рішення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, та рішення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, прийняті за розглядом скарги платника податків, є остаточними і не підлягають подальшому адміністративному оскарженню, але можуть бути оскаржені в судовому порядку (п.56.10 ст.56 ПК України).

Спірні правовідносини виникли у зв`язку з невнесенням відповідачем до електронного кабінету платника податків, інтегрованої картки та інших інформаційних систем ДПС інформації про скасування податкових повідомлень-рішень від 17.01.2022 №№, .

Обґрунтовуючи протиправність таких дій, позивач покликається на той факт, що його скарга на ППР, яка подавалась в порядку адміністративного оскарження до ДПС України, вважається повністю задоволеною.

Однак, суд не погоджується з такими доводами позивача з огляду на наступне.

З матеріалів справи слідує, що ТзОВ «ЗАХІД-ПАЛЕТСЕРВІС», не погодившись з прийнятими податковими повідомленнями-рішеннями від 17.01.2022 № та №, надіслало скаргу від 27.01.2022 до ДПС України (а.с.15-20).

Зазначена скарга зареєстрована в ДПС України 02.02.2022 (а.с.61).

Отже, з огляду на встановлені законодавством строки розгляду скарги (20 днів), останнім днем розгляду скарги є 22.02.2022.

Рішенням ДПС України від 22.02.2022 №3426/6/99-00-06-01-05-06 продовжено строки розгляду скарги до 02.04 (включно) (а.с.22). Вказане рішення відповідає вимогам пункту 56.9 статті 56 ПК України.

Суд відхиляє твердження платника податку про те, що оскільки скарга надійшла до ДПС України 01.02.2022, що вбачається в рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.21), тому строк розгляду скарги закінчується 21.02.2022.

З матеріалів справи слідує, що скарга ТзОВ «ЗАХІД-ПАЛЕТСЕРВІС» від 27.01.2022 була зареєстрована в ІКС «Управління документами» 02.02.2022 за №3496/6, що підтверджується проставленим ДПС України штрихкодом на першій сторінці скарги товариства.

На звернення відповідача Департаментом організації роботи Служби повідомлено, що конверт із штрихкодовим ідентифікатором 988, в якому знаходилась скарга позивача, відповідно до накладної №46 рекомендованих відправлень (доставна дільниця №40) від 01.02.2022 був доставлений до ДПС України 02.02.2022, про що свідчить дата та підпис працівника ДПС в зазначеній накладній (а.с.60, 62).

Таким чином, рішення ДПС України від 22.02.2022 №3426/6/99-00-06-01-05-06 про продовження строку розгляду скарги прийняте протягом 20 календарних днів, наступних за днем отримання скарги, тобто в межах встановленого строку.

При цьому суд зауважує, що позивач не оскаржував дії ДПС України щодо неналежної реєстрації поданої скарги і правомірність таких дій не є предметом дослідження в межах даного спору.

Щодо прийняття рішення ДПС України від 30.06.2022 за №6340/6/99-00-06-01-05-06 про результати розгляду скарги під час воєнного стану (а.с.23-29), суд зазначає таке.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №64/2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

У зв`язку з введенням воєнного стану введено тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб в межах та обсязі, що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану.

В подальшому аналогічними Указами Президента України правовий режим військового стану продовжений.

17.03.2022 набули чинності зміни, внесені Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану» від 15.03.2022 №2120-IX, відповідно до яких статтю 102 ПК України доповнено пунктом 102.9, згідно з яким на період дії правового режиму воєнного, надзвичайного стану зупиняється перебіг строків, визначених цим Кодексом, іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

На даний час норма пункту 102.9 статті 102 ПК України, з врахуванням змін, внесених згідно з Законами №2142-IX від 24.03.2022, №2260-IX від 12.05.2022, діє в такій редакції: «На період дії правового режиму воєнного, надзвичайного стану, що вводиться в Україні, зупиняється перебіг строків, визначених цим Кодексом, іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, крім випадків, передбачених цим Кодексом».

При цьому, Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо особливостей оподаткування та подання звітності у період дії воєнного стану» від 03.03.2022 №2118-IX, який набув чинності 07.03.2022, підрозділ 10 розділу ХХ «Перехідні положення» ПК України доповнено пунктом 69, відповідно до якого установлено, що тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, справляння податків і зборів здійснюється з урахуванням особливостей, визначених у цьому пункті.

Згідно з підпунктом 69.9 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» ПК України (в редакції Закону України від 03.03.2022 №2118-IX) для платників податків та контролюючих органів зупиняється перебіг строків, визначених податковим законодавством та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Відповідно до підпункту 69.9 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» ПК України, в редакції Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану» від 12.05.2022 №2260-IX, який набув чинності 27.05.2022, для платників податків та контролюючих органів зупиняється перебіг строків, визначених податковим законодавством та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, крім:

дотримання строків реєстрації податкових накладних, розрахунків коригування до них в Єдиному реєстрі податкових накладних, подання звітності, у тому числі звітності, передбаченої п. 46.2 ст. 46 ПКУ, сплати податків та зборів платниками податків;

строків проведення камеральних перевірок, складення актів, подання та розгляду заперечень, визначення грошових зобов`язань, прийняття, надсилання та оскарження ППР за результатами камеральних перевірок, нарахування пені;

строків проведення фактичних та документальних позапланових перевірок, складення актів, подання та розгляду заперечень, додаткових документів та пояснень, визначення грошових зобов`язань, прийняття, надсилання та оскарження ППР, адміністративного арешту майна за результатами фактичних перевірок.

Враховуючи наведені норми ПК України, слід дійти висновку про те, що з 27.05.2022 відновлено перебіг строків, які встановлені для розгляд скарг платників податків.

Отже, в період з 24.02.2022 по 27.05.2022 строки розгляду скарг платників податків були зупинені, відтак з огляду на прийняття ДПС України рішення про продовження строку розгляду скарги ТзОВ «ЗАХІД-ПАЛЕТСЕРВІС» до 02.04.2022, який припав на період зупинення, рішення ДПС України від 30.06.2022 №6340/6/99-00-06-01-05-06 про результати розгляду скарги позивача прийняте без порушення та у строк, визначений нормами податкового законодавства.

Таким чином, суд дійшов висновку, що доводи позивача про задоволення його скарги з огляду на приписи пункту 56.9 статті 56 ПК України є безпідставними.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання внести до електронного кабінету платника податків, інтегрованої картки та інших інформаційних систем ДПС інформацію щодо скасування податкових повідомлень-рішень від 17.01.2022 №№, суд зазначає наступне.

З метою удосконалення оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, керуючись вимогами Податкового кодексу України, Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» і підпункту 5 пункту 4 Положення про Міністерство фінансів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 №375, затверджено Порядок ведення податковими органами оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12.01.2021 №5. Цей Порядок визначає правила ведення в податкових органах оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Інформація щодо початку/продовження та результатів адміністративного або судового оскарження податкового повідомлення-рішення вноситься до інформаційної системи працівником структурного підрозділу територіального органу ДПС, яким податкове повідомлення-рішення було сформовано, на підставі документів, зазначених у розділі VII цього Порядку (заяви - оскарження податкового повідомлення-рішення, ухвали суду про відкриття провадження, рішення про результати розгляду скарги (заяви), рішення суду, прийнятого по суті), протягом трьох днів з дати отримання такого документа.

На підставі інформації про початок/продовження у законодавчо встановлені строки процедури адміністративного оскарження (скарга (заява) платника податків) або про початок/продовження процедури судового оскарження нарахована сума податків вважається неузгодженою, а в ІКП відображаються облікові показники (операції) щодо її виключення.

За результатами адміністративного або судового оскарження:

у разі часткового скасування сум формується нове податкове повідомлення-рішення на суму, що залишилась;

у разі збільшення донарахованої суми формується податкове повідомлення-рішення на суму збільшення без анулювання первинного документа та вручається платнику податків (вноситься дата вручення до інформаційної системи та виконуються процеси, описані у підрозділі 12 цього розділу).

У разі якщо за результатами адміністративного/судового (рішення суду, прийняте по суті) оскарження нарахована сума податку у повному обсязі підтверджується та якщо з урахуванням законодавчо встановлених строків вона вважається узгодженою, то в ІКП відображаються облікові показники (операції) щодо її поновлення.

У разі якщо за результатами судового оскарження нарахована сума у повному обсязі скасовується, то в ІКП відображення облікових показників щодо поновлення такої суми не проводиться (п.2, п.п.13, підр.4, розд.IV даного Порядку)

Відтак дії контролюючого органу щодо внесення до електронної бази даних ДПС податкової інформації, незалежно від джерела її отримання, є службовою діяльністю працівників податкового органу на виконання своїх професійних обов`язків в порядку, передбаченому ПК України та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання вимог цього Кодексу. Одним зі способів здійснення таких дій є інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності контролюючих органів. Інформація, зібрана відповідно до норм ПК України, може зберігатися та опрацьовуватися в інформаційних базах контролюючих органів або безпосередньо посадовими (службовими) особами контролюючих органів.

Отже, контролюючий орган уповноважений на збирання та використання під час виконання своїх функцій та завдань податкової інформації щодо платників податків. При цьому інформація, що надійшла за результатами податкового контролю, не може бути виключена з баз даних, якщо дії зі здійснення такого контролю не визнані протиправними в установленому порядку.

Як вже встановлено судом, 30.06.2022 за наслідками розгляду скарги позивача від 27.01.2022 ДПС України прийняло рішення №6340/6/99-00-06-01-05-06 про результати розгляду скарги, яким залишено без змін ППР ГУ ДПС у Волинській області від 17.01.2022 №, №, а скаргу - без задоволення (а.с.23-29).

При цьому податкові повідомлення-рішення ГУ ДПС У Волинській області від 17.01.2022 №№, не скасовані в судовому порядку, отже є чинними та правомірно відображені в АС «Податковий блок» як узгоджені за результатами розгляду скарги в адміністративному порядку.

Таким чином, підстави для зобов`язання відповідача внести до електронного кабінету платника податків, інтегрованої картки та інших інформаційних систем ДПС інформацію щодо скасування податкових повідомлень-рішень від 17.01.2022 №№, відсутні.

Згідно з статтею 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Дослідивши письмові докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що відповідач, який є суб`єктом владних повноважень, належними та допустимими доказами довів правомірність своїх дій, а тому позовні вимоги є безпідставними та задоволенню не підлягають.

Керуючись статтями 243-246 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Податкового кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 255 КАС України, та може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій