Справа № 300/2458/22
Суддя: Тимощук О.Л.
Дата ухвалення: 2022-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про роз`яснення судового рішення
"16" грудня 2022 р. Справа № 300/2458/22
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Тимощука О.Л., розглянувши за правилами письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про роз`яснення судового рішення, ухваленого в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення певних дій,
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.11.2022 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області залишено без задоволення, а рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2022 року у справі №300/2458/22 - без змін. Таким чином, зазначене рішення, з урахуванням положень частини 2 статті 255 КАС України, набрало законної сили 10.11.2022.
Обґрунтовуючи необхідність такого роз`яснення, представниця відповідача звертає увагу, що при підготовці виконання рішення суду по справі №300/2458/22 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області встановлено, що згідно протоколу за пенсійною справою ОСОБА_1 станом на 01.12.2019 розмір його пенсії становить 29 819,96 грн. При цьому, зауважує, що основний розмір пенсії з 01.12.2019 обчислений з врахуванням рішення суду від 03.11.2021 по справі №3005249/21. Згідно з протоколом від 08.06.2022, який вказано в резолютивній частині рішення суду по справі №300/2458/22, розмір пенсії ОСОБА_1 становить 34 013,16 грн. У цьому протоколі відображено розмір пенсії ОСОБА_1 , яка обчислена з урахуванням індексації основного розміру пенсії, проведеної з 01.03.2022. У зв`язку з вищенаведеним існує ймовірність неправильного виконання вказаного рішення через незрозумілість, який саме розмір пенсійної виплати слід обчислювати при виконанні рішення суду у справі №300/2458/22.
Відповідно до частини 3 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також - КАС України), суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження.
Так, розглянувши подану заяву за правилами письмового провадження, судом встановлено такі обставини.
Згідно з частиною 1 статті 254 КАС України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.
Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання (частина 2 статті 254 КАС України).
Згідно із статтею 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Водночас, ясність судового рішення полягає у логічному, чіткому, переконливому і зрозумілому викладенні змісту рішення. Вимога логічності, зокрема, передбачає, що текст рішення має відображати причинно-наслідкові зв`язки у межах речення чи всього документу. Зокрема, мотивувальна частина рішення має відповідати його резолютивній частині. Невизначеність судового рішення означає, що таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його розуміння та під час виконання.
Недотримання цих вимог може ускладнити або взагалі унеможливити виконання рішення суду, а тому роз`ясненню підлягають рішення суду у разі, якщо без такого роз`яснення їх важко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.
Роз`яснення рішення суду - це засіб виправлення недоліків судового акта, який полягає в усуненні неясності судового акта і викладенні рішення суду у більш ясній і зрозумілій формі.
Таким чином, роз`яснення судового рішення, за своєю суттю, є одним із способів усунення його недоліків, зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового рішення, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше, однак без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом. Тобто, процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення.
Зі змісту заяви про роз`яснення судового рішення вбачається, що представниця відповідача просить суд роз`яснити рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.08.2022 у справі №300/2458/22, зокрема, вказати, який саме розмір пенсійної виплати слід обчислювати при виконанні цього рішення суду. З цього приводу суд зазначає таке.
Як встановлено рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.08.2022 у справі №300/2458/22, ОСОБА_1 проходив службу в органах МВС України, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та з 07.04.2010 отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Івано-Франківський окружний адміністративний суд 03.11.2021 прийняв рішення в справі № 300/5249/21, яким зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 у розмірі 90% грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум пенсії, починаючи з 01.12.2019, із врахуванням основних і щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, згідно довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області» за №1107 від 25.06.2021.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.08.2022 у справі №300/2458/22 поновлено право позивача на виплату пенсії з 01.12.2019 без обмеження її максимального розміру та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити з 01.12.2019 виплату пенсії ОСОБА_1 , згідно з рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.11.2021 по справі №300/5249/21 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення за №1107 від 25.06.2021, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області» без обмеження її максимальним розміром з врахуванням всіх складових (надбавок, доплат, премії) за протоколом пенсійної справи ОСОБА_1 10- (МВС) від 08.06.2022.

Проте слід звернути увагу, що зазначеним рішенням суд не визначав та не проводив числового розрахунку розміру пенсії. Спірним у цій справі було право позивача на виплату пенсії, розрахованої на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.11.2021 у справі №300/5249/21 у розмірі 90% грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум пенсії, починаючи з 01.12.2019, із врахуванням основних і щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, згідно довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області» за №1107 від 25.06.2021, без обмеження такої пенсії максимальним розміром.

Таким чином, заява представниці Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в частині визначення розміру пенсії, яка підлягає виплаті на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.08.2022 є безпідставною та не підлягає задоволенню.

Що стосується резолютивної частини рішення суду від 11.08.2022, то суд вів мову виключно про складові протоколу пенсійної справи ОСОБА_1 10- (МВС) від 08.06.2022 (надбавки, доплати, премії), а не про числовий розмір пенсії, визначений таким протоколом.

Тобто розрахунок пенсії повинен здійснюватися з врахуванням рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.11.2021 у справі №300/5249/21, проте без обмеження виплати пенсії максимальним розміром, з усіма складовими, передбаченими протоколом від 08.06.2022, які відповідають складовим, визначеним в довідці Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області» за №1107 від 25.06.2021 (посадовий оклад, оклад за спеціальним званням, надбавка за стаж служби в поліції 50%, надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції 79,84%, надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15%, премія 62,58%), які встановлені за відповідною (аналогічною) посадою станом на листопад 2019 року.

Оцінюючи викладені обставини, суд дійшов висновку, що заява Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 02.12.2022 №0900-0902-8/41437 про роз`яснення рішення суду підлягає частковому задоволенню.

Таким чином, Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області слід роз`яснити, що при виконанні рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.08.2022 у справі №300/2458/22, Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області повинно здійснити з 01.12.2019 виплату пенсії ОСОБА_1 , згідно з рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.11.2021 по справі №300/5249/21 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення за №1107 від 25.06.2021, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області» без обмеження її максимальним розміром з врахуванням всіх складових (надбавок, доплат, премії) за протоколом пенсійної справи ОСОБА_1 10- (МВС) від 08.06.2022 (посадовий оклад, оклад за спеціальним званням, надбавка за стаж служби в поліції 50%, надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції 79,84%, надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15%, премія 62,58%).

На підставі наведеного та керуючись статями 241, 243, 248, 254, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області №0900-0902-8/41437 від 07.12.2022 про роз`яснення судового рішення, ухваленого 11.08.2022 в адміністративній справі №300/2458/22, - задовольнити частково.

Роз`яснити, що при виконанні рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.08.2022 у справі №300/2458/22, Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області повинно здійснити з 01.12.2019 виплату пенсії ОСОБА_1 , згідно з рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.11.2021 по справі №300/5249/21 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення за №1107 від 25.06.2021, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області» без обмеження її максимальним розміром з врахуванням всіх складових (надбавок, доплат, премії) за протоколом пенсійної справи ОСОБА_1 10- (МВС) від 08.06.2022 (посадовий оклад, оклад за спеціальним званням, надбавка за стаж служби в поліції 50%, надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції 79,84%, надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15%, премія 62,58%).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили негайно, з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.