Справа № 300/4268/21
Суддя: Боршовський Т.І.
Дата ухвалення: 2022-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"15" грудня 2022 р. Справа № 300/4268/21
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Боршовського Т.І., розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 від 01.12.2022 про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС в Івано-Франківській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 128613,95 грн., -
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.02.2022 в справі № 300/4268/21 задоволено позов Головного управління ДПС в Івано-Франківській області до ОСОБА_1 : стягнуто з ОСОБА_1 в дохід місцевого бюджету за місцезнаходженням земельної ділянки податковий борг в розмірі 128613,95 грн.

На виконання рішення від 08.02.2022 в справі № 300/4268/21 Івано-Франківський окружний адміністративний суд 07.04.2022 видав виконавчий лист № 300/4268/21.

05.12.2022 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 від 01.12.2022 про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню. Вказана заява від 01.12.2022 мотивована тим, що податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в розмірі 128613,95 грн., який стягнуто з ОСОБА_1 згідно рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.02.2022 в справі № 300/4268/21, нарахований податковими повідомленнями-рішеннями № 0-0907 від 14.05.2020, № 0-0907 від 14.05.2020, № 0-0907 від 14.05.2020. За результатом розгляду заяви ОСОБА_1 від 08.09.2022 Головне управління ДПС в Івано-Франківській області листом № 9316/6/09-19-24-11-06 від 12.10.2022 «Про розгляд заяви» повідомило ОСОБА_1 , що податкові повідомлення-рішення № 0-0907 від 14.05.2020, № 0-0907 від 14.05.2020, № 0-0907 від 14.05.2020, якими визначено суми податкових зобов`язань з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки по об`єкту нежитлової нерухомості, вважаються скасованими (відкликаними). За вказаних обставин, ОСОБА_1 на підставі частини другої статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України просить суд визнати виконавчий лист Івано-Франківського окружного адміністративного суду № 300/4268/21 від 07.04.2022 таким, що не підлягає виконанню.

Суд призначив судове засідання з розгляду заяви ОСОБА_1 від 01.12.2022 про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню на 15.12.2022 о 15:30 год.

14.12.2022 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 від 14.12.2022 про розгляд заяви ОСОБА_1 від 01.12.2022 про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, без участі заявника.

15.12.2022 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшло заперечення представника Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 15.12.2022 на заяву про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню. Так, представник Головного управління ДПС в Івано-Франківській області зазначив, що на підставі виконавчого листа Івано-Франківського окружного адміністративного суду № 300/4268/21 від 07.04.2022 відкрито виконавче провадження № 69075903. Відповідно до підпункту 266.7.3. пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу України проведено звірку, в ході якої виявлено розбіжності між даними контролюючих органів та інформацією, наданою ОСОБА_1 ; проведено коригування в інтегрованій картці платника по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості. Листом № 9684/5/09-19-13-09-15 від 14.11.2022 Головне управління ДПС в Івано-Франківській області відкликало без виконання виконавчий лист № 300/4268/21 від 07.04.2022 з Коломийського відділу державної виконавчої служби у Коломийському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ). Постановою державного виконавця від 13.12.2022 виконавчий лист № 300/4268/21 від 07.04.2022 повернуто стягувачеві без виконання. Стягнення за виконавчим листом не відбулося. Контролюючим органом скасовано податкові повідомлення-рішення, якими визначено ОСОБА_1 суму податкових зобов`язань по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, і таке коригування лягло в основу процедурного рішення державного виконавця про повернення виконавчого документа стягувачеві без виконання. За вказаних обставин, Головне управління ДПС в Івано-Франківській області просить суд відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання виконавчого листа № 300/4268/21 від 07.04.2022 таким, що не підлягає виконанню.

В судове засідання 15.12.2022 сторони не з`явилися, хоча про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлені належним чином.

Згідно з частиною третьою статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

Згідно пункту 10 частини першої статті 4 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Суд звертає увагу на те, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (частина четверта статті 229 цього Кодексу).

Наведені вище обставини та норми процесуального закону дають можливість суду розглянути заяву ОСОБА_1 від 01.12.2022 про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, за відсутності сторін (в письмовому провадженні).

Розглянувши заяву ОСОБА_1 від 01.12.2022 про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, суд зазначає таке.

Положеннями статті 370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановленому законом.

Примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом (частина четверта статті 372 КАС України).

Відповідно до частини першої статті 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Порядок визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, визначений статтею 374 КАС України.

Так, відповідно до частини першої статті 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Згідно з частиною другою статті 374 КАС України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Таким чином, однією з підстав для визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, є припинення обов`язку боржника за таким виконавчим документом.

Як встановлено судом вище, виконавчий лист № 300/4268/21 від 07.04.2022 про стягнення з ОСОБА_1 в дохід місцевого бюджету податкового боргу в розмірі 128613,95 грн., виданий Івано-Франківським окружним адміністративним судом на виконання рішення від 08.02.2022 в справі № 300/4268/21, яким задоволено позов Головного управління ДПС в Івано-Франківській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 128613,95 грн.

Згідно рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.02.2022 в справі № 300/4268/21 податковий борг в сумі 128613,95 грн. виник в ОСОБА_1 з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки. Грошові зобов`язання з вказаного податку були нараховані Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області податковими повідомленнями-рішеннями: № 0-0907 від 14.05.2020 на суму 15930,43 грн.; № 0-0907 від 14.05.2020 на суму 77968,33 грн.; № 0-0907 від 14.05.2020 на суму 34715,19 грн.

Відкликання податкового повідомлення-рішення регламентовано статтею 60 Податкового кодексу України.

Так, пунктом 60.1 статті 60 Податкового кодексу України визначено, що податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо:

60.1.1. сума податкового боргу самостійно погашається платником податків або органом стягнення;

60.1.2. контролюючий орган скасовує раніше прийняте податкове повідомлення-рішення про нарахування суми грошового зобов`язання або податкову вимогу;

60.1.3. контролюючий орган зменшує нараховану суму грошового зобов`язання раніше прийнятого податкового повідомлення-рішення або суму податкового боргу, визначену в податковій вимозі;

60.1.4. рішенням суду, що набрало законної сили, скасовується повідомлення-рішення контролюючого органу або сума податкового боргу, визначена в податковій вимозі;

60.1.5. рішенням суду, що набрало законної сили, зменшується сума грошового зобов`язання, визначена у податковому повідомленні-рішенні контролюючого органу, або сума податкового боргу, визначена в податковій вимозі.

Згідно з пунктом 60.3 статті 60 Податкового кодексу України у випадках, визначених підпунктом 60.1.2 пункту 60.1 цієї статті, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними з дня прийняття контролюючим органом рішення про скасування такого податкового повідомлення-рішення або податкової вимоги.

Головне управління ДПС в Івано-Франківській області листом № 9316/6/09-19-24-11-06 від 12.10.2022 «Про розгляд заяви» повідомило ОСОБА_1 , що податкові повідомлення-рішення № 0-0907 від 14.05.2020, № 0-0907 від 14.05.2020, № 0-0907 від 14.05.2020, якими визначено суми податкових зобов`язань з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки по об`єкту нежитлової нерухомості, вважаються скасованими (відкликаними), та проведено коригування ІКП по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки платника шляхом скасування нарахувань.

Вказані обставини щодо скасування податкових повідомлень-рішень № 0-0907 від 14.05.2020, № 0-0907 від 14.05.2020, № 0-0907 від 14.05.2020 підтвердив представник позивача в поданій суду заяві від 15.12.2022.

Отже, враховуючи скасування контролюючим органом податкових повідомлень-рішень № 0-0907 від 14.05.2020, № 0-0907 від 14.05.2020, № 0-0907 від 14.05.2020, на підставі яких виник податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, є припиненим обов"язок ОСОБА_1 щодо сплати податку в розмірі 128613,95 грн., який виник на підставі вказаних податкових повідомлень-рішень контролюючого органу, які, огляду на приписи статті 60 Податкового кодексу України, вважаються відкликаними.

У зв`язку з відсутністю в ОСОБА_1 обов`язку щодо сплати податкового боргу на загальну суму 128613,95 грн. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, нарахованого податковими повідомленнями-рішеннями № 0-0907 від 14.05.2020, № 0-0907 від 14.05.2020, № 0-0907 від 14.05.2020, суд дійшов висновку, що виконавчий лист № 300/4268/21 від 07.04.2022 необхідно визнати таким, що не підлягає виконанню.

Щодо доводів представника Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про те, що постановою державного виконавця від 13.12.2022 виконавчий лист № 300/4268/21 від 07.04.2022 повернуто стягувачеві без виконання, то суд вказує на таке.

Підстави та порядок повернення виконавчого документа стягувачу регламентовано статтею 37 Закону України «Про виконавче провадження». Так, згідно з частиною п`ятою вказаної статті повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених цією статтею, не позбавляє його права повторно пред`явити виконавчий документ до виконання протягом строків, встановлених статтею 12 цього Закону, крім випадків, коли виконавчий документ не підлягає виконанню або покладені виконавчим документом на боржника зобов`язання підлягають припиненню відповідно до умов угоди про врегулювання спору (мирової угоди), укладеної між іноземним суб`єктом та державою Україна на будь-якій стадії урегулювання спору або розгляду справи, включаючи стадію визнання та виконання рішення, незалежно від дати укладення такої угоди.

Таким чином, повернення виконавчого документа стягувачу не позбавляє його права повторно пред`явити виконавчий документ до виконання.

Отже, з метою недопущення випадку повторного пред`явлення виконавчого № 300/4268/21 від 07.04.2022 до виконання, його необхідно визнати таким, що не підлягає виконанню. Вказаний висновок суду також узгоджується з приписами частини п`ятої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження».

Керуючись статтями 248, 256, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Задовольнити заяву ОСОБА_1 від 01.12.2022 про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.

Визнати виконавчий лист № 300/4268/21, виданий Івано-Франківським окружним адміністративним судом 07.04.2022, таким, що не підлягає виконанню.

Ухвалу суду може бути оскаржено. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Боршовський Т.І.