Справа № 420/20720/21
Суддя: Цховребова М.Г.
Дата ухвалення: 2022-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

15 грудня 2022 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Прокар трейдінг» до Головного управління ДПС в Одеській області та Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 04.03.2022 року у справі № 420/20720/21, яке набрало законної сили 22.11.2022 року (т.1 а.с.194-196, 223-233), вирішено, зокрема:

- адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Прокар трейдінг» (місцезнаходження: вул. Дальницька, буд. 43/15, м. Одеса, 65005; ідентифікаційний код юридичної особи: 39188812) до Головного управління ДПС в Одеській області (місцезнаходження: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044; ідентифікаційний код юридичної особи: 43142370) та Державної податкової служби України (місцезнаходження: Львівська площа, 8, м. Київ, 04053; ідентифікаційний код юридичної особи: 43005393) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити повністю;

- стягнути з Головного управління ДПС в Одеській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Прокар трейдінг» суму судового збору в розмірі 2270,00 грн. (дві тисячі двісті сімдесят гривень нуль копійок).

13.10.2022 року від представника позивача до суду електронною поштою надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження, вхід. № ЕП/32008/22, в якій останній, керуючись ст.ст. 4, 44, 52, 379 КАС України, просить замінити сторону виконавчого провадження по справі № 420/20720/21, а саме: Головне управління ДПС в Одеській області () на його правонаступника Головне управління ДПС в Одеській області, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП: 44069166), з таких підстав:

- 10.10.2022 р. шляхом надіслання до Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області відповідної заяви поштовим відправленням № 304, позивач пред`явив до виконання виданий Одеським окружним адміністративним судом виконавчий лист № 420/20720/21 від 06.09.2022 р. про стягнення з Головного управлінні ДПС в Одеській області () суми судового збору в розмірі 2270,00 грн.;

- згідно відомостей, наявних у відкритому доступі на веб-порталі ПАТ «Укрпошта» за посиланням: https://track.ukrposhta.ua/tracking_UA.html поштове відправлення № 304 Головним управлінням Державної казначейської служи України в Одеській області отримане 13.10.2022 р.;

- водночас пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2022 р. № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком;

- відповідно до п. 2 вищенаведеної постанови, територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій;

- права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи;

- наказом Державної податкової служби України від 30.09.2022 р. № 529 «Про утворення територіальних органів державної податкової служи» утворено як відокремлений підрозділ Державної податкової служби територіальний орган Головне управління ДПС в Одеській області;

- згідно з витягом із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління ДЕС в Одеській області, код ЄДРПОУ ВП 44069166, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України зареєстровано 14.12.2020 р.;

- наказом ДПС України від 24.12.2020 р. № 755 визначено розпочати з 01.01.2021 р. здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 р. № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 р. № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби»;

- наказом Головного управління ДПС в Одеській області від 30.12.2020 р. № 114 визначено розпочати з 01.01.2021 р. здійснення Головним управлінням ДПС в Одеській області, утвореним як відокремлений підрозділ ДПС згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 р. № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», функцій і повноважень Головного управління ДПС в Одеській області, що ліквідується відповідно до пункту 1 постанови № 893;

- відповідно до п. 1 Положення про Головне управління ДПС в Одеській області, затвердженого наказом ДПС України від 12.11.2020 р. № 643 Головне управління ДПС в Одеській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України;

- Головне управління ДПС в Одеській області забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Одеської області;

- Головне управління ДПС в Одеській області є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС в Одеській області ().

З П`ятого апеляційного адміністративного суду адміністративна справа № 420/20720/21 фактично надійшла (повернута) до Одеського окружного адміністративного суду 06.12.2022 року.

Учасники справи належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, призначеного на 15.12.2022 року в порядку ст.ст. 124, 129 КАС України за відомими суду даними, зазначеними у заяві про заміну сторони виконавчого провадження та в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. 07.12.2022 року від представника позивача до суду надійшла заява про розгляд справи без участі позивача, в якій останній просить, зокрема, судове засідання з розгляду питання про заміну сторони виконавчого провадження по справі провести без участі Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОКАР ТРЕЙДІНГ» та його представника.

Згідно з ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Виходячи з наведеного, керуючись положеннями ч. 9 ст. 205, ч.ч. 2, 4 ст. 379 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розглянути заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження, в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Дослідивши матеріали справи в межах поданої заяви, суд вважає, що вона підлягає задоволенню в порядку ч. 2 ст. 379 КАС України, з таких підстав.

До поданої представником позивача заяви додано копії, зокрема:

- накладної «Укрпошти» № 304 від 10.10.2022 р. щодо надіслання позивачем поштового відправлення одержувачу: ГУ Державної казначейської служби;

- опису вкладення до поштового відправлення 304, згідно з яким на ім`я Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області (65023, м. Одеса, вул. Садова, буд. 1-А) надіслано в тому числі оригінал виконавчого листа № 420/20720/21 від 06.09.2022 року;

- відомостей про отримання поштового відправлення за трек-номером № 304, згідно з якими відправлення вручено за довіреністю 13.10.2022 року;

- наказу ДПС від 24.12.2020 р. № 755;

- наказу ГУ ДПС в Одеській області від 30.12.2020 р. № 114;

- наказу ДПС від 12.11.2020 р. № 643;

- Положення про Головне управління ДПС в Одеській області, затвердженого наказом ДПС від 12.11.2020 р. № 643.

Судом встановлено, що відповідно до матеріалів справи та даних комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованих судів», 06.09.2022 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист про стягнення з Головного управління ДПС в Одеській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Прокар трейдінг» суми судового збору в розмірі 2270,00 грн. (дві тисячі двісті сімдесят гривень нуль копійок). (т.1 а.с.152, 153)

Відповідно до зазначеного виконавчого листа, зокрема боржник: Головне управління ДПС в Одеській області (, місцезнаходження: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044).

Судом також встановлено, що згідно з п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби», постановлено: ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за перелікомзгідно з додатком, в тому числі Головне управління ДПС в Одеській області.

Відповідно до п. 1 Наказу Державної податкової служби від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», наказано: утворити як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, в тому числі Головне управління ДПС в Одеській області.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДПС в Одеській області () як юридична особа з 16.10.2020 р. перебуває у стані припинення. В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 30.09.2020 р. зареєстроване Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166) як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України.

Наказом голови Державної податкової служби України № 643 від 12.11.2020 р. затверджено Положення про Головне управління ДПС в Одеській області. Відповідно до цього Положення Головне управління ДПС в Одеській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу ДПС, забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Одеської області, є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370).

Наказом голови Державної податкової служби України № 755 від 24.12.2020 р. «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» наказано розпочати з 01.01.2021 р. здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС № 529 від 30.09.2020 р. «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби України», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України № 893 від 30.09.2020 р. «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби».

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з ч.ч. 2, 3 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ, рішення про стягнення коштів за час роботи стягувача на посаді помічника-консультанта народного депутата України, у тому числі при звільненні з такої посади, виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

У випадках, передбачених законом, рішення можуть виконуватися іншими органами.

Як встановлено судом вище, до поданої представником позивача заяви додано копії, зокрема: - накладної «Укрпошти» № 304 від 10.10.2022 р. щодо надіслання позивачем поштового відправлення одержувачу: ГУ Державної казначейської служби; - опису вкладення до поштового відправлення 304, згідно з яким на ім`я Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області (65023, м. Одеса, вул. Садова, буд. 1-А) надіслано в тому числі оригінал виконавчого листа № 420/20720/21 від 06.09.2022 року; - відомостей про отримання поштового відправлення за трек-номером № 304, згідно з якими відправлення вручено за довіреністю 13.10.2022 року.

Враховуючи та на підставі наведеного, суд вважає за можливе задовольнити заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження, вхід. № ЕП/32008/22 від 13.10.2022 року.

Керуючись ст.ст. 205, 243, 256, 294, 295, 379, Перехідними положеннями КАС України, суд -

ухвалив:

Заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження, вхід. № ЕП/32008/22 від 13.10.2022 року, задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому провадженні за виконавчим листом № 420/20720/21, виданим Одеським окружним адміністративним судом 06.09.2022 року, з Головного управління ДПС в Одеській області (місцезнаходження: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044; ідентифікаційний код юридичної особи: 43142370) на Головне управління ДПС в Одеській області (місцезнаходження: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044; ідентифікаційний код відокремленого підрозділу: 44069166).

Ухвала може бути оскаржена в порядку, передбаченому п. 15.5 ч. 1 Розділу VІІ Перехідних положень, та у строк, встановлений ст. 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.Г. Цховребова