Справа № 380/5448/22
Суддя: Костецький Назар Володимирович
Дата ухвалення: 2022-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/5448/22
У Х В А Л А

з питань закриття провадження в адміністративній справі

07 грудня 2022 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий-суддя Костецький Н.В.,

секретар судового засідання Сов`як Д.О.

за участю:

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідачів Ган Х.П.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання представника відповідачів про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулась до суду із позовом до Міністерства юстиції України, Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), у якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність державного секретаря Міністерства юстиції України, яка полягає у ненаданні пропозиції ОСОБА_1 , у період часу з 14.01.2022 по 21.02.2022, щодо заняття нею вакантної посади заступника начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів);

-поновити ОСОБА_1 на посаді начальника Самбірського міськрайонного управління юстиції Львівської області з 22.02.2022;

-зобов`язати державного секретаря Міністерства юстиції України надати та запропонувати ОСОБА_1 перелік всіх вакантних посад;

-зобов`язати Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Львів) вирішити питання щодо присвоєння начальнику Франківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) ОСОБА_1 з 01 травня 2022 року категорії та рангу державного службовця у відповідності до норм Закону України «Про державну службу» №889-VІІІ та з урахуванням висновків суду у даній справі;

-визнати протиправними дії Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) з обмеження у виплаті щомісячних премій та надбавок за інтенсивність до посадового окладу начальникові Франківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) ОСОБА_1 з 22.02.2022 по 03.11.2022;

-зобов`язати Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Львів) донарахувати та виплатити ОСОБА_1 з часу призначення на посаду начальника Франківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) щомісячні премії та надбавки за інтенсивність до посадового окладу з урахуванням висновків суду у даній справі;

-зобов`язати Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Львів) нарахувати та виплати ОСОБА_1 одноразову допомогу у зв`язку з переїздом на роботу в іншу місцевість у розмірі її місячного посадового окладу за новим місцем роботи.

Ухвалою суду від 08.04.2022 відкрито загальне позовне провадження у справі.

23.11.2022 представником відповідачів подано до суду клопотання про закриття провадження у справі відповідно до ст.ст. 44, 238 КАС України. Клопотання обґрунтоване тим, що однією із позовних вимог позивача є визнання протиправним та скасування наказу Міністерства юстиції України від 21.02.2022 №217/к «Про звільнення», який скасовано наказом Міністерства юстиції України від 02.11.2022 №4874/5 «Про скасування наказу». Представник відповідачів вважає, що у зв`язку із тим, що вищезгаданий наказ скасовано Мін`юстом, вимога про скасування цього наказу та всі інші позовні вимоги, які безпосередньо пов`язані з цим наказом (з його чинністю), не мають обґрунтованих підстав розглядатись в судовому порядку. Представник відповідачів, з посиланням на пункт 7 ст. 238 КАС України, просить суд закрити провадження у даній справі.

Заслухавши пояснення сторін у справі суд, при розгляді клопотання представника відповідачів про закриття провадження у справі, суд враховував наступне.

Відповідно до ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України, яка регулює питання закриття провадження у справі, передбачено, що суд закриває провадження у справі:

1) якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства;

2) якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом;

3) якщо сторони досягли примирення;

4) якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;

5) у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва;

6) щодо оскарження нормативно-правових актів суб`єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили;

7) щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб`єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили;

8) щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

З аналізу вищезазначеного судом встановлено, що ч. 1 ст. 238 КАС України передбачено вичерпний перелік підстав для закриття провадження у справі.

Однак, обставини наведені в клопотанні про закриття провадження у справі не узгоджуються з приписами частини 7 вказаної статті, оскільки наказ Міністерства юстиції України від 21.02.2022 №217/к «Про звільнення» скасовано Мін`юстом, а не рішенням суду, яке набрало законної сили. Крім цього, позивачем 23.11.2022 подано до суду заяву про уточнення позовних вимог, серед яких відсутня позовна вимога про скасування наказу Міністерства юстиції України від 21.02.2022 №217/к «Про звільнення».

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав, визначених ст.238 КАС України, для закриття провадження по даній справі.

Керуючись ст.ст. 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в :

у задоволенні клопотання представника відповідачів про закриття провадження у справі - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після проголошення та окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду скарги.

Повний тест ухвали виготовлено 12.12.2022

Суддя Костецький Н.В.