Справа № 520/26664/21
Суддя: Русанова В.Б.
Дата ухвалення: 2022-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

14 грудня 2022 р.Справа № 520/26664/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Русанової В.Б.,

Суддів: Жигилія С.П. , Перцової Т.С. ,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18.02.2022 та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 520/26664/21

за позовом ОСОБА_2

до Національної академії аграрних наук України

треті особи Державне підприємство "Дослідне господарство "Кутузівка" Інституту сільського господарства Північного сходу Національної академії аграрних наук України" , Інститут сільського господарства Північного сходу Національної академії аграрних наук України , ОСОБА_1 , Конкурсна комісія на посаду директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Кутузівка» Інституту сільського господарства Північного сходу Національної академії аграрних наук України»

про визнання протиправними та скасування наказу і рішення, поновлення на посаді,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 18.02.2022 задоволено позов ОСОБА_2 до Національної академії аграрних наук України треті особи Державне підприємство "Дослідне господарство "Кутузівка" Інституту сільського господарства Північного сходу Національної академії аграрних наук України" , Інститут сільського господарства Північного сходу Національної академії аграрних наук України , ОСОБА_1 , Конкурсна комісія на посаду директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Кутузівка» Інституту сільського господарства Північного сходу Національної академії аграрних наук України» про визнання протиправними та скасування наказу і рішення, поновлення на посаді.

11.08.2022 на рішення суду третя особа ОСОБА_1 , подав апеляційну скаргу, в якій заявив клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення.

В обґрунтування клопотання зазначено, що копію рішення суду від 18.02.2022 апелянт не отримував, про рішення Харківського окружного адміністративного суду йому стало відомо з Єдиного державного реєстру судових рішень 10.08.2022, апеляційну скаргу подано в межах тридцятиденного строку, з дня обізнаності про його наявність. Також, просив врахувати , що строк на апеляційне оскарження (18.03.22) припав на введення воєнного стану на території України ( з 24.02.22) , місце проживання апелянта- селище Кутузівка, тривалий час перебувало в окупації, перебувало під постійними ракетними обстрілами, а також встановлення обмеженого доступу до Єдиного державного реєстру судових рішень позбавило його можливості дізнатися про оскаржуване судове рішення раніше.

26.10.2022 за наслідками автоматизованого розподілу справи визначено склад колегії суддів: головуючий суддя - Русанова В.Б., судді: Перцова Т.С., Жигилій С.П.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 28.10.2022 витребувано з Харківського окружного адміністративного суду справу № 520/26664/21.

12.12.2022 зазначена справа надійшла до суду.

Перевіривши доводи заяви та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Так, з 24.02.2022 по теперішній час на території України введено воєнний стан Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" , який продовжувався відповідно до Указів Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 14.03.2022 № 133/2022, від 18 квітня 2022 року № 259/2022, від 17 травня 2022 року №341/2022, від 12.08.2022 № 573/2022 .

Харківська міська територіальна громада входить до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75 (зі змінами).

Згідно з ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ст. 129 Конституції України, однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Колегія суддів , надаючи оцінку вказаним апелянтом обставинам, зокрема відсутність відомостей про надіслання апелянту судового рішення, те, що строк на апеляційне оскарження припав на введення воєнного стану, тимчасову окупацію частини територій Харківської області, в тому числі селища Кутузівка, де мешкає апелянт, та ведення бойових дій на даній території, ракетних обстрілів, встановлення обмеженого доступу до Єдиного державного реєстру судових рішень, зазначає, що останні у своїй сукупності дають підстави для висновку про наявність поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18.02.2022 - задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18.02.2022 року по справі № 520/26664/21 - поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18.02.2022 по справі № 520/26664/21 за позовом ОСОБА_2 до Національної академії аграрних наук України треті особи Державне підприємство "Дослідне господарство "Кутузівка" Інституту сільського господарства Північного сходу Національної академії аграрних наук України" , Інститут сільського господарства Північного сходу Національної академії аграрних наук України , ОСОБА_1 , Конкурсна комісія на посаду директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Кутузівка» Інституту сільського господарства Північного сходу Національної академії аграрних наук України» про визнання протиправними та скасування наказу і рішення, поновлення на посаді.

В зв`язку з відкриттям апеляційного провадження вважати, що рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18.02.2022 по справі № 520/26664/21 не набрало законної сили.

Зупинити дію рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18.02.2022 по справі № 520/26664/21.

Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 10 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.Б. Русанова
Судді С.П. Жигилій Т.С. Перцова