Справа № 161/17715/22
Суддя: Івасюта Л. В.
Дата ухвалення: 2022-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/361/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 грудня 2022 року місто Луцьк Луцький міськрайонний суд Волинської області

у складі

головуючої судді Івасюти Л.В.

з участю секретаря судових засідань Вольської А.А.

представника позивача Чеберяк Ю.М.

відповідача ОСОБА_1

представника відповідача Воробея П.О.

перекладача Максимів О.Й.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку справу за адміністративним позовом НОМЕР_1 прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) до громадянина Ісламської Республіки Іран ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) про затримання з метою забезпечення видворення за межі території України та видворення за межі території України,

В С Т А Н О В И В:

15.12.2022 представник позивача НОМЕР_1 прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (в/ч НОМЕР_2 ) звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина Ісламської Республіки Іран ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) про затримання з метою забезпечення видворення за межі території України та видворення за межі території України.

Позов обґрунтовує тим, що відповідач, діючи в складі групи осіб, здійснив незаконний перетин державного кордону з республіки білорусь в Україну в районі прикордонного знаку №0001, поза пунктом пропуску через державний кордон України на напрямку прикордонного знаку №1083, на відстані 100 метрів від лінії державного кордону з республікою білорусь та 5 метрів до кордону з Республікою Польща, внаслідок чого о 02 год. 55 хв. 12 грудня 2022 року був затриманий прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» від відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 6 прикордонного загону.

В подальшому відповідно до вимог ст. 263 КУпАП відповідач був затриманий в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою з`ясування обставин правопорушення.

12.12.2022 начальником НОМЕР_1 прикордонного загону у відповідності до ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» відносно відповідача прийнято рішення про примусове повернення з України, яке громадянин Ісламської Республіки Іран ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) виконати не в змозі, у зв`язку із незаконним перебуванням на території України, незнанням української мови та відсутністю коштів і родичів, які змогли б допомогти у реалізації вказаного рішення.

Враховуючи наведене, просить суд ухвалити рішення про затримання відповідача з метою забезпечення видворення за межі території України.

В судовому засідання представник позивача заявлений позов підтримав з наведених у ньому підстав.

Відповідача та його представник позов визнали, не заперечували щодо його задоволення. Відповідач наголошував, що не заперечує проти видворення, але просив не видворяти його в країну похоження.

Заслухавши пояснення представників сторін, відповідача, дослідивши матеріали справи та надані суду докази на підтвердження обґрунтованості заявлених вимог та заперечень, суд установив таке.

З протоколу про адміністративне затримання від 12.12.2022 вбачається, що на території Шацької ОТГ Ковельського району Волинської області на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » о 02 год. 55 хв. 12.12.2022 прикордонним нарядом «прикордонний патруль» був виявлений спільно з 6 особами на напрямку п/зн № 1083 на відстані 100 метрів від кордону з республікою білорусь за незаконний перетин державного кордону з території рб на територію України на напрямку п/зн № 0001, після чого гнамагався незаконно перетнути державний кордон у складі групи з 7 (семи) осіб до території Республіки Польща на напрямку п/зн № 1083 поза пунктом пропуску, чим порушив вимоги ст. 9 ЗУ «Про державний кордон України» від 04.11.1991, чим вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.204-1 КУпАП.

Особа громадянина Ісламської Республіки Іран ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 встановлена та підтверджується паспортом громадянина Іс31.01.2026 (а.с.6).

Судом встановлено, що рішенням начальника НОМЕР_1 прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України С. Лозінським зобов`язано громадянина Ісламської Республіки Іран ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) покинути територію України до 13.12.2022 (а.с.9 зворот).

У відповідності до ч. 3ст. 3 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства зобов`язані неухильно додержуватися Конституції Українита законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено, що іноземці та особи без громадянства, які перебувають на території України на законних підставах, - іноземці та особи без громадянства, які в установленому законодавством чи міжнародним договором України порядку в`їхали в Україну та постійно або тимчасово проживають на її території, або тимчасово перебувають в Україні.

Відповідно до ч. 3 ст. 9 вказаного Закону строк перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні встановлюється візою, законодавством України чи міжнародним договором України.

Відповідно до п. 1 Типового положення про пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1110, пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, є державною установою, що призначена для тимчасового тримання іноземців та осіб без громадянства: стосовно яких судом прийнято рішення про примусове видворення за межі України; стосовно яких судом прийнято рішення про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі України, у тому числі прийнятих відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; затриманих ДМС, її територіальними органами та підрозділами на строки та в порядку, передбачені законодавством; затриманих за рішенням суду до завершення розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Згідно п. 5 вказаного Типового положення іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців з дня фактичного затримання особи.

Строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування не може перевищувати шести місяців з дня фактичного затримання особи. У разі наявності умов, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи у зазначений строк чи прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, такий строк може бути продовжений, але не більш як на дванадцять місяців.

Згідно з п. 12 розділу ІІ Інструкції про порядок утримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 29 лютого 2016 року №141, іноземці та особи без громадянства утримуються в ПТПІ протягом строку, необхідного для виконання постанови адміністративного суду: про примусове видворення з України; затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з України; затримання з метою ідентифікації та забезпечення передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, але не більш як 12 місяців.

Частиною 1ст. 289 КАС України передбачено, за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: 1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України; 2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації; 4) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

За правилами ч. 1ст. 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства"центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Представлені позивачем документи та пояснення відповідача свідчать про те, що реалізуючи свої права та свободи, відповідач міг встановленим порядком іммігрувати в Європейські країни, не завдавши шкоди національним інтересам України. Проте вибрав найбільш легкий та незаконний спосіб перетину кордону без належних на це документів.

Встановлені судом обставини, а саме відсутність у відповідача близьких родичів на території України, власного житла, постійного джерела існування, незаконний перетин ним державного кордону України в напрямку до країн Європейського Союзу свідчать про те, що останній порушив вимоги ст. ст. 4, 9, 16 згаданого вище Закону і відповідно до вимог ч. 1ст. 30 цього ж Закону підлягає видворенню, оскільки є достатні та обґрунтовані підстави вважати, що останній ухилиться від самостійного та добровільного залишення території України, так як кошти на проїзд у нього відсутні, також і відсутні родинні зв`язки в Україні, і в подальшому, враховуючи його наміри потрапити до країн Європейського Союзу, може повторити спробу незаконного перетину державного кордону. Тому вимогу про видворення суд вважає обґрунтованою та приймає рішення про її задоволення.

З огляду на викладене, суд вважає обґрунтованою і такою, що підлягає до задоволення також і вимогу про затримання відповідача, оскільки судом встановлено належні та дійсні підстави для подальшого видворення відповідача за межі території України.

Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, які відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а позов таким, що підлягає до задоволення в повному обсязі

Керуючись ст. ст. 6, 9, 77, 79, 241-246, 288, 293, 295 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позов 6 прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) до громадянина Ісламської Республіки Іран ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) про затримання з метою забезпечення видворення за межі території України та видворення за межі території України - задовольнити.

Затримати громадянина Ісламської Республіки Іран ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , з метою забезпечення видворення за межі території України строком на 06 (шість) місяців.

Видворити за межі території України громадянина Ісламської Республіки Іран ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Л.В. Івасюта