Справа № 280/6678/22
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2022-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

19 грудня 2022 року Справа № 280/6678/22 провадження
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглядаючи матеріали адміністративної справи за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 158-Б; ) до Публічного акціонерного товариства Запорізький металургійний комбінат Запоріжсталь (69008, м. Запоріжжя, Південне шосе, буд. 72, ) про відшкодування фактичних виплат на витрату та доставку пенсій,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 280/4407/22 за позовом ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ до Публічного акціонерного товариства Запорізький металургійний комбінат Запоріжсталь про відшкодування фактичних виплат на витрату та доставку пенсій.

Ухвалою суду від 28 листопада 2022 року провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

28 листопада 2022 на адресу суду через підсистему систему «Електронний суд» від представника відповідача надійшла заява про витребування доказів.

Дослідивши клопотання представника відповідача, суд зазначає про наступне.

За правилами частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (частини 1 статті 73 КАС України).

Згідно з частиною 2 статті 73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

За правилами частини 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до частини 1 статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Так, у заяві про витребування доказів представник відповідача зазначає про те, що виходячи зі змісту позовних вимог, позивач при зверненні до суду із позовом повинен довести в суді належними, достовірним та допустимими доказами наступні фактичні обставини: правомірність (правильність, обґрунтованість) розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню за відповідний період саме Відповідачем; правомірність надіслання Позивачем та фактичне отримання Відповідачем розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню за відповідний період, за який стягується заборгованість; наявність (облік) суми заборгованості в особовій картці Відповідача як платника єдиного внеску.

Тобто позивач повинен довести в суді, що позивач дійсно поніс фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, тобто довести факт виплати тих сум пенсій, що відображені у розрахунках; пенсіонер ще не досяг 60-річного віку або не помер, оскільки у разі настання однієї з цих подій припиняється обов`язок роботодавця по відшкодуванню витрат з виплати пенсій за Списком № 1; такі витрати підлягають відшкодуванню саме Відповідачем і саме в тому розмірі, який наведений у розрахунку Позивача (для чого Позивач повинен довести, що кожний зазначений у розрахунках фактичних витрат пенсіонер дійсно мав пільговий стаж роботи на підприємстві Відповідача та визначена Позивачем частка плати Відповідача у загальній сумі відшкодування витрат є правильно обрахованою пропорційно пільгового стажу пенсіонера на підприємстві саме Відповідача); є наявною заборгованість Відповідача з відшкодування таких витрат за фактично отриманими Відповідачем розрахунками. В ой же час, на підставі наданих позивачем разом із позовом документів (розрахунків) дані обставини перевірити та встановити не вбачається за можливе, оскільки Відповідач не є володільцем та розпорядником інформації, на підставі якої Позивач формує розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню. Тому у даному спорі Відповідач перебуває об`єктивно у нерівному процесуальному становищі порівняно із Позивачем, адже всі розрахунки сум відшкодування фактичних витрат робляться Позивачем на підставі наявних лише у нього відомостей, доступ до яких у Відповідача об`єктивно відсутній. При цьому такі розрахунки є суб`єктивними і залежать виключно від професійності та кваліфікації працівника органу ПФУ, що їх формує. За відсутності доступу до вихідних даних, якими володіє Позивач та користувався при формуванні розрахунків фактичних витрат, Відповідач об`єктивно позбавлений можливості перевірити наскільки нормативно та математично правильно здійснені обрахунки суми позовних вимог, чи сформовані такі розрахунки у суворій відповідності до встановленого порядку та наявних в ПФУ документів та відомостей.

За наведеного, з метою справедливого, неупередженого, об`єктивного та всебічного розгляду даної справи Відповідач звертається до суду з цим клопотанням про витребування у Позивача доказів, а саме:

- оригінали для огляду в судовому засіданні та засвідчені належним чином копії пенсійних справ по всіх пенсіонерах, що включені до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, доданих до позову та довідок про підтвердження пільгового стажу за Списком № 1, виданих Відповідачем кожному пенсіонеру, включеному до розрахунку;

- докази понесення позивачем фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по всіх пенсіонерах, перелічених в розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, які додані до позову, зокрема, але не виключно, виписки з банківського рахунку отримувачів та відривні талони поштових відділень, що підтверджують фактичну виплату та отримання пенсіонерами пенсій тощо;

- електронні версії (в форматі Ехсеl) розгорнутих розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню за період липень-жовтень 2022 р., копії яких були надані до суду разом із позовом;

- розшифровку наданої до позову електронної копії картки особового рахунку страхувальника (відповідача) в розрізі пенсіонерів та періодів виникнення заборгованості;

- докази направлення та вручення відповідачу розрахунків - оригінали для огляду в судовому засіданні та копії для долучення до матеріалів справи з одночасним надісланням відповідачу.

Суд вважає безпідставними доводи позивача з приводу наявності підстав для витребування вищезазначених пенсійних справ, оскільки факт призначення пенсіонерам пенсій, а також наявність пільгового стажу позивачем в адміністративній справі № 280/6678/22 не оскаржується та не має жодного відношення до предмету позову по вказаній адміністративній справі.

Суд зазначає про те, що в матеріалах справи вже містяться розрахунки, які, зокрема, містять інформацію щодо пільгового стажу по кожному із пенсіонерів із зазначенням стажу роботи, відпрацьованого кожним із пенсіонерів на підприємстві відповідача, часткою плати відповідача, сумою плати відповідача перед позивачем та іншими даними, які дають відповідачу можливість перевірити правильність розрахунків заявленої ГУ ПФУ в Запорізькій області суми боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах згідно з пунктом «а» статі 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Також, суд зазначає, що клопотання відповідача не містить належних обґрунтувань, які свідчили б доцільність витребування у позивача електронних версій (в форматі Ехсеl) розгорнутих розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню за період липень-жовтень 2022 р., а також розшифровок електронних копій карток особового рахунку страхувальника (відповідача) в розрізі пенсіонерів та періодів виникнення заборгованості.

В той же час, враховуючи предмет позову в адміністративній справі № 280/6678/22 суд вважає доречними доводи позивача з приводу необхідності витребування у відповідача доказів виплати та доставки пенсій по всім переліченим в позові пенсіонерам.

Відповідно до частини 2 статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

На підставі викладеного, керуючись статтями 72, 73 ,77, 79, 94, 223 241, 243, 246, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Публічного акціонерного товариства Запорізький металургійний комбінат Запоріжсталь задовольнити частково.

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр-т Соборний, 158-Б, ) засвідчені належним чином копії доказів виплати та доставки пенсій за період з липня по жовтень 2022 року включно наступним пенсіонерам:

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 ОСОБА_29 ОСОБА_30 , ОСОБА_31 ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 ОСОБА_57 , ОСОБА_58 , ОСОБА_59 , ОСОБА_60 , ОСОБА_61 ОСОБА_62 , ОСОБА_63 ОСОБА_64 , ОСОБА_65 , ОСОБА_66 , ОСОБА_67 , ОСОБА_68 , ОСОБА_69 , ОСОБА_70 , ОСОБА_71 ,, ОСОБА_72 , ОСОБА_73 , ОСОБА_71 , ОСОБА_74 , ОСОБА_75 , ОСОБА_76 , ОСОБА_77 ОСОБА_78 , ОСОБА_79 , ОСОБА_80 , ОСОБА_81 , ОСОБА_82 , ОСОБА_83 , ОСОБА_84 , ОСОБА_85 ОСОБА_86 , ОСОБА_87 ОСОБА_88 , ОСОБА_89 ОСОБА_90 ОСОБА_91 , ОСОБА_51 , ОСОБА_92 , ОСОБА_93 , ОСОБА_94 , ОСОБА_95 , ОСОБА_96 , ОСОБА_97 ОСОБА_98 , ОСОБА_99 , ОСОБА_100 , ОСОБА_101 , ОСОБА_102 ОСОБА_103 , ОСОБА_104 , ОСОБА_105 , ОСОБА_106 , ОСОБА_107 , ОСОБА_108 ОСОБА_109 , ОСОБА_110 , ОСОБА_111 , ОСОБА_112 , ОСОБА_113 , ОСОБА_114 , ОСОБА_115 , ОСОБА_116 , ОСОБА_117 ОСОБА_118 , ОСОБА_119 , ОСОБА_120 , ОСОБА_121 , ОСОБА_122 , ОСОБА_123 , ОСОБА_124 , ОСОБА_125 , ОСОБА_126 ОСОБА_127 , ОСОБА_128 , ОСОБА_129 , ОСОБА_130 , ОСОБА_131 , ОСОБА_132 , ОСОБА_133 , ОСОБА_134 , ОСОБА_135 , ОСОБА_136 , ОСОБА_137 , ОСОБА_138 , ОСОБА_139 , ОСОБА_140 , ОСОБА_141 , ОСОБА_142 ОСОБА_143 , ОСОБА_144 , ОСОБА_145 , ОСОБА_146 , ОСОБА_147 , ОСОБА_148 ОСОБА_149 , ОСОБА_150 , ОСОБА_151 , ОСОБА_152 , ОСОБА_153 , ОСОБА_154 , ОСОБА_155 , ОСОБА_156 , ОСОБА_157 , ОСОБА_158 , ОСОБА_159 , ОСОБА_160 , ОСОБА_161 , ОСОБА_162 , ОСОБА_163 ОСОБА_164 , ОСОБА_165 , ОСОБА_166 , ОСОБА_167 , ОСОБА_168 , ОСОБА_169 , ОСОБА_170 , ОСОБА_171 , ОСОБА_172 , ОСОБА_173 , ОСОБА_174 , ОСОБА_175 , ОСОБА_176 , ОСОБА_177 , ОСОБА_178 , ОСОБА_179 , ОСОБА_180 , ОСОБА_181 ОСОБА_182 , . ОСОБА_183 , ОСОБА_184 , ОСОБА_185 , ОСОБА_186 , ОСОБА_187 , ОСОБА_188 , ОСОБА_189 , ОСОБА_190 ОСОБА_191 , ОСОБА_192 , ОСОБА_193 , ОСОБА_194 , ОСОБА_195 , ОСОБА_196 , ОСОБА_197 , ОСОБА_198 , ОСОБА_199 , ОСОБА_200 , ОСОБА_201 , ОСОБА_202 , ОСОБА_203 , ОСОБА_204 , ОСОБА_205 , ОСОБА_206 , ОСОБА_207 , ОСОБА_208 , ОСОБА_209 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області направити витребувані докази на адресу відповідача у строк до 30 грудня 2022 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надати витребувані докази до Запорізького окружного адміністративного суду у строк до 30 грудня 2022 року, із доказами їх попереднього направлення на адресу відповідача.

Ухвалу направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр-т Соборний, 158-Б, ).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до статті 14 КАС України ухвала про витребування доказів є обов`язковою для виконання. Невиконання ухвали тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Ухвалу складено та підписано 19 грудня 2022 року.

Суддя Д.В. Татаринов