Справа № 580/4320/22
Суддя: Петро ПАЛАМАР
Дата ухвалення: 2022-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 грудня 2022 року справа № 580/4320/22

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Паламаря П.Г., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Уманської районної державної адміністрації про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернулася до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Уманської районної державної адміністрації (20301, м. Умань, вул. М.Залізняка, 2а), в якому просить:

-визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Уманської районної державної адміністрації щодо не нарахування та несплати єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове соціальне страхування за ОСОБА_1 , яка у період з 06.04.2006 року по 07.03.2011 року здійснювала догляд за престарілим, який досяг 80-річного віку;

-зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Уманської районної державної адміністрації нарахувати та сплатити єдиний соціальний внесок на загальнообов`язкове соціальне страхування за ОСОБА_1 за період з 06.04.2006 року по 07.03.2011 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначено те, що позивач перебуваючи на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Маньківської райдержадміністрації, як отримувач компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги в період з 06.04.2006 року по 07.03.2011 року, в свою чергу відповідачем протиправно не нараховано та не сплачено ЄСВ.

Відповідач до суду відзив на позовну заяву не подав, причин неподання не повідомив.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, повно, всебічно, об`єктивно дослідивши надані у справі докази, надавши їм юридичну оцінку, суд дійшов до такого висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 у відповідності до довідки управління праці та соціального захисту населення Маньківської районної державної адміністрації №159 від 10.03.2011, перебувала на обліку в управлінні, як отримувач компенсації фізичним особам які надають соціальні послуги 06.04.2006 по 07.03.2011 - о/р НОМЕР_1 .

Згідно листа управління праці та соціального захисту населення Уманської районної державної адміністрації від 24.06.2022 за №87, повідомило позивача що їй не нараховано та не сплачено ЄСВ у зв`язку з тим що вона надавала соціальні послуги особі з інвалідністю III групи ОСОБА_2 , а за відповідну категорію осіб які надають соціальні послуги людям з інвалідністю III групи нарахування та сплата ЄСВ не передбачена законодавством.

При чому, відповіддю Комунального закладу «Черкаський обласний центр медико - соціальної експертизи Черкаської обласної ради» від 22.08.2022 року №876/01-09/1 на адвокатський запит, повідомило, що при перевірці бази даних закладу відсутня інформація про огляд на МСЕК ОСОБА_2 .

Вважаючи протиправними дії щодо виплати ЄСВ, позивач звернулася до суду.

Відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-IV (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню підлягають: один з непрацюючих працездатних батьків, усиновителів, опікун, піклувальник, які фактично здійснюють догляд за дитиною-інвалідом, а також непрацюючі працездатні особи, які здійснюють догляд за інвалідом І групи або за престарілим, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досяг 80-річного віку, якщо такі непрацюючі працездатні особи отримують допомогу або компенсацію відповідно до законодавства.

Згідно з ч. 1 ст. 24 Закону №1058, страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страхувальники зобов`язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. За осіб, зазначених у пунктах 8, 11-14 статті 11 цього Закону, страхові внески сплачуються в порядку і строки, (1092-2004-п) визначені Кабінетом Міністрів України, за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів, коштів цільових фондів, з яких цим особам сплачуються відповідно грошове забезпечення, страхові виплати, допомога і компенсації. (ч. 6 ст. 20 Закону №1058).

У відповідності до пп. 3 п. 1 Порядку нарахування та сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за деякі категорії застрахованих осіб затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2004 р. №1092 (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) визначає механізм сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески) до Пенсійного фонду України за непрацюючих працездатних осіб, що здійснюють догляд за інвалідом І групи або престарілим, який згідно з висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досяг 80-річного віку, якщо такі непрацюючі працездатні особи отримують допомогу або компенсацію відповідно до законодавства.

Згідно п. 2 - 3 Порядку №1092, страхові внески нараховуються за осіб, зазначених у підпункті 3 пункту 1 цього Порядку, - на суми допомоги та компенсацій, нараховані за базовий звітний період. Обчислення і сплата страхових внесків за осіб зазначених у підпункті 3 пункту 1 цього Порядку, провадиться районними (міськими) управліннями праці та соціального захисту населення.

Отримання щомісячної компенсаційної виплати за догляд за особою з інвалідністю І групи, а також за особою, яка досягла 80-річного віку, передбачено Постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 № 832.

Згідно матеріалів справи судом встановлено, що ОСОБА_1 у відповідності до довідки управління праці та соціального захисту населення Маньківської районної державної адміністрації №159 від 10.03.2011, перебувала на обліку в управлінні, як отримувач компенсації фізичним особам які надають соціальні послуги з 06.04.2006 по 07.03.2011 - о/р НОМЕР_1 .

Таким чином, підтверджується факт того, що позивач в період з 06.04.2006 року по 07.03.2011 року перебувала на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Маньківської райдержадміністрації, як отримувач компенсації фізичним особам які надають соціальні послуги, а тому управління згідно вимог Порядку №1092 та Закону №1058 повинно було обчислити і сплатити страхові внески за позивача.

З огляду викладене наявна протиправна бездіяльність управління праці та соціального захисту населення Уманської районної державної адміністрації щодо не нарахування та несплати єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове соціальне страхування за ОСОБА_1 , яка у період з 06.04.2006 року по 07.03.2011 року здійснювала догляд за престарілим, який досяг 80-річного віку.

Отже, суд доходить висновку про необхідність задоволення позовних вимог.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 14, 72, 76, 90, 139, 241-246, 255, 295 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Уманської районної державної адміністрації щодо не нарахування та несплати єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове соціальне страхування за ОСОБА_1 , яка у період з 06.04.2006 року по 07.03.2011 року здійснювала надання соціальної послуги.

Зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Уманської районної державної адміністрації () нарахувати та сплатити єдиний соціальний внесок на загальнообов`язкове соціальне страхування за ОСОБА_1 (паспорт НОМЕР_2 ) за період з 06.04.2006 року по 07.03.2011 року.

Стягнути з бюджетних асигнувань Управління праці та соціального захисту населення Уманської районної державної адміністрації () на користь ОСОБА_1 (паспорт НОМЕР_2 ) судові витрати зі сплати судового збору в сумі 992 (дев`ятсот дев`яносто дві) грн. 40 коп.

Копію рішення направити учасникам справи.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 КАС України.

Суддя Петро ПАЛАМАР