Справа № 640/4641/22
Суддя: Вєкуа Н.Г.
Дата ухвалення: 2022-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 грудня 2022 року м. Київ № 640/4641/22

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Вєкуа Н.Г., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи адміністративну справу

за позовомОСОБА_1
доГоловного управління ДПС у м. Києві, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України
провизнання протиправними дій,
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління ДПС у м. Києві, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19. Код ), у якому просить суд визнати протиправною відмову Головного управління ДФС у м. Києві у прийнятті податкової декларації про майновий стан і доходи за 2018 рік ОСОБА_1 , яка оформлена листом Головного управління ДФС у м. Києві від 26.06.2019 №75494/Г/26-15-13-04-20.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відмова відповідача у прийнятті податкової декларації про майновий стан і доходи за 2018 рік позивача з підстави недостовірного зазначення обов`язкового реквізиту «звітний (податковий) період» є протиправною, а декларація підлягає прийняттю.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення учасників справи (письмове провадження), встановлено відповідачу строк для надання відзиву та витребувано від останнього докази та відповідні матеріали.

Відповідач не скористався правом на подачу відзиву.

Суд, розглянувши у відповідності до вимог статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), дослідивши в сукупності письмові докази, якими сторони обґрунтовують позовні вимоги та відзив на позов, встановив наступне.

12.01.2022 ОСОБА_1 дізналася, що листом ГУ ДФС у м. Києві від 26.06.2019 №75494/Г/26-15-13-04-20, їй відмовлено у прийнятті податкової декларації про майновий стан і доходи за 2018 рік.

Позивач стверджує, що про вказаний лист дізналася лише 12.01.2022, оскільки лист ГУ ДФС у м. Києві від 26.06.2019 №75494/Г/26-15-13-04-20 в 2019 році не отримувала.

В листі ГУ ДФС у м. Києві від 26.06.2019 №75494/Г/26-15-13-04-20 зазначено, що декларація про майновий стан і доходи за 2018 рік, яка прийнята 24.06.2019 вважається неподаною у зв`язку з порушенням вимог нормативно-правових актів, а саме, подання податкової декларації з недостовірним значенням обов`язкового реквізиту «звітний (податковий) період» (п. 48.3 статті 48 гл. 2 розділу II Кодексу, п. 177.11 ст. 177 розділу IV Кодексу).

Позивач не погоджується із такою відмовою та наголошує на тому, що ця причина відмови у прийнятті декларації суперечить реквізитам податкової декларації, оскільки в рядку 2 податкової декларації ним достовірно зазначений «звітний (податковий) період» - 2018 рік.

Також позивач стверджує, що відповідачем протиправно вказано на порушення п. 177.11 ст. 177 розділу IV Податкового кодексу України, оскільки податкова декларація подана - фізичною особою, про що зазначено в рядку 8 податкової декларації, з проставленням позначки щодо категорії платника податку - «громадянин».

Вказане зумовило позивача звернутися до суду з даним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд враховує наступне.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Суд ознайомившись з листом Головного управління ДФС у м. Києві від 26.06.2019 №75494/Г/26-15-13-04-20 встановив наступне, що Головне управління відповідно до статті 49 Податкового кодексу України повідомляє ОСОБА_1 , що за результатами перевірки наявності та достовірності обов`язкових реквізитів (49.8 статті 49 Податкового кодексу України) податкової декларації про майновий стан і доходи за 2018 рік, яка була прийнята 24.06.2019 вважається неподаною у зв`язку з порушенням вимог нормативно-правових актів, а саме, подання податкової декларації з недостовірним зазначенням обов`язкового реквізиту «звітний (податковий) період» (п. 48.3 статті 48 гл. 2 розділу II Кодексу, п. 177.11 ст. 177 розділу IV Кодексу).

Пунктом 49.8 статті 49 Податкового кодексу України (в редакції на час подачі спірної декларації) визначено, що прийняття податкової декларації є обов`язком контролюючого органу. Під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа контролюючого органу, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов`язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов`язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають.

Відповідно до пункту 48.3 статті 48 Податкового кодексу України податкова декларація повинна містити такі обов`язкові реквізити:

тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий);

звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація;

звітний (податковий) період, що уточнюється (для уточнюючого розрахунку);

повне найменування (прізвище, ім`я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами;

код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер;

реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті);

місцезнаходження (місце проживання) платника податків;

найменування контролюючого органу, до якого подається звітність;

дата подання звіту (або дата заповнення - залежно від форми);

інформація про додатки, що додаються до податкової декларації та є її невід`ємною частиною;

ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток або інші відомості, визначені в абзаці сьомому цього пункту, посадових осіб платника податків;

підписи платника податку - фізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку (за наявності).

Згідно пункту 177.11 статті 177 Податкового кодексу України фізичні особи - підприємці подають річну податкову декларацію у строк, визначений підпунктом 49.18.5 пункту 49.18 статті 49 цього Кодексу, в якій поряд з доходами від підприємницької діяльності мають зазначатися інші доходи з джерел їх походження з України та іноземні доходи.

Фізичні особи, стосовно яких проведено державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця за її рішенням, подають податкову декларацію за останній базовий податковий (звітний) період, в якій відображаються виключно доходи від проведення підприємницької діяльності, протягом 30 календарних днів з дня проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності.

У разі проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця за її рішенням останнім базовим податковим (звітним) періодом є період з дня, наступного за днем закінчення попереднього базового податкового (звітного) періоду до останнього дня календарного місяця, в якому проведено державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності.

Суд ознайомившись із податковою декларацією про майновий стан і доходи за 2018 рік ОСОБА_1 встановив, що останньою вірно зазначено обов`язковий реквізит як - звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація, а саме -2018 рік.

Також суд наголошує про безпідставність посилання відповідачем у спірному листі на порушення п. 177.11 ст. 177 розділу IV Податкового кодексу України, оскільки вказаний пункт врегульовує строки подачі річної податкової декларації фізичною особою - підприємцем, в той час як спірна декларація подана фізично особою, про що зроблено відповідну відмітку у податковій декларації про майновий стан і доходи за 2018 рік ОСОБА_1 , а саме в пункті 8.

За таких обставин, відмова Головного управління ДФС у м. Києві у прийнятті податкової декларації про майновий стан і доходи за 2018 рік ОСОБА_1 , яка оформлена листом Головного управління ДФС у м. Києві від 26.06.2019 №75494/Г/26-15-13-04-20 є безпідставною та підлягає скасуванню.

При цьому судом враховується, що згідно пункту 41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 2, 6-10, 19, 72-77, 90, 139, 241-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) - задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати відмову Головного управління ДФС у м. Києві у прийнятті податкової декларації про майновий стан і доходи за 2018 рік ОСОБА_1 , яка оформлена листом Головного управління ДФС у м. Києві від 26.06.2019 №75494/Г/26-15-13-04-20.

Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) понесені нею витрати по сплаті судового збору в розмірі 992,40 грн. (дев`ятсот дев`яносто дві грн. 40 коп.), за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19; код: .

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Г. Вєкуа