Справа № 143/398/22
Суддя: Сич С. М.
Дата ухвалення: 2022-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 143/398/22
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

"07" червня 2022 р. м. Погребище

Суддя Погребищенського районного суду Вінницької області Сич С.М., ознайомившись із позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції у Вінницькій області (вул. Театральна, 10, м. Вінниця, Вінницька область, 21050) про визнання неправомірною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-

Встановив:

19 травня 2022 року до Погребищенського районного суду Вінницької області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про визнання неправомірною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

25.05.2022 року ухвалою судді Погребищенського районного суду Вінницької області вказану позовну заяву залишено без руху.

02.06.2022 року через канцелярію суду від позивача ОСОБА_1 надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Вирішуючи питання щодо територіальної юрисдикції (підсудності) даної справи, суддя виходить із наступного.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні, крім інших, адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно із ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем перебування позивача, як внутрішньо переміщеної особи, є будинок АДРЕСА_2 .

За таких обставин дана справа підсудна Погребищенському районному суду Вінницької області з підстав, передбачених ч. 1 ст. 25 КАС України.

Водночас, разом із позовною заявою позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про поновлення строку звернення до суду, у якій просить визнати причини пропуску для звернення до суду з позовом поважними та поновити даний строк.

Заява вмотивована тим, що він отримав копію оскаржуваної постанови 10.05.2022 року, що підтверджується поштовим конвертом. За таких обставин позивач вважає, що передбачений ст.289 КАС України строк на оскарження постанови ним пропущено з поважних причин.

Вирішуючи заяву про поновлення строку звернення до суду, судом встановлено, що 15.04.2022 року поліцейським РПП СПД № 2 ВП № 4 ВРУП ГУНП у Вінницькій області Недошовенком І.С. винесено постанову серії ГАБІ № 046194 від 15.04.2022 року по справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183 КУпАП, та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 830 грн. 00 коп.

Зі змісту вказаної постанови вбачається, що 15.04.2022 року ОСОБА_1 отримав її копію, про що власноручно зазначив у графі «Примірник постанови отримав».

Разом із цим, у доданих до позовної заяви матеріалах міститься відповідь начальника ВП № 4 ВРУП ГУНП у Вінницькій області П.Дармограя від 06.05.2022 року на скаргу позивача ОСОБА_1 щодо неправомірності дій працівників з РПП СПД № 2 ВП № 4 ВРУП ГУНП у Вінницькій області при складанні постанови серії ГАБІ № 046194 про притягнення його до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183 КУпАП, зі змісту якої видається, що про існування оскаржуваної постанови позивачеві було відомо до 10.05.2022 року.

Також у матеріалах справи міститься копія поштового конверту, на якому відправником поштового відправлення зазначено ВП № 4 ВРУП ГУНП у Вінницькій області, а одержувачем позивач ОСОБА_1 , де на зворотній стороні позивачем зазначено, що він отримав поштову кореспонденцію 10.05.2022 року о 16 год. 00 хв.

Частиною 1 ст.122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно із ч. 3 ст. 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом, іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 2 ст.286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Вищезазначені документи за своїм сутнісним змістом вочевидь є суперечливими, а відтак з метою повного, всебічного та об`єктивного з`ясування окреслених обставин, вирішення питання щодо поважності причин пропуску позивачем строку звернення до суду з позовом потребує необхідності призначення справи до судового розгляду по суті.

З огляду на викладене суд не вирішує питання щодо наявності чи відсутності поважних причин пропуску позивачем строку звернення до суду при відкритті провадження у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі. Положеннями ст.12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетними є швидке вирішення справи.

Відповідно до п. 10 ч. 6 ст.12 КАС України справами незначної складності є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Зважаючи на викладене, беручи до уваги категорію справи, характер спірних правовідносин, вважаю за можливе вказану адміністративну справу розглянути за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Керуючись ст. ст.12, 20, 25, 171, 286 КАС України,

Ухвалив:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 143/398/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про визнання неправомірною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 15 год. 30 хв. 15 червня 2022 року у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Погребищенського районного суду Вінницької області (22200, м. Погребище, вул. Б. Хмельницького, 51) з повідомленням (викликом) сторін.

В судове засідання викликати сторони.

З метою дотримання строків розгляду даної категорії справ, визначених ч. 1ст. 286 КАС України, відповідач має право подати відзив на позов до початку розгляду справи. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (http://pgb.vn.court.gov.ua).

Надіслати учасникам справи копію даної ухвали, а відповідачу також копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя