Справа № 160/18297/22
Суддя: Турлакова Наталія Василівна
Дата ухвалення: 2022-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

15 грудня 2022 року Справа №160/18297/22

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турлакова Н.В., перевіривши матеріали позовної заяви Дніпровського національного університету імені Олеся Гончара до Правобережної окружної прокуратури міста Дніпра про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

Дніпровський національний університет імені Олеся Гончара звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Правобережної окружної прокуратури міста Дніпра, в якій з врахуванням уточненого позову від 30.11.2022р., позивач просить:

- визнати протиправними дії Правобережної окружної прокуратури м.Дніпра, які суперечать законодавству України, щодо необґрунтованого систематичного не процесуального примусу за допомогою вимог від 26.07.2021р.(№04/53-2656ВИХ-21), 08.08.2022р. (№0018/22), 08.08.2022р. (№0018/22), та 20.10.2022р. (№04/53-5018ВИХ-22) до Дніпровського національного університету імені Олеся Гончара про надання копій документів щодо державного майна;

- зобов`язати Правобережну окружну прокуратуру міста Дніпра припинити протиправні дії , які не передбачені Законом України «Про прокуратуру», кримінальним процесуальним кодексом України та виходять за межі повноважень прокурорського процесуального керівництва і виражаються у формі не процесуальних дій - вимоги прокурорів до Дніпровського національного університету імені Олеся Гончара у наданні копій документів щодо державного майна, балансоутримувачем якого є останній.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.11.2022 року позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів, з дня отримання копії даної ухвали, а саме зобов`язано:

- надати для суду та учасників справи додатки завірені належним чином у відповідності до ч.5 ст.94 КАС України;

- викласти позовні вимоги щодо предмету спору, з урахуванням ст.ст.5, 160 КАС України, у т.ч. уточнити прохальну частину позову (зазначити дату вчинення протиправних дій, зазначити яке саме законодавство та його норми (пункти, статті тощо) порушено (має бути не порушено) відповідачем);

- надати належним чином засвідчені відповідно до кількості сторін докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (у т.ч. процесуальні документи по господарським справам №904/9212/21, №904/9209/21).

На виконання вимог вказаної ухвали суду позивач надав до суду: - уточнену позовну заяву та додатки завірені належним чином.

Розглянувши подану заяву та додані документи, суд приходить до наступних висновків.

Згідно ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік», з 1 січня 2022 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу з розрахунку на місяць у розмірі 2481,00 гривень.

За приписами ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання юридичною особою або фізичною особоюпідприємцем позову немайнового характеру ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання адміністративного позову суб`єктом владних повноважень, юридичною особою майнового характеру - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який станом на 01.01.2022 року становить 2481,00 грн. і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З позовної заяви вбачається, що позивач оскаржує три вимоги відповідача від 26.07.2021р.(№04/53-2656ВИХ-21), 08.08.2022р. (№0018/22) та 20.10.2022р. (№04/53-5018ВИХ-22), відповідно яким судом під час розгляду справи повинна бути надано окремо кожній правова оцінка правомірність їх прийняття.

Таким чином, позивачем заявлено 4 позовні вимоги немайнового характеру, з яких: 3 про оскарження вимог відповідача, 1 зобов`язального характеру (похідна), відповідно повинен був сплатити судовий збір у загальному розмірі 7 443грн. (2481*3).

Таким чином, позивачу необхідно доплатити судовий збір у розмірі 4962,00грн. за наступними платiжними реквiзитами для перерахування судового збору: отримувач коштів - ГУК у Дн-кiй обл/Чечел.р/ 22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37988155, банк отримувача - Казначейство України(ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача UA4004632, код класифікації доходів бюджету-22030101, із зазначенням номера справи.

Відповідно до частини 1, пунктами 4, 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування, із зазначенням змісту позовних вимог і викладом обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а також зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини.

Суд звертає увагу, що прохальна частина позовної заяви містить повторювані номери оскаржуваних вимог, а саме: 08.08.2022р. (№0018/22) та 08.08.2022р. (№0018/22), відповідно, позивачу необхідно уточнити позовні вимоги.

Частиною 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Вимоги до письмових доказів встановлені статтею 94 КАС України.

До позовної заяви не надано доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заявлені позовні вимоги, так, у позовній заяві позивач посилається на наявність господарських справ №904/9212/21, №904/9209/21, проте будь-яких доказів (процесуальних документів) на підтвердження зазначеного не надає.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

З матеріалів адміністративного позову вбачається, що позивач оскаржує у т.ч. вимогу відповідача від 26.07.2021р.(№04/53-2656ВИХ-21), а з позовом до суду звернувся засобами поштового зв`язку 10.11.2022р., тобто з пропуском встановленого шестимісячного строку звернення до адміністративного суду.

Частиною 6 ст.161 КАС України встановлено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Проте, заяву про поновлення пропущеного строку із зазначенням поважності пропуску таких строків із наданням підтверджуючих доказів не надав.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне продовжити процесуальний строк для усунення недоліків даної позовної заяви для усунення недоліків позовної заяви у десятиденний строк, який обчислюється з дня отримання позивачем цієї ухвали.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

Ухвалив:

Продовжити строк для усунення недоліків адміністративного позову Дніпровського національного університету імені Олеся Гончара до Правобережної окружної прокуратури міста Дніпра про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10-ти днів з дня отримання копії цієї ухвали, а саме:

- надати до суду оригінал документа про сплату судового збору в розмірі 4962,00грн.;

- уточнити прохальну частину та надати виправлену позовну заяву, відповідно до кількості сторін;

- надати належним чином засвідчені відповідно до кількості сторін докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (у т.ч. процесуальні документи по господарським справам №904/9212/21, №904/9209/21);

- надати заяву про поновлення пропущеного строку із зазначенням поважності пропуску таких строків із наданням підтверджуючих доказів.

Роз`яснити, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями) відповідно до ст.256 КАС України.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Турлакова