Справа № 520/5292/2020
Суддя: Макаренко Я.М.
Дата ухвалення: 2022-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

15 грудня 2022 р.Справа № 520/5292/2020
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Макаренко Я.М.,

Суддів: Кононенко З.О. , Мінаєвої О.М. ,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 19.11.2021 по справі № 520/5292/2020

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 19.11.2021 накладено на начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області Ачкасова В.М., як керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення суду штраф у розмірі 20 (двадцяти) прожиткових мінімумів для працездатних осіб - 45400 (сорок п`ять тисяч чотириста) грн. 00 коп., по справі за позовом ОСОБА_1 до Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

На зазначену ухвалу суду Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 29.11.2022 року в задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про поновлення строку на апеляційне оскарження відмовлено та визнано причини пропуску строку на апеляційне оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 19.11.2021 по справі № 520/5292/2020 неповажними.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 29.11.2022 року зазначена апеляційна скарга була залишена без руху, через пропуск строку на звернення з апеляційною скаргою та наданий строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважності причин пропуску строку та обґрунтованих підстав для його поновлення з посиланням на відповідні докази.

08.12.2022 року на адресу Другого апеляційного адміністративного суду надійшла заява про поновлення процесуального строку від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

В обґрунтування заявленого клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 19.11.2021 по справі № 520/5292/2020, відповідач зазначає, що ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 26.01.2022 зазначена апеляційна скарга була залишена без руху та наданий строк для усунення недоліків у десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області отримано копію ухвали про залишення без руху 15.02.2022 року та строк для усунення недоліків закінчився 25.02.2022 року. Враховуючи, що апеляційну скаргу подано станом на час коли воєнний стан в Україні продовжено до 05 години 30 хвилин 23.08.2022, а тому просить поновити строк на апеляційне оскарження.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Поняття поважних причин пропуску процесуальних строків є оціночним, а його вирішення покладається на розсуд суду.

Поважними причинами пропуску процесуального строку визнаються обставини, які не залежать від волі заінтересованої особи і перешкодили їй виконати процесуальні дії у межах встановленого законом проміжку часу. До їх числа відносяться обставини непереборної сили та обставини, які об`єктивно унеможливлюють вчинення процесуальної дії у встановлений строк. Вказані обставини підлягають підтвердженню шляхом подання відповідних документів або їх копій.

З матеріалів справи встановлено, що повний текст оскаржуваної ухвали був складений Харківським окружним адміністративним судом 23.11.2021. Із апеляційною скаргою відповідач звернувся вперше 03.12.2021 р.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 26.01.2022 зазначена апеляційна скарга була залишена без руху через не сплату судового збору та наданий строк для усунення недоліків у десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області отримано копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху 15.02.2022, що підтверджується відтиском штампу на супровідному листі Другого апеляційного адміністративного суду.(149 а.с.)

30.05.2022 року ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 19.11.2021 року по справі № 520/5292/2020 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії повернуто скаржнику.

17.08.2022 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області було вдруге подано апеляційну скаргу на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 19.11.2021 року по справі № 520/5292/2020.

В обґрунтування заявленого клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 19.11.2021 по справі № 520/5292/2020, відповідач зазначає, що ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 26.01.2022 зазначена апеляційна скарга була залишена без руху та наданий строк для усунення недоліків у десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області отримано копію ухвали про залишення без руху 15.02.2022 року та строк для усунення недоліків закінчився 25.02.2022 року. Враховуючи, що апеляційну скаргу подано станом на час коли воєнний стан в Україні продовжено до 05 години 30 хвилин 23.08.2022, а тому просить поновити строк на апеляційне оскарження.

Скаржником до клопотання про поновлення строку не надано жодних доказів, які б підтверджували поважність причин пропуску строку апеляційного оскарження.

Колегія суддів зазначає, що суд вже надавав оцінку вказаним у клопотанні причинам пропуску строку оскарження в ухвалі Другого апеляційного адміністративного суду від 29.11.2022 року в якій колегія суддів зазначила, що вказані обставини не можуть бути визнані поважними причинами пропуску строку звернення із апеляційною скаргою, оскільки вони не звільняють скаржника від дотримання процесуальних обов`язків як сторони по справі.

Також, колегія суддів зазначала вже свою позицію стосовно того, що апеляційну скаргу подано станом на час коли воєнний стан в Україні продовжено до 05 години 30 хвилин 23.08.2022, а саме, що факт введення воєнного стану на території України не може бути визнаний поважною причиною для поновлення строку на подання апеляційної скарги для органу державної влади без зазначення конкретних обставин та без надання відповідних доказів того, як саме введення воєнного стану вплинуло на роботу цього державного органу.

Враховуючи наведене та те, що жодних інших належних та допустимих доказів, які б підтверджували поважність причин пропуску строку апеляційного оскарження, скаржником не надано, немає таких доказів і в матеріалах справи, колегія суддів дійшла висновку про відсутність встановлених законом підстав для поновлення процесуального строку для подання апеляційної скарги, а тому клопотання задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 121, 295 , 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про поновлення строку на апеляційне оскарження відмовити.

Визнати причини пропуску строку на апеляційне оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 19.11.2021 по справі № 520/5292/2020 неповажними.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Макаренко Я.М.
Судді(підпис) (підпис)Кононенко З.О. Мінаєва О.М.