Справа № 240/11342/22
Суддя: Нагірняк Микола Федорович
Дата ухвалення: 2022-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 грудня 2022 року м. Житомир справа № 240/11342/22

категорія 106030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Нагірняк М.Ф.,

за участю: представника позивача Мостова І.О.,

представники відповідачів Лях І.М., Полєшко О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до до Коростишівського міського голови Кохана Івана Михайловича, Коростишівської міської ради про визнання протиправними та скасування рішення і розпорядження, поновлення на посаді, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Коростишівського міського голови Кохана Івана Михайловича та Коростишівської міської ради про визнання протиправними та скасування рішення і розпорядження, поновлення на посаді, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу.

Ухвалою суду від 30.06.2022року після усунення недоліків позовної заяви відкрито провадження у справі і її призначено до судового розгляду за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 24.10.2022року закрито підготовче засідання у справі і її призначено до судового розгляду по суті.

В судовому засіданні 24.10.2022року представник Відповідачів заявила клопотання про зупинення провадження у справі. Ухвалою суду таке клопотання залишено без розгляду по причині невідповідності клопотання вимогам ст.167 КАС України.

02.11.2022року на адресу суду надійшло письмове клопотання про зупинення провадження у справі до набрання чинності судових рішень в адміністративних справах №935/1730/22, №935/1731/22, №935/1732/22, №935/1733/22, №935/1734/22 та №935/1735/22, що перебувають у провадженні Коростишівського районного суду Житомирської області, про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 , відповідальність за які передбачена ст.172-7 КУпАП.

В судовому засіданні представники Відповідача підтримали заявлене клопотання і зазначили, що за зверненням депутата Коростишівської міської ради Управлінням стратегічних розслідувань у Житомирській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України відносно Позивача було складено цілий ряд протоколів про допущені корупційні правопорушення, які стали підставою для висловлення недовіри Позивачу як секретареві міської ради.

Вказані адміністративні матеріали про допущені Позивачем корупційні правопорушення, передбачені ст.172-7 КУпАП, перебувають на розгляді Коростишівського районного суду Житомирської області.

На думку представників Відповідача, судові рішення у таких справах підтвердять неналежне виконання Позивачем повноважень секретаря міської ради і, як наслідок, підтвердять наявність підстав для дострокового звільнення Позивача з вказаної посади.

Представник Позивача в судовому засіданні проти зупинення провадження у справі заперечила. Зазначила, що дійсно на розгляді суду перебувають зазначені в клопотанні матеріали щодо скоєння Позивачем правопорушень, передбачених ст.172-7 КУпАП. Підтвердила, що такі правопорушення зумовлені виконанням Позивачем повноважень секретаря міської ради, які протиправно вказані як підстава для звільнення Позивача.

На думку представника Позивача, судовими рішеннями буде підтверджено, що Позивач не вчиняв жодних корупційних правопорушень, перебуваючи на посаді секретаря міської ради, але заявлене клопотання не узгоджується із вимогами ст.236 КАС України.

Заслухавши доводи представників сторін, суд робить висновок про наявність підстав для задоволення заявленого клопотання з огляду на таке.

Безспірно, за приписами п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Разом з тим, суд враховує, що в розумінні вимог ст.283 КУпАП за результатами розгляду матеріалів про правопорушення, передбачені ст.172-7 КУпАП, судом приймається постанова.

Згідно положень ч.6 ст.78 КАС України вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для адміністративного суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.

Судом встановлено та визнається сторонами, що адміністративні матеріали про допущені Позивачем корупційні правопорушення, передбачені ст.172-7 КУпАП та перебувають на розгляді Коростишівського районного суду Житомирської області, зумовлені виконанням Позивачем повноважень секретаря міської ради і зазначені як підстави для дострокового припинення повноважень Позивача саме як секретаря міської ради. За результатами судового розгляду таких матеріалів будуть ухвалені судові рішення (постанови), які підтвердять або спростують наявність в діях Позивача порушень чи неналежного виконання повноважень секретаря міської ради.

В розумінні вимог ч.6 ст.78 КАС України такі висновки суду за результатами розгляду вказаних в клопотанні справ про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 , відповідальність за які передбачена ст.172-7 КУпАП, є обов`язковими для адміністративного суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності Позивача.

Зазначене свідчить про об`єктивну неможливість розгляду цієї справи до набрання чинності судових рішень в адміністративних справах №935/1730/22, №935/1731/22, №935/1732/22, №935/1733/22, №935/1734/22 та №935/1735/22, що перебувають у провадженні Коростишівського районного суду Житомирської області, про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 , відповідальність за які передбачена ст.172-7 КУпАП.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Коростишівського міського голови Кохана Івана Михайловича, Коростишівської міської ради до набрання чинності судових рішень в адміністративних справах №935/1730/22, №935/1731/22, №935/1732/22, №935/1733/22, №935/1734/22 та №935/1735/22, що перебувають у провадженні Коростишівського районного суду Житомирської області, про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 , відповідальність за які передбачена ст.172-7 КУпАП.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Головуючий суддя М.Ф. Нагірняк