Справа № 340/5024/22
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2022-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про відмову у заміні неналежного відповідача
19 грудня 2022 року м. Кропивницький Справа №340/5024/22

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження у м. Кропивницькому клопотання представника позивача про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: Департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради, м. Кропивницький, вул. Архітектора Паученка, 41/26

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради про:

- визнання протиправною бездіяльності Департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради щодо не проведення перерахунку та не здійснення оплати ОСОБА_1 , щорічної разової грошової допомоги до 05 травня, як учаснику бойових дій за 2022 рік;

- зобов`язання Департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради здійснити перерахунок виплаченої щорічної разової грошової допомоги до 05 травня, ОСОБА_1 , як учаснику бойових дій за 2022 рік у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України Про Державний бюджет України на 2022 рік, з урахуванням раніше виплаченої суми;

- зобов`язання Департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради здійснити оплату ОСОБА_1 недоплаченої суми щорічної разової грошової допомоги до 05 травня, як учаснику бойових дій за 2022 рік у розмірі 9 670,00 грн.

30.11.2022 р. представником відповідача подано клопотання про заміну неналежного відповідача Департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради на належного відповідача Військову частину (а.с.30). Клопотання мотивоване тим, що станом на 05.05.2022 р. ОСОБА_1 проходив службу у Військовій частині НОМЕР_1 і згідно постанови Кабінету Міністрів України від 07.05.2022 р. №540 виплата мала бути здійснена Військовою частиною НОМЕР_1 . 30.09.2022 р. позивач звернувся із заявою до Військової частини НОМЕР_1 щодо здійснення перерахунку та виплати невиплаченої частини одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік. 07.10.2022 р. Військовою частиною НОМЕР_1 надано відповідь за змістом якої повідомлено, що вищевказана допомога не нараховувалася та не виплачувалася за 2022 рік.

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою «Щорічна разова грошова допомога ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань та соціальна допомога особам, які мають особливі та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною», для виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань (далі бюджетні кошти) визначено Порядком використання у 2022 році коштів державного бюджету, передбачених для виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 07.05.2022 р. №540 (далі за текстом Порядок №540). При цьому пунктом 2 зазначеної постанови установлено, що виплата щорічної разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» (далі грошова допомога), здійснюється у 2022 році у розмірах не менше, ніж у 2021 році; 2) виплата грошової допомоги у 2022 році здійснюється: органами Пенсійного фонду України особам, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України як особи, яким призначено пенсію (щомісячне довічне грошове утримання), станом на 5 травня 2022 р., шляхом включення у відомості (списки) на виплату пенсій; структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад особам, які не перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України як особи, яким призначено пенсію (щомісячне довічне грошове утримання), станом на 5 травня 2022 р., шляхом перерахування коштів на спеціальні рахунки військових частин, установ і організацій за місцем їх служби, а особам, які не є військовослужбовцями, поліцейськими, особами начальницького та рядового складу, на поточні рахунки таких осіб в уповноважених банках.

Пунктами 2, 3 Порядку №540 визначено, що головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми є Мінсоцполітики.

Розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня є: 1) щодо виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України як особи, яким призначено пенсію (щомісячне довічне грошове утримання), станом на 5 травня 2022 р., Пенсійний фонд України; 2) щодо виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань, які не перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України як особи, яким призначено пенсію (щомісячне довічне грошове утримання), станом на 5 травня 2022 р.: структурні підрозділи з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської держадміністрацій (далі регіональні органи соціального захисту населення); структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі місцеві органи соціального захисту населення), центри по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, які відповідають вимогам пункту 47 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України (далі центри по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат).

Пунктом 6 Порядку №540 визначено, що бюджетні кошти розподіляються Мінсоцполітики в межах бюджетних призначень і спрямовуються: регіональним органам соціального захисту населення відповідно до поданої ними інформації щодо сум грошової допомоги, сформованої на підставі інформації місцевих органів соціального захисту населення та центрів по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, для проведення виплат особам, зазначеним у абзаці першому підпункту 2 пункту 3 цього Порядку, за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

Із аналізу зазначених норм, суд дійшов висновку, що Мінсоцполітики спрямовує кошти структурним підрозділам з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад відповідно до поданої ними інформації щодо сум грошової допомоги, сформованої на підставі інформації місцевих органів соціального захисту населення та центрів по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовна заява подана позивачем до належного відповідача, у зв`язку з чим відсутні підстави для задоволення клопотання представника позивача про заміну неналежного відповідача.

Керуючись ст.ст.48, 248, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:
1. У задоволенні клопотання представника позивача про заміну неналежного відповідача відмовити.

2. Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт