Справа № 420/11365/21
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2022-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

19 грудня 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко О.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження заперечення представника позивача проти розгляд справи №420/11365/21 за правилами спрощеного позовного провадження,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 02 липня 2021 року надійшла позовна заява Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради до ОСОБА_1 , в якій позивач просить суд:

1. Припинити право на виконання підготовчих або будівельних робіт, набутого на підставі поданого повідомлення про початок виконання будівельних робіт № ОД 37 від 19.03.2020 року;

2. Припинити право на виконання підготовчих або будівельних робіт, набутого на підставі поданого повідомлення про початок виконання будівельних робіт № ОД 13 від 07.08.2020 року.

Ухвалою від 07 липня 2021 року позов Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради залишено без руху та встановлено позивачу 5-денний строк на усунення недоліків позовної заяви.

15 липня 2021 року ухвалою суду продовжено Управлінню державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради строк усунення недоліків та встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

Ухвалою від 30 липня 2021 року прийнято до розгляду позовну заяву Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

27 вересня 2021 року ухвалою суду доручено Управлінню державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради надати до Одеського окружного адміністративного суду інформацію чи видавався ОСОБА_1 будівельний паспорт, та докази на її підтвердження (засвідчену копію будівельного паспорту); зупинено провадження по справі №420/11365/21 до надходження відповіді на судове доручення.

До суду від позивача за вх. №ЕП/26890/21 надійшло клопотання, в якому зазначено, що будівельний паспорт перебуває у розпорядженні Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради.

31 грудня 2021 року ухвалою суду поновлено провадження у справі.

Ухвалою суду від 30.12.2021 доручено Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради надати до Одеського окружного адміністративного суду інформацію чи видавався ОСОБА_1 будівельний паспорт, та докази на її підтвердження (засвідчену копію будівельного паспорту) та зупинено провадження по справі №420/11365/21 до надходження відповіді на судове доручення.

19.12.2022 ухвалою суду поновлено провадження у справі.

До суду 11.08.2022 від представника позивача за вх №ЕП/21593/21 надійшли заперечення проти розгляд справи №420/11365/21 за правилами спрощеного позовного провадження, яке обґрунтовано тим, що дана справа не підпадає під критерії визначені п.1-9 ч.6 ст.12 КАСУ та відсутнє клопотання про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження, а тому дана справа підлягає за правилами загального позовного провадження.

Вирішуючи вказані заперечення, суд виходить з наступного.

Згідно із частинами першою та третьою статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до 1-3 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.4 ст.12 КАС України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

Таким чином, дана справа не відноситься до жодної з категорії справ, які згідно ч.4 ст.12 КАС України розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження.

При цьому, відповідно до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Суд зазначає, що при вирішенні питання щодо відкриття провадження по справі №420/9828/21 суд дійшов висновку на підставі п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України про доцільність розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Згідно з частиною 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.4 ст.260 КАС України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Враховуючи вищевикладене, характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі, те, що заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження згідно ч.4 ст.260 КАС України можуть подаватись лише відповідачем, суд вважає, що підстави для розгляду справи за правилами загального позовного провадження з мотивів, наведених представником позивача відсутні, а тому такі заперечення представника позивача слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст. 12, 173, 179-181, 248, 257, 260 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заперечення представника позивача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко