Справа № 640/23058/19
Суддя: Пащенко К.С.
Дата ухвалення: 2022-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

14 грудня 2022 року м. Київ № 640/23058/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Колодяжного В.Є., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в м. Києві
провизнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) (далі - позивач або ОСОБА_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (адреса: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, ідентифікаційний код 42098368) (далі - відповідач або ГУ ПФУ), в якому просив суд:

- визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, що полягає в не перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 за додатковими документами, поданими із заявою про перерахунок пенсії та дії, які полягають у нарахуванні та виплаті пенсії ОСОБА_1 з 23 серпня 2018 року без урахування грошового забезпечення в розмірі, зазначеного у довідках Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України від 29 травня 2018 року № 305/371 та від 25 липня 2019 року № 305/422 протиправними;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити перерахунок та виплату призначеної пенсії ОСОБА_1 без обмежень її максимальним розміром з урахуванням грошового забезпечення (виходячи з 90% від загальної суми грошового забезпечення), зазначеного у довідках Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України від 29 травня 2018 року № 305/371 та від 25 липня 2019 року № 305/422 починаючи з 23 серпня 2018 року, з урахуванням проведених виплат;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві виплачувати ОСОБА_1 пенсію без обмежень її максимальним розміром (виходячи з 90% від загальної суми грошового забезпечення) та здійснити виплату різниці між фактично отриманою та перерахованим розміром пенсійних виплат, починаючи з 23 серпня 2018 року до дати рішення суду, однією сумою.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.09.2020 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено повністю, постановлено:

визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, що полягає в не перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 за додатковими документами, поданими із заявою про перерахунок пенсії та дії, які полягають у нарахуванні та виплаті пенсії ОСОБА_1 з 23 серпня 2018 року без урахування грошового забезпечення в розмірі, зазначеного у довідках Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України від 29 травня 2018 року № 305/371 та від 25 липня 2019 року № 305/422 протиправною;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві (адреса: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, ідентифікаційний код 42098368) здійснити перерахунок та виплату призначеної пенсії ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) без обмежень її максимальним розміром з урахуванням грошового забезпечення (виходячи з 90% від загальної суми грошового забезпечення), зазначеного у довідках Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України від 29 травня 2018 року № 305/371 та від 25 липня 2019 року № 305/422 починаючи з 23 серпня 2018 року, з урахуванням проведених виплат;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві (адреса: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, ідентифікаційний код 42098368) виплачувати ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) пенсію без обмежень її максимальним розміром (виходячи з 90% від загальної суми грошового забезпечення) та здійснити виплату різниці між фактично отриманою та перерахованим розміром пенсійних виплат, починаючи з 23 серпня 2018 року до дати рішення суду;

у іншій частині позову відмовити.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.12.2020 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві повернуто апелянту.

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю та про зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення.

Позивач зазначає, що Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві станом на 03.09.2022 рішення суду у цій справі не виконало.

Позивач зазначає, що пенсійним органом здійснено перерахунок пенсії з урахуванням норм, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 № 718 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців та осіб начальницького складу», де грошове забезпечення складалось з:

посадового окладу;

окладу за військове звання;

надбавки за вислугу років;

надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами;

надбавки за виконання функцій державного експерта;

надбавки за інтенсивність служби;

премії.

Позивач вказує, що розрахунок пенсії від 21.11.2021 проведено з врахуванням лише таких складових грошового забезпечення як:

посадовий оклад;

оклад за військове звання;

надбавка за вислугу років;

середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці.

Наведене стало підставою для звернення з заявою про встановлення судового контролю до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Згідно зі статтею 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Як вбачається з листа Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві від 20.06.2022 № 13558-15230/Б-03/8-2800/22 на виконання рішення суду пенсію з 23.08.2018 було обчислено у розмірі 90% суми грошового забезпечення 16120,00 грн, зазначеного у довідці Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України від 25.09.2018 № 305/371 та з 01.01.2019 - у розмірі 90% суми грошового забезпечення 21640,00 грн, зазначеного у довідці Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України від 25.07.2018 № 305/422.

Оскільки розмір пенсії в результаті перерахунку пенсії на виконання рішення суду зменшується, її виплата здійснюється у попередньому розмірі з урахуванням вимог ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», обчисленому на виконання судового рішення від 04.01.2017.

В свою чергу, суд звертає увагу, що у відповідності до приписів ч. 2 ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Отже, враховуючи, що пенсійним органом здійснено перерахунок пенсії на підставі довідок про розмір грошового забезпечення, а розрахунок пенсії з включенням додаткових видів грошового забезпечення, що не були зазначені у відповідних довідках, не був предметом спору у цій справі, суд прийшов до висновку про необґрунтованість заяви позивача щодо необхідності встановлення судового контролю за виконанням рішення.

Керуючись статтями 6, 9, 243, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю та про зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення - відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може буде оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя К.С. Пащенко