Справа № 120/10467/22
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2022-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

19 грудня 2022 р. Справа № 120/10467/22

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Заброцька Людмила Олександрівна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: ОСОБА_1 ,

до: Управління соціального захисту населення Гайсинської районної державної адміністрації Вінницької області,

про: визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Гайсинської районної державної адміністрації Вінницької області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.

Частиною першою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що після одержання позовної заяви суддя з`ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу. Водночас, вказані положення поширюються на всі випадки звернення до адміністративного суду з позовною заявою, а їх недотримання свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам закону.

Ознайомившись із позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що дану позовну заяви належить залишити без руху з огляду на наступне.

Відповідно до п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазнаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Крім того, у відповідності до частини 4 статті 161 КАС України, яка кореспондується із положеннями частини 2 статті 79 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Отже, аналіз наведених норм вказує, що КАС України покладає на позивача обов`язок додати до позовної заяви всі докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Так, обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач вказує, що в 2022 році Управлінням соціального захисту населення Гайсинської районної державної адміністрації Вінницької області йому виплачено щорічну разову грошову допомогу у розмірі 1491 грн., тобто меншому розмірі ніж передбачено ч. 5 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Поряд із тим, оскаржуючи такі дії суб`єкта владних повноважень позивачем не надано жодних доказів нарахування та виплати йому щорічної одноразової грошової допомоги саме у розмірі 1491 грн., як і доказів того, що таку виплату здійснило саме Управління соціального захисту населення Гайсинської районної державної адміністрації Вінницької області (такими доказами можуть бути, наприклад, лист органу, що здійснює відповідні виплати із зазначенням конкретно нарахованої суми; банківські чи інші платіжні документи про перерахунок відповідних коштів, у яких містилася б зазначена інформація, тощо).

Також позовна заява не містить відомостей про те, що позивач перебуває на обліку в Управлінні соціального захисту населення Гайсинської районної державної адміністрації Вінницької області як отримувач відповідних виплат.

Більше того, зі змісту листа Управління соціального захисту населення Гайсинської районної державної адміністрації Вінницької області від 07.12.2022 № 06-24/4799 видно, що виплату щорічної разової грошової допомоги позивачу, як пенсіонеру, проводить ПФУ, однак вимоги заявлені до Управління соціального захисту населення Гайсинської районної державної адміністрації Вінницької області.

Крім того, згідно з ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Частиною 2 ст. 94 КАС України передбачено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (ч. 4 ст. 94 КАС України).

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу (ч. 5 ст. 94 КАС України).

Отже, додані до матеріалів позовної заяви копії доказів повинні бути завірені належним чином.

Разом з тим, не всі копії письмових доказів, долучені позивачем до матеріалів позовної заяви, завірені у встановленому законом порядку. Зокрема, не завірені копія адвокатського запиту, копія заяви позивача від 27.10.2022, копія відповіді Управління соціального захисту населення Гайсинської районної державної адміністрації Вінницької області від 07.12.2022.

Вказані недоліки позовної заяви позбавляють суд можливості вирішення питання щодо відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 КАС України, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене та враховуючи невідповідність поданого позову вимогам закону, позовну заяву належить залишити без руху з наданням особі, яка її подала, строку для усунення недоліків шляхом надання суду:

- належних доказів, що підтверджують відомості про суму отриманої позивачем одноразової грошової допомоги, як учаснику бойових дій, до 05 травня 2022 року та орган, який здійснив нарахування та виплату такої допомоги; з урахуванням наданих відомостей уточнити суб`єктний склад учасників справи, визначивши належного відповідача у цій справі;

- належним чином завірених всіх копій письмових доказів, доданих до позовної заяви.

Керуючись ст. 169 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Гайсинської районної державної адміністрації Вінницької області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії, залишити без руху.

Встановити позивачу 10 - денний строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зазначених в мотивувальній частині ухвали суду.

Копію ухвали направити особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна