Справа № 280/4397/22
Суддя: Головко О.В.
Дата ухвалення: 2022-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
15 грудня 2022 року справа № 280/4397/22
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючий суддя Головко О.В.
судді: Суховаров А.В., Ясенова Т.І.,
перевіривши у м. Дніпрі апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Запоріжгаз"
на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.09.2022 (суддя Новікова Інна Вячеславівна, повний текст рішення складений 13.09.2022) в адміністративній справі № 280/4397/22
за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Запоріжгаз"
до Приватного виконавця виконавчого округу Запорізької області Котули Артема Михайловича
про визнання протиправною та скасування постанови,
До Третього апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Запоріжгаз" на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13 вересня 2022 р. в адміністративній справі № 280/4397/22.
Ухвалою судді Третього апеляційного адміністративного суду від 02 грудня 2022 року апеляційну скаргу залишено без руху та надано строк для усунення недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з дня вручення вказаної ухвали шляхом надання до суду клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважності причин його пропуску з підтвердженням таких обставин належними доказами.
На виконання вимог ухвали суду апелянт надав клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції. Апелянт просить врахувати загальновідомі обставини щодо масивного обстрілу міста Запоріжжя, його житлового масиву та критичної інфраструктури. Вказані обставини змушують перебувати в укритті під час оголошення повітряних тривог. Крім цього, внаслідок зазначеного по місту були постійні перебої з електропостачанням, Інтернетом та зв`язком. Представник апелянта також просить звернути увагу, що апелянт є об`єктом критичної інфраструктури, а його місцезнаходження розташоване поряд з іншими об`єктами критичної інфраструктури, що також впливає на дотримання заходів безпеки та вчинення відповідних дій.
Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, суд зазначає, що статтею 287 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.
Відповідно до частини 6 вказаної статті апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.
Судом встановлено, що Запорізьким окружним адміністративним судом 13 вересня 2022 року ухвалено рішення, копія якого отримана представником позивача 13.09.2022, що підтверджується Довідкою Запорізького окружного адміністративного суду про доставку електронного листа, яка міститься в матеріалах адміністративної справи.
Крім цього апелянт сам зазначає, що ознайомився з повним текстом рішення в системі «Електронний суд» 13.09.2022.
Апеляційна скарга на рішення суду подана через систему «Електронний суд» 12 жовтня 2022 року, тобто з пропуском строку апеляційного оскарження.
Разом з тим суд враховує наданні апелянтом пояснення щодо поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, знаходить їх обґрунтованими та підтвердженими.
Верховний Суд у постанові від 29.09.2022 по справі № 500/1912/22 зазначив, що протягом усього періоду дії воєнного стану, запровадженого на території України у зв`язку із збройною агресією російської федерації, суворе застосування адміністративними судами процесуальних строків стосовно звернення до суду із позовними заявами, апеляційними і касаційними скаргами, іншими процесуальними документами може мати ознаки невиправданого обмеження доступу до суду, гарантованого статтями 55, 124, 129 Конституції України, статтею 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права та статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Також Верховним Судом у вказаній постанові зазначено, що при застосуванні процесуальних норм слід уникати як надмірного формалізму, так і надмірної гнучкості, які можуть призвести до нівелювання процесуальних вимог, встановлених законом.
Суд апеляційної інстанції доходить висновку, що апелянт, як особа, зацікавлена у поданні апеляційної скарги, не допустив затягування процесуальних строків, вчинив усі можливі та залежні від нього дії, використовував у повному обсязі наявні засоби та можливості, передбачені законодавством, а тому суд доходить висновку про можливість поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що підстави для повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження відсутні.
Суд зазначає, що апеляційна скарга містить клопотання про розгляд справи за участю сторін.
Вирішуючи заявлене клопотання, суд апеляційної інстанції не встановив обставини, які свідчать про неможливість вирішення справи без проведення судового засідання на підставі зібраних судом першої інстанції доказів, які містяться в матеріалах справи.
Такі обставини також не наведені апелянтом, який заявляє відповідне клопотання.
З огляду на викладене суд доходить висновку, що клопотання про розгляд справи за участю сторін задоволенню не підлягає.
Необхідні підготовчі дії, пов`язані з призначенням справи до розгляду, проведені.
На підставі викладеного, керуючись ст. 287, 300, 307 Кодексу адміністративного судочинства України суд,
Поновити Акціонерному товариству "Оператор газорозподільної системи "Запоріжгаз" строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Запоріжгаз" на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13 вересня 2022 р. (суддя Новікова Інна Вячеславівна) в адміністративній справі № 280/4397/22.
Призначити справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження в приміщенні Третього апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Василя Жуковського, 23.
Розгляд справи здійснювати колегією суддів у складі: судді-доповідача Головко О.В., суддів: Суховарова А.В. , Ясенової Т.І.
Запропонувати учасникам справи протягом 3 днів з дати отримання даної ухвали подати до суду відзив на апеляційну скаргу.
Копію ухвали разом з копією апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи на офіційну електронну адресу (відому електронну пошту).
Ухвала суду набирає законної сили 15 грудня 2022 року та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: О.В. Головко

Суддя: А.В. Суховаров

Суддя: Т.І. Ясенова