Справа № 560/7648/22
Суддя: Петричкович А.І.
Дата ухвалення: 2022-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/7648/22
УХВАЛА

15 грудня 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглянувши заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

15.11.2022 до суду поступила заява ОСОБА_1 , в якій заявник просить: 1) постановити ухвалу, якою визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із нездійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 починаючи з 01 листопада 2022 року пенсії виходячи із розміру 74% сум грошового забезпечення на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 01 вересня 2022 року у справі № 560/7648/22; 2) постановити ухвалу, якою зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 01 вересня 2022 року у справі № 560/7648/22 нарахування та виплату ОСОБА_1 з 01 листопада 2022 року пенсії виходячи із розміру 74% сум грошового забезпечення.

В обгрунтування заяви зазначає, що згідно чіткого змісту рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 01 вересня 2022 року у справі № 560/7648/22 відповідач зобов`язаний був нарахувати та виплачувати пенсію як непрацездатній особі на весь час отримання такого виду соціального забезпечення, виходячи із розміру 74% сум грошового забезпечення, оскільки рішенням суду визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо зменшення розміру пенсії з 74% до 70% грошового забезпечення при проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 , з 01.01.2018. Проте, відповідачем перерахунок пенсії позивача виходячи із розміру 74% сум грошового забезпечення здійснено тільки за період з 01.18.2018 по 31.10.2022.

Ухвалою суду від 16.11.2022 призначено до розгляду в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень по адміністративній справі № 560/7648/22.

28.11.2022 до суду поступив відзив на заяву, в якому Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області вказує, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 01.09.2022 головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням раніше виплачених сум 01.01.2018 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.03.2018 виходячи із розміру 74% сум відповідного грошового забезпечення. Враховуючи те, що рішенням суду від 01.09.2022 у справі №560/7648/22 не покладено зобов`язань щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 в розмірі 74% грошового забезпечення, на виконання зазначеного рішення суду головним управлінням проведено перерахунок пенсії пенсіонера з урахуванням раніше виплачених сум з 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, станом на 05.03.2019 за №ХС35533 від 15.02.2022 у розмірі 70% відповідних сум грошового забезпечення відповідно до чинної редакції ст. 13 Закону №2262-ХІІ.

Розглянувши заяву позивача, встановивши обставини, які стосуються цієї заяви, суд прийшов до таких висновків, враховуючи наступне.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 01.09.2022 по справі № 560/7648/22 (далі - Рішення суду), позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови у проведенні обчислення пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 у повному розмірі з врахуванням довідки №ХС35533 виданої Хмельницьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки 15.02.2022. Зобов`язано головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провести з 01.04.2019 перерахунок та виплату основного розміру пенсії ОСОБА_1 з врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 №ХС35533 від 15.02.2022, та з врахуванням виплачених сум. Визнано протиправними дії головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо зменшення розміру пенсії з 74% до 70% грошового забезпечення при проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018. Зобов`язано головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01 січня 2018 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , виходячи із розміру 74% сум грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

На виконання Рішення суду, головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням раніше виплачених сум 01.01.2018 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.03.2018 виходячи із розміру 74% сум відповідного грошового забезпечення, що стверджено перерахунком від 14.10.2022.

Позивач не заперечує, що Головним управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області проведено з 01 квітня 2019 року перерахунок пенсії, що також стверджено перерахунком від 14.10.2022, однак фактично не погоджується з відсотком грошового забезпечення (вважає вірним розмір 74% а не 70%).

Статтею 370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з ч. 1 ст. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Отже, на виконання Рішення суду, суб`єкт владних повноважень - Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснило перерахунок пенсії з 01 квітня 2019 року.

При цьому, заявник фактично не погоджується з результатами проведеного пенсійним органом перерахунку пенсії (в частині відсотку грошового забезпечення при перерахунку на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 №ХС35533 від 15.02.2022), що не було предметом розгляду у справі №560/7648/22, тому немає підстав вважати, що рішення суду не виконане, так як пенсійний орган судом було зобов`язано головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провести з 01.04.2019 перерахунок та виплату основного розміру пенсії ОСОБА_1 з врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 №ХС35533 від 15.02.2022, та з врахуванням виплачених сум, і це було зроблено відповідачем.

Суд роз`яснює заявнику, що згідно з ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Тобто, у випадку незгоди з результатами проведеного пенсійним органом перерахунку пенсії, такі дії/рішення, можуть бути оскаржені в судовому порядку, так як заява позивача в порядку ст. 383 КАС України не вирішує цього питання.

Відповідно до ч. 6 ст. 383 КАС України, зокрема, за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

Таким чином, суд вважає, що в задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду у справі №560/7648/22, слід відмовити з підстави відсутності для цього законних підстав.

Керуючись статтями 248, 254, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду у справі №560/7648/22, залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Повне судове рішення складене 15 грудня 2022 року

Головуючий суддя А.І. Петричкович