Справа № 460/50666/22
Суддя: Н.О. Дорошенко
Дата ухвалення: 2022-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дорошенко Н.О. після одержання позовної заяви
доУправління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації
про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 звернулася до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації, у якому просить:
1) визнати протиправною бездіяльність щодо зняття з обліку та непоставлення на облік як отримувача виплат, передбачених статтею 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на підставі Рішенням Конституційного Суду України від 17.07.2018 №6-р/2018, яким відновлено дію вищевказаної норми, починаючи з 22.05.2022; зобов`язати поставити на облік як отримувача таких виплат, починаючи з 22.05.2022;
2) визнати протиправною бездіяльність щодо ненарахування та невиплати з 08.05.2022 щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; зобов`язати нарахувати та виплатити таку щомісячну грошову допомогу з 01.05.2022 у розмірі 40% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року.
Ухвалою від 16.12.2022 відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних щодо нарахування та виплати щомісячної грошової допомоги, встановленої статтею 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, з 01.05.2022
За результатами перевірки матеріалів позову в частині позовних вимог щодо зняття з обліку та непоставлення на облік як отримувача виплат, передбачених статтею 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, з 22.05.2022, в порядку статті 171 КАС України, суд встановив:
1) позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність (ч.2 ст.43 КАС України);
2) позов подано у строк, установлений законом (ст.122 КАС України);
3) позивач звільнена від сплати судового збору на підставі п.10 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір" як особа, віднесена до 1 категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи;
4) позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу;
5) позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства (статті 19, 20, 21 КАС України);
6) позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності (статті 25, 26 КАС України);
7) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху (ч.1 ст.169 КАС України), повернення позовної заяви (ч.4 ст.169 КАС України) або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом (ст.170 КАС України).
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
З урахуванням положень статей 12, 257 КАС України суд вважає, що дана адміністративна справа є справою незначної складності та підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження.
Крім того, відповідно до вимог ст.80 КАС України, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача додаткові докази.
Керуючись статтями 80, 171, 256-257, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Прийняти позовну заяву до розгляду.
Розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Справа розглядатиметься одноособово суддею Дорошенко Н.О.
Роз`яснити, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідачу, у строк не пізніше 5 днів з дня отримання ухвали, у разі заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, подати до суду відповідні письмові заперечення, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Роз`яснити учасникам справи, що в силу вимог частини другої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи по суті починається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Витребувати у відповідача інформацію: щодо перебування позивача на обліку у відповідача як особи, постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи в спірний період; щодо віднесення позивача до Державного реєстру України осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а також до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги в спірний період; щодо дати постановки позивача на облік отримувачів щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства (при первинному встановленні статусу особи, постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи) та дати зняття її з такого обліку з посиланням на нормативно-правові акти, якими врегульовано ведення такого обліку, а також зазначенням підстав зняття її з такого обліку; належним чином засвідчену копію заяви позивача про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, поданої нею при первинному встановленні статусу особи, постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов тривалістю не більше 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
У зазначений вище строк відповідач має право подати до суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, та усі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків (за наявності), що підтверджують заперечення проти позову.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України). При цьому, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.
Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.
У відповідності до вимог ч.3 ст.162, 163, 164 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву, відповіді на відзив, заперечень до суду, їхні копії та доданих до них документів повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.О. Дорошенко