Справа № 200/5215/22
Суддя: Логойда Т.В.
Дата ухвалення: 2022-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 грудня 2022 року Справа №200/5215/22

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а:

13.12.2022 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 через представника (адвоката) та підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом (позов зареєстрований в суді 14.12.2022 року), в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Донецькій області про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 06.12.2021 року №3474646/292930870, винесене щодо податкової накладної від 31.10.2021 року №1 на загальну суму з ПДВ 85218,34 грн.;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 31.10.2021 року №1, що виписана ним, на загальну суму з ПДВ 219813 грн.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Донецькій області про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 06.12.2021 року №3474645/292930870, винесене щодо податкової накладної від 31.10.2021 року №2 на загальну суму з ПДВ 247256,80 грн.;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 31.10.2021 року №2, що виписана ним, на загальну суму з ПДВ 247256,80 грн.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Донецькій області про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03.11.2021 року №3323065/292930870, винесене щодо податкової накладної від 30.09.2021 року №2 на загальну суму з ПДВ 219813 грн.

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 30.09.2021 року №2, що виписана ним, на загальну суму з ПДВ 219813 грн.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Донецькій області про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 04.11.2021 року №3329915/292930870, винесене щодо податкової накладної від 30.09.2021 року №3 на загальну суму з ПДВ 95036,36 грн.;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 30.09.2021 року №3, що виписана ним, на загальну суму з ПДВ 95036,36 грн.

Також просив стягнути з відповідачів на його користь судові витрати (судовий збір та витрати на професійну правничу допомогу).

Відповідно до частини 1 статті 25, частини 2 статті 26 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

В порушення вимог статті 160 вказаного Кодексу в позовній заяві зазначено місцезнаходження відповідача Головного управління ДПС у Донецькій області, яке не відповідає даним Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (вказано, що він знаходиться за адресою: 02068, м. Київ, вул. Кошиця, 3, тоді як правильне його місцезнаходження згідно з вказаним Реєстром наступне: 87515, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Італійська, 59 (код ЄДРПОУ ВП 44070187)). При цьому в позові не міститься пояснень щодо зазначеної позивачем адреси.

В порушення вимог статті 160 вказаного Кодексу в позовній заяві не вірно вказано ідентифікаційний код вказаного суб`єкта владних повноважень в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (зазначено «43142826», тоді як правильний код ЄДРПОУ ВП 44070187).

Відповідно до пункту 8 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

В порушення наведених вимог Кодексу в позовній заяві не зазначений перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви. (Замість цього міститься перелік додатків, найменування яких не відповідає офіційно-діловому стилю української мови.)

Згідно з пунктом 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до частини 9 статті 160 Кодексу у позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.

В порушення наведених вимог Кодексу в позовній заяві не зазначені наступні відомості, необхідні для правильного вирішення спору:

- станом на дату якої події, що зазначені в п. 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України, відбулося складання податкових накладних (про які йдеться в позові);

- чи укладений між позивачем та податковим органом договір про визнання електронних документів, та чи є він чинним;

- в якій формі (електронній, паперовій) і яким чином (засобами якого зв`язку) відбувалося подання позивачем всіх пояснень до Головного управління ДПС у Донецькій області, які документи додавалися до цих пояснень, та якими доказами це підтверджується;

- коли та в який спосіб позивачу були вручені (отримані позивачем) рішення Державної податкової служби України, що прийняті за результатами розгляду скарг на рішення комісії Головного управління ДПС у Донецькій області, що є предметом оскарження в даній справі, та якими доказами це підтверджується.

Відповідно до частини 7 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

В порушення наведених вимог Кодексу до позовної заяви не додані оригінали або копії оскаржених рішень комісії Головного управління ДПС у Донецькій області від 06.12.2021 року №3474646/292930870, від 06.12.2021 року №3474645/292930870, від 03.11.2021 року №3323065/292930870, від 04.11.2021 року №3329915/292930870, або засвідчений витяг з них, а у разі відсутності їх у позивача не додано клопотання про їх витребування; в позові не викладено обставин щодо оскаржених рішень.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Позивачу потрібно в позовній заяві:

- правильно зазначити місцезнаходження відповідача Головного управління ДПС у Донецькій області, яке б відповідало даним Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, та ідентифікаційний код цього суб`єкта владних повноважень - відповідача відповідно до вказаного Реєстру. В разі, якщо зазначена в позові адреса має відношення до Головного управління ДПС у Донецькій області, тоді слід також зазначити цю адресу, пояснивши, щодо це за адреса;

- викласти обставини щодо оскаржених рішень;

- зазначити перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви. Такий перелік має відповідати доданим до позову документам.

В позовній заяві потрібно зазначити наступні відомості, необхідні для правильного вирішення спору:

- станом на дату якої події, що зазначені в п. 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України, відбулося складання податкових накладних (про які йдеться в позові);

- чи укладений між позивачем та податковим органом договір про визнання електронних документів, та чи є він чинним (з додаванням такого договору);

- в якій формі (електронній, паперовій) і яким чином (засобами якого зв`язку) відбувалося подання позивачем всіх пояснень до Головного управління ДПС у Донецькій області, які документи додавалися до цих пояснень, та якими доказами це підтверджується (з додаванням всіх пояснень та доказів їх подання);

- коли та в який спосіб позивачу були вручені (отримані позивачем) рішення Державної податкової служби України, що прийняті за результатами розгляду скарг на рішення комісії Головного управління ДПС у Донецькій області, що є предметом оскарження в даній справі, та якими доказами це підтверджується (з додаванням таких доказів та рішень).

До позовної заяви потрібно додати оригінали або копії оскаржених рішень комісії Головного управління ДПС у Донецькій області від 06.12.2021 року №3474646/292930870, від 06.12.2021 року №3474645/292930870, від 03.11.2021 року №3323065/292930870, від 04.11.2021 року №3329915/292930870 або засвідчений витяг з них, а у разі відсутності їх у позивача додати клопотання про їх витребування.

До документів, що будуть подані до суду, в електронній формі слід додати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Керуючись частинами 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а:

Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків протягом п`яти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.

В разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Логойда