Справа № 500/4077/22
Суддя: Подлісна Ірина Миколаївна
Дата ухвалення: 2022-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

Справа № 500/4077/22

08 грудня 2022 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Подлісна І.М., , перевіривши виконання вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області до Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

11 листопада 2022 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області до Південно-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про визнання протиправною та скасування постанови.

Ухвалою суду від 16 листопада 2022 року позовну заяву залишено без руху та встановлено строк, достатній для усунення її недоліків (із зазначенням способу їх усунення) до 08.12.2022.

Відповідно до ухвали про залишення позовної заяви без руху від 16.11.2022 позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви шляхом подання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням та доказами поважності причин його пропуску та подання документу про сплату судового збору.

На виконання вимог вказаної ухвали, на адресу суду 01.12.2022 від позивача надійшла копія платіжного доручення №2418 від 28.11.2022 р. про сплату судового збору та заява про поновлення строку для звернення до суду.

В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що 12.10.2022, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області (далі - Головне управління) отримано постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) від 06.10.2022 про накладення штрафу на Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області у розмірі 5100 грн. відповідно до ст.63, 75 Закону України Про виконавче провадження.

Вказане відправлення (постанова головного державного виконавця), 06.102022 прийнята відділенням поштового зв`язку та 10.10.2022 передана працівнику поштового відділення згідно Накладної №2 від 10.10.2022 для вручення отримувачем кореспонденції, в тому числі Головному управлінню Пенсійного фонду України в Тернопільській області.

Зазначене відправлення (постанова головного державного виконавця), 11.10.2022, працівниками загального відділу Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області було отримано вже після закінчення робочого дня, про що свідчить запис Накладної №2 від 10.10.2022, а саме, що постанова головного державного виконавця вручена Головному управлінню Пенсійного фонду України в Тернопільській області, згідно цього Списку, як останньому отримувачу (39-ий).

Окрім того, 11.10.2022 було сповіщення сигналу Повітряна тривога, тому всі працівники Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області з 08:52 до 12:49 перебували у пристосованому приміщенні до оголошення сигналу Відбій повітряної тривоги.

Також представник позивача зазначив, що із введенням на території України воєнного стану з 24.02.2022, працівників Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області зобов`язано перебувати під час сигналу Повітряна тривога у робочий час у пристосованих приміщеннях, що ускладнює виконання посадових обов`язків через багаторазові сповіщення про повітряну тривогу.

Окрім того, після повернення ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду в справі №500/3838/22 від 09.11.2022 (через систему електронний суд отримано 10.11.2022) позовної заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про скасування постанови головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) у ВП №69585582 від 06.10.2022 року про накладення штрафу, повторне звернення до суду відбулося у найкоротший термін.

Станом на 08.12.2022 інших підстав пропуску строку звернення до суду, на усунення недоліків позовної заяви, зазначених в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 16.11.2022, позивачем, представником позивача не повідомлено.

Приписами ч.1 ст.123 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву (ч.2 ст.123 КАС України).

Відповідно до п.9 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Таким чином, оскільки в заяві позивача від 01.12.2022 інших підстав пропуску строку звернення до суду не зазначено, суд дійшов висновку про неповажність наведених позивачем підстав для поновлення пропущеного ним строку звернення до суду.

Посилання позивача на те, що із введенням на території України воєнного стану з 24.02.2022, працівників Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області зобов`язано перебувати під час сигналу Повітряна тривога у робочий час у пристосованих приміщеннях, що ускладнює виконання посадових обов`язків через багаторазові сповіщення про повітряну тривогу, що є підставою для поновлення судом пропущеного строку, суд до уваги не приймає, оскільки Тернопільський окружний адміністративний суд знаходиться на одній території з позивачем і здійснює судочинство в аналогічних умовах, а те, що 11.10.2022 було сповіщення сигналу Повітряна тривога, тому всі працівники Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області з 08:52 до 12:49 перебували у пристосованому приміщенні до оголошення сигналу Відбій повітряної тривоги не може бути підставою поновлення пропущеного строку.

Отже, в даному випадку має місце відсутність поважних причин пропуску строку та відповідно необґрунтованість заяви про поновлення строку звернення до суду, а тому позов про визнання протиправною та скасування постанови ВП №69585582 від 06.10.2022 про накладення штрафу у розмірі 5100 грн., слід повернути позивачу.

При цьому, позивачу слід роз`яснити, що відповідно до ч.8 ст.169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.123, 169, 241, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області до Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про визнання протиправною та скасування постанови повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення, разом із позовною заявою і доданими до неї документами.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Подлісна І.М.