Справа № 274/7312/22
Суддя: Большакова Т. Б.
Дата ухвалення: 2022-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 274/7312/22 Провадження № 2-а/0274/124/22 РІШЕННЯ
14.12.2022 м. Бердичів
Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Большакова Т.Б., за участю секретаря судового засідання Лободи В.Л.,
представників позивача Паламарчук Н.М., Галіцької-Плисак А.М.,
відповідача ОСОБА_1 ( у режимі відеоконференці),
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін адміністративну справу за позовом Бердичівського відділу Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області до ОСОБА_1 про примусове видворення за межі території України,
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просить прийняти рішення про примусове видворення за межі території України громадянина Республіки Молдови ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернувши його до негайного виконання. При цьому, у позові посилається на те, що строк відбуття покарання вказаною особою закінчується 17.12.2022 (фактично буде звільнений 16.12.2022).
Позивач зазначає, що перевіркою правомірності перебування на території України відповідача, встановлено, що він перебуває на території України в порушення Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства". Відповідач після закінчення легального строку перебування на території України не звертався до територіальних органів або підрозділів ДМС за місцем перебування із заявою про продовження строку перебування на території України, чим порушив строки перебування іноземців та осіб без громадянства на території України. ОСОБА_1 під час перебування на території України неодноразово вчинялись злочини, за що він був засуджений.
Ухвалою суду від 13.12.2022 у справі відкрито спрощене позовне провадження та вирішено провести судове засідання у режимі відеоконференції.
В судовому засіданні представники позивача підтримали позовні вимоги та просили їх задовольнити, а відповідач не заперечував щодо задоволення позову. Окрім того, відповідач додатково пояснив, що прибув до України у 2013 року , тричі був засуджений та відбував покарання у місцях позбавлення волі, починаючи з 2013 по 2016 рік, з 2016 по 2019 рік та з 2019 по 16.12.2022. Постійного місця проживання на території України не має і не мав.
Вислухавши пояснення учасників справи та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що до Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області надійшов лист Державної установи «Райківська виправна колонія (№73)», яким повідомлено про те, що 17.12.2022 за закінченням строку відбуття покарання звільняється громадянин Республіки Молдова ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Перевіркою правомірності перебування на території України ОСОБА_1 , встановлено, що він перебуває на території України в порушення Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» (далі- Закон).
Відповідно до Угоди між Кабінетом Міністрів України і Урядом Республіки Молдова про безвізові поїздки громадян, затвердженої Постановою КМ України від 27.12.2001 №1731, між Україною та Молдовою встановлюється безвізовий порядок в`їзду з дотриманням правил перебування і реєстрації, чинних в цій державі, по документах, зазначених у Додатку до цієї Угоди.
За правилами п.2 Порядку продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, затвердженого Постановою КМ України від 15.02.2012 №150 (далі - Порядок) іноземці та особи без громадянства, які на законній підставі прибули в Україну, можуть тимчасово перебувати на її території не більше як 90 днів протягом 180 днів у разі в`їзду іноземців, які є громадянами держав з безвізовим порядком в`їзду, якщо інший строк не визначено міжнародними договорами України. Порядок встановлення зазначеного строку встановлюється МВС.
Відповідно до п. 6, 8 Порядку, строк перебування іноземців та осіб без громадянства на території України продовжується у разі, коли вони прибули з держав з безвізовим порядком в`їзду за наявності обґрунтованих підстав (лікування, вагітність чи пологи, догляд за хворим членом родини, оформлення спадщини, подання заяви про отримання дозволу на імміграцію чи набуття громадянства України тощо) та за умови подання підтверджувальних документів - на період існування таких підстав, але не більш як 180 днів з дати останнього в`їзду в Україну. Заяви про продовження строку перебування на території України подаються іноземцями та особами без громадянства і приймаючою стороною не раніше ніж за десять та не пізніше ніж за три робочі дні до закінчення такого строку до територіальних органів або підрозділів ДМС за місцем проживання.
Громадянин Республіки Молдова ОСОБА_1 , перебуваючи в Україні, після закінчення легального строку перебування, не звертався до територіальних органів або підрозділів ДМС за місцем перебування із заявою про продовження строку перебування на території України, чим порушив будь-які строки перебування іноземців та осіб без громадянства на території України.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , засуджений 20.01.2020 Святошинським районним судом м. Києва за ч.2 ст.15, ч.2 ст.185 КК України до 3 років позбавлення волі.
Строк відбуття покарання закінчується 17.12.2022.
Такі дії відповідача, в тому числі, вказують на небажання неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.
Вищенаведене вказує на те, що відповідач є нелегальним мігрантом, що, в свою чергу, унеможливлює отримання документів на право проживання в Україні у спосіб, визначений законодавством України.
14.12.2022 Бердичівським відділом Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області було прийнято рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства, яким громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 зобов`язано залишити територію України в строк до 17.12.2022.
Частиною 15 статті 4 Закону передбачено, що іноземці та особи без громадянства, які в`їхали в Україну на інших законних підставах, не передбачених частинами 2 - 14 цієї статті, вважаються такими, які тимчасово перебувають на території України на законних підставах на період наданого візою дозволу на в`їзд або на період, встановлений законодавством чи міжнародним договором України.
Підстав заборони щодо примусового повернення чи примусового видворення або видачі чи передачі іноземця та особи без громадянства, передбачених ст. 31 вказаного Закону, не встановлено та не заявлено відповідачем.
Нормами частини 1 статті 289 КАС України визначено, що за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів серед яких: 1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України.
Частинами 1, 2, 4 статті 189 КАС України встановлено, що позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.
До ухвалення судового рішення у зв`язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз`яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення.
У разі визнання позову відповідачем повністю або частково суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову повністю або у відповідній частині вимог.
Враховуючи вищенаведене, а також те, що в судовому засіданні відповідач позов визнав і таке визнання позову не суперечить закону та не порушує чиїх-небудь прав, свобод або інтересів, а тому у суду є підстави для ухвалення рішення про задоволення позову повністю, що відповідає вимогам статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України.
Необхідність негайного виконання рішення суду про примусове видворення за межі України обґрунтовується тривалим нелегальним перебуванням на території України та обґрунтованими підставами вважати, що ОСОБА_1 після звільнення з установи виконання покарань і в подальшому добровільно не залишить територію України та продовжуватиме вчиняти кримінальні правопорушення.
Згідно вимог частини 5 статті 288 Кодексу адміністративного судочинства України за подання до адміністративного суду позовних заяв та апеляційних скарг у справах, визначених цією статтею, судовий збір не сплачується.
Керуючись ст.ст. 19, 72-77, 241-246, 268-271, 288, 289 КАС України, суд
Примусово видворити громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за межі території України.
Допустити негайне виконання рішення суду.
Рішення суду може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Відомості про учасників провадження:

Позивач: Бердичівський відділ Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області, адреса: вул. Героїв України,67, м. Бердичів, Житомирська область.

Відповідач: ОСОБА_1 (MALETCHI BOGDAN) громадянин Республіки Молдова, адреса: без постійного місця проживання в Україні.

Суддя Тетяна БОЛЬШАКОВА