Справа № 320/11388/22
Суддя: Терлецька О.О.
Дата ухвалення: 2022-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 грудня 2022 року м. Київ № 320/11388/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Національної служби здоров`я України (НСЗУ), про визнання протиправним та скасування наказу,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Національної служби сдоров`я України (НСЗУ).

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Предметом позову є оскарження діяльності відповідача щодо ігнорування ініціативи позивача призначення його на посаду директора Адміністративного департаменту НСЗУ.

Відповідно до ст. 5 КАС України способом захисту щодо порушеного бездіяльністю суб`єктом владних повноважень права позивача є зобов`язання відповідача до вчинення визначених відповідних дій, або інший спосіб захисту з врахуванням вимог ч. 2 ст. 5 КАС України.

Однак позивач в якості позовної вимоги, тобто пропонованого способу захисту порушеного права називає вимогу скасувати індивідуальний акт щодо третьої особи, яка не є учасником спірних правовідносин між позивачем та відповідачем щодо бездіяльності.

Оскаржуваний позивачем наказ не містить ніяких відомостей щодо особи позивача.

Відповідно до п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Позивач формулюючи зміст позовної заяви не виконав вимоги цієї норми і не вказав, яким чином оскаржуваний наказ безпосередньо порушує його права, свободи чи інтереси.

Окрім того п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів.

Дана норма вимагає визначення та обґрунтування позивачем зв`язку між позовними вимогами і викладеними в заяві обставинами (предметом позову).

Однак позивач не виконав вимог даної норми і на обґрунтував, яким чином заявлена позовна вимога може бути належним та правомірним способом захисту по відношенню до заявленого порушеного права на стимулювання просування по службі відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про державну службу"

Також не виконано вимоги п. 2 ч. 5 ст. 160, щодо зазначення даних третьої особи в реквізитах позовної заяви.

Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки може бути усунуто шляхом виконання пунктів 2, 4, 9 ч. 5 ст. 160 КАС України з урахуванням вказівок суду.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 171 КАС України, суд -

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Національної служби здоров`я України (НСЗУ) про визнання протиправним та скасування наказу, - залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Терлецька О.О.