Справа № 520/10194/22
Суддя: Бабаєв А.І.
Дата ухвалення: 2022-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

з питання прийняття позовної заяви та відкриття спрощеного провадження у справі

13 грудня 2022 року Справа № 520/10194/22

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бабаєв А.І., розглянувши адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «КОЛОС» (, 64801, Харківська обл., Лозівський р-н., смт.Близнюки, вул. Незалежності, 3 а) до Головного управління ДПС в Харківській області, утвореного на правах відокремленого структурного підрозділу Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП: 43983495, 61057, вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків), Державної податкової служби України (, 04053, м. Київ, пл. Львівська, 8) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

21.11.2022 року Товариство з обмеженою відповідальністю «КОЛОС» звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС в Харківській області, утвореного на правах відокремленого структурного підрозділу Державної податкової служби України, Державної податкової служби України, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення № 3454248/31847939 за підписом голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних Рябець A.B. про відмову ТОВ «КОЛОС» в реєстрації рахунку коригування № 11 від 16.11.2021 до податкової накладної № 19 від 20.11.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення №3463380/31847939 від 03.12.2021 за підписом голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних Рябець A.B. про відмову ТОВ «КОЛОС» в реєстрації рахунку коригування № 12 від 16.11.2021 до податкової накладної № 20 від 23.11.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення № 3463378/31847939 від 03.12.2021 за підписом голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних Рябець A.B. про відмову ТОВ «КОЛОС» в реєстрації рахунку коригування № 13 від 16.11.2021 до податкової накладної № 21 від 25.11.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення № 3463383/31847939 від 03.12.2021 за підписом голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних Рябець A.B. про відмову ТОВ «КОЛОС» в реєстрації рахунку коригування № 14 від 16.11.2021 до податкової накладної №1 від 01.12.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення №3463381/31847939 від 03.12.2021 за підписом голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних Рябець A.B. про відмову ТОВ «КОЛОС» в реєстрації рахунку коригування № 15 від 16.11.2021 до податкової накладної №2 від 07.12.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення №3463379/31847939 від 03.12.2021 за підписом голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних Рябець A.B. про відмову ТОВ «КОЛОС» в реєстрації рахунку коригування № 16 від 16.11.2021 до податкової накладної №3 від 15.12.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення № 3463377/31847939 від 03.12.2021 за підписом голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних Рябець A.B. про відмову ТОВ «КОЛОС» в реєстрації рахунку коригування № 24 від 19.11.2021 до податкової накладної № 4 від 21.12.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення №3463382/31847939 від 03.12.2021 за підписом голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних Рябець A.B. про відмову ТОВ «КОЛОС» в реєстрації рахунку коригування № 25 від 19.11.2021 до податкової накладної № 6 від 23.12.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення № 3466330/31847939 від 03.12.2021 за підписом голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних Рябець A.B. про відмову ТОВ «КОЛОС» в реєстрації рахунку коригування № 26 від 19.11.2021 до податкової накладної № 1 від 12.01.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення № 3466334/31847939 від 03.12.2021 за підписом голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних Рябець A.B. про відмову ТОВ «КОЛОС» в реєстрації рахунку коригування № 27 від 19.11.2021 до податкової накладної № 3 від 20.01.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення № 3466329/31847939 від 03.12.2021 за підписом голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних Рябець A.B. про відмову ТОВ «КОЛОС» в реєстрації рахунку коригування № 28 від 19.11.2021 до податкової накладної № 5 від 26.01.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення № 3466332/31847939 від 03.12.2021 за підписом голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних Рябець A.B. про відмову ТОВ «КОЛОС» в реєстрації рахунку коригування № 29 від 19.11.2021 до податкової накладної № 7 від 28.01.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати розрахунок коригування № 11 від 16.11.2021 до податкової накладної № 19 від 20.11.2020 ТОВ «КОЛОС» (код 31847939) зареєстрованим в Єдиному реєстрі податкових накладних датою первісного подання на реєстрацію;

- визнати розрахунок коригування № 12 від 16.11.2021 до податкової накладної № 20 від 23.11.2020 ТОВ «КОЛОС» (код 31847939) зареєстрованим в Єдиному реєстрі податкових накладних датою первісного подання на реєстрацію;

- визнати розрахунок коригування № 13 від 16.11.2021 до податкової накладної № 21 від 25.11.2020 ТОВ «КОЛОС» (код 31847939) зареєстрованим в Єдиному реєстрі податкових накладних датою первісного подання на реєстрацію;

- визнати розрахунок коригування № 14 від 16.11.2021 до податкової накладної № 1 від 01.12.2020 ТОВ «КОЛОС» (код 31847939) зареєстрованим в Єдиному реєстрі податкових накладних датою первісного подання на реєстрацію;

- визнати рахунок коригування № 15 від 16.11.2021 до податкової накладної № 2 від 07.12.2020 ТОВ «КОЛОС» (код 31847939) зареєстрованим в Єдиному реєстрі податкових накладних датою первісного подання на реєстрацію;

- визнати рахунок коригування № 16 від 16.11.2021 до податкової накладної № 3 від 15.12.2020 ТОВ «КОЛОС» (код 31847939) зареєстрованим в Єдиному реєстрі податкових накладних датою первісного подання на реєстрацію;

- визнати рахунок коригування № 24 від 19.11.2021 до податкової накладної № 4 від 21.12.2020 ТОВ «КОЛОС» (код 31847939) зареєстрованим в Єдиному реєстрі податкових накладних датою первісного подання на реєстрацію;

- визнати рахунок коригування № 25 від 19.11.2021 до податкової накладної № 6 від 23.12.2020 ТОВ «КОЛОС» (код 31847939) зареєстрованим в Єдиному реєстрі податкових накладних датою первісного подання на реєстрацію;

- визнати рахунок коригування № 26 від 19.11.2021 до податкової накладної № 1 від 12.01.2021 ТОВ «КОЛОС» (код 31847939) зареєстрованим в Єдиному реєстрі податкових накладних датою первісного подання на реєстрацію;

- визнати рахунку коригування № 27 від 19.11.2021 до податкової накладної № 3 від 20.01.2021 ТОВ «КОЛОС» (код 31847939) зареєстрованим в Єдиному реєстрі податкових накладних датою первісного подання на реєстрацію;

- визнати рахунку коригування № 28 від 19.11.2021 до податкової накладної № 5 від 26.01.2021 ТОВ «КОЛОС» (код 31847939) зареєстрованим в Єдиному реєстрі податкових накладних датою первісного подання на реєстрацію;

- визнати рахунку коригування № 29 від 19.11.2021 до податкової накладної № 7 від 28.01.2021 ТОВ «КОЛОС» (код 31847939) зареєстрованим в Єдиному реєстрі податкових накладних датою первісного подання на реєстрацію;

- зобов`язати Державну податкову службу України внести дані до Єдиного реєстру податкових накладних про реєстрацію рахунку коригування № 11 від 16.11.2021 до податкової накладної № 19 від 20.11.2020 ТОВ «КОЛОС» (код 31847939) датою первісного подання на реєстрацію;

- зобов`язати Державну податкову службу України внести дані до Єдиного реєстру податкових накладних про реєстрацію рахунку коригування № 12 від 16.11.2021 до податкової накладної № 20 від 23.11.2020 ТОВ «КОЛОС» (код 31847939) датою первісного подання на реєстрацію;

- зобов`язати Державну податкову службу України внести дані до Єдиного реєстру податкових накладних про реєстрацію рахунку коригування № 13 від 16.11.2021 до податкової накладної № 21 від 25.11.2020 ТОВ «КОЛОС» (код 31847939) датою первісного подання на реєстрацію;

- зобов`язати Державну податкову службу України внести дані до Єдиного реєстру податкових накладних про реєстрацію рахунку коригування № 14 від 16.11.2021 до податкової накладної № 1 від 01.12.2020 ТОВ «КОЛОС» (код 31847939) датою первісного подання на реєстрацію;

- зобов`язати Державну податкову службу України внести дані до Єдиного реєстру податкових накладних про реєстрацію рахунку коригування № 15 від 16.11.2021 до податкової накладної № 2 від 07.12.2020 ТОВ «КОЛОС» (код 31847939) датою первісного подання на реєстрацію;

- зобов`язати Державну податкову службу України внести дані до Єдиного реєстру податкових накладних про реєстрацію рахунку коригування № 16 від 16.11.2021 до податкової накладної № 3 від 15.12.2020 ТОВ «КОЛОС» (код 31847939) датою первісного подання на реєстрацію;

- зобов`язати Державну податкову службу України внести дані до Єдиного реєстру податкових накладних про реєстрацію рахунку коригування № 24 від 19.11.2021 до податкової накладної № 4 від 21.12.2020 ТОВ «КОЛОС» (код 31847939) датою первісного подання на реєстрацію;

- зобов`язати Державну податкову службу України внести дані до Єдиного реєстру податкових накладних про реєстрацію рахунку коригування № 25 від 19.11.2021 до податкової накладної № 6 від 23.12.2020 ТОВ «КОЛОС» (код 31847939) датою первісного подання на реєстрацію;

- зобов`язати Державну податкову службу України внести дані до Єдиного реєстру податкових накладних про реєстрацію рахунку коригування № 26 від 19.11.2021 до податкової накладної № 1 від 12.01.2021 ТОВ «КОЛОС» (код 31847939) датою первісного подання на реєстрацію;

- зобов`язати Державну податкову службу України внести дані до Єдиного реєстру податкових накладних про реєстрацію рахунку коригування № 27 від 19.11.2021 до податкової накладної № 3 від 20.01.2021 ТОВ «КОЛОС» (код 31847939) датою первісного подання на реєстрацію;

- зобов`язати Державну податкову службу України внести дані до Єдиного реєстру податкових накладних про реєстрацію рахунку коригування № 28 від 19.11.2021 до податкової накладної № 5 ТОВ «КОЛОС» (код 31847939) датою первісного подання на реєстрацію;

- зобов`язати Державну податкову службу України внести дані до Єдиного реєстру податкових накладних про реєстрацію рахунку коригування № 29 від 19.11.2021 до податкової накладної № 7 від 28.01.2021 ТОВ «КОЛОС» (код 31847939) датою первісного подання на реєстрацію.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 25.11.2022 року позовну заяву залишено без руху, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно було надати до суду уточнену позовну заяву, в якій визначити кого саме суд має зобов`язати вчинити дії щодо визнання рахунків коригування ТОВ «КОЛОС» зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних датою первісного подання на реєстрацію.

Позивачем подано до суду заяву, в якій зазначено, що ТОВ «Колос» просить суд вчинити дії щодо визнання рахунків коригування ТОВ «КОЛОС» зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних саме датою первісного подання на реєстрацію.

За таких обставин, суддя вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Позивачем до позову додано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

В обгрунтування вказаного клопотання зазначено, що в кінці грудня 2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю «КОЛОС» за допомогою програми електронного документообігу отримало від податкових органів рішення № 59823/31847939/2 від 28.12.2021, 62286/31847939/2, 62302/31847939/2, 62281/31847939/2 від 30.12.2021, № 59021/31847939/2 від 23.12.2021, 62298/31847939/2 від 30.12.2021, №62300/31847939/2, 62280/31847939/2, 62265/31847939/2, 62263/31847939/2, 62272/31847939/2, 62301/31847939/2 від 30.12.2021 комісії центрального рівня про залишення скарг позивача без задоволення та рішень регіональної комісії № 3454248/31847939 від 02.12.2021 та рішення №№ 3463380/31847939, 3463378/31847939, 3463383/31847939, 3463381/31847939, 3463379/31847939, 3463377/31847939, 3463382/31847939, 3466330/31847939, 3466334/31847939, 3466329/31847939, 3466332/31847939 від 03.12.2021 про відмову в реєстрації податкових накладних №№11, 12,13,14,15, 16 від 16.11.2021 та №№ 24, 25, 26, 27, 28, 29 від 19.11.2021 без змін. Також, зазначено, що Лозівський район Харківської області, до якого входить Близнюківська селищна територіальна громада та Лозівська міська територіальна громада, де в більшості своїй мешкають працівники ТОВ «Колос» ввійшов до переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 25 квітня 2022 року затвердженого 25.04.2022 Наказом № 75 Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за № 453/37789 від 25 квітня 2022 року. Крім того, вказано, що частина адміністративного персоналу ТОВ «КОЛОС» в наслідок війни та оголошення евакуації, в місті Лозова Харківської області була змушена покинути свої місця проживання. Зазначено, що в наслідок цих подій позивач не зміг звернутись в строки визначені ч.4 ст.122 КАС України до адміністративного суду за захистом своїх прав з позовом про визнання протиправним та скасування рішень податкових органів щодо відмови в реєстрації рахунків коригувань.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Якщо рішення за результатами розгляду скарги позивача на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень не було прийнято та (або) вручено суб`єктом владних повноважень позивачу у строки, встановлені законом, то для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня звернення позивача до суб`єкта владних повноважень із відповідною скаргою на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень..

Законом України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 14.03.2022 № 133/2022 передбачено продовження строку дії воєнного стану з 05 години 30 хв. 26 березня строком на 30 діб.

Указом Президента України від 18 квітня 2022 року № 2592022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України від 17 травня 2022 року №341/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України від 7 листопада 2022 року № 757/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Частиною 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

З метою запобігання обмеження прав позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду та поновити строк звернення до суду з даною позовною заявою.

Поданий адміністративний позов відповідає вимогам ст. ст. 160, 161, 172 КАС України.

Справа підсудна Харківському окружному адміністративному суду.

Згідно з ч.1, ч.2 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи вищевикладене, суддя вважає за необхідне провести судове засідання без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Керуючись ст. 160, ст. 161 ст. 162, ст. 171, ст. 175, ст. 257, ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «КОЛОС» про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС в Харківській області, утвореного на правах відокремленого структурного підрозділу Державної податкової служби України, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Поновити Товариству з обмеженою відповідальністю «КОЛОС» строк на звернення до суду з позовною заявою до Головного управління ДПС в Харківській області, утвореного на правах відокремленого структурного підрозділу Державної податкової служби України, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «КОЛОС» до Головного управління ДПС в Харківській області, утвореного на правах відокремленого структурного підрозділу Державної податкової служби України, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Повідомити сторін, що розгляд справи відбудеться без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) в приміщенні суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6, зал № 9.

Сповістити осіб, які беруть участь у справі, що інформація по даній справі може бути отримана на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, а саме: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду в порядку спрощеного провадження.

Встановити строк відповідачу для подання до суду відзиву на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі.

Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання ним відзиву.

Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення на відповідь позивача протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Встановити строк відповідачу для подання до суду заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі.

Роз`яснити учасникам справи процесуальні права і обов`язки, що передбачені статтями 44, 45, 47, 60, КАС України.

Копії даної ухвали направити учасникам справи

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Бабаєв А.І.