Справа № 520/10924/22
Суддя: Мороко А.С.
Дата ухвалення: 2022-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

12 грудня 2022 р. № 520/10924/22

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мороко А.С., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ,) до Головного управління Національної поліції в Харківській області (вул. Жон Мироносиць, буд. 5,м. Харків,61002) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ ГУНП в Харківській області за № 286 від 28.05.2022, яким до ОСОБА_1 , народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , до звільнення з органів МВС України працював на посаді помічника - чергового чергової частини ізолятора тимчасового тримання № 6 ГУНП в Харківські області, спеціальне звання старший сержант поліції дисциплінарного стягнення у виді звільнення з органів поліції застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення із служби в поліції;

- визнати протиправним та скасувати наказ ГУНП в Харківській області за № 275 о/с від 04.06.2022, яким реалізовано наказ ГУНП в Харківські області за № 286 від 28.05.2022 в частині застосування до ОСОБА_1 , народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , до звільнення з органів МВС України працював на посаді помічника чергового чергової частини ізолятора тимчасового тримання № 6 ГУНП в Харківські області, спеціальне звання старший сержант поліції дисциплінарного стягнення у виді звільнення з органів поліції застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення із служби в поліції;

- поновити ОСОБА_1 на посаді помічника чергового чергової частини ізолятора тимчасового тримання № 6 ГУНП в Харківські області;

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022, затвердженого Законом України №2102-IX, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України Про правовий режим воєнного стану, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року. Оскільки на території м. Харкова з 24.02.2022 ведуться активні бойові дії, суд вирішує питання про відкриття провадження за наявності безпечних умов для життя та здоров`я учасників процесу, суддів та працівників суду.

Разом з адміністративним позовом, позивачем подане клопотання про поновлення строку звернення до суду з даним позовом.

В обґрунтування клопотання про поновлення строку звернення позивач зазначив, що вперше позивачем адміністративний позов направлений до суду засобами поштового зв`язку 24.09.2022.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 06.10.2022 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді - залишено без руху. Надано позивачу термін - п`ять календарних днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Як зазначає представник позивача, ухвалу суду від 06.10.2022 на електронну адресу отримав (відкрив) лише 25.10.2022, тому що перебував в цей час в с.Мирне, Ізюмської територіальної громади Харківської області. Дана територія була звільнена від окупації збройними силами РФ лише у вересні, тому на території даного села відсутнє електропостачання та інтернет. По прибуттю до м. Харків на виконання вимог суду, 25.10.2022 було надіслано електронною поштою підтвердження про отримання (відкриття) ухвали суду від 06.10.2022.

На виконання вказаної ухвали представником позивача подано заяви про поновлення пропущеного процесуального строку та заява про зміну підстав позову (уточнений позов), які відправлені до суду засобами поштового зв`язку 27.10.2022.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 09.11.2022 повернуто позовну заяву, оскільки суд дійшов до висновку, що в термін встановлений ухвалою суду від 06.10.2022, недоліки позовної заяви позивачем не усунуто.

Позовну заяву та додані до неї матеріали отримані лише 25.11.2022.

Представником позивача зазначено, оскільки оскарження ухвали суду про повернення позовної заяви призведе до порушення права позивача на своєчасний захист порушеного права ( з урахуванням навантаження справ в суді апеляційної інстанції), з урахуванням вимог ч.8 ст.169 КАС України, позивач вважає за можливе скористатись правом повторного звернення до суду.

Крім того представником позивачем зазначено, що з оскаржуваним наказом ГУНП в Харківській області від 04.06.2022 року №275 о/с та наказом ГУНП за № 286 від 28.05.2022 позивача вперше ознайомлено після деокупації м. Куп`янськ, 19.09.2022 року, що підтверджено його власноручним підписами в цих наказах.

Таким чином позивач на момент прийняття оскаржуваного рішення перебував на окупованій території м. Куп`янськ та до моменту звільнення даної території з окупації.

Суд, дослідивши заявлене позивачем клопотання, зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Суд розцінює причини пропущення позивачем строку звернення до суду поважними та з метою запобігання обмеження прав позивача на доступ до правосуддя, вважає за необхідне задовольнити клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду та поновити строк звернення до суду з даною позовною заявою.

Таким чином, перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі відсутні, підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі немає.

Виходячи з положень статей 171 та 257 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки справа належить до справ незначної складності, позовну заяву належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

З метою повного і всебічного з`ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Національної поліції в Харківській області належним чином завірені:

- матеріали службового розслідування відносно ОСОБА_1 ;

- копії висновків, результатів або письмові пояснення разом з відповідними доказами проведення поліграфічних досліджень позивача та/або інших дій відносно ОСОБА_1 , проведених після його звільнення.

Керуючись статтями 133, 160, 161, 168, 171, 173, 174, 175, 241, 243, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В :

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду - задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк на звернення до суду з позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді.

Розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного провадження.

Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Харківській області надати до суду, належним чином завірені копії матеріалів службового розслідування відносно ОСОБА_1 , копії висновків, результатів або письмові пояснення разом з відповідними доказами проведення поліграфічних досліджень позивача та/або інших дій відносно ОСОБА_1 , проведених після його звільнення у разі наявності.

Запропонувати відповідачу в п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Повідомити відповідача про необхідність надати вказані документи протягом п`яти робочих днів з моменту отримання копії даної ухвали.

Зобов`язати відповідача у разі неможливості подання копій документів, які витребовує суд, або подання у встановлені строки, - повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти робочих днів з дня вручення ухвали.

Попередити відповідача, що відповідно до ч.8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.С. Мороко