Справа № 160/11545/21
Суддя: Захарчук-Борисенко Наталія Віталіївна
Дата ухвалення: 2022-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

30 листопада 2022 року Справа 160/11545/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Захарчук-Борисенко Н.В., розглянувши в письмовому провадженні у місті Дніпрі звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.09.2021 року у справі 160/11545/21,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.09.2021 року у справі 160/11545/21 позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, ) - задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області () щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 компенсації за несвоєчасну виплату пенсії за період з 01 грудня 2014 року по 30 листопада 2020 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за несвоєчасну виплату пенсії за період з 01 грудня 2014 року по 30 листопада 2020 року згідно з Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» № 2050-ІП та постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати» №159 від 21 лютого 2001 року у розмірі 32989 грн. 60 коп. (тридцять дві тисячі дев`ятсот вісімдесят дев`ять гривень, шістдесят копійок).

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 25.05.2022 року по справі №160/11545/21 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області - залишено без задоволення. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.09.2021 року у справі № 160/11545/21 - залишено без змін.

05.09.2022 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про встановлення судового контролю, в якій просив:

- застосувати судовий контроль за виконанням судового рішення по справі №160/11545/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про зобов`язання нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за несвоєчасну виплату пенсії за період з 01 грудня 2014 року по 30 листопада 2020 року згідно з Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» № 2050-ІІІ та постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати» №159 від 21 лютого 2001 року у розмірі 32989 грн. 60 коп. (тридцять дві тисячі дев`ятсот вісімдесят дев`ять гривень шістдесят копійок) шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати у місячний строк звіт про його повне виконання.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.09.2022 року заяву ОСОБА_1 задоволено, встановлено судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.09.2021 року у справі №160/11545/21. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідно до статті 382 КАС України подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.09.2021 року по справі №160/11545/21 в місячний строк з для отримання копії цієї ухвали суду

Ухвалою від 28.10.2022 року призначено звіт про виконання рішення суду у справі №160/11545/21 до розгляду у судовому засіданні на 17.11.2022 року.

17.11.2022 року року у судове засідання представники сторін не з`явились, повідомлені належним чином, подали клопотання про розгляд справи за їх відсутності, судом постановлено продовжити розгляд справи у порядку письмового провадження.

Розглянувши питання про виконання судового рішення, дослідивши звіт та додані до нього матеріали, суд зазначає про таке.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Так, відповідно до звіту відповідача про виконання рішення суду органом пенсійного фонду проведено на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.09.2021 року у справі № 160/11545/21 Головним управлінням проведено нарахування компенсації за несвоєчасну виплату пенсії за період з 01.12.2014 року по 30.11.2020 року ОСОБА_1 , як внутрішньо переміщеній особі, у розмірі 32989,60 грн (тридцять дві тисячі дев`ятсот вісімдесят дев`ять гривень, шістдесят копійок). Сума компенсації по особовому рахунку ОСОБА_1 № НОМЕР_2 нарахована та обліковується в Пенсійному фонді України.

Таким чином, зобов`язання щодо нарахування ОСОБА_1 компенсації за несвоєчасну виплату пенсії за період з 01.12.2014 року по 30.11.2020 року у розмірі 32989 грн. 60 коп. відповідачем виконане.

У відповідності до службової записки від 24.08.2022 року №66369/01-16 сума компенсації буде виплачена за окремою програмою, передбаченою в бюджеті Пенсійного фонду України, за рахунок коштів державного бюджету України на відповідний рік згідно Порядку виплати пенсій (щомісячного грошового утримання), не виплачених за період до місяця відновлення їх виплати, внутрішньо переміщеним особам та особам, які відмовилися відповідно до пункту 1 частини першої статті 13 ЗУ України Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб від довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи і зареєстрували місце проживання та постійно проживають на контрольованій Україною території, затвердженого постановою КМУ від 10.11.2021 року № 1165.

Поряд з цим, відповідач у звіті також зазначає, що 14.10.2022 року постановою Кабінету Міністрів України затверджено бюджет Пенсійного фонду України на 2022 рік. Дана постанова набула чинності 20.10.2022 року. Відповідно до змісту означеної вище постанови усього виділено видатків у розмірі 594 238 467,40 грн, у тому числі, для цілей виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), які не виплачено за період до місяця їх відновлення, внутрішньо переміщеним особам та особам, які відмовилися від довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи і зареєстрували місце проживання та постійно проживають на контрольованій Україною території - у розмірі 150 000 грн. Тобто, сума компенсації буде виплачена ОСОБА_1 за окремою програмою, передбаченою в бюджеті Пенсійного фонду України.

Відповідно до ч.2 ст.72 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» кошти Пенсійного фонду не включаються до складу Державного бюджету України.

Згідно статті 73 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» кошти Пенсійного фонду використовуються на:

1) виплату пенсій, передбачених цим Законом;

2) надання соціальних послуг, передбачених цим Законом;

3) фінансування адміністративних витрат, пов`язаних з виконанням функцій, покладених на органи Пенсійного фонду;

4) оплату послуг з виплати та доставки пенсій;

5) формування резерву коштів Пенсійного фонду.

Забороняється використання коштів Пенсійного фонду на цілі, не передбачені цим Законом.

Як встановлено судом, 14.10.2022 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №1167 «Про затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2022 рік», якою затверджено бюджет Пенсійного фонду України на 2022 рік.

З вказаного бюджету вбачається, що видатки Пенсійного фонду України на погашення заборгованості з пенсійних виплат (щомісячного довічного грошового утримання) за рішеннями суду становлять 360 000 тис. грн.

У свою чергу, в матеріалах справи відсутні докази включення заборгованості позивача до переліку видатків бюджету Пенсійного фонду України на 2022 рік.

Зважаючи на відсутність в матеріалах справи доказів виплати ОСОБА_1 компенсації за несвоєчасну виплату пенсії за період з 01.12.2014 року по 30.11.2020 року у розмірі 32989 грн. 60 коп, суд доходить висновку, що рішення суду у повному обсязі не виконано, а отже поданий звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання судового рішення не підлягає прийняттю судом.

Разом з тим, у зв`язку з введенням в Україні воєнного стану з 24.02.2022 року та з метою недопущення порушення прав позивача, суд дійшов висновку про необхідність встановлення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно нового строку для подання звіту про виконання рішення суду по справі №160/11545/21.

Керуючись ст. 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2 41-243, 256, 295, 382 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання судового рішення від 17.09.2022 року у справі №160/11545/21 - відмовити.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно новий строк для подання звіту про виконання рішення суду по справі №160/11545/21 протягом 60 (дев`яносто) днів з дня отримання даної ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена в строки, передбачені ст. 295 КАС України.

Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко