Справа № 200/13861/21
Суддя: Чиркін С.М.
Дата ухвалення: 2022-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 грудня 2022 року

м. Київ

справа №200/13861/21

адміністративне провадження №К/990/30193/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Чиркіна С.М.,

суддів: Єзерова А.А., Шарапи В.М.,

перевіривши касаційну скаргу Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22.12.2021 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 22.08.2022 у справі № 200/13861/21 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці про визнання протиправною і скасування постанови,

УСТАНОВИВ:

У 2021 році Фізична особа-підприємць ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Східного міжрегіонального управління Державної служби України (далі - відповідач), в якому просив визнати протиправною та скасувати постанову від 19.08.2021 №СМУ1607/1092/АВ/П/ТД-ФС про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення у розмірі 480 000,00 гривень.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 22.12.2021, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 22.08.2022, позов задоволено.

Справа розглядалася за правилами загального позовного провадження.

02.11.2022 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга відповідача, надіслана 27.10.2022, в якій скаржник просить скасувати рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22.12.2021 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 22.08.2022 і прийняти нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити.

Ухвалою Верховного Суду від 16.11.2022 заяви суддів Жука А.В., Мартинюк Н.М. та Мельник-Томенко Ж.М., про самовідвід задоволено та відведено від участі у розгляді касаційної скарги відповідача у справі. Касаційну скаргу передано до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому КАС України.

За результатом повторного автоматизованого розподілу справи між суддями від 06.10.2022 визначено склад колегії суддів: Чиркін С.М. (головуючий суддя), судді: Єзеров А.А., Шарапа В.М.

Ухвалою Верховного Суду від 22.11.2022 у задоволенні клопотання позивача про поновлення строку на касаційне оскарження рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22.12.2021 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 22.08.2022 відмовлено. Скаржнику надано строк на усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали шляхом зазначення поважних причин пропуску строку касаційного оскарження з наданням відповідних доказів.

На виконання вимог ухвали від скаржника 02.12.2022 надійшла заява про усунення недоліків касаційної скарги. У вказаній заяві скаржник просить поновити строк на касаційне оскарження рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22.12.2021 та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 22.08.2022, зазначаючи, що копію оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції отримано 30.09.2022 на електронну пошту. На підтвердження вказаної інформації скаржником надано копію отриманого лист від суду апеляційної інстанції та повідомлення про доставку.

Відповідно до частини першої статті 329 КАС України скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Частиною другою статті 329 КАС України встановлено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Виходячи з того, що касаційну скаргу було подано протягом тридцяти днів з дня отримання повного судового рішення суду апеляційної інстанції, строк на касаційне оскарження необхідно поновити.

За приписами частини третьої статті 169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, визначений судом, вона вважається поданою у день її первинного подання до адміністративного суду.

Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судових рішень, які визначено частинною першою статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на те, що суди першої та апеляційної інстанцій в оскаржуваних судових рішеннях застосували норми права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду, а саме: від 27.05.2021 у справі №820/11121/15, від 19.05.2020 у справі №820/2300/18, від 30.04.2020 у справі №810/384/16, від 17.03.2020 у справі №808/4140/15, від 25.01.2019 у справі №812/1112/16.

Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22.12.2021 та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 22.08.2022 у справі у цій справі.

Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Поновити Східному міжрегіональному управлінню Державної служби України з питань праці строк на касаційне оскарження рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22.12.2021 та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 22.08.2022 у справі № 200/13861/21.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22.12.2021 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 22.08.2022 у справі № 200/13861/21 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці про визнання протиправною і скасування постанови.

Витребувати з Донецького окружного адміністративного суду справу № 200/13861/21 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці про визнання протиправною і скасування постанови.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя - доповідач: С.М. Чиркін

Судді: А.А. Єзеров

В.М. Шарапа