Справа № 560/4415/22
Суддя: Шарапа В.М.
Дата ухвалення: 2022-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

13 грудня 2022 року

м. Київ

справа №560/4415/22

адміністративне провадження №К/990/33741/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів Кравчука В.М., Чиркіна С.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13.09.2022 у справі №560/4415/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови нарахувати ОСОБА_1 доплату до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 р. № 713;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провести нарахування та виплату щомісячної доплати у розмірі 2 000,00 грн до пенсії ОСОБА_1 згідно постанови Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021, починаючи з 01.07.2021 та з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.05.2021, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13.09.2022, у задоволенні позову відмовлено.

На адресу Верховного Суду 01.12.2022 надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 (направлена поштовим зв`язком 25.11.2022), в якій скаржник просить скасувати постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13.09.2022 та ухвалити нове судове рішення по суті.

Судом встановлено, що касаційну скаргу подано без додержання вимог процесуального закону, що діяв на час її подання.

Відповідно до частини 1 статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Частиною 2 статті 329 КАС України встановлено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Сьомий апеляційний адміністративний суд ухвалив оскаржувану постанову 13.09.2022, при цьому касаційну скаргу подано скаржником до Верховного Суду 25.11.2022, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження.

У касаційній скарзі скаржник заявив клопотання про поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, яке обґрунтовує неотриманням копії оскаржуваної постанови. Зауважує, що у зв`язку із плановими і неплановими відключеннями електроенергії (і як результат - відсутністю Інтернету), про наявність постанови апеляційної інстанції дізнався лише 27.10.2022.

Оцінюючи поважність наведених скаржником причин пропуску строку на касаційне оскарження, Верховний Суд наголошує, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

Отже, тільки наявність об`єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав щодо оскарження судових рішень у касаційному порядку у строк, встановлений процесуальним законом, може бути підставою для висновку про пропуск строку касаційного оскарження з поважних причин.

Оцінюючи наведені скаржником доводи, Верховний Суд приходить до переконання, що зазначені скаржником підстави поновлення строку на касаційне оскарження не можуть бути визнані поважними, позаяк такі є абстрактними, узагальненими та такими, що не містять ознак наявності перепони у вчиненні процесуальної дії протягом визначеного законодавством строку.

Стосовно ствердження скаржника про неотримання копій оскаржуваної постанови, слід зауважити про непідтвердженість такого доводу належними доказами (довідкою з суду про ненаправлення у визначений законом строк судового рішення скаржнику; копіями матеріалів справи, які свідчать про ненаправлення у визначений законом строк судового рішення скаржнику тощо).

Частиною 3 статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

При цьому, протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи наведене вище, касаційну скаргу слід залишити без руху для надання можливості скаржнику надати докази на підтвердження наведених підстав пропуску строку або вказати інші причини пропуску строку касаційного оскарження з наданням відповідних доказів.

Керуючись статтями 329, 330, 332 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Визнати неповажними причини пропуску ОСОБА_1 строку на касаційне оскарження постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13.09.2022 у справі №560/4415/22.

Касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13.09.2022 у справі №560/4415/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Встановити скаржнику десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення зазначених вище недоліків касаційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

СуддіВ.М. Шарапа
В.М. Кравчук
С.М. Чиркін