Справа № 260/2885/22
Суддя: Ващилін Р.О.
Дата ухвалення: 2022-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття пiдготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

12 грудня 2022 рокум. Ужгород№ 260/2885/22

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ващиліна Р.О.

при секретарі судового засідання Неміш Т.В.

за участю:

позивача: представник - Кривка М.В.,

відповідача 1: представник - Гутич О.В.,

відповідача 2: представник - не з`явився,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільних систем "Закарпатгаз" до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області, Свалявського відділу державної виконавчої служби у Мукачівському районі Закарпатської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

Акціонерне товариство "Оператор газорозподільних систем "Закарпатгаз" звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області, Свалявського відділу державної виконавчої служби у Мукачівському районі Закарпатської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), в якому просить:

1) визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області щодо направлення виконавчого документа, а саме виконавчого листа від 18 травня 2022 року №260/502/21 до Свалявського відділу державної виконавчої служби у Мукачівському районі Закарпатської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ);

2) визнати протиправною та скасувати постанову Свалявського відділу державної виконавчої служби у Мукачівському районі Закарпатської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) від 27.07.2022 за №69469975 про відкриття виконавчого провадження.

Представник позивача у підготовчому судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі з мотивів, наведених в позовній заяві та відповіді на відзив, та просив суд їх задовольнити.

Представники відповідача 1 у засіданні суду 12 грудня 2022 року проти позову заперечила з мотивів, наведених у відзиві на позовну заяву.

Представники відповідача 2 у судове засідання 12 грудня 2022 року не з`явився, однак надіслав листа, в якому просив суд здійснювати розгляд справи без його участі.

З метою забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення даної адміністративної справи протягом розумного строку в порядку підготовки справи до судового розгляду судом здійснено необхідні підготовчі дії, передбачені ч. 2 ст. 180 КАС України. В тому числі, судом встановлено строки для подання сторонами відзиву на позов, відповіді на відзив та заперечень.

07 вересня 2022 року відповідач 2 надіслав на адресу суду заперечення на позовну заяву, в яких проти задоволення позову заперечив з мотивів безпідставності такого. Так, зазначив, що 21 липня 2022 року до Свалявського відділу Державної виконавчої служби надійшла заява стягувача про примусове виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду №260/502/21 від 26.10.21. Такий виконавчий документ відповідав вимогам ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження" у зв`язку з чим державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. Окрім того, звернув увагу суду на допущеній позивачем в прохальній частині позовної заяви помилки в даті оскарженої постанови.

21 вересня 2022 року відповідач 1 надіслав до суду відзив на позовну заяву №5201-4711/52 від 21.09.2022, в якому у задоволені позову просить відмовити. Так, вважає, що у поданому до органу Державної виконавчої служби виконавчому листі чітко встановлено порядок його виконання. В свою чергу державний виконавець зобов`язаний вживати заходи примусового виконання рішень у спосіб та у порядок, встановлені виконавчим документом і законом. Звертає увагу суду на те, що невиконання такого виконавчого документа стосується порушення у сфері пожежної та техногенної безпеки та становить загрозу життю і здоров`ю людей.

18 листопада 2022 року представник позивача подав через електронний кабінет в підсистемі "Електронний суд" відповідь на відзив, в якій з доводами відповідачів не погоджується з мотивів їх безпідставності. Вважає, що державним виконавцем в даному випадку було порушено принцип добровільності виконання рішення суду, оскільки після отримання такого позивач одразу звернувся до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області із проханням провести позапланову перевірку для фіксації усунення виявлених порушень. Однак відповідач 1 у проведенні такої відмовив з підстав припинення постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2022 №303 здійснення заходів державного нагляду. Отже, виконавче провадження було відкрито після повідомлення боржника про добровільне виконання рішення суду.

Окрім того, з`ясовано, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; роз`яснено, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з`ясовано, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; з`ясовано, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві; встановлено порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого провадження суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду по суті.

У зв`язку з вищенаведеним, враховуючи достатність письмових доказів, що містяться в матеріалах справи, суд дійшов висновку про необхідність закрити підготовче провадження та призначити адміністративну справу №260/2885/22 до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 180, 183, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільних систем "Закарпатгаз" до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області, Свалявського відділу державної виконавчої служби у Мукачівському районі Закарпатської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, скасування постанови.

2. Призначити справу до судового розгляду по суті на 12 січня 2023 року на 14:00 год. (засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30).

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя Р.О. Ващилін