Справа № 640/39376/21
Суддя: Бояринцева М.А.
Дата ухвалення: 2022-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

13 грудня 2022 року м. Київ № 640/39376/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Бояринцеву М.А., секретаря судового засідання Бояринцевій М.А., розглянувши позовну заяву

Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1
доЦентрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ)
про визнання протиправним та скасування наказу від 22.12.2021
В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 з позовом до Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Київ) (далі - відповідач та/або ЦМУ Мін`юсту) та просить суд визнати протиправним та скасувати наказ Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Київ) від 22.12.2021 №1864/6 «Про зупинення нотаріальної діяльності приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1».

Досліджуючи матеріали справи судом встановлено, що відповідачем подано відзив на позовну заяву, у якому зазначено про те, що у зв`язку з надходженням до Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Київ) доручення Міністерства юстиції України від 24.11.2021 №114512/19.1.1/32-21 щодо проведення позапланової комплексної перевірки нотаріальної діяльності приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 на підставі наказу Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Київ) від 21.12.2021 №1185-7 повинна була проведена позапланова комплексна перевірка нотаріальної діяльності нотаріусу, однак остання проведена не була, з огляду на відсутність позивача на робочому місці, про що складено акт.

Разом з цим, посилаючись на вказані документи Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції України (м. Київ) до відзиву на позовну заяву не долучено останні, що суттєво перешкоджає вирішенню спору по суті.

У той же час, суд звертає увагу на те, що представник позивача обґрунтовуючи позовні вимоги стверджує про те, що 21.12.2021 позивачем направлено на адресу начальника Управління нотаріату Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Київ) заяву від 21.12.2021 вих. №19/01-16, в якій було повідомлено про проходження планового лікування з 18.12.2021, у зв`язку із чим протягом дня не може перебувати на робочому місці, проте інколи ввечері може приділити годину роботі, в залежності від самопочуття, в зв`язку із чим тимчасово не зупиняла свою нотаріальну діяльність. Також у наведеному листі вказано про те, що курс лікування буде завершено до кінця поточного року та за необхідності прийме повторно на позапланову перевірку представників Міністерства юстиції України та Управління нотаріату Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Київ).

Суд звертає увагу на те, що посилаючись у позовній заяві на вказаний лист представником позивача не надано до суду ані доказів направлення останнього до відповідача, ані доказів на підтвердження обставин, які у ньому зафіксовані.

Згідно із частиною 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (ч. 4 ст. 9 КАС України).

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, які встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно із частиною 2 статті 73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Частиною 1 статті 77 КАС України регламентовано, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч. 2 ст. 77 КАС України).

За правилами частин 4-5 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Беручи до уваги наведене у своїй сукупності, суд вважає за необхідне витребувати від Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Київ) належним чином засвідчені копії всіх матеріалів, що стали підставою для прийняття наказу Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Київ) від 22.12.2021 №1864/6 «Про зупинення нотаріальної діяльності приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1».

Також суд вважає за необхідне витребувати від приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 належним чином засвічені копії доказів направлення Управлінню нотаріату Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Київ) листа від 21.12.2021 вих. №19/01-6.

Суд звертає увагу сторін, що за правилами частини 7 статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Отже, керуючись статтями 9, 72, 73, 77, 80, 118, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Витребувати від Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Київ) належним чином засвідчені копії всіх матеріалів, що стали підставою для прийняття наказу Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Київ) від 22.12.2021 №1864/6 «Про зупинення нотаріальної діяльності приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1».

2. Витребувати від приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 належним чином засвічені копії доказів направлення Управлінню нотаріату Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Київ) листа від 21.12.2021 вих. №19/01-6.

3. Витребувану інформацію суду надати протягом 10 календарних днів з дня отримання даної ухвали суду.

4. Попередити сторін, що останні зобов`язані у випадку неможливості подання витребуваних документів у встановлені строки, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

5. Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала є обов`язковою до виконання та набирає законної сили з моменту підписання. Суд повідомляє сторін про наслідки не виконання вимог ухвали суду передбачені положеннями статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.А. Бояринцева