Справа № 160/14025/22
Суддя: Неклеса Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2022-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

13 грудня 2022 року Справа №160/14025/22
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Неклеса О.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.09.2022 року відкрито провадження в адміністративній справі. Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Зобов`язано відповідача надати до суду в т.ч.:

- належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 в повному обсязі.

- усі розрахунки проведені для перерахунку ОСОБА_1 пенсії із зазначенням усіх складових, починаючи з 2009 року;

- пояснення щодо порядку здійснення таких розрахунків;

- пояснення з відповідними доказами щодо розміру пенсії позивача за спірні періоди.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.11.2022 року витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області:

- належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 в повному обсязі;

- усі розрахунки проведені для перерахунку ОСОБА_1 пенсії із зазначенням усіх складових, починаючи з 2009 року;

- пояснення щодо порядку здійснення таких розрахунків;

- пояснення з відповідними доказами щодо розміру пенсії позивача за спірні періоди;

- розрахунок пенсії позивача за 2009 рік СТАНОМ на 2009р.

- розрахунок пенсії позивача за 2009 рік СТАНОМ на 2022р.

- розрахунок пенсії позивача за 2010 рік СТАНОМ на 2010р.

- розрахунок пенсії позивача за 2010 рік СТАНОМ на 2022р.

- розрахунок пенсії позивача за 2011 рік СТАНОМ на 2011р.

- розрахунок пенсії позивача за 2011 рік СТАНОМ на 2022р.

- розрахунок пенсії позивача за 2012 рік СТАНОМ на 2012р.

- розрахунок пенсії позивача за 2012 рік СТАНОМ на 2022р.

- розрахунок пенсії позивача за 2013 рік СТАНОМ на 2013р.

- розрахунок пенсії позивача за 2013 рік СТАНОМ на 2022р.

- розрахунок пенсії позивача за 2014 рік СТАНОМ на 2014р.

- розрахунок пенсії позивача за 2014 рік СТАНОМ на 2022р.

- розрахунок пенсії позивача за 2015 рік СТАНОМ на 2015р.

- розрахунок пенсії позивача за 2015 рік СТАНОМ на 2022р.

- розрахунок пенсії позивача за 2016 рік СТАНОМ на 2016р.

- розрахунок пенсії позивача за 2016 рік СТАНОМ на 2022р.

- розрахунок пенсії позивача за 2017 рік СТАНОМ на 2017р.

- розрахунок пенсії позивача за 2017 рік СТАНОМ на 2022р.

- розрахунок пенсії позивача за 2018 рік СТАНОМ на 2018р.

- розрахунок пенсії позивача за 2018 рік СТАНОМ на 2022р.

- розрахунок пенсії позивача за 2019 рік СТАНОМ на 2019р.

- розрахунок пенсії позивача за 2019 рік СТАНОМ на 2022р.

- розрахунок пенсії позивача за 2020 рік СТАНОМ на 2020р.

- розрахунок пенсії позивача за 2020 рік СТАНОМ на 2022р.

- розрахунок пенсії позивача за 2021 рік СТАНОМ на 2021р.

- розрахунок пенсії позивача за 2021 рік СТАНОМ на 2022р.

- розрахунок пенсії позивача за 2022 рік СТАНОМ на 2022р.

- пояснення з урахуванням листа Департаменту пенсійного забезпечення (в т.ч. щодо помилково розрахованої пенсії позивача).

- пояснення з відповідними доказами із зазначенням підстав здійснення перерахунку пенсії позивачу 02.06.2022р., 29.06.2022р., 07.07.2022р.

- пояснення з відповідними доказами щодо із зазначенням підстав зменшення розміру пенсії позивача з 2022 року.

Ухвала суду від 16.11.2022 року була надіслана та доставлена Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в системі Електронний Суд 16.11.2022 року.

Також копія ухвали була передана до канцелярії суду для вручення представнику Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нарочно.

Станом на 13.12.2022 року вимоги ухвали суду відповідачем не виконані.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно зі ч.3 ст. 2 КАС України, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі закріплено як принцип здійснення правосуддя в адміністративних судах.

Статтею 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно вимог частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 3, 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України "Судові рішення ухвалюються іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України". Серед основних засад судочинства в Україні, згідно з п. 9 ч. 3 ст. 129 Конституції України, є "обов`язковість рішень суду".

Разом з тим, згідно до ч.ч.2, 3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суд звертає увагу сторін, що відповідно до ч. ч. 7,8 ст. 80 КАСУ особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст. 144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Статею 145 КАС України передбачено, що заходами процесуального примусу є зокрема: тимчасове вилучення доказів для дослідження судом; штраф. Застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 147 КАС України у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб в т.ч. у випадках: невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень. Суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб зокрема у випадках: повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків; неодноразового зловживання процесуальними правами; повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Частиною 2 ст. 382 Кримінального кодексу України передбачено, що умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню, вчинені службовою особою, - караються штрафом від семисот п`ятдесяти до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до п`яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Отже, для повного, всебічного та об`єктивного вирішення справи, суд вважає за необхідне вдруге витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області:

- належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 в повному обсязі;

- усі розрахунки проведені для перерахунку ОСОБА_1 пенсії із зазначенням усіх складових, починаючи з 2009 року;

- пояснення щодо порядку здійснення таких розрахунків;

- пояснення з відповідними доказами щодо розміру пенсії позивача за спірні періоди;

- розрахунок пенсії позивача за 2009 рік СТАНОМ на 2009р.

- розрахунок пенсії позивача за 2009 рік СТАНОМ на 2022р.

- розрахунок пенсії позивача за 2010 рік СТАНОМ на 2010р.

- розрахунок пенсії позивача за 2010 рік СТАНОМ на 2022р.

- розрахунок пенсії позивача за 2011 рік СТАНОМ на 2011р.

- розрахунок пенсії позивача за 2011 рік СТАНОМ на 2022р.

- розрахунок пенсії позивача за 2012 рік СТАНОМ на 2012р.

- розрахунок пенсії позивача за 2012 рік СТАНОМ на 2022р.

- розрахунок пенсії позивача за 2013 рік СТАНОМ на 2013р.

- розрахунок пенсії позивача за 2013 рік СТАНОМ на 2022р.

- розрахунок пенсії позивача за 2014 рік СТАНОМ на 2014р.

- розрахунок пенсії позивача за 2014 рік СТАНОМ на 2022р.

- розрахунок пенсії позивача за 2015 рік СТАНОМ на 2015р.

- розрахунок пенсії позивача за 2015 рік СТАНОМ на 2022р.

- розрахунок пенсії позивача за 2016 рік СТАНОМ на 2016р.

- розрахунок пенсії позивача за 2016 рік СТАНОМ на 2022р.

- розрахунок пенсії позивача за 2017 рік СТАНОМ на 2017р.

- розрахунок пенсії позивача за 2017 рік СТАНОМ на 2022р.

- розрахунок пенсії позивача за 2018 рік СТАНОМ на 2018р.

- розрахунок пенсії позивача за 2018 рік СТАНОМ на 2022р.

- розрахунок пенсії позивача за 2019 рік СТАНОМ на 2019р.

- розрахунок пенсії позивача за 2019 рік СТАНОМ на 2022р.

- розрахунок пенсії позивача за 2020 рік СТАНОМ на 2020р.

- розрахунок пенсії позивача за 2020 рік СТАНОМ на 2022р.

- розрахунок пенсії позивача за 2021 рік СТАНОМ на 2021р.

- розрахунок пенсії позивача за 2021 рік СТАНОМ на 2022р.

- розрахунок пенсії позивача за 2022 рік СТАНОМ на 2022р.

- пояснення з урахуванням листа Департаменту пенсійного забезпечення (в т.ч. щодо помилково розрахованої пенсії позивача).

- пояснення з відповідними доказами із зазначенням підстав здійснення перерахунку пенсії позивачу 02.06.2022р., 29.06.2022р., 07.07.2022р.

- пояснення з відповідними доказами щодо із зазначенням підстав зменшення розміру пенсії позивача з 2022 року.

Керуючись статтями 72-80, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Вдруге витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області:

- належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 в повному обсязі;

- усі розрахунки проведені для перерахунку ОСОБА_1 пенсії із зазначенням усіх складових, починаючи з 2009 року;

- пояснення щодо порядку здійснення таких розрахунків;

- пояснення з відповідними доказами щодо розміру пенсії позивача за спірні періоди;

- розрахунок пенсії позивача за 2009 рік СТАНОМ на 2009р.

- розрахунок пенсії позивача за 2009 рік СТАНОМ на 2022р.

- розрахунок пенсії позивача за 2010 рік СТАНОМ на 2010р.

- розрахунок пенсії позивача за 2010 рік СТАНОМ на 2022р.

- розрахунок пенсії позивача за 2011 рік СТАНОМ на 2011р.

- розрахунок пенсії позивача за 2011 рік СТАНОМ на 2022р.

- розрахунок пенсії позивача за 2012 рік СТАНОМ на 2012р.

- розрахунок пенсії позивача за 2012 рік СТАНОМ на 2022р.

- розрахунок пенсії позивача за 2013 рік СТАНОМ на 2013р.

- розрахунок пенсії позивача за 2013 рік СТАНОМ на 2022р.

- розрахунок пенсії позивача за 2014 рік СТАНОМ на 2014р.

- розрахунок пенсії позивача за 2014 рік СТАНОМ на 2022р.

- розрахунок пенсії позивача за 2015 рік СТАНОМ на 2015р.

- розрахунок пенсії позивача за 2015 рік СТАНОМ на 2022р.

- розрахунок пенсії позивача за 2016 рік СТАНОМ на 2016р.

- розрахунок пенсії позивача за 2016 рік СТАНОМ на 2022р.

- розрахунок пенсії позивача за 2017 рік СТАНОМ на 2017р.

- розрахунок пенсії позивача за 2017 рік СТАНОМ на 2022р.

- розрахунок пенсії позивача за 2018 рік СТАНОМ на 2018р.

- розрахунок пенсії позивача за 2018 рік СТАНОМ на 2022р.

- розрахунок пенсії позивача за 2019 рік СТАНОМ на 2019р.

- розрахунок пенсії позивача за 2019 рік СТАНОМ на 2022р.

- розрахунок пенсії позивача за 2020 рік СТАНОМ на 2020р.

- розрахунок пенсії позивача за 2020 рік СТАНОМ на 2022р.

- розрахунок пенсії позивача за 2021 рік СТАНОМ на 2021р.

- розрахунок пенсії позивача за 2021 рік СТАНОМ на 2022р.

- розрахунок пенсії позивача за 2022 рік СТАНОМ на 2022р.

- пояснення з урахуванням листа Департаменту пенсійного забезпечення (в т.ч. щодо помилково розрахованої пенсії позивача).

- пояснення з відповідними доказами із зазначенням підстав здійснення перерахунку пенсії позивачу 02.06.2022р., 29.06.2022р., 07.07.2022р.

- пояснення з відповідними доказами щодо із зазначенням підстав зменшення розміру пенсії позивача з 2022 року.

Зазначені документи необхідно надати суду в строк до 21.12.2022 року (включно) на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду (49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, буд. 4, електронна адреса ).

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області направити вищезазначені докази ОСОБА_1 електронна адреса: ІНФОРМАЦІЯ_1

Докази направлення витребуваних судом документів позивачу надати до суду.

Роз`яснити, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Суд попереджає про застосування заходів процесуального примусу у випадку невиконання вимог суду в частині надання витребуваних документів.

Суд роз`яснює, що відповідно до частин 2, 3 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частиною 1 статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Неклеса