Справа № 420/17738/22
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2022-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

13 грудня 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Андрухів В.В.,

розглянувши матеріали:

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до директора з управління персоналом та соціальної політики Одеської філії АТ «Укрзалізниця» Ліщук Наталії Сергіївни (вул. Пантелеймонівська 19, м. Одеса, 650124)

про визнання бездіяльності незаконною, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення матеріальної та моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до директора з управління персоналом та соціальної політики Одеської філії АТ «Укрзалізниця» Ліщук Наталії Сергіївни, в якому просить:

- визнати незаконною бездіяльність та вчинення перешкод у здійсненні особистого прийому директором з управління персоналом та соціальної політики Одеської філії АТ «Укрзалізниця» Ліщук Наталії Сергіївни;

- визнати неналежним розгляд звернення щодо здійснення особистого прийому та прийняте рішення по зверненню необгрунтовним та незаконним;

- зобов`язати здійснити особистий прийом начальником Одеської філії АТ «Укрзалізниця»;

- стягнути з відповідача завдану матеріальну та моральну шкоду у сумі 50000 грн.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно ч.1 ст.161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Натомість, згідно ч. ч. 8, 9 ст.44 КАС України в редакції від 26.05.2021 року, процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

У разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Суд зазначає, що відповідно до відомостей з КП «Діловодство спеціалізованого суду», у суду відсутні відомості про реєстрацію відповідача в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі та отримання відповідачем матеріалів позовної заяви.

Таким чином, у порушення наведених вимог КАС України, позивач не надає доказу надсилання листом з описом вкладення позовної заяви з додатками на адресу відповідача.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

До позовної заяви позивач не додала документу про сплату судового збору.

У відповідності до ст.4 Закону України Про судовий збір, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою сплачується судовий збір за ставкою 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2022 рік з 1 січня 2022 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2481 грн.

З урахуванням вимог ч.3 ст.4 Закону України Про судовий збір, за подання позовної заяви про визнання незаконною бездіяльності та вчинення перешкод у здійсненні особистого прийому директором з управління персоналом та соціальної політики Одеської філії АТ «Укрзалізниця» ОСОБА_2 ; визнання неналежним розгляд звернення щодо здійснення особистого прийому та прийняте рішення по зверненню необгрунтовним та незаконним; зобов`язання здійснити особистий прийом начальником Одеської філії АТ «Укрзалізниця», позивачу належить сплатити судовий збір у розмірі 992,40 грн. (0,4 від 2481 грн.)

При цьому, суд зазначає, що позовна вимога про стягнення з відповідача завданої матеріальної та моральної шкоди у сумі 50000 грн. - є вимогою майнового характеру, за яку також необхідно сплатити судовий збір.

Необхідність сплати судового збору за вимогу про стягнення моральної шкоди, як за вимогу майнового характеру підтверджується правовою позицією, висловленою Верховним Судом в ухвалі від 16.01.2019 року по справі №760/7455/17 та від 25.01.2019 року по справі 554/5350/17.

Згідно п.3 ч.2 ст.4 Закону України Про судовий збір, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, за вимогу про стягнення з відповідача завданої матеріальної та моральної шкоди у сумі 50000 грн. необхідно сплатити судовий збір у розмірі 992,40 грн. (1% від 50000 грн., але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (992,40 грн. (0,4 від 2481 грн.)).

Згідно ч.3 ст.6 Закону України Про судовий збір за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Отже, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 1984,80 грн. (992,40 грн. + 992,40 грн.).

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно ч.2 ст.169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, суд вважає, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху та роз`яснює позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунені шляхом: надання доказу надсилання листом з описом вкладення позовної заяви з додатками на адресу відповідача; надання оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 1984,80 грн.

Платiжні реквiзити для перерахування судового збору:

22030101 Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)

Отримувач коштів: ГУК в ОД.обл./Київський р-н/22030101;

Рахунок отримувача: UA4015756;

Код отримувача: 37607526;

Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.);

Відомча ознака: « 84» Окружні адміністративні суди.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248, 256, 293 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до директора з управління персоналом та соціальної політики Одеської філії АТ «Укрзалізниця» Ліщук Наталії Сергіївни про визнання бездіяльності незаконною, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення матеріальної та моральної шкоди залишити без руху.

Надати позивачу для усунення недоліків позовної заяви 10-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

У зв`язку з перебоями електропостачання в приміщенні суду, ухвала складена 13 грудня 2022 року.

Суддя В.В. Андрухів