Справа № 826/3653/17
Суддя: Лічевецький Ігор Олександрович
Дата ухвалення: 2022-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/3653/17
УХВАЛА

13 грудня 2022 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Лічевецького І.О., суддів - Мельничука В.П., Оксененка О.М., при секретарі - Рейтаровській О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні за апеляційною скаргою Державного підприємства «Стрийський вагоноремонтний завод» на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 червня 2018 року адміністративну справу за позовом Державного підприємства «Стрийський вагоноремонтний завод» до Офісу великих платників податків ДФС, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - публічне акціонерне товариство «Укрзалізниця», про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ

Державне підприємство «Стрийський вагоноремонтний завод» у якому, з урахуванням заяви про зміну позовних вимог, просило визнати протиправними та скасувати:

- податкове повідомлення-рішення № від 24.01.2017 р., про застосування штрафних (фінансових) санкцій за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності у розмірі 6 218 724 грн. 38 коп.;

- податкове повідомлення-рішення № від 24.01.2017 р., про визначення суми грошового зобов`язання із сплати податку на доходи фізичних осіб у розмірі 120 883 грн. 15 коп.;

- податкове повідомлення-рішення № від 24.01.2017 р., про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 510 грн.;

- податкове повідомлення-рішення № 000337 від 25.04.2017 р., про збільшення суми грошового зобов`язання із сплати податку на додану вартість на 28 162 813 грн. 64 коп.;

- податкове повідомлення-рішення № від 25.04.2017 р., про збільшення суми грошового зобов`язання із сплати податку на прибуток на 95 702 179 грн. 50 коп.;

- податкове повідомлення-рішення № від 25.04.2017 р., про збільшення суми грошового зобов`язання із сплати частини чистого прибутку до бюджету на 16 388 843 грн. 50 коп.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 червня 2018 року у задоволенні позову відмовлено повністю.

В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на не повне з`ясування судом першої інстанції обставин, що мають значення для справи, порушення норм матеріального, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати судове рішення та ухвалити постанову про задоволення позову.

Західним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків заявлено клопотання про заміну відповідача у справі.

Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Статтею 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Постанова № 893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком., зокрема Офіс великих платників ДФС.

Пунктом 2 Постанови № 893 установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Відповідно до пункту 3 Постанови № 893 права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Відповідно до статті 21-1 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» та Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 р. N 227 (зі змінами), Державна податкова служба України видала наказ від 30.09.2020 р. № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Наказ № 529), яким наказано утворити як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, а Департаменту правової роботи - подати державному реєстратору документи для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відповідної інформації про утворення територіальних органів Державної податкової служби як її відокремлених підрозділів.

Відповідно до Наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 року № 755 розпочато з 01.01.2021 року здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 року № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови № 893.

Ураховуючи викладене, наявні правові підстави для заміни відповідача в порядку процесуального правонаступництва, а саме: з Офісу великих платників податків ДФС на Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

В силу вимог частини 4 статті 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 4 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Під час апеляційного розгляду справи колегія суддів встановила, що з метою повного та об`єктивного розгляду справи необхідно витребувати у відповідача додаткові докази в цій справі.

Відповідно до частини 2 статті 223 КАС України якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.

Приймаючи до уваги, що у суду виникла необхідність у витребуванні додаткових доказів, судова колегія вважає за доцільне оголосити перерву в розгляді справи.

Керуючись статтями 80, 223, 309, 321, 325, 328 КАС України, суд,

УХВАЛИВ

Замінити у порядку процесуального правонаступництва Офіс великих платників податків ДФС на Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Оголосити перерву в розгляді справи до 19 січня 2023 року до 14 год. 40 хв.

Зобов`язати Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків надати до суду до 13 січня 2023 року належним чином завірені розрахунки податкових повідомлень-рішень № від 24.01.2017 р., № від 24.01.2017 р., № 000337 від 25.04.2017 р., № від 25.04.2017 р., № від 25.04.2017 р. у розрізі порушень, зазначених в акті перевірки № 2/28-06-14-00/20770332 від 05.01.2017 р.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І.О.Лічевецький

суддя В.П.Мельничук

суддя О.М.Оксененко