Справа № 420/15179/22
Суддя: Попов В.Ф.
Дата ухвалення: 2022-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

14 грудня 2022 року

м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Попов В.Ф., розглянувши адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся з позовною заявою до Управління Служби безпеки України в Одеській області, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Управління Служби безпеки України в Одеській області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з квітня по вересень 2021 року;

- зобов`язати Управління Служби безпеки України в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошового забезпечення за період із квітня по вересень 2021 року у розмірі станом на час зарахування в розпорядження у грудні 2019 року з урахуванням посадового окладу, окладу за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія);

- визнати протиправними дії Управління Служби безпеки України в Одеській області щодо нарахування та виплату ОСОБА_1 одноразової допомоги при звільненні за 9 календарних років служби, компенсації за невикористані 20 днів основної відпустки та 56 днів додаткової відпустки без включення до розрахунку місячного грошового забезпечення щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія, індексації);

- зобов`язати Управління Служби безпеки України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні за 9 календарних років служби, компенсації за невикористані 20 днів основної відпустки та 56 днів додаткової відпустки зі включенням до розрахунку місячного грошового забезпечення щомісячних додаткових видів грошового забезпечення у розмірі станом на час зарахування в розпорядження у грудні 2019 року;

- визнати протиправною діяльність Управління Служби безпеки України в Одеській області щодо не нарахування та не виплату ОСОБА_1 підйомної допомоги на членів сім`ї дружини та двох синів;

- зобов`язати Управління Служби безпеки України в Одеській області виплатити ОСОБА_1 підйомну допомогу на членів сім`ї дружини та двох синів у розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення на кожного члена сім`ї.

28.10.2022 ухвалою суду у справі відкрито спрощене провадження.

14.11.2022 представниця відповідача звернулася до суду із клопотанням про залишення позову без розгляду у зв`язку із пропуском строку звернення до суду. Клопотання обгрунтоване тим, що позивач пропустив місячний строк звернення до суду, який передбачений ч. 5 ст. 122 КАС України.

У зв`язку із пропуском строку звернення до суду ухвалою суду від 22.11.2022 року позовну заяву залишено без руху та надано позивчу строк на усунення недоліків позовної заяви.

12.12.2022 року позивач подав заяву на виконання вищенаведеної ухвали суду.

У заяві позивач зазначив, що за загальним правилом перебігу процесуального строку позовну заяву подано в останній день. Також зазначає, що за дією закону у часі, зміни, які внесені у Кодекс законів про працю України щодо строку звернення до суду, не можуть застосовуватись до цього спору, оскільки спірні правовідносини виникли до внесення цих змін і вони фактично погіршують становище позивача. Окрім того, підставою для поновлення строку позивач вважає факт перебування його представника у період з 02.03.2022 року по 03.09.2022 року на військовій службі.

Перевіривши наведені позивачем обставини, суд вважає їх обгрунтованими та поважними для поновлення строку звернення до суду.

Щодо обчислення перебігу процесуального строку то статтею 120 КАС України передбачено, що перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Перебіг строку, закінчення якого пов`язане з подією, яка повинна неминуче настати, закінчується наступного дня після настання події. Останній день строку триває до двадцять четвертої години, але якщо в цей строк слід було вчинити процесуальну дію в суді, де робочий час закінчується раніше, строк закінчується в момент закінчення цього часу. Строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

Отже, із урахуванням того, що Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин" №2352-IX від 01.07.2022 року, набрав чинності 19.07.2022 року, то дійсно процесуальний строк починає перебіг з 20.07.2022 року, і відповідно дату звернення позивача до суду можна вважати останнім днем закінчення строку позовної давності.

Інші обставини, які наведені позивачем, суд вважає також поважними та відповідно поновлює строк звернення до суду із цим позовом.

Крім того, 18.11.2022 року відповідач звернувся до суду із заявою про продовження процесуального строку для подання відзиву на позов та витребуваних документів, яке мотивовано тим, що матеріали на підставі яких будуть формуватись заперечення мають гриф обмеження доступу "Для службового користування" та знаходяться за межами Управління Служби безпеки України в Одеській області. Наведені обставини перешкоджають відповідачу подати у вставновлений судом строк відзив.

Відповідно до частини 2 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи вищенаведені приписи статті 121 КАС України та зазначені у заяві обставини, суд вважає необхідним продовжити Управлінню Служби безпеки України в Одеській області строк для подачі відзиву.

Керуючись стст. 120, 121, 248 КАС України, суд

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити та поновити строк звернення до суду із цією позовною заявою.

Заяву Управління Служби безпеки України в Одеській області задовольнити та продовжити Управлінню Служби безпеки України в Одеській області процесуальний строк для подання відзиву на позов та витребуваних в ухвалі про відкриття провадження документів десять днів з дати отримання копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.Ф. Попов