Справа № 380/14171/22
Суддя: Сподарик Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2022-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про продовження розгляду

12 грудня 2022 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сподарик Н.І., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:
На адресу Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), в якій позивач просить суд:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 у виготовленні і скеруванні до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нової довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021, із урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням за відповідною посадою, виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом від 01 січня 2021 року, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, зокрема із зазначенням надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65 % (від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років) та премії в розмірі 35% посадового окладу, для проведення перерахунку пенсії позивача з 01.02.2021;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та скерувати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою ОСОБА_1 станом на 01 січня 2022 року, із урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням за відповідною посадою, виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом від 01 січня 2022 року, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, зокрема із зазначенням надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65 % (від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років) та премії в розмірі 35% посадового окладу, для перерахунку з 01.01.2022 основного розміру пенсії.
Ухвалою суду від 17.10.2022 позовну заяву залишено без руху та надано десятиденний строк на усунення її недоліків. На виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, позивачем усунуто вказані недоліки, подано уточнену позовну заяву, в якій просить суд:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 у виготовленні і скеруванні до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нової довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022, із урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням за відповідною посадою, виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом від 01 січня 2022 року, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, зокрема із зазначенням надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65 % (від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років) та премії в розмірі 35% посадового окладу, для проведення перерахунку пенсії позивача з 01.02.2022;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та скерувати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою ОСОБА_1 станом на 01 січня 2022 року, із урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням за відповідною посадою, виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом від 01 січня 2022 року, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, зокрема із зазначенням надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65 % (від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років) та премії в розмірі 35% посадового окладу, для перерахунку з 01.01.2022 основного розміру пенсії.
Ухвалою суду від 25.10.2022 відкрито спрощене позовне провадження у справі.
28.11.2022 за вх.№74318 від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву. Разом із відзивом на позовну заяву подано клопотання про залишення позовної заяви без розгляду. Вважає, що позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду. Зазначив, що відповідь на заяву не змінює момент, з якого особа повинна була дізнатись про порушення свої прав, а свідчить лише про час коли вона почала вчиняти дії щодо реалізації свого права і ця дата не пов`язується з початком перебігу строку звернення до суду у разі якщо така особа без зволікань та протягом розумного строку не вчиняла активних дій щодо отримання відповідної інформації. Вказав, що з дня отримання пенсійної виплати особою, якій призначена пенсія вона вважається такою, що повинна була дізнатися про порушення свої прав, свобод чи законних інтересів, у даному випадку з 01.02.2021 та 01.02.2022.З огляду на наведене вважає, що наявні підстави для залишення позовної заяви без розгляду.
Ухвалою суду від 07.12.2022 залишено позовну заяву без руху, встановлено позивачу строк п`ять днів з дня вручення копії цієї ухвали для подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з вказаним позовом та доказів на підтвердження поважності причин такого пропуску.
07.12.2022 за вх. №76847 від позивача надійшла заява про поновлення строку звернення до суду. Зазначив, що згідно ч. 3 ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової службу, та деяких інших осіб», перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком. Вказав, що 05.10.2022 звернувся до відповідача із заявою, в якій просив виготовити довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022, із урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням за відповідною посадою, виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом від 01 січня 2022 року, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, зокрема із зазначенням надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65 % (від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років) та премії в розмірі 35% посадового окладу, для проведення перерахунку пенсії позивача з 01.02.2022. Листом від 10.10.2022 відповідач відмовив у виготовлені такої довідки, отже, саме з цієї дати слід здійснювати обрахунок строку звернення до суду. З огляду на наведене просить суд у задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду відмовити та продовжити розгляд справи.
При вирішенні заяви позивачки про поновлення строку звернення до суду та клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, суд виходить з наступного.
Відповідно до частин першої, другої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до пункту восьмого частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.
Відповідно до частин третьої, четвертої статті 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Судом встановлено, що позивач звернувся до відповідача із заявою від 05.10.2022 щодо виготовлення та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області для перерахунку пенсії із 01 лютого 2022 року довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2022 року з рахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, визначених шляхом множення розміру мінімального прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із обов`язковим врахуванням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки доплати, підвищення) та премії. Відповідь відповідачем про відмову в задоволенні заяви надана листом від 10.10.2022 № с/8625.
Отже, про порушення свого права на видачу відповідних довідок про розмір грошового забезпечення позивач довідався лише отримавши таку відповідь.
Оскільки позивачка, згідно з штемпелем вхідної кореспонденції канцелярії Львівського окружного адміністративного суду, звернулася до суду 12.10.2022, суд дійшов висновку, що позивач звернувся з цим позовом в межах шестимісячного строку звернення до адміністративного суду, який обчислюється з 10.10.2022.
Так, відповідно до ч. 14 ст. 171 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.
Зважаючи на викладене, суд вважає за необхідне продовжити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
На підставі викладеного, суд вважає обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду з огляду на поважність причин пропуску такого.
Керуючись вимогами ч. 14 ст. 171, 241-243, 248, 256 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:
У задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду відмовити.
Продовжити розгляд справи № 380/14171/22 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Ухвала про продовження розгляду справи не оскаржується. клопотання позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду.

Суддя Сподарик Н.І.