Справа № 420/19448/21
Суддя: Харченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2022-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

13 грудня 2022 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В. розглянувши питання щодо необхідності повторногог витребування додаткових письмових доказів від відповідача Військової частини НОМЕР_1 по справі №420/19448/21,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо застосування січня 2016 року як місяця за яким починається обчислення iндексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення ОСОБА_2 в період з 10.04.2017 року по 11.12.2017 року включно; зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 10.04.2017 року по 11.12.2017 року включно із застосуванням мiсяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року в сумі 30 330 гривень 45 копійок із одночасним відрахуванням 1.5% військового збору, та одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до п 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсацii сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 25.10.2021 р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі № 420/19448/21 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, та забов`язання вчинити певні дії. Зупинено провадження по справі № 420/19448/21, до отримання витребуваних судом письмових доказів.

Зокрема, судом встановлено, що станом на 13.12.2022 року відповідачем не надано до суду витребувані Ухвалою суду від 25.10.2021 р. матеріали, а саме належним чином засвідчені копії: - довідки про розміри основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення позивача з 10.04.2017 року по 11.12.2017 року або витяг з роздавальних відомостей за період з 10.04.2017 року по 11.12.2017 року; - довідки про розмір виплати позивачу індексації грошового забезпечення з 10.04.2017 року по 11.12.2017 року; - інформації про розмір посадового окладу станом на 01.01.2008 року за посадами "кулеметник відділення охорони", "старший стрілець відділення охорони", на яких перебував позивач в період з 10.04.2017 року по 11.12.2017 року; - контррозрахунку суми індексації грошового забезпечення за період з 10.04.2017 р. по 11.12.2017 р. включно з застосуванням місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) січень 2008 в сумі 30330,45 грн.; - витягу з наказів командира військової частини про зарахування та виключення зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 .

Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до ч.ч.1,3 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч.ч.6-8 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій, у зв`язку з обставинами, що перешкоджають розгляд справи, до моменту їх усунення.

Згідно з п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі: направлення судового доручення щодо збирання доказів до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

Отже, положенням означеного припису чинного процесуального законодавства передбачено право суду зупинити провадження у справі у разі об`єктивної неможливості її розгляду до отримання відповідних письмових доказів.

Згідно з ч.6 ст.7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Аналогія закону це засіб заповнення прогалин у законодавстві, який полягає в застосуванні до нього іншої норми закону, яка регламентує подібні відносини.

Витребування судом доказів, на думку суду, є подібним до направлення судом до іншого суду доручення щодо збирання доказів, а тому суд, враховуючи вище окреслене, вважає за доцільне, застосувавши у даному випадку аналогію закону, зважаючи, що наразі, для повного, всебічного, та об`єктивного розгляду справи, з`ясування усіх фактичних обставин по суті заявлених позовних вимог, встановлено необхідність повторного витребування від відповідача у повному обсязі вище окреслених додаткових письмових доказів, зупинити провадження у справі на підставі п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України, з метою отримання від Військової частини НОМЕР_1 : - належним чином засвідчених копій наступних документів: - довідки про розміри основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення позивача з 10.04.2017 року по 11.12.2017 року або витяг з роздавальних відомостей за період з 10.04.2017 року по 11.12.2017 року; - довідки про розмір виплати позивачу індексації грошового забезпечення з 10.04.2017 року по 11.12.2017 року; - інформації про розмір посадового окладу станом на 01.01.2008 року за посадами "кулеметник відділення охорони", "старший стрілець відділення охорони", на яких перебував позивач в період з 10.04.2017 року по 11.12.2017 року; - контррозрахунку суми індексації грошового забезпечення за період з 10.04.2017 р. по 11.12.2017 р. включно з застосуванням місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) січень 2008 в сумі 30330,45 грн.; - витягу з наказів командира військової частини про зарахування та виключення зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 .

Відповідно до ч.5 ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Згідно з ч.2 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Керуючись ч.2 ст.14, ст.72, ст.80, ст.ст.236,243,248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
1. Витребувати ПОВТОРНО від Військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені копії наступних документів: - довідки про розміри основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення позивача з 10.04.2017 року по 11.12.2017 року або витяг з роздавальних відомостей за період з 10.04.2017 року по 11.12.2017 року; - довідки про розмір виплати позивачу індексації грошового забезпечення з 10.04.2017 року по 11.12.2017 року; - інформації про розмір посадового окладу станом на 01.01.2008 року за посадами "кулеметник відділення охорони", "старший стрілець відділення охорони", на яких перебував позивач в період з 10.04.2017 року по 11.12.2017 року; - контррозрахунку суми індексації грошового забезпечення за період з 10.04.2017 р. по 11.12.2017 р. включно з застосуванням місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) січень 2008 в сумі 30330,45 грн.; - витягу з наказів командира військової частини про зарахування та виключення зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 ..

2. Зупинити провадження по справі № 420/19448/21, - до отримання витребуваних судом письмових доказів.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду у строки визначені статтею 295 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.