Справа № 640/10431/22
Суддя: Катющенко В.П.
Дата ухвалення: 2022-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

13 грудня 2022 року м. Київ № 640/10431/22

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Катющенка В.П., за участю секретаря судового засідання Саміленко В.В., здійснюючи підготовче провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства охорони здоров`я України про визнання незаконним та нечинним наказу від 01.08.2000 № 188 в частині, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, у якому просить суд визнати незаконним та нечинним Таблицю 1 "Невеликі, великі та особливо великі розміри наркотичних засобів, що знаходяться у незаконному обігу" в частині визначення розмірів метадону (фенадон), затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України від 01.08.2000 № 188 "Про затвердження таблиць невеликих, великих та особливо великих розмірів наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, які знаходяться у незаконному обігу".

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.07.2022 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду в порядку загального позовного провадження у підготовче судове засідання на 16.08.2022.

Зважаючи на повітряну тривогу, призначене на 16.08.2022 підготовче судове засідання не відбулось, наступне судове засідання призначено на 20.09.2022.

У зв`язку з перериванням відеоконференції та ненаданням представником відповідача доказів публікації оголошення про розгляд даної справи, у судовому засіданні 20.09.2022 оголошено про відкладення розгляду справи на 18.10.2022.

Зважаючи на повітряну тривогу, призначене на 18.10.2022 підготовче судове засідання не відбулось, наступне судове засідання призначено на 08.11.2022.

У зв`язку з неявкою всіх учасників справи,підготовче судове засідання 08.11.2022 не відбулось, наступне судове засідання призначено на 29.11.2022.

У зв`язку з перебуванням головуючого судді Катющенка В.П. у відпустці, призначене на 29.11.2022 судове засідання не відбулось, наступне судове засідання призначено на 13.12.2022.

У підготовчому судовому засіданні 13.12.2022 представником відповідача підтримано наявне у матеріалах справи клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача: Офісу Генерального прокурора, Служби безпеки України та Міністерства внутрішніх справ України.

Вказане клопотання обґрунтовано тим, що законами України "Про Службу безпеки України", "Про прокуратуру", "Про Національну поліцію України" та Кримінальним процесуальним кодексом України на вказані органи покладено розслідування кримінальних правопорушень, пов`язаних з наркотичними правопорушеннями. Крім того, саме ці органи погоджували проект наказу Міністерства охорони здоров`я України під час його затвердження. Отже, рішення у даній справі може безпосередньо вплинути на права та обов`язки зазначених органів.

Представник позивача у підготовчому судовому засіданні заперечував проти залучення вказаних осіб до участі у справі, вказуючи, що рішення у справі не впливатиме на права, обов`язки чи інтереси таких осіб.

Вислухавши думку присутніх учасників справи, вивчивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Згідно частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно статті 3 Закону України "Про заходи протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та зловживанню ними" протидію незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів здійснюють Національна поліція, Служба безпеки України, Офіс Генерального прокурора, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, центральні органи виконавчої влади, що реалізують державну політику у сферах захисту державного кордону, обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, протидії їх незаконному обігу та інші органи виконавчої влади в межах наданих їм законом повноважень.

За таких обставин суд дійшов висновку про обґрунтованість клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача: Офісу Генерального прокурора, Служби безпеки України та Міністерства внутрішніх справ України.

Керуючись статтями 49, 173, 180, 243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Міністерства охорони здоров`я України задовольнити.

Залучити до участі у справі № 640/10431/22 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства охорони здоров`я України про визнання незаконним та нечинним наказу від 01.08.2000 № 188 в частині в якості третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача: Офіс Генерального прокурора (01001, м. Київ, вул. Різницька, 13/15), Службу безпеки України (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 33) та Міністерство внутрішніх справ України (01601, м. Київ, вул. Академіка Богомольця, 10).

Зобов`язати позивача протягом двох днів з моменту отримання ухвали суду направити Офісу Генерального прокурора, Служби безпеки України та Міністерства внутрішніх справ України копію позовної заяви та доданих до неї документів та подати відповідні докази суду.

Запропонувати Офісу Генерального прокурора, Службі безпеки України та Міністерству внутрішніх справ України протягом десяти днів з моменту отримання копії позовної заяви подати письмові пояснення щодо позову з дотриманням вимог статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відкласти підготовче засідання у справі на 24.01.2023 на 10:00 год.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя В.П. Катющенко