Справа № 320/11162/22
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2022-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

07 грудня 2022 року справа № 320/11162/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 01.09.2022 за №50 про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. "а" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", ст. ст. 55 - 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з урахуванням статусу громадянина, евакуйованого із зони відчуження у 1986 році (категорія 2 - Б), пільгового страхового стажу, що дає право на зменшення пенсійного віку, у зоні відчуження Чорнобильської АЕС в Державному спеціалізованому підприємстві "Чорнобильська АЕС" з 03.08.1993 по 17.12.1993, з 23.08.1995 по 31.12.2009, з 01.01.2010 по 30.06.2022, у зв`язку з досягненням позивачем віку 48 років;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області від 22.09.2022 за №50 про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. "а" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", ст. ст. 55 - 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з урахуванням статусу громадянина, евакуйованого із зони відчуження у 1986 році (категорія 2 - Б), пільгового страхового стажу, що дає право на зменшення пенсійного віку, у зоні відчуження Чорнобильської АЕС в Державному спеціалізованому підприємстві "Чорнобильська АЕС" з 03.08.1993 по 17.12.1993, з 23.08.1995 по 31.12.2009, з 01.01.2010 по 30.06.2022, у зв`язку з досягненням позивачем віку 48 років;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області стосовно відмови у призначенні ОСОБА_1 , пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. "а" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", ст. ст. 55 - 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з урахуванням статусу громадянина, евакуйованого із зони відчуження у 1986 році (категорія 2 - Б), пільгового страхового стажу, що дає право на зменшення пенсійного віку, у зоні відчуження Чорнобильської АЕС в Державному спеціалізованому підприємстві "Чорнобильська АЕС" з 03.08.1993 по 17.12.1993, з 23.08.1995 по 31.12.2009, з 01.01.2010 по 30.06.2022, у зв`язку з досягненням позивачем віку 48 років;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області призначити ОСОБА_1 , з 23.08.2022 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. "а" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", ст. ст. 55 - 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з урахуванням статусу громадянина, евакуйованого із зони відчуження у 1986 році (категорія 2 - Б), пільгового страхового стажу за період роботи позивача з особливо шкідливими умовами праці у пільговому обчисленні у полуторному розмірі (рік за півтора) до страхового стажу, що дає право на зменшення пенсійного віку, у зоні відчуження Чорнобильської АЕС в Державному спеціалізованому підприємстві "Чорнобильська АЕС" з 03.08.1993 по 17.12.1993, з 23.08.1995 по 31.12.2009, з 01.01.2010 по 30.06.2022, у зв`язку з досягненням позивачем віку 48 років.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до п.12 ч.9 ст.171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: у разі розгляду справи за місцезнаходженням суб`єкта владних повноважень - повідомлення про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Витребувати докази у справі від відповідача-2 (Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області):

- копію Положення про Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області;

- копію заяви позивача про призначення пенсії за віком із усіма доданими до неї документами, опис наданих документів;

- копію рішення від 01.09.2022 за №50 про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах із доказами направлення позивачу;

- розрахунки стажу (страхового та пільгового), проведені відповідачем;

- копії всіх матеріалів (створених або отриманих) у зв`язку з розглядом та прийняттям рішення про відмову у призначенні пільгової пенсії;

- письмові пояснення щодо підстав відмови у призначенні пенсії позивачу із нормативним обґрунтуванням;

від відповідача -3 (Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області):

- копію Положення про Головне управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області;

- копію заяви позивача про призначення пенсії за віком із усіма доданими до неї документами, опис наданих документів;

- копію рішення від 22.09.2022 за №50 про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах із доказами направлення позивачу;

- розрахунки стажу (страхового та пільгового), проведені відповідачем;

- копії всіх матеріалів (створених або отриманих) у зв`язку з розглядом та прийняттям рішення про відмову у призначенні пільгової пенсії;

- письмові пояснення щодо підстав відмови у призначенні пенсії позивачу із нормативним обґрунтуванням;

від відповідача-1 (Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області):

- копію Положення про Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області;

- копію заяви (заяв) про призначення пенсії на пільгових умовах та опис документів, доданих до заяви (заяв), копії всіх доданих до заяви (заяв) документів;

- розрахунок загального та пільгового стажу позивача;

- копії всіх матеріалів перевірки відповідача згідно поданої заяви позивача;

- копії документів відмовної пенсійної справи у повному обсязі;

- копію рішення про відмову у призначенні пенсії у вигляді відповідного документу (у формі рішення).

3. Запропонувати відповідачам протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

4. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

5. Запропонувати відповідачам подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

6. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

7. У зв`язку з недостатнім фінансуванням суду на здійснення витрат на закупівлю поштових марок та оплати послуг відправлення поштової кореспонденції:

- копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою;

- повідомити відповідачу Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні, та по можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.