Справа № 640/20572/22
Суддя: Мамедова Ю.Т.
Дата ухвалення: 2022-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

13 грудня 2022 року м. Київ № 640/20572/22

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Мамедова Ю.Т., ознайомившись із позовною заявою та доданими матеріалами Акціонерного товариства «Укртрансгаз» до Державної аудиторської служби України, про визнання протиправним та скасування висновку,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва (далі - суд) надійшов позов Акціонерного товариства «Укртрансгаз» ( далі - позивач) до Державної аудиторської служби України (далі - відповідач), у якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати Висновок Державної аудиторської служби України від 18.08.2022 про результати моніторингу процедури закупівлі - «Печі непобутового призначення (Підігрівачі газу ПГ-10)» (оголошення UA-2019-05-16- 000693-с).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 листопада 2022 року позовну заяву позивача залишено без руху та надано йому десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Позивач подав заяву про усунення недоліків, в якій навів причини пропуску строку звернення до суду.

У заяві про поновлення пропущеного строку на звернення до суду, позивач зазначив, що через ліквідацію 24.09.2020 року філії «Управління магістральних газопроводів «Київтрансгаз» АТ «Укртрансгаз», останній дізнався про оскаржуваний висновок лише 19 вересня 2022 року.

В той же час, суд зазначає, що зміна організаційної форми позивача, реорганізація або ліквідація філій Акціонерного товариства «Укртрансгаз» не може слугувати підставою для поновлення строку звернення до суду.

Крім того, як зазначив Верховний Суд, питання поновлення процесуального строку у випадку його пропуску з причин, пов`язаних із запровадженням воєнного стану в Україні, вирішується в кожному конкретному випадку з урахуванням доводів, наведених у заяві про поновлення такого строку. Сам по собі факт запровадження воєнного стану в Україні не може бути підставою для поновлення процесуального строку. Такою підставою можуть бути обставини, що виникли внаслідок запровадження воєнного стану та унеможливили виконання учасником судового процесу процесуальних дій протягом установленого законом строку.

Відповідно до частини десятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі незгоди замовника з інформацією, викладеною у висновку, він має право оскаржити висновок до суду протягом 10 робочих днів з дня його оприлюднення, про що зазначається в електронній системі закупівель протягом наступного робочого дня з дня оскарження висновку до суду. Замовник зазначає в електронній системі закупівель про відкриття провадження у справі протягом наступного робочого дня з дня отримання інформації про відкриття такого провадження та номер такого провадження

Суд акцентує увагу, що строк оскарження відраховується саме з дня оприлюднення висновку. В той же час, позивач помилково трактує зазначену норму та відраховує десятиденний строк з дня, коли АТ «Укртрансгаз» дізналося про існування оскаржуваного висновку.

Таким чином, позивачем фактично не зазначено інших обставин, що унеможливили його звернення до суду у передбачені законом строки, а тому такі пояснення суд не приймає як належну підставу для поновлення пропущеного строку звернення до суду.

Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

З огляду на вищенаведене суд вважає, що недоліки, визначені в ухвалі Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 листопада 2022 року, позивачем належним чином не усунуті, а тому позовна заява, підлягає поверненню.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 169, 241-243, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Акціонерного товариства «Укртрансгаз» до Державної аудиторської служби України, про визнання протиправним та скасування висновку, - повернути позивачу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвалу про повернення позовної заяви може бути оскаржено.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ю.Т. Мамедова