Справа № 640/21720/22
Суддя: Скочок Т.О.
Дата ухвалення: 2022-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 грудня 2022 року м. Київ № 640/21720/22

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1
до Головного управління Національної поліції в Київській області Національної поліції України
про визнання протиправною бездіяльність, скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Національної поліції в Київській області та Національної поліції України, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Київської області щодо відмови ОСОБА_1 здійснити зарахування вислуги років за весь час вимушеного прогулу, відмови у видачі нового грошового атестату для направлення його до Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві для перерахунку пенсії за вислугою років з часу її фактичного набуття, а саме з 05 жовтня 2021 року;

- скасувати наказ ГУПП в Київський області від 12.11.2021 №297 о/с, яким було внесено часткову зміну до наказу про звільнення ОСОБА_1 , а саме: вважати його звільненим із вислугою років 20 років 04 місяці 15 днів;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Київської області здійснити ОСОБА_1 повне зарахування вислуги років (у календарному та пільговому обчисленні) за час його служби в органах внутрішніх справ, відповідно до наказу ГУ МВС України в Донецькій області №16 о/с лк від 24.07.2020 у період навчання курсантом Донецького інституту внутрішніх справ при Донецькому Державному інституті з 05.08.1996 року по 01.08.2000 року, у тому числі, за час вимушеного прогулу в період з 07.11.2015 по 22.06.2020 (вислуга років на день звільнення становить 25 років 00 місяці 2 днів);

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Київської області виготовити та видати ОСОБА_1 новий грошовий атестат, новий розрахунок вислуги років на пенсію та направити відповідні матеріали до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві для здійснення перерахунку раніше призначеної пенсії з 06 листопада 2021 року, з часу виникнення пенсії за вислугою років.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 2 ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вимоги до позовної заяви та доданих до неї документів визначені у ст. 160 і 161 цього Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, ч. 5 ст. 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються, зокрема:

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

- у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Ознайомившись зі змістом позовної заяви (зокрема, з прохальною частиною позовної заяви) суд дійшов висновку, що позив всупереч наведених вимог ч. 5 ст. 160 КАС України не сформулював позовні вимоги до другого відповідача - Національної поліції України. Також в основній частині (описова, мотивувальна) позивач не навів обставин щодо вчинення таким другим відповідачем протиправних дій чи допущення протиправної бездіяльності по відношенню до позивача.

У зв`язку з наведеним суд пропонує позивачу або привести склад відповідачів у тексті позову у відповідність до змісту заявлених на даний час позовних вимог, або навести у тексті позову обґрунтування порушення конкретними рішеннями (діями, бездіяльністю) Національної поліції України прав та інтересів позивача та відповідно сформулювати в прохальній частині позову вимоги до Національної поліції України прав.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам положень ст.ст. 160, 161 КАС України і позивачу належить усунути вищенаведені недоліки у п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання до суду із супровідним листом: уточненої позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог ч. 5 ст. 160 КАС України, з урахуванням зауважень суду, - у кількості примірників (тобто, для суду та належної кількості відповідачів).

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

2. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Скочок