Справа № 420/16700/22
Суддя: Потоцька Н.В.
Дата ухвалення: 2022-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

14 грудня 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Потоцької Н.В.

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) клопотання позивача за вхід. №ЕС/6055/22 від 12.12.2022 року про зупинення провадження по справі до виконання рішенням по справі №420/24043/21,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» в якому позивач просить:

- визнати бездіяльність Відповідача щодо невиплати мені індексації грошового забезпечення за період з березня по листопад 2015 року (включно), виходячи з суми індексації, збереженої з попереднього місця служби за останній місяць, протиправною;

- зобов`язати Відповідача нарахувати та виплатити мені індексацію грошового забезпечення за період з березня по листопад 2015 року (включно), виходячи з суми індексації, збереженої з попереднього місця служби за останній місяць, з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати дії Відповідача щодо розрахунку індексації мого грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 року, з врахуванням базового місяця для нарахування індексації липня 2015 року, протиправними;

- зобов`язати Відповідача нарахувати та виплатити мені індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 року, з врахуванням базового місяця для нарахування індексації січень 2008 року, з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати бездіяльність Відповідача щодо невиплати мені в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 р. по 28.08.2020 р. включно відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. №1078, протиправною;

- зобов`язати Відповідача нарахувати і виплатити на мою користь індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 р. по 28.08.2020 р. із застосуванням березня 2018 року, як місяця з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) та урахуванням абзаців 4, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. №1078, з урахуванням раніше виплачених сум індексації.

Ухвалою суду від 21.11.2022 року відкрито провадження по справі в порядку спрощеного позовного провадження (відповідно до ст. 262 КАСУ) без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою суду від 14.12.2022 року прийнято до розгляду заяву про збільшення позовних вимог від 12.12.2022 року за вхід. №ЕС/6054/22.

12.12.2022 року через Електронний суд за вхід. №ЕС/6055/22 від позивача надійшло клопотання про зупинення провадження по справі, яке обґрунтовано тим, що 12.12.2022 року позивачем подано Заяву про збільшення позовних вимог.

Одна з позовних вимог стосується виплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з березня по листопад 2015 року (включно), виходячи з суми індексації, збереженої з попереднього місця служби за останній місяць.

Зазначена сума буде визначена після виконання Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2022 року по справі №420/24043/21, яке в даний час перебуває на стадії виконання.

Після виконання зазначеного Рішення суду Військова академія (м.Одеса) здійснить належні виплати та надасть розрахунок індексації із зазначенням її розміру за останній місяць.

З цього приводу позивач вбачає об`єктивну неможливість повноти розгляду цієї справи до виконання судового рішення у справі №420/24043/21.

Розглянувши клопотання представника позивача про зупинення провадження, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини, суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Так, згідно з пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17.07.1997, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору.

Зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв`язку з обставинами, що перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Отже, зупинення справи на підставі пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України є обов`язком, а не правом суду відповідно до вимог цієї норми права, за умови що рішення до якого слід зупинити провадження по справі не набрання законної сили.

Разом з тим, з аналізу бази КП «ДСС» судом встановлено, що рішення по справі №420/24043/21 набрало законної сили 27.07.2022 року.

За таких обставин суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання позивача про зупинення провадження по справі до виконання рішення №420/24043/21.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 236, ст.ст. 241, 243, 248, 256, 295, 297 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання позивача за вхід. №ЕС/6055/22 від 12.12.2022 року про зупинення провадження по справі до виконання рішенням по справі №420/24043/21 відмовити повністю.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України.

Ухвала окремо від рішення по справі оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Потоцька Н.В.