Справа № 640/21582/22
Суддя: Скочок Т.О.
Дата ухвалення: 2022-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 грудня 2022 року м. Київ № 640/21582/22

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві
про визнання протиправними дій,
В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, де позивач просив суд: відкрити провадження у справі та визнати протиправними дії відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 2 ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вимоги до позовної заяви та доданих до неї документів визначені у ст. 160 і 161 цього Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, у силу норми ч. 5 і 8 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема:

- найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

- повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

- перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

- у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;

- власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

При цьому, якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Поряд з цим, нормами ч.ч. 1, 3, 4, 6 і 7 ст. 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви мають бути обов`язково додані:

- її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті;

- документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;

- всі наявні в позивача докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів);

- заява про поновлення пропущеного строку звернення до суду та докази поважності причин пропуску такого строку, -у якщо мало місце пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду із позовом;

- оригінал або копія оспорюваного індивідуального акта суб`єкта владних повноважень, якщо позов поданий про визнання протиправним такого акта відповідача (суб`єкта владних повноважень).

Ознайомившись із текстом позовної заяви ОСОБА_1 суддя встановив, що останнім всупереч наведених вище процесуальних норм не зазначено в тексті позову наступні обов`язкові реквізити та відомості:

- на титульній сторінці позову - відомості про реєстраційний номер облікової картки платника податків - позивача, а за відсутності такого у позивача, - відомості про номер і серію паспорта громадянина України позивача, а також наявні у позивача контактні номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти;

- на титульній сторінці позову - відомості про ідентифікаційний код юридичної особи - відповідача;

- в прохальній частині позову - зміст позовних вимог, сформульований у відповідності до положень ч. 1 ст. 5 КАС України (а саме вимоги про визнання судом протиправним конкретних дій, рішень та/або бездіяльності відповідача);

- в описовій та мотивувальній (основній) частині позовної заяви не зазначений перелік документальних та інших наявних у позивача та/або відповідача доказів, що підтверджують наведені у позові обставини.

Крім того, суд встановив, що позивач не долучив до позовної заяви жодних документальних доказів (у вигляді оригіналів та/або засвідчених у встановленому законодавством порядку копій документів) в обгрунтування заявлених позовних вимог, документальні докази сплати позивачем судового збору за подання цього позову до суду або доказів, що засвідчують наявність у позивача законних пільг по сплаті судового збору.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам положень ст.ст. 160, 161 КАС України і позивачу належить усунути вищенаведені недоліки у п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання до суду із супровідним листом: двох примірників позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог ч. 1 ст. 5, ч. 5 і 8 ст. 160 КАС, з урахуванням зауважень суду (тобто, примірників у кількості для суду та відповідача); наявних в позивача документальних доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (в кількості двох примірників документів, - для суду та відповідача); документальних доказів сплати позивачем судового збору за подання цього позову до суду або доказів, що засвідчують наявність у позивача законних пільг по сплаті судового збору.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

2. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Скочок