Справа № 440/3723/22
Суддя: П’янова Я.В.
Дата ухвалення: 2022-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 грудня 2022 р.Справа № 440/3723/22
Суддя Другого апеляційного адміністративного суду П`янова Я.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Департаменту патрульної поліції Національної поліції України та Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.08.2022 по справі № 440/3723/22

за позовом ОСОБА_1

до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України , Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції

про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на службі, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 12.08.2022 позов ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України , Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на службі, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу задоволено.

09.09.2022 (відповідно до штемпеля на конверті) на зазначене рішення суду подано апеляційну скаргу, яка підписана представником Департаменту патрульної поліції та Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції - майором поліції Каліновською О.Г.

Вказана апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, виходячи з такого.

Згідно з ч. 1 ст. 293 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Форма та зміст апеляційної скарги визначені статтею 296 КАС України.

Так, згідно із положеннями вищенаведеної статті Кодексу встановлено, що апеляційна скарга подається у письмовій формі.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 296 КАС України в апеляційній скарзі зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає апеляційну скаргу, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності.

Проте, в апеляційній скарзі не зазначено: повного найменування особи, яка подає апеляційну скаргу, її місцезнаходження, поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, номери засобів зв`язку та електронної пошти, офіційної електронної адреси.

Так, подана одна апеляційна скарга, без зазначення апелянта, яка підписана одним представником Департаменту патрульної поліції та Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції - майором поліції Каліновською О.Г.

Вказані обставини не дають суду можливості встановити особу/осіб, яка/які подали апеляційну скаргу у цій справі.

Також, вказана апеляційна скарга подана з порушенням вимог п. 1 ч. 5 ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України.

Як встановлено п. 1 частиною 5 вказаної статті, до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Слід зазначити, що до апеляційної скарги надано квитанцію, з якої вбачається, що судовий збір за подання апеляційної скарги сплачено не в повному обсязі.

З 01.11.2011 року набрав чинності Закон України "Про судовий збір", частиною 1 статті 4 якого визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

В свою чергу, відповідно до п. 35 Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" № 1774-VIII від 06.12.2016 р., з 01.01.2017 р. у Законі України "Про судовий збір" частину 1 статті 4 викладено в такій редакції: "Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі".

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" установлено у 2022 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2022 - 2481 гривень.

Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції Закону, чинній на час подання апеляційної скарги) встановлено, що розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

В свою чергу, в редакції Закону України "Про судовий збір" на час подання позову, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлено судовий збір - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (992, 40 грн.).

При цьому, згідно з п.1 ч. 3 ст.6 Закону Про судовий збір за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 6 Закону Про судовий збір у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Згідно з ч. 4 ст. 6 Закону Про судовий збір якщо скаргу (заяву) подано про перегляд судового рішення в частині позовних вимог (сум, що підлягають стягненню за судовим рішенням), судовий збір за подання скарги (заяви) вираховується та сплачується лише щодо перегляду судового рішення в частині таких позовних вимог (оспорюваних сум).

Оскільки оскаржуваним судовим рішенням задоволено дві вимоги немайнового характеру, а саме щодо скасування двох окремих рішень суб`єкта владних повноважень та похідну вимогу про поновлення позивача на посаді, то, враховуючи дату подання позову та апеляційної скарги, в даному випадку 150 відсотків ставки судового збору за подання апеляційної скарги по справі за позовом немайнового характеру становить 2977, 20 грн. (992,40 х 2 = 1984,80 х 150 % = 2977,20 грн.).

Окрім того, в редакції Закону України "Про судовий збір" на час подання позову, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою, встановлено судовий збір - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (992,40 грн.) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Оскаржуваним судовим рішенням задоволено позовні вимоги про стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу в розмірі 67 851, 66 грн.

З огляду на вищезазначене, в даному випадку 150 відсотків ставки судового збору за подання апеляційної скарги по справі за позовом майнового характеру становить 1488, 60 грн. (992,40 х 150 % = 1488,60 грн.).

Таким чином, загальний розмір судового збору за подання апеляційної скарги по справі за позовом немайнового та майнового характерів становить 4465, 80 грн. (2977,20 + 1488,60 грн. = 4465, 80 грн.).

Надаючи платіжне доручення про сплату судового збору за подання апеляційної скарги від 14.09.2022 № 34493 на загальну суму 1488, 60 грн., заявником не враховано вищезазначені норми законодавства.

При цьому, у разі, якщо апеляційна скарга подана двома відповідачами, то судовий збір сплачується кожним відповідачем окремими платіжними документами, а саме: Управлінням патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції на суму 4465, 80 грн. та Департаментом патрульної поліції на суму 2977, 20 грн., оскільки ним вже сплачено частково судовий збір на загальну суму 1488, 60 грн.

За вказаних вище обставин, апеляційний суд зауважує, що з`ясування особи, що подала апеляційну скаргу, необхідна також з метою встановлення розміру судового збору, який підлягає сплаті у цій справі за подання апеляційної скарги, оскільки при поданні апеляційної скарги однією особою розмір судового збору складає 4465, 80 грн., а при подачі апеляційної скарги одночасно двома та більше особами судовий збір обчислюється з урахуванням загальної суми і сплачується кожним відповідачем пропорційно долі поданих кожним з них вимог окремим платіжним документом: у даному випадку (у цій справі) - Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції на суму 4465, 80 грн. та Департамент патрульної поліції на суму 2977, 20 грн.

Платiжнi реквiзити для перерахування судового збору: отримувач ГУК в Основ`янському районі м. Харкова, код отримувача (ЄДРПОУ) 37874947, банк: Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО) 899998, номер рахунку UA1020661, код класифікації доходів бюджету 22030101, найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), наявність відомчої ознаки - "81" Апеляційні адміністративні суди.

Частиною 2 статті 298 КАС України встановлено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

З огляду на викладене вище, суд зобов`язує усунути вказані недоліки апеляційної скарги, а саме надати апеляційну скаргу, в якій зазначити повне найменування особи, яка подає апеляційну скаргу, її місцезнаходження, поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, номери засобів зв`язку та електронної пошти, офіційну електронну адресу, та її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, та належним чином оформлений документ про сплату судового збору відповідно до кількості осіб, які подали апеляційну скаргу.

Відповідно до приписів пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України у разі неусунення вищевказаних недоліків апеляційної скарги остання буде повернута апелянту.

Керуючись ст.ст. 169, 296, 298, ч. 2 ст. 321, ч. 2 ст. 325, ст.ст. 328, 329, 331 КАС України, суддя-доповідач, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Департаменту патрульної поліції Національної поліції України та Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.08.2022 по справі № 440/3723/22 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України , Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на службі, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу - залишити без руху.

Надати Департаменту патрульної поліції Національної поліції України та Управлінню патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення її без руху шляхом надання суду:

- апеляційної скарги, в якій зазначити повне найменування особи, яка подає апеляційну скаргу, її місцезнаходження, поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, номери засобів зв`язку та електронної пошти, офіційну електронну адресу, та її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі;

- належним чином оформленого документа про сплату судового збору відповідно до кількості осіб, які подали апеляційну скаргу.

Роз`яснити Департаменту патрульної поліції Національної поліції України та Управлінню патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції, що відповідно до ч. 5 статті 298 КАС України, у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, питання про повернення апеляційної скарги буде вирішено протягом п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків апеляційної скарги.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Я.В. П`янова