Справа № 200/4689/22
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2022-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залучення до участі у справі другого відповідача

14 грудня 2022 року Справа №200/4689/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

до відповідача: Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області

про: визнання протиправними дії та рішення № 45 від 06.10.2021 року Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не зарахування до пільгового стажу ОСОБА_1 періодів роботи з 05.11.2014 року по 05.12.2016 року в ТОВ «Технологія вугледобичі» у якості гірника очисного забою 5 розряду з повним робочим днем під землею та з 07.12.2016 року по 04.02.2020 року в ТОВ «Укргеосервіс» у якості гірника очисного забою 5 розряду з повним робочим днем на підземній роботі, зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 періоди роботи з 05.11.2014 року по 05.12.2016 року в ТОВ «Технологія вугледобичі» у якості гірника очисного забою 5 розряду з повним робочим днем під землею та з 07.12.2016 року по 04.02.2020 року в ТОВ «Укргеосервіс» у якості гірника очисного забою 5 розряду з повним робочим днем на підземній роботі по повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 28.09.2021 року про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» з моменту отримання цього права.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії та рішення № 45 від 06.10.2021 року Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не зарахування до пільгового стажу ОСОБА_1 періодів роботи з 05.11.2014 року по 05.12.2016 року в ТОВ «Технологія вугледобичі» у якості гірника очисного забою 5 розряду з повним робочим днем під землею та з 07.12.2016 року по 04.02.2020 року в ТОВ «Укргеосервіс» у якості гірника очисного забою 5 розряду з повним робочим днем на підземній роботі, зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 періоди роботи з 05.11.2014 року по 05.12.2016 року в ТОВ «Технологія вугледобичі» у якості гірника очисного забою 5 розряду з повним робочим днем під землею та з 07.12.2016 року по 04.02.2020 року в ТОВ «Укргеосервіс» у якості гірника очисного забою 5 розряду з повним робочим днем на підземній роботі по повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 28.09.2021 року про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» з моменту отримання цього права.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2022 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідач через канцелярію суду надав відзив на позовну заяву відповідно до якого просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 1.1 Порядку № 22-1 заява про призначення, перерахунок пенсії, поновлення, переведення з одного виду пенсії на інший (Заява про призначення/перерахунок пенсії - додаток 1); заява про припинення перерахування пенсії на поточний рахунок пенсіонера в банку та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, продовження виплати пенсії за довіреністю, виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, виплату пенсії за шість місяців наперед у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, переведення виплати пенсії за новим місцем проживання (Заява про виплату пенсії - додаток 2); заява про працевлаштування (звільнення), початок (припинення) діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (додаток 3); заява про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера (додаток 4) подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України (далі - орган, що призначає пенсію) через структурний підрозділ, який здійснює прийом та обслуговування осіб (далі - сервісний центр).

Згідно п. 4.1 Порядку № 22-1 заяви, що подаються особами відповідно до цього Порядку, реєструються в електронному журналі звернень органу, що призначає пенсію.

Після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу (п. 4.2 Порядку № 22-1).

Пунктом 4.3 Порядку № 22-1 передбачено, що створення та обробка документів здійснюється із накладенням кваліфікованого електронного підпису працівників, відповідальних за здійснення операцій.

Рішення за результатами розгляду заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи.

Рішення за результатами розгляду заяви та поданих документів органом, що призначає пенсію, приймається не пізніше 10 днів після надходження заяви

Ппунктом 4.10 Порядку № 22-1 передбачено, що після призначення пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи для здійснення виплати пенсії.

Відповідач у відзиві на позовну заяву вказує, що враховуючи екстериторіальний принцип заява позивача про призначення пенсії розглядалась Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області, отже і спірне рішення про відмову в призначенні пенсії № 45 від 06.10.2021 року прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області.

З огляду на те, що спірне рішення про відмову в призначенні пенсії прийнято Головним управлінням Пенсійним фондом України у Львівській області, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Відповідно до ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Оскільки спірне рішення прийнято Головним управління Пенсійного фонду України у Львівській області, суд, ураховуючи, що думка позивача стосовно залучення співвідповідача невідома, вважає за необхідне залучити до участі у справі другим відповідачем Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Відповідно до частини 6 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 48, 80, 243, 248, 256, 262, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі № 200/4689/22 другим відповідачем Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: вул. Митрополита Андрея, буд. 10, м. Львів, 79016, ).

Зобов`язати позивача протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали направити на адресу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області копію позовної заяви з додатками, клопотання про уточнення позовних вимог та докази направлення надати суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Олішевська