Справа № 420/17501/22
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2022-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

13 грудня 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, буд. 83, ) до відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) (65091, м. Одеса, вул. Розумовська, буд.37, ) про визнання протиправною та скасування постанови

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 05 грудня 2022 року надійшла позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про визнання протиправною та скасування постанови, в якій позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Косюти В.І. від 14.11.2022 № 69599423 про накладення на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області штрафу в сумі 10200,00 грн за невиконання вимог виконавчого листа № 420/4115/22 від 19.07.2022.

Позовні вимоги Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області обґрунтовує тим, Головним управлінням на пiдставi рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.05.2022 по справі № 420/4115/22 ОСОБА_1 25.08.2022 проведено перерахунок пенсії за вислугу років з 01.12.2019 на підставі довідки ДУ «Територiальне медичне об`єднання МВС України в Одеській області» № 33/36-246 вiд 25.05.2021, виданої станом на листопад 2019 року. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2022 становить 14637,79 грн. Доплата за період з 01.12.2019 по 31.08.2022 в сумі 240558,98 грн обліковується у Головному управлінні. Погашення заборгованості, нарахованої на виконання рішення суду, здійснюватиметься в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету. Отже, покладені Одеським окружним адмiнiстративним судом від 30.05.2022 по справі № 420/4115/22 зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством та в межах повноважень, покладених на Головне управління. 19.08.2022 за вх. № 6227/14 до Головного управління надійшла постанова відповідача від 11.08.2022 про відкриття виконавчого провадження № 69599423 згідно виконавчого листа від 19.07.2022 № 420/4115/22. На виконання вказаної постанови Головним управлінням листом від 29.08.2022 з додатками надано інформацію про виконання вказаного рішення суду. Не зважаючи на вищезазначене та на законодавчі норми, які регулюють дане питання, державний виконавець прийняв 29.09.2022 постанову про накладання штрафу № 69599423 в сумі 5100 грн надавши строк 10 робочих днів Головному управлінню для виконання вимог виконавчого листа по справі. Зазначену постанову було оскаржено шляхом подання позовної заяви № 1500-0905- 5/104876 від 10.10.2022 до Одеського окружного адмiнiстративного суду. 14.11.2022 державний виконавець прийняв постанову про накладення штрафу у розмiрi 10 200 грн за повторне невиконання рішення суду. У даному випадку, наявні поважні причини невиконання рішення суду, зокрема, відсутність фінансування для виплати до нарахованої за рішенням суду суми пенсії, тому Головне управління вважає незаконною та необґрунтованою постанову державного виконавця від 14.11.2022 № 69599423 про накладання штрафу в сумі 10200,00 грн.

Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись зі змістом позовної заяви, суддя дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

Із змісту адміністративного позову слідує, що позивач просить суд скасувати постанову про накладення штрафу від 14.11.2022 ВП №69599423 про накладення штрафу в розмірі 10 200,00 грн, якою визначено позивачу суму штрафу за невиконання боржником рішення суду без поважних причин.

Таким чином, оскільки прийняття спірної постанови про накладення штрафу безпосереднім наслідком має зміну складу майна позивача, суд приходить до висновку, що вказана позовна вимога є вимогою майнового характеру.

Відповідно до п.3 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень.

Проте, позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області не містить ціни позову.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», за подання адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень або юридичною особою, ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що встановлений законом на 1 січня 2022 року, становить 2481,00 грн.

Позов містить одну вимогу майнового характеру 10200,00 грн.

Таким чином, при зверненні до суду позивачу слід було сплатити судовий збір за подання позовної заяви у розмірі 2481,00 грн.

Згідно ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі вищевикладеного суддя зазначає, що недоліки позовної заяви повинні бути усунені шляхом надання до суду позовної заяви, оформленої відповідно до приписів ст.160 КАС України, зокрема, із зазначенням ціни позову та доказів сплати судового збору у розмірі 2481,00 грн.

Зазначені вище недоліки перешкоджають відкриттю провадження у справі, а тому позовну заяву слід залишити без руху і надати позивачу строк для усунення недоліків.

Суддя вважає за достатнє встановити позивачу 10-денний строк для усунення.

У зв`язку в Одеському окружному адміністративному суді електропостачання, ухвала постановлена 13.12.2022.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в одеській області південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про визнання протиправною та скасування постанови залишити без руху.

Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА