Справа № 369/2080/19
Суддя: Василенко Г.Ю.
Дата ухвалення: 2022-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 грудня 2022 року №369/2080/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Василенко Г.Ю., розглянувши в м. Києві в порядку письмового провадження заяви про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Національного університету оборони України імені Івана Черняховського до Виконавчого комітету Бузівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області, Київського квартирно-експлуатаційного управління про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

У провадженні Київського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Національного університету оборони України імені Івана Черняховського до Виконавчого комітету Бузівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області, Київського квартирно-експлуатаційного управління про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 21.11.2019 адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення виконавчого комітету Бузівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 08 серпня 2018р. за № 123 «Про відмову у присвоєнні адреси об`єктам нерухомого майна військового містечка № 265», що належить на праві оперативного управління Національному університету оборони імені Івана Черняховського.

Зобов`язано виконавчий комітет Бузівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області повторно розглянути заяву Національного університету оборони України імені Івана Черняховського від 22 січня 2018р. за №182/298 щодо присвоєння поштової адреси об`єктам нерухомого майна військового містечка №265.

Стягнуто на користь Національного університету оборони України імені Івана Черняховського () за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Виконавчого комітету Бузівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області () сплачений судовий збір у розмірі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн. 00 коп.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.06.2020 апеляційну скаргу залишено без задоволення, рішення Київського окружного адміністративного суду без змін.

21.07.2020 судом видано виконавчі листи №369/2080/19

13.08.2021 на адресу суду від Дмитрівської сільської ради Бучанського району Київської області надійшли заяви про заміну сторони виконавчого провадження, в якій просить суд замінити боржника, а саме Бузівську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області (ідентифікаційний код 04358483) на його правонаступника Дмитрівську сільську раду Бучанського району Київської області ().

Вирішуючи питання про заміну сторони виконавчого провадження по суті, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з ч. 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Так, частиною 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII, який набув чинності з 05.10.2016, передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Вказаній нормі матеріального права відповідають певні положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Тобто, під час виконавчого провадження заміна сторони виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва, встановленого статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає процесуальні наслідки переходу прав і обов`язків від однієї особи до іншої у відносинах, щодо яких виник спір.

Судом встановлено, що рішенням 2 сесії 8 скликання Дмитрівської сільської ради Бучанського району Київської області "Про реогранізацію Бузівської сільської ради, Личанської сільської ради, Петрушківської сільської ради, Шпитьківської сільської ради шляхом приєднання до Дмитрівської сільської ради" від 24.11.2020 №3/2 вирішено, зокрема, почати процедуру реограцізації Бузівської сільської ради (), а також визначено, що Дмитрівська сільська рада є праівонастуцпником усього майна, прав та обов`язків Бузівської сільської ради.

Згідно з частиною 4 статті 87 Цивільного кодексу України юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації.

Частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що Дмитрівська сільська рада () є правонаступником Бузівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області (ідентифікаційний код 04358483) , а отже має певне коло прав та обов`язків останнього.

Статтею 124 Конституції України визначено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

У рішенні від 20.07.2004 у справі "Шматько проти України" Європейський Суд з прав людини, зазначив, що "право на суд" було б ілюзорним, якби правова система держави допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалося на шкоду одній зі сторін.

З огляду на вищенаведене та з метою виконання судового рішення у справі №369/2080/19 суд дійшов висновку про необхідність здійснення заміни боржника у виконавчому листі в межах адміністративної справи №369/2080/19 із Бузівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області (ідентифікаційний код 04358483) на його правонаступника - Дмитрівську сільську раду ().

Керуючись статтями 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Заяви про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №369/2080/19 - задовольнити.

2. Замінити сторону виконавчого провадження в адміністративній справі №369/2080/19, а саме боржника - Бузівську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області (ідентифікаційний код 04358483) на його правонаступника - Дмитрівську сільську раду ().

3. Копію ухвали видати (надіслати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Василенко Г.Ю.