Справа № 420/15758/21
Суддя: Цховребова М.Г.
Дата ухвалення: 2022-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 грудня 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом Управління житлово-комунального господарства Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області до Північного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку, -

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов Управління житлово-комунального господарства Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області до Північного офісу Держаудитслужби, у якому позивач просить визнати протиправним та скасувати Висновок відповідача про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-02-09-004572-а, оприлюднений в єдиній системі закупівель від 13.08.2021, інформація про моніторинг оприлюднена в електронній системі закупівель за номером: UA-М-2021-07-22-000036.

Ухвалами суду від 03.09.2021 року: відкрито провадження в адміністративній справі; вирішено справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами; від 02.11.2021 року: вирішено розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 04.02.2022 року, застосувавши аналогію положення закону п. 1 ч. 2 ст. 236 КАС України, що є найбільш приближеним за змістом до ситуації, що склалася на території України, Одеської області та у місті Одесі, з метою попередження розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну хворобу COVID-19, спричинену коронавірусом SARS-CoV-2, задля захисту життя та здоров`я учасників справи та працівників суду, зупинено провадження по справі до відновлення в Одеському окружному адміністративному суді розгляду справ у відкритих судових засіданнях за участю учасників судового процесу, з таких фактичних підстав, зокрема, що:

- наказом голови Одеського окружного адміністративного суду від 31 січня 2022 року № 5-ОС/Д/С «Про особливості роботи Одеського окружного адміністративного суду в умовах дії карантинних обмежень» встановлено в Одеському окружному адміністративному суді з 01 лютого 2022 року на період спалаху хвороби і до покращення епідеміологічної ситуації такі особливості роботи, зокрема: припинено розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участю учасників судового процесу; обмежено допуск осіб до будівлі суду, тощо;

- Постановою Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2020 року № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 1336 від 15.12.2021 року) до 31 березня 2022 р. на території України продовжено дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України;

- від представника позивача до суду надійшла заява, вхід. № ЕП/3756/22, в якій останній просить зупинити провадження у справі № 420/15758/21 з метою попередження розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну хворобу COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, задля захисту життя та здоров`я учасників справи та працівників суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

09 грудня 2022 року (вирішуючи питання щодо наявності/відсутності підстав для поновлення провадження у справі), керуючись положеннями ч. 3 ст. 194, ч.ч. 1, 3, 9 ст. 205 КАС України, суд з`ясував, що:

- Одеським окружним адміністративним судом забезпечена можливість розгляду справ у відкритих судових засіданнях;

- клопотань про продовження зупинення провадження у справі, в тому числі з інших підстав зупинення провадження у справі, від учасників справи до суду не надійшло.

Виходячи з вищенаведеного, суд дійшов висновку, що на момент розгляду зазначеного питання відпали обставини, які були фактичною підставою для зупинення провадження у цій справі.

На підставі наведеного, суд вважає за можливе поновити провадження у справі.

Суд, керуючись положеннями ч. 3 ст. 194, ч.ч. 1, 3, 9 ст. 205 КАС України, також з`ясував, зокрема, що станом на 09.12.2022 року:

- від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, вхід. № 52896/21, з додатками та доказом надіслання позивачу поштою;

- інших заяв по суті справи та доказів на їх підтвердження (крім вищезазначених) від сторін до суду не надійшло;

- інших заяв та/або клопотань з питань, передбачених ч.ч. 2, 3 ст. 180 КАС України, що вирішуються судом в підготовчому провадженні, від сторін до суду також не надійшло;

- від представника позивача до суду надійшло клопотання (в порядку ч. 2 ст. 183 КАС України) від 08.12.2022 року, в якому останній просить провести підготовче засідання по справі за відсутності представника позивача, закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті;

- від представника відповідача до суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі, вхід. № 37492/22 від 07.12.2022 року, в якому останній просить здійснити розгляд справи при відсутності представника за наданими раніше матеріалами справи.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Згідно з ч. 7 ст. 181 КАС України, якщо під час підготовчого судового засідання вирішені питання, зазначені у частині другій статті 180 цього Кодексу, за письмовою згодою всіх учасників справи розгляд справи по суті може бути розпочатий у той самий день після закінчення підготовчого судового засідання.

Письмові згоди всіх учасників справи про початок розгляду справи по суті у той самий день після закінчення підготовчого судового засідання до суду не надійшли.

Враховуючи та на підставі наведеного, суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Відповідно до ч. 4 ст. 243 КАС України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання

Керуючись ст.ст. 194, 205, 237, 243, 256, 294 КАС України, суд -

ухвалив:

Поновити провадження в адміністративній справі за позовом Управління житлово-комунального господарства Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області до Північного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку.

Закрити підготовче провадження.

Призначити справу до судового розгляду по суті на 26 грудня 2022 року на 15 год. 30 хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань № 3 (1-й поверх).

Ухвала окремо оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя М.Г. Цховребова