Справа № 360/5819/21
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2022-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню

13 грудня 2022 року Справа № 360/5819/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у справі № 360/5819/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

23 листопада 2022 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 (далі представник стягувача) про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у справі № 360/5819/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 (далі - стягувач) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області (далі - боржник) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 28 листопада 2022 року заяву ОСОБА_1 про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у справі № 360/5819/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху. Запропоновано заявнику протягом 7-ми (семи) календарних днів з дати отримання цієї ухвали усунути недоліки заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, шляхом надання суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» або в електронній формі на офіційну електронну адресу суду зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, оформленої з дотриманням вимог, встановлених статтею 167 КАС України, з доказами її надіслання (вручення) відповідачу.

30 листопада 2022 року від представника позивача за вхідним реєстраційним № 13865/2022 надійшла уточнена заява про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, та докази її надіслання відповідачу.

В обґрунтування заяви зазначено, що 17 грудня 2021 року Луганським окружним адміністративним судом прийнято рішення у адміністративній справі 360/5819/21, яке набрало законної сили 31 жовтня 2022 року. Представником стягувача у лютому 2022 року до суду першої інстанції було подано заяву про видачу виконавчого листа. 10 лютого 2022 року у справі № 360/5819/21 Луганським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист про зобов`язання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 відповідно до частини першої статті 9 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб одноразову грошову допомогу в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за 9 (дев`ять) повних календарних років служби. Разом з тим, постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2022 року у цій справі змінено рішення суду першої інстанції, а саме в абзаці третьому рішення Луганського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2021 року у справі № 360/5819/21 після слів «відсотків місячного грошового забезпечення» замість цифри і слів «9 (дев`ять)» зазначити «13 (тринадцять) повних календарних років служби».

З урахуванням викладеного, представник стягувача просить визнати таким, що не підлягає виконанню, виконавчий лист у справі № 360/5819/21.

Ухвалою від 05 грудня 2022 року заяву ОСОБА_1 про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у справі № 360/5819/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії призначено до розгляду у письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи) на 12 грудня 2022 року.

У зв`язку з участю судді Чернявської Т.І. у всеукраїнському семінарі на тему «Захист соціальних та інших прав військовослужбовців», який проводився 12-13 грудня 2022 року Національною школою суддів України в онлайн режимі, заява ОСОБА_1 про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, розглядається судом у письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи) 13 грудня 2022 року після завершення вказаного семінару.

Розглянувши заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, та дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2021 року у справі № 360/5819/21 повністю задоволено позов Середи Ігоря Євгеновича в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії:

- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_2 при звільненні одноразової грошової допомоги в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за 9 (дев`ять) повних календарних років служби відповідно до частини першої статті 9 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб;

- зобов`язано Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 відповідно до частини першої статті 9 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб одноразову грошову допомогу в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за 9 (дев`ять) повних календарних років служби.

10 лютого 2022 року позивачу за рішенням від 17 грудня 2021 року у справі № 360/5819/21, яке за даними комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» набрало законної сили 18 січня 2022 року та підлягає примусовому виконанню в порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження», видано виконавчий лист.

Разом з тим, судом встановлено, що у строки, визначені частиною першою статті 295 КАС України, Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду подано апеляційну скаргу від 13 січня 2022 року № 5701-205/57/4 на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2021 року у справі № 360/5819/21.

Вказана апеляційна скарга зареєстрована в Першому апеляційному адміністративному суді 11 лютого 2022 року, про що свідчить інформація з комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду».

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2022 року відкрито апеляційне провадження у справі № 360/5819/21.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2022 року у справі № 360/5819/21 рішення Луганського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2021 року у справі № 360/5819/21 змінено:

- в абзаці третьому рішення Луганського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2021 року у справі № 360/5819/21 після слів «відсотків місячного грошового забезпечення» замість цифри і слів «9 (дев`ять)» зазначити «13 (тринадцять) повних календарних років служби»;

- в решті рішення залишено без змін.

Перевіркою інформації, наявної в Автоматизованій системі виконавчого провадження, встановлено, що 21 лютого 2022 року відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) відкрито виконавче провадження ВП № 68694092, стягувачем за яким є ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а боржником Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області (ідентифікаційний код 38617137).

Частиною другою статті 371 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Згідно зі статтею 255 КАС України:

рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано (частина перша);

у разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (частина друга).

За приписами частини першої статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 297 КАС України апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції (частина перша статті 373 КАС України).

Згідно з частиною першою статті 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

За приписами частини другої статті 374 КАС України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

У зв`язку з тим, що апеляційну скаргу на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2021 року у справі № 360/5819/21 Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області подано у строки, встановлені частиною першою статті 295 КАС України та безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду, судом помилково за судовим рішенням, яке не набрало законної сили, 10 лютого 2022 року видано виконавчий лист у цій справі.

З урахуванням встановлених обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у справі № 360/5819/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву ОСОБА_1 про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у справі № 360/5819/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Визнати таким, що не підлягає виконанню, виконавчий лист у справі № 360/5819/21, виданий Луганським окружним адміністративним судом 10 лютого 2022 року, про зобов`язання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 відповідно до частини першої статті 9 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб одноразову грошову допомогу в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за 9 (дев`ять) повних календарних років служби.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Т.І. Чернявська