Справа № 400/5466/22
Суддя: Мельник О.М.
Дата ухвалення: 2022-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 грудня 2022 р. № 400/5466/22
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мельника О.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву

Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія" Європейська агенція з повернення боргів", вул. Симона Петлюри, 30, м. Київ, 01032 Акціонерного товариства "Кредобанк", вул. Сахарова, 78, м. Львів, 79026, , ,

до відповідача:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

треті особи:Приватний виконавець Баришніков Артем Дмитрович, вул. Садова, 1, оф. 307,Миколаїв,54001, Приватний нотаріус Львівського міського нотаріального округу Барбуляк Христина Миколаївна, вул. Рубчака, 5, м. Львів, 79026,

про:заміну сторони виконавчого провадження,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Європейська агенція з повернення боргів» звернулась до Миколаївського окружного адміністративного суду із заявою про заміну стягувача у виконавчому проваджені, в якій просить суд замінити сторону виконавчого провадження з виконання виконавчого напису №3826, вчиненого 13.12.2019 року приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Барбуляк Христиною Миколаївною, а саме: стягувача - акціонерне товариство "Кредобанк" на його правонаступника - товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія" Європейська агенція з повернення боргів", (, юридична адреса: вул. Симона Петлюри, 30, м. Київ, 01032, Реквізити IBAN № НОМЕР_1 у АТ «ТАСкомбанк»).

В обґрунтування поданої заяви вказав, що ТОВ "Фінансова компанія "Європейська агенція з повернення боргів" у встановлений законодавством спосіб набуло прав стягувача з виконання виконавчого напису №3826 від 06.06.2019 року, який вчинений приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Барбуляк Христиною Миколаївною про звернення стягнення на рухоме майно, а саме: транспортний засіб, за рахунок коштів отриманих від реалізації такого.

Розглянувши заяву представника ТОВ «Фінансова компанія «Європейська агенція з повернення боргів» про заміну стягувача за виконавчим написом нотаріуса, суд зазначає наступне.

Згідно з абзацом першим частини п`ятої статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Згідно із Законом України № 2147-VIII від 03.10.2017 року «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» внесено зміни до КАС України, Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) та Господарського кодексу України шляхом викладення їх у нових редакції. Вказані зміни набрали чинності з 15.12.2017 року.

Відповідно до частини першої статті 2 КАС України (у редакції, чинній з 15.12.2017 року) завданнями адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Таким чином, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб`єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового оскарження.

Розділом IV КАС України (у редакції, чинній з 15.12.2017 року) регламентовані процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах.

Згідно з частиною першою статті 379 КАС України (у редакції, чинній з 15.12.2017 року) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина четверта статті 379 КАС України (у редакції, чинній з 15.12.2017 року).

Положення статті 379 КАС України (у редакції, чинній з 15.12.2017 року) щодо заміни сторони виконавчого провадження застосовуються лише у разі, якщо таке виконавче провадження спрямоване на виконання судового рішення, прийнятого у відповідній адміністративній справі, яке набрало законної сили та за яким видано виконавчий лист.

Можливості розгляду за правилами адміністративного судочинства питання заміни сторони у виконавчому провадженні, яке відкрито не на підставі судового рішення, КАС України не передбачає.

Заявник не надав суду будь-яких доказів, які свідчили б про те, що виконавче провадження відкрито взагалі та відкрито на підставі судового рішення, прийнятого в адміністративній справі.

Згідно з частиною першою статті 442 ЦПК України (у редакції, чинній з 15.12.2017 року) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником.

За приписами частини другої статті 446 ЦПК України (у редакції, чинній з 15.12.2017 року) процесуальні питання, пов`язані з виконанням рішень інших органів (посадових осіб), вирішуються судом за місцем виконання відповідного рішення.

Отже, ЦПК України, на відміну від КАС України, з 15 грудня 2017 року передбачена можливість заміни сторони виконавчого провадження не лише при виконанні рішення суду у цивільній справі, але й при виконанні рішень інших органів та їх посадових осіб.

Суд зауважує, що у постанові від 12.10.2022 року по справі № 183/4196/21 Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що оскільки тільки в ЦПК України врегульовано правило заміни сторони виконавчого провадження, порушеного через необхідність виконання рішення «несудового» органу, можна зробити такий висновок: заява про заміну сторони виконавчого провадження, відкритого на виконання виконавчого напису нотаріуса, підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

Врегулювання цього питання саме нормами ЦПК України обумовлено відсутністю спору між стороною виконавчого провадження та виконавцем, що свідчить про відсутність потреби в задіянні суду адміністративної юрисдикції, оскільки сторона виконавчого провадження не оспорює його рішень, дій чи бездіяльності, бо вирішення вказаного питання перебуває поза межами компетенції виконавця. Однак саме цивільний суд спроможний кваліфіковано встановити, чи є правонаступником заявник, який просить замінити собою попереднього учасника виконавчого провадження.

З огляду на вказане суд відхиляє посилання заявника на правову позицію Верховного Суду, викладену в постанові від 16.01.2019 року у справі № 826/7941/17, з огляду на те, що у вказаній постанові Верховним Судом надано оцінку порядку визначення юрисдикції щодо заміни сторони виконавчого провадження, відкритого за виконавчим написом нотаріуса згідно з норм КАС України, що були чинні до 15.12.2017 року, і які по-іншому врегульовували питання, з яким звернувся заявник.

Відповідно до частини третьої статті 3 КАС України (у чинній редакції) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Таким чином, вимога про заміну сторони виконавчого провадження (боржника) у виконавчому провадженні не підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, оскільки чинними нормами КАС України передбачено лише вирішення питань, пов`язаних саме з виконанням судових рішень в адміністративних справах, тоді як питання щодо заміни сторони у даному виконавчому провадженні підлягає вирішенню за нормами частини другої статті 446 ЦПК України (у чинній редакції).

Суд додатково зауважує, що з метою реалізації заявлених у заяві вимог заявнику слід звернутися до суду у порядку, визначеному статтею 446 ЦПК України (у чинній редакції).

Таким чином, саме у порядку цивільного судочинства регламентовано не лише можливість заміни сторони виконавчого провадження при виконанні рішення суду у цивільній справі, але й при виконанні рішень інших органів та посадових осіб, зокрема та невиключно, виконавчого напису нотаріуса.

З огляду на наведене суд дійшов висновку, що питання заміни сторони у виконавчому провадженні не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та віднесене до юрисдикції місцевих загальних судів у порядку цивільного судочинства.

З огляду на те, що станом на час розгляду заяви заявника вирішення питання щодо заміни сторони виконавчого провадження статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено вирішення адміністративними судами питання про заміну сторони у виконавчому провадженні, яке відкрито на підставі виконавчого напису нотаріуса, суд повертає заяву без розгляду.

Згідно з частини першої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити, зокрема, підстави заяви (клопотання, заперечення); інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду (частина друга статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись ст.ст. 167, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Європейська агенція з повернення боргів" про заміну сторони виконавчого провадження повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 КАС України.

Суддя О.М. Мельник