Справа № 420/11680/22
Суддя: Ступакова І.Г.
Дата ухвалення: 2022-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 грудня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/11680/22

Головуючий в 1 інстанції: Тарасишина О.М. Дата і місце ухвалення: 21.10.2022р., м. Одеса
Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого Ступакової І.Г.

суддів Бітова А.І.

Лук`янчук О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2022 року по справі за адміністративним позовом військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про зобов`язання сплатити понесені матеріальні збитки, -

В С Т А Н О В И Л А :

В серпні 2022 року військова частина НОМЕР_1 звернулася до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про зобов`язання сплатити понесені матеріальні збитки під час проходження служби на загальну суму 16436,90 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначав, що при здачі посади у зв`язку із звільненням з військової служби старший льотчик корабля екіпажу на DA40 авіаційної ланки, капітан ОСОБА_1 намагався здати планшет, назва моделі якого та серійний номер не співпадають з даними планшету, який за ним обліковується. Тобто, капітан ОСОБА_1 допустив втрату військового майна, однак, не бажаючи відшкодовувати державі матеріальні збитки на суму 16436,90 грн., намагався здати планшет невідомого походження, як такий, що нібито отриманий ним у користування.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 21.10.2022р. задоволено клопотання відповідача та зупинено провадження у справі на підставі п.5 ч.1 ст.236 КАС України до завершення воєнного стану.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою, військова частина НОМЕР_1 подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись не повне з`ясування судом обставин справи, просить скасувати ухвалу від 21.10.2022р. та поновити провадження у справі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт зазначає, що зупинення судом провадження у справі у зв`язку з перебуванням відповідача у складі Збройних Сил України є необґрунтованим, оскільки у справі №420/3537/22, в якій ОСОБА_1 є позивачем, останній активно бере участь у розгляді справи через свого представника, зокрема, подає процесуальні документи, приймає участь у судових засіданнях тощо. Зазначене, за твердженнями апелянта, свідчить про те, що ОСОБА_1 на даний час може приймати участь у розгляді адміністративної справи №420/11680/22.

Справу розглянуто судом апеляційної інстанції в порядку письмового провадження на підставі п.1 ч.1 ст.311 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи наказом командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) №62 від 17.03.2022р. капітана ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу, на всі види забезпечення та визнано таким, що з 17.03.2022р. справи та посаду прийняв, приступив до виконання службових обов`язків за посадою з 12 тарифним розрядом «старший лейтенант».

Підставою для прийняття вказаного наказу зазначено Указ Президента України №69/2022 «Про загальну мобілізацію».

Згідно довідки військової частини НОМЕР_2 №3441 від 28.09.2022р. капітан ОСОБА_1 перебуває на військовій службі у в/ч НОМЕР_2 з 17.03.2022р. по теперішній час.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Із змісту наведеної норми слідує, що вона стосується фізичної особи, яка перебуває у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Водночас, воєнний стан введено на території України відповідно до Указу Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. При цьому, строк дії правового режиму воєнного стану неодноразово продовжувався Указами Президента України №133/2022 від 14 березня 2022 року строком на 30 діб, №259/2022 від 18 квітня 2022 року строком на 30 діб, №341/2022 від 17 травня 2022 року строком на 90 діб, №573/2022 від 12 серпня 2022 року строком на 90 діб та №757/2022 від 07 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Таким чином, враховуючи введення та території України воєнного стану та перебування відповідача у справі у складі Збройних Сил України у зв`язку з його мобілізацією, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність підстав для зупинення провадження у справі, передбачених п.5 ч.1 ст.236 КАС України.

Колегія суддів не приймає до уваги посилання апелянта на те, що ОСОБА_1 бере активну участь у розгляді іншої судової справи, яка перебуває в цьому ж суді, оскільки положення п.5 ч.1 ст.236 КАС України не містять виключень щодо їх застосування. Для зупинення провадження у справі на підставі вказаної норми достатнім є вставлення факту перебування фізичної особи у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формуваннях, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, а також наявності згоди такої особи щодо зупинення провадження у справі.

А відтак, колегія суддів не вбачає підстав для скасування оскаржуваної ухвали суду першої інстанції.

Водночас, колегією суддів встановлено, що резолютивна частина ухвали суду першої інстанції в частині зупинення провадження у справі до завершення воєнного стану в Україні не відповідає вимогам п.5 ч.1 ст.236 КАС України, оскільки за цими вимогами КАС України суд не наділений повноваженнями на зупинення провадження у справах, що перебувають у його провадженні, до завершення або скасування воєнного стану в Україні.

Вказані положення КАСУ передбачають повноваження суду на зупинення провадження у справі до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Пунктом 2 частини першої статті 315 КАС України надано право суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення.

Відповідно до п.4 ч.1, ч.2 ст.317 КАС України підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

Неправильним застосуванням норм матеріального права вважається: неправильне тлумачення закону або застосування закону, який не підлягає застосуванню, або незастосування закону, який підлягав застосуванню.

На підставі викладеного колегія суддів доходить висновку про необхідність зміни резолютивної частини ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2022 року шляхом зазначення, що провадження у справі №420/11680/22 підлягає зупиненню до припинення перебування ОСОБА_1 у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формуваннях, що переведені на воєнний стан.

В іншій частині оскаржувана ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2022 року підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст.ст. 308, 311, п.2 ч.1 ст.315, ст.ст. 317, 321, 322, 325, 328 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 задовольнити частково.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2022 року змінити шляхом зазначення в її резолютивній частині, що провадження у справі №420/11680/22 підлягає зупиненню до припинення перебування ОСОБА_1 у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формуваннях, що переведені на воєнний стан.

В іншій частині ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2022 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Повний текст судового рішення виготовлений 08 грудня 2022 року.

Головуючий: І.Г. Ступакова

Судді: А.І. Бітов

О.В. Лук`янчук