Справа № 160/19300/22
Суддя: Кучма Костянтин Сергійович
Дата ухвалення: 2022-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

07 грудня 2022 року Справа 160/19300/22

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кучма К.С., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про визнання протиправним та скасування наказу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 02.12.2022 року звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, яку направив засобами поштового зв`язку 24.11.2022 року, в якій просить: визнати протиправним та скасувати наказ №60-к від 06.01.2022 року «З особового складу», яким вважати днем звільнення ОСОБА_2 , начальника Павлоградського відділу державної виконавчої служби у Павлоградському районі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро), першим робочим днем після закінчення відпустки відповідно до п.9 ч.2 ст.65 та п.4 ч.1 ст.66, п.4 ч.ч.1, 5 статті 87 Закону України «Про державну службу».

Разом з позовною заявою, позивачем було також заявлено клопотання про поновлення пропущеного строку на адміністративне оскарження.

Дане клопотання позивачем мотивовано тим, що в травні місяці 2022 року йому стало відомо про наявність оскаржуваного наказу про звільнення. Після чого він звернувся до адвоката для надання правової допомоги. З 01.06.2022 року адвокатом почалася проводитися робота з підготовки матеріалів для звернення до адміністративного суду, а в середині червня місяця були отримані витребувані документи. Далі, протягом червня-жовтня 2022 року зв`язок з адвокатом було втрачено, що й стало підставою для розірвання договору з адвокатом та укладено договір про надання правової допомоги з іншим адвокатом. З огляду на викладене позивач вважає, що строк звернення з даним позовом був пропущений з поважних причин, а тому просить суд його поновити.

Дослідивши вказане клопотання та його обґрунтування, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною шостою статті 122 КАС України встановлено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Згідно з частиною 6 статті 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Тобто, з врахуванням вище встановленого, строк подачі даного позову повинен обчислюватися з моменту коли позивач дізнався, або мав би дізнатися про наказ Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) №60-к від 06.01.2022 року.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржуваний наказ винесено 06.01.2022 року, позовна заява подана позивачем лише 24.11.2022 року, тобто із значним пропуском місячного строку про оскарження наказів.

Матеріали справи не містять доказів отримання позивачем оскаржуваного наказу, що надало б змогу суду визначити момент коли він дізнався про своє порушене право.

Як вже зазначалось КАС України встановлено місячний строк звернення до суду. Проте, як вбачається з обґрунтувань причин пропуску строку, позивач 10.05.2022 року звернувся до адвоката за правовою допомогою, 01.06.2022 року ним були сплачені квитанцій (які виписані адвокатом 25.05.2022 року) за підготовку документів, а в червні-жовтні 2022 р. зв`язок з адвокатом було втрачено.

Суд зазначає, що поважними причинами пропуску строку звернення до суду відповідно до вимог КАС України визнаються обставини, які є об`єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій, що повинно бути підтверджено належними доказами.

Проте, зазначені позивачем підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду є суб`єктивними обставинами, на не містять відповідних доказів поважності причин його пропуску.

Відповідно до частини 1 статті 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Крім цього суд зазначає, що позивачем заявлено вимогу про визнання протиправним та скасування наказу Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) №60-к від 06.01.2022 року, однак ним не сформульовано вимогу щодо свого поновлення на посаді.

Частиною 1 статті 169 КАС України встановлено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про визнання протиправним та скасування наказу - залишити без руху.

Позивачу у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позову без руху усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до канцелярії суду:

- обґрунтування підстав для поновлення строку звернення до суду та наданням відповідних доказів, або письмових пояснень щодо звернення до адміністративного суду, оформленого відповідно до вимог статей 161, 167 КАС України та в примірниках відповідно до кількості учасників справи;

- уточнену позовну заяву, в якій сформулювати вимоги щодо свого поновлення на посаді або уточнити зміст вимог в цій частині.

Відповідно до ст.256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає.

Суддя К.С. Кучма