Справа № 120/8341/22
Суддя: Шаповалова Тетяна Михайлівна
Дата ухвалення: 2022-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

08 грудня 2022 р. Справа № 120/8341/22

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шаповалової Тетяни Михайлівни, розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 19.10.2022 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у даній адміністративній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (ст. 262 КАС України). Даною ухвалою також надано відповідачу строк на подання відзиву.

31.10.2022 представник Військової частини НОМЕР_1 подав клопотання, у якому просить:

розглядати справу № 120/8341/22 в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін;

зобов`язати позивача надіслати копію позовної заяви, з додатками - на адресу відповідача: АДРЕСА_1 ;

продовжити відповідачу строк для надання відзиву на адміністративний позов;

зупинити провадження в справі № 120/8341/22 до скасування воєнного стану в Україні.

Ухвалою суду від 02.11.2022 в задоволенні клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін - відмовлено. В задоволенні клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у справі - відмовлено. Продовжено Військовій частині НОМЕР_1 строк для подання відзиву на позовну заяву 15 днів з дня отримання копії позовної заяви. Встановлено відповідачу 15-денний термін з дня отримання позовної заяви для подання відзиву, та 2-х денний термін з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень. Встановлено позивачу 2-х денний термін з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.

29.11.2022 представник Військової частини НОМЕР_1 повторно подав клопотання, у якому вказує, що у зв`язку зі збройною агресією Російської федерації проти України Військова частина НОМЕР_1 переведена на воєнний стан з 24.02.2022, виконувала та продовжує виконувати свої передбачені законодавством завдання із забезпечення територіальної цінності України, в Донецькій області в складі ОТУ «ДОНЕЦЬК».

Зазначає, що з 26.10.2022 та по теперішній час юридична служба військової частиня НОМЕР_1 в повному складі (начальник юридичної служби Військової частни НОМЕР_1 майор юстиції ОСОБА_2 та офіцер юридичної служби Військової частини НОМЕР_1 старший лейтенант юстиції ОСОБА_3 ) перебуває в Донецькій області, в складі ОТУ «ДОНЕЦЬК».

Також вказує, що Указом Президента України від 07.11.2022 року № 757/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21.11.2022 року строком на 20 діб та посилається на ст. 1 Закону України "Про правовий режим воєнного стану".

На думку представника відповідача, зупинення провадження у справі є обов`язком суду. При цьому, зупинення провадження у справі сприятиме принципу ефективності судового процесу, направленому на недопущення затягування розгляду справи.

Враховуючи те, що Військова частина НОМЕР_1 , де обидва офіцери юридичної служби перебувають на військовій службі, входить до складу Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан та перебувають в АТУ «ДОНЕЦЬК», керуючись п.5 ч.1 ст. 236 КАС України, представник відповідача просить зупинити провадження в справі № 120/8341/22 до скасування воєнного стану в Україні.

Розглядаючи подане клопотання представника відповідача,суд враховує таке.

Відповідно до приписів ст. 236 КАС України визначені обов`язкові та факультативні підстави для зупинення провадження у справі, які дійсно перешкоджають розгляду справи та мають об`єктивний характер.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Із змісту наведеної норми слідує, що така стосується лише фізичної особи, яка перебуває у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Водночас, на юридичних осіб та суб`єктів владних повноважень (в тому числі на військові частини) положення згаданої норми процесуального закону не поширюються.

Законом України від 24.02.2022 "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану на території України" від 24.02.2022 № 64 на території України введено воєнний стан.

Водночас, відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені, зокрема, статтею 55 Конституції, яка кожному гарантує право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно із статтею 12-2 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" від 12.05.2015 року № 389-VIII в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

За змістом частини 2 статті 26 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" від 12.05.2015 року № 389-VIII скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється.

Таким чином, враховуючи положення статті 236 КАС України, щодо підстав зупинення провадження у справі, та статті 2 КАС України, щодо дотримання розумного строку розгляду справи, суд приходить до висновку, що відсутні обґрунтовані процесуальним законом підстави для зупинення розгляду справи через неможливість скористатися певними процесуальними правами у зв`язку із запровадженням воєнного стану в Україні, тоді як зупинення провадження у справі може призвести до вирішення справи в порушення «розумного строку».

Враховуючи зазначене, а також те, що справу призначено до розгляду в порядку в порядку письмового провадження та не передбачає явку уповноважених представників відповідача до суду, а тому суд вважає, що клопотання представника відповідача не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 236, 256, 262 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у справі - відмовити.

Суддя Шаповалова Тетяна Михайлівна