Справа № 497/1812/2021
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2022-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 497/1812/2021
УХВАЛА
09 грудня 2022 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко O.A., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 до старости с.Владичень Болградської об`єднаної територіальної громади, виконавчого комітету Болградської міської ради Одеської області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, визнання протиправним та скасування додатку до рішення,-
В С Т А Н О В И В:
05.10.2021 року до Болградського районного суду Одеської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 до старости с.Владичень Болградської об`єднаної територіальної громади, виконавчого комітету Болградської міської ради Одеської області, в якому позивачі просять суд:
1. Визнати протиправними дії старости с.Владичень Болградської ОТГ ОСОБА_14 , що виявилися у відмові надавати їм довідки, що запитувались;
2. Зобов`язати старосту с.Владичень Болградської ОТГ ОСОБА_14 надати протягом п`яти робочих днів із дня набрання чинності рішенням суду позивачам довідки, що запитувались;
3. Визнати протиправним та скасувати додаток до рішення №242 «Про умови видачі довідок старостами сіл Болградської ОТГ» від 17.08.2021 року, в якому ідеться про відмову у видачі будь якої довідки, актів (то що), тому що є заборгованість або не заключено договору на вивіз сміття с комунальним підприємством «Болградский Горводоканал».
Ухвалою Болградського районного суду Одеської області від 08.10.2021 року матеріали вищезазначеного адміністративного позову на підставі п.2 ч.1 ст.29 КАС України було передано за підсудністю до Одеського окружного адміністративного суду.
До Одеського окружного адміністративного суду справа № 497/1812/2021 надійшла 15.11.2021 та була передана на розгляд головуючому судді Білостоцькому О.В.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2021 року адміністративну справу №497/1812/2021 повернуто до Болградського районного суду Одеської області.
15.02.2021 справа № 497/1812/2021 повторно надійшла до Одеського окружного адміністративного суду та передана на розгляд головуючому судді Вовченко О.А.
Ухвалою від 21.02.2022 позов залишено без руху та встановлено позивачам 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.
В ухвалі від 21.02.2022 роз`яснено позивачам, що виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання до суду належним чином оформленої та обґрунтованої позовної заяви, засвідчених додатків до позовної заяви та доказів сплати кожним з позивачів по 1816,00 грн судового збору (з копією іншим учасниками справи).
Враховуючи відсутність у Одеському окружному адміністративному суді фінансування на здійснення витрат по надсиланню поштової кореспонденції, судом здійснювались спроби сповістити позивачів про можливість отримання ними копії ухвали від 21.02.2022 у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду засобами телефонного зв`язку, які зазначені у позовній заяві, та 07.03.2022 та повторно 17.11.2022 повідомлено про таку можливість ОСОБА_8 , ОСОБА_4 , ОСОБА_10 , ОСОБА_2 та ОСОБА_1 .
Водночас, 07.03.2022 та 17.11.2022 при спробах сповістити ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13 засобами телефонного зв`язку, які зазначені у позовній заяві, про можливість отримання ними копії ухвали від 21.02.2022 у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду, здійснити це не було можливості:
- ОСОБА_3 у зв`язку з тим, що номер телефонного зв`язку НОМЕР_1 не існує;
- ОСОБА_5 у зв`язку з тим, що за номером телефонного зв`язку НОМЕР_2 обмежено зв`язок;
- ОСОБА_6 у зв`язку з тим, що за номером телефонного зв`язку НОМЕР_3 вона не бере слухавку;
- ОСОБА_7 у зв`язку з тим, що за номером телефонного зв`язку НОМЕР_4 він не бере слухавку;
- ОСОБА_9 у зв`язку з тим, що номер телефонного зв`язку НОМЕР_5 вимкнений;
- ОСОБА_11 у зв`язку з тим, що номер телефонного зв`язку НОМЕР_6 не дійсний;
- ОСОБА_12 у зв`язку з тим, що номер телефонного зв`язку НОМЕР_7 поза зоною досяжності;
- ОСОБА_13 у зв`язку з тим, що за номером телефонного зв`язку НОМЕР_8 слухавку підняла особа, яка повідомила, що вона не є ОСОБА_13 .
Отже, судом вжито достатніх заходів для вручення копії ухвали про залишення позову без руху по даній справі.
Окрім цього суддя зазначає, що ухвала від 21.02.2022 по справі №497/1812/2021 була оприлюднена 24.02.2022 на сайті Єдиного державного реєстру судових рішень за номером 103500586 та знаходиться у вільному доступі.
Згідно з ч.3 ст.9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить з того, що положення п.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-який позов, що стосується його цивільних прав і обов`язків. Проте право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Як наголошує в своїх рішеннях Європейський суд, позивач як сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.
Однак недоліки, зазначені в ухвалі від 21.02.2022 позивачами усунені не були, позивачі від моменту надходження позовної заяви до Одеського окружного адміністративного суду 15.02.2022 жодним чином не цікавилися провадженням у їх справі та станом на момент винесення вказаної ухвали жодних документів від позивачів на її виконання до суду не надходило.
Відповідно до п.1 п.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Враховуючи вищевикладене, суддя дійшов висновку про необхідність повернення позовної заяви позивачам.
Керуючись ст.ст.169, 241, 248, 294-295 КАС України, суддя, -
УХВАЛИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 до старости с.Владичень Болградської об`єднаної територіальної громади, виконавчого комітету Болградської міської ради Одеської області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, визнання протиправним та скасування додатку до рішення повернути позивачам, роз`яснивши, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали надіслати усім позивачам, а позовну заяву та всі додатками до неї надіслати ОСОБА_1 .
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Вовченко O.A.