Справа № 346/4884/22
Суддя: Валігурська Л. В.
Дата ухвалення: 2022-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 346/4884/22
Провадження № 2-а/346/88/22
У Х В А Л А

про відкриття провадження та витребування доказіваві

06 грудня 2022 року м. Коломия

Івано-Франківської області

Суддя Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області Валігурська Л.В., розглянувши матеріали позовної заяви Державної установи «Коломийська виправна колонія (№41)» (місцезнаходження: вул. Привокзальна, 30, с. Товмачик, Коломийський район, Івано-Франківська область) до Відділу муніципальної інспекції Коломийської міської ради (місцезнаходження: пр. Михайла Грушевського, 1-Б, м. Коломия, Івано-Франківська область) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

в с т а н о в и в:

21.11.2022 позивач звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просить визнати протиправною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення серії КМ №0009263. Стягнути на користь державного бюджету за рахунок бюджетних асигнувань відділу муніципальної інспекції Коломийської міської ради судовий збір за розгляд вказаної справи.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями позовну заяву передано в провадження судді Валігурської 21.11.2022.

Ухвалою Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 25.11.2022 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк 10 днів з дня вручення копії ухвали для усунення недоліків. 05.12.2022 представником позивача подано заяву про усунення недоліків.

Встановлено, що позовна заява подана з додержанням вимог ст. ст. 160-161 КАС України.

Питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному ч. ч. 3-6 цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи (ч. 8 ст. 171 КАС України).

Згідно із ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес та думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 5 ст. 262 КАС України визначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно до ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті, зміст якої відповідає змісту ч. 4 ст. 12 КАС України.

Частиною 1 ст. 260 КАС України встановлено, що питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 12 КАС України, дана справ підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з особливостями, встановленими параграфом 2 Глави 11 КАС України «Особливості позовного провадження в окремих категоріях адміністративних справ».

Враховуючи викладене, справа підлягає прийняттю до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з особливостями, визначеними ст. ст. 268, 269, 270, 271, 286 КАС України, з повідомленням (викликом) учасників судового розгляду.

Суддя також вважає необхідним за приписами ч. 1 ст. 268 КАС України повідомити відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електрону адресу, а за її відсутності кур`єром або за відомим суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі, з урахуванням характеру правовідносин між сторонами, суд враховує наступне.

Статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч. 5 ст. 77 КАС України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи, що позивач самостійно не надає докази на підтвердження обставин, якими обґрунтовує вимоги позовної заяви, для об`єктивного вирішення справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування у Відділу муніципальної інспекції Коломийської міської ради матеріалів, які стали підставою для винесення постанови про притягнення 10.11.2022 Державної установи «Коломийська виправна колонія (№41)» до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП за адміністративне правопорушення, яке вчинене 17.11.2021 о 11:41 годині за адресою: вул. Лермонтова, 3, м. Коломия, Івано-Франківська область.

Відповідно до ч. 1 ст. 269 КАС України відповідач має право подати відзив на позовну заяву.

Керуючись ст. ст. 12, 18, 22, 72, 77, 80, 121, 122, 194, 248, 256-263, 268-271, 286, 294-295 КАС України, суддя,-

п о с т а н о в и в:

Відкрити провадження у справі за позовною заявою Державної установи «Коломийська виправна колонія (№41)» (місцезнаходження: вул. Привокзальна, 30, с. Товмачик, Коломийський район, Івано-Франківська область) до Відділу муніципальної інспекції Коломийської міської ради (місцезнаходження: пр. Михайла Грушевського, 1-Б, м. Коломия, Івано-Франківська область) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити судове засідання на 14 грудня 2022 року о 11:00 годині, яке провести у залі судових засідань в приміщенні Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області, який розташований за адресою: пр. Михайла Грушевського, 29, м. Коломия, Івано-Франківська область).

* Витребувати у Відділу муніципальної інспекції Коломийської міської ради (пр. Михайла Грушевського, 1-Б, м. Коломия, Івано-Франківська область) матеріали, на підставі яких 10.11.2022 було винесено постанову серії КМ №0009263 про притягнення Державної установи «Коломийська виправна колонія (№41)» до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП за адміністративне правопорушення, яке вчинене 17.11.2021 о 11:41 години за адресою: вул. Лермонтова, 3, м. Коломия, Івано-Франківська область.

Зобов`язати відповідальну особу Відділу муніципальної інспекції Коломийської міської ради виконати ухвалу суду про витребування доказів у найкоротший термін, але не пізніше 13 грудня 2022 року.

Роз`яснити, що докази подаються безпосередньо до суду у порядку та строки, встановлені ст. 79 КАС України.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами (ч. 9 ст. 80 КАС України).

Встановити відповідачу строк 5 (п`ять) днів із дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, протягом якого відповідач має право подати відзив на позовну заяву (ч. 1 ст. 261 КАС України). Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) позивачеві одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Встановити позивачу строк 5 (п`ять) днів із дня отримання відзиву, протягом якого позивач має право подати відповідь на відзив (ч. 2 ст. 261 КАС України). Копія відповіді на відзив та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) відповідачеві одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити відповідачу вимоги ч. 2 ст. 77 КАС України, у відповідності до якої в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст. 268 КАС України, неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положення цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанції.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі направити позивачу.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі разом з копією позовної заяви та копіями доданих до неї документів направити відповідачу.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи за веб-адресою Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області:

https://kmm.if.court.gov.ua/sud0909/

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Л.В. Валігурська