Справа № 592/6467/22
Суддя: Литовченко О. В.
Дата ухвалення: 2022-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 592/6467/22
Провадження № 2-а/592/143/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2022 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в складі:

головуючого - судді Литовченка О.В.,

розглянувши у порядку спрощеного провадження без виклику сторін клопотання представника позивача ОСОБА_1 адвоката Жалковського Володимира Юрійовича про зупинення провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до інспектора поліції УПП в Сумській області Косьян Олександри Сергіївни, інспектора поліції УПП в Сумській області Сонька Миколи Олександровича, Управління патрульної поліції у Сумській області Департаменту патрульної поліції, про скасування постанови про адміністративне правопорушення,

встановив:

У провадженні Ковпаківського районного суду м. Суми знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до інспектора поліції УПП в Сумській області Косьян Олександри Сергіївни, інспектора поліції УПП в Сумській області Сонька Миколи Олександровича, Управління патрульної поліції у Сумській області Департаменту патрульної поліції, про скасування постанови про адміністративне правопорушення.

Ухвалою суду від 28 вересня 2022 року провадження по справі відкрито у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

10 жовтня 2022 року до суду від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження по справі, в якому просить зупинити провадження у справі № 592/6467/22 (провадження № 2-а/592/143/22) за позовом представника - адвоката Жалковського В.Ю., що діє в інтересах ОСОБА_1 до Відповідача Управління патрульної поліції у Сумській області, інспекторів УПП в Сумській області Касьян Олександри Сергіївни, ОСОБА_2 про скасування постанов про накладення адміністративного стягнення, - до набрання законної сили судовим рішенням Ковпаківського районного суду міста Суми у справі № 592/6405/22 та справі № 592/6405/22.

Суд дослідивши матеріали клопотання та справи дійшов наступного висновку.

Зупинення провадження по справі - це врегульована законом і оформлена ухвалою суду тимчасова перерва в провадженні у справі, викликана наявністю однієї з передбачених в законі обставин, які заважають здійснювати її розгляд.

За своєю правовою сутністю зупинення провадження у справі є тимчасовим і повним припиненням всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.

Порядок зупинення провадження в адміністративній справі регулюється ст. 236 КАС України.

Суд обізнаний, що відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Представник позивача в обґрунтування поданого клопотання про зупинення провадження по справі зазначає, що під час оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ознаками правопорушення, передбаченого статтею 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення, працівниками патрульної поліції (інспекторами УПП Касьян О.С. та Сонька М.О.), нібито виявлено відсутність свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, полісу обов`язкового страхування цивільно-правових відносин, а також встановлено, що ОСОБА_1 , нібито керував транспортним засобом, будучи позбавленим права ним керувати.

Відповідно до ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Вивчивши матеріали справи у їх сукупності та клопотання, суд вважає, що воно не підлягає задоволенню, виходячи з того, що представник позивача не надав до суду доказів достатніх для прийняття судом ухвали про зупинення провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора поліції УПП в Сумській області Косьян Олександри Сергіївни, інспектора поліції УПП в Сумській області Сонька Миколи Олександровича, Управління патрульної поліції у Сумській області Департаменту патрульної поліції, про скасування постанови про адміністративне правопорушення.

Окрім того, згідно з пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції» (надалі - Конвенція), кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

За правилами статті 6 КАС України та статті 17 Закону України від 23 лютого 2006 року № 3477-IV «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» норми Конвенції та практика Європейського суду з прав людини (надалі - ЄСПЛ, Суд) є джерелами права для судів України.

ЄСПЛ неодноразово у своїх рішеннях указував на необхідність дотримання судами держав - учасниць Конвенції принципу розгляду справи судами впродовж розумного строку. Практика ЄСПЛ із цього питання є різноманітною й залежною від багатьох критеріїв, серед яких складність прави, поведінка заявника, судових та інших державних органів, важливість предмета розгляду та ступінь ризику терміну розгляду для заявника тощо (§ 124 рішення у справі «Kudla v. Poland», § 30 рішення у справі «Vernillo v. France», § 43 рішення у справі «Frydlender v. France» , § 43 рішення у справі «Wierciszewska v. Poland», § 23 рішення в справі «Capuano v. Italy» та ін.).

Таким чином, зупинення провадження по справі, у даному випадку, може призвести до перевищення розумних строків розгляду й вирішення адміністративної справи, достатніх для надання своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту порушених прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.

Керуючись ст. ст. 236 КАС України, суд,-

постановив:

У задоволенні клопотання представника позивача ОСОБА_1 адвоката Жалковського Володимира Юрійовича про зупинення провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до інспектора поліції УПП в Сумській області Косьян Олександри Сергіївни, інспектора поліції УПП в Сумській області Сонька Миколи Олександровича, Управління патрульної поліції у Сумській області Департаменту патрульної поліції, про скасування постанови про адміністративне правопорушення - відмовити.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Литовченко