Справа № 160/11881/22
Суддя: Сліпець Надія Євгенівна
Дата ухвалення: 2022-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

08 грудня 2022 року Справа 160/11881/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд складі головуючого судді Сліпець Н.Є., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпро клопотання про призначення військово-лікарської експертизи у справі №160/11881/22 за позовом ОСОБА_1 до Гарнізонної військово-лікарської комісії при військовій частині НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Військова частина НОМЕР_2 про визнання протиправною та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

08.08.2022 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Гарнізонної військово-лікарської комісії при військовій частині НОМЕР_1 , в якій просить суд:

- визнати протиправною та скасувати постанову Гарнізонної військово-лікарської комісії при військовій частині НОМЕР_1 від 18.07.2022 року за №477, оформлену довідкою військово-лікарської комісії від 18.07.2022 року за №477/1396, щодо придатності позивача ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до військової служби;

- зобов`язати Гарнізонну військово-лікарську комісію при військовій частині НОМЕР_1 визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , непридатною до військової служби з виключенням з військового обліку на підставі п. а ст. 71 Графи III Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби, Додаток № 1 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого Наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 року за №402, про що видати відповідну постанову, яку оформити належним чином.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.08.2022 року було відкрито провадження та призначено розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами з 05.09.2022 року, відповідно до ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.08.2022 року клопотання представника позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження - задоволено, та призначено справу в судовому засіданні за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання.

07.12.2022 року через систему «Електронний суд» представник позивача звернулась до суду з клопотанням про призначення військово-лікарської експертизи у даній справі та направлення позивача до 16-тої регіональної військово-лікарської комісії (ВЛД) на медичний огляд з метою проведення військово-лікарської експертизи для визначення придатності за станом здоров`я до військової служби відповідно до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України.

В обґрунтування клопотання зазначає, що позивач має хвороби за якими є непридатна до військової служби, при цьому, відповідач не забезпечив належного медичного огляду та невірно визначив стан придатності до служби, через що ухвалив на думку позивача безпідставне та незаконне рішення про придатність. Вказує, що саме військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям, а отже з`ясування вказаних обставин є необхідною умовою для вирішення заявлених позовних вимог, які потребують спеціальних знань у галузі медицини.

07.12.2022 року через систему «Електронний суд» представник позивача звернулась до суду з заявою про розгляд клопотання про призначення експертизи в порядку письмового провадження за її відсутності та відсутності позивача та просила клопотання про призначення експертизи задовольнити.

Представник відповідача на попередньому підготовчому засіданні не заперечував проти розгляду даного клопотання в порядку письмового провадження.

Представник третьої особи, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, про причини не прибуття до суду не повідомив.

З урахуванням вищезазначеного, керуючись положеннями статті 205 КАС України суд ухвалив здійснити розгляд клопотання про призначення військово-лікарської експертизи за відсутності учасників справи.

Розглянувши заявлене клопотання, суд вважає його обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Наказом Міністерства оборони України від 14 серпня 2008 року за № 402, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за №1109/15800, затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в ЗбройнихСилах України (далі - Положення № 402).

Пунктами 1.1-1.3 Положення № 402 встановлено, що військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Військово-лікарська експертиза - це медичний огляд допризовників, призовників Відповідно до підпункту б пункту 6.1 вищевказаного Положення № 402, направлення на медичний огляд військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) проводиться: прямими начальниками від командира окремої частини, йому рівних та вище, органами управління та підрозділів Військової служби правопорядку Збройних Сил України, прокуратурою, судом, начальниками гарнізонів, штатних ВЛК, військових лікувальних закладів за місцем лікування, військовими комендантами гарнізонів та військовими комісарами.

Відповідно до приписів статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно частини 1 статті 101 КАС України висновок експерта - це докладний опис проведених експертом досліджень, зроблені у результаті них висновки та обґрунтовані відповіді на питання, поставлені перед експертом, складений у порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до приписів частини 1 статті 102 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

Частиною 2 статті 101 КАС України визначено, що предметом висновку експерта може бути дослідження обставин, які входять до предмета доказування та встановлення яких потребує наявних у експерта спеціальних знань.

Згідно частини 4 статті 102 КАС України питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом.

Відповідно до частини 3 статті 102 КАС України при призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно. У разі необхідності може бути призначено декілька експертів для підготовки одного висновку (комісійна або комплексна експертиза).

Відповідно до приписів пункту 4 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

Враховуючи викладене, зважаючи на те, що однією з позовних вимог є зобов`язання Гарнізонної військово-лікарської комісії при Військовій частині НОМЕР_1 визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , непридатною до військової служби з виключенням з військового обліку на підставі п. а ст. 71 Графи III Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби, а для з`ясування обставин, що мають значення для вирішення даної вимоги необхідні спеціальні (медичні) знання, для всебічного, повного та об`єктивного розгляду даної справи, враховуючи інші наявні в матеріалах справи медичні висновки та обстеження, суд вважає за необхідне призначити у справі військово-лікарську експертизу, проведення якої доручити 16-тій регіональній військово-лікарській комісії (ВЛК) та направити позивача ОСОБА_1 на медичний огляд з метою проведення військово-лікарської експертизи для визначення придатності за станом здоров`я до військової служби відповідно до Положення №402, зупинити провадження у справі до отримання її висновку.

Керуючись ст. 72, 101, 102, 103, 137, 236, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання про призначення військово-лікарської експертизи у справі №160/11881/22 - задовольнити.

Призначити в адміністративній справі №160/11881/22 військово-лікарську експертизу та направити позивача ОСОБА_1 до 16-тої регіональної військово-лікарської комісії (ВЛК), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ) на медичний огляд з метою проведення військово-лікарської експертизи для визначення придатності за станом здоров`я до військової служби відповідно до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14 серпня 2008 року № 402.

На вирішення військово-лікарській експертизі поставити наступні питання:

- які хвороби (захворювання, стан, фізичні вади) або їх несприятливі наслідки маються позивача ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка давність їх виникнення і чи є серед них такі, що визначають ступінь придатності до військової служби згідні розкладу хвороб, станів та фізичних вад, зазначеного в Додатку 1 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, і якщо так, то які саме з них?

- чи є у позивача ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , об`єктивна можливість за наявності конкретного патологічного стану виконувати обов`язки військової служби або бути придатним до військової служби, у тому числі у воєнний час?

- яка ступінь придатності позивача ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до військової служби відповідно до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14 серпня 2008 року № 402?

- чи була позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , придатна до військової служби станом на 18.07.2022 року?

Зобов`язати сторін за вимогою ВЛК надати всі наявні у них матеріали та документи, необхідні для проведення військово-лікарської експертизи.

Попередити лікарів - членів військово-лікарської комісії (ВЛК), яка буде оглядати позивача ОСОБА_1 , про кримінальну відповідальність за ст. 384 КК України за завідомо неправдивий висновок спеціаліста, складений для надання до суду.

Ухвалу та матеріали справи №160/11881/22 направити до 16-тої регіональної військово-лікарській комісії (ВЛК), яка розташована за адресою: вул. Стрийська, 73-а, м. Львів, Львівська область, 79031.

Після проведення експертизи матеріали справи разом із висновком підлягають поверненню до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Зупинити провадження у справі №160/11881/22 до одержання результатів військово-лікарської експертизи.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Є. Сліпець