Справа № 420/17283/22
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2022-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
08 грудня 2022 року м.Одеса
29 листопада 2022 року поштовим зв`язком до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), у якому позивач просить суд (ст.287 КАС України):
судові витрати за подання позову стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.
Ухвалою суду від 30.11.2022 року адміністративний позов залишено без руху з підстав необхідності надання доказів сплати судового збору за подання позовної заяви у розмірі 2481 грн.; встановлено позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви - 7 днів з дня отримання ухвали.
07.12.2022 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить продовжити йому строк для усунення недоліків позовної заяви на 10 днів, у зв`язку з тим, що у Головного управління немає можливості здійснити переказ коштів для сплати судового збору в розмірі 2481 грн. за подання позовної заяви, тому що 05 та 06 грудня 2022 року в м. Одеса відсутнє електропостачання.
Суд зазначає, що прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що, реалізуючи пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожна держава - учасниця цієї Конвенції має право встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити перетворення судового процесу у безладний рух. У зв`язку з наведеним залишення позову без руху з підстав, передбачених законом (невідповідність позовної заяви вимогам щодо її змісту, несплата судового збору тощо), не є порушенням права на справедливий судовий захист. Разом із тим Європейський суд зазначає, що не повинно бути занадто формального ставлення до передбачених законом вимог, оскільки доступ до правосуддя повинен бути не лише фактичним, але і реальним (Рішення Суду у справі Жоффр де ля Прадель проти Франції від 16 грудня 1992 року).
Окрім того, згідно рішень Європейського суду основною складовою права на суд є право доступу, в тому розумінні, що особі має бути забезпечена можливість звернутися до суду для вирішення певного питання, і що з боку держави не повинні чинитися правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права.
Таким чином, повернення позовної заяви із суто формальних підстав не відповідає завданню адміністративного судочинства та принципам захисту прав людини.
Згідно ст.118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.
Відповідно до ч. ч. 2-6 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Враховуючи подання заяви про продовження процесуального строку на усунення недоліків позовної заяви, суд за необхідне частково задовольнити заяву та продовжити ГУПФ України в Одеській області строк на усунення недоліків позовної заяви, встановивши позивачу 6 денний строк на усунення недоліків з дня отримання ухвали шляхом надання суду доказів сплати судового збору за подання позовної заяви у розмірі 2481 грн.
Керуючись ст.ст. 118, 121, 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Продовжити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області строк для усунення недоліків позовної заяви у справі за адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про визнання протиправною та скасування постановипро зобов`язання вчинити певні дії.
Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви 6 днів з дня вручення копії даної ухвали позивачу.
Копію ухвали невідкладно направити позивачу.
Ухвала окремо від кінцевого судового рішення оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Аракелян