Справа № 520/6948/22
Суддя: Бідонько А.В.
Дата ухвалення: 2022-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про затвердження умов примирення сторін

та закриття провадження у справі

09.12.2022 р. Справа № 520/6948/22

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бідонько А.В., розглянувши в письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Харківській області (вул. Жон Мироносиць, буд. 5, м. Харків,61002, ) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Харківській області від 03 червня 2022 року № 297 в частині накладення дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції командира відділеній № 3 взводу № 3 роти № 1 батальйону конвойної служби ГУНП в Харківській області старшого сержанта поліції ОСОБА_1 .

2. Визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національно поліції в Харківській області від 14 червня 2022 року № 287 о/с в частині звільнення за п. 6 ч.1 ст. 77 ЗУ «Про Національну поліцію» командира відділення № 3 взводу № 3 роти № 1 батальйону конвойної служби ГУНП в Харківській області - старшого сержанта поліції ОСОБА_1 .

3. Поновити на службі в поліції командира відділення № 3 взводу № 3 роти № 1 батальйону конвойної служби ГУНП в Харківській області - старшого сержанта поліції ОСОБА_1 .

4. Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 14 червня 2022 року по день поновлення на посаді;

5. Допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді командира відділення № 3 взводу № 3 роти № 1 батальйону конвойної служби ГУНП в Харківській області з виплатою заробітної плати за один місяць.

6. Стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 витрати на правничу допомогу в розмірі 40000 гривень.

Ухвалою суду від 05 вересня 2022 вказану позовну заяву було прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Ухвалою суду від 26 жовтня 2022 судом вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи

21 жовтня 2022 року позивач та представник відповідача подали до суду заяву про примирення сторін, в якій повідомили, що врегулювали спір на підставі взаємних поступок та погодили умови примирення сторін на підставі ст.190 Кодексу адміністративного судочинства України.

Також суд зазначає, що ухвалою суду від 07.12.2022 було вирішено проводити розгляд судового засідання в режимі відеконференції, однак у судове засідання призначене на 09.12.2022 року сторони не з`явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином, подали заяви про розгляд справи без їх участі.

Згідно з частиною 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст.229 КАС України.

Враховуючи викладене та зважаючи на те, що сторони по справі не прибули, повідомлені належним чином, враховуючи положення ч. 1 ст. 205 КАС України, суд приходить до висновку про розгляд заяви сторін в порядку письмового провадження без проведення судового засідання у режимі відеоконференції.

Перевіривши матеріали справи, дослідивши умови примирення сторін, суд дійшов висновку про наявність підстав для затвердження умов примирення сторін та закриття провадження у справі, виходячи з наступного.

Згідно із частиною п`ятою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

За правилами частини шостої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України суд не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Відповідно до частини першої статті 190 Кодексу адміністративного судочинства України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень.

Умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі (ч.5 ст.190 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до ч.6 ст.190 Кодексу адміністративного судочинства України суд постановляє ухвалу про відмову у затвердженні умов примирення і продовжує судовий розгляд, якщо:

1) умови примирення суперечать закону чи порушують права чи охоронювані законом інтереси інших осіб або є невиконуваними; або

2) одну зі сторін примирення представляє її законний представник, дії якого суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Отже, законодавством встановлено процесуальне право сторін врегулювати спір на будь-якій стадії судового розгляду шляхом примирення та повноваження суду затвердити умови їх примирення, якщо це не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Як вбачається із заяви про примирення дану угоду сторони уклали на таких умовах:

1. З часу введення воєнного стану на території України, та значним некомплектом поліцейських у підрозділах ГУНП в Харківській області на деокупованих територіях області виникла потреба у комплектуванні вказаних підрозділів працівниками, які бажають проходити службу в найбільш важкі часи для країни на території, яка межує з лінією зіткнення. ГУНП в Харківській області проаналізовало обставини, через які було звільнено ОСОБА_1 , та прийшло до висновку про можливість подальшого проходження ним служби в поліції. У зв`язку з чим Відповідач зобов`язується скасувати накази ГУНП в Харківській області від 03.06.2022 № 297 та від 14.06.2022 № 287 о/с в частині, що стосується ОСОБА_1 та поновити останнього на посаді командира відділення № 3 взводу № 3 роти № 1 батальйону конвойної служби ГУНП в Харківській області з 15.06.2022.

В свою чергу, ОСОБА_1 відмовляється від підтримання позовних вимог в частині визнання протиправними наказів ГУНП в Харківській області від 03.06.2022 № 297 та від 14.06.2022 № 287 о/с в частині, що його стосуються.

2. У зв`язку з невиконанням командиром відділення № 3 взводу № 3 роти № 1 батальйону конвойної служби ГУНП в Харківській області старшим сержантом поліції ОСОБА_1 обов`язків поліцейського за період з 01.05.2022 по 03.06.2022, Відповідач зобов`язується виплати останньому за вказаний період грошове забезпечення з наступних складових: посадового окладу, окладу за спеціальним званням та стажу служби в поліції.

ОСОБА_1 повністю погоджується з позицією Відповідача в цій частині (виплати йому за період з 01.05.2022 по 03.06.2022 грошового забезпечення, з наступних складових: посадового окладу, окладу за спеціальним званням та стажу служби в поліції, тобто без урахування інших видів грошового забезпечення, в тому числі і додаткової доплати, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 № 168).

3. ГУНП в Харківській області зобов`язується виплатити Позивачу грошове забезпечення за час відсутності на службі, тобто з 15 червня 2022 року до дня поновлення на службі з наступних складових: посадового окладу, окладу за спеціальним званням та стажу служби в поліції.

ОСОБА_1 розуміючи, що він дійсно не виконував свої обов`язки поліцейського у період з 15 червня 2022 року до дня поновлення на службі, погоджується з виплатою йому грошового забезпечення за час відсутності на службі з 15 червня 2022 року до дня поновлення на службі з наступних складових: посадового окладу, окладу за спеціальним званням та стажу служби в поліції, тобто без урахування інших видів грошового забезпечення, в тому числі і додаткової доплати, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 № 168.

4. Сторони дійшли згоди, що всі судові витрати покладаються на Позивача.

Вказана заява про примирення сторін підписана позивачем ОСОБА_2 та представником відповідача - Володимиром Тимошко (який діє на підставі Положення про Головне управління Національної поліції в Харківській області, затвердженого наказом Національної поліції України від 10.06.2020 №446).

Враховуючи вищезазначене, приймаючи до уваги, що сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, а умови примирення, визначені позивачем та відповідачем, не суперечать чинному законодавству та не порушують права, свободи або інтереси інших осіб, суд вважає можливим затвердити умови примирення сторін, викладені у поданій заяві від 21 жовтня 2022 року.

Згідно п.3 ч.1 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі якщо сторони досягли примирення.

Оскільки суд дійшов висновку про затвердження умов примирення, то провадження у справі належить закрити.

Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається (ч. 2 ст. 239 КАС України).

Керуючись ст.ст. 190, 191, 238, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Затвердити умови примирення сторін, відповідно до яких:

- Головне управління Національної поліції в Харківській області зобов`язується скасувати накази № 297 від 03.06.2022 та № 287 о/с від 14.06.2022 в частині, що стосуються ОСОБА_1 та поновити останнього на посаді командира відділення № 3 взводу № 3 роти № 1 батальйону конвойної служби ГУНП в Харківській області з 15.06.2022.

- ОСОБА_1 відмовляється від підтримання позовних вимог в частині визнання протиправними наказів Головного управління Національної поліції в Харківській області № 297 від 03.06.2022 та № 287 від 14.06.2022 о/с в частині, що його стосуються.

- Головне управління Національної поліції в Харківській області зобов`язується виплати ОСОБА_1 за період з 01 травня 2022 року по 03 червня 2022 року грошове забезпечення з наступних складових: посадового окладу, окладу за спеціальним званням та стажу служби в поліції, тобто без урахування інших видів грошового забезпечення, в тому числі і додаткової доплати.

- Головне управління Національної поліції в Харківській області зобов`язується виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за час відсутності на службі, тобто з 15 червня 2022 року до дня поновлення на службі з наступних складових: посадового окладу, окладу за спеціальним званням та стажу служби в поліції, з чим повністю погоджується позивач.

- сторони дійшли згоди, що всі судові витрати покладаються на ОСОБА_1 .

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - закрити.

Роз`яснити учасникам справи, що ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені.

Визначити строк виконання даної ухвали суду - протягом 10 робочих днів з моменту набрання нею законної сили.

Роз`яснити сторонам, що ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом. У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Стягувач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Боржник - Головне управління Національної поліції в Харківській області (вул. Жон Мироносиць, буд. 5, м. Харків, 61002, ).

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя Бідонько А.В.