Справа № 156/762/22
Суддя: Бєлоусов А. Є.
Дата ухвалення: 2022-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 156/762/22
Номер провадження: 2-а/156/23/22
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 грудня 2022 року Іваничівський районний суд Волинської області (як місцевий адміністративний суд)
у складі: головуючого судді Бєлоусова А.Є.,
з секретарем судового засідання Кицею Л.Ф.,
при розгляді у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Іваничі адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Волинській області, третя особа на стороні відповідача інспектор відділу організації несення служби в м. Ковель Управління патрульної поліції у Волинській області Шевчик Тарас Володимирович, про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,
Іваничівським районним судом Волинської області здійснюється розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Волинській області, третя особа на стороні відповідача інспектор відділу організації несення служби в м. Ковель Управління патрульної поліції у Волинській області Шевчик Т.В., про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.
Судове засідання щодо розгляду справи було призначено на 09.12.2022 об 11 год 00 хв.. Для участі в судовому засіданні сторони та третя особа не прибули, хоча були повідомлено належним чином про дату, час та місце розгляду справи судом.
Від сторони позивача надійшло клопотання щодо заміни неналежного відповідача у справі (Головного управління Національної поліції у Волинській області) на належного Департамент патрульної поліції в особі Управління патрульної поліції у Волинській області, сторона позивача просила відкласти розгляд справи.
Зазначене клопотання суд вирішує таким чином.
У постанові Верховного Суду від 17.09.2020 у справі № 742/2298/17 (провадження № К/9901/4436/17) висловлена правова позиція, згідно з якою відповідачем у справах щодо оскарження постанови іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, які розглядаються судом в порядку, визначеному КАС України, є саме орган державної влади - суб`єкт владних повноважень.
Відповідно до ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено КАС.
Згідно із ч.3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції (ч.7 ст. 48 КАС України).
За змістом Положення про Департамент патрульної поліції, затв. наказом Національної поліції від 06.11.2015 № 73 (у ред. наказу Національної поліції від 18.11.2018 № 96), Департамент патрульної поліції є міжрегіональним територіальним органом Національної поліції, який створюється, ліквідовується та реорганізовується Кабінетом Міністрів України за поданням Міністра внутрішніх справ України в установленому законом порядку.
Департамент патрульної поліції є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України та банківських установах, має печатки із зображенням Державного Герба України, інші печатки та штампи.
Департамент патрульної поліції та структурні підрозділи патрульної поліції становлять єдину систему. Структурні підрозділи патрульної поліції підзвітні та підконтрольні Департаменту патрульної поліції.
Отже, Департамент патрульної поліції є суб`єктом владних повноважень зі статусом юридичної особи, у Волинській області діяльність Департаменту представляє відповідне Управління патрульної поліції. Інспектор відділу організації несення служби в м. Ковель Управління патрульної поліції у Волинській області Шевчик Т.В., є службовою особою, котра складала оскаржувану позивачем постанову в справі про адміністративне правопорушення, в своїй діяльності підпорядковується саме Департаменту патрульної поліції.
Позивач надав свою згоду на заміну відповідача у справі й клопотав перед судом про це.
Крім того, у зв`язку із заміною відповідача в справі суд вважає за необхідне відкласти судове засідання на 21.12.2022 на 11 год. 00 хв..
Згідно з ч.1 ст. 286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі. Провадження у справі № 156/762/22 відкрито ухвалою судді від 30.11.2022, але впродовж 10-денного строку з дня відкриття провадження розглянути справу не вбачається можливим з об`єктивних причин (у зв`язку з необхідністю заміни відповідача, потребою інформувати належного відповідача про позов, надати належному відповідачу час для підготовки відзиву на позов).
З метою повного та об`єктивного розгляду справи, для недопущення порушення прав сторін у справі, враховуючи приписи ст. 286 КАС України, суд продовжує строк розгляду адміністративної справи до 21.12.2022.
Керуючись ст. 46,48,118,286 КАС України, суд
У зв`язку із заміною відповідача в справі відкласти судове засідання на 21.12.2022 на 11 год. 00 хв..
Продовжити строк розгляду адміністративної справи № 156/762/22 до 21.12.2022.
Копію цієї ухвали направити на адресу належного відповідача.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А. Є. Бєлоусов