Справа № 200/3322/22
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2022-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

12 грудня 2022 року Справа №200/3322/22

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про наявність підстав для прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

23 лютого 2022 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Національної поліції в Донецькій області (далі відповідач, ГУНП в Донецькій області), в якому позивач просив:

- визнати протиправною бездіяльність ГУНП в Донецькій області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2019 рік, виходячи з розміру місячного грошового забезпечення відповідно до чинного законодавства на день звільнення зі служби;

- зобов`язати ГУНП в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2019 рік, виходячи з розміру місячного грошового забезпечення, право на отримання якого позивач мав відповідно до чинного законодавства на день звільнення зі служби.

За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями Донецького окружного адміністративного суду справа № 200/3322/22 передана на розгляд судді Чернікової А.О.

27 травня 2022 року суддя Чернікова А.О. постановила ухвалу, якою позовну заяву ОСОБА_1 залишила без руху; встановила позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання до суду доказів перебування позивача на службі за період з 2017 року у відповідача; доказів щодо ненадання відповідачем додаткової відпустки строком 14 календарних днів за 2019 рік або докази невиплати позивачу грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки за 2019 рік.

Як свідчать супровідний лист до ухвали та реєстрі вихідної кореспонденції, копія ухвали від 27 травня 2022 року надіслана позивачу за адресою: АДРЕСА_1 ; НОМЕР_1 .

У зв`язку з агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» введений в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Військовий стан триває.

Указом Президента України від 07 листопада 2022 року № 757/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 16 листопада 2022 року № 2738-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», строк дії воєнного стану продовжений з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Місце проживання заявника ОСОБА_1 зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 .

Перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 25 квітня 2022 року затверджений наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року № 75.

До цього переліку включений Маріупольський район, включаючи Маріупольську міську територіальну громаду.

Міністерство з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України неодноразово оновлювало цей перелік.

Маріупольський район, включаючи Маріупольську міську територіальну громаду, включений і до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23 серпня 2022 року, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року № 75 (в редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 26 серпня 2022 року № 193).

Крім того, на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 02 серпня 2022 року № 679-р «Про проведення обов`язкової евакуації населення Донецької області» проводиться обов`язкова евакуація населення Донецької області.

19 вересня 2022 року у зв`язку з відрядженням судді Чернікової проведений повторний автоматизований розподіл судової справи між суддями, за результатами якого справа № 200/3322/22 передана на розгляд судді Кравченко Т.О.

Станом на 20 вересня 2022 року недоліки позовної зави позивач не усунув.

При цьому докази, які б свідчили, що позивач отримав копію ухвали від 27 травня 2022 року про залишення позовної заяви без руху або обізнаний з її змістом були відсутні.

20 вересня 2022 року суд постановив ухвалу, якою прийняв до свого провадження матеріали адміністративної справи № 200/3322/22 та на підставі ч. 2 ст. 121 КАС з ініціативи суду продовжив ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви на десять днів з дня отримання цієї ухвали.

У зв`язку з неможливістю направлення поштової кореспонденції за вказаною позивачем поштовою адресою, а також у зв`язку з неможливість встановити зв`язок з позивачем за вказаним в позовній заяві номером телефону для отримання інформації про його електронну адресу, ухвала від 20 вересня 2022 року була оприлюднена на офіційній сторінці Донецького окружного адміністративного суду на порталі Судової влади України.

Крім того, ухвали від 27 травня 2022 року та від 20 вересня 2022 року оприлюднені в Єдиному реєстрі судових рішень України (реєстраційні номери судових рішень 104503099 та 106331386 відповідно).

Відповідно до ч. 2 ст. 44 КАС учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Олександр Шевченко проти України» від 26 квітня 2007 року та рішення у справі «Трух проти України» від 14 жовтня 2003 року).

Станом на 12 грудня 2022 року недоліки позовної заяви ОСОБА_1 не усунув, будь-якої зацікавленості щодо провадження у справі № 200/3322/22 не виявив.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно з ч. 6 ст. 169 КАС про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу.

Отже, наявні передбачені п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС для повернення позовної заяви.

Враховуючи викладене та керуючись п. 1 ч. 4, ч. ч. 6-8 ст. 169, ст. ст. 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалила:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачеві.

2. Роз`яснити особі, яка подала позовну заяву, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

3. Копію ухвали про повернення позовної заяви разом з позовною заявою та доданими до неї документами не пізніше наступного дня після її постановлення надіслати особі, яка подала позовну заяву.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

5. Повне судове рішення складено 12 грудня 2022 року.

Суддя Т.О. Кравченко