Справа № 607/13997/22
Суддя: Дзюбановський Ю. І.
Дата ухвалення: 2022-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.12.2022 Справа №607/13997/22

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді: Дзюбановського Ю.І.

при секретарі судового засідання: Канюці Н.В.,

за участю сторін та представників:

позивача: представник позивача адвоката Шевчука В.О.,

представника відповідача:

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі в порядку спрощеного провадження з викликом сторін справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відповідача Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції, про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення від 04.10.2022р. серії ЕГА №807891,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , надалі позивач, звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції, про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення від 04.10.2022р. серії ЕГА №807891.

У заявленому адміністративному позові представник позивача в його обґрунтування посилається на те, що постанова не відповідає вимогам закону, у ній не викладено суть адміністративного правопорушення та не підтверджено факту вчинення адміністративного правопорушення, поліцейський при розгляді справи про адміністративне правопорушення не розглядав ніякі докази, так як постанова не містить вказівки на їх наявність, не підтверджено перебування ОСОБА_1 в стані алкогольного сп`яніння, не вказане громадське місце, що є умовою для встановлення складу адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 178 КУпАП, відсутня вказівка на час нібито вчинення правопорушення, на долученому відеозаписі не зафіксовано перебування ОСОБА_1 в п`яному вигляді в час, який зазначений поліцейським при винесенні постанови.

Ухвалою суду від 12.10.2022р. відкрито провадження у справі, призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи та надано відповідачам строк, з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву на позов або заяви про визнання позову.

Ухвалою суду від 10.11.2022р. постановлено адміністративній позов розглядати в порядку спрощеного провадження з повідомленням (викликом) сторін, враховуючи подане клопотання представника позивача.

Представник відповідача згідно заяви просить проводити судові засідання без його участі, відмовити у задоволенні адміністративного позову через його безпідставність та з підстав, які викладені у відзиві на позовну заяву.

У поданому відзиві на позову заяву відповідач УПП в Тернопільській області ДПП заявлений ОСОБА_1 адміністративний позов не визнає, просить відмовити у його задоволенні, посилаючись на те, що інспектором поліції прийнято виклик про те, що 04.10.2022р. в 18 год. 23хв. в м. Тернополі по вул. Миру невідомий чоловік, керуючи автомобілем, ймовірно в нетверезому стані, пошкодив два автомобілі та залишив місце події. Прибувши за місцем виклику, працівники патрульної поліції виявили водія ОСОБА_1 що перебував з явними ознаками алкогольного сп`яніння і він підтвердив факт керування автомобілем. Відносно водія ОСОБА_1 складені адміністративні матеріали за ч. 1 ст. 124 КУпАП, ст. 122-4 КУпАП, ч. 4 ст. 130 КУпАП, а також за ч. 1 ст. 178 КУпАП прийнята постанова, якою до ОСОБА_1 засноване адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 85 грн. При винесені постанови поліцейський оцінив докази, стан водія ОСОБА_1 , в якого були присутні ознаки алкогольного сп`яніння, а саме хитка хода, нерозбірлива мова, неохайний зовнішній вигляд, він перебував в п`яному вигляді в громадському місці, чим ображав людську гідність і громадську мораль, а тому поліцейським прийнята законна постанова про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинене правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 178 КУпАП. Крім цього, до відзиву на позову заяву долучено відеозапис із камер нагрудних відеореєстраторів поліцейських, на яких зафіксований п`яний вигляд ОСОБА_1 та процедура оформлення адміністративних матеріалів.

В судовому засіданні представник ОСОБА_1 позовні вимоги підтримує з мотивів, що наведенні у позові та у доповненнях, наданих під час розгляду справи і просить їх задовольнити.

Розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, заслухавши представника позивача, суд вважає, що у задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Як вбачається із матеріалів справи, 04 жовтня 2022 року інспектором УПП в Тернопільській області прийнята постанова серії ЕГА №807891 по справі про адміністративне правопорушення, якою ОСОБА_1 притягнено до адміністративної відповідальності за вчинене адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 178 КУпАП і накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 85 грн.

Інспектор поліції 04 жовтня 2022 року о 21 год. 05 хв., розглянувши матеріали адміністративної справи і встановив, що 04 жовтня 2022 року в АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 перебував в громадському місці в п`яному вигляді, хода хитка, мова не розбірлива, мав неохайний зовнішній вигляд, чим ображав людську гідність і громадську мораль, а тому в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 178 КУпАП.

За вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 178 КУпАП, притягаються особи, за появу в громадських місцях у п`яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль.

Об`єктом цього правопорушення є суспільні відносини у сфері громадського порядку. Громадський порядок це обумовлена потребами суспільства система врегульованих правовими та іншими соціальними нормами система відносин, що складаються у громадських місцях в процесі спілкування людей, і яка має на меті забезпечення спокійної обстановки суспільного життя, нормальних умов для праці і відпочинку людей, для діяльності державних органів, а також підприємств, установ та організацій.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого статтею 178 Кодексу, полягає у появі в громадських місцях у п`яному вигляді.

Громадське місце це частина (частини) будь-якої будівлі, споруди, яка доступна або відкрита для населення вільно, чи за запрошенням, або за плату, постійно, періодично або час від часу, зокрема під`їзди, а також підземні переходи, стадіони (Закон України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров`я населення» від 22.09.2005 р. № 2899-ІV).

Поява в громадських місцях у нетверезому стані, що ображає людську гідність і громадську мораль це поведінка особи у стані сп`яніння, яка явно порушує загальновизнані норми (непристойні висловлювання або жести, грубі вигуки, нав`язливе ставлення до громадян тощо); коли порушник має непристойний зовнішній вигляд, що викликає відразу (брудний, мокрий, розстебнутий одяг тощо); через сп`яніння особа повністю чи значною мірою втратила орієнтування (безцільно стоїть чи безцільно пересувається з місця на місце, у неї порушена координація рухів, звідси нестійкість, хитка хода); п`яний повністю безпорадний (у непритомному стані).

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Із дослідженого в судовому засіданні відеозапису із нагрудних камер відео реєстраторів поліцейських, який містить записи камер №472368 із 20 год. 06 хв. по 20 год. 36 хв.; №475732 із 20 год. 07 хв. по 20 год. 15 хв.; №473053 із 20 год. 23 хв. по 20 год. 38 хв.; №472368 із 20 год. 43 хв. по 20 год. 47 хв.; №472368 із 21 год. 50 хв. по 22 год. 51 хв.; №472548 із 21 год. 15 хв. по 21 год. 23 хв. встановлено, що на них зафіксовані події за участю ОСОБА_1 при оформленні адміністративних матеріалів.

На даних відеозаписах видно явні ознаки алкогольного сп`яніння ОСОБА_1 , непристойні висловлювання і жести, нецензурна лексика із його товаришем в присутності поліцейських, явна порушена координація рухів та мови, нестійка хода, неохайний зовнішній вигляд. Зазначені зафіксовані ознаки вказують на п`яний вигляд ОСОБА_1 і його перебування в громадському місці, де були присутні інші люди, а відтак його перебування в п`яному вигляді ображало людську гідність і громадську мораль, про що було також зроблено зауваження ОСОБА_1 іншою особою, яка була присутня на місці події.

Відповідно до ч. 9 ст. 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи крім випадку, якщо такі докази подані до суду в електронній формі. В розумінні ч. 1 ст. 99 КАС України DVD диск з відеофайлом, на якому зафіксовано факт правопорушення, є електронним доказом.

Долучений відповідачем до відзиву DVD диск з відеофайлом, на якому зафіксовано факт правопорушення, суд вважає належним, допустимим, достовірним і достатнім доказом, відеозапис події є постійним і послідовним, на ньому зафіксований факт порушення, отриманий згідно вимог чинного законодавства і який підлягає оцінці судом та враховується під час ухвалення рішення.

Відповідно до вимог ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином суд, за наслідком досліджених доказів прийшов до висновку, що поліцейським прийнята законна і обґрунтована постанова, якою до ОСОБА_1 застосовне адміністративне стягнення за вчинення ним правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 178 КУпАП, дії поліцейського по виявленню порушення, його фіксування, розгляду адміністративної справи є правомірними. Прийнята постанова про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення відповідає вимогам чинного законодавства і правові підстави для її скасування відсутні, а тому, в задоволенні позовних вимог до відповідача УПП в Тернопільській області ДПП слід відмовити за недоведеністю та необґрунтованістю заявлених вимог.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 77, 242, 244, 250, 251, 252, 255, 286 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 33, 77, 251, 293, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до відповідача УПП в Тернопільській області ДПП про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення від 04.10.2022р. серії ЕГА №807891 відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом. Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Восьмий апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1 , АДРЕСА_2 , ідент номер НОМЕР_1 ;

Відповідач: Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції, м. Тернопіль, вул. Котляревського, 24, .

Рішення суду складено «09» грудня 2022 року.

Головуючий суддяЮ. І. Дзюбановський