Справа № 120/4484/22
Суддя: Бошкова Юлія Миколаївна
Дата ухвалення: 2022-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

07 грудня 2022 р. Справа № 120/4484/22

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Бошкової Ю.М., розглянувши у письмовому порядку за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (далі - ГУ ПФУ у Вінницькій області, відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач вказує, що з настанням 55-річного віку він звернувся до пенсійного органу із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Однак, листом від 15.02.2022 відповідач відмовив у призначенні пенсії у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу.

Як зазначає ОСОБА_1 , у травні 2022 року він повторно звернувся до Відділу обслуговування громадян сервісного центру №12 ГУ ПФУ у Вінницької області щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно, надавши архівні довідки які підтверджують, що ТОВ «Хмільницьке» є правонаступником колгоспу їм. Леніна КСП «Івчанське», СТОВ «Володарка і К». Однак, 31.05.2022 отримав письмову відповідь №-0200-0214-8/32251, у якій ГУ ПФУ у Вінницькій області відмовило в призначенні пенсії на пільгових умовах з тих самих підстав.

Вважаючи відмову відповідача протиправною, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Ухвалою від 17.06.2022 позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків останньої.

06.07.2022 на адресу суду, з метою виконання вимог ухвали від 17.06.2022, надійшла уточнена позовна заява, за змістом якої позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 20.05.2022 №34 про відмову у призначенні пенсії.

Ухвалою суду від 13.07.2022 відкрито провадження у даній справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Окрім того, даною ухвалою вирішено витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області інформацію щодо того, яким територіальним управління Пенсійного фонду України приймалось рішення від 20.05.2022 №34 про відмову у призначенні пенсії та всі належним чином засвідченні копії документів, які слугували підставою для його прийняття.

02.08.2022 до суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач позовні вимоги заперечує та просить відмовити у задоволенні останніх. Свою позицію мотивує тим, що іідповідно до п. 3 ч. 2 ст. 114 розділу XIV Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пільгових умовах пенсія за віком призначається чоловікам, які працюють трактористами - машиністами і безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільськогосподарського господарства, після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Так, до пільгового стажу не враховано періоди роботи позивача з 02.01.1988 по 18.12.2003, з 18.03.2021 по 12.05.2022, оскільки уточнююча довідка не відповідає Додатку 5 до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки та відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637, а саме довідка завірена лише одним підписом. При цьому, зарахування до пільгового стажу зазначених періодів роботи можливе лише у разі надання пільгової довідки, яка має відповідати додатку 5 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки та відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637 про безпосередню зайнятість на посаді тракториста-машиніста у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства.

З огляду на відсутність достатньої кількості страхового стажу, представник ГУ ПФУ у Вінницькій області просить відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 .

Окрім того, відповідачем зазначено, що оскаржуване рішення прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Ухвалою суду від 04.08.2022 вирішено залучити до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

05.09.2022 до суду надійшов відзив на позовну заяву від ГУ ПФУ в Хмельницькій області, у якому представник відповідача зазначає, що до пільгового стажу не зараховано періоди роботи з 02.01.1988 по 18.12.2003, з 18.03.2021 по 12.05.2022 оскільки уточнююча довідка не відповідає додатку 5 до Порядку № 637, а саме довідка завірена тільки одним підписом. Інших первинних документів, які б підтверджували пільговий характер роботи, вказаний у трудовій книжці ОСОБА_1 , не надав.

Представник ГУ ПФУ в Хмельницькій області звертає увагу, що наявна в матеріалах справи копія трудової книжки серії НОМЕР_1 від 02.07.1984 не містить відомостей щодо безпосередньої зайнятості позивача у виробництві сільськогосподарської продукції у спірні періоди, що обов`язковими умовами для встановлення пільгового характеру трудового стажу. Виходячи з вищевикладеного, так як первинна документація, яка б підтверджувала роботу на посаді тракториста на виробництві сільськогосподарської продукції в рослинництві чи тваринництві в колгоспах, радгоспах чи інших підприємствах сільського господарства району за оспорювані періоди роботи позивачем не надана, тому вимога Закону щодо підтвердження факту роботи трактористом, а також безпосередньої зайнятості у виробництві сільськогосподарської продукції відповідно до п. 20 Постанови № 637 за вищезазначений період, на переконання пенсійного органу, не виконана.

У відзиві сторона відповідача також звертає увагу на безпідставність вимоги позивача про призначення пенсії з 19.10.2021, оскільки відповідно до ст. 45 Закону № 1058-VI пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Окрім того, за змістом відзиву представник ГУ ПФУ в Хмельницькій області просив провести розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін.

Ухвалою від 08.09.2022 відмовлено у задоволенні клопотання ГУ ПФУ в Хмельницькій області про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що ОСОБА_1 10.01.2022 звернувся до пенсійного органу із заявою про призначення/перерахунок пенсії. При зверненні за призначенням пенсії позивач надав: архівні довідки видані Літинським трудовим архівом Літинської селищної ради Вінницького району Вінницької області про періоди роботи та заробітну плату від 11.10.2021 №01-19/642, №01-19/644, від 10.11.2021 №01-19/711; довідки видані ТОВ «Хмільницьке» про періоди роботи від 10.01.2022 № 85, від 01.11.2021 № 1420; архівні довідки, видані архівним відділом Вінницької районної адміністрації від 29.04.2022 №01.3-16/223; довідки видані фермерським господарством "Івчанське" про періоди роботи від 12.05.2022 № 15, від 09.06.2022 №16, від 03.11.2021 №21.

За результатами розгляду таких документів прийнято рішення від 17.01.2022 №34, яким відмовлено ОСОБА_1 у призначенні пенсії згідно з ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», у зв`язку з відсутністю пільгового стажу.

13.05.2022 позивач, повторно звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

За принципом екстериторіальності заява позивача разом із доданими документами розглянута ГУ ПФУ в Хмельницькій області та прийнято рішення від 20.05.2022 №34 про відмову у призначенні пенсії згідно ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», у зв`язку з відсутністю пільгового стажу, про що позивача повідомлено листом ГУ ПФУ у Вінницькій області від 31.05.2022 №0200-0214-8/32251.

Відповідно до рішення від 20.05.2022 №34 до пільгового стажу не зараховано періоди роботи з 02.01.1988 по 18.12.2003, з 18.03.2021 по 12.05.2022 оскільки уточнююча довідка не відповідає додатку 5 до Порядку № 637, а саме довідка завірена тільки одним підписом.

При цьому, ГУ ПФУ в Хмельницькій області зазначено, що необхідний страховий стаж, визначений п. 3 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» становить 28 років 6 місяців. Страховий стаж позивача становить 29 років 10 місяців 10 днів. Необхідний пільговий стаж за період роботи трактористом-машиністом, безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, визначений п. 3 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» становить 20 років. Пільговий стаж позивача 4 роки 7 місяців 28 днів.

Не погоджуючись з такою відмовою ГУ ПФУ в Хмельницькій області, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи оцінку спірним відносинам, суд виходив з такого.

Згідно з нормою статті 22 Конституції України права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначає Закон України №1058-IV від 09.07.2003 "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон №1058-IV), який набрав чинності 01.01.2004. До цього моменту пенсійні відносини врегульовувалися Законом України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 №1788-ХІІ (далі - Закон №1788-ХІІ).

Відповідно до пункту "в" статті 13 Закону № 1788-XII на пільгових умовах право на пенсію за віком незалежно від місця останньої роботи мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Аналогічна за змістом норма пункту 3 частини 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", яка передбачає, що право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають чоловіки, які працюють трактористами-машиністами і безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності на дату досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, страхового стажу:

з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців;

з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років;

з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 26 років 6 місяців;

з 1 квітня 2018 року по 31 березня 2019 року - не менше 27 років;

з 1 квітня 2019 року по 31 березня 2020 року - не менше 27 років 6 місяців;

з 1 квітня 2020 року по 31 березня 2021 року - не менше 28 років;

з 1 квітня 2021 року по 31 березня 2022 року - не менше 28 років 6 місяців;

з 1 квітня 2022 року по 31 березня 2023 року - не менше 29 років;

з 1 квітня 2023 року по 31 березня 2024 року - не менше 29 років 6 місяців.

За приписами статті 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до записів у трудовій книжці серії НОМЕР_1 за спірний період вбачається, що з 02.01.1988 ОСОБА_1 прийнятий в члени колгоспу ім. Леніна " с. Івче трактористом, з 18.12.2003 звільнений з роботи за угодою сторін.

Згідно з записам в трудовій книжці колгоспника серії НОМЕР_2 з 18.03.2021 ОСОБА_1 прийнято на роботу у ФГ «Івчанське» трактористом-машиністом сільськогосподарського виробництва. Станом на мент звернення із заявою до пенсійного органу щодо призначення пенсії, позивач продовжував працювати у ФГ «Івчанське».

Водночас з рішення ГУ ПФУ в Хмельницькій області від 20.05.2022 №34 вбачається, що у позивача відсутня достатня кількість пільгового стажу, який дає право на призначення пенсії відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

При цьому відмовляючи у зарахуванні періодів роботи ОСОБА_1 з 02.01.1988 по 18.12.2003 та з 18.03.2021 по 12.05.2022 до його стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, ГУ ПФУ в Хмельницькій області посилається на те, що уточнююча довідка не відповідає додатку 5 до Порядку № 637, а саме остання завірена тільки одним підписом.

Відповідно до ч. 1 ст. 48 КЗпП України, ст. 62 Закону № 1788-XII та пункту 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 (далі - Порядок № 637), основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до п. 20 Порядку № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці повинно бути вказано періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до яких включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, в тому числі виписки або довідки, складені на основі даних, наявних в інформаційних (автоматизованих) та/або інформаційно-комунікаційних системах підприємств, установ, організацій.

Додатково в довідці наводяться такі відомості, зокрема, стосовно трактористів-машиністів підприємств сільського господарства (в тому числі колгоспів) - про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції.

Отже, системний аналіз наведених правових норм вказує на те, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка, а за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, зокрема щодо зайнятих посад, характеру виконуваної роботи трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Так, судом встановлено, що записи у трудових книжках позивача містять чіткі відомості про його роботу на посаді тракториста у спірні періоди.

При цьому, суд враховує, що відповідно до довідки №21 від 03.11.2021, виданої ФГ «Івчанське» с. Івча Літинського району Вінницької області, ОСОБА_1 працював у ФГ «Івчанське» с. Івча Літинського району Вінницької області трактористом-машиністом з 18.03.2021 по даний час і безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві (Наказ №4 від 15.03.2021). При цьому, у довідці №21 від 03.11.2021 зазначено, що вищезазначений період роботи зараховується до стажу роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення згідно з п. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Окрім того, в матеріалах справи наявна довідка ФГ «Івчанське» с. Івча Літинського району Вінницької області від 09.06.2022 №16, яка містять аналогічні відомості.

Також позивачем долучено довідку від 12.05.2022 №15, в підтвердження того, що з18.03.2021 по 31.12.2021 та з 01.01.2022 по 12.05.2022 позивач працює в ФГ «Івчанське» с. Івча Літинського району Вінницької області на посаді тракториста-машиніста та безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві.

Згідно з архівною довідкою Літинського трудового архіву від 11.10.2021 №01-19/644, у документах СТОВ «Володимир і К.» с. Івча за 1988-2000 роки значиться ОСОБА_1 тракторист.

Також позивачем надано довідку ТОВ «Хмільницьке» від 10.01.2022 №85, яка підтверджує, що ОСОБА_1 дійсно був прийнятий в СТОВ «Володимир і К.» с. Івче, де працював з 1988 по 2003 роки на посаді тракториста.

За сукупністю наявних у матеріалах справи доказів, суд вважає, що останні достатні для зарахування періодів роботи позивача з 02.01.1988 по 18.12.2003, з 18.03.2021 по 12.05.2022 до стажу, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Водночас, з приводу посилання ГУ ПФУ в Хмельницькій області, в оскаржуваному рішенні на те, що надана позивачем довідка засвідчена одним підписом, суд зазначає, що довідка ФГ «Івчанське» с. Івче Літинського району Вінницької області №21 від 03.11.2021 та довідка №15 від 12.05.2022 дійсно засвідченні лише підписом голови ФГ «Івчанське» А.В. Галагіним, що не відповідає формі довідки, визначеної додатком 5 до Порядку № 637

Однак, формальні недоліки довідки, не можуть слугувати підставою для позбавлення права ОСОБА_1 на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Більш того, відповідно до ч. 3 ст. 44 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. На такі перевірки не поширюється дія положень законодавства про здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 64 вищезазначеного Закону визначено, що виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи мають право: отримувати безоплатно від органів державної влади, підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання і від фізичних осіб - підприємців відомості, пов`язані з нарахуванням, обчисленням та сплатою страхових внесків, а також інші відомості, необхідні для виконання ними функцій, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Отже, з наведених норм чинного законодавства вбачається, що пенсійний орган володіє значним обсягом прав та обов`язків при вирішенні питання про призначення пенсії та перевірки наявного стажу роботи для її призначення. При цьому, ГУ ПФУ в Хмельницькій області не надано суду доказів, які б підтверджували той факт, що ними вчинялись певні дії щодо здійснення зустрічної перевірки первинних документів для підтвердження спірних періодів.

На переконання суду, відповідачем не здійснено усіх необхідних дій, спрямованих на отримання відомостей, додаткових документів, на підставі яких можна додатково підтвердити стаж позивача.

З огляду на вищезазначене суд дійшов висновку, що рішення ГУ ПФУ в Хмельницькій області від 20.05.2022 №34 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 є протиправним та підлягає скасуванню.

Щодо позовної вимоги зобов`язального характеру, суд зазначає таке.

Відповідно до положень п. 3 ч. 2 ст. 114 Закону № 1058-IV на пільгових умовах пенсія за віком призначається чоловікам, які працюють трактористами-машиністами і безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

При цьому, визначаючись щодо дати, з якої позивачу підлягає призначенню пенсія, суд зауважує, що відповідно до пункту 1 частини 1 статті 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: - пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Так, з копії паспорта громадянина України серії НОМЕР_3 вбачається, що ОСОБА_1 виповнилось 55 років 19.10.2021, у свою чергу, із заявою про призначення пенсії останній вперше звернувся 10.01.2022, про що вказує сам відповідач у відзиві на позовну заяву.

Відтак, оскільки ОСОБА_1 звернувся із заявою про призначення пенсії в межах трьохмісячного терміну, тому пенсія підлягає призначенню позивачу з 20.10.2021 (з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку), а не з 19.10.2021, як просить позивач.

Отже, позовні вимоги в цій частині підлягають частковому задоволенню шляхом зобов`язання ГУ ПФУ у Вінницькій області призначити та виплачувати позивачу пенсії за віком на пільгових умовах з 20.10.2021 відповідно до пункту 3 частини 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до положень статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з нормами частин першої, другої статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій та докази, надані позивачем, суд дійшов висновку, що з наведених у позовній заяві мотивів і підстав, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до частини 1 статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Положеннями частини 3 статті 139 КАС України визначено, що при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Відтак, на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ПФУ в Хмельницькій області, як суб`єкта владних повноважень, яким прийнято протиправне рішення, підлягає стягненню судовий збір у розмірі 744,30 грн.

Керуючись ст.ст.73-77, 90, 139, 242, 245, 246, 250, 255, 263, 295 КАС України, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 20.05.2022 №34 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах з 19.10.2021 відповідно до пункту 3 частини 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області судовий збір у сумі 744,30 грн. (сімсот сорок чотири гривні тридцять копійок).

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ).

Відповідач 1: Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100, ).

Відповідач 2: Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Герцена, 10, м. Хмельницький, 29000, ).

Рішення суду в повному обсязі сформовано: 07.12.2022.

Суддя Бошкова Юлія Миколаївна