Справа № 607/15751/22
Суддя: Марциновська І. В.
Дата ухвалення: 2022-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

Іменем України

09.12.2022 Справа №607/15751/22

Провадження № 2-а/607/467/2022

м. Тернопіль

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області у складі:

головуючої судді Марциновської І.В.,

за участю секретаря судового засідання Максим`юк Я.Е.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення,

УСТАНОВИВ:

07.11.2022 ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з позовом до Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.

08.11.2022 відкрито провадження у справі, призначено судове засідання на 17.11.2022 та зобов`язано позивача у строк до 16.11.2022 надати суду докази на підтвердження дати отримання позивачем копії постанови серії ЕАР № 6035230 від 17.10.2022.

Про дату, час та місце судового засідання позивач ОСОБА_1 був повідомлений шляхом направлення тексту судової повістки та ухвали про відкриття провадження у справі від 08.11.2022 засобами мобільного зв`язку на зазначений ОСОБА_1 у позовній заяві номер телефону, що підтверджується доповідною запискою секретаря судового засідання (а.с. 13).

При цьому направити судову повістку та ухвалу про відкриття провадження у справі від 08.11.2022 позивачу ОСОБА_1 засобами поштового зв`язку не виявилось можливим, оскільки у Тернопільському міськрайонному суді Тернопільської області тимчасово припинено відправлення поштової кореспонденції у зв`язку із недостатнім фінансуванням та відсутністю коштів для укладення договорів для закупівлі знаків поштової оплати та/або оплати послуг з пересилання поштової кореспонденції суду.

Указане свідчить про належне повідомлення позивача ОСОБА_1 про дату, час та місце судового засідання та обізнаність останнього про обов`язок прибути до суду 17.11.2022 для участі у судовому розгляді даної адміністративної справи та надати суду докази на підтвердження дати отримання позивачем копії постанови серії ЕАР № 6035230 від 17.10.2022.

Разом з тим 17.11.2022 позивач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, докази на підтвердження дати отримання копії оскаржуваної постанови суду не надав. Заяв чи клопотань від позивача на день розгляду справи до суду не надходило.

Указане стало підставою для відкладення судового засідання на 01.12.2022.

Позивач ОСОБА_1 був повідомлений про дату, час та місце цього судового засідання шляхом надіслання тексту судової повістки про виклик до суду за допомогою SMS-повідомлення, що підтверджується відповідною довідкою (а.с. 18).

Однак у судове засідання 01.12.2022 позивач ОСОБА_1 повторно не з`явився, доказів на підтвердження дати отримання копії оскаржуваної постанови суду не надав. Заяв чи клопотань від позивача на день розгляду справи до суду не надходило.

Указані обставини стали підставою для відкладення судового засідання на 09.12.2022.

Позивач ОСОБА_1 був повідомлений про дату, час та місце цього судового засідання шляхом надіслання тексту судової повістки про виклик до суду за допомогою SMS-повідомлення, що підтверджується відповідною довідкою (а.с. 33).

Крім цього, засобами мобільного зв`язку на зазначений ОСОБА_1 у позовній заяві номер телефону судом скерований лист, який містить роз`яснення щодо обов`язку виконання позивачем судового рішення та надання суду доказів на підтвердження дати отримання позивачем копії постанови серії ЕАР № 6035230 від 17.10.2022. При цьому судом також роз`яснено, що відповідно до ч. 3 ст. 123 КАС України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду. Відтак у випадку ненадання ОСОБА_1 витребуваних судом доказів позовна заява може бути залишена без розгляду (а.с. 34, 35-36).

У судове засідання 09.12.2022 позивач ОСОБА_1 , належним чином повідомлений про дату, час та місце цього засідання, втретє не з`явився без повідомлення про причини неявки. Докази на підтвердження дати отримання позивачем копії постанови серії ЕАР № 6035230 від 17.10.2022 до суду подані не були. Заяв чи клопотань від позивача на день розгляду справи до суду не надходило.

У судове засідання 09.12.2022 уповноважений представник Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, належним чином повідомлений про дату, час та місце цього засідання, не з`явився. У поданому відзиві просив здійснювати розгляд справи за відсутності представника відповідача.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов такого висновку.

Частина 1 ст. 2 КАС України визначає, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Так, у позовній заяві позивач зазначив, що копія постанови серії ЕАР № 6035230 від 17.10.2022 отримана ним 31.10.2022 у приміщенні Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області під час ознайомлення з матеріалами адміністративної справи за ст. 124 КУпАП. Відтак з урахуванням того, що даний позов подано 07.11.2022, суд дійшов висновку про можливість відкриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 .

Разом з тим зважаючи на те, що докази, які б дійсно підтверджували факт отримання ОСОБА_1 оскаржуваної постанови саме 31.10.2022 суду надано не було, суд зобов`язав позивача надати докази на підтвердження дати отримання позивачем копії постанови серії ЕАР № 6035230 від 17.10.2022.

Проте у судові засідання 17.11.2022, 01.12.2022 та 09.12.2022 ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце засідання, не з`явився. Заяв чи клопотань від позивача на день розгляду справи до суду не надходило. Докази на підтвердження дати отримання ОСОБА_1 копії постанови серії ЕАР № 6035230 від 17.10.2022 суду надані не були.

При цьому судом вживались заходи щодо роз`яснення ОСОБА_1 його обов`язку виконати судове рішення, надати докази на підтвердження дати отримання позивачем копії оскаржуваної постанови, а також про можливість прийняття рішення про залишення позову без розгляду за відсутності витребуваних доказів. Однак такі заходи позитивного результату не надали.

При цьому саме по собі долучення до позовної заяви копії протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ № 004330, складеного відносно ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП, та в якому зазначено, що розгляд справи відбудеться 31.10.2022, не підтверджує наявність у матеріалах цієї справи про адміністративне правопорушення копії постанови серії ЕАР № 6035230 від 17.10.2022 та факт її отримання позивачем саме 31.10.2022.

З урахуванням викладених обставин суд вважає, що позивач не довів належними та достатніми доказами, що копія оскаржуваної постанови отримана позивачем саме 31.10.2022, а відтак що даний позов поданий з дотриманням вимог ч. 2 ст. 286 КАС України.

Відповідно до ч. 4 ст. 123 КАС України якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Ураховуючи викладене, суд вважає, що позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення слід залишити без розгляду, оскільки позивачем не доведено, що позовну заяву подано в межах строків звернення до суду, визначених у ч. 2 ст. 286 КАС України.

Керуючись ст. 2, 122 ч. 1, 123 ч. 4, 229 ч. 4, 241-243, 248, 256, 286 ч. 2, 294 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення залишити без розгляду.

Роз`яснити, що залишення позову без розгляду не перешкоджає повторному зверненню до суду з аналогічним позовом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

СуддяІ. В. Марциновська