Справа № 120/9772/22
Суддя: Сало Павло Ігорович
Дата ухвалення: 2022-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

08 грудня 2022 р. Справа № 120/9772/22

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Сало Павло Ігорович, перевіривши матеріали:

за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ), від імені та в інтересах якого діє адвокат Красіловський Вадим Олександрович (свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю серії ВН № 000253 від 18.04.2018, адреса для листування: вул. Соборна, буд. 53, офіс 2, м. Вінниця, 21050),

до Оратівської селищної ради (, місцезнаходження: вул. Героїв Майдану, буд. 78, смт. Оратів, Вінницький район, Вінницька область, 22600)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

24.11.2021 поштою до суду надійшла позовна заява за підписом адвоката Красіловського В.О., подана від імені та в інтересах ОСОБА_1 до Оратівської селищної про:

- визнання протиправною відмови відповідача у наданні дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою;

- зобов`язання відповідача повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого сільського господарства орієнтовною площею 2 га та для ведення садівництва площею 0,12 га, за рахунок земель запасу Оратівської селищної ради, кадастровий номер земельної ділянки 052318400:05:003:0363, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 ;

- зобов`язання відповідача видати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого сільського господарства орієнтовною площею 2 га та для ведення садівництва площею 0,12 га, за рахунок земель запасу Оратівської селищної ради, кадастровий номер земельної ділянки 052318400:05:003:0363.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що 14.06.2022 та 20.06.2022 представник позивача звернуся до відповідача із адвокатськими запитами про надання позивачу інформації щодо вільних земельних ділянок для ведення садівництва та ведення особистого селянського господарства комунальної власності на території Оратівської селищної ради. 23.06.2022 відповідачем надана відповідь, що на території Оратівської селищної ради наявна земельна ділянка загальною площею 11 га (землі запасу 16:00) з кадастровим номером 052318400:05:003:0363. 08.08.2022 представником позивача було подано клопотання до Оратівської селищної ради про надання позивачу дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо вказаної земельної ділянки загальною площею 11 га (землі запасу 16:00) з кадастровим номером 052318400:05:003:0363. Однак оскаржуваним рішенням за № 1258 від 31.08.2022 відповідач надав відмову у зв`язку з тим, що начас воєнного стану безоплатна передача земель державної або комунальної власності у приватну власність, а також надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої передачі забороняється.

Позивач із зазначеною відмовою не погоджується, а тому за захистом своїх прав та інтересів звертається до суду.

Ухвалою суду від 29.11.2022 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху з підстав її невідповідності вимогам ч. 3 ст. 161 КАС України, з наданням позивачу строку для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви шляхом: 1) надання суду належних документів (доказів) на підтвердження наявності пільг зі сплати судового збору, або ж 2) надання суду доказів сплати судового збору в розмірі 992,40 грн.

05.12.2022 поштою до суду надійшла заява представника позивача про усунення недоліків позовної заяви, до якої додано належним чином засвідчену копію посвідчення учасника бойових дій серії НОМЕР_2 , виданого на ім`я позивача.

Таким чином, недоліки позовної заяви, про які було зазначено в ухвалі суду від 29.11.2022, усунуто.

Відповідно до ч. 8 ст. 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою-шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Суд доходить висновку, що після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України. Справа підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду. Від сплати судового збору позивач звільнений на підставі положень п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", як особа зі статусом учасника бойових дій (при цьому враховується, що позивач обґрунтовував своє клопотання до відповідача про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність з посиланням на наявність у нього статусу учасника бойових дій).

Враховуючи наведене та беручи до уваги, що інших підстав для залишення позовної заяви без руху, а також її повернення чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, позовну заяву ОСОБА_1 належить прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

Визначаючись щодо того, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, суд враховує положення ч. 2 ст. 257 КАС України, згідно з якими за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 260 КАС України).

З огляду на викладене та беручи до уваги, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності, суд доходить висновку про можливість її розгляду та вирішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись ст.ст. 32, 171, 236, 248, 256, 257, 260, 263, 294 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Оратівської селищної ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснювати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України. Подання відзиву є правом відповідача, однак неподання без поважних причин відзиву суб`єктом владних повноважень може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

4. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

5. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи, а відповідачу також копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Сало Павло Ігорович