Справа № 607/17670/22
Суддя: Кунець Н. Р.
Дата ухвалення: 2022-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позову без руху

09.12.2022 Справа №607/17670/22

Провадження №2-а/607/503/2022

м. Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Кунець Н.Р., ознайомившись із матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 в інтересах якого діє адвокат Соник Василь Васильович до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, стягнення моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 в інтересах якого діє адвокат Соник В.В. звернувся до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з позовною заявою до відповідача Головного управління ДПС у Тернопільській області, в якій просить; визнати протиправними дії заступника начальника ГУ ДПС у Тернопільській області Мельник М.В. щодо складання постанови про накладення адміністративного стягнення від 08.11.2022 №696 відносно фізичної особи підприємця ОСОБА_1 ; визнати протиправною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення від 08.11.2022 №696, якою на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 3 400 грн за адміністративне правопорушення, передбачене ст. 163-15 КУпАП та справу про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 163-15 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити; стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 10 000 грн.

Відповідно до ч. 1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За умовами ч. 5 ст. 160 КАС України,в позовній заяві зазначаються: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; 3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; 10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт ; 11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

За змістом ч.ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 8 ст. 160 КАС України, якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Під час вивчення матеріалів позовної заяви встановлено, що вони не відповідають вищевказаним вимогам закону, а тому підлягають залишенню без руху з наступних підстав:

1. В порушення п. 3 ч. 5 ст. 160 КАС України, позивачем у позовній заяві не зазначено ціну позову.

2. В порушення вимог ч. 3 ст. 161 КАС України позивачем до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або клопотання про звільнення від сплати судового збору із зазначенням обґрунтованих підстав такого звільнення та долученням документів, які підтверджують підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону.

Так, 18.03.2020 Велика Палата Верховного Суду ухвалила постанову у справі №543/775/17, де дала роз`яснення, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону України «Про судовий збір», які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають. Разом з тим, з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Такі висновки Великої Палати Верховного Суду суд першої інстанції зобов`язаний враховувати відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України.

Станом на даний час 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 496,20 грн.

А тому позивачу за позовну вимогу про визнання протиправною та скасування постанови, слід сплатити судовий збір у розмірі 496,20 грн. надавши суду оригінал документа про сплату судового збору.

Окрім цього, позивачем також не сплачено судовий збір за майновою вимогою про стягнення моральної школи.

Розміри ставок судового збору визначені у частині другій статті четвертої Закону України «Про судовий збір».

Відповідно до вимог п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до суду адміністративного позову майнового характеру фізичною особою або фізичною особою підприємцем, сплачується судовий збір у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином позивач повинен виконати вимоги п. 3 ч. 5 ст. 160 КАС України та виходячи із ціни позову сплатити судовий збір за майновою вимогою про стягнення моральної шкоди, відповідно до п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір».

Відповідно до ч.1, 2 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За вказаних обставин, позовну заяву належить залишити без руху, надати позивачу строк для усунення недоліків відповідно до цієї ухвали, а саме:

-подати позовну заяву у новій редакції у кількості для суду та відповідно до наявних учасників справи у якій зазначити ціну позову.

-сплатити судовий збір за вимогою про визнання протиправною та скасування постанови у розмірі 496,20 грн. та за майновою вимогою про стягнення моральної шкоди, відповідно до п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», подати суду оригінал платіжних документів про сплату судового збору.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 243, 286 КАС України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ :

Позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах якого діє адвокат Соник Василь Васильович до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, стягнення моральної шкоди залишити без руху, надавши позивачу строк десять днів з дня отримання копії ухвали суду, для усунення вказаних недоліків.

У випадку невиконання вимог даної ухвали заява буде вважатись неподаною і підлягатиме поверненню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 09.12.2022.

СуддяН. Р. Кунець