Справа № 208/6742/22
Суддя: Івченко Т. П.
Дата ухвалення: 2022-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 208/6742/22
№ провадження 2-а/208/111/22
УХВАЛА

09 грудня 2022 р. м. Кам`янське

Заводський районний суд міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області, у складі:

Головуючого, судді - Івченко Т.П.,

Секретаря судового засідання Задьори В.І.,

розглянув у відкритому судовому засіданні у містіКам`янське Дніпропетровської області клопотання представника позивача, ГУДМС України в Дніпропетровській області -Берковської Л.Г. «про розгляд справи в режимі відеоконференції», -

встановив:

В провадженні Заводського районного суду міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області знаходиться адміністративна справа № 208/2623/22 № провадження 2-а/208/75/21 за позовом Заводського відділу у м. Кам`янському Головного управління ДМС України в Дніпропетровській області до громадянки Російської Федерації ОСОБА_1 «про продовження строку затримання та перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні».

До судового засідання призначеного на 09 грудня 2022 року через канцелярію Заводського районного суду міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області від представника позивача, ГУДМС України в Дніпропетровській області - Берковської Л.Г. «про розгляд справи в режимі відеоконференції», проведення якої забезпечити через приміщення Миколаївського ПТПІ ДМС України вул. Європейська, № 1 с. Мартинівське Миколаївської області, де на даний час знаходиться відповідач.

Перевіривши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно до ч. 1 ст. 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Згідно до ч. 2 ст. 195 КАС України, учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Згідно до ч. 3 ст. 195 КАС України, часники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Дистанційне судове провадження згідно з правилами цієї статті може здійснюватися в судах першої, апеляційної та касаційної інстанцій під час здійснення судового провадження з будь-яких питань, розгляд яких віднесено до компетенції суду.

Статтю 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Відповідно до Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи затвердженого Рішенням Вищою радою правосуддя 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21, за наявності в суді технічної можливості учасник справи може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні іншого суду за допомогою технічних засобів суду. Технічну можливість участі у відеоконференції, належну якість зображення та звуку, інформаційну безпеку тощо забезпечує такий суд.

Відповідно до ст. 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням строку дії цих обмежень. Не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені статтями 24,25,27,28,29,40,47,51,52,55,56,57,58,59,60,61,62,63 цієї Конституції.

Так, на території України Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено воєнний стан.

На момент розгляду справи в Україні триває воєнний стан.

Торгово-промислова палата України листом від 28.02.2022 № 2024/02.0-7.1 у порядку своїх повноважень засвідчила форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили): військову агресію Російської Федерації проти України, та підтвердила, що зазначені обставини з 24 лютого 2022року до їх офіційного закінчення, є надзвичайними, невідворотними та об`єктивними обставинами для суб`єктів господарської діяльності та/або фізичних осіб по договору, окремим податковим та/чи іншим зобов`язанням/обов`язком, виконання яких/-го настало згідно з умовами договору, контракту, угоди, законодавчих чи інших нормативних актів і виконання відповідно яких/-го стало неможливим у встановлений термін внаслідок настання таких форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили).

Верховний Суд у своїй публікації від 24 лютого 2022 року зазначив, що відповідно до статті 3 Конституції України, людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Суди України наразі мають забезпечити розгляд термінових справ, зокрема пов`язаних із питаннями обороноздатності держави, забезпечення режиму воєнного стану, мобілізації', питань, які потребують термінового вирішення.

Виходячи з того, що в умовах збройної агресії Російської Федерації, та порушення цим суб`єктом низки правил ведення сухопутної війни та поводження з цивільним населенням, зокрема статті 25 додатку до IV Конвенції про закони і звичаї війни на суходолі щодо заборони атакувати незахищені міста, селища, житлові будинки чи споруди, а також статті 18 Конвенції' про захист цивільного населення під час війни щодо заборони нападу на цивільні лікарні, неможливо гарантувати життя, здоров`я та безпеку людини (в тому числі складу суду, сторін, третіх осіб, їх представників та інших учасників процесу, включаючи працівників суду, свідків, адвокатів, експертів тощо).

Ведення засідань в режимі відеоконференції також не може забезпечити гарантування таких цінностей, оскільки деякі воєнні дії здійснюються з застосуванням крилатих та балістичних ракет, а також бомбардувальної авіації, що вимагає від цивільного населення негайного пошуку спеціалізованого пункту укриття та перебування в укриттях до зняття сигналу «повітряна тривога» для забезпечення власної безпеки. Зазначені обставини унеможливлюють належну явку та участь у засіданнях у чітко зазначені дату та час.

Враховуючи вище викладене, суд з метою додержання вимог адміністративного-процесуального законодавства про строки розгляду справ, вважає клопотання представника позивача є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.195 КАС України, суд

постановив:

Клопотання представника позивача, ГУДМС України в Дніпропетровській області -Берковської Л.Г. «про розгляд справи в режимі відеоконференції» - задовольнити повністю.

Судове засідання, призначене на 09 грудня 2022 року на 09.30 годину, по адміністративній справі № 208/6742/22, № провадження 2-а/208/111/22 за позовом Заводського відділу у м. Кам`янському Головного управління ДМС України в Дніпропетровській області до громадянки Російської Федерації ОСОБА_1 «про продовження строку затримання та перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства», проводити в режимі відеоконференції, для дистанційного провадження під час судового розгляду з: приміщення Миколаївського ПТПІ ДМС України вул. Європейська, № 1 с. Мартинівське Миколаївської області, доручив представнику установи, на території юрисдикції якого перебуває відповідач громадянка Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , здійснити дії передбачені ст.195 КАС України.

Хід і результати процесуальних дій, проведених у режимі відеоконференції, фіксувати за допомогою технічних засобів відеозапису.

Копію ухвали направити на адресу Миколаївського ПТПІ ДМС України вул. Європейська, № 1 с. Мартинівське Миколаївської області

Суддя Івченко Т. П.