Справа № 480/6590/22
Суддя: О.А. Прилипчук
Дата ухвалення: 2022-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 грудня 2022 року Справа № 480/6590/22
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Прилипчука О.А.,
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/6590/22
за позовом Головного управління ДПС у Сумській області
до Публічного акціонерного товариства "Конотопський арматурний завод"
про надання дозволу на погашення податкового боргу,-
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДПС у Сумській області з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства "Конотопський арматурний завод", в якій просить:
Позовні вимоги мотивовані тим, що ПАТ «Конотопський арматурний завод» відповідно до даних Інформаційної системи «Податковий блок», зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-нідприємців з 30.01.1996 та на даний час перебуває на обліку Головного управління ДІІС у Сумській області.
Відповідно до Розрахунку податкової заборгованості станом на 28.06.2022 р. у відповідача наявний податковий борг в загальному розмірі 2 167 495,52 грн., а саме:
- з орендної плати з юридичних осіб (код бюджетної класифікації 18010600_1805 Попівська СТГ) в сумі 20 027,64 грн. (основний платіж),
- податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченої юридичними особами, які є власником об`єктів нежитлової нерухомості (код бюджетної класифікації 18010400_1805 Попівська СТГ) на суму 65 026,17 грн. (основний платіж),
- з податку на додану вартість в сумі 91 510,25 грн. (основний платіж),
- з орендної плати з юридичних осіб (код бюджетної класифікації 18010600_1820 Конотопська МТГ) в сумі 1 830 822,44 грн. (основний платіж -1 827 888,72 грн., проценти - в сумі 2941,72 грн. за порушення строків користування розстроченням грошового зобов`язання з орендної плати з юридичних осіб на рішення про скасування розстрочення),
- податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченої юридичними особами, які є власником об`єктів нежитлової нерухомості осіб (код бюджетної класифікації 18010400_1820 Конотопська МТГ) на суму 140 447,77 грн. (основний платіж).
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 22.12.2021 по справі №480/8085/21 задоволено позовні вимоги Головного управління ДПС у Сумській області до ПАТ «Конотопський арматурний завод» про стягнення податкової заборгованості в сумі 469453,66 грн., а саме з орендної плати з юридичних осіб на суму 4483,74 грн. та 393493,44 грн., з податку на додану вартість на суму 23272,00 грн., з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на суму 13809 грн.

Головним управлінням ДПС у Сумській області прийнято рішення про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу від 08.02.2022 №89, яким відповідно до пункту 95.5 ст.95 ПК України вирішено здійснити погашення усієї суми податкового боргу шляхом стягнення безготівкових коштів з рахунків у банках, органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, та інших фінансових установах ПАТ «Конотопський арматурний завод».

Також, Головним управлінням ДПС у Сумській області було прийнято рішення про опис майна ПАТ «Конотопський арматурний завод» у податкову заставу від 01.06.2021 №110/18- 28-13-02-06, на підставі якого складено акт опису майна від 16.06.2021 №30.

Податкова застава відповідно до акту опису майна від 16.06.2021 №30 була внесена в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяження 22.06.2021, номер запису 42620342, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяження від 22.06.2021 №262624913, в якому зазначено державну реєстрацію обтяжень.

Крім того, Головним управлінням ДПС у Сумській області неодноразово вживались заходи щодо списання коштів з рахунків платника, шляхом направлення до банківських установ, що обслуговують ПАТ «Конотопський арматурний завод» інкасових доручень:

від 08.02.2022 №3639, від 08.02.2022 №3641, від 08.02.2022 №3646, від 08.02.2022 №3650, від 08.02.2022 №3648, від 08.02.2022 №3799, від 08.02.2022 №3807, від 08.02.2022 №3808, від 08.02.2022 №3806, від 08.02.2022 №3810, від 08.02.2022 №3809, від 08.02.2022 №3800, від 08.02.2022 №3811, від 08.02.2022 №3802, від 08.02.2022 №3801, від 08.02.2022 №3803, від 08.02.2022 №3805, від 08.02.2022 №3804, від 08.02.2022 №3793, від 08.02.2022 №3795, від 08.02.2022 №3794, від 08.02.2022 №3796, від 08.02.2022 №3797, від 08.02.2022 №3721, від 08.02.2022 №3713, від 08.02.2022 №3658, від 08.02.2022 №3659, від 08.02.2022 №3656, від 08.02.2022 №3657, від 08.02.2022 №3655, від 08.02.2022 №3654, від 08.02.2022 №3717, від 08.02.2022 №3717, від 08.02.2022 №3716, від 08.02.2022 №3715, від 08.02.2022 №3714, від 08.02.2022 №3688, від 08.02.2022 №3683, від 08.02.2022 №3672, від 08.02.2022 №3671, від 08.02.2022 №3676, від 08.02.2022 №3680.

Однак, вказані інкасові доручення були повернуті без виконання у зв`язку з тим, що кошти на рахунках платника відсутні та зареєстровані кошти на рахунку передбачені для виконання іншого виконавчого документу.

ПАТ «Конотопський арматурний завод» до ГУ ДПС у Сумській області подано податкову декларацію № від 02.02.2021 з орендної плати з юридичних осіб за 2021р. (кадастровий номер земельної ділянки :05:004:0121), якою самостійно узгоджено суму до сплати в розмірі 17 935,28 гри. Розмір несплаченого податкового зобов`язання відповідно вказаної декларації становить 13451,36 грн.

ПАТ «Конотопський арматурний завод» до ГУ ДПС у Сумській області подано податкову декларацію № від 08.02.2022 з орендної плати з юридичних осіб за 2022р. (кадастровий номер земельної ділянки :05:004:0121), якою самостійно узгоджено суму до сплати в розмірі 19728,81 грн. Розмір несплаченого податкового зобов`язання відповідно вказаної декларації становить 6576,28 грн. (січень - квітень 2022).

ПАТ «Конотопський арматурний завод» до ГУ ДПС у Сумській області подано податкову декларацію № від 01.02.2021 з орендної плати з юридичних осіб за 2021р. (кадастровий номер земельної ділянки :01:047:0043), якою самостійно узгоджено суму до сплати в розмірі 1587249,14 грн. Розмір несплаченого податкового зобов`язання відповідно вказаної декларації становить 1143042 грн. Також нараховано платежу за розстроченням відповідно Рішення про розстрочення (відстрочення) грошового зобов`язання від 02.03.2021 №5 в розмірі 102 847,354 грн.

Також нараховані проценти в сумі 2941,72 грн. за порушення строків користування розстроченням грошового зобов`язання з орендної плати з юридичних осіб на рішення про скасування розстрочення за Договором №1 від 01.10.2021.

ПАТ «Конотопський арматурний завод» до ГУ ДПС у Сумській області подано податкову декларацію № від 08.02.2022 з орендної плати з юридичних осіб за 2022р. (кадастровий номер земельної ділянки :01:047:0043), якою самостійно узгоджено суму до сплати в розмірі 1745974,05 грн. Розмір несплаченого податкового зобов`язання відповідно вказаної декларації становить 581 991,36 грн.

ПАТ «Конотопський арматурний завод» до ГУ ДПС у Сумській області подано податкову декларацію № від 05.02.2021 з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2021 р., якою самостійно узгоджено суму до сплати в розмірі 55293 грн. Розмір несплаченого податкового зобов`язання відповідно вказаної декларації становить 41455,59 грн.

ПАТ «Конотопський арматурний завод» до ГУ ДПС у Сумській області подано податкову декларацію № від 18.02.2022 з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2022 р., якою самостійно узгоджено суму до сплати в розмірі 94282,50 грн. Розмір несплаченого податкового зобов`язання відповідно вказаної декларації становить 23 570,58 грн.

ПАТ «Конотопський арматурний завод» до ГУ ДПС у Сумській області подано податкову декларацію № від 05.02.2021 з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2022р., якою самостійно узгоджено суму до сплати в розмірі 137581,50 грн. Розмір несплаченого податкового зобов`язання відповідно вказаної декларації становить 103186,11 грн.

ПАТ «Конотопський арматурний завод» до ГУ ДПС у Сумській області подано податкову декларацію № від 18.02.2022 з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2022р., якою самостійно узгоджено суму до сплати в розмірі 149046,64 грн. Розмір несплаченого податкового зобов`язання відповідно вказаної декларації становить 37261,66 грн.

У ПАТ «Конотопський арматурний завод» також наявний податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (код бюджетної класифікації 14010100) загальною сумою 91 510,25 грн.

Вказана сума податкового боргу сформована на підставі самостійно визначеного податкового зобов`язання в податкових деклараціях з податку на додану вартість №5 від 19.07.2021 року за червень 2021р., № від 18.10.2021 року за вересень 2021р., № від 19.11.2021 року за жовтень 2021р., № від 19.01.2022 року за грудень 2021р., № від 18.02.2022 року за січень 2022р., № від 20.05.2022 року за квітень 2022р., № від 08.06.2022 року за лютий 2022р., № від 08.06.2022 за березень 2022, № від 19.07.2021, № від 18.10.2021.

Крім того, ПАТ «Конотопський арматурний завод» має податковий борг з рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів (крім рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів в частині деревини, заготовленої в порядку рубок головного користування) на загальну суму 19661,25 грн.

Вказана сума податкового боргу сформована на підставі самостійно визначеного податкового зобов`язання в розрахунках з рентної плати за 2,3,4 квартали 2021 року та 1 квартал 2022 року за № від 06.08.2021 року, № від 02.11.2021, № від 04.02.2022 та № від 27.05.2022.

Відповідно до п. 54.1 ст.54 ПК України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

До відповідача застосовано штрафну санкцію за порушення граничного строку (затримку) сплати суми грошового зобов`язання з податку на додану вартість, яка нарахована відповідно до податкового повідомлєння-рішення від 28.09.2021 року №07 на суму 35340,25 грн., винесеного на підставі акту камеральної перевірки №3915/А/18-28-18-07-05/00218331 від 06.08.2021 року.

Враховуючи викладене, у зв`язку з наявністю у ПАТ «Конотопський арматурний завод» несплаченого податкового боргу в загальному розмірі 2 167 495,52 грн., відсутністю коштів на рахунках відповідача у банках, достатніх для погашення боргу, наявність у відповідача майна, що перебуває у податковій заставі, та оскільки вжиті позивачем заходи щодо погашення податкового боргу відповідача позитивних результатів не дали, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 11.10.2022 позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, встановлені строки для подання відзиву, відповіді на відзив та заперечень.

Вказана ухвала надсилалась за адресою реєстрації відповідача, однак була повернута з відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання" (а.с. 87).

Відтак, з урахуванням ч. 11 ст. 126 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач вважається повідомлений належним чином.

На момент розгляду даної справи, відзив на позов від відповідача до суду не надходив.

Дослідивши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи та об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

ПАТ «Конотопський арматурний завод» зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-нідприємців 30.01.1996 та на даний час перебуває на обліку Головного управління ДІІС у Сумській області (а.с. 71).

Станом на 28.06.2022 рік загальна сума податкового боргу відповідача становить 2167495,52 грн. (а.с. 5-6), а саме:

- з орендної плати з юридичних осіб (код бюджетної класифікації 18010600_1805 Попівська СТГ) в сумі 20 027,64 грн.,

- податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченої юридичними особами, які є власником об`єктів нежитлової нерухомості (код бюджетної класифікації 18010400_1805 Попівська СТГ)на суму 65 026,17 грн.,

- рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів (крім рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів в частині деревини, заготовленої в порядку рубок головного користування) в сумі 19661,25 грн.,

- з податку на додану вартість в сумі 91 510,25 грн.,

- з орендної плати з юридичних осіб (код бюджетної класифікації 18010600_1820 Конотопська МТГ) в сумі 1 830 822,44 грн. (основний платіж - 1 827 888,72 грні, проценти - в сумі 2941,72 грн. за порушення строків користування розстроченням грошового зобов`язання з орендної плати з юридичних осіб на рішення про скасування розстрочення),

- податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченої юридичними особами, які є власником об`єктів нежитлової нерухомості осіб (код бюджетної класифікації 18010400_1820 Конотопська МТГ) на суму 140 447,77 грн.

Головним управлінням ДПС у Сумській області до ПАТ «Конотопський арматурний завод» направлялась поштовим відправленням податкова вимога форми «Ю» від 01.06.2021 №0-1820, яка була надіслана за податковою адресою відповідача та повернулась з причини «у зв`язку з закінченням встановленого строку зберігання» (а.с. 10).

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 22.12.2021 по справі №480/8085/21 задоволено позовні вимоги Головного управління ДПС у Сумській області до ПАТ «Конотопський арматурний завод» про стягнення податкової заборгованості в сумі 469453,66 грн., а саме з орендної плати з юридичних осіб на суму 4483,74 грн. та 393493,44 грн., з податку на додану вартість на суму 23272,00 грн., з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на суму 13809 грн. (посилання на рішення у мережі інтернет https://reyestr.court.gov.ua/Review/102116538).

08.02.2022 Головним управлінням ДПС у Сумській області прийнято рішення №89 про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу, яким відповідно до пункту 95.5 ст.95 ПК України вирішено здійснити погашення усієї суми податкового боргу шляхом стягнення безготівкових коштів з рахунків у банках, органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, та інших фінансових установах ПАТ «Конотопський арматурний завод» (а.с. 16).

Також, Головним управлінням ДПС у Сумській області було прийнято рішення про опис майна ПАТ «Конотопський арматурний завод» у податкову заставу від 01.06.2021 №110, на підставі якого складено акт опису майна від 16.06.2021 №30 (а.с. 12, 13).

Податкова застава відповідно до акту опису майна від 16.06.2021 №30 була внесена в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяження 22.06.2021, номер запису 42620342, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяження від 22.06.2021 №262624913 (а.с. 15).

Крім того, Головним управлінням ДПС у Сумській області неодноразово вживались заходи щодо списання коштів з рахунків платника, шляхом направлення до банківських установ, що обслуговують ПАТ «Конотопський арматурний завод» інкасових доручень:

від 08.02.2022 №3639, від 08.02.2022 №3641, від 08.02.2022 №3646, від 08.02.2022 №3650, від 08.02.2022 №3648, від 08.02.2022 №3799, від 08.02.2022 №3807, від 08.02.2022 №3808, від 08.02.2022 №3806, від 08.02.2022 №3810, від 08.02.2022 №3809, від 08.02.2022 №3800, від 08.02.2022 №3811, від 08.02.2022 №3802, від 08.02.2022 №3801, від 08.02.2022 №3803, від 08.02.2022 №3805, від 08.02.2022 №3804, від 08.02.2022 №3793, від 08.02.2022 №3795, від 08.02.2022 №3794, від 08.02.2022 №3796, від 08.02.2022 №3797, від 08.02.2022 №3721, від 08.02.2022 №3713, від 08.02.2022 №3658, від 08.02.2022 №3659, від 08.02.2022 №3656, від 08.02.2022 №3657, від 08.02.2022 №3655, від 08.02.2022 №3654, від 08.02.2022 №3717, від 08.02.2022 №3717, від 08.02.2022 №3716, від 08.02.2022 №3715, від 08.02.2022 №3714, від 08.02.2022 №3688, від 08.02.2022 №3683, від 08.02.2022 №3672, від 08.02.2022 №3671, від 08.02.2022 №3676, від 08.02.2022 №3680 (а.с. 18-38).

Однак, вказані інкасові доручення були повернуті без виконання у зв`язку з тим, що кошти на рахунках платника відсутні та зареєстровані кошти на рахунку передбачені для виконання іншого виконавчого документу.

ПАТ «Конотопський арматурний завод» до ГУ ДПС у Сумській області подано податкову декларацію № від 02.02.2021 з орендної плати з юридичних осіб за 2021р. (кадастровий номер земельної ділянки :05:004:0121), якою самостійно узгоджено суму до сплати в розмірі 17 935,28 гри. Розмір несплаченого податкового зобов`язання відповідно вказаної декларації становить 13451,36 грн. (а.с. 39).

ПАТ «Конотопський арматурний завод» до ГУ ДПС у Сумській області подано податкову декларацію № від 08.02.2022 з орендної плати з юридичних осіб за 2022р. (кадастровий номер земельної ділянки :05:004:0121), якою самостійно узгоджено суму до сплати в розмірі 19728,81 грн. Розмір несплаченого податкового зобов`язання відповідно вказаної декларації становить 6576,28 грн. (січень - квітень 2022) (а.с. 40).

ПАТ «Конотопський арматурний завод» до ГУ ДПС у Сумській області подано податкову декларацію № від 01.02.2021 з орендної плати з юридичних осіб за 2021р. (кадастровий номер земельної ділянки :01:047:0043), якою самостійно узгоджено суму до сплати в розмірі 1587249,14 грн. Розмір несплаченого податкового зобов`язання відповідно вказаної декларації становить 1143042 грн. Також нараховано платежу за розстроченням відповідно Рішення про розстрочення (відстрочення) грошового зобов`язання від 02.03.2021 №5 в розмірі 102 847,354 грн. (а.с. 63-64).

Також нараховані проценти в сумі 2941,72 грн. за порушення строків користування розстроченням грошового зобов`язання з орендної плати з юридичних осіб на рішення про скасування розстрочення за Договором №1 від 01.10.2021.

ПАТ «Конотопський арматурний завод» до ГУ ДПС у Сумській області подано податкову декларацію № від 08.02.2022 з орендної плати з юридичних осіб за 2022р. (кадастровий номер земельної ділянки :01:047:0043), якою самостійно узгоджено суму до сплати в розмірі 1745974,05 грн. Розмір несплаченого податкового зобов`язання відповідно вказаної декларації становить 581 991,36 грн. (а.с. 65-66).

ПАТ «Конотопський арматурний завод» до ГУ ДПС у Сумській області подано податкову декларацію № від 05.02.2021 з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2021 р., якою самостійно узгоджено суму до сплати в розмірі 55293 грн. Розмір несплаченого податкового зобов`язання відповідно вказаної декларації становить 41455,59 грн. (а.с. 41-42).

ПАТ «Конотопський арматурний завод» до ГУ ДПС у Сумській області подано податкову декларацію № від 18.02.2022 з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2022 р., якою самостійно узгоджено суму до сплати в розмірі 94282,50 грн. Розмір несплаченого податкового зобов`язання відповідно вказаної декларації становить 23 570,58 грн. (а.с. 43-44).

ПАТ «Конотопський арматурний завод» до ГУ ДПС у Сумській області подано податкову декларацію № від 05.02.2021 з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2022р., якою самостійно узгоджено суму до сплати в розмірі 137581,50 грн. Розмір несплаченого податкового зобов`язання відповідно вказаної декларації становить 103186,11 грн. (а.с. 69-70).

ПАТ «Конотопський арматурний завод» до ГУ ДПС у Сумській області подано податкову декларацію № від 18.02.2022 з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2022р., якою самостійно узгоджено суму до сплати в розмірі 149046,64 грн. Розмір несплаченого податкового зобов`язання відповідно вказаної декларації становить 37261,66 грн. (а.с. 67-68).

У ПАТ «Конотопський арматурний завод» також наявний податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (код бюджетної класифікації 14010100) загальною сумою 91 510,25 грн.

Вказана сума податкового боргу сформована на підставі самостійно визначеного податкового зобов`язання в податкових деклараціях з податку на додану вартість №5 від 19.07.2021 року за червень 2021р., № від 18.10.2021 року за вересень 2021р., № від 19.11.2021 року за жовтень 2021р., № від 19.01.2022 року за грудень 2021р., № від 18.02.2022 року за січень 2022р., № від 20.05.2022 року за квітень 2022р., № від 08.06.2022 року за лютий 2022р., № від 08.06.2022 за березень 2022, № від 19.07.2021, № від 18.10.2021 (а.с. 49-62).

Крім того, ПАТ «Конотопський арматурний завод» має податковий борг з рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів (крім рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів в частині деревини, заготовленої в порядку рубок головного користування) на загальну суму 19661,25 грн.

Вказана сума податкового боргу сформована на підставі самостійно визначеного податкового зобов`язання в розрахунках з рентної плати за 2,3,4 квартали 2021 року та 1 квартал 2022 року за № від 06.08.2021 року, № від 02.11.2021, № від 04.02.2022 та № від 27.05.2022 (а.с. 45-46).

Відповідно до п. 54.1 ст.54 ПК України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

До відповідача застосовано штрафну санкцію за порушення граничного строку (затримку) сплати суми грошового зобов`язання з податку на додану вартість, яка нарахована відповідно до податкового повідомлення-рішення від 28.09.2021 року №07 на суму 35340,25 грн., винесеного на підставі акту камеральної перевірки №3915/А/18-28-18-07-05/00218331 від 06.08.2021 року (а.с. 47).

Оскільки заходи стягнення, вжиті позивачем, не призвели до погашення підприємством податкового боргу, позивач звернувся до суду з позовом про надання дозволу на погашення податкового боргу відповідача за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Надаючи правову спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України (далі по тексту - ПК України) податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

За приписами п. 87.1, 87.2 ст. 87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених вказаною статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплата грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених вказаним Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до п. 88.1 ст. 88 ПК України, яка регулює питання змісту податкової застави, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених вказаним Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Отже податковий борг може бути погашений як за рахунок грошових коштів, так і за рахунок майна платника податків.

Згідно зі ст. 89 ПК України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені вказаним Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені вказаним Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

З урахуванням положень вказаної статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 вказаної статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

У разі якщо балансова вартість майна, на яке поширюється податкова застава, є меншою ніж сума податкового боргу платника податків, право податкової застави поширюється на таке майно.

Згідно з п. 89.3 ст. 89 ПК України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Пунктом 89.5. ст. 89 ПК України передбачено, що у разі якщо на момент складення акта опису майно відсутнє або його балансова вартість менша від суми податкового боргу, право податкової застави поширюється на інше майно, на яке платник податків набуде право власності у майбутньому до погашення податкового боргу в повному обсязі.

Відповідно до пп. 95.1, 95.2, 95.3, 95.10 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Матеріалами справи підтверджено, що позивач направляв у банки, які обслуговують рахунки відповідача, інкасові доручення про стягнення з рахунків підприємства податкового боргу, однак внаслідок вжитих заходів сума заборгованості не погашена.

Отже, позивачем здійснено заходи щодо стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, на суму податкового боргу, який виник внаслідок несплати відповідачем податкового боргу.

Тобто Головне управління ДПС у Сумській області належним чином здійснило усі необхідні заходи, що передують зверненню контролюючого органу до суду щодо надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Сумській області до Публічного акціонерного товариства "Конотопський арматурний завод" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Сумській області до Публічного акціонерного товариства "Конотопський арматурний завод" про надання дозволу на погашення податкового боргу задовольнити.

Надати Головному управлінню ДПС у Сумській області дозвіл на погашення суми податкового боргу Публічного акціонерного товариства «Конотопський арматурний завод» (41600, Сумська область, м. Конотоп вул. Вирівська, 60, ) у розмірі 2167495,52 грн. за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів з дня складення судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.А. Прилипчук