Справа № 420/7262/19
Суддя: Харченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2022-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7262/19
09 грудня 2022 року м. Одеса
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21.12.2019 р., задоволено адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області щодо зменшення ОСОБА_2 відсоткового значення розміру призначеної пенсії з 88% до 70% сум грошового забезпечення, починаючи з 01 січня 2016року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного Фонду України в Одеській області (65107, м.Одеса, вул.Канатна,83, ) здійснити з 1 січня 2016року перерахунок пенсії ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ), відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015року №988 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції, у порядку і розмірах визначених Постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018року №103 Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 88% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням вже виплачених сум.

Рішення набрало законної сили 21.01.2020 р., та на його виконання видані виконавчі листи від 05.02.2020 р.

28.11.2022 р. до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява від представника ОСОБА_1 (вхід.№ЕП/36637/22) про заміну сторони виконавчого провадження (стягувача) з виконання рішення Одеського окружного адмiнiстративного суду від 21.12.2019 року у справі № 420/7262/19 щодо визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеськiй області щодо зменшення ОСОБА_2 відсоткового значення розмiру призначеної пенсії з 88% до 70% сум грошового забезпечення, починаючи з 01 січня 2016року, зобов`язання Головного управлiння Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 1 січня 2016 року перерахунок пенсії ОСОБА_2 вiдповiдно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції, у порядку і розмірах визначених Постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 Про перерахунок пенсій особам, якi звiльнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 88% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням вже виплачених сум. Стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_3 судові витрати по сплаті судового збору у сумі 768 (сімсот шістдесят вісім) грн. 40 коп., з ОСОБА_4 на його правонаступника - ОСОБА_1 .

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02.12.2022 р. призначено судове засідання на 07 грудня 2022 року о 16 год. 00 хв. для розгляду заяви представника ОСОБА_1 (від 28.11.2022 р. вхід.№ ЕП/36637/22) про заміну сторони виконавчого провадження у справі №420/7262/19.

05.12.2022 р. до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшли письмові заперечення на заяву від 28.11.22 р. (вхід. № ЕП/ 35872/22), в яких Головне управління, серед іншого, зазначило, що спеціальним законодавством, що регулює спірні правовідносини, не передбачено здійснення виплати неодержаної суми пенсії в порядку спадкування.

Так, судом встановлено, ОСОБА_1 є пенсіонеркою, та отримує пенсію відповідно до відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, по втраті годувальника, що підтверджується наявною у матеріалах справи копією пенсійного посвідчення серії НОМЕР_2 .

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_3 , виданим 18.05.2021 Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеси).

Судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про одруження серії НОМЕР_4 ОСОБА_1 є вдовою померлого ОСОБА_2 , та після смерті чоловіка, ОСОБА_2 , вступила у спадщину, що підтверджується наявною у матеріалах справи відповідною копією свідоцтва про право на спадщину за законом від 23.06.2022 р., зареєстрованого в реєстрі № 301.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

Згідно з ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 року №1404-VIII (далі - Закон №1404-VIII), виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

За приписами частини 5 статті 15 Закону № 1404-VIII у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до усталеної практики Верховного Суду заміна сторони у відносинах, щодо яких виник спір (процесуальне правонаступництво) можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи, так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 24.04.2018 року у справі №2а/0612/649/11, від 03.05.2018 року у справі №2-а-1864/10, від 13.12.2018 року у справі №2-а-1710/11, від 29.01.2020 року у справі №815/1303/17.

Таким чином, заміна сторони правонаступником може відбуватись як при відкритому виконавчому провадженні, так і за відсутності виконавчого провадження, тобто, може бути проведена на будь-якій стадії процесу.

Відповідно до ст. 1216 Цивільного кодексу України (далі- ЦК України) спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (ст. 1218 ЦК України).

Згідно зі ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Отже, з наведеного вбачається, що спірні правовідносини допускають правонаступництво.

Відповідно до ст. 1223 ЦК України право на спадкування мають особи, визначені у заповіті. У разі відсутності заповіту, визнання його недійсним, неприйняття спадщини або відмови від її прийняття спадкоємцями за заповітом, а також у разі не охоплення заповітом усієї спадщини право на спадкування за законом одержують особи, визначені у статтях 1261-1265 цього Кодексу. Право на спадкування виникає у день відкриття спадщини.

Згідно з ч. 1 ст. 1267 ЦК України частки у спадщині кожного із спадкоємців за законом є рівними.

Таким чином, зважаючи на вищевикладене, та враховуючи приписи п. 3 ч. 4 ст. 378 КАС України, суд дійшов висновку щодо можливості задоволення заяви представника ОСОБА_1 (від 28.11.2022 р. вхід.№ ЕП/36637/22) про заміну сторони виконавчого провадження у справі №420/7262/19, з ОСОБА_4 на його правонаступника - ОСОБА_1 .

Керуючись ст. ст. 205, 243, 248, 378 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 (від 28.11.2022 р. вхід.№ ЕП/36637/22) про заміну сторони виконавчого провадження у справі №420/7262/19, - задовольнити.

2. Замінити сторону виконавчого провадження (стягувача) з виконання рішення Одеського окружного адмiнiстративного суду від 21.12.2019 року у справі № 420/7262/19 щодо визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеськiй області щодо зменшення ОСОБА_2 відсоткового значення розмiру призначеної пенсії з 88% до 70% сум грошового забезпечення, починаючи з 01 січня 2016 року, зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 1 січня 2016 року перерахунок пенсії ОСОБА_2 вiдповiдно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції, у порядку і розмірах визначених Постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 Про перерахунок пенсій особам, якi звiльнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 88% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням вже виплачених сум. Стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_3 судові витрати по сплаті судового збору у сумі 768 (сімсот шістдесят вісім) грн. 40 коп., з ОСОБА_4 на його правонаступника - ОСОБА_1 .

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.

Суддя Ю.В. Харченко

Заяву ОСОБА_1 (від 28.11.2022 р. вхід.№ ЕП/36637/22) про заміну сторони виконавчого провадження у справі №420/7262/19, - задовольнити

09.12.22