Справа № 420/14373/22
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2022-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

09 грудня 2022 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бездрабко О.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Інституту військово-морських сил Національного університету "Одеська морська академія" про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернуся з позовною заявою до Інституту військово-морських сил Національного університету "Одеська морська академія", в якій просить:

- визнати дії Інституту військово-морських сил Національного університету Одеська морська академія" відносно несвоєчасного розрахунку при звільненні з ОСОБА_1 з період з 23.05.2018 р. по 12.09.2022 р. протиправними;

- зобов`язати Інститут військово-морських сил Національного університету "Одеська морська академія" виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за весь час затримки по день фактичного розрахунку у розмірі середнього грошового забезпечення за останні два місяці.

Ухвалою від 11.10.2022 р. у справі відкрито спрощене провадження, вирішено здійснювати розгляд справи без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), надано відповідачу п`ятнадцятиденний строк для подачі відзиву на позовну заяву.

05.12.2022 р. відповідач надав до суду клопотання про зупинення провадження у справі, яке мотивовано тим, що на даний час у провадженні Одеського окружного адміністративного суду на різних стадіях судового процесу знаходяться два спори між позивачем та відповідачем: справа № 420/7977/22 щодо суми нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 (ухвалою від 27.07.2022 р. провадження у справі зупинено до припинення або скасування воєнного стану в Україні) та справа № 420/15859/22 щодо правильності обчислення розміру грошової компенсації за додаткову оплачувану відпустку, як учаснику бойових дій, яка була виплачена Інститутом на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/4120/22. Вважає, що провадження у цій справі слід зупинити до набрання законної сили рішень по справам № 420/7977/22 та № 420/15859/22, оскільки остаточний розрахунок з позивачем може бути здійснений з ним Інститутом після набрання законної сили рішень суду у вказаних справах.

При вирішенні клопотання відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі, суд виходить з наступного.

Підстави для зупинення провадження у справі встановлено ст.236 КАС України.

Зокрема, згідно п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З аналізу даної правової норми слідує, що підставою для зупинення провадження у справі за цією обставиною є об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи.

Судом встановлено, що згідно з даними КП "ДСС" рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 31.05.2022 р. у справі № 420/4120/22 визнано неправомірною бездіяльність відповідача та зобов`язано Інститут Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія", як правонаступника майнових прав та обов`язків військової частини НОМЕР_1 , нарахувати та виплатити позивачу грошову компенсацію за додаткову оплачувану відпустку, як учаснику бойових дій, передбачену пунктом 12 статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22 жовтня 1993 року № 3351-ХХІІ, тривалістю 42 календарних, виходячи з розміру грошового забезпечення станом на день виключення із списків особового складу.

Водночас, даними КП "ДСС" підтверджено, що у провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа № 420/7977/22 за позовом ОСОБА_1 до Інституту військово-морських сил Національного університету "Одеська морська академія", яка ухвалою від 27.07.2022 р. зупинена до припинення або скасування воєнного стану в Україні, де предметом доказування є правильність нарахування індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 р. по 28.02.2018 р.

Крім того, за даними КП "ДСС" встановлено, що ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 08.11.2022 р. відкрито провадження у справі № 420/15859/22 за позовом ОСОБА_1 до Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія", де позивач оскаржує правильність обчислення розміру грошової компенсації за додаткову оплачувану відпустку, як учаснику бойових дій, передбачену пунктом 12 статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1992 р. № 3351-XXII, тривалістю 42 календарних дні (за період з 2016 року по 2018 рiк включно) та просить зобов`язати відповідача донарахувати та виплатити грошову компенсацію за додаткову оплачувану відпустку, як учаснику бойових дій, передбачену пунктом 12 статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" вiд 22.10.1993 р. №3351-XXII, тривалістю 42 календарних дні (за період з 2016 р. по 2018 рік включно), виходячи з розміру премії за особистий внесок у загальні результати служби в розмiрi 20 %.

Отже, предметом доказування у справі № 420/15859/22 фактично є правильність нарахування відповідачем розміру грошової компенсації за додаткову оплачувану відпустку за 2016-2018 роки, як учаснику бойових дій, яка 12.09.2022 р. була виплачена Інститутом на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/4120/22.

Предметом доказування у даній справі є право ОСОБА_1 на виплату грошового забезпечення за весь час затримки по день фактичного розрахунку у розмірі середнього грошового забезпечення за останні два місяці у зв`язку з несвоєчасним розрахунком при звільненні.

Постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 р. № 100 затверджено Порядок обчислення середньої заробітної плати (далі - Порядок № 100).

Відповідно до абз.3 п.2 Порядку № 100 у всіх інших випадках збереження середньої заробітної плати середньомісячна заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за останні 2 календарні місяці роботи, що передують події, з якою пов`язана відповідна виплата.

Згідно п.8 Порядку № 100 нарахування виплат, що обчислюються із середньої заробітної плати за останні два місяці роботи, провадяться шляхом множення середньоденного (годинного) заробітку на число робочих днів/годин, а у випадках, передбачених чинним законодавством, календарних днів, які мають бути оплачені за середнім заробітком. Середньоденна (годинна) зарплата визначається діленням заробітної плати за фактично відпрацьовані протягом двох місяців робочі (календарні) дні на число відпрацьованих робочих днів (годин), а у випадках, передбачених чинним законодавством, - на число календарних днів за це період.

Суми нарахованої заробітної плати, крім премій (в тому числі за місяць) та інших заохочувальних виплат за підсумками роботи за певний період, враховуються у тому місяці, за який вони нараховані, та у розмірах, в яких вони нараховані, без виключення сум відрахування на податки, стягнення аліментів тощо, за винятком відрахувань із заробітної плати осіб, засуджених за вироком суду до виправних робіт (абз.2 п.3 Порядку № 100).

Тобто, за правилами Порядку № 100, у розрахунок середньої заробітної плати для цілей визначення розміру розмір грошового забезпечення за час затримки включаються виплати, які були нараховані працівникові за останні 2 календарні місяці роботи перед звільненням. Цим Порядком не передбачене включення в розрахунок середньої заробітної плати сум, які не були нараховані працівникові на час його звільнення або з приводу яких після звільнення працівника виник спір.

Тому доводи відповідача щодо впливу винесених судових рішень у справах № 420/7977/22 та № 420/15859/22 на розрахунок грошового забезпечення позивача за час затримки, суд відхиляє.

Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання відповідача про зупинення провадження у справі.

Керуючись ст.ст.236, 243, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Відмовити у задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя О.І. Бездрабко