Справа № 420/9628/22
Суддя: Бітов А.І.
Дата ухвалення: 2022-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 грудня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/9628/22

Категорія: 111010000 Головуючий в 1 інстанції: Танцюра К.О.

Місце ухвалення: м. Одеса

Дата складання повного тексту: 12.09.2022 р.

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Бітова А.І.

суддів Лук`янчук О.В.

Ступакової І.Г.

у зв`язку з поданням апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, яке ухвалене в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження), справа розглянута за правилами п.3 ч.1 ст. 311 КАС України,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2022 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "СФ ТРАНС СЕРВІС" до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А :

У липні 2022 року товариство з обмеженою відповідальністю (далі ТОВ) "СФ ТРАНС СЕРВІС" звернулося до суду з позовом до Головного управління (далі ГУ) ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення про врахування/неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість від 28 червня 2022 року №6966873/44081403 та зобов`язання ГУ ДПС в Одеській області врахувати Таблицю даних платника податку на додану вартість ТОВ "СФ ТРАНС СЕРВІС" від 22 червня 2022 року.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач вказував, що він подав до контролюючого органу для реєстрації Таблицю даних платника податку на додану вартість від 22 червня 2022 року із зазначенням коду згідно з КВЕД 49.41; коди згідно з УКТЗЕД: , , , , , 8507, 45.20. Також 22 червня 2022 року ТОВ "СФ ТРАНС СЕРВІС" було направлено до контролюючого органу лист-пояснення по таблиці платника податку на додану вартість №13. Платнику податків надіслана квитанція №2, в якій зазначено, що Таблицю даних платника податку на додану вартість прийнято до розгляду та документ прийнято 22 червня 2022 року о 17:03:03 год. Також, як вказав позивач, з боку відповідача, в квитанції зазначені виявлені помилки: Інформацію Таблиці даних платника податку на додану вартість, зареєстрованої у контролюючому органі 22 червня 2022 року за № не враховано автоматично згідно з п.20 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року №1165 "Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" (далі Порядок №1165), тому що в рядку №8 Таблиці даних платника податку на додану вартість значення Графи "Код згідно з УКТЗЕД/Державним класифікатором продукції та послуг товарів/послуг (постачання надання)" Таблиці даних платника на додану вартість, зареєстрованої у контролюючому органі 22 червня 2022 року за №, інформація якої була врахована автоматично та скасована згідно рішення Комісії Державної податкової служби від 26 січня 2022 року №3712251/44081403. У подальшому контролюючим органом прийняте Рішення про врахування/неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість від 28 червня 2022 року №6966873/44081403, у якому зазначено, що за результатами розгляду таблиці даних платника податку, зареєстрованої у контролюючому органі 22 червня 2022 року №, відповідно до п.16 Порядку №1165, прийнято рішення про її неврахування з підстав виявлення невідповідності визначених платником податку в таблиці даних видів діяльності наявним у платника податку основним засобам.

Позивач вказав, що вважає вказане рішення №6966873/44081403 протиправним, безпідставним, необґрунтованим та таким що грубо порушує права та законні інтереси ТОВ "СФ ТРАНС СЕРВІС" і підлягає скасуванню. Так, позивач вказував, що він має достатній обсяг матеріальних ресурсів, економічно необхідних для виробництва товарів, а також має необхідні умови для досягнення результатів відповідної підприємницької діяльності та, що в оскаржуваному рішенні відсутній детальний опис, стосовно вказаної невідповідності даних у таблиці основним засобам позивача, яка саме інформація була підставою для висновків про неврахування таблиці даних платника податку відповідачем не вказано. У зв`язку з викладеним та посилаючись на практику Верховного Суду та діюче законодавство України позивач просить суд задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідач позов не визнав, вказуючи, що посилаючись на положення ПК України та Порядку №1165 вказав, що комісією ГУ ДПС в Одеській області, на підставі наданих ТОВ "СФ ТРАНС СЕРВІС" документів було правомірно винесено рішення від 28 червня 2022 року №69666873/44081403 про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість, зареєстрованої 22 червня 2022 року за №.

Справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2022 року адміністративний позов ТОВ "СФ ТРАНС СЕРВІС" задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Одеській області про врахування/неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість від 28 червня 2022 року №6966873/44081403.

Зобов`язано ГУ ДПС в Одеській області врахувати Таблицю даних платника податку на додану вартість ТОВ "СФ ТРАНС СЕРВІС" від 22 червня 2022 року.

Стягнуто з ГУ ДПС в Одеській області на користь ТОВ "СФ ТРАНС СЕРВІС" (судовий збір у розмірі 2 481 грн. (дві тисячі чотириста вісімдесят одна гривня).

В апеляційній скарзі ГУ ДПС в Одеській області ставиться питання про скасування судового рішення в зв`язку з тим, що воно постановлено з неправильним застосуванням норм матеріального та з порушенням норм процесуального права, з неповним з`ясуванням обставин, що мають значення для справи, а також у зв`язку з тим, що висновки суду не відповідають обставинам справи.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт посилається на те, що рішення комісії про неврахування таблиці даних платника податку ТОВ "СФ ТРАНС СЕРВІС" із посиланням на підставу виявлення невідповідності визначених платником податків в таблиці даних видів діяльності наявним у платника податку основним засобам, що свідчить про здійснення платником податків ризикових операцій, - є повністю обґрунтованими та таким, що відповідає формі, змісту та вимогам Постанови №1165. Таким чином комісією ГУ ДПС в Одеській області, на підставі наданих ТОВ "СФ ТРАНС СЕРВІС" документів було правомірно винесено рішення від 28 червня 2022 року №6966873/44081403 про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість, зареєстрованої 22 червня 2022 року за №.

Відзиву на апеляційну скаргу на адресу суду апеляційної інстанції не надходило.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги ГУ ДПС в Одеській області, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступного.

Обставини встановлені судом першої інстанції, підтверджені судом апеляційної інстанції та неоспорені учасниками апеляційного провадження:

Згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань до видів економічної діяльності ТОВ "СФ ТРАНС СЕРВІС" відносяться: вантажний автомобільний транспорт (основний) Код КВЕД 49.41; технічне обслуговування та ремонт автотранспортних засобів Код КВЕД 45.20; роздрібна торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів Код КВЕД 45.32; роздрібна торгівля пальним Код КВЕД 47.30; допоміжне обслуговування наземного транспорту Код КВЕД 52.21; транспортне оброблення вантажів Код КВЕД 52.24.

ТОВ "СФ ТРАНС СЕРВІС" складено та направлено до контролюючого органу Таблицю даних платника податку па додану вартість від 22 червня 2022 року із зазначенням Коду згідно з КВЕД 49.41; коди згідно з УКТЗЕД: , , , , , 8507, 45.20.

Також 22 червня 2022 року ТОВ "СФ ТРАНС СЕРВІС" було направлено до контролюючого органу Лист-пояснення №13 по таблиці платника податку на додану вартість разом із копіями: договору оренди, договору оренди транспортних засобів, гаражного зберігання та з основними постачальниками продукції в кількості 7 договорів; повідомлення за формою "№20-ОПП" від 25 січня 2022 року.

Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Одеській області прийнято рішення про врахування/неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість від 28 червня 2022 року №6966873/44081403, яким не враховано таблицю даних платника податку ТОВ "СФ ТРАНС СЕРВІС" з підстав: "виявлення невідповідності визначених платником податку в таблиці даних видів діяльності наявним у платника податку основним засобам".

Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що оскаржуване рішення про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість від 28 червня 2022 року №6966873/44081403 не містить чіткої підстави його прийняття та не містить розшифровку яка сама невідповідність виявлена контролюючим органом щодо визначених платником податку в таблиці даних видів діяльності наявним у платника податку основним засобам, з огляду на те, що платником податку були надані відповідні пояснення з додатками.

Разом з тим, податковий орган, не надав жодних доказів на підтвердження того, що позивачем було порушено податкове законодавство, а також не зазначено інших обставин, які могли б свідчити про порушення позивачем законодавства України.

Крім того, суд першої інстанції вказав, що оскаржуване рішення не містить жодних посилань на надані відповідачем копії документів.

Суд першої інстанції зазначив, що з матеріалів справи вбачається, що позивачем надавались до контролюючого органу таблиця даних податника податку на додану вартість та пояснення, в яких зазначені види діяльності, основні засоби товариства, опис діяльності товариства доходи та витрати товариства, його основні постачальники.

Колегія суддів вважає ці висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам ст.ст. 2, 6-12, 77 КАС України, п.п.3, 12-16, 18 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року №1165 "Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних".

Колегія суддів не приймає до уваги доводи апелянта, виходячи з наступного.

Відповідно до положень п.3 Порядку №1165 таблиця даних платника податку - зведена інформація, що подається платником податку до контролюючого органу, щодо кодів видів економічної діяльності платника податку згідно з Класифікатором видів економічної діяльності, кодів товарів згідно з УКТЗЕД та/або кодів послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України.

Згідно п.п.12-14 Порядку №1165 платник податку має право подати до ДПС таблицю даних платника податку за встановленою формою (додаток 5).

У таблиці даних платника податку зазначаються:

- види економічної діяльності відповідно до КВЕД;

- коди товарів згідно з УКТЗЕД, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України;

-коди послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України.

Таблиця даних платника податку подається з поясненням, в якому зазначається вид діяльності, з посиланням на податкову та іншу звітність платника податку.

Пунктом 15 Порядку №1165 визначено, що Таблиця даних платника податку з поясненнями розглядається комісією регіонального рівня протягом п`яти робочих днів після її отримання.

Як зазначено у п.16 Порядку №1165, комісія регіонального рівня приймає рішення про врахування або неврахування таблиці даних платника податку, яке надсилається платнику податку в порядку, встановленому ст. 42 Кодексу (додаток 6).

У рішенні про неврахування таблиці даних платника податку в обов`язковому порядку зазначається причина такого неврахування (п.17 Порядку №1165).

Пунктом 18 Порядку №1165 встановлено, що таблиця даних платника податку враховується ДПС в автоматичному режимі у разі, коли:

1) така таблиця подається платниками податку сільськогосподарськими товаровиробниками, включеними до Реєстру отримувачів бюджетної дотації відповідно до Закону України "Про державну підтримку сільського господарства України", та/або сільськогосподарськими товаровиробниками, які на 31 грудня 2016 року застосовували спеціальний режим оподаткування відповідно до статті 209 Кодексу (у редакції, що діяла на 31 грудня 2016 року) та мають у власності (право власності/користування) та/або на умовах оренди земельні ділянки, загальна площа яких становить не менш як 200 гектарів включно станом на 1 січня та які відображені в податковій звітності до 20 лютого поточного року (до 20 лютого поточного року враховується наявність таких ділянок за звітний період попереднього року), та у поданій таблиці даних платника податку зазначаються відомості про постачання (виготовлення) таких груп товарів за кодами згідно з УКТЗЕД, як живі тварини (код згідно з УКТЗЕД 01); риба і ракоподібні, молюски та інші водяні безхребетні (код згідно з УКТЗЕД 03); молоко та молочні продукти; яйця птиці; натуральний мед; їстівні продукти тваринного походження, в іншому місці не зазначені (код згідно з УКТЗЕД 04); овочі та деякі їстівні коренеплоди і бульби (код згідно з УКТЗЕД 07); їстівні плоди та горіхи; шкірки цитрусових або динь (код згідно з УКТЗЕД 08); зернові культури (код згідно з УКТЗЕД 10); насіння і плоди олійних рослин; інше насіння, плоди та зерна; технічні або лікарські рослини; солома і фураж (код згідно з УКТЗЕД 12);

2) зазначена таблиця подається платниками податку, в яких значення показників D та P, розрахованих у порядку, встановленому пунктом 3 цього Порядку, мають такі розміри: D>0,02, P