Справа № 480/7229/21
Суддя: Жигилій С.П.
Дата ухвалення: 2022-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

09 грудня 2022 р.Справа № 480/7229/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Жигилія С.П.,

Суддів: Русанової В.Б. , Перцової Т.С. ,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 21.01.2022 та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 480/7229/21

за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2

до Обласного центру медико-соціальної експертизи м. Краматорськ , третя особа: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Донецькій області

про визнання рішення та дій протиправними, скасування акту, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 21.01.2022 частково задоволено позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Обласного центру медико-соціальної експертизи м. Краматорськ , третя особа: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Донецькій області про визнання рішення та дій протиправними, скасування акту, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди.

На зазначене судове рішення ОСОБА_1 та ОСОБА_2 29.07.2022 подали апеляційну скаргу. В апеляційній скарзі позивачами також заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження в обґрунтування якого вказано, що справу розглянуто в порядку спрощеного позовного провадження без участі сторін. Згідно реєстру судових рішень повний текст рішення оприлюднено 09.02.2022, проте повідомлення про надходження цього рішення поступило ОСОБА_1 на електронну пошту 19.02.2022, яка з 4 по 24 перебувала на стаціонарному лікуванні. У ОСОБА_2 відсутня Е-пошта. Через введення воєнного стану в Україні з 24.04.2022, ОСОБА_1 14.03.2022 через Е-пошту направила заяву про видачу рішення суду від 21.01.2022, але не мали можливості отримати повне судове рішення через бойові дії на території Сумської області та м. Суми, бо Сумський окружний адміністративний суд не працював, тільки у березні 2022 ОСОБА_1 і 29.06.2022 ОСОБА_2 отримали повний текст рішення. Крім того через бойові дії, була тимчасово припинена робота усіх операторів зв`язку в місті, тільки 11.04.2022 Укрпошта відновила свою роботу. Не працювала в цей період і судова інформаційно-телекомунікаційна система «Електронний суд».

Перевіривши доводи поданого відповідачем клопотання та матеріали справи, суд вважає, що клопотання належить задовольнити, з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Питання поновлення та продовження процесуальних строків урегульоване статтею 121 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Поважними причинами пропуску строку на апеляційне оскарження можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Матеріалами справи підтверджується, що рішення Сумського окружного адміністративного суду від 21 січня 2022 року ухвалене за наслідками розгляду справи в порядку письмового провадження. В матеріалах справи наявний супровідний лист від 21.01.2022 № 480/7229/21 про надіслання сторонам копії судового рішення, проте повідомлень про вручення його позивачам матеріали справи не містять. В апеляційній скарзі позивачі вказують, ОСОБА_1 в березні 2022 року направила до суду заяву про видачу оскаржуваного судового рішення, проте отримати його не мала можливості через бойові дії на території Сумської області та м. Суми, 29.06.2022 ОСОБА_2 отримав копію повного тексту рішення суду першої інстанції. Доказів зворотного матеріали справи не містять. З апеляційною скаргою позивачі звернулися 29.07.2022.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду.

Так, у зв`язку із військовою агресією Російської Федерації проти України, яка розпочалась 24 лютого 2022 року, Указом Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року "Про введення воєнного стану в Україні" на території України запроваджено воєнний стан, дія якого була в подальшому продовжена відповідними указами.

Суд вважає, що запровадження воєнного стану є підставою, яка відповідно до частини першої статті 121 КАС України повинна враховуватися при вирішенні питання щодо поновлення процесуального строку, якщо пропуск строку знаходиться в прямому причинному зв`язку з такими обставинами.

З огляду на наведені скаржником обставини та зважаючи на строк, протягом якого подано апеляційну скаргу з моменту вручення позивачу копії оскаржуваного судового рішення, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для поновлення позивачам строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 293, 295-297, 300 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 21.01.2022 по справі № 440/14651/21 - задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 21.01.2022 року по справі № 480/7229/21 - поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 21.01.2022 по справі № 480/7229/21 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Обласного центру медико-соціальної експертизи м. Краматорськ , третя особа: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Донецькій області про визнання рішення та дій протиправними, скасування акту, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди.

Зупинити дію рішення Сумського окружного адміністративного суду від 21.01.2022 по справі № 480/7229/21.

Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 7 днів від дати отримання копії ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)С.П. Жигилій
Судді(підпис) (підпис)В.Б. Русанова Т.С. Перцова