Справа № 580/3871/22
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2022-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

06 грудня 2022 року справа № 580/3871/22 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової за участі секретаря судового засідання Пунтуса Д.А. розглянув у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу №580/3871/22 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) [позивач особисто]

до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська, 23, м. Черкаси, 18001, )

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, постановив ухвалу.

30.08.2022 вх. №25608/22 позивач, звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену щорічну разову допомогу до 5 травня за 2022 рік розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням фактично виплаченої суми допомоги.

Ухвалою суду від 21.11.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче судове засідання призначене на 06.12.2022.

06.12.2022 вх. 37981/22, 37977/21 представник відповідача надіслав до суду клопотання, де просив замінити неналежного відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області області на належного - Департамент соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації (18000, м.Черкаси, вул.Максима Залізняка, 10; ) та клопотання про залучення Департамент соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації в якості співвідповідача . Обґрунтовуючи зазначив, що враховуючи разовий характер повноважень, що покладені на нього Постановою КМУ №540, позовні вимоги заявлені до неналежного відповідача. Відповідно до п.8 Порядку №540 перерахунок (нарахування) та виплата разової грошової допомоги до 5 травня є дискреційним повноваженням структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у м.Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах рад.

Розглянувши Клопотання та дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку про відсутність підстав для заміни відповідача з огляду на таке.

Згідно з п.9 ч.1 статті 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом (ч.4 ст.46 КАС України).

У позовній заяві викладені обставини спору та сформовані позовні вимоги до відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області. Позивач щодо здійснення нарахування та виплати грошової допомоги до 05 травня за 2022 рік звертався до відповідача (заява від 07.07.2022). Відповідач листом від 05.08.2022 надав відповідь, де зазначив що грошову допомогу до 05 травня за 2022 рік виплачено позивачу відповідно до норм чинного законодавства. Докази наявності спору з органом державної влади, на який відповідач просить замінити його у справі, відсутні.

Механізм використання коштів за програмою «щорічна разова грошова допомога ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань та соціальна допомога особам, які мають особливі та особливі трудові заслуги перед Батківщиною», для виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань визначає Порядок використання у 2022 році коштів державного бюджету, передбачених для виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 07.05.2022 №540 (далі Постанова №540).

Згідно з абз.1 підп.2 п.2 Постанови №540 виплата грошової допомоги у 2022 році здійснюється органами Пенсійного фонду України - особам, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України як особи, яким призначено пенсію (щомісячне довічне грошове утримання), станом на 5 травня 2022 р., шляхом включення у відомості (списки) на виплату пенсій.

Особам, які перебувають на пенсійному обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України, як особам, яким призначено пенсію (щомісячне довічне грошове утримання), виплата грошової допомоги у 2022 році здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Посвідченням від 14.04.2022 серіїА №036437 підтверджується, що позивач є інвалідом 2 групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни інвалідів війни. Позивач перебуває на пенсійному обліку у відповідача.

Згідно з підп.1 п.3 Порядку розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня щодо виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України як особи, яким призначено пенсію (щомісячне довічне грошове утримання), станом на 5 травня 2022 - Пенсійний фонд України.

Пенсійний фонд України є розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня щодо виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України як особи, яким призначено пенсію, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотань відповідача про заміну неналежного відповідача на належного - Департамент соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації та про залучення його співвідповідачем.

Відповідно до абз.3 п.5 Порядку кошти для виплати грошової допомоги та оплати послуг, пов`язаних із виплатою та доставкою грошової допомоги територіальними органами Пенсійного фонду України, перераховуються Мінсоцполітики на окремий рахунок Пенсійного фонду України, відкритий в АТ «Ощадбанк».

Керуючись ст.2, 241-243 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні необгрунтованих клопотань Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (06.12.2022 вх. 37981/22, 37977/21 ) про заміну неналежного відповідача на належного - Департамент соціального захисту населення () та про залучення співвідповідачем в адміністративній справі №580/3871/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Відповідач має право направити обгрунтоване клопотання із урахуванням висновків Верховного Суду у справі №580/2869/22, компетенційних повноважень Департаменту соціального захисту населення () та/або іншого належного співвідповідача.

Ухвала набирає законної сили з дати підписання та не оскаржується.

Копію ухвали направити сторонам.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА