Справа № 440/4215/22
Суддя: Л.М. Петрова
Дата ухвалення: 2022-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
08 грудня 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/4215/22

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Петрової Л.М., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 про визнання протиправним рішень та бездіяльності відповідача на виконання рішення суду у справі 440/4215/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, а саме просив:
- визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення з 01.01.2018 при здійсненні перерахунку основного розміру пенсії позивачу з 83 %до 70% відповідних сум грошового забезпечення.
- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату основного розміру пенсії позивачу з 01.01.2018 виходячи із розрахунку 83% відповідних сум грошового забезпечення, із урахуванням раніше виплачених сум.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 10.08.2022 у справі №440/4215/22 позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, буд. 66, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо зменшення відсоткового розміру обчислення пенсії із 83 відсотків до 70 відсотків від грошового забезпечення при здійсненні ОСОБА_1 перерахунку пенсії з 01.01.2018; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплатити пенсію ОСОБА_1 з 01.01.2018 у розмірі 83 відсотків від відповідних сум грошового забезпечення, відповідно до вимог Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та провести відповідні виплати з врахуванням раніше виплачених сум.
29.11.2022 до суду надійшла заява ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинення суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду від 10.08.2022 у справі №440/4215/22 та встановлення судового контролю, а саме заявник просить суд:
- визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Полтавській області щодо відмови при виконанні рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 10.08.2022 у справі №440/4215/22, тобто за правильним відсотковим значенням у 83% відповідних сум грошового забезпечення позивача в частині проведення перерахунку пенсії з 01.04.2019 по даний час, включаючи всі подальші поточні платежі щомісячної пенсії,
- зобов`язати відповідача при виконанні рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 10.08.2022 у справі №440/4215/22 провести перерахунок та подальші виплати пенсії позивачу за правильним відсотковим значенням у 83% відповідних сум грошового забезпечення з 01.04.2019 по даний час, включаючи всі подальші поточні платежі щомісячної пенсії,
- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови при виконанні рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 10.08.2022 у справі №440/4215/22, тобто за правильним відсотковим значенням у 83% відповідних сум грошового забезпечення пенсії позивачу, у проведенні перерахунку пенсії з 05.03.2019 по 31.12.2019 з урахуванням 100% підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 (рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30.07.2021 у справі №440/7102/21),
- зобов`язати відповідача при виконанні рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 10.08.2022 у справі №440/4215/22, тобто за правильним відсотковим значенням у 83% відповідних сум грошового забезпечення, провести перерахунок та подальшу виплату пенсії позивачу з 05.03.2019 по 31.12.2019 з урахуванням 100% підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 (рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30.07.2021 по справі №440/7102/21),
- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови при виконанні рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 10.08.2022 у справі №440/4215/22, тобто за правильним відсотковим значенням у 83% відповідних сум грошового забезпечення позивача, у проведенні перерахунку пенсії з 01.04.2019 по даний час, з урахуванням як 100% підвищення пенсії, так і на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №9/1/3618/фп53889 від 11.07.2021 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 (рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 11.10.2021 по справі №440/10444/21),
- зобов`язати відповідача при виконанні рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 10.08.2022 по справі №440/4215/22, тобто за правильним відсотковим значенням у 83% відповідних сум грошового забезпечення, провести перерахунок та подальшу виплату пенсії позивача провести перерахунок пенсії з 01.04.2019 по даний час, з урахуванням як 100% підвищення пенсії, так і на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №9/1/3618/фп53889 від 11.07.2021 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 (рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 11.10.2021 по справі №440/10444/21).
В обґрунтування заяви позивачем зазначено, що дії відповідача при виконання рішення суду у справі №440/4215/22 є незаконними через те, що відповідач проводячи перерахунок пенсії з 01.01.2018 за збільшеним з 70 до 83 відсоткового значення відповідних сум грошового забезпечення самовільно без отримання від суду роз`яснення судового рішення на власний розсуд обмежив період виконання рішення суду, самовільно визначив, що рішення суду стосується лише періоду з 01.01.2018 по 31.03.2019 і не стосується виплати пенсії позивачу з 01.04.2019 по даний час та всіх подальших поточних платежів пенсії позивача. Крім того, позивач стверджує, що відповідач відмовляється при перерахунку та виплаті пенсії за правильним відсотковим значенням у 83% відповідних сум грошового забезпечення врахувати те, що з 05.03.2019 по 31.12.2019 виплата пенсії мала проводитися з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018. Також зазначає, що ГУ ПФУ в Полтавській області відмовляється при перерахунку та виплаті пенсії за правильним відсотковим значенням у 83% відповідних сум грошового забезпечення врахувати те, що з 01.04.2019 нарахування та виплата пенсії проводиться на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №9/1/3618/фп53889 від 11.07.2021 (рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 11.10.2021 по справі №440/10444/21).
Ухвалою суду від 30.11.2022 заяву позивача призначено до розгляду у письмовому провадженні, зобов`язано відповідача надати пояснення щодо виконання рішення суду у справі або аргументовані письмові пояснення причин невиконання рішення суду, які дії вживалися з метою виконання рішення суду у справі №440/4215/22, яке набрало законної сили.
08.12.2022 до суду від відповідача надійшли письмові пояснення в яких зазначено, що рішення суду виконано в межах покладених зобов`язань.
Загальний судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому статтями 287 та 382 КАС України, а спеціальний - закріплений у статті 383 цього Кодексу.
Положеннями статті 382 КАС України визначено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Так, відповідно до частин першої та шостої статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду. За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.
Суд звертає увагу на те, що предметом розгляду у справі №440/4215/22 були вимоги щодо визнання протиправними дій відповідача щодо зменшення з 01.01.2018 при здійсненні перерахунку основного розміру пенсії позивачу з 83% до 70% відповідних сум грошового забезпечення та зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату основного розміру пенсії позивачу з 01.01.2018 виходячи із розрахунку 83% відповідних сум грошового забезпечення, із урахуванням раніше виплачених сум.
Також суд зазначає, що захисту адміністративним судом підлягають порушені права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Отже, обов`язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб`єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду.
Таким чином, суд не може під час прийняття рішення вирішувати питання щодо правовідносин, які можливо будуть мати місце у майбутньому.
Суд врахував, що рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 10.08.2022 у справі №440/4215/22 у цій справі зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2018 року відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", виходячи з розміру пенсії 83 відсотків суми грошового забезпечення з 01 січня 2018 року з урахуванням фактично сплачених сум.
Залученою до матеріалів справи копією протоколу про перерахунок пенсії підтверджено, що відповідачем на виконання вимог судового рішення проведено перерахунок пенсії позивача з 01.01.2018 з урахуванням 83% грошового забезпечення та визначено розмір доплати за період з 01.01.2018 по березень 2019 року на виконання рішення суду у справі №440/4215/22 у розмірі 12103,30 грн.
Таким чином, рішення суду в частині зобов`язання здійснити перерахунок пенсії фактично виконане відповідачем у спосіб, визначений судовим рішенням.
Вимоги щодо здійснення перерахунку пенсії з 01.04.2019 не були предметом розгляду у справі №440/4215/22.
Крім того, суд не може при розгляді цієї заяви, яка подана з питань виконання рішення у справі №440/4215/22 надавати оцінку діям ГУ ПФУ в Полтавській області щодо належного чи неналежного виконання рішень у справах №440/10444/21 та у справі №440/7102/21.
За вищевикладених обставин, суд дійшов висновку, що у спірних правовідносинах відсутні протиправні дії чи бездіяльність відповідача - ГУПФ України в Полтавській області щодо виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 10.08.2022 у справі №440/4215/22.
Судом не встановлено свідомого невжиття відповідачем залежних від нього заходів з метою виконання судового рішення та порушення у зв`язку з цим прав позивача.
Відповідно до частини п`ятої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.
Крім того, з огляду на наявність у матеріалах справи протоколу про перерахунок пенсії позивача з 01.01.2018 з урахуванням 83% грошового забезпечення, який проведено на виконання рішення суду у справі №440/4215/22, суд не вбачає підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю.
А тому, заяву позивача належить залишити без задоволення.
Керуючись статтями 248, 256, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинення суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду від 10.08.2022 у справі №440/4215/22 та встановлення судового контролю - залишити без задоволення.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду.

Головуючий суддя Л.М. Петрова