Справа № 200/9741/20-а
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2022-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

05 грудня 2022 року Справа №200/9741/20-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Христофорова А.Б., розглянувши у письмовому провадженні клопотання Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» про повернення сплаченої суми судового збору в адміністративній справі № 200/9741/20-а за позовом Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» до Головного управління ДПС у Донецькій області про скасування податкового повідомлення-рішення № від 31.03.2020 року в частині застосування штрафних санкцій у розмірі 80 000 гривень,

В С Т А Н О В И В:

20 жовтня 2020 року Комунальне підприємство «Компанія «Вода Донбасу» в особі Часовоярського регіонального виробничого управління комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Донецькій області про скасування податкового повідомлення-рішення № від 31.03.2020 року в частині застосування штрафних санкцій у розмірі 80 000 гривень.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС) суддя після одержання позовної заяви, крім іншого, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

В порушення вимог ч. 3 с. 161 КАС документ про сплату судового збору до позовної заяви доданий не був.

Ухвалою від 21 жовтня 2020 року позовна заява була залишена без руху з наданням позивачу десятиденного строку для усунення недоліків шляхом сплати судового збору в сумі 2 102,00 грн. та подання суду документа про сплату судового збору.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху отримана позивачем 28 жовтня 2020 року, що підтверджено рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Суд врахував дату отримання позивачем ухвали про залишення позовної заяви без руху, нормативні строки пересилання поштової кореспонденції у межах області, та констатував, що станом на 08 грудня 2020 року особа, яка подала позовну заяву, не усунула недоліки цієї заяви у спосіб і строк, зазначені судом.

08 грудня 2020 року на підставі п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС суд постановив ухвалу про повернення позовної заяви.

09 лютого 2022 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшло клопотання Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» про повернення сплаченої суми судового збору в адміністративній справі № 200/9741/20-а за позовом Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» до Головного управління ДПС у Донецькій області про скасування податкового повідомлення-рішення № від 31.03.2020 року в частині застосування штрафних санкцій у розмірі 80 000 гривень, обґрунтована тим, що оскільки, відповідно до ухвали суду від 08 грудня 2020 року, вказана позовна заява була повернута позивачеві, то на підставі положень ст. 7 ЗУ «Про судовий збір», сплачений ним за подання до суду даної позовної заяви судовий збір в сумі 2102,00 грн. підлягає поверненню.

За наслідками автоматизованого розподілу судової справи між суддями, 09 лютого 2022 року у справі визначений склад суду: Головуючий суддя (суддя-доповідач): Хохленков О. В.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 №2119-ІХ, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, строк дії воєнного стану в Україні продовжено ще на 30 діб, тобто до 25.04.2022.

21.04.2022 на засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 18.04.2022 № 259 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».

Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 на 30 діб.

На засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 17.05.2022 № 341 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».

Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 на 90 діб.

На засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 12 серпня 2022 року № 573 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».

Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Також, на засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 17.11.2022 року № 2738-IX «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».

Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21.11.2022 на 90 діб.

02 березня 2022 року опублікованими Радою суддів України 02.03.2022 року Рекомендаціями щодо роботи судів в умовах воєнного стану року, судам України рекомендовано за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

Донецький окружний адміністративний суд продовжує свою роботу у дистанційному режимі.

За наслідками повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, 29 листопада 2022 року у справі визначений новий склад суду: Головуючий суддя (суддя доповідач): Христофоров А.Б.

Дослідивши заяву та матеріали справи суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону № 3674 сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила, за ухвалою суду у разі повернення заяви або скарги.

Судом встановлено, що до матеріалів справи № 200/9741/20-а КП «Компанія «Вода Донбасу» документ про сплату судового збору не надавався, а судовий збір до спеціального фонду Державного бюджету України не зараховувався.

Судом також встановлено, що після повернення позовної заяви у справі № 200/9741/20-а ухвалою від 08 грудня 2020 року КП «Компанія «Вода Донбасу» повторно звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до ГУ ДПС у Донецькій області про скасування податкового повідомлення-рішення.

Так, 22 грудня 2020 року до суду надійшла позовна заява КП «Компанія «Вода Донбасу» в особі Часовоярського регіонального виробничого управління КП «Компанія «Вода Донбасу» до ГУ ДПС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № від 31.03.2020 року на суму 2000, 00 грн.

До цієї позовної заяви в якості документа про сплату судового збору КП «Компанія «Вода Донбасу» додало платіжне доручення № 13711 від 29.10.2020 року про сплату Чосовоярським регіональним виробничим управлінням КП «Компанія «Вода Донбасу» 2102,00 грн з призначенням платежу «*;101;00191678;Судовий збір, за позовом КП «Компанія «Вода Донбасу», Донецький окружний адміністративний суд, справа № 200/9741/20-а».

Судом також встановлено, що 2102,00 грн., сплачені згідно з платіжним дорученням № 13711 від 29.10.2020 року, зараховані до спеціального фонду Державного бюджету України як судовий збір за подання позовної заяви КП «Компанія «Вода Донбасу», що надійшла до Донецького окружного адміністративного суду 22 грудня 2020 року і розглядалася в рамках справи № 200/12077/20-а.

Ухвалою від 12 березня 2021 року суд адміністративний позов Комунального підприємства Компанія Вода Донбасу до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправною та скасування податкового повідомлення-рішення № від 31.03.2020 року на суму 2000, 00грн, залишив без розгляду.

При цьому, ухвалою суду від 14.02.2022 року у справі № 200/12077/20-а Комунальному підприємству «Компанія «Вода Донбасу» було вже повернуто судовий збір з Державного бюджету України в сумі 2102,00 грн., сплачений згідно з платіжним дорученням № 13711 від 29.10.2020 року. Зазначена ухвала набрала законної сили 14.02.2022 року.

Оскільки всупереч приписам ч. 5 ст. 6 Закону № 3674 замість сплати судового збору на загальних підставах за повторно подану позовну заяву КП «Компанія «Вода Донбасу» під час повторного звернення до суду в якості документа про сплату судового збору надало платіжне доручення № 13711 від 29.10.2020 року і судовий збір зарахований до спеціального фонду Державного бюджету України у справі № 200/12077/20-а, а також враховуючи те, що ухвалою суду від 14.02.2022 року судовий збір в сумі 2102,00 грн. за платіжним дорученням № 13711 від 29.10.2020 року вже був повернутий позивачу, підстави для повторного повернення судового збору відсутні.

Відповідно до п.5 ч. 3 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, зокрема, мають право подавати заяви та клопотання.

При цьому, суд звертає увагу позивача, що відповідно до ч.1 ст. 45 Кодексу адміністративного судочинства України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Частиною 2 ст. 45 КАСУ встановлено, що з урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема подання клопотання (заяви) для вирішення питання, яке вже вирішено судом, за відсутності інших підстав або нових обставин.

Позивачем при поданні клопотання 09 лютого 2022 року не зазначено жодних підстав для повернення судового збору за платіжним дорученням № 13711 від 29.10.2020 року, окрім факту постановлення судом ухвали 08 грудня 2020 про повернення позовної заяви у справі № 200/9741/20-а. При цьому, як встановлено судом, судовий збір в сумі 2102,00 грн. за платіжним дорученням № 13711 від 29.10.2020 року вже був повернутий позивачу

Відповідно до ч.3 ст. 45 КАСУ якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.

З урахуванням встановлених обставин суд вважає такі дії позивача КП «Компанія «Вода Донбасу» зловживанням своїми процесуальними правами, а тому клопотання КП «Компанія «Вода Донбасу» про повернення судового збору у справі № 200/9741/20-а слід залишити без розгляду.

Враховуючи викладене та керуючись п. 2 ч. 1, ч. 5 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», ст.ст. 44, 45, ст. ст. 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» про повернення судового збору, сплаченого платіжним дорученням № 13711 від 29.10.2020 року - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала складена та підписана 05 грудня 2022 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.Б. Христофоров