Справа № 280/12121/21
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2022-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,
при секретарі: Ліненко А.О.,
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 22.07.2022 року позовні вимоги задоволено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Запорізька митниця, подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати рішення та прийняти нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 12.09.2022 року відкрито апеляційне провадження у справі.

Відповідно до матеріалів справи, 24.12.2020 року між ТОВ фірма «Триплекс» (покупець) та «KRKA» (Республіка Словенія) (продавець) укладено зовнішньоекономічний контракт № PRО-VE-UA-05-2021 відповідно до умов якого, продавець зобов`язується в обумовлені строки поставляти покупцю ветеринарні препарати, асортимент та якість яких зазначається в додатку №1 - Загальна специфікація, яка є невід`ємною частиною цього контракту, а покупець зобов`язується приймати поставлений товар та оплачувати його на погоджених умовах. Узгоджено, що поставка здійснюється на умовах DAP (Іncoterms 2020) Україна, м. Запоріжжя вул. Стартова 1 або Україна, Дніпропетровська обл., с. Партизанське вул. Нова 58 автотранспортом, при вартості відвантаженого товару не менше 30000,00 євро нетто і включає також видатки по упаковці та маркуванню товару.

Сторони підписали додаток №1 до контракту №PRО-VE-UA-05-2021, в якому оплату за товар та погоджено умови отримання знижок. Додатком № 3 до контракту сторони узгодили перелік товару, що поставляється «KRKA».

07.10.2021 року ТОВ фірма «Триплекс» було задекларовано до митного органу в`їзду Закарпатської митниці товар: препарати для дезінфекції. Екоцид С - ветеринарний водорозчинний порошок для дезінфекції. Дрібногранульований порошок рожево-сірого кольору із запахом лимона добре розчинний у воді. 100г препарату містить: калію пероксимоносульфат - 50,0г. Використовується для дезінфекції тваринницьких та птахівничих приміщень, систем подачі питної води, цехів, транспортних засобів, обладнання, приладів, інструментарію, та інших об`єктів, які підлягають ветеринарному нагляду. Основна діюча речовина-калію пероксимоносульфат. «Екоцид С 2,50 кг», 6300 пакетів по 2,5кг -15750кг нетто/16460,555кг нетто з первиним пакуванням. Країна виробництва: Sl, торговельна марка: Ecocid. Фірма виробник: «КРКА,д.д», шляхом подання електронної митної декларації №UA112080/2021/008394. Разом з митною декларацією подано до митного оформлення: зовнішньоекономічний договір (контракт) № PRO-VE-UA-05-2021 від 24.12.2020 року, пакувальний лист (Packing list) №81231484 від 01.10.2021 року, рахунок-проформу (Proforma invoice) №1209279 від 29.09.2021 року, рахунок-фактуру (iнвойс) (Commercial invoice) №90398916 від 01.10.2021 року, автотранспортну накладну (Road consignment note) №3362629 від 01.10.2021 року, фінансову довідку №46/д від 30.09.2021 року, додаток №3 від 16.08.2021 року; доповнення №1 від 24.12.2020 року, відомості про включення товарів до переліку кормових добавок, преміксів та готових кормів, ветеринарних препаратів АА-01772-03-11 з дод.№2 від 10.12.2016 року, додат. інфор. Екоцид С вх.39/д від 18.01.2020 року, лист ТМ Экоцид С №б/н від 12.06.2015 року, серт. аналізу до партії Z90897 та Z90898 від 01.10.2021 року, копію митної декларації країни відправлення № MRN 21SI4131 від 01.10.2021 року. Митна вартість товару заявлена за ціною контракту (основний метод) відповідно до ст.58 МК України.

Запорізькою митницею в ході контролю правильності визначення митної вартості на підставі розгляду поданих разом з митною декларацією документів встановлено, що документи, подані для підтвердження митної вартості товару відповідно до статті 53 Кодексу, містять розбіжності та не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари. Керуючись вимогами статті 53 Митного кодексу України митницею були додатково витребувані у позивача додаткові документи для підтвердження заявленої митної вартості товарів: договір (угоду, контракт) із третіми особами, пов`язаний з договором (угодою, контрактом) про поставку товарів, митна вартість яких визначається; рахунки про здійснення платежів третім особам на користь продавця, якщо такі платежі здійснюються за умовами, визначеними договором (угодою, контрактом); виписку з бухгалтерської документації; каталоги, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару; висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформація біржових організацій про вартість товару або сировини.

Запорізька митниця витребуючи додаткові документи для підтвердження митної вартості вказувала, що умовами контракту передбачено повну оплату, платіжне доручення щодо оплати за товар до митного оформлення не надано. У наданому до митного оформлення рахунку від 01.10.2021 року № 90398916 зазначено про знижки у розмірі 6%, знижку за своєчасну оплату 5 % та прописано усі знижки згідно доповнення № 1 до контракту. Однак, інформація про підтвердження вчасної оплати та застосування знижки 5% відсутня.

Декларантом 07.10.2021 року надано додаткові документи для підтвердження заявленої митної вартості: прейскурант фірми «KPKA» від 26.07.2021 року б/н, сертифікат дистриб`ютора від 01.01.2021 року № 2UA/2021, прибуткову накладна від 17.09.2021 року № 00008459, видаткову накладну від 27.09.2021 року №00032110, лист експортера, довідку № 27/Д від 10.09.2021 року.

Згідно матеріалів справи, Запорізькою митницею винесено рішення про коригування митної вартості товарів від 07.10.2021 року № UA112080/2021/000029/1 із застосуванням резервного методу у відповідності до статті 64 Митного кодексу України. Приймаючи оскаржуване рішення та коригуючи митну вартість товару, який ввозився на митну територію України, відповідач використав наявну у нього інформацію щодо раніше визнаної/визначеної митної вартості, згідно подібних поставок ВМД №UA110230/2020/027810 від 17.12.2020 року з розрахунку 11,9568 євро за 1 шт. товару.

На підставі рішення, відповідач оформив картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA12080/2021/00250 від 07.10.2021 року.

08.10.2021 року ТОВ фірма «Триплекс» було задекларовано до митного органу в`їзду Закарпатської митниці товар: препарати для дезінфекції. Екоцид С - ветеринарний водорозчинний порошок для дезінфекції. Дрібногранульований порошок рожево-сірого кольору із запахом лимона добре розчинний у воді. 100г препарату містить: калію пероксимоносульфат - 50,0г. Використовується для дезінфекції тваринницьких та птахівничих приміщень, систем подачі питної води, цехів, транспортних засобів, обладнання, приладів, інструментарію, та інших об`єктів, які підлягають ветеринарному нагляду. Основна діюча речовина калію пероксимоносульфат. «Екоцид С 2,50 кг», 700 пакетів по 2,5кг 1750 кг нетто/1828,950 кг нетто. Країна виробництва: Sl, торговельна марка: Ecocid. Фірма виробник: «КРКА,д.д», шляхом подання електронної митної декларації №UA112080/2021/008504. Разом з митною декларацією подано до митного оформлення: зовнішньоекономічний договір (контракт) № PRO-VE-UA-05-2021 від 24.12.2020 року, пакувальний лист (Packing list) №81231485 від 01.10.2021 року, рахунок-проформу (Proforma invoice) №1213778 від 29.09.2021 року, рахунок-фактуру (iнвойс) (Commercial invoice) №90398926 від 01.01.2021 року, автотранспортну накладну (Road consignment note) №3362631 від 01.10.2021 року, фінансову довідку №48/д від 30.09.2021 року, додаток №3 від 16.08.2021 року, відомості про включення товарів до переліку кормових добавок, преміксів та готових кормів, ветеринарних препаратів АА-01772-03-11 з дод.№2 від 10.10.2016 року, додат. інфор. Екоцид С вх.39/д від 18.01.2020 року, лист ТМ Экоцид С №б/н від 12.06.2015 року, сертифікат аналізу до партії Z90898 від 30.09.2021 року, копію митної декларації країни відправлення № MRN21SI4091 від 01.10.2021 року.

Запорізькою митницею в ході контролю правильності визначення митної вартості на підставі розгляду поданих разом з митною декларацією документів встановлено, що документи, подані для підтвердження митної вартості товару відповідно до статті 53 Кодексу, містять розбіжності та не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари. Керуючись вимогами статті 53 Митного кодексу України митницею були додатково витребувані у позивача додаткові документи для підтвердження заявленої митної вартості товарів: договір (угоду, контракт) із третіми особами, пов`язаний з договором (угодою, контрактом) про поставку товарів, митна вартість яких визначається; рахунки про здійснення платежів третім особам на користь продавця, якщо такі платежі здійснюються за умовами, визначеними договором (угодою, контрактом); виписку з бухгалтерської документації; каталоги, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару; висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформація біржових організацій про вартість товару або сировини. Запорізька митниця витребуючи додаткові документи для підтвердження митної вартості вказувала, що умовами контракту передбачено повну оплату, платіжне доручення щодо оплати за товар до митного оформлення не надано. У наданому до митного оформлення рахунку від 01.10.2021 року № 90398916 зазначено про знижки у розмірі 6%, знижку за своєчасну оплату 5 % та прописано усі знижки згідно доповнення № 1 до контракту. Однак інформація про підтвердження вчасної оплати та застосування знижки 5% відсутня.

Декларантом 08.10.2021 року надано додаткові документи для підтвердження заявленої митної вартості.

Згідно матеріалів справи, Запорізькою митницею винесено рішення про коригування митної вартості товарів від 08.10.2021 року № UA112080/2021/000030/2 із застосуванням резервного методу у відповідності до статті 64 Митного кодексу України. Приймаючи оскаржуване рішення та коригуючи митну вартість товару, який ввозився на митну територію України, відповідач використав наявну у нього інформацію щодо раніше визнаної/визначеної митної вартості, згідно подібних поставок ВМД №UA110230/2020/027810 від 17.12.2020 року з розрахунку 11,9568 євро за 1 шт. товару.

На підставі рішення, відповідач оформив картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA12080/2021/00253 від 08.10.2021 року.

Отже, Запорізька митниця при коригуванні митної вартості товарів вказувала на відсутність оплати за поставлений товар та неясність щодо використання знижок, у тому числі за своєчасну оплату 5 %. Чи було ТОВ фірма «Триплекс» здійснено оплату за поставлений 07.10.2021 року та 08.10.2021 року товар та чи використано при оплаті надано продавцем знижку.

Встановлено, що ВМД №UA110230/2020/027810 від 17.12.2020 року яку використовує Запорізька митниця при коригуванні митної вартості товару була подана також ТОВ фірма «Триплекс» та якою задекларовано до ввезення на митну територію України товар «препарати для дезінфекції. Екоцид С - ветеринарний водорозчинний порошок для дезінфекції. Дрібногранульований порошок рожево-сірого кольору із запахом лимона добре розчинний у воді. 100г препарату містить: калію пероксимоносульфат - 50,0г. Використовується для дезінфекції тваринницьких та птахівничих приміщень, систем подачі питної води, цехів, транспортних засобів, обладнання, приладів, інструментарію, та інших об`єктів, які підлягають ветеринарному нагляду», країна виробництва: Sl, торговельна марка Ecocid, фірма виробник: «КРКА,д.д» та постачальник «KRKA», умови поставки DAP UA Запоріжжя. Самостійно ТОВ фірмою «Триплекс» визначено митну вартість як 11,9568 євро за 1 шт.

З огляду на вищевказане, слід зобов`язати ТОВ фірму «Триплекс» надати до суду докази оплати «KRKA» за товар, який поставлено згідно контракту № PRО-VE-UA-05-2021 від 24.12.2020 року та задекларовано до ввезення 07.10.2021 року та 08.10.2021 року, пояснення щодо здійснення оплати з використанням знижок від продавця, враховуючи, за своєчасну оплату 5 %, пояснення щодо розбіжності у визначенні митної вартості товарів відповідно до митних декларацій №UA110230/2020/027810 від 17.12.2020 року, №UA112080/2021/008394 від 07.10.2021 року, №UA112080/2021/008504 від 08.10.2021 року, незгоди застосування митницею митної вартості товарів відповідно до митної декларації №UA110230/2020/027810 від 17.12.2020 року.

Згідно ч. 3 ст. 77, ч. 3 ст. 80 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно ст. 5, ч. 4 ст. 9 КАС України захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Керуючись ст.ст. 5, 8, 9, 72-80, 205, 311, 321 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю фірми «Триплекс» надати до Третього апеляційного адміністративного суду до 19 січня 2023 року:

- докази оплати «KRKA» за товар, який поставлено згідно контракту № PRО-VE-UA-05-2021 від 24.12.2020 року та задекларовано до ввезення 07.10.2021 року та 08.10.2021 року;

- пояснення щодо здійснення оплати з використанням знижок від продавця, враховуючи за своєчасну оплату 5 %;

- пояснення щодо розбіжності у визначенні митної вартості товарів відповідно до митних декларацій №UA110230/2020/027810 від 17.12.2020 року, №UA112080/2021/008394 від 07.10.2021 року, №UA112080/2021/008504 від 08.10.2021 року, незгоди з застосуванням митницею митної вартості товарів відповідно до митної декларації №UA110230/2020/027810 від 17.12.2020 року.

У зв`язку з витребування додаткових доказів, подовжити строк розгляду апеляційної скарги та відкласти розгляд на 19 січня 2023 року о 10:00 год., про що належним чином повідомити сторони по справі.

Попередити про заходи процесуального примусу відповідно до ст. 144, ст. 147 КАС України у разі не виконання ухвали. У разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Ухвала Третього апеляційного адміністративного суду оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова