Справа № 260/3591/22
Суддя: Ващилін Р.О.
Дата ухвалення: 2022-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття пiдготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

09 грудня 2022 рокум. Ужгород№ 260/3591/22

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ващиліна Р.О.

при секретарі судового засідання Неміш Т.В.

за участю:

позивача: представник - не з`явився,

відповідача: представник - Загороднюк Д.А.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного бюро розслідувань про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Державного бюро розслідувань, в якому просить: 1) визнати бездіяльність Державного бюро розслідувань, яка полягає у нездійсненні ОСОБА_1 нарахування та виплати грошової компенсації за відпустки учаснику бойових дій, за 2021 та 2022 рік з урахуванням індексації, відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» № 2050-ІІІ; Постанови КМУ від 21 лютого 2001 року №159 та відповідно до встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми - протиправною; 2) зобов`язати Державне бюро розслідувань нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2021 та 2022 рік з урахуванням індексації, відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» № 2050-ІІІ; Постанови КМУ від 21 лютого 2001 р. №159 та відповідно до встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2022 року було відкрито спрощене позовне провадження в даній адміністративній справі.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 02 листопада 2022 року судом прийнято рішення про здійснення подальшого розгляду справи в порядку загального позовного провадження.

Представник позивача у підготовче судове засідання не з`явився, однак подав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача у засіданні суду 09 грудня 2022 року проти позову заперечив з мотивів, наведених у відзиві на позовну заяву.

З метою забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення даної адміністративної справи протягом розумного строку в порядку підготовки справи до судового розгляду судом здійснено необхідні підготовчі дії, передбачені ч. 2 ст. 180 КАС України. В тому числі, судом встановлено строки для подання сторонами відзиву на позов, відповіді на відзив та заперечень.

28 жовтня 2022 року відповідач надіслав до суду відзив на позовну заяву, в якому проти задоволення позову заперечив з мотивів безпідставності такого. Так, зазначив, що за час проходження служби в Державному бюро розслідувань позивачу нараховано 26 календарних днів відпустки, яку останній використав у повному обсязі на підставі поданих рапортів. Про надання інших відпусток чи компенсації невикористаних календарних днів відпусток під час роботи в Державному бюро розслідувань від позивача рапортів не надходило. Після звільнення жодних листів про незгоду з процедурою звільнення від позивача не надходило. В свою чергу направлений представником позивача адвокатський запит альтернативою такого рапорту не являється. Окрім того, звертає увагу суду на те, що нормами чинного законодавства не передбачено право отримання грошової компенсації за невикористані відпустки за попередні роки. Також вважає, що невикористана додаткова відпустка учасникам бойових дій не переноситься на наступний рік та не підлягає грошовій компенсації при звільненні.

28 жовтня 2022 року представник позивача подав через електронний кабінет в підсистемі "Електронний суд" відповідь на відзив, в якій з доводами відповідача не погоджується. Так, наголошує на тому, що правовідносини між позивачем та Державним бюро розслідувань припинилися в січні 2022 року, що визнається відповідачем, а тому спірна грошова компенсація повинна була бути виплачена при звільненні.

Окрім того, для правильного та всебічного розгляду даної адміністративної справи суд вважає за необхідне витребувати від відповідача відомості щодо використання позивачем під час проходження служби в Державному бюро розслідувань додаткової відпустки як учасника бойових дій.

Ч. 3 ст. 80 КАС України передбачає, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Попередити відповідача, що відповідно до ч. 1 ст. 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

1) невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Окрім того, з`ясовано, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; роз`яснено, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з`ясовано, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; з`ясовано, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві; встановлено порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого провадження суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду по суті.

У зв`язку з вищенаведеним, враховуючи достатність письмових доказів, що містяться в матеріалах справи, суд дійшов висновку про необхідність закрити підготовче провадження та призначити адміністративну справу №260/3591/22 до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 180, 183, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Витребувати від Державного бюро розслідувань відомості щодо використання позивачем під час проходження служби в Державному бюро розслідувань додаткової відпустки як учасника бойових дій.

Вказані докази направити на адресу суду у строк до 09 січня 2023 року.

Повідомити Державне бюро розслідувань, що згідно з вимогами ч. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

2. Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державного бюро розслідувань про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії.

3. Призначити справу до судового розгляду по суті на 11 січня 2023 року на 09:00 год. (засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30).

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя Р.О. Ващилін