Справа № 320/11381/22
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2022-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 грудня 2022 року м. Київ № 320/11381/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши позовну заяву

ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому позивач просить суд:

- визнати неправомірною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо не призначення та невиплати ОСОБА_1 пенсії по інвалідності у розмірі не нижче 4800 гривень, передбаченого ч. 4 ст. 54 Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали-внаслідок Чорнобильської катастрофи" №1584-ІХ від 29.06.2021;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області призначити ОСОБА_1 пенсію по інвалідності у розмірі не нижче 4800 гривень, передбаченому ч. 4 ст. 54 Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №1584-ІХ від 29.06.2021.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано заяву з дотриманням правил підсудності; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам статей 160 -161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.

Відповідно до пункту 5 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з частиною 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, у позовній заяві позивач зазначила, що звернулась до відповідача із заявою щодо перерахунку та виплати пенсії із врахуванням прийнятого рішення Конституційного Суду №1-р(ІІ)/2021 від 07.04.2021, однак отримала відмову у здійсненні такого перерахунку, мотивовану відсутністю на те законодавчих підстав.

Водночас, позивачем не додано до матеріалів справи копії вказаної заяви, доказів її отримання відповідачем та копії відмови у здійсненні перерахунку пенсії.

Разом з тим, з описової частини позовної заяви позивачем не зазначено відповідного нормативно-правового обґрунтування позову, зокрема не зазначено, які саме норми чинного законодавства порушено відповідачем при прийнятті спірного рішення. Також позивачу слід надати до суду письмові пояснення щодо позовних вимог про визнання неправомірною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо не призначення та невиплати ОСОБА_1 пенсії по інвалідності у розмірі не нижче 4800 гривень, передбаченого ч. 4 ст. 54 Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали-внаслідок Чорнобильської катастрофи" №1584-ІХ від 29.06.2021 з огляду на ту обставину, що з доданого до матеріалів листа Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 09.11.2022 № 1000-0202-8/112297 вбачається, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні та отримує пенсію по інвалідності 2 групи в розмірі відшкодування фактичних збитків відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 23.10.2012.

Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

При цьому, під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло.

Як вбачається з прохальної частини позовної заяви позивач не зазначає відомостей щодо того, з якого періоду часу просить суд зобов`язати відповідача здійснити призначення та виплату пенсії.

Суд звертає увагу позивача, що правову категорію зміст позовних вимог слід розуміти як дію суду, про вчинення якої позивач вимагає постановити судове рішення, що спрямована на задоволення певної матеріально-правової вимоги позивача. Зважаючи на те, що рішення суду завжди спрямоване на захист конкретного суб`єктивного права зміст позовних вимог не може бути абстрактним чи містити певні умовні категорії і повинен формулюватись максимально чітко і зрозуміло.

Отже, позивачу слід привести свої вимоги у відповідність до положень частини 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом уточнення позовних вимог зокрема зазначенням часового проміжку з якого просить суд зобов`язати відповідача призначити та виплатити пенсію.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства.

Враховуючи викладене, суд вбачає за необхідне залишити позовну заяву без руху та надати позивачу десять днів для усунення недоліків позовної заяви .

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом подання до суду:

- належним чином засвідченої копії заяви про призначення пенсії позивача, доказів її отримання відповідачем та копії рішення, отриманого за результатами розгляду такої заяви;

- письмові пояснення щодо позовних вимог про визнання неправомірною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо не призначення та невиплати ОСОБА_1 пенсії по інвалідності у розмірі не нижче 4800 гривень, передбаченого ч. 4 ст. 54 Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали-внаслідок Чорнобильської катастрофи" №1584-ІХ від 29.06.2021 з огляду на ту обставину, що з доданого до матеріалів листа Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 09.11.2022 № 1000-0202-8/112297 вбачається, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні та отримує пенсію по інвалідності 2 групи в розмірі відшкодування фактичних збитків відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 23.10.2012;

- позовної заяви, що відповідає вимоги статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом уточнення позовних вимог та зазначенням часового проміжку з якого просить суд зобов`язати відповідача призначити та виплатити пенсію.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панова Г. В.