Справа № 420/13830/22
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2022-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

08 грудня 2022 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Хом`якової В.В., розглянувши адміністратвину справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військової частини НОМЕР_1 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військової частини НОМЕР_1 ) (далі - відповідач), в якому просить:- визнати протиправними дії відповідача, які виразились у відмові ОСОБА_1 нарахувати та виплатити за період з 01 січня 2016 року по 17 червня 2020 року індексацію грошового забезпечення, з врахуванням нарахованої та виплаченої індексації грошового забезпечення, із застосуванням місяців для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базових місяців ) - січень 2008 року та березень 2018 року, відповідно до вимог Закону України "Про індексацію грошових доходів населення", Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 01 січня 2016 року по 17 червня 2020 року індексацію грошового забезпечення, з врахуванням нарахованої та виплаченої індексації грошового забезпечення, із застосуванням місяців для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базових місяців ) - січень 2008 року та березень 2018 року, відповідно до вимог Закону України "Про індексацію грошових доходів населення", Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078;

- встановити судовий контроль за виконанням судового рішення в адміністративній справі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач проходив службу у ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військової частини НОМЕР_1 ) та відповідно 17.06.2020 був виключений з особового складу, при цьому позивач стверджує, що за період з 01.01.2016 по 17.06.2020 не в повному обсязі нарахована та виплачена індексація грошового забезпечення. Представник позивача звернулась до відповідача та просила нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період проходження служби індексацію грошового забезпечення, відповідно до вимог Закону України "Про індексацію грошових доходів населення", Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, з визначенням базових місяців січень 2008 року та березень 2018 року. Однак, листом від 13 серпня 2022 відповідач відмовив у задоволенні заяви позивача, посилаючись на що всі зобов`язання щодо індексації грошового забезпечення перед позивачем виконані. Позивач вважає, що відповідач мав здійснити нарахування індексації грошового забезпечення позивачу з визначенням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців, виключно січень 2008 року і березень 2018 років.

Ухвалою суду від 07.10.2022 відкрито спрощене провадження у справі, зобов`язано відповідача в десятиденний строк з дня отримання даної ухвали надати суду відомості про грошове забезпечення ОСОБА_1 за 2016-2020 рр.; докази виплати індексації за спірний період. Ухвала суду була надіслана відповідачу на електронну адресу.

Вимоги ухвали щодо надання доказів відповідач не виконав.

31.10.2022 відповідач надав відзив на позовну заяву, в якому стверджує про виплату в 2018 році позивачу індексації з урахуванням базового місяця березень 2018 року. Також відповідач зазначає про неможливість надати архівні відомості про суми індексації грошового забезпечення, які були виплачені позивачу за 2016-2018 роки, надсилання запиту до архіву та ненадходження відповіді. До відзиву на позовну заяву не додано доказів вжиття заходів щодо отримання документів про нарахування та виплату індексації (доказів надсилання запиту до архіву) .

Суд ухвалою від 25.11.2022 витребував у 24 Окремої Авіаційної ескадрильї - письмові пояснення про те, які саме базові місяці були застосовані для обчислення індексації грошового забезпечення позивачу за період з 01 січня 2019 по червень 2020 року, докази нарахування та виплати позивачу індексації грошового забезпечення позивача за період з 01.01.2016 по 17.06.2020 із зазначенням місяця, який використано для обчислення індексу споживчих цін; інформацію про всі види нарахованого та виплаченого грошового забезпечення (з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, та індексації) позивачу з 01.01.2016 по 17.06.2020 (помісячно). Строк надання доказів до 05.12.2022.

Відповідач вимоги ухвали від 25.11.2022 не виконав, не повідомив суд про причини невиконання ухвали суду.

Розглянувши матеріали справи в письмовому провадженні, суд встановив, що позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач проходив службу у ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військової частини НОМЕР_1 ) та відповідно 17.06.2020 був виключений з особового складу, при цьому позивач стверджує, що за період з 01.01.2016 по 17.06.2020 не в повному обсязі нарахована та виплачена індексація грошового забезпечення. До позову позивачем додані архівні відомості про розмір грошового забезпечення позивача за 2019 - червень 2020 року, за період 2016-2018 роки відомості відсутні.

В матеріалах справи відсутні докази того, що позивач проходив службу у ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військової частини НОМЕР_1 ) з 01.01.2016, тому суд вважає за необхідне запропонувати позивачу надати такі відомості.

Крім того, суд вважає за необхідне повторно витребувати у відповідача докази по справі.

Враховуючи викладене, відсутність в матеріалах справи доказів на підтвердження нарахування (не нарахування) позивачу індексації грошового забезпечення за спірний період, з метою всестороннього, повного та об`єктивного розгляду справи, суд приходить до висновку про доцільність переходу до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з проведенням підготовчого засідання.

Згідно із частиною 6 статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 80, 173, 243, 248, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:
Перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання.

Запропонувати позивачу надати докази проходження служби у ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військової частини НОМЕР_1 ) з 01.01.2016.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військової частини НОМЕР_1 ) надати до суду протягом п`ятнадцяти календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали:

- письмові пояснення про те, які саме базові місяці були застосовані для обчислення індексації грошового забезпечення позивачу за період з 01 січня 2019 по червень 2020 року,

- докази нарахування та виплати позивачу індексації грошового забезпечення позивача за період з 01.01.2016 по 17.06.2020 із зазначенням місяця, який використано для обчислення індексу споживчих цін;

- інформацію про всі види нарахованого та виплаченого позивачу грошового забезпечення (з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, та індексації) з 01.01.2016 по 17.06.2020 (помісячно).

Підготовче засідання призначити на 12 січня 2023 року о 12:00. Засідання відбудеться у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога,14, зала судових засідань №2.

Роз`яснити відповідачу, що у разі неподання витребуваних судом документів у встановлений строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

Інформацію щодо стану розгляду справи учасники судового процесу можуть отримати на офіційному веб-порталі Судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1570/.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані повідомити про це суд, відповідно до частини 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В.Хом`якова