Справа № 200/13208/21
Суддя: Стойка В.В.
Дата ухвалення: 2022-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

07 грудня 2022 року Справа №200/13208/21

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Стойка В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області про роз`яснення судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 20.12.2021 року позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області (, пл. Соборна, 3, м. Слов`янськ) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, - задоволено повністю. Визнано протиправною відмову Головного Управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області у виплаті ОСОБА_1 грошової допомоги відповідно до пункту 7-1 розділу XV Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, викладену в листі № 9865-8826/М-15/8-0500/21 від 12.08.2021 р. Зобов`язано Головне Управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу відповідно до пункту 7-1розділу XV Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Стягнуто на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області суму судових витрат у розмірі 908 (дев`ятсот вісім) гривень 00 копійок.

04.10.2022 року Головне управління Пенсійного фонду в Донецькій області звернулося до суду із заявою про роз`яснення судового рішення, в обґрунтування якої зазначило, що згідно з рішенням суду на Головне управління покладено обов`язок виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу відповідно до пункту 7-1розділу XV «Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Згідно із пунктом 7-1 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування № 1058 (далі Закон № 1058) для педагогічних працівників, які працювали на посадах, які дають право на пенсію за вислугу років, та виходять на пенсію за віком, надано право на виплату грошової допомоги у розмірі їх 10 місячних пенсій станом на день її призначення. Згідно матеріалів електронної пенсійної справи грошова допомога ОСОБА_1 не нараховувалась, у зв`язку з відсутністю необхідного спеціального стажу. До спеціального стажу не зараховано період роботи на посаді бібліотекаря з 11.01.1990 по 31.08.1997. Також судом не покладено зобов`язань на Головне управління щодо зарахування зазначеного періоду до спеціального стажу, що вплине на призначення грошової допомоги відповідно до пункту 7-1розділу XV «Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

На підставі викладеного Головне управління Пенсійного фонду в Донецькій області просило надати роз`яснення щодо виконання судового рішення відповідно до зобов`язань щодо зарахування до спеціального стажу періоду роботи на посаді бібліотекаря з 11.01.1990 по 31.08.1997, оскільки без зарахування останнього у ОСОБА_1 недостатньо необхідного спеціального стажу для виплати грошової допомоги.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

Указом Президента України від 14.03.2022 № 133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 № 2119-ІХ, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, строк дії воєнного стану в Україні продовжено ще на 30 діб, тобто до 25.04.2022.

21.04.2022 на засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 18.04.2022 № 259 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні".

Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 на 30 діб.

Указом Президента України від 18.05.2022, затвердженим Верховною Радою України (законопроекти №7389 та №7390), продовжено строк дії воєнного стану із 25 травня 2022 на 90 діб (тобто до 23 серпня 2022).

Указом Президента України від 12.08.2022 № 573/2022, затвердженим Законом України № 2500-IX від 15.08.2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України від 07.11.2022 року № 757/2022, затвердженим Законом України № 2738-IX від 16.11.2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

З огляду на викладене суд вважає за належне продовжити строк розгляду заяви.

Відповідно ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вкладене, суд розглядає заяву в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про роз`яснення судового рішення, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.ч. 1-4 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

На підставі ч. 3 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд ухвалив розглянути заяву в порядку письмового провадження.

Як вже було зазначено вище, рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 20.12.2021 року позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області (, пл. Соборна, 3, м. Слов`янськ) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, - задоволено повністю. Визнано протиправною відмову Головного Управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області у виплаті ОСОБА_1 грошової допомоги відповідно до пункту 7-1 розділу XV Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, викладену в листі № 9865-8826/М-15/8-0500/21 від 12.08.2021 р. Зобов`язано Головне Управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу відповідно до пункту 7-1розділу XV Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Стягнуто на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області суму судових витрат у розмірі 908 (дев`ятсот вісім) гривень 00 копійок.

Відповідно абзацу 11 мотивувальної частини рішення від 20.12.2021 року судом зазначено, що «Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 р. N 909 Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, до таких закладів відносяться як загальноосвітні навчальні заклади, в яких працюють, в тому числі, і керівники гуртків, а також бібліотеки, як окремий заклад який працює окремо від установ освіти, в яких працюють бібліотекарі.»

Таким чином суд вважає за належне роз`яснити, що період роботи ОСОБА_1 на посаді бібліотекаря з 11.01.1990 по 31.08.1997 відноситься до спеціального стажу, який підлягає врахуванню при наразуванні та виплаті грошової допомоги відповідно до пункту 7-1 розділу XV Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Керуючись положеннями Кодексу адміністративного судочинства , суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області про роз`яснення судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити.

Роз`яснити, що період роботи ОСОБА_1 на посаді бібліотекаря з 11.01.1990 по 31.08.1997 відноситься до спеціального стажу, який підлягає врахуванню при наразуванні та виплаті грошової допомоги відповідно до пункту 7-1розділу XV Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розглянуто справу в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя В.В. Стойка