Справа № 200/7888/21
Суддя: Стойка В.В.
Дата ухвалення: 2022-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

07 грудня 2022 року Справа №200/7888/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стойки В.В. розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням від 18.08.2021 року, яке набуло законної сили, адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області (, пл. Соборна, 3, м. Слов`янськ) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, - задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного Управління Пенсійного фонду України Донецької області від 13.04.2021 року щодо відмову в призначенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсії за віком відповідно до п.1 частини 2 ст. 114 року ЗУ Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Визнано протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецької області щодо не призначення і не нарахування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсії за віком відповідно до п.1 частини 2 ст. 114 року ЗУ Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Донецької області зарахувати ОСОБА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_1 до пільгового стажу за Списком №1 період роботи з 01.11.2003 року по 26.11.2006 року, з 01.12.2006 року по 23.01.2014 року, з 02.04.2018 року по 16.02.2020 року на підприємстві ПрАТ Азовелектросталь за посадою машиніст крана металургійного виробництва, зайнятий на гарячих ділянках робіт, що дає право на призначення пенсії за ч. 2 п. 1 ст. 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Зобов*язано Головне управління Пенсійного фонду в Донецькій області (, пл. Соборна, 3, м. Слов`янськ) повторно розглядути заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) від 05.04.2021 року про призначення пенсії згідно п.1 частини 2 ст. 114 року ЗУ Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з урахуванням висновків суду. В іншій частині позовних вимог, - відмовлено.

ОСОБА_1 надала до суду заяву про роз`яснення рішення суду, яка обгрутнована тим, що судом в резолютивній частині рішення не було встановлено її право на отримання пенсії з урахуванням вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

Указом Президента України від 14.03.2022 № 133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 № 2119-ІХ, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, строк дії воєнного стану в Україні продовжено ще на 30 діб, тобто до 25.04.2022.

21.04.2022 на засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 18.04.2022 № 259 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні".

Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 на 30 діб.

Указом Президента України від 18.05.2022, затвердженим Верховною Радою України (законопроекти №7389 та №7390), продовжено строк дії воєнного стану із 25 травня 2022 на 90 діб (тобто до 23 серпня 2022).

Указом Президента України від 12.08.2022 № 573/2022, затвердженим Законом України № 2500-IX від 15.08.2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України від 07.11.2022 року № 757/2022, затвердженим Законом України № 2738-IX від 16.11.2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

З огляду на викладене суд вважає за належне продовжити строк розгляду заяви.

Розглядаючи по суті заяву про роз`яснення судового рішення та пояснення, викладені на обґрунтування даної заяви, суд приходить до висновку про задоволення такої заяви з огляду на наступне.

Згідно ст.254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання. Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви. Подання заяви про роз`яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання. Ухвалу про роз`яснення судового рішення або відмову у його роз`ясненні може бути оскаржено.

Керуючись вказаним суд наголошує, що необхідність розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця, - відсутня.

Вказана стаття КАС України передбачає можливість роз`яснення судом ухваленого ним рішення з метою усунення такого недоліку як незрозумілість судового рішення, можливість неоднакового тлумачення висновків суду, що перешкоджає його належному виконанню.

Дана норма передбачає підстави для роз`яснення судового рішення в судовому засіданні. Отже, роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Суд зазначає, що роз`ясненню підлягають рішення суду у разі, якщо без такого роз`яснення їх тяжко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання рішення в наслідок неясності його резолютивної частини. Ясність судового рішення полягає у логічному, чіткому, переконливому і зрозумілому викладенні змісту рішення. Недотримання цих вимог може ускладнити або взагалі унеможливити виконання рішення суду. Вимога логічності, зокрема, передбачає, що текст рішення має відображати причинно-наслідкові зв`язки у межах речення чи всього документу. Зокрема, мотивувальна частина рішення має відповідати його резолютивній частині.

Також роз`яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання, тобто таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його нерозуміння під час виконання.

Отже, за правовою природою роз`яснення судового рішення є продовженням його ухвалення, а ухвала про роз`яснення є його складовою, тому заява про роз`яснення судового рішення розглядається у тому ж провадженні, в якому було ухвалене судове рішення, про роз`яснення якого ставиться питання. В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Як вже було зазначено вище, рішенням від 18.08.2021 року, яке набуло законної сили, адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області (, пл. Соборна, 3, м. Слов`янськ) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, - задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного Управління Пенсійного фонду України Донецької області від 13.04.2021 року щодо відмову в призначенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсії за віком відповідно до п.1 частини 2 ст. 114 року ЗУ Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Визнано протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецької області щодо не призначення і не нарахування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсії за віком відповідно до п.1 частини 2 ст. 114 року ЗУ Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Донецької області зарахувати ОСОБА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_1 до пільгового стажу за Списком №1 період роботи з 01.11.2003 року по 26.11.2006 року, з 01.12.2006 року по 23.01.2014 року, з 02.04.2018 року по 16.02.2020 року на підприємстві ПрАТ Азовелектросталь за посадою машиніст крана металургійного виробництва, зайнятий на гарячих ділянках робіт, що дає право на призначення пенсії за ч. 2 п. 1 ст. 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Зобов*язано Головне управління Пенсійного фонду в Донецькій області (, пл. Соборна, 3, м. Слов`янськ) повторно розглядути заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) від 05.04.2021 року про призначення пенсії згідно п.1 частини 2 ст. 114 року ЗУ Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з урахуванням висновків суду. В іншій частині позовних вимог, - відмовлено.

Відповідно суд вважає за належне роз`яснити, що заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) від 05.04.2021 року про призначення пенсії згідно п.1 частини 2 ст. 114 року ЗУ Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування підлягає повторному розгляду Головним управлінням Пенсійного фонду в Донецькій області (, пл. Соборна, 3, м. Слов`янськ) з урахуванням права ОСОБА_1 на отримання пенсії у зв`язку з досягненням 45 років згідно вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Керуючись положеннями Кодексу адміністративного судочинства , суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити.

Роз`яснити, що заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) від 05.04.2021 року про призначення пенсії згідно п.1 частини 2 ст. 114 року ЗУ Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування підлягає повторному розгляду Головним управлінням Пенсійного фонду в Донецькій області (, пл. Соборна, 3, м. Слов`янськ) з урахуванням права ОСОБА_1 на отримання пенсії у зв`язку з досягненням 45 років згідно вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розглянуто справу в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя В.В. Стойка