Справа № 120/7339/22
Суддя: Крапівницька Н. Л.
Дата ухвалення: 2022-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про закриття провадження у справі

м. Вінниця

09 грудня 2022 р. Справа №120/7339/22

Вінницький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Крапівницької Н. Л.,

розглянувши письмово в м. Вінниці питання про закриття провадження у справі за позовом: ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 16.09.2022 відкрито провадження у справі за даним позовом, розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників.

Однак, 29.11.2022 на адресу суду від представника відповідача надійшло клопотання про закриття провадження у справі відповідно до п.5 ч.1 ст.238 КАС України у зв`язку зі смертю Позивача. На підтвердження даного факту відповідачем долучено копію заяви дружини позивача - ОСОБА_2 від 10.11.2022 про внесення змін в житлову справу ОСОБА_1 у зв`язку із його смертю, а також копію свідоцтва про смерть ОСОБА_1 серії НОМЕР_2 від 08.11.2022.

Розглянувши у письмовому провадженні ініційоване відповідачем процесуальне питання про закриття провадження у справі, суд виходить із наступного.

Так, із дослідженої судом копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 від 08.11.2022 суд встановив, що ОСОБА_1 , який є позивачем у цій справі, помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що відділом держаної реєстрації актів цивільного стану у Вінницькому районі Вінницької області Центрально - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) 08.11.2022 був складений відповідний актовий запис.

Отже, на даний час як цивільна правоздатність (ст.25 ЦК України) так і адміністративна процесуальна дієздатність (ст.43 КАС України) ОСОБА_1 вважаються припиненими.

Пунктом 5 частини 1 статті 238 КАС України передбачено, що суд закриває провадження у справі, зокрема, у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Питання процесуального правонаступництва врегульовано статтею 52 КАС України, норми якої дійсно допускають на будь-якій стадії судового процесу заміну особи у відносинах, щодо яких виник спір, її правонаступником. Проте, заміна відповідної сторони можлива лише тоді, коли спірні правовідносини допускають правонаступництво.

Досліджуючи питання про те, що можливе у спірній ситуації процесуальне правонаступництво позивача суд зважає на таке.

Згідно зі статтею 1216 Цивільного кодексу України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до статей 1218, 1219 Цивільного кодексу України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; 4) право на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Статтею 1227 Цивільного кодексу України передбачено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Виходячи з аналізу вищезазначених правових норм, предметом спадкування можуть бути лише конкретні суми виплат, які належали спадкодавцеві за життя і залишилися недоотриманими у зв`язку з його смертю.

Разом з тим, предметом спору у цій справі є правомірність бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди. Тобто, саме за наслідками розгляду цієї справи суд мав обов`язок зробити висновок про те, чи мав позивач право на отримання одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди та, як наслідок (у випадку задоволення позову), покласти на відповідача обов`язок нарахувати та виплатити позивачу відповідні суми.

Утім, як свідчать матеріали справи, під час розгляду цієї справи Позивач помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . Тобто, за життя позивача не було ухвалено рішення, що набрало законної сили, а тому, право на перерахунок та виплату одноразової грошової допомоги, передбаченої ч.2 ст.15 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за 23 календарних роки з врахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди у розмірі 60% грошового забезпечення, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889, з урахуванням раніше виплаченої суми одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби, - ОСОБА_1 , не набув.

Тобто сума грошової допомоги, яка не була навіть нарахована позивачу, не може вважатися недоотриманою сумою заробітної плати і не підлягає виплаті та не входить до складу спадщини, оскільки така в силу положень статі 1219 Цивільного кодексу України нерозривно пов`язана з особою спадкодавця та не може бути передана іншим особам, а тому спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Про те, що предметом спадкування можуть бути лише конкретні суми виплат, які належали спадкодавцеві за життя і залишилися недоотриманими у зв`язку з його смертю підтверджується усталеною правовою позицією, що висловлена Верховним Судом у постановах від 14 травня 2021 року у справі у справі № 2-а-2691/2009, від 15.06.2022 у справі № 640/5942/21.

З огляду на те, що позивач ОСОБА_1 під час розгляду цієї справи помер, а спірні відносини не допускають правонаступництва, суд робить висновок про закриття провадження у даній справі.

Керуючись п.5 ч.1 ст.238, статтями 240-243, 256 КАС України суд,

У Х В А Л И В:
Клопотання військової частини НОМЕР_1 про закриття провадження у справі задовольнити.

Закрити провадження у справі №120/7339/22 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя підпис Крапівницька Н. Л.
Згідно з оригіналом Суддя:
Секретар: