Справа № 460/14810/21
Суддя: О.М. Дудар
Дата ухвалення: 2022-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

07 грудня 2022 року м. Рівне №460/14810/21

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дудар О.М., розглянувши за правилами письмового провадження без повідомлення учасників справи адміністративну справу за позовом

Головного управління ДПС у Рівненській області
доОСОБА_1
про стягнення податкового боргу,
В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Рівненській області звернулося з позовом до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 132635,98грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за відповідачем обліковується борг із земельного податку з фізичних осіб в загальній сумі 132635,98грн.

Ухвалою суду від 09.11.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.

Ухвалу суду від 09.11.2021 відповідачем отримано 06.12.2021, що підтверджується рекомендованим повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.26).

У встановлений судом строк відзив на позовну заяву відповідачем подано не було. Відтак, враховуючи вимоги ч.6 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суд вирішує дану справу за наявними в ній матеріалами.

10.12.2021 представником відповідача подано клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 10.12.2021 постановлено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 29.12.2021.

Ухвалою суду від 29.12.2021 підготовче засідання відкладено на 01.02.2022.

Підготовче засідання у справі 01.02.2022 не відбулося у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю головуючої судді. Ухвалою суду від 11.02.2022 підготовче засідання відкладено на 04.03.2022.

Підготовче засідання у справі 04.03.2022 не відбулося у зв`язку з перебуванням головуючої судді у відпустці. Ухвалою суду від 12.03.2022 підготовче засідання відкладено на 31.03.2022.

Ухвалою суду від 31.03.2022 підготовче засідання відкладено до закінчення в Україні воєнного стану.

Ухвалою суду від 11.08.2022 підготовче засідання призначено на 27.09.2022.

Ухвалами суду від 27.09.2022, 13.10.2022, 01.11.2022 розгляд справи відкладався.

Ухвалою від 22.11.2022 суд перейшов до розгляду справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши позовну заяву, повно та всебічно з`ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими доказами, суд встановив таке.

За даними обліку позивача станом на 25.10.2021 за ОСОБА_1 рахується податковий борг в загальній сумі 132635,98грн.

Вказані обставини підтверджуються дослідженими судом доказами: розрахунком виникнення податкового боргу (а.с.4), станом розрахунків з бюджетом (а.с.5), податковою вимогою форми "Ф" від 07.08.2019 №324690-50 (а.с.6), витягами з інтегрованої карки платника податків (а.а.с.12-13), податковим повідомленням-рішенням №-1712 від 15.02.2021 (а.с.8), податковим повідомленням-рішенням №-1712 від 15.02.2021 (а.с.8), податковим повідомленням-рішенням №3-1712 від 29.04.2020 (а.с.10).

Згідно з даниими комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду (ДСС)" судом встановлено, що ОСОБА_1 04.04.2022 до Рівненського окружного адміністративного суду було подано адміністративний позов до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень форми "Ф" №3-1712 від 29.04.2020 (із земельного податку з фізичних осіб, за кодом платежу - 18010700, сума податкового зобов`язання складає 450,49грн за 2020 рік), форми "Ф" №3-1712 від 29.04.2020 (із земельного податку з фізичних осіб, за кодом платежу - 18010700, сума податкового зобов`язання складає 83595,40грн за 2020 рік), форми "Ф" №-1712 від 15.02.2021 (із земельного податку з фізичних осіб, за кодом платежу - 18010700, сума податкового зобов`язання складає 450,49грн за 2021 рік), форми "Ф" №-1712 від 15.02.2021 (із земельного податку з фізичних осіб, за кодом платежу - 18010700, сума податкового зобов`язання складає 83595,40грн за 2021 рік) та податкової вимоги форми "Ф" від 07.08.2019 №324690-50 на суму податкового боргу в розмірі 35891,58грн за кодом класифікації доходів бюджету (18010300). Зазначеній справі визначено номер 460/8624/22.

Ухвалою суду від 07.04.2022 у справі №460/8624/22 позовну заяву і додані до неї документи повернуто позивачу. Ухвала набрала законної сили.

Крім того, за даними комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду (ДСС)", 05.04.2022 ОСОБА_1 знову звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень форми "Ф" №3-1712 від 29.04.2020 (із земельного податку з фізичних осіб, за кодом платежу - 18010700, сума податкового зобов`язання складає 450,49грн за 2020 рік), форми "Ф" №3-1712 від 29.04.2020 (із земельного податку з фізичних осіб, за кодом платежу - 18010700, сума податкового зобов`язання складає 83595,40грн за 2020 рік), форми "Ф" №-1712 від 15.02.2021 (із земельного податку з фізичних осіб, за кодом платежу - 18010700, сума податкового зобов`язання складає 450,49грн за 2021 рік), форми "Ф" №-1712 від 15.02.2021 (із земельного податку з фізичних осіб, за кодом платежу - 18010700, сума податкового зобов`язання складає 83595,40грн за 2021 рік) та податкової вимоги форми "Ф" від 07.08.2019 №324690-50 на суму податкового боргу в розмірі 35891,58грн за кодом класифікації доходів бюджету (18010300). Зазначеній справі визначено номер 460/8919/22.

Ухвалою суду від 07.04.2022 у справі №460/8919/22 позовну заяву і додані до неї документи повернуто позивачу. Ухвала набрала законної сили.

Будь-яких інших доказів оскарження вищевказаних податкових повідомлень-рішень та вимоги у встановленому законом порядку відповідачем до суду надано не було.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає таке.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що обов`язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України).

Податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи (п.36.1 ст.36 Податкового кодексу України).

Відповідно до вимог пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається) (п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України).

Податкова вимога - письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу (пп.14.1.153 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України).

Матеріалами справи підтверджено, що для відповідачу було сформовано податкову вимогу форми "Ф" від 07.08.2019 №324690-50 (а.с.6).

Відповідно до п.42.2 ст.42 Податкового кодексу України, документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Пунктом 58.3 статті 58 ПК України передбачено, що податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

За правилами пункту 56.1. статті 56 Податкового кодексу України, рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

У разі якщо платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов`язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, такий платник має право звернутися із скаргою про перегляд цього рішення до контролюючого органу вищого рівня (п.56.2 ст.56 Податкового кодексу України).

З урахуванням строків давності, визначених ст.102 Податкового кодексу України, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення - рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення (абз.1 п.56.18 ст.56 Податкового кодексу України).

Як вже було зазначено судом, податкова вимога та податкові повідомлення - рішення, на підставі яких виник податковий борг, у встановленому законом порядку відповідачем не оскаржувалися, тому загальна сума податкового боргу є узгодженою.

Суд зазначає, що факт узгодження податкового зобов`язання має наслідком обов`язок платника податку сплатити таке зобов`язання у встановлений законом строк. Невиконання обов`язку зі сплати узгодженого податкового зобов`язання призводить до набуття таким зобов`язанням статусу податкового боргу, процедура стягнення якого визначається законом.

Пунктами 41.1, 41.4 статті 41 Податкового кодексу України визначено, що податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених підпунктом 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Згідно з п.19-1.45 ст.19-1 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством.

У сукупності викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Позивач, як суб`єкт владних повноважень, повністю обґрунтував обставини, на яких ґрунтуються його вимоги.

Відповідно до ст.139 КАС України судові витрати на користь сторін не присуджуються.

Керуючись статтями 241-246, 255, 263, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов Головного управління ДПС у Рівненській області до ОСОБА_1 и про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 до бюджету податковий борг на загальну суму 132635 (сто тридцять дві тисячі шістсот тридцять п`ять) гривень 98коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Позивач: Головне управління ДПС у Рівненській області (вул.Відінська, буд.12, м.Рівне, 33023; ідентифікаційний код юридичної особи 44070166).

Відповідач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ).

Рішення складено 07 грудня 2022 року.

Суддя О.М. Дудар