Справа № 200/4552/22
Суддя: Ушенко С.В.
Дата ухвалення: 2022-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

09 грудня 2022 року Справа №200/4552/22

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Ушенко С.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (; юридична адреса: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3) про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить:

визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відмову у призначенні пенсії, прийняте за результатом повторного розгляду його заяви від 19.01.2021 про призначення пенсії з урахуванням висновків суду, викладених в рішенні Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/1731/21-а від 02.12.2021;

зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути його заяву від 19.01.2021 про призначенні пенсії за віком на пільгових умовах із зарахуванням до спеціального (пільгового) стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058, періодів навчання та роботи:

- з 01.09.1995 по 14.06.1999 навчання в Селидівському гірничому технікумі за спеціальністю «Технологія підземної розробки корисних копалин»;

- з 11.01.1999 по 31.03.1999 в якості учня горноробочого підземного на шахті «Родинська» ВО «Красноармійськвугілля»;

- з 01.04.1999 по 09.07.1999 в якості горноробочого підземного на шахті «Родинська» ВО «Красноармійськвугілля»;

- з 14.09.1999 по 08.08.2000 в якості гірничого майстра підземного на шахті «Родинська» ВО «Красноармійськвугілля»;

- 23.09.2000 по 22.11.2000 в якості гірничого майстра підземного на шахті ім. Г.М. Димитрова;

- з 09.07.2001 по 12.07.2001 зайняття в учбовому пункті шахта А.Г. Стаханова ВО «Красноармійськвугілля»;

- з 14.07.2001 по 15.11.2001 в якості горноробочого підземного на шахті А.Г. Стаханова ВО «Красноармійськвугілля»;

- з 16.11.2001 по 02.08.2002 в якості прохідника на шахті А.Г. Стаханова ВО «Красноармійськвугілля»;

- з 05.08.2002 по 09.05.2006 в якості прохідника на шахті «Родинська»;

- з 24.05.2006 по 31.07.2006 в якості прохідника на ТОВ «Вуглетехнік»;

- з 01.08.2006 по 17.11.2006 в якості прохідника на ТОВ «Донбасвуглепроходка»;

- з 24.11.2006 по 04.11.2014 в якості прохідника на ТОВ «Краснолиманське»;

- з 27.11.2014 по 10.03.2018 в якості прохідника та ДП ВК «Краснолиманська»;

- з 12.03.2018 по 11.10.2019 в якості прохідника на ТОВ «Краснолиманське»;

- з 16.10.2019 по 18.01.2021 в якості прохідника на ТОВ «Корум шахтспецбуд»;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, з урахуванням роз`яснення Мінсоцзабезпечення України від 20.01.1992 № 8, зарахувати до пільгового стажу кожний повний рік роботи за 1 рік 3 місяці роботи наступні періоди роботи:

- з 16.11.2001 по 02.08.2002 в якості прохідника на шахті А.Г. Стаханова;

- з 05.08.2002 по 09.05.2006 в якості прохідника на шахті «Родинська»;

- з 24.05.2006 по 31.07.2006 в якості прохідника на ТОВ «Вуглетехнік»;

- з 01.08.2006 по 17.11.2006 в якості прохідника на ТОВ «Донбасвуглепроходка»;

- з 24.11.2006 по 04.11.2014 в якості прохідника на ТОВ «Краснолиманське»;

- з 27.11.2014 по 10.03.2018 в якості прохідника та ДП ВК «Краснолиманська»;

- з 12.03.2018 по 11.10.2019 в якості прохідника на ТОВ «Краснолиманське»;

- з 16.10.2019 по 18.01.2021 в якості прохідника на ТОВ «Корум шахтспецбуд»;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області призначити йому з 19.01.2021 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058 «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2022 року вказану позовну заяву залишено без руху і позивачеві надано строк 10 днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

У визначений судом строк позивачем усунуто недоліки позовної заяви.

Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом немає.

Відповідно до ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій ст. 257 КАС України.

Відповідно до статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування, склад учасників адміністративної справи та відповідності до ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Крім того, представником позивача до позовної заяви надано клопотання про витребування доказів у відповідача.

Відповідно до ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 72 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи, що спір стосується правомірності дії відповідача у сфері пенсійного забезпечення, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії заяви позивача від 19.01.2021 про призначення пенсії з додатками та документів, які стали підставою для відмови позивачеві у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, а також письмові пояснення щодо періодів, згідно трудової книжки позивача, які було зараховано до страхового та пільгового стажу останнього, надавши для підтвердження протоколи зарахування певних періодів роботи позивача та рішення про відмову у призначенні пенсії, прийнятого за результатом повторного розгляду заяви ОСОБА_1 від 19.01.2021 про призначення пенсії з урахуванням рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/1731/21-а від 02.12.2021.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 72, 160, 161, 171, 257-260 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/4552/22.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Встановити відповідачу 15 (п`ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Докази надіслання відзиву на позовну заяву іншим учасникам справи одночасно з даними документами мають бути надані до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Згідно ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області належним чином засвідчені копії заяви позивача від 19.01.2021 про призначення пенсії з додатками та документів, які стали підставою для відмови позивачеві у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, а також письмові пояснення щодо періодів, згідно трудової книжки позивача, які було зараховано до страхового та пільгового стажу останнього, надавши для підтвердження протоколи зарахування певних періодів роботи позивача та рішення про відмову у призначенні пенсії, прийнятого за результатом повторного розгляду заяви ОСОБА_1 від 19.01.2021 про призначення пенсії з урахуванням рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/1731/21-а від 02.12.2021.

Витребувані докази надати до суду у строк до 30 грудня 2022 року.

Повідомити учасників справи, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів можуть бути подані ними в електронному вигляді на електронну пошту суду або через особистий кабінет в системі «Електронний суд» з обов`язковим їх підписанням зареєстрованим кваліфікованим електронним підписом.

Направлення даної ухвали здійснювати шляхом електронного листування на електронні адреси учасників справи.

Інформацію щодо роботи суду можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя С.В. Ушенко