Справа № 1.380.2019.003864
Суддя: Морська Галина Михайлівна
Дата ухвалення: 2022-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 1.380.2019.003864
У Х В А Л А
з питань зупинення провадження
08 грудня 2022 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Морської Г.М.,

при секретарі: Кованій В.А.,

за участю:

представника третьої особи - Брячко О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Міністерства оборони України до ОСОБА_1 , третя особа без самостійних вимог на стороні позивача Національна академія сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про стягнення витрат пов`язаних з утриманням у закладі вищої освіти,

встановив:

До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про стягнення з ОСОБА_1 витрат, пов`язаних з його утриманням у зазначеному закладі вищої освіти у розмірі 417 368,07 грн, з урахуванням збільшення розміру позовних вимог.

Ухвалою суду від 30.09.2020 замінено первинного позивача на належного - Міністерства оборони України.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 23.12.2020, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.05.2021, позов задоволено, стягнуто з ОСОБА_1 на користь Міністерства оборони України витрати, пов`язані з його утриманням у зазначеному закладі вищої освіти у розмірі 417 368 грн 70 коп. (чотириста сімнадцять тисяч триста шістдесят вісім гривень, 70 копійок).

Постановою Верховного Суду від 29.09.2022 рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 травня 2021 року скасовано, справу №1.380.2019.003864 направлено на новий розгляд до суду першої інстанції Львівського окружного адміністративного суду.

31.10.2022 вказана справа надійшла до Львівського окружного адміністративного суду.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючою суддею визначено суддю Морську Галину Михайлівну.

Ухвалою від 04.11.2022 справу прийнято до розгляду, визначено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження, судове засідання призначено на 24.11.2022 об 11:00 год.

У зв`язку із аварійним відключенням електроенергії на території Львівської області, розгляд справи у зазначений час не відбувся. Розгляд справи перенесено на 08.12.2022.

25.11.2022 представник відповідача подав до суду клопотання про зупинення провадження у справі, у якому зазначає, що ОСОБА_1 перебуває на військовій службу у підрозділі Збройних Сил України як мобілізований в період оголошеного військового стану в країні, що в свою чергу відповідно до положень п.5 ч.1 ст.236 КАС України є підставою для зупинення провадження у справі.

Представник позивача надіслав до суду клопотання у якому заперечував проти зупинення провадження у справі, зазначивши, що у матеріалах справи відсутні докази того факту, що військова частина в якій служить відповідач, переведена на військовий стан, що є обов`язковою підставою для зупинення провадження у справі.

У судовому засіданні представник Національної академії сухопутних військ імені Петра Сагайдачного заперечував щодо зупинення провадження у справі, зазначивши, що окрім загального посилання на введення воєнного стану клопотання відповідача не містить обґрунтування необхідності зупинення провадження у справі. Крім того, відповідач, перебуваючи на військовій службі, доручив представляти його інтереси через адвоката, а отже зацікавлений у вирішенні даної справи в найкоротші терміни. Також стверджував, що перебування позивача на військовій службу у підрозділі Збройних Сил України не перешкодило йому звернутись до суду через адвоката із окремим позовом про поновлення на навчанні, який зараз розглядається Львівським окружним адміністративним судом.

Розглядаючи подане представником відповідача клопотання про зупинення провадження у справі суд виходить з наступного.

Пунктом 5 частини 1 статті 236 КАС України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Із змісту наведеної норми слідує, що така стосується лише фізичної особи, яка перебуває у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

На підтвердження перебування відповідача у складі Збройних Сил України представником долучена довідка від 10.11.2022 №1294, згідно якої молодший сержант ОСОБА_1 перебуває на військовій службі у військовій частині НОМЕР_1 (у Збройних Силах України з 14.04.2022).

Суд відмічає, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру (пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод).

Європейський суд з прав людини зауважує, що процесуальні норми призначені забезпечити належне відправлення правосуддя та дотримання принципу правової визначеності, а також про те, що сторони повинні мати право очікувати, що ці норми застосовуються. Принцип правової визначеності застосовується не лише щодо сторін, але й щодо національних судів (DIYA 97 v. UKRAINE, №19164/04, § 47, ЄСПЛ, від 21 жовтня 2010 року).

Розумність тривалості провадження повинна оцінюватись з урахуванням обставин справи та таких критеріїв як складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також важливості спору для заявника (FRYDLENDER v. FRANCE, № 30979/96, § 43, ЄСПЛ, від 20 червня 2000 року).

Суд відмічає, що процесуальний закон пов`язує необхідність зупинення провадження у справі із фактом перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Аналогічна позиція викладена у постанові Верховного Суду від 09.11.2022 у справі № 753/19628/17.

Водночас, із наведених відповідачем у клопотанні обґрунтувань суд не встановив необхідних умов для зупинення провадження у справі, які передбачені пунктом 5 частини першої статті 236 КАС України. Зокрема, представником відповідача не надано доказів перебування ОСОБА_1 у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у справі, а тому у задоволенні клопотання представника відповідача слід відмовити.

У зв`язку із зазначеним та керуючись ст.49, 173, 243, 248, 257 КАС України, суд-

ухвалив:

У задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі відмовити повністю.

Оголосити перерву в судовому засіданні до 16.01.2023 о 10:00 год.

В судове засідання викликати представників сторін.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 12.12.2022.

Суддя Морська Г.М.