Справа № 400/11585/21
Суддя: Величко А.В.
Дата ухвалення: 2022-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

08 грудня 2022 р. № 400/11585/21
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Величко А.В., розглянувши адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідача:Головного управління Національної поліції в Миколаївської області, вул. Декабристів, 5, м. Миколаїв,54001,
про:визнання протиправним та скасування п.1 наказу від 25.10.2021 року № 1661; зобов`язання вчинити певні дії; стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
ВСТАНОВИВ:

До Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Миколаївської області про визнання протиправним та скасування п.1 наказу від 25.10.2021 року № 1661; зобов`язання вчинити певні дії; стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою, згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, 22.11.2021 року справа №400/11585/21 була розподілена судді Миколаївського окружного адміністративного суду Лебедєвій Г.В.

Ухвалою суду від 29.11.2021 року, судом на підставі положень ч.1 ст.169 КАС України позовну заяву залишено без руху, та позивачу наданий десятиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

14.12.2021 року за вх. №33226 через канцелярію суду від позивача до суду надійшла уточнена позовна заява (з копією для учасників справи) із зазначенням своєї адреси електронної пошти позивача; із зазначенням офіційної електронної адреси відповідача - Головного управління Національної поліції в Миколаївської області.

Ухвалою від 17.12.2021 року Миколаївський окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі № 400/11585/21 та ухвалив розглядати справу за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче судове засідання на 26.01.2022 року.

Підготовче судове засідання, призначене на 26.01.2022 року, відкладено на 16.02.2022 року.

Підготовче судове засідання, призначене на 16.02.2022 року, відкладено на 16.03.2022 року.

24.02.2022 року розпочалася військова агресія Російської Федерації проти України. Указом Президента України № 54/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року. Указом Президента України від 14.03.2022 року № 133/22 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 18.04.2022 року № 259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 17.05.2022 року № 341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України від 12.08.2022 року № 573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України від 07.11.2022 року № 757/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Відповідно до ч. 9 та 14 ст. 31 КАС України, невирішені судові справи за вмотивованим розпорядженням керівника апарату суду, що додається до матеріалів справи, передаються для повторного автоматизованого розподілу справ виключно у разі, коли суддя (якщо справа розглядається одноособово) або суддя-доповідач із складу колегії суддів (якщо справа розглядається колегіально) у визначених законом випадках не може продовжувати розгляд справи більше чотирнадцяти днів, що може перешкодити розгляду справи у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до наказу голови суду від 26.08.2022 року №106-к «Про відрядження судді ОСОБА_2 » суддю Лебедєву Г.В. тимчасово відраховано зі штату Миколаївського окружного адміністративного суду, на час переведення на посаду судді Одеського окружного адміністративного суду шляхом відрядження з 29 серпня 2022 року (підстава Рішення голови Верховного Суду від 22.08.2022 року № 401/0/149-22 «Про відрядження судді Миколаївського окружного адміністративного суду ОСОБА_2 до Одеського окружного адміністративного суду»).

Відповідно до розпорядження в.о. керівника апарату суду від 20.10.2022 року № 830/02-10 про призначення повторного автоматизованого розподілу справи № 400/11585/21 та протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.10.2022 року, справу № 400/11585/21 передано на розгляд судді Величку А.В.

Ухвалою від 26.10.2022 року суд прийняв до провадження адміністративну справу № 400/11585/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Миколаївської області про визнання протиправним та скасування п.1 наказу від 25.10.2021 року № 1661; зобов`язання вчинити певні дії; стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та продовжив розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Суд зауважує, з першого дня збройної агресії місто Миколаїв та Миколаївська область зазнає ударів по цивільним, інфраструктурним об`єктам, будівлям державних органів тощо.

Бойові дії у лютому - грудні 2022 року ведуться на території Миколаївської області та м. Миколаєва, у зв`язку з чим Миколаївський окружний адміністративний суд працює з обмеженнями у здійсненні правосуддя.

Відповідно до наказу виконуючого обов`язки голови Миколаївського окружного адміністративного суду від 20.06.2022 року № 23-аг, проведення судових засідань у приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду з 20.06.2022 року - припинено.

Відповідно до п. 2 наказу Миколаївського окружного адміністративного суду від 18.11.2022 року № 23-о «Про організацію роботи Миколаївського окружного адміністративного суду в умовах воєнного стану», ухвалено здійснювати проведення судових засідань у приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду з 21.11.2022 року у форматі відеоконференцзв`язку та рекомендовано суддям та сторонам форму розгляду судових справ у порядку письмового провадження.

Суд зазначає, особливості участі особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції врегульовано у статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частин першої-третьої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 р. №1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи (надалі - Положення).

Відповідно до п. 45 Розділу 3 Положення, підсистема відеоконференцзв`язку забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою свого Електронного кабінету та власних технічних засобів; у приміщенні іншого суду - за допомогою технічних засобів суду; в установі попереднього ув`язнення, установі виконання покарань або медичному закладі - за допомогою технічних засобів, наявних у відповідній установі.

Інструкція користувача підсистеми відеоконференцзв`язку розробляється адміністратором ЄСІТС та розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою https://wiki.court.gov.ua.

Згідно п. 49 Розділу 3 Положення, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв`язку, для роботи із системою відеоконференцзв`язку.

Відповідно до п. 50 Розділу 3 Положення, суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).

З урахуванням викладеного та у зв`язку з наявністю у суду технічної можливості щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку, суд пропонує учасникам процесу зареєструватися в Електронному кабінеті та подати клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, в якому обов`язково зазначити свою адресу електронної пошти.

Суд, також, звертає увагу сторін на те, що у відповідності до ч. 5 ст. 195 КАС України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Керуючись ст.ст. 195, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Призначити підготовче судове засідання на 22.12.2022 року о 10:30 год.

2. Запропонувати учасникам процесу зареєструватися в Електронному кабінеті та подати клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.

Суддя А.В. Величко