Справа № 520/14126/21
Суддя: Ніколаєва О.В.
Дата ухвалення: 2022-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

06 грудня 2022 року справа №520/14126/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Ніколаєвої Ольги, розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України

до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДВ Нафтогазовидобувна компанія"

про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (далі по тексту позивач, ГУ ДПС у Харківській області) звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДВ Нафтогазовидобувна компанія" (далі по тексту відповідач, ТОВ "ДВ Нафтогазовидобувна компанія"), в якому просить надати дозвіл на погашення суми податкового боргу у розмірі 53 286 973,54 грн. перед бюджетом України за рахунок майна ТОВ «ДВ Нафтогазовидобувна компанія», що перебуває у податковій заставі.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у відповідача на дату звернення до суду існує борг перед Державним бюджетом України у сумі 53 286 973,54 грн. Незважаючи на вжиті податковим органом заходи, відповідач податковий борг не сплатив, а тому позивач просить надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Ніколаєвій О.В.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду прийнято позов до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі у порядку спрощеного позовного провадження без призначення судового засідання з повідомленням осіб.

Цією ж ухвалою відповідачу запропоновано у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Відповідач через канцелярію суду подав відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволення позовних вимог, оскільки на думку відповідача, контролюючий орган, на виконання норм Податкового кодексу України не здійснив за платника податків і на користь держави всі належні можливі заходи щодо погашення податкового боргу, у тому числі не вичерпав всіх можливих наданих йому повноважень на стягнення вказаної заборгованості.

У судове засідання сторони не прибули про дату, час та місце розгляду справи повідомленні належним чином, тому суд вирішує справу у письмовому провадженні.

Розглянувши надані сторонами документи, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Харківський окружний адміністративний суд встановив наступне.

Право контролюючого органу звертатися до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу або його частини за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, передбачено підпунктом 20.1.341 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України.

Позивач зареєстрований як юридична особа, перебуває на обліку як платник податків у ГУ ДПС у Харківській області, що підтверджується копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Підпункт 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначає, що податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Згідно з пунктом 87.2 статті 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до пунктів 88.1 та 88.2 статті 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

За приписами статті 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає: у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу; у випадку, визначеному в пункті 100.11 статті 100 цього Кодексу, - з дня укладання договору про розстрочення, відстрочення грошових зобов`язань.

Згідно пункту 89.2 статті 89 Податкового кодексу України з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому. У разі якщо балансова вартість майна, на яке поширюється податкова застава, є меншою ніж сума податкового боргу платника податків, право податкової застави поширюється на таке майно. У разі якщо балансова вартість такого майна не визначена, його опис здійснюється за результатами оцінки, яка проводиться відповідно до Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні». У разі збільшення суми податкового боргу складається акт опису до суми, відповідної сумі податкового боргу платника податків, у порядку, передбаченому цією статтею.

Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред`являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику (пункт 89.3 статті 89 Податкового кодексу України).

Відповідно до пунктів 95.1 та 95.2 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

За приписами пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

З системного аналізу зазначених норм чинного законодавства вбачається, що податковий борг платника податків може бути погашений за рахунок будь-якого майна такого платника, переданого у податкову заставу, а рішення про погашення усієї суми податкового боргу шляхом продажу майна, яке перебуває у податковій заставі приймається на підставі рішення суду.

При цьому, обов`язковими умовами (обставинами), наявність яких в своїй сукупності зумовлює виникнення у податкового органу права на звернення до суду із таким позовом є:

- наявність у платника податків боргу зі сплати податків (зборів, обов`язкових платежів);

- відсутність коштів на рахунках платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків;

- наявність майна платника податків - боржника у податковій заставі.

Лише сукупність вказаних обставин наділяє податковий орган правом на звернення до суду із позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків.

Вказана правова позиція неодноразово підтримана Верховним Судом, зокрема, у постановах від 24.04.2020 у справі №822/1262/17, від 15.04.2020 у справі №1340/3692/18, від 22.01.2020 у справі №826/12587/17.

У ході судового розгляду даної справи судом встановлено, наявність у відповідача податкового боргу у розмірі 53 286 973,54 грн.. про що свідчать наступні докази:

- розрахунок загальної суми заборгованості станом;

- зворотній бік облікової картки платника податків відповідача;

- податковою декларацією з податку на додану вартість від 19.08.2020 № на суму 4459340,61 гривень (нараховано - 12893181,00 грн., частково сплачено - 8433840,39 грн.);

- податковою декларацією з податку на додану вартість від 17.09.2020 № на суму 4213935,00 грн.;

- податковою декларацією з податку на додану вартість від 19.10.2020 № на суму 2676898,00 грн.;

- податковою декларацією з податку на додану вартість від 17.11.2020 № на саму 2437150,00 грн.;

- податковою декларацією з податку на додану вартість від 17.12.2020 № на суму 1237407,00 грн.;

- податковою декларацією з податки на додану вартість від 18.01.2021 № на суму 6875035,00 грн.;

- декларацією акцизного податку від 19.11.2019 № на суму 134078,85грн. (нараховано - 1670414,00 грн., частково сплачено - 1536335,15 грн.);

- декларацією акцизного податку від 19.12.2019 № на суму 1451615,00 грн.;

- декларацією акцизного податку від 17.01.2020 № на суму 1803647,00 грн.;

- декларацією акцизного податку від 19.02.2020 № на суму 2241794,00 грн;

- декларацією акцизного податку від 19.03.2020 № на суму 1352522,00 грн.;

- декларацією акцизного податку від 17.04.2020 № на суму 1956964,00 грн.;

- декларацією акцизного податку від 19.05.2020 № на суму 1675210,00 грн;

- декларацію акцизного податку від 22.06.2020 № на суму 1882576,00 грн;

- декларацією акцизного податку від 20.07.2020 № на суму 2016468,00 грн.;

- декларацією акцизного податку від 20.08.2020 № на суму 2289668,00 грн.;

- декларацією акцизного податку від 21.09.2020 № на суму 1987019,00 грн;

- декларацією акцизного податку від 19.10.2020 № на суму 1547433,00 грн.;

- декларацією акцизного податку від 19.11.2020 № на суму 1039888,00 грн;

- декларацією акцизного податку від 18.12.2020 № на суму 1702308,00 грн;

- декларацією акцизного податку від 20.01.2021 № на суму 1338698,00 грн;

- декларацією акцизного податку від 18.02.2021 № на суму 1166284,00 грн;

- податковою декларацією з екологічного податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення від 27.10.2020 № від 04.02.2020 на суму 3014389,53 грн.;

- податковою декларацією з екологічного податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення від 29.01.2021 № від 04.02.2020 на суму 2786645,55 грн.;

- корінцем податкової вимоги від 20.11.2019 №133506053, яка вважається врученою відповідачу відповідно відмітки на поштовому відправленні;

Суд звертає увагу, що докази оскарження названої податкової вимоги у справі відсутні та відповідачем суду не надані.

У справі містяться копії інкасових доручень з відмітками обслуговуючих банків про повернення їх без виконання у зв`язку з відсутністю коштів на банківських рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю "ДВ Нафтогазовидобувна компанія".

Рішенням ГУ ДПС у Харківській області про опис майна у податкову заставу від 14.11.2019 №7 здійснено опис майна, належного відповідачу, у податкову заставу.

ГУ ДПС у Харківській області склало акт опису майна від 28.12.2019 №19, у якому зафіксовано проведення опису майна підприємства.

Таким чином, на переконання суду, позивач вжив усіх можливих передбачені Податковим кодексом України заходів із погашення податкового боргу, проте, зазначене не призвело до погашення суми податкового боргу.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення позову шляхом надання позивачу дозволу на погашення податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 53 286 973,54 грн. за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю "ДВ Нафтогазовидобувна компанія", що перебуває у податковій заставі.

Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Суд зазначає, що у цій справі позивачем доведено обставини, на яких ґрунтуються його вимоги, відтак, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, наявні правові підстави для задоволення адміністративного позову шляхом надання дозволу на погашення суми податкового боргу у розмірі 53 286 973,54 грн. перед Державним бюджетом України за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю "ДВ Нафтогазовидобувна компанія", що перебуває у податковій заставі.

Відповідно до положень статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень стягнення судового збору з відповідача не передбачено.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 72-77, 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (вулиця Пушкінська, 46, місто Харків, 61057, РНОКПП: 43983495) до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДВ Нафтогазовидобувна компанія" (вулиця 152 Стрілецької дивізії, будинок 16, селище міського типу Есхар, Чугуївський район Харківська область, ь63524, ) про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна - задовольнити повністю.

Надати дозвіл на погашення суми податкового боргу у розмірі 53 286 973,54 грн. перед Державним бюджетом України за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю «ДВ Нафтогазовидобувна компанія», що перебуває у податковій заставі.

Розподіл судових витрат не здійснюється.

Рішення набирає законної сили у порядку, передбаченому статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає оскарженню у порядку та у строки, визначені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №64/2022 з 24.02.2022 був введений воєнний стан на території України, у зв`язку з бойовими діями на території Харківської області повний текст рішення складено 06.12.2022.

Суддя Ольга НІКОЛАЄВА