Справа № 440/18594/21
Суддя: Бегунц А.О.
Дата ухвалення: 2022-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
07 грудня 2022 р.Справа № 440/18594/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Бегунца А.О.,
Суддів: Мельнікової Л.В. , Рєзнікової С.С. ,
розглянувши клопотання Військової частини НОМЕР_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.04.2022 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 440/18594/21
за позовом ОСОБА_1
до Військової частини НОМЕР_1
про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 14.04.2022 року задоволено позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.
26 липня 2022 року до Другого апеляційного адміністративного суду за допомогою поштового зв`язку направлено апеляційну скаргу від Військової частини НОМЕР_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.04.2022 року по справі № 440/18594/21, судом зареєстровано апеляційну скаргу 28.09.2022. Разом з апеляційною скаргою заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 03.10.2022 витребувано з Полтавського окружного адміністративного суду справу №440/18594/21.
04 листопада 2022 року справа №440/18594/21 надійшла до Другого апеляційного адміністративного суду.
Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 09.11.2022 у задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження відмовлено. Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.04.2022 року по справі № 440/18594/21 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - залишено без руху. Надано Військовій частині НОМЕР_1 строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги шляхом направлення вмотивованого клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважності причин пропуску строків на апеляційне оскарження рішення та документів на підтвердження цих обставин та сплати судового збору в розмірі 1362,00 грн. протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення її без руху. Роз`яснено Військовій частині НОМЕР_1 , що відповідно до ч. 3 статті 299 КАС України, у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, питання про відмову у відкритті апеляційного провадження буде вирішено протягом п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків апеляційної скарги.
22 листопада 2022 року від Військової частини НОМЕР_1 на виконання вимог ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 09.11.2022 надано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення та платіжне доручення про сплату судового збору.
Перевіривши доводи клопотання про поновлення строку та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ч. 3 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
В клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження апелянт зазначає, що адміністративну справу 440/18594/21 розглянуто судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників процесу ( у письмовому провадженні).
Відповідно до ч. 5 ст. 251 КАС України учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення ухвалено в порядку письмового провадження, копія судового рішення надсилається протягом двох днів із дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом- у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення -якщо така адреса відсутня.
В клопотанні апелянт також зазначає, що офіційна електронна адреса у Військової частини НОМЕР_1 відсутня. Рекомендованим листом з повідомленням про вручення рішення в адміністративній справі 440/18594/21 Полтавським окружним адміністративним судом не направлялось у зв`язку з тим, що у суду відстунє фінансування на відправлення поштової кореспонденції. Тому, до командування війскової частини НОМЕР_1 повний текст рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.04.2022 по справі 440/18594/21 не надходив.
Також, в клопотанні зазначено, що у зв`язку з війсковою агресією росії проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої ст. 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.
Указами Президента України №133/2022 від 14.03.2022, №259/2022 від 18.04.2022, №341/2022 від 17.05.2022, №573/2022 від 12.08.2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25.08.2022 строком на 90 діб.
Тобто, на момент розгляду адміністративної справи і по даний час в Україні триває воєнний стан.
Також, в клопотанні зазначено, що тривалий час на сайті судової влади України не працював реєстр стану розгляду судових справ і була відсутня інформація щодо стадій розгляду судових справ.
Враховуючи вищезазначене, командування війскової частини НОМЕР_1 повідомляє, що дізнатися про стан розгляду адміністративної справи 440/18594/21 та раніше отримати рішення суду було не можливо.
Також, командування війскової частини НОМЕР_1 повідомляє, що за запитом №715 від 23.06.2022, представником війскової частини НОМЕР_1 , шляхом безпосереднього виїзду до Полтавського окружного адміністративного суду 08.07.2022 отримано повний текст рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.04.2022, яке зареєстроване у війсковій частині 09.07.2022 за №420 (рішення набрало законної сили 17.05.2022).
Отже, перебіг процесуального строку на апеляційне оскарження почався з 08.07.2022 та тривав місячний строк в межах якого війскова частина НОМЕР_1 змогла подати апеляційну скаргу.
Відповідно до ст. 129 Конституції України, однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Відповідно до ч. 4 ст. 300 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Військової частини НОМЕР_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.04.2022 року - задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.04.2022 року по справі № 440/18594/21 - поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.04.2022 року по справі № 440/18594/21 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.
Зупинити дію рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.04.2022 року по справі № 440/18594/21.
Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 10-ти днів від дати отримання копії ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя А.О. Бегунц
Судді Л.В. Мельнікова С.С. Рєзнікова