Справа № 824/961/18-а
Суддя: Лелюк Олександр Петрович
Дата ухвалення: 2022-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 грудня 2022 р. м. Чернівці Справа № 824/961/18-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лелюка О.П., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження матеріали заяви Приватного акціонерного товариства Добробут АГ про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області до Приватного акціонерного товариства Добробут АГ про стягнення податкового боргу,

У С Т А Н О В И В:

Приватне акціонерне товариство Добробут АГ звернулось до суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі №824/961/18-а за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області до Приватного акціонерного товариства Добробут АГ про стягнення податкового боргу.

Заявник просить суд скасувати рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 07 лютого 2019 року у справі №824/961/18-а та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову Головного управління Державної податкової служби у Чернівецькій області до Приватного акціонерного товариства Добробут АГ про стягнення податкового боргу в сумі 1136167,03 грн відмовити повністю.

В обґрунтування заяви указано, що наявні підстави для перегляду рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 07 лютого 2019 року у справі №824/961/18-а за нововиявленими обставинами згідно пункту 1 частини другої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки, на його думку, з ухваленням Верховним Судом 14 вересня 2022 року нового рішення у справі 824/699/19-а встановлено істотні для даної справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою на час розгляду справи №824/961/18-а.

Приватне акціонерне товариство Добробут АГ просить переглянути рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 07 лютого 2019 року по справі №824/961/18-а і на підставі пункту 3 частини другої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, заявник указує, що підставою для задоволення позову у цій справі за №824/961/18-а було набрання законної сили рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 29 січня 2018 року по справі №824/900/17-а, залишеним без змін постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 11 червня 2018 року, яким відмовлено в задоволенні адміністративного позову Приватного акціонерного товариства Добробут АГ про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 28 серпня 2017 року № та № , на підставі яких податковим органом заявлено вимоги про стягнення заборгованості у цій справі.

Однак постановою Верховного Суду від 21 травня 2019 року рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 29 січня 2018 року та постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 11 червня 2018 року скасовано в частині відмови у задоволенні позовних вимог щодо: визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень; щодо визнання протиправним дій Головного управління ДФС у Чернівецькій області зі складення та направлення податкової вимоги, а справу в цій частині направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

За результатами нового розгляду справи рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 30 березня 2021 року (справа №824/699/19-а), залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2021 року, Приватному акціонерному товариства Добробут АГ у задоволенні позову щодо визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 28 серпня 2017 року № та № відмовлено.

Проте постановою Верховного Суду від 14 вересня 2022 року рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 30 березня 2021 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2021 року (справа №824/699/19-а) скасовано, ухвалено нове рішення, яким адміністративний позов Приватного акціонерного товариства Добробут АГ до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень задоволено. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення від 28 серпня 2017 року № та № .

Отже, у зв`язку із винесенням судом касаційної інстанції указаного рішення, заявник вважає, що існують підстави для перегляду рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 07 лютого 2019 року по справі №824/961/18-а згідно пунктів 1 та 3 частини другої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою суду від 01 листопада 2022 року відмовлено у відкритті провадження за нововиявленими обставинами з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України, за заявою Приватного акціонерного товариства Добробут АГ про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі за позовом Головного управління Державної фіскальної служби до Приватного акціонерного товариства Добробут АГ про стягнення податкового боргу. Заяву Приватного акціонерного товариства Добробут АГ про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами з підстави, передбаченої пунктом 3 частини другої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства, залишено без руху та встановлено заявнику строк для усунення недоліків заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами з підстави, передбаченої пунктом 3 частини другої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства, протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали шляхом подання до суду клопотання про поновлення строку звернення до суду й доказів поважності причин його пропуску, а також шляхом подання документу про сплату судового збору.

Ухвалою суду від 18 листопада 2022 року клопотання Приватного акціонерного товариства Добробут АГ про поновлення строку звернення до адміністративного суду задоволено. Визнано поважними причини пропуску строку звернення до суду з заявою про перегляд рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 07 лютого 2019 року у справі №824/961/18-а за нововиявленими обставинами. Поновлено Приватному акціонерному товариству Добробут АГ строк звернення до суду з заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами. Прийнято заяву Приватного акціонерного товариства Добробут АГ про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області до Приватного акціонерного товариства Добробут АГ про стягнення податкового боргу та відкрито провадження за нововиявленими обставинами. Вирішено, що заява буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження. Призначено розгляд заяви Приватного акціонерного товариства Добробут АГ про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами на 06 грудня 2022 року о 09 год. 30 хв. Роз`яснено, що неявка заявника або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Встановлено позивачу строк до 02 грудня 2022 року для подання пояснень щодо поданої відповідачем заяви.

У призначене судове засідання сторони справи не з`явилися, хоча були належним чином повідомленні про дату, час та місце розгляду заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Водночас представником заявника була подана до суду заява від 24 листопада 2022 року, а представником податкового органу - клопотання від 06 грудня 2022 року про розгляд справи без їх участі за наявними у справі матеріалами.

За таких обставин та враховуючи положення частини третьої статті 194, частини другої статті 364 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в порядку письмового провадження на підставі наявних матеріалів.

Згідно матеріалів справи, податковим органом не було подано заперечень щодо заяви Приватного акціонерного товариства Добробут АГ про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Водночас з названої заяви вбачається прохання замінити позивача у цій справі з Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області на правонаступника Головне управління Державної податкової служби у Чернівецькій області (58013, м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 200А, ).

Вказане суд розцінює як клопотання про заміну сторони у справі та зазначає наступне.

Так, згідно статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 р. №537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", у зв`язку із розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 р. № 682-р, керуючись Положенням про Головне управління ДПС у Чернівецькій області, затверджене наказом ДПС України від 12.07.2019 р. № 14 "Про затвердження положень про територіальні органи", у відповідності до наказу Державної податкової служби України від 28.08.2019 року № 36 "Про початок діяльності Державної податкової служби України" та листа ДПС України 28.08.2019 року №639/7/99-00-01-01-02, наказом Головного управління ДПС у Чернівецькій області від 29.08.2019 року № 9 "Про початок діяльності Головного управління ДПС у Чернівецькій області" розпочато виконання Головним управлінням ДПС у Чернівецькій області функцій і повноважень Головного управління ДФС у Чернівецькій області, що припиняється, з реалізацією державної податкової політики.

Отже, Головне управління ДПС у Чернівецькій області фактично є правонаступником Головного управління ДФС у Чернівецькій області.

Поряд з цим суд звертає увагу і на те, що постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року №893 Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, зокрема, Головне управління ДПС у Чернівецькій області.

Відповідно до відомостей є Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління ДПС у Чернівецькій області () як юридична особа перебуває у стані припинення з 16.10.2020 року.

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 року №529 утворено як окремий підрозділ Державної податкової служби України, зокрема, Головне управління ДПС у Чернівецькій області.

30.09.2020 року створено Головне управління ДПС у Чернівецькій області () як відокремлений підрозділ юридичної особи, який належить до Державної податкової служби України.

Таким чином, Головне управління ДПС у Чернівецькій області () є правонаступником Головного управління ДПС у Чернівецькій області () та Головного управління ДФС у Чернівецькій області.

З огляду на викладене, наявні правові підстави для заміни позивача Головного управління ДФС у Чернівецькій області на правонаступника Головне управління ДПС у Чернівецькій області ().

Отже, клопотання відповідача підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 52, 241, 248, 368 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Приватного акціонерного товариства Добробут АГ про заміну сторони задовольнити.

2. Замінити позивача у даній справі - Головне управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області на правонаступника - Головне управління Державної податкової служби у Чернівецькій області ().

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Апеляційну скаргу на дану ухвалу може бути подано до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя О.П. Лелюк