Справа № 640/17407/19
Суддя: Маруліна Л.О.
Дата ухвалення: 2022-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про витребування доказів

06 грудня 2022 року м. Київ № 640/17407/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Маруліної Л.О., вирішивши питання про витребування доказів у справі

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі також - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі також - відповідач), в якому просить:

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (), неправомірними в частині не зарахування до страхового стажу періоду роботи ОСОБА_1 з 01 січня 2004 по 31 грудня 2012 як фізичної особи-підприємця;

- зобов`язати Головне управління пенсійного Фонду України в м. Києві зарахувати до страхового стажу період роботи ОСОБА_1 з 01 січня 2004 по 31 грудня 2012 як фізичної особи-підприємця;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві () повторно розглянути заяву про призначення пенсії по стажу та заробітку з урахуванням страхового стажу роботи ОСОБА_1 з 01 січня 2004 по 31 грудня 2012 як фізичної особи-підприємця.

Обґрунтовуючи позов, позивач посилається на безпідставне не зарахування до страхового стажу спірних періодів роботи з 01 січня 2004 по 31 грудня 2012 як фізичної особи-підприємця.

Ухвалою суду від 03.10.2019 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та відповідачу запропоновано надати відзив протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.

Через канцелярію суду 07.11.2019 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві подано відзив, в якому згідно наданих даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ФЛП ОСОБА_1 перебуває в статусі - припинено - з 04 вересня 2015 року, провести перевірку немає законних підстав.

Відповідач вважає свої дії правомірними, компетентними та відповідно до вимог чинного законодавства та просить в задоволенні адміністративного позову позивача відмовити в повному обсязі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.12.2019 року позовну заяву залишено без руху після відкриття провадження, та встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду доказу сплати судового збору.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.01.2020 року продовжено розгляд адміністративної справи №640/17407/19 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.08.2021 року витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві довідку із бази даних реєстру застрахованих осіб за інформацією відділу персоніфікованого обліку про сплату ОСОБА_1 страхових внесків за період з 01 січня 2004 року по 31 грудня 2012 року як фізична особа-підприємець, яку зобов`язано подати до суду у строк до 13 вересня 2021 року включно.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.12.2021 року витребувано повторно у Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві довідку із бази даних реєстру застрахованих осіб за інформацією відділу персоніфікованого обліку про сплату ОСОБА_1 страхових внесків за період з 01 січня 2004 року по 31 грудня 2012 року як фізична особа-підприємець, яку зобов`язано подати до суду у строк до 13 вересня 2021 року включно.

Через канцелярію суду 05.01.2022 року відповідачем подано витребувані судом докази.

Так, з поданої відповідачем Довідки форми ОК-5 висновується, що у пенсійного органу наявні відомості щодо сплати страхових внесків позивачем лише за звітні періоди 2011, 2012 років. Крім того, відповідачем зауважено, що інформація по ФОП ОСОБА_1 за період з 01.01.2004 року по 31.12.2010 року в реєстрі застрахованих осіб відсутня у зв`язку із тим, що страхувальник не звітував до пенсійного органу.

Разом з тим, суд дійшов висновку про наявність підстав для витребування додаткових доказів, з огляду на наступне.

Із змісту відзиву відповідача судом встановлено, що позивачу відмовлено у зарахуванні до страхового стажу спірного періоду з підстав неможливості перевірки пенсійним органом подання позивачем звітності щодо сум нарахованого єдиного внеску до органів доходів і зборів, які, як стверджує позивач, ним подавалися до ДПІ у Святошинському районі ГУ ДФС у м. Києві у періоди з 01.01.2004 року по 31.12.2012 року, оскільки згідно з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ФОП ОСОБА_1 перебуває у статусі "припинено" з 04.09.2015 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.06.2022 року витребувано у відокремленого підрозділу ДПС України ГУ ДПС у м. Києві відомості про подання звітності щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та про сплату ОСОБА_1 страхових внесків за період з 01 січня 2004 року по 31 грудня 2012 року як фізичною особою-підприємцем.

Через канцелярію суду 10.08.2022 року Головним управлінням Державної податкової служби у м. Києві надійшов лист "Про надання інформації щодо ОСОБА_1 ", в якому повідомлено суд про неможливість ідентифікації запитуваної особи без сукупності вказаних відомостей: прізвище, ім`я, по батькові, число, місяць, рік народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та/або номер паспорта для фізичних осіб, які мають право здійснювати будь-які платежі за серією та/або номером паспорта), які в ухвалі суду відсутні.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.10.2022 року витребувати у відокремленого підрозділу ДПС України ГУ ДПС у м. Києві та у Державної податкової служби України відомості про подання звітності щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та про сплату ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , м. Костянтинівка, Донецької обл., Україна, іпн. НОМЕР_1 ; паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 , виданий Ленінградським РУ ГУ МВС України в місті Києві 05.02.1998 року) страхових внесків за період з 01 січня 2004 року по 31 грудня 2012 року як фізичною особою-підприємцем.

Через канцелярію суду 22.11.2022 року надійшов лист ГУ ДПС у м. Києві від 14.11.2022 року №27887/5/26-15-24-01-07-04 «Щодо надання доказів», в якому повідомлено, що згідно з даними інформаційно-комунікаційної системи (далі - ІКС) Головного управління ДПС у м. Києві ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) подано до податкового органу звіти «Про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску» (Додаток 5) по e-mail за 2011 рік № 20407936 від 30.05.2019 року та за 2012 рік № 20408105 від 30.05.2019 року.

Відповідно до наявної облікової справи ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) звіти «Про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску» (Додаток 5) та квитанції щодо сплати єдиного податку за період з 01 січня 2004 року по 31 грудня 2012 року, відсутні, оскільки строк зберігання таких відомостей сплив.

Враховуючи вищевикладене, Головне управління ДПС у м. Києві не має можливості надати інформацію щодо сплачених податків та внесків ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за зазначений в ухвалі суду період.

Через канцелярію суду 05.12.2022 року надійшов лист Державної податкової служби України від 28.11.2022 року №11153/5/99-00-24-06-05, в якому суду повідомлено, що відповідно до даних ІКС «Податковий блок» ОСОБА_1 подано Звіти про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску за 2011 рік від 30.05.2019 року за номером реєстрації 20407936, за 2012 рік від 30.05.2019 року за номером реєстрації 20408105.

Разом з тим, у ДПС України відсутня інформація щодо сплати страхових внесків ОСОБА_1 за період з 01.01.2004 року по 31.12.2012 року, оскільки порушене в ухвалі питання належить до компетенції Пенсійного фонду України відповідно до положень Закону України від 04.07.2013 року №406-VII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв`язку з проведенням адміністративної реформи».

Враховуючи повідомлене податками органами, дослідивши матеріали справи на предмет достатності доказів, суд дійшов висновку про необхідність витребування у Головного управління Пенсійного фонду України поданих позивачем копії звітів та квитанцій про оплату єдиного податку за 2004 - 2012 роки, які є додатками до Заяви ОСОБА_1 щодо неправомірного обчислювання загального страхового стажу, зареєстрованого за вх. №49166 від 26.04.2019 року на предмет перевірки перебування позивача як фізичної особи-підприємця у спірний період з 2004 року по 2010 рік на спрощеній системі оподаткування.

Згідно з частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з частинами першою, другою статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно з частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до частини шостої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Таким чином, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про витребування доказів у Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, а саме копій звітів та квитанцій про оплату єдиного податку за 2004 - 2012 роки, які є додатками до Заяви ОСОБА_1 щодо неправомірного обчислювання загального страхового стажу, зареєстрованого відповідачем за вх. №49166 від 26.04.2019 року.

Керуючись статтями 6, 9, 72, 73, 80, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві копії звітів та квитанцій про оплату єдиного податку за 2004 - 2012 роки, які є додатками до Заяви ОСОБА_1 щодо неправомірного обчислювання загального страхового стажу, зареєстрованого Головним управлінням Пенсійного фонду України в місті Києві за вх. №49166 від 26.04.2019 року.

2. Витребуваний доказ подати до суду у строк до 16 грудня 2022 року включно.

3. У разі неможливості подати доказ, який витребовує суд, або неможливості подати такий доказ у встановлені судом строки, зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

4. Попередити Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.О. Маруліна