Справа № 580/5365/22
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2022-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

06 грудня 2022 року справа № 580/5365/22
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової перевірив матеріали адміністративної справи №580/5365/22 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська 23, м. Черкаси, 18000, ) про визнання протиправним і скасування індивідуального акта та зобов`язання вчинити дії, постановив ухвалу.

09.11.2022 вх. №34292/22 позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України Черкаській області від 10.10.2022 про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_2 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області з 01.12.2019 здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 43,51,63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» №2262 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 16.09.2022 №33/44/1-Д-2859/08-1637, виданої Державною установою ««Територіальне медичне об`днання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області» з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії.

14.11.2022 судом позовну заяву залишено без руху для цсунення недоліків шляхом: обґрунтованого клопотання про поновлення пропуску строку звернення до суду з урахуванням сформованих вимог щодо строків відповідно до якої частини/абзацу/речення статті 51 Закону №2262; надання засвідчених копій розпоряджень відповідача та розрахунків відхилень сум пенсії з урахуванням виплачених коштів.

02.12.2022 позивач надав до суду заяву щодо строків звернення до суду та копії документів: заява про перерахунок; розрахунок на доплату пенсії від 29.03.2018; довідка від 14.03.2018 №8034; перерахунок пенсії від 29.03.2018; розрахунок на доплату пенсії від 20.08.2015; перерахунок пенсії від 21.06.2012; довідка від 04.06.2012 №8034.

Спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.

Позивач обрав спосіб захисту відповідно до п.4 ч.1 ст.5 КАС України, звернувся до суду за захистом майнового права у зв`язку із очікуванням перерахунку та виплати пенсії за оновленою довідкою.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

У заяві від 02.12.2022 позивач з покликанням на частину третю статті 51 Закону №2262 стверджує, що «перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком», проте доказів щодо рішень КМУ про зміну розміру якої саме складової грошового забезпечення позивача та/або у зв`язку із підвищенням пенсії не надає і вини державного органу, який видає довідки для перерахунку пенсії не визначає і співвідповідачем не залучає. Позивач доказів підтвердження вини обраного відповідача (принцип презумпції знання закону закріплений у статті 68 Конституції України; принцип презумпції усвідомлення особою протиправності діяння; необережна форма вини/умисел як кваліфікація злочину) та міру втручання у яке саме право допущене яким суб`єктом владних повноважень з 01.12.2019 не зазначає.

Згідно з частиною 1 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Згідно з частиною 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Згідно з частиною 2 вказаної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Справа є незначної складності, має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Вища рада правосуддя оприлюднила на офіційному сайті оголошення про створення та забезпечення функціонування підсистем (модулів) ЄСІТС: «Електронний кабінет», «Електронний суд», підсистеми відеоконференцзв`язку та одночасно повідомила, що з початком їх функціонування зазнає змін порядок вчинення процесуальних (або інших) дій, особливості вчинення яких передбачені, зокрема, пп.пп. 15.1, 15.5, 15.7, 15.15, 15.17 пп. 15 ч. 1 розділу VII «Перехідні положення КАС України. Згідно з пп. 15.3 п. 15 ч. 1 розділу «Перехідні положення» КАС України передбачають, що розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами справи у паперовій формі, залишилися незмінними.

Відповідно до наказу Голови Черкаського окружного адміністративного суду від 09.03.2022 № 28 «Про організацію роботи суду у зв`язку із запровадженням воєнного стану» рекомендовано громадянам всі необхідні документи (позовні заяви, заяви, скарги, відзиви, пояснення, клопотання тощо) надавати суду через дистанційні засоби зв`язку: в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі «Електронний суд», поштою, факсом (https://adm.ck.court.gov.ua/sud2370/pres-centr/news/1262108/).

Керуючись статтями 2, 5, 9, 12, 19, 171, 241- 243, 248, 256, 258 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі №580/5365 /22, розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Роз`яснити позивачеві про можливість використання електронного кабінету у системі Електронний суд під час дії режиму воєнного стану з урахуванням інформації на офіційному сайті Черкаського окружного адміністративного суду https://adm.ck.court.gov.ua/sud2370/pres-centr/news/1326634/.

Витребувати у позивача докази на підтвердження поважності причин пропуску звернення до суду з 01.12.2019 та доказів вини якого саме суб`єкта владних повноважень для здійснення перерахунку і виплати без обмеження строком з метою вирішення клопотання щодо строку.

Запропонувати відповідачеві надати аргументи на покликання позивача про застосування частини третьої статті 51 Закону №2262 у спірних правовідносинах та щодо поважності причин строку звернення до суду.

Роз`яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті розпочнеться через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі згідно із п.5 ч.1 ст.236 КАС України.

Встановити відповідачеві п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали та матеріалів позову, протягом якого може бути поданий відзив на позовну заяву відповідно до вимог статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. До відзиву на позовну заяву мають бути додані докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачеві, що у разі не надання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Роз`яснити учасникам справи, що встановлені в ухвалі строки можуть бути продовжені відповідно до вимог пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Ухвала набирає законної сили з дати підписання та не оскаржується.

Копію ухвали направити сторонам у справі, відповідачеві - матеріали позовної заяви.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА