Справа № 160/14409/22
Суддя: Лозицька Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2022-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лозицької І.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 року на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області» №33/24/С-7873 від 08.08.2022 року, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 року на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області» №33/24/С-7873 від 08.08.2022 року, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення в розмірі 73% грошового забезпечення.
Ухвалою суду від 20.09.2022 року було відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Крім того, відповідачу був встановлений п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження для подання відзиву на позов разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються його заперечення, в тому числі витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області належним чином завірену копію пенсійної справи позивача.
Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надало свій відзив на позов, в якому у задоволенні позову просило відмовити повністю.
Однак, вимога щодо витребування означеної пенсійної справи відповідачем була проігнорована.
Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області отримало вищезазначену ухвалу суду 10.11.2022 року відповідно, що підтверджується розпискою наявною в матеріалах справи.
Станом на 05.12.2022 року вимоги ухвали суду від 20.09.2022 року, відповідачем не виконані, жодних доказів та пояснень до суду не надано.
Неподання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області витребуваних судом документів затягує розгляд справи, позбавляє суд процесуальної можливості всебічно і повно з`ясувати всі фактичні обставини по справі з метою вирішення спору по суті заявлених позовних вимог.
Крім того, вирішення даного спору може вплинути на майнові права позивача, а тому даний спір має бути вирішений з дослідженням витребуваних судом доказів.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 129 Конституції України обов`язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.
Відповідно до ч. 2-3 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Отже, законна сила судового рішення поширюється на всю територію України, а обов`язковість рішень суду є однією із основних засад судочинства, яка гарантує ефективне здійснення правосуддя; за неповагу до суду і судді винні особи притягаються до юридичної відповідальності.
В рішенні Конституційного суду України від 30.06.2009 року № 16-рп/2009 зазначено, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової.
Обов`язковість виконання рішення суду гарантується встановленням відповідальності за його невиконання. Кримінальна відповідальність передбачена у ст. 382 КК України умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню карається штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до трьох років.
Ті самі дії, вчинені службовою особою, караються штрафом від семисот п`ятдесяти до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до п`яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Правовими положеннями ч.7 ст. 80 КАС України передбачено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
Відповідно до частин 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).
У зв`язку з умисним тривалим невиконанням Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області без поважних причин ухвали суду від 20.09.2022 року про витребування доказів, яка набрали законної сили, ненадання в строк, який встановлений судом документів, із врахуванням ч. 2 ст.ст. 14, 249 КАС України, суд вважає за необхідне винести дану окрему ухвалу відносно посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та довести до відома про встановлені в змісті ухвали обставини керівнику Пенсійного фонду України для запобігання їх порушення у майбутньому.
Керуючись ст. ст. 248, 249, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У зв`язку з невиконанням вимог суду, викладених в ухвалі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.09.2022 року про витребування доказів по даній справі, надіслати окрему ухвалу керівнику Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону та вирішення питання щодо притягнення до відповідальності винних осіб Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
Повідомити керівника Пенсійного фонду України про виявлені порушення норм процесуального права з метою належного реагування в межах наданих законом повноважень задля недопущення подібних порушень в подальшому.
Про вчинені заходи за наслідками розгляду окремої ухвали необхідно повідомити Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в строк два дні з дня отримання даної ухвали виконати в повному обсязі вимоги, викладені в ухвалі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.09.2022 року про витребування доказів.
Окрема ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена особами, інтересів яких вона стосується, в порядку та у строки, встановлені ст.ст. 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя І.О. Лозицька