Справа № 636/799/22
Суддя: Золотоверха О. О.
Дата ухвалення: 2022-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________
Справа № 636/799/22 Провадження 2-а/636/24/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.12.2022 місто Чугуїв

Суддя Чугуївського міського суду Харківської області Золотоверха О.О., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви адвоката Косінцева Костянтина Вікторовича, діючого в інтересах ОСОБА_1 , до Управління соціального захисту населення Чугуївської міської ради, третя особа: Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Адвокат Косінцев К.В., діючий в інтересах ОСОБА_1 на підставі ордеру від 07.02.2022, звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому просив визнати протиправною бездіяльність УСЗН Чугуївської міської ради щодо невиплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком відповідно до ст.12 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Зобов`язати УСЗН призначити ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 5 травня 2020 року в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше здійснених платежів і передати до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації відповідні документи для здійснення нарахування і виплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня 2021 року в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше здійснених платежів.

Статтею 20 КАС України встановлено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті; адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

З адміністративної позовної заяви вбачається, що позивач заявляє кілька пов`язаних між собою позовних вимог, частина з яких не підсудна місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Згідно з ч.ч.1, 3 ст. 21 КАС України позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов`язані між собою. Якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої вимоги (вимог) місцевому загальному суду як адміністративному суду, таку справу розглядає окружний адміністративний суд.

Кодексом адміністративного судочинства України, в редакції від 15.12.2017 року не визначений порядок дій суду у випадку встановлення порушення правил предметної юрисдикції при відкритті провадження в справі, в зв`язку з чим, відповідно до положень ч. 6 ст. 7 КАС України, суд вважає за доцільне застосувати аналогію закону.

Згідно з ч. 6 ст. 7 КАС України в разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Частиною 1 статті 30 КАС України встановлено, що спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються .

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 7, 19-21, 29, 241, 248, 256, 293-295, п.п. 15.5 п. 15 ч. 1 розділу VII Перехідні Положення КАС України, -

ПОСТАНОВИЛА:

Адміністративну позовну заяву адвоката Косінцева Костянтина Вікторовича, діючого в інтересах ОСОБА_1 , до Управління соціального захисту населення Чугуївської міської ради, третя особа: Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії направити до Харківського окружного адміністративного суду (61022, місто Харків, майдан Свободи, 6) за підсудністю.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Другого апеляційного адміністративного суду через Чугуївський міський суд Харківської області. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.О. Золотоверха