Справа № 440/10389/22
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2022-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та

відкриття провадження в адміністративній справі

06 грудня 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/10389/22

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Еверест Х" (вул. Соборності, 43, м. Полтава, 36003) до Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

01 грудня 2022 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Еверест Х" до Державної податкової служби України, у якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Державної податкової служби України щодо відмови в прийнятті на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкових накладних ТОВ "Еверест X" № 1 від 01.02.2022, № 2 від 01.02.2022, № 3 від 01.02.2022, № 4 від 01.02.2022, № 5 від 01.02.2022, № 6 від 02.02.2022, № 7 від 02.02.2022, № 8 від 02.02.2022, № 9 від 02.02.2022, № 62 від 02.02.2022, № 10 від 03.02.2022, № 11 від 03.02.2022, № 12 від 03.02.2022, № 13 від 03.02.2022, № 14 від 03.02.2022, № 15 від 04.02.2022, № 16 від 04.02.2022, № 17 від 04.02.2022, № 18 від 04.02.2022, № 19 від 05.02.2022, № 20 від 05.02.2022, № 21 від 05.02.2022, № 22 від 05.02.2022, № 23 від 06.02.2022, № 24 від 06.02.2022, № 25 від 06.02.2022, № 26 від 06.02.2022, № 27 від 07.02.2022, № 28 від 07.02.2022, № 29 від 07.02.2022, № 30 від 07.02.2022,№ 31 від 08.02.2022, № 32 від 08.02.2022, № 33 від 08.02.2022, № 34 від 08.02.2022, № 35 від 09.02.2022, № 36 від 09.02.2022, № 37 від 09.02.2022, № 38 від 10.02.2022, № 39 від 10.02.2022, № 40 від 10.02.2022, № 41 від 10.02.2022, № 42 від 11.02.2022, № 43 від 11.02.2022, № 44 від 11.02.2022, № 45 від 11.02.2022, № 46 від 12.02.2022, № 47 від 12.02.2022, № 48 від 12.02.2022, № 49 від 12.02.2022; № 50 від 13.02.2022, № 51 від 13.02.2022, № 52 від 13.02.2022, № 53 від 13.02.2022, № 54 від 14.02.2022, № 55 від 14.02.2022, № 56 від 14.02.2022, № 57 від 14.02.2022, № 58 від 14.02.2022, № 59 від 14.02.2022, № 60 від 15.02.2022, № 61 від 15.02.2022, № 63 від 16.02.2022, № 64 від 16.02.2022, № 65 від 16.02.2022, № 66 від 16.02.2022, № 67 від 16.02.2022, № 68 від 17.02.2022, № 69 від 17.02.2022, № 70 від 17.02.2022, № 71 від 17.02.2022, № 72 від 18.02.2022, № 73 від 18.02.2022, № 74 від 18.02.2022, № 75 від 19.02.2022, № 76 від 19.02.2022, № 77 від 19.02.2022, № 78 від 19.02.2022, № 79 від 19.02.2022, № 80 від 20.02.2022, № 81 від 20.02.2022, № 82 від 20.02.2022, № 83 від 20.02.2022, № 84 від 21.02.2022, № 85 від 21.02.2022, № 86 від 21.02.2022, № 87 від 21.02.2022, № 88 від 21.02.2022, № 89 від 22.02.2022, № 90 від 22.02.2022, № 91 від 22.02.2022, № 92 від 22.02.2022, № 93 від 23.02.2022, № 94 від 23.02.2022, № 95 від 23.02.2022, № 96 від 23.02.2022, № 97 від 23.02.2022, № 98 від 24.02.2022, № 99 від 24.02.2022, № 100 від 24.02.2022, № 101 від 25.02.2022, № 102 від 25.02.2022, № 103 від 25.02.2022, № 104 від 26.02.2022, № 105 від 26.02.2022, № 106 від 27.02.2022, № 107 від 27.02.2022, № 108 від 27.02.2022, № 109 від 27.02.2022, № 128 від 28.02.2022, № 129 від 28.02.2022, № 132 від 28.02.2022, № 124 від 28.02.2022, № 123 від 28.02.2022, № 117 від 28.02.2022, № 114 від 28.02.2022, № 115 від 28.02.2022, № 116 від 28.02.2022, № 118 від 28.02.2022, № 119 від 28.02.2022, № 120 від 28.02.2022, № 121 від 28.02.2022, № 122 від 28.02.2022, № 125 від 28.02.2022, № 126 від 28.02.2022, № 127 від 28.02.2022, № 130 від 28.02.2022, № 131 від 28.02.2022, № 133 від 28.02.2022, № 134 від 28.02.2022, № 110 від 28.02.2022, № 111 від 28.02.2022, № 112 від 28.02.2022, № ,113 від 28.02.2022, № 1 від 01.03.2022, № 10 від 02.03.2022, № 2 від 03.03.2022, № 3 від 03.03.2022, № 4 від 04.03.2022, № 5 від 07.03.2022, № 6 від 07.03.2022, № 7 від 17.03.2022, № 8 від 17.03.2022, № 9 від 23.03.2022, № 12 від 25.03.2022, № 11 від 25.03.2022, № 13 від 28.03.2022, № 14 від 30.03.2022, № 15 від 31.03.2022, № 16 від 31.03.2022, № 17 від 31.03.2022, № 18 від 31.03.2022, № 19 від 31.03.2022, № 20 від 31.03.2022, № 21 від 31.03.2022, № 22 від 31.03.2022, № 23 від 31.03.2022, № 24 від 31.03.2022, № 25 від 31.03.2022, № 26 від 31.03.2022, № 27 від 31.03.2022, № 28 від 31.03.2022, № 29 від 31.03.2022, № 30 від 31.03.2022, № 31 від 31.03.2022, № 32 від 31.03.2022, № 34 від 31.03.2022, № 35 від 31.03.2022, № 33 від 31.03.2022, № 1 від 02.04.2022, № 2 від 03.04.2022, № 3 від 03.04.2022, № 6 від 04.04.2022, № 4 від 04.04.2022, № 5 від 04.04.2022, № 34 від 04.04.2022, № 33 від 05.04.2022, № 7 від 05.04.2022, № 8 від 05.04.2022, № 9 від 06.04.2022, № 10 від 07.04.2022, № 11 від 09.04.2022, № 12 від 10.04.2022, № 13 від 10.04.2022, № 14 від 10.04.2022, № 15 від 11.04.2022, № 16 від 12.04.2022, № 17 від 13.04.2022, № 18 від 14.04.2022, № 19 від 16.04.2022, № 20 від 17.04.2022, № 23 від 18.04.2022, № 21 від 18.04.2022, № 22 від 18.04.2022, № 24 від 19.04.2022, № 26 від 20.04.2022, № 25 від 20.04.2022, № 27 від 21.04.2022, № 28 від 21.04.2022, № 29 від 24.04.2022, № 30 від 25.04.2022, № 31 від 25.04.2022, № 32 від 26.04.2022, № 35 від 27.04.2022, № 36 від 27.04.2022, № 37 від 29.04.2022, № 51 від 30.04.2022, № 53 від 30.04.2022, № 38 від 30.04.2022, № 39 від 30.04.2022, № 40 від 30.04.2022, № 41 від 30.04.2022, № 42 від 30.04.2022, № 43 від 30.04.2022, № 44 від 30.04.2022, № 45 від 30.04.2022, № 46 від 30.04.2022, № 47 від 30.04.2022, №.48 від 30.04.2022, № 49 від 30.04.2022, № 50 від 30.04.2022, № 52 від 30.04.2022, № 54 від 30.04.2022, № 55 від 30.04.2022, № 56 від 30.04.2022, № 57 від 30.04.2022, № 58 від 30.04.2022, № 59 від 30.04.2022, № 60 від 30.04.2022;

- зобов`язати Державну податкову служби України прийняти і зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні ТОВ "Еверест X" № 1 від 01.02.2022, № 2 від 01.02.2022, № 3 від 01.02.2022, № 4 від 01.02.2022, № 5 від 01.02.2022, № 6 від 02.02.2022, № 7 від 02.02.2022, № 8 від 02.02.2022, № 9 від 02.02.2022, № 62 від 02.02.2022, № 10 від 03.02.2022, № 11 від 03.02.2022, № 12 від 03.02.2022, № 13 від 03.02.2022, № 14 від 03.02.2022, № 15 від 04.02.2022, № 16 від 04.02.2022, № 17 від 04.02.2022, № 18 від 04.02.2022, № 19 від 05.02.2022, № 20 від 05.02.2022, № 21 від 05.02.2022, № 22 від 05.02.2022, № 23 від 06.02.2022, № 24 від 06.02.2022, № 25 від 06.02.2022, № 26 від 06.02.2022, № 27 від 07.02.2022, № 28 від 07.02.2022, № 29 від 07.02.2022, № 30 від 07.02.2022,№ 31 від 08.02.2022, № 32 від 08.02.2022, № 33 від 08.02.2022, № 34 від 08.02.2022, № 35 від 09.02.2022, № 36 від 09.02.2022, № 37 від 09.02.2022, № 38 від 10.02.2022, № 39 від 10.02.2022, № 40 від 10.02.2022, № 41 від 10.02.2022, № 42 від 11.02.2022, № 43 від 11.02.2022, № 44 від 11.02.2022, № 45 від 11.02.2022, № 46 від 12.02.2022, № 47 від 12.02.2022, № 48 від 12.02.2022, № 49 від 12.02.2022; № 50 від 13.02.2022, № 51 від 13.02.2022, № 52 від 13.02.2022, № 53 від 13.02.2022, № 54 від 14.02.2022, № 55 від 14.02.2022, № 56 від 14.02.2022, № 57 від 14.02.2022, № 58 від 14.02.2022, № 59 від 14.02.2022, № 60 від 15.02.2022, № 61 від 15.02.2022, № 63 від 16.02.2022, № 64 від 16.02.2022, № 65 від 16.02.2022, № 66 від 16.02.2022, № 67 від 16.02.2022, № 68 від 17.02.2022, № 69 від 17.02.2022, № 70 від 17.02.2022, № 71 від 17.02.2022, № 72 від 18.02.2022, № 73 від 18.02.2022, № 74 від 18.02.2022, № 75 від 19.02.2022, № 76 від 19.02.2022, № 77 від 19.02.2022, № 78 від 19.02.2022, № 79 від 19.02.2022, № 80 від 20.02.2022, № 81 від 20.02.2022, № 82 від 20.02.2022, № 83 від 20.02.2022, № 84 від 21.02.2022, № 85 від 21.02.2022, № 86 від 21.02.2022, № 87 від 21.02.2022, № 88 від 21.02.2022, № 89 від 22.02.2022, № 90 від 22.02.2022, № 91 від 22.02.2022, № 92 від 22.02.2022, № 93 від 23.02.2022, № 94 від 23.02.2022, № 95 від 23.02.2022, № 96 від 23.02.2022, № 97 від 23.02.2022, № 98 від 24.02.2022, № 99 від 24.02.2022, № 100 від 24.02.2022, № 101 від 25.02.2022, № 102 від 25.02.2022, № 103 від 25.02.2022, № 104 від 26.02.2022, № 105 від 26.02.2022, № 106 від 27.02.2022, № 107 від 27.02.2022, № 108 від 27.02.2022, № 109 від 27.02.2022, № 128 від 28.02.2022, № 129 від 28.02.2022, № 132 від 28.02.2022, № 124 від 28.02.2022, № 123 від 28.02.2022, № 117 від 28.02.2022, № 114 від 28.02.2022, № 115 від 28.02.2022, № 116 від 28.02.2022, № 118 від 28.02.2022, № 119 від 28.02.2022, № 120 від 28.02.2022, № 121 від 28.02.2022, № 122 від 28.02.2022, № 125 від 28.02.2022, № 126 від 28.02.2022, № 127 від 28.02.2022, № 130 від 28.02.2022, № 131 від 28.02.2022, № 133 від 28.02.2022, № 134 від 28.02.2022, № 110 від 28.02.2022, № 111 від 28.02.2022, № 112 від 28.02.2022, № ,113 від 28.02.2022, № 1 від 01.03.2022, № 10 від 02.03.2022, № 2 від 03.03.2022, № 3 від 03.03.2022, № 4 від 04.03.2022, № 5 від 07.03.2022, № 6 від 07.03.2022, № 7 від 17.03.2022, № 8 від 17.03.2022, № 9 від 23.03.2022, № 12 від 25.03.2022, № 11 від 25.03.2022, № 13 від 28.03.2022, № 14 від 30.03.2022, № 15 від 31.03.2022, № 16 від 31.03.2022, № 17 від 31.03.2022, № 18 від 31.03.2022, № 19 від 31.03.2022, № 20 від 31.03.2022, № 21 від 31.03.2022, № 22 від 31.03.2022, № 23 від 31.03.2022, № 24 від 31.03.2022, № 25 від 31.03.2022, № 26 від 31.03.2022, № 27 від 31.03.2022, № 28 від 31.03.2022, № 29 від 31.03.2022, № 30 від 31.03.2022, № 31 від 31.03.2022, № 32 від 31.03.2022, № 34 від 31.03.2022, № 35 від 31.03.2022, № 33 від 31.03.2022, № 1 від 02.04.2022, № 2 від 03.04.2022, № 3 від 03.04.2022, № 6 від 04.04.2022, № 4 від 04.04.2022, № 5 від 04.04.2022, № 34 від 04.04.2022, № 33 від 05.04.2022, № 7 від 05.04.2022, № 8 від 05.04.2022, № 9 від 06.04.2022, № 10 від 07.04.2022, № 11 від 09.04.2022, № 12 від 10.04.2022, № 13 від 10.04.2022, № 14 від 10.04.2022, № 15 від 11.04.2022, № 16 від 12.04.2022, № 17 від 13.04.2022, № 18 від 14.04.2022, № 19 від 16.04.2022, № 20 від 17.04.2022, № 23 від 18.04.2022, № 21 від 18.04.2022, № 22 від 18.04.2022, № 24 від 19.04.2022, № 26 від 20.04.2022, № 25 від 20.04.2022, № 27 від 21.04.2022, № 28 від 21.04.2022, № 29 від 24.04.2022, № 30 від 25.04.2022, № 31 від 25.04.2022, № 32 від 26.04.2022, № 35 від 27.04.2022, № 36 від 27.04.2022, № 37 від 29.04.2022, № 51 від 30.04.2022, № 53 від 30.04.2022, № 38 від 30.04.2022, № 39 від 30.04.2022, № 40 від 30.04.2022, № 41 від 30.04.2022, № 42 від 30.04.2022, № 43 від 30.04.2022, № 44 від 30.04.2022, № 45 від 30.04.2022, № 46 від 30.04.2022, № 47 від 30.04.2022, №.48 від 30.04.2022, № 49 від 30.04.2022, № 50 від 30.04.2022, № 52 від 30.04.2022, № 54 від 30.04.2022, № 55 від 30.04.2022, № 56 від 30.04.2022, № 57 від 30.04.2022, № 58 від 30.04.2022, № 59 від 30.04.2022, № 60 від 30.04.2022 фактичними датами їх подання на реєстрацію в Єдиному державному реєстрі податкових накладних без застосування штрафних санкцій.

Позовна заява задана позивачем на пошту 30 листопада 2022 року.

Підставою для звернення до суду позивач зазначає порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин оскаржуваними діями відповідача.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду.

Прохальна частина позовної заяви містить клопотання позивача про визнання поважними причин пропуску строку на звернення з даним позовом до суду та поновлення строку на звернення до суду, в обґрунтування якого зазначено, що шестимісячний строк на подання позовної заяви має обраховуватись із 16 липня 2022 року, і цей строк ТОВ "Еверест Х" дотримано.

Керуючись приписами статті 9, частини 4 статті 77, частини 3, 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, в тому числі, з метою вирішення заяви позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду, суд вважає за необхідне витребувати від позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "Еверест Х" письмові пояснення із зазначенням дати, коли Товариство з обмеженою відповідальністю "Еверест Х" подавало на реєстрацію кожну з податкових накладних, реквізити яких зазначені в прохальній частині позовної заяви, та якою (датою) позивач просить зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних кожну з податкових накладних, а також докази на підтвердження таких пояснень, зокрема, засвідчені належним чином копії квитанцій про відмову у прийнятті кожної з податкових накладних, реквізити яких зазначені в прохальній частині позовної заяви.

Таким чином, питання, чи позов подано у строк, установлений законом, та якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними, судом буде вирішено після відкриття провадження у справі та отримання додаткових доказів, без отримання яких вказані вище питання вирішити неможливо.

Згідно з частинами 1, 3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи приписи частини 3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України та частини 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, з метою остаточного визначення предмета спору та характеру спірних відносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу, вирішення питання, чи позов подано у строк, установлений законом, та якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними, зібрання відповідних доказів, а також для вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне розглядати справу за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого судового засідання.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 248, 256, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/10389/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Еверест Х" до Державної податкової служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 11:30 год. 28 грудня 2022 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "Еверест Х" письмові пояснення із зазначенням дати, коли Товариство з обмеженою відповідальністю "Еверест Х" подавало на реєстрацію кожну з податкових накладних, реквізити яких зазначені в прохальній частині позовної заяви, та якою (датою) позивач просить зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних кожну з податкових накладних, а також докази на підтвердження таких пояснень, зокрема, засвідчені належним чином копії квитанцій про відмову у прийнятті кожної з податкових накладних, реквізити яких зазначені в прохальній частині позовної заяви.

Витребувані документи надати до суду у десятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.С. Сич