Справа № 320/10993/22
Суддя: Басай О.В.
Дата ухвалення: 2022-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
05 грудня 2022 року Київ № 320/10993/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Басай О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:
До Київського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку та виплаті пенсії з 01.04.2019 згідно довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10.12.2021 № 2/3/1/6879, з урахуванням складових грошового забезпечення: посадовий оклад 5 220, 00 грн, оклад за військовим званням 1 410, 00 грн, відсоткова надбавка за вислугу років (50 %) 3 315, 00 грн, надбавка за особливості проходження служби (65 %) 6 464, 25 грн, надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10 %) 522, 00 грн, надбавка за кваліфікацію (7 %) 365,40 грн, премія (35 %) 1 827, 00 грн, та щодо не здійснення виплати ОСОБА_1 100 % від суми підвищення пенсії з 01.01.2018, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30 серпня 2017 р. № 704-2017-п., відповідно до вимог статей 43, 51, 52, 63 Закону України № 2262-ХІІ та статті 9 Закону України № 2011-ХІІ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10.12.2021 № 2/3/1/6879, з урахуванням складових грошового забезпечення: посадовий оклад 5 220, 00 грн, оклад за військовим званням 410, 00 грн, відсоткова надбавка за вислугу років (50 %) 3 315, 00 грн, надбавка за особливості проходження служби (65 %) 6 464, 25 грн, надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10 %) 522, 00 грн, надбавка за кваліфікацію (7 %) 365, 40 грн, премія (35 %) 1 827, 00 грн, та щодо не здійснення виплати ОСОБА_1 100 % від суми підвищення пенсії з 01.01.2018, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30 серпня 2017 р. № 704-2017-п., відповідно до вимог статей 43, 51, 52, 63 Закону України № 2262-ХІІ та статті 9 Закону України № 2011-ХІІ.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за даним адміністративним позовом, суд зазначає таке.

Згідно з частиною третьою статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку та розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення та звільнення від сплати встановлюються законом (частина друга сатті.132 КАС України).

Відповідно до абзацу 1 частини першої статті 3 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) судовий збір справляється, зокрема за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень та юридичною особою, встановлюється ставка судового збору 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем, встановлюється ставка судового збору 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (згідно з Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік", з 01.01.2022 встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у сумі 2481 гривень).

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (абзац 2 частини третьої статті 6 Закону № 3674-VI).

Відповідно до частин першої та другої статті 9 Закону № 3674-VI судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Із змісту позовної заяви випливає, що в ній об`єднано одночасно дві вимоги немайнового характеру: про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у перерахунку та виплати пенсії на підставі нової довідки та зобов`язання здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату позивачу пенсії на підставі нової довідки перша позовна вимога та про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови виплатити позивачу пенсію з 01.01.2018 100 % від сум підвищення пенсії друга позовна вимога.

При цьому суд звертає увагу, що частиною третьою статті 4 Закону України "Про судовий збір" під час подання до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Суд зазначає, що сума судового збору за звернення позивача з двома вимогами немайнового характеру становить 1 587, 84 грн (2 х (2 481, 00 грн х 0,4 х 0,8).

Позивачем не додано до матеріалів справи доказів сплати судового збору за звернення до суду з позовною заявою. Разом з цим, у позовній заяві є клопотання про звільнення позивача від сплати судового збору, як дружину померлого полковника ОСОБА_2 , ветерана війни особу з інвалідністю 2 групи та ліквідатора наслідків аварії на ЧАЕС (1 категорія).

Суд звертає увагу, що відповідно до пункту 10 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються, позивачі громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

До позовної заяви додано копію посвідчення дружини померлого громадянина із числа ліквідаторів першої категорії, смерть якого пов`язана з Чорнобильською катастрофою, пред`явник якого має право на пільги і компенсації передбачені статтями 20, 23, 27 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Проте до зазначених пільг не віднесено пільги щодо звільнення від сплати судового збору, позаяк потерпілим від ЧАЕС (1 категорії) є померлий чоловік позивача, а не позивач.

Відтак у задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору необхідно відмовити.

Суд звертає увагу позивача на те, що інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі "Судова влада України" за інтернет-адресою http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/gromadyanam/tax/, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.

Таким чином, вказаний недолік позивач має усунути шляхом подання до суду документа про сплату судового збору.

Разом з цим, суд зазначає, що відповідно до вимог статті 133 КАС позивач (з урахуванням майнового стану) може звернутися до суду із клопотанням про відстрочення та розстрочення судових витрат.

Зазначені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, у зв`язку з чим суд, враховуючи положення статті 169 КАС, вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху та встановити строк для усунення недоліків позовної заяви.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду доказів сплати судового збору.

Керуючись статтями 18, 44, 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд

у х в а л и в:
Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити позивачу десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати (вручити) позивачу (представнику).

Ухвала набирає законної сили з дати її підписання суддею та оскарженню не належить. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Басай О.В.