Справа № 640/16085/22
Суддя: Каракашьян С.К.
Дата ухвалення: 2022-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 грудня 2022 року м. Київ № 640/16085/22

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Каракашьяна С.К., здійснюючи розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративної справи

за позовомОСОБА_1
До третя особа:1. Територіального управління Служби судової охорони у м. Києві та Київській області; 2. Державної судової адміністрації України; 3. Міністерства фінансів України Державна казначейська служба України
провизнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Територіального управління Служби судової охорони у м. Києві та Київській області, Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, в якому просить суд (з врахуванням заяви про збільшення позовних вимог):

«Визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у місті Києві та Київської області щодо не проведення нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, згідно з постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168.

Зобов`язати Територіальне управління Служби судової охорони у місті Києві та Київської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, згідно з постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168:

- за період з 24 лютого 2022 року по 25 лютого 2022 року, 28 лютого 2022 року в розмірі 3 214 грн 28 коп. (30 000 грн /28 днів * 3 дні);

- за період з 26 лютого 2022 року по 27 лютого 2022 року в розмірі 7 142 грн 86 коп. (100 000 грн 128 днів * 2 дні);

- за період 01 березня 2022 року, з 04 березня 2022 року по 05 березня 2022 року, 08 березня 2022 року по 10 березня 2022 року, з 12 березня 2022 року по 13 березня 2022 року, 17 березня 2022 року, з 19 березня 2022 року по 22 березня 2022 року, 27 березня 2022 року в розмірі 13 548 грн 39 коп. (30 000 грн / 31 день * 14 днів);

- за період з 02 березня 2022 року по 03 березня 2022 року, з 06 березня 2022 року по 07 березня 2022 року, 11 березня 2022 року, з 14 березня 2022 року по 16 березня 2022 року, 18 березня 2022 року, з 23 березня 2022 року по 31 березня 2022 року в розмірі 54 838 грн 71 коп. (100 000 грн /31 день * 17 днів);

- за період з 03 квітня 2022 року по 15 квітня 2022 року, з 17 квітня 2022 року по 19 квітня 2022 року, з 21 квітня 2022 року по 22 квітня 2022 року, з 24 квітня 2022 року по 25 квітня 2022 року, з 27 квітня 2022 року по 28 квітня 2022 року, 30 квітня 2022 року в розмірі 23 000 грн (30 000 грн / 30 днів * 23 дні);

- за період з 01 квітня 2022 року по 02 квітня 2022 року, 16 квітня 2022 року, 20 квітня 2022 року, 23 квітня 2022 року, 26 квітня 2022 року, 29 квітня 2022 року в розмірі 23 333 грн 33 коп. (100 000 грн / 30 днів * 7 днів);

- за період 01 травня 2022 року, з 03 травня 2022 року по 04 травня 2022 року, з 06 травня 2022 року по 07 травня 2022 року, з 09 травня 2022 року по 31 травня 2022 року в розмірі 27 096 грн 77 коп. (30 000 грн / 31 день * 28 днів);

- за період 02 травня 2022 року, 05 травня 2022 року, 08 травня 2022 року в розмірі 9 677 грн 42 коп. (100 000 грн /31 день * 3 дні);

- за період 01 червня 2022 року по 30 червня 2022 року в розмірі 30 000 грн;

- за період з 01 липня 2022 року по 31 липня 2022 року в розмірі ЗО 000 грн; - за період з 01 серпня 2022 року по 31 серпня 2022 року в розмірі 30 000 грн;

- за період з 01 вересня 2022 року по 30 вересня 2022 року в розмірі 30 000 грн;

- за період з 01 жовтня 2022 року по 31 жовтня 2022 року в розмірі 30 000 грн.

Визнати протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України щодо незабезпечення фінансування видатків, передбачених постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168, у частині виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди.

Зобов`язати Державну судову адміністрацію України, Міністерство фінансів України забезпечити фінансування видатків, передбачених постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168, у частині виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди:

- за період з 24 лютого 2022 року по 25 лютого 2022 року, 28 лютого 2022 року в розмірі 3 214 грн 28 коп. (30 000 грн 128 днів * 3 дні); - за період з 26 лютого 2022 року по 27 лютого 2022 року в розмірі 7 142 грн 86 коп. (100 000 грн / 28 днів * 2 дні);

- за період 01 березня 2022 року, з 04 березня 2022 року по 05 березня 2022 року, 08 березня 2022 року по 10 березня 2022 року, з 12 березня 2022 року по 13 березня 2022 року, 17 березня 2022 року, з 19 березня 2022 року по 22 березня 2022 року, 27 березня 2022 року в розмірі 13 548 грн 39 коп. (30 000 грн / 31 день * 14 днів);

- за період з 02 березня 2022 року по 03 березня 2022 року, з 06 березня 2022 року по 07 березня 2022 року, 11 березня 2022 року, з 14 березня 2022 року по 16 березня 2022 року, 18 березня 2022 року, з 23 березня 2022 року по 31 березня 2022 року в розмірі 54 838 грн 71 коп. (100 000 грн /31 день * 17 днів);

- за період з 03 квітня 2022 року по 15 квітня 2022 року, з 17 квітня 2022 року по 19 квітня 2022 року, з 21 квітня 2022 року по 22 квітня 2022 року, з 24 квітня 2022 року по 25 квітня 2022 року, з 27 квітня 2022 року по 28 квітня 2022 року, 30 квітня 2022 року в розмірі 23 000 грн (30 000 грн / 30 днів * 23 дні);

- за період з 01 квітня 2022 року по 02 квітня 2022 року, 16 квітня 2022 року, 20 квітня 2022 року, 23 квітня 2022 року, 26 квітня 2022 року, 29 квітня 2022 року в розмірі 23 333 грн 33 коп. (100 000 грн І 30 днів * 7 днів);

- за період 01 травня 2022 року, з 03 травня 2022 року по 04 травня 2022 року, з 06 травня 2022 року по 07 травня 2022 року, з 09 травня 2022 року по 31 травня 2022 року в розмірі 27 096 грн 77 коп. (30 000 грн /31 день * 28 днів);

- за період 02 травня 2022 року, 05 травня 2022 року, 08 травня 2022 року в розмірі 9 677 грн 42 коп. (100 000 грн /31 день * 3 дні);

- за період 01 червня 2022 року по 30 червня 2022 року в розмірі 30 000 грн;

- за період з 01 липня 2022 року по 31 липня 2022 року в розмірі 30 000 грн;

- за період з 01 серпня 2022 року по 31 серпня 2022 року в розмірі 30 000 грн;

- за період з 01 вересня 2022 року по 30 вересня 2022 року в розмірі 30 000 грн;

- за період з 01 жовтня 2022 року по 31 жовтня 2022 року в розмірі 30 000 грн.».

Ухвалою окружного адміністративного суду м. Києва від 18.10.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №640/16085/22, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Державна казначейська служба України.

Судом встановлено, Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалою від 07 листопада 2022 року відкрито адміністративне провадження у зразковій справі №260/3564/22 (адміністративне провадження № Пз/990/4/22).

Вищевказаною ухвалою визначено ознаки типових справ, а саме:

- позивачами у них є співробітники Служби судової охорони;

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень - територіальний орган Служби судової охорони України;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що виникли внаслідок бездіяльності відповідача нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України № 168;

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність ТУ ССО у Закарпатській області щодо ненарахування та невиплати додаткової щомісячної винагороди у розмірі, встановленому постановою КМУ №168 та зобов`язати ТУ ССО у Закарпатській області нарахувати і виплатити таку винагороду, починаючи з 24 лютого 2022 року).

Виходячи з аналізу матеріалів справи, суд зазначає, що суб`єктний склад та предмет позову справи у даній справі, відповідно до ухвали Верховного Суду ухвалою від 07 листопада 2022 року у справі № 260/3564/22 (адміністративне провадження № Пз/990/4/22), підпадає під ознаки типової.

Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно з частиною 1 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Таким чином, виходячи з аналізу вищевикладеного та враховуючи те, що дана адміністративна справа відповідає ознакам типової справи № 260/3564/22 (адміністративне провадження № Пз/990/4/22), в якій Верховним Судом відкрито провадження та яка є зразковою, суд приходить до висновку про наявність підстав для зупинення провадження в даній адміністративній справі, до набрання законної сили рішення Верховного Суду у справі № 260/3564/22 (адміністративне провадження № Пз/990/4/22).

Керуючись статтями 236, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Зупинити провадження в адміністративній справі № 640/16085/22 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № 260/3564/22 (адміністративне провадження № Пз/990/4/22).

2. Зобов`язати сторін повідомити суд про усунення обставин, що слугували підставою для зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом п`ятнадцяти днів, з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя С.К. Каракашьян