Справа № 640/10820/20
Суддя: Федорчук А.Б.
Дата ухвалення: 2022-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

29 листопада 2022 року м. Київ № 640/10820/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Федорчука А.Б., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління Державної казначейської служби України у м.Києві про заміну боржника у виконавчому документі в адміністративній справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Спецшина Україна» (02022, м.Київ, вулиця Євгена Сверстюка, 19, оф.710)
доКиївської міської митниці ДФС (03124, м.Київ, бульвар Вацлава Гавела, 8А)
про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості ,
В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Спецшина Україна» звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Київської міської митниці ДФС в якому просить суд:

- скасувати рішення Київської міської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів №UA100110/2019/000124/2 від 15.11.2019 року та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA100110/2019/01407 від 15.11.2019 року, відповідно до яких надмірно сплачено ввізне мито та ПДВ, що разом становить 175272,96 грн.

- судові витрати присудити на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Спецшина Україна» (02022, м. Київ, вул. Євгена Сверстюка, 19, оф. 710, ) за рахунок бюджетних асигнувань Київської міської митниці ДФС (03124, м. Київ, бульвар Вацлава Гавела, 8А, ).

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 червня 2021 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Спецшина Україна» задоволено.

11 серпня 2022 року судом видано виконавчий лист у справі, боржником згідно якого є Київська міська митниця ДФС (03124, м. Київ, бульвар Вацлава Гавела, 8А, ).

08 листопада 2022 року до суду надійшла заява Головного управління Державної казначейської служби України у м.Києві про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі № 640/1820/20, а саме боржника Київську міську митницю ДФС на Київську митницю як відокремлений структурний підрозділ Державної митної служби (03124, м. Київ, бульвар Вацлава Гавела, 8А, код ЄДРПОУ ВП 43997555).

Розглянувши подану заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні, суд зазначає наступне.

Згідно з приписами частини першої статі 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до частини 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" заінтересована особа має право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Судом встановлено, що згідно з положеннями пунктів 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» постановлено утворити Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу; Державна митна служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну митну політику, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування митного законодавства.

Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 № 858 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби»: утворено Київську митницю Держмитслужби, Київська міська митниця ДФС (відповідач) реорганізована шляхом приєднання до Київської митниці Держмитслужби.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Київська міська митниця ДФС (відповідач) з 28.11.2019 перебуває в стані припинення.

Відповідно до наказу Київської митниці Держмитслужби від 06.12.2019 № 7 «Про початок роботи Київської митниці Держмитслужби», прийнятим на підставі постанови КМ України від 18.12.2018 № 1200 та від 02.10.2019 № 858, розпочато діяльність структурних підрозділів Київської митниці Держмитслужби (митні пости) з 08.12.2019.

Тобто, правонаступником відповідача у сфері виконуваних функцій є Київська митниця Держмитслужби (03124, м. Київ, бульвар Вацлава Гавела, 8-а, ).

В той же час, відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Київської митниці Держмитслужби знаходиться в стані припинення з 02 листопада 2020 року, номер запису 011041404.

Суд звертає увагу, що Постановою Кабінету Міністрів України від 02 жовтня 2019 року № 858 "Деякі питання територіальних органів Державної митної служби", зокрема, утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби, зокрема Київську митницю Держмитслужби. Відповідно до додатку № 2 вказаної постанови Київську митницю ДФС реорганізовано шляхом приєднання до Київської митниці Держмитслужби.

Також, Постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року № 895 "Деякі питання територіальних органів Державної митної служби", зокрема, реорганізовано територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком шляхом їх приєднання до Державної митної служби, зокрема Київську митницю ДФС. установлено, що територіальні органи Державної митної служби, що реорганізуються відповідно до пункту 1 цієї постанови (зокрема, Київська митниця ДФС), продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною митною службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень і функцій територіальних органів, що реорганізуються. Таке рішення приймається Державною митною службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної митної служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структури, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Згідно з пунктом 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 895 Державну митну службу зобов`язано забезпечити, зокрема утворення територіальних органів Державної митної служби відповідно до статті 211 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади".

Статтею 211 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" встановлено, що територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, можуть утворюватися в межах граничної чисельності державних службовців та працівників відповідного центрального органу виконавчої влади і коштів, передбачених на утримання центрального органу виконавчої влади, ліквідовуватися, реорганізовуватися керівником відповідного центрального органу виконавчої влади як відокремлені підрозділи центрального органу виконавчої влади за погодженням з міністром, який спрямовує та координує діяльність такого центрального органу виконавчої влади.

Територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, визначені частиною першою цієї статті, утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади.

Положення про територіальний орган як відокремлений підрозділ центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, затверджуються керівником відповідного центрального органу виконавчої влади за погодженням з міністром, який спрямовує та координує діяльність такого центрального органу виконавчої влади.

Керівник центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, може делегувати керівнику територіального органу як відокремленого підрозділу такого центрального органу виконавчої влади окремі повноваження відповідно до положення про такий територіальний орган.

Відповідно до Положення про Державну митну службу України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року № 227, встановлено, що Державна митна служба України (Держмитслужба) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів та реалізує державну митну політику.

Пунктами 7 та 15 цього Положення визначено, що Держмитслужба є юридичною особою публічного права, здійснює повноваження безпосередньо та через територіальні органи Держмитслужби та спеціалізовані органи.

Наказом Державної митної служби України від 19 жовтня 2020 року № 460 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби як відокремлених підрозділів" було утворено Київську митницю.

Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Київську митницю утворено 04 грудня 2019 року, номер запису 9504.

Відповідно до пункту 1 Положення про Державну митну службу України встановлено, що Державна митна служба України (надалі - Митниця) є центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, діяльність якого спрямовується, і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів. Держмитслужба є спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі митної справи.

Згідно з підпунктом 2 пункту 4 Положення про Державну митну службу України, Митниця організовує взаємодію митних органів з іншими органами виконавчої влади, які здійснюють передбачені законодавством види державного контролю товарів і транспортних засобів у пунктах пропуску через державний кордон та в зонах митного контролю та митній території України.

Згідно частини 2 статті 211 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" відокремлені підрозділи центрального органу виконавчої влади утворюються без статусу юридичної особи та є органом державної влади, може мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України.

Згідно наказу Державної митної служби України від 30 червня 2021 року № 472 "Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи" митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України з 00 год. 00 хв. 01 липня 2021 року розпочато здійснення функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що заява Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про заміну боржника у виконавчому провадженні підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 241, 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

1. Заяву Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про заміну боржника у виконавчому провадженні - задовольнити.

2. Замінити боржника у виконавчому листі Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.08.2022 по справі №640/10820/20 щодо стягнення на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Спецшина Україна» понесених судових витрат зі сплати судового збору в розмірі 2629,10 грн., а саме: Київську міську митницю ДФС (03124, м. Київ, бульвар Вацлава Гавела, 8А, ) замінити на Державну митну службу в особі відокремленого структурного підрозділу Київська митниця (03124, м. Київ, бульвар Вацлава Гавела, 8А, код ЄДРПОУ ВП 43997555).

3. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена відповідно до ст. 293-297 КАС України.

Суддя Федорчук А.Б.