Справа № 480/4212/22
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2022-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

05 грудня 2022 року Справа № 480/4212/22

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кунець О.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, в якій просить:

- визнати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 07.06.2022 року за №25 про відмову позивачу в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2 у зв`язку із недосягненням пенсійного віку - неправомірним та скасувати його;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зарахувати позивачу до пільгового стажу роботи за списком №2 період її роботи з 07.07.2004р. по 01.07.2005р. на посаді апаратника-поливальника фотоемульсії ОП ПВО «Свема»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах (список №2), у відповідності до п. "б" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з дня, що настає за днем досягнення нею пенсійного віку, тобто з 12 квітня 2022 року, провести нарахування та здійснити виплату призначеної пенсії.

Ухвалою суду позовну заяву було прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Також, до участі у справі у якості другого відповідача залучено Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, оскільки заява про призначення пенсії від 01.06.2022 позивачем була подана до територіального відділення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області.

Представником ГУ ПФУ в Сумській області до суду було подано пояснення, з яких вбачається, що оскаржуване позивачем рішення прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Вінницькій області.

Ознайомившись зі справою, після відкриття провадження у справі, судом з`ясовано, що провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України), зважаючи на наступне.

Так, відповідно до пункту 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно з ч. 7 ст. 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Як вбачається з позовних вимог, позивачем в якості відповідача у даній справі визначено Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області. Предмет оскарження - рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 07.06.2022 №25.

Разом з цим, як вбачається з пояснень ГУ ПФУ в Сумській області за вказаним номером та вказаною датою рішення прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Вінницькій області, яке не є стороною по справі.

Згідно ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі з а з г о д о ю п о з и в а ч а замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Враховуючи вищевикладені обставини, позивачу необхідно уточнити позовні вимоги зазначивши належного відповідача у даній справі чітко визначивши - яким саме суб"єктом прийнято оскаржуване рішення (ГУ ПФУ в Житомирській області або ГУ ПФУ в Вінницькій області ), чітко вказати найменування осіб, які є відповідачами, та їх реквізити та надати до суду уточнену позовну заяву та її копії для належних відповідачів.

У тому випадку, якщо позивач вважатиме за необхідне залишити без змін первісного відповідача (Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області), позивачу слід надати відповідне рішення рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 07.06.2022 року за №25 про відмову позивачу в призначенні пенсії , оскільки рішення, яке було додане до позовної заяви не має відношення до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області. Як вже було зазначено вище, вказане рішення було прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в Вінницькій області).

Частиною 13 статті 171 КАС України визначено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Пунктом 7 частини 1 статті 240 КАС України визначено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Керуючись ст.ст. 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали. У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде залишена без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Кунець