Справа № 160/14645/22
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2022-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

07 грудня 2022 року м. Дніпросправа № 160/14645/22
Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2022 року (суддя Бухтіярова М.М.) про повернення позовної заяви ОСОБА_1 до Державного підприємства облуговування повітряного руху України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Державного підприємства облуговування повітряного руху України, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Державного підприємства обслуговування повітряного руху щодо не нарахування та не виплати додаткової винагороди ОСОБА_1 згідно постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;

- зобов`язати Державне підприємство обслуговування повітряного руху України нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 з 24.02.2022 року додаткову винагороду згідно постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» в розмірі 30000 гривень щомісячно, а у разі безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебування, безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, у розмірі до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2022 року було позовну заяву ОСОБА_1 до Державного підприємства обслуговування повітряного руху України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії повернуто позивачу.

Позивачем подана апеляційна скарга, просить ухвалу суду першої інстанції скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції порушено норми процесуального права, позивач у строк встановлений судом усунув недоліки позовної заяви, шляхом направлення відповідного пакету документів поштовим зв`язком до суду, натомість суд першої інстанції безпідставно повернув позовну заяву позивачеві з підстав не усунення недоліків позову.

Дана адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до ч. 2 ст.312 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку письмового провадження.

Як свідчать матеріали справи, ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.09.2022 було позовну заяву ОСОБА_1 до Державного підприємства обслуговування повітряного руху України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії залишено без руху.

Повертаючи позов ухвалою від 10.10.2022, суд першої інстанції зазначив, що ухвалу суду від 27.09.2022 в електронному вигляді було надіслано одержувачу ОСОБА_2 - в її електронний кабінет та доставлено до електронного кабінету 27.09.2022 року о 17:53 год., проте станом на 10.10.2022 вимоги суду, викладені в ухвалі від 27.09.2022 не виконані, недоліки позову не усунені позивачем.

Суд апеляційної інстанції не погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Як вбачається із матеріалів справи, ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.09.2022 встановлено позивачеві строк десять днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків.

Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2022 року в електронному вигляді було доставлено до електронного кабінету представника позивача ОСОБА_2 27 вересня 2022 року.

Відповідно останнім днем для усунення недоліків позовної заяви є 07.10.2022.

Відповідно до приписів ст. 120 КАС України, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Останній день строку триває до двадцять четвертої години, але якщо в цей строк слід було вчинити процесуальну дію в суді, де робочий час закінчується раніше, строк закінчується в момент закінчення цього часу.

Строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

Як видно з матеріалів справи, 06.10.2022 представником позивача ОСОБА_2 було здано на пошту документи на виконання ухвали про залишення адміністративного позову без руху, вказані документи надійшли до суду першої інстанції 12.10.2022 та приєднані до матеріалів справи (а.с.18-79).

Тобто, у строк встановлений судом позивач вчинив дії на виконання ухвали про залишення адміністративного позову без руху.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов передчасного висновку про наявність підстав для повернення адміністративного позову позивачеві.

Керуючись ст. ст. 315, 320, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2022 року про повернення позовної заяви ОСОБА_1 до Державного підприємства облуговування повітряного руху України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії скасувати.

Справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню.

Постанова у повному обсязі складена 07 грудня 2022 року.

Головуючий - суддя А.А. Щербак

суддя Н.П. Баранник

суддя Н.І. Малиш