Справа № 560/19139/21
Суддя: Бучик А.Ю.
Дата ухвалення: 2022-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

05 грудня 2022 року

м. Київ

справа №560/19139/21

адміністративне провадження № К/990/31960/22

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Бучик А.Ю., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 16.05.2022 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17.10.2022 у справі №560/19139/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, Головного управлння Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

16.11.2022 до Верховного Суду через систему "Електронний суд" надійшла касаційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 16.05.2022 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17.10.2022 у справі №560/19139/21. Касаційна скарга підписана електронним цифровим підписом ОСОБА_2 .

Касаційну скаргу зареєстровано 16.11.2022 (провадження № К/990/31954/22).

16.11.2022 до Верховного Суду через систему "Електронний суд" надійшла касаційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 16.05.2022 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17.10.2022 у справі №560/19139/21. Касаційна скарга підписана електронним цифровим підписом ОСОБА_2 .

Касаційну скаргу зареєстровано 16.11.2022 (провадження № К/990/31960/22) та передано раніше визначеному складу суду.

Частиною шостою статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Відповідно до пункту 5 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.

Застосовуючи аналогію процесу та ураховуючи те, що у провадженні Суду є касаційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (К/990/31954/22) аналогічного змісту на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 16.05.2022 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17.10.2022 та у цій же справі, за якою не постановлено ухвалу про відкриття або відмову у відкритті касаційного провадження, Суд дійшов висновку, що касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 16.05.2022 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17.10.2022 у справі №560/19139/21 необхідно повернути особі, яка її подала, на підставі пункту 5 частини четвертої статті 169 КАС України.

Аналогічну позицію щодо повернення тотожних касаційних скарг викладено в ухвалах Верховного Суду від 29.07.2021 у справі №440/3397/20, від 31.05.2022 у справі №480/1673/21, від 19.08.2022 у справі № 640/10118/20, від 01.09.2022 у справі №521/11401/21.

Керуючись статтями 169, 240, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 16.05.2022 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17.10.2022 у справі №560/19139/21 - повернути особі, яка її подала.

Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

.............................

А.Ю. Бучик,

Суддя Верховного Суду