Справа № 569/17925/22
Суддя: Кучина Н. Г.
Дата ухвалення: 2022-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позову без руху

06 грудня 2022 року м. Рівне

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Кучина Н.Г., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до поліцейського взводу № 1 роти № 9 батальйону Управління патрульної поліції в Рівненській області Департаменту патрульної поліції Голіса Дмитра Сергійовича, Департаменту патрульної поліції про скасування постанови серії ДП 18 №858216 від 22 жовтня 2022 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі,

ВСТАНОВИВ:

02 грудня 2022 року до Рівненського міського суду Рівненської області звернувся ОСОБА_1 із позовною заявою до поліцейського взводу № 1 роти № 9 батальйону Управління патрульної поліції в Рівненській області Департаменту патрульної поліції Голіса Дмитра Сергійовича, Департаменту патрульної поліції про скасування постанови серії ДП 18 №858216 від 22 жовтня 2022 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі.

05 грудня 2022 року позовну заяву передано на розгляд судді.

Вивчивши позовну заяву та додані до неї документи, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наступних підстав.

Частиною 2 статті 171 КАС України передбачено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160, 161, 172 цього кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Відповідно з ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

В позовній заяві позивач зазначає, що оскаржувану постанову отримав 25 листопада 2022 року, у відділенні Укрпочта міста Рівне по вул. Соборна, 326, в такий спосіб останньому стало відомо про наявність такої постанови. Вважає, що строк ним пропущено з поважних причин, тому просить поновити строк звернення до суду.

При цьому, позивач не подає доказів, що підтверджують отримання ним постанови 25 листопада 2022 року. Відтак, наведені у заяві підстави поновлення пропущеного строку не підтверджені і позивачу необхідно подати докази, що підтверджують отримання ним 25 листопада 2022 року постанови серії ДП 18 №858216 від 22 жовтня 2022 року, або вказати інші підстави для поновлення строку.

Крім того, ч. 4 ст. 161 КАС України встановлено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Суд зауважує, що готуючи документи різних видів, слід дотримуватися єдиних вимог до їхнього оформлення, структури та змісту, які встановлюються нормативними актами (державними стандартами), в даному випадку «Вимогами до оформлення документів ДСТУ 4163-2003», затвердженого наказом Держспоживстандарту від 07.04.2003 року № 55. Вимоги до оформлення документів встановлюють вимоги до документів, які скеровуються до державних органів, в тому числі і до суду.

Безумовною вимогою до усіх документів є їх чіткість та читабельність.

Більш того, навіть до правил ЄСПЛ встановлено певні вимоги до документів, зокрема, відповідно до Пояснювальної нотатки для осіб, які бажають звернутися до Європейського суду з прав людини, вимоги до поданих копій: текст повинен бути зрозумілим і читабельним; копії повинні бути повними (всього документу).

У той же час, долучена позивачем копія оскаржуваної постанови серії ДП 18 №858216 від 22 жовтня 2022 року є неналежної якості (нечитабельна), що позбавляє суд зрозуміти зміст викладеного в ній.

Тобто, позивачу необхідно надати копію оскаржуваної постанови належної якості, яку можливо було б прочитати та оцінити при вирішенні справи по суті.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір».

За статтями 1, 2 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат. Платниками судового збору є: громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Відповідно Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою сплачується судовий збір в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що з 01.01.2022 р. становить 992,40 грн.

Крім того, суд констатує, що позивач помилково посилається на відсутність обовя`зку сплачувати судовий збір з посиланням на п.13 ч. 2 ст. 3 ЗУ "Про судовий збір", оскільки він подав не позовну заяву про відшкодування шкоди, завдану органом державної влади, а - скасування постанови у відповідності до п.1 ч. 3 ст. 4 ЗУ "Про судовий збір", де законом встановлена вимога щодо сплати судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру.

Відтак, враховуючи положення Закону України «Про судовий збір» щодо ставок судового збору, позивачу необхідно сплатити судовий збір у сумі 992,40 грн.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.169, 293, 294 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до поліцейського взводу № 1 роти № 9 батальйону Управління патрульної поліції в Рівненській області Департаменту патрульної поліції Голіса Дмитра Сергійовича, Департаменту патрульної поліції про скасування постанови серії ДП 18 №858216 від 22 жовтня 2022 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі - залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк для виправлення вказаних у даній ухвалі недоліків позовної заяви 10 (десять) днів з дня вручення цієї ухвали, а саме:

- подати докази, що підтверджують отримання ним 25 листопада 2022 року постанови серії ДП 18 №858216 від 22 жовтня 2022 року, або вказати інші підстави для поновлення строку;

- долучити читабельну копію оскаржуваної постанови;

- долучити до позовної заяви документ, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 992 грн. 40 коп. або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Роз`яснити, що в разі невиконання вказаних в ухвалі вимог, позовна заява буде вважатись неподаною та буде повернута позивачу, що не перешкоджає повторному зверненню із аналогічною заявою до суду.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://court.gov.ua/sud1715/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Рівненського міського суду Н.Г. Кучина