Справа № 380/826/22
Суддя: Лунь Зоряна Іванівна
Дата ухвалення: 2022-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№380/826/22
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

06 грудня 2022 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лунь З.І. розглянув у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), в якому просить:

-визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у не включенні до довідки про додаткові види грошового забезпечення та премії індексації грошового забезпечення за останні 24 місяці перед звільненням, у розмірі 3844,44 грн;

-зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 скласти нову довідку на ОСОБА_1 про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії, відповідно до ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та абзацу 8 пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.92 №393 (зі змінами), з включенням до довідки індексації грошового забезпечення у розмірі 3844,44 грн., які отримував під час служби за 24 місяці перед звільненням та скерувати дану довідку до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області для перерахунку невірно обчисленої пенсії при призначенні.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що він, в період з 1996 по 2020, проходив військову службу в Військовій частині НОМЕР_1 . Водночас, зазначає, що йому не було враховано індексацію грошового забезпечення, яку отримував відповідно до законодавства у довідку про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій для обчислення пенсії. На думку позивача, він має право на включення індексації грошового забезпечення, яка була нарахована та виплачена йому за останні 24 місця перед звільненням до грошового атестату та довідки про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії, які надавалися до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області для призначення пенсії. Оскільки позивачу відмовлено у задоволенні таких вимог добровільно, він звернувся до суду із цим позовом.

Ухвалою від 17.01.2022 відкрито провадження у справі за даним позовом, розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників.

Ухвалою від 12.03.2022 провадження у справі №380/826/22 зупинено до припинення перебування відповідача у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан.

Не погоджуючись з вищевказаною ухвалою суду, позивач оскаржив її в апеляційному порядку.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.08.2022 у справі N 380/826/22 апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 12.03.2022 про зупинення провадження у справі у справі №380/826/22 скасовано та направлено справу для продовження її розгляду до суду першої інстанції.

Ухвалою від 09.09.2022 поновлено провадження у справі та строк розгляду справи продовжено на шістдесят днів з дати винесення даної ухвали.

Ухвалою від 26.09.2022 витребувано від ОСОБА_1 належним чином засвідчені письмові докази, а саме:

- докази, що підтверджують факт звільнення ОСОБА_1 з військової служби (наказ про звільнення).

-довідку про додаткові види грошового забезпечення індексації за 24 місяці перед звільненням, подану до органу Пенсійного фонду України про призначення пенсії ОСОБА_1 ;

-грошовий атестат, який був скерований до органу Пенсійного фонду України про призначення позивачу пенсії ОСОБА_1 ;

-докази перебування ОСОБА_1 на пенсійному обліку;

- протокол про призначення ОСОБА_1 пенсії;

-докази на обґрунтування суми індексації грошового забезпечення, яку позивач просить включити в довідку про додаткові види грошового забезпечення індексації за 24 місяці перед звільненням.

Також вказаною ухвалою зобов`язано ОСОБА_1 витребувані дакази надати протягом семи днів з дня отримання цієї ухвали, шляхом подання до канцелярії суду (надіслання на поштову чи електронну адресу Львівського окружного адміністративного суду) (місцезнаходження: 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) судді Лунь З.І. із урахуванням строків порядку пересилання поштових відправлень та повідомлено, що у разі неподання позивачем витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може залишити позовну заяву без розгляду.

У зв`язку з недостатнім фінансуванням суду на здійснення витрат на закупівлю поштових марок та оплати послуг відправлення поштової кореспонденції копія ухвали суду від 26.09.2022, підписана цифровим підписом, була направлена на електронну адресу позивача ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

01.11.2022 про ухвалу про витребування доказів позивач був повідомлений телефонограмою.

У зв`язку із цим з метою виконання ухвали суду про витребування доказів, суд продовжив строк розгляду справіи до 08.11.2022.

23.11.2022 позивач отримав ухвалу про витребування доказів поштою, що підтверджується рекомендоованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Втім, ухвала про витребування доказів від 26.09.2022 у зазначений у ній строк виконана позивачем так і не була.

Про обставину, що ОСОБА_1 звільнений з військової служби, позивач повідомив суд у позовній заяві. Доказів на підтвердження цієї обставини позивач суду не надав.

Довідка про нараховану та виплачену індексацію грошового забезпечення за період з 01.04.2014 по 06.11.2020 містить інформацію про суми виплаченої позивачу індексації за означений період і не підтверджує жодну із обставин, про яку позивач вказує у позовній заяві.

Водночас довідку про додаткові види грошового забезпечення індексації за 24 місяці перед звільненням, подану до органу Пенсійного фонду України про призначення пенсії ОСОБА_1 ; копію грошового атестату, який був скерований до органу Пенсійного фонду України про призначення позивачу пенсії ОСОБА_1 ; докази перебування ОСОБА_1 на пенсійному обліку; протокол про призначення ОСОБА_1 пенсії; докази на обґрунтування суми індексації грошового забезпечення, яку позивач просить включити в довідку про додаткові види грошового забезпечення індексації за 24 місяці перед звільненням; нараховане грошове забезпечення та додаткові види грошового забезпечення в період з 01.01.2014 по 06.11.2020 позивач на вимогу суду до суду не подав.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст.242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Як видно з матеріалів справи, обставини, про які позивач зазначає у позовній заяві не підтверджені доказами.

Суд, згідно з принципом офіційного з`ясування обставин у справі, вживав заходи, спрямовані на отримання доказів для підтвердження обставин у справі, однак позивач жодним чином не реагував на дії суду; витребовуваних для вирішення спору доказів позивач суду не надав. Також позивач не повідомив суд про причини, з яких такі докази не могли бути подані суду.

Таким чином, суд позбавлений можливості всебічно та повно з`ясувати обставини у справі, а відтак прийняти обґрунтоване рішення.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.240 КАС України якщо позивач у визначений судом строк без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору, суд залишає позов без розгляду.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позов ОСОБА_1 у цій справі підлягає залишенню без розгляду через неможливість розгляду справи по суті з огляду на неподання позивачем на вимогу суду доказів, що підтверджують обставини, зазначені позивачем у його позовній заяві.

Керуючись ст.ст. 240, 242, 244, 248, 256 КАС України, суд

ухвалив:

адміністративний позов ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії залишити без розгляду.

Роз`яснити позивачу його право на повторне звернення до адміністративного суду в загальному порядку після усунення підстав, з яких позовна заява була залишена без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду із урахуванням п.п.15.5 п.15 Р.VII Перехідні положення КАС України шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Лунь З.І.