Справа № 420/27192/21
Суддя: Домусчі С.Д.
Дата ухвалення: 2022-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 грудня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/27192/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Домусчі С.Д.

суддів: Семенюка Г.В., Шляхтицького О.І.

перевіривши апеляційну скаргу Державної податкової служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Державної податкової служби України, Головного управління ДФС в Миколаївській області про визнання протиправним наказу про звільнення, зобов`язання поновити на рівнозначній посаді, про зобов`язання нарахувати та виплатити середній заробіток за час вимушеного прогулу,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2022 року задоволений адміністративний позов ОСОБА_1 .

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Державна податкова служба України, через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» 01.12.2022 подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Аналіз матеріалів апеляційної скарги свідчить про її невідповідність

- п.8 ч. 2 та п. 4 ч. 5 ст. 296 КАС України, в частині зазначення дати отримання копії судового рішення суду першої інстанції, що оскаржується, та надання доказів, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції, за наявності, оскільки апеляційна скарга не містить дати отримання апелянтом копії рішення суду першої інстанції та до апеляційної скарги не додані докази на підтвердження дати отримання копії рішення суду першої інстанції;

- п. 2 та п. 3 ч. 5 ст. 296 КАС України, з урахуванням вимог ч. 9 ст. 44 КАС України, відповідно до якої, у разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Відповідно до п. 2 та п. 3 ч. 5 ст. 296 КАС України, до апеляційної скарги додаються копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи та копії доданих до апеляційної скарги письмових матеріалів, що відсутні в учасників справи, відповідно до кількості учасників справи.

При цьому частиною 9 ст. 44 КАС України встановлений обов`язок учасників справи відповідно до якого, у разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Постановою КМУ №270 від 05.03.2009 року затверджені Правила надання послуг поштового зв`язку, які визначають порядок надання послуг поштового зв`язку, права та обов`язки операторів поштового зв`язку і користувачів послуг поштового зв`язку та регулюють відносини між ними.

Відповідно до пункту 19 Правил надання послуг поштового зв`язку, внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю можуть прийматися для пересилання з описом вкладення та/або з післяплатою.

Внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення. (п. 59 Правил надання послуг поштового зв`язку).

Пунктом 61 Правил надання послуг поштового зв`язку встановлено, що у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв`язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.

Таким чином, апелянт на усунення недоліків апеляційної скарги має надати докази надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копії апеляційної скарги з доданими до неї додатками, тобто заповнений апелянтом опис вкладення поштового відправлення, з відмітками працівників поштового зв`язку після перевірки вкладення поштового відправлення.

Відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Таким чином, апеляційна скарга має бути залишена без руху, з наданням апелянту строку, протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху:

- для зазначення дати отримання рішення суду першої інстанції та надання доказів на підтвердження дати отримання копії рішення суду першої інстанції (за їх наявності);

- для надання доказів надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копії апеляційної скарги з доданими до неї додатками;

Також, апеляційна скарга містить клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, яке обґрунтоване тим, що повний текст судового рішення був виготовлений 04.10.2022, а вперше апеляційна скарга була подана у строк, визначений ст. 295 КАС України. Також апелянт вказує що через масований обстріл України 15.11.2022 та руйнування енергетичних об`єктів у м. Києві тривалий час було відсутнє світло, що завадило належному усуненню недоліків вперше поданої апеляційної скарги, проте судовий збір був сплачений.

Вирішуючи клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження, апеляційний суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Частиною 1 статті 295 КАС України встановлено, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

За приписами частини 2 статті 295 КАС України, учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Частиною 3 статті 295 КАС України також встановлено, що строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Відповідно до матеріалів апеляційного оскарження, відомостей КП ДСС та ЄДРСР, рішення суду першої інстанції ухвалене 30.09.2022, повний текст судового рішення від 30.09.2022 не містить дати його складення (ЄДРСР №106593781), а тому вважається таким, що був складений 30.09.2022, внаслідок чого останнім днем подання апеляційної скарги є 31.10.2022.

Також за інформацією КП ДСС, апелянт отримав копію оскаржуваного рішення суду першої інстанції 05.10.2022 оскільки вона була доставлення до електронного кабінету апелянта в підсистемі ЄСІТС «Електронний суд» 04.10.2022 о 17:44 год.

Отже останнім днем строку визначеного п. 2 ч. 2 ст. 295 КАС України та подання апеляційної скарги в межах якого надає апелянту право на його поновлення, є 04.11.2022.

Вперше апеляційна скарга була подана через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» 03.11.2022, тобто з пропуском строку встановленого ч. 1 статті 295 КАС України, але в межах строку визначеного п. 1 ч. 2 статті 295 КАС України.

Ухвалою апеляційного суду від 08.11.2022 вперше подана апеляційна скарга була залишена без руху з підстав її невідповідності вимогам п. 2 та п. 3 ч. 5 ст. 296, з урахуванням вимог ч. 9 ст. 44, КАС України та вимогам п. 1 ч. 5 та ч. 6 ст. 296 КАС України.

В подальшому, через не усунення апелянтом у строк до 18.11.2022 недоліків вперше поданої апеляційної скарги, ухвалою апеляційного суду від 23.11.2022 вказана апеляційна скарга була повернута апелянту.

Копія ухвали апеляційного суду від 23.11.2022 отримана апелянтом 28.11.2022 оскільки вона була доставлення до електронного кабінету апелянта в підсистемі ЄСІТС «Електронний суд» 28.11.2022 о 14:25 год.

Повторно апеляційна скарга подана через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» 01.12.2022, через два дні з дати отримання копії ухвали апеляційного суду від 23.11.2022, тобто у найкоротший строк, з наданням при цьому доказів сплати судового збору відповідно до платіжного доручення№2221 від 11.11.2022, яке проведено банком 16.11.2022.

Отже, зазначені апелянтом обставини та наявна у апеляційного суду інформації, надають можливість дійти висновку про важність причин пропуску апелянтом строку на апеляційне оскарження рішення у справі №420/27192/21, та та його поновлення відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України.

Керуючись ст. ст. 121, 169, 248, 295, 296, 298, 321, 325, 328 КАС України,

У Х В А Л И В:

Визнати поважними причини пропуску Державною податковою службою України строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2022 року у справі №420/27192/21.

Поновити Державній податковій службі України строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2022 року у справі №420/27192/21.

Апеляційну скаргу Державної податкової служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2022 року у справі №420/27192/21 - залишити без руху.

Надати апелянту строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

Роз`яснити апелянту, що у разі не виконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Домусчі С.Д.
Судді Семенюк Г.В. Шляхтицький О.І.