Справа № 620/6479/22
Суддя: Бородавкіна С.В.
Дата ухвалення: 2022-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 грудня 2022 року м. Чернігів Справа № 620/6479/22

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Бородавкіної С.В.,

розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування наказу,

У С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) 15.09.2022 (відповідно до відбитку штампу на конверті) звернувся до суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі Корюківський РТЦКтСП, відповідач), у якому просить визнати протиправним і скасувати наказ від 10.07.2022 №165 «Про результати службового розслідування щодо встановлення факту вживання алкогольних напоїв декількома військовослужбовцями ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Свої вимоги мотивує тим, що під час службового розслідування не було встановлено факт перебування позивача, на момент знаходження у медичному закладі, в стані алкогольного сп`яніння. Зокрема позивач зазначає, що ні 09.07.2022, ні 10.07.2022 алкогольні напої він не вживав, а 09.07.2022 у позаслужбовий час випив один літр безалкогольного пива. За наведених обставин ОСОБА_1 вважає спірний наказ протиправним.

Крім того, позивач зазначив, що застосування більш ніж одного стягнення за вчинення дисциплінарного правопорушення законодавством не передбачено. З огляду на наведене, у разі, якщо до нього застосовано одне дисциплінарне стягнення у виді догани, то пункт другий спірного наказу про позбавлення ОСОБА_1 додаткової винагороди на період дії воєнного стану у розмірі 30000,00 грн. пропорційно дням участі за період з 01 липня до 31 липня 2022 року за вживання алкогольних напоїв у службовий час, є протизаконним.

Позивач зазначав, що додаткова винагорода у розмірі 30000,00 грн. йому виплачується відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, якою не передбачено підстав для позбавлення військовослужбовців права на її отримання. Також вказана винагорода не відноситься до жодних видів грошового забезпечення, передбачених Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам.

Ухвалою судді від 19.10.2022 поновлено ОСОБА_1 строк на звернення до суду з позовом, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Від відповідача надійшов відзив на позов, у якому в Корюківський РТЦКтСП позовні вимоги не визнав, просив відмовити в їх задоволенні та зазначив, що в ході службового розслідування встановлено факт вживання позивачем спиртних напоїв 09.07.2022 (час наданий для відпочинку (службовий час), у зв`язку із чим, враховуючи вимоги чинного законодавства та особливості служби, винесено спірний наказ. При цьому, за вживання алкогольних напоїв до ОСОБА_1 застосовано одне дисциплінарне стягнення догана. Позбавлення премії та додаткової винагороди військовослужбовця є похідним від накладення стягнення та не може розцінюватись як подвійне притягнення до відповідальності.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що у задоволенні позову необхідно відмовити, враховуючи таке.

ОСОБА_1 з 11.04.2022 проходить військову службу у Корюківському РТЦКтСП на посаді стрільця-санітара 1-го відділення 3-го взводу роти охорони першого відділу Корюківського РТЦКтСП (а.с. 9-12).

Відповідно до наказу начальника Корюківського РТЦКтСП від 24.02.2022 №37 особовий склад Корюківського РТЦКтСП переведено на казарменний стан та бойовий режим роботи. Відповідно до пунктів 5, 6 вказаного наказу особовому складу Корюківського РТЦКтСП і підпорядкованих відділів наказано не покидати розташування районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, підпорядкованих відділів чи інших визначених місць несення служби за винятком виконання бойових завдань та завдань з всебічного забезпечення належного функціонування районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки згідно бойових розпоряджень, наказів, вказівок, в інших випадках за рішенням начальника Корюківського РТЦКтСП. Заступника начальника районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, начальникам підпорядкованих відділів надавати особовому складу час для відпочинку (звільнення з розташування) за умови прибуття даних військовослужбовців до розташування (ППД, бойових позицій, взводних, ротних опорних пунктів, блокпостів, інших місць несення служби) не пізніше 30 хвилин після оповіщення (а.с. 43).

10.07.2022 на ім`я начальника першого відділу Корюківського РТЦКтСП від тво командира роти охорони першого відділу надійшов рапорт про те, що 10.07.2022 о 07:00 год під час ранкової повірки було виявлено запах алкоголю та ознаки вживання спиртних напоїв (запах перегару з ротової порожнини), у тому числі в солдата ОСОБА_1 (а.с. 36).

Відповідно до виписки №21 від 10.07.2022 КНП «Менська міська лікарня» Менської міської ради (медична документація форма №027/о, затверджено наказом МОЗ України від 14.02.2012 №110) встановлено факт вживання алкоголю солдатом ОСОБА_1 Клінічно тверезий (а.с. 35).

Враховуючи наведене, наказом начальника Корюківського РТЦКтСП від 10.07.2022 №164 призначено службове розслідування щодо встановлення факту вживання алкогольних напоїв декількома військовослужбовцями першого відділу Корюківського РТЦКтСП.

У відібраних під час службового розслідування поясненнях ОСОБА_1 зазначив, що 09.07.2022 о 09:00 год після добового наряду здав зброю та пішов з будівлі військкомату додому. Знав, що в нього вихідний день, зайшов в магазин та купив 1 л пива. Після 3-х годин сну, він вдома випив пиво. 10.07.2022 вранці на шикуванні у нього було виявлено в подиху залишковий запах спирту (а.с. 33-34).

За результатами службового розслідування складено акт від 10.07.2022, у висновках якого підтверджено факт вживання 09.07.2022, зокрема позивачем, алкогольних напоїв в час, наданий для відпочинку. У зв`язку з наведеним, ОСОБА_1 за порушення вимог ст. 4 розділу І Дисциплінарного статуту ЗСУ щодо додержання Конституції та законів України, статутів Збройних Сил України, наказів командирів запропоновано притягнути до дисциплінарної відповідальності та оголосити йому «догану» (а.с. 31-32).

Наказом начальника Корюківського РТЦКтСП від 10.07.2022 №165 позивачу оголошено догану та пунктом 6 за вживання алкогольних напоїв в службовий час позбавлено виплати додаткової винагороди на період дії воєнного стану у розмірі 30000,00 грн. пропорційно дням участі за період з 01 липня по 30 липня 2022 року встановленим порядком (а.с. 13-14).

Вважаючи вищевказаний наказ протиправними, позивач звернувся до суду з відповідним адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд враховує таке.

Загальні права та обов`язки військовослужбовців Збройних Сил України і їх взаємовідносини, обов`язки основних посадових осіб полку і його підрозділів визначає Статут внутрішньої служби Збройних Сил України, затверджений Законом України від 24.03.1999 №548-XIV (далі Статут, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Статтею 9 Статуту встановлено, що військовослужбовці Збройних Сил України мають права і свободи з урахуванням особливостей, що визначаються Конституцією України, законами України з військових питань, статутами Збройних Сил України та іншими нормативно-правовими актам.

Відповідно до статті 11 Статуту, необхідність виконання завдань оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності, а також завдань, визначених міжнародними зобов`язаннями України, покладає на військовослужбовців такі обов`язки, зокрема: свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок; беззастережно виконувати накази командирів (начальників) і захищати їх у бою, як святиню оберігати Бойовий Прапор своєї частини; постійно підвищувати рівень військових професійних знань, вдосконалювати свою виучку і майстерність, знати та виконувати свої обов`язки та додержуватися вимог статутів Збройних Сил України; знати й утримувати в готовності до застосування закріплене озброєння, бойову та іншу техніку, берегти державне майно; виявляти повагу до командирів (начальників) і старших за військовим званням, сприяти їм у підтриманні порядку і дисципліни; додержуватися правил військового вітання, ввічливості й поведінки військовослужбовців, завжди бути одягненим за формою, чисто й охайно.

Згідно із статтями 26 та 27 Статуту військовослужбовці залежно від характеру вчиненого правопорушення та провини несуть з урахуванням бойового імунітету, визначеного Законом України "Про оборону України", дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність згідно із законом. Військовослужбовці, на яких накладається дисциплінарне стягнення за вчинене правопорушення, не звільняються від матеріальної та цивільно-правової відповідальності за ці правопорушення.

Механізм проведення службового розслідування стосовно військовослужбовців Збройних Сил України визначає Порядок, затверджений наказом Міністерства оборони України від 21.11.2017 № 608, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 13.12.2017 за №1503/31371 (далі Порядок; у редакції, чинній на момент проведення службового розслідування).

Так, пунктом 1 Розділу ІІ Порядку визначено, що службове розслідування призначається у разі невиконання або неналежного виконання вимог наказів та інших керівних документів, що могло негативно вплинути чи вплинуло на стан боєздатності, бойової готовності підрозділу чи військової частини або на стан виконання покладених на Збройні Сили завдань.

Службове розслідування може проводитися і в інших випадках з метою уточнення причин та умов, що сприяли правопорушенню, та встановлення ступеня вини посадових (службових) осіб.

Відповідно до пункту 3 Розділу ІІ Порядку службове розслідування проводиться для встановлення: неправомірних дій військовослужбовця, яким вчинено правопорушення; причинного зв`язку між правопорушенням, з приводу якого було призначено службове розслідування, та виконанням військовослужбовцем обов`язків військової служби; ступеня вини військовослужбовця; порушень нормативно-правових актів, інших актів законодавства; причин та умов, що сприяли вчиненню правопорушення; причин виникнення матеріальної шкоди, її розміру та винних осіб (у разі виявлення факту її заподіяння).

Рішення про призначення службового розслідування приймається командиром (начальником), який має право видавати письмові накази та накладати на підлеглого дисциплінарне стягнення. Інші посадові (службові) особи у разі необхідності звертаються за підпорядкованістю з клопотанням про призначення службового розслідування (пункт 1 Розділу ІІІ Порядку).

Відповідно до пункту 3 Розділу ІІІ Порядку службове розслідування призначається письмовим наказом командира (начальника), у якому зазначаються підстава, обґрунтування або мета призначення службового розслідування, особа, стосовно якої воно проводиться, строк проведення службового розслідування, а також визначаються посадова (службова) особа, якій доручено його проведення, або голова та члени комісії з проведення службового розслідування (далі - особи, які проводять службове розслідування).

Згідно із пунктом 1 Розділу V Порядку за результатами службового розслідування складається акт службового розслідування, який містить вступну, описову та резолютивну частини.

Відповідно до пункту 3 Розділу V Порядку, в описовій частині акта службового розслідування зазначаються: посада, військове звання, прізвище, ім`я та по батькові, рік народження, освіта, термін військової служби та термін перебування на останній посаді військовослужбовця, стосовно якого проведено службове розслідування; неправомірні дії військовослужбовця; зв`язок правопорушення з виконанням військовослужбовцем обов`язків військової служби (якщо такий є); вина військовослужбовця; причинний зв`язок між неправомірними діями військовослужбовця та подією, що трапилась; вимоги нормативно-правових актів, інших актів законодавства, які було порушено; причини та умови, що сприяли правопорушенню; заперечення, заяви та клопотання особи, стосовно якої проведено службове розслідування, мотиви їх відхилення чи підстави для задоволення.

За результатами розгляду акта та матеріалів службового розслідування, якщо вину військовослужбовця повністю доведено, командир (начальник) приймає рішення про притягнення військовослужбовця до дисциплінарної відповідальності, визначає вид дисциплінарного стягнення та призначає особу, якій доручає підготувати проект відповідного наказу. Вид дисциплінарного стягнення визначається особисто службовою особою, яка призначила службове розслідування, в аркуші резолюції або на висновку за результатами службового розслідування або безпосередньо в наказі про притягнення до дисциплінарної відповідальності (пункт 1 Розділу VІ Порядку).

Відповідно до матеріалів справи в ході службового розслідування підтверджено факт вживання позивачем 09.07.2022 алкогольних напоїв (пива, як зазначав сам позивач у наданих поясненнях) в час, наданий для відпочинку. Вживання позивачем алкоголю підтверджено і під час освідування, про що зазначено у відповідній виписці КНП «Менська міська лікарня» від 10.07.2022 №21. На службу позивач прибув з ознаками вживання алкогольних напоїв, хоча й клінічно тверезий.

Наведені обставини стали підставою для накладення на позивача дисциплінарного стягнення у формі «догани» та позбавлення виплати додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2022 №168.

Законом України від 24.03.1999 №551-XIV затверджено Дисциплінарний статут Збройних Сил України (далі Дисциплінарний статут, у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), статтями 1-4 якого установлено, що військова дисципліна - це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених статутами Збройних Сил України та іншим законодавством України.

Військова дисципліна ґрунтується на усвідомленні військовослужбовцями свого військового обов`язку, відповідальності за захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, на їх вірності Військовій присязі.

Військова дисципліна досягається, у тому числі, шляхом: виховання високих бойових і морально-психологічних якостей військовослужбовців на національно-історичних традиціях українського народу та традиціях Збройних Сил України, патріотизму, свідомого ставлення до виконання військового обов`язку, вірності Військовій присязі; особистої відповідальності кожного військовослужбовця за дотримання Конституції та законів України, Військової присяги, виконання своїх обов`язків, вимог статутів Збройних Сил України; формування правової культури військовослужбовців.

Військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця: додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів; бути пильним, зберігати державну таємницю; додержуватися визначених статутами Збройних Сил України правил взаємовідносин між військовослужбовцями, зміцнювати військове товариство; виявляти повагу до командирів і один до одного, бути ввічливими і додержуватися військового етикету; поводитися з гідністю й честю, не допускати самому і стримувати інших від негідних вчинків; не вживати під час проходження військової служби (крім медичного призначення) наркотичні засоби, психотропні речовини чи їх аналоги, а також не вживати спиртні напої під час виконання обов`язків військової служби.

Згідно із статтею 45 Дисциплінарного статуту, у разі невиконання (неналежного виконання) військовослужбовцем своїх службових обов`язків, порушення військовослужбовцем військової дисципліни або громадського порядку командир повинен нагадати йому про обов`язки служби, а за необхідності - накласти дисциплінарне стягнення.

Статтею 48 передбачено, що на військовослужбовців можуть бути накладені, зокрема, такі дисциплінарні стягнення: а) зауваження; б) догана; в) сувора догана.

Відповідно до статті 86 Дисциплінарного статуту якщо вину військовослужбовця повністю доведено, командир, який призначив службове розслідування, приймає рішення про притягнення військовослужбовця до дисциплінарної відповідальності та визначає вид дисциплінарного стягнення.

Під час накладення дисциплінарного стягнення та обрання його виду враховується: характер та обставини вчинення правопорушення, його наслідки, попередня поведінка військовослужбовця, а також тривалість військової служби та рівень знань про порядок служби.

З огляду на викладені норми Дисциплінарного статуту, суд зазначає, що підставою для застосування до військовослужбовця дисциплінарного стягнення є невиконання або неналежне виконання військовослужбовцем своїх службових обов`язків, порушення військовослужбовцем військової дисципліни або громадського порядку. При цьому, обрання виду стягнення за дисциплінарний проступок є дискреційними повноважень суб`єкта його накладення. Крім того, положення наведеного законодавства, не містять жодних застережень щодо необхідності дотримання послідовності при застосуванні до осіб дисциплінарних стягнень, а передбачають необхідність застосування до особи, якою вчинено дисциплінарний проступок, дисциплінарного стягнення, співрозмірного з вчиненим нею проступком та з урахуванням обставин його скоєння.

Аналогічні висновки викладені в постанові Верховного Суду від 12.12.2019 у справі №816/70/16.

При цьому, суд звертає увагу, що у зв`язку із збройною агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки та оборони України, відповідно до пункту 21 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», згідно із Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 в Україні введено воєнний стан. Даний Указ затверджено Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні».

Відповідно до статті 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, та передбачає надання відповідним органам влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відведення загрози, відсічі збройній агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Пунктом 1 Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 воєнний стан в Україні вводився на строк 30 днів з 05:30 24.02.2022.

Указами Президента України від 14.03.2022 №133/2022, від 18.04.2022 №259/2022, від 17.05.2022 №341/2022, від 17.05.2022 №341/2022 та від 12.08.2022 №573/2022, затверджених Законами України від 15.03.2022 №2119-ІХ, від 21.04.2022 №2212-ІХ, від 22.05.2022 №2263-ІХ, від 22.05.2022 №2263-ІХ та від 15.08.2022 №2500-ІХ, строк воєнного стану в Україні продовжувався (останній раз з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб).

Відповідно до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 05 липня 2022 року, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 №75, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.04.2022 за №453/37789, до Переліку включено частину Чернігівської області, зокрема: 1. Корюківський район: 1) Корюківська міська територіальна громада; 2) Сновська міська територіальна громада.

Враховуючи наведене та безпосередню близькість Корюківського району до кордонів з російською федерацією і Республікою Білорусь, з моменту оголошення воєнного стану на території України, Корюківський РТЦКтСП та його підпорядковані відділи переведені в постійну бойову готовність та їх особовий склад несе бойове чергування, про що зазначено в наказі начальника від 24.02.2022 №37. Тобто вживання алкоголю в будь якій кількості неприпустимо для військовослужбовців Корюківського РТЦКтСП, оскільки вони повинні бути готовими прибути на місце несення служби не пізніше 30 хвилин після оповіщення для можливого виконання бойових завдань. Так, у день вживання алкоголю, у випадку виникнення надзвичайної події, позивач як військовослужбовець на якого покладені певні обов`язки, не зміг би якісно виконувати поставлені завдання, чим знизив бойову готовність підрозділу в цілому.

Враховуючи наведене, суд погоджується з тим, що під час службового розслідування було встановлено та підтверджено порушення позивачем військової дисципліни щодо вживання алкогольних напоїв у час відпочинку, у зв`язку із чим його обґрунтовано та в межах наданих повноважень спірним наказом притягнуто до дисциплінарної відповідальності у вигляді «догани».

Щодо позбавлення позивача спірним наказом виплати додаткової винагороди в період дії воєнного стану у розмірі 30000,00 грн. пропорційно дням участі за період з 01 липня по 30 липня 2022 року встановленим порядком, суд зазначає таке.

28.02.2022 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», пунктом 1 якої встановлено, що на період дії воєнного стану, зокрема військовослужбовцям Збройних Сил, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби в межах територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), виплачується додаткова винагорода в розмірі 30000 гривень щомісячно (крім осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, яким така винагорода виплачується пропорційно часу проходження служби в розрахунку на місяць) в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Разом з тим, з метою врегулювання виплати військовослужбовцям вказаної додаткової винагороди, Міністром оборони України видано окреме доручення від 23.06.2022 №912/з/29, підпунктом 9.8 пункту 9 якого встановлено, що до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 грн. або 30 000 грн. не включати військовослужбовців, які вживали алкогольні напої (наркотичні та психотропні речовини) на території військової частини як у службовий, так і в позаслужбовий час, прибували на службу та/або виконували обов`язки військової служби в нетверезому стані (у стані наркотичного сп`яніння) за місяць, у якому здійснено таке порушення, оголошеного наказом командира (начальника) (а.с. 40-42).

Відповідно до статті 27 Статуту військовослужбовці, на яких накладається дисциплінарне стягнення за вчинене правопорушення, не звільняються від матеріальної та цивільно-правової відповідальності за ці правопорушення.

Враховуючи характер вчиненого позивачем порушення, суд вважає, що відповідачем обґрунтовано позбавлено позивача додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, за липень 2022 року. При цьому, позбавлення винагороди є наслідком накладення на позивача стягнення та передбачено окремим дорученням Міністра оборони України від 23.06.2022 №912/з/29, а тому не може вважатись подвійним притягненням його до дисциплінарної відповідальності.

Відповідно до частин першої та другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Враховуючи наведене, суд вважає, що в ході дослідження наявних в матеріалах справи доказів, посилання відповідача на порушення позивачем вимог керівних документів, які регламентують його службову діяльність, знайшли своє підтвердження.

Згідно із частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Отже, враховуючи вищевикладене, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України, суд вважає, що у задоволенні позову необхідно відмовити.

Керуючись статтями 227, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:
У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування наказу - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня виготовлення повного тексту. Апеляційна скарга подається безпосередньо до адміністративного суду апеляційної інстанції.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст рішення виготовлено 02 грудня 2022 року.

Позивач: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).
Відповідач: ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ).

Суддя С.В. Бородавкіна