Справа № 640/20578/22
Суддя: Кармазін О.А.
Дата ухвалення: 2022-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у справі

02 грудня 2022 року м. Київ№ 640/20578/22
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Товариства з обмеженою відповідальністю «Кушнір, Яким`як та партнери»
до Головного управління ДПС у м. Києві
про визнання протиправними та скасування вимоги та рішення,-
В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Кушнір, Яким`як та партнери» (01021, м. Київ, вул. Ярославів Вал, 38, офіс 163, код ЄДР: 36001517) звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом Головного управління ДПС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, код ЄДР: 44116011), в якому просить суд:

1) визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДПС у м. Києві від 24.01.2022 № 10-2 про сплату недоїмки єдиного внеску;

2) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у м. Києві № 2 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 24.01.2022.

Підставою для звернення до суду з даним позовом є протиправність вимоги про сплату ЄСВ та рішення про несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, оскільки такі рішення та вимога порушують права та інтереси позивача.

Спір виник із публічно-правових відносин у яких відповідач є суб`єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно з вимогами ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

При ознайомленні з позовною заявою суддею встановлено, що позивачем пред`явлено вимогу, яка згідно п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України належить до справ незначної складності (п. 20 ч. 1 ст. 4; ч. 2 ст. 12 КАС України) та у відповідності до ч. 1 ст. 257, ч. 5 ст. 262 КАС України підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 9 ст. 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій, відповідно до п. 6 ч. 9 ст. 171 КАС України, зазначаються, крім іншого, дата, час і місце проведення судового засідання для розгляду справи по суті, якщо справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

У той же час, враховуючи предмет і підстави позову, а також положення ст. 262 КАС України, суддя дійшов до висновку про можливість розгляду даної адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Щодо заяви позивача про поновлення строку звернення до суду, то ознайомившись позовною заявою та доданими до неї документами суддя, на час відкриття провадження у справі, приходить до висновку про поважність причин пропуску строку звернення до суду з даним позовом та вважає за можливе поновити позивачу строк звернення до суду, у зв`язку з чим, заява про поновлення строку звернення до суду, підлягає задоволенню.

При цьому, за приписами ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч. 4. ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 2 ст. 76 КАС України питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Поновляючи позивачу строк звернення до суду з даним позовом, за наданими матеріалами позовної заяви, суддею за результатами ознайомлення з наданими матеріалами позовної заяви встановлено, що позивачем, зокрема, на оскаржувані рішення та вимогу 04.02.2022 подано скаргу до ДПС України.

Листом від 06.10.2022 № 12353/6/99-09-06-02-02-06 ДПС України повідомило представника позивача про те, що 02.05.2022 ДПС України прийняло рішення № 3904/6/99-00-06-02-01-06 про результатами розгляду скарги в частині оскарження рішення від 24.01.2022 № 2 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску та вимоги від 24.01.2022 № 10-2, яке 02.05.2022 було надіслано на адресу зазначену у скарзі рекомендованим листом з повідомленням про вручення за штриховим ідентифікатором № 569, а відтак ДПС надало позивачу список згрупованих поштових відправлень від 02.05.2022 № 237, фіскальний чек від 02.05.2022 поштового відправлення та рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення 569, з яких неможливо у повному обсязі встановити причини надіслання/вручення позивачу такого рішення або встановити причини невручення такого відправлення та повернення його до податкового органу, з огляду на що суддя вважає за необхідне витребувати у ДПС України належним чином засвідчену копію рішення від 02.05.2022 рішення № 3904/6/99-00-06-02-01-06 про результати розгляду скарги та для огляду оригінали доказів надіслання/вручення на адресу ТОВ «Кушнір, Яким`як та партнери» рішення від 02.05.2022 № 3904/6/99-00-06-02-01-06, зокрема, список відправлення, фіскальний чек, рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення або оригінал конверту про повернення такого поштового відправлення до податкового органу з довідкою поштової установи про причини повернення.

Керуючись вимогами п. 20 ч. 1 ст.4, ст. ст. 12, 160-162, 171, 257, 258, 260-262, ч. 4 ст. 9, ч.ч. 1 - 4 ст. 77, ч.ч. 3, 6 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву позивача про поновлення строку звернення до суду з даним позовом, - задовольнити.

На час звернення позивача до суду з даним позовом визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та, на час такого звернення позивача до суду з даним позовом, поновити йому строк звернення до суду.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

3. Справа буде розглядатись одноособово суддею Кармазіним О.А. в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи та проведення судового засідання.

4. Звернути увагу відповідача, що відповідно до вимог п. 12. ч. 9 ст. 171 КАС України відповідач може отримати копію позову та доданих до нього матеріалів - лише безпосередньо у суді.

5. Витребувати у позивача заяву із зазначенням реєстраційного номеру облікової картки платника податків - представника позивача Кушніра Мар`яна Зеновійовича, як того вимагає ч. 6 ст. 160 КАС України у її взаємозв`язку з вимогами п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України.

6. Запропонувати відповідачу надати з дотриманням вимог ст. 162 КАС України відзив на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 261 КАСУ) із наданням доказів на підтвердження правомірності рішення, вчинених дій / допущеної бездіяльності або заяву про визнання позову.

7. Відповідач може подати заперечення, передбачені ч. 4 ст. 260 КАС України протягом п`яти днів з дати отримання копії даної ухвали (ч. 12. ст. 171 КАС України).

8. Відповідач має право подати клопотання, передбачене ч. 7 ст. 262 КАС України, в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

9. Витребувати у Головного управління ДПС у м. Києві належним чином засвідчені копії всіх документів, на підставі яких прийнято 1) вимогу від №10-2 про сплату недоїмки єдиного внеску; 2) рішення від 24.01.2022 №2 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

10. Витребувати у Державної податкової служби України:

1) належним чином засвідчену копію рішення від 02.05.2022 рішення № 3904/6/99-00-06-02-01-06 про результати розгляду скарги:

2) для огляду оригінали доказів надіслання/вручення на адресу ТОВ «Кушнір, Яким`як та партнери» рішення від 02.05.2022 № 3904/6/99-00-06-02-01-06, зокрема, список відправлення, фіскальний чек, рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення або оригінал конверту про повернення такого поштового відправлення до податкового органу з довідкою поштової установи про причини повернення;

3) докази надіслання рішення від 02.05.2022 № 3904/6/99-00-06-02-01-06 засобами електронного зв`язку в електронний кабінет платника податків - ТОВ «Кушнір, Яким`як та партнери» (за наявності) або повідомити про причини не надіслання такого рішення до електронного кабінету скаржника.

11. Позивач має право подати до суду, з дотриманням вимог ч.ч. 2- 4 ст. 162 КАС України, - відповідь на відзив, а відповідач, з дотриманням вимог ч.ч. 2 - 4 ст. 162 КАСУ, - заперечення (пояснення, міркування та аргументи щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень) протягом п`яти днів з дати отримання відповідно, відзиву/заперечень (ч. 2 ст. 261 КАСУ).

12. Звернути увагу учасників справи, що подання інших заяв по суті, крім тих, що зазначені вище - статтею 261 КАС України - не передбачено та, відповідно, судом не приймаються.

13. Звернути увагу учасників справи, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 ст. 79 КАС України).

14. На підставі ч. 3 ст. 166 КАС України встановити, що заяви з процесуальних питань подаються до суду з наданням доказів їх направлення іншим учасникам справи.

15. Роз`яснити учасникам справи, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

16. Копію даної ухвали направити учасникам справи та на адресу Державної податкової служби України для її виконання останнім в частині пункту 10 резолютивної частини даної ували.

В силу вимог ч. 2 ст. 256 КАС України набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Звернути увагу учасників справи, що відповідно до Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя 17 серпня 2021 року N 1845/0/15-21 (далі - Положення):

особам, які зареєстрували Електронний кабінет, суд надсилає документи у справах, в яких такі особи беруть участь, в електронній формі шляхом їх надсилання до Електронного кабінету таких осіб або в інший спосіб, передбачений процесуальним законодавством, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою (п. 17);

особам, які не мають зареєстрованих Електронних кабінетів, документи можуть надсилатися засобами підсистем ЄСІТС на адресу електронної пошти, вказану такими особами під час подання документів до суду (п. 37 Положення випадках).

відповідно до п. 113 р. V "Перехідні положення" Положення - до забезпечення початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС справи розглядаються (формуються та зберігаються), в паперовій формі. Беручи відсутність фінансування для роздруківки документів (в електронній формі), документи подаються до суду у паперовій формі.

відповідно до п. 111 р. V "Перехідні положення" Положення - до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС суд надсилає документи у справах або на офіційну електронну адресу (п. 5.8. Положення - сервіс Електронного кабінету ЄСІТС, адреса електронної пошти, вказана користувачем в Електронному кабінеті ЄСІТС, адреса електронної пошти, вказана в одному з державних реєстрів) або на адресу електронної пошти, з якої надійшли до суду документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом.

Суддя О.А. Кармазін