Справа № 160/19259/22
Суддя: Бухтіярова Марина Миколаївна
Дата ухвалення: 2022-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

05 грудня 2022 року Справа 160/19259/22

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Бухтіярова М.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Державної установи «Дніпровська установа виконання покарань (№4)» про визнання протиправним та скасування висновку, визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення суми, -

ВСТАНОВИВ:

01.12.2022 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Державної установи «Дніпровська установа виконання покарань (№4)», в якій позивач просить:

1.визнати протиправними та скасувати висновок службового розслідування Державної установи «Дніпровська установа виконання покарань (№4)» щодо неналежного ставлення до виконання своїх службових обов`язків з боку співробітників установи, що стали причиною скоєння втечі з під варти військовополоненого ОСОБА_2 , від 03.11.2022;

2.визнати протиправним і скасувати наказ Державної установи «Дніпровська установа виконання покарань (№4)» №169/ОС/СТ-22 від 03.11.2022 «Про накладення дисциплінарних стягнень на співробітників установи» щодо накладення дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення на старшого лейтенанта внутрішньої служби ОСОБА_1 , старшого інспектора (з кінології) відділу режиму і охорони Державної установи «Дніпровська установа виконання покарань (N94)», з органів Державної кримінально-виконавчої служби України;

3. визнати протиправним і скасувати наказ Державної установи «Дніпровська установа виконання покарань (№4)» №213/0022 від 03.11.2022 «Про особовий склад» щодо звільнення старшого лейтенанта внутрішньої служби ОСОБА_1 , старшого інспектора (з кінології) відділу режиму і охорони Державної установи «Дніпровська установа виконання покарань (№4)», з органів Державної кримінально-виконавчої служби України, за ст.77 п.1 пп.6 (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту органів внутрішніх справ);

4.поновити старшого лейтенанта внутрішньої служби ОСОБА_1 на роботі на посаді старшого інспектора (з кінології) відділу режиму і охорони Державної установи «Дніпровська установа виконання покарань (№4)» з 04.11.2022;

5.стягнути з Державної «Дніпровська установа виконання покарань (№4)» на мою користь середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 04.11.2022 по день поновлення на службі.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.12.2022 цій позовній заяві присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 160/19259/22 та дана адміністративна справа розподілена судді Бухтіяровій М.М.

Згідно з ч.1, ч.2 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі встановлено, що позов подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України.

Згідно з ч.3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Сплата судового збору за подання адміністративного позову, в силу положень частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, є процесуальним обов`язком сторони, що звертається до суду з позовом.

Суд зазначає, що обов`язок сплати судового збору слугує гарантуванню принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду. При цьому, судовий збір виконує не тільки фіскальну, а й дисциплінуючу функцію. Він є одним із способів стимулювання належного виконання учасниками відповідних правовідносин своїх прав та обов`язків, передбачених законами України, у зв`язку з чим, безпідставне звільнення від його сплати окремих осіб може свідчити про надання одній із сторін незаконної переваги перед іншою.

Згідно з ч. 2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначений Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. № 3674-VI.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до положень статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» встановлено з 1 січня 2022 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 2481,00 грн.

Відповідно до приписів п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлено ставку судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 992,40 грн.

Відповідно до ч.3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір», у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Пунктом 1 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

З позовних матеріалів слідує, що позивачем заявлені декілька позовних вимог немайнового характеру.

Так, позовні вимоги в частині п.1. визнання протиправним та скасувати висновок службового розслідування Державної установи «Дніпровська установа виконання покарань (№4)» щодо неналежного ставлення до виконання своїх службових обов`язків з боку співробітників установи, що стали причиною скоєння втечі з під варти військовополоненого ОСОБА_2 , від 03.11.2022 - є однією позовною вимогою немайнового характеру, судовий збір становить 992,40грн.

Позовні вимоги в частині п.2. щодо визнання протиправним і скасування наказу Державної установи «Дніпровська установа виконання покарань (№4)» №169/ОС/СТ-22 від 03.11.2022 «Про накладення дисциплінарних стягнень на співробітників установи» щодо накладення дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення на старшого лейтенанта внутрішньої служби ОСОБА_1 , старшого інспектора (з кінології) відділу режиму і охорони Державної установи «Дніпровська установа виконання покарань (N94)», з органів Державної кримінально-виконавчої служби України є однією позовною вимогою немайнового характеру, судовий збір становить 992,40грн.

Позовні вимоги п.3, п.4 та п.5 щодо визнання протиправним і скасування наказу Державної установи «Дніпровська установа виконання покарань (№4)» №213/0022 від 03.11.2022 «Про особовий склад» щодо звільнення старшого лейтенанта внутрішньої служби ОСОБА_1 , старшого інспектора (з кінології) відділу режиму і охорони Державної установи «Дніпровська установа виконання покарань (№4)», з органів Державної кримінально-виконавчої служби України, за ст.77 п.1 пп.6 (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту органів внутрішніх справ); поновлення старшого лейтенанта внутрішньої служби ОСОБА_1 на роботі на посаді старшого інспектора (з кінології) відділу режиму і охорони Державної установи «Дніпровська установа виконання покарань (№4)» з 04.11.2022; та стягнення з Державної «Дніпровська установа виконання покарань (№4)» на мою користь середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 04.11.2022 по день поновлення на службі є однією позовною вимогою, на яку поширюється пільга щодо сплати судового збору, що передбачена пунктом 1 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір».

Отже, судовий збір за подання до суду цієї позовної заяви становить 1984,80грн.

Однак, судовий збір за подання позовної заяви у цій справі не сплачено.

За таких обставин, позивачу слід сплатити судовий збір та надати документ про сплату судового збору за подання до суду цієї позовної заяви у розмірі 1984,80грн. в установленому порядку.

За приписами ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Зважаючи на те, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне залишити цю позовну заяву без руху.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної установи «Дніпровська установа виконання покарань (№4)» про визнання протиправним та скасування висновку, визнання протиправними та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення суми - залишити без руху.

Встановити позивачеві строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду:

- оригіналу документа про сплату судового збору за подання до суду цієї позовної заяви у розмірі 1984,80грн., сплаченого за наступними банківськими реквізитами суду:

Отримувач коштів: ГУК у Дн-кій обл./Чечел.р/22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37988155

Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)

Код банку отримувача (МФО) 899998

Рахунок отримувача UA 4004632

Код класифікації доходів бюджету 22030101

Призначення платежу*;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Дніпропетровський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Роз`яснити позивачеві, що відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити особі, що звернулася з позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Бухтіярова