Справа № 420/14121/22
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2022-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 грудня 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі - ГУ ПФУ), в якому він просить:- визнати протиправними дії відповідача з обмеження розміру його - ОСОБА_1 , пенсійної виплати з 01 квітня 2019 року та з 01 вересня 2022 року 10-тикратним розміром прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, при проведенні перерахунку моєї пенсії з 01 квітня 2019 року на підставі довідки Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №Ю098543 від 28.10.2021 року про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року; - зобов`язати відповідача поновити його порушене право на отримання пенсійної виплати з 01 квітня 2019 року та з 01 вересня 2022 року без обмеження її розміру 10- ти кратним розміром прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, у розмірі 80% грошового забезпечення, яке зазначено в довідці Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №Ю098543 від 28.10.2021 року про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року, шляхом проведення відповідного перерахунку з 01 квітня 2019 року та з 01 вересня 2022 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, крім іншого, відповідає заява вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, крім іншого, повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти (п.2); зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (п.4); виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини (п.5); перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви (п.8).

Представником позивача вказана адвокат Подберезна Н.В., ордер якій виданий адвокатським об`єднанням «Юридична консультація Малиновського району м. Одеси» між тим аресою позивача для листування зазначена АДРЕСА_1 , та е-mail для листування ІНФОРМАЦІЯ_1. Згідно даних ЄДРЮО, ФОП та ГФ за адресою АДРЕСА_1 зареєстроване приватне підприємство «Адвокатська компанія Пєткова».

Відповідно до ч.4 ст.59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Згідно зі ст.26 Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути, зокрема, ордер.

Під час дії воєнного стану на території України дозволяється видача адвокатським бюро / адвокатським об`єднанням ордеру без скріплення його печаткою юридичної особи та без підпису керівника адвокатського об`єднання, адвокатського бюро. Правовідносини між адвокатом, який надає правничу (правову) допомогу на підставі цього ордера та адвокатським об`єднанням, адвокатським бюро врегульовуються внутрішніми документами цих організаційно правових форм здійснення адвокатської діяльності.

Таким чином, ордер від адвокатського об`єднання під час воєнного стану може бути підписаний особисто адвокатом. У рази підписання його керівником адвокатського об`єднання, адвокатського бюро, такий підпис повинен бути скріплений печаткою.

До позову наданий ордер виданий адвокатським об`єднанням «Юридична консультація Малиновського району м. Одеси» та підписаний не лише адвокатом, а також керівником юридичної особи (наявний лише підпис без зазначення прізвища), проте не скріплений печаткою.

У позові позивач вказує, що йому був здійснений перерахунок з 01.09.2022 року, проте не зазначає підстав здійснення цього перерахунку пенсії.

Суд вважав необхідним залишити позов без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви та роз`ясняє, що недоліки повинні бути усунути шляхом надання до суду належним чином оформленого позову відповідно до вимог ст. ст. 160, 161 КАС України, усунення інших недоліків вказаних в ухвалі суду.

Ухвалою суду від 10.10.2022 року позовну заяву залишено без руху та наданий позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви.

До суду надана заява про усунення недоліків позову, ордер адвоката підписаний електронним підписом. Проте інші недоліки не усунуті, зокрема, представником позивача не визначені підстави перерахунку пенсії позивача згідно з перерахунком з 01.09.2022 року та відповідно правове обґрунтування щодо перерахунку пенсії позивача без обмежень максимальним розміром саме з 01.09.2022 року.

Ухвалою суду від 18.10..2022 року позовну заяву залишено без руху, продовжений срок на усунення недоліків позову.

Позивач не усунув недоліки позову. Згідно з даними автоматизованої системи діловодства суду заяв, клопотань по справі №420/14121/22 станом на 02.12.2022 року не зареєстровано.

Проте згідно з даними автоматизованої системи діловодства суду зареєстрований позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - справа №420/16626/22, суддя Кравченко М.М. Позовні вимоги викладені щодо протиправності дій викладені іншим способом, позовні вимоги щодо зобов`язального характеру тотожні з вимогами по даній справі №420/14121/22. Суть спірних правовідносин не змінилась.

Ухвалою суду від 28.11.2022 року провадження по справі №420/16626/22 відкрите.

Таким чином, позивач не усунув недоліки по справі №420/14121/22, а подав новий позов, провадження по справі відкрито, тобто у суді наявна справа з тих же підстав з тим самим предметом спору. Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

При таких позов підлягає поверненню позивачу.

Керуючись ст.ст. 160,161,169, 248 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачу без розгляду.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва