Справа № 440/10344/22
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2022-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

02 грудня 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/10344/22

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

29.11.2022 адвокат Пономаренко Олександр Володимирович, здійснюючи представництво інтересів позивача ОСОБА_1 , звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у виплаті перерахованої пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.08.2021 №ФХ120127 про розмір грошового забезпечення, з розрахунку 77% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням індексації, установленої згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", без обмеження максимального розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність, зобов`язавши Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити з 01.04.2019 та з 01.03.2022 такий перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимальним розміром.
Позовну заяву належить залишити без руху з наступних підстав.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності
За приписами ч. 2 ст. 171 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Частиною 1 статті 25 КАС України встановлено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.
Альтернативний характер підсудності надає позивачу право вибору суду, до якого він може звернутися з позовом або до суду за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування) або до суду за місцезнаходженням відповідача.
Звертаючись до суду з цим позовом, адвокат зазначає, що нині місцем проживання позивача, який зареєстрований у АДРЕСА_1 , на підтвердження чого надає копію довідки, виданої 25.10.2021 головою правління ОСББ "Полтава Ляхова, 12А" ОСОБА_2 , щодо проживання позивача у квартирі АДРЕСА_2 .
У зв`язку з цим суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 29 Цивільного кодексу України, місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово.
Механізм декларування/реєстрації місця проживання (перебування), зміни місця проживання, зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), скасування декларування/реєстрації місця проживання (перебування), а також встановлення форми необхідних для цього документів визначає Порядок декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 07.02.2022 № 265.
Відповідно до пунктів 3 та 4 цього Порядку, декларування/реєстрація місця проживання (перебування), зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), зміна місця проживання (перебування), скасування декларування/реєстрації місця проживання (перебування) особи здійснюється органом реєстрації, на території територіальної громади, на яку поширюються повноваження відповідної ради.
Особа може задекларувати/зареєструвати своє місце проживання (перебування) лише за однією адресою. У разі коли особа проживає у двох і більше місцях, вона здійснює декларування/реєстрацію місця проживання (перебування) за однією з таких адрес за власним вибором. За адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) з особою ведеться офіційне листування та вручення офіційної кореспонденції.
Всупереч існуючому правовому порядку, представник позивача не надав суду відомостей, що підтверджують факт декларування/реєстрації місця проживання (перебування) позивача в межах Полтавського регіону, що б надавало йому право на звернення до Полтавського окружного адміністративного суду в порядку альтернативної підсудності, а також на користування іншими соціальними послугами, в тому числі у статусі внутрішньо переміщеної особи відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 509.
В той же час, як свідчить копія паспорта громадянина України зареєстрованим місцем проживання ОСОБА_1 є АДРЕСА_3 .
Довідка від 25.10.2021, що видана головою правління ОСББ "Полтава Ляхова, 12А" з приводу проживання позивача у квартирі АДРЕСА_2 не є належним доказом, що підтверджує місце проживання (перебування, знаходження) позивача, оскільки не передбачена Порядком декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 07.02.2022 № 265.
Тож для реалізації своїх прав у статусі позивача саме у Полтавському окружному адміністративному суді ОСОБА_1 слід підтвердити належними доказами своє місце проживання (перебування) у Полтавському регіоні.
Враховуючи вищевикладене позовну заяву належить залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України,
У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.
Встановити позивачу строк на усунення недоліків 10 днів з дня отримання повідомлення про цю ухвалу та роз`яснити, що неусунення недоліків у встановлений судом строк є підставою для повернення позовної заяви.
Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду доказів, що підтверджують факт проживання (перебування) позивача у Полтавському регіоні.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Б. Супрун