Справа № 280/6401/22
Суддя: Сіпака Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2022-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

05 грудня 2022 року Справа № 280/6401/22 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області (вул. Гоголя, буд. 105-А, м. Запоріжжя, 69002) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення штрафних санкцій,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області (далі позивач) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі відповідач), в якій позивач просить суд стягнути з відповідача до Державного бюджету штрафні санкції у розмірі 102000,00 грн.

Ухвалою суду від 14.11.2022 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику учасників справи (у письмовому провадженні). Постановлено, що клопотання щодо поновлення строку звернення до суду вирішити без повідомлення (виклику) сторін(у письмовому провадженні), після надходження пояснень відповідача.

Ухвалою суду від 21.11.2022 позовну заяву залишено без руху на надано позивачу 5-денний строк для усунення недоліків згідно ч.13 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

28.11.2022 до суду надійшла заява в якій йдеться про неможливість надіслання відповідачу засобами поштового зв`язку кореспонденції.

Суддею встановлено, що станом на 05.12.2022 недоліки позову, про які йшлося в ухвалі судді про залишення позову без руху, позивачем не усунені, доказів виконання позивачем вимог ч.2 ст.161 КАС України щодо направлення відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення копії позовної заяви та доданих до неї документів матеріали справи не містять.

Визначений ухвалою судді від 21.11.2022 строк для усунення недоліків позову сплив.

Суд зазначає, що вимоги ч.2 ст.161 КАС України щодо направлення відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення копії позовної заяви та доданих до неї документів закріплюють є імперативними та не містять випадків за яких суб`єкт владних повноважень може від них відступати.

Так, суд враховує, що відповідно до листа Акціонерного товариства Укрпошта щодо роботи відділень поштового зв`язку, розташованих на тимчасово окупованих територіях, направлення поштової кореспонденції відповідачу не вважається можливим.

Водночас, вимоги процесуального закону щодо направлення копії позовної заяви суб`єктом владних повноважень на адресу інших учасників справи мають бути виконані з урахуванням необхідності забезпечення принципу змагальності сторін та рівності учасників справи.

Невиконання такого обов`язку тягне за собою не лише неможливість відкриття провадження у справі, а і не можливість розгляду адміністративної справи про суті, оскільки одна із сторін провадження буде позбавлена усіх прав, які надані їй Кодексом адміністративного судочинства України.

Суд зазначає не можливість направлення позивачем копії позовної заяви та доданих документів відповідачу, навіть за наявності об`єктивних причин, не може бути підставою для відкриття провадження у справі без дотримання вимог ч.2 ст.161 КАС України.

Такі обставини можуть бути об`єктивною підставою для вирішення питання про поновлення строку звернення до суду після того, як відпадуть зазначені обставини, або у разі переміщення відповідача на іншу територію України на якій здійснюється поштове сполучення.

Відповідно ч. 15 ст. 171 КАС України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області (вул. Гоголя, буд. 105-А, м. Запоріжжя, 69002) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення штрафних санкцій, - залишити без розгляду.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.В. Сіпака