Справа № 380/16984/22
Суддя: Костецький Назар Володимирович
Дата ухвалення: 2022-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про повернення позовної заяви
02 грудня 2022 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Костецький Н.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання незаконним рішення про відмову в перетинанні державного кордону України,-
в с т а н о в и в:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить суд:
-визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в перетинанні державного кордону України громадянину України, який досяг 16-річного віку ОСОБА_2 від 01.11.2022.
Відповідно до пункту 6 частини 1статті 171 КАС України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно з частиною другою статті 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Згідно із частиною 1 статті 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Частиною 1 статті 57 КАС України передбачено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Документи, що підтверджують повноваження представників, визначені статтею 59 КАС України, частиною 4 якої встановлено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України Про адвокатуру і адвокатську діяльність.
Відповідно до частини 1 статті 20 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність №5076-VI від 5 липня 2012 року(далі Закон №5076-VI) під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правової допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правової допомоги, зокрема, складати заяви, скарги, клопотання, інші правові документи та подавати їх у встановленому законом порядку.
Згідно частини 1 статті 26 Закону №5076-VI адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.
Частиною 4 статті 26 Закону №5076-VI встановлено, що адвокат зобов`язаний діяти в межах повноважень, наданих йому клієнтом, у тому числі з урахуванням обмежень щодо вчинення окремих процесуальних дій.
Суддя звертає увагу на те, що повноваження адвоката щодо підписання позовної заяви повинно підтверджуватись домовленістю сторін у договорі про надання правової допомоги, який засвідчує існування між клієнтом та адвокатом домовленості стосовно об`єму наданих йому повноважень шляхом окремого визначення такої дії у договорі.
Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 18 жовтня 2018 року у справі № 811/1507/18 та від 29 травня 2019 року у справі № 202/5348/18.
Суддею з поданої позовної заяви встановлено, що представником позивача зазначається ОСОБА_3 .
На підтвердження своїх повноважень представником позивача додано до позовної заяви Договір про надання юридичних послуг (оферта-приєднання) від 24.11.2022.
Відповідно до вказаного договору ФОП ОСОБА_4 та ОСОБА_1 уклали даний договір про наступне: (п.1.2) виконавець надає замовнику комплекс юридичних послуг, спрямованого на виконання незаконним рішення органу прикордонної служби у перетині кордону в судовому порядку.
Згідно з п.7 договору ФОП ОСОБА_4 , зареєстрований за адресою АДРЕСА_3 , паспорт серії НОМЕР_4 .
Суд встановив, що відповідно до Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань в ФОП ОСОБА_5 вказується серія та номер паспорта НОМЕР_5 .
На підтвердження своїх повноважень представником позивача також додано до позовної заяви довіреність від 23.11.2022, яка зареєстрована в реєстрі за № 645 відповідно до якої ОСОБА_1 , 10.06.2000, уповноважив ОСОБА_3 , 17.12.1993, паспорт № НОМЕР_6 бути його представником та представляти його інтереси з відповідним комплексом повноважень.
Позов поданий за допомогою формування документа у системі "Електронний суд" від фізичної особи ОСОБА_5 РНОКПП НОМЕР_4
Суд зазначає, що ним взято до уваги надане свідоцтво про зміну імені серія НОМЕР_7 відповідно до якого ОСОБА_5 змінив ім`я, про що 28.01.2022 складено відповідний актовий запис № 08 прізвище, ім`я, по батькові після державної реєстрації зміни імені на ОСОБА_3 .
Разом з цим, враховуючи вищевказане, суд дійшов висновку, що в поданих представником позивача з позовною заявою документах зазначені паспортні дані, які відрізняються, у зв`язку з чим в суду відсутні можливості встановити особу представника позивача та, відповідно, його повноваження, як представника позивача.
Пунктом 3 частини четвертої статті 169 КАС України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
У зв`язку з цим, позовну заяву належить повернути позивачеві, роз`яснивши йому, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ст. 169, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
у х в а л и в :
1.Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання незаконним рішення про відмову в перетинанні державного кордону України- повернути позивачу.
Копію ухвали про повернення позовної заяви не пізніше наступного дня після її постановлення надіслати позивачу разом із позовною заявою та доданими до неї документами.
Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторно звернутись до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідні положення цього Кодексу.

Суддя Костецький Н.В.