Справа № 560/1433/21
Суддя: Матохнюк Д.Б.
Дата ухвалення: 2022-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 560/1433/21

01 грудня 2022 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Матохнюка Д.Б.

судді: Гонтарука В. М. Білої Л.М.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за апеляційними скаргами ОСОБА_1 та Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 08 серпня 2022 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

у лютому 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (ГУ ПФУ в Хмельницькій області) в якому просив:

-визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Хмельницькій області про зменшення з 86% до 52% відсоткового співвідношення раніше призначеного позивачу щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, відповідно до суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді;

- зобов`язати ГУ ПФУ в Хмельницькій області здійснити позивачу, як судді у відставці, перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, згідно довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області від 16.03.2020 №133, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19.02.2020 у розмірі 86% суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 08 серпня 2022 позовні вимоги задоволено частково.

Визнано протиправними дії ГУ ПФУ у Хмельницькій області щодо зменшення відсоткового значення розміру щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_1 із 86% до 52% суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді.

Зобов`язано ГУ ПФУ у Хмельницькій області здійснити з 19.02.2020 року перерахунок щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_1 , виходячи із 56 % суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з вказаним рішенням позивач та відповідач оскаржили його до апеляційного суду.

Ухвалами Сьомого апеляційного адміністративного суду від 24 жовтня 2022 року, від 08 листопада 2022 року відкрито провадження в адміністративній справі та від 27 жовтня 2022 року, від 08 листопада 2022 року призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження.

На адресу суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішення Конституційного Суду України у справах №3-182/2021(375/21) та №3-233/2021(480/21), які об`єднанні в одному конституційному провадженні щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень ч. 3 ст. 142 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 №1402 VIII.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що провадження у справі необхідно зупинити з наступних підстав.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Тобто, зупинення провадження у справі з підстав, передбачених зазначеною нормою КАС України, може мати місце тоді, коли існує об`єктивна, тобто, та, яка існує фактично і незалежно від волевиявлення учасників справи та суду, неможливість здійснювати судовий розгляд справи до моменту вирішення іншої справи, що розглядається, у тому числі, в порядку конституційного провадження.

Із матеріалів справи встановлено, що ГУ ПФУ в Хмельницькій області проведено перерахунок довічного грошового утримання ОСОБА_1 відповідно до ч. 3 ст. 142 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

При цьому, ухвалою Другого сенату Конституційного Суду України від 05.04.2022 року об`єднанні в одне конституційне провадження справа №3-182/2021(375/21) за конституційною скаргою ОСОБА_2 від 22.09.2021 року, щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень ч. 3 ст. 142 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 №1402 VIII та справа №3-233/2021(480/21) за конституційною скаргою ОСОБА_3 від 23.12.2021 щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень ч. 3 ст. 142 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 №1402 VIII.

Отже, невизначеність у питанні про те, чи відповідають положення ч. 3 ст. 142 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 №1402 VIII унеможливлює розгляд цієї адміністративної справи до вирішення справи, яка перебуває на розгляді Конституційного суду України, що відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України є підставою для зупинення провадження в адміністративній справі.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що наявні підстави для задоволення клопотання та зупинення провадження у справі №560/1433/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили рішення Конституційного Суду України у справах №3-182/2021(375/21) та №3-233/2021(480/21), які об`єднанні в одному конституційному провадженні щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень ч. 3 ст. 142 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 №1402 VIII.

Керуючись ст.ст.236, 243, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі, - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №560/1433/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили рішення Конституційного Суду України у справах №3-182/2021(375/21) та №3-233/2021(480/21), які об`єднанні в одному конституційному провадженні щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень ч. 3 ст. 142 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 №1402 VIII.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Головуючий Матохнюк Д.Б.

Судді Гонтарук В. М. Біла Л.М.