Справа № 200/11758/20-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2022-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про продовження строку для надання відзиву на позов та додаткових доказів по справі

02 грудня 2022 року Справа №200/11758/20-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в письмовому порядку клопотання відповідача про надання додаткового строку для виконання ухвали суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання рішення, дій чи бездіяльності протиправними та дискримінаційними, про зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , через свого представника, адвоката Маламеда Вадима Борисовича, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якому просив суд:

- визнати рішення, дії чи бездіяльність відповідача, щодо не виплати недоотриманої пенсії позивача за період з 7 жовтня 2009 року по 1 вересня 2017 року протиправними та дискримінаційними та зобов`язати відповідача вчинити певні дії виплатити недоотриману пенсію позивача за період з 7 жовтня 2009 року по 11 вересня 2017 року з урахуванням індексації та з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, відповідно до норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Ухвалою суду від 17 січня 2022 року відкрито провадження у справі; запропоновано відповідачу надати суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, та всі письмові і електронні документи, що підтверджують заперечення проти позову; докази направлення відзиву позивачу.

Ухвалою суду від 4 листопада 2022 року замінено відповідача у справі, Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Ухвалою суду від 7 листопада 2022 року крім іншого, запропоновано Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області надати суду відзив на позовну заяву ОСОБА_1 протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про заміну відповідача у справі та всі письмові і електронні документи, що підтверджують заперечення проти позову; докази направлення відзиву на позов позивачу (представникові) та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати суду протягом п`яти робочих днів після отримання даної ухвали копії документів, які стали підставою не виплати позивачеві пенсії за період з 7 жовтня 2009 року по 1 вересня 2017 року, а також витяг з ІКІС ПФУ: підсистеми призначення та виплати пенсії за вказаний період щодо нарахованої та виплаченої позивачеві пенсії.

28 листопада 2022 року Донецьким окружним адміністративним судом зареєстровано заяву відповідача від 25 листопада 2022 року про надання додаткового строку для підготування та направлення до суду зазначених в ухвалі від 7 листопада 2022 року документів, яка обґрунтована наступним.

Ухвала суду від 7 листопада 32022 року отримана Головним управлінням 15 листопада 2022 року. Враховуючи, що на всій території України триває воєнний стан, беручи до уваги, що місцезнаходженням управління м. Слов`янськ Донецької області, а також враховуючи важку ситуацію, що склалася в енергетичній сфері України внаслідок обстрілів критичної енергетичної інфраструктури та відсутністю електропостачання, управління не має можливості своєчасно підготувати та надати суду витребувані ухвалою від 7 листопада 2022 року документи.

Розглядаючи заяву відповідача, суд виходить з такого.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Згідно ч. ч. 1-3 ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у ст. 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

Як зазначено у ч.ч. 2, 4 ст. 162 КАС України відзив на позов містить у собі перелік вимог позивача, які визнаються відповідачем; обставини, які визнаються відповідачем; заперечення (за наявності) щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову, з якими відповідач не погоджується, із посиланням на відповідні докази та норми права; до відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.ч. 5, 6 цієї ж статті відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

У зв`язку із військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», введено в Україні воєнний стан із 5 год 30 хв 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указами Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022, від 18 квітня 2022 року № 259/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, від 22 квітня 2022 року № 259/2022, від 17 травня 2022 року № 341/2022, від 12 серпня 2022 № 573/2022, від 7 листопада 2022 року № 757/2022, затверджених Законами України Про продовження дії воєнного стану в Україні від 15 березня 2022 № 2119, від 21 квітня 2022 року № 2212, від 22 травня 2022 року № 2263, від 15 серпня 2022 року № 2500-IX, від 16 листопада 2022 року

№ 2738-IX відповідно, строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 5 год 30 хв 26 березня 2022 року строком на 30 діб, з 5 год 30 хв 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, з 5 год 30 хв 25 травня 2022 року строком на 90 діб, з 5 год 30 хв 23 серпня 2022 року строком на 90 діб, з 5 год 30 хв 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Наразі на території Донецької області продовжуються активні бойові дії та відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року № 75, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 квітня 2022 року за № 453/37789 «Про затвердження Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 30 квітня 2022 року» територіальні громади Донецької області включені до цього переліку.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 року № 679-р «Про проведення обов`язкової евакуації населення Донецької області» оголошена обов`язкова евакуація населення Донецької області.

Внаслідок постійної загрози ракетних ударів по всій території України, обстрілів та тимчасової окупації населених пунктів України, активних бойових дій та загрози сухопутного просування військ Російської Федерації, в тому числі в Донецькій області, ускладнена Головного управління ДПС у Донецькій області (зареєстроване місцезнаходження Донецька область, м. Слов`янськ).

Виходячи з наведеного вище, суд вважає за можливе продовжити відповідачу строк для надання зазначених в ухвалі суду від 7 листопада 2022 року документів на 5 робочих днів.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 47, 77, 79, 118, 121, 241-243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву відповідача про надання додаткового строку для виконання ухвали суду - задовольнити.

Продовжити відповідачу строк для надання зазначених в ухвалі Донецького окружного адміністративного суду від 7 листопада 2022 року документів на строк протягом п`яти робочих днів після отримання даної ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна