Справа № 600/2396/22-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2022-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2022 р. м. Чернівці Справа № 600/2396/22-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Григораша В.О., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

06.07.2022 до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС у Чернівецькій області (позивач) до ОСОБА_1 (відповідач) з такими позовними вимогами:

стягнути з ОСОБА_1 податковий борг на загальну суму 22243,52 грн, до відповідних бюджетів.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що станом на дату подання адміністративного позову за відповідачем обліковується податкова заборгованість на загальну суму 22243,52 грн, в тому числі: податок на додану вартість з ввезених на територію України товарів у сумі 10995,54 грн; мито на товари, які ввозяться (пересилаються) громадянами в сумі 4997,98 грн; податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 4000,00 грн; військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування 2250,00 грн. Дана сума заборгованості на день подання позовної заяви є узгодженою.

Ухвалою суду від 18.07.2022 відкрито провадження у даній справі та призначено її до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Копію ухвали про відкриття спрощеного провадження від 18.07.2022 надіслано на адресу відповідача, надіслано на адресу відповідача, вказану у позовній заяві та зазначену у відповіді Управління ДМС у Чернівецькій області на запит суду, супровідним листом №600/2396/22-а/3500/2022 від 06.10.2022, проте 27.10.2022 конверт повернувся на адресу суду з поштовою відміткою від 25.10.2022 "адресат відсутній за вказаною адресою".

Відповідно до частин восьмої та одинадцятої ст. 126 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Зважаючи на відсутність клопотання будь-якої зі сторін про інше, суд вважає за можливе продовжити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Перевіривши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що за відповідачем обліковується податкова заборгованість на загальну суму 22243,52 грн, в тому числі:

1) заборгованість по податку на додану вартість з ввезених на територію України товарів (крім податку на додану вартість від операцій з ввезення лікзасобів, дозволених для виробництва) в сумі 10995,54, нарахована на підставі:

- податкового повідомлення-рішення (форми "Р") № від 28.12.2017 року на суму 10995,54 грн;

2) заборгованість по миту на товари, які ввозяться (пересилаються) громадянами в сумі 4997,98 грн, нарахована на підставі:

- податкового повідомлення-рішення (форми "Р") № від 28.12.2017 року на суму 4997,98 грн;

3) заборгованість по податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 4000,00 грн, нарахована на підставі:

- податкова декларація про майновий стан і доходи (для громадянина або особи, яка заявляє право на податкову знижку або особи, яка проводить незалежну професійну діяльність/члени ФГ або припинили незалежну професійну діяльність/ втрачений статус члена ФГ або закінчився термін дії договору про добровільну участь) №57758 від 17.09.2021 року на суму 4000,00 грн;

4) заборгованість по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 2250,00 грн, нарахована на підставі:

- податкової декларації про майновий стан і доходи (для громадянина або особи, яка заявляє право на податкову знижку або особи, яка проводить незалежну професійну діяльність/члени ФГ або припинили незалежну професійну діяльність/ втрачений статус члена ФГ або закінчився термін дії договору про добровільну участь) №57758 від 17.09.2021 року на суму 2250,00 грн;

Крім того, заборгованість відповідача підтверджується розрахунком заборгованості та інтегрованою карткою платника податку, відповідно до яких за відповідачем обліковується податкова заборгованість на загальну суму 17927,74 грн, в тому числі: податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування - 1036,39 грн; податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості - 8558,93 грн; військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування - 199,83 грн; земельний податок - 8432,59 грн (а.с. 5, 31-34).

Головним управлінням ДПС в Чернівецькій області на адресу відповідача було направлено податкову вимогу форми "Ф" №0-2413 від 12.07.2021 року на суму 15993,52 грн (а.с. 29).

Оскільки відповідач в добровільному порядку суму податкового боргу в розмірі 22243,52 грн не сплатив, Головне управління ДПС у Чернівецькій області звернулось до суду з даним позовом.

До вказаних правовідносин суд застосовує наступні положення законодавства та робить висновки по суті спору.

Статтею 67 Конституції України визначено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України від 02.12.2010 року №2755 (далі - ПК України).

Підпункт 16.1.4. п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України) передбачає, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму грошового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.

Відповідно до п. 57.3 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Судом встановлено, що за відповідачем обліковується податкова заборгованість на загальну суму 22243,52 грн, в тому числі:

1) заборгованість по податку на додану вартість з ввезених на територію України товарів (крім податку на додану вартість від операцій з ввезення лікзасобів, дозволених для виробництва) в сумі 10995,54, нарахована на підставі:

- податкового повідомлення-рішення (форми "Р") № від 28.12.2017 року на суму 10995,54 грн;

2) заборгованість по миту на товари, які ввозяться (пересилаються) громадянами в сумі 4997,98 грн, нарахована на підставі:

- податкового повідомлення-рішення (форми "Р") № від 28.12.2017 року на суму 4997,98 грн;

3) заборгованість по податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 4000,00 грн, нарахована на підставі:

- податкова декларація про майновий стан і доходи (для громадянина або особи, яка заявляє право на податкову знижку або особи, яка проводить незалежну професійну діяльність/члени ФГ або припинили незалежну професійну діяльність/ втрачений статус члена ФГ або закінчився термін дії договору про добровільну участь) №57758 від 17.09.2021 року на суму 4000,00 грн;

4) заборгованість по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 2250,00 грн, нарахована на підставі:

- податкової декларації про майновий стан і доходи (для громадянина або особи, яка заявляє право на податкову знижку або особи, яка проводить незалежну професійну діяльність/члени ФГ або припинили незалежну професійну діяльність/ втрачений статус члена ФГ або закінчився термін дії договору про добровільну участь) №57758 від 17.09.2021 року на суму 2250,00 грн.

Однак, у визначений в п. 57.3 ПК України строк, відповідачем не сплачено вказаної суми грошових зобов`язань, податкові повідомлення-рішення в судовому порядку не оскаржено, що свідчить про те, що така заборгованість є узгодженою.

Пунктами 59.1 та 59.5 ст. 59 ПК України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення; якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом встановлено, що позивачем сформовано та направлено відповідачу податкову вимогу форми "Ф" №0-2413 від 12.07.2021 на суму 15993,52 грн

За змістом п. 87.11 ст. 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Системний аналіз змісту зазначених норм права свідчить про те, що органи Державної податкової служби України є органами виконавчої влади, їм надано право здійснювати контроль за правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів та здійснювати заходи погашення податкового боргу, зокрема, примусово шляхом звернення до суду.

Зважаючи на те, що відповідачем сума податкового боргу станом на день звернення позивача з даним позовом добровільно не сплачена, доказів погашення наявного податкового боргу відповідачем суду не надано, суд дійшов висновку, що податкова заборгованість позивача у сумі 22243,52 грн підлягає стягненню в судовому порядку.

Решта доводів та заперечень учасників справи висновків суду по суті позовних вимог не спростовують. Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі "Серявін та інші проти України" від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п. 58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" від 9 грудня 1994 року, серія A, № 303-A, п. 29).

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Позивач довів суду правомірність заявлених вимог, в той час як відповідач не надав належні, допустимі та достовірні докази відсутності або погашення ним податкового боргу.

Враховуючи наведене, суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають обставинам справи і наявним матеріалам, а відтак позов підлягає задоволенню повністю.

У відповідності до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. У зв`язку із відсутністю таких витрат питання щодо повернення судових витрат судом не вирішується.

Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,- задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 податковий борг на загальну суму 22243,52 грн до відповідного бюджету.

Згідно статті 255 КАС України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У відповідності до статей 293, 295 КАС України рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку повністю або частково. Апеляційна скарга на рішення подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне найменування учасників процесу:

Позивач - Головне управління ДПС у Чернівецькій області (РНОКПП 44057187. вул. Героїв Майдану, 200-А, м. Чернівці, Чернівецька область, 58013);

Відповідач - ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).

Суддя В.О. Григораш