Справа № 640/33764/21
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2022-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 листопада 2022 року м. Київ № 640/33764/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Добрянської Я.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 16, )

про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИТИ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві () щодо зменшення під час перерахунку з 01 квітня 2019 року основного розміру пенсії ОСОБА_1 (реєстраційний номер платника податку НОМЕР_1 ) з урахуванням оновленої довідки №222/4/164/239/388 від 21.09.2020 р. виданої Військовою частиною НОМЕР_2 Міністерства оборони України, з 90% до 70% відповідних сум грошового забезпечення та обмеження пенсії максимальним розміром;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві () здійснити перерахунок та виплачувати пенсію з 01 квітня 2019 року ОСОБА_1 (реєстраційний номер платника податку НОМЕР_1 ) відповідно до оновленої довідки №222/4/164/239/388 від 21.09.2020 р. виданої Військовою частиною НОМЕР_2 Міністерства оборони України, виходячи із 90% сум грошового забезпечення без обмеження пенсії максимальним розміром та виплатити недоотримані суми пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідачем при проведенні перерахунку пенсії з 01.04.2019 на підставі оновленої довідки протиправно зменшено відсоткове значення розміру пенсії з 90% до 70%.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 грудня 2021 року відмовлено у відкритті провадження у справі.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати ухвалу суду від 15 грудня 2021 року та прийняти нову постанову про направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 01 червня 2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 грудня 2021 року скасовано, а справу направлено до Окружного адміністративного суду міста Києва для продовження розгляду.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 23 червня 2021 року адміністративну справу №640/33764/21 передано на розгляд судді Добрянській Я.І.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 липня 2022 року позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

01 серпня 2022 року на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва від представник позивача надійшла заява про усунення недоліків.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 серпня 2022 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві подало відзив на позовну заяву, в якому вважає позовні вимоги безпідставними, такими, що не ґрунтуються на вимогах законодавства та просить відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Представник позивача подав відповідь на відзив, в якій заперечив проти обставин, викладених у відзиві та просив позов задовольнити у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що Позивач перебуває на пенсійному обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та отримує пенсію за вислугою років у відповідності до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» .

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 липня 2020 року у справі №640/25190/19 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві вирішено:

« 1. Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

2. Визнати протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_3 , що виразилась у не складанні та не поданні до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві станом на 05.03.2019 довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 (реєстраційний номер платника податку НОМЕР_1 ) із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

3. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 скласти та подати довідку чинною з 05.03.2019 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 (реєстраційний номер платника податку НОМЕР_1 ) із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії позивача.

4. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 з 90% до 70% сум грошового забезпечення.

5. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок пенсії позивачу з 01.01.2018 виходячи 90 % розміру суми грошового забезпечення.

6. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо обмеження відсотку суми підвищення пенсії.

7. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві з 05.03.2019 виплачувати пенсію у розмірі 100 % суми її підвищення.

8. У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

9. Підстави для розподілу судових витрат відсутні.».

Військовою частиною НОМЕР_2 Міністерства оборони України 21 вересня 2020 року видано довідку №222/4/164/239/388 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 про те, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 розмір грошового забезпечення за нормами чинними на 05 березня 2019 року за посадою начальник служби військової частини НОМЕР_2 становить:

- посадовий оклад - 9 300,00 грн;

- оклад за військовим званням (полковник) - 1 480,00 грн;

- надбавка за вислугу років (50%) - 5 390,00 грн;

- надбавка за особливості проходження служби (80%) - 12 936,00 грн;

- надбавка за роботу в умовах режимних обмежень (15%) - 1 395,00 грн;

- премія (45%) - 4 185,00 грн;

- доплата за почесне звання (10%) - 930,00 грн;

- надбавка за кваліфікаційну категорію (7%) - 651,00 грн;

- усього - 36 267,00 грн.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 квітня 2021 року у справі №640/30232/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві вирішено:

« 1. Адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) задовольнити частково.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ЄРДПОУ 42098368), щодо відмови перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 (реєстраційний номер платника податку НОМЕР_1 ) відповідно до довідки, виданої Військовою частиною НОМЕР_2 Міністерства оборони України №222/4/164/239/388 від 21.09.2020р., з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, розрахованих згідно з постановою Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати та виплатити з 01.04.2019р. пенсію ОСОБА_1 (реєстраційний номер платника податку НОМЕР_1 ) відповідно до довідки, виданої Військовою частиною НОМЕР_2 Міністерства оборони України №222/4/164/239/388 від 21.09.2020р. з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, розрахованих згідно з постановою Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» без обмеження пенсії максимальним розміром, з врахуванням раніше виплачених сум.

4. В задоволені решти позовних вимог відмовити.

5. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (, 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 800 (вісімсот ) грн. 00 коп.

6. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (, 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) понесені ним витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 3 000 (три тисячі) грн. 00 коп.».

Додатковим рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі №640/30232/20 від 15 липня 2021 року вирішено:

« 1. Заяву представника ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення задовольнити.

2. У задоволені позовної вимоги ОСОБА_1 про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві здійснити ОСОБА_1 з 01.04.2019 року перерахунок пенсії на підставі довідки, виданої Військовою частиною НОМЕР_2 Міністерства оборони України №222/4/164/239/388 від 21.09.2020р. з розрахунку - 90% відповідного грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром та виплатити єдиним платежем недоотримані суми пенсії з врахуванням раніше виплачених сум, відмовити.».

Постановою Шостого апеляційного суду міста Києва у справі №640/30232/20 від 20 вересня 2021 року:

«Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві - задовольнити частково.

Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 квітня 2021 року скасувати в частині задоволення позовних вимог про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію без обмеження максимального розміру пенсії та прийняти нову постанову в цій частині, якою в задоволенні позовних вимог відмовити.

В іншій частині рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 квітня 2021 року - залишити без змін.».

Відповідно до розрахунку пенсії за вислугу років станом на 01.04.2019 пенсія позивача складається із таких сум грошового забезпечення:

- посадовий оклад - 9 300,00 грн;

- оклад за військове звання - 1 480,00 грн;

- процентна надбавка за вислугу років (50%) - 5 390,00 грн;

- середньомісячна сума додаткових видів ГЗ за 24 місяці (включає в себе: надб. за кв.категорію лікарі (крім хірургів) вища 7,5%; надб. почесне зв. заслужений в ЦА, управліннях та ВК 5%; особи, які працюють в умовах режимних обмежень - 15%; надбавка за специфічні умови проходження служби; премія 45%) - 20 097,00 грн.

Основний розмір пенсії складає 70% грошового забезпечення (вислуга років 34) у розмірі 25 386,90 грн.

Застосовано такі види підвищення або надбавки до пенсії:

- бойові дії в інших країнах учасник бойових дій (ст. 6) (за ріщенням суду) - 2 245,00 грн;

- учасник бойових дій - 40,00 грн;

- особливі заслуги (35%) ст. 1 п.п. 2-5 Закону (з 01 по 30) - 523,95 грн.

Підсумок пенсії (з надбавками) становить 28 196,35 грн. З урахуванням максимального розміру пенсії: 14 970,00 грн, попередньої суми пенсії 9 298,30 та підвищення 4 253,78 (виплата в повному розмірі на виконання рішення суду).

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 р. підвищення складає5 671,70 грн. З них виплачується:

з 01.01.2018 р. по 31.12.2018 р. щомісячно 50% від підвищення: 2 835,85 грн;

з 01.01.2019 р. по 31.12.2019 р. щомісячно 75% від підвищення: 4 253,78 грн;

з 01.01.2020 р. щомісячно 100% від підвищення: 5 671,70 грн.

Відповідно до перерахунку пенсії з 01 грудня 2020 року на виконання рішення суду пенсія позивача складається із сум грошового забезпечення:

- посадовий оклад - 9 300,00 грн;

- оклад за військове звання - 1 480,00 грн;

- процентна надбавка за вислугу років 50% - 5 390,00 грн;

- всього - 16 170,00 грн.

Основний розмір пенсії: 90 % грошового забезпечення (вислуга років 34) у розмірі: 14 553,00 грн.

Вид підвищення або надбавки до пенсії:

- бойові дії в інших країнах учасник бойових дій (ст. 6) (за ріщенням суду) - 2 245,00 грн;

- учасник бойових дій - 40,00 грн;

- особливі заслуги (35%) ст. 1 п.п. 2-5 Закону (з 01 по 30) - 599,20 грн.

Згідно з постановою КМУ №103 від 21.02.2018 р. підвищення складає 7 821,70 грн. Виплачується в повному розмірі на виконання рішення суду.

З 01.12.2020 пенсія становить 17 120,00 грн.

20 жовтня 2021 року представник позивача звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві з адвокатським запитом, в якому просив:

- надати інформацію та обґрунтування у зв`язку з чим Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві не виконується рішення Окружного адміністративного суду міста Києва у справі №640/25190/19 від 14.07.2020 р. та зменшено під час перерахунку з 01 квітня 2019 року основного розміру пенсії ОСОБА_1 (реєстраційний номер платника податку НОМЕР_1 ) з урахуванням оновленої довідки №222/4/164/239/388 від 21.09.2020 р. виданої Військовою частиною НОМЕР_2 Міністерства оборони України з 90% до 70% відповідних сум грошового забезпечення;

- перерахувати та виплачувати з 01.04.2019 р. пенсію ОСОБА_1 (реєстраційний номер платника податку НОМЕР_1 ) відповідно до довідки №222/4/164/239/388 від 21.09.2020 р. виданої Військовою частиною НОМЕР_2 Міністерства оборони України, виходячи з основного розміру 90% відповідного грошового забезпечення без обмеження пенсії максимальним розміром.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 29.10.2021 №2600-0202-8/172270 представнику позивача було повідомлено, що у листопаді 2020 року на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.07.2020 у справі №640/25190/19 Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві з 01.07.2018 в порядку, встановленому судовим рішенням, та здійснено нарахування коштів за період з 01.07.2018 по 30.11.2020 в сумі 54 824,25 грн. Погашення заборгованості, обчисленої на виконання рішення від 14.07.2020 буде здійснено в межах відповідних бюджетних призначень, виділених на цю мету. У жовтні 2021 року на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.04.2021 у справі №640/30232/20 Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві проведено перерахунок пенсії з 01.12.2020 в порядку, встановленому судовим рішенням, та здійснено нарахування коштів за період з 01.12.2020 по 31.10.2021 в сумі 5 836,85 грн. Погашення заборгованості, обчисленої на виконання судового рішення, здійснюється в порядку черговості в межах відповідних бюджетних асигнувань. Черговість виконання рішень визначається датою їх надходження до боржника. Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.04.2021 у справі №640/30232/20 надійшло до боржника 03.06.2021.

Не погоджуючись з відсотковим розміром пенсії, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає таке.

Відповідно до вимог ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно частини четвертої статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон) усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Відповідно до частини другої статті 13 Закону (в редакції, що діяла на час прийняття Закону) загальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 75 процентів відповідних сум грошового забезпечення, а особам, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи і віднесені до категорії 1, - 85 процентів, до категорії 2 - 80 процентів.

В подальшому, частина друга статті 13 із змінами, внесеними Законом України від 04.07.2002 № 51-IV «Про внесення змін до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ» передбачала, що загальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 90 процентів відповідних сум грошового забезпечення, а особам, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи під час проходження служби і віднесені до категорії 1, - 100 процентів, до категорії 2, - 95 процентів.

Законом України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» внесені зміни до статті 13 Закону та змінено до 70% максимальний розмір пенсії від сум грошового забезпечення.

Статтею 22 Конституції України визначено, що права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Внесені Законом України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» зміни до частини другої статті 13 Закону щодо встановлення граничного розміру пенсії за вислугу років у розмірі 70% від сум грошового забезпечення не стосуються перерахунку вже призначеної пенсії, оскільки процедура призначення та перерахунку пенсії різні за змістом і механізмом їх проведення.

Суд зазначає, що оскільки перерахунок пенсії позивачу пов`язаний з переглядом розміру вже призначеної йому пенсії, при визначенні відсоткового розміру пенсії не може поширюватися законодавство, яке прийняте після призначення вказаної пенсії, крім випадків покращення становища позивача.

Слід зазначити, що Конституційний Суд України неодноразово розглядав питання, пов`язані з реалізацією права на соціальний захист, і сформулював правову позицію, згідно з якою Конституція України виокремлює певні категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. До них, зокрема, належать громадяни, які відповідно до статті 17 Конституції України перебувають на службі у військових формуваннях та правоохоронних органах держави, забезпечуючи суверенітет і територіальну цілісність України, її економічну та інформаційну безпеку, а саме: у Збройних Силах України, органах Служби безпеки України, міліції, прокуратури, охорони державного кордону України, податкової міліції, Управління державної охорони України, державної пожежної охорони, Державного департаменту України з питань виконання покарань тощо (рішення Конституційного Суду України від 06.07.1999 № 8-рп/99 у справі щодо права на пільги, від 20.03.2002 № 5-рп/2002 у справі щодо пільг, компенсацій і гарантій).

У зазначених рішеннях Конституційний Суд України вказав, що необхідність додаткових гарантій соціальної захищеності цієї категорії громадян як під час проходження служби, так і після її закінчення зумовлена насамперед тим, що служба у Збройних Силах України, інших військових формуваннях та правоохоронних органах держави пов`язана з ризиком для життя і здоров`я, підвищеними вимогами до дисципліни, професійної придатності, фахових, фізичних, вольових та інших якостей. Це повинно компенсуватися наявністю підвищених гарантій соціальної захищеності, тобто комплексу організаційно-правових економічних заходів, спрямованих на забезпечення добробуту саме цієї категорії громадян як під час проходження служби, так і після її закінчення.

Виходячи із висловленого у рішеннях Конституційного Суду України розуміння сутності соціальних гарантій не може бути звужено шляхом внесення змін до законодавства.

З зазначених норм випливає, що при перерахунку пенсії змінною величиною є лише розмір грошового забезпечення, натомість відсоткове значення розміру основної пенсії, яке обчислювалося при її призначенні відповідно до наявної у позивача вислуги років, є незмінним.

Як вже зазначалося судом, рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 липня 2020 року у справі №640/25190/19 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві вирішено:

« 1. Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

2. Визнати протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_3 , що виразилась у не складанні та не поданні до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві станом на 05.03.2019 довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 (реєстраційний номер платника податку НОМЕР_1 ) із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

3. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 скласти та подати довідку чинною з 05.03.2019 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 (реєстраційний номер платника податку НОМЕР_1 ) із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії позивача.

4. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 з 90% до 70% сум грошового забезпечення.

5. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок пенсії позивачу з 01.01.2018 виходячи 90 % розміру суми грошового забезпечення.

6. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо обмеження відсотку суми підвищення пенсії.

7. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві з 05.03.2019 виплачувати пенсію у розмірі 100 % суми її підвищення.

8. У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

9. Підстави для розподілу судових витрат відсутні.».

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 квітня 2021 року у справі №640/30232/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві вирішено:

« 1. Адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) задовольнити частково.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ЄРДПОУ 42098368), щодо відмови перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 (реєстраційний номер платника податку НОМЕР_1 ) відповідно до довідки, виданої Військовою частиною НОМЕР_2 Міністерства оборони України №222/4/164/239/388 від 21.09.2020р., з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, розрахованих згідно з постановою Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати та виплатити з 01.04.2019р. пенсію ОСОБА_1 (реєстраційний номер платника податку НОМЕР_1 ) відповідно до довідки, виданої Військовою частиною НОМЕР_2 Міністерства оборони України №222/4/164/239/388 від 21.09.2020р. з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, розрахованих згідно з постановою Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» без обмеження пенсії максимальним розміром, з врахуванням раніше виплачених сум.

4. В задоволені решти позовних вимог відмовити.

5. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (, 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 800 (вісімсот ) грн. 00 коп.

6. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (, 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) понесені ним витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 3 000 (три тисячі) грн. 00 коп.».

Додатковим рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі №640/30232/20 від 15 липня 2021 року вирішено:

« 1. Заяву представника ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення задовольнити.

2. У задоволені позовної вимоги ОСОБА_1 про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві здійснити ОСОБА_1 з 01.04.2019 року перерахунок пенсії на підставі довідки, виданої Військовою частиною НОМЕР_2 Міністерства оборони України №222/4/164/239/388 від 21.09.2020р. з розрахунку - 90% відповідного грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром та виплатити єдиним платежем недоотримані суми пенсії з врахуванням раніше виплачених сум, відмовити.».

Постановою Шостого апеляційного суду міста Києва у справі №640/30232/20 від 20 вересня 2021 року:

«Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві - задовольнити частково.

Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 квітня 2021 року скасувати в частині задоволення позовних вимог про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію без обмеження максимального розміру пенсії та прийняти нову постанову в цій частині, якою в задоволенні позовних вимог відмовити.

В іншій частині рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 квітня 2021 року - залишити без змін.».

Відповідно до частин другої, третьої статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом (частина четверта статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України).

Таким чином, факти, встановлені вищенаведеним судовим рішенням, не потребують доказуванню.

Cуд приходить до висновку про протиправність дій відповідача щодо зміни позивачу розміру пенсії з 90% до 70% від відповідних сум грошового забезпечення під час проведення перерахунку пенсії з 01.04.2019, проведеного на виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.04.2021 у справі №640/30232/20.

Щодо перерахунку та виплати пенсії без обмеження максимального розміру пенсії, то суд зазначає, що рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.04.2021 у справі №640/30232/20 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ЄРДПОУ 42098368), щодо відмови перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 (реєстраційний номер платника податку НОМЕР_1 ) відповідно до довідки, виданої Військовою частиною НОМЕР_2 Міністерства оборони України №222/4/164/239/388 від 21.09.2020р., з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, розрахованих згідно з постановою Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати та виплатити з 01.04.2019р. пенсію ОСОБА_1 (реєстраційний номер платника податку НОМЕР_1 ) відповідно до довідки, виданої Військовою частиною НОМЕР_2 Міністерства оборони України №222/4/164/239/388 від 21.09.2020р. з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, розрахованих згідно з постановою Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» без обмеження пенсії максимальним розміром, з врахуванням раніше виплачених сум. В решті позовних вимог відмовлено.

Враховуючи викладене, позивач має право на подальшу виплату пенсії без обмеження максимального розміру.

З урахуванням зазначеного, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково шляхом визнання протиправними визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 у розмірі 90% місячного грошового забезпечення згідно з рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.04.2021 у справі № 640/30232/20 без обмеження максимальним розміром та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 у розмірі 90% місячного грошового забезпечення згідно з рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.04.2021 у справі № 640/30232/21 без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше проведених виплат.

Відповідно до частини третьої статті 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Оскільки позивача звільнено від сплати судового збору при подачі позову, а тому відсутні підстави для вирішення питання судових витрат.

Керуючись статтями 2, 72-77, 241-246, 251 Кодексу адміністративного судочинства України суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 у розмірі 90% місячного грошового забезпечення згідно з рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.04.2021 у справі № 640/30232/20 без обмеження максимальним розміром.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 у розмірі 90% місячного грошового забезпечення згідно з рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.04.2021 у справі № 640/30232/20 без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше проведених виплат.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 КАС України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295, 296 КАС України.

Суддя Я.І. Добрянська