Справа № 320/3330/22
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2022-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження та призначення

судового засідання для розгляду справи по суті

02 грудня 2022 року справа № 320/3330/22

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Кудінової В.О., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Київській області про визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Національної поліції в Київській області, в якому позивач просить суд:

- визнати незаконним та скасувати Наказ Головного управління Національної поліції в Київській області №55 від 08.03.2022 в частині притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності;

- визнати незаконним та скасувати Наказ Головного управління Національної поліції в Київській області №45 о/с від 09.03.2022 в частині звільнення зі служби в поліції за п. 6 ч. 1 ст. 77 ЗУ "Про Національну поліцію" (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України), ОСОБА_1 , старшого інспектора сектору реагування патрульної поліції відділення №2 Бучанського районного управління поліції;

- поновити на службі ОСОБА_1 на посаді старшого інспектора сектору реагування патрульної поліції відділення №2 Бучанського районного управління поліції;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Київській області на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу в розмірі 10000,00 грн.;

- допустити до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на службі в поліції на посаді старшого інспектора сектору реагування патрульної поліції відділення №2 Бучанського районного управління поліції.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.04.2022 відкрито провадження в адміністративній справі. Вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду. Призначено підготовче засідання на 17.05.2022 в режимі відеоконференції із Запорізьким окружним адміністративним судом. Витребувано докази від відповідача.

19.05.2022 на адресу суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву із витребуваними судом доказами, а також клопотання про перенесення судового засідання на іншу дату.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.05.2022 підготовче судове засідання відкладено на 30.06.2022 у зв`язку із клопотанням представника відповідача.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.06.2022 витребувано докази у справі від відповідача (ГУ НП у Київській області) та Національної поліції України; продовжено строк проведення підготовчого провадження у справі на 30 календарних днів та відкладено підготовче судове засідання на 22.07.2022.

17.07.2022 до Київського окружного суду через підсистему "Електронний Суд" від представника позивача - адвоката Пищенка Євгена Юрійовича надійшла заява від 17.07.2022 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів), оскільки представник позивача не має можливості бути присутнім у підготовчому засіданні у Київському окружному адміністративному суді через те, що територіально знаходиться у м. Запоріжжя, на території якого діють обмеження через дію особливого періоду воєнного стану.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.07.2022 заяву представника позивача - адвоката Пищенка Євгена Юрійовича про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів від 17.07.2022, - задоволено. Вирішено проводити підготовче засідання в адміністративній справі №320/3330/22, призначене на 22.07.2022 о 10.30 год., за участю представника позивача - адвоката Пищенка Євгена Юрійовича, - в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів з використанням Системи відеоконференцзв`язку.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.07.2022 підготовче судове засідання відкладено на 12.08.2022 у зв`язку із необхідністю витребування доказів у справі від відповідача.

07.08.2022 до Київського окружного суду через підсистему "Електронний Суд" від представника позивача - адвоката Пищенка Євгена Юрійовича надійшла заява від 07.08.2022 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів), оскільки представник позивача не має можливості бути присутнім у підготовчому засіданні у Київському окружному адміністративному суді через те, що територіально знаходиться у м. Запоріжжя, на території якого діють обмеження через дію особливого періоду воєнного стану.

Ухвалою від 09.08.2022 заяву представника позивача - адвоката Пищенка Євгена Юрійовича про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів від 07.08.2022, - задоволено; вирішено поводити підготовче засідання в адміністративній справі №320/3330/22, призначене на 12.08.2022 об 11.00 год., за участю представника позивача - адвоката Пищенка Євгена Юрійовича, - в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів з використанням Системи відеоконференцзв`язку.

12.08.2022 на офіційну електронну адресу суду від представника позивача - адвоката Пищенка Євгена Юрійовича надійшло клопотання від 12.08.2022 про відкладення розгляду справу на іншу дату в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Також, від представника відповідача 12.08.2022 на офіційну електронну адресу суду надійшло клопотання про перенесення розгляду справи на іншу дату.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.08.2022 заяву представника позивача - адвоката Пищенка Євгена Юрійовича про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів від 12.08.2022 задоволено, відкладено підготовче засідання в адміністративній справі №320/3330/22 на 26.08.2022. Призначено підготовче засідання в адміністративній справі №320/3330/22 на 26.08.2022 за участю представника позивача - адвоката Пищенка Євгена Юрійовича, - в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів з використанням Системи відеоконференцзв`язку.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.08.2022 відкладено підготовче засідання в адміністративній справі №320/3330/22 на 16.09.2022. Заяву представника позивача - адвоката Пищенка Євгена Юрійовича про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів - задоволено: вирішено проводити підготовче засідання в адміністративній справі №320/3330/22, призначене на 16.09.2022, за участю представника позивача - адвоката Пищенка Євгена Юрійовича, - в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів з використанням Системи відеоконференцзв`язку.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.09.2022 відкладено розгляд справи у зв`язку із клопотанням представника позивача на 30.09.2022.

30.09.2022 розгляд справи знято з розгляду у зв`язку із участю судді у семінарських навчаннях Національної школи суддів з метою підвищення кваліфікації. Призначено наступне підготовче судове засідання на 05.10.2022.

30.09.2022 до суду через підсистему "Електронний Суд" від представника позивача надійшла заява про проведення підготовчого засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, яка була передана відділом канцелярії суду на розгляд судді Кушнової А.О. 03.10.2022.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.10.2022 заяву представника позивача - адвоката Пищенка Євгена Юрійовича про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів від 30.09.2022, - задоволено. Вирішено проводити підготовче засідання в адміністративній справі №320/3330/22, призначене на 05.10.2022 о 13.00 год., за участю представника позивача - адвоката Пищенка Євгена Юрійовича, - в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів з використанням Системи відеоконференцзв`язку.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05.10.2022 витребувано докази у справі від ПрАТ "ВФ Україна" та від ТОВ "Лайфселл", відкладено підготовче судове засідання на 28.10.2022. Вирішено проводити наступне підготовче судове засідання, призначене на 28.10.2022, за участю представника позивача - адвоката Пищенка Євгена Юрійовича, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів з використанням Системи відеоконференцзв`язку.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.10.2022 повторно витребувано докази у справі від Національної поліції України, ПрАТ "ВФ Україна" та від ТОВ "Лайфселл", відкладено підготовче судове засідання на 18.11.2022. Вирішено проводити наступне підготовче судове засідання, призначене на 18.11.2022, за участю представника позивача - адвоката Пищенка Євгена Юрійовича, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів з використанням Системи відеоконференцзв`язку.

18.11.2022 підготовче судове засідання знято з розгляду у зв`язку із відсутністю технічної можливості в суді проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів з використанням Системи відеоконференцзв`язку. Відкладено підготовче судове засідання на 02.12.2022 об 11:00 год.

02.12.2022 підготовче судове засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів з використанням Системи відеоконференцзв`язку не проведено з технічних причин. Проте від представника позивача надійшла заява про проведення підготовчого судового засідання у відсутність представника позивача та закриття підготовчого судового засідання та призначення розгляду справи по суті.

Згідно з п.3 ч.2 ст.183 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Приймаючи до уваги те, що під час підготовчого судового засідання вирішені питання, зазначені у частині другій статті 180 цього Кодексу, зокрема вжиті заходи з витребування доказів по справі, з`ясовано склад учасників та спірні позовні вимоги, а також сплив строку проведення підготовчого провадження, суд вважає за необхідне закрити підготовче провадження та призначити судове засідання для розгляду справи по суті.

Суд зазначає, що в матеріалах справи наявне клопотання представника відповідача, яке надійшло на адресу суду 30.06.2022, про виклик в якості свідків: начальника Бучанського РУП ГУНП в Київській області полковника поліції Андрія Ткача; заступника начальника Бучанського РУП ГУНП в Київській області підполковника поліції Микитенка Романа; начальника відділу поліції з превентивної діяльності відділу поліції №5 Бучанського РУП ГУНП в Київській області Олександра Бугая; начальника відділу службових розслідувань управління головної інспекції ГУНП в Київській області Кальченка О.В.; начальника СРПП ВП №2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області капітана поліції ОСОБА_2 .

Також, в матеріалах справи наявне клопотання представника позивача, яке подано через підсистему "Електронний Суд" 04.10.2022, про виклик в судове засідання як свідків: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) та ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_2 ), з метою надання пояснень про відомі їм обставини справи.

Відповідно до ч.1 ст.65 Кодексу адміністративного судочинства України як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі.

Частиною 2 ст.65 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім`я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.

Свідок зобов`язаний з`явитися до суду за його викликом і дати правдиві показання про відомі йому обставини (ч.3 ст.65 Кодексу адміністративного судочинства України).

Враховуючи клопотання представників сторін, суд дійшов висновку про необхідність виклику свідків у судове засідання, а саме: Андрія Ткача (начальника Бучанського РУП ГУНП в Київській області), Романа Микитенка (заступника начальника Бучанського РУП ГУНП в Київській області), Олександра Бугая (начальника відділу з превентивної діяльності відділу поліції №5 Бучанського РУП ГУНП в Київській області), Кальченка О.В. (начальника відділу службових розслідувань управління головної інспекції ГУНП в Київській області), Антона Грицюка (начальника СРПП ВП №2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області капітана поліції), а також ОСОБА_3 (адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ), ОСОБА_4 (адреса місця проживання: АДРЕСА_2 ).

Керуючись статтями 65, 183, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Закрити підготовче провадження у справі.

2. Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 22 грудня 2022 року о 11:00 год.

Судове засідання відбуватиметься у приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

3. Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи (їх представників).

4. Викликати в якості свідків у судове засідання 22.12.2022 об 11:00 год:

- Андрія Ткача (місце роботи: ГУ ДПС у Київській області, місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Володимирська, 15, посада: начальник Бучанського РУП ГУНП в Київській області);

- Романа Микитенка (місце роботи: ГУ ДПС у Київській області, місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Володимирська, 15; посада: заступник начальника Бучанського РУП ГУНП в Київській області);

- Олександра Бугая (місце роботи: ГУ ДПС у Київській області, місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Володимирська, 15; посада: начальник відділу поліції з превентивної діяльності відділу поліції №5 Бучанського РУП ГУНП в Київській області);

- Кальченка О.В. (місце роботи: ГУ ДПС у Київській області, місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Володимирська, 15; посада: начальник відділу службових розслідувань управління головної інспекції ГУНП в Київській області);

- Антона Грицюка (місце роботи: ГУ ДПС у Київській області, місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Володимирська, 15; посада: начальник СРПП ВП №2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області).

- ОСОБА_3 (адреса місця проживання: АДРЕСА_1 );

- ОСОБА_4 (адреса місця проживання: АДРЕСА_2 ).

5. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

6. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.