Справа № 540/8590/21
Суддя: Домусчі С.Д.
Дата ухвалення: 2022-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 грудня 2022 р.м.ОдесаСправа № 540/8590/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Домусчі С.Д.

суддів: Семенюка Г.В., Шляхтицького О.І.

перевіривши апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 28 січня 2022 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії за вислугу років з 01.04.2019,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 28.01.2022 (ЄДРСР №102972286), ухваленим в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження, частково задоволений адміністративний позов ОСОБА_1 :

- визнані протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 за рахунок виплати у період з 05.03.2019 до 03.09.2019 включно 75 % суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01.03.2018;

- визнані протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо обмеження ОСОБА_1 виплати пенсії максимальним розміром, що не перевищує десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на підставі довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань № 9/1-162 від 09.07.2021, починаючи з 01.04.2019 без обмеження максимального розміру, з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії у період з 05.03.2019 до 03.09.2019, з урахуванням виплачених сум.

На зазначене судове рішення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області 29.11.2022 на офіційну електронну адресу апеляційного суду подана апеляційна скарга.

При перевірці дотримання апелянтом вимог ст. ст. 295, 296 КАС України, апеляційний суд встановив, що апеляційна скарга не може бути прийнята до розгляду та має бути повернута апелянту з огляду на таке.

Апеляційна скарга від імені ГУ ПФУ в херсонській області подана та підписана (КЕП) в.о. начальника Головного управління Романом Кальницьким.

Проте, до апеляційної скарги додана копія наказу ГУ ПФУ в Херсонській області від 15.08.2020 №383-О «Про встановлення робочого місця ОСОБА_2 », який підписаний в.о. начальника Головного управління Людмилою Тарнавською. Документи на підтвердження повноважень особи, яка підписала та подала апеляційну скаргу від імені ГУ ПФУ в Херсонській області до апеляційної скарги не додані.

Частиною 3 статті 55 КАС України встановлено, що юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

За приписами Порядку надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, затвердженому наказом Міністерства юстиції України 10.06.2016 №1657/5 (зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 10.06.2016 за №839/28969), безоплатний доступ до відомостей з Єдиного державного реєстру в електронній формі надається через портал електронних сервісів або з використанням Єдиного державного вебпорталу електронних послуг з метою перегляду, копіювання та друку відомостей щодо: 1) юридичної особи; 2) відокремленого підрозділу юридичної особи; 3) фізичної особи - підприємця; 4) громадського формування, що не має статусу юридичної особи; 5) виданих витягів з Єдиного державного реєстру.

Відомості про юридичну особу містять, окрім іншого, найменування юридичної особи, у тому числі скорочене (за наявності); ідентифікаційний код; відомості про керівника юридичної особи та про інших осіб (за наявності), які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації тощо: прізвище, ім`я, по батькові (за наявності), дані про наявність обмежень щодо представництва юридичної особи; відомості про членів керівних органів: прізвище, ім`я, по батькові (за наявності), посада, контактний номер телефону та інші засоби зв`язку - для громадського формування;

При цьому, відомості з Єдиного державного реєстру надаються за допомогою програмних засобів ведення цього реєстру у паперовій або електронній формах, що мають однакову юридичну силу та містять обов`язкове посилання на Єдиний державний реєстр, крім документів, що містяться в реєстраційній справі та надаються у паперовій формі.

В електронній формі надаються відомості з Єдиного державного реєстру через портал електронних сервісів юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи (далі - портал електронних сервісів) або з використанням Єдиного державного вебпорталу електронних послуг.

Отже, на підтвердження відомостей щодо керівника або особу уповноважену діяти від імені апелянта до апеляційної скарги мали бути надані відомості Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань щодо керівника апелянта та осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, зокрема представляти її інтереси, та копія наказу про покладенні на ОСОБА_3 виконання обов`язків начальника Головного управління.

Оскільки апеляційна скарга подана засобами електронного поштового зв`язку до суду апеляційної інстанції, в якому відсутні матеріали адміністративної справи №540/8590/21 та які можуть бути витребувані апеляційним судом із суду першої інстанції лише після відкриття апеляційного провадження (ст. 300 КАС України), а до апеляційної скарги не додано доказів на підтвердження повноважень особи, яка підписала апеляційну скаргу, апеляційна скарга є такою, що подана та підписана особою, яка не має право її підписувати.

Відповідно до п.1 ч. 4 ст. 298 КАС України, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено;

Таким чином, апеляційна скарга має бути повернута апелянту.

Керуючись ст. ст. 248, 296, 298, 321, 325, 327-329 КАС України суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 28 січня 2022 у справі №540/8590/21 повернути апелянту.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її постановлення.

Суддя-доповідач Домусчі С.Д.
Судді Семенюк Г.В. Шляхтицький О.І.