Справа № 530/1040/22
Суддя: Должко С. Р.
Дата ухвалення: 2022-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 530/1040/22
Номер провадження 2-а/530/30/22

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.11.2022 року Зіньківський районний суд Полтавської області в складі: головуючого - судді Должко С.Р., секретаря Тараненко Т.І., розглянувши у підготовчому судовому засіданні справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 до поліцейського СРПП ВП №4 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, капрала поліції Батрак Олександра Олександровича, місце знаходження: м.Зіньків, вул.Воздвиженська, 28, Полтавського району, Полтавської області; Головного управління національної поліції в Полтавській області, місце знаходження: м.Полтава, вул.Пушкіна, 83, Полтавської області про поновлення строку для подання позовної заяви та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Зіньківського районного суду Полтавської області з позовом до поліцейського СРПП ВП №4 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, капрала поліції Батрак Олександра Олександровича, місце знаходження: м.Зіньків, вул.Воздвиженська, 28, Полтавського району, Полтавської області; Головного управління національної поліції в Полтавській області, місце знаходження: м.Полтава, вул.Пушкіна, 83, Полтавської області про поновлення строку для подання позовної заяви та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно з ухвалою суду від 02.11.2022 року призначено підготовче судове засідання у справі.

На даний момент спір між сторонами не врегульований.

У підготовче судове засідання з`явився позивач ОСОБА_1 позов підтримав просив призначити справу до судового розгляду та витребувати докази, відповідач поліцейський СРПП ВП №4 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, капрал поліції Батрак О.О. з`явився, відповідач представник ГУНП в Полтавській області, в судове засідання не з"явився, належним чином повідомлений.

У підготовчому судовому засіданні судом зачитано заяву позивача, заслухано позивача, відповідача, остаточно визначено предмет спору та характер спірних правовідносин, позовних вимог та склад учасників судового процесу, визначено обставини справи, які підлягають встановленню, та зібрано відповідні докази, а також вчинено інші дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, а відтак, суд приходить до висновку про необхідність закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

24 лютого 2022 року указом Президента України № 64/2022, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який діє по даний час.

Відповідно до рішення Ради Суддів України від 24 лютого 2022 року № 9 щодо вжиття невідкладних заходів для забезпечення сталого функціонування судової влади в Україні Верховна Рада України 24 лютого 2022 року на позачерговому засіданні запровадила воєнний стан через вторгнення Росії в Україну.

Відповідно до статті 26 Закону України "Про правовий режим воєнного стану", правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється. У разі неможливості здійснювати правосуддя судами, які діють на території, на якій введено воєнний стан, законами України може бути змінено територіальна підсудність судових справ, що розглядаються в цих судах, або в установленому законом порядку змінено місце знаходження судів.

Рада суддів України вирішила звернути увагу усіх судів України, що навіть в умовах воєнного або надзвичайного стану робота судів не може бути припинена, тобто не може бути обмежено конституційне право людини на судовий захист.

З урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендувати зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

Між тим, суд першої інстанції пояснює наступне.

Поняття розумних строків розгляду справи в контексті ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод нетотожне (неідентичне) поняттю процесуальних строків в національних системах права. Право Європейського Суду з прав людини є «автономним» і його тлумачення Судом Конвенції не пов`язане з тлумаченням права національними судами.

Європейський Суд з прав людини оцінює «розумність» тривалості провадження з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також важливість предмета спору для заявника та інші.

В пункті 1.6. Європейської хартії про статус суддів (Рада Європи, 1998 р.) з урахуванням положень статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, якою передбачено, що «кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом» зазначено, що на державу покладається обов`язок забезпечувати суддів всіма засобами, необхідними для належного виконання їхніх завдань, і зокрема, для розгляду справ в межах розумного періоду часу.

У пункті 33, 35 Рекомендації СМ/Rec (2010) 12 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо суддів: незалежність, ефективність та обов`язки, ухваленою Комітетом Міністрів Ради Європи 17 листопада 2010 року, підкреслено, що кожна держава повинна виділяти судам достатньо ресурсів, приміщень та устаткування, щоб вони могли функціонувати відповідно до стандартів, викладених у ст.6 Конвенції, а також щоб судді могли ефективно працювати.

У судах має працювати достатня кількість суддів та кваліфікований допоміжний персонал.

Тому, незабезпечення належного функціонування судової системи через відсутність достатньої кількості суддів, у зв`язку з надмірним навантаженням, унеможливлює розгляд справ у строки, передбачені національним законодавством. Суд звертає увагу на те, що з 01.01.2019 року по 31.12.2019 року внаслідок автоматизованого розподілу до судді Должко С.Р. надійшло 1242 справи, а з 01.01.2020 по 31.12.2020 внаслідок автоматизованого розподілу до судді Должко С.Р. надійшло 909 справ, з 01.01.2021 по 31.12.2021 року внаслідок автоматизованого розподілу до судді Должко С.Р. надійшло 1397 справ, з 01.01.2022 по 29.11.2022 року внаслідок автоматизованого розподілу до судді Должко С.Р. надійшло 1147 справ.

На підставі викладеного, керуючись статями 173,180,183 Кодексу адміністративного судочинства України у редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року №2147-VIII,суд,-

У Х В А Л И В:

Закрити підготовче провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 до поліцейського СРПП ВП №4 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, капрала поліції Батрак Олександра Олександровича, місце знаходження: м.Зіньків, вул.Воздвиженська, 28, Полтавського району, Полтавської області; Головного управління національної поліції в Полтавській області, місце знаходження: м.Полтава, вул.Пушкіна, 83, Полтавської області про поновлення строку для подання позовної заяви та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

Призначити справу до судового розгляду по суті в приміщенні Зіньківського районного суду Полтавської області на 09 годину 40 хвилин 20.12.2022 року.

Витребувати на 09 годину 40 хвилин 20.12.2022 року із СРПП ВП №4 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, юридична адреса: м. Зіньків, вулиця Воздвиженська, 28, Полтавської області матеріали по справі про адміністративне правопорушення складеного 08.10.2022 року відносно ОСОБА_1 за ст.126 КУпАП, в тому числі відеозапис з портативного відеореєстратора, який інспектор Батрак О.О. користувався при винесенні постанови 08.10.2022 року.

Витребувати у ВП №4 Полтавського районного управління поліції інформацію:

-про особу (осіб) відповідальних у ВП №4 Полтавського РУП за зберігання, видачу та приймання портативних відеореєстраторів, зберігання, видачу та приймання карт пам`яті, зміну дати та часу на портативних відеореєстраторах, облік, зберігання та видачу інформації, отриманої з портативних відеореєстраторів, належне ведення відповідної документації;

-копію з відповідною інформацією журналу обліку та видачі, повернення портативного відеореєстратора та карт пам`яті, копіювання цифрової інформації, відеореєстратора, який зазначений в постанові про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАД № 197533,складену 08.10.2022 року о 10 год 30 хв відносно ОСОБА_1 за № /22;

-про час та місце збереження інформації з відеореєстратора № /22 , який видавався інспектору СРПП ВП №4 Полтавського РУП капралу поліції ОСОБА_2 для виконання ним службових обов`язків 08.10.2022 року;

-про те чи звертався інспектор СРПП ВП №4 Полтавського РУП капрал поліції Батрак О.О. до відповідальної особи ВП №4 Полтавського РУП для видачі інформації, отриманої з портативного відеореєстратора, який використовувався ним для виконання службових обов`язків 08.10.2022 року, а саме відеозапису від 08.10.2022 року за фактом порушення ПДР громадянином ОСОБА_1 та складення адміністративних матеріалів відносно нього;

-інформацію про особу (за наявності такої особи), яка здійснювала видачу інформації інспектору СРПП ВП №4 Полтавського РУП капралу поліції Батраку О.О., отриманої з портативного відеореєстратора, який використовувався останнім для виконання службових обов`язків 08.10.2022 року, а саме відеозапису складення адміністративних матеріалів відносно ОСОБА_1 . Також повідомити про спосіб видачі такої інформації;

-оригінал відеозапису (відеозаписів) з портативного відеореєстратора де відображений факт порушення правил ПДР та процес зупинки 08.10.2022 року ОСОБА_1 та складення відносно нього адміністративного матеріалу.

У судове засідання викликати учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Суддя Зіньківського районного суду

Полтавської області С.Р. Должко