Справа № 160/930/19
Суддя: Конєва Світлана Олександрівна
Дата ухвалення: 2022-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

30 листопада 2022 року Справа №1996вр-22/160/930/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Конєвої С.О.

при секретарі судового засідання Тимченко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ "ФІНІЛОН" про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі за адміністративним позовом Головного Державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Нідченко Дмитра Євгеновича про визнання дій неправомірними, визнання неправомірними та скасування постанови про стягнення виконавчого збору №57859761 від 06.12.2018р. та п.3 постанови про відкриття виконавчого провадження №57859761 від 06.12.2018р., -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.03.2019р. у справі №160/930/19 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ "ФІНІЛОН" було задоволено частково та, зокрема:

- стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на користь позивача судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 19082 грн. 03 коп. (дев`ятнадцять тисяч вісімдесят дві гривні 03 коп.) - (а.с.167-170).

24.05.2019р. судом було видано виконавчий лист на виконання вищевказаного рішення (а.с.174,177-178,189).

22.11.2022р., засобами поштового зв`язку, заявник (Товариство з обмеженою відповідальністю "ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ "ФІНІЛОН") звернувся із заявою про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в порядку ст.376 Кодексу адміністративного судочинства України, в якій просить поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання, виданого 24.05.2019р., про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, код ЄДРПОУ 0015655) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ "ФІНІЛОН" (49000, м. Дніпро, вул. Січеславська Набережна, буд.29-А, ) судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 19082 грн. 03 коп. (дев`ятнадцять тисяч вісімдесят дві гривні 03 коп.) по справі №160/930/19 посилаючись на те, що у зв`язку із введенням воєнного стану та неможливістю звернутися до органів державного казначейства для стягнення судового збору у встановлені строки, заявник вважає, що причини пропущення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання поважними та такими, що підлягають поновленню (а.с.186).

Ухвалою суду від 23.11.2022р. дану заяву позивача було призначено до розгляду у судовому засіданні на 30.11.2022р. (а.с.194).

Проте, у зв`язку із оголошенням воєнного стану Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, дію якого продовжено, зокрема, Законом України Про затвердження Указу Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні від 22.05.2022 № 2263-ІХ з 05:30 25 травня 2022 року строком на 90 діб, Законом України Про затвердження Указу Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні від 15.08.2022 № 2500-ІХ з 05:30 23 серпня 2022 року строком на 90 діб, Законом України Про затвердження Указу Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні від 16.11.2022 № 2738-ІХ з 05:30 21 листопада 2022 року строком на 90 діб, та неможливістю у зв`язку з наведеним забезпечити безпеку життя і здоров`я учасників процесу безпосередньо у судовому засіданні через відсутність бомбосховища у приміщенні суду, вирішено проводити судове засідання щодо розгляду наведеної вище заяви без участі сторін.

Позивач (заявник) про дату, час і місце розгляду заяви повідомлений належним чином 23.11.2022р. засобами електронного зв`язку, що підтверджується електронним повідомленням та довідкою секретаря судового засідання, складеною у порядку ч.3 ст.129 Кодексу адміністративного судочинства України, наявними у матеріалах справи (а.с.198, 199).

Відповідач (боржник) про дату, час і місце розгляду заяви повідомлений належним чином 23.11.2022р. засобами електронного зв`язку, що підтверджується електронним повідомленням та довідкою секретаря судового засідання, складеною у порядку ч.3 ст.129 Кодексу адміністративного судочинства України, наявними у матеріалах справи (а.с.198, 199).

В судове засідання 30.11.2022р. учасники справи не з`явились.

Відповідно до ч. 3 ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи наведене, належне повідомлення заявника та боржника про дату, час і місце розгляду заяви, строки розгляду заяви, встановлені ст.376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути дану заяву за відсутності представників сторін згідно до вимог ч. 3 ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши надані документи на підтвердження поданої заяви, проаналізувавши норми чинного законодавства України, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви заявника про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №160/930/19, виходячи з наступного.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

При цьому, розглядаючи питання, суд перевіряє чи справді пропущено строк пред`явлення виконавчого листа до виконання, а якщо є підстави так вважати, то чи були поважні причини для цього. Поважними можна вважати причини, які не залежали від волі стягувача.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.03.2019р. адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ "ФІНІЛОН" було задоволено частково та стягнуто з Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 19082 грн. 03 коп. (а.с.167-170).

24.05.2019р. судом було видано виконавчий лист на виконання вищевказаного рішення, зі строком його пред`явлення до виконання до 26.03.2022р. (а.с.174,177-178,189).

При цьому, у зв`язку із введення з 24.02.2022р. на всій території України воєнного стану, який триває і на момент вирішення вищезазначеної заяви заявника (30.11.2022р.) та неможливістю пред`явлення його до виконання у встановлені ним строки через наведені обставини, строк пред`явлення виконавчого листа до виконання (26.03.2022р.) сплинув, що не залежало від волі заявника та призвело до пропуску заявником строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Вказані наведені обставини є поважними, оскільки не залежали від волі заявника.

Окрім того, ст. 129-1 Конституції України встановлено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Також і згідно з ч. 1 ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Так, питання виконання судових рішень неодноразово було предметом розгляду Європейського Суду з прав людини. Зокрема, у Рішенні від 20 липня 2004 року у справі Шмалько проти України Суд наголосив: ... пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду або арбітражу з позовом стосовно будь-яких його прав та обов`язків цивільного характеру. Таким чином, ця стаття проголошує право на суд, одним з аспектів якого є право на доступ до суду, тобто право подати позов щодо цивільно-правових питань до суду. Однак це право було б примарним, якби правова система держави допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалося на шкоду одній зі сторін. Було б незрозуміло, якби ст.6 Конвенції, детально описуючи процесуальні гарантії, які надаються сторонам у спорі, а саме: справедливий, публічний і швидкий розгляд, водночас не передбачала виконання судових рішень. Якщо тлумачити ст. 6 як таку, що стосується виключно доступу до судового органу та судового провадження, то це могло б призводити до ситуацій, що суперечать принципу верховенства права, який договірні держави зобов`язалися поважати, ратифікуючи Конвенцію. Отже, для цілей ст. 6 виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду.

Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку про наявність обґрунтованих підстав для визнання причин пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання поважними та поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Приймаючи до уваги докази, які надані заявником та враховуючи той факт, що заявником (стягувачем) пропущено строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа від 24.05.2019 р. у справі №160/930/19 з причин, які не залежали від волі стягувача, а отже, суд вважає їх достатніми для задоволення заяви заявника в частині поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у відповідності до вимог ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України.

При цьому, судом враховується і вищенаведені висновки, викладені у рішенні Європейського Суду з прав людини.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ "ФІНІЛОН" про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №160/930/19 задовольнити повністю.

Поновити пропущений строк для пред`явлення до примусового виконання виконавчого листа Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №160/930/19, виданого 24.05.2019р.

Ухвала суду може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання ухвали у відповідності до вимог ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.О. Конєва