Справа № 420/5523/22
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2022-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5523/22
УХВАЛА

30 листопада 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Радчука А.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 про відстрочення виконання рішення по справі №420/5523/22 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Великодолинської селищної ради Одеського району Одеської області (вул. Соборна, 1. корп. А, смт. Великодолинське, Одеська область, 67832, ) про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дiї,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 02.09.2022 року у справі №420/5523/22 задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Великодолинської селищної ради Одеського району Одеської області (вул. Соборна, 1. корп. А, смт. Великодолинське, Одеська область, 67832, ) про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дiї, а саме суд вирішив:

визнати протиправним та скасувати рішення Великодолинської селищної ради Одеського району Одеської області від 28.01.2022 року № 606-VIII в частині відмови ОСОБА_1 у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за цільовим призначенням - будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), комунальної власності, орієнтовною площею 0,10 га, виділену на викопіюванні, що знаходиться в районі та поруч із земельними ділянками за кадастровими номерами: :01:003:0003, :02:004:5388, :02:004:5481 (для визначення місцезнаходження бажаної земельної ділянки), з метою подальшої передачі безоплатно у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), y межах населеного пункту Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району Одеської області;

зобов`язати Великодолинську селищну раду Одеського району Одеської області повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 від 22.12.2021 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за цільовим призначенням будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), комунальної власності, орієнтовною площею 0,10 га, у межах населеного пункту Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району Одеської області та прийняти рішення відповідно до статті 118 Земельного кодексу України, з урахуванням встановлених судом обставин;

в задоволенні решти позовних вимог відмовити;

стягнути з Великодолинської селищної ради Одеського району Одеської області (, адреса місцезнаходження: 67832, Одеська область, Овідіопольський район, смт. Великодолинське, вул. Соборна, 1, корпус А) за рахунок її бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) витрати по сплаті судового збору у розмірі 992,40 грн. (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок) та витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 2000,00 грн. (дві тисячі гривень 00 копійок).

До суду надійшла заява представника ОСОБА_1 про відстрочення виконання судового рішення до моменту скасування воєнного стану в Україні.

В обґрунтування заяви зазначено, що до припинення (скасування) воєнного стану в Україні встановлена законом заборона на безоплатну передачу у власність земель державної та комунальної власності, на надання уповноваженим органом виконавчої влади чи органом місцевого самоврядування дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, а також на розроблення вiдповiдної документації.

Від представника Великодолинської селищної ради Одеського району Одеської області до суду надійшла заява в якій заявник не заперечує проти задоволення клопотання про відстрочення виконання рішення.

Сторони в судове засідання призначене на 30.11.2022 року не з`явились, просили розглянути дану заяву за їх відсутності.

Керуючись положеннями ч.9 ст.205 КАС України, судом прийнято рішення про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про відстрочення виконання рішення, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду (ч. 1 ст. 378 КАС України).

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (ч. 3 ст. 378 КАС України).

Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо (ч. 4 ст. 378 КАС України).

Відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови (ч. 5 ст. 378 КАС України).

У постанові від 06.12.2019 року у справі №2а/0570/6531/2011 Верховний Суд дійшов висновку, що відстрочення в розумінні зазначеної норми закону є відкладенням чи перенесенням дати виконання рішення на новий строк, який визначається адміністративним судом, та допускається у виняткових випадках, залежно від обставин справи. Підставою для відстрочення можуть бути конкретні існуючі, об`єктивні, виключні обставини, що ускладнюють виконання судового рішення у встановлений строк або фактично унеможливлюють таке.

Суд зазначає, що відповідно до ст.ст. 10, 12-2, 26 Закону України Про правовий режим воєнного стану Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні з 24.02.2022 року в Україні введений воєнний стан строком на 30 діб.

Воєнний стан на території України неодноразово продовжувався та станом на теперішній час воєнний стан на території України не скасовано.

Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану № 2145-IX вiд 24.03.2022 року було вирішено внести зміни до розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України (Відомості Верховної Ради України, 2002 р., № 3-4, ст. 27) доповнити пунктом 27, де у підпункті 5) було зазначено, що під час дії воєнного стану земельні відносини регулюються з урахуванням таких особливостей: безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється.

З урахуванням того, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/5523/22 від 02.09.2022 року було вирішено спірні правовідносини, та з огляду на внесені зміни законом №2145-IX вiд 24.03.2022 року, виконання даного судового рішення у справі №420/5523/22 від 02.09.2022 року буде можливим тільки після скасування воєнного стану.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне задовольнити заяву представника ОСОБА_1 та відстрочити виконання рішення суду у зобов`язальній частині до скасування на території України воєнного стану.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 241-243, 248, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 про відстрочення виконання рішення по справі №420/5523/22 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Великодолинської селищної ради Одеського району Одеської області (вул. Соборна, 1. корп. А, смт. Великодолинське, Одеська область, 67832, ) про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дiї задовольнити.

Відстрочити строк виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/5523/22 від 02.09.2022 року в частині зобов`язання Великодолинську селищну раду Одеського району Одеської області повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 від 22.12.2021 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за цільовим призначенням будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), комунальної власності, орієнтовною площею 0,10 га, у межах населеного пункту Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району Одеської області та прийняти рішення відповідно до статті 118 Земельного кодексу України, до скасування на території України воєнного стану.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України, та може бути оскаржена у відповідності до ст. 293-297 КАС України.

Суддя А.А. Радчук