Справа № 240/10723/22
Суддя: Семенюк Микола Миколайович
Дата ухвалення: 2022-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
судді Семенюка М.М.,
розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 24.12.2021 про відмову в призначенні пенсії за вислугу років;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи (за Списком професій і посад працівників підприємств лісової промисловості та лісового господарства, постійно діючих лісопунктів, лісництв, лісозаготівельних дільниць, зайнятих на заготівлі лісу, лісогосподарських роботах, підсочці лісу та лісосплаві, робота на яких дає право на пенсію за вислугу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.1992 року №583 "Про затвердження нормативних актів з питань пенсійного забезпечення"), періоди роботи з 12.06.1989 по 10.04.1990; з 29.12.1997 по 29.05.2000; з 03.07.2002 по 01.05.2003; з 03.08.2007 по 01.03.2012; з 19.12.2012 по 03.04.2017 на посадімашиніста-кранівника на лісосіках, лісонавантажувальних пунктах, верхніх і проміжних складах до спеціального стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років, та призначити і провести виплату пенсії відповідно до п. "в" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", з дати звернення - 13.12.2021 року.
В обґрунтування позову зазначає, що факт її зайнятості на посаді машиніста-кранівника на лісосіках, лісонавантажувальних пунктах, верхніх і проміжних складах підтверджено довідкою.
Ухвалою від 13.06.2022 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідач подав письмовий відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити в задоволенні позову та зазначив, що позивачем документально не підтверджено документально спеціального стажу роботи.
Проаналізувавши наявні у справі матеріали, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідач листом "Повідомлення про відмову в призначенні пенсії" від 24.12.2021 № 0600-0215-8/110797 повідомив позивача про те, що документами підтверджено страховий стаж - 32 роки 5 місяців 29 днів, спеціальний стаж, що дає право на пенсію за вислугою років, документально не підтверджений.
Позивач, не погоджуючись з даною відмовою, оскаржив її до суду.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Відповідно до статті 1 Закону України від 05.11.1991 №1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.
Пунктом «а» статті 2 Закону передбачено, що за цим Законом призначаються пенсії за вислугу років.
Відповідно до статті 100 вказаного Закону особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах:
а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством;
б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.
Згідно із пунктом «в» статті 55 Закону право на пенсію за вислугу років мають робітники, майстри (у тому числі старші майстри), безпосередньо зайняті на лісозаготівлях і лісосплаві, включаючи зайнятих на обслуговуванні механізмів і обладнання, - за списком професій, посад і виробництв, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, - після досягнення 55 років і при стажі роботи для чоловіків - не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначеній роботі.
Статтею 62 Закону встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637 затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (далі - Порядок; в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).
Згідно із пунктом 1 Порядку основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.
Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.1992 №583 «Про затвердження нормативних актів з питань пенсійного забезпечення» затверджений Список професій і посад працівників підприємств лісової промисловості та лісового господарства, постійно діючих лісопунктів, лісництв, лісозаготівельних дільниць, зайнятих на заготівлі лісу, лісогосподарських роботах, підсочці лісу та лісосплаві, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, у який включено водіїв автомобілів по вивезенню лісу. Необхідною умовою для виникнення права на пенсійне забезпечення за вислугу років є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що передбачають пільгове призначення пенсії, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною посадою (професією).
Зі змісту трудової книжки серії НОМЕР_1 від 28.01.1986 судом вбачається, що в періоди:
- з 12.06.1989 по 10.04.1990 позивач працювала кранівником баштового крану в цеху переробки деревини;
- з 29.12.1997 по 29.05.2000 позивач працювала кранівником баштового крану;
- з 03.07.2002 по 01.05.2003 позивач працювала кранівником баштового крану;
- з 03.08.2007 по 01.03.2012 позивач працювала кранівником;
- з 19.12.2012 по 03.04.2017 позивач працювала кранівником-машиністом баштового крану.
В Списку професій і посад працівників підприємств лісової промисловості та лісового господарства, постійно діючих лісопунктів, лісництв, лісозаготівельних дільниць, зайнятих на заготівлі лісу, лісогосподарських роботах, підсочці лісу та лісосплаві, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.1992 № 583 зазначено посаду "машиністи-кранівники, зайняті на лісосіках, лісонавантажувальних пунктах, верхніх і проміжних складах".
Відповідно до довідки ДП "Городницького лісового господарства" Курчицько-Гутянському ЦПД від 10.12.2021 № 1016, позивач працювала повний робочий день машиністом кранівником у періоди з 12.06.1989 по 10.04.1990; з 29.12.1997 по 29.05.2000; з 03.07.2002 по 01.05.2003; з 03.08.2007 по 01.03.2012; з 19.12.2012 по 03.04.2017; виконувала навантаження лісоматеріалів на лісовозний транспорт, розвантаження та укладання древесини у штабель при процесі лісозаготівель, керування навантажувальних машин або кранів, тобто суд приходить до висновку, що виконувана позивачем робота є тотожною професії машиніст кранівник, зайнятий на лісосіках, лісонавантажувальних пунктах, верхніх і проміжних складах за своїми посадовими обов`язками та завданнями, та передбачає виконання однакових робіт.
Таким чином, довідкою зазначений характер виконуваної роботи і те, що робота машиністом кранівником в цеху переробки деревини є тотожною іншим професіям, зазначеним Списком № 583 за своїми посадовими обов`язками та завданнями, передбачає виконання однакових робіт.
Судом встановлено, що дана довідка, яка є чинною та не скасованою, підтверджує те, що посада, на якій перебував позивач, і робота, яку він виконував, відповідає умовам пункту "в" ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Отже пільговий стаж позивача, який повинен зараховуватись згідно зі ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» становить більше 12 років 6 місяців, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах.
Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги підлягають задоволенню шляхом скасування спірного рішення, зобов`язання зарахувати стаж до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за вислугу років на пільгових умовах, провести перерахунок пільгового стажу, зобов`язання призначити пенсію.
Беручи до уваги задоволення позову, на користь позивача належить стягнути понесені ним судові витрати в сумі 992,40 грн. за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.
На підставі викладеного, керуючись статтями 242-246 КАС України, суд
Визнати протиправною та скасувати відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області у призначенні пенсії, оформлену листом від 24.12.2021 № 0600-0215-8/110797.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу, який дає право на призначення пенсії за вислугу років на пільгових умовах, періоди роботи:
- з 12.06.1989 по 10.04.1990 на посаді кранівника баштового крану в цеху переробки деревини;
- з 29.12.1997 по 29.05.2000 на посаді кранівника баштового крану;
- з 03.07.2002 по 01.05.2003 на посаді кранівника баштового крану;
- з 03.08.2007 по 01.03.2012 на посаді кранівника;
- з 19.12.2012 по 03.04.2017 на посаді кранівника-машиніста баштового крану.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області призначити ОСОБА_1 з 13.12.2021 пенсію за вислугу років на пільгових умовах, з урахуванням стажу, який зараховується за цим рішенням.
Стягнути на користь ОСОБА_1 понесені нею судові витрати в сумі 992,40 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М. Семенюк