Справа № 280/6069/22
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2022-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

01 грудня 2022 року о/об 09 год. 45 хв.Справа № 280/6069/22 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Шевченко С.О., розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 (зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (вул.Матросова, буд.29, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; )

про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення грошове забезпечення за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (надалі позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (надалі відповідач, ГУНП в Запорізькій області), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Запорізькій області від 23.05.2022 за №854 о/с про звільнення старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 (0091642), інспектора відділення кадрового забезпечення батальйону поліції особливого призначення ГУ НП в Запорізькій області; 2) поновити старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 (0091642), на посаді інспектора відділення кадрового забезпечення батальйону поліції особливого призначення ГУ НП в Запорізькій області з 23.05.2022; 3) стягнути з Головного управління Національної поліції в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 (0091642) грошове забезпечення за час вимушеного прогулу.

У позовній заяві зазначено наступне. Наказом №854о/с від 23.05.2022 позивача звільнено із служби в Національній поліції України за п.6 ч.1 ст.77 Закону України «Про Національну поліцію» (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України). З наказом про звільнення позивач ознайомлений 12.10.2022, саме тоді, коли його отримав у ГУНП в Запорізькій області разом з трудовою книжкою та про отримання копії наказу позивач проставив підпис в розписці, яка є у відповідача. Отже, 12.10.2022 позивачу достовірно стало відомо про існування наказу, що оскаржується, та про звільнення. Позивач 29.06.2017 був прийнятий на службу до Національної поліції України. До цього, позивач проходив службу в органах внутрішніх справ. На день видання оскаржуваного наказу позивач перебував на посаді інспектора відділення кадрового забезпечення батальйону поліції особливого призначення ГУНП в Запорізькій області, мав спеціальне військове звання старший лейтенант поліції. Стаж служби в поліції складає 07 років 08 місяців 16 днів. Відповідно до наказу, що оскаржується, позивача звільнено за п.6 ч.1 ст.77 Закону України «Про Національну поліцію» (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України). Наведені у позовній заяві обставини свідчать про безпідставність притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності, а наказ ГУНП в Запорізькій області від 23.05.2022 за №854о/с «По особовому складу», яким позивача звільнено зі служби в поліції, є незаконним, необґрунтованим та таким, що підлягає скасуванню.

Позивач підтримав позовну заяву.

Відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначено наступне. Позивач погодившись проходити службу в поліції добровільно погодився на усі ризики пов`язані з проходженням такої служби, як і взяв на себе зобов`язання мужньо і вправно служити народу України, але фактично взяті на себе обов`язки не виконує. Наказом ГУНП в Запорізькій області від 04.04.2022 за №282 «Про тимчасове визначення місця розташування (дислокації) територіальних підрозділів (відділів, відділень), підпорядкованих (окремих) підрозділів ГУНП в Запорізькій області та необхідності прибуття поліцейських, державних службовців і працівників (цивільного персоналу) територіальних підрозділів (відділів, відділень), підпорядкованих (окремих) підрозділів ГУНП в Запорізькій області, територія обслуговування (дислокації) яких захоплена окупаційними військами Російської Федерації, до м.Запоріжжя» позивачу, як і іншим поліцейським територія обслуговування (дислокації) яких захоплена окупаційними військами Російської Федерації, наказано прибути до м.Запоріжжя у строк до 15.04.2022 (включно). Зазначений наказ позивачем не було виконано, як у строк до 15.04.2022 (включно), так і до завершення службового розслідування та прийняття спірних рішень. ГУНП в Запорізькій області зазначає, що позивачем до суду не надано жодних доказів на підтвердження того, що починаючи з 04.04.2022 ним вживались будь-які заходи спрямовані на виконання наведеного наказу від 04.04.2022 за №282 в частині виїзду з тимчасово окупованої території до м.Запоріжжя для реєстрації та подальшого проходження служби. ГУНП в Запорізькій області вважає що відсутні підстави для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 в повному обсязі. ГУНП в Запорізькій області вважає, що проведеним службовим розслідуванням доведено факт допущення позивачем дисциплінарного проступку, у зв`язку з чим до позивача правомірно застосовано дисциплінарне стягнення.

Відповідач заперечував проти позовної заяви.

Ухвалою судді від 24.10.2022 в адміністративній справі відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з`ясував наступне.

Згідно з Паспортом громадянина України НОМЕР_2 ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 ; місце проживання ОСОБА_1 зареєстроване з 29.10.2013 за адресою АДРЕСА_3 (з 01.04.2004 по 16.10.2013 місце проживання було зареєстроване за адресою АДРЕСА_4 ); Відділом реєстрації актів цивільного стану Калінінського районного управління юстиції у м.Донецьку Донецької області 12.10.2012 зареєстровано шлюб ОСОБА_1 з ОСОБА_2 .

У Витязі із Наказу ГУНП в Запорізькій області від 18.05.2022 за №409 «Про застосування дисциплінарних стягнень» зазначено: «… За скоєння дисциплінарного проступку, порушення вимог частини 1 статті 18 Закону України «Про Національну поліцію», Присяги працівника поліції, передбаченої статтею 64 Закону України «Про Національну поліцію», пунктів 1 та 4 частини 3 статті 1 Дисциплінарного статуту Національної поліції України, затвердженого Законом України від 15 березня 2018 року №2337-VІІІ, пунктів 3 та 5 наказу ГУНП в Запорізькій області від 04.04.2022 №282 «Про тимчасове визначення місця розташування (дислокації) територіальних підрозділів (відділів, відділень), підпорядкованих (окремих) підрозділів ГУНП в Запорізькій області та необхідності прибуття поліцейських, державних службовців і працівників (цивільного персоналу) територіальних підрозділів (відділів, відділень), підпорядкованих (окремих) підрозділів ГУНП в Запорізькій області, територія обслуговування (дислокації) яких захоплена окупаційними військами Російської Федерації, до м.Запоріжжя», що виразилось у неприбутті безпечним шляхом (в тому числі використовуючи гуманітарні конвої) до м.Запоріжжя, яке з 04.04.2022 наказом ГУНП в Запорізькій області від 04.04.2022 №282 визначено місцем служби (роботи), та не постановці на облік у ГУНП в Запорізькій області протягом доби з моменту прибуття, до інспектора відділення кадрового забезпечення БПОП ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 застосувати дисциплінарне стягнення у виді звільнення зі служби в поліції. …».

У Наказі ГУНП в Запорізькій області від 23.05.2022 за №854о/с «По особовому складу» зазначено: «… Відповідно до Закону України «Про Національну поліцію» звільнити зі служби в поліції за пунктом 6 частини 1 статті 77 (у звязку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України) старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 (0091642), інспектора відділення кадрового забезпечення батальйону поліції особливого призначення ГУНП, з 23 травня 2022 року. На день звільнення: стаж служби в поліції 07 років 08 місяців 16 днів; вислуга років на пільгових умовах 00 років 09 місяців 08 днів. Виплатити компенсацію за 10 діб невикористаної щорічної основної оплачуваної відпустки та додаткової оплачуваної відпустки за 2022 рік. Встановити щомісячну премію за травень 2022 року у розмірі 0,00%. Підстава: наказ ГУНП від 18.05.2022 №409; подання командира БПОП ГУНП підполковника поліції Вєсєлова С.С. від 23.05.2022. …».

У Довідці від 05.10.2022, виданій Старшим слідчим СУ ГУНП в Запорізькій області капітаном поліції О.Жидковим, зазначено: «… ДОВІДКА Видана ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про те, що він є потерпілим у кримінальному провадженні №0000098 від 08.03.2022 за ч.1 ст.438 КК України. Так, досудовим розслідуванням встановлено, що 21.03.2022 невстановленими особами з числа військовослужбовців збройних сил російської федерації, було викрадено потерпілого ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якого було незаконно відібрано паспорт громадянина України та інші речі, у зв`язку з чим в останнього не було можливості виїхати з тимчасово-окупованої території Мелітопольського району Запорізької області до 27.09.2022. …».

У листі Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі від 13.10.2022 за №1707-9474 на адресу Старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області капітана поліції О.Жидкова зазначено: «… На Ваш лист від 19.09.2022 №5983/6-2022 (вх.№5787-22/мл від 05.10.2022) інформуємо, що у провадженні слідчих ТУ ДБР у м.Мелітополі кримінальні провадження стосовно ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 за фактами вчинення ними державної зради або колабораційної діяльності не перебувають. …».

Судом досліджено: Довідку від 19.10.2022 за №2302- про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи; Трудову книжку НОМЕР_3 ОСОБА_1 ; лист Слідчого управління ГУНП в Запорізькій області від 12.10.2022 за №517/6-2022 на адресу потерпілому у кримінальному провадженні №0000098 ОСОБА_1 ; Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань по кримінальному провадженню №00000229 від 22.03.2022; Відповідь на виклик для надання пояснень, надрукованої 06.10.2022 власноруч ОСОБА_1 на адресу Заступника голови дисциплінарної комісії, начальнику УГІ ГУНП в Запорізькій області державному службовцю 4 рангу О.Дворецькій; Рапорт, надрукований 06.10.2022 власноруч ОСОБА_1 на адресу Начальника ГУНП в Запорізькій області полковнику поліції А.Киську; Висновок службового розслідування, проведеного за фактом можливого порушення службової дисципліни окремими поліцейськими ГУНП в Запорізькій області від 17.05.2022; Лист Управління головної інспекції ГУНП в Запорізькій області від 03.05.2022 за №61/35/01-2022 «Про виклик для надання пояснень» на адресу Інспектора відділення кадрового забезпечення БПОП ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 (надісланий месенджерами Whatsapp, Telegram, Viber); Скріншоти надсилання Листа Управління головної інспекції ГУНП в Запорізькій області від 03.05.2022 за №61/35/01-2022 «Про виклик для надання пояснень» на адресу Інспектора відділення кадрового забезпечення БПОП ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 ; Рапорт від 16.04.2022 командира БПОП ГУНП в Запорізькій області підполковника поліції ОСОБА_6 на адресу начальника ГУНП в Запорізькій області генерала поліції третього рангу М.Лушпієнку; Наказ ГУНП в Запорізькій області від 18.04.2022 за №314 «Про призначення службового розслідування та утворення дисциплінарної комісії»; Інформацію про поліцейських ГУНП в Запорізькій області за період з 24.02.2022 до 23.04.2022; Інформацію Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України про гуманітарні коридори; Інформація з сайту Укрпошти з приводу того, де в Укрпошті можна відправити посилки; Письмові пояснення від 06.05.2022 ОСОБА_7 ; Письмові пояснення від 19.04.2022 ОСОБА_8 ; Акт про відсутність на службі від 16.04.2022; Акт про відсутність на службі від 17.05.2022; Наказ ГУНП в Запорізькій області від 04.04.2022 за №282 «Про тимчасове визначення місця розташування (дислокації) територіальних підрозділів (відділів, відділень), підпорядкованих (окремих) підрозділів ГУНП в Запорізькій області та необхідності прибуття поліцейських, державних службовців і працівників (цивільного персоналу) територіальних підрозділів (відділів, відділень), підпорядкованих (окремих) підрозділів ГУНП в Запорізькій області, територія обслуговування (дислокації) яких захоплена окупаційними військами Російської Федерації, до м.Запоріжжя»; Протокол допиту потерпілого від 29.09.2022; інші матеріали справи.

При вирішенні спору по суті суд виходить з зазначеного вище та викладеного нижче.

Указом Президента України від 24.02.2022 за №64/2022 «Про введення воєнного стану» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації в Україні введений воєнний стан.

Згідно з ч.1 ст.18 Закону України «Про Національну поліцію» поліцейський зобов`язаний: 1) неухильно дотримуватися положень Конституції України, законів України та інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції, та Присяги поліцейського; 2) професійно виконувати свої службові обов`язки відповідно до вимог нормативно-правових актів, посадових (функціональних) обов`язків, наказів керівництва; 3) поважати і не порушувати прав і свобод людини; 4) надавати невідкладну, зокрема домедичну і медичну, допомогу особам, які постраждали внаслідок правопорушень, нещасних випадків, а також особам, які опинилися в безпорадному стані або стані, небезпечному для їхнього життя чи здоров`я; 5) зберігати інформацію з обмеженим доступом, яка стала йому відома у зв`язку з виконанням службових обов`язків; 6) інформувати безпосереднього керівника про обставини, що унеможливлюють його подальшу службу в поліції або перебування на займаній посаді.

Відповідно до ч.1 ст.64 Закону України «Про Національну поліцію» особа, яка вступає на службу в поліції, складає Присягу на вірність Українському народові такого змісту: "Я, (прізвище, ім`я та по батькові), усвідомлюючи свою високу відповідальність, урочисто присягаю вірно служити Українському народові, дотримуватися Конституції та законів України, втілювати їх у життя, поважати та охороняти права і свободи людини, честь держави, з гідністю нести високе звання поліцейського та сумлінно виконувати свої службові обов`язки".

Як зазначено у ч.3 ст.1 «Дисциплінарного статуту Національної поліції України», затвердженого Законом України від 15.03.2018 за №2337-VIII «Про Дисциплінарний статут Національної поліції України» (надалі «Дисциплінарний статут Національної поліції України»), службова дисципліна, крім основних обов`язків поліцейського, визначених статтею 18 Закону України "Про Національну поліцію", зобов`язує поліцейського: 1) бути вірним Присязі поліцейського, мужньо і вправно служити народу України; (…) 4) безумовно виконувати накази керівників, віддані (видані) в межах наданих їм повноважень та відповідно до закону; (…).

Дисциплінарним проступком визнається протиправна винна дія чи бездіяльність поліцейського, що полягає в порушенні ним службової дисципліни, невиконанні чи неналежному виконанні обов`язків поліцейського або виходить за їх межі, порушенні обмежень та заборон, визначених законодавством для поліцейських, а також у вчиненні дій, що підривають авторитет поліції (ст.12 «Дисциплінарного статуту Національної поліції України»).

За ст.4 «Дисциплінарного статуту Національної поліції України» «1.Наказ є формою реалізації службових повноважень керівника, згідно з якими визначаються мета і предмет завдання, строк його виконання та відповідальна особа. Наказ має бути чітко сформульований і не може допускати подвійного тлумачення. 2.Наказ, прийнятий на основі Конституції та законів України і спрямований на їх виконання, віддається (видається) керівником під час провадження ним управлінської діяльності з метою виконання покладених на нього завдань та здійснення функцій відповідно до наданих повноважень. 3.Наказ може віддаватися усно чи видаватися письмово, у тому числі з використанням технічних засобів зв`язку. 4.Наказ віддається (видається), як правило, у порядку підпорядкованості. За потреби прямий керівник може віддати (видати) наказ підлеглому, минаючи його безпосереднього керівника, про що він повідомляє безпосередньому керівнику підлеглого або підлеглий сам доповідає про отримання нового наказу своєму безпосередньому керівнику. …».

У ч.7 ст.19 «Дисциплінарного статуту Національної поліції України» зазначено, що у разі встановлення вини поліцейського за результатами проведеного службового розслідування видається письмовий наказ про застосування до поліцейського одного з видів дисциплінарного стягнення, передбаченого статтею 13 цього Статуту, зміст якого оголошується особовому складу органу поліції.

Дисциплінарні стягнення у виді звільнення з посади, пониження у спеціальному званні на один ступінь та звільнення із служби в поліції виконуються (реалізуються) шляхом видання наказу по особовому складу (ч.3 ст.22 «Дисциплінарного статуту Національної поліції України»).

Згідно з п.6 ч.1 ст.77 Закону України «Про Національну поліцію» поліцейський звільняється зі служби в поліції, а служба в поліції припиняється: у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України.

Відповідно до ч.1 ст.235 Кодексу законів про працю України (надалі КЗпПУ) у разі звільнення без законної підстави або незаконного переведення на іншу роботу, у тому числі у зв`язку з повідомленням про порушення вимог Закону України "Про запобігання корупції" іншою особою, працівник повинен бути поновлений на попередній роботі органом, який розглядає трудовий спір.

Як зазначено у ч.2 ст.235 КЗпПУ, при винесенні рішення про поновлення на роботі орган, який розглядає трудовий спір, одночасно приймає рішення про виплату працівникові середнього заробітку за час вимушеного прогулу або різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи, але не більш як за один рік. Якщо заява про поновлення на роботі розглядається більше одного року, не з вини працівника, орган, який розглядає трудовий спір, виносить рішення про виплату середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу.

До суду не надано доказів визнання протиправними та скасування Наказу ГУНП в Запорізькій області від 18.04.2022 за №314 «Про призначення службового розслідування та утворення дисциплінарної комісії» та Наказу ГУНП в Запорізькій області від 18.05.2022 за №409 «Про застосування дисциплінарних стягнень» стосовно ОСОБА_1 .

З огляду на матеріали справи, суд вважає, що позивачем (враховуючи, що у нього відсутній власний автотранспорт) не обґрунтовано на чому та як він виїхав до с.Ботієве Мелітопольського району 24.02.2022 та чого він не виїхав 24.02.2022 до м.Запоріжжя на автотранспорті своїх колег або інших осіб (фізичних, юридичних).

Позивачем не наведено доказів спроб виїхати 24.02.2022 до м.Запоріжжя на автотранспорті своїх колег та інших осіб (фізичних, юридичних) на виконання наказу керівництва.

Також, позивачем не наведено переконливих доказів спроб виїхати до м.Запоріжжя або найближчих населених пунктів, територія яких підконтрольна Державі Україна, з 25.02.2022 по 21.03.2022.

При цьому, суд відсутність у позивача власного автотранспорту не вважає як поважну причину не можливості виїхати до м.Запоріжжя або найближчих населених пунктів, територія яких підконтрольна Державі Україна.

Судом прийнято до уваги, що інші колеги позивача змогли виїхати до м.Запоріжжя або найближчих населених пунктів, територія яких підконтрольна Державі Україна.

З матеріалів справи вбачається, що позивач був неодноразово повідомлений співробітниками відповідача про необхідність виїзду до м.Запоріжжя.

Позивачем переконливо не обґрунтовано не можливість виїхати через прямий гуманітарний коридор з м.Мелітополя до м.Запоріжжя.

Також, позивачем не обґрунтовано як він, якому «дуже страшно за своє життя, життя своєї неповнолітньої доньки, батьків та інших членів родини» (так зазначено у Відповіді на виклик для надання пояснень, надрукованої 06.10.2022 власноруч ОСОБА_1 на адресу Заступника голови дисциплінарної комісії, начальнику УГІ ГУНП в Запорізькій області державному службовцю 4 рангу О.Дворецькій) з урахуванням того, що «окупанти поставили блок-пости та встановили комендантську годину, а також перевіряли документи та встановлювали осіб, які мають відношення до служби в поліції України та/або брали участь в АТО» (так зазначено у позовній заяві), та якому «начальник народної міліції у смт.Приазовське ОСОБА_9 та його заступник ОСОБА_10 повідомили, що він є у списках як «невиїзний», та щоб сидів удома» (так зазначено у Рапорті, надрукованому 06.10.2022 власноруч ОСОБА_1 на адресу Начальника ГУНП в Запорізькій області полковнику поліції А.Киську), спромігся та 27.09.2022 за один день зміг доїхати з с.Ботієве Мелітопольського району до м.Запоріжжя.

На думку суду, позивачем не спростовано скоєння ним «дисциплінарного проступку, порушення вимог частини 1 статті 18 Закону України «Про Національну поліцію», Присяги працівника поліції, передбаченої статтею 64 Закону України «Про Національну поліцію», пунктів 1 та 4 частини 3 статті 1 Дисциплінарного статуту Національної поліції України, затвердженого Законом України від 15 березня 2018 року №2337-VІІІ, пунктів 3 та 5 наказу ГУНП в Запорізькій області від 04.04.2022 №282 «Про тимчасове визначення місця розташування (дислокації) територіальних підрозділів (відділів, відділень), підпорядкованих (окремих) підрозділів ГУНП в Запорізькій області та необхідності прибуття поліцейських, державних службовців і працівників (цивільного персоналу) територіальних підрозділів (відділів, відділень), підпорядкованих (окремих) підрозділів ГУНП в Запорізькій області, територія обслуговування (дислокації) яких захоплена окупаційними військами Російської Федерації, до м.Запоріжжя», що виразилось у неприбутті безпечним шляхом (в тому числі використовуючи гуманітарні конвої) до м.Запоріжжя, яке з 04.04.2022 наказом ГУНП в Запорізькій області від 04.04.2022 №282 визначено місцем служби (роботи), та не постановці на облік у ГУНП в Запорізькій області протягом доби з моменту прибуття» (як то зазначено у Витязі із Наказу ГУНП в Запорізькій області від 18.05.2022 за №409 «Про застосування дисциплінарних стягнень»).

Оформлення суб`єктом владних повноважень документів з деякими формальними недоліками не може свідчити про не вчинення особою правопорушення та не можливість її притягнути до відповідальності.

Так як відсутні підстави для визнання протиправним та скасування Наказу ГУНП в Запорізькій області від 23.05.2022 за №854о/с «По особовому складу», поновлення позивача на посаді, то, відповідно, є відсутніми й підстави для стягнення на його користь з відповідача грошового забезпечення за час вимушеного прогулу.

У ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).

Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на викладене вище, позовні вимоги позивача є не обґрунтованими і не підлягають задоволенню. Доводи позивача не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

Позивач звільнений від сплати судового збору. Інші судові витрати за матеріалами справи відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 139, 143, 243-246 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 (зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (вул.Матросова, буд.29, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; ) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення грошове забезпечення за час вимушеного прогулу відмовити у повному обсязі.

У стягненні на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судових витрат відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст судового рішення складено 01.12.2022.

Суддя О.О. Прасов