Справа № 420/7039/22
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2022-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7039/22
28 листопада 2022 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглядаючи у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 від 14.11.2022 про визнання протиправною бездіяльність відповідача та зобов`язання вчинити дії у порядку ст. 383 КАС України по справі № 420/7039/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20 червня 2022 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження з 03.03.2021 призначеної та виплачувальної ОСОБА_1 пенсії максимальним розміром. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 03.03.2021 перерахунок та виплату пенсії по інвалідності ОСОБА_1 без її обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

Вказане рішення набрало законної сили 21.07.2022 та 14.09.2022 судом було видано виконавчий лист щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 03.03.2021 перерахунок та виплату пенсії по інвалідності ОСОБА_1 без її обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

14 листопада 2022 до суду від позивача ОСОБА_1 надійшла заява (вх..№35297/22) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії в порядку ст.. 383 КАС України. В поданій заяві ОСОБА_1 просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 червня 2022 року у справі № 420/7039/22, яка полягає в обмеженні пенсії ОСОБА_1 та невірного нарахування і невиплаті недоотриманої пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виконати рішення Одеського окружного адмiнiстративного суду від 20 червня 2022 року у справі № 420/7039/22, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Ухвалою суду від 28.11.2022 заяву ОСОБА_1 від 14.11.2022 року про визнання протиправною бездіяльність відповідача та зобов`язання вчинити дії у порядку ст. 383 КАС України задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 червня 2022 року у справі № 420/7039/22, а саме обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром під час її перерахунку на підставі рішення суду від 20.06.2022. В задоволенні іншої частини вимог заяви - відмовлено.

За змістом ч. 6 ст. 383 КАС України за наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Відповідно до ч.ч.1, 3 ст.249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Суд може постановити окрему ухвалу у випадку зловживання процесуальними правами, порушення процесуальних обов`язків, неналежного виконання професійних обов`язків (в тому числі якщо підписана адвокатом чи прокурором позовна заява містить суттєві недоліки) або іншого порушення законодавства адвокатом або прокурором. Окрема ухвала щодо прокурора або адвоката надсилається органу, до повноважень якого належить притягнення до дисциплінарної відповідальності прокурора або адвоката відповідно.

Статтею 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно зі статтею 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

При цьому відповідно до ч.1 ст.241 КАС України судовими рішеннями є: 1) ухвали; 2) рішення; 3) постанови.

Як вбачається з ухвали суду від 28.11.2022 по даній справі та з матеріалів справи, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області на виконання рішення суду від 20.06.2022 здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з обмеженням її максимальним розміром.

Однак, рішенням від 20.06.2022 по справі №420/7039/22 було визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження з 03.03.2021 призначеної та виплачувальної ОСОБА_1 пенсії максимальним розміром та зобов`язано здійснити з 03.03.2021 перерахунок та виплату пенсії по інвалідності ОСОБА_1 без її обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

Таким чином, враховуючи викладене, судом встановлено порушення посадовими особами Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області приписів статті 370 КАС України, яке полягає у обмеження пенсії позивача максимальним розміром всупереч резолютивній частині рішення.

Враховуючи, що рішення суду в даній справі протиправно та свідомо не виконується відповідачем належним чином, що, у свою чергу, свідчить про неналежний рівень виконавчої дисципліни в територіальному органі Пенсійного фонду України - Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області, суд вважає за необхідне відреагувати на такі порушення окремою ухвалою на адресу Пенсійного фонду України.

У зв`язку із відсутністю енергопостачання в Одеському окружному адміністративному суді 24.11.2022 та 25.11.2022, суд постановив ухвалу 28.11.2022.

Керуючись ст.ст. 241-243, 248, 249, 252, 383 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

З метою усунення причин та умов, що призвели до порушення посадовими особами Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області приписів Кодексу адміністративного судочинства України, наведені факти довести до відома начальника Голови правління Пенсійного фонду України для вжиття належних заходів реагування з метою недопущення подібних порушень у подальшому.

Зобов`язати Пенсійний фонд України повідомити Одеський окружний адміністративний суд про вжиті заходи протягом одного місяця з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА