Справа № 380/12275/22
Суддя: Мричко Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2022-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 листопада 2022 року місто Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої-судді Мричко Н.І.,

за участі секретаря судового засідання Максимович А.Я.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача Безушка О.І.,

представника відповідача Задерецького А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,-

встановив:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 (далі позивач; ОСОБА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 (далі відповідач), в якій позивач просить:

- визнати неправомірним та скасувати пункт 2 наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 22.08.2022 №303 «Про оголошення рішення житлової комісії»;

- визнати неправомірним рішення житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , оформлене протоколом №6 від 02.08.2022 (п.3.1) про зарахування на квартирний облік капітана ОСОБА_1 на загальних підставах з 02.08.2022 та включення в списки осіб, першочергового отримання житла з 02.08.2022, як учасника бойових дій, складом сім`ї одна особа;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 зарахувати на квартирний облік зі збереженням попереднього часу перебування на квартирному обліку капітана ОСОБА_1 на загальних підставах з 06.02.2008 та включити в списки осіб, першочергового отримання житла з 19.11.2015, як учасника бойових дій, складом сім`ї одна особа.

Ухвалою від 12.09.2022 суддя прийняла позовну заяву до розгляду й відкрила провадження у справі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що наявність чи відсутність прописки не може бути підставою для визнання будь-якого житлового права та не є підставою для знаття з квартирного обліку або переміщення у черзі. Відтак, на думку позивача, перенесення дати зарахування на квартирний облік позивача на дату реєстрації є безпідставним та незаконним, оскільки обмежує право позивача в реалізації права на поліпшення житлових умов.

28.09.2022 представник відповідача подав до суду відзив на позовну заяву, в якому проти позовних вимог заперечив. Відзив обґрунтований тим, що позивач протягом шести місяців після прибуття до нового місця проходження військової служби не зареєструвала місце проживання і не подала рапорт про зарахування на облік осіб, що потребують покращення житлових умов, а тому у житлової комісії були відсутні підстави для зарахування попереднього часу перебування на обліку.

18.10.2022 позивач подала до суду додаткові пояснення, в яких зазначила ті ж аргументи, що й у позовній заяві.

У судовому засіданні позивач та її представник позовні вимоги підтримали. Просили суд позов задовольнити повністю.

У судовому засіданні представник відповідача проти позовних вимог заперечив. Просив суд у задоволенні позову відмовити повністю.

Заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Наказом командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 13.08.2021 №279 позивача призначено на посаду заступника начальника відділу оформлення допомог, військових пенсій та пільг сектору соціальних виплат ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Наказом військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 від 08.11.2021 №265 позивача з 06.11.2021 зараховано до списків особового складу ІНФОРМАЦІЯ_1 . До зазначеного місця служби, згідно з довідкою від 28.01.2022 №508, позивач прибула з військової частини НОМЕР_3 АДРЕСА_3 .

Наказом командира військової частини НОМЕР_3 від 16.11.2021 №420 затверджено протокол від 15.11.2021 №17 щодо зняття з квартирного обліку військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов, військовослужбовців військової частини НОМЕР_3 : ОСОБА_1 зі складом сім`ї 1 (одна) особа, у зв`язку з переводом на інше місце служби. На квартирному обліку перебувала в загальній черзі з 06.02.2008, на першочергове отримання житла як учасник бойових дій з 19.11.2015.

Згідно з довідкою квартирно-експлуатаційного відділу м. Рівне від 19.11.2021 №263 позивач під час проходження служби у військовій частині НОМЕР_3 перебувала на обліку громадян, які потребують покращення житлових умов з 06.02.2008 по 15.11.2021, на першочергове отримання житла як учасник бойових дій з 19.11.2015 по 15.11.2021.

У відповідності до витягу з протоколу № 6 від 02.08.2022 засідання житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 позивача зараховано на облік осіб, що потребують покращення житлових умов на загальних підставах з 02.08.2022, а також включено в списки осіб для першочергового отримання житла з 02.08.2022, як учасника бойових дій, складом сім`ї одна особа.

Згідно з пунктом 2 наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 22.08.2022 № 303 «Про оголошення рішення житлової комісії» позивача зараховано на облік осіб, що потребують покращення житлових умов шляхом забезпечення постійним житлом позивача на загальних підставах з 02.08.2022, а також включено в списки осіб для першочергового отримання житла з 02.08.2022, як учасника бойових дій, складом сім`ї одна особа.

Вважаючи пункт 2 наказу від 22.08.2022 № 303 та рішення, оформлене протоколом №6 від 02.08.2022 (п.3.1.) протиправними, позивач звернулася з відповідним позовом до суду.

При вирішенні спору по суті суд виходив з наступного.

Стаття 47 Конституції України проголошує, що кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду.

Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону.

Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Згідно зі статтею 31 Житлового кодексу України від 30.06.1983 № 5464-X (тут і надалі у редакції, чинній станом на час виникнення спірних правовідносин; далі ЖК України) громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, мають право на одержання у користування жилого приміщення в будинках державного або громадського житлового фонду в порядку, передбаченому вказаним Кодексом та іншими актами законодавства України. Жилі приміщення надаються зазначеним громадянам, які постійно проживають у даному населеному пункті (якщо інше не встановлено законодавством України), як правило, у вигляді окремої квартири на сім`ю.

Відповідно до частини першої статті 32 ЖК України потребуючими поліпшення житлових умов визнаються громадяни:

1) забезпечені жилою площею нижче за рівень, що визначається в порядку, встановлюваному цим Кодексом та іншими актами законодавства України;

2) які проживають у приміщенні, що не відповідає встановленим санітарним і технічним вимогам;

3) які хворіють на тяжкі форми деяких хронічних захворювань, у зв`язку з чим не можуть проживати в комунальній квартирі або в одній кімнаті з членами своєї сім`ї. Перелік зазначених захворювань затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров`я;

4) які проживають за договором піднайму жилого приміщення в будинках державного або громадського житлового фонду чи за договором найму жилого приміщення в будинках житлово-будівельних кооперативів;

5) які проживають тривалий час за договором найму (оренди) в будинках (квартирах), що належать громадянам на праві приватної власності;

6) які проживають у гуртожитках.

У статті 36 ЖК України встановлено, що облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, здійснюється, як правило, за місцем проживання у виконавчому комітеті районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради.

Відповідно до законодавства України у випадках і в порядку, встановлених цим Кодексом та іншими актами законодавства України, громадян може бути взято на облік і не за місцем їх проживання.

Згідно зі статтею 36 ЖК України облік потребуючих поліпшення житлових умов громадян, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, що мають житловий фонд і ведуть житлове будівництво або беруть пайову участь у житловому будівництві, здійснюється за місцем роботи, а за їх бажанням - також і за місцем проживання. Нарівні з ними беруться на облік громадяни, які залишили роботу на цих підприємствах, в установах, організаціях у зв`язку з виходом на пенсію.

У випадках, передбачених вказаним Кодексом та іншими актами законодавства України, працівники медичних, культурно-освітніх, торговельних та інших установ і організацій, які безпосередньо обслуговують трудовий колектив підприємства, установи, організації, та інші особи за їх бажанням беруться на облік потребуючих поліпшення житлових умов нарівні з робітниками і службовцями цього підприємства, установи, організації.

Порядок обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, встановлюється цим Кодексом та законодавством України (стаття 38 ЖК України).

Відповідно до статті 39 ЖК України громадяни беруться на облік потребуючих поліпшення житлових умов:

- за місцем проживання - виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради за участю громадської комісії з житлових питань, створюваної при виконавчому комітеті;

- за місцем роботи - спільним рішенням адміністрації підприємства, установи, організації чи органу кооперативної або іншого громадського об`єднання і відповідного профспілкового комітету. При цьому беруться до уваги рекомендації трудового колективу. Рішення про взяття громадян на облік потребуючих поліпшення житлових умов за місцем роботи затверджується виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради.

Інструкція з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затверджена Наказом Міністерства оборони України 31.07.2018 № 380 (далі Інструкція №380), визначає зміст та методику забезпечення жилими приміщеннями військовослужбовців Збройних Сил України (крім військовослужбовців строкової служби), а також осіб, звільнених в запас або відставку, що залишилися перебувати після звільнення з військової служби на обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання (далі - військовослужбовці), та членів їх сімей, у тому числі членів сімей військовослужбовців, які загинули (померли), зникли безвісти під час проходження військової служби, що перебувають на обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов (далі - члени їх сімей).

Відповідно до пункту 4 розділу І Інструкції №380 військовослужбовцям, які перебувають на обліку осіб, що потребують поліпшення житлових умов шляхом надання житлових приміщень для постійного проживання, та які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, та членам їх сімей надаються житлові приміщення для постійного проживання або за їх бажанням виплачується грошова компенсація за належне їм для отримання жиле приміщення.

Житлові приміщення для постійного проживання та грошова компенсація за належне для отримання жиле приміщення надаються один раз протягом усього часу проходження військової служби за умови, що ними не було використано право на безоплатну приватизацію житла.

У пункті 6 розділу І Інструкції №380 зазначено, що військовослужбовці та члени їх сімей до одержання ними жилого приміщення для постійного проживання мають право зареєструватися у військовій частині за її місцезнаходженням.

Згідно з пунктом 7 розділу І Інструкції №380 питання, пов`язані із забезпеченням житлом військовослужбовців та членів їх сімей, вирішуються за місцем проходження військової служби та перебування їх на обліку.

У пункті 1 розділу ІІ Інструкції №380 для ведення обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання, виплати грошової компенсації за належне для отримання жиле приміщення, надання та використання службової жилої площі, обліку військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення службовими жилими приміщеннями (службовою житловою площею), ведення оперативного обліку службових житлових приміщень в апараті Міноборони, в Генеральному штабі Збройних Сил України, у інших органах військового управління та військових частинах, вищих військових навчальних закладах і військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти, установах та організаціях Збройних Сил України, а також у військових прокуратурах (далі - військова частина) утворюються житлові комісії (далі - житлова комісія військової частини).

До житлових комісій військових частин також належать житлові комісії квартирно-експлуатаційних органів та військових комісаріатів, які утворюються для ведення у встановленому порядку обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання, або виплати грошової компенсації за належне для отримання жиле приміщення особами з числа звільнених із військової служби в запас або відставку.

Відповідно до пункту 5 розділу ІІ Інструкції №380 основними завданнями житлових комісій військових частин (об`єднаних житлових комісій) є:

- перевірка житлових умов військовослужбовців та членів їх сімей;

- прийняття рішення з житлових питань, у тому числі із розгляду відповідних рапортів (заяв) військовослужбовців та членів їх сімей з житлових питань;

- ведення обліку військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення службовими житловими приміщеннями (службовою житловою площею);

- ведення обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання;

- розгляд заяв, скарг та пропозицій, що виникли під час роботи житлових комісій військових частин, та прийом громадян з житлових питань;

- видача документів, які створюються житловими комісіями військових частин під час виконання вимог цієї Інструкції;

- ведення оперативного обліку службових житлових приміщень.

У пункті 7 розділу ІІ Інструкції №380 визначено, що житлова комісія військової частини (об`єднана житлова комісія) має право приймати рішення щодо:

- взяття військовослужбовців та членів їх сімей на облік і зняття з обліку військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення службовими жилими приміщеннями (службовою жилою площею);

- взяття військовослужбовців та членів їх сімей на облік і зняття з обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання;

- надання військовослужбовцям та членам їх сімей службових жилих приміщень (службової житлової площі), жилих приміщень для постійного проживання або виплату грошової компенсації за належне для отримання жиле приміщення;

- зміни дати зарахування (перебування) на обліку військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов, шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання;

- внесення змін до облікових справ військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання;

- перегляду раніше прийнятих рішень цією житловою комісією або в порядку правонаступництва.

Згідно з пунктом 8 розділу ІІ Інструкції №380 рішення житлової комісії військової частини (об`єднаної житлової комісії) оформлюється протоколом (додаток 4), підписується членами комісії, які були присутні на засіданні житлової комісії, та протягом двадцяти робочих днів затверджується командиром військової частини та оголошується в наказі.

Рішення об`єднаної житлової комісії затверджується командиром військової частини підрозділу, який відповідає за організацію роботи об`єднаної житлової комісії, та оголошується в наказі командиром військової частини за місцем проходження військової служби.

Прийняття рішень про забезпечення житловою площею командира військової частини здійснюється житловою комісією військової частини, затверджується та оголошується в наказі старшим начальником за підпорядкованістю.

Спірним питанням, яке підлягає вирішенню у цій справі є підстави зарахування військовослужбовцю попереднього часу перебування його на обліку військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов, шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання, вирішуючи яке суд зазначає наступне.

Положення щодо обліку осіб, які набули права та потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання викладені у розділі IV Інструкції №380.

Відповідно до пункту 1 вказаного Розділу житловими приміщеннями для постійного проживання забезпечуються військовослужбовці та члени їх сімей, які відповідно до вимог статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» набули права та не забезпечувалися постійним житлом протягом усього часу проходження військової служби і мають календарну вислугу на військовій службі 20 років і більше, зареєстровані в населеному пункті дислокації військової частини, в якій військовослужбовець проходить службу та перебуває на відповідному обліку.

У пункті 4 розділу IV Інструкції №380 встановлено, що для зарахування на облік військовослужбовець подає командиру військової частини рапорт, який реєструється у службі діловодства військової частини.

До рапорту додаються документи, передбачені Порядком забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2006 № 1081 (далі - Порядок забезпечення житловими приміщеннями), а також витяг з послужного списку військовослужбовця.

Зазначені документи направляються командиром до житлової комісії військової частини (об`єднаної житлової комісії) для прийняття рішення про зарахування на облік.

Житлова комісія військової частини (об`єднаної житлової комісії) у разі необхідності має право запитувати через командира військової частини у відповідних державних органів, установ, організацій, громадян інші документи.

Вимагати від військовослужбовців та членів їх сімей інших, не передбачених законодавством, документів забороняється.

Суд зазначає, що згідно з пунктом 8 розділу IV Інструкції №380 рішення житлової комісії військової частини (об`єднаної житлової комісії) затверджується командиром військової частини та оголошується в наказі про зарахування військовослужбовця та членів його сім`ї на облік із зазначенням дати зарахування на облік, складу сім`ї, підстави для зарахування на облік, а також підстави включення до списків осіб, які користуються правом першочергового або позачергового одержання жилих приміщень.

Відповідно до пункту 9 розділу IV Інструкції №380 військовослужбовці, зараховані на облік, реєструються в Книзі обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання (додаток 6).

Датою зарахування військовослужбовця на облік є дата прийняття житловою комісією військової частини (об`єднаною житловою комісією) рішення про зарахування військовослужбовця на облік але не пізніше місяця з дня реєстрації рапорту військовослужбовця.

На підставі даних обліку житлова комісія військової частини (об`єднана житлова комісія) формує чергу осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання. У разі якщо час зарахування на облік військовослужбовців збігається за однією датою, черговість серед них визначається відповідно до часу перебування (проходження) на військовій службі (за вислугою років) чи/або часу набуття права на пільги.

Військовослужбовці, які перебували на обліку за попереднім місцем проходження військової служби, на загальних підставах в органах місцевого самоврядування та до набрання чинності цією Інструкцією зараховуються на облік із збереженням попереднього часу перебування на обліку, а також заносяться у списки осіб, що користуються правом першочергового або позачергового одержання житла за наявності підстав. Час перебування військовослужбовців на обліку для поліпшення житлових умов шляхом забезпечення службовими жилими приміщеннями (службовою жилою площею) не враховується.

Військовослужбовцям (крім військовослужбовців, які проходили службу у військових частинах, пункти постійної дислокації яких розташовані на територіях районів проведення антитерористичної операції, а також у військових частинах, які були сформовані під час особливого періоду без визначення пункту постійної дислокації), які перебували на обліку за попереднім місцем проходження військової служби в іншому гарнізоні (в іншій місцевості), але протягом шести місяців після прибуття до нового місця проходження військової служби не зареєстрували місце проживання і не подали рапорт про зарахування на облік, попередній час перебування на обліку не зберігається.

Отже, з аналізу наведених положень вбачається, що попередній час перебування військовослужбовця на обліку не зберігається за одночасного існування двох негативних умов: 1) не реєстрація упродовж шести місяців після прибуття до нового місця проходження військової служби місця проживання; 2) неподання упродовж шести місяців після прибуття до нового місця проходження військової служби рапорту про зарахування на облік.

Суд встановив, що позивач під час проходження служби у військовій частині НОМЕР_3 перебувала на обліку громадян, які потребують покращення житлових умов з 06.02.2008 по 15.11.2021, на першочергове отримання житла як учасник бойових дій з 19.11.2015 по 15.11.2021.

З 06.11.2021 позивача зараховано до списків особового складу ІНФОРМАЦІЯ_1 . До зазначеного місця служби, згідно з довідкою від 28.01.2022 №508, позивач прибула з військової частини НОМЕР_3 АДРЕСА_3 .

Таким чином, шестимісячний строк на реєстрацію військовослужбовцем місця проживання та подання рапорту про зарахування на облік сплив 06.05.2022. Тобто до цієї дати позивач задля збереження попереднього часу перебування на обліку повинна була зареєструвати місце проживання та подати рапорт про її зарахування на облік.

Натомість суд встановив, що згідно з відомостями з Реєстру Львівської міської територіальної громади № 000944-ШРА (арк. справи 11) позивач зареєструвала місце проживання лише 20.07.2022 ( АДРЕСА_4 ), що сторонами не оспорюється.

Суд також встановив, що рапорт про зарахування позивача на облік осіб, що потребують покращення житлових умов шляхом забезпечення постійним житловим приміщенням зі збереженням попередньої дати зарахування, а також про включення її у список осіб для першочергового отримання житла, як учасника бойових дій, подано позивачем 01.08.2022.

Зважаючи на викладені обставини, суд погоджується із аргументами відповідача про те, що не реєстрація упродовж шести місяців після прибуття до нового місця проходження військової служби місця проживання і неподання упродовж шести місяців після прибуття до нового місця проходження військової служби позивачем рапорту про зарахування на облік мало наслідком незбереження попереднього часу перебування військовослужбовця на обліку.

Підсумовуючи наведені висновки, суд вважає, що рішення житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке оформлене протоколом № 6 від 02.08.2022, про зарахування позивача на облік осіб, що потребують покращення житлових умов на загальних підставах з 02.08.2022, а також включення в списки осіб для першочергового отримання житла з 02.08.2022, як учасника бойових дій, складом сім`ї одна особа, є обґрунтованим та прийнятим у відповідності до пункту 9 розділу IV Інструкції №380. Звідси, пункт 2 наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 22.08.2022 №303 «Про оголошення рішення житлової комісії», яким позивача зараховано на облік осіб, що потребують покращення житлових умов шляхом забезпечення постійним житлом позивача на загальних підставах з 02.08.2022, а також включено в списки осіб для першочергового отримання житла з 02.08.2022, як учасника бойових дій, складом сім`ї одна особа, є правомірним, а тому не підлягає скасуванню.

Поряд з цим, враховуючи обставини перебування позивача на обліку з 06.02.2008, суд звертає увагу позивача на те, що вона вправі ініціювати перед житловою комісією питання щодо зміни дати зарахування (перебування) на обліку військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов, шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання (пункт 7 розділу ІІ Інструкції №380), вказавши на відповідні обставини.

З огляду на безпідставність первісних позовних вимог, похідна позовна вимога про зобов`язання відповідача зарахувати на квартирний облік зі збереженням попереднього часу перебування на квартирному обліку позивача на загальних підставах з 06.02.2008 та включити в списки осіб, першочергового отримання житла з 19.11.2015, як учасника бойових дій, складом сім`ї одна особа, не підлягає до задоволення.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України та частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з вимогами статті 78 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку, що у задоволенні адміністративного позову необхідно відмовити повністю.

Відповідно до статті 139 КАС України судові витрати між сторонами не розподіляються.

Керуючись статтями 2, 6, 8-10, 13, 14, 72-76, 139, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, - відмовити повністю.

Судові витрати стягненню не підлягають.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення суду.

Повне рішення суду складене 28 листопада 2022 року.

Суддя Мричко Н.І.