Справа № 440/6231/22
Суддя: С.О. Удовіченко
Дата ухвалення: 2022-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

29 листопада 2022 рокум. ПолтаваСправа №440/6231/22

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Удовіченка С.О.,

за участю:

секретаря судового засідання Березіної С.Ю.,

представника відповідача Чорного І.Т.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної служби геології та надр України до Товариства з обмеженою відповідальністю "КЗР ПЕТРОЛЕУМ" про анулювання спеціального дозволу на користування надрами, -

ВСТАНОВИВ:

Державна служба геології та надр України звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "КЗР ПЕТРОЛЕУМ" в якій просить припинити право користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами № 5870 від 15 листопада 2013 року, виданий Товариству з обмеженою відповідальністю "КЗР Петролеум".

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/6231/21. Вирішено проводити розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

07 вересня 2022 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшло клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "КЗР ПЕТРОЛЕУМ" про розгляд справи за позовом Державної служби геології та надр України до Товариства з обмеженою відповідальністю "КЗР ПЕТРОЛЕУМ" про анулювання спеціального дозволу на користування надрами за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2022 року клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "КЗР ПЕТРОЛЕУМ" про розгляд справи за позовом Державної служби геології та надр України до Товариства з обмеженою відповідальністю "КЗР ПЕТРОЛЕУМ" про анулювання спеціального дозволу на користування надрами за правилами загального позовного провадження - задоволено. Вирішено перейти від розгляду справи за позовом Державної служби геології та надр України до Товариства з обмеженою відповідальністю "КЗР ПЕТРОЛЕУМ" про анулювання спеціального дозволу на користування надрами в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи до її розгляду з повідомленням (викликом) сторін в порядку загального позовного провадження.

До Полтавського окружного адміністративного суду надійшло клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "КЗР ПЕТРОЛЕУМ" про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням суду за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "КЗР ПЕТРОЛЕУМ" до Державної служби геології та надр України про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити дії.

В обгрунтування клопотання зазначено, що позов Державної служби геології та надр України до Товариства з обмеженою відповідальністю "КЗР ПЕТРОЛЕУМ" обгрунтовано тим, що відповідачем протягом визначеного строку не усунуто порушення, які були виявлені під час перевірки у липні-серпні 2021 року. При цьому, порушення щодо невнесення змін до спеціального дозволу на користування надрами № 5870 після проведення повторної геолого-економічної оцінки та затвердження ДКЗ запасів усунуто в січні 2022 року. Інші порушення стосуються фактично невнесення змін до Програми робіт (невід`ємної частини Угоди про умови користування надрами № 5870) і щодо їх фактичного усунення на момент подання Держгеонадра України позову позиція товариства викладена у відзиві на позовну заяву - проте загалом - ці порушення стосуються недотримання строків виконання робіт відповідно до Програми робіт. Товариство з обмеженою відповідальністю "КЗР ПЕТРОЛЕУМ" на адресу Держгеонадра України направлено заяву про продовження граничних строків виконання робіт (від 25 серпня 2022 року № 25/08-1, однак листом від 07 жовтня 2022 року заява із пакетом документів повернута, тобто, фактично відмовлено на продовження строків виконання робіт, що передбачені в Програмі робіт.

Позивач явку уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, подавши клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача у судовому засіданні клопотання про зупинення провадження у справі підтримав.

Розглянувши клопотання відповідача про зупинення розгляду справи, суд зазначає наступне.

Згідно із пунктом 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Як випливає з позовної заяви позивач обгрунтовує свої вимоги посиланням на невиконання Товариством з обмеженою відповідальністю "КЗР ПЕТРОЛЕУМ" вимог припису від 06 серпня 2021 року № 44/5870.

При цьому, як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи Товариство з обмеженою відповідальністю "КЗР ПЕТРОЛЕУМ" вчиняє дії щодо виконання вимог припису від 06 серпня 2021 року № 44/5870.

Так, наказом Держгеонадра України № 3 від 04 січня 2022 року внесено зміни до спеціальних дозволів на користування надрами, зокрема, у зв`язку зі зміною особливих умов і до наказу № 5870 від 15 листопада 2013 року Товариства з обмеженою відповідальністю "КЗР ПЕТРОЛЕУМ".

03 лютого 2022 року Товариство з обмеженою відповідальністю "КЗР ПЕТРОЛЕУМ" звернулося до Держгеонадра України із заявою № 03/02-1 на внесення змін до додатку № 2 "Програма робіт" Угоди № 5870 від 29 грудня 2018 року на користування надрами з метою видобування корисних копалин.

Крім того, Товариство з обмеженою відповідальністю "КЗР ПЕТРОЛЕУМ" неодноразово зверталося до Держгеонадра України із повідомленнями про виникнення форс-мажорних обставин, які перешкоджають виконанню зобов`язань за Угодою про умови користування надрами від 29 грудня 2018 року № 5870.

25 серпня 2022 року Товариство з обмеженою відповідальністю "КЗР ПЕТРОЛЕУМ" звернулося до Держгеонадра України із заявою про продовження граничних строків виконання робіт щодо видобування корисних копалин за спеціальним дозволом на користування надрами Краснозаярського родовища від 15 листопада 2013 року № 5870, однак, як зазначає відповідач пакет документів повернуто товариству, та фактично відмовлено в реалізації наданого законодавством права на продовження строків виконання робіт, що передбачені Програмою робіт

Вищевикладене стало підставою для звернення до суду з позовом до Держгеонадра України.

Судом встановлено, що ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2022 року прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/9960/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "КЗР ПЕТРОЛЕУМ" до Державної служби геології та надр України про визнання протиправною бездіяльність, яка полягає у не розгляді заяви ТОВ "КЗР ПЕТРОЛЕУМ" від 25 серпня 2022 року №25/08-1 про продовження граничних строків виконання робіт протягом 30 календарних днів з дати її отримання; визнання протиправними дії щодо повернення заяви ТОВ "КЗР ПЕТРОЛЕУМ" від 25 серпня 2022 року за №25/08-1 про продовження граничних строків виконання робіт.

Враховуючи вищевикладене, оскільки Товариством з обмеженою відповідальністю "КЗР ПЕТРОЛЕУМ" вчиняються дії щодо виконання вимог припису Держгеонадр України від 06 серпня 2021 року № 44/5870, суд вважає, що повний, всебічний та об`єктивний розгляд даної справи є неможливим до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 440/9960/22.

Керуючись статтями 236, 248, 256, 290, 291 Кодексу адміністративного судочинства України,-

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за адміністративним позовом Державної служби геології та надр України до Товариства з обмеженою відповідальністю "КЗР ПЕТРОЛЕУМ" про анулювання спеціального дозволу на користування надрами зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 440/9960/22.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення судового рішення шляхом подання апеляційної скарги в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали виготовлено 01 грудня 2022 року.

Суддя С.О. Удовіченко