Справа № 240/37277/21
Суддя: Чернова Ганна Валеріївна
Дата ухвалення: 2022-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
категорія 106030000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі: судді Чернової Г.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду із позовною заявою, в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Житомирській області в частині не нарахування та невиплати позивачу доплати за службу в нічний час та надбавки за службу в умовах режимних обмежень - роботу з відомостями, що становить державну таємницю за період з 07.11.2015 по 12.03.2019 та зобов`язати вчинити певні дії;
- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Житомирській області здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_1 коштів у вигляді доплати за несення служби у нічний час в сумі 9156, 00 грн. за період роботи з 07.11.2015 по 12.03.2019 та надбавку за роботу з відомостями, що становить державну таємницю в розмірі 15 відсотків посадового окладу, що становить 7526, 40 грн. за період роботи з 07.11.2015 по 12.03.2019.
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області протягом місяця з дня набрання рішенням законної сили подати суду звіт про виконання рішення суду.
В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначив, що з 07.11.2015 по 12.03.2019 проходив службу на посаді оперуповноваженого сектору КП Черняхівського ВП ГУНП в Житомирській області та був звільнений. Однак, позивач вказує, що під час проходження служби Головне управління Національної поліції в Житомирській області протиправно не нараховувало та не виплачувало йому надбавку за роботу в умовах режимних обмежень та доплату за службу в нічний час, у зв`язку з чим він звернувся з даним позовом до суду.
Ухвалою судді відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.
До відділу документального забезпечення суду надійшов відзив Головного управлінню Національної поліції в Житомирській області, в якому відповідач зазначив, що позов є безпідставним та необґрунтованим. Свою позицію відповідач аргументував тим, що позивачу надавався доступ до інформації із ступенем секретності "цілком таємно" та "таємно" за формою два, оскільки позивач на той час перебував на номенклатурній посаді, яка потребувала оформлення такого доступу. Однак, відповідно до Положення про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 №414, та Порядку та умовами виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, затвердженого наказом МВС України від 06.04.2016 №260, надбавка за роботу в умовах режимних обмежень встановлюється лише тим особам, які постійно працюють з відомостями, що становлять державну таємницю. Оскільки позивач не надав жодних доказів своєї постійної роботи протягом спірних періодів з відомостями що становлять державну таємницю. З огляду на зазначене відповідач вважає, що сама по собі наявність допуску та доступу до роботи з інформацією, що містить ступінь "цілком таємно" і "таємно" не є підставою для включення вказаної надбавки до грошового не входить
З приводу позовних вимог щодо виплатити доплати за службу в нічний час відповідач повідомив, що облік фактичного часу служби в нічний час для нарахування доплати здійснюється шляхом оформлення довідки обліку несення поліцейськими служби в нічний час за формою, визначеною у додатку 1 до Порядку та умовами виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, затвердженого наказом МВС України від 06.04.2016 №260. Враховуючи вищезазначене, Головне управлінню Національної поліції в Житомирській області повідомило, що в період проходження служби і до звільнення зі служби позивачу виплачувались всі види грошового забезпечення, виплата яких передбачена законом, а тому просило відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.
Згідно з ч. 5 ст. 250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.
Судом встановлено, що в період з 07.11.2015 по 12.03.2019 позивач проходив службу на посаді оперуповноваженого сектору КП Черняхівського ВП ГУНП в Житомирській області.
Розпорядженням УСБУ в Житомирській області від 30.05.2016 №60д ОСОБА_1 мав другу форму допуску до державної таємниці. Доступ було надано 21.06.2016 наказом №11 о/с ДСК та припинено 15.03.2019 наказом №4д Черняхівського ВП ГУНП в Житомирській області.
Відповідно до наказу Головного управління Національної поліції в Житомирській області (по особовому складу) від 12.03.2019 №36 о/с майора поліції ОСОБА_1 відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 77 (через хворобу) Закону України "Про Національну поліцію" було звільнено зі служби в поліції.
У зв`язку з тим, що за період проходження служби з 07.11.2015 по 12.03.2019 позивачу не нараховувалась та не виплачувалась надбавка за роботу в умовах режимних обмежень та доплата за службу в нічний час, він 27 травня 2021 року звернувся з відповідною заявою до начальника Головного управління Національної поліції в Житомирській області .
За наслідками розгляду вищезазначеної заяви, Головне управління Національної поліції в Житомирській області листом від 14.06.2021 №Б-75/29/10/05-2021 повідомило позивача, що доплата за службу в нічний час у період з 2015-2018 роки йому не виплачувалась у зв`язку з ти, що оскільки керівництвом Черняхівського ВП та УФЗБО ГУНП в Житомирській області не надавались довідки обліку несення поліцейським служби в нічний час, то відповідно не було підстав для нарахування даної виплати.
Бездіяльність Головного управління Національної поліції в Житомирській області щодо не нараховування та не виплати позивачу надбавки за роботу в умовах режимних обмежень та доплати за службу в нічний час стала підставою для звернення позивача з даним позовом до суду.
Вирішуючи спірні правовідносини, суд виходить з наступного.
За змістом частин 1 та 4 статті 43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом.
Правові засади організації, та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначено Законом України "Про Національну поліцію" від 02.07.2015 року № 580-VІІІ (далі - Закон № 580-VІІІ).
Згідно частини 1 статті 1 Закону №580-VIII (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) Національна поліція України (поліція) - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.
За правилами частини 1 статті 3 Закону №580-VIII у своїй діяльності поліція керується Конституцією України, міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цим та іншими законами України, актами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, а також виданими відповідно до них актами Міністерства внутрішніх справ України, іншими нормативно-правовими актами.
Згідно частини 1 статті 59 Закону №580-VIII служба в поліції є державною службою особливого характеру, яка є професійною діяльністю поліцейських з виконання покладених на поліцію повноважень.
Відповідно до статті 60 Закону №580-VIII проходження служби в поліції регулюється цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.
Статтею 91 Закону № 580-VІІІ встановлено, що особливий характер служби в поліції містить такі спеціальні умови для певних категорій поліцейських: 1) службу у святкові та вихідні дні; 2) службу позмінно; 3) службу з нерівномірним графіком; 4) службу в нічний час.
Розподіл службового часу поліцейських визначається розпорядком дня, який затверджує керівник відповідного органу (закладу, установи) поліції.
Для поліцейських установлюється п`ятиденний робочий тиждень з двома вихідними днями, а для курсантів (слухачів) вищих навчальних закладів із специфічними умовами навчання, які готують поліцейських, - шестиденний робочий тиждень з одним вихідним днем.
Вихідні, святкові та неробочі дні є днями відпочинку для всіх поліцейських, крім залучених до виконання службових обов`язків.
Поліцейським, які виконували службові обов`язки у вихідні, святкові та неробочі дні, крім поліцейських, які працюють у змінному режимі, відповідний час для відпочинку в порядку компенсації надається протягом двох наступних місяців.
На підставі частини 1 статті 94 Закону України "Про Національну поліцію" поліцейські отримують грошове забезпечення, розмір якого визначається залежно від посади, спеціального звання, строку служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наявності наукового ступеня або вченого звання.
Порядок виплати грошового забезпечення визначає Міністр внутрішніх справ України.
Згідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції (далі - Постанова №988) грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.
Відповідно підпункту 3 пункту 5 Постанови №988 визначено обов`язок виплачувати доплату за службу в нічний час - у розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час.
За змістом статті 94 Закону України "Про Національну поліцію" та Постанови №988 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції з метою впорядкування структури та умов грошового забезпечення поліцейських та курсантів вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських наказом МВС України від 06.04.2016 року № 260 був затверджений Порядок та умови виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання (далі - Порядок та умови № 260)
Відповідно до пункту 3 Розділу І Порядку № 260 грошове забезпечення поліцейських визначається залежно від посади, спеціального звання, стажу служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наукового ступеня або вченого звання. До складу грошового забезпечення входять: 1) посадовий оклад; 2) оклад за спеціальним званням; 3) щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер); 4) премії; 5) одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Пунктом 20 розділу І "Загальні положення" Порядку № 260 встановлено, що за виконання службових обов`язків понад установлений службовий час, у вихідні, святкові та неробочі дні грошове забезпечення поліцейським додатково не виплачується. Поліцейським, які виконували службові обов`язки у вихідні, святкові та неробочі дні, крім поліцейських, які працюють у змінному режимі, відповідний час для відпочинку (у порядку компенсації) надається протягом двох наступних місяців.
Згідно з п. 11 розділу ІІ Порядку № 260 поліцейським, які виконують службові обов`язки в нічний час, виплачується доплата за службу в нічний час у розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час.
Поліцейським, що залучалися до служби в нічний час, виплата доплати за службу в нічний час за минулий місяць здійснюється одночасно з виплатою грошового забезпечення за поточний місяць.
Службою в нічний час вважається виконання поліцейськими службових обов`язків у період з 22.00 до 06.00.
Підставами для виконання службових обов`язків у нічний час є графіки нарядів та чергувань, затверджені наказами керівників підрозділів органів поліції.
Дослідивши під час розгляду справи наявні у матеріалах справи копії графіків виходу працівників Черняхівського ВП ГУНП в Житомирській області на роботу за період з 07.11.2015 по 12.03.2019, а також книги служби нарядів: книга №17 розпочата з 20.10.2015 закінчена 27.01.2016 - 13 чергувань, книга №129 з 28.01.2016 по 19.03.2016 - 12 чергувань, книга №226 з 20.03.2016 по 23.06.2016 - 21 чергування, книга №233 з 24.06.2016 по 24.07.2016 - 10 чергувань, книга №238 з 24.07.2016 по 13.08.2016 2 чергування, книга №241 з 12.08.2016 по 01.10.2016 - 10 чергувань, книга №247 з 02.10.2016 по 16.12.2016-11 чергувань, книга №252 з 16.12.2016 по 06.03.2017 - 17 чергувань, книга №336 з 07.03.2017 по 10.06.2017 28 чергувань, книга №335 з 09.06.2017 по 15.09.2017 - 17 чергувань, книга №344 з 14.09.2017 по 19.12.2017 - 8 чергувань, книга №349 з 19.12.2017 по 25.03.2018 - 20 чергувань, книга №432 з 26.03.2018 по 28.06.2018 11 чергувань, книга №450 з 29.06.2018 по 09.10.2018 19 чергувань, книга №453 з 10.10.2018 по 12.01.2019 -12 чергувань, книга №465 з 13.01.2019 по 19.04.2019 - 7 чергувань, суд прийшов до висновку, що в період проходження служби на посаді оперуповноваженого КП Черняхівського ВП ГУНП в Житомирській області з 07.11.2015 по 12.03.2019 ОСОБА_1 дійсно включався до складу добових нарядів та до графіку чергувань з несенням служби у нічний час.
Разом з тим, абзацом 7 пункту 11 розділу ІІ Порядку № 260 передбачено, що облік фактичного часу служби в нічний час для нарахування доплати здійснюється шляхом оформлення довідки обліку несення поліцейськими служби в нічний час за формою, визначеною у додатку 1 до цих Порядку та умов.
Таким чином, обов`язковою умовою для виплати доплати за службу в нічний час є оформлення довідки обліку несення поліцейськими служби в нічний час за формою, визначеною у додатку 1 до Порядку та умов № 206 як первинного документу обліку фактичного часу служби в нічний час.
Зважаючи на відсутність довідок про облік несення позивачем служби в нічний час як передбачених Порядком №260 підстав для здійснення нарахування та виплати доплати за службу в нічний час за період з 07.11.2015 по 12.03.2019, суд вважає обґрунтованими доводи відповідача про відсутність у нього підстав для здійснення нарахування та виплати вказаної доплати.
Суд зазначає, що Черняхівським ВП ГУНП в Житомирській області є структурним підрозділом Головного управління Національної поліції в Житомирській області, і саме на Черняхівський ВП ГУНП в Житомирській області Порядком №260 покладено обов`язок оформлення довідок обліку несення служби поліцейськими в нічний час та направлення такої довідки до Головного управління Національної поліції в Житомирській області.
Головне управління Національної поліції в Житомирській області в контексті спірних правовідносин не наділений повноваженнями з оформлення довідок обліку несення поліцейськими, які проходять службу у відокремлених (структурних) підрозділах, служби в нічний час.
Під протиправною бездіяльністю суб`єкта владних повноважень розуміється зовнішня форма поведінки (діяння) такого органу, яка полягає (проявляється) у неприйнятті рішення чи нездійсненні юридично значимих й обов`язкових дій на користь заінтересованої особи, які на підставі закону та/або іншого нормативно-правового регулювання віднесенні до компетенції суб`єкта владних повноважень, були необхідними і реально можливими для реалізації, але фактично не були здійснені.
В даному випадку відповідач не зобов`язаний був вчиняти дій з оформлення довідок обліку несення служби в нічний час ОСОБА_1 , який проходив службу у відокремленому структурному підрозділі - Черняхівському ВП ГУНП в Житомирській області. Відтак, зважаючи на не оформлення Черняхівським ВП ГУНП в Житомирській області таких довідок та не надання їх до Головного управління Національної поліції в Житомирській області для здійснення нарахування та виплати доплати за службу в нічний час, у відповідача був відсутній обов`язок з нарахування та виплати позивачу доплати за службу в нічний час за спірний період.
В контексті зазначеного, суд приходить до висновку про відмову позивачу у задоволенні позовних вимог в частині позовних вимог щодо виплатити йому доплату за службу в нічний час за період служби з 07.11.2015 року по 12.03.2019 року.
Вирішуючи спірні правовідносини в частині не нарахування та не виплати позивачу надбавки за роботу в умовах режимних обмежень за період з 07.11.2015 року по 12.03.2019 року, суд зазначає наступне.
Підпунктом 2 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" постановлено виплачувати поліцейським надбавку за службу в умовах режимних обмежень у розмірах та порядку, визначених законодавством.
Закон України "Про державну таємницю" від 21.01.1994 р. № 3855-XII (далі - Закон №3855-XII) регулює суспільні відносини, пов`язані з віднесенням інформації до державної таємниці, засекречуванням, розсекречуванням її матеріальних носіїв та охороною державної таємниці з метою захисту національної безпеки України.
Частиною 6 ст. 22 Закону №3855-XII визначено, що надання допуску передбачає: визначення необхідності роботи громадянина із секретною інформацією; перевірку громадянина у зв`язку з допуском до державної таємниці; взяття громадянином на себе письмового зобов`язання щодо збереження державної таємниці, яка буде йому довірена; одержання у письмовій формі згоди громадянина на передбачені законом обмеження прав у зв`язку з його допуском до державної таємниці; ознайомлення громадянина з мірою відповідальності за порушення законодавства про державну таємницю.
Приписами ст. 30 Закону №3855-XII визначено, що уразі коли за умовами своєї професійної діяльності громадянин постійно працює з відомостями, що становлять державну таємницю, йому повинна надаватися відповідна компенсація за роботу в умовах режимних обмежень, види, розміри та порядок надання якої встановлюються Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до п. 7 розділу II Порядку №260 поліцейським, які проходять службу в умовах режимних обмежень та за своїми функціональними обов`язками постійно працюють з відомостями, що становлять державну таємницю, установлюється надбавка до посадових окладів залежно від ступеня секретності інформації: відомості та їх носії, що мають ступінь секретності "особливої важливості", - 20 відсотків; відомості та їх носії, що мають ступінь секретності "цілком таємно", - 15 відсотків; відомості та їх носії, що мають ступінь секретності "таємно", - 10 відсотків.
Встановлення поліцейським надбавки за службу в умовах режимних обмежень здійснюється наказом керівника органу (міжрегіонального органу) поліції на підставі мотивованих рапортів керівників структурних або відокремлених підрозділів органу поліції, погоджених з режимно-секретним підрозділом цього органу, за умови надання їм допуску та доступу до державної таємниці та постійної роботи з відомостями, що становлять державну таємницю.
Спірні правовідносини між сторонами по даній справі щодо виду, розміру і порядку надання компенсації особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ та національної поліції у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці регулюються правовими нормами Положення про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 червня 1994 року № 414 (далі - Положення № 414), Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 31 грудня 2007 року № 499 (далі - Інструкція № 499) та Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06 квітня 2016 року № 260, що були чинні на день виникнення таких відносин.
Відповідно до вимог Положення № 414, Інструкції № 499 та Порядку № 260, надбавка за роботу з таємними документами є складовою грошового забезпечення (компенсації) особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ та національної поліції.
Пунктом 1 Положення № 414 прямо зазначено, що таку доплату (компенсацію) мають лише особи, які за умовами своєї професійної діяльності постійно працюють з відомостями, що становлять державну таємницю (далі - особи, які працюють в умовах режимних обмежень).
Згідно вимог п.5 Положення № 414 такими особами, що постійно працюють з відомостями, що становлять державну таємницю, вважаються особи, які за своїми функціональними обов`язками або на час виконання робіт згідно з укладеними договорами займаються розробленням, виготовленням, обліком, зберіганням, використанням документів, виробів та інших матеріальних носіїв державної таємниці, приймають рішення з цих питань або здійснюють постійний контроль за станом захисту державної таємниці.
В розумінні вимог пп. 2.9.5 п. 2.9 Інструкції № 499, надбавку за службу в умовах режимних обмежень мають особи рядового чи начальницького складу органів внутрішніх справ, які постійно працюють з відомостями, що становлять державну таємницю.
Аналогічно правовими нормами п.7 розділу ІІ Порядку № 260 передбачено, що поліцейським, які проходять службу в умовах режимних обмежень та за своїми функціональними обов`язками постійно працюють з відомостями, що становлять державну таємницю (займаються розробленням, виготовленням, обліком, зберіганням, використанням документів, виробів та інших матеріальних носіїв секретної інформації, приймають рішення з цих питань або здійснюють постійний контроль за станом охорони державної таємниці (далі - поліцейські, які проходять службу в умовах режимних обмежень), установлюється надбавка до посадових окладів залежно від ступеня секретності інформації.
Якщо особа отримала у встановленому порядку допуск до державної таємниці, працює, зокрема, в державному органі, і характер умов її праці, з огляду на займану посаду, передбачає режимні обмеження, пов`язані з доступом до державної таємниці, керівник відповідного органу зобов`язаний призначити їй надбавку у розмірі, визначеному Положенням, про що видати відповідний розпорядчий документ.
Факт невиплати надбавки за роботу в умовах режимних обмежень не є і не може бути свідченням невиконання роботи, пов`язаної з доступом до державної таємниці.
Такий правовий висновок виклав Верховний Суд у постанові від 25 квітня 2018 року справі №802/74/15-а.
Таким чином, з наявних в матеріалах справи доказів та з відзиву відповідача встановлено, що ОСОБА_1 наказом надавався допуск до державної таємниці, а тому відповідно до законодавства йому підлягала до нарахуванню та виплати надбавка до посадового окладу "За роботу в умовах режимних обмежень".
За таких обставин, невидання відповідачем наказу про нарахування та виплату позивачу надбавки за роботу в умовах режимних обмежень у період з 21.06.2016 по 15.03.2019, є протиправним.
Враховуючи встановлені судом обставини справи та керуючись повноваженнями, наданими частиною другою статті 245 КАС України, суд вважає за необхідне визнати протиправною бездіяльністю відповідача щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 компенсації в розмірі 15 % до посадового окладу у зв`язку з роботою в умовах режимних обмежень з відомостями, які становлять державну таємницю та зобов`язати нарахувати та виплатити на користь позивача компенсацію в розмірі 15 % надбавки до посадового окладу в зв`язку з допуском до державної таємниці.
Частиною 1 статті 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Відповідно до ч.1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Відповідач як суб`єкт владних повноважень не довів правомірності своїх дій у спірних правовідносинах. Натомість обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, знайшли своє підтвердження в ході судового розгляду.
На підставі вищезазначеного суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню
Враховуючи відсутність документально підтверджених судових витрат, питання про їх розподіл судом не вирішується.
Керуючись статтями 6-9, 77, 90, 139, 242-246, 255, 257, 262, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Визнати протиправною бездіяльністю Головного управління Національної поліції в Житомирській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 , компенсації в розмірі 15 % до посадового окладу у зв`язку з роботою в умовах режимних обмежень з відомостями, які становлять державну таємницю.
Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Житомирській області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 компенсацію в розмірі 15% надбавки до посадового окладу в зв`язку з допуском до державної таємниці.
У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Г.В. Чернова