Справа № 420/13714/22
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2022-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 грудня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністратвиний суд у складі судді Хом`якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення з 01.07.2019 до теперішнього часу у складі пенсії ОСОБА_1 , перерахованої Управлінням з 01.04.2019 після рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.10.2021 року по справі №420/12954/21, коригування в бік збільшення розмірів підвищень (надбавок), які встановлені для пенсії ОСОБА_1 за п. 28 ст. 13 Закону України №3552-XII та п.6 ст. 1 і абз. 4 ст. 5 Закону України №1767-ІІІ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01 квітня 2019 року і далі довічно, або до зміни законодавства, перерахунок та виплату пенсії, призначеної ОСОБА_1 відповідно до Закону України №2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", без обмеження цієї пенсії максимальним розміром (із врахуванням раніше виплачених сум), з урахуванням при цьому: основного розміру пенсії у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення згідно з довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії №ЮО108734 від 15 грудня 2020 року; встановленого ОСОБА_1 у відповідності до збільшення основного розміру пенсії на 25%; визначеного рішеннями Одеського окружного адміністративного суду від 23.10.2019 року по справі №420/5485/19 та від 12 квітня 2021 року по справі №420/5485/19 зобов`язання ГУ ПФ України в Одеській області провести доплату пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня по 31 грудня 2019 року в розмірі 100 % суми підвищення пенсії;

- рішення, ухвалене у даній справі, допустити до негайного виконання у межах стягнення суми за один місяць;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати звіт про виконання судового рішення, ухваленого у даній справі, у місячний строк з дати набрання ним чинності.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 є військовим пенсіонером з 2006 року, розмір пенсії становив 90% грошового забезпечення. При проходженні служби був нагороджений державною нагородою (орденом), при звільненні зі служби отримав статус людини з інвалідністю внаслідок війни 3-ї групи, з грудня 2019 року отримав статус людини з інвалідністю внаслідок війни 2-ї групи. Тому у відповідності до Закону України від 22.10.1993 № 3552-ХІІ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та Закону України від 01.06.2000 № 1767-ІІІ "Про пенсії за особливі заслуги перед Україною" до складу пенсії позивача включені підвищення (надбавки) до пенсії, розмір яких обчислюється у відсотках до мінімального прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність в місяць. 07.10.2021 рішенням Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/12954/21 зобов`язано ГУ ПФУ в Одеській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії з урахуванням розміру грошового забезпечення, яке було зазначено в довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 15.12.2020 № ЮО 108734 з урахуванням підвищень, надбавок та доплат, без обмеження пенсії максимальним розміром. Судові рішення були виконані органом ПФУ. З 01.04.2019 розмір пенсії склав 32341 грн. 72 коп. та мав такі складові: основний розмір пенсії 25198 грн. 65 коп., а також наступні надбавки як інваліду війни 3-ї групи 449 грн. 10 коп. (30% від мінімального прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність 1497 грн.) плюс надбавка 50 грн. інваліду війни 3-ї групи , надбавка за особливі заслуги 344 грн. 31 коп. (23% від суми мінімального прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність 1497 грн.)

З 01.04.2019 загальний розмір пенсії позивача не змінювався, хоч у липні та грудні кожного року в країні підвищується розмір прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність. Натомість відповідач не проводив перерахунку пенсії та надбавок в її складі. 06.06.2022 позивач звернувся до відповідача із листом, в якому просив роз`яснити причини не перерахування розміру його пенсії, але відповіддю від 20.06.2022 відповідач повідомив про виконання судових рішень в повному обсязі. ОСОБА_1 вважає, що орган ПФУ неправильно тлумачить зміст судового рішення по справі № № 420/12954/21 від 07 жовтня 2021 року, де судом визначено про проведення з 01.04.2019 перерахунку пенсії без обмеження максимального розміру, а не "на станом на 01.04.2919". Суд, на думку позивача, лише визначив дату - 01 квітня 2019 року, з якої ГУ ПФ України в Одеській області потрібно провести перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії з урахуванням основного розміру пенсії у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення згідно з довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії № ЮО 108734 від 15 грудня 2020 року (з урахуванням встановлених йому підвищень, надбавок доплат до пенсії) без обмеження пенсії максимальним розміром. Позивач вважає, що відповідач неправомірно обмежив ОСОБА_1 з 01.07.2019 пенсію через не підвищення надбавок, які повинні перераховуватись при чергових зростаннях прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, тому просить задовольнити позов.

03.10.2022 відкрито спрощене провадження у справі, вирішено проводити розгляд справи без виклику представників сторін ( в письмовому провадженні).

18.10.2022 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому Головне управління ПФУ в Одеській області заперечує проти позову, посилаючись на те, що Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.10.2021 у справі № 420/12954/21, залишеного без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17.03.2022, ОСОБА_1 20.05.2022 проведено перерахунок пенсії з 01.04.2019 з урахуванням основного розміру пенсії у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення на підставі виданої ІНФОРМАЦІЯ_2 довідки № ЮО108734 від 15.12.2020 (з урахуванням встановлених йому підвищень, надбавок, доплат до пенсії), без обмеження пенсії максимальним розміром. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.06.2022 становив 32341,72 грн. Інформація про виконання рішення у справі №420/12954/21 Головним управлінням внесена до реєстру рішень. Оскільки рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 07.10.2021 було установлено з 01.04.2019 провести перерахунок пенсії без обмеження максимального розміру, тому максимальний розмір визначений на зазначену дату. Пенсія обчислена, перерахована та виплачується відповідно до норм чинного пенсійного законодавства. Покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління. Одеським окружним адміністративним судом ухвалою від 30.08.2022 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виконання ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 13.07.2022 року по справі № 420/12954/21. Відповідач заперечує проти вимоги позивача звернути до негайного виконання рішення суду, як таке, що не може бути реалізоване в порядку п.1 ч. 1 ст. 371 КАС України, оскільки, в даному випадку, суд в межах ст. 245 КАС України може зобов`язати вчинити певні дії або утриматися від вчинення певних дій, однак не прийняти рішення про стягнення з Головного управління певних сум. Заперечує проти вимоги щодо надання відповідачем звіту про виконання судового рішення. Позивачем не наведено жодних доказів, які б свідчили про можливе невиконання Головним управлінням рішення суду.

Витребувані судом документи (ухвалою від 03.10.2022) відповідач не надав, посилаючись на обмеження доступу до архівів документів, що містять персональні дані, та перевезення пенсійних справ за межі Одеської області.

20.10.202 позивачем надана відповідь на відзив, в якому вважає необґрунтованим посилання на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.10.2021 по справі № 420/12954/21, оскільки вказаним рішенням було установлено з 01.04.2019 провести перерахунок пенсії без обмеження її максимального розміру, що не означає встановлення судом такого максимального розміру на зазначену дату. Відповідач тлумачить зміст рішення на власний розсуд, суд юридично не міг визначити та і не визначав ніякої "зазначеної дати ", з котрої нібито припинялося зростання підвищень (надбавок) у пенсії позивача, які встановлені Законом України № 3552-ХІІ та Законом України № 1767-ІІІ. Поняття "максимальний розмір визначений на зазначену дату", не було визначено Одеським окружним адміністративним судом, а визначено самостійно та на власний розсуд ГУ ПФ України в Одеській області.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та оцінивши надані сторонами докази суд встановив, що ОСОБА_1 є військовим пенсіонером з 2006 року, при виході на пенсію мав звання полковник, 37 років вислуги у Збройних Силах. Розмір пенсії становив 90% грошового забезпечення.

При проходженні служби був нагороджений державною нагородою (орденом), при звільненні отримав статус інваліда війни 3-ї групи. Тому у відповідності до Закону України від 22.10.1993 № 3552-ХІІ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та Закону України від 01.06.2000 № 1767-ІІІ "Про пенсії за особливі заслуги перед Україною" до складу пенсії позивача включені підвищення (надбавки) до пенсії:

- інвалід війни 3-ї групи , виконання обов`язків в/с: 30% від суми мінімального прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність в місяць,

- інвалід війни 3-ї групи, виконання обов`язків в/с: постійна величина 50 грн. в місяць,

- особливі заслуги : 20% від суми мінімального прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність в місяць.

До складу пенсії позивача з 2012 року входить надбавка до основного розміру пенсії 25% у відповідності до Постанови КМУ від 28.12.2011 № 1381 "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення".

З 01.10.2018 надбавка за особливі заслуги була збільшена до 23 % згідно наказу Міністерства соціальної політики України від 27.12.2017 № 2054.

Позивач неодноразово звертався до суду з позовними заявами до відповідача, оскільки вважав неправомірними дії органу ПФУ щодо зменшення розміру його пенсії.

Так, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05.12.2018 по справі №1540/4759/18 зобов`язано орган ПФУ поновити відсотковий розмір пенсії позивача 90% грошового забезпечення замість 70%.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23.10.2019 по справі №420/5485/19 було зобов`язано ГУ ПФ України в Одеській області провести доплату ОСОБА_1 пенсії за період з 05 березня 2019 року по 04 вересня 2019 з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, рішенням того же суду від 12 квітня 2021 року по справі № 420/5485/19 зобов`язано провести доплату також і з 04 вересня 2019 року до 31.12.2019 в розмірі 100 % суми підвищення пенсії.

07.10.2021 рішенням Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/12954/21 зобов`язано ГУ ПФУ в Одеській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії з урахуванням розміру грошового забезпечення, яке було зазначено в довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 15.12.2020 № ЮО 108734 з урахуванням підвищень, надбавок та доплат, без обмеження пенсії максимальним розміром. Судове рішення набуло законної сили та було виконано органом ПФУ. З 01.04.2019 розмір пенсії склав 32341 грн. 72 коп. та мав такі складові : основний розмір пенсії 25198 грн. 65 коп ( 90% від грошового забезпечення), а також наступні надбавки як інваліду війни 3-ї групи 449 грн. 10 коп. (30% від мінімального прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність 1497 грн.) плюс надбавка 50 грн. інваліду війни 3-ї групи , надбавка за особливі заслуги 344 грн. 31 коп. (23% від суми мінімального прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність 1497 грн.) Цей розмір пенсії не змінювався в подальші звітні періоди, хоч позивач звертає увагу суду на те, що у липні та грудні кожного року в країні підвищується розмір прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність. Так, з 01.07.2019 мінімальний прожитковий мінімум підвищився та становив 1564 грн., з 01.12.2019 - 1638 грн., з 01.07.2020 1712 грн., з 01.12.2020 1769 грн. з 01.07.2021 - 1854 грн. , з 01.12.2021 - 1934 грн., з 01.07.2022 - 2027 грн.

У грудні 2019 року ОСОБА_1 отримав статус людини з інвалідністю внаслідок війни 2-ї групи. Тому з січня 2020 року надбавка за Законом № 3552-ХІІ (ст.13) дорівнювала 40% від суми мінімального прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність в місяць.

Натомість відповідач не проводив перерахунку пенсії та надбавок в її складі.

06.06.2022 позивач звернувся до відповідача із листом, в якому просив роз`яснити не перерахування розміру його пенсії, але відповіддю від 20.06.2022 відповідач повідомив про виконання судових рішень в повному обсязі.

ОСОБА_1 вважає, що орган ПФУ неправильно тлумачить судове рішення по справі № 420/12954/21 від 07.10.2021, де судом визначено про проведення з 01.04.2019 перерахунку пенсії без обмеження максимального розміру, а не "на станом на 01.04.2919" , тому звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам та встановленим обставинам справи, суд зазначає таке.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Наведена норма означає, що суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.

Спеціальний Закон, який визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року № 2262-XII (далі - Закон № 2262-XII).

Згідно з ч.3 ст.43 Закону №2262-ХІІ, пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

За приписами ч.2 та ч.3 ст.51 Закону №2262-ХІІ, перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Відповідно до ч.4 ст.63 Закону №2262-ХІІ усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Як вбачається з матеріалів справи, у зв`язку з проведеним пенсійним органом 20.05.2022 на виконання рішення суду перерахунком пенсії ОСОБА_1 її розмір з надбавками з 01.04.2019 року становив 32341 грн. 72 коп.,з таким розміром пенсії погоджується і позивач.

Також позивачем до позовної заяви додані докази того, що з квітня 2019 року по травень 2022 року загальний розмір пенсії не змінився та нараховувався в такій самій сумі - 32341 грн. 72 коп.

На думку позивача, це сталось внаслідок порушення при обчисленні надбавок до основного розміру пенсії (надбавки як особі з інвалідністю на надбавки за особливі заслуги) .

Позивач надав суду копію перерахунку пенсії з 01.06.2022, з якого вбачається, що розмір пенсії обчислений наступним чином:

25198 грн. 65 коп. (90 % від грошового забезпечення) + 3527 грн. 81 коп. індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №118 від 16 лютого 2022 року + 7181 грн. 62 коп. збільшення основного розміру пенсії на 25 % = 35908 грн. 08 коп. це основний розмір пенсії.

Загальна сума надбавок складає 1268 грн. 42 коп. = 773 грн. 60 коп. надбавка як інваліду війни 2 групи + 50 грн. надбавка як інваліду війни + 444 грн. 82 коп. надбавка за особливі заслуги 23%.

Отже, загальний розмір пенсії позивача мав становити 37176 грн. 50 коп. (35908 грн. 08 коп. + 1268 грн. 42 коп.) Разом з тим, до виплати у підсумку відповідач вказує інший розмір пенсії 32341 грн. 72 коп., посилаючись на рішення суду.

Таким чином, матеріали справи підтверджують той факт, що починаючи з 01.04.2019 по день розгляду справи судом розмір пенсії не мінявся та виплачувався в сталому розмірі 32341 грн. 72 коп.

Твердження позивача про те, що надбавки, які встановлені йому як інваліду 2-ї групи та за особливі заслуги, не перераховувались при зміні та підвищенні розміру прожиткового мінімуму суд розглянув та встановив, що такі доводи не знайшли свого підтвердження. Надбавки були перераховані відповідачем у зв`язку із змінами розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Так, надбавка як інваліду 2-ї групи станом на 01.06.2022 становила 40 % від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (ст. 13 Закону 3352-ХІІ) . На 01.06.2022 цей прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, склав 1934 грн., тому розмір надбавки складає 773 грн. 60 коп. Надбавка за особливі заслуги нараховується та виплачується позивачу в розмірі 23 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, в даному випадку це сума 444 грн. 82 коп.

Отже, розмір надбавок та доплат розрахований відповідачем правильно. Загальна сума надбавок у перерахунку пенсії з 01.06.2022 складає 1268 грн. 42 коп. (773 грн. 60 коп. надбавка як інваліду війни 2 групи + 50 грн. надбавка як інваліду війни + 444 грн. 82 коп. надбавка за особливі заслуги 23%).

Протиправність дій відповідача, на думку суду, складається не в тому, що пенсійним органом не перераховувались розміри надбавок до пенсії, а в тому, що правильно обчисливши загальний розмір пенсії позивача, відповідач з незрозумілих підстав обмежує її розміром пенсії станом на 01.04.2019, тобто пенсія має сталий вид з квітня 2019 року і не міняє свій розмір.

Так з перерахунку пенсії з 01.06.2022 вбачається, що загальний розмір пенсії мав складати 37176 грн. 50 коп.. = 25198 грн.65 коп. (90% грошового забезпечення)+3527 грн. 81 коп. + 7181 грн. 62 коп. + 773 грн.60 коп. + 50 грн.+444 грн. 82 коп., але до виплати відповідач вказує знову суму 32341 грн. 72 коп.

Суд вважає помилковими доводи Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про те, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 07.10.2021 по справі № 420/12954/21 було зобов`язано виплатити пенсію без обмеження максимальним розміром, тому розмір пенсії визначений на зазначену дату 01.04.2019 є сталою величиною, оскільки рішення суду не містить зобов`язальних вимог для пенсійного органу здійснювати виплату позивачу пенсії в подальшому у сталому розмірі, саме у сумі 32341 грн. 72 коп., визначаючи її розмір на дату " 01.04.2019".

Діючим законодавством розмір пенсії позивача не обмежується будь-яким максимальним розміром.

Судове рішення по справі № 420/12954/21 не звільняє відповідача від обов`язку самостійно перераховувати пенсію позивача за наявності законних підстав та виплачувати її в новому розмірі у зв`язку з проведенням такого перерахунку.

Отже, у даній справі відповідач, який є суб`єктом владних повноважень, свою позицію щодо підстав обмеження розміру пенсії позивача не довів. Тому обмеження відповідачем максимального розміру пенсії позивача, право на пенсійне забезпечення якого встановлене Законом № 2262-ХІІ, є протиправним.

Відповідно до ч.1-3 ст.242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно із частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідачем, як суб`єктом владних повноважень, не доведено належними та допустимим доказами обґрунтованості та правомірності власних дій щодо виплати позивачу пенсії у розмірі 32341 грн. 72 коп. , замість нарахованих сум пенсій, починаючи з 01.07.2019.

Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до КАС України, у межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин, про захист яких вони просять, від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Вихід за межі позову можливий у виняткових випадках, зокрема, коли повний та ефективний захист прав, свобод та інтересів неможливий у заявлений позивачем спосіб. Такий вихід за межі позовних вимог має бути пов`язаний із захистом саме тих прав, свобод та інтересів, щодо яких подана позовна заява (постанова Верховного Суду від 24 вересня 2019 року у справі № 819/1420/15).

В даному спорі, спосіб захисту, який пропонує позивач, є недостатнім та неправильно обраним для повного захисту прав, свобод та інтересів. Тому суд вважає за необхідне обрати найбільш ефективний спосіб захисту порушеного права позивача. Тобто такий, що виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду та здійснювалося примусове виконання рішення. У зв`язку із чим суд вважає за необхідне визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження з 01.07.2019 пенсії по інвалідності ОСОБА_1 граничним розміром 32341 грн. 72 коп. та відмови сплачувати пенсію по інвалідності в розмірі фактично нарахованої суми, та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та сплатити ОСОБА_1 пенсію по інвалідності починаючи з 01.07.2019 в розмірі фактично нарахованої суми з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) без обмеження підсумка пенсії граничним розміром 32341 грн. 72 коп.., виплативши заборгованість, що виникла у зв`язку з недоплатою пенсії.

Вимоги позивача зобов`язати відповідача сплачувати пенсію по інвалідності із послідуючим її перерахунком і виплатою у відповідності до діючого законодавства на майбутнє задоволенню не підлягають, оскільки вони заявлені на захист права, що не є наразі порушеним.

Що стосується вимоги зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01 квітня 2019 року і далі перерахунок та виплату пенсії, з урахуванням при цьому: основного розміру пенсії у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення згідно з довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії №ЮО108734 від 15 грудня 2020 року; то ці вимоги вже були предметом спору при розгляді справи № 420/12954/21. Не можна зобов`язати суб`єкта владних повноважень виконувати судове рішення шляхом ухвалення з цього приводу іншого судового рішення, оскільки примусове виконання рішення суду здійснюється в порядку, передбаченому Законом України "Про виконавче провадження".

Випадки негайного виконання судових рішень встановлені ст. 371 КАС України. Згідно з п.1 ч. 1 ст, 371 КАС України негайно виконуються рішення суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць. Вимога позивача щодо допуску рішення до негайного виконання у межах стягнення суми за один місяць, не підлягають задоволенню, оскільки позивач заявив вимоги немайнового характеру і не просив стягнути будь-які суми.

Також суд розглянув вимогу позивача зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати звіт про виконання судового рішення, ухваленого у даній справі, у місячний строк з дати набрання ним чинності. Суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Позивачем не наведено жодних доказів, які б свідчили про можливе невиконання Головним управлінням рішення суду.

Таким чином, дана позовна вимога не підлягає задоволенню.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись ст. ст. 9, 243-246, 250, 255, 260, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження з 01.07.2019 пенсії по інвалідності внаслідок війни ОСОБА_1 граничним розміром 32341 грн. 72 коп. та відмови сплачувати пенсію по інвалідності в розмірі фактично нарахованої суми.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та сплатити ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ) пенсію по інвалідності внаслідок війни починаючи з 01.07.2019 в розмірі фактично нарахованої суми з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) без обмеження підсумка пенсії граничним розміром 32341 грн. 72 коп., виплативши заборгованість, що виникла у зв`язку з недоплатою пенсії з 01.07.2019.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст.ст. 293,295 КАС України до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Суддя В.В. Хом`якова