Справа № 440/10078/22
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2022-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

28 листопада 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/10078/22

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ "АРТ-АГРО" ( вул.Сосюри, буд.25, Полтава, Полтавська область, 36000 ) до Головного управління ДПС у Полтавській області (вул.Європейська, буд.4, Полтава, Полтавська область, 36000) ( Львівська площа, 8, Київ 53, 04053 ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ "АРТ-АГРО" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Полтавській області , Державної податкової служби України, в якій просить:

1) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних:

- рішення про відмову в реєстрації податкової накладної № 4 від 26.04.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних № 7382588/40839698 від 26.09.2022;

- рішення про відмову в реєстрації податкової накладної № 17 від 22.02.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних № 7382589/40839698 від 26.09.2022;

- рішення про відмову в реєстрації податкової накладної № 5 від 30.04.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних № 7382590/40839698 від 26.09.2022;

- рішення про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 29.04.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних № 7382591/40839698 від 26.09.2022;

- рішення про відмову в реєстрації податкової накладної № 18 від 23.02.2022 в Ищному реєстрі податкових накладних № 7382592/40839698 від 26.09.2022;

- рішення про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 19.04.2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних № 7382593/40839698 від 26.09.2022;

2) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних складені Товариством з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ "АРТ-АГРО" податкові накладні:

-№4 від 26.04.2022;
-№17 від 22.02.2022;
-№5 від 30.04.2022;
-№1 від 29.04.2022;
-№18 від 23.02.2022;
-№2 від 19.04.2022,
які виписані на адресу отримувача Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРОЛІЯ» (), датою їх подання.

Підставою даного позову є порушення права позивача у сфері публічно-правових відносин внаслідок прийняття відповідачем рішень про відмову в реєстрації податкових накладних.

Згідно з частиною 2 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Адміністративний позов відповідає вимогам статтей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, відноситься до юрисдикції адміністративного суду та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом, а тому підстав для повернення позовної заяви, залишення її без руху або відмови у відкритті провадження на цій стадії суд не вбачає.

Відтак, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження по справі.

При вирішенні питання щодо обрання форми позовного провадження, за правилами якої буде здійснюватися розгляд адміністративної справи, суд виходить з наступного.

Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Пунктом 10 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суддя приходить до висновків, що дана справа є незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у порядку письмового провадження).

Згідно з частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, з метою всебічного та повного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування від Головного управління ДПС у Полтавській області обґрунтованого розрахунку показників, що використані у квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних; належним чином засвідчених копій усіх документів, що подавалися Товариством з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ "АРТ-АГРО" до повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено; рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 7382588/40839698 від 26.09.2022, № 7382589/40839698 від 26.09.2022, № 7382590/40839698 від 26.09.2022, № 7382591/40839698 від 26.09.2022, № 7382592/40839698 від 26.09.2022, № 7382593/40839698 від 26.09.2022, про відмову в реєстрації податкових накладних та документів, що використані під час прийняття спірного рішення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 248, 256, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/10078/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ "АРТ-АГРО" до Головного управління ДПС у Полтавській області , Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Надати відповідачам строк - п`ять днів з дня вручення ухвали, для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачам, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив відповідно до статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати вимогам статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від Головного управління ДПС у Полтавській області обґрунтований розрахунок показників, що використані у квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних; належним чином засвідчені копії усіх документів, що подавалися Товариством з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ "АРТ-АГРО" до повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено; рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 7382588/40839698 від 26.09.2022, № 7382589/40839698 від 26.09.2022, № 7382590/40839698 від 26.09.2022, № 7382591/40839698 від 26.09.2022, № 7382592/40839698 від 26.09.2022, № 7382593/40839698 від 26.09.2022, про відмову в реєстрації податкових накладних та документів, що використані під час прийняття спірного рішення.

Витребувані документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.

Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам.

Копію позовної заяви з додатками направити відповідачам.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя М.В. Довгопол