Справа № 420/16827/22
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2022-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

28 листопада 2022 року м. Одеса
До Одеського окружного адміністративного суду 21 листопада 2022 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, в якій позивач просить суд:
1. Визнати протиправною бездіяльність Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради в частині не розгляду та ненаданні відповіді за заяву позивача від 16.10.2022 про надання одноразової грошової допомоги в розмірі 50 відсотків встановленого Законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність як особі з інвалідністю
2. Визнати дії Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради протиправними в частині вимагання надати документи не передбачені п. 5 Порядку виплати одноразової матеріальної допомоги непрацюючим малозабезпеченим особам, особам з інвалідністю та дітям з інвалідністю, а саме: пенсійне посвідчення, довідку про доходи за останні 6 місяців, медичні довідки, витяги з історії хвороби (форма №027) та інших документи, що підтверджують про тяжкий матеріальний стан
3. Визнати дії відповідача протиправними в частині проведення непрямої дискримінації позивача, як особи з інвалідністю ІІ групи загального захворювання при розгляді заяв про надання одноразової грошової допомоги в розмірі 50 відсотків встановленого Законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність при розгляді звернень Позивача від 18.08.2022 р. та 16.10.2022 р. щодо вимагання надати документи не передбачені п. 5 Порядку виплати одноразової матеріальної допомоги непрацюючим малозабезпеченим особам, особам з інвалідністю та дітям з інвалідністю, а саме: пенсійне посвідчення, довідку про доходи за останні 6 місяців, медичні довідки, витяги з історії хвороби (форма №027) та інших документи, що підтверджують про тяжкий матеріальний стан
4. Визнати протиправною бездіяльність відповідача в частині у не проведенні призначення, нарахування та виплати одноразової грошової допомоги в розмірі 50 % встановленого прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;
5. Визнати дії відповідача протиправними в частині надання недостовірної інформації на інформаційний запит від 16.11.2022 стосовно відсутності кваліфікованого електронного підпису позивача на заяві про надання одноразової грошової допомоги від 16.10.2022 р;
6. Зобов`язати відповідача призначити одноразову грошову допомогу в розмірі 50 % встановленого прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що він з серпня 2022 року неодноразово звертався до відповідача з заявами щодо надання йому одноразової грошової допомоги в розмірі 50 % встановленого прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, оскільки він є інвалідом ІІ групи, проте відповідач протиправно зволікав з вирішенням вказаного питання та надання позивачу запитуваної допомоги при цьому протиправно вимагаючи від ОСОБА_1 додаткові документи, які взагалі не передбачені відповідним порядком.
Вважаючи такі дії протиправними, позивач звернувся до суду з позовною заявою.
Ознайомившись з отриманими матеріалами вважаю, що позовна заява відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, - відсутні.
Відповідно до ч.2 ст.171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Частиною 1 статті 12 КАС України встановлено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно п.2 ч.1 ст.263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Враховуючи ч.2 ст.263 КАС України, справа буде розглянута без виклику сторін протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 241-243, 248, 258, 261, 263, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .
Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.
У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв`язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені судом в ухвалі суду строки.
Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА