Справа № 520/8072/22
Суддя: Супрун Ю.О.
Дата ухвалення: 2022-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

28 листопада 2022 року Справа № 520/8072/22

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Супруна Ю.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в м. Харкові клопотання представника відповідача про залучення співвідповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, ) про зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Кістяник Володимир Іванович, діючи в інтересах ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, в якому просить суд:

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у місті Києві здійснити виплату пенсії за минулий час для ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ), а саме з 9.11.2021 по 30.06.2022 з урахуванням в тому числі, але не виключно, положень Закону України Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати та положень Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року № 159.

Крім того, позивач просить суд на підставі п.1 ч.1 ст.371 Кодексу адміністративного судочинства України, допустити до негайного виконання дане судове рішення.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що 11.07.2022 рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві № 57 від 11.07.2022 ОСОБА_1 було призначено пенсію за віком на пільгових умовах. У рішенні щодо призначення пенсії вказано, що вона призначена з 01.07.2022 р. (через Портал Електронних Послуг Пенсійного фонду України). 08.08.2022 ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві з заявою про виплату пенсії за минулий час (через Портал Електронних Послуг Пенсійного фонду України). 10.08.2022 р. листом-відповіддю Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві, ОСОБА_1 було відмовлено у виплаті пенсії за минулий час. Вказано, що вказаними діями, Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві, порушило право позивача на виплату пенсії за минулий час.

Ухвалою суду від 17.10.2022 відкрито спрощене позовне провадження у відповідності до п.3 та п.10 ч.6 ст.12, ч.1 ст.257 КАС України.

До канцелярії суду від відповідача надійшов відзив на адміністративний позов, в якому він серед іншого посилається на те, що позивач звернувся до управління із заявою від 09.11.2021 та документами для призначення пенсії за віком згідно з п. 8 ч. 2 ст. 114 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон №1058), проте, у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу для призначення пенсії за віком, передбаченого пунктом 8 частини 2 статті 114 Закону № 1058, останньому було відмовлено у призначені рішенням від 15.11.2021. Пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку (ч.1 ст. 45 Закону № 1058). В подальшому, позивач звернувся за призначенням пенсії пізніше трьох місяців з дня досягнення пенсійного віку, (день народження позивача ІНФОРМАЦІЯ_1 ). Таким чином, на думку відповідача пенсія позивачу призначена з дня звернення останнього, тобто з 01.07.2022, оскільки позивач повторно звернувся до управління із заявою від 01.07.2022 про призначення пенсії за віком). 16 березня 2021 за № 339/35961 в Міністерстві юстиції України зареєстровано постанову правління Пенсійного фонду України в м. Києві від 16.12.2020 № 25-1, якою затверджено зміни до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженому постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07 липня 2014 року № 13-1). Відтак, вищезгаданою постановою управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 16.12.2020 № 25-1, зокрема, передбачено можливість застосування екстериоріального призначення та перерахунку пенсій. Після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу. Таким чином, Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області, з урахуванням принципу екстериторіальності, розглянуто заяву позивача від 09.11.2021 № 9291 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», яка подана позивачем до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві. Рішення про відмову в призначенні пенсії позивачу винесено Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області. Документи позивача до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області надійшли на розгляд в електронному вигляді, винесене рішення про відмову направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві для повідомлення громадянина за місцем його проживання.

Крім того, разом із відзивом на адміністративний позов відповідачем надано клопотання про залучення співвідповідача, мотивоване тим, що рішення про відмову в призначенні пенсії позивачу від 15.11.2021 прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області, та як наслідок відповідач просить суд застосувати ч. 3 ст. 48 КАС України, а саме, залучити в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області.

Оскільки адміністративна справа за даним позовом розглядається у порядку спрощеного провадження без виклику осіб, суд вважає за можливе розглянути питання про залучення співвідповідача у даній справі у порядку письмового провадження.

Вирішуючи питання про залучення співвідповідача, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно до ч. 5 зазначеної норми законодавства, під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Як вбачається з поданого позову ОСОБА_1 подано адміністративний позов до одного відповідача: Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві який є суб`єктом владних повноважень.

Позовні вимоги до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області позивачем не заявлено.

Предметом спору в справі, що розглядається, є вимога щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві здійснити виплату пенсії за минулий час для ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ), а саме з 9.11.2021 по 30.06.2022 з урахуванням в тому числі, але не виключно, положень Закону України Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати та положень Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року № 159.

Враховуючи те, що позивачем не заявлено позовних вимог до - Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, суд прийшов до висновку, що відсутні підстави залучення до участі у справі в якості співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області.

На підставі викладеного суд вважає, що відсутні підстави для залучення співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області, у зв`язку із чим заявлене клопотання не підлягає задоволенню.

Згідно з ч.2 ст.293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.5, 47, 48, 160, 161, 180, 183, 205, 248, 256, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про залучення співвідповідача по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, ) про зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю. О. Супрун