Справа № 274/6864/22
Суддя: Хуторна І. Ю.
Дата ухвалення: 2022-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №274/6864/22
Провадження № 2-а/0274/118/22
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"01" грудня 2022 р. м. Бердичів

Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Хуторна І.Ю., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Бердичівського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Житомирській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-

в с т а н о в и л а :

28.11.2022 на електронну скриньку Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Бердичівського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Житомирській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення серії БАД № 641169 від 17.11.2022 про накладення на нього адміністративного стягнення за ч.1 ст.122 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі 340 грн.

Ознайомившись зі змістом позовної заяви, доходжу висновку про необхідність залишення позову без руху із таких підстав.

Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно частини другої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

За правилами ст. 44 КАС України, документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів). У разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Згідно з вимогами розділу XI Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26 листопада 2010 року №30 у відповідній редакції (далі - Положення) обмін процесуальними документами в електронній формі повинен здійснюватися з офіційних електронних адрес (Електронних кабінетів), які вони мають створити в підсистемі "Електронний суд", розміщеній за посиланням: https://cabinet.court.gov.ua.

Отже, альтернативою звернення учасників справи до суду із позовними заявами, скаргами та іншими визначеними законом процесуальними документами, оформленими в паперовій формі та підписаними безпосередньо учасником справи або його представником є звернення з процесуальними документами в електронній формі з обов`язковим їх скріпленням власним електронним підписом учасника справи через Електронний кабінет.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 24 жовтня 2019 року справа № №826/11548/17, від 06 серпня 2019 року у справі №2340/4648/18 та від 22 серпня 2019 року у справі №520/20958/18.

Як з`ясовано судом, ОСОБА_1 дану позовну заяву направлено на електрону пошту суду: підписану із використанням власного електронного цифрового підпису.

Проте у позивача відсутній зареєстрований електронний кабінет у підсистемі "Електронний суд".

У позові відсутні відомості і обґрунтування, які б засвідчували причини неможливості використання ОСОБА_1 електронного кабінету у підсистемі "Електронний суд" чи подання позову безпосередньо в канцелярію суду або ж засобами поштового зв`язку.

Також, відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. У разі подання до суду документів в електронній формі позивач зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Позивачем в порушення наведених процесуальних норм, суду не надано доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів наданих суду в електронній формі.

Вимоги до подання письмових доказів встановлені ст. 94 КАС України, відповідно до якої письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, посвідчених електронним цифровим підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до закону. Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Так, позивачем в порушення вимог ч. 2 ст. 94 КАС України, копії документів, додані до сканованої позовної заяви, не засвідчені належним чином.

Крім того, позивачем до матеріалів справи долучено копію оскаржуваної постанови серії БАД № 641169 від 17.11.2022, зміст якої неможливо прочитати.

Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

За визначеннями, наведеними у пунктах 7, 9 частини 1 статті 4 КАС України, відповідач - це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Позивачем у позовній заяві зазначено в якості відповідача Бердичівський відділ поліції ГУНП в Житомирській області ().

Між тим встановлено, що зазначений позивачем присвоєно Головному управлінню національної поліції України в Житомирській області.

Крім того, Бердичівський відділ поліції ГУНП в Житомирській області було реорганізовано у Бердичівський районний відділ поліції ГУНП в Житомирській області.

Таким чином, позивачеві у позовній заяві слід вказати вірно найменування відповідача із зазначенням відомостей про відповідача, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 160 КАС України.

Відповідно до ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160 і 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви без руху.

Отже, позивачу необхідно в десятиденний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху виконати вищевказані вимоги суду.

У разі, якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви, у встановлений строк, позовна заява повертається позивачеві.

Керуючись ст. ст. 123, 160, 161, 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя

п о с т а н о в и л а:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Бердичівського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Житомирській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Надати позивачеві строк для усунення недоліків, зазначених в ухвалі - десять днів, з дня отримання копії ухвали.

У цей строк позивач має подати до суду позовну заяву у письмовому вигляді або через підсистему «Електронний суд»; надати суду належним чином завірені копії документів; надати докази направлення позовної заяви та додатків відповідачеві, у разі подання позову в електронному вигляді; вказати вірно найменування відповідача із зазначенням відомостей про відповідача, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 160 КАС України; надати належної якості копію оскаржуваної постанови.

Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті або вказані позивачем підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Ухвала набирає чинності з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в частині визначення розміру судових витрат шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя І.Ю. Хуторна