Справа № 200/14509/21
Суддя: Бєломєстнов О.Ю.
Дата ухвалення: 2022-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

01 грудня 2022 року Справа №200/14509/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бєломєстнова О.Ю., розглянувши справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Експедиція-1 до Східного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки в Донецькій області, Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

28.10.2021 року позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю Експедиція-1 (, місцезнаходження: Донецька область, м. Бахмут, вул. Космонавтів, 6) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Східного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки в Донецькій області (, місцезнаходження: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Марата, 16), у якій просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову Східного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки в Донецькій області про застосування адміністративно-господарського штрафу № 283802 від 05.10.2021 року у вигляді 34000,00 грн. до ТОВ Експедиція-1.

Ухвалою суду від 02.11.2021 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) осіб.

21.12.2021 року ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження. Продовжено на 30 днів строк проведення підготовчого провадження у справі.

Ухвалою суду від 11.01.2022 року залучено Державну службу України з безпеки на транспорті (місцезнаходження: 01135, м. Київ, проспект Перемоги, 14) до участі у справі у якості другого відповідача.

Ухвалою від 06.07.2022 року розгляд справи було відкладено, роз`яснено учасникам справи право звернення до суду із заявою про розгляд справи без їх участі за наявними у справі матеріалами в порядку письмового провадження.

Від сторін не надходило клопотання про розгляд справи за їх відсутності. Крім того, не повідомлено суд про причини цього.

На час винесення даної ухвали від 01.12.2022 року судом з`ясована відсутність даних щодо отримання Державною службою України з безпеки на транспорті позовної заяви з додатками.

Зазначене є підставою для обґрунтованих сумнівів у обізнаності відповідача-2 з наявністю на розгляді у суді даної справи та одержанні ним копії позовної заяви з додатками та ухвали про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи, що встановлений в ухвалі срок надання відзиву починає обраховуватися з моменту її отримання відповідачем, а також у зв`язку з ненаданням відповідачем витребуваних судом доказів, суд вважає за необхідне продовжити відповідачу встановлений судом процесуальний строк для подання відзиву на позовну заяву 15 днів з дня отримання даної ухвали, позовної заяви та доданих до неї документів.

Суд вважає за необхідне також повторно надіслати ухвалу про відкриття провадження у справі, копію позовної заяви з додатками за відомою суду електронною адресою відповідача-2 та довести до відповідача-2 зміст даної ухвали за засобами телефонного зв`язку.

Крім того, як вже зазначалося в попередніх ухвалах, Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

Цей строк неодноразово продовжувався Указами Президента України, у зв`язку з чим наразі воєнний стан триває.

Згідно з опублікованими Радою суддів України 02.03.2022 рекомендаціями щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

На підставі рішення Ради суддів України №9 від 24.02.2022 наказом голови Донецького окружного адміністративного суду №14/І-г від 26.02.2022 запроваджений особливий режим роботи суду. Таке обумовлено положеннями статті 3 Конституції України, згідно з якими людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Водночас, навіть в умовах воєнного стану конституційне право людини на судовий захист не може бути обмеженим.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» правосуддя на території, на якій уведено воєнний стан, здійснюється лише судами. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється.

Як вже зазначалося, судом вчинялися заходи з мінімізації ризику для життя та здоров`я учасників справи - пояснювалося учасникам справи право звернення до суду із заявою про розгляд справи без їх участі за наявними у справі матеріалами в порядку письмового провадження. Натомість сторони не скористалися такою можливістю, відповідних клопотань не заявили.

Таким чином прийняття рішення по суті спору без проведення судового засідання наразі неможливе. У свою чергу проведення відкритого судового засідання у іншому місті, ніж приміщення Донецького окружного адміністративного суду за адресою: Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, також неможливе. Зважаючи на це суд відкладає розгляд справи та повідомляє, що судове засідання відбудеться 10.01.2023 року о 14 год. 00 хв. за вказаною вище адресою.

Через наявність ризику для життя та здоров`я учасників справи їх явка не визнається судом обов`язковою. За ними залишається право на подання клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

Суд нагадує, що учасники справи мають право надсилати документи, що стосуються розгляду судових справ, без особистого прибуття до приміщення суду:

через особистий кабінет в системі "Електронний суд";

електронною поштою на е-mail: (з обов`язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).

Керуючись ст. ст. 194, 195, 205, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Продовжити Державній службі України з безпеки на транспорті встановлений судом процесуальний строк для подання відзиву на позовну заяву на 15 днів з дня отримання даної ухвали, позовної заяви та доданих до неї документів.

Відкласти підготовче судове засідання по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Експедиція-1 до Східного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки в Донецькій області, Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови на 10.01.2023 року о 14 год. 00 хв., яке відбудеться у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Явка представників сторін у судове засідання не є обов`язковою.

Повідомити учасників справи, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів, можуть бути подані ними на електронну пошту суду () або через особистий кабінет в системі "Електронний суд".

Направлення цієї ухвали та інформування учасників справи про її прийняття здійснювати за відомими суду електронними адресами, засобами телефонного зв`язку, а за їх відсутності - шляхом розміщення на офіційному веб-порталі суду.

Ухвала складена та підписана 01 грудня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Бєломєстнов О.Ю.