Справа № 357/10796/22
Суддя: Цукуров В. П.
Дата ухвалення: 2022-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження 2-а/357/209/22
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28.11.2022 cуддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Цукуров В. П. розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Київській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 засобами поштового зв`язку звернувся до суду з даним позовом до Управління патрульної поліції у Київській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Дослідивши матеріали позовної заяви на предмет дотримання процесуального законодавства України під час звернення до суду, суд приходить до висновку, що вона не відповідає вимогам КАС України з наступних підстав.

Відповідно до п. п. 2, 11 ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Проте позивачем у позовній заяві не зазначено свої: реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серію паспорта; номери засобів зв`язку; адресу електронної пошти.

Також не зазначено відомості щодо відповідача: ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; відомі номери засобів зв`язку; офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти (містяться на веб-сайті суб`єкта владних повноважень).

У частині 5 позовної заяви міститься підтвердження позивача про відсутність схожих спорів. Натомість, вищенаведена норма процесуального права передбачає власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав - якого заява не містить.

Крім того, до матеріалів позову не приєднано примірник/копію постанови, яку позивач просить скасувати. У тексті заяви позивач повідомляє, що копію постанови він отримувати відмовився (аркуш №1) та що позивач оскаржувану постанову не отримував взагалі (аркуш №4).

При цьому, позивач просить суд витребувати у Управління патрульної поліції в Київській області копію цієї постанови.

У той же час, відповідно до положень статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Тобто, позивач помилково просить суд витребувати у відповідача не докази, а безпосередньо постанову, яка є предметом оскарження і яку він сам відмовився отримувати.

Правової позиції про те, що оскаржувана постанова є саме предметом спору і не може розглядатися як доказ дотримується і Верховний Суд (постанови у справах №524/5536/17 від 15.11.2018 року, №338/855/17 від 26.04.2018 року та інших).

Таким чином, вищенаведені приписи законодавства позивачем не дотримані. Він просить витребувати у позивача документ, який у розумінні закону не є доказом у справі.

Щодо витребування саме доказів, суд роз`яснює позивачу наступні приписи законодавства.

Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 1 ст. 80 КАС України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, має право подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

При цьому відповідно до ч. 2 ст. 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Також суд роз`яснює позивачу, що він має вказати у позовній заяві і передбачені законом відомості про посадову особу, яка ухвалила оскаржувану постанову, оскільки їй має бути надано процесуальну можливість надати свої пояснення щодо суті спору. Тобто, вона має бути залучена до участі у справі у якості співвідповідача, відносно якого позивачем мають бути виконані вимоги п.2 ч.5 ст. 160 КАС України в частині надання відомостей про цю особу, а також вимоги в частині приєднання копій позовної заяви та доданих документів відповідно до кількості учасників справи.

Таким чином, позивач має вказати у позовній заяві: всі передбачені ст.160 КАС України відомості щодо сторін у справі; власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; зазначити посадову особу, яка ухвалила постанову та надати для неї примірник позовної заяви з додатками; надати суду примірник/копію оскаржуваної постанови.

П О С Т А Н О В И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Київській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення - залишити без руху.

Надати позивачу строк для виправлення виявлених недоліків, який не повинен перевищувати 5 (п`яти) днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

СуддяВ. П. Цукуров