Справа № 440/10214/22
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2022-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

30 листопада 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/10214/22

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Донецького відділу державної виконавчої служби у Донецькому районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання дій протиправними, скасування постанов,

В С Т А Н О В И В:

22.11.2022 адвокат Козир Сергій Володимирович, здійснюючи представництво інтересів ОСОБА_1 , направив до Полтавського окружного адміністративного суду позов (надійшов до суду 25.11.2022), заявлений до Донецького відділу державної виконавчої служби у Донецькому районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) , в якому просить суд:

- визнати протиправними дії головного державного виконавця Донецького відділу державної виконавчої служби у Донецькому районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Касяненка К.О.;

- скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження №68780420 від 24.06.2022;

- скасувати постанови про арешт коштів, рухомого та нерухомого майна і розшук майна боржника у виконавчому провадженні №68780420 від 24.06.2022.

Позовну заяву належить залишити без руху з наступних підстав.

Відповідно до підпунктів 3, 5, 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За приписами ч. 2 ст. 171 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті.

Частиною першою статті 122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначені статтею 287 вказаного Кодексу.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України, позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч. 6 ст. 161 цього ж Кодексу, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Сторона позивача визнає факт пропуску строку звернення до суду з цим позовом, про що свідчить клопотання представника про поновлення процесуальних строків.

Заявляючи це клопотання, представник позивача вказує, що спірну постанову про відкриття виконавчого провадження №68780420 від 24.06.2022 щодо примусового виконання виконавчого напису нотаріуса №49843 від 22.12.2021 він отримав разом з відповіддю на адвокатський запит лише 30.08.2022, з огляду на що строк на оскарження, як на його думку, починає перебіг з 31.08.2022, тобто після отримання ним відповіді від Управління нотаріату Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) щодо зупинення нотаріальної діяльності приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Солонець Тамари Миколаївни відповідно до наказу цього управління від 22.12.2021 №1864/6.

Однак представник не повідомляє суду того коли саме позивач дізнався про оскаржувані дії, рішення відповідача, позаяк перебіг десятиденного строку звернення, за вищенаведеним правилом статті 287 КАС України, розпочинається з дня, коли особа, а не її представник, дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Так чи інакше беззаперечним доказом обізнаності сторони позивача щонайменше з 21.10.2022 є факт звернення представника позивача до Полтавського окружного адміністративного суду з аналогічним позовом у справі №440/9142/22, де суд ухвалою від 26.10.2022 повернув позовну заяву ОСОБА_1 до Донецького відділу державної виконавчої служби у Донецькому районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання дій протиправними, скасування постанов через порушення порядку звернення до суду.

Жодних пояснень з цього приводу клопотання про поновлення процесуальних строків не містить, як і не містить будь-яких інших розумних пояснень, що могли би свідчити про поважність причин пропуску строку звернення до суду з цим позовом.

Тож за відсутності належних пояснень та доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду з позовом, суд визнає наведені представником у клопотанні підстави неповажними.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином позовну заяву належить залишити без руху.

Крім цього суд зазначає, що згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Адвокат у позовній заяві хоч і повідомив реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача, однак його копії не надав, про причини неможливості надання цього доказу суд не повідомив.

Крім того, позовна заява не містить копій паспорта позивача чи іншого документа з відміткою про зареєстроване місце його проживання.

Відповідно до пунктів 4, 5 частини п`ятої статті 160 Кодексу, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Так, за змістом пункту 6 прохальної частини позовної заяви представник просить суд скасувати постанови про арешт коштів, рухомого та нерухомого майна і розшук майна боржника у виконавчому провадженні №68780420 від 24.06.2022.

Однак означених постанов до позовної заяви не додано. Натомість матеріали позову містять копію постанови від 14.07.2022 про арешт майна боржника, копію постанови від 14.07.2022 про розшук майна боржника та копію постанови від 12.08.2022 про арешт коштів боржника, постановлених у виконавчому провадженні №68780420.

Тож заявнику слід уточнити (конкретизувати) зміст своїх вимог шляхом окреслення кожної з вимог щодо оскарження дії чи рішення окремим пунктом, в якому, крім іншого, відобразити реквізити оскаржуваного рішення (видавник, назва, дата документа, номер).

На останок суд нагадує представнику позивача, що згідно з ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", у разі коли в позовній заяві об`єднано одночасно вимоги, які містять майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

До уточнення позивачем своїх вимог суд позбавлений можливості визначити розмір судового збору, який має бути сплачений при зверненні з цим позовом, з огляду на що позивач має самостійно визначити цю суму пропорційно до заявлених ним вимог.

Таким чином позовну заяву подано ще й без додержання вимог статей 160, 161 КАС України.

Частиною 1 статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Отже, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення виявлених недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 122, 123, 161, 169, 287 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Визнати неповажними підстави щодо поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, вказані у клопотанні адвоката Козир Сергія Володимировича про поновлення процесуальних строків.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Донецького відділу державної виконавчої служби у Донецькому районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) про визнання дій протиправними, скасування постанов - залишити без руху.

Встановити позивачу строк на усунення недоліків 10 (десять) днів з дня отримання повідомлення про цю ухвалу та роз`яснити, що неусунення недоліків у встановлений судом строк є підставою для повернення позовної заяви.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до суду інших пояснень та доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з цим позовом, уточнення змісту та обсягу позовних вимог, засвідчених належним чином копій довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків позивача та паспорта чи іншого документа з відміткою про зареєстроване місце проживання/перебування позивача або повідомити причини неможливості надання цих доказів, а також документа про доплату судового збору в розмірі, що відповідає обсягу заявлених вимог після їх уточнення, за наступними реквізитами: отримувач коштів: ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101, код за , Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Рахунок: UA4016712, Призначення платежу: Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Б. Супрун