Справа № 160/10773/22
Суддя: Врона Олена Віталіївна
Дата ухвалення: 2022-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 листопада 2022 року Справа №160/10773/22

Дніпропетровського окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Врони О.В.,

За участі:

секретаря судового засідання Носенко К.В.

представників позивача: Білоконь С.В.

Селін Д.В.

представника відповідача: Пастернак В.В.

представника третьої особи: Кареніна Г.М.

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні заяву про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача Громадської організації «Збережи Дніпро» у місті Дніпро в адміністративній справі № 160/10773/22 за позовною заявою Громадської організації «Платформа Громадський Контроль» до Дніпровської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Департамент по роботі з активами Дніпровської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває справа №160/10773/22 за позовною заявою Громадської організації «Платформа Громадський Контроль» до Дніпровської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Департамент по роботі з активами Дніпровської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень.

25.11.2022 до суду надійшла заява Громадської організації «Збережи Дніпро» про залучення її до участі у даній справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача.

В обґрунтування заяви Громадська організація зазначає, що відповідачем у зазначеній справі було проігноровано обов`язкову процедуру, визначену ст. 17 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», яка передує прийняттю рішення про внесення змін до містобудівної документації, та взагалі не доведено до відома населення інформації про необхідність внесення змін до містобудівної документації, Громадська організація «Збережи Дніпро» не мала можливості дізнатися про внесення змін, як наслідок була позбавлена права надати свої рекомендації та зауваження.

Заявник звертає увагу на те, що листом №13/09/22/246 від 13.09.2022 звертався до Міністра захисту довкілля та природних ресурсів України із клопотанням про створення ландшафтного заказника місцевого значення «Заплавний ліс Перемога» площею 18,7228 га, який розташований на території Соборного району міста Дніпра, вздовж вулиці Набережна Перемоги.

У відповідь Міндовкілля було зазначено, що в цілому вони підтримують питання створення заказника і відповідно до ст. ст.51-53 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» передають вказане клопотання до Дніпропетровської обласної державної адміністрації за належністю.

Однак, вказує заявник, під час затвердження змін до містобудівної документації не було дотримано рекомендацій та зауважень Департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації, що підтверджується, наприклад, громадською забудовою за адресою вздовж Набережної Перемоги земельної ділянки, на якій знаходяться зелені насадження, та яка входить до екологічної мережі Дніпропетровської області, а також були порушені права екологічної організації на участь в громадських слуханнях.

Вирішуючи питання щодо залучення третьої особи, суд виходить з наступного:

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч. 4 ст. 49 КАС України).

За ч. 5 ст. 49 КАС про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суд, зі змісту заяви Громадської організації встановив, що наведені в ній обставини свідчать про інший предмет спору ніж той, що розглядається у даній справі.

Рішення суду по суті позовних вимог у цій справі не стосуватиметься безпосередньо прав та обов`язків Громадської організації «Збережи Дніпро».

Крім того, у заяві Громадська організація «Збережи Дніпро» посилається на лист від 13.09.2022 на адресу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України і надану відповідь від 25.10.2022, але зазначений лист і відповідь не стосуються правовідносин щодо прийняття оскаржуваних рішень у 2020 році (від 02.09.2020 №84/60) і внесених змін у 2021 році (20.10.2021 №212/11), оскільки листи створені пізніше ніж приймались рішення Дніпровської міської ради, які оскаржуються у цій справі.

Враховуючи вищенаведене, суд не вбачає підстав для залучення Громадської організації «Збережи Дніпро» в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача.

Керуючись статтями 48,243 Кодексу адміністративного судочинства України , суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви про залучення Громадської організації «Збережи Дніпро» до участі у справі в якості третьої особи на стороні позивача в адміністративній справі № 160/10773/22 за позовною заявою Громадської організації «Платформа Громадський Контроль» до Дніпровської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Департамент по роботі з активами Дніпровської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню окремо не підлягає.

Суддя О.В. Врона