Справа № 140/2907/22
Суддя: Ксензюк Андрій Ярославович
Дата ухвалення: 2022-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

29 листопада 2022 року ЛуцькСправа № 140/2907/22
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Ксензюк А.Я., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Волинської митниці про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Волинської митниці про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 04.02.2021 №0000004/7.3-19 про збільшення суми грошового зобов`язання з податку на додану вартість із ввезених на територію України товарів у розмірі 25814,70 грн. та №0000003/7.3-19 про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем «мито на товари, що ввозяться (пересилаються) громадянами у розмірі 11733,95 грн.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 28 березня 2022 року позовну заяву ОСОБА_1 до Волинської митниці про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень повернуто позивачеві.

Проте, постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено; ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 28 березня 2022 року про повернення позовної заяви у справі № 140/2907/22 скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

25 листопада 2022 року дана справа повернулася до Волинського окружного адміністративного суду та передана судді Ксензюку А.Я.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, з огляду на таке.

Згідно із частиною першою статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Проте, враховуючи, що супровідним листом від 30 березня 2022 року № 140/2907/22/21791/22 позивачу була направлена копія ухвали від 28 березня 2022 про повернення позовної в адміністративній справі разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами, тому на даний час у матеріалах справи відсутні оригінал позовної заяви з копіями доданих до позовної заяви документів, а також копія позовної заяви та копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників.

Крім того, відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI (з наступними змінами та доповненнями, далі - Закон №3674-VI) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою підприємцем 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2022 рік з 01 січня 2022 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2 481,00 грн.

Як вбачається з позовної заяви, позивачем заявлено позовні вимоги про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень від 04.02.2021 №0000004/7.3-19 про збільшення суми грошового зобов`язання з податку на додану вартість із ввезених на територію України товарів у розмірі 25814,70 грн. та №0000003/7.3-19 про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем «мито на товари, що ввозяться (пересилаються) громадянами у розмірі 11733,95 грн., тобто рішення, що впливає на зміну майнового стану, реалізація якого може призводити до зменшення або збільшення майна особи. За практикою Європейського суду з прав людини (рішення Європейського суду з прав людини від 14.10.2010 у справі «Щокін проти України») вимога про визнання протиправним рішення суб`єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

Таким чином, оскільки позивачем юридичною особою подано позовну заяву, що має майновий характер, тому така позовна заява повинна бути оплачена судовим збором у розмірі 992,40 грн., оскільки 1 % ціни позову становить менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Проте, до позовної заяви не долучено доказів сплати судового збору у вказаному розмірі.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:

оригіналу позовної заяви з копіями доданих до позовної заяви документів, а також копії позовної заяви та копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників;

документу про сплату судового збору в сумі 992,40 грн. (оригіналу платіжного доручення, квитанції тощо).

Керуючись статтями 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Волинської митниці про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя А.Я. Ксензюк