Справа № 200/1052/22
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2022-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони

30 листопада 2022 року Справа №200/1052/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Волгіної Н.П., при секретарі судового засідання Кудрявцеві О.Ю.,

дослідивши у підготовчому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження матеріали адміністративної справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Бахмут Агротранс»

до Державної податкової служби України,

Головного управління ДПС у Донецькій області

про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язати вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Бахмут Агротранс» () через представника, адвоката Іванушкіна Івана Сергійовича, звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС України у Донецькій області (), про визнання протиправними та скасування рішень комісії Головного управління ДПС у Донецькій області про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкових накладних товариства, прийнятих у жовтні листопада 2021 року, та зобов`язання зареєструвати податкові накладні в зазначеному Реєстрі.

Ухвалою суду від 24 січня 2022 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с. 131 т. 2).

Ухвалою суду від 18 лютого 2022 року вирішено розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі на 15 березня 2022 року о 15-00 год.

Через військову агресію Російської Федерації Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», в країні введено воєнний стан із 5 год 30 хв 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Внаслідок постійної загрози ракетних ударів по всій території України, обстрілів та загрози сухопутного просування військ Російської Федерації в деяких областях України, з метою збереження життя і здоров`я працівників Донецького окружного адміністративного суду та учасників справ, всі судові справи, призначені до розгляду в судових засіданнях в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, з 24 лютого 2022 року були зняти із розгляду, про що на офіційному сайті Донецького окружного адміністративного суду було опубліковано відповідне оголошення.

Як наслідок, судове засідання у справі, призначене на 2 березня 2022 року, не відбулось.

Указами Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022, від 18 квітня 2022 року №259/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, від 22 квітня 2022 року № 259/2022, від 17 травня 2022 року № 341/2022, від 12 серпня 2022 № 573/2022, від 7 листопада 2022 року № 757/2022, затверджених Законами України Про продовження дії воєнного стану в Україні від 15 березня 2022 № 2119, від 21 квітня 2022 року № 2212, від 22 травня 2022 року № 2263, від 15 серпня 2022 року № 2500-IX, від 16 листопада 2022 року № 2738-IX відповідно, строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 5 год 30 хв 26 березня 2022 року строком на 30 діб, з 5 год 30 хв 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, з 5 год 30 хв 25 травня 2022 року строком на 90 діб, з 5 год 30 хв 23 серпня 2022 року строком на 90 діб, з 5 год 30 хв 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Відповідно до ст. 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12 травня 2015 року № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Рішенням Ради суддів України від 24 лютого 2022 року № 9, з урахуванням положень ст. 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю - рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

У зв`язку з активізацією проведення бойових дій на території, зокрема, Донецької області, системних ракетних обстрілів населених пунктів області, у тому числі м. Слов`янськ, які здійснюються державою-агресором та створюють суттєву загрозу життю та здоров`ю людей, керівництво Донецької обласної державної адміністрації через засоби масової інформації закликало мешканців області евакуюватись до більш безпечних регіонів України.

Ухвалою суду від 7 вересня 2022 року зобов`язано Головне управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ ВП 44070187) надати суду відомості (підтверджені відповідними доказами) щодо органу, у складі якого працювала Комісія, яка прийняла спірні в межах цієї справи рішення - Головне управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ ЮО 43142826) або Головне управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ ВП 44070187).

21 вересня 2022 року судом отримана заява від представника Головного управління ДПС у Донецькій області, в якій зазначено, що комісія, яка приймала рішення про відмову позивачу у реєстрації ПН, що оскаржуються у даній справі, працювала у складі Головного управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ ВП 44070187).

Ухвалою суду від 22 вересня 2022 року запропоновано позивачу надати суду пояснення з приводу заміни відповідача по справі з юридичної особи, Головного управління ДПС у Донецькій області, , на Головне управління ДПС у Донецькій області як відокремлений підрозділ, код ВП 44070187.

10 жовтня 2022 року судом отримано від позивача пояснення про згоду на заміну відповідача, Головного управління ДПС у Донецькій області, , на Головне управління ДПС у Донецькій області як відокремлений підрозділ, код ВП 44070187.

Ухвалою суду від 15 листопада 2022 року призначено підготовче засідання у справі на 30 листопада 2022 року об 11-30 год в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, буд. 4.

30 листопада 2022 року у визначений судом час сторони в підготовче засідання не з`явились, про місце, дату та час проведення підготовчого засідання повідомлялись судом належним чином.

Згідно ч. 1 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства країни (далі - КАС України) неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Враховуючи зазначене суд вважає за можливе перейти до підготовки справи до розгляду.

Дослідивши матеріали справи, беручи до уваги надані 21 вересня 2022 року Головним управлінням ДПС у Донецькій області пояснення про те, що комісія, яка приймала рішення про відмову позивачу у реєстрації ПН, що оскаржуються у даній справі, працювала у складі Головного управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ ВП 44070187), суд дійшов висновку про те, що позов заявлений до неналежного відповідача.

Згідно приписів ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до ч. 7 зазначеної статті заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Враховуючи наявність згоди позивача на заміну неналежного відповідача на належного, суд вважає за необхідне здійснити таку заміну, а саме: замінити неналежного відповідача у справі, Головне управління ДПС у Донецькій області, , на належного - Головне управління ДПС у Донецькій області як відокремлений підрозділ, код ВП 44070187.

Згідно ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст.ст. 2, 48, 242, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Замінити неналежного відповідача у справі - Головне управління ДПС у Донецькій області (код юридичної особи в ) на належного відповідача - Головне управління ДПС у Донецькій області (відокремлений підрозділ ДПС без статусу юридичної особи, код: 44070187, адреса: вул. Італійська, буд. 59, м. Маріуполь, Донецька область, 87515).

2. Призначити підготовче засідання у справі на 13 грудня 2022 року об 11-00 год.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

4. Ухвала суду в частині заміни відповідача може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її прийняття.

5. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її прийняття, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Н.П. Волгіна