Справа № 640/13947/22
Суддя: Гарник К.Ю.
Дата ухвалення: 2022-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

24 листопада 2022 року м. Київ № 640/13947/22

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Гарника К.Ю., розглянувши в спрощеному позовному провадженні матеріали адміністративної справи за позовом

ОСОБА_1

до Територіального управління Служби судової охорони у м. Києві та Київській області ,

Державної судової адміністрації України,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору

Служба судової охорони України,

Державна казначейська служба України

про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач), адреса: АДРЕСА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у м. Києві та Київській області (далі по тексту - відповідач 1), адреса: 01601, місто Київ, вулиця Жилянська, будинок 58б, Державної судової адміністрації України (далі по тексту - відповідач 2), адреса: 01021,місто Київ, вулиця Липська, будинок 18/5, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Служба судової охорони (далі по тексту - третя особа 1), адреса: 01021, місто Київ, вулиця Липська, будинок 18/5, Державна казначейська служба України (далі по тексту - третя особа 2), адреса: 01601, місто Київ, вулиця Бастіонна, будинок 6, в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Державної установи Територіальне управління Служби судової охорони у місті Києві та Київської області» щодо не винесення наказу про нарахування, не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, установленої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» в розмірі 30 000,00 грн щомісячно, починаючи з 24 лютого 2022 року пропорційно відпрацьованому часу і до закінчення воєнного стану.

- зобов`язати Територіального управління Служби судової охорони у місті Києві та Київської області винести наказ про нарахування, здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 додаткової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168, починаючи з 28 лютого 2022 року;

- визнати протиправними дії/бездіяльність Державної судової адміністрації України, яка є головним розпорядником коштів Державного бюджету України, щодо фінансового забезпечення діяльності Служби судової охорони, в частині невиконання постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року №168, а саме не надання додаткових коштів щодо фінансового забезпечення діяльності Служби судової охорони/для виплати додаткової винагороди установленої Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168;

- зобов`язати Державну судову адміністрацію України забезпечити фінансування на виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у частині виплати додаткової винагороди в розмірі 30 000,00 грн щомісячно під час воєнного стану ОСОБА_1 ;

- стягнути з Державної судової адміністрації України на користь ОСОБА_1 додаткову винагороду у розмірі 125 000,00 грн, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового i начальницького складу, поліцейським та ix сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168 за кожний місяць, починаючи з 24 лютого 2022 року по 30 червня 2022 року.

Підставами позову вказано порушення прав та інтересів позивача, внаслідок протиправного не нарахування та не виплати позивачу додаткової винагороди.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 вересня 2022 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Розглянувши матеріали справи, об`єктивно оцінивши докази, що мають значення для правильного вирішення питання щодо можливості зупинення провадження в адміністративній справі, суд встановив наступне.

З матеріалів справи вбачається, що підставою для звернення позивача до Окружного адміністративного суду міста Києва стала невиплата позивачу додаткової винагороди, передбаченої постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року №168.

Суд зазначає, що 07 листопада 2022 року Верховним Судом постановлено ухвалу про відкриття провадження у справі № 260/3564/22 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/107218175), в якій Верховний Суд вказав ознаки типових справ, зокрема, це справи, у яких

- позивачами у них є співробітники Служби судової охорони;

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень - територіальний орган Служби судової охорони України;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що виникли внаслідок бездіяльності відповідача нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену постановою КМУ №168;

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність ТУ ССО у Закарпатській області щодо ненарахування та невиплати додаткової щомісячної винагороди у розмірі, встановленому постановою КМУ №168 та зобов`язати ТУ ССО у Закарпатській області нарахувати і виплатити таку винагороду, починаючи з 24 лютого 2022 року.

Такий самий суб`єктний склад сторін та предмет спору й в даній адміністративній справі № 640/13947/22.

У відповідності до пункту 9 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи викладені вище обставини, зважаючи на те, що суб`єктний склад сторін та предмет спору в даній адміністративній справі № 640/13947/22 такий самий, як і в зразковій адміністративній справі №260/3564/22, рішення в якій Верховним Судом ще не ухвалено, суд дійшов висновку про неможливість продовження розгляду адміністративної справи №640/13947/22 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у адміністративній справі № 260/3564/22 та, відповідно, вважає за необхідне зупинити провадження у справі №640/13947/22.

Керуючись статтями 236, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Зупинити провадження у справі №640/13947/22 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у адміністративній справі №260/3564/22.

2. Зобов`язати сторін негайно повідомити суд про сплив обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом п`ятнадцяти днів, з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя К.Ю. Гарник