Справа № 537/3191/22
Суддя: ФАДЄЄВА С. О.
Дата ухвалення: 2022-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 537/3191/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.11.2022 суддя Крюківського районного суду міста Кременчука Полтавської області Фадєєва С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, де просить скасувати постанову серії 1АВ № 02488671 від 19.09.2021, якою накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 340 грн. Разом з позовною заявою позивачем ОСОБА_1 подана заява про поновлення пропущеного процесуального строку звернення до суду з позовом.

На обґрунтування зазначеної заяви ОСОБА_1 вказав, що 28.01.2021 АТ «Укрпошта» було залишено сповіщення про лист на його ім.»я, яке він отримав у відділенні АТ«Укрпошти». З листа він дізнався про те, що на нього накладено адміністративне стягнення, а через декілька днів були заблоковані його банківські рахунки. Зауважив, що ці події відбувалися напередодні повномасштабного вторгнення окупаційних військ рф на територію України, його психічний стан напередодні війни з тривогою про подальшу долю родини та дітей змінив його життєві пріоритети і все це в сукупності завадило йому вчасно звернутися до суду. 30.09.2022 він вдруге отримав листа від ДВС, після чого знову були заблоковані його банківські картки. 12.10.2022 він звернувся до АТ«Укрпошта» з заявою про підтвердження чи спростування факту надходження на його адресу листа за певний проміжок часу. 26.10.2022 він звернувся до батальйону патрульної поліції з заявою надати відомості про те, коли він був сповіщений про притягнення його до адміністративної відповідальності. Все вищевикладене, а особливо його психічний стан напередодні війни, вважає поважною причиною пропущення процесуального строку звернення до суду і підставою для поновлення процесуального строку.

Надаючи оцінку заявленій заяві суд виходить з наступного.

Кодексом адміністративного судочинства України визначено спеціальний строк на звернення з позовом до адміністративного суду з приводу оскарження рішень щодо притягнення до адміністративної відповідальності .

Частина 2 статті 286 КАС України передбачає, що позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Згідно з ч.6 ст. 161 КАС України у разі пропуску звернення до суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення строку та докази поважності причин його пропуску. Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Позивачем до позовної заяви долучені копія постанови головного державного виконавця Крюківського відділу державної виконавчої служби у місті Кременчуці Кременчуцького району Полтавської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про відкриття виконавчого провадження від 24.01.2022 з виконання постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення № 1АВ 02488671, виданої 19.09.2021 Національною поліцією України Департаменту патрульної поліції Управління безпеки дорожнього руху про стягнення з ОСОБА_1 штрафу у розмірі 680 грн.; копію постанови головного державного виконавця Крюківського відділу державної виконавчої служби у місті Кременчуці Кременчуцького району Полтавської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) від 26.09.2022 про розшук майна боржника ОСОБА_1 ; копію постанови серії 1АВ № 02488671 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України від 19.09.2021, згідно якої ОСОБА_1 притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 122 КУпАП з накладенням на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн.

В заяві про поновлення процесуального строку позивачем вказано, що ним через декілька днів після 28.01.2022, тобто більше ніж 9 місяців назад, був отриманий лист, з якого він дізнався про те, що на нього накладено адміністративне стягнення. При цьому позивач не заперечує, що був обізнаним про накладення штрафу більш ніж за десять днів до вторгнення рф в Україну, проте протягом дев`яти місяців не вживав дій, направлених на оскарження постанови по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху. Сам факт введення в Україні воєнного стану не є підставою для пропущення строку звернення до суду. На території Полтавської області активні воєнні дії не велися. Посилання на особливий психічний стан напередодні війни не підтверджене будь-якими доказами, як і не обґрунтовано поважність не звернення до суду з позовом протягом більш ніж дев`яти місяців. Отже, позивач не надав належних доказів того, що десятиденний строк звернення до суду був пропущений з поважних причин, а підстави, вказані ним у заяві, є, на думку суду, неповажними.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з ч. 2 ст. 123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Окрім того, відповідно до ч. 3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В позові позивач просить звільнити його від сплати судового збору на підставі ст. 288 КУпАП та ст. 133 КАС України, посилаючись на те, що через війну він лишився постійного джерела доходу.

Аналіз установленого статтею 288 КУпАП права на оскарження постанови державного органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення показує, що коло осіб, які мають право оскаржити таке рішення, порядок їх оскарження визначені і діють у редакції Закону України від 24 вересня 2008 року № 586-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення регулювання відносин у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху». Згідно Закону України «Про судовий збір» за подання заяв, скарг до суду, в тому числі у випадку оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державного управління, сплачується інший платіж - судовий збір, самостійні правові засади справляння якого, платники, об`єкти та розміри його ставок, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення визначено саме цим Законом.

Статтею 5 Закону «Про судовий збір» визначено перелік суб`єктів, які звільняються від сплати судового збору за подання до суду позовів, заяв, скарг тощо, а також підстави звільнення від сплати судового збору осіб, які звертаються із заявами про захист не власних прав, а охоронюваних законом прав та інтересів інших осіб.

Відповідно до статті 4 цього ж Закону, за подання до адміністративного суду позовних заяв розміри ставок судового збору диференційовано за характером спору (майновий/немайновий), а також за правовим статусом платника судового збору (фізична особа/фізична особа підприємець/юридична особа/суб`єкт владних повноважень). Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Ставка судового збору із адміністративного позову немайнового характеру, яка подана фізичною особою, складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 992 грн. 40 коп. на час подачі позову до суду.

Позивач не надав квитанції про сплату судового збору та не надав суду доказів, що він підпадає під категорію осіб, які за законом звільнені від сплати судового збору.

Отже, для усунення недоліків позову слід також надати квитанцію про сплату судового збору чи надати докази, що позивач підпадає під категорію осіб, які за законом звільнені від сплати судового збору.

Судовий збір сплачується на рахунок Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області за реквізитами: отримувач коштів - ГУК у Полтавській області/ Крюківський район/22030102, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37959255; банк отримувача - Казаначейство України (ел.адм.подат.); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - UA0016718; код класифікації доходів бюджету 2020101; призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір, за позовом ___________(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Крюківський районний суд м. Кременчука (назва суду, де розглядається справа).

Окрім того, позивачем у порушення вимог п.11 ч.5 ст. 160 КАС України в позові не зазначено власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до частин першої та другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, оскільки позовна заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161 КАС України, суд приходить до переконання, що слід залишити позов без руху, надавши позивачу п`ятиденний строк з дня отримання ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись статями 123,160,161,169 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення залишити без руху.

Надати позивачу п`ятиденний строк з дня вручення копії ухвали для усунення зазначених в ухвалі суду недоліків.

Роз`яснити позивачу, що, якщо зазначені в ухвалі недоліки не будуть усунуті у встановлений строк, суд повертає позовну заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: С.О.Фадєєва

Повний текст ухвали складено 29.11.2022