Справа № 208/5372/20
Суддя: Івченко Т. П.
Дата ухвалення: 2020-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 208/5372/20
№ провадження 2-а/208/96/20
УХВАЛА

про відкриття провадження в справі

27 листопада 2020 р. м. Кам`янське

Суддя Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області Івченко Т.П., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 до Інспектора відділу безпеки дорожнього руху Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції капітана поліції Журавського Антона Ростиславовича «про скасування Постанови серії ДП18 № 735376 від 15.07.2020 року про адміністративне правопорушення», -

встановив:

У серпні 2020 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області з адміністративним позовом до відділу безпеки дорожнього руху Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції капітана поліції Журавського Антона Ростиславовича, в якому просить:

- скасувати постанову в справі про адміністративне правопорушення серії ДП18 № 735376 від 15.07.2020 р. винесену Інспектором відділу безпеки дорожнього руху Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції капітаном поліції Журавським Антоном Ростиславовичем про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.132-1 КУпАП ОСОБА_1 та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 510,00 гривень;

- справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.132-1 КУпАП відносно ОСОБА_1 від 15.07.2020 закрити;

- стягнути з відповідача на користь позивача понесені судові витрати (а.с.2-5).

Разом з адміністративним позовом ОСОБА_1 подав до суду клопотання про витребування доказів, а саме оригінал постанови серії ДП18 № 735376 від 15.07.2020 р. (а.с.6), та заяву про поновлення процесуального строку (а.с.7).

07.08.2020 року протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано в провадження судді Нельги Д.В. (а.с.1).

12.08.2020 року Ухвалою судді Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області Нельги Д.В. адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без руху та надано строк для усунення виявлених недоліків ( а.с.13).

07.08.2020 року протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано в провадження судді Івченко Т.П., оскільки суддю Нельгу Д.В. було відсторонено від здійснення правосуддя (а.с.16).

09.11.2020 року у виконання Ухвали судді від 12.08.2020 року позивач ОСОБА_1 сплатив судовий збір у розмірі 420 грн.40 коп. та оригінал квитанції разом з супровідним листом направив на адресу суду (а.с.17, 18, 19).

Вивчивши матеріали даної позовної заяви, суд встановив, що, позовна заява подана з дотриманням правил інстанційної та територіальної юрисдикції, з додержанням вимог статей 160, 161 КАС України.

Також разом з позовною заявою позивачем подано заяву про поновлення процесуального строку для звернення до суду, в якій позивач зазначає, що строк ним пропущено з поважних підстав, оскільки на всій території України встановлено карантин Постановою № 211 Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року, і він не мав змоги звернутись до суду у встановлений законом строк, крім того відповідно до ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18.06.2020 № 731-ІХ, Процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-ІХ від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

За змістом ст.ст. 122, 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Згідно зі ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом,судом, який встановив строк, у письмовому провадженні. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу.

Приймаючи до уваги, що датою винесення оскаржуваної постанови серії ДП 18 № 735376 є 15.07.2020 рік, а датою подання позивачем адміністративного позову є 07.08.2020 рік, позивачем дійсно пропущений строк звернення до суду, однак пропуск процесуального строку зумовлений об`єктивною причиною, а саме встановлення Постановою № 211 Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року на всій території України карантину з приводу поширення коронавірусної хвороби (COVID-19)», що є поважною причиною пропуску встановленого законом процесуального строку, вважаю за можливе задовольнити заяву позивача та поновити йому строк звернення до суду із даним позовом.

При цьому, враховуючи завдання адміністративного судочинства, суд дійшов висновку про те, що, дана адміністративна справа, на підставі ч.2 ст.12, п.2 ч.4 ст.257 КАС України, може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження, оскільки вищевказаний позов не містить у собі вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної рішенням відповідача, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи вищевикладене, суд, керуючись ст.ст. ч.2 ст.12, 160, 161, 171 КАС України -

ухвалив:

Поновити ОСОБА_1 строк для звернення до суду за адміністративним позовом до Інспектора відділу безпеки дорожнього руху Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції капітана поліції Журавського Антона Ростиславовича «про скасування Постанови серії ДП 18 № 735376 від 15.07.2020 року про адміністративне правопорушення».

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Інспектора відділу безпеки дорожнього руху Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції капітана поліції Журавського Антона Ростиславовича «про скасування Постанови серії ДП 18 № 735376 від 15.07.2020 року про адміністративне правопорушення».

Здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням сторін, з урахуванням вимог ст.268, 286 КАС України.

Призначити проведення судового засідання для розгляду справи по суті 18 січня 2021 року о 08.30 год. в приміщенні Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області за адресою: м. Кам`янське, вул. Ігнатія Ясюковича,б. № 5, каб. № 15.

Роз`яснити сторонам, що:

- згідно ч.ч. 2, 3 ст. 268 КАС України, учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень ст.268 КАС України, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій;

- згідно ст.131 КАС України, часники судового процесу зобов`язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку в порядку, визначеному статтею 129 КАС України, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд. Положення цієї статті застосовуються також у разі зміни адреси електронної пошти, номера факсу, телефаксу, телефону, які учасник судового процесу повідомив суду.

- відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову;

- при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення подаються сторонами з дотриманням вимог, встановлених ст. 167 КАС України.

З урахуванням вимог ст.269 КАС України, встановити відповідачу п`ятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України.

Інформацію щодо розгляду даної справи учасники справи можуть отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: .

Повідомити відповідача про можливість отримати наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, безпосередньо у суді.

Ухвала щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Івченко Т. П.