Справа № 440/5415/22
Суддя: Л.М. Петрова
Дата ухвалення: 2022-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/5415/22

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Петрової Л.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Публічного акціонерного товариства "Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія "Укртатнафта" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач Полтавське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства "Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія "Укртатнафта" про стягнення адміністративно-господарських санкцій у розмірі 6570638,73 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані посиланням на невиконання відповідачем у 2021 році вимог статей 19-20 Закону України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні" щодо працевлаштування осіб з інвалідністю.

29.08.2022 до суду надійшов відзив, у якому представник відповідача просив у задоволенні позовних вимог відмовити повністю з огляду на їх необґрунтованість та безпідставність. Вказував, що ПАТ "Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія "Укртатнафта" у 2021 році створено в середньому 77 робоче місце для працевлаштування осіб з інвалідністю та поінформовано державну службу зайнятості про потребу у працевлаштуванні таких осіб. Відтак, на переконання відповідача, ним у повній мірі виконані вимоги Закону України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні", що виключає можливість застосування адміністративно-господарських санкцій.

06.09.2022 судом одержано відповідь на відзив, у якій представник позивача наполягав на задоволенні позовних вимог. Звертав увагу на те, що звіт надано до Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю подано у 2022 році, що реально не могло забезпечити працевлаштування осіб з інвалідністю на підприємстві у 2021 році. Крім того, позивач стверджує, що відповідачем не надано створення та виділення робочих місць для осіб з інвалідністю. Зазначено, що додані до відзиву копії звітів З-ПН мають відмітку про вакансію для осіб з інвалідністю «підсобний робітник» від 12.02.2021 38 вакансій, 26.02.2021 38, 15.03.2021 37, 31.03.2021 37, 16.04.2021 36, 30.04.2021 36, 14.05.2021 37, 31.05.2021 36, 14.06.2021 36, 30.06.2021 35, 14.07.2021 35, 30.07.2021 33, 13.08.2021 33, 31.08.2021 34, 14.09.2021 34, 30.09.2021 34, 13.10.2021 35, 15.11.2021 35, 01.12.2021 35. Зазначено, що всупереч вимог кількість вакансій змінювалася кожен місяць. Також відповідно до наказів підприємства на посаду «підсобний робітник» прийнято 12.04.2021 ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , 27.07.2021 ОСОБА_3 , 27.07.2021 ОСОБА_4 , 14.06.2021 ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 26.05.2021, ОСОБА_8 14.06.2022. Доказів того, що дані особи мають статус «осіб з інвалідністю» відповідачем не надано.

Справу розглянуто судом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось на підставі частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

ПАТ "Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія "Укртатнафта" у визначеному законом порядку зареєстроване як юридична особа, .

01.03.2022 відповідачем подано до ПОВ ФСЗІ звіт за формою №10-ПОІ про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2021 рік, вх.№2890. За змістом вказаного звіту середньооблікова кількість штатних працівників роботодавця у 2021 році становила 2611 осіб, фонд оплати праці штатних працівників 635405,10 тис. грн; кількість осіб з інвалідністю - штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях, створених відповідно до вимог статті 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" 104 особи, середньооблікова кількість штатних працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлено інвалідність, за 2021 рік 77 особа.

Посилаючись на те, що відповідачем у 2021 році не виконано норматив працевлаштування осіб з інвалідністю, позивач, виходячи з приписів статті 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні", стверджував про наявність у відповідача обов`язку зі сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 6570638,73 грн за 27 незайнятих особами з інвалідністю робочі місця.

Спірні відносини урегульовані Законом України від 21.03.1991 №875-XII "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні" (надалі - Закон №875-XII).

Згідно з частиною першою статті 17 Закону №875-XII (у редакції, чинній на момент виникнення та реалізації спірних відносин) з метою реалізації творчих і виробничих здібностей осіб з інвалідністю та з урахуванням індивідуальних програм реабілітації їм забезпечується право працювати на підприємствах, в установах, організаціях, а також займатися підприємницькою та іншою трудовою діяльністю, яка не заборонена законом.

Відповідно до частини першої статті 18 Закону №875-XII, забезпечення прав осіб з інвалідністю на працевлаштування та оплачувану роботу, в тому числі з умовою про виконання роботи вдома, здійснюється шляхом їх безпосереднього звернення до підприємств, установ, організацій чи до державної служби зайнятості.

Разом з цим, як визначено частиною третьою вказаної статті, підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, зобов`язані виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування осіб з інвалідністю, у тому числі спеціальні робочі місця, створювати для них умови праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації і забезпечувати інші соціально-економічні гарантії, передбачені законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для організації працевлаштування осіб з інвалідністю, і звітувати Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Крім того, відповідно до частини першої статті 19 Закону №875-XII для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій осіб з інвалідністю, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Згідно з пунктом 4 частини третьої статті 50 Закону України від 5.07.2012 №5067-VI "Про зайнятість населення" (надалі - Закон №5067-VI) роботодавці зобов`язані: своєчасно та в повному обсязі у порядку, затвердженому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері зайнятості населення та трудової міграції, за погодженням з центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної політики у галузі статистики, подавати територіальним органам центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, інформацію про: попит на робочу силу (вакансії).

На виконання пункту 4 частини третьої статті 50 Закону №5067 наказом Міністерства соціальної політики України від 31.05.2013 №316 (у редакції наказу Міністерства соціальної політики України від 5.12.2016 №1476), що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 17.06.2013 за №988/23520, затверджено форму звітності №3-ПН "Інформація про попит на робочу силу (вакансії)".

Пунктом 5 розділу І Порядку подання форми звітності №3-ПН "Інформація про попит на робочу силу (вакансії)" визначено, що форма N 3-ПН подається за наявності у роботодавця попиту на робочу силу (вакансії) не пізніше ніж через три робочі дні з дати відкриття вакансії. Датою відкриття вакансії є наступний день після створення робочого місця чи припинення трудових відносин з працівником, робоче місце якого стає вакантним, або дата, починаючи з якої може бути укладений трудовий договір з найманим працівником.

Із звіту форми 10-ПОІ та зі змісту відзиву на позов вбачається, що позивачем у 2021 році створено 104 робочі місця для працевлаштування осіб з інвалідністю та на постійній особі працевлаштовані на відповідні посади 77 особа з інвалідністю, а 27 посади упродовж року залишались вакантними.

Позивач наведені обставини не заперечує, а спір у справі виник з приводу виконання відповідачем у 2021 році вимог Закону №875-XII в частині заповнення 27 вакантних посад для працевлаштування особи з інвалідністю.

Суд враховує, що визначений у Законі №875-XII обов`язок підприємства щодо створення робочих місць для осіб з інвалідністю не супроводжується його обов`язком підбирати і працевлаштовувати таких осіб на створені робочі місця. Такий обов`язок покладається на органи працевлаштування, що перелічені у частині першій статті 18 Закону №875-XII.

Підприємство не несе відповідальності за невиконання нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю, якщо воно розробило необхідні заходи по створенню для них робочих місць, зокрема, створило робочі місця для таких осіб та своєчасно, достовірно, у повному обсязі проінформувало відповідні установи, але фактично не працевлаштувало особу з інвалідністю з причин незалежних від нього: відсутність таких осіб, відмова особи з інвалідністю від працевлаштування на підприємстві, бездіяльність державних установ, які повинні сприяти працевлаштуванню осіб з інвалідністю.

Аналогічний висновок щодо правозастосування у спірних відносинах наведений у постанові Верховного Суду від 24.06.2020 у справі №440/2008/19, що враховується судом з огляду на приписи частини п`ятої статті 242 КАС України.

На підтвердження виконання обов`язку щодо інформування центру зайнятості про вакантні посади, на яких можуть працювати особи з інвалідністю відповідачем до матеріалів справи залучено копії звітів за формою №3-ПН з відміткою про їх прийняття уповноваженою особою центру зайнятості:

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/01 від 04.01.2021 (27 вакансія для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/10 від 14.01.2021 (27 вакансія для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/18 від 01.02.2021 (39 вакансій для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/19 від 01.02.2021 (1 вакансій для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/20 від 01.02.2021 (2 вакансій для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/59 від 11.02.2021 (1 вакансій для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/60 від 12.02.2021 (1 вакансій для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/61 від 12.02.2021 (38 вакансія для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/64 від 15.02.2021 (1 вакансія для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/100 від 26.02.2021 (38 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/101 від 26.02.2021 (2 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/103 від 01.03.2021 (1 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/105 від 02/03/2021 (2 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/118 від 15.03.2021 (2 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/119 від 15.03.2021 (2 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/120 від 15.03.2021 (37 вакансія для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/133 від 31.03.2021 (1 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/134 від 31.03.2021 (37 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/137 від 05.04.2021 (1 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/154 від 16.04.2021 (2 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/155 від 16.04.2021 (36 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/161 від 25.04.2021 (1 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/162 від 25.04.2021 (1 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/164 від 26.04.2021 (1 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/169 від 30.04.2021 (1 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/171 від 30.04.2021 (36 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/172 від 30.04.2021 (1 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/179 від 14.05.2021 (2 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/180 від 14.05.2021 (37 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/181 від 14.05.2021 (1 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/204 від 31.05.2021 (36 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/205 від 31.05.2021 (1 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/206 від 31.05.2021 (3 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/213 від 07.06.2021 (116 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/215 від 09.06.2021 (1 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/219 від 11.06.2021 (3 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/226 від 14.06.2021 (35 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/228 від 22.06.2021 (1 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/242 від 30.06.2021 (35 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/248 від 01.07.2021 (4 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/249 від 01.07.2021 (1 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/256 від 05.07.2021 (1 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/257 від 05.07.2021 (1 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/263 від 14.07.2021 (2 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/264 від 14.07.2021 (35 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/265 від 14.07.2021 (2 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/266 від 14.07.2021 (11 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/267 від 14.07.2021 (1 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/283 від 30.07.2021 (33 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/288 від 02.08.2021 (1 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/295 від 09.08.2021 (3 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/297 від 15.08.2021 (5 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/298 від 15.08.2021 (33 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/306 від 19.08.2021 (1 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/320 від 31.08.2021 (1 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/321 від 31.08.2021 (3 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/322 від 31.08.2021 (34 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/327 від 06.09.2021 (1 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/330 від 14.09.2021 (34 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/339 від 20.09.2021 (3 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/340 від 20.09.2021 (3 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/341 від 20.09.2021 (1 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/343 від 23.09.2021 (1 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/352 від 30.09.2021 (34 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/368 від 05.10.2021 (4 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/369 від 05.10.2021 (1 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/370 від 05.10.2021 (1 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/381 від 15.10.2021 (5 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/382 від 15.10.2021 (35 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/391 від 22.10.2021 (1 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/392 від 22.10.2021 (2 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/395 від 25.10.2021 (1 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/403 від 27.10.2021 (1 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/407 від 29.10.2021 (1 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/408 від 29.10.2021 (35 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/413 від 08.11.2021 (1 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/419 від 10.11.2021 (3 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/420 від 10.11.2021 (1 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/421 від 10.11.2021 (1 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/422 від 11.11.2021 (3 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/425 від 15.11.2021 (35 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/446 від 24.11.2021 (2 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/451 від 29.11.2021 (1 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/452 від 29.11.2021 (2 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/406 від 30.11.2021 (3 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/459 від 01.12.2021 (35 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/469 від 07.12.2021 (1 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/470 від 07.12.2021 (1 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/475 від 10.12.2021 (2 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/477 від 14.12.2021 (5 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/478 від 14.12.2021 (35 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/492 від 21.12.2021 (12 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/498 від 28.12.2021 (35 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/499 від 28.12.2021 (1 вакансії для осіб з інвалідністю);

- Звіт форми №3-ПН вих № 4/507 від 30.12.2021 (1 вакансії для осіб з інвалідністю).

Дослідивши зазначені вище письмові докази, суд дійшов висновку, що відповідачем у 2021 році виконані вимоги Закону №875-XII, а саме: створені робочі місця для працевлаштування осіб з інвалідністю та повідомлено державну службу зайнятості про наявність вакансій для працевлаштування осіб.

Докази необґрунтованих відмов зі сторони відповідача у працевлаштуванні осіб з інвалідністю у матеріалах справи відсутні, позивачем відповідні обставини не встановлені.

Суд наголошує, що принципом юридичної відповідальності є вина в порушенні законодавчо встановленого імперативного правила поведінки. За приписами частини другої статті 218 Господарського кодексу України, учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов`язання чи порушення правил здійснення господарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито усіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення.

Враховуючи те, що відповідачем були виконані вимоги Закону №875-XII щодо прийняття заходів для працевлаштування осіб з інвалідністю, доказів того, що відповідач не створив робочі місця для осіб з інвалідністю, відмовляв таким особам у прийнятті на роботу, несвоєчасно надавав державній службі зайнятості інформацію щодо наявності вакансій, необхідну для організації працевлаштування осіб даної категорії, або несвоєчасно звітував Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, позивачем не надано, суд погоджується з доводами відповідача про те, що причини непрацевлаштування у 2021 році на щонайменше 27 вакантних робочих місця осіб з інвалідністю не залежали від ПАТ "Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія "Укртатнафта", а тому у діях відповідача відсутній склад правопорушення і на нього не може бути покладена відповідальність за недотримання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю у 2021 році.

Зазначений висновок узгоджується з правовими позиціями Верховного Суду, викладеними у постановах від 14.02.2018 у справі №820/2124/16, від 28.02.2018 у справі №807/612/16, від 26.06.2018 у справі №806/1368/17, від 11.09.2018 у справі №812/1127/18, від 19.12.2018 у справі №812/1140/18, від 23.07.2019 у справі №820/2204/16, від 31.07.2019 у справі №812/1164/18, від 24.06.2020 у справі №440/2008/19.

Суд критично оцінює посилання позивача стосовно того, що підприємством прийнято на роботу працівників - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , водночас не надано доказів стосовно того, що дані особи мають статус «осіб з інвалідністю», оскільки матеріали справи містять щодо ОСОБА_7 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , ОСОБА_9 , ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , направлення на працевлаштування від Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості, які містять відмітку, що вказані особи є особами з інвалідністю.

Також відповідачем надано до суду копії довідок до актів огляду МСЕК якими підтверджено, що ОСОБА_8 та ОСОБА_6 мають статус «осіб з інвалідністю».

За таких обставин, позовні вимоги Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю є необґрунтованими та безпідставними, а тому у їх задоволенні належить відмовити повністю.

Згідно з частиною першою статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Відповідачем доказів понесення судових витрат не надано.

А оскільки у задоволенні позовних вимог суб`єкту владних повноважень відмовлено, за відсутності доказів понесення судових витрат відповідачем, підстав для їх розподілу немає.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовних вимог Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (вул. Європейська, 49, м. Полтава, 36039, ) до Публічного акціонерного товариства "Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія "Укртатнафта" (вул. Свіштовська, буд. 3, м. Кременчук, Полтавська область, 39609, ) про стягнення адміністративно-господарських санкцій - відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному ч.8 ст. 18, ч.ч. 7-8 ст. 44 та ст. 297 КАС України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підп. 15.5 підп. 15 п. 1 р. VII "Перехідні положення" КАС України.

Суддя Л.М. Петрова