Справа № 200/2631/22
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2022-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

30 листопада 2022 року Справа №200/2631/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Кошкош О.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту патрульної поліції (ідентифікаційний код 40108646, 03048, м.Київ, вул.Федора Ернеста, буд.3) про зобов`язання здійснити відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" нарахування та виплату доплати за несення служби у нічний час за період: листопад 2015 року 40 годин, грудень 2015 року 64 годин, січень 2016 року 58 годин, лютий 2016 року 62 години, березень 2016 року 50 годин, квітень 2016 року 42 годин, травень 2016 року 16 години, червень 2016 року 40 години, липень 2016 року 64 години, серпень 2016 32 години, вересень 2016 року 56 години, жовтень 2016 року 58 години, листопад 2016 року 54 годин, грудень 2016 64 годин, січень 2017 року 48 години, лютий 2017 10 годин, березень 2017 року 56 годин, квітень 2017 року 62 години, травень 2017 року 24 годин, червень 2017 року 64 годин, липень 2017 56 годин, серпень 2017 року 16 годин, вересень 2017 року 48 год, жовтень 2017 року 40 години, листопад 2017 року 50 години, грудень 2017 року 14 годин, січень 2018 року 64 годин, лютий 2018 року 64 годин; зобов`язання здійснити відповідно до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" нарахування та виплату грошового забезпечення за період з 07 листопада 2015 року по жовтень 2017 року; зобов`язання здійснити відповідно до Закону України "Про компенсацію громадянами втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строку їх виплати" нарахування та виплату компенсації втрати частини доходу у вигляді доплати за несення служби у нічний час за період його невиплати. В обґрунтування зазначено, що ОСОБА_1 проходила службу в Управлінні патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції. Всупереч вимог постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції відповідачем було здійснено виплату доплати за службу в нічний час в розмірі 35% посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час. Всупереч положень статті 94 Закону України Про Національну поліцію відповідачем не здійснено нарахування та виплата індексації грошового забезпечення позивача за період з 07.11.2015 по 31.10.2017 включно. Індексація грошового забезпечення почала виплачуватись позивачу, починаючи з листопада 2017 року. Крім того вважає, що оскільки Департаментом патрульної поліції протиправно не нараховано та не виплачено позивачу індексації грошового забезпечення за період з 07.11.2015 по 31.10.2017 та доплати за службу у нічний час, Департамент патрульної поліції зобов`язаний здійснити нарахування та виплату позивачу компенсації втрати частини його доходу відповідно до Закону України Про компенсацію громадянами втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строку їх виплати.

18 лютого 2022 року ухвалою суду відкрито провадження у справі, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження.

Відзив станом на 30.11.2022 до суду не надано.

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Одним із принципі адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Згідно ч.1, 3 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до вимог ч.3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.

Під час розгляду матеріалів справи судом встановлено, що у листі від 04.01.2022 №1606аз-1615аз/41/5/05-2022 Департаментом патрульної поліції повідомлено про те, що згідно наказів ДПП ОСОБА_2 у період з 07.11.2015 по 28.02.2018 до служби в нічний час "не залучалася". Разом з цим, до листа додано Додаток 1, який містить щомісячну інформацію про кількість годин несення служби у нічний час у період з 07.11.2015 по 28.02.2018.

Отже, наявні розбіжності, які полягають у зазначенні в листі інформації про «не залучення» позивача до служби у нічний час та наявної помісячної інформації щодо кількості годин несення служби у нічний час у період з 07.11.2015 по 28.02.2018.

Згідно пункту 11 розділу ІІ Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, затверджених наказом МВС України від 06 квітня 2016 року №260 (далі - Порядок №260) поліцейським, які виконують службові обов`язки в нічний час, виплачується доплата за службу в нічний час у розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час. Годинна ставка обчислюється шляхом ділення місячного посадового окладу на кількість годин фактичного часу служби з урахуванням норми тривалості службового часу за відповідний місяць при 40-годинному робочому тижні. Службою в нічний час вважається виконання поліцейськими службових обов`язків у період з 22.00 до 06.00 години.

Підставами для виконання службових обов`язків у нічний час є графіки нарядів та чергувань, затверджені наказами керівників підрозділів органів поліції.

Облік фактичного часу служби в нічний час для нарахування доплати здійснюється шляхом оформлення довідки обліку несення поліцейськими служби в нічний час за формою, визначеною у додатку 1 до цих Порядку та умов.

З метою повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати у Департаменту патрульної поліції:

пояснення щодо виявлених розбіжностей (наявності/відсутності несення позивачем служби у нічний час у період з 07.11.2015 по 28.02.2018)

щомісячні довідки обліку несення позивачем служби в нічний час за формою, визначеною у додатку 1 до Порядку №260 (за період з 07.11.2015 по 28.02.2018),

накази, якими затверджені графіки нарядів та чергувань ОСОБА_1 за період листопад 2015 року лютий 2018 року.

Керуючись ст.ст. 12, 80, 260 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Департамент патрульної поліції надати суду у строк до 09 грудня 2022 року:

пояснення щодо виявлених розбіжностей (наявності/відсутності несення позивачем служби у нічний час за період з 07.11.2015 по 28.02.2018),

щомісячні довідки обліку несення позивачем служби в нічний час за формою, визначеною у додатку 1 до Порядку №260 (за період з 07.11.2015 по 28.02.2018),

накази, якими затверджені графіки нарядів та чергувань ОСОБА_1 за період листопад 2015 року лютий 2018 року.

Запитувані документи надіслати до 09 грудня 2022 року (включно) на адресу Донецького окружного адміністративного суду: 84122, м.Слов`янськ, вул.Добровольського 1, корп.2 або електронну адресу - разом із доказом направлення копії позивачу.

Інформацію по справі можливо отримати на офіційному веб-порталі за посиланням http://adm.dn.court.gov.ua.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Кошкош