Справа № 221/81/21
Суддя: Мащук В. Ю.
Дата ухвалення: 2022-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 221/81/21
Провадження № 6-а/204/2/22
КРАСНОГВАРДІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2022 року Красногвардійський районний суд м.Дніпропетровська у складі:

головуючого судді Мащук В.Ю.,

при секретарі Єрмак Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпро адміністративну справу за заявою Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню у справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Донецького прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про скасування постанови та накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В:

30 вересня 2022 року з Першого апеляційного адміністративного суду до Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська надійшла адміністративну справу за заявою східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню у справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Донецького прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про скасування постанови та накладення адміністративного стягнення.

В обґрунтування поданої заяви зазначено, що 26.10.2021 на адресу Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України надійшов супровідний лист з Волноваського відділу державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області з постановою про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом у судовій справі 221/81/21.

В постанові про відкриття виконавчого провадження, а відтак ймовірно і в виконавчому документі, Східне регіональне управління Державної прикордонної служби України значиться як боржник. При цьому, Східне регіональне управління Державної прикордонної служби України не є учасником судової справи №221/81/21, його посадові особи не складали протоколу про адміністративне правопорушення та не виносили постанови про притягнення позивача до адміністративної відповідальності, тому визначення Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України в якості боржника за виконавчим листом 221/81/21 від 10.09.2021 року є помилковим.

В дане судове засідання представник Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України на зв`язок з судом шляхом підключення до відеоконференцзв`язку не вийшов, клопотання про відкладення розгляду справи, суду не подавав.

Позивач ОСОБА_1 , представник Відділу прикордонної служби «Новотроїцьке» Донецького прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України, в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином, про причини неявки суду не повідомили.

Неявка сторін по справі не є перешкодою до розгляду заяви.

У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, суд розглядає справу, відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Суд вивчивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Рішенням Волноваського районного суду Донецької області від 13 квітня 2021 року позов ОСОБА_1 до Відділу прикордонної служби ІНФОРМАЦІЯ_1 Донецького прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - задоволено. Скасовано постанову заступника начальника відділу природної служби «Новотроїцьке» з персоналу ОСОБА_2 від 25.12.2020 року ДЛРУ №175188 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 204-2 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн. та закрито справу про адміністративне правопорушення. Стягнуто з відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Донецького прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України за рахунок бюджетних асигнувань в дохід держави судовий збір в розмірі 908 грн. (арк.с.32-35). Рішення набрало законної сили 22 липня 2021 року.

23.09.2021 року Волноваським районним судом Донецької області на адресу Начальника Волноваського районного суду ВДВС ГТУЮ в Донецькій області направлено виконавчий лист по справі № 221/81/21 про стягнення судового збору не користь держави з відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Донецького прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби (арк.с.69).

18.10.2021 року державним виконавцем Волноваського відділу державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП№67162726 про примусове виконання виконавчого листа № 221/81/21, виданого 10.09.2021 року Волноваським районним судом Донецької області, боржник: Східне регіональне управління Державної прикордонної служби, адреса: Харківська область, м. Харків, пров. Інженерний, буд. 7, (арк.с.70).

Відповідно до матеріалів справи Східне регіональне управління Державної прикордонної служби України зареєстровано, як юридична особа, , Відділ прикордонної служби Донецького прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України зареєстровано як юридична особа, , а отже є окремими юридичними особами.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч.ч. 1,3 ст. 373 КАС України, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції. Виконавчі листи викладаються в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення відповідних форм процесуальних документів, передбачених Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему, і підписуються електронним цифровим підписом судді (в разі колегіального розгляду - електронними цифровими підписами всіх суддів, які входять до складу колегії). Виконавчий лист, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами. Виконавчий лист, ухвала мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про виконавче провадження» під виконавчим провадженням як завершальною стадією судового провадження і примусового виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) розуміється сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до с.4 ЗУ «Про виконавче провадження» у виконавчому документі зазначаються: 1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім`я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала; 2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи; 4) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків);

5) резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень;

6) дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню);

7) строк пред`явлення рішення до виконання.

Відповідно до статті 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження ВП№67162726 від 18.10.2021 року боржником за виконавчим листом №221/81/21 від 10.09.2021 року зазначено Східне регіональне управління Державної прикордонної служби ().

Однак, відповідно до матеріалів справи, Східне регіональне управління Державної прикордонної служби України не є стороною у справі № 221/81/21, його посадові особи не складали протокол про адміністративне правопорушення та не виносили постанови про притягнення позивача до адміністративної відповідальності.

Посадова особа заступник начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з персоналу ОСОБА_2 не є посадовою особою Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України.

Відповідно до пункту 2 Положення про відділ прикордонної служби Державної прикордонної служби України, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ від 15.04.2016 №311, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.05.2016 року за №719/28849, «відділ прикордонної служби України є основним структурним підрозділом прикордонного загону», тобто заступник начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » проходить військову службу саме в прикордонному загоні, а не в регіональному управлінні.

Донецький прикордонний загін та Східне регіональне управління Державної прикордонної служби України є окремими військовими частинами та відповідно окремими юридичними особами.

Таким чином, Волноваським районним судом Донецької області при виготовленні виконавчого листа допущено помилку, а саме помилково зазначено боржника - Східне регіональне управління Державної прикордонної служби України (), замість вірного - відділ прикордонної служби ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), місцезнаходження: АДРЕСА_1 , у зв`язку з чим допущена помилка підлягає виправленню.

Розглядаючи заяву в частині визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, суд приходить до наступного.

Виконавчий лист № 221/81/21 видано судом на виконання рішення у адміністративній справі, що набрало законної сили, рішення суду не скасовано у порядку апеляційного оскарження, що підтверджується матеріалами справи.

Заявник звернувся до суду з заявою про виправлення про виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню, судом при розгляді заяви встановлено, що у виконавчому листі № 22/81/21 виданому Волноваським районним судом Донецької області допущено описку, яка підлягає виправленню, а саме в частині вірного зазначення найменування боржника та його реквізитів.

Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для визнання виданого Волноваським районним судом Донецької області виконавчого листа у адміністративній справі №221/81/21 за рішенням суду від 13 квітня 2021 року, яке набрало законної сили, таким, що не підлягає виконанню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.229, 243,248,256,374 КАС України,суд,

УХВАЛИВ:

Заяву Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню у справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Донецького прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про скасування постанови та накладення адміністративного стягнення задовольнити частково.

Виправити помилку, допущену при оформленні виконавчого листа №228/81/21, виданому Волноваським районним судом Донецької області 10.09.2021 року в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Донецького прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про скасування постанови та накладення адміністративного стягнення, вірно зазначивши найменування та реквізити боржника: «Відділ прикордонної служби ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), місцезнаходження: 87531, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Гагаріна, буд. 150-а.

Ухвала є невід`ємною частиною виконавчого листа № 221/81/21, виданого Волноваським районним судом Донецької області 10.09.2021 року в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Донецького прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про скасування постанови та накладення адміністративного стягнення.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.Ю. Мащук