Справа № 300/3694/22
Суддя: Григорук О.Б.
Дата ухвалення: 2022-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
29 листопада 2022 року справа № 300/3694/22
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Григорук О.Б., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження питання про роз`єднання позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення певних дій
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Територіального управління Служби судової охорони у Івано-Франківській області про:
визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 №168 та зобов`язання нарахувати та виплатити суми такої винагороди, починаючи з 24.02.2022 по день звільнення - 09.08.2022;
визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати доплати за службу в нічний час в розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час за період з 24.02.2022 по 15.07.2022 включно та зобов`язання нарахувати та виплатити доплату за службу в нічний час в розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час за період з 24.02.2022 по 15.07.2022;
визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки учаснику бойових дій за 2022 рік та зобов`язання нарахувати та виплатити грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки учаснику бойових дій за 2022 рік.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.09.2022 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою суду від 23.11.2022 зупинено провадження в адміністративній справі №300/3694/22 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №260/3564/22.
24.11.2022 до суду надійшло клопотання позивача про роз`єднання позовних вимог про: визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати доплати за службу в нічний час в розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час за період з 24.02.2022 по 15.07.2022 включно та зобов`язання нарахувати та виплатити доплату за службу в нічний час в розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час за період з 24.02.2022 по 15.07.2022; визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки учаснику бойових дій за 2022 рік та зобов`язання нарахувати та виплатити грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки учаснику бойових дій за 2022 рік, - від вимог про визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 №168 та зобов`язання нарахувати та виплатити суми такої винагороди, починаючи з 24.02.2022 по день звільнення - 09.08.2022.
Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України), адміністративне судочинство - діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку, встановленому цим Кодексом.
Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень (частина 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України).
Згідно частини 1 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Згідно з частиною 6 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.
Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.
Отже, зазначене право суду спрямоване на забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення адміністративної справи протягом розумного строку.
Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою суду від 23.11.2022 зупинено провадження в адміністративній справі №300/3694/22 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №260/3564/22, оскільки відповідно до вказаної ухвали суду від 23.11.2022, зі змісту ухвали Верховного Суду від 07.11.2022, судом встановлено, що дана адміністративна справа є типовою справою по відношенню до зразкової справи, провадження в якій відкрито Верховним Судом 20.05.2020, оскільки: позивачами у них є співробітники Служби судової охорони; відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень - територіальний орган Служби судової охорони України; спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що виникли внаслідок бездіяльності відповідача нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168; позивачі заявили аналогічні позовні вимоги щодо визнання протиправною бездіяльності територіального органу Служби судової охорони України щодо ненарахування та невиплати додаткової щомісячної винагороди у розмірі, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 та зобов`язання територіальний орган Служби судової охорони України нарахувати і виплатити таку винагороду, починаючи з 24 лютого 2022 року.
Однак, позовні вимоги про визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 №168 та зобов`язання нарахувати та виплатити суми такої винагороди, починаючи з 24.02.2022 по день звільнення - 09.08.2022, не пов`язані між собою підставою виникнення або поданими доказами та не є основними та похідними позовними вимогами з вимогами про визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати доплати за службу в нічний час в розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час за період з 24.02.2022 по 15.07.2022 включно та зобов`язання нарахувати та виплатити доплату за службу в нічний час в розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час за період з 24.02.2022 по 15.07.2022 та про визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки учаснику бойових дій за 2022 рік та зобов`язання нарахувати та виплатити грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки учаснику бойових дій за 2022 рік.
На переконання суду, вказані обставини можуть ускладнити як вирішення справи, так і виконання судового рішення у випадку задоволення вимог, що не сприяє меті завдання адміністративного судочинства щодо ефективного захисту прав фізичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень при вирішенні судом спорів у сфері публічно-правових відносин.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне позовні вимоги позивача в даній справі роз`єднати та виділити у самостійні провадження.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 2, 172, 243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В:
1. Роз`єднати позовні вимоги:
- ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Івано-Франківській області про визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 №168 та зобов`язання нарахувати та виплатити суми такої винагороди, починаючи з 24.02.2022 по день звільнення - 09.08.2022.
- ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Івано-Франківській області про:
визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати доплати за службу в нічний час в розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час за період з 24.02.2022 по 15.07.2022 включно та зобов`язання нарахувати та виплатити доплату за службу в нічний час в розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час за період з 24.02.2022 по 15.07.2022;
визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки учаснику бойових дій за 2022 рік та зобов`язання нарахувати та виплатити грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки учаснику бойових дій за 2022 рік.
2. Позовні вимоги ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Івано-Франківській області про визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 №168 та зобов`язання нарахувати та виплатити суми такої винагороди, починаючи з 24.02.2022 по день звільнення - 09.08.2022 - розглядати в межах провадження адміністративної справи №300/3694/22.
3. Виділити в самостійне провадження позовні вимоги ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Івано-Франківській області про: визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати доплати за службу в нічний час в розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час за період з 24.02.2022 по 15.07.2022 включно та зобов`язання нарахувати та виплатити доплату за службу в нічний час в розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час за період з 24.02.2022 по 15.07.2022; визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки учаснику бойових дій за 2022 рік та зобов`язання нарахувати та виплатити грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки учаснику бойових дій за 2022 рік.
4. Передати матеріали виділеного самостійного провадження до Відділу документального забезпечення-канцелярія Івано-Франківського окружного адміністративного суду для здійснення їх реєстрації в порядку, встановленому законодавством.
5. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя Григорук О.Б.