Справа № 200/4540/22
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2022-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування доказів

30 листопада 2022 року Справа №200/4540/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.,

розглянув в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

11 жовтня 2022 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі відповідач, ГУ ПФУ в Донецькій області), надісланий на адресу суду через ЄСІТС «Електронний суд» 09 жовтня 2022 року, в якому позивач просив:

- визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Донецькій області щодо розрахунку стажу та розміру пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язати ГУ ПФУ в Донецькій області здійснити перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 з 31 травня 2022 року відповідно до вимог ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» в розмірі 80% його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із зарахуванням до пільгового стажу періодів роботи з повним робочим днем під землею за Списком № 1 відповідно до записів в трудовій книжці серії НОМЕР_1 :

з 09 січня 1991 року по 06 травня 1991 року;

з 12 липня 1993 року по 13 жовтня 1994 року;

з 01 жовтня 1998 року по 24 вересня 2001 року;

з 18 жовтня 2010 року по 28 березня 2022 року.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач протиправно відмовив у зарахуванні вказаних вище періодів до пільгового стажу позивача, чим порушив його право на належне пенсійне забезпечення.

12 жовтня 2022 року суд постановив ухвалу про прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі; вирішив розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи; встановив старок для подання відзиву на позовну заяву; витребував у відповідача докази.

Про прийняття справи до провадження сторони повідомлені в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України (далі КАС).

Ухвалою від 12 жовтня 2022 року суд витребував у відповідача ГУ ПФУ в Донецькій області пенсійну справу (копію матеріалів електронної пенсійної справи) ОСОБА_1 з усіма наявними в ній матеріалами; заяву позивача про призначення пенсії та всі документи, що були подані разом з нею; рішення про призначення ОСОБА_1 пенсії з 31 травня 2022 року (із обов`язковим зазначенням пенсійного органу, який його прийняв); розрахунок страхового та пільгового стажу, проведений пенсійний органом під час розгляду заяви позивача про призначення пенсії (форма РС-право); заяву позивача від 05 вересня 2022 року № ВЕБ-05001-Ф-С-22-078024 та всі документи, що були подані разом з нею; всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.

Станом на 30 листопада 2022 року відзив на позовну заяву від відповідача не надходив, витребувані докази суду не надані, про причини, що унеможливили їх подання, відповідач не повідомив.

Зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів неможливо однозначно встановити, який саме орган Пенсійного фонду України розглядав заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії від 31 травня 2022 року, здійснював розрахунок його страхового та пільгового стажу та прийняв рішення про призначення пенсії.

З огляду на принцип екстериторіальності, передбачений п. 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07 липня 2014 року № 13-1), зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846 (далі Порядок № 22-1), здійснювати розгляд заяви позивача про призначення пенсії та проводити розрахунок його страхового та пільгового стажу могло не лише ГУ ПФУ в Донецькій області як орган, що призначає пенсію, за місцем проживання позивача, (дії якого оскаржує позивач), але й будь-який інший територіальний орган Пенсійного фонду України.

З`ясування інформації про те, який саме територіальний орган Пенсійного фонду України розглядав заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії від 31 травня 2022 року, здійснював розрахунок його страхового та пільгового стажу та прийняв рішення про призначення пенсії необхідне для визначення належного складу відповідачів у справі, що розглядається.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Керуючись ст. ст. 9, 72, 81, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

1. Повторно витребувати у відповідача ГУ ПФУ в Донецькій області:

- пенсійну справу (копію матеріалів електронної пенсійної справи) ОСОБА_1 з УСІМА наявними в ній матеріалами;

- заяву позивача про призначення пенсії та всі документи, що були подані разом з нею;

- рішення про призначення ОСОБА_1 пенсії з 31 травня 2022 року (із обов`язковим зазначенням пенсійного органу, який його прийняв);

- розрахунок страхового та пільгового стажу, проведений пенсійний органом під час розгляду заяви позивача про призначення пенсії (форма РС-право);

- заяву позивача від 05 вересня 2022 року № ВЕБ-05001-Ф-С-22-078024 та всі документи, що були подані разом з нею;

- всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.

2. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для її виконання шляхом надання (надіслання) суду витребуваних доказів засобами електронного зв`язку на електронну адресу суду (е-mail: ) або через підсистему ЄСІТС «Електронний суд».

3. Звернути увагу відповідача, що відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

4. Повідомити, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформленні відповідно до вимог ст. 94 КАС.

5. Повідомити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості податки такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

6. Повідомити, що у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суд може застосувати заходи процесуального примусу відповідно до ст. 149 КАС.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко