Справа № 2-а/1711/1030/11
Суддя: Горегляд О.І.
Дата ухвалення: 2012-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/1711/1030/11
Провадження № 2-а/1711/33/12
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 грудня 2012 року м. Кузнецовськ

о 11 годині 15 хвилин

Кузнецовський міський суд Рівненської області в особі:

головуючого - судді Горегляд О.І.,

з участю:

- секретаря судового засідання - Ковбасюк А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області про перерахунок і виплату щомісячного підвищення до пенсії, як дитині війни,-

В С Т А Н О В И В:

08.04. 2011 року ОСОБА_1 подав позов до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області, в якому просить суд: зобов`язати відповідача провести нарахування та виплату щомісячного підвищення до пенсії, як дитині війни, з 01.01.2009 року до 31.03.2011року та з квітня 2011 року, відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни в розмірі 30 (тридцяти) відсотків мінімальної пенсії за віком. Такі вимоги позивач обґрунтовує тим, що він є пенсіонером та дитиною війни. Згідно доводів позивача розмір виплачуваного йому підвищення пенсії як дитині війни не відповідає розмірам встановленим ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни. З наведених підстав позивач просить суд задоволити його позовні вимоги.

Ухвалою суду від 11.04.2011 року відкрито скорочене провадження у справі, а позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області про перерахунок і виплату щомісячного підвищення до пенсії, як дитині війни відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей», за період часу з 01 січня 2009 року до 07 жовтня 2010 року включно, залишено без розгляду.

Дослідивши докази справи, суд визнав позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області про перерахунок і виплату щомісячного підвищення до пенсії, як дитині війни, обґрунтованим в частині вказаних вимог за період часу з 08.10.2010 року до 22.07.2011 року включно.

Такий висновок суду ґрунтується на наступних підставах.

Судом встановлено, що позивач є дитиною війни, що підтверджується пенсійним посвідченням серії НОМЕР_1 , виданим 03.01.2001року.

Із пенсійної справи позивача слідує, що позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області, отримує пенсію за віком та підвищення до пенсії, як дитина війни.

Проте розмір підвищення пенсії, призначених позивачці, не відповідають розмірам встановленим ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни.

Позивач звертався до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області в письмовій формі із вимогою про проведення перерахунку пенсії відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни з урахуванням розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої законами, але в проведенні перерахунку йому відповідачем було відмовлено.

Відповідно до вимог, передбачених ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсій за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Таким чином, новий мінімальний розмір пенсії за віком залежить від нового розміру прожиткового мінімуму.

Оскільки пенсія позивачу має визначатись, виходячи з мінімальної пенсії за віком, яка встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, то у разі збільшення розміру цього прожиткового мінімуму перерахунок пенсії та її виплата позивачу повинні проводитись, виходячи з нового розміру мінімальної пенсії за віком.

Згідно з ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, вихідним критерієм обчислення вказаного розміру підвищення до пенсії є мінімальна пенсія за віком. Розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Іншого нормативно-правового акту, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Оскільки щомісячне підвищення до пенсії позивачу, як дитині війни, має визначатись, виходячи з мінімальної пенсії за віком, яка встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, то у разі збільшення розміру цього прожиткового мінімуму перерахунок щомісячного підвищення до пенсії, як дитині війни, та його виплата позивачу повинні проводитись, виходячи з нового розміру мінімальної пенсії за віком.

Цих вимог закону відповідачем не виконано, оскільки нарахування та виплата щомісячного підвищення до пенсії, як дитині війни, здійснені позивачу в значно меншому розмірі.

Згідно з вимогами ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В даному випадку судом встановлено, що управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області допустило бездіяльність. Така бездіяльність є протиправною. Відповідач не довів суду правомірність допущеної бездіяльності.

На підставі ч.2 ст.19, ч.2 ст.152 Конституції України, ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, керуючись ч.1 ст.2, ч.1 ст.8, ч.4 ст.9, ч.2 ст.11, ч.ч.1, 2, 6 ст.71, ч.ч.4, 6 ст.128, ч.1 ст.158, ст.159, ч.ч.1-3 ст.160, ст.ст.161-163, ч.ч.1, 2 ст.186, п.1 ч.1 ст.256 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області про перерахунок і виплату щомісячного підвищення до пенсії, як дитині війни, задоволити частково.

Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 щомісячного підвищення до пенсії на 30 (тридцять) відсотків мінімальної пенсії за віком, передбаченого ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, із застосуванням розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, за період часу з 08 жовтня 2010 року до 22 липня 2011 року включно з врахуванням проведених виплат.

В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області про перерахунок і виплату щомісячного підвищення до пенсії, як дитині війни, - відмовити в задоволенні за їх безпідставністю.

Постанова суду в частині присудження ОСОБА_1 суми пенсійних виплат у межах суми стягнення за один місяць підлягає негайному виконанню.

Управлінню Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області подати до Кузнецовського міського суду Рівненської області звіт про виконання даної постанови в місячний строк в частині негайного виконання з дня одержання її копії, а в іншій частині постанови з дня набрання законної сили.

На постанову суду до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Кузнецовський міський суд Рівненської області може бути подана апеляційна скарга з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів позивачкою - з дня отримання її копії, а відповідачем з наступного дня після закінчення п`ятиденного строку з моменту отримання повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Головуючий суддя О.І.Горегляд