Справа № 598/1709/22
Суддя: Олещук Б. Т.
Дата ухвалення: 2022-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 598/1709/22
провадження № 2-а/598/30/2022
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" листопада 2022 р. м.Збараж Тернопільської області

Суддя Збаразького районного суду Тернопільської області Олещук Б.Т., ознайомившись із позовною завою ОСОБА_1 до Збаразького відділення поліції Головного управління Національної поліції про скасування постанови в справі про адміністративне провадження серія ЕАР №6043598 від 18.10.2022, -

встановив:

До Збаразького районного суду звернувся ОСОБА_1 із позовною заявою, зареєстрованою через канцелярію суду 20.10.2022, до Збаразького відділення поліції Головного управління Національної поліції про скасування постанови в справі про адміністративне провадження серія ЕАР №6043598 від 18.10.2022. В якій просить:

Скасувати постанову про адміністративне правопорушення ЕАР №6043598 від 18.10.2022 року якою притягнуто його ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді та розмірі штрафу 510 грн та провадження у справі закрити.

Дана позовна заява зареєстрована в суді і справі присвоєно №598/1709/22 провадження №2-а/598/30/2022.

Дана позовна заява подана без додержання вимог ст.ст.160, 161 КАС України, а саме у позовній заяві не зазначено:

1) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти відповідача, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти позивача;

2) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

3) доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності);

4) щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Крім того, відповідно до вимог ч.ч.2, 4, 5 ст.94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Також при усуненні недоліків позивачу ОСОБА_1 необхідно подати до суду засвідчені копії письмових доказів, в порядку встановленому ст.94 КАС України, асаме: підтвердити відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Для усунення цих недоліків судом установлений строк десять днів з дня отримання ухвали суду від 25 жовтня 2022 року, для виправлення недоліків, які позивачем повністю не виконанні.

Так у позовній заяві позивач зазначив відповідачем Збаразьке відділення поліції Головного управління Національної поліції України, яке не є юридичною особою. Юридичною особою є Головне управління Національної поліції України, а відповідно у позовній заяві не зазначено ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України).

Разом з тим, відповідні працівники не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який положеннями статті 222 Кодексу України про адміністративні правопорушення, покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями частиною першою, другою, третьою, п`ятою, шостою і восьмою статті 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Використання у зазначених вище нормах формулювань «від імені органів Національної поліції», «розгляд яких віднесено до відання органів, зазначених у статтях 222-244-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення вказує на те, що відповідачем у таких справах, які розглядаються судом в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, є саме орган державної влади - суб`єкт владних повноважень, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах, від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 26 грудня 2019 року у справі за №724/716/16-а.

Так, Верховний Суд у вказаній справі виклав правовий висновок про те, що у справах про оскарження постанов про адміністративне правопорушення належним відповідачем є саме орган, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.

Відтак позивачу необхідно визначитись з суб`єктним складом адміністративного позову.

Також при усуненні недоліків позивачу ОСОБА_1 необхідно було подати до суду засвідчені копії письмових доказів, в порядку встановленому ст.94 КАС України, асаме: підтвердити відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. Разом з тим, подані копії документів не містять відомостей хто саме їх засвідчував?

За таких обставин приходжу до висновку, що відповідно до вимог п.1 ч.4 ст.169 КАС України дану позовну заяву слід вважати неподаною та повернути позивачу.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.169, 241-243, 248, 256, 293-295 КАС України, суддя,

постановив :

Позовну заяву, зареєстровану через канцелярію суду 20 жовтня 2022 року, ОСОБА_1 до Збаразького відділення поліції Головного управління Національної поліції про скасування постанови в справі про адміністративне провадження серія ЕАР №6043598 від 18.10.2022 вважати неподаною та повернути ОСОБА_1 .

Дана ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Восьмого апеляційного адміністративного судучерез Збаразький районний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Якщо ухвала суду не була вручена у день складення, учасник справи має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Дана ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Дана ухвала суду складенау повному обсязі і підписана суддею 28 листопада 2022року.

Суддя Богдан Олещук