Справа № 560/9654/22
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2022-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/9654/22
РІШЕННЯ

іменем України

29 листопада 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Блонського В.К. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Хмельницької районної ради про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася в суд з позовом до відповідача в якому просить стягнути з Хмельницької районної ради на користь ОСОБА_1 заборгованість в сумі 25126, 00 грн. (двадцять п`ять тисяч сто двадцять шість гривень нуль копійок), яка підлягала виплаті при звільненні.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначає, що при її звільненні з посади начальника відділу з питань спільної власності територіальних громад району та правового забезпечення виконавчого апарату Хмельницької районної ради, відповідачем протиправно не було проведено із неї повного розрахунку при звільненні, а саме: не виплачено заробітну плату за лютий 2022 року, оплату по лікарняному листу за рахунок підприємства та компенсацію за невикористану відпустку.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 16.09.2022 року вирішено відкрити провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) осіб.

Відповідач правом подачі відзиву на даний адміністративний позов не скористався, хоча ухвалу про відкриття провадження по справі, копію позову з додатками отримав 26.09.2022 року, що підтверджується поштовим повідомленням.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Відповідно до записів трудової книжки позивача ОСОБА_1 згідно розпорядження голови Хмельницької районної ради №10/02-05к від 06.04.2018 року переведена на посаду начальника відділу з питань спільної власності територіальних громад району та правового забезпечення виконавчого апарату Хмельницької районної ради.

Розпорядженням голови Хмельницької районної ради №04/02-05к від 25.03.2022 року, ОСОБА_1 , 25.03.2022 року звільнено з посади начальника відділу з питань спільної власності територіальних громад району та правового забезпечення виконавчого апарату районної ради, згідно п. 1 ч. 1 ст. 36 КЗпП України, за власним бажанням.

Позивач вважаючи, що відповідачем з нею не було проведено повного розрахунку при звільненні, а саме: не виплачено заробітну плату за лютий 2022 року, не здійснено оплату по лікарняному листу за рахунок підприємства та компенсації за невикористану відпустку, 10.08.2022 звернулась до Хмельницької районної ради із вимогою здійснити з нею повний розрахунок відповідно до чинного законодавства та зазначила реквізити розрахункового рахунку, на який необхідно провести виплату.

Листом №232/01-07 від 30.08.2022 року Хмельницька районна рада повідомила позивача, що у зв`язку з об`єктивними обставинами провести повний розрахунок відповідно до чинного законодавства немає можливості, та повідомлено, що одразу після прийняття районного бюджету Хмельницького району та надання Хмельницькій районній раді довідок фінансового органу про кошторисні призначення, належна їй сума буде виплачена в повній мірі.

До вказаного листа відповідач додав довідку №232/01-07 від 30.08.2022 року, в якій Хмельницька районна рада зазначила, що в день звільнення 25.03.2022 року ОСОБА_1 , нарахована заробітна плата в сумі 40940, 76 грн., з яких:

9715,92 грн., - сума оплати по лікарняному листу (12 днів) за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності ( з них 1748,87 грн. - податок з доходів фізичних осіб, 145,74 грн. - військовий збір, 7821,31 грн, - до видачі працівнику);

4048,30 грн., - сума оплати по лікарняному листу (5 днів) за рахунок підприємства;

27176,54 грн., - сума компенсації за 38 днів невикористаної відпустки.

Вказано, що 26.04.2022 року Хмельницька районна рада перерахувала на картковий рахунок ОСОБА_1 , заробітну плату за лютий 2022 року в розмірі 726,66 грн., яка була нарахована, проте не виплачена при звільненні, а 27.04.2022 року Хмельницька районна рада перерахувала на картковий рахунок ОСОБА_1 , 7821,31 грн. по лікарняному листу за рахунок коштів Фонду.

Серед іншого у вказаній довідці відповідач зазначив, що заборгованість Хмельницької районної ради перед ОСОБА_1 , по лікарняному листу за рахунок підприємства та компенсації за невикористану відпустку, яка була нарахована при звільненні становила 31224, 84 грн.

Із вказаної суми 24.05.2022 року Хмельницькою районною радою було сплачено податок з доходів фізичних осіб у сумі 5620,47 грн., та військовий збір в сумі 468,37 грн.

Вказано, що станом на 30.08.2022 року сума заборгованості перед ОСОБА_1 , яка має бути перерахована на картковий рахунок позивача становить 25 136 грн.

Оскільки відповідач за станом на момент подання позовної заяви не виплатив позивачу вказану суму заборгованості, позивач звернулася в суд з даним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Частиною другою статті 19 Конституції України обумовлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 43 Конституції України гарантовано право кожного на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом. Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

Відповідно до статті 21 Закону України "Про оплату праці" працівник має право на оплату своєї праці відповідно до актів законодавства і колективного договору на підставі укладеного трудового договору.

Згідно зі статтею 22 Закону України "Про оплату праці" суб`єкти організації оплати праці не мають права в односторонньому порядку приймати рішення з питань оплати праці, що погіршують умови, встановлені законодавством, угодами і колективними договорами.

Статтею 47 Кодексу законів про працю України (далі - КЗпП України) закріплено, що роботодавець зобов`язаний виплатити працівникові при звільненні всі суми, що належать йому від підприємства, установи, організації, у строки, зазначені в статті 116 Кодексу, а саме в день звільнення або не пізніше наступного дня після пред`явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок.

Відповідно до частини першої статті 116 КЗпП України, при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред`явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок.

У правовому висновку, який викладено у постанові Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України від 18.01.2017 у справі № 6-2912цс16 зазначено, що всі суми (заробітна плата, компенсація за невикористану відпустку, оплата за час тимчасової непрацездатності тощо), належні до сплати працівникові, мають бути виплачені у день звільнення цього працівника. Закон прямо покладає на підприємство, установу, організацію обов`язок провести зі звільненим працівником повний розрахунок, виплатити всі суми, що йому належать.

Отже, посилання Хмельницької районної ради на те, що після прийняття районного бюджету Хмельницького району та надання Хмельницькій районній раді довідок фінансового органу про кошторисні призначення з ОСОБА_1 , буде проведено повний розрахунок, є неправомірними.

Суд звертає увагу на те, що в листі №232/01-07 від 30.08.2022 року Хмельницька районна рада самостійно розрахувала та вказала, що сума заборгованості перед працівником ОСОБА_1 , станом на 30.08.2022 року становить 25 136 грн., яка складається із суми оплати по лікарняному листу (5 днів) та суми компенсації за 38 днів невикористаної відпустки, і дану суму заборгованість відповідач визначив після відрахування податків та зборів.

Тому, суд вважає за необхідне стягнути з Хмельницької районної ради на користь ОСОБА_1 заборгованість в сумі 25136 грн., що підлягала виплаті при звільненні ОСОБА_1 , яка складається із суми оплати по лікарняному листу (5 днів) та суми компенсації за 38 днів невикористаної відпустки із врахування вже сплачених податків, зборів та обов`язкових платежів.

Суд враховує, що позивачем в прохальній частині позову зазначено заборгованість в розмірі 25126 грн., хоча в усіх інших її частинах зазначена сума 25136 грн., і яка є документально підтверджена дослідженими доказами.

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи надані докази, а також норми чинного законодавства, суд приходить до висновку про обгрунтованість та доведеність позовних вимог, а тому позов підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Хмельницької районної ради на користь ОСОБА_1 заборгованість в сумі 25136 грн., (двадцять п`ять тисяч сто тридцять шість гривень) що підлягала виплаті при звільненні ОСОБА_1 , яка складається із суми оплати по лікарняному листу (5 днів) та суми компенсації за 38 днів невикористаної відпустки, із врахування вже сплачених податків, зборів та обов`язкових платежів.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )
Відповідач:Хмельницька районна рада (вул. Кам`янецька, 122/2,Хмельницький,Хмельницька область,29018 , код ЄДРПОУ - 04060536)

Головуючий суддя В.К. Блонський