Справа № 808/944/17
Суддя: Калашник Юлія Вікторівна
Дата ухвалення: 2022-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

29 листопада 2022 року Справа № 808/944/17 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калашник Ю.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву про уточнення позовних вимог в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Офісу Генерального прокурора (01011, м. Київ, вул. Різницька, буд. 13/15, ), Запорізької обласної прокуратури (69005, м. Запоріжжя, вул. Матросова Олександра, буд.29А, ) про визнання протиправним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

26.08.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду з Верховного суду надійшла адміністративна справа №808/944/17 за позовною заявою ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, прокуратури Запорізької області, в якій позивач просив:

визнати протиправним та скасувати наказ прокурора Запорізької області від 02 березня 2017 року № 40 "Про утворення комісії для проведення службової перевірки стосовно керівника Токмацької місцевої прокуратури ОСОБА_1 ";

визнати протиправним та скасувати наказ Генерального прокурора України від 24 березня 2017 року № 55к "Про звільнення ОСОБА_1 з адміністративної посади" та поновити ОСОБА_1 на посаді керівника Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області;

стягнути з Генеральної прокуратури України та прокуратури Запорізької області солідарно на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 25000 грн.

Постановою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 10.08.2021 рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 04 травня 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2020 року у справі № 808/944/17 (СН/280/73/19) скасовано та направлено справу на новий розгляд до Запорізького окружного адміністративного суду.

Ухвалою суду від 30.08.2021 справу прийнято до провадження суддею Калашник Ю.В. та призначено підготовче засідання на 29.09.2021.

Ухвалою суду від 29.09.2021 замінено відповідача у справі Прокуратуру Запорізької області на Запорізьку обласну прокурату.

Ухвалою суду від 29.09.2021 заяву позивача про часткову відмову від позову задоволено, закрито провадження у справі в частині позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування наказу прокурора Запорізької області від 02 березня 2017 року № 40 "Про утворення комісії для проведення службової перевірки стосовно керівника Токмацької місцевої прокуратури ОСОБА_1 " та щодо стягнення з Генеральної прокуратури України та прокуратури Запорізької області солідарно на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 25000 грн.; ухвалено здійснювати в подальшому розгляд справи за позовною вимогою про визнання протиправним та скасування наказу Генерального прокурора України від 24 березня 2017 року № 55к "Про звільнення ОСОБА_1 з адміністративної посади" та поновлення ОСОБА_1 на посаді керівника Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області.

Ухвалою суду від 29.09.2021 у задоволенні заяви позивача про прийняття до розгляду позовних вимог про поновлення позивача на посаді, що є рівнозначною посаді, з якої було звільнено позивача; про стягнення з Запорізької обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 25.09.2017 та по дату прийняття судом рішення про поновлення на посаді; про допущення до негайного виконання рішення суду в частині поновлення на посаді та присудження виплат середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць, - відмовлено.

Супровідним листом від 17.11.2021 №808/944/17/46821/20 матеріали оскарження ухвали суду щодо розгляду заяви про уточнення позовних вимог від 29.09.2021 надіслані до Третього апеляційного адміністративного суду, для розгляду.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 03.02.2022 у справі № 808/944/17, у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Запорізької обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування наказу, відмовлено повністю.

Супровідним листом від 19.04.2022 №808/944/17/10526/20 матеріали адміністративної справи №808/944/17 надіслані до Третього апеляційного адміністративного суду, для розгляду апеляційної скарги на рішення від 03.02.2022.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 04.10.2022, апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 29 вересня 2021 року скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

04.11.2022 до суду надійшли матеріали оскарження ухвали щодо розгляду заяви про уточнення позовних вимог від 29.09.2021.

Ухвалою від 07.11.2022 судом прийняти до розгляду позовні вимоги про поновлення ОСОБА_1 на посаді, що є рівнозначною посаді, з якої було звільнено ОСОБА_1 ; стягнення з Запорізької обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу, починаючи з 25.09.2017 та по дату прийняття судом рішення про поновлення на посаді; допущення до негайного виконання рішення суду в частині поновлення на посаді та присудження виплат середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць в адміністративній справі № 808/944/17 (ПР/280/44/22). Підготовче засідання призначене на 29.11.2022.

Позивач до суду не прибув, жодних клопотань не надсилав.

Представник відповідачів 29.11.2022 надав суду клопотання про зупинення провадження у справі щодо розгляду заяви про уточнення позовних вимог до набрання законної сили рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 03.02.2022 у справі №808/944/17. Клопотання просив розглянути без його участі.

Суд, розглянувши матеріали заяви про уточнення позовних вимог, вважає за необхідне зупинити розгляд заяви до набрання законної сили рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 03.02.2022 у справі №808/944/17.

Відповідно до п. 3 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Так, рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 03.02.2022 №808/944/17 відмовлено у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Запорізької обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування наказу Генерального прокурора України від 24 березня 2017 року № 55к "Про звільнення ОСОБА_1 з адміністративної посади" та поновлення ОСОБА_1 на посаді керівника Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області.

На цей час матеріали справи №808/944/17 передані до Третього апеляційного адміністративного суду, рішення за результатами розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03 лютого 2022 року в адміністративній справі №808/944/17 не прийнято.

Суд зазначає, що вирішити по суті заяву ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог не можливо до набрання законної сили рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 03.02.2022 №808/944/17, оскільки саме від результату апеляційного розгляду залежить розгляд заяви позивача про уточнення позовних вимог.

На підставі до ч.4 ст.229 КАС України, у зв`язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Керуючись ст.ст. 236, 241-250 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідачів про зупинення провадження у справі, - задовольнити.

Зупинити провадження у справі з розгляду заяви про уточнення позовних вимог в адміністративній справі №808/944/17 (ПР/280/44/22) до набрання законної сили судовим рішенням у справі №808/944/17 (СН/280/46/21).

Зобов`язати сторін повідомити суд про набрання законної сили судовим рішенням у справі №808/944/17 (СН/280/46/21).

Ухвала суду може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання ухвали у відповідності до вимог ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.В.Калашник