Справа № 560/6454/21
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2022-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/6454/21
УХВАЛА

17 листопада 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючої-судді Ковальчук О.К. розглянувши заяву щодо здійснення судового контролю по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій просив:

- визнати помилковим та нечиним запис в Реєстр судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, за № 141893 станом на 08.02.2022 за період тільки з 01.12.2021 по 28.02.2022 року в розмірі лише 2273,40 грн, яке суперечить вимогам рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №560/6454/21 від 17.09.2021, яке вступило в закону силу 18.01.2022 щодо виконання його в повному обсязі, а саме за весь період з 01.02.2020 по 28.02.2022 року в сумі 93343,40 грн, а не за трьох місячну його частину;

- встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області строк для надання відповіді про виконання вказівок окремої ухвали 30 календарних днів від дня її отримання;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати до суду звіт про повне виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду по справі №560/6454/21 протягом 30 днів з дати набрання окремою ухвалою суду законної сили з обов`язковим, аргументованим посиланням на конкретні нормативно-правові акти, які надають право відповідачу здійснювати перерахунок заборгованості по пенсії ОСОБА_1 за період тільки з 01.12.2021 по 28.02.2022 року в розмірі лише 2273,40 грн, а не за весь період, як цього вимагає рішення суду, якщо таких посилань на чинне законодавство відповідач буде уникати - визнати виконання цього рішення суду неповним та вжити всіх необхідних заходів щодо повного та остаточного виконання рішення суду та поновлення порушеного права ОСОБА_1 ;

- зобов`язати головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області нарахувати ОСОБА_1 суму доплати за весь період з 01.02.2020 по 28.02.2022 року в розмірі 93343,40 грн на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №560/6454/21 від 17.09.2021, яке вступило в закону силу 18.01.2022, щодо виконання його в повному обсязі, а не на свій розсуд лише за 3 місяці;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області внести в Реєстр судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, за № 141893 станом на 08.02.2022 виправлення з суми 2273,40 грн на суму такої доплати в розмірі 93343,40 грн.

В обґрунтування заяви вказує, що неодноразово звертався до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо здійснення належного перерахунку пенсії на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 17.09.2021. Однак пенсійний орган листами від 08.02.2022, 21.04.2022, 28.04.2022, 04.08.2022, 27.10.2022 вказав, що за період з 01.12.2021 по 28.02.2022 нарахована сума доплати в розмірі 2273,40 грн, яка включена в Реєстр судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою за № 141893. Зазначив, що виплату коштів, обчислених на виконання рішення, буде здійснено заявнику у межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.

Ухвалою від 17.11.2022 Хмельницький окружний адміністративний суд повернув без розгляду заяву позивача в частині визнання помилковим та нечиним запису в Реєстрі судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, за № 141893 станом на 08.02.2022 за період тільки з 01.12.2021 по 28.02.2022 року в розмірі лише 2273,40 грн, зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області нарахування ОСОБА_1 суму доплати за весь період з 01.02.2020 по 28.02.2022 року в розмірі 93343,40 грн на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №560/6454/21 від 17.09.2021 в повному обсязі, зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області внести в Реєстр судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, за № 141893 станом на 08.02.2022 виправлення з суми 2273,40 грн на суму такої доплати в розмірі 93343,40 грн.

Вирішуючи заяву в частині встановлення судового контролю за виконанням рішення шляхом подання до суду звіту про повне виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду по справі №560/6454/21, суд встановив таке.

Рішенням від 17 вересня 2021 року, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18.01.2022, в справі № 560/6454/21, Хмельницький окружний адміністративний суд визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2020 на підставі довідки від 28.04.2021 №ХС-52017 та зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01.02.2020 перерахунок та виплату ОСОБА_1 (з урахуванням виплачених сум) пенсії на підставі довідки від 28.04.2021 №ХС-52017.

11 листопада 2022 року заявнику виданий виконавчий лист.

24 січня 2022 року ОСОБА_1 подав заяву до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо перерахунку пенсії та просив відповідача повідомити про розмір заборгованості, який виник у зв`язку з таким перерахунком пенсії з 01 лютого 2020 року.

Листом від 08.02.2022 відповідач повідомив, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 17.09.2021 за період з 01.12.2021 по 28.02.2022 нарахована сума доплати в розмірі 2273,40 грн, яка включена в Реєстр судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, за № 141893 станом на 08.02.2022.

11 березня 2022 року заявник вдруге звернувся із заявою щодо здійснення перерахунку та виплати з 01.02.2020 пенсії на підставі довідки від 28.04.2021 №ХС-52017.

Листом від 28.04.2022 відповідач повідомив, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 17.09.2021 у справі №560/6454/21 проведений перерахунок пенсії з урахуванням перерахованих сум пенсії з 01.02.2020 у розмірі 70 % відповідних сум грошового забезпечення згідно довідки від 28.04.2021 №ХС-52017. В результаті перерахунку розмір пенсії склав 22173,73 грн, однак з урахуванням максимального розміру пенсійна виплата становить: з 01.02.2020 - 16380,00 грн, з 01.07.2020 - 17120,00 грн, з 01.12.2020 - 17690,00 грн, з 01.07.2021 - 18540,00 грн, з 01.12.2021 - 19340,00 грн. Зазначив, що оскільки в період з 01.02.2020 по 30.11.2021 пенсія виплачувалась з урахуванням максимального розміру, то доплата на виконання рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 17.09.2021 у справі №560/6454/21 виникла за період з 01.12.2021 по 28.02.2022. Нарахована сума доплати з урахуванням перерахованих сум пенсії в розмірі 2273,40 грн включена в Реєстр судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою.

Листом від 27.10.2022 Департамент пенсійного забезпечення, надання житлових субсидій та пільг Пенсійного фонду України повідомив заявника, що виплату коштів, обчислених на виконання рішення, буде здійснено заявнику у межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.

Вважаючи неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 17.09.2021, позивач 09.11.2022 подав до суду заяву в порядку статті 382 КАС України.

Положеннями Кодексу адміністративного судочинства України визначено загальні та спеціальні способи судового контролю.

Загальний судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється у порядку, встановленому статтями 287 та 382 Кодексу адміністративного судочинства України, а спеціальний - закріплений у статті 383 цього Кодексу.

Відповідно до частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Вказані процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об`єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 31.07.2018 у справі №235/7638/16-а.

У заяві про встановлення судового контролю у вигляді звіту суб`єкта владних повноважень позивач повідомив суд що рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 17.09.2021 у справі №560/6454/21 в частині виплати донарахованих в результаті перерахунку сум пенсії відповідачем виконане не в повному обсязі.

При цьому, надані заявником документи вказують на наявність спору між ним та відповідачем щодо розміру таких виплат, який повинен вирішуватись в позовному провадженні.

Враховуючи викладене, у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по справі №560/6454/21 слід відмовити.

Керуючись статтями 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя О.К. Ковальчук