Справа № 600/3939/22-а
Суддя: Брезіна Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2022-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви в частині вимог

23 листопада 2022 р. м. Чернівці Справа № 600/3939/22-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Першого відділу ДВС м. Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про визнання протиправними та скасування постанов, -

В с т а н о в и в:

В поданому до суду адміністративному позові позивач просив суд винести рішення, яким:

- визнати протиправною та скасувати постанову від 01.10.2021, яка складена старшим державним виконавцем Першого відділу ДВС у м. Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Осух Вікторією Олегівною про накладення штрафу серії ВП № 51114733 на ОСОБА_2 у розмірі 1700 грн;

- визнати протиправною та скасувати постанову від 08.02.2022, яка складена старшим державний виконавцем Першого відділу ДВС у м. Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Осух Вікторія Олегівна про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами серії ВП №51114733 на ОСОБА_3 до погашення заборгованості по сплаті аліментів;

- визнати протиправною та скасувати постанову від 29.08.2022, яка складена старшим державним виконавцем Першого відділу ДВС у м. Чернівці Південно - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Осух Вікторія Олегівна склала постанову про накладення штрафу серії ВП № 51114733 на ОСОБА_3 у розмірі 3400 грн;

- визнати протиправною та скасувати постанову від 09.09.2022, яка складена старшим державним виконавцем Першого відділу ДВС у м. Чернівці Південно - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Осух Вікторія Олегівна про арешт коштів боржника серії ВП№ 51114733;

- визнати протиправною та скасувати постанову від 07.09.2022, яка складена старшим державним виконавцем Першого відділу ДВС у м. Чернівці Південно - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Осух Вікторія Олегівна про накладення штрафу серії ВП № 51114733 на ОСОБА_3 у розмірі 3400 грн;

- визнати протиправною та скасувати постанову від 07.09.2022, яка складена старшим державним виконавцем Першого відділу ДВС у м. Чернівці Південно - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Осух Вікторія Олегівна про арешт коштів боржника серії ВП№ 51114733;

- визнати протиправною та скасувати постанову від 09.09.2022, яка складена старшим державним виконавцем Першого відділу ДВС у м. Чернівці Південно - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Осух Вікторія Олегівна про накладення штрафу серії ВП № 51114733 на ОСОБА_3 у розмірі 3400 грн;

- визнати протиправною та скасувати постанову від 21.09.2022, яка складена старшим державним виконавцем Першого відділу ДВС у м. Чернівці Південно - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Осух Вікторія Олегівна про накладення штрафу серії ВП № 51114733 на ОСОБА_3 у розмірі 3400 грн;

- визнати протиправною та скасувати постанову від 21.09.2022, яка складена старшим державним виконавцем Першого відділу ДВС у м. Чернівці Південно - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Осух Вікторія Олегівна про арешт коштів боржника серії ВП№ 51114733;

- визнати протиправною та скасувати постанову від 29.09.2022, яка складена старшим державним виконавцем Першого відділу ДВС у м. Чернівці Південно - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Осух Вікторія Олегівна про накладення штрафу серії ВП № 51114733 на ОСОБА_3 у розмірі 3400 грн;

- визнати протиправною та скасувати постанову від 29.09.2022, яка складена старшим державним виконавцем Першого відділу ДВС у м. Чернівці Південно - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Осух Вікторія Олегівна про арешт коштів боржника серії ВП № 51114733 на ОСОБА_3 .

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 23.11.2022 р. відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі №600/3939/22-а в частині позовних вимог про оскарження постанов:

- від 08.02.2022, яка складена старшим державний виконавцем Першого відділу ДВС у м. Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Осух Вікторія Олегівна про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами серії ВП №51114733 на ОСОБА_3 до погашення заборгованості по сплаті аліментів;

- від 09.09.2022, яка складена старшим державним виконавцем Першого відділу ДВС у м. Чернівці Південно - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Осух Вікторія Олегівна про арешт коштів боржника серії ВП№ 51114733;

- від 07.09.2022, яка складена старшим державним виконавцем Першого відділу ДВС у м. Чернівці Південно - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Осух Вікторія Олегівна про арешт коштів боржника серії ВП№ 51114733;

- від 21.09.2022, яка складена старшим державним виконавцем Першого відділу ДВС у м. Чернівці Південно - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Осух Вікторія Олегівна про арешт коштів боржника серії ВП№ 51114733;

- від 29.09.2022, яка складена старшим державним виконавцем Першого відділу ДВС у м. Чернівці Південно - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Осух Вікторія Олегівна про арешт коштів боржника серії ВП №51114733 на ОСОБА_3 .

Крім того, разом з позовом, який поданий до суду 16.11.2022 р. позивач подав клопотання про поновлення строку звернення до суду з даним позовом. В обґрунтуванні поважності причин пропущення строку звернення до суду з даним позовом позивач вказав, що про оскаржувані постанови йому стало відомо 30.09.2022 року. При цьому, позивач зазначив, що звернувся до Чернівецького окружного адміністративного суду з даним позовом вчасно, однак ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 14.11.2022 р. у справі №600/3877/22-а позовну заяву і додані до неї документи повернуто позивачу.

Розглянувши подане клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду з даним позовом суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 та п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Згідно положень ч. 2 та ч. 3 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом. Рішення, дії або бездіяльність державного виконавця також можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець. Рішення, дії та бездіяльність начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, можуть бути оскаржені до керівника органу державної виконавчої служби вищого рівня.

Судом встановлено, що відповідно до пояснень позивача він дізнався про оскаржувані постанови 30.09.2022 року. При цьому, до суду позивач звернувся лише 16.11.2022 року. У клопотанні про поновлення строку звернення до суду з даним позовом, позивач вказав, що вперше даний позов було подано до суду 02.10.2022 р., однак ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 14.11.2022 р. у справі №600/3877/22-а позовну заяву і додані до неї документи повернуто позивачу. Однак, суд звертає увагу, що позивач не надав доказів на підтвердження подання позову вперше до суду 02.10.2022 року.

Водночас, згідно інформації, яка міститься в автоматизованій електронній системі документообігу суду, встановлено, що 10.11.2022 до Чернівецького окружного адміністративного суду (адміністративна справа №600/3877/22-а) надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Першого відділу ДВС м. Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про визнання протиправними та скасування постанов. Однак, ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 14.11.2022 р. у справі №600/3877/22-а позовну заяву і додані до неї документи повернуто позивачу. При цьому, в даній ухвалі від 14.11.2022 р. по справі №600/3877/22-а встановлено, що позов у справі №600/3877/22-а надійшов до суду - 10.11.2022 року.

Таким чином, з урахуванням звернення позивача 10.11.2022 р. з даним позов у справі №600/3877/22-а, судом встановлено, що позивачем пропущено десятиденний строк на звернення до адміністративного суду з даним позовом, оскільки період з 30.09.2022 р. по 10.11.2022 р. становить 40 календарних днів. При цьому, наведені обставини у клопотанні про поновлення строку звернення до суду з даним позовом та надані суду докази не дають підстав для висновків вважати пропущення вказаних строків поважними.

Отже, позивач не надав суду достатніх доказів на підтвердження дотримання десятиденного строку звернення до суду з даним позовом та/або доказів на підтвердження поважності причин пропущення строку звернення до суду з даним позовом, а наявні матеріали справи свідчать про порушення позивачем вказаного строку.

Згідно з до п. 9 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 та ч. 2 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

У зв`язку із зазначеним, позивач не надав суду доказів на підтвердження дотримання десятиденного строку звернення до суду з даним позовом та доказів поважності пропуску вказаного строку, а тому у клопотанні про поновлення строку на звернення до суду слід відмовити, позовну заяву та додані до неї документи необхідно повернути позивачу.

На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 241, 243, 248, 287 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Визнати неповажними причини пропущення ОСОБА_1 строку звернення до суду з адміністративним позовом.

2. Повернути позивачу позовну заяву в частині позовних вимог про оскарження постанов:

- від 01.10.2021, яка складена старшим державним виконавцем Першого відділу ДВС у м. Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Осух Вікторією Олегівною про накладення штрафу серії ВП № 51114733 на ОСОБА_2 у розмірі 1700 грн;

- від 29.08.2022, яка складена старшим державним виконавцем Першого відділу ДВС у м. Чернівці Південно - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Осух Вікторія Олегівна склала постанову про накладення штрафу серії ВП № 51114733 на ОСОБА_3 у розмірі 3400 грн;

- від 07.09.2022, яка складена старшим державним виконавцем Першого відділу ДВС у м. Чернівці Південно - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Осух Вікторія Олегівна про накладення штрафу серії ВП № 51114733 на ОСОБА_3 у розмірі 3400 грн;

- від 09.09.2022, яка складена старшим державним виконавцем Першого відділу ДВС у м. Чернівці Південно - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Осух Вікторія Олегівна про накладення штрафу серії ВП № 51114733 на ОСОБА_3 у розмірі 3400 грн;

- від 21.09.2022, яка складена старшим державним виконавцем Першого відділу ДВС у м. Чернівці Південно - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Осух Вікторія Олегівна про накладення штрафу серії ВП № 51114733 на ОСОБА_3 у розмірі 3400 грн;

- від 29.09.2022, яка складена старшим державним виконавцем Першого відділу ДВС у м. Чернівці Південно - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Осух Вікторія Олегівна про накладення штрафу серії ВП № 51114733 на ОСОБА_3 у розмірі 3400 грн

3. Копію ухвали про повернення позовної заяви разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами, невідкладно надіслати позивачеві.

Згідно статті 272 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

У відповідності до статей 287, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Т.М. Брезіна