Справа № 703/3717/22
Суддя: Биченко І. Я.
Дата ухвалення: 2022-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 703/3717/22
УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження у справі

24 листопада 2022 року м. Сміла

Суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області Биченко І.Я., одержавши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до адміністративної комісії виконавчого комітету Смілянської міської ради про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

у с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до адміністративної комісії виконавчого комітету Смілянської міської ради про визнання протиправним та скасування постанови №25 від 09 листопада 2022 року адміністративної комісії виконавчого комітету Смілянської міської ради про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст.152 КУпАП.

Адміністративний позов відповідає вимогам ст. 160, 161 КАС України, справа підсудна Смілянському міськрайонному суду Черкаської області.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

У вступній частині позовної заяви позивачем зазначені реквізити третьої особи на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, а саме виконавчого комітету Смілянської міської ради. Однак, заяви про залучення вказаної особи до участі у даній справі позивачем не подано, у тексті позовної заяви мотивація чи прохання щодо цього відсутні.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи, що рішення по справі може вплинути на права та обов`язки виконавчого комітету Смілянської міської ради, який є ропорядником бюджетних коштів, в частині правових наслідків ухваленого рішення, суддя вважає за необхідне залучити до участі у справі третьою особою вказаний виконавчий комітет.

Оскільки позивачем направлена до суду позовна заява з додатками як для відповідача, так і для третьої особи, суд не вбачає підстав для зобов`язання позивача направити копію цієї позовної заяви залученій особі.

Крім того, позивачем ОСОБА_1 до позовної заяви додано клопотання про витребування доказів, в якому останній просить витребувати у адміністративної комісії виконавчого комітету Смілянської міської ради: справу про адміністативне правопорушення за постановою про притягнення його до адміністративної відповідальності №26 від 09 листопада 2022 року; Положення до Управління ЖКГ виконавчого комітетут Смілянської міської ради; документи, які підтверджують повноваження спеціаліста з екології на складання протоколі у справах про адміністративне правопорушення; Правила благоустрою м. Сміли.

Клопотання позивач обгрунтовує тим, що вказані докази необхідні для підтвердження висловленої ним у позовній заяві позиції, а на його запит відповідач вказані докази до даного часу не надав.

Відповідно до ч.1 ст.80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Так, 10 листопада 2022 року позивач ОСОБА_1 звернувся до голови адміністративної комісії виконавчого комітету Смілянської міської ради з заявою, в якій просив надати йому для ознайомлення матеріали у справі про адміністративне правопорушення за протоколом, складеним відносно нього 04 листопада 2022 року за ст.152 КУпАП (постанова №26 від 09 листопада 2022 року) та виготовити фотокопії. Також просив надати документи щодо повноважень спеціаліста з екології з виконавчого комітету, а також правила благоустрою м. Сміла.

Позивач ОСОБА_1 ознайомився з матеріалами вказаної справи про адміністативне правопорушення, оскільки до позовної заяви додані копії документів з неї, а з заявою про надання йому Положення до Управління ЖКГ виконавчого комітетут Смілянської міської ради, позивач до відповідача не звертався та не можливість її отримання не обгрунтував.

Враховуючи, що до позовної заяви ОСОБА_1 додано копії документів, які виготоволені позивачем з оригіналу справи про адміністативне правопорушення за постановою про притягнення його до адміністративної відповідальності №26 від 09 листопада 2022 року, та приймаючи до уваги, що позивачем не обгрунтовано необхідності витребування у відповідача оригіналу вказаної справи та неможливості самостійного отримання Положення до Управління ЖКГ виконавчого комітетут Смілянської міської ради, суддя вважає, що клопотання про витребування доказів, у частині витребування у відповідача вказаних документів, задоволенню не підлягає.

Разом з тим, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суддя вважає за доцільне задовольнити клопотання позивача ОСОБА_1 у частині витребування у відповідача належним чином завірених копій документів, які підтверджують повноваження спеціаліста з екології на складання протоколі у справах про адміністративне правопорушення, та Правил благоустрою м. Сміли, яке належним чином обгрунтоване.

Відповідно до ч.1 ст.286 КАС України, адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами. Наведена категорія справ відноситься до категорії термінових адміністративних справ.

Згідно положень ч.2 ст.12 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Враховуючи наведене, суддя вважає за можливе призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

На підставі викладеного, враховуючи особливості розгляду даної категорії справ, керуючись ст. 49, 171, 260, 262, 269, 286 КАС України, суддя,

п о с т а н о в и в :

Відкрити провадження за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до адміністративної комісії виконавчого комітету Смілянської міської ради (Черкаська область, Черкаський район, м. Сміла, вул. Незалежності, 38) про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Призначити судове засідання у справі на 10 годину 00 хвилин 02 грудня 2022 року в приміщенні Смілянського міськрайонного суду Черкаської області за адресою: Черкаська область, м. Сміла, вул. Канарського, 19.

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє позовних вимог на предмет спору на стороні відповідача виконавчий комітет Смілянської міської ради (Черкаська область, Черкаський район, м. Сміла, вул. Незалежності, 37).

Клопотання позивача ОСОБА_1 про витребування доказів задовольнити частково.

Зобов`язати адміністративну комісію виконавчого комітету Смілянської міської ради у строк до 01 грудня 2022 року надати до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області належним чином завірені копії наступних документів:

- документів, які підтверджують повноваження спеціаліста з екології на складання протоколі у справах про адміністративне правопорушення;

- Правил благоустрою м. Сміли.

Відповідно до вимог ст.268 КАС України повідомити учасників справи про день, час та місце розгляду справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - за вказаним в позовній заяві номером телефону.

Надати відповідачу строк до 01 грудня 2022 року включно для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам, передбаченим ст.162 КАС України.

Роз`яснити відповідачу, що у разі не надання відзиву у встановлений строк без поважних причин, суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Запропонувати третій особі надати пояснення до позову протягом двох днів з дня отримання позовних матеріалів разом з ухвалою.

Копія відзиву та пояснень з доданими до них документами повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, докази про що повинні бути приєднані до відзиву.

У разі ненадання відзиву у встановлений строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Копію ухвали направити сторонам, відповідачу та третій особі разом з копією позовної заяви та доданими до неї документами.

Учасник справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://court.gov.ua/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.Я. Биченко