Справа № 380/16790/22
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2022-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

24 листопада 2022 року м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про зобов`язання вчинити дії -

УСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, у якій просить зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити на користь позивачки оплату за виконану роботу як члена ліквідаційної комісії, за весь час перебування у складі ліквідаційної комісії (з 06.11.2015 по 20.10.2022), виходячи з грошового забезпечення, яке їй нараховувалось та виплачено за останні два місяці перед звільненням з органів внутрішніх справ.

Відповідно до вимог ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує:

- чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

- чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

Відповідно до приписів п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги із зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно із ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Із матеріалів позовної заяви суддею встановлено, що позивачка в обґрунтування позовних вимог зазначила, що наказом МВС України від 06.11.2015 № 1388 всі штатні посади в ГУМВС України у Львівській області скорочено. Також вказала, що наказом ГУМВС України у Львівській області від 06.11.2015 № 60 «Про затвердження персонального складу ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Львівській області» затверджено склад ліквідаційної комісії ГУМВС України у Львівській області, до якої включено позивачку. Повідомила, що відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, ГУМВС України у Львівській області з 06.11.2022 перебуває в стані ліквідації. Також вказала, що згідно з листом Міністерства соціальної політики України від 24.09.2013 №821/13/155-13 «Про оплату праці членів ліквідаційної комісії» - ці особи працюють та отримують заробітну плату за займаними посадами згідно з чинними у відповідній установі, організації умовами оплати праці. Крім того зазначила, що позивачка звернулася до відповідача із заявою про проведення їй належного нарахування та виплати плати як члену ліквідаційної комісії. Також, з метою визначення чітких термінів, за які позивачка входила до складу ліквідаційної комісії ГУМВС України у Львівській області, вона звернулась з відповідним запитом про надання витягів з відповідних наказів в тому числі і останнього наказу відповідно до якого ОСОБА_1 виключено зі складу ліквідаційної комісії. Повідомила, що отримала відповідь від 08.11.2022 № С-203/Зі/17/01-2022 за підписом заступника голови ліквідаційної комісії ГУМВС України у Львівській області про те, що членом ліквідаційної комісії перебувала за посадою заступника начальника відділу комплектування ГУНП у Львівській області та оскільки її звільнено зі служби в поліції 20.10.2022 відповідно і припинено членство в ліквідаційній комісії з 20.10.2022. Однак позивачкою не додано жодних доказів на підтвердження зазначених нею обставин, що суперечить вимогам п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України.

Відтак, позивачці на виконання вимог п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України слід надати суду належним чином засвідчені копії: наказу МВС України від 06.11.2015 № 1388; наказу ГУМВС України у Львівській області від 06.11.2015 № 60 «Про затвердження персонального складу ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Львівській області»; витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, про те, що ГУМВС України у Львівській області з 06.11.2022 перебуває в стані ліквідації; листа Міністерства соціальної політики України від 24.09.2013 №821/13/155-13 «Про оплату праці членів ліквідаційної комісії»; заяви, з якою позивачка зверталася до відповідача про проведення їй належного нарахування та виплати плати як члену ліквідаційної комісії; відповідь за підписом заступника голови ліквідаційної комісії ГУМВС України у Львівській області від 08.11.2022 № С-203/Зі/17/01-2022.

Згідно з ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Відповідно до ч.ч. 8, 9 ст. 44 КАС України (у редакції Закону України від 27.04.2021 № 1416-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення поетапного впровадження Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи», який набрав чинності 26.05.2021) процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

У разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Отже, з 26.05.2021 у зв`язку з набранням чинності Законом України від 27.04.2021 №1416-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення поетапного впровадження Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи» учасник справи, який подає до суду документи в електронній формі зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Суддя встановила, що з цим позовом до суду позивач звернувся 19.10.2022 в електронній формі, сформувавши його в системі «Електронний суд».

Разом з тим доказів надіслання позивачкою відповідачу позовної заяви з додатками до матеріалів позовної заяви не додано.

Таким чином позивачка не надала суду доказів надсилання відповідачу листом з описом вкладення копії позовної заяви та доданих до неї документів, що є порушенням вимог ч. ч. 8, 9 ст. 44 КАС України (у редакції Закону України від 27.04.2021 № 1416-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення поетапного впровадження Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи».

Згідно з вимогами частин 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З урахуванням того, що позивачем не виконано вищевказаних вимог КАС України, позовну заяву слід залишити без руху та надати строк позивачці для усунення її недоліків.

Керуючись ст.ст. 169, 243, 248, 256, 293, 294 КАС України, суддя -

УХВАЛИЛА:

1. Позовну заяву залишити без руху для усунення недоліків позовної заяви.

2. Позивачці усунути недоліки позовної заяви у строк, що не перевищує десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2) таких документів:

- належним чином засвідчених копій таких доказів:

1) наказу МВС України від 06.11.2015 № 1388;

2) наказу ГУМВС України у Львівській області від 06.11.2015 № 60 «Про затвердження персонального складу ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Львівській області»;

3) витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, про те, що ГУМВС України у Львівській області з 06.11.2022 перебуває в стані ліквідації;

4) листа Міністерства соціальної політики України від 24.09.2013 № 821/13/155-13 «Про оплату праці членів ліквідаційної комісії»;

5) заяви, з якою позивачка зверталася до відповідача про проведення їй належного нарахування та виплати плати як члену ліквідаційної комісії;

6) відповідь за підписом заступника голови ліквідаційної комісії ГУМВС України у Львівській області від 08.11.2022 № С-203/Зі/17/01-2022.

- доказів надсилання відповідачу листом з описом вкладення копії позовної заяви та доданих до неї документів.

3. Роз`яснити позивачці, що у випадку неусунення у встановлений строк недоліків позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Р.П. Качур