Справа № 380/15753/22
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2022-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

25 листопада 2022 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Галицької районної адміністрації Львівської міської ради про визнання протиправним та скасування розпорядження,

ВСТАНОВИВ:

03.11.2022 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 , далі ОСОБА_1 , позивачка) до Галицької районної адміністрації Львівської міської ради (79005, Львівська область, місто Львів, вул. Ф.Ліста, буд. 1; ідентифікаційний код 20847537, далі Галицька РА ЛМР, відповідач) з вимогою визнати протиправним та скасувати розпорядження Галицької районної адміністрації Львівської міської ради №25 від 12.02.2021.

Позивачка не погоджується з оскаржуваним розпорядженням, вказує, що не є власником приточно-витяжної вентиляційної системи, що виведена з нежитлових приміщень будинку по АДРЕСА_2 , а тому згідно із пунктами 2.6 та 5.6 Положення про порядок розміщення технічних елементів (пристроїв) на фасадах та зовнішніх частинах будинків і споруд на території м. Львова не може визнаватись особою, що зобов`язана демонтувати самовільно влаштовану приточно-витяжну вентиляційну систему.

Ухвалою від 08.11.2022 суддя залишив цю позовну заяву без руху та надав позивачці десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали для усунення виявлених недоліків позовної заяви. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху суддя зазначив недоліки позовної заяви ОСОБА_1 - що позивачка пропустила шестимісячний строк звернення до суду з цим позовом та не подала заяви про поновлення цього строку, не сплатила судовий збір за подання позову.

На виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху 08.11.2022 представник позивачки подав заяву про усунення недоліків позовної заяви. До заяви представник додав заяву про поновлення строку звернення до суду та квитанцію від 17.11.2022 на суму 992,40 грн. в підтвердження сплати судового збору за подання цього позову.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною другою цієї статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Частиною першою статті 121 КАС України визначено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Позивачка просить суд скасувати розпорядження Галицької РА ЛМР №25 від 12.02.2021 про демонтаж самовільно влаштованої приточно-витяжної вентиляційної системи, виведеної з нежитлових приміщень в під`їзд будинку АДРЕСА_2 . Посилається на те, що про існування оскаржуваного розпорядження дізналась в червні 2022 року з інформаційного ресурсу «Опендатабот», з якого завантажений загальнодоступний варіант рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02.09.2021 у справі №380/6033/21 (за позовом Галицької районної державної адміністрації Львівської міської ради про зобов`язання ОСОБА_1 власницю нежитлових приміщень на АДРЕСА_2 за власні кошти демонтувати самовільно влаштовану приточно-витяжну вентиляційну систему, виведену з нежитлових приміщень в під`їзд будинку АДРЕСА_2 ). Зазначає, що ці обставини також підтверджуються ухвалою суду апеляційної інстанції №380/6033/21 від 22.07.2022, Восьмий апеляційний адміністративний суд поновив ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження рішення суду від 02.09.2021 у справі №380/6033/21. Позивачка вказує, що оскаржуване розпорядження від Галицької РА ЛМР отримала листом №31-вих-92247 від 31.10.22 у відповідь на адвокатський запит її представника від 11.10.2022; до суду з цим позовом звернулася 03.11.2022, просить поновити строк на оскарження розпорядження Галицької РА ЛМР як такий, що пропущений з поважних причин.

Суд оцінив наведені позивачкою обставину (позивачка стверджує, що оскаржуване розпорядження не отримувала, ця обставина судовим рішенням в іншій справі) та визнає таку поважною причиною пропуску визначеного частиною другою статті 122 КАС України строку звернення до суду, тому ухвалює цей строк поновити.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України). Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на стадії відкриття провадження у справі не встановлено.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Також в позовній заяві позивачка клопоче про залучення до участі у справі Львівське комунальне підприємство по обслуговуванню та ремонту житла «Айсберг» в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

З урахуванням категорії справи, необхідності заслуховування пояснень учасників справи по суті спору суддя дійшов висновку про розгляд цієї справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 19-20, 49, 80, 121, 123, 162-164, 171, 173, 175, 248, 256, 294, 295 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

1. Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду та поновити його.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

3. Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.

4. Призначити підготовче засідання на 22 грудня 2022 року о 11:30 год., в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, перший поверх, зал засідань № 8).

5. Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог. Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Роз`яснити відповідачеві, що у разі неподання відзиву у встановлений суддею строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

6. Зобов`язати відповідача надати суду всі матеріали, які були або мали бути взяті до уваги при вчиненні дій та прийнятті рішення, з приводу якого заявлено цей позов.

7. Залучити до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Львівське комунальне підприємство по обслуговуванню та ремонту житла «Айсберг» (79007, Львівська область, місто Львів, пр. Свободи, буд. 39). Запропонувати третій особі у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати пояснення щодо позову. Вимоги до змісту та форми пояснення викладено в частині другій-четвертій статті 162 КАС України.

8. Роз`яснити учасникам справи, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідач заперечення, третя особа пояснення щодо позову або відзиву (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в статтях 163-165 КАС України). Для подання суду цих заяв суддя встановлює учасникам справи п`ятиденний строк, який обчислюється: для позивача від дати отримання відзиву на позов, а для відповідача від дати отримання відповіді на відзив, для третьої особи від дати отримання відзиву.

9. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення третьої особи щодо позову або відзиву), докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.

10. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи, відповідачу та третій особі надіслати також копії позовної заяви та копії доданих до неї документів.

11. Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі «Стан розгляду справ».

12. Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Суддя Москаль Р.М.