Справа № 640/13027/22
Суддя: Донець В.А.
Дата ухвалення: 2022-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залучення відповідача

22 листопада 2022 року м. Київ № 640/13027/22

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Донця В.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін клопотання про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства фінансів України, Міністерства оборони України, Державного космічного агентства України про визнання протиправними дій, стягнення заборгованості з виплати додаткової винагороди,

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Довбаш С.М. в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом (з урахуванням уточнених позовних вимог від 08.09.2022 та від 12.09.2022):

- визнати протиправними дії Міністерства фінансів України, Міністерства оборони України, Державного космічного агентства України щодо невиплати на користь позивача додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022;

- стягнути з Міністерства фінансів України, Міністерства оборони України, Державного космічного агентства України солідарно на користь ОСОБА_1 заборгованість з виплати додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 за період часу з 24.02.2022 по 17.08.2022 в сумі 171809,75 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.10.2022 відкрито провадження у справі, постановлено здійснювати судовий розгляд справи в спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін, встановлено строки для надання заяв по суті.

Представником Державного космічного агентства України подано клопотання про заміну неналежного відповідача Державного космічного агентства України (ДКА) належним - Національним центром управління та випробування космічних засобів (НЦУВКЗ). В обгрунтування клопотання вказано, що Державне космічне агентство України не здійснює нарахування та виплату позивачу грошового забезпечення військовослужбовцям, які відряджені до ДКА із залишенням на військовій службі та проходять військову службу у НЦУВКЗ, та не несе відповідних зобов`язань щодо здійснення таких виплат.

Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно витягу з наказу Міністерства оборони України від 30.03.2019 №153 (по особовому складу) ОСОБА_1 відряджено до Державного космічного агенства України із залишенням на військовій службі.

Згідно з витягом із наказу Державного космічного агентства України від 07.07.2021 №15-оф (по особовому складу) призначено старшого лейтенанта ОСОБА_1 провідним інженером відділу забезпечення сил безпеки інформаційно-аналітичного центру Національного центру управління та випробування космічних засобів, ВОС - 4801003.

Згідно витягу з наказу Міністерства оборони України від 25.09.2021 №455, старшого лейтенанта ОСОБА_1 іменувати ОСОБА_1 .

З огляду на зазначене вбачається, що позивач перебуває на військовій службі у Національному центрі управління та випробування космічних засобів та є відрядженим працівником до Державного космічного агентства України.

Згідно із Положенням про Національний центр управління та випробування космічних засобів, затвердженого наказом Державного космічного агентства України від 24.01.2020 №7, Національний центр управління та випробування космічних засобів (НЦУВКЗ) є бюджетною науково-випробувальною, науково-дослідною установою, яка належить до сфери управління Державного космічного агентства України (далі - Положення).

Відповідно до пункту 4.1 статті 4 Положення кошторис НЦУВКЗ та його відокремлених підрозділів затверджується ДКА.

Згідно із пунктом 7.5 статті 7 Положення умови і норми грошового та матеріального забезпечення військовослужбовців, які відрядженні до ДКА із залишенням на військовій службі та проходять військову службу в НЦУВКЗ та його відокремлених підрозділах (філіях), визначаються чинним законодавством, яке регулює умови і норми грошового та матеріального забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України, відряджених до державних органів, установ та організацій.

З огляду на викладене, суд не вбачає підстав для заміни неналежного відповідача ДКА України належним - Національним центром управління та випробування космічних засобів, однак вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості співвідповідача - НЦУВКЗ.

Частиною шостою статті 48 КАС України передбачено, що в разі залучення другого відповідача розгляд справи починається з початку, тому судом встановлюються сторонам строки для подання заяв по суті та докази.

Керуючись статтею 48 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у задоволенні клопотання представника Державного космічного агентства України про заміну неналежного відповідача.

2. Залучити до участі в адміністративній справі в якості співвідповідача Національний центр управління та випробування космічних засобів (ідентифікаційний код 24507442, місцезнаходження: 01010, місто Київ, вулиця Князів Острозьких, будинок 8, корпус 30).

3. Встановити строки для подання заяв по суті та доказів:

Національному центру управління та випробування космічних засобів - п`ятнадцять днів з дня вручення (отримання) цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача;

позивачу - п`ять днів, з дня наступного за днем отримання відзиву, для подання відповіді на відзив;

Національному центру управління та випробування космічних засобів - п`ять днів, з дня наступного за днем отримання відповіді на відзив, для подання заперечень.

Докази подаються в строки, встановлені для подання заяв по суті.

4. Роз`яснити, що подання заяв по суті справи (відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечення) є правом сторони, такі заяви повинні відповідати вимогам, встановленим статтями 162-164 Кодексу адміністративного судочинства України та подаватись до суду з доказами їх направлення з додатками іншій стороні.

Докази, заяви з процесуальних питань подаються до суду відповідно до статей 79, 166-167 цього Кодексу.

У разі ненадання відповідачем відзиву, у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішуватиме справу за наявними в матеріалах судової справи доказами.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про залучення відповідача.

Суддя В.А. Донець