Справа № 160/24360/21
Суддя: Іванов С.М.
Дата ухвалення: 2022-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

10 листопада 2022 року м. Дніпросправа № 160/24360/21

головуючий суддя І інстанції Кучма К.С.

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді (доповідача) Іванова С.М.,

суддів: Панченко О.М., Чепурнова Д.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.02.2022 року в адміністративній справі №160/24360/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у відмові зарахувати йому до календарної вислуги років, яка дає право на призначення пенсії, вислугу у пільговому обчислені один місяць за сорок днів, сформовану за період з 20.05.1996 року до 20.10.1998 року, у загальній кількості 9 місяців 21 день;

- визнати протиправною бездіяльність ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у відмові зарахувати йому до календарної вислуги років, яка дає право на призначення пенсії, вислугу у пільговому обчислені один місяць за півтора місяці, сформовану за період з 20.10.1998 року до 01.09.2010 року, у загальній кількості 5 років 11 місяців 7 днів;

- визнати протиправною бездіяльність ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у відмові зарахувати йому до календарної вислуги років, яка дає право на призначення пенсії, вислугу у пільговому обчислені один місяць за сорок днів, сформовану за період з 13.02.2015 року до 13.04.2015 року, у загальній кількості 6 місяців 3 дні;

- визнати протиправною бездіяльність ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у відмові в підготовці та направленні йому документів, передбачених постановою правління ПФУ від 30.01.2007 року № 3-1 для призначення йому пенсії за вислугу років на підставі п.«а» ч.1 ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року до Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області;

- зобов`язати відповідача зарахувати йому до календарної вислуги років, яка дає право на призначення пенсії, вислугу у пільговому обчислені один місяць за сорок днів, сформовану за період з 20.05.1996 року до 20.10.1998 року, у загальній кількості 9 місяців 21 день;

- зобов`язати відповідача зарахувати йому до календарної вислуги років, яка дає право на призначення пенсії, вислугу у пільговому обчислені один місяць за півтора місяці, сформовану за період з 20.10.1998 року до 01.09.2010 року, у загальній кількості 5 років 11 місяців 7 днів;

- зобов`язати відповідача зарахувати йому до календарної вислуги років, яка дає право на призначення пенсії, вислугу у пільговому обчислені один місяць за сорок днів, сформовану за період з 13.02.2015 року до 13.04.2015 року, у загальній кількості 6 місяців 3 дні;

- зобов`язати відповідача підготувати та направити документи, передбачені постановою правління ПФУ від 30.01.2007 року № 3-1 до Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області для призначення йому пенсії за вислугу років на підставі п.«а» ч.1 ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року;

- здійснити перерахунок та нарахування пенсії, з 07.08.2017 року, який стягнути на його користь за рахунок бюджетних асигнувань ГУНП в Дніпропетровській області.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.02.2022 року адміністративний позов ОСОБА_1 було задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у відмові зарахувати ОСОБА_1 до календарної вислуги років, яка дає право на призначення пенсії, вислугу у пільговому обчислені один місяць за сорок днів, сформовану за період з 20.05.1996 року до 20.10.1998 року.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у відмові зарахувати ОСОБА_1 до календарної вислуги років, яка дає право на призначення пенсії, вислугу у пільговому обчислені один місяць за півтора місяці, сформовану за період з 20.10.1998 року до 01.09.2010 року.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у відмові зарахувати ОСОБА_1 до календарної вислуги років, яка дає право на призначення пенсії, вислугу у пільговому обчислені один місяць за сорок днів, сформовану за період з 13.02.2015 року до 13.04.2015 року.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у відмові в підготовці та направленні документів, передбачених постановою правління ПФУ від 30.01.2007 року № 3-1 для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років на підставі п.«а» ч.1 ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Зобов`язано Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 до календарної вислуги років, яка дає право на призначення пенсії, вислугу у пільговому обчислені один місяць за сорок днів, сформовану за період з 20.05.1996 року до 20.10.1998 року.

Зобов`язано Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 до календарної вислуги років, яка дає право на призначення пенсії, вислугу у пільговому обчислені один місяць за півтора місяці, сформовану за період з 20.10.1998 року до 01.09.2010 року.

Зобов`язано Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 до календарної вислуги років, яка дає право на призначення пенсії, вислугу у пільговому обчислені один місяць за сорок днів, сформовану за період з 13.02.2015 року до 13.04.2015 року.

Зобов`язано Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області підготувати та направити документи, передбачені постановою правління ПФУ від 30.01.2007 року № 3-1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років на підставі п.«а» ч.1 ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року, з урахуванням висновків суду. В іншій частині позовних вимог було відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області, звернулось з апеляційною скаргою, в якій просило скасувати вищезазначене рішення, як незаконне та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні адміністративного позову в повному обсязі.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що на час звільнення позивача зі служби в поліції, вислуга років в органах внутрішніх справ у період з 20.05.1996 року по 06.11.2015 року та служба в Національній поліції у період з 07.11.2015 року по 07.08.2017 року загалом становила 22 роки 01 місяць 26 днів, а отже позовні вимоги є безпідставними.

Відзив від позивача на адресу суду не надходив.

Розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження на підставі ст. 311 КАС України.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права в межах доводів останньої, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як було встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_1 , проходив службу в органах внутрішніх справ з 20.05.1996 року по 06.11.2015 року. З 07.11.2015 року по 07.08.2017 року позивач проходив службу в Національній поліції України.

Наказом ГУНП в Дніпропетровській області від 07.08.2017 р. № 252 о/с позивача звільнено зі служби за п.6 ч.1 ст.77 Закону України «Про Національну поліцію» (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції).

Вислуга років позивача в календарному обчисленні становить 21 рік 2 місяці 19 днів.

23.09.2021 року до ГУНП в Дніпропетровській області, позивачем була подана заява, в якій він просив:

- підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області всі документи, необхідні для призначення пенсії за вислугу років, зазначивши при цьому в поданні пільгову вислугу в загальній кількості 7 років 3 місяці 1 день, а загальну вислугу років (з урахуванням пільгової вислуги) - 28 років 5 місяців 20 днів;

- здійснити перерахунок та нарахування пенсії, яка повинна бути призначена з 07.08.2017 року.

05.11.2021 року за вих.№1/Б-7823/103/04-2021 відповідачем надано відповідь, у якій зазначено, що на день звільнення позивача календарна вислуга років становила менше 23 календарних років, що є недостатньо, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а тому підстав для оформлення та подання до органів Пенсійного фонду України матеріалів для призначення пенсії, передбачених Порядком подання та оформлення документів для Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1, немає.

Вирішуючи спір між сторонами та частково задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки ОСОБА_1 проходив службу, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393, останній має право на обрахування вислуги років в пільговому розрахунку за вищезазначені періоди.

Суд апеляційної інстанції погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, визначає Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» встановлені умови призначення пенсії за вислугу років, однією з умов є наявність певної вислуги років.

Пунктом «а» частини першої статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачено, що пенсія за вислугу років призначається особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, іншим особам, зазначеним у пунктах «б»-«д», «ж» статті 1 - 2 цього Закону (крім осіб, зазначених у частині третій статті 5 цього Закону), незалежно від віку, якщо вони звільнені зі служби з 1 жовтня 2016 року по 30 вересня 2017 року і на день звільнення мають вислугу 23 календарних роки і більше.

Згідно ст. 17-1 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» порядок обчислення вислуги років та визначення пільгових умов призначення пенсій особам, які мають право на пенсію за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським, співробітникам Служби судової охорони та членам їхніх сімей» від 17.07.1992 р. № 393 (далі - Порядок № 393) передбачено, що ця постанова прийнята відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ" і постанови Верховної Ради України «Про порядок введення в дію цього Закону».

Отже, Законом N 2262-XII передбачені пільгові умови для призначення пенсій за вислугу років, які встановлюються урядом, шляхом прийняття підзаконних нормативно-правових актів.

Порядком №393 визначено, зокрема, порядок обчислення та призначення пенсій за вислугу років, зокрема, поліцейським. Вказана постанова є підзаконним нормативно-правовим актом, мета якого конкретизувати нормативне регулювання з метою вирішення питань, що виникають з приводу призначення пенсії за вислугу років, зокрема, і на пільгових умовах.

Таким чином, основним актом, на підставі якого здійснюється обчислення періоду проходження військової служби для зарахування його до стажу є Закон N2262-XII. Пільгове обчислення періоду проходження військової служби є похідним від визначальної підстави і може визначатись іншими підзаконними нормативно-правовими актами, зокрема, Порядком №393. Можливість пільгового обчислення вказаного періоду пов`язується, насамперед, зі спеціальним статусом, якого особи набули в результаті виконання відповідної роботи, яка визначена у законодавчому порядку.

Вказані правові висновки також відповідають правовій позиції Верховного Суду, викладеній в постанові від 03 березня 2021 року у справі № 805/3923/18-а, що враховується судом апеляційної інстанції, відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач у своїй відповіді, зазначаючи що на момент звільнення позивач мав вислугу менше 23 років (у календарному обчисленні), відмовився враховувати до вислуги років на пільговому обчисленні наступні періоди:

- період часу з 20.05.1996 року до 20.10.1998 року. Відповідно до підпункту «г», пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 20.07.2011 року №780, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, які проходять службу у підрозділах патрульної служби за переліком посад і умовами, що визначаються Міністерством внутрішніх справ, до вислуги років для призначення пенсій особам зараховується на пільгових умовах один місяць за сорок днів;

- період часу з 20.10.1998 року до 01.09.2010 року. Відповідно до підпункту «в», пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 16.11.2001 року №1497, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, які проходять службу у підрозділах карного розшуку за переліком посад і умовами, що визначаються Міністерством внутрішніх справ, до вислуги років для призначення пенсій особам зараховується на пільгових умовах один місяць за півтора місяця;

- період часу з 13.02.2015 року до 13.04.2015 року. Відповідно до підпункту «а» пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року №393 (зі змінами та доповненнями від 04.06.2014 року №232), Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ» і постанови Верховної Ради України «Про Порядок введення в дію Закону», до вислуги років для призначення пенсій особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови, а саме начальницькому і рядовому складу внутрішніх справ, час проходження служби протягом якого особа брала участь у антитерористичній операції зараховується на пільгових умовах один місяць служби за три місяці.

З матеріалів справи вбачається, що загальна вислуга років позивача у календарному обчисленні становить 21 рік 2 місяці 19 днів, що підтверджено й відповідачем.

Так, ОСОБА_1 проходив службу в органах внутрішніх справ України з 20.05.1996 р. по 06.11.2015 р. та з 07.11.2015 р. по 07.08.2017 р. проходив службу в Національній поліції України:

- 20.05.1996 р. по 21.03.1997 р. міліціонер окремої роти патрульно- постової служби міліції Дніпродзержинського міського управління МВС України в Дніпропетровській області;

- 21.03.1997 р. по 08.12.1997 р. міліціонер обслуговуючого персоналу та охорони Дніпродзержинського міського управління МВС України в Дніпропетровській області;

- 08.12.1997 р. по 20.10.1998 р. міліціонер окремої роти патрульно-постової служби міліції Дніпродзержинського міського управління МВС України в Дніпропетровській області;

- 20.10.1998 р. по 12.07.1999 р. оперуповноважений відділення по боротьбі з майновими злочинами і крадіжками автотранспорту відділу карного розшуку Дніпродзержинського міського управління МВС України в Дніпропетровській області;

- 12.07.1999 р. по 30.10.2001 р. оперуповноважений відділення карного розшуку Заводського районного відділу Дніпродзержинського міського управління МВС України в Дніпропетровській області;

- 30.10.2001 р. по 29.04.2002 р. старший оперуповноважений відділення карного розшуку Заводського районного відділу Дніпродзержинського міського управління МВС України в Дніпропетровській області;

- 29.04.2002 р. по 02.11.2002 р. оперуповноважений відділення карного розшуку Заводського районного відділу Дніпродзержинського міського управління МВС України в Дніпропетровській області;

- 02.11.2002 р. по 30.01.2007 р. оперуповноважений відділення по боротьбі з майновими злочинами та крадіжками автотранспорту відділу карного розшуку Дніпродзержинського міського управління МВС України в Дніпропетровській області;

- 30.01.2007 р. по 26.09.2007 р. старший оперуповноважений відділення карного розшуку Баглійського районного відділу Дніпродзержинського міського управління МВС України в Дніпропетровській області;

- 26.09.2007 р. по 22.09.2008 р. старший оперуповноважений сектору карного розшуку Баглійського районного відділу Дніпродзержинського міського управління МВС України в Дніпропетровській області;

- 22.09.2008 р. по 01.09.2010 р. старший оперуповноважений сектору карного розшуку Баглійського районного відділу Дніпродзержинського міського управління Головного управління МВС України в Дніпропетровській області;

- 01.09.2010 р. по 22.07.2011 р. слухач освітньо-кваліфікаційного рівня магістр Академії управління МВС за спеціальністю «управління у сфері правопорядку»;

- 22.07.2011 р. по 02.04.2013 р. начальник відділення кримінальної міліції у справах дітей Заводського районного відділу Дніпродзержинського міського управління Головного управління МВС України в Дніпропетровській області;

- 02.04.2013 р. по 10.06.2013 р. старший оперуповноважений сектору розкриття злочинів проти особи та умисних вбивств, розшуку злочинців і зниклих громадян відділу карного розшуку Дніпродзержинського міського управління Головного управління МВС України в Дніпропетровській області;

- 10.06.2013 р. по 20.05.2014 р. старший оперуповноважений сектору розкриття злочинів проти особи та умисних вбивств, розшуку злочинців і зниклих громадян відділу карного розшуку Дніпродзержинського міського управління Головного управління МВС України в Дніпропетровській області;

- 20.05.2014 р. по 06.11.2015 р. заступник начальника відділу розкриття злочинів проти особи управління карного розшуку Головного управління МВС України в Дніпропетровській області.

Згідно з п.9 розділу ХІ Закону України «Про Національну поліцію» та відповідно до Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ звільнений у запас Збройних сил (з поставленням на військовий облік) за п.64 «з» (у зв`язку з переходом у встановленому порядку на роботу (службу) в інші міністерства, центральні органи виконавчої влади (установи, організації), з 06.11.2015 р. наказ ГУМВС України в Дніпропетровській області від 06.11.2015 №485 о/с позивач працював:

- 07.11.2015 р. по 09.12.2016 р. заступником начальника відділу управління (карний розшук) кримінальної поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області;

- 09.12.2016 р. по 07.08.2017 р. начальником відділу розкриття незаконних заволодінь транспортними засобами управління карного розшуку Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області.

Відповідно до трудової книжки серії НОМЕР_1 вбачається, що 20.05.1996 року позивач був прийнятий на службу до органів внутрішніх справ (запис № 4, наказ ДМУ №25 о/с від 25.05.1996 року), 06.11.2015 року звільнений з органів внутрішніх справи України (запис № 5, наказ № 485 о/с від 06.11.2015 року). 07.11.2015 року прийнятий на службу до Національної поліції (запис № 6, наказ № 2 о/с від 07.11.2015 року) та 07.08.2017 року позивач звільнений зі служби в поліції (запис № 7, наказ № 252 о/с від 07.08.2017 року).

Таким чином, колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновкми суду першої інстанції, що вищевказані періоди роботи (навчання) ОСОБА_1 мають бути зараховані до вислуги років для призначення пенсії, оскільки він проходив службу в органах внутрішніх справ та поліції на посадах начальницького і рядового складу з дня призначення на відповідну посаду.

Відповідно до ст.17-1 Закону № 2262-ХІІ порядок обчислення вислуги років та визначення пільгових умов призначення пенсій особам, які мають право на пенсію за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до підпункту «в» пункту 3 Порядку обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським, співробітникам Служби судової охорони та членам їхніх сімей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 393 від 17.07.1992 року до вислуги років для призначення пенсій особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови, зараховується на пільгових умовах один місяць служби за півтора місяця час проходження служби особами рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ у підрозділах карного розшуку за переліком посад і умовами, що визначаються Міністерством внутрішніх справ. При цьому, абзац підпункту «в» пункту 3 виключено на підставі Постанови КМ № 780 від 20.07.2011 року, яка набрала чинності 27.07.2011 року, а отже цей розрахунок застосовується лише до 26.07.2011 року.

Перелік посад працівників патрульної служби на посаді міліціонера, за яким зараховується час проходження служби на пільгових умовах з розрахунку один місяць служби за сорок днів, був затверджений Наказом МВС України від 05.12.2011 р. №895 (пунктом 1.3. переліку посад).

Перелік посад працівників підрозділів карного розшуку органів внутрішніх справ, за яким зараховується час проходження служби на пільгових умовах з розрахунку один місяць служби за півтора місяця був затверджений Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 29.07.2008 р. № 361.

Час проходження служби протягом якого особа брала участь у антитерористичній операції зараховується на пільгових умовах один місяць служби за три місяці зазначено у Законі України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ», постанові Верховної Ради України «Про Порядок введення в дію Закону, до вислуги років для призначення пенсій особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови.

Відповідно до п.1 переліку посад рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ в ізоляторах тимчасового тримання, спеціальних приймальниках для осіб, підданих адміністративному арешту, підрозділах конвойної служби міліції, час проходження служби на яких зараховується до вислуги років для призначення пенсії на пільгових умовах (один місяць за сорок днів), за яким зараховується час проходження служби на пільгових умовах з розрахунку один місяць за сорок днів, у підрозділах патрульної служби на посаді міліціонера.

Згідно з ч.2 Переліку посад працівників підрозділів карного розшуку (у тому числі боротьби зі злочинними посяганнями на вантажі), окремо визначених посад карного розшуку (у тому числі боротьби зі злочинними посяганнями на вантажі) органів внутрішніх справ, за яким зараховується час проходження служби на пільгових умовах з розрахунку один місяць служби за півтора місяця, крім усіх посад режимно-секретних, кадрових та інших підрозділів, які виконують функції із забезпечення діяльності підрозділів карного розшуку в апаратах головних управлінь, управлінь МВС України в АРК, областях, містах Києві та Севастополі, на транспорті, підрозділах, їм підпорядкованих, та таких, що діють (діяли) при ГУМВС, УМВС України: начальник управління; перший заступник начальника управління; заступник начальника управління; начальник відділу; заступник начальника відділу; начальник сектору; старший оперуповноважений в особливо важливих справах; старший оперуповноважений; оперуповноважений; помічник оперуповноваженого; начальник відділення; заступник начальника відділення; старший інспектор в особливо важливих справах; старший інспектор; інспектор; молодший інспектор.Також до зарахування на пільгових умовах, зараховується перебування у складі сил та засобів, які залучаються та беруть безпосередньо участь в Антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей, забезпеченні її проведення, з метою виконання службових обов`язків.

Отже вищевказані періоди повинні бути зарахуванні на пільгових умовах до часу проходження служби.

Колегія суддів апеляційного суду зауважує, що календарна вислуга це вислуга, яка складається з повної кількості календарних днів відповідного періоду (календарний рік 365 календарних днів, календарний місяць 30 календарних днів). Для призначення пенсій за вислугу років за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» календарна вислуга років може бути зарахована на пільгових умовах відповідно до Порядку № 393.

Враховуючи, що ОСОБА_1 проходив службу, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393, останній має право на обрахування вислуги років в пільговому розрахунку за вищезазначені періоди.

Відтак, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують правильності висновків суду першої інстанції і не дають підстав для висновку про помилкове застосування судом першої інстанції норм матеріального або процесуального права, яке призвело б до неправильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 243, ст. 308, ст. 311, ст. 315, ст. 316 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області - залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.02.2022 року в адміністративній справі №160/24360/21- залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду за наявності підстав, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддя С.М. Іванов

суддя О.М. Панченко

суддя Д.В. Чепурнов