Справа № 560/8876/22
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2022-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/8876/22
УХВАЛА

іменем України

24 листопада 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючої-судді Ковальчук О.К. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить визнати протиправною відмову щодо перерахунку та виплати пенсії з врахуванням довідки про розмір грошового забезпечення Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Хмельницькій області" від 17.06.2021 №1143 в розмірі 80% грошового забезпечення та зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Хмельницькій області" від 17.06.2021 №1143 в розмірі 80% грошового забезпечення з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення та премії.

Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою від 01.11.2022 Хмельницький окружний адміністративний суд позовну заяву ОСОБА_1 залишив без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На виконання ухвали від 01.11.2022 позивач надіслав заяву, у якій вказує, що у зв`язку з отриманням від ОСОБА_1 заяви про перерахунок пенсії та довідки про розмір грошового забезпечення, з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення, № 1143 виданої 17.06.2021 року Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Хмельницькій області" у відповідача виник обов`язок проведення перерахунку пенсії з 01 квітня 2019 року. Проте відповідачем було вчинено протиправні дії - відмовлено у задоволенні заяви, про що позивачу стало відомо після отримання 13 серпня 2022 року листа від 02.08.2022, що змусило звернутися до суду з вимогою про визнання дій відповідача протиправними.

Вирішуючи зазначене клопотання, суд враховує таке.

Відповідно до частини 1 статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною 2 статті 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, початок шестимісячного строку визначено альтернативно це день, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення. Зазвичай ці два моменти збігаються, але це не обов`язково. Тому при визначенні початку цього строку суд з`ясовує момент, коли особа фактично дізналася або мала реальну можливість дізнатися про наявність відповідного порушення (рішення, дії, бездіяльність), а не коли вона з`ясувала для себе, що певні рішення, дії чи бездіяльність стосовно неї є порушенням.

Аналогічна правова позиція зазначена у постанові Верховного Суду від 05.07.2018 у справі №810/384/17.

Отже, законодавством передбачено, що у разі, якщо особа не знала про порушення, але з певної дати повинна була про нього дізнатися, перебіг строку обчислюється саме з моменту, коли особа повинна була дізнатись про відповідне порушення її прав.

Предметом позовних вимог є бездіяльність відповідача щодо перерахунку з 01.04.2019 пенсії позивача у розмірі 80% грошового забезпечення на підставі довідки від 17.06.2021 №1143, виданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Хмельницькій області", про надходження якої до Головного управління Пенсійного фонду в Хмельницькій області позивач повинен був дізнатися у липні 2021 року.

Отже, про порушення своїх прав на перерахунок пенсії позивач повинен був дізнатись у липні 2021.

Лист Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 02.08.2022, наданий у відповідь на заяву позивача від 18.07.2022 про здійснення перерахунку пенсії у розмірі 80% грошового забезпечення на підставі оновленої довідки від 17.06.2021, вказує на відмову відповідача у здійсненні перерахунку пенсії на підставі зазначеної довідки, а не про момент, із якого позивач дізнався про порушення свого права на перерахунок пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 17.06.2021 №1143, виданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Хмельницькій області".

Відповідно до трекінгу поштового відправлення 173 на офіційному веб-сайті акціонерного товариства "УКРПОШТА" ОСОБА_1 подав до Хмельницького окружного адміністративного суду вказаний позов 23.08.2022.

До позовної заяви, а також після залишення її судом без руху позивач не надав докази об`єктивної неможливості до серпня 2022 року дізнатися про порушення свого права, в тому числі і можливості звернутися до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з відповідним запитом про дату надходження оновленої довідки про розмір грошового забезпечення. Враховуючи викладене, суд вважає, що підстави для визнання поважними причин пропуску позивачем строку звернення до суду відсутні.

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Згідно з частиною 3 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Враховуючи викладене, позовну заяву в частині позовних вимог щодо перерахунку пенсії у розмірі 80% грошового забезпечення на підставі довідки від 17.06.2021 №1143, виданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Хмельницькій області", за період з 01.04.2019 по 22.02.2022 слід залишити без розгляду.

Керуючись частиною 3 статті 123, статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

визнати неповажними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду з позовними вимогами щодо здійснення перерахунку пенсії у розмірі 80% грошового забезпечення на підставі довідки від 17.06.2021 №1143, виданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Хмельницькій області", за період з 01.04.2019 по 22.02.2022.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в частині позовних вимог щодо здійснення перерахунку пенсії у розмірі 80% грошового забезпечення на підставі довідки від 17.06.2021 №1143, виданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Хмельницькій області", за період з 01.04.2019 по 22.02.2022 залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя О.К. Ковальчук