Справа № 280/1323/22
Суддя: Духневич Олександр Сергійович
Дата ухвалення: 2022-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

24 листопада 2022 року Справа № 280/1323/22 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Духневич О.С., розглянувши матеріали адміністративного позову Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ ВП 44118663)

до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Запорізькій області (далі позивач) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до ОСОБА_1 (далі відповідач), в якому просить стягнути з відповідача податковий борг на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості на загальну суму 8718,66 грн.

Ухвалою суду від 18.02.2022 позовну заяву залишено без руху, позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня одержання ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду: позовної заяви у новій редакції із зазначенням вірної адреси відповідача та доказів направлення копії позовної заяви з додатками на належну адресу зареєстрованого місця проживання (перебування) ОСОБА_1 .

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану», у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації в Україні введений воєнний стан.

Відповідно до довідки Запорізького окружного адміністративного суду, у зв`язку із загрозою життю, здоров`ю і безпеці відвідувачів суду, працівників суду та суддів, тимчасово виконуючим обов`язки голови Запорізького окружного адміністративного суду був виданий 28.02.2022 наказ № 11 «Про встановлення особливого режиму роботи Запорізького окружного адміністративного в умовах воєнного стану», який був продовжений наказами від 09.03.2022 № 12, від 11.03.2022 № 13, від 18.03.2022 № 14, від 25.03.2022 № 15, від 01.04.2022№ 16, від 08.04.2022 № 17, від 15.04.2022 № 18, від 22.04.2022 № 21, від 29.04.2022 № 22, яким з розгляду були зняті всі адміністративні справи, призначені до розгляду з 01.03.2022 до 06.05.2022 включно.

Розгляд адміністративних справ в Запорізькому окружному адміністративному суді з 10.05.2022 відновлено.

Ухвалою суду від 24.05.2022 продовжено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, визначених в ухвалі суду від 18.02.2022, строком на 10 днів з дня закінчення дії військового стану в Україні, за клопотанням представника позивача.

Ухвалою суду від 02.11.2022 змінено строк для усунення недоліків позовної заяви Головного управління ДПС у Запорізькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу. Встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 10 календарних днів з дня вручення цієї ухвали, шляхом подання до суду: позовної заяви у новій редакції із зазначенням вірної адреси відповідача та доказів направлення копії позовної заяви з додатками на належну адресу зареєстрованого місця проживання (перебування) ОСОБА_1 .

22.11.2022 на адресу суду від представника позивача надійшов лист про виконання вимог ухвали суду (вх. № 44515), в якому зазначає про те, що матеріали судової справи № 280/1323/22 знаходяться в адміністративному приміщенні Головного управління ДПС у Запорізькій області, розташованого в окупованому населеному пункті м. Мелітополь, у зв`язку із чим вимоги ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 02.11.2022 у справі № 280/1323/22 немає можливості з двох причин: немає матеріалів справи та немає можливості направити уточнену позовну заяву на адресу відповідача, оскільки він мешкає на окуповані території. Посилаючись на рекомендації роботи судів в умовах воєнного стану, що опубліковані Радою судів України 02.03.2022, просить суд продовжити процесуальний строк для виправлення недоліків згідно ухвали суду від 02.11.2022 у справі № 280/1323/22 на строк до 15 днів наступних після закінчення воєнного стану.

Ознайомившись з поданим листом, суд вважає за необхідне зауважити наступне.

За приписами пункту 3 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви зокрема з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до частини 2 статті 161 КАС України, суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

За наявними матеріалами справи судом встановлено, що позивачем не виконанні вимоги, передбачені вищевказаною нормою статті 161 КАС України, у зв`язку із чим у суду не має можливості відкрити провадження в даній адміністративній справі, оскільки подана позивачем позовна заява не відповідає вимогам визначених частиною 2 статті 161 КАС України.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадський формувань Головне управління ДПС у Запорізькій області зареєстроване за адресою: 69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166.

Посилання позивача на знаходження матеріалів адміністративної справи № 280/1323/22 в окупованому населеному пункті м. Мелітополь, та неможливість направлення уточненої позовної заяви на адресу відповідача, суд до уваги не приймає, оскільки ці обставини можуть бути поважними причинами для поновлення строку звернення до суду, а не підставами для усунення недоліків позовної заяви.

У відповідності до статті 129 Конституції України та статті 8 КАС України, однією із засад судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Як зазначив Європейський суд з прав людини у рішенні «Надточій проти України», принцип рівності сторін - один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду - передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище у порівнянні з опонентом.

Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки (частина 2 стаття 44 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на викладене суд приходить до висновку, що недоліки позовної заяви позивачем не усунуті.

За наслідками не виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху, виходячи з положень пункту 1 частини 4 статті 169 КАС, суддя повертає позовну заяву позивачеві, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яка залишена без руху.

З огляду на викладене, позовну заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу необхідно повернути позивачеві.

Відповідно до приписів частини 8 статті 169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Враховуючи вищезазначене та керуючись статтями 169, 241-243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу повернути позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали та матеріали позовної заяви надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.С. Духневич