Справа № 620/8105/22
Суддя: Падій В.В.
Дата ухвалення: 2022-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення позовної заяви без руху
23 листопада 2022 року Чернігів Справа № 620/8105/22
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної установи «Менська виправна колонія № 91», в якому просить:
- поновити ОСОБА_1 пропущений строк для подання до суду позовної заяви про визнання противоправними та скасування постанов начальника Державної установи «Менська виправна колонія №91» від 08.02.2022 та 24.02.2022 про накладення стягнень;
- визнати противоправною постанову начальника Державної установи «Менська виправна колонія № 91» №19 від 08.02.2022 про накладення стягнення у вигляді поміщення ОСОБА_1 в дисциплінарний ізолятор установи виконання покарань строком на 14 діб;
- скасувати постанову начальника Державної установи «Менська виправна колонія № 91» №19 від 08.02.2022 про накладення стягнення у вигляді поміщення ОСОБА_1 в дисциплінарний ізолятор установи виконання покарань строком на 14 діб;
- визнати противоправною постанову начальника Державної установи «Менська виправна колонія № 91» № 34 від 24.02.2022 про накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_1 у вигляді суворої догани;
- скасувати постанову начальника Державної установи «Менська виправна колонія № 91» №94 від 24.02.2022 про накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_1 у вигляд суворої догани;
- визнати противоправною постанову начальника Державної установи «Менська виправна колонія № 91» № 127 від 30.06.2022 про накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_1 у вигляді суворої догани;
- скасувати постанову начальника Державної установи «Менська виправна колонія № 91» № 127 від 30.06.2022 про накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_1 у вигляді суворої догани;
- визнати противоправною постанову начальника Державної установи «Менська виправна колонія № 91» № 128 від 30.06.2022 про накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_1 у вигляді поміщення в дисциплінарний ізолятор установи виконання покарань строком на 14 діб без виведення на роботу;
- скасувати постанову начальника Державної установи «Менська виправна колонія № 91» № 128 від 30.06.2022 про накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_1 у вигляді поміщення в дисциплінарний ізолятор установи покарань строком на 14 діб без виведення на роботу.
Відповідно до пунктів 3, 6 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Так, частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначає Закон України від 08.07.2011 №3674-VІ «Про судовий збір» (далі - Закон №3674-VІ).
Відповідно до статті 1 Закону №3674-VІ судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, а також за видачу судами документів і включається до складу судових витрат.
Згідно з частиною 1 статті 4 Закону №3674-VІ судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Частиною 2 статті 4 Закону №3674-VІ встановлено, що за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову: немайнового характеру - ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб; майнового характеру - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У відповідності до статті 7 Закону України від 02.12.2021 №1928-IX «Про Державний бюджет України на 2022 рік» з 01 січня 2022 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2481,00 грн.
Таким чином за подання фізичною особою до суду адміністративного позову, який містить вимогу немайнового характеру, ставка судового збору становить 992,40 грн.
Отже позивачу за подання до суду даного адміністративного позову, який містить чотири вимоги немайнового характеру, а саме: 1) скасувати постанову начальника Державної установи «Менська виправна колонія № 91» №19 від 08.02.2022 про накладення стягнення у вигляді поміщення ОСОБА_1 в дисциплінарний ізолятор установи виконання покарань строком на 14 діб; (2) скасувати постанову начальника Державної установи «Менська виправна колонія № 91» №94 від 24.02.2022 про накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_1 у вигляд суворої догани; (3) скасувати постанову начальника Державної установи «Менська виправна колонія № 91» № 127 від 30.06.2022 про накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_1 у вигляді суворої догани; (4) скасувати постанову начальника Державної установи «Менська виправна колонія № 91» № 128 від 30.06.2022 про накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_1 у вигляді поміщення в дисциплінарний ізолятор установи покарань строком на 14 діб без виведення на роботу, необхідно сплатити судовий збір у сумі (992,40 + 992,40+992,40+992,40) = 3969,60 грн.
В свою чергу щодо посилання позивача на пункт 17 статті 5 Закону №3674-VІ, як підстава для звільнення від сплати судового збору, суд зазначає наступне.
Відповідно до пункту 17 статті 5 Закону №3674-VІ визначено, що від сплати судового збору звільняються засуджені до покарання у виді довічного позбавлення волі, позбавлення волі на певний строк та до покарань, не пов`язаних з позбавленням волі, а також особи, взяті під варту, - у справах, пов`язаних із питаннями, які вирішуються судом під час виконання вироку відповідно до статті 537 Кримінального процесуального кодексу України, у разі відсутності на їхніх особових рахунках коштів, достатніх для сплати судового збору.
Приписами частини 2 статті 539 Кримінального процесуального кодексу України, визначено, що клопотання (подання) про вирішення питання, пов`язаного із виконанням вироку, подається, зокрема, до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого засуджений відбуває покарання, - у разі необхідності вирішення питань, передбачених пунктами 2-4, 6, 7 (крім клопотання про припинення примусового лікування, яке подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться установа або заклад, в якому засуджений перебуває на лікуванні), 7-1, 13-1, 14 частини першої статті 537 цього Кодексу.
Отже на підставі пункту 17 статті 5 Закону №3674-VІ від сплати судового збору звільняються засуджені до покарання у виді довічного позбавлення волі, позбавлення волі на певний строк та до покарань, не пов`язаних з позбавленням волі, а також особи, взяті під варту лише у разі розгляду вищевказаних питань місцевим загальним судом згідно Кримінального процесуального кодексу України.
В даному випадку позивач не може бути звільнений від сплати судового збору на пудставі пункту 17 статті 5 Закону №3674-VІ.
Разом з тим при ознайомленні з матеріалами позовної заяви, судом встановлено, що в прохальній частині позовної заяви ОСОБА_1 просить визнати противоправною постанову начальника Державної установи «Менська виправна колонія № 91» № 34 від 24.02.2022 про накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_1 у вигляді суворої догани та скасувати постанову начальника Державної установи «Менська виправна колонія № 91» №94 від 24.02.2022 про накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_1 у вигляд суворої догани , натомість матеріали справи не містять а ні постанови № 34 від 24.02.2022, ні постанови №94 від 24.02.2022.
У свою чергу, згідно з частинами 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява ОСОБА_1 має бути залишена без руху та позивачу встановлено п`ятиденний строк, з моменту отримання копії ухвали суду, для усунення вказаних недоліків, шляхом подання до суду оригіналу документу про сплату судового збору у встановленому порядку і належному розмірі та заяви щодо уточнення змісту позовної заяви або позовних вимог.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.
Встановити позивачу п`ятиденний строк, з дня отримання зазначеної ухвали суду, для усунення недоліку поданої позовної заяви.
Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення зазначеного недоліку, у встановлений судом строк, відповідно пункту 1 частини 4 до статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява буде йому повернута.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.
Відповідно до частини 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею і згідно зі статтею 294 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Падій