Справа № 480/14443/21
Суддя: О.А. Прилипчук
Дата ухвалення: 2022-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
судді - Прилипчука О.А.,
розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області
про визнання рішення протиправним, зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернулась до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якій просить:
2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області перевести ОСОБА_1 на пенсію за віком згідно статті 37 Закону України Про державну службу № 3723- XII від 16.12.1993 року.
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 24.05.2022 р. адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання рішення протиправним, зобов`язання вчинити дії задоволено частково. Визнано протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області №46 від 09.08.2021 року в частині відмови ОСОБА_1 у переведенні на пенсію за віком згідно статті 37 Закону України Про державну службу № 3723-ХII від 16.12.1993 року та відмови у зарахуванні періодів роботи ОСОБА_1 на посадах у Верхньосироватській сільській раді з 13.05.2004 по 21.02.2008 та з 16.03.2009 по 12.04.2016. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області зарахувати періоди роботи ОСОБА_1 на посадах у Верхньосироватській сільській раді з 13.05.2004 по 21.02.2008 та з 16.03.2009 по 12.04.2016 до стажу державної служби. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області перевести ОСОБА_1 на пенсію за віком згідно статті 37 Закону України Про державну службу № 3723- XII від 16.12.1993 року з моменту звернення з заявою, а саме з 01.04.2021 року. В задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

09.11.2022 від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, яка мотивована тим, що за примусовим виконанням рішення суду Відділ примусового виконання рішень відкрив виконавче впровадження від 20.10.2022 ВП № 70124050. Сервісний центр головного управління ПФУ в Сумській області 20.10.2022року направив листа, в якому зазначено, що ними опрацьовано рішення Сумського окружного адміністративного суду і переведення на пенсію за віком відповідно до ЗУ «Про державну службу» є недоцільним, оскільки після перерахунку пенсіїї розмір складатиме 1769 грн., не підкріпивши його жодними розрахунками. З цим твердженням позивачка категорично не згодна, так як воно не відповідає порядку обрахування пенсії державних службовців.

Позивачка вважає, що 60% від складових заробітної плати згідно наданих нею довідок складають 10170,00 грн., а не 1769,00 грн. відповідно листа сервісного центру Головного управління ПФУ в Сумській області.

Відповідне звернення з обґрунтуванням заперечень було подано до відділу примусового виконання рішень 01.11.2022 року, однак головний державний виконавець в усній формі заявив, що перерахування пенсій не входить до їхньої компетенції.

Тому позивачка просить встановити судовий контроль за виконання рішення від 24 травня 2022 року №480/14443/21, враховуючи порядок обрахування пенсій державних службовців.

Ухвалою суду від 14.11.2022 заяву призначено до розгляду у судовому засіданні на 23.11.2022.

В судове засідання сторони не з`явились, про час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином.

Суд, перевіривши доводи заяви позивача про встановлення судового контролю та оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Статтею 124 Конституції України визначено, що судові рішення ухвалюються судами України та є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Підстави та порядок встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, визначені ст. 382 КАС України.

Так, відповідно до частин 1 та 2 вказаної статті, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах покладено саме на суд, який, в разі неподання такого звіту, ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф.

Норми статей 244 246 КАС не передбачають права суду встановлювати судовий контроль при ухваленні рішення, тому питання встановлення судового контролю необхідно вирішувати саме на стадії виконання судового рішення.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 24.05.2022 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання рішення протиправним, зобов`язання вчинити дії задоволено частково та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області зарахувати періоди роботи ОСОБА_1 на посадах у Верхньосироватській сільській раді з 13.05.2004 по 21.02.2008 та з 16.03.2009 по 12.04.2016 до стажу державної служби, а також зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області перевести ОСОБА_1 на пенсію за віком згідно статті 37 Закону України Про державну службу № 3723-XII від 16.12.1993 року з моменту звернення з заявою, а саме з 01.04.2021 року.

Зазначене рішення суду набрало законної сили 24.06.2022.

Проте, станом на час розгляду заяви в суді, відповідачем не надано суду доказів виконання рішення суду щодо зарахування періодів роботи ОСОБА_1 на посадах у Верхньосироватській сільській раді з 13.05.2004 по 21.02.2008 та з 16.03.2009 по 12.04.2016 до стажу державної служби, а також переведення ОСОБА_1 на пенсію за віком згідно статті 37 Закону України Про державну службу № 3723-XII від 16.12.1993 року з моменту звернення з заявою, а саме з 01.04.2021 р., що дає підстави вважати рішення невиконаним без поважних причин.

Враховуючи викладене, суд визнає, що є всі підстави для встановлення судового контролю за виконанням рішення у даній справі, зобов`язавши Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області подати до суду у 30-денний строк після набрання ухвалою суду законної сили, звіт про виконання судового рішення.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення - задовольнити.

Встановити судовий контроль за виконанням Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області рішення Сумського окружного адміністративного суду від 24.05.2022 по справі №480/14443/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання рішення протиправним, зобов`язання вчинити дії.

Зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, після набрання ухвалою суду законної сили, подати у 30-денний строк до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення по адміністративній справі № 480/14443/21.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.А. Прилипчук