Справа № 280/5656/22
Суддя: Максименко Лілія Яковлівна
Дата ухвалення: 2022-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ СТОРОНИ У СПРАВІ

24 листопада 2022 року Справа № 280/5656/22
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Максименко Л.Я., розглянувши питання про заміну сторони у справі

за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю ВОСОР (вул. Трансформаторників, буд.49, м. Запоріжжя, Запорізька обл., 69065, )

до Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, ), Головного управління ДПС у Запорізькій області (просп. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107 )

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю ВОСОР (далі позивач) звернулось із позовною заявою до Державної податкової служби України (далі відповідач 1), Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі відповідач 2), в якій позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Запорізькій області від 30.06.2022 за №6979924/20487748 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунку коригування №65 від 21.06.2022, поданого Товариством з обмеженою відповідальністю ВОСОР;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування №65 від 21.06.2022, поданий Товариством з обмеженою відповідальністю ВОСОР за датою фактичного подання - 21.06.2022 року;

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Запорізькій області від 30.06.2022 за №6979923/20487748 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунку коригування №66 від 22.06.2022, поданого Товариством з обмеженою відповідальністю ВОСОР;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування №66 від 22.06.2022, поданий Товариством з обмеженою відповідальністю ВОСОР за датою фактичного подання - 22.06.2022 року.

Ухвалою суду від 10.10.2022 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/5656/22. Призначено розгляд справи без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

28.10.2022 від відповідача надійшов відзив вх. № 41419 від 28.10.2022 та клопотання про заміну відповідача - Головного управління ДПС у Запорізькій області на належного - Головного управління ДПС у Вінницькій області. В обгрунтування вказує, що оскаржуване рішення підписане заступником начальника Головного управління ДПС у Вінницькій області.

Позивач подав суду відповідь на відзив вх. № 42258 від 03.11.2022, до якого долучено клопотання, у якому позивач не заперечує проти заміни відповідача.

Вирішуючи питання про заміну сторони у справі суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст.4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Так, згідно наказу Державної податкової служби України від 09.06.2022 № 311 «Про внесення змін до наказу ДПС від 28.03.2022 № 173» (далі - наказ ДПС № 237), у зв`язку з введенням в Україні воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», від 14.03.2022 № 133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» з метою забезпечення безперебійної роботи територіальних органів ДПС в умовах дії правового режиму воєнного стану та встановленого простою в роботі деяких територіальних органів ДПС, відповідно до пункту 11 положень про територіальні органи ДПС, затверджених наказом ДПС від 12.11.2020 № 643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» (зі змінами), були внесені зміни до наказу ДПС від 28.03.2022 № 173 «Про забезпечення безперебійної роботи територіальних органів ДПС». Ключовими змінами є закріплення повноважень за територіальними органами ДПС, які будуть виконувати повноваження територіальних органів, в роботі яких встановлено простій.

Наказом ДПС № 237 закріплено виконання повноважень, передбачених положеннями про головні управління ДПС в областях та м. Києві, ГУ ДПС у Житомирській області, ГУ ДПС у Донецькій області, ГУ ДПС у Запорізькій області, ГУ ДПС у Луганській області, ГУ ДПС у м. Києві, ГУ ДПС у Харківській області, ГУ ДПС у Сумській області, ГУ ДПС у Київській області, ГУ ДПС у Миколаївській області, ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, ГУ ДПС у Чернігівській області, а саме повноважень, проведення аналізу та здійснення управління ризиками з метою визначення форм і обсягів податкового контролю, у частині організації роботи територіальних органів ДПС щодо здійснення моніторингу фінансово-господарських операцій платників податків на наявність податкових ризиків та організації роботи з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних) пункту 4 положень, - за територіальними органами ДПС згідно з додатком 1.

Таким чином, з 10.06.2022 повноваження з розгляду повідомлень платників щодо зупинених податкових накладних та прийняття рішень про відмову/реєстрацію ПН у ЄРПН, були передані від Комісії ГУ ДПС у Запорізькій області до відповідної Комісії ГУ ДПС у Вінницькій області.

Тож, за результатами розгляду наданих пояснень та копій документів, відносно Товариства з обмеженою відповідальністю ВОСОР були прийняті рішення від 13.07.2022 № 7046043/34000176 щодо відмови в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних виписаних позивачем податкових накладних №65 від 21.06.2022 та №66 від 22.06.2022, які підписані посадовою особою Головного управління ДПС у Вінницькій області та відповідно головою Комісії Головного управління ДПС у Вінницькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.

Таким чином, позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю ВОСОР щодо визнання протиправним та скасування рішень від 30.06.2022 за №6979924/20487748 та від 30.06.2022 за №6979923/20487748, повинні бути звернуті до Головного управління ДПС у Вінницькій області.

Враховуючи викладене, а також, згоду позивача на заміну відповідавча, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни відповідача у справі Головного управління ДПС у Запорізькій області на належного - Головне управління ДПС у Вінницькій області.

Враховуючи наведене, керуючись ст. 48, 49 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Замінити відповідача у справі - Головного управління ДПС у Запорізькій області на належного - Головне управління ДПС у Вінницькій області (, поштова адреса: 21028, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7).

Запропонувати новому відповідачу в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подати до суду відзив на позовну заяву та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 15-денний строк з дня її постановлення.

Суддя Л.Я. Максименко