Справа № 580/5761/22
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2022-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

28 листопада 2022 року справа № 580/5761/22

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Трофімової Л.В. перевірив матеріали адміністративної справи № 580/5761/22

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 )

до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (вул. М. Залізняка 10, м. Черкаси, 18000, )

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, постановив ухвалу.

22.11.2022 вх. 36417/22 позивач ОСОБА_1 , звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, просить:

- визнати протиправною бездіяльність Центру по нарахуваннюта та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05.05.2022 у розмірі 5-ти мінімальних песій за віком;

- зобов`язати Центр по нарахуваннюта та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу до 05.05.2022 у розмірі 5-ти мінімальних песій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми.

Вивчивши матеріали позовної заяви, варто зазначити, що вона не відповідає вимогам статті 160, 161 КАС України, тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, з огляду на таке.

Усупереч п.4,5,9 ч.5 ст.160 КАС України щодо окреслених обставин у позовній заяві не зазначено, яке право позивача порушено, яким саме відповідачем (допущене невиконання яких повноважень відповідно до правового регулювання) з огляду на критерії частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України. Великою Палатою Верховного Суду у справі №640/7310/19 (ЄДРСР 94394125) зазначено: особа, яка вважає, що порушені її права, свободи чи інтереси, і яка у зв`язку із цим звертається за їх захистом до адміністративного суду, має зазначити в позовній заяві: хто, який саме суб`єкт владних повноважень порушив її права чи інтереси, яким чином, якими діями (рішенням, бездіяльністю) відбулося втручання в її права, які саме права були порушені, чи належать вони позивачу, які обставини про це свідчать.

Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивач зазначив відповідачем Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації (). Згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (код 21367450) правильне найменування відповідача Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Позивачеві варто уточнити позовні вимоги у контексті правильного найменування відповідача за реєстраційними даними - 21367450.

Позивач до позовної заяви додає заяви-звернення від 04.11.2022 до Центру по нарахуванню та здійсненя виплат та Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації про перерахунок та виплату не виплаченої щорічної допомоги відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 5-ти мінімальних песій за віком, проте відповідь на зверення не додає, відповідачем/співвідповідачем - Департамент соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації не визначає, позовні вимоги до нього не формує.

Позивач, покликаючись на виплату одноразової грошової допомоги в розмірі, що не відповідає вимогам Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 № 3551-XII повідомляє, що отримав виплату в сумі 1491,00 грн, проте повноваження відповідача в контексті нарахування/виплати допомоги не розмежовує і доказ про отримання коштів не надає.

Нарахування допомоги і виплата не є тотожними за змістом.

Позивач не зазначає зміст і характер порушеного права відповідачем у контексті наданих йому повноважень.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суд, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 2, 19, 160, 161, 169, 241, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Надати позивачеві для усунення недоліків позовної заяви п`ять днів з дати отримання копії ухвали.

Позивачем вказані недоліки можуть бути усунуті шляхом: обґрунтування змісту і характеру порушеного права/інтересу та підтвердженням обставин доказами з огляду на критерії частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України щодо вимоги зобов`язати виплатити допомогу; надання документу на підтвердження від якого саме суб`єкта публічної адміністрації очікує виплату допомоги та фактично суми отриманої виплати і розрахунку відхилень порівняно до належної (з позиції позивача) суми допомоги; надання доказів, що саме Центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат () здійснювалася (у якій мірі) виплата позивачеві щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2022 рік; надання відмови у донарахуванні/виплати Центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат та Департаментом соціального захисту населення Черкаської ОДА на заяви - звернення від 04.11.2022, зазначити правильне найменування відповідача за реєстраційними даними.

У разі невиконання вимог ухвали позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не оскаржується.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА