Справа № 480/6102/22
Суддя: А.Б. Діска
Дата ухвалення: 2022-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про витребування доказів
24 листопада 2022 року Справа № 480/6102/22
Сумський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Діски А.Б., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Сумської районної ради Сумської області, Голови Сумської районної ради Сумської області ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування розпорядження,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Сумської районної ради Сумської області, Голови Сумської районної ради Сумської області ОСОБА_2 , в якому просить визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Сумської районної ради від 03.08.2022 №04-30/25 "Про відсутність працівника на роботі".
Обгрунтовуючи позовні вимоги, позивач вказує на те, що твердження про вчинення позивачем прогулу 22.07.2022 є безпідставним та необгрунтованим, оскільки у цей день, з урахуванням розпорядження голови Сумської районної ради від 25.02.2022 №04-31/08 та ст.60-2 Кодексу законів про працю України, на підставі листа-запрошення Лебединського міського голови від 18.07.2022 вих.№02-09/1561 позивач самостійно обрав місце роботи у м. Дрогобич Львівської області виключно з метою виконання обов`язків посадової особи місцевого самоврядування.
Його участь 22.07.2022 у зустрічі в м. Дрогобич Львівської області у складі делегації представників Лебединської міської ради була спрямованою не на задоволення приватних інтересів, а на реалізацію прав та виконання обов`язків посадової особи місцевого самоврядування, передбачених ст.ст.8-9 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», виключно в інтересах мешканців Лебединської територіальної громади, яка входить до складу Сумського району, а саме: ознайомлення з умовами перебування, розселення та потребами переселенців з Сумського району до Дрогобичівської громади, вирішення питань допомоги добровольчим формуванням територіальної громади Сумського району (зимове спорядження, засоби індивідуального медичного захисту тощо). Досягнення безпосередньої мети офіційної зустрічі представників Дрогобичівської громади та Сумського району підтверджується підписанням договору про співпрацю між містами ОСОБА_3 та Лебедин, інформація про який розміщена в засобах масової інформації.
Ухвалою суду від 20.09.2022 було прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, ухвалено розгляд справи проводити в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін.
Відповідачем було подано відзив на позовну заяву, у якому проти позову заперечує та просить відмовити у його задоволенні. Крім іншого вказує, що ОСОБА_1 самоусунувся від виконання своїх службових обов`язків, не здійснював організаційну роботу апаратом районної ради, в тому числі, не інформував про місце свого перебування на період запровадження дистанційної роботи в апараті ради.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 3 статті 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів (ч. 5 ст. 77 КАС України).
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч.3, 6 ст.80 КАС України).
З метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи суд дійшов висновку про необхідність витребувати у позивача письмові пояснення з наданням відповідних доказів, з якого періоду позивач працював дистанційно та чи повідомляв позивач на виконання п. 2 розпорядження голови Сумської районної ради від 25.02.2022 № 04-31/08 безпосереднього керівника про зміну місця роботи 22.07.2022, чи оформлялись будь-яким чином результати його поїздки до м. Дрогобич, у тому числі щодо потреб переселенців з Сумського району, запитів потреб для допомоги добровольчим формуванням територіальної громади Сумського району, чи інформував позивач про виконану роботу голову ради чи саму раду, чи брав позивач участь у підписанні договору про співпрацю між містами Дрогобич та Лебедин; у відповідача - письмові пояснення з наданням відповідних доказів, чим визначені (розподілені) та що входить до посадових обов`язків заступника голови Сумської районної ради та які саме обов`язки не виконувались позивачем 22.07.2022, чим передбачено погодження відряджень чи інших робочих поїздок заступника голови ради за межі міста головою Сумської міської ради, чи зобов`язаний заступник голови ради інформувати про свою діяльність голову ради протягом робочого дня, чи всі працівники ради працювали з 25.02.2022 до 03.08.2022 дистанційно.
Керуючись ст.ст. 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
1. Витребувати у ОСОБА_1 письмові пояснення з наданням відповідних доказів:
- з якого періоду позивач працював дистанційно та чи повідомляв позивач на виконання п. 2 розпорядження голови Сумської районної ради від 25.02.2022 № 04-31/08 безпосереднього керівника про зміну місця роботи 22.07.2022,
- чи оформлялись будь-яким чином результати поїздки до м. Дрогобич, у тому числі щодо потреб переселенців з Сумського району, запитів потреб для допомоги добровольчим формуванням територіальної громади Сумського району,
- чи інформував позивач про виконану роботу голову ради чи саму раду, чи брав позивач безпосередню участь у підписанні договору про співпрацю між містами Дрогобич та Лебедин;
2. Зобов`язати Сумську районну раду Сумської області надати суду письмові пояснення з наданням відповідних доказів:
- чим визначені (розподілені) та що входить до посадових обов`язків заступника голови Сумської районної ради та які саме обов`язки не виконувались позивачем 22.07.2022,
- чим передбачено погодження відряджень чи інших робочих поїздок заступника голови ради за межі міста головою Сумської міської ради,
- чи зобов`язаний заступник голови ради інформувати про свою діяльність голову ради протягом робочого дня,
- чи всі працівники ради працювали з 25.02.2022 до 03.08.2022 дистанційно.
4. Копію ухвали направити сторонам по справі.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя А.Б. Діска