Справа № 120/7763/22
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2022-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

23 листопада 2022 р. Справа № 120/7763/22

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни, розглянувши у письмовому провадженні клопотання про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльністю та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльністю та зобов`язання вчинити дії.

При розгляді справи виникла необхідність повторно витребувати докази, виходячи з наступного.

Так, ухвалою суду від 30.10.2022 р. витребувано у:

- Галузевого державного архіву Міністерства оборони України довідки із зазначенням відомостей про несення бойового чергування ОСОБА_1 під час військової служби у військовій частині НОМЕР_1 з 2012 - 2014 р. та інформацію стосовно наданих ОСОБА_1 додаткових відпусток, які надаються військовослужбовцям, виконання обов`язків яких пов`язано з підвищеним нервово - емоційним та інтелектуальним навантаженням або здійснюється в особливих природних географічних, геологічних, кліматичних і екологічних умовах та умовах підвищеного ризику для життя і здоров`я (відпустка за несення бойового чергування) за період за період з 2012 -2014 р.

- відповідача - інформацію стосовно наданих ОСОБА_1 додаткових відпусток, які надаються військовослужбовцям, виконання обов`язків яких пов`язано з підвищеним нервово - емоційним та інтелектуальним навантаженням або здійснюється в особливих природних географічних, геологічних, кліматичних і екологічних умовах та умовах підвищеного ризику для життя і здоров`я (відпустка за несення бойового чергування) за період за період з 2015 -2020 р., докази перебування ОСОБА_1 на військовій службі в період з 2021- 2022 р. у військовій частині НОМЕР_1 ;

- позивача - докази перебування на військовій службі в період з 2021- 2022 р. у військовій частині НОМЕР_1 .

При цьому, ухвала направлена до Галузевого архіву МО України повернулась із відміткою "адресат відсутній (виїхали)" , отже останній не отримав відповідне судове рішення, у зв"язку з відсутністю за вказаною позвачем адресою.

В свою чергу, п. Положення про галузевий державний архів Міністерства оборони України, затвердженого наказом МЮУ , МОУ від 24.06.2020 № 2180/5/221, визначено, що ГДА Міноборони є державною архівною установою Міністерства оборони України, здійснює управління, методичну та інформаційну діяльність у сфері архівної справи у структурних підрозділах Міноборони і Генерального штабу Збройних Сил України (далі - Генеральний штаб), інших органах військового управління, Державній спеціальній службі транспорту, з`єднаннях, військових частинах, військових навчальних закладах, військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти, установах і організаціях Збройних Сил України, на підприємствах, в установах та організаціях, що належать до сфери управління Міноборони (далі - військові частини (установи)), а також взаємодіє з фізичними особами, які володіють документами Національного архівного фонду (далі - НАФ).

ГДА Міноборони підпорядковується Міністру оборони України через заступника Міністра оборони України або державного секретаря Міністерства оборони України відповідно до розподілу обов`язків (п. 4 даного наказу).

Отже, Галузевий державний архів Міністерства оборони України є установою МО України та підпорядковується Міністру оборони, відтак, суд доходить висновку, що за відсутності першого за адресою його місцезнаходження , слід витребувати докази у МО України.

Також на адресу суду не надійшли докази витребувані від сторін, отже слід повторно їх витребувати.

Визначаючись щодо процесуальних підстав для витребування доказів, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини четвертої статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини третьої статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За таких обставин, суд доходить висновку про необхідність витребування додаткових письмових документів у сторін: довідки із зазначенням відомостей про несення бойового чергування ОСОБА_1 під час військової служби у військовій частині НОМЕР_1 з 2012 - 2014 р. та інформацію стосовно наданих ОСОБА_1 додаткових відпусток, які надаються військовослужбовцям, виконання обов`язків яких пов`язано з підвищеним нервово - емоційним та інтелектуальним навантаженням або здійснюється в особливих природних географічних, геологічних, кліматичних і екологічних умовах та умовах підвищеного ризику для життя і здоров`я (відпустка за несення бойового чергування) за період за період з 2012 -2014 р.

Окремо суд вважає за необхідне звернути увагу учасників справи на наступне.

Згідно пунктів 6 -7 частини п`ятої статті 44 КАС України, учасники справи зобов`язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Відповідно до частини шостої статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частинами восьмою та дев`ятою статті 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом (ч.4 ст.45 КАС України ).

Зокрема, такі заходи процесуального примусу, визначені частиною першою статті 149 КАС України, а саме, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

- невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Керуючись ст.ст. 80, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у Міністерства оборони України та зобов`язати надати суду до 07.12.22 р. довідки із зазначенням відомостей про несення бойового чергування ОСОБА_1 під час військової служби у військовій частині НОМЕР_1 з 2012 - 2014 р. та інформацію стосовно наданих ОСОБА_1 додаткових відпусток, які надаються військовослужбовцям, виконання обов`язків яких пов`язано з підвищеним нервово - емоційним та інтелектуальним навантаженням або здійснюється в особливих природних географічних, геологічних, кліматичних і екологічних умовах та умовах підвищеного ризику для життя і здоров`я (відпустка за несення бойового чергування) за період за період з 2012 -2014 р.

Витребувати у відповідача та зобов`язати надати суду до 07.12.22 р. довідки із зазначенням інформації стосовно наданих ОСОБА_1 додаткових відпусток, які надаються військовослужбовцям, виконання обов`язків яких пов`язано з підвищеним нервово - емоційним та інтелектуальним навантаженням або здійснюється в особливих природних географічних, геологічних, кліматичних і екологічних умовах та умовах підвищеного ризику для життя і здоров`я (відпустка за несення бойового чергування) за період за період з 2015 -2020 р., докази перебування ОСОБА_1 на військовій службі в період з 2021- 2022 р. у військовій частині НОМЕР_1 .
Витребувати у позивача та зобов`язати надати суду до 07.12.22 р. докази перебування ОСОБА_1 на військовій службі в період з 2021- 2022 р. у військовій частині НОМЕР_1 .
У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.
Попередити сторін про те, що згідно частини першої статті 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

- невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;ї

- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна