Справа № 260/1763/22
Суддя: Гаврилко С.Є.
Дата ухвалення: 2022-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 листопада 2022 року м. Ужгород№ 260/1763/22
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Гаврилко С.Є., вирішуючи питання про розгляд заяви в порядку статті 383 КАС України в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

17 травня 2022 року до Закарпатського окружного адміністративного суду звернувся з позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4, ), яким просив суд: "1. Прийняти дану позовну заяву до розгляду та відкрити провадження; 2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії без обмеження максимальним розміром; 3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років без обмеження максимальним розміром з 01 квітня 2019 року за оновленою довідкою Управлін ня Служби безпеки України в Закарпатській області № 226 від 08 вересня 2020 року; 4. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 різниці між перерахованою та виплаченою пенсією за минулий час починаючи з 01 квітня 2019 року.".

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 16 червня 2022 року позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області по відмові у здійсненні перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 без застосування обмеження пенсії максимальним розміром. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській об ласті здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01 квітня 2019 року без обмеження її максимального розміру, з урахуванням проведених виплат.

Вказане рішення набрало законної сили 18 липня 2022 року.

08 листопада 2022 року до Закарпатського окружного адміністративного суду з заявою в порядку статті 383 КАС України звернувся ОСОБА_1 , у якій просить суд: 1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, вчинені на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 16 червня 2022 року у справі № 260/1763/22 за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Закарпатсь кій області про визнання дій протиправними, які полягають у незастосування ін дексації під час виплати ОСОБА_1 перерахованої пенсії за ви слугу років з посиланням на обмеження її максимальним розміром; 2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпат ській області усунути порушення закону під час виконання рішення Закарпатсь кого окружного адміністративного суду від 16 червня 2022 року у справі № 260/1763/22 шляхом виплати ОСОБА_1 перерахованої пен сії за вислугу років у повному обсязі без обмеження максимальним розміром з урахуванням індексації з 01 березня 2022 року; 3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпат ській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 рі зниці між перерахованою та виплаченою пенсією за минулий час починаючи з 01 березня 2022 року (а.с.а.с. 55-64).

Відповідно до вимог статті 383 КАС України у заяві про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява; 2) ім`я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 3) ім`я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 4) ім`я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 5) номер адміністративної справи; 6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження; 7) інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання; 8) інформація про хід виконавчого провадження; 9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви; 10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Згідно зі статтею 383 частини 4 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Судом встановлено, що 10 серпня 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області із заявою щодо перерахунку пенсії на виконання рішень Закарпатського окружного адміністративного суду від 16 червня 2022 року по справі № 260/1763/22 (а.с. 75).

Листом від 30 серпня 2022 року № 3067-3252/Г-02/8-0700/22 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області було надано відповідь на заяву позивача, відповідно до якої вказано, що при виконанні судового рішення у справі № 260/1763/22 виплаті позивачу підлягає сума перерахованої пенсії на рі вні її основного розміру, який складає 90 % суми грошового забезпечення і ста новить 25418,69 грн. Водночас зі змісту листа з наведеним відповідачем розрахунком слідує, що згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального за хисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" індексація базової основної суми нарахованої пенсії складає 3558,62 грн. Відтак з урахуванням індексації основний розмір (підсумок) пенсії повинен становити 2897731 грн (а.с.а.с. 76-78).

ОСОБА_1 зазначає у своїй заяві зазначає, що на єдину підставу невиплати йому суми індексації, ГУ ПФУ в Закарпат ській області послалося на обмеження пенсії максимальним розміром, яке за висновками суду, викладеними в зазначеному вище рішенні, не підлягає за стосуванню щодо нього. Зазначене демонструвало намір відповідача не вико нувати належним чином рішення Закарпатського окружного адміністратив ного суду від 16 червня 2022 року у справі № 260/1763/22.

У заявку із чим, 09 вересня 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Закарпатській області Південно-західного міжрегіонального управління Міністрерства юстиції із заявою щодо примусового виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 16 червня 2022 року по справі № 260/1763/22 (а.с. 79).

13 вересня 2022 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рі шень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Білинцем В. О. відкрито виконавче провадження ВП № 69836436 про зобов`язання ГУ ПФУ в Закарпатській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок і виплату пенсії з 01 квітня 2019 року без обме ження її максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат (а.с. 82).

У межах процедури виконавчого провадження ОСОБА_1 звертався до відділу ПВР УЗПВР у Закарпатській області Південно-Західного МУ МЮ з заявами від 19 ве ресня 2022 року та 07 жовтня 2022 року, в яких повідомляв про факти не виконання ГУ ПФУ в Закарпатській області рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 16 червня 2022 року по справі № 260/1763/22 (а.с.а.с. 83-87).

Необхідно зазначити, що звертаючись до відділу ПВР УЗПВР у Закарпатській області Південно-Західного МУ МЮ із заявою від 19 ве ресня 2022 року (а.с.а.с. 83-85) ОСОБА_1 зазначив про наявність листа ГУ ПФУ в Закарпат ській області від 30 серпня 2022 року за № 3067-3252/Г-02/8-0700/22.

Отже, з огляду на наведені обставини, суд дійшов висновку, що про невиконання рішення суду у справі № 260/1763/22, з його точки зору, заявнику було відомо починаючи з 09 вересня 2022 року, з дня звернення до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Закарпатській області Південно-західного міжрегіонального управління Міністрерства юстиції із заявою щодо примусового виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 16 червня 2022 року по справі № 260/1763/22.

Водночас, з заявою в порядку статті 383 КАС України ОСОБА_1 звернувся 08 листопада 2022 року.

Тому, суд вважає, що позивачем пропущено 10-денний строк звернення до суду з заявою у порядку статті 383 КАС України.

Суд зазначає про те, що встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, певних процесуальних дій.

З огляду на викладене, суд вважає, що заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам, визначеним в статті 383 частини 4 КАС України.

Статтею 383 частиною 5 абзацом 2 КАС України передбачено, що у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

За таких обставин, у зв`язку з тим, що позивачем подано заяву без додержання вимог, встановлених статтею 383 КАС України, дана заява підлягає поверненню позивачу на підставі статті 383 частини 5 абзацу 2 КАС України.

Керуючись статтями 248, 256, 383 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 в порядку статті 383 КАС України про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень, щодо виконання рішення суду у справі № 260/1763/22 від 16 червня 2022 року в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.Є. Гаврилко