Справа № 200/11112/21
Суддя: Аканов О.О.
Дата ухвалення: 2022-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

28 листопада 2022 року Справа №200/11112/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Аканова О.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю в адміністративній справі №200/11112/21,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 28 вересня 2021 року, яке набрало законної сили згідно ухвали Першого апеляційного адміністративного суду 14 грудня 2021 року, визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 5 від 08.06.2021 Про відмову в перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 .

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 84116, Донецька область, м.Слов`янськ, пл.Соборна, 3, ) здійснити ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) перерахунок та виплату пенсії за вислугу років з 01.12.2019 року, на підставі Закону України Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, з урахуванням довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Донецькій області від 30 квітня 2021 №33/25-650, про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за листопад 2019 року, з урахуванням виплачених сум.

В іншій частині позову - відмовлено.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 84116, Донецька область, м.Слов`янськ. пл.Соборна, 3, ) на користь ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) судовий збір у розмірі 454 грн.

Від ОСОБА_1 до суду надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №200/11112/21 шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення - Головне Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати у встановлений судом строк звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28.09.2021 року.

Вказана заява мотивована тим, що рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28 вересня 2021 року по справі №200/11112/21 виконано частково. Зазначено, що з лютого 2022 заявник отримує перераховану пенсію, а пенсія з 01.11.2019 по 01.02.2022 року не перерахована та не виплачена. Цей факт, на думку заявника, свідчить про те, що відповідач не має наміру виконувати рішення суду.

За таких обставин позивач з посиланням на ч. 1 ст. 382 КАС України просить суд встановити судовий контроль за виконанням даного рішення суду.

Від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до суду заперечень на заяву про встановлення судового контролю до суду не надходило.

Розглянувши подану заяву, суд дійшов наступного висновку.

Частиною 1, 2 ст. 382 КАС України визначено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень, яким в даному випадку є відповідач, про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Конституційний Суд України у Рішенні від 30 січня 2003 року N 3-рп/2003 у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого та прокурора зауважив, що "правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах" (абзац десятий пункту 9 мотивувальної частини).

У Рішенні від 30 червня 2009 року N 16-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абзац перший підпункту 3.2 пункту 3, абзац другий пункту 4 мотивувальної частини).

Європейський суд з прав людини у рішенні від 7 травня 2002 року у справі "Бурдов проти Росії" визначив, що у контексті статті 6 Конвенції виконання судового рішення, прийнятого будь-яким судом, має розглядатися як складова "судового розгляду".

Відповідно до статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

З вищевикладеного вбачається, що рішення суду, яке набрало законної сили є обов`язковим для учасників справи. Це забезпечується, в першу чергу, через примусове виконання судових рішень відповідно до Закону України "Про виконавче провадження". Судовий контроль у формі зобов`язання подати звіт, також є формою забезпечення виконання судових рішень.

Суд наголошує, що завершальною стадією судового провадження з примусового виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) є виконавче провадження (стаття 1 Закону України "Про виконавче провадження").

При цьому, у разі відсутності добровільного виконання судових рішень, приписами Закону України "Про виконавче провадження" врегульований порядок дій та заходів, що спрямовані на примусове виконання таких рішень.

Як вбачається з доданих до заяви про встановлення судового контролю документів, судом було видано виконавчі листи для вчинення дій по виконанню рішення суду в порядку Закону України "Про виконавче провадження".

На підставі виданих позивачеві виконавчого листа 13.09.2021 відкрито виконавче провадження №69844414, в межах якого вчиняються виконавчі дії, спрямовані на примусове виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області рішення у справі №200/11112/21.

За зверненням ОСОБА_1 від 17.12.2021 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області повідомлено про те, що рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28.09.2021 № 200/11112/21-а управлінням отримано. 04.11.2021 Головним управлінням до Першого апеляційного адміністративного суду направлено апеляційну скаргу. За наслідками розгляду апеляційної скарги, Головним управлінням отримано ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 14.12.2021. Вказано, що рішення суду Головним управлінням буде виконано в межах повноважень та діючого законодавства.

Доказів закінчення виконавчого провадження на підставі п.11 ст.39 Закону України "Про виконавче провадження" позивачем не надано, внаслідок чого подана заява про встановлення судового контролю розцінюється судом як передчасна, а отже, задоволенню не підлягає.

У тому числі, аналізуючи вимоги ст. 382 КАС України, суд зазначає, що застосування звіту про виконання судового рішення є правом, а не обов`язком, яке реалізується за певних обставин.

Таким чином, враховуючи наведене суд вважає, що в даному випадку відсутні підстави для встановлення судового контролю по адміністративній справі №200/11112/21.

Відповідно суд відмовляє в задоволенні клопотання про встановлення судового контролю.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 295, 297, 370, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю по адміністративній справі №200/11112/21 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя О.О. Аканов