Справа № 440/1213/16-а
Суддя: Шендрікова Г. О.
Дата ухвалення: 2022-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер №440/1213/16-а
Провадження № 2-а/943/12/2022
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 листопада 2022 року

Суддя Буського районного суду Львівської області Шендрікова Г.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в залі суду м. Буськ адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Буському районі Львівської області до Буського районного відділу Державної виконавчої служби Головного ТУЮ у Львівській області про скасування постанови,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач Управління Пенсійного фонду України у Буському районі Львівської області звернулось до суду з позовом до Буського районного відділу Державної виконавчої служби Головного ТУЮ у Львівській області про скасування постанови №46532186 про накладення штрафу від 30.08.2016 року.

Вимоги мотивують тим, що 02 вересня2016 року управлінням Пенсійного фонду України в Буському районі Львівської області отримано постанову №51931289 винесену 30.08.2016 року старшим державним виконавцем Буського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про накладення штрафу. Даною постановою накладено штраф на управління пенсійного фонду України в Буському районі Львівської області в розмірі 2040 грн. З даною постановою не погоджуються, оскільки постанова №51931289 від 30.08.2016 року винесена старшим державним виконавцем Буського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області за невиконання рішення суду щодо виконання виконавчого листа №440/308/16-а виданого 10.08.2016 Буським районним судом Львівської області про зобов`язання управління Пенсійного фонду України в Буському районі Львівської області провести перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 у відповідності до ч. 1 ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру», в редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про прокуратуру» від 12.072001 №2663-111, на підставі довідки прокуратури Львівської області №18/210 від 16.02.2016 про заробіток для перерахунку пенсії в розмірі 90% від суми місячного (чинного) заробітку за відповідною посадою без обмеження граничного розміру та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії за вислугу років починаючи з 01 грудня 2015 року, але не більше ніж за 12 місяців з урахуванням виплачених сум. 17 серпня 2016 року винесено розпорядження №121245 про проведення перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 у відповідності до ч.І ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру»,в редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про прокуратуру» від 12.072001 №2663-Ш, на підставі довідки прокуратури Львівської області №18/210 від 16.02.2016 про заробіток для перерахунку пенсії в розмірі 90% від суми місячного (чинного) заробітку за відповідною посадою без обмеження граничного розміру починаючи з 01 грудня 2015 року, але не більше ніж за 12 місяців. Копію розпорядження №121245 від 17.08.2016 року скеровано повторно у Буський районний віділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області листом №3446/09-12 від 25.08.2016. Постанова про накладення штрафу винесена без встановлення фактичних обставин справи. Державний виконавець не з`ясував на місці чи фактично виконане судове рішення чи ні, та причини його невиконання.

Ухвалою судді відкрито спрощене позовне провадження у даній справі без повідомлення сторін та встановлено відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, а позивачу - п`ятиденний строк для подання відповіді на відзив. Копії ухвал про відкриття спрощеного позовного провадження надіслано сторонам.

Клопотань від будь-якої зі сторін про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін до суду не надходило, а тому відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи та перевіривши їх доказами, а відтак, з`ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно положень п. 2 ч. 1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Однією із основних засад (принципів) адміністративного судочинства відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 2 КАС України є змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що постановою від 30.08.2016 року старшим державним виконавцем Буського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області накладено штраф на управління пенсійного фонду України в Буському районі Львівської області в розмірі 2040 грн.

Як вбачається з повідомлення №3446/09-12 від 25.08.2016 рн. Управління Пенсійного фонду України у Буському районі провів перерахунок ( розпорядження 121245 від 17.08.2016 р.) ОСОБА_1 пенсії відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» виходячи з розрахунку 90 % від суми місячного чинного заробітку, починаючи з 01.12.2015 року, але не більше чим 12 місяців з місяців з врахуванням виплачених сум на підставі довідки прокуратури Львівської області від 16.02.2016 року.

Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначено Законом України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII.

Згідно зі ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно зі ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Відповідно до ч. 2 ст.2 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6)

розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Враховуючи, що Управлінням Пенсійного фонду України у Буському районі здійснено перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 суд приходить до висновку, що постанова про накладення штрафу на управління Пенсійного Фонду України у Буському районі винесена безпідставно, відтак така підлягає скасуванню.

Керуючись ст.2, 77, 241-246, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ :

позов Управління Пенсійного фонду України в Буському районі Львівської області до Буського районного відділу Державної виконавчої служби Головного ТУЮ у Львівській області про скасування постанови про накладення штрафу - задовольнити.

Постанову № 46532186 - старшого державного виконавця Буського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Зробок Р.В. про накладення штрафу від 30.08.2016 - скасувати.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Позивач: Управління Пенсійного фонду України у Буському районі ( м. Буськ вул. Львівська, 75).

Відповідач: Буський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ( 80500, м. Буськ, вул. Грушевського, 1) .

Повне судове рішення складено: 22.11.2022 року.

Суддя Г. О. Шендрікова