Справа № 380/15457/22
Суддя: Костецький Назар Володимирович
Дата ухвалення: 2022-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

№ 380/15457/22

23 листопада 2022 р.

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Костецького Н.В., розглянув в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Територіального управління служби Судової охорони у Львівській області (вул. Лесі Українки, 51, с. Малехів, Львівського району, Львівської області, ), третьої особи Державної судової адміністрації України (вул. Липська, 18/5, м. Київ, ) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Територіального управління служби Судової охорони у Львівській області, третьої особи Державної судової адміністрації України, в якому просить суд:

-визнати протиправними дії Територіального управління служби Судової охорони у Львівській області щодо відмови у видачі наказів та нарахуванні і виплаті ОСОБА_1 додаткової щомісячної допомоги в розмірі до 30000 гривень відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;

-зобов`язати Територіального управління служби Судової охорони у Львівській області та виплатити ОСОБА_1 додаткову щомісячну грошову допомогу в розмірі 30 000 гривень відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» з 24.02.2022 року по закінчення воєнного стану.

Як видно з матеріалів справи, предметом спору є невиплата позивачу під час проходження служби Територіальним управлінням Служби судової охорони у Львівській області додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі Постанова №168). Відповідач повідомив, що вказана додаткова винагорода не виплачується через відсутність видатків у кошторисі на 2022 рік. Вважаючи вказану дії відповідача щодо не нарахування та невиплати додаткової винагороди протиправними, позивач звернувся до суду.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2022 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

18.11.2022 від відповідача Територіального управління служби Судової охорони у Львівській області до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до закінчення розгляду Верховним Судом зразкової справи.

При вирішенні клопотання про зупинення провадження, суд зазначає наступне.

Відповідно до ухвали Верховного Суду від 07.11.2022 у справі №260/3564/22 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Державної судової адміністрації України, Територіального Управління Служби судової охорони у Закарпатській області, за участю третьої особи - Служби судової охорони, про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії.

Підставою для прийняття такого рішення було подання Закарпатського окружного адміністративного суду щодо вирішення питання про відкриття провадження у зразковій справі № 260/3564/22, у якому суд просить Верховний Суд розглянути зазначену справу, як суд першої інстанції, з ухваленням зразкового рішення.

Враховуючи положення п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України суд вважає за можливе розглянути питання про зупинення провадження у справі в порядку письмового провадження.

Верховний Суд в ухвалі про відкриття провадження у зразковій справі визначив ознаки типових справ, якими є:

-позивачами у них є співробітники Служби судової охорони;

-відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень територіальний орган Служби судової охорони України (ТУ ССО у Закарпатській області);

-спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що виникли внаслідок бездіяльності відповідача нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України № 168;

-позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність ТУ ССО у Закарпатській області щодо ненарахування та невиплати додаткової щомісячної винагороди у розмірі, встановленому постановою Кабінету Міністрів України №168 та зобов`язати ТУ ССО у Закарпатській області нарахувати і виплатити таку винагороду, починаючи з 24 лютого 2022 року).

Згідно з п. 22 ч. 1 ст. 4 КАС України зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно з ч. 1 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що клопотання відповідача Територіального управління служби Судової охорони у Львівській області слід задовольнити, оскільки дана справа, є типовою справою стосовно справи №260/3564/22, а тому, наявні підстави для зупинення провадження у справі №380/10177/22 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №260/3564/22 (номер провадження № Пз/990/4/22).

Керуючись ст.ст. 4, 236, 241-243, 256, 291, 293, 294, 295 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

Клопотання відповідача Територіального управління служби Судової охорони у Львівській області-задовольнити.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Територіального управління служби Судової охорони у Львівській області (вул. Лесі Українки, 51, с. Малехів, Львівського району, Львівської області, ), третя особа Державної судової адміністрації України (вул. Липська, 18/5, м. Київ, ) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 260/3564/22 (номер провадження №Пз/990/4/22).

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Суддя Костецький Н.В.