Справа № 200/2828/22
Суддя: Логойда Т.В.
Дата ухвалення: 2022-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування доказів

28 листопада 2022 року Справа №200/2828/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Логойди Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування вимог, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 06 червня 2022 року у вказаній адміністративній справі відкрито провадження, вирішено справу розглянути суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи); зокрема у відповідача витребувані докази та встановлено строк для їх подання до суду по 30 червня 2022 року, але менше ніж протягом 15 днів з дня закінчення простою в роботі відповідача. Цією ж ухвалою також зобов`язано Головне управління ДПС у Донецькій області повідомити Донецький окружний адміністративний суд про дату закінчення простою в своїй роботі протягом 10 днів з дня прийняття відповідного наказу.

Ухвалою цього ж суду від 01 серпня 2022 року, у зв`язку із самостійним встановленням судом обставин, які свідчать про те, що відповідач працює, тобто в стані простою вже не перебуває, у відповідача повторно витребувані докази та встановлено строк для їх подання до суду по 11 серпня 2022 року.

У зв`язку з неподання до суду витребуваних доказів ухвалами Донецького окружного адміністративного суду від 15 серпня 2022 року, від 30 серпня 2022 року, від 15 вересня 2022 року, від 27 вересня 2022 року, від 11 жовтня 2022 року та від 25 жовтня 2022 року у відповідача в черговий раз витребувані докази та встановлено строк для їх подання до суду по 26 серпня 2022 року, по 14 вересня 2022 року, по 26 вересня 2022 року, по 10 жовтня 2022 року, по 24 жовтня 2022 року, та, відповідно, по 07 листопада 2022 року.

Вказані ухвали відповідачем отримані 18 серпня 2022 року, 31 серпня 2022 року, та, відповідно, 16 вересня 2022 року, 28 вересня 2022 року, 11 жовтня 2022 року, та, відповідно, 25 жовтня 2022 року, що підтверджується повідомленнями про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи (довідками про доставку електронного листа).

В порушення ст. 1291 Конституції України, ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України вказані ухвали суду з боку відповідача суб`єкта владних повноважень в частині надання суду всіх витребуваних доказів виконано не було. Пояснень щодо поважних причин неможливості їх виконання до суду не подано.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08 листопада 2022 року клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області задоволено: продовжено Головному управлінню ДПС у Донецькій області встановлений судом процесуальний строк для подання доказів, що витребувані ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2022 року, по 21 листопада 2022 року.

Вказану ухвалу відповідачем отримано 09 листопада 2022 року, що підтверджується повідомленнями про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи (довідками про доставку електронного листа).

Між тим, всі витребувані судом докази до суду подані не були (без пояснень поважних причин неможливості їх подання).

В той же час відсутність у суду всіх доказів унеможливлює повне і всебічне з`ясування судом обставин в адміністративній справі.

Судом також встановлено, що в позовній заяві міститься посилання на дані Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських організацій, проте витяг з вказаного Реєстру до позову не доданий.

У зв`язку із введенням на території України з 24 лютого 2022 року воєнного стану (введений Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», що затверджений Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та діє і натепер), суд не має доступу до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Однак витяг з вказаного Реєстру має значення для правильного вирішення справи.

Крім того, позивачем до суду надані: копія паспорта громадянина України, однак не в повному обсязі; документи (звітні податкові декларації за 2019, 2020 та за 2021 роки), які містять іншу адресу, ніж та, що зазначена на сторінках паспорта, що подані до суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 ст. 77, ч. 3 ст. 80 вказаного Кодексу визначено, що суд може збирати і витребувати докази з власної ініціативи.

Частинами 6 та 7 ст. 80 цього Кодексу визначено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

З метою повного і всебічного з`ясування судом обставин в адміністративній справі, враховуючи вказані обставини та вимоги Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів у відповідача в черговий раз, а також у позивача.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Витребувати у ОСОБА_1 :

- витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо себе;

- копію паспорта громадянина України (в повному обсязі);

- письмові пояснення з питання чи подавалися до податкового органу документи, які б щодо позивача містили наступну адресу: АДРЕСА_1 .

Вдев`яте витребувати у Головного управління ДПС у Донецькій області:

- вимоги Головного управління ДПС у Донецькій області про сплату боргу (недоїмки) від 13.05.2019 року №Ф-166291-47 та від 27.09.2021 року №Ф-166291-47, які передували винесенню оскаржених вимог (з літерою «У»), з доказами їх надіслання на адресу позивача та отримання їх позивачем;

- розрахунок недоїмки до вказаних вимог;

- письмові пояснення з питання чи подавалися позивачем до податкового органу документи, які б містили адресу: 84105, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Транспортна, 4; чи наявна така адреса щодо позивача в базах даних податкового органу; чи була ця адреса на час формування вимог від 13.05.2019 року №Ф-166291-47 та від 27.09.2021 року №Ф-166291-47 останнім відомим місцем проживання (перебування) позивача як платника єдиного внеску;

- всі інші, наявні у відповідача докази, що стосуються предмету спору.

Додатково витребувати у Головного управління ДПС у Донецькій області

- податкові декларації про майновий стан і доходи позивача за 2017 та за 2018 роки.

Встановити строк для подання витребуваних доказів по 12 грудня 2022 року.

Звернути увагу учасників справи на те, що на період дії воєнного стану, введеного в Україні з 24 лютого 2022 року Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», що затверджений Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», згідно з рекомендаціями Ради суддів України від 02 березня 2022 року (про те, що в умовах воєнного стану режим роботи кожного суду визначається окремо) та наказом голови Донецького окружного адміністративного суду від 26 лютого 2022 року №14/1-г «Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи», режим роботи суду рекомендує направлення учасниками справи всіх процесуальних документів до суду через їх особистий кабінет в підсистемі «Електронний суд», а в разі неможливості користування вказаною підсистемою на офіційну електронну адресу суду (з обов`язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).

Попередити сторін, що згідно з п. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Звернути увагу начальника Головного управління ДПС у Донецькій області на те, що за умисне невиконання рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню ст. 382 Кримінального кодексу України встановлена кримінальна відповідальність.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Логойда