Справа № 240/17896/22
Суддя: Романченко Євген Юрійович
Дата ухвалення: 2022-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

24 листопада 2022 року м. Житомир справа № 240/17896/22

категорія 112050000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Романченко Є.Ю., розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

встановив:
До Житомирського окружного адміністративного суду надійшов вказаний позов, у якому ОСОБА_1 просить:

- визнати протиправними дії командування та житлової комісії військової частини НОМЕР_1 та скасувати спільне рішення командування та житлової комісії військової частини НОМЕР_1 оформлене, у формі протоколу від 13 липня 2020 року за №13 та 23 квітня 2021 року за №4 в частині, що стосується ОСОБА_1 ;

- зобов`язати житлову комісію та командування військової частини НОМЕР_1 здійснити розрахунок виплати грошової компенсації за належне для отримання жиле примішення з урахуванням граничної вартості будівництва 1 кв.м. загальної площі житла в регіоні щодо ОСОБА_1 та розглянути її засіданні, прийняти і включити ОСОБА_1 в Списки осіб, які перебувають на квартирному обліку, мають право та надали згоду на отримання грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення;

-зобов`язати житлову комісію та командування військової частини НОМЕР_1 підготувати Список виплати грошової компенсації за належне для отримання жиле приміщення у Військовій частині НОМЕР_1 щодо ОСОБА_2 та направити на затвердження Головного квартирно-експлуатаційного управління для внесення на розгляд Комісії з контролю Збройних сил України.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 21.09.2022 вирішено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання у справі призначено на 19 жовтня 2022 року.

У зв"язку з неявкою сторін у підготовче засідання, що було призначено на 19 жовтня 2022 року, підготовче засідання було відкладено на 31 жовтня 2022 року.

У підготовчому засіданні, що було призначено на 31 жовтня 2022 року оголошено перерву до 07 листопада 2022 року.

У зв"язку з неякою відповідача 07 листопада 2022 року, підготовче засідання було відкладено на 24 листопада 2022 року.

24 листопада 2022 року представник позивача заявив клопотання про розгляд підготовчого засідання за його відсутності. Відповідач, будучи належним чином повідомленним про дату та час підготовчого засідання не з"явився, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до приписів частини 4 статті 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Судом в межах підготовчого провадження встановлено, що одночасно з позовною заявою позивачем було подано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, клопотання про витребування доказів та клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Вирішуючи заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, суд зазначає наступне.

Частиною 6 статті 161 КАС України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з приписами частини 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 статті 122 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд зазначає, що початок перебігу шестимісячного строку у процесуальному законі визначено альтернативно - це день, коли особа або дізналася, або повинна була дізнатися про порушення свого права.

В обгрунтування поданої заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду ОСОБА_1 вказав на ту обставину, що про наявність оспорюваних рішень йому стало відомо з листа квартирно - експлуатаційного відділу м. Житомир, яка датоване 05.08.2022. Також, причиною пропуску шестимісячного строку звернення до суду з даним позовом, позивач визначив введення з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року воєнного стану на території України.

Відповідач будь-яких заперечень щодо поновлення строку звернення до суду з даним адміністративним позовом та обгрунтованих спростувань доводів позивача суду не надав, з огляду на викладене, суд важає за необхідне, з метою запобігання обмеження прав позивача на доступ до правосуддя, поновити позивачу строк звернення до суду з цим позовом.

Також позивачем було подано клопотання про залучення Міністерства оборони України та квартино - експлуатаційного відділу м. Житомир в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Відповідно до положень частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Зважаючи на характер матеріально-правового спору, суд дійшов висновку про обгрунтованість клопотання позивача та наявність підстав для залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Міністерства оборони України та квартино - експлуатаційного відділу м. Житомир.

Також позивачем було заявлено клопотання про витребування доказів, а саме від житлової комісії військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідченої копії рішення у формі протоколу від 13 липня 2020 року № 13 та рішення у формі протоколу від 23 квітня 2021 року № 4.

Вказане клопотання мотивоване тим, що адвокатський запит з приводу витребування вищевказаних доказів, залишився без належного реагування.

Розглянувши клопотання про витребування доказів, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: який доказ витребовується; обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійно отримання цього доказу. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З огляду на те, що клопотання позивача про витребування доказів відповідає вимогам статті 80 КАС України, суд приходить висновку, що воно підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 49, 80, 122, 229, 248, 256 КАС України, суд

ухвалив:
Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду - задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Клопотання ОСОБА_1 про залучення третіх осіб для участі у справі - задовольнити.

Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Міністерство оборони України (03168, м. Київ, Повітрофлотський проспект, 6, ).

Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - квартирно - експлуатаційний відділ м. Житомир (10014, м. Житомир, вул. Дмитра Донцова, 20, ).

Встановити третім особам строки для подання заяв по суті справи:

- протягом п`яти днів з дня отримання позову або відзиву для подання пояснень щодо позову або відзиву.

Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів - задовольнити.

Витребувати від житлової комісії військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) наступні докази:

- належним чином засвідчену копію рішення у формі протоколу від 13 липня 2020 року № 13;

- належним чином засвідчену копію рішення у формі протоколу від 23 квітня 2021 року № 4.

Зобов`язати житлову комісію військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) надати (надіслати) суду витребувані докази засобами електронного чи поштового зв`язку в десятиденний строк з дня вручення даної ухвали.

У разі неможливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Є.Ю. Романченко