Справа № 120/9123/22
Суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна
Дата ухвалення: 2022-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

22 листопада 2022 р. Справа № 120/9123/22

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни, розглянувши матеріали справи за позовом Вінницької обласної прокуратури до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Вінницької обласної прокуратури до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу.

Ухвалою від 08.11.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі. Розгляд справи вирішено здійснювати в порядку визначеному статтею 287 КАС України за правилами спрощеного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 . Установлено строки для подання заяв по суті.

Також, витребувано у відповідача та зобов`язано надати суду у 3-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження за №69761849.

Копія ухвали від 08.11.2022, відповідно до приписів частини 7 статті 18 КАС України, була направлена та доставлена до електронного кабінету Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, оскільки Вищою радою правосуддя затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи і з 5 жовтня 2021 року почали функціонувати окремі підсистеми ЄСІТС.

14.11.2022 на адресу суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній просить залишити позовну заяву без задоволення. Серед іншого, позивач просить поновити строк на подачу відзиву та долучити такий до матеріалів справи. Мотивуючи поновлення зазначає, що ухвала від 08.11.2022, хоч і була зареєстрована Міністерством юстиції України 09.11.2022, втім передана відповідному виконавцю лише 11.11.2022. Виконавець, в свою чергу, звертається до профільних самостійних структурних підрозділів Міністерства юстиції України для отримання документів, що необхідні для формування правової позиції у справі та документів, витребовуваних судом, що також потребує певного часу.

Крім того, представник акцентує увагу суду на запровадженні воєнного стану на території України та кількість повітряних тривог, у зв`язку із ракетними обстрілами, у вказаний період, під час яких працівники покидають робочі місця.

Таким чином, представник відповідача вважає, що вказані вище підстави є поважними для поновлення процесуальних строків.

Також, 14.11.2022 на адресу суду від представника відповідача надійшло клопотання про долучення доказів, зокрема матеріалів виконавчого провадження за №69761849. В прохальній частині представник просить поновити строк на подачу матеріалів виконавчого провадження та долучити їх до матеріалів справи. Мотиви поновлення є аналогічними тим, що вказані у відзиву на позовну заяву.

Визначаючись щодо поданих клопотань, суд зазначає наступне.

Згідно з вимогами частини першої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що подає заяву.

При розгляді клопотань про поновлення процесуальних строків встановлено, що у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/202 постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який в подальшому неодноразово продовжено.

Згідно із Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 16.11.2022 №2738-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжується з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 р. строком на 90 діб

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" воєнний стан це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

24.02.2022 Рада Суддів України прийняла рішення щодо вжиття невідкладних заходів для забезпечення сталого функціонування судової влади в Україні в умовах припинення повноважень ВРП та воєнного стану у зв`язку зі збройною агресією з боку РФ, а 02.03.2022 опублікувала рекомендації щодо роботи судів в умовах воєнного стану. Так, судам, зокрема рекомендовано по можливості продовжувати процесуальні строки щонайменше до закінчення воєнного стану.

Поряд із тим, Верховний Суд в Огляді "Особливості здійснення правосуддя на території, на якій введено воєнний стан" від 04.03.2022 зауважив, що запровадження воєнного стану на певній території є поважною причиною для поновлення процесуальних строків.

Враховуючи вказані обставини, суд приходить до висновку про задоволення клопотань щодо визнання причин пропуску процесуальних строків поважними, поновлення таких строків та долучення відзиву на позовну заяву та доказів до матеріалів справи.

Керуючись ст.ст. 121, 164, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску процесуального строку для подання відзиву на позовну заяву та поновити його.

Долучити до матеріалів справи відзив на позовну заяву за вх. №54921 від 14.11.2022 із додатками.

Визнати поважними причини пропуску процесуального строку для подання доказів, витребуваних ухвалою від 08.11.2022 та поновити його.

Долучити до матеріалів справи докази, зареєстровані за вх. №54918 від 14.11.2022.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна