Справа № 420/27336/21
Суддя: Глуханчук О.В.
Дата ухвалення: 2022-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

28 листопада 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Глуханчука О.В., розглянувши у письмовому провадженні питання про заміну відповідача у порядку правонаступництва,
ВСТАНОВИВ:
У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОМАКСИМУС МК» до Державної податкової служби України та Головного управління ДПС в Одеській області, у якому позивач просить суд:
- визнати протиправними та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області, а саме:
рішення від 01.07.2021 року за № 2822566/43278283 про відмову в реєстрації податкової накладної № 17 від 17.05.2021 р.;

рішення від 01.07.2021 року за № 2822573/43278283 про відмову в реєстрації податкової накладної № 28 від 25.05.2021 р.;

рішення від 01.07.2021 року за № 2822574/43278283 про відмову в реєстрації податкової накладної № 31 від 25.05.2021 р.;

рішення від 01.07.2021 року за № 2822572/43278283 про відмову в реєстрації податкової накладної № 24 від 21.05.2021 р.;

рішення від 06.07.2021 року за № 2839243/43278283 про відмову в реєстрації податкової накладної № 33 від 26.05.2021 р.;

рішення від 06.07.2021 року за № 2839244/43278283 про відмову в реєстрації податкової накладної № 36 від 28.05.2021 р.;

рішення від 06.07.2021 року за № 2839246/43278283 про відмову в реєстрації податкової накладної № 26 від 24.05.2021 р.;

рішення від 01.07.2021 року за № 2822571/43278283 про відмову в реєстрації податкової накладної № 22 від 21.05.2021 р.;

рішення від 01.07.2021 року за № 2822570/43278283 про відмову в реєстрації податкової накладної № 21 від 21.05.2021 р.;

рішення від 01.07.2021 року за № 2822568/43278283 про відмову в реєстрації податкової накладної № 18 від 21.05.2021 р.;

рішення від 01.07.2021 року за № 2822576/43278283 про відмову в реєстрації податкової накладної № 25 від 24.05.2021 р.;

рішення від 01.07.2021 року за № 2822569/43278283 про відмову в реєстрації податкової накладної № 19 від 20.05.2021 р.;

рішення від 06.07.2021 року за № 2839245/43278283 про відмову в реєстрації податкової накладної № 23 від 31.05.2021 р.;

рішення від 06.07.2021 року за № 2839247/43278283 про відмову в реєстрації податкової накладної № 37 від 28.05.2021 р.;

рішення від 06.07.2021 року за № 2839242/43278283 про відмову в реєстрації податкової накладної № 27 від 24.05.2021 р.;

рішення від 01.07.2021 року за № 2822565/43278283 про відмову в реєстрації податкової накладної № 15 від 17.05.2021 р.;

рішення від 01.07.2021 року за № 2822575/43278283 про відмову в реєстрації податкової накладної № 32 від 26.05.2021 р.;

рішення від 01.07.2021 року за № 2822567/43278283 про відмову в реєстрації податкової накладної № 16 від 17.05.2021 р.;

рішення від 06.07.2021 року за № 2839241/43278283 про відмову в реєстрації податкової накладної № 20 від 21.05.2021 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданих Товариством з обмеженою відповідальністю АГРОМАКСИМУМ МК (Код , 67652, Одеська область, Біляївський район, с. Мирне, вул. Радісна, буд. 39);

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю АГРОМАКСИМУМ МК (Код , 67652, Одеська область, Біляївський район, с. Мирне, вул. Радісна, буд. 39) за номерами: № 17 від 17.05.2021 р., № 28 від 25.05.2021 р., № 31 від 25.05.2021 р., № 24 від 21.05.2021 р., № 33 від 26.05.2021 р., № 36 від 28.05.2021 р., № 26 від 24.05.2021 р., № 22 від 21.05.2021 р., № 21 від 21.05.2021 р., № 18 від 21.05.2021 р., № 25 від 24.05.2021 р., № 19 від 20.05.2021 р., № 23 від 31.05.2021 р., № 37 від 28.05.2021 р., № 27 від 24.05.2021 р., № 15 від 17.05.2021 р., № 32 від 26.05.2021 р., № 16 від 17.05.2021 р., № 20 від 21.05.2021 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду від 29 грудня 2021 року, адміністративна справа №420/27336/21 передана судді Глуханчуку О.В.

Ухвалою суду від 04 січня 2022 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито загальне позовне провадження у справі.

18 січня 2022 року засобами електронного зв`язку до суду надійшов відзив на позовну заяву з додатковими доказами від Головного управління ДПС в Одеській області та ДПС України (а.с. 121-146, том 2).

Ухвалою, занесеною до протоколу судового засідання від 21 лютого 2022 року, продовжено шістдесятиденний строк проведення підготовчого провадження у справі на тридцять днів.

Ухвалою суду від 16 серпня 2022 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Розглядаючи справу в порядку письмового провадження, судом встановлені підстави для заміни відповідача по справі в порядку правонаступництва, а саме Головного управління ДПС в Одеській (; 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) на Головне управління ДПС в Одеській області, код ЄДРПОУ ВП 44069166, (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5), як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, у зв`язку з реорганізацією.

02 жовтня 2020 року набула чинності Постанова Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 р. № 893 Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби, згідно якої ліквідовані як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.

Пунктом 2 постанови КМУ №893 визначено, що права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Згідно Додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 р. №893, до Переліку територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, віднесено Головне управління ДПС в Одеській області.

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 року № 529 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби, постановлено: утворити як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком.

Згідно Додатку до Наказу Державної податкової служби України від 30.09.2020 року № 529 Перелік територіальних органів Державної податкової служби, що утворюються як відокремлені підрозділи Державної податкової служби, утворюється, зокрема Головне управління ДПС в Одеській області, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління ДПС в Одеській області () з 16.10.2020 року перебуває в стані припинення за рішенням засновника щодо припинення юридичної особи в результаті її ліквідації, номер запису 018071008.

30.09.2020 року проведено державну реєстрацію Головного управління ДПС в Одеській області (), як відокремленого підрозділу (філія (інший відокремлений підрозділ) Державної податкової служби України (); номер запису в Єдиному державному реєстрі: 008085321.

Наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 № 755 Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій, на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року № 893, визначено: розпочати з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови № 893.

Відповідно до п. 1 Положення про Головне управління ДПС в Одеській області, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 № 643, Головне управління ДПС в Одеській області (далі - ГУ ДПС) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (далі - ДПС). ГУ ДПС забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Одеської області. ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС в Одеській області ().

Механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - органи виконавчої влади) та їх територіальних органів визначає Порядок здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 р. № 1074 (далі Порядок № 1074).

Відповідно до п. 2 Порядку №1074, органи виконавчої влади утворюються, реорганізуються або ліквідуються Кабінетом Міністрів України за поданням Прем`єр-міністра України.

Згідно з п. 4 Порядку №1074, орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади.

Відповідно до ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, у відповідності до приписів ст. 52 КАС України, суду допускає заміну відповідача по справі в порядку правонаступництва.

Керуючись ст.ст. 52, 248, 293 КАС України,

УХВАЛИВ:

Допустити заміну відповідача по справі №420/27336/21 з Головного управління ДПС в Одеській (; 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) на правонаступника - Головне управління ДПС в Одеській області, код ЄДРПОУ ВП 44069166, (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5), як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В. Глуханчук