Справа № 380/10948/22
Суддя: Кедик Марія Василівна
Дата ухвалення: 2022-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 листопада 2022 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Кедик М.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військово-лікарської комісії Військово-медичного клінічного центру Західного регіону про визнання протиправною і скасування постанови, зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :
ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Військово-лікарської комісії Військово-медичного клінічного центру Західного регіону, в якому просить суд визнати протиправною та скасувати постанову військово-лікарської комісії Військово-медичного клінічного центру Західного регіону Міністерства обороги України, оформлену довідкою від 23.06.2022 № 432/2, виданою військово-лікарською комісією щодо придатності до військової служби матроса мобілізованого ОСОБА_1 , 1977 року народження та зобов`язати провести повторне медичне обстеження в іншому медичному закладі Міністерства оборони України з метою визначення ступеню придатності або непридатності до військової служби.

Ухвалою від 16.08.2022 суддя відкрила спрощене провадження в адміністративній справі.

Ухвалою від 05.09.2022 суд відмовила у задоволенні заяви представника позивача про забезпечення доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Військово-лікарської комісії Військово-медичного клінічного центру Західного регіону про визнання протиправною і скасування постанови, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою від 30.09.2022 суд витребував у Військово-лікарської комісії Військово-медичного клінічного центру Західного регіону належним чином завірену копію медичної картки стаціонарного хворого №7403 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що 03.03.2022 ОСОБА_1 пройшов військово-лікарську медичну комісію у ІНФОРМАЦІЯ_2 , був визнаний придатним для військової служби та направлений в розпорядження для подальшого проходження військової служби у Збройних Силах України, військова професія: навідник. За станом здоров`я, у зв`язку з фізичними перевантаженнями при виконанні службових обов`язків був направлений на лікування до Військово - медичного клінічного центру Західного регіону При цьому, рішенням військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 23.06.2022 № 432/2, оформленого довідкою військово-лікарської комісії, матрос - мобілізований ОСОБА_1 , 1977 р.н., військова частина НОМЕР_1 , призваний у Збройні Сили ІНФОРМАЦІЯ_2 в березні 2022 року, військова професія: навідник, признаний придатним до військової служби. Відповідно до виписки із медичної картки стаціонарного хворого № 7403 ОСОБА_1 зазначено, хворий консультований офтальмологом МСЕК 22.06.2022 року. Обстеження проведено ністагмоапаратом. Заключения: ОД 0,08 з кор. +1,75 Д=0,2 на ліве око гострота зору 1,0. Однак, в медичній картці стаціонарного хворого ОСОБА_1 є запис офтальмолога від 20.06.2022 про обстеження ОСОБА_1 зазначено пониження гостроти зору правого ока до 0.06 не коригується, внаслідок амбліопії, ліве око 0,5. Захворювання не пов`язане з проходженням військової служби. На підставі ст. 31 б Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь непридатності до військової служби, як обмежено придатний до військової служби. Таким чином, у медичній картці стаціонарного хворого ОСОБА_1 є обстеження, яке протирічить зазначеному в довідці висновку офтальмолога.

Представник відповідача подав відзив на позовну заяву від 02.09.202 (вх. № 56881), у якому вказує, що з 13.06.2022 по 23.06.2022 позивач перебував на стаціонарному лікуванні у ВМКЦ ЗР. 22.06.2022 Позивача оглянуто офтальмологом із проведенням обстеження за допомогою ністагмоапарата. Медичний висновок на який посилається позивач зроблений 20.06.2022 та не мітить даних про встановлення діагнозу на підставі інструментальних досліджень. Інструментальна діагностика дозволяє встановити точний діагноз, а тому ВЛК ВМКЦ ЗР встановлено діагноз на підставі проведених необхідних досліджень. Разом з тим, в Постанові ВЛК від 23.06.2022 №432/2 вказано про ряд інших захворювань позивача. В позовній заяві та доданих документів позивачем, відсутні будь-які відомості про протиправність встановленим іншим захворюванням. Вважаємо, дії ВЛК, при встановлення діагнозу позивачу вчинені в межах та у порядку, передбаченому Положенням про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України № 402, а тому, як наслідок, відсутні підстави для задоволення позовних вимог щодо визнання протиправним постанови ВЛК, оформленою довідкою від 23.06.2022 року №432/2.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі факти, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд встановив такі обставини та надав їм правову оцінку.

Матрос мобілізований ОСОБА_1 1977 р.н., військова частина НОМЕР_1 призваний у Збройні Сили ІНФОРМАЦІЯ_2 в березні 2022 року, військова професія: навідник.

Проведено медичний огляд ВЛК терапевтичного профілю ВМКЦ Західного регіону 23.06.2022.

Відповідно до довідки Військово-лікарської комісії Військово-медичного клінічного центру Західного регіону від 23.06.2022 № 432/2 діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): Виразкова хвороба шлунку, хронічна форма, рідко рецидивуючий перебіг, фаза нестійкої ремісії без порушення функції травлення. Гіпертонічна хвороба першої стадії першого ступеня, ризик мінімальний. Хронічний простатит в стадії нестійкої ремісії без порушення функції сечовипускання. Пониження гостроти зору правого ока до 0,08, внаслідок далекозорості ступеня 1,75Д при гостроті зору з корекцією 0,2; амбліопія середнього ступеня правого ока. Симуляція і агравація. Міжхребцевий остеохондроз, деформуючий спондильоз першої стадії поперекового відділу хребта без порушення функції хребта. Хронічний вертеброгенний попереково-крижовий радикуліт з ураженням L5-S1 корінців зліва в стадії нестійкої ремісії з незначними рухомими розладами лівої ноги. Хронічна правобічна нейросенсорна приглухуватість. Захворювання, НІ, не пов`язане з проходженням військової служби. На підставі статей 53в, 39в, 23в графи II Розкладу хвороб придатний до військової служби.

Адвокат Людмила Лукаш Центральній в інтересах ОСОБА_1 звернулась зі скаргою від 30.06.2022до військово-лікарській комісії Збройних Сил України щодо скасування постанови військово-лікарської комісії Військово-медичного клінічного центру Західного регіону, оформленої довідкою ВЛК від 23.06.2022 № 432/2, та направлення матроса ОСОБА_1 на додатковий медичний огляд.

Листом від 15.07.2022 № 598/1823 відповідач повідомив, що у зверненні зазначено про розбіжність висновків офтальмологів, які викладені в стаціонарній картці ОСОБА_1 , як підставу для скасування постанови ВЛК ВМКЦ Західного регіону, оформлену довідкою ВЛК від 23.06.2022 № 432/2, та проведення ОСОБА_1 повторного медичного огляду. Копією виписки із медичної карти стаціонарного хворого № 7403 підтверджується, що, перед прийняттям постанови ВЛК, ОСОБА_1 з 13.06.2022 по 23.06.2022 перебував в стаціонарі ВМКЦ Західного регіону, де йому було проведено медичний огляд та встановлено діагноз. Також, вищезазначеною випискою підтверджується, що 22.06.2022 ОСОБА_1 був консультований офтальмологом МСЕК із проведенням обстеження за допомогою ністагмоапарата. Заключення: Пониження гостроти зору правого ока до 0,08, внаслідок далекозорості ступеня 1,75Д при гостроті зору з корекцією 0,2, амбліопія середнього ступеню правого ока, ліве око гострота зору 1,0. Другий медичний висновок (незавірена копія якого додана до скарги), не містить даних, про встановлення діагнозу на підставі інструментальних досліджень (діагностики). До того ж, як зазначено у скарзі, запис зроблено 20.06.2022, до проведення ОСОБА_1 (22.06.2022) обстеження за допомогою ністагмоапарата. Зауважено, що інструментальна діагностика дозволяє встановити точний діагноз. ВЛК ВМКЦ Західного регіону проведено необхідні дослідження, на підставі яких встановлено діагноз ОСОБА_1 , а тому підстав для повторного медичного огляду немає. Постанову ВЛК ВМКЦ Західного регіону, оформлену довідкою ВЛК від 23.06.2022 № 432/2 прийнято вірно, відповідно до вимог Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 17.11.2008 -М° 1109/15800. Відсутні підстави для скасування зазначеної постанови на підставі наданих до скарги копій документів.

Позивач, вважаючи зазначений у постанові висновок про визнання його придатним до військової служби протиправним, сформованим без проведення належного медичного огляду та обстеження, звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку відносинам, що склались між сторонами, суд виходить з такого.

Розділом ІІ Конституції України передбачені основоположні права, свободи та обов`язки людини і громадянина, серед яких відповідно до статті 65 встановлено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Правові основи мобілізаційної підготовки та мобілізації в Україні, засади організації цієї роботи, повноваження органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також обов`язки підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності (далі - підприємства, установи і організації), повноваження і відповідальність посадових осіб та обов`язки громадян щодо здійснення мобілізаційних заходів визначає Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993 № 3543-XII (далі - Закону №3543-ХІІ).

Згідно з статтею 1 Закону № 3543-ХІІ мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано.

Згідно абзацу другого частини першої статті 22 Закону № 3543-ХІІ визначено, що громадяни зобов`язані, зокрема, з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, військовозобов`язані, резервісти Служби зовнішньої розвідки України - за викликом Служби зовнішньої розвідки України) для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період.

Під час мобілізації громадяни зобов`язані з`явитися до військових частин або на збірні пункти територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строки, зазначені в отриманих ними документах (мобілізаційних розпорядженнях, повістках керівників територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки), або у строки, визначені командирами військових частин (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом керівників органів, в яких вони перебувають на військовому обліку, військовозобов`язані, резервісти Служби зовнішньої розвідки України - за викликом керівників відповідних підрозділів Служби зовнішньої розвідки України, військовозобов`язані Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - за викликом керівників відповідних органів управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту) (частина третя статті 22 Закону №3543-ХІІ).

Особливості проходження медичного обстеження військовозобов`язаними та резервістами під час мобілізації, на особливий період визначаються Міністерством оборони України спільно з Міністерством охорони здоров`я України (частина п`ята статті 22 Закону №3543-ХІІ).

Поряд з цим, правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби регламентовано Законом України «Про військову службу і військовий обов`язок» від 25.03.1992 № 2232-XII (далі - Закон № 2232-XII).

Відповідно до частини десятої статті 2 Закону №2232-XII та з метою якісного проведення призову громадян на строкову військову службу за станом здоров`я, прийняття громадян на військову службу за контрактом, проведення медичного огляду військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів для визначення ступеня придатності до військової служби та визначення ступеня придатності льотного складу до льотної роботи наказом Міністра оборони України 14.08.2008 № 402затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за № 1109/15800 (далі - Положення № 402).

Згідно з пунктом 1.1 глави 1 розділу І Положення № 402, військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Військово-лікарська експертиза - це: медичний огляд допризовників, призовників; військовослужбовців та членів їхніх сімей (крім членів сімей військовослужбовців строкової військової служби); військовозобов`язаних, офіцерів запасу, які призиваються на військову службу за призовом осіб офіцерського складу, резервістів (кандидатів у резервісти); громадян, які приймаються на військову службу за контрактом; кандидатів на навчання у вищих військово-навчальних закладах та військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів Міністерства оборони України (далі - ВВНЗ), учнів військових ліцеїв; колишніх військовослужбовців; працівників Збройних Сил України, які працюють у шкідливих та небезпечних умовах праці та залучаються до роботи з джерелами іонізуючого випромінювання (далі - ДІВ), компонентами ракетного палива (далі - КРП), джерелами електромагнітних полів (далі - ЕМП), лазерного випромінювання (далі - ЛВ), мікроорганізмами I-II груп патогенності, особливо небезпечними інфекційними хворобами; працівників допоміжного флоту Військово-Морських Сил Збройних Сил України (далі - ВМС Збройних Сил України); визначення ступеня придатності до військової служби, навчання у ВВНЗ, роботи за фахом; установлення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів (пунктом 1.2 глави 1 розділу І Положення № 402.

Згідно з пунктом 1.3 глави 2 розділу І Положення № 402 для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі). Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання військово-лікарської комісії з визначення причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця. Постанови штатних та позаштатних ВЛК обов`язкові до виконання.

Пунктом 2.2 глави 2 розділу І Положення № 402 визначено, що штатні ВЛК є військово-медичними установами. До штатних ВЛК належать: Центральна військово-лікарська комісія (далі - ЦВЛК); ВЛК регіону; ВЛК евакуаційного пункту; ВЛК пересувної госпітальної бази.

ЦВЛК є органом військового управління, який здійснює керівництво ВЛК регіонів у Збройних Силах України та є керівним органом із військово-лікарської експертизи в Збройних Силах України підпункт 2.3.1 пункту 2.3 глави 2 розділу І Положення № 402.

Відповідно до підпункту 2.3.3 пункту 2.3 глави 2 розділу І Положення № 402 на ЦВЛК покладається організація військово-лікарської експертизи у Збройних Силах України, а також, зокрема, контроль за лікувально-оздоровчою роботою серед допризовників, організація медичного огляду призовників, кандидатів на навчання у ВВНЗ, військовослужбовців, громадян, які приймаються на військову службу за контрактом, військовозобов`язаних та резервістів (кандидатів у резервісти); розгляд заяв, пропозицій, скарг та прийом відвідувачів з питань військово-лікарської експертизи; прийняття та перегляд постанов ВЛК про ступінь придатності колишніх військовослужбовців на період їх фактичного звільнення із Збройних Сил України; проведення спільно з МОЗ України аналізу та узагальнення результатів лікувально-оздоровчої роботи серед допризовників і призовників, медичного огляду призовників та розроблення пропозицій щодо покращення цієї роботи.

ЦВЛК має право, серед іншого, розглядати, переглядати, скасовувати, затверджувати, не затверджувати, контролювати згідно з цим Положенням постанови будь-якої ВЛК (лікарсько-льотної комісії (далі - ЛЛК) Збройних Сил України (підпункт 2.3.4 пункту 2.3 глави 2 розділу I Положення №402).

До позаштатних постійно діючих ВЛК (ЛЛК) належать, зокрема, госпітальні ВЛК (п.п.2.6.1 п.2.6. глави 2 розділу І Положення №402).

Згідно з пунктом 2.7 розділу І Положення № 402 госпітальна ВЛК створюється у військовому госпіталі, на госпітальному судні, у цивільному лікувально-профілактичному закладі, де обстежуються і лікуються військовослужбовці. На особливий період госпітальна ВЛК створюється в усіх військових санаторіях.

На госпітальну (гарнізонну) ВЛК покладається:

проведення медичного огляду осіб, указаних у пункті 1.2 розділу I Положення (крім допризовників), з метою визначення ступеня придатності до військової служби та в інших випадках, указаних у пункті 1.4 розділу II Положення;

ведення книги протоколів ВЛК та здавання її в архів;

проведення контролю за повнотою та якістю обстеження під час проведення медичного огляду, терміном проведення обстеження;

проведення разом із провідними медичними спеціалістами ВМКЦ регіонів та начальниками медичної служби військових частин, що знаходяться у зоні відповідальності військового лікувального закладу, детального аналізу визнання військовослужбовців непридатними (обмежено придатними) до військової служби, розробка пропозицій щодо покращення стану здоров`я військовослужбовців та попередження їх дострокового звільнення з військової служби за станом здоров`я. Узагальнення пропозицій та надання їх до штатної ВЛК.

Госпітальна (гарнізонна) ВЛК має право:

приймати постанови відповідно до цього Положення;

перевіряти з метою військово-лікарської експертизи організацію та стан лікувально-діагностичної роботи у військових лікувальних, цивільних лікувально-профілактичних закладах і у військових частинах, дислокованих у гарнізоні;

залучати до роботи на правах членів комісії медичних та військових фахівців за запитом голови ВЛК.

Згідно з пунктами 1.1, 1.2 глави 1 розділу ІІ Положення № 402 медичний огляд включає в себе вивчення та оцінку стану здоров`я і фізичного розвитку громадян на момент огляду в цілях визначення ступеня придатності до військової служби, навчання за військово-обліковими спеціальностями, вирішення інших питань, передбачених цим Положенням, з винесенням письмового висновку (постанови). Під придатністю до військової служби у цьому Положенні розуміється такий стан здоров`я і фізичного розвитку громадян, який дозволяє їм виконувати передбачені статутами, інструкціями службові обов`язки з конкретної військової спеціальності у виді Збройних Сил України та інших військових формуваннях у мирний та воєнний час.

Медичний огляд проводиться ВЛК з метою визначення придатності, зокрема, військовослужбовців до військової служби.

Постанови ВЛК приймаються на підставі Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби (далі - Розклад хвороб) (додаток 1), пояснень щодо застосування статей Розкладу хвороб (додаток 2) та таблиць додаткових вимог до стану здоров`я (далі - ТДВ) (додаток 3).

Відповідно до підпункту б пункту 6.1. глави 6 розділу II Положення №402, направлення на медичний огляд проводиться військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби): військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби): прямими начальниками від командира окремої частини, йому рівних та вище, органами управління та підрозділів Військової служби правопорядку Збройних Сил України, прокуратурою, судом, начальниками гарнізонів, штатних ВЛК, військових лікувальних закладів за місцем лікування, військовими комендантами гарнізонів та військовими комісарами

Як слідує з матеріалів справи, зокрема, постанови, оформленої довідкою військово-лікарською комісії від 15.07.2022 № 598/1823, під час проходження обстеження та медичного огляду військово-лікарською комісією діагностовано: Виразкова хвороба шлунку, хронічна форма, рідко рецидивуючий перебіг, фаза нестійкої ремісії без порушення функції травлення. Гіпертонічна хвороба першої стадії першого ступеня, ризик мінімальний. Хронічний простатит в стадії нестійкої ремісії без порушення функції сечовипускання. Пониження гостроти зору правого ока до 0,08, внаслідок далекозорості ступеня 1,75Д при гостроті зору з корекцією 0,2; амбліопія середнього ступеня правого ока. Симуляція і агравація. Міжхребцевий остеохондроз, деформуючий спондильоз першої стадії поперекового відділу хребта без порушення функції хребта. Хронічний вертеброгенний попереково-крижовий радикуліт з ураженням L5-S1 корінців зліва в стадії нестійкої ремісії з незначними рухомими розладами лівої ноги. Хронічна правобічна нейросенсорна приглухуватість.

Захворювання, ні, не пов`язане з проходженням військової служби. На підставі статей 53в, 39в, 23в графи II Розкладу хвороб, позивача визнано придатним до військової служби.

Поряд з цим, обґрунтовуючи протиправність такого висновку ВЛК, позивач вказує, що в медичній картці стаціонарного хворого ОСОБА_1 є запис офтальмолога від 20.06.2022 про обстеження ОСОБА_1 зазначено пониження гостроти зору правого ока до 0.06 не коригується, внаслідок амбліопії, ліве око 0,5. Захворювання не пов`язане з проходженням військової служби. На підставі ст. 31 б Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь непридатності до військової служби, як обмежено придатний до військової служби.

Вважає, що у медичній картці стаціонарного хворого ОСОБА_1 є обстеження, яке протирічить зазначеному в довідці висновку офтальмолога.

Верховний Суд у постанові від 13.06.2018 у справі № 806/526/16 зазначив: "…що у межах адміністративного процесу суд не вправі надавати оцінку професійним діям конкретних лікарів-членів ВЛК при застосуванні ними відповідних методів огляду позивача, дослідження медичної документації, визначенні діагнозів та відповідності їх конкретній статті Розкладу хвороб, оскільки це потребує спеціальних знань у медичній галузі".

Розглядаючи по суті спори у справах щодо оскарження рішень ВЛК, суд вправі перевірити законність висновку ВЛК лише в межах дотримання процедури прийняття цього висновку. Однак суд не може здійснювати власну оцінку підставності прийняття певного висновку, оскільки як попередньо зазначалося, суди не є спеціалізованими установами в медичній сфері і тому оцінка підставності висновку ВЛК виходить за межі необхідного дослідження в контексті застосування норм матеріального права.

Суд також зазначає, що питання визначення наявності або відсутності певного діагнозу у позивача та його придатності (непридатності) до військової служби за результатами медичного обстеження є дискреційними повноваженнями військово-лікарської комісії, а тому суд не вправі перебирати на себе повноваження цього органу.

Таким чином, надання оцінки діагнозу позивача на предмет того, чи підпадає він під дію статей Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступень придатності до військової служби, виходить за межі судового розгляду.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 12.06.2020 у справі № 810/5009/18.

При цьому позивачем не надані докази, що свідчили б про порушення процедури прийняття оскаржуваного рішення ВЛК, факту порушення відповідачем цієї процедури в межах даної справи не встановлено.

З приводу аргументів позивача, які стосуються медичного огляду який був здійснений у 20.06.2022, суд зауважує, що предметом розгляду у даній справі є постанова військово-лікарської комісії Військово-медичного клінічного центру Західного регіону Міністерства обороги України, оформлена довідкою від 23.06.2022 № 432/2 щодо проведення ОСОБА_1 22.06.2022 обстеження ністагмоапаратом, тому суд не надає оцінку аргументам позивача, які не стосуються предмету спору.

Отже, враховуючи те, що в ході розгляду даної справи судом не було встановлено допущених з боку відповідача порушень вимог чинного законодавства, які б стосувались саме процедури проведення медичного огляду та оформлення його результатів, суд дійшов висновку, що спірна довідка від 23.06.2022 № 432/2 є правомірною та такою, що не підлягає скасуванню.

Твердження відповідача, що Військово-лікарська комісія Військово-медичного клінічного центру Західного регіону є неналежним відповідачем у справі, так як не являється окремою юридичною особою, суд не приймає до уваги, оскільки пунктом 9 частини першої ст. 19 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, щодо оскарження рішень атестаційних, конкурсних, медико-соціальних експертних комісій та інших подібних органів, рішення яких є обов`язковими для органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Згідно приписів ч. 1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього кодексу, проте згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін на підтвердження своїх правових позицій, суд доходить переконання, що вимоги позивача не знаходять належного правового обґрунтування та спростовуються наявними у справі доказами, у зв`язку з чим, у задоволенні позову слід відмовити.

Відповідно до ст. 139 КАС України судові витрати позивачу не відшкодовуються.

Керуючись статтями 6, 14, 242, 243, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

вирішив:
У задоволенні позову ОСОБА_1 до Військово-лікарської комісії Військово-медичного клінічного центру Західного регіону про визнання протиправною і скасування постанови, зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складений 28.11.2022.

Суддя Кедик М.В.