Справа № 600/3962/22-а
Суддя: Брезіна Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2022-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

23 листопада 2022 р. м. Чернівці Справа № 600/3962/22-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної військової адміністрації Чернівецької області, Кіцманської міської ради Чернівецького району Чернівецької області, Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації Чернівецької області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд винести рішення, яким:

- визнати протиправним внесення недостовірної інформації про місце реєстрації в довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 та в довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_2 , виданих Кіцманською міською радою Чернівецького району Чернівецької області;

- зобов`язати Кіцманську міську раду Чернівецького району Чернівецької області внести зміни в реєстрації в довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 та в довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_2 , зазначивши місце реєстрації АДРЕСА_1 ;

- визнати протиправною відмову відповідача Чернівецької районної військової адміністрації Чернівецької області у призначенні грошової допомоги на проживання ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 з травня 2022 року;

- зобов`язати відповідача - Управління праці та соціального захисту Чернівецької районної військової адміністрації Чернівецької області призначити виплату грошової допомоги на проживання ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 з травня 2022 року.

Розглянувши позовну заяву, а також додані до неї документи, суд дійшов висновку, що її слід залишити без руху, з наступних підстав.

Згідно з ч. 2 ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до п. 4, п. 5, ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Суд звертає увагу, що способи захисту прав та інтересів, визначені статтями 5, 19 КАС України, відповідно до яких кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

У вступній частині позову позивач вказує наступних відповідачів по даній справі: Чернівецьку районну військову адміністрацію, Кіцманську міську раду Чернівецького району Чернівецької області, Управління праці та соціального захисту Чернівецької районної військової адміністрації.

У п.1 прохальної частини позову позивач просить суд визнати протиправним внесення недостовірної інформації про місце реєстрації в довідках про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб, однак не вказує до кого саме з відповідачів спрямовано вказану вимогу. Крім того, у вказаній позовній вимозі позивач не зазначає реквізитів (дати та номеру) довідок про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

У п. 3 прохальної частини позову позивач оскаржує відмову Чернівецької районної військової адміністрації Чернівецької області, однак не формує до вказаного відповідача позовну вимогу зобов`язального характеру.

У п.4 прохальної частини позову позивач просить суд зобов`язати Управління праці та соціального захисту Чернівецької районної військової адміністрації Чернівецької області призначити виплату грошової допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, однак не формує до вказаного відповідача позовних вимог щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Таким чином, позивачу необхідно сформувати чіткі позовні вимоги, відповідно до способів захисту прав та інтересів, які визначені статтями 5, 19 КАС України, щодо кожного з відповідачів та обґрунтувати порушення кожним із відповідачів його права та інтереси.

Також, зі змісту позовної заяви суд встановив, що позивачем, окрім власних інтересів, також сформовано позовні вимоги в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , однак позивач не вказує зазначених осіб у позові як сторін (позивачами) у спірних правовідносинах.

Крім того, заявник у позові стверджує, що фактичне місце проживання ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 було АДРЕСА_1 , однак позивач не надав суду довідку про склад сім`ї, яка проживає (проживала) за вказаною адресою до березня 2022 року.

Також, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють подальший розгляд справи, оскільки позивачем не дотримано вимог ст. 160 та ст. 161 КАС України. Тому в суду є достатньо підстав для залишення заяви без руху та надання строку для усунення недоліків, у встановлений судом строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

У зв`язку з цим, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно подати позовну заяву в новій редакції, в якій:

- викласти чіткі позовні вимоги відповідно способів захисту прав та інтересів, які визначені статтями 5, 19 КАС України, щодо кожного з відповідачів та обґрунтувати порушення кожним із відповідачів прав та інтересів позивача (позивачів);

- зазначити усіх позивачів, за захистом прав та інтересів яких подано даний позов;

- надати довідку (інформацію) про склад сім`ї, яка фактично проживала за адресою у АДРЕСА_1 до березня 2022 р.

На підставі наведеного та керуючись статтями 122-123, 169, 248 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви п`ять днів з моменту отримання даної ухвали шляхом приведення позовної заяви у відповідності до вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.М. Брезіна