Справа № 200/14114/21
Суддя: Бєломєстнов О.Ю.
Дата ухвалення: 2022-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

28 листопада 2022 року Справа №200/14114/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бєломєстнова О.Ю., розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, стягнення невиплачених сум за час проходження служби та при звільненні, -

В С Т А Н О В И В:

12.10.2021 року позивач - ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 , місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 ) про визнання бездіяльності протиправною, стягнення невиплачених сум за час проходження служби та при звільненні, стягнення середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

Ухвалою суду від 18.10.2021 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Позовні вимоги ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, стягнення невиплачених сум за час проходження служби та при звільненні, стягнення середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку роз`єднано.

Виділено в самостійне провадження позовні вимоги щодо:

- визнання протиправним дії ВЧ НОМЕР_1 щодо не винесення наказу про виплату ОСОБА_1 винагороди за створення безпечних умов виконання бойових завдань та збереження життя і здоров`я військовослужбовцям, які беруть участь в заходах ЗНБО, виконують обов`язки за посадою (в тому числі тимчасово) за жовтень 2020 року у розмірі 3225 грн. 80 коп., у листопаді 2020 року у розмірі 3333 грн. 33 коп., у грудні 2020 року у розмірі 4032 грн. 25 коп. та визнати протиправним виплату зазначеної надбавки у меншому розмірі за січень 2021 року(включно);

- стягнення з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 суму неотриманої позивачем винагороди за створення безпечних умов виконання бойових завдань та збереження життя і здоров`я військовослужбовцям, які беруть участь в ОСОБА_2 виконують обов`язки за посадою (в тому числі тимчасово) за період за період жовтень 2020 року - січень 2021 року (включно) у розмірі 11559 грн. 38 коп.;

- визнання протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_1 винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту за безпосередню участь у воєнних конфліктах, в заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації чи в антитерористичній операції, інших заходах в умовах особливого періоду у розмірах відповідно до Наказу Міністра оборони України №67 від 10.12.2016 та Наказу Міністра оборони України №340 від 20.09.2020 за періоди з 20.08.2018 по 12.11.2018, з 01.12.2018 по 04.02.2018, з 06.03.2019 по 10.03.2019 року, з 12.03.2019 по 05.04.2019, з 24.05.2019 по 01.09.2019, з 06.08.2019 по 20.04.2020 року, з 23.05.2020 по 11.07.2020, з 12.10.2020 по 20.11.2020, з 07.12.2020 по 27.01.2021, з 27.01.2021 по 06.04.2021, з 06.04.2021 по 31.05.2021;

- стягнення з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 недоплачену частину винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту за безпосередню участь у воєнних конфліктах, в заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації чи в антитерористичній операції, інших заходах в умовах особливого періоду у розмірах відповідно до Наказу Міністра оборони України №67 від 10.12.2016 та Наказу Міністра оборони України №340 від 20.09.2020 за періоди з 20.08.2018 по 12.11.2018, з 01.12.2018 по 04.02.2018, з 06.03.2019 по 10.03.2019, з 12.03.2019 по 05.04.2019, з 24.05.2019 по 01.09.2019, з 06.08.2019 по 20.04.2020, з 23.05.2020 по 11.07.2020, з 12.10.2020 по 20.11.2020, з 07.12.2020 по 27.01.2021, з 27.01.2021 по 06.04.2021, з 06.04.2021 по 31.05.2021.

Ухвалою суду від 27.10.2021 року прийнято до провадження адміністративну справу № 200/14114/21. Ухвалено розгляд справи провести суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

29.12.2021 року ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження. Продовжено на 30 днів строк проведення підготовчого провадження у справі.

Ухвалою суду від 13.01.2022 року закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті.

Ухвалою від 06.07.2022 року розгляд справи було відкладено, роз`яснено учасникам справи право звернення до суду із заявою про розгляд справи без їх участі за наявними у справі матеріалами в порядку письмового провадження.

Також сторонам повідомлено, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів, можуть бути подані ними на електронну пошту суду () або через особистий кабінет в системі "Електронний суд".

Ухвалою суду від 09.11.2022 року призначено справу до розгляду по суті на 28 листопада 2022 року о 10 год. 00 хв. Зобов`язано учасників справи у строк до 20 листопада 2022 року повідомити суд про можливість надання заяви про розгляд справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або клопотання про розгляд справи за їх відсутності. У разі неможливості використання вказаних процесуальних прав - повідомити суд про причини цього.

На час винесення даної ухвали від 28.11.2022 року від сторін не надходило заяв про розгляд справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або клопотання про розгляд справи за їх відсутності. Крім того, не повідомлено суд про причини цього.

Як вже зазначалося в попередніх ухвалах, Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

Цей строк неодноразово продовжувався Указами Президента України, у зв`язку з чим наразі воєнний стан триває.

Згідно з опублікованими Радою суддів України 02.03.2022 рекомендаціями щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

На підставі рішення Ради суддів України №9 від 24.02.2022 наказом голови Донецького окружного адміністративного суду №14/І-г від 26.02.2022 запроваджений особливий режим роботи суду. Таке обумовлено положеннями статті 3 Конституції України, згідно з якими людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Водночас, навіть в умовах воєнного стану конституційне право людини на судовий захист не може бути обмеженим.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» правосуддя на території, на якій уведено воєнний стан, здійснюється лише судами. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється.

Як вже зазначалося, судом вчинялися заходи з мінімізації ризику для життя та здоров`я учасників справи - неодноразово пропонувалось сторонам розглянути справу без проведення судового засідання або з проведенням судового засідання в режимі відеоконференції за межами приміщення суду. Натомість сторони не скористалися такою можливістю, відповідних клопотань не заявили.

Таким чином прийняття рішення по суті спору без проведення судового засідання наразі неможливе. У свою чергу проведення відкритого судового засідання у іншому місті, ніж приміщення Донецького окружного адміністративного суду за адресою: Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, також неможливе. Зважаючи на це суд відкладає розгляд справи та повідомляє, що судове засідання відбудеться 10.01.2023 року о 10 год. 00 хв. за вказаною вище адресою.

Через наявність ризику для життя та здоров`я учасників справи їх явка не визнається судом обов`язковою. За ними залишається право на подання заяв про розгляд справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

Суд нагадує, що учасники справи мають право надсилати документи, що стосуються розгляду судових справ, без особистого прибуття до приміщення суду:

через особистий кабінет в системі "Електронний суд";

електронною поштою на е-mail: (з обов`язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).

Керуючись ст. ст. 194, 195, 205, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд
У Х В А Л И В:

Відкласти розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, стягнення невиплачених сум за час проходження служби та при звільненні на 10.01.2023 року о 10 год. 00 хв., яке відбудеться у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Явка представників сторін у судове засідання не є обов`язковою.

Повідомити учасників справи, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів, можуть бути подані ними на електронну пошту суду () або через особистий кабінет в системі "Електронний суд".

Направлення цієї ухвали та інформування учасників справи про її прийняття здійснювати за відомими суду електронними адресами, засобами телефонного зв`язку, а за їх відсутності - шляхом розміщення на офіційному веб-порталі суду.

Ухвала складена та підписана 28 листопада 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Бєломєстнов О.Ю.