Справа № 640/17277/22
Суддя: Пащенко К.С.
Дата ухвалення: 2022-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

23 листопада 2022 року м. Київ№ 640/17277/22
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Пащенко К.С., ознайомившись із позовом і доданими до нього матеріалами

Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕВЕРА+»

до: Державної податкової служби України,

Головного управління Державної податкової служби у м. Києві

про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Товариством з обмеженою відповідальністю «РЕВЕРА+» (адреса: 02094, м. Київ, вул. Хоткевича Гната, 36-А, ідентифікаційний код - 43968016, ел. пошта - ) (далі - позивач або ТОВ «РЕВЕРА+») подано на розгляд Окружному адміністративному суду міста Києва позов до Державної податкової служби України (адреса: 04053, м. Київ, пл. Львівська, 8, ідентифікаційний код - 43005393, ел. пошта - ) (надалі - відповідач-1 або ДПС України) та Головного управління Державної податкової служби у м. Києві (адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, ідентифікаційний код - 44116011, ел. пошта - ) (в тексті - відповідач-2 або ГУ ДПС у м. Києві), у якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ДПС України, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 07.12.2021 за № 3477236/43968016 про відмову у реєстрації податкової накладної складеної ТОВ «РЕВЕРА+» за № 1 (в ЄРПН № ) від 01.11.2021;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну за № 1 (в ЄРПН № ) від 01.11.2021.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва залишено без руху позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕВЕРА+».

На виконання вимог ухвали позивачем подано до суду клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Так, у клопотанні позивач звертає увагу, що 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Президентом України було видано Указ «Про введення военного стану в Україні» № 64/2022, котрим введено воєнний стан на всій території держави України із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України «Про продовженим строку дії военного стану в Україні» від 14 березня 2022 року № 133/2022 строк дії военного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України «Про продовженим строку дії воєнного стану в Україні» від 18 квітня 2022 року № 259/2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 17 травня 2022 року № 341/2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб (тобто до 23 серпня 2022 року).

Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 12 серпня 2022 року № 573/2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб (тобто до 21 листопада 2022 року).

Торгово-промисловою палатою України було оприлюднено лист № 2024/02.0-7.1 від 28.02.2022, яким засвідчено, що військова агресія Російської Федерації проти України є форс-мажорною обставиною (обставиною непереборної сили).

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України віл 25.04.2022 № 75 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 27.07.2022 № 169), затверджено Перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасові окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23 липня 2022 року.

Харківська міська територіальна громада входить до вказаною переліку (безпосереднє місцеперебування єдиного представника ТОВ «РЕВЕРА+» - адвоката Кутового Григорія Ігоровича) та Київська міська територіальна громада (перебування ТОВ «РЕВЕРА+»).

Позивач вказує, що представник позивача - адвокат Кутовой Григорій Ігорович, зареєстрований та фактично перебуває в м. Харків за адресою: АДРЕСА_1 , де постійно велись бойовій дії та обстріли, внаслідок чого його офісне приміщення було суттєво пошкоджено, що підтверджується відповідними фотознімками.

Разом з тим, позивач акцентує увагу на тому, що Товариство з обмеженою відповідальністю «РЕВЕРА+» орендує складське приміщення саме в м. Харків по вул. Павлова Академіка, буд. 118-А, де і знаходиться основна матеріальна-технічна база з продажу автомобільних колес, що підтверджується договором оренди та внаслідок чого, саме в м. Харків і перебували безпосередньо всі бухгалтерські первинні документи та офісне приміщення.

Більш того, 25.03.2022 внаслідок бойових дій було знищено склад позивача, де перебувала первинна бухгалтерська документація, а саме за адресою: м. Харків, вул. Павлова Академіка, буд. 118-А, що підтверджуються відповідними фото та актом ГУ ДСУ з надзвичайних ситуацій у Харківській області про знищення складського приміщення.

Лише у вересні 2022 року ТОВ «РЕВЕРА+» мало змогу відновити всі данні первинні документи, які були подані до суду згідно позову.

Додатково, внаслідок бойових дій всі працівники підприємства, включно із бухгалтерією та директором, були евакуйовані із міста, внаслідок чого у підприємства взагалі не було змоги відновити документи через їх знищення під час пожежі.

Як примічає позивач, саме з даних обставин ТОВ «РЕВЕРА+» попередньо і не звернулося до суду. Лише у кінці вересня 2022, адвокат Кутовой Г.І. та працівники позивача мали змогу відновити документи для отримання змоги звернення до суду.

Розглянувши клопотання про поновлення строку на звернення до адміністративного суд, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (скорочено - КАС України), позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

В силу абз. 2 частини 2 статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно частини 1 статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (ч. 6 ст. 121 КАС України).

З огляду на викладене, приймаючи до уваги, що наведені позивачем у заяві причини пропущення процесуального строку є, за висновками суду, поважними, подана позивачем заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду підлягає задоволенню.

Суд відмічає, що відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. Частиною 2 вказаної статті вказано, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

За ч. 1 ст. 260 КАС України, питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною 5 статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Проаналізувавши позовну заяву і додані до неї матеріали, в силу вимог зазначених норм, суд приходить до висновку, що означена справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи та проведення судового засідання - у письмовому провадженні.

Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160-161, 172 КАС України.

Керуючись ст.ст. 12, 19, 77, 79-80, 94, 160-164, 166, 171, 172, 241-243, 248, 256, 257, 260, 262 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕВЕРА+» про поновлення строку на звернення до суду - задовольнити.

2. Поновити Товариству з обмеженою відповідальністю «РЕВЕРА+» строк звернення до суду.

3. Відкрити провадження у адміністративній справі.

4. Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні без виклику учасників справи та проведення судового засідання.

5. Запропонувати відповідачам подати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі відзив на позовну заяву (відзив) та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

6. Повідомити сторін, що ними можуть бути подані заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі.

7. Повідомити сторін, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

8. Запропонувати позивачу подати до суду у п`ятиденний строк з моменту отримання відзиву на позовну заяву (відзив) разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, відповідь на відзив та документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.

9. Запропонувати відповідачам подати до суду у п`ятиденний строк з моменту отримання відповіді на відзив разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення позивача, заперечення та документи, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.

10. Звернути увагу учасників справи, що письмові докази, які подаються до суду мають бути оформлені відповідно до вимог ст. 94 КАС України, зокрема, вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

11. Звернути увагу відповідачів, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

12. Звернути увагу сторін, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив та заперечення повинні відповідати вимогам ч.ч. 2-4 ст. 162 КАС України.

13. Повідомити учасників справи, що вони можуть отримати інформацію по справі № 640/17277/22, що розглядається, за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет http://adm.ki.court.gov.ua/sud2670/.

14. Запропонувати учасникам справи подати до суду всі наявні заяви та клопотання.

15. Примірник позовних матеріалів направити відповідачам.

Ухвала, відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя К.С. Пащенко