Справа № 640/15201/22
Суддя: Донець В.А.
Дата ухвалення: 2022-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

22 листопада 2022 року м. Київ №640/15201/22

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Донця В.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін клопотання про залучення третіх осіб в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у м.Києві та Київській області, Державної судової адміністрації України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом:

- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у місті Києві та Київській області щодо неприйняття наказу про виплату додаткової винагороди позивачу, у відповідності до приписів Постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28 лютого 2022 року №168;

- зобов`язати Територіальне управління Служби судової охорони у місті Києві та Київській області прийняти наказ про виплату додаткової винагороди позивачу, у відповідності до приписів Постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28 лютого 2022 року № 168;

- зобов`язати Територіальне управління Служби судової охорони у місті Києві та Київській області провести нарахування позивачу додаткової винагороди визначеної постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28 лютого 2022 року № 168, починаючи з 24 лютого 2022 року;

- стягнути з Державної судової адміністрації України на користь позивача додаткову винагороду у розмірі 180000,00 грн., яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28 лютого 2022 року № 168, за кожний місяць, починаючи з 24 лютого 2022 року по 31 серпня 2022 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.09.2022 відкрито провадження у справі, постановлено здійснювати судовий розгляд справи в спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін, встановлено строки для надання заяв по суті.

Представником Територіального управління Служби судової охорони у м.Києві та Київській області через підсистему "Електронний суд" 17.11.2022 подано клопотання про залучення до участі в справі третіх осіб Кабінет Міністрів України, Міністерство фінансів України та Службу судової охорони.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Суд зазначає, що представником Територіального управління Служби судової охорони у м.Києві та Київській області не доведено яким саме чином рішення у даній справи вплине на права та обов`язки Кабінету Міністрів України та Міністерства фінансів України, у зв`язку з чим, суд не вбачає підстав для залучення їх до участі у справі як третіх осіб.

На думку суду, оскільки Служба судової охорони є розпорядником бюджетних коштів другого рівня, який відповідно до затверджених бюджетних асигнувань, уповноважений на отримання бюджетних асигнувань та їх перерозподіл між територіальними управліннями Служби судової охорони, суд дійшов до висновку про необхідність залучення в якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Службу судової охорони, оскільки рішення у даній справі може вплинути на її права та обов`язки.

З огляду на викладене, клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі в справі Службу судової охорони (ідентифікаційний код 42902258, місцезнаходження: 01601, місто Київ, вулиця Липська, будинок 18/5) у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

2. Зобов`язати позивача надіслати позовну заяву з додатками на адресу третьої особи Служби судової охорони з наданням суду доказів такого надіслання.

3. Зобов`язати відповідачів надіслати відзив на адресу третьої особи та надати суду докази надіслання.

4. Роз`яснити третій особі право подати відповідно до статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України пояснення щодо позову. Такі пояснення третя особа може подати протягом десяти днів з дня наступного за днем отримання позову з додатками та відзиву або з дня наступного за днем ознайомлення з матеріалами судової справи. Пояснення подаються до суду з обов`язковим доданням доказів їх надіслання з додатками іншим учасникам.

Повідомити, що з матеріалами адміністративної справи можна ознайомитись у приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: місто Київ, вулиця Петра Болбочана, 8, корпус "В", кабінет 41.

5. Встановити сторонам десять днів, з дня наступного за днем отримання пояснень третьої особи, для подання заперечень на такі пояснення.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Кодексом адміністративного судочинства не передбачено оскарження ухвали про залучення третьої особи.

Суддя В.А. Донець