Справа № 200/15531/21
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2022-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відмову в задоволенні клопотання

22 листопада 2022 року Справа №200/15531/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши у письмовому порядку клопотання представника Головного управління ДПС у Донецькій області про участь Головного управління ДПС у Львівській області у судовому засіданні в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Гаммаграфік» про стягнення з платника податків податкового боргу, в режимі відеоконференції, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Головне управління ДПС у Донецькій області, звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство Гаммаграфік, в якому просить суд стягнути кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство Гаммаграфік в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 1 230 994,14 грн.

Ухвалою суду від 15 листопада 2021 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 14 січня 2022 року продовжено розгляд справи, вирішено здійснювати розгляд справи в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі на 15 лютого 2021 року о 14-00 год.

Ухвалою суду від 15 лютого 2022 року закрито підготовче провадження у справі та призначено розгляд справи по суті у відкритому судовому засіданні на 15 березня 2022 року о 16-00 год.

Ухвалою суду від 15 листопада 2022 року призначено судове засідання у справі на 30 листопада 2022 року о 13-30 год.

21 листопада 2022 представником Головного управління ДПС у Донецькій області (згідно доданих до заяви витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань та довіреності) подано клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції за участі Головного управління ДПС у Львівській області.

Вказане клопотання обґрунтоване необхідністю врахування листа ДПС України від 3 серпня 2022 року № 6207/5/99-00-05-032-01-05 який стосується представництва в судах інтересів ГУ ДПС у Донецькій області, яким було раніше повідомлено суд, що у зв`язку із провадженням строку дії воєнного стану в України, повноваження представництва в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про підрозділи, які забезпечують самопредставництво інтересів ДПС та ГУ ДПС в судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС, закріплено за Головним управління ДПС у Львівській області.

Розглядаючи дане клопотання суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості […]. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Згідно ч.ч. 1, 3 ст. 55 КАС України сторона в адміністративній справі може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Відповідно до ч.ч. 1 та 2 ст. 57 КАС України представником у суді може також бути адвокат або законний представник. […].

Отже, належним представником, якій має право представляти сторону у справі, зокрема суб`єкта владних повноважень, є особа, уповноважена діяти від імені учасника справи відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень) або адвокат.

Як вбачається із Положення про Головне управління ДПС у Донецькій області, затвердженого наказом ДПС України від 12 листопада 2020 року № 643 (зі змінами, внесеними наказом ДПС від 4 березня 2021 року № 264) (https://dn.tax.gov.ua/dfs-u-regioni/golov-upr/struktura/), Головне управління ДПС у Донецькій області (далі ГУ ДПС) є територіальним органом утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (п. 1). ГУ ДПС з метою організації своєї діяльності забезпечує самопредставництво ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують самопредставництво інтересів ДПС та ГУ ДПС в судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС (пп. 12 п. 5).

Наказом ДПС України від 26 березня 2022 року № 172 внесено зміни до наказу ДПС України від 12 листопада 2020 року № 643, а саме положення про територіальні органи ДПС доповнено пунктом 1-1 наступного змісту: 1-1. У період воєнного стану та протягом трьох місяців після його завершення або скасування окремі повноваження територіальних органів ДПС можуть здійснювати інші територіальні органи ДПС за окремим наказом ДПС.

Наказом ДПС України від 28 липня 2022 року № 490 у зв`язку із продовженням строку дії воєнного стану в Україні […] з метою забезпечення виконання окремих повноважень Головного управління ДПС у Донецькій області в умовах дії правового режиму воєнного стану, відповідно до п. 1-1 положень про територіальні органи ДПС, затверджених наказом ДПС № 643, наказом Державної податкової служби України від 28 липня 2022 року № 490 «Про закріплення виконання окремих повноважень Головного управління ДПС у Донецькій області за Головним управлінням ДПС у Львівській області» закріплено виконання повноважень, передбачених підпунктом 22 пункту 4 (звернення до суду у випадках, передбачених законом) та підпунктом 12 пункту 5 (забезпечення самопредставництва ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС, ч е р е з їхніх заступників, державних службовців підрозділів, до функціональних повноважень я к и х належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують самопредставництво інтересів ДПС та ГУ ДПС у судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС) Положення про Головне управління ДПС у Донецькій області, затвердженого наказом № 643, за Головним управлінням ДПС у Львівській області.

Проаналізувавши наведене вище суд дійшов висновку, що повноваження щодо самопредставництва інтересів Головного управління ДПС в Донецькій області з 29 липня 2022 року мають виконуватись відповідними п о с а д о в и м и особами Головним управлінням ДПС у Львівській області (начальником ГУ ДПС, їхніми заступниками, державними службовцями підрозділів), до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, а не структурним підрозділом ДПС Головним управлінням ДПС у Львівській області.

Враховуючи наведене, беручи до уваги, що у клопотанні зазначено про забезпечення участі у судовому засіданні саме Головного управління ДПС у Львівській області (яке не є стороною у справі та не може бути представником іншого структурного підрозділу ДПС), а не представника/самопредставника позивача в особі певної посадової особи ГУ ДПС у Львівській області, суд дійшов висновку про необхідність відмовити у задоволенні клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції Головного управління ДПС у Львівській області.

Керуючись ст.ст. 55, 57, 195, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у задоволенні клопотання представника позивача про участь Головного управління ДПС у Львівській області у судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Гаммаграфік» про стягнення з платника податків податкового боргу, в режимі відеоконференції.

2. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.П. Волгіна