Справа № 640/18079/21
Суддя: Аблов Є.В.
Дата ухвалення: 2022-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про роз`яснення судового рішення

21 листопада 2022 року м. Київ № 640/18079/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Аблова Є.В., розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про роз`яснення рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 травня 2022 року у адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві

про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

У С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі по тексту - відповідач, ГУ ПФУ в м. Києві) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 травня 2022 року адміністративний позов позивача до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві - задоволено повністю. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 липня 2022 року виправлено описки в рішенні Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 травня 2022 року, зокрема, замість помилко внесених 1-6 абзаців резолютивної частини рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 травня 2022 року зазначено вірно:

"1. Адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, ) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії - задовольнити повністю.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві в частині відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві перерахувати пенсію ОСОБА_1 з 01.04.2019 згідно нової довідки №11/476 від Адміністрації Державної прикордонної служби України із врахуванням всіх належних видів додаткового грошового забезпечення, а саме: надбавки за особливості проходження служби 35% від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, надбавки за службу в умовах режимних обмежень 15% від посадового окладу, надбавки за кваліфікацію клас майстер 7% від посадового окладу, премії 52% від посадового окладу.

4. Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) понесені ним витрати зі сплати судового збору у розмірі 908,00 грн. (дев`ятсот вісім гривень 00 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, )."

01.11.2022 Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві звернулося до суду з заявою про надання роз`яснення рішення суду від 24 травня 2022 року, в якій просить надати роз`яснення, з якої довідки про додаткові види грошового забезпечення здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу для виконання рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 24.05.2022 по справі №640/18079/21.

Проаналізувавши доводи викладені в заяві, з урахуванням вимог Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 та 2 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також -КАС України) за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Системне тлумачення положень вказаної статті дозволяє дійти висновку, що судове рішення може бути роз`яснено у разі, якщо без такого роз`яснення його важко виконати, оскільки існує значна ймовірність неправильного його виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. Тобто, роз`яснення рішення суду - це засіб виправлення недоліків судового акта, який полягає в усуненні неясності судового акта і викладенні судового рішення у більш ясній і зрозумілій формі.

Крім того, як роз`яснив Пленум Вищого адміністративного суду України у постанові № 7 від 20.05.2013 «Про судове рішення в адміністративній справі», в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду (пункт 19).

Метою роз`яснення судом ухваленого ним рішення є усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення щодо неоднакового тлумачення висновків суду, що перешкоджає його належному виконанню.

Підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Ясність судового рішення полягає у логічному, чіткому, переконливому і зрозумілому викладенні змісту рішення, оскільки недотримання цих вимог може ускладнити або взагалі унеможливити виконання постанови чи ухвали суду. Чіткість викладу передбачає, зокрема, що терміни, вжиті у судовому рішенні, відповідають тому змістові, що вони мають за законодавством України; такі терміни чітко співвідносяться із поняттями, які вони позначають; текст правової норми, застосованої судом, відтворюється без перефразовування і при цьому ясно, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту. А переконливість і зрозумілість викладення змісту судових рішень забезпечується шляхом дотримання правил юридичної техніки.

При цьому роз`яснено може бути виключно рішення, яке підлягає виконанню. Суд роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення, а тому процесуальна процедура роз`яснення судового рішення виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення.

Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, а із змісту закону вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз`яснення судового рішення.

Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Суд зазначає, що у резолютивній частині рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.05.2022 справи № 640/18079/21, з урахуванням ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.07.2022, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві перерахувати пенсію ОСОБА_1 з 01.04.2019 згідно нової довідки №11/476 від Адміністрації Державної прикордонної служби України із врахуванням всіх належних видів додаткового грошового забезпечення, а саме: надбавки за особливості проходження служби 35% від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, надбавки за службу в умовах режимних обмежень 15% від посадового окладу, надбавки за кваліфікацію клас майстер 7% від посадового окладу, премії 52% від посадового окладу.

Поряд з цим, суд задля усунення труднощів у розумінні резолютивної частини рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.05.2022, для його виконання вважає за необхідне роз`яснити наступне.

Так, довідка про додаткові види грошового забезпечення, на підставі якої зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 для виконання рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 24.05.2022 по справі №640/18079/21 - №11/476 від 17 липня 2020 року, виданою Адміністрацією Державної прикордонної служби України.

Керуючись ст.ст. 150, 154, 243, 248, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві від 07.10.2022 про надання роз`яснення рішення Окружного адміністративного суду міста Києва - задовольнити.

2. Роз`яснити рішення суду щодо задоволених вимог відносно того, на підставі якої довідки про додаткові види грошового забезпечення Головне управління ПФУ в м. Києві зобов`язане здійснити перерахунок та виплачувати призначену ОСОБА_1 пенсію, а саме: на підставі довідки №11/476 від 17 липня 2020 року, виданою Адміністрацією Державної прикордонної служби України .

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Шостого апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд міста Києва. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Є.В. Аблов