Справа № 340/3915/22
Суддя: Р.І. Брегей
Дата ухвалення: 2022-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 листопада 2022 року справа № 340/3915/22

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_4 (далі - Центр), військової частини НОМЕР_1 (далі - військова частина), Міністерства оборони України (далі - Міністерство) про визнання протиправним наказу і зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду зі заявою до Центру і Міністерства про визнання протиправним наказу про мобілізацію від 26 лютого 2022 року №43.

Водночас просив суд зобов`язати військову частину повернути до регіону проживання.

У позові зазначив, що не міг бути мобілізований, оскільки утримує 3 дітей віком до 18 років.

Просив поновити строк звернення до суду, оскільки тривалий час перебував у зоні ведення бойових дій, що обмежило в отриманні правової допомоги і надання послуг поштового зв`язку.

Центр і Міністерство заперечили стосовно задоволення позову, подавши відзив на нього (а.с.48-53).

Пояснили, що звільнення від мобілізації поширюється на осіб, які утримують 3 дітей в силу обов`язку, котрий встановлено законом (батьківство чи усиновлення).

Зазначили, що ОСОБА_1 відповідно до вимог закону має обов`язок утримання 2 дітей.

Звернули увагу, що пропущений строк звернення до суду, а причини цього неповажні.

Військова частина, будучи належним чином обізнана про відкриття провадження у справі, не висловила відношення щодо предмету позову (а.с.117-120).

02 вересня 2022 року судом відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін (а.с.39-40).

18 жовтня 2022 року суд прийняв ухвалу про поновлення строку звернення до суду (а.с.113-115).

Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про відмову у задоволені позову з таких підстав.

Встановлені судом обставини і факти, що стали підставами звернення.

Так, 08 вересня 2012 року ОСОБА_1 і ОСОБА_2 уклали шлюб (а.с.35).

У шлюбі народились 2 дитини: ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) і ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) (а.с.34,36).

До одруження ОСОБА_2 народила ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) (а.с.33).

Позивач не є батьком ОСОБА_5 (а.с.33).

За інформацією органу місцевого самоврядування разом зі ОСОБА_1 проживає ОСОБА_5 (проживає без реєстрації) (а.с.9).

Родина ОСОБА_6 набула статусу багатодітної сім`ї з 10 вересня 2021 року, який діє до 30 листопада 2015 року (а.с.10).

01 березня 2022 року Центр прийняв наказ №85/1 про призов ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації (а.с.62-63).

Військова частина підтвердила, що проходить військову службу у її складі з 01 березня 2022 року (а.с.8).

Позов подано до суду 24 серпня 2022 року (а.с.1-6).

Юридична оцінка встановлених судом обставин і фактів справи.

Перш за все, 24 лютого 2022 року Президентом України прийнято Указ №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (далі - Указ).

Відповідно до приписів пункту 1 Указу введено в дію воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Приписами пункту 1 Указу Президента України від 14 березня 2022 року №133/2022 продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Приписами пункту 1 Указу Президента України від 18 квітня 2022 року №259/2022 продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Приписами пункту 1 Указу Президента України від 17 травня 2022 року №341/2022 продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Приписами пункту 1 Указу Президента України від 12 серпня 2022 року №573/2022 продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Отже, позивача призвали на військову службу під час мобілізації.

Приписами пункту 3 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (далі - Закон) (в редакції на 01 березня 2022 року (день мобілізації)) встановлено, що не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані: жінки та чоловіки, на утриманні яких перебувають троє і більше дітей віком до 18 років (такі жінки та чоловіки можуть бути призвані на військову службу у разі їх згоди і тільки за місцем проживання).

Під терміном «утримання» треба розуміти обов`язок, який виникає в силу приписів закону.

Приписами частини 1 статті 180 СК України передбачено, що батьки зобов`язані утримувати дитину до досягнення нею повноліття.

Отже, обов`язок утримання дитини покладається виключно на батьків, у тому числі на осіб, які її усиновили.

Обов`язок продовжує існувати і після позбавлення батьків батьківських прав відповідно до приписів частини 3 статті 166 СК України.

Цією нормою права встановлено, що при задоволенні позову щодо позбавлення батьківських прав суд одночасно приймає рішення про стягнення аліментів на дитину.

Обов`язок припиняється після усиновлення дитини відповідно до приписів частини 1 статті 232 СК України.

Цією нормою права встановлено, що з моменту здійснення усиновлення припиняються особисті та майнові права і обов`язки між батьками та особою, яка усиновлена, а також між нею та іншими її родичами за походженням.

ОСОБА_1 не надав доказів усиновлення ОСОБА_5 , тому відносно неї у нього не існує обов`язку утримання.

Може допомагати дружині утримувати її дитину і припинити допомогу у будь-який час.

Правильність правового висновку суду доводиться і наступними міркуваннями.

Так, будь-який закон має переслідувати розумну мету.

Згаданий припис Закону переслідує мету звільнення від призову однієї особи відносно утримання однієї дитини.

Якщо припустити, що під терміном «утримання» слід розуміти не тільки обов`язок, а й право, то треба визнати, що від призову на військову службу можуть бути звільненні ОСОБА_1 і батько ОСОБА_5 за умови, що у нього 3 дітей.

Тобто утримання однієї дитини двома особами на підставі закону (обов`язок) і визнання за собою права звільнить їх від призову на військову службу, що суперечить меті Закону.

Варто зазначити і наступне.

Якщо погодитись з припущенням, то маємо визнати, що від призову на військову службу треба звільняти і осіб, які добровільно утримують 3 дітей, не будучи їх батьками і не проживаючи з ними, що знову ж суперечить меті Закону.

Приписами частини 1 статті 1 Закону України «Про охорону дитинства» встановлено, що багатодітна сім`я - сім`я, в якій подружжя (чоловік та жінка) перебуває у зареєстрованому шлюбі, разом проживає та виховує трьох і більше дітей, у тому числі кожного з подружжя, або один батько (одна мати), який (яка) проживає разом з трьома і більше дітьми та самостійно їх виховує.

Правовий статус багатодітної сім`ї жодним чином не впливає на регулювання спірних правовідносин, оскільки не зобов`язує ОСОБА_1 утримувати ОСОБА_5 .

Підсумовуючи, суд зробив висновок, що позивач в силу обов`язку, встановленого законом, утримує 2 дітей віком до 18 років.

Тому не підлягає звільненню від призову на військову службу під час мобілізації.

Отже, у задоволені позову належить відмовити.

Сторони не понесли судових витрат.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 243-246, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Відмовити у задоволені позову.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом тридцяти днів з дня складення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. Брегей