Справа № 420/1609/22
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2022-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 листопада 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/1609/22

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача: Бойка А.В., суддів: Осіпова Ю.В., Федусика А.Г., розглянувши клопотання Одеської митниці про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.05.2022 року у справі № 420/1609/22 за адміністративним позовом фізичної особи- підприємця ОСОБА_1 до Одеської митниці Державної митної служби України про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23 травня 2022 року задоволено позов фізичної особи- підприємця ОСОБА_1 до Одеської митниці Державної митної служби України про визнання протиправним та скасування рішення.

Не погоджуючись з зазначеним рішенням, Одеська митниця подала апеляційну скаргу, яку ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.07.2022 року було залишено без руху через несплату судового збору.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02.09.2022 року було повернуто апеляційну скаргу Одеської митниці на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 травня 2022 року у справі № 420/1609/22.

Примірник вказаної ухвали суду апеляційної інстанції від 02.09.2022 року було доставлено Одеській митниці у системі Електронний суд 03.09.2022 року, що підтверджується наявною в матеріалах справи довідкою про доставку електронного листа.

У поданій апеляційній скарзі апелянт посилався на отримання примірника зазначеної ухвали 05.09.2022 року (оскільки 03.09.2022 року субота, вихідний день).

13.10.2022 року Одеською митницею було повторно подано апеляційну скаргу на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 травня 2022 року у справі №420/1609/22 разом із клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.10.2022 року було визнано неповажними причини пропуску строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.05.2022 року по справі № 420/1609/22, зазначені Одеською митницею у поданому клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Відмовлено у задоволенні клопотання Одеської митниці про відстрочення строку сплати судового збору за подання апеляційної скарги Одеської митниці на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.05.2022 року у справі № 420/1609/22.

Апеляційну скаргу Одеської митниці залишено без руху та надано апелянту десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали суду для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, шляхом надання до суду апеляційної інстанції:

- заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.05.2022 року по справі № 420/1609/22 із зазначенням в ній інших обґрунтованих поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції та надання доказів у підтвердження зазначених обставин;

- доказів сплати судового збору.

На виконання вимог зазначеної ухвали Одеська митниця подала заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, яка за змістом є аналогічною заяві про поновлення строку, поданій разом із апеляційною скаргою, яка вже була розглянута колегією суддів та згідно ухвали від 19.10.2022 року визнано неповажними причини пропуску строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.05.2022 року по справі № 420/1609/22, зазначені Одеською митницею.

Так у поданій на виконання вимог ухвали про завищення без руху апеляційної скарги заяві про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції представник Одеської митниці зазначив про введення в Україні режиму воєнного стану та, посилаючись на положення ч. 2 ст. 9, ст. 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», ст.ст. 118, 121 КАС України, просив поновити строк на апеляційне оскарження рішення одеського окружного адміністративного суду від 23.05.2022 року.

Колегія суддів вважає за необхідне зазначає наступне:

Згідно положень ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

В свою чергу, частиною 2 статті 295 КАС України передбачено, що учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу (ч. 3 ст. 295 КАС України).

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 19 червня 2001 року у справі Креуз проти Польщі право на суд не є абсолютним, воно може обмежуватися державою різноманітними засобами.

Відповідно до частини другої статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Обґрунтовуючи висновки про обов`язок сторони належним чином використовувати процесуальні права, у рішенні від 7 липня 1989 року у справі "Union Alimentaria Sanders S.A. v. Spain" Європейський суд з прав людини зазначив, по заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, пов`язаних зі зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Отже, тільки наявність об`єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав щодо оскарження судового рішення в апеляційному порядку у строк встановлений процесуальним законом, може бути підставою для висновку про пропуск строку апеляційного оскарження з поважних причин.

Судом апеляційної інстанції було встановлено, що відповідно до матеріалів справи оскаржуване рішення суду першої інстанції було ухвалено 23.05.2022 року в порядку письмового провадження за правилами спрощеного провадження.

Апеляційну скаргу було подано відповідачем вдруге за допомогою сервісу "Електронний суд" 13.10.2022 року, тобто поза межами тридцятиденного строку з моменту постановлення судового рішення суду першої інстанції.

При цьому колегія суддів враховує, що після повернення апеляційної скарги згідно ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02.09.2022 року, з якою апелянт ознайомився 05.09.2022 року, вдруге з апеляційною скаргою Одеська митниця звернулась лише 13.10.2022 року, тобто допустила необґрунтоване зволікання при реалізації права на повторне звернення з апеляційною скаргою на рішення суду першої інстанції. Будь-яких обґрунтувань цьому апелянт не надав.

В поданій на виконання ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.10.2022 року заяві про поновлення строку на апеляційне оскарження Одеська митниця не зазначила жодної поважної причини для поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Саме по собі посилання апелянта на введення на території України воєнного стану не може бути взнано поважною причиною пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Колегія суддів звертає увагу на те, що питання поновлення строку на апеляційне оскарження судових рішень у випадку його пропуску з причин, пов`язаних із запровадженням воєнного стану в Україні, в кожному конкретному випадку має вирішуватись виходячи з доводів, наведених у заяві про поновлення такого строку, а також доказів у їх підтвердження. Сам лише факт запровадження воєнного стану на території України не може бути підставою для поновлення строку на апеляційне оскарження судових рішень у всіх абсолютно випадках.

Апелянтом в заявленому клопотанні не наведено жодного обґрунтованого аргументу та не надано жодних належних доказів наявності об`єктивних причин неможливості у встановлені законом строки звернутись до суду апеляційної інстанції з даною апеляційною скаргою, в тому числі, пов`язаними із веденням на території України воєнного стану.

Апелянтом у поданій заяві про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції фактично лише процитовано положення Указів Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022, а також № 133/2022, № 259/2022, 341/2022, 573/2022, Закону України Про правовий режим воєнного стану, статті 118 та 121 КАС України, що не може вважатись належним та обґрунтованим зверненням до суду з проханням поновити пропущений строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Зважаючи на зазначене колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для визнання поважними причин пропуску Одеською митницею строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.05.2022 року.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом не поважними.

Оскільки, протягом встановленого судом строку, апелянт не виконав вимоги ухвали суду від 19.10.2022 року, поважних причин пропуску строку на апеляційну оскарження не вказав та їх документального підтвердження не надав, тому підстав для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження не вбачається.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 295, 296, 299, 321, 325 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

У Х В А Л И В :

Визнати не поважними причини пропуску Одеською митницею строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 травня 2022 року по справі №420/1609/22.

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Одеської митниці про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 травня 2022 року у справі № 420/1609/22.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів до Верховного Суду.

Суддя-доповідач Бойко А.В.
Судді Осіпов Ю.В. Федусик А.Г.