Справа № 522/2822/22
Суддя: Шляхтицький О.І.
Дата ухвалення: 2022-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 листопада 2022 р.м.ОдесаСправа № 522/2822/22
П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Шляхтицького О.І.,

суддів Домусчі С.Д. , Семенюка Г.В. ,,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Приморського районного суду м.Одеси від 28 червня 2022 р. по справі № 522/2822/22 за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про притягнення до адміністративної відповідальності,

В С Т А Н О В И В :

Приморський районний суд м.Одеси рішенням від 28.06.2022 у задоволенні позову ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про притягнення до адміністративної відповідальності - відмовив.

На зазначене рішення суду ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.

П`ятий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 28.07.2022 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишив без руху.

Надав строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримвання копії ухвали.

Роз`яснив ОСОБА_1 , що у разі не виконання вимог зазначеної ухвали в частині підтвердження поважності причин пропуску строку, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено, відповідно до пункту 4 частини 1 статті 299 КАС України.

Роз`яснив ОСОБА_1 , що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги в частині сплати судового збору, відповідно до статті 169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Вказана ухвала суду була направлена особі, що подала скаргу, але до суду повернулось поштове повернення із зазначенням "адресат відсутній за вказаною адресою ", у зв`язку з чим суд вважав за необхідне повторно направити ухвалу про залишення без руху апеляційної скарги, встановивши новий строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

П`ятий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 26.09.2022 встановив новий строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Копію ухвали від 26.09.2022 направлено на поштову адресу ОСОБА_1 , а саме: АДРЕСА_1 .

Однак, до П`ятого апеляційного адміністративного суду повернулось поштове відправлення без вручення його адресату із позачкою про невручення з причини: адресат відсутній за вказаною адресою.

Одночасно, на вебсторінці призначеної для пошуку та перегляду документів Єдиного державного реєстру судових рішень, 01.08.2022 та 28.09.2022 оприлюднено ухвали П`того апеляційного адміністративного суду 28.07.2022 та 26.09.2022 відповідно, про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги (номери у Єдиному державному реєстрі судових рішень 105491979, 106438316).

З огляду на викладене, апеляційним судом вжито необхідні заходи щодо повідомлення апелянта про залишення апеляційної скарги без руху та продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги.

Згідно з пунктом 4 частини шостої статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день поставлення в поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.

Отже, останнім днем усунення недоліків апеляційної скарги, враховуючи відмітку від 31.10.2022 на поштовому повідомленні про невручення з причини: адресат відсутній за вказаною адресою є 10.11.2022.

Згідно пунктів 99, 116, 117 Правил надання послуг поштового зв`язку (затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270) у разі відсутності адресата поштові відправлення повертаються об`єктом поштового зв`язку відправнику за закінченням встановленого строку зберігання.

Водночас до повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв`язку з позначками "за закінченням терміну зберігання", "адресат вибув", "адресат відсутній" і т. п., з врахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов`язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.

Ці ж правові висновки викладені в ухвалі Верховного Суду від 19.01.2022 по справі № 640/15287/20.

Так, апеляційний суд акцентує, що відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 7 липня 1989 року у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" - заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Відповідно до частини 4 статті 169 та частини 2 статті 298 КАС України апеляційна скарга повертається особі, що її подала якщо цією особою не усунуто недоліків, залишеної без руху апеляційної скарги.

ОСОБА_1 не виконаВ вимоги ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28.07.2022, а тому є підстави для повернення апеляційної скарги.

Крім того, колегія суддів звертає увагу, що повернення апеляційної скарги не перешкоджає повторному зверненню із скаргою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення скарги.

Керуючись частиною 4 статті 169 та частиною 2 статті 298 КАС України-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Приморського районного суду м.Одеси від 28 червня 2022 р. повернути скаржнику.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня його проголошення, шляхом подачі касаційної скарги, у відповідності до чинного законодавства.

Суддя-доповідач Шляхтицький О.І.
Судді Домусчі С.Д. Семенюк Г.В.