Справа № 400/3123/22
Суддя: Птичкіна В.В.
Дата ухвалення: 2022-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 листопада 2022 р. № 400/3123/22
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Птичкіної В.В., розглянувши питання щодо закриття підготовчого провадження в адміністративній справі

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідача:Головного управління Національної поліції в Миколаївській області, вул. Декабристів, 5, м. Миколаїв, 54001,
про:визнання протиправним та скаасування наказу,
ВСТАНОВИВ:

Ухвалою від 27.06.2022 суд відкрив провадження в адміністративній справі, постановив розглядати її за правилами загального позовного провадження, установив сторонам строки для подання заяв по суті справи та доказів, призначив підготовче засідання на 02.08.2022.

24.02.2022 розпочалася військова агресія Російської Федерації проти України. Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року. Указом Президента України від 14.03.2022 № 133/22 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 18.04.2022 № 259/22 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 17.05.2022 № 341 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" строк дії воєнного стану в Україні продовжений з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Задля збереження життя суддів, працівників апарату суду та відвідувачів, з метою належної організації роботи суду наказом Миколаївського окружного адміністративного суду від 20.06.2022 № 23-аг припинено проведення судових засідань у приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду.

Ухвалою від 27.06.2022 суд рекомендував учасникам справи подати до суду клопотання про проведення підготовчого засідання у їхню відсутність, закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті в порядку письмового провадження, у зв`язку з загрозою безпечному проведенню підготовчого засідання, а також життю і здоров`ю учасників судового провадження та працівників суду через ведення бойових дій на території м. Миколаєва та Миколаївської області.

Відповідач подав до суду відзив на позовну заяву та витребувані докази.

Позивач подав до суду відповідь на відзив та клопотання, в якому просив провести підготовче засідання та судовий розгляд по суті у його відсутність.

Станом на 02.08.2022 загроза життю і здоров`ю працівників суду та його відвідувачів продовжувала існувати, у зв`язку з чим підготовче засідання не відбулося.

Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 12.08.2022 № 573/2022 воєнний стан в Україні продовжено з 05:30 23 серпня 2022 року строком на 90 діб, до 21 листопада 2022 року.

Ухвалою від 25.10.2022 суд запропонував позивачу та зобов`язав відповідача протягом десяти днів з дати вручення копії цієї ухвали письмово надати суду відомості, необхідні для вирішення питання про закриття підготовчого провадження.

08.11.2022 до суду надійшла інформація від відповідача на виконання ухвали суду від 25.10.2022. Відповідач зазначив, що повідомив суду про всі обставини, які йому відомі стосовно позовних вимог, додаткової інформації, додаткових заяв та повідомлень не має. Відповідач вказав, що не заперечує проти розгляду справи за правилами загального позовного провадження та питання щодо проведення підготовчого засідання в порядку письмового провадження залишає на розсуд суду.

Суд розглянув можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті в порядку письмового провадження.

Під час підготовчого провадження суд, відповідно до вимог частини другої статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, з`ясував усі питання, які передбачені цією нормою.

За таких обставин суд вважає за необхідне закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Призначаючи справу до розгляду по суті, суд ураховує таке.

Указом Президента України від 07.11.2022 № 757 воєнний стан в Україні продовжений на 90 днів до 19 лютого 2023 року.

Відповідно до наказу Миколаївського окружного адміністративного суду від 18.11.2022 № 23-о, з метою належної організації роботи суду, ураховуючи руйнування будівлі суду внаслідок ракетного обстрілу 22.09.2022 та неможливості забезпечення безпечного відвідування громадянами приміщення суду, розгляд справ у відкритих судових засіданнях не проводиться до окремого розпорядження. Дозволено проводити судові засідання у форматі відеоконференцзв`язку. Рекомендовано проводити розгляд справ в порядку письмового провадження.

Згідно з частиною третьою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

За нормами підрозділу 3 "Підсистема відеоконференцзв`язку" розділу ІІІ "Порядок функціонування окремих підсистем (модулів) ЄСІТС" Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 № 1845/0/15-21, підсистема відеоконференцзв`язку забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, серед іншого, поза межами приміщення суду за допомогою свого Електронного кабінету та власних технічних засобів.

Інструкція користувача підсистеми відеоконференцзв`язку розробляється адміністратором ЄСІТС та розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою https://wiki.court.gov.ua.

За наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв`язку, для роботи із системою відеоконференцзв`язку.

Суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).

Від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи без участі сторін. Від відповідача таких клопотань не надходило.

На підставі вищенаведеного, ураховуючи наявну в суді технічну можливість, судове засідання можливо провести в режимі відеоконференції з використанням сторонами власних технічних засобів.

Суд зазначає, що оскільки позивач подав клопотання про розгляд справи у його відсутність, він та його представник не зобов`язані брати участь у розгляді справи в режимі відеоконференції, але мають таке право за наявності відповідного волевиявлення.

Участь представника відповідача в судовому засіданні належить установити в режимі відеоконференції.

Не пізніше ніж за 2 дні до судового засідання сторонам належить повідомити суду відомості про представників, які братимуть участь у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції (прізвище, ім`я, по батькові, електронна адреса, контактний номер телефону), та надати документи, що підтверджують їхні повноваження як представників.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 180, 183, 195, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу до розгляду по суті.

2. Судове засідання призначити о 12 год 00 хв 13 грудня 2022 року.

3. Установити участь представників сторін у судовому засіданні в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.

4. Зобов`язати сторін до 08.12.2022:

- письмово повідомити суду відомості про представників, які братимуть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів (прізвище, ім`я, по батькові, електронна адреса, контактний номер телефону);

- надати до суду документи, що підтверджують повноваження представників.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає до оскарження окремо від рішення суду.

Суддя В.В. Птичкіна