Справа № 200/18571/21
Суддя: Голошивець І.О.
Дата ухвалення: 2022-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відмову у заміні відповідача по справі

17 листопада 2022 року Справа №200/18571/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Голошивця І.О., розглянув в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів,-

В С Т А Н О В И В

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів до 5 травня за 2021 рік.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 28.09.2022 повернуто ОСОБА_1 позовну заяву в частині позовних вимог про визнання бездіяльності Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради щодо невиплати разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком протиправною та стягнення з Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради донараховану частину разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій у сумі 6800,00 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 28.09.2022 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).

У жовтні 2022 року до суду від Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради надійшов відзив на адміністративний позов, в якому також заявлено клопотання про заміну неналежного відповідача - Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради на Міністерство соціальної політики України.

Клопотання обґрунтовано тим, що Департамент, не є самостійним органом виконавчої влади і підпорядкований Міністерству соціальної політики України і Кабінету Міністрів України. Оскільки позивач набув право на отримання щорічної разової грошової допомоги згідно до статті 12 Закону № 3551-XII у редакції Закону № 367- XIV у розмірі 5 мінімальних пенсій через визнання Конституційним Судом України рішення у справі 1- 247/2018 (3393/18) таким, що не відповідає Конституції України, зміни щодо розміру отримання такого виду допомоги повинен прийняти вищий орган виконавчої влади - Кабінет Міністрів України, на підставі якого Мінсоцполітики розподіляє бюджетні асигнування, а департамент нараховує і виплачує пільговим категоріям громадян, встановленим Законом № 3551-XI. Вважає, що департамент є неналежним відповідачем по цій категорії справ, бо немає необхідних повноважень, встановлених законодавством України для виконання позовних вимог. Окрім цього, відповідач зазначив, що не має доступу до інформації щодо вже нарахованих і сплачених сум грошових допомог, пільг та житлових субсидій. Тому відповідач не може підтвердити або спростувати факт отримання позивачем зазначеної суми грошової допомоги за 2021 рік.

Відповідно до частин 3-6 ст. 48 КАС України передбачено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Враховуючи, що позивачем в адміністративному позові не заявлені позовні вимоги до Міністерства соціальної політики України, а також наявність в матеріалах справи, листа відповідача від 23.10.2021 року за №Р-9793-13-1.1.2/Р-9794-13-1.1.2, в якій відповідачем зазначено, що у 2021 році на підставі списків, наданих державним пожежно-рятувальним загоном Головного управління ДСНС України у Донецькій області, позивачу була нарахована вищезазначена допомога, як учаснику бойових дій, в червні 2021 року департаментом були перераховані кошти на особистий рахунок позивача відкритий в АТ КБ «Приватбанк». Окрім цього, департаментом було здійснено донарахування позивачу суми грошової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій за 2021 рік у сумі 7354,00 грн., та наразі департаментом подано заявку на здійснення фінансування вищезазначеної суми грошової допомоги з державного бюджету, враховуючи вищенаведене суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання відповідача про заміну неналежного відповідача з Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради на Міністерство соціальної політики України.

Керуючись статтями 48, 204, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання неналежним відповідачем та замінити відповідача по справі на належного Міністерство соціальної політики України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.О. Голошивець