Справа № 200/602/22
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2022-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 листопада 2022 року Справа№200/602/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Волгіної Н.П., розглянувши в письмовому порядку в спрощеному позовному провадженні адміністративну справу

за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фіксайтінг»

про стягнення з платника податків податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Головне управління ДПС у Донецькій області, звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фіксайтінг», в якому просить суд:

- стягнути кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують Товариство з обмеженою відповідальністю «Фіксайтінг» (), в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 6 120,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що ТОВ «Фіксайтінг» є юридичною особою, перебуває на податковому обліку у позивача з 3 січня 2021 року як платник податків за основним місцем обліку.

Станом на 13 грудня 2021 року за ТОВ «Фіксайтінг» обліковується податковий борг, що раніше не був заявлений до суду, у розмірі 6 120,00 грн по коду класифікації доходів бюджету 14010100 (податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)), який виник станом на 28 березня 2021 року з причин несплати:

- штрафних санкцій, донарахованих за актом перевірки № 719/05-99-18-14/43183003 від 4 квітня 2021 року податковим повідомленням-рішенням форма «ПС» № 000/1872/1814 від 2 березня 2021 року у сумі 4 080,00 грн;

- штрафних санкцій, донарахованих за актом перевірки № 3345/05-99-18-13/43183003 від 5 квітня 2021 року податковим повідомленням-рішенням форма «ПС» № 000/6064/1813 від 27 травня 2021 року у сумі 2 040,00 грн.

Податкові повідомлення-рішення не оскаржувались платником в судовому чи адміністративному порядку.

Враховуючи наведене позивач просить суд позов задовольнити (а.с. 1-5).

Ухвалою суду від 17 січня 2022 року відкрито провадження у справі, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с. 27).

Ухвала суду відповідно до ч. 5 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) була направлена судом на адресу реєстрації відповідача; поштове відправлення з ухвалою було повернуто суду не врученим із відміткою відділення зв`язку «адресат відсутній за вказаною адресою», проставленою 20 січня 2022 року (а.с. 30).

Відповідно до п. 4 ч. 6 ст. 251 КАС України днем вручення судового рішення є день проставляння у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.

Отже, згідно приписів п. 4 ч. 6 ст. 251 КАС України ухвала суду про відкриття провадження у справі вважається врученою відповідачеві.

Станом на 17 листопада 2022 року відзив на позові від відповідача судом не отриманий.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України у разі не надання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Щодо строків розгляду адміністративного позову, суд зазначає наступне.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX«Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку із військовою агресією Російської Федерації в Україні введено воєнний стан із 5 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Через військову агресію Російської Федерації, внаслідок постійної загрози ракетних ударів по всій території України, обстрілів та загрози сухопутного просування військ Російської Федерації в деяких областях України, з метою збереження життя і здоров`я працівників Донецького окружного адміністративного суду та учасників справ, всі судові справи, призначені до розгляду в судових засіданнях в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, були зняти із розгляду, про що на офіційному сайті Донецького окружного адміністративного суду було опубліковано відповідне оголошення.

Указами Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022, від 18 квітня 2022 року № 259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», від 22 квітня 2022 року № 259/2022, від 17 травня 2022 року № 341/2022 та від12 серпня 2022№573/2022, затверджених Законами України «Про продовження дії воєнного стану в Україні» від 15 березня 2022 року № 2119, від 21 квітня 2022 року № 2212, від 22 травня 2022 року № 2263 та від 15 серпня 2022 року № 2500-IX (відповідно), строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 5 год 30 хв 26 березня 2022 року строком на 30 діб, з 5 год 30 хв 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, з 5 год 30 хв 25 травня 2022 року строком на 90 діб та з 5 год 30 хв 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Враховуючи викладене, станом на день розгляду справи в Україні продовжує діяти воєнний стан.

Відповідно до ст. 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12 травня 2015 року № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Рішенням Ради суддів України від 24 лютого 2022 року № 9, з урахуванням положень ст. 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю - рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

У зв`язку з активізацією проведення бойових дій на території, зокрема, Донецької області, системних ракетних обстрілів населених пунктів області, у тому числі м. Слов`янськ, які здійснюються державою-агресором та створюють суттєву загрозу життю та здоров`ю людей, керівництво Донецької обласної державної адміністрації через засоби масової інформації закликало мешканців області евакуюватись до більш безпечних регіонів України.

Згідно п. 4 опублікованих 2 березня 2022 року Радою суддів України Рекомендацій щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.

Керівництвом Донецького окружного адміністративного суду задля збереження життя та здоров`я працівників та учасників справ було прийнято рішення про подальшу організацію роботи установи в дистанційному режимі.

З огляду на викладене, судове рішення ухвалено за умови наявної можливості доступу судді до матеріалів адміністративної справи.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Позивач, Головне управління ДПС у Донецькій області, код ЄДРПОУ ВП 44070187, зареєстроване місцезнаходження: 87715, м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 59, є відокремленим підрозділом без статусу юридичної особи Державної податкової служби України, уповноваженим здійснювати функцію з контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів, установлених цим Кодексом, а також перевіряти достовірність цих документів щодо правильності визначення об`єктів оподаткування і обчислення податків та зборів та належним позивачем у справі (а.с. 6, 31).

Відповідач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Фіксайтінг», , зареєстроване місцезнаходження: 87515, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Митрополитська, буд. 4, є юридичною особою (а.с. 8-9, 32).

Як встановлено судом, ТОВ «Фіксайтінг» перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Донецькій області (Центральна державна податкова інспекція, Центральний район м. Маріуполя) з 3 січня 2021 року як платник податків за основним місцем обліку (а.с. 8-9).

4 лютого 2021 року контролюючим органом проведено камеральну перевірку відповідача з питань своєчасного подання податкової звітності з податку на додану вартість за вересень грудень 2020 року, за результатом якої контролюючим органом складено акт № 719/05-99-18-14/43183003 від 4 лютого 2021 року, яким встановлено порушення товариством пп. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 і п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України (неподання податкової декларації з податку на додану вартість за вересень грудень 2020 року) (зв.бік а.с. 15 а.с. 16).

На підставі зазначеного акту податковим органом було прийнято податкове повідомлення-рішення форма «ПС» № 000/1872/1814 від 2 березня 2021 року, яким на відповідача накладено штраф у сумі 4 080,00 грн (за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), код 14010100) за порушення пп. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 і п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України Податкового кодексу України, яке направлено на податкову адресу відповідача поштою та повернуто поштовим відділенням зв`язку із відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою» 5 березня 2021 року (а.с. 13-15).

5 квітня 2021 року контролюючим органом проведено камеральну перевірку відповідача з питань своєчасного подання податкової звітності з податку на додану вартість за січень лютий 2021 року, за результатом якої контролюючим органом складено акт № 3345/05-99-18-13/43183003 від 5 квітня 2021 року, яким встановлено порушення товариством пп. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 і п. 203.3 ст. 203 Податкового кодексу України (неподання податкової декларації з податку на додану вартість за вересень грудень 2020 року) (зв.бік а.с. 20 а.с. 21).

На підставі зазначеного акту податковим органом було прийнято податкове повідомлення-рішення форма «ПС» № 000/6064/1813 від 27 травня 2021 року, яким на відповідача накладено штраф у сумі 2 040,00 грн (за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), код 14010100) за порушення пп. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 і п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України, яке направлено на податкову адресу відповідача поштою та повернуто поштовим відділенням 30 червня 2021 року зв`язку із відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою» (а.с. 18-19).

Відповідно до матеріалів справи 29 березня 2021 року податковим органом була сформована податкова вимога № 17541-13, яка була направлена 7 квітня 2021 року відповідачу рекомендованим листом за його місцезнаходженням, який повернувся 8 травня 2021 року з поміткою «за закінченням встановленого строку зберігання» (а.с. 10-12).

Суду не надано доказів на підтвердження оскарження відповідачем цієї вимоги та її скасування, а також на підтвердження її відкликання.

Заборгованість в розмірі 6 120,00 грн підтверджується і випискою з інтегрованої картки платника (а.с. 23).

У зв`язку із не сплатою відповідачем зазначеної у повідомленнях-рішеннях № 000/6064/1813 від 27 травня 2021 року і № 000/1872/1814 від 2 березня 2021 року заборгованості та наявністю чинної вимоги, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів з 1 січня 2011 року регулюються Податковим кодексом України від 2 грудня 2010 року за № 2755-VI (далі - ПК України).

Згідно з пунктом 38.1 ст. 38 ПК України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до пункту 6.1 ст.6 цього Кодексу податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Підпунктом 14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України передбачено, що податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Пунктом 58.1 ст. 58 ПК України передбачено, що у разі коли сума грошового зобов`язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до ст. 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 58.1 ст. 58 ПК України контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов`язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до ст. 54 цього Кодексу […].

Згідно п. 58.2 ПК України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом […].

Відповідно до п. 58.3 ст. 58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин не вручення.

Як зазначено у п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пп. 54.3.1 - 54.3.6 п. 54.3 ст. 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до матеріалів справи повідомлення-рішення № 000/6064/1813 від 27 травня 2021 року і № 000/1872/1814 від 2 березня 2021 року в передбачений ПК України строк оскаржені не були, у зв`язку із чим згідно пп. 56.17.5 п. 56.17 ст. 56 ПК України зазначені у повідомленнях-рішеннях грошові зобов`язання є узгодженими.

На час розгляду справи та винесення рішення по суті заявлених позовних вимог доказів про сплату зазначеної суми відповідачем суду надано не було.

Відповідно до п.п. 20.1.19 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу контролюючі органи мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб`єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно з п. 87.2 ст. 87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Враховуючи, що станом на час розгляду даної справи сума податкового боргу відповідно до повідомлень-рішень № 000/6064/1813 від 27 травня 2021 року і № 000/1872/1814 від 2 березня 2021 року у відповідності до вимог п.п. 129.1.2 ст. 129 ПК України в добровільному порядку відповідачем не сплачена, позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача податкового боргу у сумі 6 120,00 грн є такими, що підлягають задоволенню.

Згідно ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 12, 72-77, 94, 139, 192-193, 242-246, 257-258, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ ВП 44070187, зареєстроване місцезнаходження: 87515, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 59) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фіксайтінг» (, зареєстроване місцезнаходження: 87515, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Митрополитська, буд. 4) про стягнення з платника податків податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фіксайтінг» (, зареєстроване місцезнаходження: 87515, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Митрополитська, буд. 4) податковий борг в розмірі 6 120 (шість тисяч сто двадцять) грн 00 коп.

Рішення суду може бути оскаржено до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Н.П. Волгіна