Справа № 805/13/16-а
Суддя: Аляб'єв І.Г.
Дата ухвалення: 2022-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зміну (встановлення) способу та порядку виконання рішення в адміністративній справі

22 листопада 2022 року Справа №805/13/16-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Аляб`єва І.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про зміну (встановлення) способу та порядку виконання рішення в адміністративній справі №805/13/16-а за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк» Славкіної Марини Анатоліївни про зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 29.02.2016 в задоволені позову У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк» Славкіної Марини Анатоліївни про зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 07.06.2021 апеляційну скаргу адвоката Маринушкіна Арсена Григоровича, що діє в інтересах ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 - задоволено частково. Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 29 лютого 2016 року по справі № 805/13/16-а - скасовано. Адміністративний позов адвоката Маринушкіна Арсена Григоровича в інтересах ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства Всеукраїнський акціонерний банк Славкіної Марини Анатоліївни про зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково. Зобов`язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства Всеукраїнський Акціонерний Банк подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 як вкладників, яким необхідно здійснити виплату відшкодування вкладу у Публічному акціонерному товаристві Всеукраїнський Акціонерний Банк.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 16.11.2021 заяву представника позивачів - ОСОБА_4 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 805/13/16-а задоволено частково. Застосовано судовий контроль за виконанням судового рішення у справі № 805/13/16-а, шляхом зобов`язання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» у місячний строк з дня набрання цією ухвалою законної сили, подати до Донецького окружного адміністративного суду звіт про виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 07 червня 2021 року у справі № 805/13/16-а.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22.12.2021 заяву Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про видачу дублікату виконавчого листа задоволено.

Видано Шевченківському відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) дублікат виконавчого листа у адміністративній справі № 805/13/16-а зі зобов`язання Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства Всеукраїнський Акціонерний Банк подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про ОСОБА_2 як вкладників, яким необхідно здійснити виплату відшкодування вкладу у Публічному акціонерному товаристві Всеукраїнський Акціонерний Банк.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22.12.2021 прийнято до уваги та долучено до матеріалів справи звіт Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про виконання судового рішення в адміністративній справі № 805/13/16-а за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк» Славкіної Марини Анатоліївни про зобов`язання вчинити певні дії.

13.01.2022 представник позивачів звернувся до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження в якій просить замінити сторону виконавчого провадження з виконання виконавчих листів, виданих 16.06.2021 Донецьким окружним адміністративним судом в адміністративній справі №805/13/16-а про зобов`язання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства Всеукраїнський Акціонерний Банк подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 як вкладників, яким необхідно здійснити виплату відшкодування вкладу у Публічному акціонерному товаристві Всеукраїнський Акціонерний Банк, а саме: боржника Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства Всеукраїнський Акціонерний Банк (м.Київ, вул.Дегтярівська, буд.27Т ) замінити на його правонаступника Фонд гарантування вкладів фізичних осіб «вул.Січових Стрільців, буд.17, м.Київ, 04053 ).

Ухвалою суду від 02.02.2022 в задоволенні клопотання представника позивачів про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень у справі №805/13/16-а відмовлено.

Ухвалою суду від 02.02.2022 клопотання представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі №805/13/16-а - задоволено.

Замінено боржника у виконавчих листах виданих Донецьким окружним адміністративним судом 16.06.2021 у справі №805/13/16-а з Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства Всеукраїнський Акціонерний Банк на правонаступника - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (вул. Січових Стрільців, 15, м.Київ, 04053, ).

Не погодившись з ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 02.02.2022 Фонд гарантування вкладів фізичних осіб звернувся до Першого апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою. Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду розгляд апеляційної скарги призначено на 31.10.2022.

13.10.2022 на електронну адресу суду надійшла заява про зміну (встановлення) способу та порядку виконання рішення, шляхом зобов`язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (вул. Січових Стрільців, 15, м.Київ, 04053, ) виплатити ОСОБА_2 гарантовану суму відшкодування за договором №778940/2014 у Публічному акціонерному товариства Всеукраїнський Акціонерний Банк у розмірі 43572,57 грн., ОСОБА_1 за договором №778964/2014 у Публічному акціонерному товариства Всеукраїнський Акціонерний Банк у розмірі в розмірі 200000 грн.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 07.11.2022 апеляційну скаргу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 02 лютого 2022 року у справі №805/13/16-а залишено без задоволення. Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 02 лютого 2022 року у справі №805/13/16-а залишено без змін.

Розглянувши подану заяву, матеріли адміністративної справи, суд при її вирішенні виходить з наступного.

Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", згідно якого, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

Указом Президента України №133/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 строком на 30 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 21.04.2022 № 2212-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 строком на 30 діб.

Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 17.05.2022 №341/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 строком на 90 діб.

Враховуючи викладене, станом на час постановлення цієї ухвали в Україні продовжує діяти воєнний стан.

Відповідно до ст. 12-2 Закону України Про правовий режим воєнного стану від 12.05.2015 № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Рішенням Ради суддів України від 24.02.2022 №9, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

Згідно п. 4 Рекомендацій Ради суддів України, опублікованих 02.03.2022, щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.

Місцезнаходження Донецького окружного адміністративного суду визначено м.Слов`янськ Донецької області.

У зв`язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, виникнення загрози безпеці, здоров`ю та життю людей, головою Донецького окружного адміністративного суду 26.02.2022 прийнято наказ №14/І-г Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи. Наказом запроваджено особливий режим роботи з 26.02.2022 до закінчення воєнного стану, і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі.

Стаття 124 Конституції України та стаття 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлюють, що судові рішення, зокрема постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Порядок вирішення заяви про встановлення чи зміни способу або порядку виконання судового рішення визначено частинами першою-третьою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Системний аналіз наведеної правової норми дає підстави дійти до висновку про те, що підставою для встановлення порядку і способу виконання судового рішення є обставини, що перешкоджають належному його виконанню: ускладнюють його виконання або роблять неможливим, при цьому судове рішення не може бути змінено по суті.

Досліджуючи заяву представника позивача, наявні матеріали справи, суд приходить до висновку, що вказані заявником обставини ніяким чином не свідчать про неможливість виконання рішення суду, а інших належних та допустимих доказів, які б свідчили про такі обставини, ним до суду надано не було.

Крім того, заявник просить змінити спосіб виконання рішення шляхом зобов`язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб здійснити виплату ОСОБА_2 гарантовану суму відшкодування за договором №778940/2014 у Публічному акціонерному товариства Всеукраїнський Акціонерний Банк у розмірі 43572,57 грн., ОСОБА_1 за договором №778964/2014 у Публічному акціонерному товариства Всеукраїнський Акціонерний Банк у розмірі в розмірі 200000 грн.

Суд зазначає, що зміна способу або порядку виконання у запропонований представником позивача спосіб не відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України та є неможливим, оскільки при цьому ухвалюється інше судове рішення.

З огляду на викладене суд приходить до висновку, що передбачені законом підстави для задоволення заяви представника позивачів про зміну способу і порядку виконання судового рішення відсутні, а тому в задоволенні заяви слід відмовити.

Керуючись статтями 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Відмовити клопотання представника ОСОБА_1 , ОСОБА_2 у задоволенні заяви про зміну (встановлення) способу та порядку виконання рішення в справі №805/13/16-а.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя І.Г. Аляб`єв