Справа № 560/4119/22
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2022-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 листопада 2022 року

м. Київ

справа №560/4119/22

адміністративне провадження № К/990/27878/22

Верховний Суд в складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Єзерова А.А., Кравчука В.М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 01.07.2022 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13.09.2022

у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якому просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо незарахування до страхового стажу періодів роботи у Сімферопольському СУ-621 Трест «Укргідроспецфундаментбуд» з 04.12.1979 по 02.07.1980 у Транспортному кооперативі "Далекі автомобільні термінові перевезення" з 30.05.1989 по 06.04.1996, в Колгоспі ім. В.І.Леніна Сімферопольського району з 13.07.1981 по 06.09.1982, по довідках №2930/03-10 від 15.11.2018 та №2929/03-10 від 15.11.2018, та період військової служби в Радянській армії з 09.11.1977 по 23.11.1979 по довідці №63 від 30.01.2019;

- скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області №60 від 28.12.2021 про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити пенсію за віком згідно зі статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 23.12.2021, зарахувавши до страхового стажу період роботи у Сімферопольському СУ-621 Трест «Укргідроспецфундаментбуд» з 04.12.1979 по 02.07.1980, у Транспортному кооперативі "Далекі автомобільні термінові перевезення" з 30.05.1989 по 06.04.1996, в Колгоспі ім. В.І.Леніна Сімферопольського району з 13.07.1981 по 06.09.1982 по довідках №2930/03-10 від 15.11.2018 та №2929/03-10 від 15.11.2018 та період військової служби в Радянській армії з 09.11.1977 по 23.11.1979 по довідці №63 від 30.01.2019.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 01.07.2022, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13.09.2022, позов задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо не зарахування до страхового стажу ОСОБА_1 , періодів роботи у Сімферопольському СУ-621 Трест «Укргідроспецфундаментбуд» з 04.12.1979 по 02.07.1980 у Транспортному кооперативі "Далекі автомобільні термінові перевезення" з 30.05.1989 по 06.04.1996, в Колгоспі ім. В.І.Леніна Сімферопольського району з 13.07.1981 по 06.09.1982, по довідках №2930/03-10 від 15.11.2018 та №2929/03-10 від 15.11.2018, та період військової служби в Радянській армії з 09.11.1977 по 23.11.1979 по довідці №63 від 30.01.2019.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 28.12.2021 №60, яким ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії за віком згідно з Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи у Сімферопольському СУ-621 Трест «Укргідроспецфундаментбуд» з 04.12.1979 по 02.07.1980, у Транспортному кооперативі "Далекі автомобільні термінові перевезення" з 30.05.1989 по 06.04.1996, в Колгоспі ім. В.І.Леніна Сімферопольського району з 13.07.1981 по 06.09.1982 по довідках №2930/03-10 від 15.11.2018 та №2929/03-10 від 15.11.2018 та період військової служби в Радянській армії з 09.11.1977 по 23.11.1979 по довідці №63 від 30.01.2019.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити, здійснити нарахування й виплату ОСОБА_1 пенсії за віком згідно з Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з 23 грудня 2021 року.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 судові витрати у сумі 992 грн 40 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області.

13.10.2022 до Верховного Суду, як суду касаційної інстанції в адміністративних справах, подана зазначена касаційна скарга, яка не відповідала вимогам ст.330 КАС України, оскільки до касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору.

Ухвалою Верховного Суду від 25.10.2022 касаційну скаргу залишено без руху та надано скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

В заяві від 04.11.2022 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області просило продовжити строк, визначений ухвалою Суду, для усунення недоліків касаційної скарги.

08.11.2022 на адресу Верховного Суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надійшла заява про виконання ухвали суду та документ про сплату судового збору.

Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках.

Згідно з пунктом 3 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг віднесено до категорії справ незначної складності.

Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження).

Виключні випадки, за яких судові рішення у справах незначної складності та інших, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження підлягають касаційному оскарженню передбачають, що: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Таким чином, оскільки оскаржувані судові рішення прийняті у справі незначної складності, розглянутій за правилами спрощеного позовного провадження, передбачені пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України виняткові обставини відсутні і належні обґрунтування щодо їх наявності не наведено, тому у відкритті касаційного провадження у даній справі слід відмовити.

Посилання скаржника у касаційній скарзі на те, що касаційна скарга стосується питання, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики є безпідставним, оскільки особою, яка подала касаційну скаргу не доведено наявності таких обставин і доказів на підтвердження їх наявності не надано, а спірні правовідносини були предметом судового контролю, здійсненого судами першої та апеляційної інстанцій.

Крім того, рішення судів попередніх інстанцій прийняті з врахуванням висновків Верховного Суду, викладених у постановах від 21.02.2018 у справі №687/975/17, від 24.05.2018 у справі №490/12392/16-а, від 06.03.2018 у справі № 754/14898/15-а, від 22.10.2018 у справі № 235/2357/17.

Керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України,

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 01.07.2022 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13.09.2022 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Копію цієї ухвали направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Судді

О.П. Стародуб

А.А. Єзеров

В.М. Кравчук