Справа № 140/6443/22
Суддя: Смокович Віра Іванівна
Дата ухвалення: 2022-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

21 листопада 2022 року ЛуцькСправа № 140/6443/22
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Смокович В. І.,

розглянувши клопотання Територіального управління Служби судової охорони у Волинській області про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Державна судова адміністрація України, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Територіального управління Служби судової охорони у Волинській області (далі - ТУ ССО у Волинській області) про визнання протиправною бездіяльності начальника ТУ ССО у Волинській області щодо невидання наказів про нарахування та виплату позивачу у період, починаючи з 24 лютого 2022 року додаткової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану №168 від 28 лютого 2022 року; зобов`язати начальника ТУ ССО у Волинській області винести накази про нарахування та виплату позивачу додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 року Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану в розмірі 30000,00 грн. щомісячно, починаючи з 24 лютого 2022 року до 01 липня 2022 року, з 01 липня 2022 року по даний час пропорційно часу проходження служби в розрахунку на місяць, із індексацією всієї суми та здійснити зазначені виплати.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 02 листопада 2022 року у задоволенні клопотання відповідача про залучення співвідповідача Служби судової охорони відмовлено.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 02 листопада 2022 року клопотання ТУ ССО задоволено частково, залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Державну судову адміністрацію України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, ), у задоволенні іншої частини клопотання - відмовлено.

17 листопада 2022 року до суду надійшло клопотання Територіального управління Служби судової охорони у Волинській області про зупинення провадження у даній справі до закінчення розгляду Верховним Судом зразкової справи №260/3564/22.

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Отже, розгляд вказаного клопотання за встановленим судом порядком проведено в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, суд вважає, що провадження у даній справі слід зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №260/3564/22 з огляду на наступне.

Відповідно до частини першої статті 290 КАС України якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи (ч. 7 ст. 290 КАС України).

Відповідно до інформації із офіційного веб-порталу судової влади України (https://supreme.court.gov.ua) Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду в розділі "ухвали про відкриття провадження у зразковій справі" опублікував ухвалу Верховного Суду від 07 листопада 2022 року про відкриття провадження у зразковій справі №260/3564/22.

При цьому, у вищезазначеній ухвалі про відкриття провадження у зразковій справі №260/3564/22 від 07 листопада 2022 року Верховний Суд визначив такі ознаки типових справ: позивачами у них є співробітники Служби судової охорони; відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень територіальний орган Служби судової охорони України; спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що виникли внаслідок бездіяльності відповідача нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України №168; позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати додаткової щомісячної винагороди у розмірі, встановленому Постановою Кабінету Міністрів України №168 та зобов`язати нарахувати і виплатити таку винагороду, починаючи з 24 лютого 2022 року).

Частиною першою статті 291 КАС України передбачено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Порівняльний аналіз учасників справи, а також предмету спору та підстав позову в зразковій справі №260/3564/22 та у даній справі свідчить про те, що остання має ознаки типової.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов до висновку про наявність правових підстав для зупинення провадження у справі згідно пункту 9 частини другої статті 236 КАС України до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №260/3564/22, а тому клопотання відповідача про зупинення провадження у справі підлягає задоволенню.

Керуючись пунктом 9 частини другої статті 236, статтями 248, 290, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Визнати типовою адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Державна судова адміністрація України, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Провадження в типовій адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Державна судова адміністрація України, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №260/3564/22 за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Територіального Управління Служби судової охорони у Закарпатській області, за участю третьої особи - Служби судової охорони - про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії.

Роз`яснити учасникам справи, що провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.І. Смокович