Справа № 545/4625/22
Суддя: Стрюк Л. І.
Дата ухвалення: 2022-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 545/4625/22
Провадження № 2-а/545/166/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.11.2022 року суддя Полтавського районного суду Полтавської області Стрюк Л.І., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Опікунської ради при виконавчому комітеті Щербанівської сільської ради, виконавчого комітету Щербанівської сільської ради Полтавського району про визнання незаконними та скасування рішення опікунської ради і виконавчого комітету та довідки сільської ради, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, обґрунтовуючи тим, що Опікунською радою при виконавчому комітеті Щербанівської сільської ради прийняте рішення про призначення ОСОБА_2 опікуном над ОСОБА_3 . Вважає, що при прийнятті рішення органом місцевого самоврядування не враховано, що він є родичем ОСОБА_3 і також подавав заяву про призначення його опікуном. ОСОБА_3 проживає у будинку АДРЕСА_1 і за цією адресою йому надається соціальна та медична допомога, а тому довідка сільської ради №6223 від 02.12.2021 про те, що останній є членом сім`ї ОСОБА_2 , не відповідає дійсності.

Просив визнати незаконними і скасувати рішення опікунської ради при виконавчому комітеті Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 25 січня 2022 року №1 про визнання за доцільне призначення С.Лебедки опікуном ОСОБА_3 у разі визнання його судом недієздатним та рішення виконавчого комітету Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 27 червня 2022 року №8 про затвердження протоколу опікунської ради при виконавчому комітеті Щербанівської сільської ради від 25 січня 2022 №1; визнати протиправною довідку, видану виконавчим комітетом Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області за №6223 від 02 грудня 2021 року за підписом сільського голови І.С. Процика про те, що ОСОБА_3 є членом сім`ї ОСОБА_2 .

Дослідивши матеріали позовної заяви, суддя приходить до таких висновків.

Ухвалою Полтавського районного суду Полтавської області від 10.10.2022 матеріали позовної заяви передані до Полтавського окружного адміністративного суду відповідно до положень ст. 20, 29 КАС України.

Разом з тим, Полтавський окружний адміністративний суд ухвалою від 24.11.2022 повернув справу до Полтавського районного суду Полтавської області з огляду на те, що спірні правовідносини виникли між учасниками справи з приводу оспорювання сімейних прав та захисту інтересів позивача, що виключає можливість розгляду цієї справи за правилами адміністративного судочинства. Крім того, оскаржувані дії відповідача безпосередньо не породжують певні правові наслідки для суб`єктів відповідних правовідносин і не мають обов`язкового характеру.

Відповідно п.1 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з роз`ясненнями Пленуму Вищого адміністративного суду України, викладеними у п. 3 постанови від 20.05.2013 року за №8 «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів», вирішуючи питання про віднесення норми до публічного права, а спору до публічно-правового, суди повинні враховувати загальнотеоретичні та законодавчі критерії. Зокрема, за змістом пункту 1 частини першої статті 3 КАС України у публічно-правовому спорі, як правило, хоча б однією стороною є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб`єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень. Суди повинні звертати увагу на те, що спір набуває ознак публічно-правового за умов не лише наявності серед суб`єктів спору публічного органу чи посадової особи, а й здійснення ним (ними) у цих відносинах владних управлінських функцій.

Відповідно до ч.1 ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Отже, заявлені позивачем вимоги не підлягають вирішенню в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст.170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного і керуючись п.1 ч.1 ст.170 КАС України,

у х в а л и в :

У відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до Опікунської ради при виконавчому комітеті Щербанівської сільської ради, виконавчого комітету Щербанівської сільської ради Полтавського району про визнання незаконними та скасування рішення опікунської ради і виконавчого комітету та довідки сільської ради - відмовити.

Копію ухвали разом з позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня її проголошення, а особою, яка не була присутня під час проголошення у той же строк з дня отримання її копії.

Суддя: Л. І. Стрюк