Справа № 520/773/19
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2022-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 листопада 2022 р.м.ОдесаСправа № 520/773/19
Головуючий в 1 інстанції: Андрухів В.В.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Димерлія О.О.

суддів: Коваля М.П. , Танасогло Т.М.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 16.09.2022 року у справі № 520/773/19 щодо роз`яснення судового рішення

У С Т А Н О В И В:

09.09.2022р. ОСОБА_1 звернулась до Одеського окружного адміністративного суду із заявою про роз`яснення рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.01.2022 року у справі №520/773/19, оскільки позивачці не зрозуміло, зобов`язання Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, Управління соціального захисту населення в Київському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради нарахувати та виплатити допомогу стосується лише 2018р., чи періоду з 2018р. по 2022р. включно.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16.09.2022 року у справі № 520/773/19 роз`яснено ОСОБА_1 рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.01.2022 року, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.01.2022 року у справі № 520/773/19 Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради зобов`язаний прийняти рішення про надання ОСОБА_1 матеріальної допомоги на компенсацію витрат на купівлю життєво-необхідних ліків лише за 2018 рік та одноразової матеріальної допомоги особам з інвалідністю лише за 2018 рік. Щодо надання ОСОБА_1 матеріальної допомоги на компенсацію витрат на купівлю життєво-необхідних ліків та одноразової матеріальної допомоги особам з інвалідністю за період 2019-2022 роки рішення судом не ухвалювалося.

Ухвалюючи вищевказане судове рішення окружний адміністративний суд вказав про те, що питання стосовно соціальних виплат за період 2019-2022 років не було предметом судового розгляду, відповідно і рішення судом щодо цих виплат за вказаний період не ухвалювалося.

Не погоджуючись із ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16.09.2022 року у справі № 520/773/19 про роз`яснення рішення суду ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу в якій викладено прохання скасувати означене судове рішення та зобов`язати Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради нарахувати та виплатити допомогу з 2018р. по даний час.

В обґрунтування апеляційної скарги ОСОБА_1 зазначає про неправильність висновку суду першої інстанції стосовно того, що питання виплати їй соціальної допомоги за період 2019-2022 р.р. не було предметом судового розгляду, оскільки такий спір між сторонами триває з 2018р. по теперішній час.

В силу приписів пункту 1 частини 1 статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, у системному зв`язку з положеннями чинного процесуального законодавства, суд дійшов висновку, що апеляційна скарга позивачки задоволенню не підлягає, з урахуванням наступного.

Зокрема, колегією суддів установлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14.01.2022 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25.08.2022р., у справі №520/773/19 позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправною відмову Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради у наданні ОСОБА_1 матеріальної допомоги на компенсацію витрат на купівлю життєво-необхідних ліків у 2018 році.

Зобов`язано Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради прийняти рішення про надання ОСОБА_1 матеріальної допомоги на компенсацію витрат на купівлю життєво-необхідних ліків за 2018 рік.

Визнано протиправною відмову Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради у наданні ОСОБА_1 одноразової матеріальної допомоги особам з інвалідністю у 2018 році.

Зобов`язано Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради прийняти рішення про надання ОСОБА_1 одноразової матеріальної допомоги особам з інвалідністю за 2018 рік.

У задоволенні решти позову ОСОБА_1 відмовлено.

Право на роз`яснення судового рішення регламентовано приписами статті 254 КАС України, частиною 1 якої передбачено, що за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Підставою для роз`яснення судового рішення, як засобу усунення недоліків, є його неясність, невизначеність.

Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше.

Між тим, суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто, процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати його зміст.

У заяві про роз`яснення рішення зазначається, що саме у резолютивній частині рішення є незрозумілим, в чому полягає незрозумілість рішення, які припускаються варіанти тлумачення рішення та як це впливає на його виконання.

Як установлено колегією суддів, питання стосовно роз`яснення рішення суду позивачкою ініційовано з метою з`ясування чи стосується рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.01.2022 року у справі №520/773/19 нарахування та виплати допомоги лише за 2018р., чи періоду з 2018р. по 2022р. включно.

У контексті означеного апеляційний суд відмічає, що здійснюючи розгляд справи по суті судами досліджувались питання щодо: компенсації витрат на купівлю життєво-необхідних ліків, придбаних за рахунок сім`ї за 2018 рік; призначення субсидії на квартирну плату за 2018 рік; призначення матеріальної допомоги на погашення обов`язкового платежу по квартплаті за 2018 рік; призначення та виплати щомісячної матеріальної допомоги з Управління соціального захисту політики Одеської міської ради; компенсації безпідставно не призначеної та не виплаченої соціальної допомоги по всіх платежах з урахуванням індексації.

Отже, у даному випадку предметом судового дослідження були питання щодо наявності у ОСОБА_1 права на отримання соціальних виплат лише за 2018р., а тому резолютивна частина рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.01.2022 року у справі №520/773/19 стосується саме вказаного періоду.

При цьому, оскільки питання наявності у ОСОБА_1 права на отримання соціальних виплат за період 2019-2022р.р. предметом судового розгляду не було, то відповідно й рішення щодо виплат за вказаний період судом не ухвалювалось.

З огляду на вищевикладене, суд апеляційної інстанції уважає правильним висновок окружного адміністративного суду, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.01.2022 року у справі № 520/773/19 Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради зобов`язаний прийняти рішення про надання ОСОБА_1 матеріальної допомоги на компенсацію витрат на купівлю життєво-необхідних ліків лише за 2018 рік та одноразової матеріальної допомоги особам з інвалідністю лише за 2018 рік.

Установлені під час розгляду даної справи фактичні обставини у повному обсязі спростовують наведені в апеляційній скарзі твердження позивачки.

За таких обставин, рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим, а тому викладені позивачкою у скарзі доводи не свідчать про порушення судом норм матеріального чи процесуального права, які могли б призвести до неправильного вирішення справи.

Отже, при ухваленні оскаржуваного рішення судом першої інстанції було дотримано всіх вимог законодавства, а тому підстав для його скасування немає.

З підстав визначених статтею 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 242-244, 250, 254, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 16.09.2022 року у справі № 520/773/19 без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня отримання сторонами копії судового рішення.

Суддя-доповідач Димерлій О.О.
Судді Коваль М.П. Танасогло Т.М.