Справа № 200/4922/22
Суддя: Арестова Л.В.
Дата ухвалення: 2022-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про відкриття провадження у справі

21 листопада 2022 року Справа №200/4922/22

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Арестова Л. В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; місце проживання: АДРЕСА_2 ; рнокпп НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

15.11.2022 ОСОБА_1 , позивач, звернувся з позовом до Донецького окружного адміністративного суду з позовними вимогами до ІНФОРМАЦІЯ_1 про:

- визнання протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області довідки про розмір його грошового забезпечення за останні 24 місяці перед його звільненням із урахуванням сум, виплачених йому на підставі набравших силу судових рішень Донецького окружного адміністративного суду:

від 09.03.2021 по справі №200/10137/20-а та від 10.09.2021 по справі №200/7712/21 щодо проведення індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 ;

від 17.05.2021 по справі №200/47/21-а щодо виплати щомісячних додаткових грошових винагород ОСОБА_1 ;

від 01.10.2021 по справі №200/9306/21 щодо виплати щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищень) у зв`язку із зміною одного із видів грошового забезпечення, а також нарахованих та виплачених сум та відсотків надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за цей період, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру його пенсії;

- зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за останні 24 місяці перед його звільненням з військової служби із урахуванням нарахованих йому сум, які він отримував при проходженні військової служби, перерахованих сум у зв`язку із підвищенням надбавок до грошового забезпечення, виплачених йому сум та згідно довідок і розрахунків на підставі набравших силу судових рішень Донецького окружного адміністративного суду:

від 09.03.2021 по справі №200/10137/20-а та від 10.09.2021 по справі №200/7712/21 щодо проведення індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 ;

від 17.05.2021 по справі №200/47/21-а щодо виплати щомісячних додаткових грошових винагород ОСОБА_1 ;

від 01.10.2021 по справі №200/9306/21 щодо виплати щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищень) у зв`язку із зміною одного із видів грошового забезпечення;

нарахованих та виплачених сум та відсотків надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Спір виник із публічно-правових відносин у яких відповідач є суб`єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно з вимогами статті 19 КАС України належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Щодо питання дотримання строку звернення до суду.

Одночасно з позовом, позивач надає клопотання про поновлення строку звернення з даним позовом до суду.

Суд зазначає, що питання про поновлення строку на звернення до суду з даним позовом буде вирішуватись судом в процесі розгляду справи, після отримання від відповідача доказів.

Щодо звільнення від сплати судового збору.

Частиною третьою статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною другою статті 132 КАС України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08.07.2011 №3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон №3674-VI).

Статтею 5 вказаного Закону встановлено перелік пільг щодо сплати судового збору.

Відповідно до пункту 13 частини першої статті 5 Закону №3674-VI від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій - у справах, пов`язаних з порушенням їх прав.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що ОСОБА_1 має статус учасника бойових дій, що підтверджено посвідченням серії НОМЕР_3 виданим Управлінням персоналу штабу Військової частини НОМЕР_4 08.06.2015.

Таким чином, позивач як учасник бойових дій звільнений від сплати судового збору в силу прямої норми закону і додаткового вирішення цього питання судом не потребує.

Отже, підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Відповідно до статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до положень статті 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування, склад учасників адміністративної справи, вбачаються підстави розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

У відповідності до статті 260 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до статті 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Таким чином, враховуючи, що адміністративна справа за даним позовом є справою незначної складності, її розгляд слід проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Крім того, враховуючи вимоги частин четвертої статті 9 КАС України, що зобов`язують суд до активної ролі в судовому процесі, в тому числі до офіційного з`ясування всіх обставин справи і у відповідних випадках до витребування тих доказів, яких, на думку суду, не вистачає для належного встановлення обставин у справі, що розглядається, суд вважає необхідним витребувати у відповідача визначені судом докази.

Керуючись статтями 9, 12, 160, 161, 171, 257, 258, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження по справі за позовною заявою ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; місце проживання: АДРЕСА_2 ; рнокпп НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження одноособово суддею Арестовою Л. В., без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

3. Питання дотримання позивачем строку звернення до адміністративного суду, а в разі, якщо такий строк пропущено, поважності причин його пропуску та наявності підстав для його поновлення, вирішити на стадії судового розгляду після встановлення відповідних фактичних обставин.

4. Витребувати у відповідача, ІНФОРМАЦІЯ_1 , наступні докази:

- належним чином засвідчені накази про прийняття позивача на службу та її проходження;

- особову справу позивача;

- належним чином засвідчені копії звернень позивача щодо видачі йому довідки про розмір грошового забезпечення позивача за останні 24 місяці перед його звільненням, та надані відповідачем відповіді на такі звернення (якщо такі мали місце);

- належним чином засвідчені докази, які підтверджують виконання рішень Донецького окружного адміністративного суду від 09.03.2021 у справі №200/10137/20-а, від 10.09.2021 у справі №200/7712/21, від 17.05.2021 у справі №200/47/21-а, від 01.10.2021 по справі №200/9306/21;

- належним чином засвідчену копію довідки про розмір грошового забезпечення позивача за останні 24 місяці перед його звільненням із урахуванням рішень Донецького окружного адміністративного суду від 09.03.2021 у справі №200/10137/20-а, від 10.09.2021 у справі №200/7712/21, від 17.05.2021 у справі №200/47/21-а, від 01.10.2021 по справі №200/9306/21 (якщо така була виготовлена);

- всі інші докази, які стали підставою для вчинення спірних дій та прийняття рішень.

5. Витребувати у позивача наступні докази:

- належним чином засвідчені докази, які підтверджують звернення позивача із виконавчими листами, виданими на виконання рішень Донецького окружного адміністративного суду від 09.03.2021 у справі №200/10137/20-а, від 10.09.2021 у справі №200/7712/21, від 17.05.2021 у справі №200/47/21-а, від 01.10.2021 по справі №200/9306/21, до органів Державної виконавчої служби України (якщо такі дії мали місце).

6. Зобов`язати сторони надати (надіслати) суду витребувані докази засобами електронного зв`язку (е-mail: ) в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому цієї ухвали.

У разі не можливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали.

7.Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк для подання до суду відзиву на позовну заяву з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

До відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

8. Роз`яснити позивачу право на подання відповіді на відзив протягом трьох днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідачу право на подання заперечень протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Відповідь на відзив та заперечення одночасно з поданням до суду мають бути надіслані іншим учасникам справи.

9. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

10. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://court.gov.ua/).

11. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

12. Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Суддя Л.В. Арестова