Справа № 520/7143/22
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2022-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

22 листопада 2022 р. Справа № 520/7143/22

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мельникова Р.В.,

за участю секретаря судового засідання - Лапіної Ю.В.,

представника позивача - Тихонової І.І.,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні заяву представника відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду по адміністративній справі за позовом Комунального підприємства "Харківводоканал" до Західного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку,

В С Т А Н О В И В :

Комунальне підприємство "Харківводоканал" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати висновок Західного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу процедури закупівлі №UA-2021-06-30-001962-а, яка проведена КП "Харківводоканал".

Ухвалою суду від 21.09.2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито загальне провадження в адміністративній справі за вищевказаним позовом.

Представник позивача в судове засідання прибув, позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином. Через канцелярію суду від представника відповідача надійшла заява про проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, в якій останній просить суд надати представнику Західного офісу Держаудитслужби (начальнику юридичного відділу Волянському Олегу Романовичу) можливість участі у судовому засіданні по справі №520/7143/22, призначеному на 22.11.2022 року о 10:30 год. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Одночасно повідомлено, що для реєстрації в системі EasyCon використано наступну електронну адресу: ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також в представника Західного офісу Держаудитслужби наявний діючий КЕП.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши подану до суду заяву, зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.195 КАС України встановлено, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Згідно із ч.2 ст. 195 КАС України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Як встановлено ч. 4 ст. 195 КАС України, під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України.

Приписами ч.11 ст. 195 КАС України визначено, що використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов`язки.

Враховуючи вищевикладене та положення статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв`язку з відсутністю у суду технічної можливості щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції (за допомогою програмного забезпечення "EasyCon") у даному підготовчому засіданні, суд приходить до висновку про наявність підстав задля забезпечення участі у розгляді справи представника відповідача для задоволення вказаної заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду та призначення підготовчого засідання на іншу дату.

Також, суд зазначає, що відповідно до положень п.2 ч.2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Враховуючи обставини того, що судом залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог Адміністрацію Московського району Харківської міської ради, то наявні підстави для відкладення підготовчого засідання.

Крім того, положеннями ч.2 ст. 173 КАС України передбачено, що підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

З огляду на вищевикладене підготовче засідання у даній справі має бути закрите 25 лютого 2019 року.

При цьому, враховуючи залучення до участі у справі інших осіб, суд приходить до висновку, що для об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи необхідним є продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись ст.ст. 195, 243, 248, 250, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву представника Західного офісу Держаудитслужби про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду по адміністративній справі за позовом Комунального підприємства "Харківводоканал" до Західного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку - задовольнити.

Призначити розгляд справи на 14.12.2022 року об 14:30 год., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EasyCon".

Роз`яснити представнику відповідача, що для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник зобов`язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники, камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

Роз`яснити представнику відповідача, що ризики технічної неможливості участі у засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Відеоконференція проводитиметься за допомогою програмного забезпечення "EasyCon", яке може бути встановлене за веб-посиланням https://easycon.com.ua.

Продовжити підготовче провадження у справі №520/7143/22 строком на тридцять днів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 22.11.2022 року.

Суддя Мельников Р.В.