Справа № 380/10822/22
Суддя: Кузан Ростислав Ігорович
Дата ухвалення: 2022-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань повернення заяви без розгляду

14 листопада 2022 року
зал судових засідань № 12

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кузана Р.І.,

секретар судового засідання Ящишин І.А.,

за участю:

представника позивача Волощука Б.І.,

представника відповідача Галамаги Н.М.,

розглянувши в судовому засіданні в м.Львові питання про прийняття до розгляду заяви про уточнення позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до Дрогобицької ОТГ в особі Дрогобицької міської ради про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернулася до суду з позовом до Дрогобицької ОТГ в особі Дрогобицької міської ради (місцезнаходження: 82100, Львівська область, м. Дрогобич, пл. Ринок, 1, ), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Дрогобицької міської ради щодо розгляду (повторного) заяви від 29.06.2021 р. ОСОБА_1 , поданої міському голові Дрогобича про надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтованою площею 1,5779 га у с. Унятичі Дрогобицької ОТГ Львівської області, із земель запасу кадастровий номер: :02:000:0405;

- зобов`язати Дрогобицьку міську раду повторно розглянути заяву позивача від 29.06.2021 р. і надати ОСОБА_1 дозвіл на виготовлення проекту відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтованими площами 1,5779 га у с. Унятичі Дрогобицької ОТГ Львівської області, із земель запасу кадастровий номер: :02:000:0405.

Ухвалою від 12.08.2022 суддя залишив позовну заяву без руху.

Ухвалою від 05.09.2022 суддя прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Від позивачки 28.09.2022 надійшла уточнена позовна заява, в якій просить визнати протиправним та скасувати індивідуальний акт п. 1.155. рішення ХХХІІ сесії восьмого скликання Дрогобицької міської ради від 15.09.2022 «Про відмову у наданні дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства» в частині відмови ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства.

Розглянувши подану заяву суд враховує наступне.

Згідно із частиною 1 статті 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Ухвалою від 05.09.2022 судове засідання призначено на 28.09.2022. В той же час позивачка всупереч вимогам ч. 1 ст. 47 КАС України подала уточнену позовну заяву в день судового засідання.

Крім цього судом встановлено, що позивачка подаючи уточнену позовну заяву змінила і предмет і підставу позову, оскільки при первинному зверненні із позовною заявою до суду просила визнати протиправною бездіяльність Дрогобицької міської ради щодо розгляду (повторного) заяви від 29.06.2021 ОСОБА_1 , поданої міському голові Дрогобича про надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтованою площею 1,5779 га у с. Унятичі Дрогобицької ОТГ Львівської області, із земель запасу кадастровий номер: :02:000:0405.

Водночас подаючи уточнену позовну заяву позивачка просить скасувати рішення від 15.09.2022 «Про відмову у наданні дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства», яке прийнято за результатами розгляду її заяви.

Суд зазначає, що позивач може змінити або підставу, або предмет позову. Зміна підстав і предмету позову не допускається. Якщо в процесі розгляду справи повністю змінюються підстави й предмет позову, то це слід розглядати як нові позовні вимоги, які мають бути оформлені письмовою заявою у відповідності з нормами Кодексу адміністративного судочинства України.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення викладені в ст.167 КАС України.

Частиною 2 ст. 167 КАС України передбачено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З огляду на те, що заявою про збільшення позовних вимог позивач змінює предмет і підстави позову, тобто фактично заявлено новий позов, суд вбачає наявними підстави для повернення заяви позивача про уточнення позовних вимог без розгляду. Фактично вказана заява позивача підлягає розгляду як новий позов, який має бути оформлений письмовою заявою у відповідності з нормами Кодексу адміністративного судочинства України

Враховуючи викладене, суд вважає заяву ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог безпідставною, та такою, що підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Керуючись ст.ст. 47, 167, 248, 256 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

заяву про уточнення позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до Дрогобицької ОТГ в особі Дрогобицької міської ради про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії - повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 21.11.2022.

Суддя Р.І. Кузан