Справа № 200/13940/21
Суддя: Голошивець І.О.
Дата ухвалення: 2022-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення без розгляду позовної заяви

17 листопада 2022 року Справа №200/13940/21

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голошивець І.О., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про стягнення коштів,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про стягнення коштів.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25.10.2021 відкрито провадження у цій справі в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13.12.2021 відкрито провадження за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 21.12.2021 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 03.02.2022 відкладено підготовче засідання по справі до 22.02.2022. Витребувано у ОСОБА_1 : докази звернення до відповідача з відповідною заявою, довідку внутрішньо-переміщеної особи із документами, які додавались до заяви про виплату заборгованості з пенсії, докази щодо перебування позивача на обліку в ГУ ПФУ в Харківській області.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22.02.2022 відкладено підготовче засідання по справі №200/13940/21 до 15.03.2022. Витребувано у ОСОБА_1 оригінали та належним чином засвідчені копії наступних документів: докази звернення до відповідача з відповідною заявою; довідку внутрішньо-переміщеної особи із документами, які додавались до заяви про виплату заборгованості з пенсії; докази щодо перебування позивача на обліку в ГУ ПФУ в Харківській області.

15 березня 2022 року судове засідання у справі № 200/13940/21 не відбулось у зв`язку з введенням воєнного стану, веденням активних бойових дій на території Донецької області, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю та безпеці учасників справи.

Під час вивчення матеріалів справи судом були встановлені недоліки, які перешкоджають розгляду справи по суті.

Відповідно до положень статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником), відповідає позовна заява вимогам, встановленим статями 160, 161, 172 цього Кодексу, належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності, позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними), чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про те, що дана позовна заява подана з порушенням вимог статей 160, 161 КАС України з огляду на наступне.

Відповідно до частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Суд зазначає, що ухвалами Донецького окружного адміністративного суду від 03.02.2022 та 22.02.2022 у позивача було витребувано оригінали та належним чином засвідчені копії наступних документів (доказів): докази звернення до відповідача з відповідною заявою; довідку внутрішньо-переміщеної особи із документами, які додавались до заяви про виплату заборгованості з пенсії; докази щодо перебування позивача на обліку в ГУ ПФУ в Харківській області. Позивач взагалі не надає доказів звернення до відповідача з заявою про поновлення виплати їй пенсії з 01.03.2016 року, окрім цього в матеріалах справи відсутні будь-які докази стосовно перебування позивача на обліку саме в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківський області. В наявності в матеріалах справи є лише: копія паспорту та коду позивача; пенсійного посвідчення позивача.

Також, на адресу суду надійшло клопотання про заміну відповідача по справі з Головного управління ПФУ в Харківській області на Головне управління ПФУ в Донецькій області, проте обґрунтування заміни сторони по справі в цьому клопотанні не наведено. Доказів звернення до ГУ ПФУ в Донецькій області щодо виплати пенсії, а також прийняття рішення саме ГУ ПФУ в Донецькій області щодо припинення виплати пенсії також не надано. Відсутність даних доказів унеможливлює розгляд справи по суті.

Крім того, в матеріалах справи відсутня заява щодо поновлення строку звернення до суду та належне обґрунтування підстав звернення до суду у кінці 2021 року, хоча виплату пенсії призупинено, зі слів позивача, у березні 2016 року.

Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України передбачено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12.10.2022 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про стягнення коштів - залишено без руху та надано позивачеві строк в 5 (п`ять) днів з дня отримання цієї ухвали, визначитися з відповідачем по справі з відповідним обґрунтуванням його залучення, а також надати до суду наступні докази: докази звернення до відповідача з відповідною заявою; довідку внутрішньо-переміщеної особи із документами, які додавались до заяви про виплату заборгованості з пенсії; докази щодо перебування позивача на обліку в ГУ ПФУ в Харківській області або в ГУ ПФУ в Донецькій області, докази припинення виплати пенсії, а також заяву щодо поновлення строку звернення до суду та належне обґрунтування підстави звернення до суду із даним позовом у 2021 році, хоча виплати призупинені у 2016 році.

Зазначену ухвалу Донецького окружного адміністративного суду було направлено на електронну скриньку позивача зазначену в позовній заяві, про що свідчить картка обліку вихідних документів Донецького окружного адміністративного суду від 31.10.2022 року.

Станом на 17.11.2022 року позивачем на адресу суду не було надано: доказів звернення до відповідача з відповідною заявою; довідки внутрішньо-переміщеної особи із документами, які додавались до заяви про виплату заборгованості з пенсії; доказів щодо перебування позивача на обліку в ГУ ПФУ в Харківській області або в ГУ ПФУ в Донецькій області, доказів припинення виплати пенсії, а також заяви щодо поновлення строку звернення до суду та належне обґрунтування підстави звернення до суду із даним позовом у 2021 році, хоча виплати призупинені у 2016 році.

Враховуючи, ч. 15 ст.171 КАС України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Підсумовуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про стягнення коштів слід залишити без розгляду.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 248, 256, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про стягнення коштів - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя І.О. Голошивець