Справа № 640/19692/18
Суддя: Кармазін О.А.
Дата ухвалення: 2022-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
У Х В А Л А

про заміну сторони правонаступником

22 листопада 2022 року м. Київ № 640/19692/18

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Кармазіна О.А., розглядаючи адміністративну справу

за позовомГоловного управління ДФС у Житомирській області
до ОСОБА_1
про стягнення податкового боргу,-
В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДФС у Житомирській області (10003, м. Житомир, вул. Юрка Тютюнника, 7, код ЄДР: 39459195) звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п.: НОМЕР_1 ), в якому просить суд стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 51224,39 грн.

Ухвалою судді від 27.12.2018 відкрито провадження, вирішено розглядати справу у спрощеному провадженні без виклику учасників справи.

22.04.2019 від позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі № 640/19692/18, до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 640/5187/19 за позовом ОСОБА_1 до ГУ ДФС у м. Києві, ГУ ДФС у Житомирській області про визнання протиправним та скасування: податкового повідомлення-рішення від 03.10.2017 року № 100688-13; податкової вимоги від 07.11.2017 року № 12520-17; рішення про опис майна у податкову заставу від 09.10.2018 року № 218/06-30-53-17-07; акту опису майна від 06.11.2018 року № 231/06-30-53-17-04.

Ухвалою суду від 14.05.2019 було зупинене провадження у справі № 640/19692/18 до набрання законної сили судовим рішенням у справі 640/5187/19.

Ухвалою суду від 22.11.2022 поновлено провадження у справі № 640/19692/18.

Між тим, судом з`ясовано, що за період від відкриття провадження у справі відбувались заходи з реорганізації роботи та структури фіскальних/податкових органів.

З останніх таких заходів - створені відокремлені підрозділи єдиної юридичної особи - ДПС України, які мають статус окремих суб`єктів владних повноважень, які можуть виступати позивачами чи відповідачами у суді.

Так, згідно з постановою КМ України від 18 грудня 2018 року № 1200 було утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Водночас, установлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності. Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби та Державної митної служби.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р оголошено про початок роботи Державної податкової служби України.

Відповідно до наказу ГУ ДПС у Житомирській області від 29.08.2019 №6 "Про початок діяльності Головного управління ДПС у Житомирській області" з 29.08.2019 Головним управлінням ДПС у Житомирській області розпочато виконання функцій і повноважень, визначених Положенням про Головне управління ДПС у Житомирській області, затвердженого наказом ДПС від 12.07.2019 №14 "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС".

Постановою КМ України від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби», наказу ДПС України від 08.10.2020 №556 «Про ліквідацію територіальних органів ДПС» ліквідовано Головне управління ДПС у Житомирській області, як юридичну особу публічного права та відповідно до наказу ДПС від 30.09.2020 №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено Головне управління ДПС у Житомирській області, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України.

Згідно з вимогами Положення про Головне управління ДПС у Житомирській області, затвердженого наказом ДПС від 12.11.2020 №643, Головне управління ДПС у Житомирській області (код ЄДРПОУ ВП: 44096781) є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Житомирській області ().

Станом на час розгляду заяви владні, управлінські функції внаслідок проведеної реорганізації перейшли до ГУ ДПС в Житомирській області, як відокремленого підрозділу (код ЄДРПОУ ВП: 44096781), яке є правонаступником відповідача.

Відповідно до інформації із Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, громадських організацій Головне управління ДПС у Житомирській області, як юридична особа припинено з 09.08.2021.

Відтак, з урахуванням наведеного та положень ст. 21-1 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади», а також п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України (в редакції Закону № 440-IX), беручи до уваги те, що вищезгаданим Законом встановлено, що територіальні органи ДПС України: (1) є органами державної влади, (2) права та обов`язки територіальних органів ДПС, що ліквідуються, переходять ДПС та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи, слід дійти висновку, що у розумінні п. 7 та п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України Головне управління ДПС у Житомирській області (код ЄДР ВП 44096781), як відокремлений підрозділ ДПС України, є суб`єктом владних повноважень, правонаступником прав та обов`язків первинно заявленого позивача.

Таким чином, особа, яка пред`явила позов, вже не виконує публічно-владні управлінські функції у сфері спірних відносин, а відтак на підставі ст. 52 КАС України позивача слід замінити на його правонаступника у сфері виконуваних функцій.

Керуючись ст. ст. 52, 241, 243, 248, 250 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Здійснити заміну позивача на правонаступника у сфері виконуваних функцій, а саме - на Головне управління ДПС у Житомирській області (код ЄДР ВП 44096781), як відокремлений підрозділ ДПС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 294 КАС України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво). Ухвали суду першої інстанції оскаржуються в порядку, передбачено ст.ст. 293 - 296 КАС України.

Днем вручення процесуальних документів в електронній формі є день отримання судом повідомлення про доставлення документів на офіційну електронну адресу особи (п. 2 ч. 6 ст. 251 КАСУ), якою є (п. 5.8. Положення про ЄСІТС від 17 серпня 2021 року N 1845/0/15-21): сервіс Електронного кабінету ЄСІТС, адреса електронної пошти, вказана користувачем в Електронному кабінеті ЄСІТС, адреса електронної пошти, вказана в одному з державних реєстрів або адреса електронної пошти, з якої надійшли до суду документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом (п. 111 «Перехідні положення»).

Суддя О.А. Кармазін