Справа № 761/23945/22
Суддя: Аббасова Н. В.
Дата ухвалення: 2022-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/761/691/2022
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2022 року Шевченківський районний суд м.Києва у складі:

головуючого судді: Аббасова Н.В.,

при секретарі: Шалівському В.О.,

позивача: ОСОБА_1

представника позивача: Крижанівського С.В.

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до оперуповноваженого 1 відділу 2 управління ДВКР СБ України Мельничука Владислава Вікторовича, про скасування рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства,

ВСТАНОВИВ:

03.11.2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до оперуповноваженого 1 відділу 2 управління ДВКР СБ України Мельничука В.В., про скасування рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства.

Ухвалою від 04.11.2022 року відкрито провадження у справі, розгляд якої вирішено проводити у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначено судове засідання.

Представник позивача ОСОБА_1 - адвокат Крижанівський С.В. в судовому засіданні заявив клопотання про залучення співвідповідача у справі - Службу безпеки України, оскільки саме вказаний орган приймав оскаржуване рішення.

Позивач ОСОБА_1 підтримав вказане клопотання.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про час та дату розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку.

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч.4 ст. 46 КАС України визначено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Пунктом 7 частини першої статті 4 КАС України визначено, що суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

13.02.2018 р. Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного в рамках справи № 826/1460/16, адміністративне провадження № К/9901/1815/17 (ЄДРСРУ № 72289138) вказує, що позивач не завжди спроможний правильно визначити відповідача. Звертаючись до суду з адміністративним позовом, позивач зазначає відповідачем особу, яка, на його думку, повинна відповідати за позовом, проте під час розгляду справи він може заявити клопотання про заміну неналежного відповідача належним.

Згідно ст. 6 Конвенції з прав людини і основоположних свобод право на справедливий судовий розгляд передбачає право на змагальність провадження. Кожна сторона провадження має бути поінформована про подання та аргументи іншої сторони та має отримувати нагоду коментувати чи спростовувати їх.

Вислухавши позивача та його представника, дослідивши необхідні для вирішення клопотання матеріали справи, суд вважає, необхідним залучити до участі у справі як співвідповідача Службу Безпеки України, а також встановити сторонам строки для подання відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечення на відповідь на відзив.

Керуючись ст.ст. 48, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до оперуповноваженого 1 відділу 2 управління ДВКР СБ України Мельничука Владислава Вікторовича, про скасування рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства, як співвідповідача - Службу Безпеки України.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення на відповідь на відзив, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи, що подання заяв по суті справи щодо позову або відзиву є їхнім правом. У разі ненадання учасником розгляду заяви по суті справи у встановлений судом або законом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Н.В. Аббасова