Справа № 360/1958/22
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2022-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

21 листопада 2022 року Справа № 360/1958/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевірів матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

15 листопада 2022 року через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему до Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України, яким просив:

- визнати протиправною бездіяльність Пенсійного фонду України, яка у відповідності до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2014 року №280, в редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року №1279 «Деякі питання організації виплати пенсії та грошової допомоги забезпечити», виразилася у нефінансуванні у повному обсязі на суму 209345,52 грн Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, для виплати заборгованості з пенсії та судового збору ОСОБА_1 згідно рішень Луганського окружного адміністративного суду у справах № 360/5485/21 та № 360/7716/21, котрі складаються з:

- 184192,48 грн. за період з 01.12.2019 до 30.06.2022, нарахованих Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області ОСОБА_1 на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2021 року у справі № 360/5485/21;

- 22429,04 грн. за період з 01.12.2019 до 31.10.2022, нарахованих Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області ОСОБА_1 на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 02 лютого 2022 року у справі № 360/7716/21;

- 1816,00 грн. судовий збір, котрий підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на користь ОСОБА_1 , згідно рішення Луганського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2021 року у справі № 360/5485/21;

- 908,00 грн. судовий збір, котрий підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на користь ОСОБА_1 , згідно рішення Луганського окружного адміністративного суду від 02 лютого 2022 року у справі № 360/7716/21;

- зобов`язати Пенсійний фонд України, у відповідності до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2014 року №280, в редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року №1279 «Деякі питання організації виплати пенсії та грошової допомоги забезпечити», профінансувати у повному обсязі на суму 209345,52 грн. Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області для виплати заборгованості з пенсії та судового збору ОСОБА_1 , згідно рішень Луганського окружного адміністративного суду у справах №360/5485/21 та №360/7716/21, котрі складаються з:

- 184192,48 грн. за період з 01.12.2019 до 30.06.2022, нарахованих Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області ОСОБА_1 на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2021 року у справі № 360/5485/21;

- 22429,04 грн. за період з 01.12.2019 до 31.10.2022, нарахованих Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області ОСОБА_1 на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 02 лютого 2022 року у справі № 360/7716/21;

- 1816,00 грн. судовий збір, котрий підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на користь ОСОБА_1 , згідно рішення Луганського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2021 року у справі № 360/5485/21;

- 908,00 грн. судовий збір, котрий підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на користь ОСОБА_1 , згідно рішення Луганського окружного адміністративного суду від 02 лютого 2022 року у справі № 360/7716/21.

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв`язку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.

Відповідно до вимог п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Ознайомившись зі змістом позовної заяви та обгрунтування позовних вимог, суд встановив, що позивачем фактично оскаржуються дії органів Пенсійного фонду щодо не виконання судових рішень, та вирішення спірних питанб з цього приводу передбачено ст. 383 КАС України.

Покладання обов`язку щодо виконання судових рішень на іншу особу у вигляді фінансування не змінює суті спірних правовідносин.

З огляду на зазначене суд дійшов висновку, щодо не відповідності позовної заяви вимогам ст. 160 КАС України.

Також позивач звертаючись до суду подав клопотання про відстрочення сплати судового збору та клопотання про залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області в якості третьої особи.

Розглядаючи зазначені клопотання, суд зазначає наступне.

Позивач зареєстрований як користувач в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України позовні та інші заяви, скарги та інші визначені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, в порядку їх надходження підлягають обов`язковій реєстрації в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в день надходження документів.

За вимогами ч. 8 ст. 18 КАС України особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги", якщо інше не визначено цим Кодексом.

Відповідно ч. 10 ст. 44 КАС України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним підписом учасника справи (його представника).

Відповідно до п. 26 Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, електронні документи створюються із застосуванням вбудованого текстового редактора шляхом заповнення форм документів, передбачених Інструкцією користувача Електронного суду, підписуються кваліфікованим електронним підписом (підписами) його підписувача (підписувачів) та надсилаються засобами відповідної підсистеми ЄСІТС.

Суд встановив, що клопотання про відстрочення сплати судового збору та залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області подані не окремими документами за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, тобто подано не у спосіб визначений законом.

За аналогією закону, враховуючи вимоги п. 3 ч. 5 ст. 169 КАС України, клопотання про відстрочення сплати судового збору та залучення третьої особи, суд дійшов висновку, що зазначені клопотання не підписані позивачем, а тому підлягають поверненню без розгляду.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Оскільки позивачем не надано доказів сплати судового збору у розмірі, встановленому законом, та позивачем не надано клопотання про відстрочення сплати судового збору у спосіб, встановлений законом, суд дійшов висновку, що позовна заява не відсповідає вимогам ст. 161 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, позовну заяву слід залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 243, 256, 294, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Запропонувати позивачеві протягом 7-ми (семи) календарних днів з дня отримання цієї ухвали усунути зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви шляхом надання до суду:

- позовної заяви, оформленної відповідно до вимог ст. 160 КАС України та доказів надіслання на адресу інших учасників справи;

- документа про сплату судового збору в розмірі 992,40 грн за наступними реквізитами для сплати судового збору: 22030101 Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), Отримувач коштів: ГУК у Луг.обл./МТГ м.Сєвєр/22030101; Рахунок отримувача: UA4012499; Код отримувача: 37991110; Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); Відомча ознака: «84» Окружні адміністративні суди

У разі неусунення вказаних недоліків у встановлений термін позовну заяву буде повернуто позивачеві.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяО.В. Ірметова