Справа № 380/14619/22
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2022-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
23 листопада 2022 року м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; адреса для кореспонденції: АДРЕСА_2 ) до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії -

УСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до військової частини НОМЕР_1 , у якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не врахування «щомісячної додаткової грошової винагороди» та «індексації грошового забезпечення» при обрахунку позивачці «грошової допомоги на оздоровлення» передбаченої статтею 10-1 та частиною 3 статті 15 Закону України від 20.12.1991 № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» за 2017, 2018 рік;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не врахування «індексації грошового забезпечення» при обрахунку позивачці «грошової допомоги на оздоровлення» передбаченої статтею 10-1 та частиною 3 статті 15 Закону України від 20.12.1991 № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» за 2019, 2020 рік;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не врахування «індексації грошового забезпечення» при обрахунку позивачці грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, передбаченої п. 12 ч. 1 ст. 12 Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та за невикористані календарні дні щорічної основної відпустки.

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та доплату позивачці «грошової допомоги на оздоровлення» передбаченої статтею 10-1 та частиною 3 статті 15 Закону України від 20.12.1991 № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» з урахуванням «щомісячної додаткової грошової винагороди» та «індексації грошового забезпечення» за 2017, 2018 роки;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та доплату позивачці «грошової допомоги на оздоровлення» передбаченої статтею 10-1 та частиною 3 статті 15 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» з урахуванням «індексації грошового забезпечення» за 2019, 2020 рік;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та доплату позивачці грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, передбаченої п. 12 ч. 1 ст. 12 Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням «індексації грошового забезпечення» та за невикористані календарні дні щорічної основної відпустки.

В обґрунтування позовних вимог позивачка посилається на те, що на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 08.06.2021 у справі № 360/2274/21 позивачці нараховано та виплату індексацію грошового забезпечення. Відтак вважає, що не врахування «щомісячної додаткової грошової винагороди» та «індексації грошового забезпечення» при обрахунку позивачці «грошової допомоги на оздоровлення» за 2017-2020 роки та при компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки. Позивачка вважає таку бездіяльність відповідача протиправною та такою, що порушує право позивачки на отримання грошового забезпечення в належному розмірі, у зв`язку з чим звернулася до суду із цим позовом.

Ухвалою від 24.10.2022 позовну заяву залишено без руху для надання позивачкою до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2) таких документів: доказів на підтвердження факту не правильного нарахування та виплати позивачці грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки за 2017-2020 роки та одноразової допомоги на оздоровлення за 2017-2020 роки; доказів на підтвердження обставин щодо проходження позивачкою військової служби у військовій частині НОМЕР_1 з 2017 року; доказів надсилання відповідачу листом з описом вкладення копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвалою від 01.11.2022 позивачці продовжено процесуальний строк, встановлений ухвалою Львівського окружного адміністративного суду про залишення позовної заяви без руху від 24.10.2022 у справі № 380/14619/22, шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду таких документів: доказів на підтвердження факту не правильного нарахування та виплати позивачці грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки за 2017-2020 роки та одноразової допомоги на оздоровлення за 2017-2020 роки; доказів на підтвердження обставин щодо проходження позивачкою військової служби у військовій частині НОМЕР_1 з 2017 року; рішення Луганського окружного адміністративного суду від 08.06.2021 у справі № 360/2274/21.

Ухвалою від 14.11.2022 позивачці продовжено процесуальний строк, встановлений ухвалами Львівського окружного адміністративного суду про залишення позовної заяви без руху від 24.10.2022 у справі № 380/14619/22 та від 01.11.2022, для усунення недоліків позовної заяви на 5 днів з дня отримання копії ухвали про продовження строку залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2) доказів на підтвердження факту не правильного нарахування та виплати позивачці грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки за 2017-2020 роки та одноразової допомоги на оздоровлення за 2017-2020 роки.

Від представника позивачка на адресу суду надійшло клопотання (вх. № 72917 від 18.11.2022) у якому вказав, що звернувся до відповідача із інформаційним запитом, в якому просив надати довідку про нараховану та виплачену позивачці індексації грошового забезпечення на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 08.06.2021 у справі № 360/2274/21, відомості щодо обрахунку позивачці «грошової допомоги на оздоровлення» передбаченої статтею 10-1 та частиною 3 статті 15 Закону України від 20.12.1991 № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» за 2017, 2018, 2019, 2020 рік в розрізі складових грошового забезпечення, які враховувалися при їх обрахунку, відомості щодо обрахунку грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, передбаченої п. 12 ч. 1 ст. 12 Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням «індексації грошового забезпечення» та за невикористані календарні дні щорічної основної відпустки в розрізі складових грошового забезпечення, які враховувалися при їх обрахунку, та надав квитанцію від 02.11.2022 про надіслання цього запиту відповідачу. Представник позивачки стверджує, що станом на 18.11.2022 відповіді на вказаний запит не надано, відтак просить витребувати такі докази у відповідача.

Згідно з правилами ст. 19 (предметна юрисдикція) та ст.ст. 25-27 (територіальна юрисдикція) Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (на стадії відкриття провадження) не встановлено.

Відповідно до п. 3 ч. 6 ст. 12, п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України справи про оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг розглядаються в порядку спрощеного провадження.

З урахуванням значення справи для сторін, обраного позивачем способу захисту, категорії та незначної складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, кількості сторін та інших учасників, клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження справи суддя дійшла висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Щодо клопотання представника позивачки про витребування доказів, суддя зазначає, що частиною 4 статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до положень статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Отже, з урахуванням обставин щодо ненадання відповідачем відповіді на інформаційний запит представника позивачки, для повного і всебічного встановлення обставин у цій справі необхідно витребувати від військової частини НОМЕР_1 інформацію (довідку) про нараховану та виплачену позивачці індексації грошового забезпечення на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 08.06.2021 у справі № 360/2274/21, відомості щодо обрахунку позивачці «грошової допомоги на оздоровлення» передбаченої статтею 10-1 та частиною 3 статті 15 Закону України від 20.12.1991 № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» за 2017, 2018, 2019, 2020 рік в розрізі складових грошового забезпечення, які враховувалися при їх обрахунку, відомості щодо обрахунку грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, передбаченої п. 12 ч. 1 ст. 12 Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням «індексації грошового забезпечення» та за невикористані календарні дні щорічної основної відпустки в розрізі складових грошового забезпечення, які враховувалися при їх обрахунку.

Керуючись ст.ст. 12, 72, 80, 171, 248, 256, 257, 261-263, 293, 294 КАС України, суддя -

УХВАЛИЛА:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Відповідачу надати суду відзив на позовну заяву та інформацію (довідку) про нараховану та виплачену позивачці індексації грошового забезпечення на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 08.06.2021 у справі № 360/2274/21, відомості щодо обрахунку позивачці «грошової допомоги на оздоровлення» передбаченої статтею 10-1 та частиною 3 статті 15 Закону України від 20.12.1991 № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» за 2017, 2018, 2019, 2020 рік в розрізі складових грошового забезпечення, які враховувалися при їх обрахунку, відомості щодо обрахунку грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, передбаченої п. 12 ч. 1 ст. 12 Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням «індексації грошового забезпечення» та за невикористані календарні дні щорічної основної відпустки в розрізі складових грошового забезпечення, які враховувалися при їх обрахунку протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2).

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено ст. 162 КАС України. До такого, зокрема, додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

4. Учасники справи можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/ у розділі «Стан розгляду справи».

5. Роз`яснити учасникам справи, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України.

6. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу надіслати також копію позовної заяви з додатками.

Ухвала суду набирає законної сили законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Р.П. Качур