Справа № 380/14984/22
Суддя: Морська Галина Михайлівна
Дата ухвалення: 2022-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

18 листопада 2022 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Морська Г.М. перевіривши матеріали позову Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Львівської міської ради треті особи Шевченківська районна адміністрація Львівської міської ради, КП "Адміністративно-технічне управління" про визнання незаконним і скасування рішення ,-

В С Т А Н О В И Л А:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду із адміністративним позовом до виконавчого комітету Львівської міської ради (далі - відповідач), третя особа Шевченківська районна адміністрація Львівської міської ради (далі третя особа 1), КП "Адміністративно-технічне управління" (далі - третя особа 2) у якому просить: визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 24.12.2021 №1199 «Про демонтаж тимчасових споруд в Шевченківському районі» в частині пункту 1 щодо демонтажу належної ОСОБА_1 тимчасової споруди площею 29 кв.м. на АДРЕСА_1 .

Ухвалою суду від 28.10.2022 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків. Позивач надіслав до суду заяву на усунення недоліків., у якій зазначив, що оскаржуване рішення порушує його права як фізичної особи-підприємця.

Крім того, у позовній заяві позивач просить поновити строк звернення до суду, мотивуючи тим, що про оскаржуване рішення йому стало відомо із листа Львівської міської ради від 24.12.2021 №1199. З метою захисту його порушеного права, він звернувся до суду, однак ухвалою від 06.07.2022 його позовну заяву було повернуто. Позивач стверджує, що про наявність зазначеної ухвали йому стало відомо лише у жовтні 2022 року.

Вирішуючи питання щодо поновлення пропущеного позивачем строку звернення до суду, необхідно зазначити наступне.

Позивачем оскаржується рішення Львівської міської ради від 24.12.2021 №1199, яке було надіслана на адресу позивача супровідним листом від 29.12.2021 №36-вих-123977. Позивачем зазначене рішення було оскаржено до Львівського окружного адміністративного суду у червні 2022 року. Подана позивачем позовна заява була залишена без руху, та в подальшому ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 26.09.2022 повернута позивачу у зв`язку з невиконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху. Згідно інформації з Автоматизованої системи документообігу суду ухвала від 26.09.2022 була надіслана на адресу позивача 03.10.2022.

Частиною 2 ст.122 КАС України для звернення до суду адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У зв`язку з викладеним, слід зазначити, що право звернення до суду у позивача виникло з часу коли він дізнався про винесення оскаржуваного рішення. Крім того позивач скористався своїм правом звернення до суду, однак позовна заява була повернута позивачу, що не позбавляє права позивача на повторне звернення.

З урахуванням доданих до позовної заяви документів та наведених позивачем причин пропуску строку звернення до суду, суд вважає за можливе поновити пропущений позивачем строк звернення до суду.

Зазначений спір згідно із ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160,161, 171 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч.7 ст.262 КАС України).

Згідно з ч.2 ст.262 КАС України, якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів.

Статтею 258 КАС України передбачено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Ураховуючи вищевикладене, суд вважає, що справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И Л А:

Поновити фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 строк звернення до суду.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до виконавчого комітету Львівської міської ради, за участю третіх осіб - Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради, КП "Адміністративно-технічне управління" про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву, разом з усіма доказами на підтвердження викладених у відзиві обставин. Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Зобов`язати виконавчий комітет Львівської міської ради разом із відзивом на позовну заяву надати до суду документи, за результатами розгляду яких було прийнято спірне рішення.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом трьох днів з дня отримання відзиву. Роз`яснити позивачу, що копія відповіді на відзив та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду. До відповіді на відзив додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються пояснення позивача, якщо такі докази не надані відповідачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

Заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів можуть бути подані відповідачем до суду протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив. Роз`яснити відповідачу, що копія заперечень та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) заперечень до суду. До заперечень додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Надати сторонам строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи, а саме: відповідачу - в строк для подання відзиву, позивачу не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Морська Г.М.