Справа № 380/20722/21
Суддя: Сподарик Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2022-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань заміни сторони виконавчого провадження

22 листопада 2022 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сподарик Н.І. розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Стрийської міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Стрийської міської ради (82400, Львівська область, м. Стрий, вул. Шевченка, 71; ) в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Стрийської міської ради щодо розгляду клопотання ОСОБА_1 від 12.04.2021 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) з метою передачі її у власність загальною площею 0,2500 га, кадастровий номер :09:012:022, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 в межах населеного пункту, та передачу її у власність ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Стрийську міську раду розглянути клопотання ОСОБА_1 від 12.04.2021 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) з метою передачі її у власність загальною площею 0,2500 га, кадастровий номер :09:012:022, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 в межах населеного пункту, та передачу її у власність ОСОБА_1 , за наслідками якого прийняти відповідне рішення.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 03.02.2022 позов задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Стрийської міської ради щодо неприйняття рішення за заявою ОСОБА_1 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель в споруд (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер :09:012:022, площею 0,2500 га.

Зобов`язано Стрийську міську раду повторно розглянути на сесії міської ради заяву ОСОБА_1 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер :09:012:022, площею 0,2500 га, та прийняти рішення з цього питання з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

15.11.2022 за вх.№71930 від позивачки надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження. Заява мотивована тим, що згідно з листом Стрийського управління Державної казначейської служби України Львівської області відповідач у справі не має відкритих рахунків в органах казначейства та не обслуговується ним. Тому виконати рішення суду в частині стягнення коштів з відповідача є неможливим. Водночас, розпорядником коштів місцевого бюджету виконавчий комітет Стрийської міської ради. Тому просить суд задовольнити заяву.

В судове засідання представники сторін не з`явилися, були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви.

Суд, дослідивши наявні матеріали справи в частині поданої заяви, встановив таке.

Відповідно до вимог ч.2 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) неприбуття сторін не перешкодило розгляду заяви. На підставі ч.9 ст.205 КАС України суд вирішив розгляд заяви здійснювати у письмовому провадженні у зв`язку з неприбуттям учасників у судове засідання та відповідно до ч.4 ст.229 КАС України не здійснювати фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши докази, надані в обґрунтування заяви, оцінивши належність, допустимість та достовірність кожного доказу окремо та достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд встановив таке.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 03.02.2022 визнано протиправною бездіяльність Стрийської міської ради щодо неприйняття рішення за заявою ОСОБА_1 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель в споруд (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер :09:012:022, площею 0,2500 га; зобов`язано Стрийську міську раду повторно розглянути на сесії міської ради заяву ОСОБА_1 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер :09:012:022, площею 0,2500 га, та прийняти рішення з цього питання з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Стягнуто з Стрийської міської ради за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 908 (дев`ятсот вісім) гривень.

З метою примусового виконання вказаного рішення, Львівським окружним адміністративним судом суд 13.04.2022 видано позивачу виконавчі листи, у т.ч. щодо стягнення судових витрат.

Відповідно до частин 1, 4 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Частиною 5 ст.15 Закону України від 02.06.2016 №1404-VІІІ «Про виконавче провадження» встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно з висновками Верховного Суду в ухвалі від 04 лютого 2020 року у справі №815/5121/16 сторону виконавчого провадження її правонаступником суд може замінити лише у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження та заміна сторони полягає у вступі замість неї її правонаступника.

Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, станом на 22.11.2021 Стрийська міська рада 9) зареєстрована юридичною особою та не перебуває в стадії припинення.

Отже, підстави для заміни боржника виконавчого провадження, боржника у виконавчому листі, виданому у справі №380/20722/21, Стрийську міську раду на виконавчий комітет Стрийської міської ради у порядку ст.379 КАС України відсутні.

Посилання позивача на відсутність у Стрийської міської ради рахунків чи коштів є обставиною, що ускладнює виконання рішення суду, та є підставою для вирішення питання встановлення або зміни способу та порядку виконання судового рішення відповідно до ст.378 КАС України, а не заміни боржника правонаступником.

Тому суд дійшов висновку відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 ..

Керуючись ст.ст. 241-246, 255, 295, 379 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 380/20722/21 за позовом ОСОБА_1 до Стрийської міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Сподарик Н.І.