Справа № 120/1741/22-а
Суддя: Комар Павло Анатолійович
Дата ухвалення: 2022-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про зупинення провадження по справі

м. Вінниця

10 листопада 2022 р. Справа № 120/1741/22-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Комара Павла Анатолійовича,

за участю:

секретаря судового засідання: Зданевич Н.Ю.,

представника позивача: Корнійчука С.А.,

представника відповідача: Будлянського В.М.,

представника третьої особи: Тиховського М.О.

представника третьої особи: Ковальчук В.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Селянського (фермерського) господарства "Ольга"

до: Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, третіх осіб на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_1 та Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області

про: визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом селянського (фермерського) господарства "Ольга" до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, третіх осіб на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_1 та Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити дії.

У ході судового розгляду справи судом задоволено клопотання позивача та призначено у справі земельно - технічну експертизу, проведення якої доручено Вінницькому науково-дослідному експертно - криміналістичному центру МВС України (21021, м. Вінниця, вул. В. Порика, 8).

07.10.2022 на адресу суду від Вінницького науково-дослідного експертно - криміналістичного центру МВС України надійшло клопотання про погодження терміну проведення експертизи понад 3 місяці.

12.10.2022 від судового експерта О.В. Пилипенка надійшло разом з матеріалами справи клопотання про надання додаткових доказів для забезпечення проведення у даній справі експертизи, що призначене судом.

Ухвалою суду від 14.10.2022 поновлено провадження у справи та призначено до розгляду клопотання експерта у судовому засіданні 20.10.2022 о 10:00 год.

У судовому засіданні 20.10.2022 оголошено перерву у зв`язку із оголошенням повітряної тривоги на території Вінницької області. Наступне судове засідання призначено на 27.10.2022 о 10:30 год.

Судове засідання 27.10.2022 знято з розгляду у зв`язку із оголошенням повітряної тривоги на території Вінницької області. Наступне судове засідання призначено на 02.11.2022 о 13:00 год.

Ухвалою суду від 02.11.2022 судом витребувано у сторін докази, що просив надати експерт у своєму клопотанні. Наступне судове засідання призначено на 10.11.2022 о 10:00 год.

У судовому засіданні представник позивача подав клопотання про витребування у Головного управління Держгеокадастру доказів, у зв`язку із неможливістю надати таких доказів до суду самостійно.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області також не забезпечив до суду належним чином завірені копії документів, що витребувані відповідно до ухвали суду від 02.11.2022.

Представник позивача в ході судового розгляду справи клопотання експерта про погодження термінів проведення експертизи та надання доказів підтримав та просив задовольнити, а справу направити до експертної установи для проведення експертизи у справі.

Представники відповідача та третіх осіб заперечили проти задоволення клопотання.

Визначаючись щодо клопотання експерта, суд виходив з наступного.

Так, судовий експерт Вінницького науково-дослідного експертно - криміналістичного центру МВС України О.В. Пилипенко звернувся до суду із клопотанням в якому просив суд, зокрема, просив суд надати додаткові матеріали для забезпечення проведення судової експертизи.

Згідно з ч. 1 ст. 105 Кодексу адміністративного судочинства України матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 105 Кодексу адміністративного судочинства України при визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, визначеними цим Кодексом для витребування доказів.

Згідно з ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Враховуючи, що клопотання представник позивача подав поза межами встановленого строку статтею 79 КАС України, суд дійшов висновку про залишення такого без задоволення.

В той час, з метою забезпечення повного і всебічного з`ясування обставин в адміністративній справі, а також забезпечення проведення у межах справи судової експертизи, суд дійшов висновку про витребування доказів, які необхідні для проведення експертизи.

Щодо клопотання експерта в частині погодження строків проведення експертизи, суд дійшов висновку про його задоволення з огляду на те, що у зв`язку з військовою агресією Російською Федерації проти України, Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/202, затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX, строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб, який продовжено до 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Таким чином, на дату постановлення ухвали у цій справі в Україні діє воєнний стан, правовий режим якого визначається Законом України від 12 травня 2015 року № 389-VIII, що є об`єктивною підставою для погодження строків проведення експертного дослідення у даній справі понад тримісячний термін.

Згідно п.4 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

На підставі викладеного, на час проведення судової економічної експертизи необхідно зупинити провадження у справі до одержання результатів експертизи.

Керуючись ст.ст. ч. 2 ст. 236, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника позивача про витребування доказів відмовити.

Клопотання судового експерта Вінницького науково - дослідного експертно-криміналістичного центру задовольнити та погодити строк виконання судово-технічної експертизи у справі №120-1741/22 у термін понад три місяці.

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області у 10-денний термін з дня отримання копії ухвали направити на адресу Вінницького науково - дослідного експертно-криміналістичного центру наступні документи:

- оригінал або якісну завірену копію документації із землеустрою з відомостями про координати поворотних точок меж (система координат 1963 року) земельної ділянки площею 50 га на території села Сокілець Хмільницького району Вінницької області на підставі якої було сформовано земельну ділянку та виготовлено Державний акт на право користування землею від 21.06.1993 року, зареєстрованого у Книзі записів державних актів на право користування землею за №35, яку було надано в користування гр. ОСОБА_2 .

- планово картографічні матеріали проєкту формування території і встановлення меж Сокілецької сільської ради народних депутатів Козятинського району Вінницької області (1995 року) з позначенням окреслених контурів по периметру земельної ділянки площею 50 га на території села Сокілець Хмільницького району Вінницької області;

- копію плану землекористування КСП "Сигнал" с. Сигнал Козятинського району Вінницької області (в паперовому та в електронному вигляді в програмному комплексі "Digitals" в системі координат 1963 року на технічному носії CD, DVD ) з позначенням окреслених контурів по периметру земельної ділянки 50 га, яку було надано в користування гр. ОСОБА_2

- електронний документ (обмінний файл) у форматі XML в системі координат 1963 року (на технічному носії CD., DVD) на земельні ділянки кадастрові номера: :04:002:0293, :04:002:0282, :04:002:0300, :04:002:0299, :04:002:0283, :04:002:0291, :04:002:0286, :04:002:0275, :04:002:0285, :04:002:0269, :04:002:0270, 05214872.00:04:002:0290, :04:002:0299, :04:002:0276, :04:002:0300, :04:002:0271, :04:002:0294, :04:002:0297, :04:002:0274, :04:002:0295, :04:002:0280, :04:002:0278, :04:002:0272, :04:002:0297, :04:002:0237, :04:002:0277, :04:002:0289, :04:002:0288, :04:002:0287, :04:002:0284 для ведення особистого селянського господарства на території села Сокілець Хмільницького району Вінницької області;

- оригінали або завірені якісні копії поземельних відкритих на момент реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами :04:002:0293, :04:002:0282, :04:002:0300, :04:002:0299, :04:002:0283, :04:002:0291, :04:002:0286, :04:002:0275, :04:002:0285, 05214872.00:04:002:0290, :04:002:0299, :04:002:0276, :04:002:0294, :04:002:0297, :04:002:0274, :04:002:0295, :04:002:0280, :04:002:0278, :04:002:0297, :04:002:0237, :04:002:0277, :04:002:0289, :04:002:0288, :04:002:0287, :04:002:0284, :04:002:0295, в Дежавному земельному кадастрі України;

- у паперовому вигляді належним чином завірену копію першого примірника "Проекту землеустроющодо відведення земельних ділянок у власність 27 громадянам із земель комунальної власності сільськогосподарського призначення на території Сокілецької сільської ради Козятинського району Вінницької області на підставі якої зідійснювалась державна реєстрація земельних ділянок, внесених до Державного земельного кадастру відомостей (зміни до них) про зареєстровані земельні ділянки ( в тому числі у разі їх поділу чи об`єднання, а також відновлення їх меж);

- оригінал або належним чином завірену копію першого примірника Проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам (27 громадянам) із земель комунальної власності сільськогосподарського призначення на території Сокілецької сільської ради (Козятинської міської ради Хмільницького район), за межами населеного пункту Вінницької області, с. Сокілець) Козятинського району Вінницької області на підставі якої здійснювалася державна реєстрація земельних ділянок, внесення до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них) про зареєстровані земельні ділянки (в тому числі у разі їх поділу чи об`єднання, а також відновлення їх меж);

- правовстановлюючі документи на земельну ділянку площею 50 га розташованої на території села Сокілець Хмільницького району Вінницької області, яка перебуває в користуванні СФГ «Ольга»;

- планово-картографічні матеріали з позначенням окреслених контурів по периметру земельної ділянки площею 50 га, яка перебуває в користуванні СФГ «Ольга» на території села Сокілець Хмільницького району Вінницької області та обов`язково все надати в електронному вигляді в програмному комплексі «Digitals» в системі координат 1963 року на технічному носії - CD, DVD.

Зобов`язати представника позивача у 10-денний термін з дня отримання копії ухвали направити на адресу Вінницького науково - дослідного експертно-криміналістичного центру наступні документи:

- оригінал або завірену копію Державного акта на право користування землею від 21.06.1993 року (на А3 (А4) форматі паперу без деформації масштабу) зареєстрованого у Книзі записів державних актів на право користування землею за №35 на земельну ділянку площею 50 га на території села Сокілець Хмільницького району Вінницької області, яку було надано в користування гр. ОСОБА_2 .

Дозволити судовому експерту Вінницького науково - дослідного експертно-криміналістичного центру залучити до проведення земельно - технічної експертизи у даній справі сертифікованого інженера -геодезиста.

Витрат з проведення експертизи покласти на позивача.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

Зупинити провадження у даній адміністративній справі до одержання висновку експертизи.

Матеріали адміністративної справи надіслати Вінницькому науково-дослідному експертно - криміналістичному центру МВС України (21021, м. Вінниця, вул. В. Порика, 8).

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Комар Павло Анатолійович