Справа № 480/9111/20
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2022-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
14 листопада 2022 року Справа № 480/9111/20

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 01.03.2021 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, яка полягає у відмові щодо здійснення перерахунку та виплати з 01 квітня 2019 року ОСОБА_1 пенсії за вислугу років на підставі нової довідки, наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , від 20.10.2020 року № 49245 (вих. №11/49245/2288 від 20.10.2020). Зобов`язано Головне управління Пенсійного Фонду України в Сумській області здійснити з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 20.10.2020 року № 49245 (вих. №11/49245/2288 від 20.10.2020), з урахуванням фактично виплачених сум. У задоволенні інших вимог відмовлено.

09.04.2021 року Сумським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 11.01.2022 встановлено судовий контроль за виконанням Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області рішення Сумського окружного адміністративного суду від 01.03.2021 по справі №480/9111/20 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, після набрання вказаною ухвалою суду законної сили, подати у 30-денний строк до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення по адміністративній справі № 480/9111/20 в частині здійснення виплати перерахованої суми пенсії за період з 01.04.2019 по 30.04.2021 в сумі - 89490,26 грн.

На виконання вимог ухвали суду, 01.02.2022 на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області надійшов звіт про виконання судового рішення у справі № 480/9111/20.

Ухвалою суду від 14.02.2022 відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про виконання судового рішення від 01.03.2021 у справі №480/9111/20. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 01.03.2021 у справі №480/9111/20 в частині здійснення виплати ОСОБА_1 перерахованої суми пенсії за період з 01.04.2019 по 30.04.2021 в сумі - 89490,26 грн. - протягом тридцяти днів з дня отримання копії даної ухвали.

На виконання ухвали суду від 14.02.2022 на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, засобами поштового зв`язку, надійшов звіт про виконання судового рішення у справі № 480/9111/20.

Ухвалою суду від 13.06.2022 відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про виконання судового рішення від 01.03.2021 у справі №480/9111/20. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 01.03.2021 у справі №480/9111/20 в частині здійснення виплати ОСОБА_1 перерахованої суми пенсії за період з 01.04.2019 по 30.04.2021 в розмірі 89490,26 грн. - протягом 90 днів з дня отримання даної ухвали.

На виконання вимог ухвали суду, 14.09.2022 на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області надійшов звіт про виконання судового рішення у справі № 480/9111/20.

Ухвалою суду від 19.09.2022 відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про виконання судового рішення від 01.03.2021 у справі №480/9111/20. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області н о в и й с т р о к для подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 01.03.2021 у справі №480/9111/20 в частині здійснення виплати ОСОБА_1 перерахованої суми пенсії за період з 01.04.2019 по 30.04.2021 в розмірі 89490,26 грн. - протягом 90 ( д е в ' я н о с то) днів з дня отримання даної ухвали.

Дана ухвала була отримана відповідачем 20.09.2022.

14.11.2022 від позивача до суду надійшло клопотання, в якому просить за невиконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 01.03.2021 у справі №480/9111/20 в частині здійснення виплати ОСОБА_1 перерахованої суми пенсії за період з 01.04.2019 по 30.04.2021 в розмірі 89490,26 грн., накласти ш т р а ф на начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області в розмірі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Дослідивши подане клопотання позивача, суд зазначає наступне.

Згідно із ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Разом з тим відповідно до абзацу 10 частини 1 статті 167 КАС України до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Тобто, дана норма зобов`язує заявника надати суду докази направлення (надання) іншій стороні по справі копії клопотання про накладення штрафу. Про такий обов`язок сторони щодо надання до заяви на стадії виконання судового рішення доказів направлення іншій стороні наголошено в ухвалі Верховного Суду від 07.08.2020 у справі №813/5500/14.

Разом з цим, заявником не додано до поданого на стадії виконання судового рішення клопотання про накладення штрафу доказів надіслання (надання) копії такого клопотання іншим учасникам справи.

За приписами ч. 2 ст. 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку про наявність підстав для повернення клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу без розгляду.

Крім цього, суд зазначає, що ухвалою суду від 19.09.2022 Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області встановлено строк для подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 01.03.2021 у справі №480/9111/20 в частині здійснення виплати ОСОБА_1 - протягом 90 ( д е в ' я н о с т о) днів з дня отримання даної ухвали.

Дана ухвала була отримана відповідачем 20.09.2022. Тобто звіт про виконання вказаного рішення відповідачем п о в и н ен б у т и поданий до суду до 19.12.2022.

У відповідності до вимог ч.ч. 2 та 4 ст. 382 КАС України питання щодо накладення на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу вирішується судом за клопотанням позивача або за ініціативою судді за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту.

Разом з цим, строк подання звіту ГУ ПФУ в Сумській області про виконання рішення суду станом на 14.11.2022 ще н е с п л и н у в.

Керуючись ст.ст. 167, 243, 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:
Клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу - повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.М. Кунець