Справа № 160/20451/21
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2022-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.12.2021 року позовну заяву ОСОБА_1 до КЗ «Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення» Дніпропетровської обласної ради в частині позовних вимог про визнання протиправними дії Комунального закладу «Центру здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питання соціального захисту населення» Дніпропетровської міської ради», які полягають у виплаті ОСОБА_1 , грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік, як учаснику бойових дій, у розмірах, які не відповідають статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; стягнення з Комунального закладу «Центру здійснення соціальних виплати та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захист населення» Дніпропетровської міської ради» на користь ОСОБА_1 6800,00 гривень (за 2020 рік в розмірі 6800,00 гривень) повернуто.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.02.2022 року залучено в якості співвідповідача по справі Управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.05.2022 року позовні вимоги задоволено частково, визнано протиправними дії Управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради щодо нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі меншому, ніж п`ять мінімальних пенсій за віком ОСОБА_1 ; зобов`язано Управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради, яке є відповідачем-2 та з зміненою назвою Управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради, подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати рішення та прийняти нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 14.09.2022 року відкрито апеляційне провадження у справі.

Матеріалами справи встановлено, що КЗ «Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення» Дніпропетровської обласної ради у відзиві на позов повідомило суд, що не є тим органом, який здійснював або повинен здійснювати ОСОБА_1 виплату грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік, оскільки військовослужбовці можуть отримувати допомогу за місцем служби.

Листом від 29.10.2021 року № Ж-2979/01/6816-01-08 КЗ «Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення» Дніпропетровської обласної ради повідомив ОСОБА_1 проте, що центром йому в 2020 2021 роках щорічна разова грошова допомога до 05 травня не нараховувалась.

Відповідно до звернення Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) № 424 від 09.04.2021 року, Військова частина зверталась до Управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради з проханням виплатити у 2021 році разову грошову допомогу до 5 травня у тому числі ОСОБА_1 .

У апеляційній скарзі, Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради вказує, що головним розпорядником бюджетних коштів з питання виплати щорічної разової грошової допомоги є Департамент соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації.

Листом від 26.11.2020 року № 01-36/06/02/13522 Департамент соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації повідомив Управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради, що перерахування щорічної разової грошової допомоги до 05 травня по Московському району Харківської міської ради здійснюється Обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації.

Відповідно до листа від 26.04.2021 року № 04-3864 Управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради надало Харківському обласному центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат список осіб для виплати разової грошової допомоги до 05 травня у 2021 році.

З огляду на вищевказане, слід зобов`язати Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради надати до суду інформацію щодо виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня, та інформації ким було здійснено виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня у 2021 році та у якому розмірі.

Також слід зобов`язати Департамент соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації надати до суду інформацію хто був платником у 2021 році щорічної разової грошової допомоги до 05 травня по Московському району м. Харкова.

Згідно ч. 3 ст. 77, ч. 3 ст. 80 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно ст. 5, ч. 4 ст. 9 КАС України захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Керуючись ст.ст. 5, 8, 9, 72-80, 205, 311, 321 КАС України, суд, -

у х в а л и в:
Зобов`язати Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради надати до Третього апеляційного адміністративного суду до 22 грудня 2022 року: інформацію щодо виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня, дані ким було здійснено виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня у 2021 році та у якому розмірі.

Зобов`язати Департамент соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації надати до Третього апеляційного адміністративного суду до 22 грудня 2022 року: інформацію хто був платником у 2021 році щорічної разової грошової допомоги до 05 травня по Московському району м. Харкова.

У зв`язку з витребування додаткових доказів, подовжити строк розгляду апеляційної скарги та відкласти розгляд на 22 грудня 2022 року у порядку письмового провадження, про що належним чином повідомити сторони по справі.

Попередити про заходи процесуального примусу відповідно до ст. 144, ст. 147 КАС України у разі не виконання ухвали. У разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Ухвала Третього апеляційного адміністративного суду оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова