Справа № 758/6329/22
Суддя: Ларіонова Н. М.
Дата ухвалення: 2022-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 758/6329/22
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

08 листопада 2022 року місто Київ

Суддя Подільського районного суду м. Києва Ларіонова Н.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у м.Києві про скасування рішення суб`єкту владних повноважень у справі про притягнення до адміністративної відповідальності,-

В С Т А Н О В И В :

В серпні 2022 р. позивач ОСОБА_1 звернувся до Подільського районного суду м.Києва з адміністративним позовом, в якому просить визнати незаконною та скасувати постанову Голосіївського УП ГУ НП в місті Києві серії ГАА № 219620 від 10.06.2020 р., якою позивача притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 102,0 грн. Одночасно подав клопотання про поновлення строку на звернення до суду, посилаючись на те, що новий паспорт після викрадення отримав лише 27.10.2021 р., матеріали позову йому були повернуті лише 23.09.2021 р., він звертався до вищестоящего органу поліції, з 04.11.2021 р. по 20.12.2021 р. був відсутній у Києві, з 01.01.2022 р. по 08.02.2022 р. проходив амбулаторне лікування в зв`язку переламом, з 19.02.2022 р. по 01.04.2022 р. проходив стаціонарне лікування в КЛ «Психіатрія», тривалий час не міг звернутись до суду у зв`язку із обмеженнями, зумовленими введенням в Україні воєнного стану.

Ухвалою судді Подільського районного суду м.Києва від 22.08.2022 року на підставі ст.ст.123, 169 ч.4 п.9 КАС України ОСОБА_1 було відмовлено в поновленні строку на звернення до суду з вищевказаним позовом та даний позов з додатками був повернутий позивачу.

Постановою Шостого Київського апеляційного адміністративного суду від 12.10.2022 р. за апеляційною скаргою позивача вищевказану ухвалу районного суду скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, вважаю, що вищевказаний позов слід залишити без руху за таких підстав.

Згідно ст.160 КАС України свої вимоги позивач викладає у позовній заяві.

Відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Відповідно до ст.169 ч.5 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи в разі постановлення ухвали про повернення позову.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, після прийняття ухвали про повернення позовної заяви від 22.08.2022 року, позивачем ОСОБА_1 було отримано особисто 06.09.2022 року всі матеріали позовної заяви з додатками, що підтверджується зворотнім повідомленням, яке наявне в матеріалах справи.

А отже, в матеріалах справи міститься тільки ксерокопія позовної заяви, виготовлена судом при виконанні ухвали від 22.08.2022 р.

За таких обставин, позов за формою не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

Тому позивачу необхідно подати до суду оригінал позовної заяви, яка надходила до суду 04.08.2022 р. та всі додатки до неї, а також копію позовної заяви з додатками до неї для відповідача.

Крім того, скасовуючи ухвалу районного суду від 22.08.2022 р., апеляційний суд вказав на те, що вирішення питання про повернення позовної заяви з підстав пропуску позивачем строку звернення до суду без надання позивачеві можливості обгрунтування належними та допустимими доказами обставин, на які він посилається, як на поважні, або вказати інші підстави для поновлення такого строку, є передчасним, а тому має передувати постановлення судом ухвали про без руху.

В зв`язку з чим, позивачу на обгрунтування пропущеного ним строку на звернення до суду необхідно подати всі документи на підтвердження, як він зазначає, поважності причин пропуску, зокрема і докази того, що матеріали за ухвалою Подільського районного суду від 27.05.2021 р. були отримані позивачем лише 23.09.2021 р., що він звертався зі скаргами до вищих органів поліції, що був відсутнім у Києві з 04.11.2021 р., був на амбулаторному лікуванні з 01.01.2022 р.

Крім того, відповідно до ст.161 ч.3 КАС України до позовної заяви подається документ про сплату судового збору у встановленому законом розмірі та порядку або документи, які підтверджують підстави для звільнення від сплату судового збору відповідно до закону.

Відповідно ч. 8 ст. 160 КАС України визначено, що якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Статтею 3 Закону України «Про судовий збір» визначено перелік об`єктів справляння судового збору. Зокрема, відповідно до частини першої цієї статті, судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви. Винятки з цього правила встановлені у частині другій цієї статті, у якій відсутня вказівка, що судовий збір не справляється за подання позовної заяви про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення.

У статті 5 Закону України «Про судовий збір», якою встановлені перелік осіб, що під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються від сплати судового збору, також відсутня норма про звільнення від сплати судового збору особи, яка подала до суду позовну заяву про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення.

Відповідно до висновку про застосування норм права, викладеного у постанові Великої Палати Верховного Суду від 18 березня 2020 року у справі № 543/775/17 (провадження № 11-1287апп18), у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону України «Про судовий збір», які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають. Розмір судового збору за подання позовної заяви складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, позивач за подання до суду позовної заяви (адміністративного позову) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення має сплатити судовий збір.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Станом на 01 січня 2022 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становив 2 481,00 грн.

Таким чином, для розгляду вищевказаного позову ОСОБА_1 необхідно сплатити судовий збір в дохід бюджету в розмірі 0,2 розміру від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 496,20 грн та надати суду оригінал квитанції про сплату судового збору.

Сплатити судовий збір за наступними реквізитами: Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/Подільс. р-н/22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача (МФО): 899998; Рахунок отримувача: UA0026008; Код класифікації доходів бюджету: 22030101; Призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Подільський районний суд міста Києва, код ЄДРПОУ суду. Відповідач повинен надати суду оригінал платіжного документа про сплату судового збору. При цьому, платіжне доручення повинно бути підписано уповноваженою посадовою особою банку і скріплено печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення та відміткою про зарахування суми судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вищевказаних недоліків та роз`ясненням того, що в разі їх неусунення вищевказаний позов буде вважатись неподаним та повернути позивачу.

На підставі викладеного, керуючись статтями 169 ч.1, 241, 242, 243, 248, 256, 294, 295 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у м.Києві про скасування рішення суб`єкту владних повноважень у справі про притягнення до адміністративної відповідальності, надавши позивачу строк для усунення недоліків в 10 (десять) днів з дня отримання копії ухвали, в інакшому випадку позов вважати неподаним та повернути позивачам.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає .

СуддяН. М. Ларіонова