Справа № 520/5176/22
Суддя: Сагайдак В.В.
Дата ухвалення: 2022-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

15.11.2022 року Справа № 520/5176/22

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагайдака В.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження за наявними у справі матеріалами в приміщенні суду в м. Харкові заяву представника позивача про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Харківській області (вул. Ярославська, буд. 1/29, м. Харків, 61052, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- скасувати Наказ Головного управління Національної поліції в Харківській області від 03.06.2022 № 295 «Про застосування дисциплінарного стягнення до поліцейських ГУНП в Харківській області), в частині, що стосується ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) згідно з яким до поліцейського сектору реагування патрульної поліції відділу поліцейської діяльності №1 Куп`янського районного відділу поліції ГУНП в Харківській області старшого сержанта поліції Лазарєва Юрія Миколайовича (РНОКПП НОМЕР_1 , вул. Молодіжна, буд. 19,с. Аркадівка, Куп`янський район, Харківська область,62020) застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення із служби в поліції.

-скасувати наказ Головного управління Національної поліції України в Харківській області від 14.06.2022 № 288 о/с про звільнення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )зі служби в поліції за п. 6 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про національну поліцію» (у зв`язку із реалізацію дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України).

-поновити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) на посаді поліцейського сектору реагування патрульної поліції відділу поліцейської діяльності № 1 Куп`янського районного відділу поліції ГУНП в Харківській області з 15.06.2022.

-стягнути з Головного управління Національної поліції України в Харківській області на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 15.06.2022 по дату прийняття рішення.

-допустити негайне виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду в частині поновлення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) на посаді поліцейського сектору реагування патрульної поліції відділу поліцейської діяльності № 1 Куп`янського районного відділу поліції ГУНП в Харківській області.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі.

Сторони були належним чином повідомлені про відкриття провадження у справі.

Через канцелярію суду надійшло клопотання відповідача про закриття провадження у справі у зв`язку з примиренням сторін.

Судом 26.10.2022р. було витребувано від Головного управління Національної поліції в Харківській області копії висновків, результатів або письмові пояснення разом з відповідними доказами проведення поліграфічних досліджень позивача та/або інших дій відносно ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), проведених після його звільнення (належним чином завірені копії в разі їх наявності).

Дослідивши матеріали справи, заяву про примирення сторін та подані до суду докази, суд встановив наступне.

Відповідачем 31.10.2022 р. було надано клопотання про долучення матеріалів стосовно службового розслідування по позивачу. З наданої у матеріалах доповідної записки Начальника ГУНП в Харківській області генерала поліції третього рангу В. Тимошко від 15.08.2022 р. встановлено, що ОСОБА_1 з окупаційними військами він не співпрацював, табельну вогнепальну зброю сховав на окупованій території та бажає надалі проходити службу в Національній поліції України. Опитаний начальник Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області полковник поліції ОСОБА_2 пояснив, що у його підпорядкування з перебував поліцейський сектору реагування патрульної поліції відділу поліцейської діяльності № 1 Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області старший сержант поліції ОСОБА_1 . За час служби під його керівництвом ОСОБА_1 зарекомендував себе як виконавчий та дисциплінований поліцейський.

Згідно вказаної заяви (угоди) про примирення, сторони ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) та Головне управління Національної поліції в Харківській області (, вул. Жон Мироносиць, буд. 5, м. Харків, 61002) домовились про те, що:

1. З часу введення воєнного стану на території України, та значним некомплектом поліцейських і підрозділах ГУНП в Харківській області на деокупованих територіях області виникла потреба в укомплектуванні вказаних підрозділів працівниками, які бажають проходити службу в найбільш важкі часи для країни на території, яка межує з лінією зіткнення. ГУНП в Харківській області проаналізувало обставини, через які було звільнено ОСОБА_1 та дійшло висновку про можливість подальшого проходження ним служби в поліції. У зв`язку з чим відповідач зобов`язується скасувати накази ГУНП в Харківській області від 03.06.2022 року №295 та від 14.06.2022 №288 о/с в частині, що стосується ОСОБА_1 та поновити останнього на посаді поліцейського сектору реагування патрульної поліції відділу поліцейської діяльності №1 Куп`янського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області з 15.06.2022 року.

В свою чергу, ОСОБА_1 відмовляється від підтримання позовних вимог в частині визнання протиправними наказів ГУНП в Харківській області від 03.06.2022 року №295 та від 14.06.2022 №288 о/с в частині, що його стосується.

2. У зв`язку з невиконанням поліцейським сектору реагування патрульної поліції відділу поліцейської діяльності №1 Куп`янського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_1 обов`язків поліцейського за період з 01.05.2022 по 03.06.2022 року. Відповідач зобов`язується виплатити позивачу за вказаний період грошове забезпечення з наступних складових: посадового окладу, окладу за спеціальним званням та стажу служби в поліції.

ОСОБА_1 повністю погоджується з позицією відповідача в цій частині (виплатити йому за період з 01.05.2022 року по 03.06.2022 грошового забезпечення, з наступних складових: посадового окладу, окладу за спеціальним званням та стажу служби в поліції, тобто без урахуванням інших видів грошового забезпечення, в тому числі і додаткової доплати, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168).

3. ГУНП в Харківській області зобов`язується виплатити позивачу грошове забезпечення за час відсутності на службі, тобто з 15 червня 2022 року до дня поновлення на службі з наступних складових: посадового окладу, окладу за спеціальним званням та стажу служби в поліції.

ОСОБА_1 розуміючи, що він дійсно не виконував свої обов`язки поліцейського у період з 15 червня 2022 року до дня поновлення на службі, погоджується з виплатою йому грошового забезпечення за час відсутності на службі з 15 червня 2022 року до дня поновлення на службі з наступних складових: посадового окладу, окладу за спеціальним званням та стажу служби в поліції, тобто без урахування інших видів грошового забезпечення, в тому числі і додаткової доплати, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168.

4. Сторони дійшли згоди, що всі судові випрати покладаються на позивача.

Відповідно до умов цієї угоди про примирення сторони погоджуються з тим, що відповідно до умов цієї заяви вони дійшли згоди щодо повного та остаточного врегулювання спору, та не мають жодних вимог щодо один одного; умови примирення, дії позивача та відповідача не суперечать закону і не порушують чиїх-небудь прав, свобод та інтересів; сторони мають належне уявлення про сутність цієї заяви і всіх її елементів; сторони підтверджують, що вищевикладені умови відповідають їх волевиявленню і зумовлюють настання бажаних наслідків, які відповідають їхнім дійсним інтересам.

Згідно з ч. 5 ст. 47 КАС України сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до ч.ч. 1, 3, 4, 5 ст. 190 КАС України, сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень.

Умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.

До ухвалення судового рішення у зв`язку з примиренням сторін суд роз`яснює сторонам наслідки такого рішення, перевіряє, чи не обмежені представники сторін у праві вчинити відповідні дії.

Умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

Заяву про примирення сторін підписано начальником ГУНП в Харківській області, генералом поліції третього рангу Володимиром Тимошком та ОСОБА_3 .

Дослідивши умови примирення сторін, суд встановив, що умови примирення не суперечать чинному законодавству та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, а відтак, суд вважає за можливе затвердити умови примирення.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо сторони досягли примирення.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі у зв`язку з примиренням сторін на умовах, визначених в заяві про примирення по адміністративній справі №520/5153/22.

Керуючись статтями 132, 142, 183, 190, 238, 243, 258, 294, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву відповідача по адміністративній справі № 520/5176/22 - задовольнити.

Затвердити умови примирення сторін в адміністративній справі №520/5176/22 відповідно до яких:

1. З часу введення воєнного стану на території України, та значним некомплектом поліцейських і підрозділах ГУНП в Харківській області на деокупованих територіях області виникла потреба в укомплектуванні вказаних підрозділів працівниками, які бажають проходити службу в найбільш важкі часи для країни на території, яка межує з лінією зіткнення. ГУНП в Харківській області проаналізувало обставини, через які було звільнено ОСОБА_1 та дійшло висновку про можливість подальшого проходження ним служби в поліції. У зв`язку з чим відповідач зобов`язується скасувати накази ГУНП в Харківській області від 03.06.2022 року №295 та від 14.06.2022 №288 о/с в частині, що стосується ОСОБА_1 та поновити останнього на посаді поліцейського сектору реагування патрульної поліції відділу поліцейської діяльності №1 Куп`янського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області з 15.06.2022 року.

В свою чергу, ОСОБА_1 відмовляється від підтримання позовних вимог в частині визнання протиправними наказів ГУНП в Харківській області від 03.06.2022 року №295 та від 14.06.2022 №288 о/с в частині, що його стосується.

2. У зв`язку з невиконанням поліцейським сектору реагування патрульної поліції відділу поліцейської діяльності №1 Куп`янського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_1 обов`язків поліцейського за період з 01.05.2022 по 03.06.2022 року. Відповідач зобов`язується виплатити позивачу за вказаний період грошове забезпечення з наступних складових: посадового окладу, окладу за спеціальним званням та стажу служби в поліції.

ОСОБА_1 повністю погоджується з позицією відповідача в цій частині (виплатити йому за період з 01.05.2022 року по 03.06.2022 грошового забезпечення, з наступних складових: посадового окладу, окладу за спеціальним званням та стажу служби в поліції, тобто без урахуванням інших видів грошового забезпечення, в тому числі і додаткової доплати, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168).

3. ГУНП в Харківській області зобов`язується виплатити позивачу грошове забезпечення за час відсутності на службі, тобто з 15 червня 2022 року до дня поновлення на службі з наступних складових: посадового окладу, окладу за спеціальним званням та стажу служби в поліції.

ОСОБА_1 розуміючи, що він дійсно не виконував свої обов`язки поліцейського у період з 15 червня 2022 року до дня поновлення на службі, погоджується з виплатою йому грошового забезпечення за час відсутності на службі з 15 червня 2022 року до дня поновлення на службі з наступних складових: посадового окладу, окладу за спеціальним званням та стажу служби в поліції, тобто без урахування інших видів грошового забезпечення, в тому числі і додаткової доплати, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168.

4. Сторони дійшли згоди, що всі судові випрати покладаються на позивача.

Закрити провадження у справі № 520/5176/22 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Харківській області (вул. Ярославська, буд. 1/29, м. Харків, 61052, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Роз`яснити позивачу, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Сагайдак В.В.