Справа № 120/6556/22
Суддя: Сало Павло Ігорович
Дата ухвалення: 2022-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2022 р. Справа № 120/6556/22

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Сало Павло Ігорович, розглянувши у місті Вінниці в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Вінницькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

18.08.2022 до суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС у Вінницькій області про стягнення з фізичної особи ОСОБА_1 податкової заборгованості в сумі 4777,52 грн.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що за відповідачем рахується податковий борг зі сплати земельного податку з фізичних осіб в загальній сумі 4777,52 грн (основний платіж).

Вказана заборгованість виникла на підставі податкових повідомлень-рішень від 16.04.2021 за № № 2-0228, 2-0228, 2-0228, 2-0228 та 2-0228.

Незважаючи на те, що відповідачу надсилалась податкова вимога за № 15443-13 від 30.03.2021, спірна заборгованість залишається непогашеною.

Відтак контролюючий орган звертається до суду з адміністративним позовом про примусове стягнення коштів з платника податку в рахунок погашення суми податкового боргу.

19.08.2022 на виконання вимог ч. 3 ст. 171 КАС України судом надіслано запит до Тростянецької селищної ради щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання відповідача (останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_1 ).

01.09.2022 до суду поштою надійшла відповідь Тростянецької селищної ради від 22.08.2022 за № 02-15/1848, згідно з якою ОСОБА_1 на території Тростянецької селищної територіальної громади не зареєстрований.

Ухвалою суду від 02.09.2022 відкрито провадження у справі за позовом Головного управління ДПС у Вінницькій області та вирішено здійснювати її розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні). Відповідачці встановлено 15-денний строк з дня вручення ухвали для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених статтею 162 КАС України.

Відповідно до ч. 7 ст. 171 КАС України якщо отримана судом інформація не дає можливості встановити зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) фізичної особи, суд вирішує питання про відкриття провадження у справі. Виклик такої особи як відповідача у справі здійснюється у порядку, визначеному статтею 130 цього Кодексу.

Частиною першою статті 130 КАС України передбачено, що відповідач, третя особа, свідок, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, викликається в суд через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання.

Тому, з метою інформування відповідача про надходження позовної заяви до суду, а також про його право на подання заяв по суті, оголошення про розгляд цієї справи було опублікувано на офіційному веб-порталі судової влади України.

Разом з тим відзив на позовну заяву станом на дату постановлення рішення до суду не надходив.

Крім того, згідно з матеріалами справи копію ухвали суду від 02.09.2022 про відкриття провадження в адміністративній справі судом надіслано на останнє відоме місце проживання відповідача. Номер відповідного поштового відправлення 254.

Згідно з трекінгом поштового відправлення на вебсайті "ukrposhta.ua" вказане поштове відправлення не вручене під час доставки 11.10.2022. Водночас конверт з вкладенням та причинами не вручення листа відповідачу до суду не повернувся.

01.11.2022 судом надіслано запит директору Вінницької дирекції АТ "Укрпошта" Шаловінському В. з проханням повідомити причини не повернення до суду поштового відправлення за № 254.

У відповідь на вказаний запит, листом від 11.11.2022 філія АТ "Укрпошта" повідомила, що рекомендований лист № 254 під час доставки не був вручений з причин відсутності адресата, а лист повернутий за зворотною адресою.

Отже, в силу приписів ч. 11 ст. 124 КАС України відповідач вважається таким, що належним чином повідомлений про розгляд цієї справи, але своїм правом на подання відзиву не скористався.

Тому суд, керуючись ч. 6 ст. 162 КАС України, вирішує справу за наявними матеріалами.

Вивчивши матеріали справи у їх сукупності та оцінивши надані суб`єктом владних повноважень докази, суд приходить до переконання, що адміністративний позов належить задовольнити.

Встановлено, що згідно з довідкою про суму податкового боргу станом на 11.08.2022 за відповідачем рахується податковий борг на загальну суму 4777,52 грн, який складається із земельного податку з фізичних осіб (основний платіж).

Відповідно до п. 269.1 ст. 269 Податкового кодексу України (далі ПК України) платниками податку є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

Податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення (п. 287.5 ст. 287 ПК України).

З наданих суду доказів видно, що позивач надіслав відповідачу податкові повідомлення-рішення від 16.04.2021 за № № 2-0228, 2-0228, 2-0228, 2-0228 та 2-0228, за якими сума податкового зобов`язання відповідача зі сплати земельного податку становить 4777,52 грн.

Протягом 60 днів з дня вручення вищезазначених податкових повідомлень-рішень відповідач не сплатив податкового зобов`язання, внаслідок чого станом на 11.08.2022 за ним обліковується податковий борг зі сплати земельного податку в загальній сумі 4777,52 грн (за основним платежем).

30.03.2021 позивач сформував та надіслав на адресу відповідача податкову вимогу № 15443-13 на суму 4756,50 грн.

Однак відповідач не сплатив спірну суму податкового зобов`язання у визначений законом строк, що стало підставою для звернення контролюючого органу до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам та встановленим обставинам справи, суд керується такими мотивами.

В силу вимог ст. 67 Конституції України, пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України відповідач, як платник податків, зобов`язаний сплачувати податки і збори в строки та у розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 ПК України податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Згідно з п.п. 15.1-15.2 ст. 15 ПК України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом. Кожний з платників податків може бути платником податку за одним або кількома податками та зборами.

Грошове зобов`язання платника податків відповідно до пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Податкове зобов`язання згідно з п.п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 ПК України сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що податковий борг це сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

За приписами п. 287.2 ст. 287 ПК України облік фізичних осіб-платників податку і нарахування відповідних сум проводяться контролюючими органами за місцем знаходження земельної ділянки щороку до 1 травня.

Нарахування фізичним особам сум плати за землю проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки), які надсилають платнику податку у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу (п. 286.5 ст. 286 ПК України).

Відповідно до п. 287.5 ст. 287 ПК України податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Таким чином, обчислена контролюючим органом сума земельного податку, повинна бути сплачена останніми протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Судом встановлено, що станом на 11.08.2022 за відповідачем рахується борг зі сплати земельного податку в загальній сумі 4777,52 грн (за основним платежем).

Грошове зобов`язання на цю суму у встановленому законом порядку узгоджене, а отже визнається податковим боргом.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з пунктами 59.4, 59.5 статті 59 ПК України податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

На адресу відповідача надсилалась податкова вимога № 15443-13 від 30.03.2021 на суму 4756,50 грн. Однак відтоді податкова заборгованість не погашалась, а навпаки збільшилась.

На дату звернення позивача до суду спірний податковий борг становив 4777,52 грн і залишається несплаченим на дату постановлення рішення у цій справі (доказів на підтвердження цього суду не надано).

Відповідно до пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючий орган вправі звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 87.11 ст. 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку-фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

З огляду на викладене суд приходить до переконання, що вимоги позивача про стягнення з відповідачки податкового боргу в сумі 4777,52 грн є обґрунтованими та підтверджуються матеріалами справи, а відтак підлягають задоволенню в повному обсязі.

Частиною другою статті 139 КАС України визначено, що при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Відтак сплачений позивачем судовий збір з відповідачки не стягується.

Керуючись ст.ст. 72, 77, 90, 139, 242, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 податковий борг в сумі 4777,52 грн (чотири тисячі сімсот сімдесят сім гривень 52 копійки).

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Інформація про учасників справи:

1) позивач: Головне управління ДПС у Вінницькій області (код ЄДРПОУ ВП 44069150, місцезнаходження: вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100);

2) відповідачка: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_2 ).

Повне судове рішення складено 17.11.2022.

Суддя Сало Павло Ігорович