Справа № 420/11021/22
Суддя: Зуєва Л.Є.
Дата ухвалення: 2022-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

15 листопада 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/11021/22

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Зуєвої Л.Є.,

суддів: Коваля М.П., Кравця О.О.

розглянувши в порядку письмового провадження питання зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2022 р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Інституту Військово-Морських сил Національного університету «Одеська морська академія» про визнання протиправним та скасування наказу

В С Т А Н О В И В:

В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває апеляційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2022 року у справі № 420/11021/22 за позовом ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2022 р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Інституту Військово-Морських сил Національного університету «Одеська морська академія» про визнання протиправним та скасування наказу.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.10.2022 р. відкрито апеляційне провадження та призначено справу до розгляду.

09.11.2022 р. до суду надійшло клопотання від ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі згідно п.3 ч.1 ст.236 КАС України до набрання законної сили судовим рішенням у справі 420/12831/22. В обґрунтування клопотання зазначається, що у разі задоволення позовних вимог, після виконання рішення суду у справі № 420/12831/22 та виплати позивачу заборгованість, що може бути використано, як доказ протиправних дій відповідача у цій справі.

Дослідивши матеріали справи та клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі колегія суддів зазначає наступне.

Статтею 236 КАС України визначено підстави, за яких суд має право зупинити провадження, а також, з настанням яких суд зобов`язаний вчинити дану процесуальну дію. Перелік даних підстав є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає.

Відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Зазначена норма передбачає обов`язок суду зупинити провадження у справі у разі неможливості її розгляду до вирішення іншої справи у взаємопов`язаному спорі, що розглядається іншим судом.

Неможливість розгляду цієї справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що обставини, які розглядаються та встановлюються іншим судом, впливають на збирання та оцінку доказів у цій справі, тобто мають преюдиційне значення для цієї справи та не можуть бути встановлені адміністративним судом самостійно у цій справі.

У той же час необґрунтоване зупинення провадження у справі призводить до затягування строків її розгляду й перебування в стані невизначеності учасників процесу, що свідчить про порушення положень частини першої статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17.07.1997, що покладає на національні суди обов`язок здійснити швидкий та ефективний розгляд справ упродовж розумного строку.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом розгляду в апеляційному суді є процесуальна ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2022 р. про закриття провадження у справі ОСОБА_1 до Інституту Військово-Морських сил Національного університету «Одеська морська академія» про визнання протиправним та скасування наказу у зв`язку з наявністю рішення суду, яке набрало законної сили, з аналогічного предмету спору і між тими самими сторонами.

Під час апеляційного розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2022 р. суду апеляційної інстанції необхідно встановити правомірність висновків суду першої інстанції щодо наявності підстав закриття провадження у справі.

З огляду на викладене, судова колегія дійшла до висновку, що клопотання про зупинення провадження у цій справі є передчасним, заявлені підстави в клопотанні про зупинення провадження у справі можуть бути розглянуті судом лише після відкриття адміністративного провадження у цій справі, тому клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі 420/12831/22 задоволенню не підлягає.

Керуючись вимогами ст. ст. 236, 321, 325, 328, 329 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі 420/12831/22 України - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Зуєва Л.Є.
Судді Коваль М.П. Кравець О.О.