Справа № 420/2293/22
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2022-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/2293/22
У Х В А Л А

18 листопада 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши питання про поновлення провадження по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Одеській області (65080, м. Одеса, вул. Академіка Філатова, 15-а, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 01 лютого 2022 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що вона займала посаду слідчого ОМВ СУ ГУНП в Одеській області та наказом Головного управління Національної поліції в Одеській області № 1945 від 23.11.2021 її було звільнено зі служби в поліції за п.7 ч.1 ст.77 Закону України «Про Національну поліцію» (за власним бажанням). 22 грудня 2021 року Головне управління Національної поліції в Одеській області виплатило позивачу одноразову грошову допомогу при звільненні у розмірі 87941 гривень. Однак, при розрахунку одноразової грошової допомоги УФЗБО Головного управління Національної поліції в Одеській області не було враховано у складі грошового забезпечення такої складової як індексація, яку позивач отримувала під час проходження служби у розмірі 27855 гривен 15 копійок за 24 місяці, що передують звільненню та був зменшений відсотковий розмір щомісячної премії. Таким чином, Головне управління Національної поліції в Одеській області допустило протиправну бездіяльність щодо не включення при розрахунку грошової допомоги при звільненні індексації грошового забезпечення, а також врахування премії нижчої ніж отримано позивачем фактично у місяці, що передував звільненню, чим порушили права позивача.

Ухвалою судді від 07 лютого 2022 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою судді від 14.02.2022 прийнято позовну заяву ОСОБА_1 до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвалою суду від 04 травня 2022 року ухвалено доручити Головному управлінню Національної поліції в Одеській області надати до Одеського окружного адміністративного суду у п`ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали наступні докази: відомості щодо розміру та складових виплаченої ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні; відомості про відсотковий розмір щомісячної премії ОСОБА_1 з 2019 року по день звільнення. Зупинено провадження по справі №420/2293/22 до надходження відповіді на доручення.

Ухвалою суду від 09.06.2022 було поновлено провадження у справі №420/2293/22. Повторно доручено Головному управлінню Національної поліції в Одеській області надати до Одеського окружного адміністративного суду у п`ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали наступні докази: відомості щодо розміру та складових виплаченої ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні; відомості про відсотковий розмір щомісячної премії ОСОБА_1 з 2019 року по день звільнення. Зупинено провадження по справі №420/2293/22 до надходження відповіді на доручення.

13 червня 2022 року до суду надійшло клопотання представника відповідача Безуглої А.С., про виконання вимог ухвали суду від 09.06.2022 з додатком відповіді начальника Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку і відомостями про нарахування на пластикову картку вихідної допомоги за грудень 2021 року.

Суд звертає увагу на те, що запитувані відомості про відсотковий розмір щомісячної премії ОСОБА_1 з 2019 року по день звільнення відповідачем суду не надано, а лише зазначено, що накази про встановлений відсотковий розмір щомісячної премії зберігаються у відділі документального забезпечення Головного управління Національної поліції в Одеській області.

15 листопада 2022 року на електронну адресу суду надійшло клопотання (вх..№ЕП/33855/22) нібито від позивача ОСОБА_1 . Вказане клопотання суд не розглядає у зв`язку з відсутністю на ньому електронного підпису відправника. Тобто на адресу суду надійшла копія документа без засвідчення його ЕЦП у визначеному законодавством порядку, і відповідно встановити автентичність ЕЦП та перевірити його не можливо.

Відповідно до ч.2 ст.166 КАС України, заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Обов`язкова письмова форма заяви про залишення позову без розгляду визначена п.5 ч.1 ст.240 КАС України.

Згідно з ч. 2 статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що вказане клопотання від 15.11.2022 слід повернути без розгляду.

Повертаючись до питання поновлення провадження у справі суд враховує те, що відповідачу надавалось достатньо часу для надання суду доказів на підтвердження своїх заперечень та доводів. Ухвалами суду у відповідача двічі витребовувались відомості щодо складових грошового забезпечення ОСОБА_1 з якого нараховувалась одноразова грошова допомога при звільненні останньої.

Таким чином, суд вважає за можливе поновити провадження у справі.

Відповідно до ч.1 ст.237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

При цьому, суд зазначає, що розгляд справи здійснюється з урахуванням принципу адміністративного судочинства, що передбачений ст. 9 КАС України щодо змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з`ясування всіх обставин справи.

Керуючись ст. ст. 9, 166, 167, 237, 241, 248, 291 КАС України суд

У Х В А Л И В:

Клопотання про поновлення провадження у справі № 420/2293/22 від 15.11.2022 за вх. № ЕП/33855/22 - повернути заявнику без розгляду.

Поновити провадження у справі №420/2293/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її суддею.

Ухвала суду в частині повернення клопотання від 15.11.2022 за вх.№ЕП/33855/22 може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, встановлені статтями 293, 295 КАС України.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА