Справа № 420/12073/22
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2022-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

17 листопада 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши заяву представника позивача адвоката Гончаренко А.Ю., про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (Адміністрація судноплавства) (01135, м. Київ, пр. Перемоги, 14, ) про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення з публічної служби

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (Адміністрація судноплавства) , в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати наказ Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України від 29.07.2022 № 364-к «Про звільнення ОСОБА_1 »;

2. Визнати протиправним та скасувати наказ Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України від 24.06.2022 № 244-к «Про увільнення ОСОБА_1 »;

3. Поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника відділу державного контролю (нагляду) за безпекою судноплавства і дипломно-паспортних та адміністративних послуг у сфері водного транспорту в Херсонському морському порту Чорноморсько-Азовського міжрегіонального управління з 06.08.2022;

4. Стягнути з Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Ухвалою судді від 13 вересня 2022 року ухвалено прийняти до розгляду позовну заяву; відкрити провадження у адміністративній справі; розглядати справу за правилами загального позовного провадження з повідомленням учасників справи про час та місце слухання справи. Призначено справу до розгляду у підготовчому засіданні на 28 вересня 2022 року об 12 год 00 хв в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду.

Ухвалою суду від 23.09.2022 ухвалено судове засідання по справі № 420/12073/22, призначене на 28 вересня 2022 року об 12 год 00 хв, здійснювати в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою комплексу технічних засобів та програмного забезпечення «EasyCon».

28.09.2022 підготовче засідання відкладене на 12.10.2022.

Ухвалою суду від 12.10.2022 ухвалено клопотання представника відповідача Штуць Н.Г. про залишення без розгляду клопотання про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без руху (на підставі ч.13 ст.171 КАС України), що надійшло до суду 03.10.2022 (вх.№30937/22) - задовольнити. Клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без руху (на підставі ч.13 ст.171 КАС України), що надійшло до суду 03.10.2022 (вх.№30937/22) - залишити без розгляду.

Підготовче засідання відкладене на 17.10.2022.

17 жовтня 2022 року, у зв`язку з повітряними тривогами, підготовче засідання не відбулося, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального засобу технічного засобу не здійснювалося.

25 жовтня 2022 року підготовче засідання не відбулось у зв`язку з відсутністю електропостачання у суді.

Ухвалою суду від 01.11.2022 ухвалено клопотання представника відповідача Штуць Н.Г. про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без руху (на підставі ч.13 ст.171 КАС України), що надійшло до суду 12.10.2022 (вх.№ЕП/29642/22) - задовольнити. Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (Адміністрація судноплавства) про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення з публічної служби залишити без руху.

Ухвалою суду від 08.11.2022 суд ухвалив продовжити розгляд справи. Призначити підготовче засідання по справі на 17 листопада 2022 року об 15 год 00 хв.

17 листопада 2022 року у підготовче засідання сторони не з`явились, представник позивача 17.11.2022 надав до суду (вх..№35858/22) заяву у якій просив його заяву про витребування доказів розглянути за його відсутності.

Так, представник позивача 14.10.2022 до суду (вх.№ЕС/4596/22) звернувся із клопотанням у якому просив суд витребувати у відповідача копії документів, в яких ОСОБА_1 власноруч зазначено електронну пошту та номер мобільного телефону як власні засоби зв`язку для доведення до нього інформації та документів, які ОСОБА_1 надавав до служби управління персоналом під час вступу на державну службу та під час проходження державної служби (копії сторінок особової справи, копії анкет, заяв, автобіографії, резюме, тощо).

В обґрунтування зазначеного клопотання представником позивача зазначено, що із запитом від 27.09.2022 від звернувся до відповідача із витребуванням зазначених доказів, проте, не отримав їх.

З огляду на те, що відповідач посилається на те, що належним чином попереджав позивача та звільнення, зазначені докази є такими, що необхідні для об`єктивного розгляду справи.

25.10.2022 до суду (вх..№ЕП/31211/22) від представника відповідача надійшли заперечення на клопотання про витребування доказів, де просить у його задоволенні відмовити з огляду на невідповідність вимогам ст.ст. 72, 73 та 80 КАС України.

Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.ч.1, 4 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами КАС України, обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ч.4 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Згідно із ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до висновків, викладених у постанові Верховного Суду від 28.02.2019 по справі №826/3403/16 суди не повинні обмежуватись лише тими доказами, які були надані позивачем під час розгляду справи.

Враховуючи заявлені позивачем підстави і предмет позову та надані у справу докази, суд вважає, що для повного та всебічного встановлення обставин справи необхідним та доцільним є витребування у Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (Адміністрація судноплавства) належним чином завіреної копії особової справи позивача; документів, на підставі яких в особовій справі позивача містяться дані про засоби зв`язку позивача; інформацію та її документальне підтвердження щодо вакантних посад державної служби категорії «Б» у Чорноморсько-Азовському міжрегіональному управлінні Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (Адміністрація судноплавства) станом на 24.06.2022 та станом на 29.07.2022.

Керуючись ст.ст. 80, 243, 248 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Витребувати у Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України належним чином завіреної копії: особової справи ОСОБА_1 ; документів, на підставі яких в особовій справі ОСОБА_1 містяться дані про засоби зв`язку позивача, а також інформацію та її документальне підтвердження щодо вакантних посад державної служби категорії «Б» у Чорноморсько-Азовському міжрегіональному управлінні Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (Адміністрація судноплавства) станом на 24.06.2022 та станом на 29.07.2022.

Зазначені докази надати до суду протягом 7 днів з моменту отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА