Справа № 520/21231/21
Суддя: Бідонько А.В.
Дата ухвалення: 2022-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

15 листопада 2022 р. Справа № 520/21231/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бідонько А.В.,

за участю секретаря судового засідання - Літвіщенко Д.О.,

представника відповідача - Прядко Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про заміну відповідачів по справі № 520/21231/21 за позовом Громадської організації "Підтримки та захисту осіб з інвалідністю "Красива нація" (вул. Сумська, буд. 67, кв. 2,м. Харків,61022) до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю та земельних відносин (майдан Конституції, 7, м. Харків, 61003), Департаменту територіального контролю та земельних відносин Харківської міської ради (майдан Конституції, буд. 7,м. Харків,61003) про визнання протиправною та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Постанову про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 11.10.2021 р. № 26/1149/0/250-21-П, якою Громадську організацію «Підтримки та захисту осіб з інвалідністю «Красива нація» визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого п. 2 ч. 6 ст. 2 Закону України «Про відповідальність за Порушення у сфері містобудівної діяльності» та накладено штраф у сумі 71 370,00 грн.

Ухвалою суду від 26.10.2021 відкрито спрощене провадження по справі відповідно до ст. 237 КАС України.

Представник відповідача 26.01.2022 року через канцелярію суду надав відзив, в якому також просив замінити Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю та земельних відносин на правонаступника Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту з інспекційної роботи Харківської міської ради.

Представник відповідача 16.02.2022 року через канцелярію суду надав клопотання, в якому просить суд замінити відповідача Департамент територіального контролю та земельних відносин Харківської міської ради на правонаступника Департамент з інспекційної роботи Харківської міської ради.

Представник відповідача у судовому засіданні підтримав клопотання.

Позивач до судового засідання не з`явився, про час і дату повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Обґрунтовуючи клопотання щодо заміни відповідача Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю та земельних відносин на Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту з інспекційної роботи Харківської міської ради відповідачем зазначено, що рішенням Харківської міської ради від 12.10.2021 № 199/21 "Про внесення змін до структури виконавчих органів Харківської міської ради 8 скликання" внесено зміни, відповідно до яких Департамент територіального контролю та земельних відносин Харківської міської ради з 01.01.2022 року припиняє свою діяльність у зв`язку з реорганізацією шляхом приєднання до Департаменту земельних відносин Харківської міської ради. У відповідності до п. 1.3.4, 2 вказаного рішення Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю та земельних відносин Харківської міської ради з 01.01.2022 припиняє свою діяльність. Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту з інспекційної роботи Харківської міської ради у відповідності до пунктів 1.1, 2.1.2 Положення про Інспекцію, затвердженого рішенням Харківської міської ради від 12.10.2021 № 200/21 Інспекція є самостійним виконавчим органом Харківської міської ради.

Обґрунтовуючи клопотання щодо заміни відповідача Департаменту територіального контролю та земельних відносин Харківської міської ради на Департамент з інспекційної роботи Харківської міської ради зазначив, що рішенням Харківської міської ради "Про внесення змін до структури виконавчих органів Харківської міської ради 8 скликання" від 12.10.2021 № 199/21 прийнято рішення про припинення Департаменту територіального контролю та земельних відносин Харківської міської ради у зв`язку з реорганізацією шляхом приєднання до Департаменту земельних відносин Харківської міської ради. Відповідно до п. 1.2 вказаного рішення утворено, зокрема, Департамент з інспекційної роботи Харківської міської ради, який є правонаступником Департаменту територіального контролю та земельних відносин Харківської міської ради в частині повноважень щодо архітектурно-будівельного контролю, благоустрою та паркування.

Відповідно до ч.ч. 3-5 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи, що представник Громадської організації "Підтримки та захисту осіб з інвалідністю "Красива нація" своєї позиції щодо заміни відповідачів не зазначив, суд приходить до висновку про наявність підстав для залучення Департамент з інспекційної роботи Харківської міської ради (61003, м. Харків, майдан Павлівський, 4, ), Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту з інспекційної роботи Харківської міської ради (61003, м. Харків, майдан Павлівський, 4, ), в якості других відповідачів.

Враховуючи вищезазначене, клопотання підлягає частковому задоволенню.

Керуючись положеннями ст. ст. 48, 241 - 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про заміну відповідачів по справі № 520/21231/21 за позовом Громадської організації "Підтримки та захисту осіб з інвалідністю "Красива нація" (вул. Сумська, буд. 67, кв. 2,м. Харків,61022) до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю та земельних відносин (майдан Конституції, 7, м. Харків, 61003), Департаменту територіального контролю та земельних відносин Харківської міської ради (майдан Конституції, буд. 7,м. Харків,61003) про визнання протиправною та скасування постанови - задовольнити частково.

Залучити в якості другого відповідача по справі № 520/21231/21 Департамент з інспекційної роботи Харківської міської ради (61003, м. Харків, майдан Павлівський, 4, ).

Залучити в якості другого відповідача по справі № 520/21231/21 Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту з інспекційної роботи Харківської міської ради (61003, м. Харків, майдан Павлівський, 4, ).

В іншій частині клопотання - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 18 листопада 2022 року.

Суддя Бідонько А.В.