Справа № 560/9590/22
Суддя: Фелонюк Д.Л.
Дата ухвалення: 2022-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/9590/22
РІШЕННЯ

іменем України

16 листопада 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Фелонюк Д.Л. розглянув адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до першого заступника голови Чернівецької обласної ради Гуйтора Миколи Миколайовича , голови Чернівецької обласної ради Бойка Олексія Сергійовича , Чернівецької обласної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів ОСОБА_2 , про визнання протиправними та скасування розпоряджень, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

І. СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЙ СТОРІН

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до першого заступника голови Чернівецької обласної ради Гуйтора Миколи Миколайовича, голови Чернівецької обласної ради Бойка Олексія Сергійовича, Чернівецької обласної ради, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження №67-П від 15 серпня 2022 року "Про внесення змін до розпорядження від 22.06.2022 №51-П", прийняте першим заступником голови Чернівецької обласної ради Гуйтором Миколою Миколайовичем;

- визнати протиправним та скасувати розпорядження №71-П від 29 серпня 2022 року "Про внесення змін до розпорядження голови обласної ради від 22.06.2022 №51-П (із змінами)", прийняте головою Чернівецької обласної ради Бойком Олексієм Сергійовичем;

- поновити ОСОБА_1 на посаді генерального директора обласного комунального некомерційного підприємства "Чернівецький обласний медичний діагностичний центр";

- стягнути з Чернівецької обласної ради на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 16.08.2022 по дату поновлення на посаді;

- в частині виплати заробітної плати за час вимушеного прогулу за один місяць та поновлення на посаді ОСОБА_1 судове рішення допустити до негайного виконання.

В обґрунтування позовних вимог позивачка зазначає, що спірні розпорядження є протиправними, оскільки не відповідають вимогам законодавства. Також розпорядження від 22.06.2022 №51-П скасоване судовим рішенням у справі №560/6927/22. Звертає увагу на те, що ОСОБА_1 призначено на посаду наказом начальника Чернівецької обласної військової адміністрації від 04.04.2022 №20, а тому, належним суб`єктом звільнення з посади не може бути відповідач.

До суду надійшов відзив, в якому Чернівецька обласна рада просить відмовити в задоволенні позовних вимог. Зазначає, що рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 05.08.2022 у справі №560/6927/22 не набрало законної сили. Це свідчить про помилковість твердження позивачки про скасування розпорядження від 22.06.2022 №51-П. Крім того, правомірність призначення ОСОБА_1 на посаду генерального директора обласного комунального некомерційного підприємства "Чернівецький обласний медичний діагностичний центр" Чернівецькою обласною військовою адміністрацією на підставі наказу від 04.04.2022 №20 є предметом судового розгляду в Чернівецькому окружному адміністративному суді.

Відповідач вказує, що помилковими є доводи позивачки про перевищення повноважень першим заступником голови Чернівецької обласної ради при видачі розпорядження від 15.08.2022 №67-П, оскільки голова Чернівецької обласної ради Бойко О.С. перебував 15.08.2022 у відрядженні і розпорядженням від 12.08.2022 №25-ВР уповноважив першого заступника голови Гуйтора М.М. щодо виконання обов`язків голови.

Зазначає, що у позивачки відсутній не менше 5 років досвід роботи на керівних посадах, а тому, вона немає належної кваліфікації для виконання обов`язків за посадою генерального директора закладу охорони здоров`я.

Відповідач звертає увагу на використання позивачкою норм статей 10, 15 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" в редакції, яка набрала чинності 20.05.2022, тобто, після її призначення на посаду 04.04.2022. При цьому норми зазначених статей в жодній з редакцій не впливають на обсяг повноважень Чернівецької обласної ради.

Перший заступник голови Чернівецької обласної ради Гуйтор Микола Миколайович, голова Чернівецької обласної ради Бойко Олексій Сергійович правом подати відзив не скористалися.

Третя особа правом подати письмові пояснення не скористалася.

ІІ. ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.09.2022 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 16.09.2022 відкрито провадження в цій справі та вирішено її розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Залучено до участі у справі ОСОБА_2 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 07.10.2022 заяву представника третьої особи ОСОБА_5 задоволено. Залучено ОСОБА_5 у справу №560/9590/22 в якості представника третьої особи ОСОБА_2 . Надано ОСОБА_5 доступ до справи №560/9590/22 через підсистему "Електронний суд".

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 20.10.2022 заяву представника позивача ОСОБА_6 задоволено. Залучено ОСОБА_6 у справу №560/9590/22 в якості представника ОСОБА_1 . Надано ОСОБА_6 доступ до справи №560/9590/22 через підсистему "Електронний суд".

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 16.11.2022 у задоволенні клопотання Чернівецької обласної ради про зупинення провадження у справі №560/9590/22 відмовлено.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 16.11.2022 у задоволенні клопотань Чернівецької обласної ради та ОСОБА_2 про закриття провадження у справі №560/9590/22 відмовлено.

ІІІ. ОБСТАВИНИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

Наказом від 04.04.2022 №20 "Про призначення генерального директора обласного комунального некомерційного підприємства "Чернівецький обласний медичний діагностичний центр" начальник Чернівецької обласної військової адміністрації, керуючись пунктом 8 частини 4 статті 15 Закону України "Про правовий режим воєнного стану", Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про ведення воєнного стану в Україні", Указом Президента України від 24.02.2022 №68/2022 "Про утворення військових адміністрацій", з метою розгортання максимальної спроможності для забезпечення медичної допомоги призначив позивачку - ОСОБА_1 04.04.2022 на посаду генерального директора обласного комунального некомерційного підприємства "Чернівецький обласний медичний діагностичний центр".

Наказом від 04.04.2022 №23/1 "Про укладення контракту" начальником Чернівецької обласної військової адміністрації наказано укласти контракт строком на 5 років з генеральним директором обласного комунального некомерційного підприємства "Чернівецький обласний медичний діагностичний центр" ОСОБА_1 .

Між Чернівецькою обласною військовою адміністрацією в особі начальника Чернівецької обласної військової адміністрації та генеральним директором обласного комунального некомерційного підприємства "Чернівецький обласний медичний діагностичний центр" ОСОБА_1 04.04.2022 укладений контракт строком на 5 років. Умовами цього контракту визначено:

- керівник підзвітний на період воєнного стану суб`єкту призначення та після скасування воєнного стану Чернівецькій обласній раді (далі - органу управління майном), Департаменту охорони здоров`я Чернівецької обласної державної адміністрації (далі - галузевому органу управлінню) у межах, встановлених законодавством, статутом підприємства та цим контрактом (розділ І пункт 4);

- дія цього контракту припиняється з ініціативи суб`єкту призначення до закінчення строку дії цього контракту у випадках, передбачених статтями 40 і 41 Кодексу законів про працю України та цим контрактом (розділ V підпункт 3 пункту 23);

- цей контракт діє з 01 квітня 2022 року до 03 квітня 2027 року включно і набирає чинності з дня підписання сторонами (розділ VІ пункт 28).

Розпорядженням від 22.06.2022 №51-П "Про призначення ОСОБА_7 на посаду генерального директора обласного комунального некомерційного підприємства "Чернівецький обласний медичний діагностичний центр" голова Чернівецької обласної ради, керуючись частиною 7 статті 55 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Законом України "Основи законодавства України про охорону здоров`я", абзацом 1 частини 5 статті 10 Закону України "Про правовий режим воєнного стану", Положенням про порядок призначення і звільнення з посад керівників підприємств, установ, закладів, організацій - об`єктів спільної власності територіальної громад сіл, селищ, міст Чернівецької області, затвердженим рішенням від 13.09.2017 №164-15/17, призначив на посаду генерального директора обласного комунального некомерційного підприємства "Чернівецький обласний медичний діагностичний центр" ОСОБА_2 шляхом укладення контракту на час воєнного стану з 23.06.2022.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.06.2022 у справі №560/6865/22, яка залишена без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06.10.2022, заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову задоволено. Зупинено дію розпорядження голови Чернівецької обласної ради Бойка Олексія Сергійовича «Про призначення ОСОБА_7 на посаду генерального директора обласного комунального некомерційного підприємства «Чернівецький обласний медичний діагностичний центр» № 51-П від 22 червня 2022 року.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 05.08.2022 у справі №560/6927/22 позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано розпорядження голови Чернівецької обласної ради Бойка Олексія Сергійовича від 22.06.2022 №51-П "Про призначення ОСОБА_7 на посаду генерального директора обласного комунального некомерційного підприємства "Чернівецький обласний медичний діагностичний центр". Стягнуто на користь ОСОБА_1 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 копійок) судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Чернівецької обласної ради.

Розпорядженням від 15.08.2022 №67-П "Про внесення змін до розпорядження від 22.06.2022 № 51-П" перший заступник голови Чернівецької обласної ради Микола Гуйтор, керуючись ч. 7 ст. 55 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Законом України "Основи законодавства України про охорону здоров`я", абзацом 1 ч. 5 ст. 10 Закону України "Про правовий режим воєнного стану", Положенням про порядок призначення і звільнення з посад керівників підприємств, установ, закладів, організацій - об`єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Чернівецької області, затвердженим рішенням 15-ї сесії обласної ради 7 скликання від 13.09.2017 р. та враховуючи службову записку ОСОБА_10, вніс наступні зміни до розпорядження голови Чернівецької обласної ради від 22.06.2022 № 51-П "Про призначення ОСОБА_7 на посаду генерального директора обласного комунального некомерційного підприємства "Чернівецький обласний медичний діагностичний центр":

- назву розпорядження викласти в наступній редакції: "Про призначення ОСОБА_7 та звільнення ОСОБА_8 з посади генерального директора обласного комунального некомерційного підприємства "Чернівецький обласний медичний діагностичний центр";

- доповнити розпорядження пунктом 2 такого змісту: "2. Звільнити ОСОБА_1 з посади генерального директора обласного комунального некомерційного підприємства "Чернівецький обласний медичний діагностичний центр" 16.08.2022 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 40 КзПП України у зв`язку із виявленою невідповідністю працівника займаній посаді та виконуваній роботі внаслідок недостатньої кваліфікації, які перешкоджають продовженню даної роботи";

- доповнити розпорядження пунктом 3 такого змісту: "3. Генеральному директору ОКНП "Чернівецький обласний медичний діагностичний центр" ОСОБА_2 запропонувати ОСОБА_1 перевести, з її згодою, на іншу роботу. В разі незгоди ОСОБА_1 перевестися на іншу роботу - виплатити вихідну допомогу у розмірі не менше середнього місячного заробітку".

Розпорядженням від 29.08.2022 №71-П "Про внесення змін до розпорядження голови обласної ради від 22.06.2022 №51-П (із змінами)" голова Чернівецької обласної ради Бойко Олексій Сергійович керуючись ч. 7 ст. 55 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та у зв`язку із перебуванням у тимчасовій непрацездатності ОСОБА_1 по 26 серпня 2022 року включно вніс зміни до розпорядження голови обласної ради від 22.06.2022 № 51-П "Про призначення ОСОБА_7 та звільнення ОСОБА_8 з посади генерального директора обласного комунального некомерційного підприємства "Чернівецький обласний медичний діагностичний центр" (із змінами) замінивши у пункті 2 дату звільнення з "16.08.2022" на "29.08.2022".

Позивачка, вважаючи порушеними її права, звернулася з позовом до суду.

IV. ЗАКОНОДАВСТВО ТА ОЦІНКА СУДУ

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Засади організації та діяльності, правового статусу і відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування регулює Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні".

За змістом частини 2 статті 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" обласні ради є органами місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст, у межах повноважень, визначених Конституцією України, цим та іншими законами, а також повноважень, переданих їм сільськими, селищними, міськими радами.

Пунктом 20 частини 1 статті 43 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що обласною радою виключно на пленарному засіданні здійснюється вирішення в установленому законом порядку питань щодо управління об`єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, що перебувають в управлінні районних і обласних рад; призначення і звільнення їх керівників, крім випадків, передбачених частиною 2 статті 21 Закону України "Про культуру".

Обласне комунальне некомерційне підприємство "Чернівецький обласний медичний діагностичний центр" є комунальним закладом у сфері охорони здоров`я, що заснований на власності територіальної громади, управління яким здійснюється Чернівецькою обласною радою.

Згідно з статтею 21 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" обмеження прав територіальних громад на місцеве самоврядування згідно з Конституцією та законами України може бути застосоване лише в умовах воєнного чи надзвичайного стану.

Відповідно до пункту 3 частини 1, частини 5 статті 78 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" повноваження сільської, селищної, міської, районної в місті, районної, обласної ради можуть бути достроково припинені у випадках передбачених законами України "Про військово-цивільні адміністрації", "Про правовий режим воєнного стану". Повноваження сільської, селищної, міської, районної в місті, районної, обласної ради за наявності підстав, передбачених пунктом 3 частини першої цієї статті, достроково припиняються з дня набрання чинності актом Президента України про утворення відповідної військово-цивільної, військової адміністрації.

Водночас, Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 №64/202, затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

Указом Президента України від 24.02.2022 №68/2022 "Про утворення військових адміністрацій" утворено, зокрема, Чернівецьку обласну військову адміністрацію, статусу її начальника набув голова Чернівецької обласної адміністрації.

Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 15.03.2022 №2119-IX, строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 строком на 30 діб.

Указом Президента України від 18.04.2022 №259/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 21.04.2022 №2212-IX, строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 строком на 30 діб.

Указом Президента України від 17.05.2022 №341/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України №2263-IX від 22.05.2022, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 строком на 90 діб.

Указом Президента України від 12.08.2022 №573/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України №2500-IX від 15.08.2022, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Отже, на дату прийняття спірних розпоряджень та на дату ухвалення рішення у цій справі в Україні діє воєнний стан, правовий режим якого визначається Законом України від 12.05.2015 №389-VIII "Про правовий режим воєнного стану" (далі - Закон №389-VIII).

При цьому, 20.05.2022 набрав чинності Закон України від 12.05.2022 №2259-ІХ "Про внесення змін до деяких законів України щодо функціонування державної служби та місцевого самоврядування у період дії воєнного стану" (далі - Закон №2259-ІХ).

Відповідно до частини 5 статті 10 Закону №389-VIII, в редакції Закону №2259-ІХ, у період дії воєнного стану особи призначаються на посади державної служби, посади в органах місцевого самоврядування, посади керівників суб`єктів господарювання державного сектору економіки, комунальних підприємств, установ, організацій керівником державної служби або суб`єктом призначення, сільським, селищним, міським головою, головою районної, районної у місті, обласної ради, начальником відповідної військової адміністрації без конкурсного відбору, обов`язковість якого передбачена законом, на підставі поданої заяви, заповненої особової картки встановленого зразка та документів, що підтверджують наявність у таких осіб громадянства України, освіти та досвіду роботи згідно з вимогами законодавства, встановленими щодо відповідних посад.

Згідно з частиною 1 статті 15 Закону №389-VIII військові адміністрації у своїй діяльності керуються Конституцією України, законами України "Про оборону України", "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", "Про критичну інфраструктуру", цим Законом та іншими нормативно-правовими актами. Повноваження військових адміністрацій здійснюються ними в порядку, визначеному законами України для здійснення повноважень відповідних місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування, з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

Положеннями частини 3 статті 15 Закону №389-VIII, в редакції Закону №2259-ІХ, встановлено, що районна, обласна військові адміністрації здійснюють на відповідній території повноваження, віднесені до їхньої компетенції цим Законом, а також у разі прийняття Верховною Радою України за поданням Президента України рішення, передбаченого частиною третьою статті 10 цього Закону, або у разі тимчасової окупації або оточення адміністративного центру області повноваження, визначені у цій частині статті.

Відповідно до пункту 6 частини 3 статті 10 Закону №389-VIII, в редакції Закону №2259-ІХ, у разі утворення обласної та/або районної військової адміністрації на період дії воєнного стану та протягом 30 днів після його припинення чи скасування, у разі тимчасової окупації або оточення адміністративного центру області або у разі прийняття Верховною Радою України за поданням Президента України відповідного рішення призначення осіб на посади та звільнення з посад, які здійснюються начальником районної військової адміністрації, погоджуються з начальником відповідної обласної військової адміністрації.

Приписами пункту 8 частини 6 статті 15 Закону №389-VIII начальник військової адміністрації видає накази та розпорядження у межах своїх повноважень, які мають таку ж юридичну силу, що і рішення відповідної ради (рад).

Як встановив суд, позивачка призначена на посаду генерального директора обласного комунального некомерційного підприємства "Чернівецький обласний медичний діагностичний центр" наказом начальника Чернівецької обласної військової адміністрації від 04.04.2022 №20.

При цьому, наказ начальника Чернівецької обласної військової адміністрації від 04.04.2022 №20 та контракт від 04.04.2022 є чинними, а правомірність прийняття вказаного наказу не є предметом спору у цій справі. Тому суд враховує норми законодавства, чинні на час прийняття спірних розпоряджень.

Таким чином, станом на момент прийняття розпоряджень №67-П від 15.08.2022 та №71-П від 29.08.2022 відповідачами не враховано наведені норми законодавства та призначення позивачки на посаду наказом начальника Чернівецької обласної військової адміністрації.

Наведене свідчить про відсутність повноважень в відповідачів щодо прийняття спірних розпоряджень, а тому, суд не надає оцінку доводам відповідача щодо відсутності у позивачки не менше 5 років досвіду роботи на керівних посадах.

Суд зазначає, що розпорядженням від 15.08.2022 №67-П позивачку фактично звільнено 22.06.2022, а це не передбачено чинним законодавством та є порушенням норм останнього. Крім того, зі змісту розпорядження від 15.08.2022 №67-П слідує, що на посаду генерального директора обласного комунального некомерційного підприємства "Чернівецький обласний медичний діагностичний центр" спочатку призначено ОСОБА_7, а вже потім звільнено з зазначеної посади ОСОБА_9 .

Отже, враховуючи викладене, наявні правові підстави для визнання протиправними та скасування розпоряджень №67-П від 15.08.2022 та №71-П від 29.08.2022.

При цьому, суд вважає безпідставним посилання позивачки на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 05.08.2022 у справі №560/6927/22, оскільки станом на час розгляду цієї справи зазначене рішення не набрало законної сили.

Щодо позовних вимог в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді генерального директора обласного комунального некомерційного підприємства "Чернівецький обласний медичний діагностичний центр" та стягнення з Чернівецької обласної ради на користь позивачки середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 16.08.2022 по дату поновлення на посаді, суд вважає відсутніми підстави для їх задоволення. Враховуючи наведені норми законодавства та встановлені судом фактичні обставини справи, а також визнання протиправними та скасування розпоряджень №67-П від 15.08.2022 та №71-П від 29.08.2022, позивачка не звільнена з посади генерального директора обласного комунального некомерційного підприємства "Чернівецький обласний медичний діагностичний центр", на яку призначена наказом від 04.04.2022 №20.

При цьому, встановлена судом відсутність підстав для задоволення зазначеної частини позовних вимог свідчить про те, що судове рішення не може бути допущене до негайного виконання в частині виплати заробітної плати за час вимушеного прогулу за один місяць та поновлення на посаді ОСОБА_1 .

Інші доводи та заперечення сторін висновків суду по суті заявлених позовних вимог не спростовують.

Слід зазначити, що згідно з пунктом 58 рішення Європейського суду з прав людини у справі "Серявін та інші проти України" від 10.02.2010, заява 4909/04, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.

Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" від 09.12.1994, серія A, N 303-A, п.29).

За нормами частин 1 та 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Наведене свідчить про наявність правових підстав для часткового задоволення позовних вимог.

Відповідно до частин 1, 3 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

На користь позивачки слід стягнути 1984,80 грн за рахунок бюджетних асигнувань Чернівецької обласної ради. Інші докази документально підтверджених судових витрат, понесених позивачкою, у матеріалах справи відсутні.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати розпорядження першого заступника голови Чернівецької обласної ради Гуйтора Миколи Миколайовича від 15.08.2022 №67-П "Про внесення змін до розпорядження від 22.06.2022 № 51-П".

Визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Чернівецької обласної ради Бойка Олексія Сергійовича від 29.08.2022 №71-П "Про внесення змін до розпорядження голови обласної ради від 22.06.2022 № 51-П (із змінами)".

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 1984 (одна тисяча дев`ятсот вісімдесят чотири) грн 80 коп. судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Чернівецької обласної ради.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 )
Відповідачі:Перший заступник голови Чернівецької обласної ради Гуйтор Микола Миколайович (вул. Грушевського 1, м. Чернівці, Чернівецька область, 58010) Голова Чернівецької обласної ради Бойко Олексій Сергійович (вул. Грушевського 1, м. Чернівці, Чернівецька область, 58010) Чернівецька обласна рада (вул. Грушевського 1, м. Чернівці, Чернівецька область, 58000 , код ЄДРПОУ - 25081241)
Третя особа:ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_2 )
Головуючий суддя Д.Л. Фелонюк