Справа № 140/6718/22
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2022-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

18 листопада 2022 рокуЛуцькСправа № 140/6718/22

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін клопотання про закриття провадження в адміністративній справі за позовом заступника керівника Луцької окружної прокуратури до Колківської селищної ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Луцької окружної прокуратури звернувся з позовом до Колківської селищної ради про визнання протиправною бездіяльності щодо незабезпечення у Грузятинській гімназії Колківської селищної ради безкоштовним харчуванням дітей із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», та дітей з числа внутрішньо переміщених осіб чи дітей, які мають статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів; зобов`язання вчинити дії, спрямовані на забезпечення у Грузятинській гімназії Колківської селищної ради безкоштовним харчуванням дітей із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та дітей з числа внутрішньо переміщених осіб чи дітей, які мають статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2022 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін за наявними у справі матеріалами відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

10 листопада 2022 року до суду надійшло клопотання Колківської селищної ради про закриття провадження у справі на підставі пункту 8 частини першої статті 238 КАС України, оскільки порушення, що стали підставою для звернення прокурора до суду з цим позовом, відповідачем самостійно усунуті шляхом прийняття рішення від 28 жовтня 2022 року №25/13 «Про організацію харчування учнів Грузятинської гімназії Колківської селищної ради у 2022 році» (а.с.26-27).

16 листопада 2022 року до суду також надійшло клопотання заступника керівника Луцької окружної прокуратури, у якому, враховуючи прийняття Колківською селищною радою рішення від 28 жовтня 2022 року №25/13 «Про організацію харчування учнів Грузятинської гімназії Колківської селищної ради у 2022 році», яким забезпечено в навчальному закладі безоплатне харчування дітей пільгових категорій, а саме: дітей із сімей, що отримують допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», дітей з числа внутрішньо переміщених осіб чи дітей, які мають статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів, позивач також вказав на необхідність закриття провадження у справі на підставі пункту 8 частини першої статті 238 КАС України (а.с.30-31). Крім того, позивач просив повернути сплачений судовий збір.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку про наявність правових та фактичних підстав для закриття провадження у справі з огляду на таке.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі: щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Як вбачається із матеріалів справи, позивач оскаржує бездіяльність відповідача щодо незабезпечення безкоштовним харчуванням дітей із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та дітей з числа внутрішньо переміщених осіб чи дітей, які мають статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів у Грузятинській гімназії Колківської селищної ради, та просить суд ухвалити рішення про зобов`язання відповідача вчинити дії, спрямовані на забезпечення безкоштовним харчуванням дітей із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та дітей з числа внутрішньо переміщених осіб чи дітей, які мають статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів у Грузятинській гімназії Колківської селищної ради.

Разом з тим, судом встановлено, що 28 жовтня 2022 року Колківська селищна рада прийняла рішення №25/13 «Про організацію харчування учнів Грузятинської гімназії Колківської селищної ради у 2022 році», пунктом 3 якого вирішила організувати в Грузятинській гімназії Колківської селищної ради безоплатне харчування дітей пільгових категорій, зокрема, дітей із сімей, що отримують допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» (40,00 грн на дитину у день відвідування), дітей з числа внутрішньо переміщених осіб чи дітей, які мають статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів (40,00 грн на дитину у день відвідування) (а.с.27).

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про те, що оскільки Колківською селищною радою прийнято рішення від 28 жовтня 2022 року №25/13 «Про організацію харчування учнів Грузятинської гімназії Колківської селищної ради у 2022 році» (яким вирішено організувати в Грузятинській гімназії Колківської селищної ради безоплатне харчування дітей із сімей, що отримують допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», дітей з числа внутрішньо переміщених осіб чи дітей, які мають статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів), тобто, оскаржувані прокурором порушення були виправлені відповідачем як суб`єктом владних повноважень, і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення інтересів держави неможливе без визнання бездіяльності відповідача протиправною після такого виправлення, тому провадження у цій справі належить закрити на підставі пункту 8 частини першої статті 238 КАС України.

Згідно із частиною першою статті 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Відповідно до частини другої статті 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Як передбачено частинами першою, другою статті 132 КАС України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

За приписами пункту 5 частини першої статті 7 Закону України від 08 липня 2011 року №3674-VI «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Отже, оскільки провадження у цій справі закрито з інших підстав, ніж у зв`язку з відмовою позивача від позову, а саме на підставі пункту 8 частини першої статті 238 КАС України, тому Волинській обласній прокуратурі необхідно повернути з бюджету судовий збір в сумі 2481,00 грн, сплачений платіжним дорученням від 10 жовтня 2022 року №1728 (а.с.8), та який було зараховано до спеціального фонду Державного бюджету України (а.с.32).

Керуючись статтями 132, 143, пунктом 8 частини першої статті, частиною другою 238, статтею 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання про закриття провадження у справі задовольнити.

Провадження у справі за позовом заступника керівника Луцької окружної прокуратури до Колківської селищної ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії закрити.

Повернути Волинській обласній прокуратурі (43025, місто Луцьк, вулиця Винниченка, 15, ідентифікаційний код юридичної особи 02909915) з бюджету судовий збір у сумі 2481,00 грн (дві тисячі чотириста вісімдесят одна грн 00 коп.), сплачений платіжним дорученням від 10 жовтня 2022 року №1728.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ж.В. Каленюк