Справа № 2-а-11196/11
Суддя: Шевченко І. І.
Дата ухвалення: 2022-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Кагарлицький районний суд Київської області
Номер провадження 6-а/368/10/22
У Х В А Л А
15.11.2022Кагарлицький районний суд Київської області у складі:
головуючого судді Шевченко І.І.,
при секретарі Дерев`янко Я.С.
з участю заявника ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кагарлик адміністративну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області, Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві та Київській області про заміну сторони виконавчого провадження, -
Рішенням Кагарлицького районного суду Київської області від 02 вересня 2011 року у адміністративній справі № 2-а-11196/11 про зобов`язання відповідача управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 , як непрацюючому пенсіонеру, що проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю щомісячної доплати до пенсії відповідно до ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" починаючи з 03.02.2011 року із розрахунку мінімального розміру заробітної плати, встановленого Законами України "Про державний бюджет України на відповідний рік".

Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" починаючи з 03.02.2011 року із розрахунку 15% мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Зобов`язати управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області здійснити ОСОБА_2 , нарахування та виплату підвищення до пенсії як дитині війни відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" починаючи з 03.02.2011 року у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, для визначення якої підлягає застосуванню розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність згідно Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2013 року у адміністративній справі № 2-а-11196/11 було ухвалено: - апеляційну скаргу управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області залишити без задоволення, а постанову Кагарлицького районного суду Київської області від 12 вересня 2011 року без змін.

Постанова Кагарлицького районного суду Київської області набрала законної сили 28 травня 2013 року. Ухвала Київського апеляційного адміністративного суду набрала законної сили 28 травня 2013 року.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 померла і не встигла отримати нараховану їй пенсію відповідно до вищезазначеного рішення Кагарлицького районного сулу Київської області від 02 вересня 2011 року адміністративна справа № 2-а-11196/11.

Право на спадкування недоотриманої пенсії, що належала померлій ОСОБА_2 , отримала вона, її дочка, ОСОБА_1 , на підставі заповіту посвідченого Мисником В.І., секретарем виконкому Мирівської сільської ради.

Отже, вона, як спадкоємець померлої, ОСОБА_2 29 вересня 2022 року отримала свідоцтво про право на спадщину за заповітом НСВ 341913 від 29 вересня 2022 року на недоодержану пенсію в сумі 6778 грн.23 коп.

Оскільки, у 2014 році такі рішення почали виконуватися відповідно до Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" та Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 року № 440, але померла ОСОБА_2 не встигла за життя подати дане рішення на виконання.

Отже, оскільки стягувач за судовим рішенням ОСОБА_2 померла, а її правонаступником на зазначені грошові кошти, згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом НСВ 341913 від 29.09.2022 року визначено її, ОСОБА_1 для отримання недоодержаної пенсії померлої необхідно в судовому порядку замінити сторону виконавчого провадження.

Відповідно до Абз.5 п.4 " Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 440 від 03.09.2014 року в редакції від 08.11.2017 року у разі зміни способу і порядку виконання рішення зміни стягувача за судовим рішенням на його спадкоємця (правонаступника) до виконавчого документа або рішення суду заявник додає відповідну ухвалу суду.

Заявник ОСОБА_1 підтримала заяву та просить задовольнити.

Представник заінтересованої особи в особі Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, причини неявки суд не повідомив.

Представник заінтересованої особи в особі Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, причини неявки суд не повідомив.

Суд, вислухавши заявницю та дослідивши матеріали заяви, суд вважає, що заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Постановою Кагарлицького районного суду Київської області від 02 вересня 2011 року позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі про визнання дій неправомірними та зобов`язання провести перерахунок та щомісячну виплату пенсій було задоволено та визнано дії Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі по відмові здійснити перерахунок та виплату пенсій ОСОБА_2 , у відповідності до ст. 39, 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 03 лютого 2011 року - неправомірними; зобов`язано управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 , як непрацюючому пенсіонеру, що проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю щомісячної доплати до пенсії відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» починаючи з 03.02.2011 року із розрахунку мінімального розміру заробітної плати, встановленого Законами України «Про Державний бюджет України на відповідний рік», зобов`язати управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» починаючи з 03.02.2011 року із розрахунку 15 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та зобов`язати управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області здійснити ОСОБА_2 , нарахування та виплату підвищення до пенсії як дитині війни відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни починаючи з 03.02.2011 року у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, для визначення якої підлягає застосуванню розмір прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2013 року постанову Кагарлицького районного суду Київської області від 02.09.2011 року залишено без змін.

ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Спадкоємцем після померлої ОСОБА_2 є її дочка ОСОБА_1 , про що свідчить свідоцтво про право на спадщину за заповітом.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, визначена виконавчим документом.

Згідно ч. 5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Частиною 1 ст. 264 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців) (ст.1216 ЦК України).

У відповідності до ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

В силу ст.1219 ЦК України не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; 4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

При цьому, статтею 1227 ЦК України визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно ст. 52 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Таким чином, право на отримання заборгованості внаслідок невиплати пенсії правонаступник має у випадку, якщо її було нараховано померлому або присуджено на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак не отримано останнім.

Аналогічна правова позиція наведена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 30 березня 2017 року у справі № 673/1097/16.

Таким чином, право на отримання заборгованості з пенсії правонаступник має у випадку, якщо пенсія була нарахована померлому або присуджена йому на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак не отримана померлим.

Таким чином, з урахуванням того, що виконання судового рішення є складовою частиною судового розгляду та завершальною стадією судового провадження, а невиконання рішення суду призведе до порушення прав, гарантованих ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд першої інстанції дійшов до обґрунтованого висновку про задоволення заяви про заміну стягувача у виконавчому провадженні щодо виконання рішення у вказаній справі.

Відповідно до ст. 55 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно ч.1 ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Враховуючи наведене, слід замінити стягувача із - ОСОБА_2 на ОСОБА_1 .

Керуючись ст. ст. 205, 229, 243, 248, 256, 379 КАС України суд, -

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області, Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві та Київській області про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити стягувача ОСОБА_2 у виконавчому провадженні щодо виконання рішення (постанови) Кагарлицького районного суду Київської області від 02 вересня 2011 року у адміністративній справі № 2-а-11196/11 її правонаступником - спадкоємцем за заповітом ОСОБА_1 , яка на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом НСВ 341913 від 29 вересня 2022 року отримала у спадщину після померлої ОСОБА_2 недоодержану пенсію в розмірі 6778 ( шість тисяч сімсот сімдесят вісім) гривень 23 коп., яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали виготовлено 15.11.2022 р.

Суддя І.І. Шевченко