Справа № 420/10922/22
Суддя: Харченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2022-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

15 листопада 2022 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Харченко Ю.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо прийняття до розгляду зустрічного позову у справі №420/10922/22,-

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Держпродспоживслужби в Одеській області звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом у якому просить суд стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державного бюджету суму штрафу в розмірі 68 000,00 грн.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 15.08.2022 р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі № 420/10922/22 за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми штрафних санкцій.

Ухвалою суду від 29.08.2022 р. адміністративний позов Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми штрафних санкцій, - залишено без руху.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2022 р. продовжено розгляд справи №420/10922/22, за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми штрафних санкцій.

26.09.2022 р. до суду від представника відповідача надійшов зустрічний позов (вхід. № 30308/22), з урахуванням якого позивач просить суд: - визнати протиправними тa скасувати постанови Головного управління Держпродспожислужби в Одеській області № №38, 39 про накладання штрафу.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 01.11.2022 р. адміністративний позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про визнання протиправною тa скасування постанов, - залишено без руху.

08.11.2022 р. до суду від представника позивача Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 надійшла заява про усунення недоліків (вхід.№ 34669/22) на виконання Ухвали суду від 01.11.2022 р., з урахуванням котрої позивачем усунуто недоліки, що слугували підставою для залишення зустрічної позовної заяви без руху.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, та зважаючи, що дана адміністративна справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), розгляд питання щодо прийняття до розгляду зустрічного позову у справі №420/10922/22, здійснюється в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.1 ст.177 КАС України, відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, має право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

Відповідно до ч.2 та ч.4 ст.177 КАС України зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємопов`язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову.

У випадку подання зустрічного позову у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, суд постановляє ухвалу про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Судом встановлено, що предметом спору за первісним позовом є стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державного бюджету суму штрафу в розмірі 68 000,00 грн. за відповідними Постановами Головного управління Держпродспожислужби № 38 про накладання штрафу від 22.02.2022 року та Постанови Головного управління Держпродспожислужби № 39 про накладання штрафу від 22.02.2022 року.

В прохальній частині зустрічного позову, відповідач просить суд визнати протиправною тa скасувати постанову Головного управління Держпродспожислужби № 38 про накладання штрафу від 22.02.2022 року; визнати протиправною тa скасувати постанову Головного управління Держпродспожислужби № 39 про накладання штрафу від 22.02.2022 року, на підставі яких, у тому числі, Головне управління Держпродспожислужби просить суд стягнути з відповідача спірну суму штрафу.

Згідно з ч.3 ст.177 КАС України вимоги за зустрічним позовом ухвалою суду об`єднуються в одне провадження з первісним позовом.

Відповідно до ч.1 ст.178 КАС України зустрічна позовна заява, яка подається з додержанням загальних правил пред`явлення позову, повинна відповідати вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу.

Судом встановлено, що зустрічна позовна заява Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (від 26.09.2022 р. вхід.№30308/22) відповідає вищевказаним вимогам, обидва позови взаємопов`язані, та їх спільний розгляд є доцільним, оскільки в зустрічному позові Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 оскаржує Постанови, котрі, у тому числі, слугували підставою для звернення Головного управління Держпродспожислужби в Одеській області до суду стягнення спірної суми штрафу.

Таким чином, з огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне здійснити перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з урахуванням чого призначити підготовче судове засідання у справі №420/10922/22, відповідно до приписів ч.4 ст.177 КАС України.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 160, 161, 177, 178, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до спільного розгляду зустрічний позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про визнання протиправними тa скасування постанов Головного управління Держпродспожислужби № 38 та № 39 про накладання штрафу від 22.02.2022 року, та об`єднати в одне провадження з первісним позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми штрафних санкцій.

2. Призначити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на « 13»грудня 2022 року о 16:20 год., у приміщені Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №31.

4. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

5. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

6. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

7. Встановити учасникам справи п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань (ст. ст. 166-167 КАС України).

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки. Відповідачу надіслати копію адміністративного позову та додані до нього документи згідно переліку, зазначеному у додатку до позову.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.В. Харченко