Справа № 440/6328/22
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2022-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/6328/22

Полтавський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Довгопол М.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "УЗТК ТРЕЙД" до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

І. ІСТОРІЯ СПРАВИ

1. Стислий зміст позовних вимог

Товариство з обмеженою відповідальністю "УЗТК ТРЕЙД" (далі - ТОВ "УЗТК ТРЕЙД"/позивач) звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Полтавській області (далі - ГУ ДПС у Полтавській області/відповідач-1), Державної податкової служби України (далі - ДПС України/відповідач-2), в якому просило:

- визнати протиправними та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДІІС у Полтавській області від 30.12.2021 № 3603420/43075713, від 30.12.2021 № 3603421/43075713, від 30.12.2021 № 3603422/43075713 та від 30.12.2021 № 3603423/43075713;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкові накладні від 27.11.2021 № 104, від 30.11.2021 № 147, від 16.11.2021 № 125 та від 17.11.2021 № 126 за датами їх фактичного подання.

В обґрунтування позовних вимог зазначено про відсутність правових підстав для відмови в реєстрації податкових накладних Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування з огляду на подання підприємством підтверджуючих документів у повному обсязі.

2. Стислий зміст заперечень відповідача

У відзиві на позовну заяву /а.с. 190 - 199, т.1/ представник відповідачів проти позову заперечував, зазначивши, що ТОВ "УЗТК ТРЕЙД" у період з 08.12.2021 по 13.01.2022 було внесено до переліку ризикових платників податку по п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку, що послугувало підставою для зупинення реєстрації податкових накладних. При цьому Порядком № 1246 не визначено, що в квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної необхідно зазначати конкретний перелік документів, натомість у відповідних квитанціях міститься вказівка на конкретний критерій ризиковості здійснення операцій із розрахунковим показником за цим критерієм, а також міститься пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, у зв`язку з чим позивач мав змогу подати пакет документів у повному обсязі. Водночас до зупинених податкових накладних від 27.11.2021 № 104, від 30.11.2021 № 147, від 16.11.2021 № 125 та від 17.11.2021 № 126 позивач не надав до Комісії платіжні доручення та /або банківські виписки з особових рахунків на перерахування коштів перевізнику, або оборотно-сальдову відомість по рахунку 361 чи акт звірки взаєморозрахунків з АТ "Укрзалізниця", а реєстри накладних на прийняте зерно № 1 за 15 - 16.11.2021 та № 1 за 17.11.2021 за листопад підписані особою, яку неможливо ідентифікувати у зв`язку з відсутністю інформації про власника підпису, з огляду на що прийнято рішення про відмову у реєстрації податкових накладних. Разом з тим, до суду позивачем надано додаткові документи, які відмінні від тих, що були надані Комісії.

3. Процесуальні дії по справі

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 01.08.2022 позовну заяву залишено без руху.

09.08.2022 позивачем надано до суду документи, якими усунуто недоліки позовної заяви.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15.08.2022 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

ІІ. ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ СПРАВИ

Дослідивши докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступні обставини справи та відповідні правовідносини.

ТОВ "УЗТК ТРЕЙД" (ідентифікаційний код 43075713) зареєстроване 25.06.2019 як юридична особа, номер запису у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 0018138, основний вид економічної діяльності - 46.21 Оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин /а.с. 9-16 т. 1/.

16.11.2021 між ТОВ "УЗТК ТРЕЙД" (Термінал) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агро Класік" (Замовник) укладено договір про надання послуг № 16/11-21 /а.с. 17-19 т. 1/.

Відповідно до пункту 1.1 Договору на умовах, визначених цим Договором Термінал зобов`язаний надати, а Замовник прийняти та оплатити послуги, що визначені у цьому Договорі. Послугами у цьому договорі може вважатися: прийняття зерна автотранспортом; очистка зерна; сушіння зерна; відвантаження зерна на автотранспорт та залізничний транспорт; транспортно-експедиторські послуги по перевезенню зерна; зважування транспортних засобів; використання залізничних вагонів. Конкретний вид послуг, що потрібний Замовнику, визначається сторонами у додатках до цього договору, які є його невід`ємною частиною.

Пунктами 1.2 та 1.3 даного договору визначено, що послуги надаються на елеваторах Терміналу, які зазначені в додатках до цього договору. Послуги надаються на підставі повідомлень Замовника, які надсилаються на поштову адресу Терміналу за 5 календарних днів до початку надання послуг.

Згідно з пунктом 3.2. Договору оплата за цим Договором здійснюється в безготівковому порядку, шляхом перерахування Замовником на поточний рахунок Терміналу грошових коштів за виконані роботи, протягом 3 робочих днів згідно рахунків Терміналу та Актів приймання-передачі.

За змістом пунктів 5.1., 5.3. Договору передача наданих послуг Терміналу Замовнику здійснюється за Актом приймання-передачі протягом 3 робочих днів з моменту їх закінчення. Факт надання послуги експедитора при перевезенні підтверджується транспортними документами.

ТОВ "УЗТК ТРЕЙД" виписано рахунок на оплату № 482 від 24.11.2021 /а.с. 22 т. 1/ за: 1) послуги з перевалки/навантаження кукурудзи на ст. Славута, кількість 984,65 т, сума без ПДВ 105849,88 грн; 2) послуги по транспортно-експедиційному перевезенню залізничним транспортом кукурудзи по маршруту ст. Славута - ст. Черноморськ експ., кількість 984,65 т, сума без ПДВ 1066720,58 грн; всього - 1172570,46 грн, всього із ПДВ 1407084,56 грн.

Відповідно до Акту здачі-приймання робіт (надання послуг) № 133 від 27.11.2021 /а.с. 21 т. 1/ виконавцем ТОВ "УЗТК ТРЕЙД" були виконані наступні роботи: 1) послуги з перевалки/навантаження кукурудзи на ст. Славута, кількість 984,65 т, сума без ПДВ 105849,88 грн; 2) послуги по транспортно-експедиційному перевезенню залізничним транспортом кукурудзи по маршруту ст. Славута - ст. Черноморськ експ., кількість 984,65 т, сума без ПДВ 1066720,58 грн; всього - 1172570,46 грн, всього із ПДВ 1407084,55 грн.

Згідно з платіжним дорученням № 10957 від 29.11.2021 /а.с. 23 т. 1/ ТОВ "Агро-Класік" здійснено на рахунок ТОВ "УЗТК ТРЕЙД" оплату в розмірі 1407084,54 грн за послуги навантаження кукурудзи та транспортно-експедиційні послуги по залізниці зг. рах№ 482 від 24.11.2021 у т.ч. ПДВ 20% 234514,09 грн.

ТОВ "УЗТК ТРЕЙД" складено податкову накладну № 104 від 27.11.2021 щодо надання послуг з перевалки/навантаження кукурудзи на ст. Славута та послуг по транспортно-експедиційному перевезенню залізничним транспортом кукурудзи по маршруту ст. Славута - ст. Черноморськ експ., на загальну суму 1407084,55 грн, в тому числі ПДВ- 234514,09 грн /а.с. 24-25 т. 1/, яку подано на реєстрацію у Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до квитанції від 22.12.2021 /а.с. 26 т. 1/ реєстрація ПН/РК від 27.11.2021 № 104 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Зазначено, що платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, показник "D"=.6302%, "Р"=13849670.71.

Також на виконання договору про надання послуг № 16/11-21 ТОВ "УЗТК ТРЕЙД" виписано рахунок на оплату № 505 від 30.11.2021 /а.с. 97 т. 1/ за послуги з очистки, сушіння зернових культур, всього із ПДВ 1793,46 грн.

Відповідно до Акту здачі-приймання робіт (надання послуг) № 132 від 30.11.2021 виконавцем ТОВ "УЗТК ТРЕЙД" , згідно з договором № 16/11-21 від 16.11.2021, були виконані послуги з очистки, сушіння зернових культур на суму з ПДВ 1793,46 грн /а.с. 98 т. 1/.

Згідно з платіжним дорученням № 11173 від 21.12.2021 /а.с. 99 т. 1/ ТОВ "Агро-Класік" здійснено на рахунок ТОВ "УЗТК ТРЕЙД" оплату в розмірі 1793,47 грн за послуги очистки кукурудзи зг. рах№ 505 від 30.11.2021 у т.ч. ПДВ 20% 298,91 грн.

ТОВ "УЗТК ТРЕЙД" складено податкову накладну № 147 від 30.11.2021 щодо послуг з очистки, сушіння зернових культур на суму 1793,46 грн, в тому числі ПДВ - 298,91 грн /а.с. 100 т. 1/, яку подано на реєстрацію у Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до квитанції від 24.12.2021 /а.с. 101 т. 1/ реєстрація ПН/РК від 30.11.2021 № 147 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Зазначено, що платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, показник "D"=.6302%, "Р"=13849670.71.

Позивачем складено та подано до ГУ ДПС у Полтавській області повідомлення № 16 від 24.12.2021 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, а саме, щодо податкових накладних від 27.11.2021 № 104 та від 30.11.2021 № 147 /а.с. 27 т. 1/, до якого додано пояснення та документи /а.с. 28 - 29 т. 1, 47 - 76, т.2/.

Рішенням Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 3603420/43075713 від 30.12.2021 /а.с. 93-94 т. 1/ відмовлено в реєстрації податкової накладної № 104 від 27.11.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів: розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. В додатковій інформації зазначено, що не надано копій платіжних доручень та/або банківські виписки з особового рахунку на перерахування коштів перевізнику, або оборотно-сальдову відомість по рахунку 361 чи акт звірки взаєморозрахунків з АТ "Укрзалізниця". Крім того, реєстри накладних на прийняте зерно № 1 за 15-16.11.2021 та № 1 за 17.11.2021 та № 1 за листопад підписані особою, яку неможливо ідентифікувати у зв`язку з відсутністю інформації про власника підпису (посада та ПІБ).

Позивачем подано скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних /а.с. 95 т. 1/.

За результатами розгляду скарги Комісією ДПС України прийнято рішення від 17.01.2022 № 2613/43075713/2, яким залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін /а.с. 96 т. 1/.

Рішенням Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 3603421/43075713 від 30.12.2021 /а.с. 102-103 т. 1/ відмовлено в реєстрації податкової накладної № 104 від 27.11.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів: розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. В додатковій інформації зазначено, що не надано копій платіжних доручень та/або банківські виписки з особового рахунку на перерахування коштів перевізнику, або оборотно-сальдову відомість по рахунку 361 чи акт звірки взаєморозрахунків з АТ "Укрзалізниця". Крім того, реєстри накладних на прийняте зерно № 1 за 15-16.11.2021 та № 1 за 17.11.2021 та № 1 за листопад підписані особою, яку неможливо ідентифікувати у зв`язку з відсутністю інформації про власника підпису (посада та ПІБ).

Позивачем подано скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних /а.с. 104 т. 1/.

За результатами розгляду скарги Комісією ДПС України прийнято рішення від 17.01.2022 № 2565/43075713/2, яким залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін /а.с. 105 т. 1/.

10.11.2022 між ТОВ "УЗТК ТРЕЙД" (Термінал) та Фермерським господарством "Мірт-Агро" (Замовник) укладено договір про надання послуг № 10/11-21 /а.с. 106-110 т. 1/.

Згідно з пунктом 1.1 даного договору, на умовах, визначених цим Договором Термінал зобов`язаний надати, а Замовник прийняти та оплатити послуги, що визначені у цьому договорі. Послугами у цьому договорі може вважатися: прийняття зерна автотранспортом; очистка зерна; сушіння зерна; відвантаження зерна на автотранспорт та залізничний транспорт; зважування транспортних засобів; використання залізничних вагонів. Конкретний вид послуг, що потрібний замовник, визначається сторонами у додатках до цього договору, які є невід`ємною частиною.

Відповідно до пунктів 1.2 - 1.3 Договору послуги надаються на елеваторах Терміналу, які зазначені у додатках до цього договору. Послуги надаються на підставі повідомлень Замовника, які надсилаються на поштову адресу Терміналу за 5 календарних днів до початку надання послуг.

Згідно з пунктом 3.2. Договору оплата за цим Договором здійснюється в безготівковому порядку, шляхом перерахування Замовником на поточний рахунок Терміналу грошових коштів за виконані роботи, протягом 3 робочих днів згідно рахунків Терміналу та Актів приймання-передачі.

За змістом пункту 5.1. Договору передача наданих послуг Терміналу Замовнику здійснюється за Актом приймання-передачі протягом 3 робочих днів з моменту їх закінчення.

У ході виконання умов договору позивачем надано послуги з очистки, сушіння зернових культур (кукурудзи) на терміналі Гадяч на загальну суму 196039,80 грн, у т.ч. ПДВ 32673,30 грн, що підтверджується Актом здачі-приймання робіт від 16.11.2021 № 115 /а.с. 113 т. 1/.

Факт транспортування кукурудзи від ТОВ "МІРТ - АГРО" до позивача підтверджується товарно-транспортними накладними № 31 від 15.11.2021 /а.с. 118 т. 1/, № 30 від 15.11.2021 /а.с. 119 т. 1/, № 29 від 15.11.2021 /а.с. 120 т. 1/, № 28 від 15.11.2021 /а.с. 121 т. 1/, № 27 від 15.11.2021 /а.с. 122 т. 1/, № 26 від 15.11.2021 /а.с. 123 т. 1/, № 36 від 16.11.2021 /а.с. 124 т. 1/, № 35 від 16.11.2021 /а.с. 125 т. 1/, № 34 від 16.11.2021 /а.с. 126 т. 1/, № 33 від 16.11.2021 /а.с. 127 т. 1/, № 32 від 16.11.2021 /а.с. 128 т. 1/, № 31 від 16.11.2021 /а.с. 129 т. 1/.

Кошти в сумі 196039,80 грн були сплачені Фермерським господарством "Мірт-Агро" згідно з платіжним дорученням від 24.11.2021 № 268 /а.с. 112 т. 1/.

ТОВ "УЗТК ТРЕЙД" складено податкову накладну № 125 від 16.11.2021 щодо послуг з очистки, сушіння зернових культур (кукурудзи) на терміналі Гадяч на загальну суму 196039,80 грн, у т.ч. ПДВ 32673,30 грн, /а.с. 116 т. 1/, яку подано на реєстрацію у Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до квитанції від 22.12.2021 /а.с. 132 т. 1/ реєстрація ПН/РК від 16.11.2021 № 125 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Зазначено, що платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, показник "D"=.6302%, "Р"=13849670.71.

Також у ході виконання умов договору позивачем надано послуги з очистки, сушіння зернових культур (кукурудзи) на терміналі Гадяч в кількості 1064,966 т на загальну суму 106517,90 грн, у т.ч. ПДВ 17752,98 грн, що підтверджується Актом здачі-приймання робіт від 17.11.2021 № 114 /а.с. 164 т. 1/.

Про факт транспортування кукурудзи від ТОВ "МІРТ - АГРО" до позивача свідчать товарно-транспортні накладні № 37 від 17.11.2022 /а.с. 152 т. 1/ № 38 від 17.11.2022 /а.с. 151 т. 1/, № 39 від 17.11.2022 /а.с. 150 т. 1/, № 40 від 17.11.2022 /а.с. 149 т. 1/, № 41 від 17.11.2022 /а.с. 148 т. 1/, № 42 від 17.11.2022 /а.с. 147 т. 1/, № 43 від 17.11.2022 /а.с. 146 т. 1/.

Кошти в сумі 106517,90 грн були сплачені Фермерським господарством "Мірт-Агро" згідно з платіжним дорученням від 24.11.2021 № 269 /а.с. 165 т. 1/.

ТОВ "УЗТК ТРЕЙД" за правилом першої події складено податкову накладну № 126 від 17.11.2021 щодо послуг з очистки, сушіння зернових культур (кукурудзи) на терміналі Гадяч в кількості 1064,966 т на загальну суму 106517,90 грн, у т.ч. ПДВ 17752,98 грн, /а.с. 166 т. 1/, яку подано на реєстрацію у Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до квитанції від 22.12.2021 /а.с. 168 т. 1/ реєстрація ПН/РК від 17.11.2021 № 126 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Зазначено, що платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, показник "D"=.6302%, "Р"=13849670.71.

Позивачем складено та подано до ГУ ДПС у Полтавській області повідомлення № 17 від 24.12.2021 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, а саме: податкових накладних № 125 від 16.11.2021 та № 126 від 17.11.2021 /а.с. 133 т. 1/, до якого додано письмові пояснення /а.с. 243 т. 1/ та документи /а.с. 244 - 246, т.1, 1 - 46, т.2/.

Рішенням Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 3603422/43075713 від 30.12.2021 /а.с. 159-160 т. 1/ відмовлено в реєстрації податкової накладної № 125 від 16.11.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів: розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. В додатковій інформації зазначено, що не надано копій платіжних доручень та/або банківські виписки з особового рахунку на перерахування коштів перевізнику, або оборотно-сальдову відомість по рахунку 361 чи акт звірки взаєморозрахунків з АТ "Укрзалізниця". Крім того, реєстри накладних на прийняте зерно № 1 за 15-16.11.2021 та № 1 за 17.11.2021 та № 1 за листопад підписані особою, яку неможливо ідентифікувати у зв`язку з відсутністю інформації про власника підпису (посада та ПІБ).

Позивачем подано скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних /а.с. 161 т. 1/.

За результатами розгляду скарги Комісією ДПС України прийнято рішення від 17.01.2022 № 2585/43075713/2, яким залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін /а.с. 163 т. 1/.

Рішенням Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 3603423/43075713 від 30.12.2021 /а.с. 169-170 т. 1/ відмовлено в реєстрації податкової накладної № 126 від 17.11.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів: розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. В додатковій інформації зазначено, що не надано копій платіжних доручень та/або банківські виписки з особового рахунку на перерахування коштів перевізнику, або оборотно-сальдову відомість по рахунку 361 чи акт звірки взаєморозрахунків з АТ "Укрзалізниця". Крім того, реєстри накладних на прийняте зерно № 1 за 15-16.11.2021 та № 1 за 17.11.2021 та № 1 за листопад підписані особою, яку неможливо ідентифікувати у зв`язку з відсутністю інформації про власника підпису (посада та ПІБ).

Позивачем подано скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних /а.с. 171 т. 1/.

За результатами розгляду скарги Комісією ДПС України прийнято рішення від 17.01.2022 № 2605/43075713/2, яким залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін /а.с. 173 т. 1/.

Позивач, не погодившись із рішеннями Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, звернувся до суду з цим позовом.

ІІІ. ДЖЕРЕЛА ПРАВА

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За змістом підпункту "б" пункту 185.1 статті 185 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI об`єктом оподаткування є постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу.

Пунктом 187.1 статті 187 Податкового кодексу України визначено, що датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку. Для документів, складених в електронній формі, датою оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку, вважається дата, зазначена у самому документі як дата його складення відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", незалежно від дати накладення електронного підпису.

Відповідно до абзацу першого пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Абзацами першим, другим пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України визначено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Згідно з пунктом 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів визначений Порядком зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, що затверджений постановою Кабінетом Міністрів України від 11.12.2019 №1165 (далі-Порядок №1165, в редакції, чинній на час спірних правовідносин).

Пунктом 2 Порядку №1165 передбачено, що автоматизований моніторинг відповідності податкової накладної/розрахунку коригування критеріям оцінки ступеня ризиків - сукупність заходів та методів, що застосовуються контролюючим органом для виявлення ознак наявності ризиків порушення норм податкового законодавства за результатами проведення автоматизованого аналізу наявної в інформаційних системах контролюючих органів податкової інформації.

Пунктом 6 Порядку №1165 визначено, що у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня.

У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Пунктами 10 та 11 Порядку №1165 передбачено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації. У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Додатком 1 до Порядку №1165 визначено Критерії ризиковості платника податку на додану вартість.

До критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість пунктом 8 віднесено: у контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.

Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, регламентований Порядком прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, що затверджений наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 №520 (далі-Порядок №520).

Пунктами 2-4 Порядку №520 передбачено, що прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня). Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу. У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

За змістом пункту 5 Порядку №520 перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування /пункт 6 Порядку № 520/.

Відповідно до пунктів 9 - 11 Порядку № 520 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня. Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком до цього Порядку.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Згідно з нормами пунктів 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення);

неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку.

Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

ІV. ВИСНОВКИ СУДУ

Системний аналіз норм податкового законодавства дає підстави для висновку, що платник податку з настанням першої із умов виникнення податкових зобов`язань, визначених у пункті 187.1 статті 187 Податкового кодексу України, зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі та зареєструвати її в ЄРПН. Реєстрація податкової накладної може бути зупинена лише у порядку та на підставах, визначених Порядком №1165.

При цьому у разі зупинення реєстрації податкової накладної контролюючий орган має зазначити конкретний критерій ризиковості із розрахованим показником за відповідним критерієм, якому відповідає платник податку або операція, та визначити чіткий перелік документів, необхідних для розгляду питання про реєстрацію податкової накладної у ЄРПН.

Також суд акцентує увагу на тому, що здійснення моніторингу відповідності податкових накладних критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення моніторингу не повинно підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій податкового органу.

Аналогічні правові висновки викладені в постановах Верховного Суду від 23.10.2018 у справі № 822/1817/18, від 04.12.2018 у справі № 821/1173/17, від 21.05.2019 у справі № 0940/1240/18, від 12.11.2019 у справі № 816/2183/18.

Виключний перелік підстав для відмови у реєстрації податкової накладної визначено пунктом 11 Порядку № 520, а саме: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Суд зазначає, що надіслані позивачеві квитанції від 22.12.2021 щодо зупинення реєстрації податкових накладних від 27.11.2021 № 104, від 30.11.2021 № 147, від 16.11.2021 № 125 та від 17.11.2021 № 126 містили посилання на відповідність платника податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку, що фактично є підставою зупинення реєстрації податкових накладних.

У відзиві на позовну заяву представником відповідачів зазначено, що ТОВ "УЗТК ТРЕЙД" рішеннями Комісії ГУ ДПС у Полтавській області від 08.12.2021 № 88471, від 22.12.2021 № 91648 визнано таким, що відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Копії відповідних рішень надано до суду /а.с. 230, 231, т.1/. Доказів оскарження таких рішень у встановленому порядку сторонами не надано.

Таким чином контролюючий орган мав правові підстави для зупинення реєстрації податкових накладних.

Водночас суд акцентує увагу на тому, що квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної не містили пропозиції щодо надання конкретних документів, що є достатніми для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної, що позбавляло позивача можливості надати документи на підтвердження обґрунтованості складення відповідної податкової накладної, які, на думку контролюючого органу, є достатніми для реєстрації податкових накладних.

Матеріалами справи підтверджено, що позивачем після отримання квитанцій про зупинення реєстрації податкових накладних надіслано контролюючому органу повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

Так, до повідомлення щодо податкових накладних № 104 від 27.11.2021 та № 147 від 30.11.2021 позивачем додано:

- пояснення /а.с. 47 т. 2/;

- витяг з Державного реєстру речових прав від 21.07.2020 № 217229897 /а.с. 242 зворотній бік/;

- витяг з Державного реєстру речових прав від 21.07.2020 № 217302215 /а.с. 244 т. 1/;

- договір про надання послуг з організації перевезення вантажів з додатками від 25.02.2020 /а.с. 1 - 36 т. 2/;

- залізнична накладна від 27.11.2021 № 33462565 /а.с. 41 т. 2/;

- відомість вагонів від 27.11.2021 № 3111410 /а.с. 41 зворотній бік -43 т. 2/;

- рахунок на оплату від 24.11.2021 № 482 /а.с. 63 т. 2/;

- рахунок на оплату від 30.11.2021 № 505 /а.с. 63 зворотній бік, т. 2/;

- акт здачі-приймання робіт від 30.11.2021 № 132 /а.с. 64 т. 2/;

- акт здачі-приймання робіт від 27.11.2021 № 133 /а.с. 64 зворотній бік, т. 2;

- договір про надання послуг з додатками від 16.11.2021 № 16/11-21 /а.с. 53-56/;

- товарно-транспортні накладні від 24.11.2021 № 592-608 /а.с. 70-76 т. 2/;

- реєстр накладних на прийняте зерно за листопад 2021 /а.с. 65 т. 2/;

- платіжне доручення від 29.11.2021 № 10957 /а.с. 44 т. 2/;

- товарно-транспортні накладні від 21.11.2021 № 581-588 /а.с. 66-69 т. 2/;

- товарно-транспортні накладні від 25.11.2021 № 620-628 /а.с. 48-52 т. 2/;

- товарно-транспортні накладні від 25.11.2021 № 609-619 /а.с. 57-62/.

До повідомлення щодо податкових накладних № 125 від 16.11.2021 та № 126 від 17.11.2021 позивачем додано:

- пояснення /а.с. 243 т. 1/;

- витяг з державного реєстру речових прав від 13.12.2019 № 192970754;

- акт здачі-приймання робіт від 16.11.2021 № 115 /а.с. 46 т. 2/;

- реєстр накладних на прийняте зерно за 17.11.2021 /а.с. 45 зворотній бік/;

- акт здачі-приймання робіт від 17.11.2021 № 114 /а.с. 45 т. 2/;

- реєстр накладних на прийняте зерно за 15-16.11.2021 /а.с. 46 зворотній бік, т. 2/;

- договір про подачу та збирання вагонів від 07.04.2020 /а.с. 246 т. 1/;

- договір про надання послуг з додатками від 10.11.2021 /а.с. 38-40 т. 2/;

- платіжне доручення від 24.11.2021 № 269 /а.с. 244 зворотній бік т. 1/;

- платіжне доручення від 24.11.2021 № 268 /а.с. 245 т. 1/.

Факт подання вказаних документів позивачем підтверджено також представником відповідачів у відзиві на позовну заяву.

Суд акцентує увагу на тому, що подією, за якою позивачем складено податкові накладні № 125 від 16.11.2021, № 126 від 17.11.2021, № 104 від 27.11.2021 та № 147 від 30.11.2021 є дата оформлення документів, що засвідчують факт постачання послуг платником податку, а саме, актів здачі-приймання робіт від 17.11.2021 № 114, від 16.11.2021 № 115, від 27.11.2021 № 133, від 30.11.2021 № 132, складених у відповідності до умов договорів про надання послуг, а також поданих контролюючому органу разом із поясненнями та іншими документами.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивачем подано достатні документи для підтвердження підстави складення податкових накладних № 125 від 16.11.2021, № 126 від 17.11.2021, № 104 від 27.11.2021 та № 147 від 30.11.2021.

Посилання контролюючого органу у спірних рішеннях про відмову у реєстрації податкових накладних на ненадання платником податку копій розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків, є загальними та не дозволяють встановити, які саме документи не надано платником, внаслідок чого прийняті рішення про відмову у реєстрації податкових накладних. При цьому платіжні доручення, які підтверджують сплату коштів за послуги, були подані позивачем контролюючому органу.

Стосовно зазначеної у рішеннях додаткової інформації про те, що платником не надано копії платіжних доручень та/або банківські виписки з особового рахунку на перерахування коштів перевізнику або оборотно-сальдову відомість по рахунку 361 чи акт звірки взаєморозрахунків з АТ "Укрзалізниця", а також те, що реєстри накладних на прийняте зерно № 1 за 15-16.11.2021, № 1 за 17.11.2021 та № 1 за листопад підписані особою, яку неможливо ідентифікувати у зв`язку з відсутністю інформації про власника підпису (посада та ПІБ), суд зауважує, що позивачем подано договори, первинні бухгалтерські документи і розрахункові документи, що стосуються підстави виписки податкових накладних, при цьому у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної податковим органом не зазначалася необхідність надання вказаних вище документів для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних щодо надання послуг, тому посилання податкового органу на відповідні обставини є необґрунтованим.

Крім того, зауваження щодо не надання копії платіжних доручень та/або банківських виписок з особового рахунку на перерахування коштів перевізнику або оборотно-сальдової відомості по рахунку 361 чи акту звірки взаєморозрахунків з АТ "Укрзалізниця" є необґрунтованими, оскільки не стосуються безпосередньо підтвердження інформації, зазначеної в податкових накладних, виписаних позивачем стосовно надання послуг Фермерському господарству "Мірт-Агро" та ТОВ "Агро-Класік".

При цьому посилання Комісії ГУ ДПС у Полтавській області у рішеннях про відмову у реєстрації податкових накладних № 147 від 30.11.2021, № 125 від 16.11.2021, № 126 від 17.11.2021, складених щодо надання послуг з очистки, сушіння зернових культур, на неподання платником копій платіжних доручень та/або банківської виписки з особового рахунку на перерахування коштів перевізнику або оборотно-сальдової відомості по рахунку 361 чи акту звірки взаєморозрахунків з АТ "Укрзалізниця", є взагалі безпідставними.

Щодо зауважень Комісії до реєстрів накладних на прийняте зерно № 1 за 15-16.11.2021, № 1 за 17.11.2021 та № 1 за листопад у зв`язку з тим, що вони підписані особою, яку неможливо ідентифікувати з огляду на відсутність інформації про власника підпису, суд наголошує, що в силу вимог частини 1 статті 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, натомість реєстр накладних є внутрішнім зведеним обліковим документом підприємства. Враховуючи те, що первинні документи, складені за результатами господарських операцій позивача із ФГ "Мірт-Агро" та ТОВ "Агро-Класік", містили усі необхідні реквізити, передбачені частиною 2 статті 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", в тому числі, дозволяли ідентифікувати осіб, які брали участь у здійсненні господарських операцій, окремі недоліки у зведених бухгалтерських документах не могли бути підставою для невизнання господарських операцій, а тим більше, для відмови у реєстрації податкових накладних, складених в ході їх здійснення.

Отже, доводи Комісії ГУ ДПС у Полтавській області, покладені в обґрунтування спірних рішень, не ґрунтуються на вимогах законодавства та є безпідставними.

Суд зазначає, що сумніви контролюючого органу щодо здійсненої операції не можуть вирішуватися шляхом блокування податкових накладних.

В межах цієї справи суд не надає оцінку реальності здійснення господарських операцій, оскільки це питання повинно досліджуватись під час здійснення податкового контролю, що відповідно до пункту 61.1 статті 61 ПК України включає в себе систему заходів, що вживаються контролюючими органами та координуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, зокрема, шляхом здійснення перевірок та звірок відповідно до вимог цього Кодексу, а також перевірок щодо дотримання законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, у порядку, встановленому законами України, що регулюють відповідну сферу правовідносин.

Відповідно до частини другої статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Загальними вимогами, які висуваються до актів індивідуальної дії, як актів правозастосування, є їх обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав їх прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів їх прийняття.

Невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.

В ході розгляду справи відповідачами не доведено належними та достатніми доказами правомірність спірних рішень.

Зважаючи на встановлені обставини справи та правові норми, якими врегульовані спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що рішення Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.12.2021 № 3603420/43075713, від 30.12.2021 № 3603421/43075713, від 30.12.2021 № 3603422/43075713 та від 30.12.2021 № 3603423/43075713 щодо відмови у реєстрації податкових накладних є необґрунтованими, прийнятими без урахування усіх обставин, а відтак підлягають визнанню протиправними та скасуванню.

Враховуючи те, що суд дійшов висновку про відсутність підстав для відмови у реєстрації податкових накладних № 125 від 16.11.2021, № 126 від 17.11.2021, № 104 від 27.11.2021 та № 147 від 30.11.2021, належним способом захисту порушеного права позивача є зобов`язання ДПС України зареєструвати податкові накладні № 125 від 16.11.2021, № 126 від 17.11.2021, № 104 від 27.11.2021 та № 147 від 30.11.2021, складені та подані на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю "УЗТК ТРЕЙД", в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх подання.

Отже, позов підлягає задоволенню повністю.

V. РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ

Відповідно до статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Згідно з частиною 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивачем сплачено судовий збір у розмірі 9924,00 грн, що підтверджено платіжним дорученням від 25.07.2022 №13357 /а.с. 174 т. 1/.

Враховуючи те, що передумовою для виникнення цього спору є прийняття ГУ ДПС у Полтавській області протиправних рішень про відмову у реєстрації податкових накладних у ЄРПН, суд дійшов висновку, що судовий збір належить стягнути у повному обсязі за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС України у Полтавській області.

На підставі викладеного та керуючись статтями 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "УЗТК ТРЕЙД" (вул. Автобазівська, 2/9, м. Полтава, 36008, ) до Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, буд. 4, м. Полтава, Полтавська область, 36014, код ЄДРПОУ ВП 44057192), Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, ідентифікаційний код 43005393) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДІІС у Полтавській області від 30.12.2021 № 3603420/43075713, від 30.12.2021 № 3603421/43075713, від 30.12.2021 № 3603422/43075713 та від 30.12.2021 № 3603423/43075713.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкові накладні від 27.11.2021 № 104, від 30.11.2021 № 147, від 16.11.2021 № 125, від 17.11.2021 № 126, складені та подані на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю "УЗТК ТРЕЙД", датами їх фактичного подання.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Полтавській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "УЗТК ТРЕЙД" судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 9924,00 грн (дев`ять тисяч дев`ятсот двадцять чотири гривні 00 копійок).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя М.В. Довгопол