Справа № 580/2234/20
Суддя: Анжеліка БАБИЧ
Дата ухвалення: 2022-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

15 листопада 2022 року справа № 580/2234/20 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово в складі головуючого судді Бабич А.М., ознайомившись із заявою ОСОБА_1 про заміну сторони в адміністративній справі за його позовом до Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади, виконавчого комітету Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

23.06.2020 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулась фізична особа-підприємець ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) (далі позивач) із позовною заявою до Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади (20603, Черкаська область, м. Шпола, вул. Лозуватська, 59) (далі відповідач 1), в якій з урахуванням уточнень просив:

визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Шполянської міської ради ОТГ, оформлене листом від 10.06.2020 №0-30/2125;

зобов`язати виконавчий комітет Шполянської міської ради ОТГ задовольнити заяву позивача від 18.05.2020 та надати дозвіл позивачу на розміщення виносної торгівлі непродовольчими товарами по вул. Соборна (між РБК та КС Добробут) м. Шпола.

Позов мотивовано тим, що позивач подав повний пакет документів, необхідних для отримання вищевказаного дозволу, а спірна відмова здійснена за відсутності законних підстав, вичерпний перелік яких визначений Порядком на виїзну (виносну) торгівлю та проведення ярмарок на території Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади.

Справу за результатом автоматизованого розподілу передано для розгляду судді Рідзелю О.А.

Ухвалою суду від 30.06.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвалою від 17.09.2020 суд здійснив перехід із спрощеного провадження до загального, продовжив строк підготовчого провадження на 30 днів та призначив підготовче засідання.

05.10.2020 суд залучив до участі у справі другим відповідачем виконавчий комітет Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади (далі відповідач 2).

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду в складі головуючого судді Рідзеля О.А від 28 жовтня 2020 року позов задоволено частково.

На виконання рішення суду Черкаський окружний адміністративний суд видав виконавчі листи.

Наказом Черкаського окружного адміністративного суду від 09.03.2022 №30-О увільнено суддю Рідзеля О.А. від роботи у зв`язку із призовом на військову службу під час мобілізації на особливий період.

10.11.2022 від позивача на адресу суду надійшла заява (вх.№34613/22) про заміну боржника виконавчого провадження та видачу нового виконавчого листа у справі №580/2234/20 (далі Заява), в якій просить:

замінити боржника, а саме відповідача 2 на відповідача 1;

розглянути питання заміни боржника без участі позивача;

видати новий виконавчий лист у справі, а виконавчий лист від 11.01.2021 визнати таким, що не підлягає виконанню.

Обґрунтовуючи зазначив, що 06.10.2022 йому надійшла постанова про повернення виконавчого документа у зв`язку з тим, що під час виконавчих дій встановлено, що у боржника відсутні кошти та майно, на яке можливо звернути стягнення.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу адміністративної справи вказану Заяву передано на розгляд судді Бабич А.М.

Ознайомившись із Заявою, з`ясовано підстави для її повернення з огляду на таке.

Відповідно до ч.1 ст.166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) встановлено, що при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Згідно з ч.2 ст.166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Відповідно до ч.3 ст.166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Частиною 1 ст.167 КАС України визначено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб`єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).

До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Згідно з ч.2 ст.167 КАС України встановлено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Вказаних вище вимог позивач не повністю дотримався, оскільки не додав до Заяви докази її надсилання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Тому суд дійшов висновку повернути Заяву заявнику без розгляду.

Керуючись ст. ст.2-20, 48-49, 143, 166-167, 243, 248, 295, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Повернути без розгляду заяву (вх. від 10.11.2022 №34613/22) ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про заміну сторони в адміністративній справі за його позовом до Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади, виконавчого комітету Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

2. Копію ухвали направити ОСОБА_1 .

3. Роз`яснити про право повторно звернутися з тією ж заявою за умови усунення обставин, що стали підставою для її повернення.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів.

Суддя Анжеліка БАБИЧ

Ухвала постановлена, складена у повному обсязі та підписана 15.11.2022.