Справа № 420/14840/22
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2022-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
17 листопада 2022 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяву позивача про зміну підстав позовних вимог за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,
17.10.2022 року ОСОБА_1 ( далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області ( далі - відповідач) , у якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати ОСОБА_1 , відповідно до оновленої довідки виданої Департаментом персоналу МВС України 33/36-5937 від 24.08. 2022р., про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, станом на 19 листопада 2019 року.
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Одеській області з 01.12.2019 перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 пенсію відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 р. № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" на підставі довідки наданої Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України 33/36-5937 від 24.08. 2022 р.
Ухвалою суду від 20.10.2022 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).
Письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом ( пункт 10 частини першої статі 4 КАС України).
15.11.2022 року позивачем подано до суду заяву про зміну підстав позову, яка обґрунтована тим, що при складанні адміністративного позову допущена описка у позовних вимогах та не вірно вказано орган, який видав довідку, а саме - Департамент персоналу МВС України, замість Державна установа Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області, додавши до неї нову редакцію адміністративного позову.
Відповідно до статі 166 КАС України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Вирішуючи дану заяву позивача по суті, суд вказує наступне.
Відповідно до ч.1 ст. 47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні. (ч. 7 ст. 47 КАС України)
Відповідно до ч. 3 ст. 262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Враховуючи, що заяву про зміну підстав позову позивачем подано у межах тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі та надано докази направлення її копії іншим учасникам справи, суд вважає за можливе прийняти її до розгляду.
В свою чергу, предмет позову - це матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої він просить ухвалити судове рішення.
Підставу позову складають обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. Ними будуть: юридичні факти матеріально-правового характеру, що визначаються нормами матеріального права, які врегульовують спірні правовідносини, їх виникнення, зміну, припинення; доказові факти, тобто ті, що тісно пов`язані з фактами матеріально-правового характеру і на підставі яких можна зробити висновок про їх наявність чи відсутність.
Відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача.
З огляду на вказане та враховуючи, що вказана заява позивача обґрунтована помилковим зазначенням у прохальній частині позову назви органу, який видав оновлену довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , станом на 19 листопада 2019 року, а саме Департамент персоналу МВС України замість правильного " Державна установа Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області", тому суд вважає, що у даному випадку позивач фактично просить змінити предмет позову, а не його підстави, як це помилково зазначено у його заяві.
Ознайомившись з матеріалами справи, судом встановлено, що дійсно позивачу було видано Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області" довідку № 33/36-5937 від 24.08.2022 р. про розмір грошового забезпечення, станом на 19 листопада 2019 року, а не Департаментом персоналу МВС України, як це помилково вказано у змісті позовних вимог.
Таким чином, суд приходить до висновку про частковое задоволення заяви позивача про зміну підстав позову.
Процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал. ( частина 2 ст. 241 КАС України).
Керуючись ст.ст. 47, 167, 241, 243, 248 КАС України, суд -
Заяву ОСОБА_1 від 15.11.2022 року про зміну підстав позову задовольнити частково.
Прийняти до розгляду позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області у наступній редакції:
" Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати ОСОБА_1 , відповідно до оновленої довідки виданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області" № 33/36-5937 від 24.08.2022 р., про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, станом на 19 листопада 2019 року.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Одеській області з 01.12.2019 перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 пенсію відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 р. № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" на підставі довідки наданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області" № 33/36-5937 від 24.08.2022 р.
Копію ухвали направити сторонам у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Дубровна В.А.