Справа № 640/15525/20
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2022-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про призначення судового засідання з розгляду питання про заміну сторони виконавчого провадження

15 листопада 2022 року м. Київ № 640/15525/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Добрянської Я.І., розглянувши заяву позивача про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі

за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, Державної податкової служби України

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, Державної податкової служби України в якому просила:

- визнати протиправним і скасування Рішення регіональної комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби України № 1612654/ від 04.06.2020 року "Про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних";

- зобов`язати Державну податкову службу України вчинити всі необхідні дії для реєстрації податкової накладної №1 від 07.05.2020 року, складеної ФОП ОСОБА_1 , в Єдиному реєстрі податкових накладних днем її фактичного надходження, а саме: 26.05.2020 року.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 жовтня 2021 року адміністративний позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправним і скасовано Рішення регіональної комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби України № 1612654/ від 04.06.2020 року "Про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних".

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 1 від 07.05.2020 року, складену Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 в Єдиному реєстрі податкових накладних днем її фактичного надходження, а саме: 26.05.2020 року.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Стягнуто на користь Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 судові витрати за сплату судового збору в розмірі 1 000, 00 грн. (одна тисяча гривень 00 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у м. Києві.

Стягнуто на користь Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 судові витрати за сплату судового збору в розмірі розмірі 1 000, 00 грн. (одна тисяча гривень 00 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України.

07 лютого 2022 року видано виконавчі листи у справі.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, ГУ ДПС у місті Києві подано апеляційну скаргу, в якій останній просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення суду першої інстанції, та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 25 серпня 2022 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, як відокремлений підрозділ ДПС України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 жовтня 2021 року по справі за адміністративним позовом ФОП ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

31 жовтня 2022 року на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва від представника позивача надійшла заява про заміну боржника у виконавчому листі №640/15525/20 від 07.02.2022 на Головне управління ДПС у м. Києві, утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України ().

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 жовтня 2022 року призначено розгляд заяви представника позивача про заміну боржника у виконавчому листі у справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, Державної податкової служби України про протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - в письмовому порядку без виклику сторін.

Суд, дослідивши матеріали справи, заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, вважає за необхідне зазначити наступне.

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.

Поряд із цим установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у м. Києві.

Відповідно до Положення про Головне управління ДПС у м. Києві, затвердженого наказом Державної податкової служби України №643 від 12.11.2020, Головне управління ДПС є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території міста Києва, та є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у м. Києві.

До Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено відомості про Головне управління ДПС у м.Києві (), як відокремленого підрозділу (філії) Державної податкової служби України.

В свою чергу, Головне управління ДПС у м. Києві () з 22.10.2020 перебуває у стані припинення, згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Отже, відбулась фактична втрата адміністративної процесуальної дієздатності Головного управління ДПС у м. Києві () у зв`язку з початком здійснення відповідних повноважень Головним управлінням ДПС у м.Києві (), як відокремленим підрозділом Державної податкової служби України.

Відповідно до статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Згідно з частиною п`ятою статті 15 Закону України "Про виконавче провадження", у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

При чому, за приписами частини четвертої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи те, що відокремлений структурний підрозділ Головне управління ДПС у м. Києві () Державної податкової служби України є правонаступником Головного управління ДПС у м. Києві (), суд дійшов висновку, що заява Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про заміну боржника у виконавчому документі по справі є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Заяву представника Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому документі по справі №640/30662/20 задовольнити.

2. Замінити боржника Головне управління ДПС у м. Києві () на правонаступника Головне управління ДПС у м. Києві, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України у виконавчому листі №640/15525/20 від 07.02.2022, виданому Окружним адміністративним судом міста Києва.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 КАС України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції відповідно до вимог ст.ст.293-297 КАС України.

Суддя Добрянська Я.І.