Справа № 640/18192/22
Суддя: Усенко Є.А.
Дата ухвалення: 2022-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 листопада 2022 року

м. Київ

справа №640/18192/22

адміністративне провадження № П/990/151/22

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Усенко Є.А., розглянувши матеріали позовної заяви громадянина ОСОБА_1 до Верховної Ради України про визнання протиправною бездіяльності та відшкодування шкоди,

У С Т А Н О В И В:

21.10.2022 громадянин ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Верховної Ради України, у якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність та перевищення своїх повноважень Верховною Радою України при прийнятті Закону України «Щодо підвищення соціальних гарантій для окремих категорій осіб» від 02.06.2020 №646-9;

- стягнути з Верховної Ради України на його користь завдані матеріальні збитки в сумі 31200 грн;

- стягнути з Верховної Ради України на його користь моральну шкоду в розмірі 200000 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.10.2022 адміністративну справу №640/18192/22 передано на розгляд Верховного Суду як суду першої інстанції на підставі пункту 2 частини першої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.11.2022 визначено склад колегії суддів для розгляду цієї справи, а справу №640/18192/22 передано судді-доповідачу Усенко Є.А.

За змістом позовної заяви, підставою для позовних вимог позивач визначив не відповідність Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо підвищення соціальних гарантій для окремих категорій осіб» 02.06.2020 №646-9 нормам Конституції України.

Відповідно до частини першої статті 171 КАС суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з частиною другою статті 171 КАС суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 170 КАС передбачено, що повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвалою Верховного Суду від 24.10.2022 відмовлено у відкритті провадження у справі №990/140/22 за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України про визнання протиправною бездіяльності та відшкодування шкоди.

Ухвалою Верховного Суду від 25.10.2022 відмовлено у відкритті провадження у справі №990/143/22 за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України про визнання протиправною бездіяльності та відшкодування шкоди.

Ухвалою Верховного Суду від 11.11.2022 відмовлено у відкритті провадження у справі №640/18186/22 за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України про визнання протиправною бездіяльності та відшкодування шкоди.

Отже, наявність ухвал про відмову у відкритті провадження у справах №990/140/22, №990/143/22, №640/18186/22 за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України про визнання протиправною бездіяльності та відшкодування шкоди є підставою для відмови у відкритті провадження у справі №640/18192/22 (провадження №990/151/22), оскільки як сторони, так і вимоги позовної заяви та її підстави, є ідентичними.

Відмова у відкритті провадження на підставі частини п`ятої статті 170 КАС узгоджується з висновком щодо застосування цієї норми процесуального права, викладеним у постановах Великої Палати Верховного Суду від 27.03.2019 в справі №П/9901/988/18 (провадження №11-35заі19), від 18.08.2022 в справі №990/98/22 (провадження № 11-72заі22).

Керуючись статтями 170, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження у справі №640/18192/22 (провадження №990/151/22) за позовною заявою громадянина ОСОБА_1 до Верховної Ради України про визнання протиправною бездіяльності та відшкодування шкоди.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга на ухвалу Верховного Суду може бути подана до Великої Палати Верховного Суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

...........................

Є.А. Усенко,

Суддя Верховного Суду