Справа № 620/7015/21
Суддя: Заяць О.В.
Дата ухвалення: 2022-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

17 листопада 2022 року Чернігів Справа № 620/7015/21

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заяць О.В., розглянувши у письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про виконання рішення суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звертався до суду із заявою в порядку статей 382, 383 КАС України.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 03.10.2022 заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо виконання рішення суду в порядку статті 383 КАС України та встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в порядку статті 382 КАС України по справі № 620/7015/21 задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду по справі № 620/7015/21. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області подати у місячний строк, з моменту набрання законної сили ухвалою суду, звіт про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 01.09.2021 по справі № 620/7015/21.

Від Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області надійшов звіт про виконання рішення суду у справі № 620/7015/21. У звіті відповідач вказав, що на період розгляду справи та набрання законної сили рішення суду документи для призначення пенсії ОСОБА_1 від ІНФОРМАЦІЯ_2 до Головного управління не надходили та на розгляді Головного управління не перебували.

Головне управління за власної ініціативи листом від 28.01.2022 № 2500-0307-5/5676 звернулось до ІНФОРМАЦІЯ_3 з питання подання документів для призначення пенсії ОСОБА_1 з розрахунком вислуги років в календарному та пільговому обчисленні.

10.02.2022 Головним управлінням було отримано листа від ІНФОРМАЦІЯ_3 вих. № 5/845с від 08.02.22, яким було надіслано тільки подання про призначення пенсії ОСОБА_1 та повідомлено, що заява та копії документів на нього, які необхідні для призначенні пенсії за вислугу років надіслані до Головного управління листами ІНФОРМАЦІЯ_4 від 12.10.2021 № 1/3439 та від 18.10.2021 № 1/3474.

Відповідач вказав, що у період з 01.09.2021 (з моменту винесення рішення у справі) по 10.02.2022 (до моменту отримання листа вих. № 5/845с від 08.02.22) до Головного управління від ІНФОРМАЦІЯ_2 документи для призначення пенсії ОСОБА_1 не надходили та на розгляді Головного управління не перебували.

На виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 01.09.2021 по справі № 620/7015/21 документи для призначення пенсії ОСОБА_1 , які надіслані ІНФОРМАЦІЯ_5 були розглянуті Головним управлінням та у відповідності до пункту 17 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 № 3-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 за № 135/13402.

За результатами розгляду документів було винесено рішення № 23 від 17.02.2022 про відмову в призначенні пенсії за вислугу років ОСОБА_1 .

Розглянувши звіт про виконання судового рішення, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для його прийняття, з огляду на таке.

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (частина друга статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України).

Отже, з вказаних законодавчих положень вбачається, що судом можуть бути вжиті заходи судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту та накладення штрафу на особу, відповідальну за виконання рішення суду.

На противагу вказаному, суд зауважує, що такі заходи судового контролю підлягають застосуванню у разі неподання звіту суб`єктом владних повноважень про виконання рішення суду або якщо в поданому звіті причини невиконання чи неповного виконання судового рішення є неповажними.

Суд, дослідивши поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області звіт про виконання рішення суду, дійшов висновку, що відповідачем повністю виконано рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 01.09.2021 у справі № 620/7015/21.

Суд вказує, що рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 01.09.2021 у справі № 620/7015/21 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області у прийнятті та розгляді документів від ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років за його заявою відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області прийняти від ІНФОРМАЦІЯ_2 документи щодо призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років за його заявою відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та розглянути їх. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Згідно з наявними у матеріалах справи доказами, суд вважає їх такими, що підтверджують виконання рішення суду від 01.09.2021 у справі № 620/7015/21 в частині вимог, що була задоволена судом.

Позивач у заяві від 04.11.2022 просить не приймати звіт про виконання рішення суду від 01.09.2021 у справі № 620/7015/21 до виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 09.09.2022 у справі № 620/4845/22.

Проте необхідно зазначити, що відповідно до рішення суду від 09.09.2022 у справі № 620/4845/22 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області у призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області призначити ОСОБА_1 з 18.07.2020 пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», враховуючи вислугу років 26 років 1 місяць 1 день. Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на користь ОСОБА_1 30000,00 грн (тридцять тисяч гривень) в рахунок відшкодування завданої моральної шкоди. В решті позовних вимог відмовлено.

Рішення суду у справі № 620/4845/22 11.10.2022 набрало законної сили та підлягає виконанню. Крім того, як вказує позивач рішення знаходиться на примусовому виконанні у Відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Таким чином, у суду відсутні підстави вважати, що у позивача порушене право щодо призначення йому з 18.07.2020 пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», враховуючи вислугу років 26 років 1 місяць 1 день.

Крім того, судом в межах розгляду звіту про виконання рішення суду перевірені вчинені дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо виконання саме рішення суду від 01.09.2021 у справі № 620/7015/21.

Враховуючи зазначене, суд приймає поданий відповідачем звіт про виконання рішення суду від 01.09.2021 у справі № 620/7015/21.

Керуючись статтями 241-243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 01.09.2021 у справі № 620/7015/21.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали суду. Апеляційна скарга подається безпосередньо до адміністративного суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали суду складено 17.11.2022.

Суддя О.В. Заяць