Справа № 420/16359/22
Суддя: Завальнюк І.В.
Дата ухвалення: 2022-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 листопада 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Завальнюк І.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просить суд визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області протиправною щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплати пенсії, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України № 2262 ХІІ «Про пенсійне - забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області» №33/36-4276 від 22.09.2021 р. про розмір грошового забезпечення станом на листопад 2019 року та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.12.2019 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсiї вiдповiдно до вимог ч. 3, 18 ст. 43, ч. 3 ст. 51, ч.ч. 1, 3 ст. 63 ЗУ № 2262 ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з вiйськової служби, та деяких інших осіб», постанов КМУ № 45 та № 988 з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення згiдно довiдки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеськiй області» №33/36-4276 від 22.09.2021 р..

У позовній заяві позивач просить поновити пропущений строк звернення до суду, установленого ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, у відповідності до постанови Верховного Суду України від 19.03.2019 р. у справі № 806/1952/18 та прийняти мою позовну заяву до розгляду..

Відповідно до частин першої та другої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно із частинами першою та другою статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Обмеження на законодавчому рівні права звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів відповідними строками узгоджується із принципом Leges vigilantibus non dormientibus subveniunt, згідно з яким закони допомагають тим, хто пильнує.

З урахуванням наведеного, реалізація позивачем права на звернення до суду з позовною заявою в рамках строку звернення до суду залежить виключно від нього самого, а не від дій чи бездіяльності посадових осіб відповідача. Позивач, необґрунтовано не дотримуючись такого порядку, позбавляє себе можливості реалізовувати своє право на звернення до суду в межах строків звернення до суду, нереалізація цього права зумовлена його власною пасивною поведінкою.

Судом встановлено, що Позивачем лист Відповідача про відмову в проведенні перерахунку пенсії від 22.03.2022р. № 4521-2130/П-02/8-1500/22 отримано 08.04.2022р., що підтверджується власноручно зробленим записом на вказаному листі.

З урахуванням вищевикладеного та беручи до уваги те, що позивач звернувся до суду із даним позовом 14.11.2022, - ним пропущено шестимісячний строк на звернення до суду із даними позовними вимогами.

Наведені ж у клопотанні про поновлення строку на звернення до суду із даними вимогами аргументи судом визнаються неспроможними та відхиляються як необґрунтовані, так як жодна з наведених обставин об`єктивно не перешкоджала (не утворювала обставин непереборної сили) позивачу звернутися до суду у шестимісячний строк із даними вимогами.

Отже суд дійшов висновку про те, що строк звернення до суду пропущено з причин, які виникли з волі позивача, а, отже, не є поважними. Жодних належних та допустимих доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду, які б унеможливлювали і не залежали б від волі позивача своєчасно звернутися за судовим захистом, позивачем не надано та судом не знайдено.

Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, позивачу відповідно до ст. 123 КАС України необхідно звернутися до суду з обґрунтованою заявою про поновлення строку на звернення до адміністративного суду із позовними вимогами про визнання бездіяльності Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області протиправною щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплати пенсії, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України № 2262 ХІІ «Про пенсійне - забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області» №33/36-4276 від 22.09.2021 р. про розмір грошового забезпечення станом на листопад 2019 року та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.12.2019 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсiї вiдповiдно до вимог ч. 3, 18 ст. 43, ч. 3 ст. 51, ч.ч. 1, 3 ст. 63 ЗУ № 2262 ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з вiйськової служби, та деяких інших осіб», постанов КМУ № 45 та № 988 з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення згiдно довiдки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеськiй області» №33/36-4276 від 22.09.2021 р.

На підставі викладеного, враховуючи, що виявлені недоліки перешкоджають суду вирішити питання про відкриття провадження в адміністративній справі, керуючись ст.169 КАС України, суд

На підставі викладеного, керуючись ст. 169 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання позивача про поновлення строку на звернення до суду із вимогами про визнання бездіяльності Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області протиправною щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплати пенсії, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України № 2262 ХІІ «Про пенсійне - забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області» №33/36-4276 від 22.09.2021 р. про розмір грошового забезпечення станом на листопад 2019 року та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.12.2019 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсiї вiдповiдно до вимог ч. 3, 18 ст. 43, ч. 3 ст. 51, ч.ч. 1, 3 ст. 63 ЗУ № 2262 ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з вiйськової служби, та деяких інших осіб», постанов КМУ № 45 та № 988 з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення згiдно довiдки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеськiй області» №33/36-4276 від 22.09.2021 р., - відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху, надавши десятиденний строк з дня отримання ухвали для усунення зазначених вище недоліків.

У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк позовну заяву залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Завальнюк