Справа № 553/5774/22
Суддя: Парахіна Є. В.
Дата ухвалення: 2022-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/5774/22
Провадження № 2-а/553/69/2022
У Х В А Л А

Іменем України

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у справі

16.11.2022 року м. Полтава

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Парахіна Є.В., розглянувши матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1 (місце проживання АДРЕСА_1 ) до Полтавської митниці Державної митної служби України (місцезнаходження м. Полтава, вул. Анатолія Кукоби, 28) про визнання протиправною та скасування постанови в справі про порушення митних правил, -

В С Т А Н О В И В :

У листопаді 2022 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Полтавської митниці Державної митної служби України про визнання протиправною та скасування постанови в справі про порушення митних правил. В обґрунтування позовних вимог вказує, що як агент з митного оформлення Приватної фірми "КМ" 18.07.2022 року подала до Митного оформлення електронну митну декларацію № UA806020/2022/007180 по суб`єкту ПрАТ "Карлівський машинобудівний завод" на товар "Гвинти з шестигранною головкою...". Під час запуску декларації стався системний збій в роботі програмного забезпечення, в результаті якого по товару № 2 в митній декларації "Вироби з чорних металів: - шестигранна гайка 6-kt М12-8 fl ZN DIN934 оцинкована з внутрішнім діаметром не більше як 12 мм - 790,05 кг. Розфасовані по 200 шт. в упаковці." зникло нарахування антидемпінгового мита, яке вона попередньо розрахувала і внесла у відповідну графу митної декларації.

В зв`язку з вищевикладеним, Полтавською митницею Державної митної служби України складено Протокол про порушення митних правил № 0046/80600/22 від 20.07.2022 року з вказівкою, що її дії мають ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 485 МК України, а 26.10.2022 винесена постанова в справі про порушення митних правил № 0046/80600/22, якою її визнано винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 485 МК України, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів на момент подання митної декларації, що складає 198862 грн. 62 коп.

Вважає вищевказану постанову необґрунтованою, неправомірною, винесеною з порушенням чинного законодавства, а викладені у ній обставини та підстави порушення митних правил такими, що не відповідають дійсності, у зв`язку з чим постанова є такою, що підлягає скасуванню.

Дані по нарахованому миту не відобразилися у електронній митній декларації в зв`язку з програмним збоєм, оскільки в період формування та подання електронної митної декларації мали місце перебої в електропостачанні, що підтверджується листом ТОВ "КОМПАНІЯ КВВ-КОНСАЛТІНГ" № 2/07 від 20.07.2022 року. Даний факт виявила самостійно вже менше ніж за годину після подання декларації, в зв`язку з чим подала заяву про відкликання митної декларації в зв`язку з помилкою в графі 47, В (не нараховане антидемпінгове мито) та додатково повідомила про це відповідача листом від 18.07.2022 року. Заяву про відкликання митної декларації доводилося відправляти неодноразово через програмний збій, а саме о: 16:49:20, 16:52:51, 17:00:28, 17:01:39, 19:09:21, що підтверджується відповідними роздруківками з програмного Забезпечення MD Declaration. Відповідно до листа № 7.23-1/20/8.19/2312 від 08.08.2022 року заяву про відкликання митної декларації нею було подано двічі о 17:01:57 та 19:09:40, повідомлення про самостійно виявлений збій 19:00:40.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 10 ст. 269 МК України, за письмовим зверненням декларанта або уповноваженої ним особи та з дозволу митного органу відомості, зазначені в митній декларації, можуть бути змінені або митна декларація може бути відкликана. У разі відмови у наданні такого дозволу митний орган зобов`язаний невідкладно, письмово або в електронному вигляді, повідомити декларанта про причини і підстави такої відмови. У разі виявлення порушень митних правил щодо задекларованих у митній декларації товарів, транспортних засобів комерційного призначення внесення змін, відкликання та визнання недійсною цієї декларації до закінчення провадження у відповідних справах - забороняються. Не порушується провадження у справах про порушення митних правил у випадках, якщо декларант або уповноважена ним особа самостійно звернулися до митного органу з проханням про внесення змін до митної декларації відповідно до частин другої - четвертої цієї статті.

Відповідно до змісту листа Полтавської митниці ДМС України № 7.23-1/20/8.19/2379 від 15.08.2022 рок, відмова у наданні дозволу на відкликання митної декларації не надавалася, разом з тим, зазначено, що згідно ч. 10 ст. 269 МК України заборона відкликання митної декларації до закінчення провадження у відповідних справах.

Таким чином, митним органом не було надано позивачу можливість внести зміни в декларацію, незважаючи на те, що заява про внесення змін (відкликання) до поданої митному органу електронної митної декларації була подана до складення Протоколу (виявлення порушення митних правил та порушення справи про порушення митних правил) в зв`язку з самостійним виявленням не нарахованого в зв`язку з програмним збоєм мита, натомість складено Протокол, який вручено 20.07.2022 року о 15 год. 30 хв.

Суб`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, передбачає наявність в діях особи вини у скоєному правопорушенні у формі прямого умислу, якого в її діях не було.

Просить визнати протиправною та скасувати постанову Полтавської митниці Державної митної служби України в справі про порушення митних правил № 0046/80600/22 від 26.10.2022, якою ОСОБА_2 визнано винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 485 МК України, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 198862 грн. 62 коп.; стягнути на користь ОСОБА_2 судові витрати у вигляді сплаченого судового збору та витрат на правову допомогу за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, не вбачається.

Наявні у справі відомості дають підстави вважати, що справа підсудна Ленінському районному суду м. Полтави та виходячи з положень ст. 257 КАС України підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

За змістом ч. 1 ст. 286 КАС України, адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 171, 248, 257, 268-269, 286 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В :

Прийняти до розгляду позовну заяву та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Полтавської митниці Державної митної служби України про визнання протиправною та скасування постанови в справі про порушення митних правил.

Справу розглянути за правилами спрощеного позовного провадження.

Призначити судовий розгляд справи у приміщенні Ленінського районного суду м. Полтави (м. Полтава, вул. Панянка, 38, зал № 5) на 09 год. 30 хв. 17 січня 2023 року.

Відповідач має право надіслати до суду у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження по справі відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою на офіційному веб-порталі судової влади України: http://court.gov.ua/fair/sud1616/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Є. В. Парахіна