Справа № 640/16944/21
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2022-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про про заміну сторони виконавчого провадження

14 листопада 2022 року м. Київ № 640/16944/21

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі судді Добрянської Я.І., розглянувши заяву позивача про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сантехніка та побутова інженерія» (01054, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 35А, )

до Київської митниці Державної митної служби (03124, м. Київ, бульвар Вацлава Гавела, буд. 8-А, )

про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості, -

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «Сантехніка та побутова інженерія» з позовом до Київської митниці Державної митної служби, в якому просить суд:

- рішення про коригування митної вартості товарів №UA100480/2021/610165/2 від 01.06.2021 та Картку відмови в прийняття митних декларацій, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA100480/2021/00486 від 01.06.2021 визнати протиправним та скасувати.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 жовтня 2021 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Сантехніка та побутова інженерія» задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення про коригування митної вартості товарів №UA100480/2021/610165/2 від 01.06.2021р. та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA100480/2021/00486 від 01.06.2021р.

Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Сантехніка та побутова інженерія» судові витрати за сплату судового збору в розмірі 2 270, 00 грн. (дві тисячі двісті сімдесят гривень 00 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Київської митниці Держмитслужби.

Не погоджуючись з таким рішенням суду першої інстанції, Київською митницею Держмитслужби України подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 січня 2022 року апеляційну скаргу Київської митниці Держмитслужби України на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 жовтня 2021 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сантехніка та побутова інженерія» до Київської митниці Держмитслужби України про визнання протиправним та скасування рішення повернуто особі, яка її подала.

21 лютого 2022 року видано виконавчий лист у справі №640/16944/21.

16 лютого 2022 року від Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМЕРС ПЛЕЙС. УКРАЇНА» надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження у виконавчих листах про зобов`язання вчинити дії, про стягнення судового збору у справі №640/16944/21, а саме, боржника - Київську митницю Державної митної служби України (ідентифікаційний код 43337359) його правонаступником, яким є Київська митниця (бульв. Вацлава Гавела, буд. 8-А, м. Київ, 03124, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 43997555).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 червня 2022 року заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМЕРС ПЛЕЙС. Україна» про заміну сторони виконавчого провадження у справі №640/16944/21 повернуто без розгляду.

01 листопада 2022 року на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва від позивача надійшла заява про заміну боржника у справі №640/16944/21 з Київської митниці Держмитслужби () на його правонаступника - Київську митницю (код ЄДРПОУ ВП 43997555; місцезнаходження: 03124, м. Київ, бульв. Вацлава Гавела, будинок 8-А) як відокремлений підрозділ Державної митної служби України. Також позивач просить замінити стягувача у зв`язку зі зміною назви позивача на «Товариство з обмеженою відповідальністю «КОМЕРС ПЛЕЙС. УКРАЇНА» (03056, м. Київ, вул. Борщагівська, буд. 154, оф. 26, ).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 листопада 2022 року призначено до розгляду заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Сантехніка та побутова інженерія» про заміну боржника у виконавчому листі у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сантехніка та побутова інженерія» до Київської митниці Державної митної служби про визнання протиправними та скасування рішень в письмовому порядку без виклику сторін.

Суд, дослідивши матеріали справи, заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно з частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Отже, беручи до уваги вищевказані обставини, суд вважає за необхідне звернути увагу на наступне.

Судом в свою чергу встановлено, що відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Київської митниці Держмитслужби знаходиться в стані припинення з 02 листопада 2020 року, номер запису 011041404.

В свою чергу, суд звертає увагу, що Постановою Кабінету Міністрів України від 02 жовтня 2019 року № 858 «Деякі питання територіальних органів Державної митної служби», зокрема, утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби, зокрема Київська митниця Держмитслужби. реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної митної служби, зокрема Київську митницю ДФС приєднано до Київської митниці Держмитслужби.

Також, Постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року № 895 «Деякі питання територіальних органів Державної митної служби», зокрема, реорганізовано територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком шляхом їх приєднання до Державної митної служби, зокрема Київську митницю ДФС. установлено, що територіальні органи Державної митної служби, що реорганізуються відповідно до пункту 1 цієї постанови (зокрема, Київська митниця ДФС), продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною митною службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень і функцій територіальних органів, що реорганізуються. Таке рішення приймається Державною митною службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної митної служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структури, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Суд звертає увагу, що пунктом 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 895 Державну митну службу зобов`язано забезпечити, зокрема утворення територіальних органів Державної митної служби відповідно до статті 211 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади».

Статтею 211 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» встановлено, що територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, можуть утворюватися в межах граничної чисельності державних службовців та працівників відповідного центрального органу виконавчої влади і коштів, передбачених на утримання центрального органу виконавчої влади, ліквідовуватися, реорганізовуватися керівником відповідного центрального органу виконавчої влади як відокремлені підрозділи центрального органу виконавчої влади за погодженням з міністром, який спрямовує та координує діяльність такого центрального органу виконавчої влади.

Територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, визначені частиною першою цієї статті, утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади.

Положення про територіальний орган як відокремлений підрозділ центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, затверджуються керівником відповідного центрального органу виконавчої влади за погодженням з міністром, який спрямовує та координує діяльність такого центрального органу виконавчої влади.

Керівник центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, може делегувати керівнику територіального органу як відокремленого підрозділу такого центрального органу виконавчої влади окремі повноваження відповідно до положення про такий територіальний орган.

Відповідно до Положення про Державну митну службу України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року № 227, встановлено, що Державна митна служба України (Держмитслужба) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів та реалізує державну митну політику.

Пунктами 7 та 15 цього Положення визначено, що Держмитслужба є юридичною особою публічного права, здійснює повноваження безпосередньо та через територіальні органи Держмитслужби та спеціалізовані органи.

В подальшому, Наказом Державної митної служби України від 19 жовтня 2020 року № 460 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби як відокремлених підрозділів» було утворено Київську митницю.

Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Київську митницю утворено 04 грудня 2019 року, номер запису 9504.

Відповідно до пункту 1 Положення про Державну митну службу України встановлено, що Державна митна служба України (надалі - Митниця) є центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, діяльність якого спрямовується, і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів. Держмитслужба є спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі митної справи.

Згідно з підпунктом 2 пункту 4 Положення про Державну митну службу України, Митниця організовує взаємодію митних органів з іншими органами виконавчої влади, які здійснюють передбачені законодавством види державного контролю товарів і транспортних засобів у пунктах пропуску через державний кордон та в зонах митного контролю та митній території України.

Згідно частини 2 статті 211 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» відокремлені підрозділи центрального органу виконавчої влади утворюються без статусу юридичної особи та є органом державної влади, може мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України.

Згідно наказу Державної митної служби України від 30 червня 2021 року № 472 «Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи» митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України з 00 год. 00 хв. 01 липня 2021 року розпочато здійснення функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи.

Таким чином, з урахуванням викладеного вище та встановлених судом обставин, суд приходить до висновку, що Київська митниця, як відокремлений підрозділ Державної митної служби України (код ЄДРПОУ ВП 43997555) являється правонаступником майна, прав та обов`язків Київської митниці Держмитслужби ().

Щодо заміни стягувача суд зазначає наступне.

Відповідно до витягу 29 червня 2021 року була змінена назва з «Товариства з обмеженою відповідальністю «Сантехніка та побутова інженерія» на «Товариство з обмеженою відповідальністю «КОМЕРС ПЛЕЙС. УКРАЇНА».

Так, як вже було зазначено судом вище, у відповідності до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Керуючись ст. 379 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМЕРС ПЛЕЙС. УКРАЇНА» про заміну боржника та стягувача у виконавчому документі по справі №640/16944/21 задовольнити.

2. Замінити боржника у виконавчому листі по справі №640/16944/21 з Київської митниці Держмитслужби (код 43337359) на його правонаступника - Київську митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України (, місцезнаходження: 03124, м. Київ, бульвар Вацлава Гавела, 8-а).

3. Замінити стягувача у виконавчому листі по справі №640/16944/21 з «Товариства з обмеженою відповідальністю «Сантехніка та побутова інженерія» на Товариство з обмеженою відповідальністю «КОМЕРС ПЛЕЙС. УКРАЇНА».

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 КАС України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції відповідно до вимог ст.ст.293-297 КАС України.

Суддя Добрянська Я.І.