Справа № 560/9577/22
Суддя: Фелонюк Д.Л.
Дата ухвалення: 2022-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/9577/22
РІШЕННЯ

іменем України

18 листопада 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Фелонюк Д.Л. розглянув адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Хмельницькій області до ОСОБА_1 про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу.

І. СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЙ СТОРІН

Головне управління ДПС у Хмельницькій області звернулося в суд з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути кошти у рахунок погашення податкового боргу в розмірі 3517,37 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що за відповідачем рахується податковий борг в сумі 3517,37 грн по земельному податку з фізичних осіб на підставі податкових повідомлень-рішень форми "Ф": №4-2215 від 27.06.2019; №4-2215 від 27.06.2019; №2-2215 від 15.05.2020; №2-2215 від 15.05.2020; №2-2215 від 15.05.2020; №6-2225 від 22.05.2021.

Відповідачу була виставлена податкова вимога форми "Ф" №18396-13 від 09.03.2021. Проте, вжиті заходи не призвели до добровільного погашення відповідачем заборгованості.

До суду надійшов відзив, в якому відповідач просить відмовити в задоволенні позову. Зазначає, що відповідно до квитанції від 07.07.2020 №39 сплачено земельний податок з фізичних осіб в розмірі 1859,50 грн на підставі податкових повідомлень-рішень №2-2215 від 15.05.2020, №2-2215 від 15.05.2020 та №2-2215 від 15.05.2020. Також згідно з квитанцією від 07.10.2021 №158 сплачено земельний податок з фізичних осіб в розмірі 609,60 грн на підставі податкового повідомлення-рішення №6-2225 від 22.05.2021.

Звертає увагу на те, що позивач звернувся в суд 12.09.2022 з позовом про стягнення податкового боргу, зокрема, на підставі податкових повідомлень-рішень №4-2215 та №4-2215, складених 27.06.2019, тобто, через 3 роки 1 місяць. Це свідчить про порушення строків давності, встановлених статтею 102 Податкового кодексу України (далі - ПК України).

До суду надійшла відповідь на відзив, в якій позивач зазначає, що станом на 07.07.2020 у ОСОБА_1 рахувався податковий борг по земельному податку з фізичних осіб в сумі 3176,04 грн, тому, сплачені 07.07.2020 кошти в сумі 1859,50 грн та 07.10.2021 в сумі 609,60 грн зараховані в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення.

Позивач вказує, що станом на 21.10.2022 за даними інтегрованих карток ІС "Податковий борг" по ОСОБА_1 рахується податковий борг по земельному податку з фізичних осіб в сумі 3517,37 грн. При цьому, згідно з пунктом 52-2 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України та пунктом 102.9 статті 102 ПК України, строк звернення до суду про стягнення податкового боргу на підставі податкових повідомлень-рішень від 27.06.2019 не пропущений.

ІІ. ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.09.2022 відкрито провадження в цій справі та вирішено її розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.09.2022 зобов`язано Управління Державної міграційної служби в Хмельницькій області надати інформацію.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 26.09.2022 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.10.2022 продовжено розгляд справи №560/9577/22.

ІІІ. ОБСТАВИНИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

За ОСОБА_1 рахується податковий борг в сумі 3517,37 грн, у тому числі пеня в розмірі 320,48 грн (нарахована 08.07.2020) та в розмірі 21,19 грн (нарахована 08.10.2021), по земельному податку з фізичних осіб, що підтверджується податковими повідомленнями-рішеннями форми "Ф":

- №4-2215 від 27.06.2019 (дата нарахування - 26.08.2019) на суму 97,40 грн (з врахуванням часткової сплати в сумі 527,38 грн), яке отримане відповідачем 10.06.2019;

- №4-2215 від 27.06.2019 (дата нарахування - 26.08.2019) на суму 609,54 грн, яке отримане відповідачем 10.06.2019;

- №2-2215 від 15.05.2020 (дата нарахування - 29.08.2020) на суму 624,78 грн, яке отримане відповідачем 18.06.2020;

- №2-2215 від 15.05.2020 (дата нарахування - 29.08.2020) на суму 609,66 грн, яке отримане відповідачем 18.06.2020;

- №2-2215 від 15.05.2020 (дата нарахування - 29.08.2020) на суму 624,78 грн, яке отримане відповідачем 18.06.2020;

- №6-2225 від 22.05.2021 (дата нарахування - 01.09.2021) на суму 609,54 грн, яке отримане відповідачем 21.06.2021.

Зазначена сума боргу також підтверджується зворотним боком облікової картки платника податків, розрахунком суми позовних вимог.

Оскільки податковий борг відповідач добровільно не сплатив, позивач звернувся до суду з позовом.

IV. ЗАКОНОДАВСТВО ТА ОЦІНКА СУДУ

Статтею 67 Конституції України на платників податків покладено обов`язок сплачувати податки і збори в порядку і в розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства (пункт 1.1 статті 1 ПК України).

В силу положень пункту 15.1 статті 15 ПК України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Приписами підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На виконання вимог пункту 59.1 статті 59 ПК України позивач надіслав відповідачу податкову вимогу форми "Ф" №18396-13 від 09.03.2021, яка отримана відповідачем 17.03.2021, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Щодо доводів відповідача про сплату земельного податку з фізичних осіб на підставі податкових повідомлень-рішень №2-2215 від 15.05.2020, №2-2215 від 15.05.2020, №2-2215 від 15.05.2020 та №6-2225 від 22.05.2021, суд вважає їх необґрунтованими з врахуванням наступного.

Відповідно до пункту 87.9 статті 87 ПК України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Зі змісту зазначеної норми податкового законодавства слідує, що контролюючі органи зобов`язані зараховувати кошти в рахунок погашення податкового боргу враховуючи черговість його виникнення, при цьому, не враховується напрям сплати, визначений платником податків.

Як встановив суд, станом на 07.07.2020 у ОСОБА_1 рахувався податковий борг по земельному податку з фізичних осіб в сумі 3176,04 грн. Тому кошти, сплачені відповідачкою 07.07.2020 в сумі 1859,50 грн та 07.10.2021 в сумі 609,60 грн, зараховані в рахунок погашення податкового боргу з такого податку, який виник раніше в часі.

Отже, відповідач не сплатив земельний податок з фізичних осіб на підставі податкових повідомлень-рішень №2-2215 від 15.05.2020, №2-2215 від 15.05.2020, №2-2215 від 15.05.2020 та №6-2225 від 22.05.2021.

Щодо твердження відповідача про порушення позивачем строків давності, встановлених статтею 102 ПК України, при зверненні в суд 12.09.2022 з позовом про стягнення податкового боргу, зокрема, на підставі податкових повідомлень-рішень №4-2215 та №4-2215, складених 27.06.2019, суд зазначає наступне.

Строки давності щодо стягнення податкового боргу встановлюються статтею 102 ПК України.

Водночас, відповідно до пункту 52-2 підрозділу 10 розділу XX ПК України на період з 18 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), зупиняється перебіг строків давності, передбачених статтею 102 цього Кодексу.

Крім того, за приписами пункту 102.9 статті 102 ПК України на період дії правового режиму воєнного, надзвичайного стану, що вводиться в Україні, зупиняється перебіг строків, визначених цим Кодексом, іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Станом на час розгляду цієї справи введений з 12.03.2020 карантин не закінчений, а введений Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" воєнний стан триває. Тому позивач звернувся до суду з дотриманням строків, визначених законодавством.

Суд зазначає, що доказів оскарження відповідачем податкової вимоги та/або податкових повідомлень-рішень, а також доказів сплати ним податкового боргу суду не надано. Не здобуто таких доказів і судом.

Приписами пункту 59.5 статті 59 ПК України встановлено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно з пунктом 87.1 статті 87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Приписами пункту 87.11 статті 87 ПК України визначено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Враховуючи наведене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими і належать до задоволення.

Судові витрати, сплачені позивачем при поданні позовної заяви, відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

адміністративний позов Головного управління ДПС у Хмельницькій області задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 податковий борг в сумі 3517 (три тисячі п`ятсот сімнадцять) грн 37 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука 17, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29000 , код ЄДРПОУ - 44070171)
Відповідач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 )

Головуючий суддя Д.Л. Фелонюк