Справа № 243/2879/22
Суддя: Дюміна Н. О.
Дата ухвалення: 2022-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єд. унік. № 243/2879/22
Провадження № 2-а/243/40/2022
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

15 листопада 2022 року м. Слов`янськ

Слов`янський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючий суддя Дюміної Н.О.

при секретарі Добробум Д.В.,

розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Донецькій області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2022 року позивач звернувся до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області з позовом до Головного управління Держпродспоживслужби в Донецькій області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Ухвалою судді від 17 жовтня 2022 року у справі відкрите провадження та поновлено пропущений строк для звернення до суду з позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Донецькій області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, 02 листопада 2011 року надіслав на адресу суду клопотання про зупинення провадження у справі, яке мотивоване тим, що оскаржувана постанова складена Відповідачем на підставі акту проведення позапланової перевірки (з питань дотримання вимог порядку застосування тарифів на комунальні послуги та граничного розміру плати за абонентське обслуговування в розрахунку на одного абонента для комунальних послуг, що надаються споживачам багатоквартирних будинків за індивідуальними договорами) № 3 від 02.02.2022 року.

23.06.2022 року Донецьким окружним адміністративним судом відкрито провадження у справі № 200/3719/22 за позовною заявою Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» до Головного управління Держпродспоживслужби у Донецькій області з вимогами щодо визнання дій Головного управління Держпродспоживслужби в Донецькій області щодо складання Акта від 02.02.2022р. № 3 за результатами проведення планової (позапланової) перевірки за дотриманням суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері формування, встановлення та застосування державних регульованих цін протиправними.

Розгляд справи № 200/3719/22 безпосередньо пов`язаний з розглядом справи №243/2879/22, оскільки у разі задоволення позовних вимог Обласного комунального підприємства щодо визнання дій Головного управління Держпродспоживслужби в Донецькій області щодо складання Акта від 02.02.2022р. № 3 будуть відсутні правові підстави щодо винесення постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення (оскаржувана постанова по справі № 243/2879/22).

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

За приписами частини четвертої статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Щодо розгляду клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі, зокрема, об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Зупинення провадження в адміністративній справі з мотивів наявності іншої справи, яка розглядається в порядку цивільного, кримінального, господарського чи адміністративного судочинства, може мати місце в тому разі, коли в цій, іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав заявлених в адміністративній справі вимог чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

Обставини неможливості розгляду справи судом встановлюються у кожному конкретному випадку залежно від змісту справи. При цьому об`єктивна неможливість розгляду справи полягає у взаємозв`язку підстав позову, що розглядається, з юридичними фактами, які будуть встановлені судовим рішенням в іншій справі.

Отже, зупинення провадження з підстав, передбачених цією нормою, допускається тоді, коли продовжувати розгляд справи надалі недоцільно, оскільки в іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі, і рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.

Судом встановлено, що обласне комунальне підприємство «Донецьктеплокомуненерго», виконуючим обов`язки директора якого є позивач ОСОБА_1 , звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держпродспоживслужби в Донецькій області про визнання дій щодо складання акту від 02.02.2022р. № 3 за результатами проведення планової (позапланової) перевірки за дотриманням суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері формування, встановлення та застосування державних регульованих цін протиправними через безпідставність його прийняття.

По справі № 200/3719/22 ухвалою судді від 29 червня 2022 року відкрито спрощене позовне провадження, відповідачу надано строк для подання відзиву та доказів. Станом на теперішній час рішення не прийняте.

Предметом розгляду адміністративної справи №200/3719/22 є визнати дій Головного управління Держпродспоживслужби в Донецькій області щодо складання Акта від 02.02.2022р. № 3 за результатами проведення планової (позапланової) перевірки за дотриманням суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері формування, встановлення та застосування державних регульованих цін протиправними та визнання протиправним та скасувати рішення Головного управління Держпродспоживслужби в Донецькій області від 03.02.2022р. №б/н про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін до Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» у розмірі 34 000,00 грн. А в адміністративній справі №243/2879/22 оскаржується постанова Головного управління Держпродспоживслужби у Донецькій області № 28-30/832 від 10 лютого 2022 року про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 як в.о. генерального директора ОКП «Донецьктеплокомунерго».

Суд вважає, що у даному випадку наявні підстави вважати, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду у справі № 200/3719/22 можуть бути встановлені факти, які матимуть суттєве значення для розгляду цієї справи.

Суд зауважує, що оскаржувану постанову № 28-30/832 від 10 лютого 2022 року згідно її змісту прийнято відповідачем з підстав факту недопуску на ОКП «Донецьктеплокомуненерго» посадових осіб ГУ Держпродспоживслужби в Донецькій області до проведення позапланової перевірки з питання виконання припису від 02 лютого 2022 року № 3 щодо усунення порушень вимог законодавства, у зв`язку із чим ОСОБА_1 як в.о. генерального директора ОКП «Донецьктеплокомунерго» було притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу, та правомірність прийняття даної постанови оспорюється позивачем.

З урахуванням наведеного, суд вважає за доцільне зупинити провадження у даній адміністративній справі до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 200/3719/22.

На підставі викладеного, керуючись статями 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про зупинення провадження по цивільній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Донецькій області про визнання протиправною та скасування Постанови по справі про адміністративне правопорушення № 28-30/832 від 10 лютого 2022 року - задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 243/2879/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління держпродспоживслужби в Донецькій області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення до набрання законної сили рішенням у справі № 200/3719/22 за позовом Обласного комунального підприємства Донецьктеплокомуненерго до Головного управління Держпродспоживслужби в Донецькій області, про визнання дій протиправними, скасування рішення, яка перебуває у провадженні Донецького окружного адміністративного суду.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя Н.О. Дюміна