Справа № 380/13762/22
Суддя: Морська Галина Михайлівна
Дата ухвалення: 2022-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

18 листопада 2022 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Морської Г.М. , розглянувши у порядку письмового провадження клопотання сторін про заміну відповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Фінансово-економічного управління Служби зовнішньої розвідки України про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії,-

встановила:

ОСОБА_1 (далі - позивач), через свого представника, звернувся до суду із адміністративним позовом до Фінансово-економічного управління Служби зовнішньої розвідки України (далі - відповідач) у якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача Фінансово-економічного управління Служби зовнішньої розвідки України у відношенні до позивача ОСОБА_1 щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати грошового забезпечення за період з 30 січня 2020 року по 31 грудня 2020 року з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з п.4 постанови КМУ "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 та з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати відповідача Фінансово-економічне управління Служби зовнішньої розвідки України здійснити перерахунок та виплати на користь позивача грошове забезпечення за період з 30 січня 2020 року по 31 грудня 2020 року з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з п.4 постанови КМУ "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 та з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою судді від 17.10.2022 відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

У відзиві на позовну заяву відповідач просить замінити фінансово-економічне управління Служби зовнішньої розвідки України на належного відповідача Службу зовнішньої розвідки України. Клопотання обґрунтоване тим, що фінансово-економічне управління Служби зовнішньої розвідки України не є самостійною особою, а лише підрозділом СЗРУ.

Представник позивача подав до суду клопотання про заміну неналежного відповідача, у якому не заперечує щодо заявленого представником відповідача клопотання.

Частиною 3 статті 166 передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Відповідно до ст. 119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Згідно із п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

З врахуванням наведених правових норм, розгляд клопотання про заміну відповідача суд здійснює в порядку письмового провадження.

Розглядаючи заявлене клопотання, суд встановив наступне.

Згідно ч. 4 ст.46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Частиною 7 ст.4 КАС України визначено, що суб`єкт владних повноважень орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Суд зазначає, що відповідно до ст.3 ЗУ «Про Службу зовнішньої розвідки України» загальну структуру Служби зовнішньої розвідки України складають підрозділи агентурної та технічної розвідки, оперативно-технічні, інформаційно-аналітичні, власної безпеки, а також інші підрозділи відповідно до визначеної Президентом України Організаційної структури Служби зовнішньої розвідки України.

Отже, фінансово-економічне управління Служби зовнішньої розвідки України є структурним підрозділом суб`єкту владних повноважень Служби зовнішньої розвідки України.

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (ч.6 ст.48 КАС України).

Ураховуючи вищевикладене, суд зазначає, що клопотання сторін підлягає задоволенню та необхідно замінити відповідача на належного.

У зв`язку із зазначеним та керуючись ст.48, 173, 243, 248, 257 КАС України, суд-

ухвалив:

Клопотання представника ОСОБА_1 та фінансово-економічного управління Служби зовнішньої розвідки України про заміну неналежної сторони відповідача задовольнити.

Замінити відповідача фінансово-економічного управління Служби зовнішньої розвідки України на належного Службу зовнішньої розвідки України (, 04107, м.Київ, вул.Нагірна, 24/1).

Надіслати Службі зовнішньої розвідки України копію позовної заяви із додатками.

Відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву, разом з усіма доказами на підтвердження викладених у відзиві обставин. Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Морська Г.М.