Справа № 580/153/21
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2022-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 листопада 2022 року справа № 580/153/21 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Трофімової Л.В. за участі секретаря судового засідання Пунтуса Д.А., розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали заяви Виконавчого комітету Черкаської міської ради про виконання рішення суду від 09.06.2021 у справі №580/153/21

за позовом комунального закладу «Черкаський академічний обласний український музично-драматичний театр імені Т.Г. Шевченка Черкаської обласної ради» (бул. Шевченка, 234, м.Черкаси, 18000, ідентифікаційний код юридичної особи в )

до Черкаської міської ради (вул. Б. Вишневецького, 36, м. Черкаси, 18002, ідентифікаційний код юридичної особи в ), виконавчого комітету Черкаської міської ради (вул. Б. Вишневецького, 36, м. Черкаси, 18002, ідентифікаційний код юридичної особи в ) [представник відповідачів Птуха В.І. за довіреностями]

треті особи: комунальне підприємство «Черкаські ринки» (вул. Смілянська, 38, корпус 1, м. Черкаси, 18007/вул. Хрещатик, 221, м. Черкаси, 18000, ідентифікаційний код юридичної особи в ), Черкаська обласна рада (бул. Шевченка, 185, м. Черкаси, 18001, ідентифікаційний код юридичної особи в )

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, постановив ухвалу.

У справі №580/153/21 встановлений судовий контроль ЄДРСР 97874388.

02.11.2022 вх. № 33471/22 співвідповідачем Виконавчим комітетом Черкаської міської ради надана заява у формі звіту про виконання рішення суду від 09.06.2021 у справі №580/153/21 для розгляду.

В обґрунтуванні звіту співвідповідач зазначив, що на виконання рішення суду виконавчим комітетом Черкаської міської ради рішенням від 28.07.2021 №761 утворена робоча група з питань проведення демонтажу самовільно встановленої тимчасової споруди по бул. Шевченка, 234 (вул. Симоненка навпроти будинку №3) у м. Черкасах. Директор комунального підприємства «Черкаські ринки» Черкаської міської ради повідомив, що квітковий павільйон по вул. Симоненка навпроти будинку №3 перенесено з території земельної ділянки (кадастровий номер :04:018:0079), що на праві комунальної власності належить Черкаській обласній раді та перебуває на праві постійного користування у комунального закладу «Черкаський академічний обласний український музично-драматичний театр імені Т.Г. Шевченка Черкаської обласної ради». Представник співвідповідача повідомив, що згідно з геодезичними обмірами, проведеними ДП «МЗКЦ» ТОВ «Черкаський МЗКЦ» станом на 28.10.2022 квітковий павільйон по вул. Симоненка навпроти будинку №3 знаходиться за межами земельної ділянки (кадастровий номер :04:018:0079), що на праві комунальної власності належить Черкаській обласній раді.

Ухвалою суду від 07.11.2022 призначене судове засідання у межах здійснення судового контролю з розгляду звіту на виконання рішення суду у справі №580/153/21 на 08.11.2022 - оголошена перерва до 11.11.2022 - представник відповідачів просила час для надання доказів направлення звіту з додатками іншим учасникам, 16.11.2022 - представник відповідачів просила оголосити перерву для надання доказів, ухвалених рішень про зміни до розпорядчих документів та відповіді від комунального підприємства «Черкаські ринки».

Позивач, треті особи в судове засідання не прибули, про причини неявки не повідомили, позицію щодо звіту про виконання рішення суду не окреслили.

Відповідно до п. 5 частини 2 статті 205 КАС України передбачено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні, якщо визнає потрібним, щоб сторони, дала особисті пояснення.

Конституційний Суду України висновує, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, що набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абзац другий пункту 4 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України у справі від 30.06.2009 № 16-рп/2009). Невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (речення перше абзацу другого пункту 3 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України у справі від 25.04.2012 № 11-рп/2012). Виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

Обов`язковість виконання судового рішення є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантоване ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та є однією з основних засад судочинства, визначених ст. 129-1 Конституції України, статтями 14, 370 КАС України. Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 у справі № 806/2143/15 звертав увагу на те, що застосування статті 382 КАС України має на меті забезпечення належного виконання судового рішення.

Одним з основних елементів верховенства права є принцип правової визначеності, що серед іншого передбачає, що у будь-якому спорі рішення суду, яке вступило в законну силу, не може бути поставлено під сумнів (пункт 61 рішення ЄСПЛ у справі Brumarescu проти Румунії, 28342/95). В основі принципу юридичної визначеності, як одного з істотних елементів принципу верховенства права, лежить відоме з римського права положення res judicata (лат. вирішена справа), відповідно до якого остаточне рішення правомочного суду, яке вступило в силу, є обов`язковим для сторін і не може переглядатися.

З метою повного та об`єктивного з`ясування всіх обставин справи під час здійснення судового контролю та оцінки звіту відповідачів, суд вважає за необхідне визнати обов`язковою явку всіх учасників справи в судове засідання у справі №580/153/21 для надання доказів, пояснень та аргументів про хід, процедури та виконання рішення суду від 09.06.2021 та у зв`язку з цим оголосити переву в судовому засіданні.

Керуючись статтями 2, 9, 14, 241-243, 248, 205, 256, 370, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Оголосити перерву у розгляді заяви про надання звіту Виконавчим комітетом Черкаської міської ради та Черкаської міської ради на виконання рішення суду у справі №580/153/21.

Призначити судове засідання на 17.11.2022 на о 16 годині 00 хвилин, що буде проводитись суддею Трофімовою Л.В. одноособово у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Визнати обов`язкову участь всіх учасників справи, зобов`язати відповідачів надати докази щодо змісту звіту про виконання судового рішення, доказ його направлення іншим учасникам та запропонувати учасникам надати докази, письмову позицію про виконання рішення суду.

У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд (частина 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України).

Ухвала не оскаржується (стаття 294 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали направити учасникам.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА