Справа № 460/32679/22
Суддя: С.А. Борискін
Дата ухвалення: 2022-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
з питань зупинення провадження у справі
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискіна С.А. за участю секретаря судового засідання Морозюк О.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник Іовчик О.А.,
відповідача 1: представник Ваховський А.М.,
відповідача 2: представник Матвієнко Л.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом
довійськової частини НОМЕР_1 ,
про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій,
У провадженні суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому позивач просив:
-визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо призову ОСОБА_1 на військову службу під час мобiлiзацiї вiдповiдно до Указу Президента України "Про загальну мобiлiзацiю" № 69/2022 вiд 24.02.2022;
-визнати протиправним та скасувати рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 в частині мобiлiзацiї тa переміщення ОСОБА_1 на військову службу під час мобiлiзацiї вiдповiдно до Указу Президента України "Про загальну мобiлiзацiю" №69/2022 вiд 24.02.2022, та направлення для проходження військової служби до військової частини НОМЕР_1 ;
-зобов`язати командира військової частини НОМЕР_1 виключити солдата ОСОБА_1 зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 .
У підготовчому судовому засіданні, призначеному на 14.11.2022, представником відповідача - військової частини НОМЕР_1 , подано клопотання про зупинення провадження у справі до закінчення строку, на який було введено воєнний стан, або до скасування воєнного стану, на підставі п.5 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України. Обґрунтоване подане клопотання переведенням військової частини НОМЕР_1 із штату мирного часу на воєнний стан.
Представник відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 , у судовому засіданні залишила вирішення даного клопотання на розсуд суду.
Представник позивача заперечувала проти зупинення провадження у справі.
Розглянувши подане клопотання, суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення, виходячи з наступних мотивів.
Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 №64/2022, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.
Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 14.03.2022 № 133/2022 строк дії воєнного стану продовжено з 05 години 30 хв. 26.03.2022 строком на 30 діб.
21.04.2022 Верховна Рада прийняла Закон України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 19.04.2022 № 7300, за яким воєнний стан в Україні продовжують з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 строком на 30 діб, - до 25.05.2022.
Указом Президента України від 17.05.2022 № 341/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Законом України від 22.05.2022 №2263-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 год. 30 хв. 25.05.2022 строком на 90 діб.
Указом Президента України від 12.08.2022 № 573/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Законом України від 15.08.2022 №2500-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 год. 30 хв. 23.08.2022 строком на 90 діб.
Зміст правового режиму воєнного стану, порядок його введення та скасування, правові засади діяльності органів державної влади, військового командування, військових адміністрацій, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій в умовах воєнного стану, гарантії прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб, визначені нормами Закону України "Про правовий режим воєнного стану".
Згідно з ст.26 зазначеного Закону правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України.
Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється.
У разі неможливості здійснювати правосуддя судами, які діють на території, на якій введено воєнний стан, законами України може бути змінена територіальна підсудність судових справ, що розглядаються в цих судах, або в установленому законом порядку змінено місцезнаходження судів.
Статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбаченні підстави для зупинення провадження у справі.
Зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв`язку з обставинами, що перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.
Відповідно до п.5 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Отже, за змістом вказаної норми, умовою для зупинення провадження у справі є перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань.
Поряд з цим, суд наголошує, що за змістом ст.5 Закону України "Про Збройні Сили України", ст.1 Закону України "Про оборону України" та ст.4 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", законодавець визначає приналежність до "складу" Збройних Сил України або інших збройних формувань лише військовослужбовців, тобто фізичних осіб, тоді як військова частина, якою є відповідач, є елементом структури Збройних Сил України (ст.3 Закону України "Про Збройні Сили України").
Вказане законодавче розмежування різних одиниць системи Збройних Сил України дозволяє дійти висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у справі в цьому випадку, враховуючи статус відповідача як юридичної особи.
Суд не заперечує, що відповідача військову частину НОМЕР_1 , на момент розгляду питання щодо зупинення провадження у цій справі, переведено на воєнний стан, однак звертає увагу, що наведені положення п.5 ч.1 ст.236 КАС України стосуються виключно фізичних осіб та не можуть бути застосовані у відношенні до юридичних осіб, які можуть діяти через представників.
Більше того, клопотання не містить мотивів та доказів того, що всі співробітники, які згідно з функціональними обов`язками здійснюють представництво цього органу в судах, направлені для відсічі збройної агресії російської федерації та забезпечення національної безпеки, що унеможливлює належне представництво органу в суді.
З урахуванням наведеного, суд вважає, що підстави для задоволення клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі, відсутні.
Керуючись статтями 236, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В :
У задоволенні клопотання відповідача 1 - військової частини НОМЕР_1 , про зупинення провадження у справі - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя С.А. Борискін