Справа № 300/6773/21
Суддя: Панікар І.В.
Дата ухвалення: 2022-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"16" листопада 2022 р. справа № 300/6773/21
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Панікара І.В., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду клопотання про поновлення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити перерахунок і виплату індексації грошового забезпечення за період з травня 2007 року по 2014 рік.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.11.2021 року відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в порядку, визначеному статтею 262 КАС України (а.с.21-22).
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.04.2022 року зупинено провадження в адміністративній справі № 300/6773/21 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, до закінчення воєнного стану в Україні.
09.11.2022 року позивачем через канцелярію суду подано клопотання про поновлення провадження у справі № 300/6773/21. Клопотання про поновлення провадження мотивоване тим, що у відповідності до пункту 2 частини 3 статті 236 КАС України, суд не зупиняє провадження у справі за клопотанням учасника справи, поданим після закінчення підготовчого провадження, якщо зазначені у клопотанні підстави для зупинення провадження виникли до закінчення підготовчого провадження і такий учасник справи знав або повинен був про них знати.
Розглянувши клопотання про поновлення провадження, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини 2 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Частиною 3 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Відповідно до частини 3 статті 262 КАС України, підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
В свою чергу, частиною 2 статті 262 КАС України визначено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Проаналізувавши вищевказані норми процесуального права, суд приходить до висновку, що завдання та цілі підготовчого провадження можуть бути зреалізовані судом виключно у строк визначений частиною 3 статті 262 КАС України.
У відповідності до частини 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Вивчивши матеріали даної справи, предмет та підстави позову, враховуючи відсутність, на думку суду, особливої складності справи, суд в ухвалі про відкриття провадження у справі від 08.11.2021 року вирішив розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в порядку, визначеному статтею 262 КАС України.
З урахуванням викладеного, суд зазначає, що в аспекті виниклого спору, строк підготовчого провадження становить тридцять днів з дня відкриття провадження (08.11.2021 року), що завершується 08.12.2021 року.
Водночас, суд звертає увагу на те, що в Україні введено воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24.02.2022 року, тобто обставина, яка була підставою для зупинення провадження у справі виникла після спливу тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі (08.12.2021 року).
З огляду на вищевикладене, суд відхиляє твердження позивача, що підстави для зупинення провадження виникли до закінчення підготовчого провадження.
Окрім того, Законом України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 15.03.2022 №2119-ІХ затверджено Указ Президента України від 14.03.2022 №133/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 год. 30 хв. 26.03.2022 строком на 30 діб.
Законом України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 21.04.2022 №2212-ІХ затверджено Указ Президента України від 18.04.2022№259/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 год. 30 хв. 25.04.2022 строком на 30 діб.
Законом України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 22.05.2022 №2263-ІХ затверджено Указ Президента України від 17.05.2022 №341/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 год. 30 хв. 25.05.2022 строком на 90 діб.
Законом України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 15.08.2022 №2500-ІХ затверджено Указ Президента України від 12.08.2022 №573/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 год. 30 хв. 23.08.2022 строком на 90 діб.
Суд звертає увагу, що станом на 16.11.2022 року воєнний стан в Україні не закінчено.
Відповідно до частини 1 статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.
З огляду на те, що положення пункту 5 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, носять імперативний характер, а саме, як обов`язкову умову зупинення провадження по справі містять факт перебування сторони під час воєнного стану у складі Збройних Сил України, то, на переконання суду, заявлене клопотання позивача про поновлення провадження є необгрунтованим та задоволенню не підлягає.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 237, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі № 300/6773/21 - відмовити.
Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Панікар І.В.