Справа № 520/5024/22
Суддя: Волошин Д.А.
Дата ухвалення: 2022-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про закриття провадження

17 листопада 2022 року № 520/5024/22

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волошина Д.А., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за заявою Акціонерного товариства "Альфа-банк", боржник - ОСОБА_1 , третя особа - Приватний виконавець Виконавчого округу Харківської області Бабенко Дмитро Анатолійович про заміну сторони виконавчого провадження,

У С Т А Н О В И В:

Акціонерне товариство "Альфа-банк" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить суд замінити стягувача у виконавчому написі №25363, вчиненого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Чуловським В.А. від 31 жовтня 2017 року з ПАТ «Укрсоцбанк» на АТ «Альфа-Банк» у зв`язку з переходом до АТ «Альфа-Банк» прав Кредитора по Договору кредиту №860/13-27/18/3/8-299 від 28 травня 2008 року, укладеним між ПАТ «Укрсоцбанк» та ОСОБА_1 .

В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що 31 жовтня 2017 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Чуловським Володимиром Анатолійовичем вчинено виконавчий напис нотаріуса №25363, яким було запропоновано стягнути на користь Публічного акціонерного товариства «Укрсоцбанк» (надалі - ПАТ «Укрсоцбанк») заборгованість, що виникла по Договору кредиту №860/13-27/18/3/8-299 від 28 травня 2008 року, боржником за яким є ОСОБА_1 в розмірі 15157.35 (п`ятнадцять тисяч сто п`ятдесят сім доларів США 35 центів) дол. США, та сума сплати, що здійснена стягувачем за вчинення виконавчого напису. 27 листопада 2019 року приватний виконавець виконавчого округу Тернопільської області Бабенко Дмитро Анатолійович відкрив виконавче провадження з виконання виконавчого напису № 25363 вчиненого 31.10.2017 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Чуловським В.А. Враховуючи ту обставину, шо на теперішній час АТ «Альфа-Банк» не є стороною у виконавчому провадженні з виконання виконавчого напису нотаріуса № 25363 від 31 жовтня 2017 року та не має можливості дізнатися про стан виконавчого провадження, тому АТ «Альфа-Банк» звернулося до суду з цією заявою.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 06.07.2022 прийнято до розгляду заяву Акціонерного товариства "Альфа-банк", боржник - ОСОБА_1 , третя особа - Приватний виконавець Виконавчого округу Харківської області Бабенко Дмитро Анатолійович про заміну сторони виконавчого провадження та призначено судове засідання по адміністративній справі на 08.07.2022 об 11:00 год.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 08.07.2022 зупинено провадження по справі №520/5024/22 за заявою Акціонерного товариства "Альфа-банк", боржник - ОСОБА_1 , третя особа - Приватний виконавець Виконавчого округу Харківської області Бабенко Дмитро Анатолійович про заміну сторони виконавчого провадження до набрання чинності рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №183/4196/21.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 10.11.2022 поновлено провадження в адміністративній справі №520/5024/22 за заявою Акціонерного товариства "Альфа-банк", боржник - ОСОБА_1 , третя особа - Приватний виконавець Виконавчого округу Харківської області Бабенко Дмитро Анатолійович про заміну сторони виконавчого провадження. Призначено розгляд справи у судовому засіданні на 17 листопада 2022 року о 10:00 год в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду.

У судове засіданні представники сторін не прибули, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду заяви. Представник заявника просив розглянути заяву без його участі.

Суд, на підставі ч. 3 ст. 252 КАС України, вважає можливим розглянути заяву в письмовому провадженні.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Розглянувши подану заяву, суд зазначає наступне.

З матеріалів заяви вбачається, що за виконавчим написом № 25363 від 30.10.2017 року відкрито виконавче прновадження № 60738447 приватним виконавцем виконавчого округу Харківської області Бабенко Д.А.

З Автоматизованої системи виконавчих проваджень станом на 17.11.2022 року, судом встановлено, що виконавче провадження знаходиться на примусовому виконанні, що підтверджується результатами пошуку у виконавчих провадженнях в АСВП.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 12.10.2022 у справі № 183/4196/21 зазначила, що з позицій цивільно-процесуального регулювання відносин щодо підсудності справ, які виникають з виконавчого провадження принципово значення набуває факт встановлення: рішення суду чи іншого органу перебуває на виконанні, суду першої інстанції, який розглянув цивільну справу та місця виконання судового рішення.

Відповідно до частин першої, другої статті 442 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.

За вимогами статті 446 ЦПК України процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень у цивільних справах, вирішуються судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, якщо інше не визначено цим розділом. Процесуальні питання, пов`язані з виконанням рішень інших органів (посадових осіб), вирішуються судом за місцем виконання відповідного рішення.

Велика Палата Верховного Суду при розгляді питання про розмежування юрисдикції чітко визначила, що онтологічні основи його вирішення полягають у критеріях розмежування судової юрисдикції, тобто передбачених законом умовах, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, якими є суб`єктний склад спірних правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин у їх сукупності. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, у якому розглядається визначена категорія справ (постанови Великої Палати Верховного Суду від 04 вересня 2018 року у справі №823/2042/16 (провадження № 11-377апп18), від 27 жовтня 2020 року у справі № 635/551/17 (провадження № 14-79цс20).

Оскільки тільки в ЦПК України врегульовано правило заміни сторони виконавчого провадження, порушеного через необхідність виконання рішення «несудового» органу, можна зробити такий висновок: заява про заміну сторони виконавчого провадження, відкритого на виконання виконавчого напису нотаріуса, підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

Відповідно до статті 88 Закону України від 02 вересня 1993 року № 3425-XII «Про нотаріат» (далі - Закон № 3425-XII) нотаріус вчиняє виконавчі написи, якщо подані документи підтверджують безспірність заборгованості або іншої відповідальності боржника перед стягувачем та за умови, що з дня виникнення права вимоги минуло не більше трьох років. Тобто саме нотаріус при вчиненні виконавчого напису перевіряє належність стягувача й у разі зміни сторони правовідношення саме новий учасник і буде стягувачем у новому виконавчому написі за зверненням нової сторони (нового учасника) правовідносин.

Нотаріус здійснює захист цивільних прав шляхом вчинення виконавчого напису на борговому документі у випадках і в порядку, встановлених законом (стаття 18 ЦК України).

Отже, виконавчий напис нотаріуса є формою захисту цивільних прав та інтересів, що відбувається в певному спеціальному порядку, який є відмінним від інших форм (зокрема й судовій) надання захисту таким правам та інтересам.

Частиною п`ятою статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Крім того, частиною шостою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" також встановлено, що висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Згідно норм частини першої статті 239 КАС України якщо провадження у справі закривається з підстави, встановленої пунктом 1 частини 1 статті 238 цього Кодексу, суд повинен роз`яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд таких справ.

Відповідно до положень частини другої зазначеної статті у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Отже, зважаючи на предметну юрисдикцію та характер спірних правовідносин в адміністративній справі №520/5024/22, та враховуючи позицію Великої Палати Верховного Суду станом на час винесення даної ухвали, суд приходить до висновку щодо необхідності закриття провадження у справі №520/5024/22.

Суд роз`яснює особі, яка звернулася із заявою, що розгляд такої заяви віднесено до юрисдикції місцевого суду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись статтями 238, 239, 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Закрити провадження в адміністративній справі за заявою Акціонерного товариства "Альфа-банк", боржник - ОСОБА_1 , третя особа - Приватний виконавець Виконавчого округу Харківської області Бабенко Дмитро Анатолійович про заміну сторони виконавчого провадження.

Роз`яснити заявнику, що розгляд такої заяви віднесено до юрисдикції місцевого суду в порядку цивільного судочинства.

Роз`яснити заявнику, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Д.А. Волошин