Справа № 723/558/22
Суддя: Радишевська О.Р.
Дата ухвалення: 2022-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 листопада 2022 року

м. Київ

справа №723/558/22

адміністративне провадження № К/990/31163/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):

судді-доповідача - Радишевської О.Р.,

суддів - Уханенка С.А., Шевцової Н.В.,

перевіривши касаційну скаргу Департаменту патрульної поліції на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2022 року у справі №723/558/22 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області, ОСОБА_2 про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 (далі - ОСОБА_2 ), Департаменту патрульної поліції (далі - ДПП) про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі.

Рішенням Сторожинецького районного суду Чернівецької області від 07 червня 2022 року позов задоволено:

- скасовано постанову серії ЕАО № 5286708 про накладення адміністративного стягнення в справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі від 04.02.2022, винесену інспектором 1 бат. 4 роти Управління патрульної поліції в Чернівецькій молодшим лейтенантом поліції ОСОБА_2 про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за частиною другою статті 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн;

- справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_3 за частиною другою статті 122 КУпАП закрито.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Департамент патрульної поліції оскаржив його в апеляційному порядку.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2022 року зазначену апеляційну скаргу було залишено без руху через її невідповідність вимогам частини п`ятої статті 296 КАС України та запропоновано особі, яка подала апеляційну скаргу, у десятиденний строк з моменту отримання ухвали суду виконати вимоги цієї ухвали та усунути виявлені недоліки апеляційної скарги, а саме: надати оригінал документу про сплату судового збору, а також копії документів, які зазначені в додатках до апеляційної скарги. Також у вказаній ухвалі скаржнику було роз`яснено, що у разі неусунення недоліків, зазначених в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху, апеляційна скарга буде повернута особі, яка подала апеляційну скаргу.

Судом апеляційної інстанції було встановлено, що копію ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху апелянтом отримано (доставлено до електронного кабінету) 01 липня 2022 року.

З огляду на зазначене, Сьомий апеляційний адміністративний суд дійшов висновку, що останнім днем строку, що встановлений судом на виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, є 11 липня 2022 року.

Водночас станом на 20 липня 2022 року вимоги ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду про залишення апеляційної скарги без руху апелянтом не виконані, заяв (клопотань) на виконання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху апелянтом не надано, ні через канцелярію суду, ні поштовим зв`язком.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду 20 липня 2022 року апеляційну скаргу апеляційну скаргу Департаменту патрульної поліції на рішення Сторожинецького районного суду Чернівецької області від 07 червня 2022 року повернуто особі, яка її подала на підставі частини другої статті 298 та пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України, оскільки апеляційна скарга оформлена з порушеннями вимог статті 296 КАС України та станом на 20 липня 2022 року вимоги ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2022 року апелянтом не виконані.

Ухвалою Верховного Суду від 17 жовтня 2022 року касаційну скаргу Департаменту патрульної поліції на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2022 року у справі №723/558/22 було повернуто скаржнику на підставі пункту 4 частини п`ятої статті 332 КАС України з огляду на те, що скаржник не виклав передбачених КАС України обґрунтованих підстав для оскарження у касаційному порядку судових рішень, зазначених у частині 1 статті 328 КАС України.

09 листопада 2022 року до Суду повторно надійшла касаційна скарга Департаменту патрульної поліції на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2022 року у справі №723/558/22.

Перевіривши доводи касаційної скарги та додані до неї матеріали, Суд дійшов таких висновків.

За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Частиною третьою статті 328 КАС України встановлено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції, зокрема про повернення апеляційної скарги.

Згідно з пунктом 5 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою.

Відповідно до частини другої статті 333 КАС України у разі оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи) суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.

Ухвала суду апеляційної інстанції, якою повернуто апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції, не відноситься до ухвал, якими закінчено розгляд справи.

Повертаючи апеляційну скаргу, суд апеляційної інстанції виходив з того, що ухвалою суду від 01 липня 2022 року апеляційна скарга Департаменту патрульної поліції на рішення Сторожинецького районного суду Чернівецької області від 07 червня 2022 року була залишена без руху, у зв`язку з її невідповідністю вимогам статті 296 КАС України та скаржнику надано строк виконати вимоги цієї ухвали протягом десяти днів з моменту її отримання.

Судом апеляційної інстанції було встановлено, що копію вказаної ухвали апелянт отримав 01 липня 2022 року.

Проте у строк, встановлений судом, а також станом на 20 липня 2022 року, вимоги ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2022 року відповідачем не виконані.

За наведених обставин, та керуючись приписами пункту 1 частини четвертої статті 169 та частини другої статті 298 КАС України, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги особі, яка її подала, оскільки апеляційна скарга оформлена з порушеннями вимог статті 296 КАС України, а відповідні недоліки скаржником у встановлений судом строк не усунуті.

Мотиви, наведені в оскаржуваному судовому рішенні, та обставини, на які посилається заявник, на обґрунтування касаційної скарги, а саме: що на виконання вимог ухвали суду від 01 липня 2022 року скаржником 08 липня 2022 року сплачено судовий збір у вказаному судом розмірі та 20 липня 2022 року направлено відповідне платіжне доручення до суду разом з додатками до апеляційної скарги, свідчать про правильне застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права та не викликає сумнівів щодо їх застосування чи тлумачення, тому суд касаційної інстанції дійшов висновку про необґрунтованість касаційної скарги та відсутність підстав для відкриття касаційного провадження у справі.

За таких обставин, у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Департаменту патрульної поліції на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2022 року у справі №723/558/22 необхідно відмовити.

Керуючись статтями 248, 328, частиною другою статті 329 та статтею 333 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Департаменту патрульної поліції на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2022 року у справі №723/558/22.

Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач: О.Р. Радишевська

Судді: С.А. Уханенко

Н.В. Шевцова