Справа № 520/3088/22
Суддя: Бабаєв А.І.
Дата ухвалення: 2022-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

17 листопада 2022 року Справа № 520/3088/22

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабаєва А.І. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в м.Харкові клопотання Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області про надання додаткового строку для подання відзиву на позовну заяву по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області (64250, Харківська обл., Ізюмський район, смт. Донець, вул. Центральна, буд. 40, ), яка полягає у порушенні процедури розгляду клопотання ОСОБА_1 від 23.09.2021 року та невирішенні питання про надання або відмову у наданні ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, за рахунок земельної ділянки кадастровий номер :03:000:0204 площею 42,0765 га сільськогосподарського призначення сільськогосподарських угідь (рілля) комунальної форми власності, розташованої за межами населених пунктів Донецької селищної ради на території Ізюмського (колишній Балаклійський) району Харківської області;

- зобов`язати Донецьку селищну раду Ізюмського району Харківської області (64250, Харківська обл., Ізюмський район, смт Донець, вул. Центральна, буд. 40, ) на найближчій сесії розглянути клопотання ОСОБА_1 від 23.09.2021 року та прийняти рішення про надання ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, за рахунок земельної ділянки кадастровий номер :03:000:0204 площею 42,0765 га сільськогосподарського призначення сільськогосподарських угідь (рілля) комунальної форми власності, розташованої за межами населених пунктів Донецької селищної ради на території Ізюмського (колишній Балаклійський) району Харківської області;

- стягнути з Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області (64250, Харківська обл., Ізюмський район, смт Донець, вул. Центральна, буд. 40, ) судові витрати та витрати на професійну правничу допомогу.

Представником відповідача через систему "Електронний суд" було подано заяву про надання додаткового строку для подання відзиву на позовну заяву, в якій просив суд продовжити строк на подання відзиву на позовну заяву до закінчення або скасування воєнного стану на території України.

В обґрунтування поданої до суду заяви вказано, що відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 14 травня 2022 року № 92 Донецька селищна територіальна громада розташована в районі проведення воєнних (бойових) дій, у зв`язку з чим Донецька селищна рада не має доступу до єдиних та державних реєстрів України. Також, зазначено, що через вказані обставини немає можливості всебічно та повноцінно ознайомитись з матеріалами справи, неможливо, навіть, дізнатись статус спірної земельної ділянки в Єдиному державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Державному земельному кадастрі.

Приписами ч.1 ст.118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Згідно з ч.5 ст.162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Відповідно до ч.1, ч.2, ч.5 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Згідно з ч.4 ст.121 КАС України одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.

Так, відповідачем подано до суду клопотання про надання додаткового строку для подання відзиву на позовну заяву.

Проте, з поданням вказаного клопотання не вчинена процесуальна дія, а саме не подано відзиву на позовну заяву, як це передбачено приписами ч.4 ст.121 КАС України.

Законом України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 14.03.2022 № 133/2022 передбачено продовження строку дії воєнного стану з 05 години 30 хв. 26 березня строком на 30 діб.

Указом Президента України від 18 квітня 2022 року № 2592022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України від 17 травня 2022 року №341/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

При цьому, сам факт запровадження воєнного стану в Україні, без обґрунтування та надання відповідних доказів неможливості подання заяв по суті у встановлені строки, не може вважатись поважною причиною для безумовного поновлення цих строків.

Так, відповідачем зазначено, що він не має доступу до єдиних та державних реєстрів України. Також, зазначено, що через вказані обставини немає можливості всебічно та повноцінно ознайомитись з матеріалами справи, неможливо, навіть, дізнатись статус спірної земельної ділянки в Єдиному державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Державному земельному кадастрі.

Судом встановлено, що відповідач має доступ до системи "Електронний суд", а тому не позбавлений можливості ознайомитись з матеріалами даної справи дистанційно, як і не позбавлений можливості ознайомитись з матеріалами справи в приміщенні суду.

При цьому, предметом спору у даній справі є питання щодо розгляду відповідачем клопотання ОСОБА_1 від 23.09.2021 року про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Отже, обставина на яку посилається відповідач не стосується предмету спору у даній справі.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що клопотання відповідача про надання додаткового строку для подання відзиву на позовну заяву задоволенню не підлягає.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 44, ст.121, ст.167, ст.168 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області про надання додаткового строку для подання відзиву на позовну заяву по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Бабаєв А.І.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 з 24 лютого 2022 року був введений воєнний стан на території України, у зв`язку з бойовими діями на території Харківської області повний текст ухвали складено 17.11.2022 року