Справа № 826/7386/15   
Суддя: Погрібніченко І.М.
Дата ухвалення: 2022-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

17 листопада 2022 року м. Київ № 826/7386/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Погрібніченка І.М. розглянувши у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін заяву ОСОБА_1 про зупинення провадження в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,
до треті особиДепартаменту будівництва та житлового забезпечення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Компанія "Сільверуід Лімітед", ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,
про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправними дій,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 та звернулися до суду з адміністративними позовами (об`єднаних в одне провадження) до Департаменту будівництва та житлового забезпечення виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), треті особи - Компанія "Сільверіуд Лімітед", ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , в яких просили:

- визнати протиправними дії щодо прийняття наказу від 28 серпня 2009 року № 1326-С/Ю;

- визнати протиправним та скасувати наказ від 28 серпня 2009 року № 1326-С/Ю щодо оформлення та видачі свідоцтв про право власності та визнання протиправними дій по оформленню та видачі свідоцтв на право власності на квартири;

- визнати протиправними дії та бездіяльність щодо оформлення та видачі свідоцтв на право власності на квартири.

Ухвалою суду від 14.12.2016 року адміністративний позов в частині позовних вимог Компанії "Дорасер Ентерпрайзис ЛТД" до Департаменту будівництва та житлового забезпечення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), за участі третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Компанії "Сільверуід Лімітед", ОСОБА_6 та ОСОБА_7 про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправними дій - залишено без розгляду.

Ухвалою суду від 14.12.2016 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 01 лютого 2017 року, по справі № 826/7386/15 задоволено клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі №826/7386/15 частково та зупинено провадження в адміністративній справі №826/7386/15 до набрання законної сили рішенням у справі №761/26575/16-ц за позовом ОСОБА_1 до Компанії "Сільверуід Лімітед (Silverweed Limited)", Закритого акціонерного товариства "Центрбудінвест", Товариства з обмеженою відповідальністю "КУА Круар", третя особа: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання договорів недійсними.

Постановою Верховного суду від 22 липня 2019 року скасовано ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 грудня 2016 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 01 лютого 2017 року по справі № 826/7386/15, а дану справу - направлено для продовження розгляду до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Ухвалою суду від 03.12.2019 року розгляд даної справи вирішено продовжити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

26 березня 2020 року ОСОБА_1 подано до суду клопотання про зупинення провадження по справі № 826/7386/15 до вирішення цивільної справи, яка розглядається Шевченківським районним судом міста Києва №761/14650/19.

Обґрунтовуючи заявлене клопотання ОСОБА_1 посилалася на те, що договір №202Б-1-3D9 від 27.07.2007, укладений між Компанією "Сільверуід Лімітед" та ТОВ "Куа Круат", ТОВ "Пірс", ТОВ "Фірма "Сердолік" та №103/1-3D9 про резервування об`єкту нерухомості та порядок погашення облігацій від 28.08.2007р., укладений між Компанією "Сільверуід Лімітед" та ЗАТ "Центрбудінвест", недійсність яких визнається у цивільній справі №761/14650/19 були підставою для видачі оскаржуваного наказу по даній адміністративній справі.

Представник Компанії "СІЛЬВЕРУІД ЛІМІТЕД" проти зупинення провадження у справі заперечував та просив відмовити в задоволені поданого клопотання. Інші учасники справи, письмових пояснень щодо заявленого клопотання до суду не подали.

Розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі, дослідивши матеріали справи, суд зазначає таке.

Відповідно до пункту третього частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Тобто дана підстава виникає в процесі тоді, коли постановлення рішення можливо після підтвердження фактів, що мають преюдиційне значення для цієї справи, в іншій справі, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства.

Зупинення провадження з підстав, передбачених цією нормою, допускається лише тоді, коли розглядати справу далі неможливо, тобто коли в цій іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі та рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.

Другим обов`язковим критерієм є те, що така справа, до вирішення якої і набрання законної сили рішення, ухваленого у такій справі, зупиняється провадження, - існує. Тобто, зупинити провадження по справі можна до розгляду справи, у якій відкрито судом провадження.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачі звернулись до суду з позовом, в якому оскаржують наказ № 1326-С/Ю від 28.08.2009 щодо оформлення та видачі свідоцтв про право власності та визнання протиправними дій по оформленню та видачі свідоцтв на право власності на квартири за Компанія "СІЛЬВЕРУІД ЛІМІТЕД" (Silverweed Limited), посилаючись порушення процедури його прийняття, за наданими Компанія "СІЛЬВЕРУІД ЛІМІТЕД" неналежними документами.

Отже, спір у цій справі виник щодо правомірності процедури оформлення свідоцтва про право власності.

Беручи до уваги викладене, суд звертає увагу, що у справі, що розглядається, та у справі, до набрання законної сили судовим рішенням в якій зупинено провадження, спори виникли щодо правомірності набуття права власності та оформлення свідоцтва про право власності, хоча і щодо одних і тих самих об`єктів нерухомого майна, проте за різного правозастосування, понад те, предметом розгляду в цій справі є правомірність процедури оформлення свідоцтва про право власності, а по справі №761/14650/19 - правомірність набуття права власності.

Отже, докази покладені в основу судового рішення постановленого у цій справі є іншими ніж ті, що можуть бути встановлені у справі № 761/14650/19.

Крім того, провадження у справі не може бути зупинено лише з підстав того, що вирішення спору в іншій справі може вплинути на адміністративну процесуальну правосуб`єктність позивача і, у разі скасування договорів укладених між Компанією "Сільверуід Лімітед" та ТОВ "Куа Круат", ТОВ "Пірс", ТОВ "Фірма "Сердолік" та № 103/1-3D9 про резервування об`єкту нерухомості та порядок погашення облігацій від 28.08.2007, укладеного між Компанією "Сільверуід Лімітед" та ЗАТ "Центрбудінвест", на підставі яких Компанія "Сільверуід Лімітед" набула право власності на нерухоме майно, позивачами може бути втрачена здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві при розгляді цієї справи.

За таких обставин, суд дійшов висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у справі № 826/7386/15 вирішення цивільної справи, яка розглядається Шевченківським районним судом міста Києва №761/14650/19, у зв`язку із чим у задоволені клопотання ОСОБА_1 слід відмовити.

Керуючись статтями 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про зупинення провадження у адміністративній справі № 826/7386/15 вирішення цивільної справи, яка розглядається Шевченківським районним судом міста Києва №761/14650/19.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І.М. Погрібніченко