Справа № 160/11682/22
Суддя: Боженко Наталія Василівна
Дата ухвалення: 2022-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява позивача ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо зменшення з 01.09.2021 розміру відновленої згідно з рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.12.2019 №160/9985/19 пенсії ОСОБА_1 , а саме скасування всіх підвищень до пенсії, в тому числі компенсаційної виплати 80-ти річним, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 01.04.2021 №251, індексації, надбавок та доплат відповідно до статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування";
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відновити виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 вересня 2021 року в розмірі відповідно до вимог чинного законодавства з урахуванням всіх підвищень, в тому числі компенсаційної виплати 80-ти річним, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 01.04.2021 №251, індексації, надбавок та доплат відповідно до статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування довічно.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду віл 27.12.2019 у справі №160/9985/19 відповідачем здійснено поновлення виплати пенсії з 29.08.2018 з урахуванням надбавок, масового перерахунку, індексації та змін прожиткового мінімуму. Однак, відповідач знову безпідставно та необґрунтовано зменшив позивачу розмір пенсії з 4765,79 грн. до 3001,07 грн. На звернення позивача, відповідач листом від 13.04.2022 повідомив, що наразі пенсія з 01.09.2021 складає 3001,07 грн., яка включає в себе: 2475,88 грн. розмір пенсії за віком; 188,76 грн. доплата за понад нормований стаж 13 року; 66,43 грн. підвищення дітям війни. Позивач вказує, що відповідач безпідставно здійснив приведення у відповідність пенсії, скасував компенсаційну виплату 80-ти річним, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 01.04.2021 №215 (500 грн.); зменшено доплату за понаднормований стаж (за 13 років) шляхом не застосування при розрахунку розміру доплати прожиткового мінімуму, який діяв на 01.09.2021. При розрахунку доплати за понаднормований стаж застосовано прожитковий мінімум який діяв ще у 2018 році в момент поновлення пенсії; Також, відповідачем зменшено основний розмір пенсії (без надбавок) розрахований відповідно до статті 27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за рахунок зменшення однієї з складових елементів, необхідної для обчислення розміру пенсії, а саме: заробітної плати (доходу) застрахованої особи. При розрахунку заробітної плати необхідної для обчислення розміру пенсії, відповідачем не було застосовано індексацію шляхом збільшення показників середньої заробітної плати відповідно до ч.2, ч. 3 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». До 01.09.2021 дана індексація застосовувалась, за рахунок якого і збільшувалась заробітна плата як складова для обчислення розміру пенсії за віком. Відтак. Відповідач безпідставно залишив розмір пенсії на рівні, яку отримував позивачем у 2018 році, хоча до 01.09.2021 пенсія була збільшена за рахунок надбавок, індексації та збільшення прожиткового рівня як це передбачено чинним законодавством. Просить позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2022 року позовну заяву залишено без руху та зазначено про усунення недоліків позовної заяви.
Цією ж ухвалою суду, відповідачу було надано строк для подання письмового відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
02 листопада 2022 року до суду надійшла відповідь на відзив, в якій представником позивача було підтримано правову позицію викладену в позовній заяві.
Згідно положень ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглянув справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у ній матеріалами.
Дослідивши матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію за віком, виплата якої поновлена на підставі рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
Так, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.12.2019 у справі №160/9985/19, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області поновити виплату пенсій за віком ОСОБА_1 починаючи з 29.08.2018 в розмірах, відповідно до чинного законодавства.
01.02.2022 ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою, відповідно до якої просить надати пояснення щодо складових зменшення пенсії з 01.09.2021; надати інформацію з посиланням на відповідні норми законодавства, чому він не має права на приведення пенсії до розміру, який був до 01.09.2021, з компенсаційною виплатою 80-ти річним, з доплатою за понаднормований стаж з врахуванням збільшеного прожиткового мінімуму та застосуванням індексації шляхом збільшення показників середньої заробітної плати відповідно до частини другої ста частини третьої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»; надати інформацію з посиланням на відповідні норми законодавства, чому його пенсія не підлягає збільшенню та масовому перерахунку з 2018 року; провести перерахунок пенсії з 01.09.2021 шляхом приведення у відповідність розміру пенсії за віком відповідно до чинного законодавства з врахуванням: компенсаційної виплати 80-ти річним (відповідно до постанови КМУ від 01.04.2021 №251), доплати за поноднармований стаж з врахуванням збільшеного прожиткового мінімуму відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», індексації шляхом збільшення показників середньої заробітної плати відповідно до ч.2 та ч. 3 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», інших надбавок які передбачені чинним законодавством.
Не погоджуючись з вказаним розрахунком пенсії та її складових позивач звернувся до суду з даним позовом.
Вирішуючи спір, суд застосовує наступні норми права.
Так, суд зазначає, що в даній справі спір між сторонами виник щодо складових пенсії, що враховані при обчисленні її розміру.
Судом досліджено матеріали пенсійної справи, що надані відповідачем до відзиву, відповідно до яких слідує, що первісно позивачу призначено пенсію за віком 31.03.1992 відповідно до Протоколу №148.
З 1994 року позивач виїхав на постійне місце проживання до Ізраїлю.
Згідно постанови Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 05.06.2013 у справі №210 (5024/13-а зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області поновити виплату пенсії призначеної ОСОБА_1 як непрацюючому громадянину, на підставі пенсійної справи, з урахуванням індексу інфляції, на вказаний в заяві банківський рахунок з 25.03.2013
Згідно розпорядження №497 від 30.08.2013 Управлінням поновлено пенсію, розмір якої складався з коефіцієнта стажу, коефіцієнта стажу з урахуванням кратності 1,35, доплати за понаднормативний стаж.
Щодо вимог позивача про скасування компенсаційної виплати 80-ти річним, яка передбачена постановою Кабінетом Міністрів України від 01.04.2021 №251 у розмірі 500 грн. судом встановлено наступне.
У зв`язку з припиненням 29.08.2018 року виплати пенсії з підстав закінчення дії паспорту, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.12.2019 у справі №160/9985/19, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області поновити виплату пенсії за віком ОСОБА_1 починаючи з 29.08.2018 в розмірах, відповідно до чинного законодавства.
При цьому, відповідно до відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 13.04.2022 загальний розмір пенсії з 01.09.2021 складає 3001,07, де 2745,88 грн. розмір пенсії за віком, 188,76 грн. доплата за понаднормований стаж 13 років, 66,43 грн. підвищенням дітям війни Постанова 112 п.5.
При цьому відповідачем не надано роз`яснень або рішення щодо скасування компенсаційної виплати 80-ти річним.
Порядок нарахування та виплати пенсії регламентовано Законом України від 09 липня 2003 року № 1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-ІV) та іншими нормативно-правовими актами.
По суті спору суд вказує на наступне.
Відповідно до статті 24 Конституції України, не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.
Отже, кожен громадянин України, включаючи пенсіонерів, має право на вибір свого місця проживання, зі збереженням усіх конституційних прав.
Відповідно до статті 3 Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування від 14 січня 1998 року №16/98-ВР право на забезпечення за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням згідно з цими Основами мають застраховані громадяни України, іноземні громадяни, особи без громадянства та члени їх сімей, які проживають в Україні, якщо інше не передбачено законодавством України, а також міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України.
Як зазначено в пункті 3.3. Рішення Конституційного Суду України № 25-рп/2009 оспорюваними нормами Закону № 1058-IV держава всупереч конституційним гарантіям соціального захисту для всіх осіб право на соціальний захист поставила в залежність від факту укладення Україною з відповідною державою міжнародного договору з питань пенсійного забезпечення. Таким чином, держава всупереч конституційним гарантіям соціального захисту для всіх осіб, що мають право на отримання пенсії у старості, на законодавчому рівні позбавила цього права пенсіонерів у тих випадках, коли вони обрали постійним місцем проживання країну, з якою не укладено відповідного договору. Виходячи із правової, соціальної природи пенсій, право громадянина на одержання призначеної йому пенсії не може пов`язуватися з такою умовою, як постійне проживання в Україні; держава відповідно до конституційних принципів зобов`язана гарантувати це право незалежно від того, де проживає особа, якій призначена пенсія, в Україні чи за її межами.
Тобто, виходячи із чинного пенсійного законодавства, особа має право на отримання заробленої та призначеної пенсії незалежно від місця її проживання.
Статтею 1 Закону № 1058-ІV встановлено, що пенсія - це щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.
Статтею 5 Закону № 1058-IV передбачено, що дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, визначених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Виключно цим Законом визначаються, зокрема, види пенсійних виплат; умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат; порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов`язковим державним пенсійним страхуванням; організація та порядок здійснення управління в системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування.
Згідно із пунктом 1 частини першої та частиною четвертою статті 8 Закону №1058-IV право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.
Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 затверджено Порядок надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Порядок № 22-1).
Відповідно до пункту 4.1 Порядку № 22-1 орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 2).
Не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України (пункт 4.3 Порядку № 22-1).
При цьому суд зазначає, що згідно з пунктом 2.8 Порядку №22-1 поновлення виплати пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший здійснюються за документами, що є в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло на дату призначення пенсії.
Отже, проживаючий за межами країни громадянин України має такі ж самі конституційні права, як й інші громадяни держави, оскільки Конституція України та пенсійне законодавство України не допускають обмеження права на соціальний захист, зокрема права на отримання пенсії за ознакою місця проживання.
За таких обставин, відсутність у рішенні суду, яким зобов`язано пенсійний орган поновити пенсію за віком, зобов`язання здійснювати у подальшому перерахунок вказаної пенсії у відповідності до норм пенсійного законодавства України не може бути підставою для відмови позивачу у такому перерахунку.
Таким чином, нарахування пенсії в повному обсязі («правильному» розмірі) покладається на відповідний територіальний орган Пенсійного фонду.
Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 №251 «Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році» (в редакції станом на 01.09.2021), установлено з 1 березня 2021 р. особам, яким виповнилося 80 років і більше, у яких щомісячний розмір пенсійних виплат з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексації, щомісячної компенсації у разі втрати годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших доплат до пенсій, встановлених законодавством, не досягає розміру середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2020 рік, щомісячну компенсаційну виплату в розмірі до 500 гривень у межах зазначеного розміру.
Щомісячна компенсаційна виплата особам, які отримують пенсію та досягли 80-річного віку після 1 березня 2021 р., встановлюється і виплачується з дати досягнення ними зазначеного віку.
У разі коли після встановлення відповідно до цього пункту щомісячної компенсаційної виплати розмір пенсійних виплат з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексації, щомісячної компенсації у разі втрати годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших доплат до пенсій, встановлених законодавством (крім пенсій за особливі заслуги перед Україною), у осіб, які отримують пенсію, призначену відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, з урахуванням страхового стажу, передбаченого абзацом другим пункту 4-1 розділу XV Прикінцеві положення зазначеного Закону, не досягає 2600 гривень, таким особам надається доплата до пенсії в сумі, що не вистачає до зазначеного розміру, яка враховується під час подальших перерахунків пенсії.
Тобто, починаючи з 1 квітня, у вищезазначених осіб розмір пенсії разом з компенсаційною виплатою та надбавками, підвищеннями, зокрема пенсією за особливі заслуги перед Україною за результатами перерахунку не повинен перевищувати 9 205,19 грн. При цьому, немає ніякого значення за яким Законом призначено пенсію.
Таким чином, судом встановлено, що відповідачем протиправно здійснено скасування з 01.09.2021 щомісячної компенсаційної виплати особам, які отримують пенсію та досягли 80-річного віку без належних на те підстав.
Відтак позовні вимоги в цій частині є такими, що підлягають задоволенню.
Щодо вимог позивача про здійснення виплати пенсії з урахуванням індексації, надбавок і доплат відповідно до статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» суд зазначає наступне.
Відповідно до частин першої та другої статті 43 Закону №1058-IV перерахунок пенсій за віком, по інвалідності, в разі втрати годувальника, за вислугу років, призначених до набрання чинності цим Законом, здійснюється за нормами цього Закону на підставі документів про вік, страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час перерахунку в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло раніше, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.
Для перерахунку пенсій, призначених до набрання чинності цим Законом, враховується заробітна плата (дохід), з якої було раніше обчислено пенсію, за документами, наявними в пенсійній справі, або за вибором пенсіонера - заробітна плата (дохід) за період, передбачений абзацом першим частини першої статті 40 цього Закону. При цьому заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається відповідно до частини другої статті 40 цього Закону із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2002 рік.
Статтею. 42 Закону №1058-IV встановлено порядок індексація та перерахунок пенсій.
Відповідно до вказаної статті для забезпечення індексації пенсії щороку з 1 березня проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.
Даний абзац із змінами, внесеними згідно із Законом № 2040-IX від 15.02.2022 - застосовується з 1 березня 2022 року.
Показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, щороку збільшується на коефіцієнт, що відповідає 50 відсоткам показника зростання споживчих цін за попередній рік та 50 відсоткам показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.
У разі відсутності дефіциту коштів Пенсійного фонду для фінансування виплати пенсій у солідарній системі розмір щорічного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, передбачений абзацом другим цієї частини, може бути збільшений, але не повинен перевищувати 100 відсотків показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.
Розмір та порядок такого збільшення визначаються у межах бюджету Пенсійного фонду за рішенням Кабінету Міністрів України з урахуванням мінімального розміру збільшення, визначеного абзацом другим цієї частини.
Згідно абзацу другому частини третьої вказаної статті з 1 січня 2016 року у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, а також у разі збільшення розміру мінімальної заробітної плати, визначеної законом про Державний бюджет України на відповідний рік, підвищується розмір пенсії, обчислений відповідно до статті 28 цього Закону (крім пенсіонерів, які працюють (провадять діяльність, пов`язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування). Перерахунок пенсії проводиться з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму/мінімальної заробітної плати. Пенсіонерам, які працюють (провадять діяльність, пов`язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування), після звільнення з роботи або припинення такої діяльності пенсія перераховується з урахуванням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність/мінімальної заробітної плати, визначених законом на дату звільнення з роботи або припинення такої діяльності.
Органи Пенсійного фонду щороку з 1 квітня без додаткового звернення особи проводять перерахунок пенсії тим особам, які на 1 березня року, в якому здійснюється перерахунок, набули право на проведення перерахунку, передбаченого абзацами першим - третім цієї частини, на найбільш вигідних умовах. Порядок такого перерахунку пенсії встановлюється правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.
Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до цієї статті, здійснюється не раніше дня, що настає за днем, по який обчислено страховий стаж під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.
Таким чином, суд приходить до висновку, що розрахунок суми покладається на відповідача.
Відповідно до положень ч. 5 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Так, правові, економічні та організаційні основи підтримання купівельної спроможності населення України в умовах зростання цін з метою дотримання встановлених Конституцією України гарантій щодо забезпечення достатнього життєвого рівня населення України визначає Закон України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03.07.1991р. №1282-XII.
З матеріалів адміністративної справи судом встановлено, що починаючи з 01.09.2021 року розмір пенсії зменшився та складає 3001,07 грн, тоді як.; розмір пенсії до 01.09.2021 року складав 4765,79 грн.
Отже, в порушення викладених норм законодавства, відповідачем протиправно були скасовані з 01.09.2021 року всі раніше призначені доплати, надбавки, підвищення та індексація, встановлені чинним законодавством, що призвело до зменшення розміру пенсії довічно.
У рішенні ЄСПЛ від 20 січня 2012 року у справі «Рисовський проти України» Суд підкреслив особливу важливість принципу «належного урядування». Він передбачає, що в разі, коли йдеться про питання загального інтересу, зокрема, якщо справа впливає на основоположні права людини, державні органи повинні діяти вчасно та в належний і якомога послідовніший спосіб (пункт 70 цього рішення).
Право особи на отримання пенсії як складова частина права на соціальний захист є її конституційним правом. Необхідно відрізняти пенсію за віком, яка призначається довічно, та пенсії, які можуть мати термін дії (наприклад, пенсія по інвалідності - на період встановлення інвалідності; пенсія у зв`язку з втратою годувальника дітям померлого годувальника призначається до досягнення 18 річного віку, а тим, що навчаються у вищому навчальному закладі - до закінчення навчання, але не більше, ніж до досягнення 23 років).
Пенсія за віком призначається конкретній особі на підставі наявного страхового стажу та розміру заробітної плати, яку вона отримувала, та відповідно до відрахувань до спеціального фонду.
При цьому, пенсія за віком призначається особі один раз та виплачується державою протягом всього життя пенсіонера, крім виняткових випадків, що можуть бути встановлені законом. Водночас, пенсія стає «нарахованою» в момент призначення пенсії і залишається такою («нарахованою») до її чергової зміни.
У свою чергу, спеціальне законодавство у сфері соціального захисту, а саме стаття 46 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне забезпечення" визначає, що нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.
Таким чином, в цій частині позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню.
Щодо вимоги про зобов`язання відповідача здійснювати виплату пенсії довічно, то суд з цього приводу зазначає, що судовому захисту підлягають лише порушувані права, відтак вказані вимоги є передчасними.
Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу, а за змістом ст. 90 цього Кодексу суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.
Оцінюючи усі докази, які були досліджені судом у їх сукупності, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню.
З огляду вказане, з урахуванням вимог статі 139 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку, що на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 992,40 грн. за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.
Згідно ст. 250 Кодексу адміністративного судочинства України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Керуючись ст. ст. 139, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо зменшення з 01.09.2021 року розміру відновленої згідно з рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.12.2019 №160/9985/19 пенсії ОСОБА_1 , а саме скасування щомісячного підвищення до пенсії компенсаційної виплати 80-ти річним, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 01.04.2021 №251 та із скасуванням всіх підвищень, індексації, надбавок та доплат відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2021 року, з урахуванням щомісячного підвищення до пенсії компенсаційної виплати 80-ти річним, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 01.04.2021 №251 та з урахуванням індексації, перерахунку та надбавки, відповідно до ст. ст. 27, 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Боженко