Справа № 420/2528/21
Суддя: Харченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2022-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/2528/21
У Х В А Л А

15 листопада 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В. розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника відповідача - Головного управління ДПС в Одеській області щодо заміни сторони по справі №420/2528/21,-

ВСТАНОВИВ:

Фермерське господарство ВЕСТА-ЮГ звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області від 30.10.2020 року №, №.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 09.03.2021р. прийнято позовну заяву до розгляду, та відкрито загальне позовне провадження у справі №420/2528/21 за позовом Фермерського господарства ВЕСТА-ЮГ до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 30.10.2020 року №, №. Призначено підготовче судове засідання на 29 березня 2021року 12год.00хв.

Ухвалою суду від 19.04.2021 р. зупинено провадження по справі №420/2528/21 за позовом Фермерського господарства ВЕСТА-ЮГ до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 30.10.2020 року №, №, до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02.08.2021 р. призначено судове засідання для розгляду та вирішення питання щодо можливості, та наявності законодавчо передбачених підстав для поновлення провадження у справі №420/2528/21 за позовом Фермерського господарства ВЕСТА-ЮГ до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 30.10.2020 року №, №.

Ухвалою суду від 13.09.2021 р. поновлено провадження у справі №420/2528/21, відповідно до приписів ст.237 КАС України.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 13.09.2021 р., з урахуванням присів ч.4 ст.173 КАС України, продовжено строк підготовчого провадження у справі №420/13632/21 Фермерського господарства ВЕСТА-ЮГ до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 30.10.2020 року №, №, на тридцять днів.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2021 року клопотання представника позивача - Фермерського господарства ВЕСТА-ЮГ, щодо зупинення провадження у справі №420/2528/21 до набрання законної сили рішенням в справі №420/512/21, за позовом Фермерського господарства Веста-Юг до Головного управління ДПС в Одеській області, щодо визнання протиправними і скасування податкових повідомлень-рішень від 26 лютого 2020 року № та від 2 липня 2020 року № - задоволено. Зупинено провадження у справі №420/2528/21 за позовом Фермерського господарства ВЕСТА-ЮГ до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 30.10.2020 року №, №, до набрання законної сили рішенням в справі №420/512/21 за позовом Фермерського господарства Веста-Юг до Головного управління ДПС в Одеській області, щодо визнання протиправними і скасування податкових повідомлень-рішень від 26 лютого 2020 року № та від 2 липня 2020 року №.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 15.11.2022 р. поновлено провадження у справі №420/2528/21 за позовом Фермерського господарства ВЕСТА-ЮГ до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 30.10.2020 року №, №, відповідно до положень ст..237 КАС України.

21.10.2022 р. до Одеського окружного адміністративного суду від представника відповідача Головного управління ДПС в Одеській області () надійшла заява (вхід. № ЕП/30832/22), щодо заміни відповідача по справі, а саме: Головного управління ДПС в Одеській області () його правонаступником Головним Управлінням ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166).

15.11.2022 р. до суду від представника позивача - Фермерського господарства ВЕСТА-ЮГ надійшло клопотання щодо розгляду питання про заміну сторони (відповідача) правонаступником без його участі.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом;

Враховуючи наявність, передбачених приписами ч. 3 ст. 194 КАС України, підстав, розгляд заяви представника відповідача - Головного управління ДПС в Одеській області щодо заміни сторони по справі №420/2528/21, здійснюється в порядку письмового провадження.

Зокрема, судом встановлено, що відповідачем по даній справі є Головне управління ДПС в Одеській області.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Частиною 3 статті 46 КАС України визначено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до ч.3, ч.4 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Статтею 52 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Так, Наказом ДПС України від 24.12.2020 № 755 визначено розпочати з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом Державної податкової служби України № 529 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби.

Відповідно до абзацу 3 пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України №893 від 30.09.2020 р. Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються переходять до Державної податкової служби та її територіальним органам у межах, визначених положенням про ДПС та її територіальних органів.

Як вбачається відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166), зареєстровано 14.12.2020.

Відповідно до п. 1 Положення про Головне управління ДПС в Одеській області, затвердженого Наказом ДПС України від 12.11.2020 № 643, Головне управління ДПС в Одеській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Відповідно до п. 1 Положення про Головне управління ДПС в Одеській області, Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166) є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС в Одеській області ().

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Таким чином, беручи до уваги вищеокреслене, суд дійшов висновку щодо можливості задоволення заяви Головного управління ДПС в Одеській області, шляхом допуску заміни відповідача по справі - Головного управління ДПС в Одеській області (), його правонаступником - Головним управлінням ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166).

При цьому, суд зазначає, що усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166), обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для первісного відповідача - Головного управління ДПС в Одеській області (), яке він замінив.

Керуючись п.10 ч.1 ст.4, ч.6 ст.7, ч. 6, ч. 7 ст. 48, ст.52, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Головного управління ДПС в Одеській області (від 21.10.2022 вхід. № ЕП/30832/22) про заміну відповідача по справі №420/2528/21,- задовольнити.

2. Допустити заміну відповідача Головного управління ДПС в Одеській області його правонаступником Головним управлінням ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5).

3. Призначити судове засідання на 30.11.2022 р. о 16.20 год.

Засідання відбудеться у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м.Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №6.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст.256 КАС України, та може бути оскаржена за правилами, встановленими статтями 293 - 297 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.