Справа № 440/8809/22
Суддя: О.О. Кукоба
Дата ухвалення: 2022-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 листопада 2022 рокум. ПолтаваСправа №440/8809/22

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Кукоби О.О., розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Омнія Трейд" до Головного управління ДПС у м. Києві, Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Омнія Трейд" звернулось до суду з позовом до Головного управління ДПС у м. Києві, Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України, у якому позивач просив:

визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.12.2021 №№ 3505456/42927796, 3505453/42927796, 3505457/42927796, 3505451/42927796, 3505459/42927796, 3505458/42927796, 3505460/42927796, 3505461/42927796, 3505452/42927796, 3505454/42927796; від 13.12.2021 №3505455/42927796, від 14.12.2021 №3518319/42927796;

визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 27.07.2022 №№ 7116871/42927796, 7116872/42927796, 7116870/42927796, від 29.07.2022 №№ 7132766/42927796, 7132765/42927796, 71322767/42927796, 7132768/42927796, від 02.08.2022 №7144313/42927796;

зобов`язати ДПС України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ "Омнія Трейд" податкові накладні від 15.11.2021 №31, від 11.11.2021 №22, від 12.11.2021 №26, від 12.11.2021 №25, від 13.11.2021 №29, від 13.11.2021 №30, від 15.11.2021 №32, від 16.11.2021 №33, від 25.11.2021 №50, від 29.11.2021 №56, від 04.12.2021 №10, від 12.11.2021 №24, від 12.11.2021 №23, від 13.11.2021 №28, від 11.11.2021 №21, від 25.11.2021 №46, від 01.01.2022 №1, від 03.12.2021 №6, від 21.12.2021 №31, від 22.12.2021 №32.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 13.10.2022 провадження у справі за цим позовом відкрито, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників (у письмовому провадженні).

Крім того, цією ухвалою суд витребував від Головного управління ДПС у м. Києві належним чином засвідчені паперові копії спірних рішень разом з усіма наявними матеріалами, що стали підставою для їх ухвалення (зокрема, витяги з протоколів засідання Комісії із зазначенням підстав для відмови у реєстрації податкових накладних, відомості про віднесення позивача до ризикових платників податків разом з документальним підтвердженням).

Згідно з розпорядженням керівника апарату суду від 02.05.2022 №2/19 "Про призупинення надсилання поштових відправлень" з 02 травня 2022 року тимчасово призупинено надсилання поштовими відправленнями всіх документів, у тому числі процесуальних, та іншої кореспонденції суду.

Копія ухвали суду від 13.10.2022 того ж дня доставлена Головному управлінню ДПС у м. Києві у кабінет користувача підсистеми "Електронний суд", що підтверджено довідкою.

Відповідач вимоги ухвали суду від 13.10.2022 не виконав, витребувані докази не надав, що унеможливлює повне та всебічне встановлення фактичних обставин справи.

Відповідно до статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є, серед іншого, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

З метою дотримання цього конституційного принципу в частині третій статті 2 та статті 9 КАС України закріплено, що до основних засад (принципів) адміністративного судочинства належить, зокрема, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Крім того, в силу положень частини четвертої статті 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

При цьому, як визначено статтею 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Верховний Суд у постанові від 22.07.2019 у справі №815/5632/16 зазначив, що принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі полягає насамперед у активній ролі суду при розгляді справи. В адміністративному процесі, на відміну від суто змагального процесу, де суд оперує виключно тим, на що посилаються сторони, мають бути повністю встановлені обставини справи, щоб суд ухвалив справедливе та об`єктивне рішення. Принцип офіційності, зокрема, виявляється у тому, що суд визначає обставини, які необхідно встановити для вирішення спору; з`ясовує якими доказами сторони можуть обґрунтовувати свої доводи чи заперечення щодо цих обставин; а у разі необхідності суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, доповнити чи пояснити певні обставини, а також надати суду додаткові докази.

Згідно з частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З урахуванням наведеного, суд вважає за доцільне повторно витребувати від відповідача додаткові письмові докази у справі задля повного та всебічного встановлення фактичних обставин спору.

Керуючись статтями 2, 9, 72, 77, 80, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Витребувати від Головного управління ДПС у м. Києві належним чином засвідчені паперові копії спірних рішень разом з усіма наявними матеріалами, що стали підставою для їх ухвалення (зокрема, витяги з протоколів засідання Комісії із зазначенням підстав для відмови у реєстрації податкових накладних, відомості про віднесення позивача до ризикових платників податків разом з документальним підтвердженням).

Витребувані докази надати до суду у десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

Роз`яснити відповідальній особі, що відповідно до частини шостої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду, а відповідно до частини восьмої цієї статті у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.

Суддя О.О. Кукоба