Справа № 140/11200/21
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2022-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у задоволенні заяви про зміну способу виконання рішення суду

18 листопада 2022 року ЛуцькСправа № 140/11200/21
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління ДПС у Волинській області про зміну способу виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до Державного підприємства «Ратнівське лісомисливське господарство» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 06 січня 2022 року позов Головного управління ДПС у Волинській області до Державного підприємства «Ратнівське лісомисливське господарство» про стягнення податкового боргу задоволено частково: стягнуто з рахунків Державного підприємства «Ратнівське лісомисливське господарство» в банках, що обслуговують такого платника податків, в дохід бюджету кошти у сумі 5277544,57 грн для погашення податкового боргу; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2022 року розстрочено виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 06 січня 2022 року у справі №140/11200/21 про стягнення податкового боргу в сумі 5277544,57 грн на 12 місяців з дня постановлення цієї ухвали шляхом сплати коштів у сумі 439795,38 грн щомісяця зі сплатою першого платежу у сумі 439795,39 грн до 28 лютого 2022 року.

08 листопада 2022 року до Волинського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління ДПС у Волинській області про зміну способу виконання рішення суду шляхом видачі виконавчого листа на залишок несплачених розстрочених зобов`язань у сумі 2538772,23 грн. Заява обґрунтована тим, що починаючи з 30 серпня 2022 року Державне підприємство «Ратнівське лісомисливське господарство» не виконує свої зобов`язання зі сплати розстрочених сум згідно з ухвалою суду від 03 лютого 2022 року та графіком сплати.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2022 року заяву призначено до судового розгляду на 12:00 18 листопада 2022 року, про що у встановленому порядку повідомлені стягувач та боржник (а.с.70-74).

Частиною другою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З урахуванням приписів частини четвертої статті 229 КАС України судовий розгляд заяви про зміну способу виконання рішення суду здійснено в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання звукозаписувальним технічним засобом.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про зміну способу виконання рішення суду з огляду на таке.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 06 січня 2022 року, яке набрало законної сили, стягнуто з рахунків Державного підприємства «Ратнівське лісомисливське господарство» в банках, що обслуговують такого платника податків, в дохід бюджету кошти у сумі 5277544,57 грн для погашення податкового боргу.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2022 року розстрочено виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 06 січня 2022 року у справі №140/11200/21 про стягнення податкового боргу в сумі 5277544,57 грн на 12 місяців з дня постановлення цієї ухвали шляхом сплати коштів у сумі 439795,38 грн щомісяця зі сплатою першого платежу у сумі 439795,39 грн до 28 лютого 2022 року.

Зі змісту заяви Головного управління ДПС у Волинській області та доданих до неї документів слідує, що з 30 серпня 2022 року Державне підприємство «Ратнівське лісомисливське господарство» не виконує свої зобов`язання зі сплати розстрочених сум згідно з ухвалою суду від 03 лютого 2022 року.

Відповідно до частини першої статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Як встановлено частиною третьою статті 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Тобто, передумовою для прийняття судом рішення про зміну способу або порядку виконання судового рішення, є наявність обставин, які унеможливлюють або ускладнюють його виконання у спосіб чи порядок, які первинно визначені в рішенні суду.

Під зміною способу і порядку виконання судового рішення розуміється застосування судом нових заходів щодо його реалізації у зв`язку з неможливістю його виконання раніше визначеним способом і порядком. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не можуть змінювати рішення по суті та поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

Суд звертає увагу, що на день розгляду цієї заяви діє ухвала Волинського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2022 року, якою розстрочено на 12 місяців з дня постановлення рішення Волинського окружного адміністративного суду від 06 січня 2022 року у справі №140/11200/21 сплату податкового боргу. Сплату коштів у сумі 5277544,57 грн розстрочено шляхом сплати боржником по 439795,38 грн щомісяця, а першого платежу - 439795,39 грн до 28 лютого 2022 року.

Подання позивачем заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду свідчить про намагання заявника змінити не спосіб і порядок виконання рішення суду від 06 січня 2022 року у цій справі, а фактично у зв`язку із недотриманням відповідачем графіку погашення податкового боргу згідно з ухвалою суду від 03 лютого 2022 року про розстрочення податкового боргу вирішити питання стягнення залишку суми податкового боргу з врахування вже погашених сум станом на дату звернення контролюючого органу до суду із цією заявою. Однак адміністративний суд не має повноважень самостійно скасувати надану ним відстрочку чи розстрочку виконання судового рішення, в тому числі й з тих мотивів, що такі умови не виконуються відповідачем.

На переконання суду, порушення боржником умов погашення податкового боргу не вказує на неможливість виконання ним судового рішення у цій справі та не надають Головному правлінню ДПС у Волинській області правових підстав для застосування процесуального інституту зміни порядку і способу виконання судового рішення, регламентованого статтею 378 КАС України.

Визначений у рішенні Волинського окружного адміністративного суду від 06 січня 2022 року спосіб виконання судового рішення залишається незмінним стягнення з рахунків Державного підприємства «Ратнівське лісомисливське господарство» в банках, що обслуговують такого платника податків, в дохід бюджету коштів для погашення податкового боргу. При цьому з поданої заяви слідує, що Державне підприємство «Ратнівське лісомисливське господарство» не відмовляється від виконання рішення суду від 06 січня 2022 року у справі та за період з 03 лютого 2022 року по 07 листопада 2022 року відповідно до умов розстрочення податкового боргу сплатило 2538772,23 грн. Термін погашення розстроченої суми податкового боргу не закінчився.

Таким чином, виконання ухвали суду від 03 лютого 2022 року фактично можливе та виконується, хоча з порушенням певних умов. У свою чергу обставини, викладені у заяві про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі, не вказують на неможливість його виконання саме через спосіб захисту, застосований судом при його ухваленні, та не надають правових підстав для зміни порядку і способу виконання судового рішення, передбаченого статтею 378 КАС України.

З урахуванням наведеного у задоволенні заяви Головного управління ДПС у Волинській області про зміну способу виконання судового рішення у цій справі належить відмовити.

Керуючись статтями 229, 248, 256, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Головного управління ДПС у Волинській області про зміну способу виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до Державного підприємства «Ратнівське лісомисливське господарство» про стягнення податкового боргу відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ж.В.Каленюк