Справа № 9901/341/21
Суддя: Шарапа В.М.
Дата ухвалення: 2022-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

14 листопада 2022 року

м. Київ

справа №9901/341/21

адміністративне провадження №П/9901/341/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Шарапи В.М.,

суддів: Стародуба О.П., Стеценка С.Г., Стрелець Т.Г., Тацій Л.В.,

за участю: секретаря судового засідання Корецького І.О.,

позивача: не з`явився, представник не з`явився,

відповідача: представник Пантюхової Л.Р.,

третьої особи: представник Ради національної безпеки і оборони України не з`явився,

третьої особи: представник Служби безпеки України ОСОБА_2.,

розглянув у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження як суд першої інстанції усунення обставин, що викликали зупинення провадження у справі № 9901/341/21у справі за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Рада національної безпеки та оборони України, Служба Безпеки України про визнання протиправним та скасування Указу Президента України в частині, -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання протиправним та нечинним і скасування Указу Президента України від 09.04.2021 №151/2021 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19.03.2021 "Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" в частині введення в дію пункту 2 Додатку 1 до вказаного рішення Ради національної безпеки і оборони України про застосування до громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: м. Калуга Калузької області РРФСР, колишнього Прем`єр-міністра України, персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) безстроково у вигляді:

1)блокування активів - тимчасове обмеження права особи користуватися та розпоряджатися належним їй майном;

2)обмеження торговельних операцій;

3)зупинення виконання економічних та фінансових зобов`язань;

4)обмеження, часткове чи повне припинення транзиту ресурсів, польотів та перевезень територією України;

5)запобігання виведенню капіталів за межі України;

6)припинення видачі дозволів, ліцензій на ввезення в Україну з іноземної держави чи вивезення з України валютних цінностей та обмеження видачі готівки за платіжними картками, емітованими резидентами іноземної держави;

7)заборона передання технологій, прав на об`єкти права інтелектуальної власності;

8)позбавлення державних нагород України, інших форм відзначення;

9)анулювання або зупинення ліцензій та інших дозволів, одержання (наявність) яких є умовою для здійснення певного виду діяльності, зокрема, анулювання чи зупинення дії спеціальних дозволів на користування надрами;

10)повна заборона заходження іноземних невійськових суден та військових кораблів до територіального моря України, її внутрішніх вод, портів;

11)заборона участі у приватизації, оренді державного майна резидентами іноземної держави та особами, які прямо чи опосередковано контролюються резидентами іноземної держави або діють в їх інтересах;

12)заборона видачі дозволів, ліцензій Національного банку України на здійснення інвестицій в іноземну державу, розміщення валютних цінностей на рахунках і вкладах на території іноземної держави;

13)інші санкції, що відповідають принципам їх застосування, встановленим цим Законом (позбавлення військових звань, спеціальних звань, класних чинів).

Ухвалою суду від 02.09.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.

Ухвалою суду від 18.10.2021 частково задоволено клопотання представника позивача про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні. Залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Раду національної безпеки і оборони України та Службу безпеки України.

Керуючись частиною 5 статті 4 Закону України «Про доступ до судових рішень» від 22.12.2005 № 3262, згідно із якою судді мають право на доступ до усіх інформаційних ресурсів Єдиного державного реєстру судових рішень, з`ясовано, що рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19.03.2021 "Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" в частині введення в дію пункту 2 Додатку 1 до вказаного рішення Ради національної безпеки і оборони України про застосування до громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: м. Калуга Калузької області РРФСР, колишнього Прем`єр-міністра України, персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) безстроково у вигляді: 1) блокування активів - тимчасове обмеження права особи користуватися та розпоряджатися належним їй майном; 2) обмеження торговельних операцій; 3) зупинення виконання економічних та фінансових зобов`язань; 4) обмеження, часткове чи повне припинення транзиту ресурсів, польотів та перевезень територією України; 5) запобігання виведенню капіталів за межі України; 6) припинення видачі дозволів, ліцензій на ввезення в Україну з іноземної держави чи вивезення з України валютних цінностей та обмеження видачі готівки за платіжними картками, емітованими резидентами іноземної держави; 7) заборона передання технологій, прав на об`єкти права інтелектуальної власності; 8) позбавлення державних нагород України, інших форм відзначення; 9) анулювання або зупинення ліцензій та інших дозволів, одержання (наявність) яких є умовою для здійснення певного виду діяльності, зокрема, анулювання чи зупинення дії спеціальних дозволів на користування надрами; 10) повна заборона заходження іноземних невійськових суден та військових кораблів до територіального моря України, її внутрішніх вод, портів; 11) заборона участі у приватизації, оренді державного майна резидентами іноземної держави та особами, які прямо чи опосередковано контролюються резидентами іноземної держави або діють в їх інтересах; 12) заборона видачі дозволів, ліцензій Національного банку України на здійснення інвестицій в іноземну державу, розміщення валютних цінностей на рахунках і вкладах на території іноземної держави; 13) інші санкції, що відповідають принципам їх застосування, встановленим цим Законом (позбавлення військових звань, спеціальних звань, класних чинів) є предметом оскарження в межах справи №640/24139/21, яка перебуває на розгляді в Окружному адміністративному суді міста Києва.

Ухвалою суду від 17.01.2022 зупинено провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 640/24139/21.

08.06.2022 Верховним Судом на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва скеровано запит із проханням повідомити про те, чи завершено розгляд справи № 640/24139/21 за позовом ОСОБА_1 до Ради національної безпеки і оборони України треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Кабінет Міністрів України, Служба безпеки України про визнання протиправним та скасування рішення.

У відповідь на запит Верховного Суду від 08.06.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва 23.06.2022 повідомив, що у справі № 640/24139/21 за позовом ОСОБА_1 до Ради національної безпеки і оборони України треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Кабінет Міністрів України, Служба безпеки України про визнання протиправним та скасування рішення, винесено ухвалу про залишення вказаного позову без розгляду від 21.02.2022. До вказаної відповіді долучено копію ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.02.2022 із відміткою про те, що вказане судове рішення у справі № 640/24139/21 набрало законної сили.

Відповідно до частин 1, 3 статті 237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Оскільки усунуті обставини, які слугували підставою для зупинення провадження у справі, то провадження у цій адміністративній справі підлягає поновленню.

Керуючись статтями 237, 248, 250, 256, 266, КАС України, -

УХВАЛИВ:

Провадження у справі № 9901/341/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Рада національної безпеки та оборони України, Служба Безпеки України про визнання протиправним та скасування Указу Президента України в частині - поновити.

Розгляд справи призначити у відкритому судовому засіданні на 28 листопада 2022 року об 11 год 45 хв, яке відбудеться у приміщенні Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких, 8, корп. 5.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Головуючий суддя Шарапа В. М.

Судді Стародуб О. П.

Стеценко С. Г.

Стрелець Т. Г.

Тацій Л. В.