Справа № 480/8487/20
Суддя: С.В. Воловик
Дата ухвалення: 2022-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
16 листопада 2022 року Справа № 480/8487/20
Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Воловика С.В., розглянувши в письмовому провадженні в приміщенні суду в місті Суми клопотання представника Вільшанської сільської ради Роменського району Сумської області про зупинення провадження у справі №480/8487/20 за позовом ОСОБА_1 до Вільшанської сільської ради територіальна громада про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,
Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Вільшанської сільської ради територіальна громада, в якій просить суд:
03.12.2020 ухвалою суду прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Ухвалою суду від 11.01.2021 призначено справу до розгляду у судовому засіданні.
Ухвалою суду від 14.06.2021 зупинено провадження в адміністративній справі №480/8487/20 за позовом ОСОБА_1 до Вільшанської сільської ради Роменського району Сумської області про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили рішенням Недригайлівського районного суду Сумської області у справі №582/488/21 за позовом ОСОБА_1 до Вільшанської сільської ради Сумської області, ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями на підставі розпорядження від 04.08.2021 №64 "Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу судових справ" справа зареєстрована судді С.В. Воловику.
Ухвалою суду від 05.08.2021 прийнято справу №480/8487/20 до свого провадження та в задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову відмовлено.
Ухвалою суду від 21.07.2022 поновлено провадження у справі та призначено до розгляду по суті у відкритому засіданні на 09.08.2022 о 10 год. 00 хв.
Ухвалою суду від 09.08.2022 зупинено провадження в адміністративній справі №480/8487/20 за позовом ОСОБА_1 до Вільшанської сільської ради Роменського району Сумської області про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили рішенням Недригайлівського районного суду Сумської області у справі №582/488/21 за позовом ОСОБА_1 до Вільшанської сільської ради Сумської області, ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування.
Ухвалою суду від 18.10.2022 поновлено провадження у справі та призначено до розгляду по суті у відкритому засіданні на 08.11.2022 об 11 год. 00 хв.
В подальшому, представником Вільшанської сільської ради Роменського району Сумської області до канцелярії суду подано клопотання про зупинення провадження у справі №480/8487/20 до вирішення пов`язаної з нею справи №582/488/21 за позовом ОСОБА_1 до Вільшанської сільської ради Сумської області, ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування від 22.12.2020 №3/95 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_2 ".
Представники сторін, в судове засідання 08.11.2022, не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, представником відповідача до канцелярії суду подано клопотання про розгляд заяви без його участі.
Згідно з ч. 1 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті. Частиною 9 цієї статті встановлено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
На виконання вимог ч. 13 ст. 10 та ч. 1 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою відео- та (або) звукозаписувального технічного засобу в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (ч. 4 ст. 229 КАС України).
Таким чином, з огляду на наведене, фіксування судового засідання по справі не здійснювалось, заява розглянута в письмовому провадженні.
Дослідивши матеріали справи та з`ясувавши обставини, покладені в основу клопотання про зупинення провадження у справі, суд дійшов висновку про відмову в його задоволенні з огляду на наступне.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
При чому, суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Отже, умовами для зупинення адміністративної справи до набрання законної сили рішенням суду по іншій справі є саме об`єктивна неможливість розгляду справи до вирішення іншої справи, тобто публічно-правовий спір між сторонами не може бути вирішений судом до набрання законної сили рішенням суду в іншій справі, що розглядається.
Відповідно до ч. 1 ст. 325 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття.
Рішенням Недригайлівського районного суду Сумської області від 26.05.2022 у справі №582/488/21 позов ОСОБА_1 до Вільшанської сільської ради Сумської області, ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування задоволено. Визнано незаконним та скасовано рішення Вільшанської сільської ради Недригайлівського району Сумської області від 22.12.2020 № 3/95 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_2 " та скасовано державну реєстрацію земельної ділянки :04:000:1481, площею 2,0 га, в державному земельному кадастрі.

Постановою Сумського апеляційного суду від 08.09.2022 у справі №582/488/21 апеляційну скаргу Вільшанської сільської ради Роменського району Сумської області задоволено, рішення Недригайлівського районного суду Сумської області від 26 травня 2022 року та додаткове рішення Недригайлівського районного суду Сумської області від 13 червня 2022 року в даній справі скасовано та ухвалено нове рішення. В задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

Суд зазначає, що на момент вирішення даного клопотання, судове рішення у справі №582/488/21 є такими, що набрало законної сили. Саме лише подання касаційної скарги у справі автоматично не свідчить про скасування судових рішень першої та/або апеляційної інстанції.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання відповідача та зупинення провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 236, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні представника Вільшанської сільської ради Роменського району Сумської області про зупинення провадження у справі №480/8487/20 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної скарги на рішення чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Суддя С.В. Воловик