Справа № 340/5206/22
Суддя: В.В. Науменко
Дата ухвалення: 2022-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху

16 листопада 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/5206/22

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Науменко В.В. розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до відповідача: Військова частина НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 )

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

1) Визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) № 57 від 07.03.2022 в частині призначення рядового ОСОБА_1 1978 р.н. РНОКПП НОМЕР_1 , на посаду оператора відділення засекреченого зв`язку інформаційно-телекомунікаційного вузла, вос - 600543А та встановлення посадового окладу за посадою 2730,00 гривень на місць (4 тарифний і розряд), шпк «солдат», призваного ІНФОРМАЦІЯ_1 07 березня 2022 року.

2) Зобов`язати командира військової частини НОМЕР_2 звільнити ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 з військової служби особового складу Збройних Сил України військової частини НОМЕР_2 .

Крім того, просить витребувати у Відповідача наказ командира військової частини НОМЕР_2 (по І стройовій частині) № 57 від 07.03.2022.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 171 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно з ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.5 ст.122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

З позову вбачається, що оскаржуваний наказ виданий відповідачем 07.03.2022.

Таким чином, перебіг строку звернення до суду щодо оскарження наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 07.03.2022 року №576 розпочався з 08.03.2022 р. та сплинув 07.04.2022 р.

У позовній заяві позивач зазначив, що про існування наказу №57 від 07.03.2022 року дізнався під час розгляду справи № 340/4003/22, яка слухалася Кіровоградським окружним адміністративним судом, отримавши 18.10.2022 його копію разом з відзивом на позовну заяву, а тому вважає, що встановлений строк на оскарження наказу пропущений з поважних причин та підлягає поновленню.

Натомість суддею встановлено, що позивач неодноразово звертався до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовними заявами з інших питань, пов`язаних з предметом даного спору, та у позовній заяві у справі № 340/4004/22, що була подана до суду 30.08.2022, вказав, що "наказом №57 від 07.03.2022 року був зарахований до списків особового складу в/ч НОМЕР_2 оператором відділення засекреченого зв`язку інформаційно-телекомунікаційного вузла", та додав до позову копію наказу №207 від 23.05.2022 року про притягнення до дисциплінарної відповідальності, в якому вказано таку ж посаду позивача. Відтак, про призначення позивача оператором відділення засекреченого зв`язку інформаційно-телекомунікаційного вузла, а отже - і про існування наказу №57 від 07.03.2022, за яким таке призначення відбулось, позивачу було відомо щонайменше з травня 2022 року.

Таким чином, зазначені представником позивача підстави пропуску строку звернення до суду не є поважними, враховуючи, що саме лише невручення позивачу копії наказу командира в/ч НОМЕР_2 від 07.03.2022 №57 жодним чином не перешкоджало подачі позовної заяви до суду, оскільки відповідно до змісту частини 7 статті 161 КАС України, у разі відсутності у позивача оскаржуваного індивідуального акта до позовної заяви подається клопотання про його витребування.

Згідно частини 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, позивачу необхідно надати до суду заяву про поновлення пропущеного строку із зазначенням інших підстав пропуску строку звернення до суду та підтверджуючих доказів.

Крім цього, згідно частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини 2 статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

При цьому відповідно до підпункту 2 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. №3674-VI визначено розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, який становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Згідно частини 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» від 02.12.2021 р. №1928-IX установлено, що у 2022 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2022 року становить 2481,00 гривень.

Таким чином, судовий збір за даною позовною заявою становить 992,40 грн. (2481,00 грн. х 0,4).

У позовній заяві представник позивача вказав, що позивач звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 12 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір».

Відповідно до пункту 12 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Зі змісту наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 07.03.2022 №57 суддею встановлено, що ОСОБА_1 проходить військову службу за мобілізацією.

Частиною 6 статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 р. №2232-ХІІ встановлено такі види військової служби: строкова військова служба; військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період; військова служба за контрактом осіб рядового складу; військова служба за контрактом осіб сержантського і старшинського складу; військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки (далі вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи вищих навчальних закладів); військова служба за контрактом осіб офіцерського складу; військова служба за призовом осіб офіцерського складу; військова служба за призовом осіб із числа резервістів в особливий період.

Відповідно до частини 1 статті 29 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військовозобов`язані призиваються на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори. Резервісти проходять підготовку та збори відповідно до програм у порядку, встановленому положеннями про проходження громадянами України служби у військовому резерві. Про початок та закінчення зборів військовозобов`язаних та резервістів видається відповідний наказ командира військової частини.

Таким чином, навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори проводяться при проходженні військової служби у військовому резерві чи виконанні військового обов`язку в запасі. Натомість військова служба за призовом під час мобілізації є одним із видів військової служби, проходження якої не врегульовується приписами ст.29 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Зважаючи на викладене, на позивача не поширюються дія пункту 12 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» щодо звільнення від сплати судового збору. Інших підстав для звільнення від сплати судового збору позивачем до суду не надано.

Отже, позивачу необхідно надати докази сплати судового збору у сумі 992,40 грн.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст.160, 161, 248, 256, 257, 259, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Повідомити особу, що подала позовну заяву, про необхідність виправити вказані в описовій частині ухвали недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання ухвали.

Роз`яснити особі, що подала позовну заяву, що у разі не усунення вказаних недоліків позовної заяви у встановлений строк, остання буде вважатися неподаною та повернута.

Ухвала судді набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду В.В. Науменко