Справа № 120/2032/22-а
Суддя: Маслоід Олена Степанівна
Дата ухвалення: 2022-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
про витребування доказів

м. Вінниця

21 листопада 2022 р. Справа № 120/2032/22-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маслоід Олени Степанівни, розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні питання про витребування доказів в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до: Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 )

про: визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що проходив військову службу у військових частинах НОМЕР_2 та НОМЕР_3 , які перебувають на усіх видах забезпечення у відповідача. Наказом командира військової частини НОМЕР_3 від 25.05.2021 року № 103 позивача виключено зі списків військової частини з 25.05.2021 року. Відповідно до норм чинного законодавства, на день звільнення, тобто станом на 25.05.2021 року, позивача повинні були розрахувати по всім видам забезпечення. Однак повного розрахунку, зокрема щодо виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 01.03.2018 року позивач не отримав. Крім того, позивач вказує про протиправність розрахунку відповідачем грошового забезпечення з 29.01.2020 року по 25.05.2021 року, грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року відповідно до ЗУ «Про Державний бюджет України на 2020 рік» та ЗУ «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2020 року та 01.01.2021 року відповідно.

Ухвалою суду від 21.02.2022 року дану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження, а також визначено, що вона буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Цією ж ухвалою відповідачу встановлено 15- денний строк для подання відзиву на позовну заяву.

Ухвалою суду від 28.03.2022 року провадження у справі зупинено.

Ухвалою суду від 02.11.2022 року провадження у справі поновлено.

Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення копію ухвали суду від 21.02.2022 відповідач отримав 23.03.2022 року.

Суд зауважує, що як у встановлений судом строк, так і станом на сьогодні до суду відзив на позовну заяву не надійшов, а з матеріалів позовної заяви неможливо повноцінно та достовірно встановити обставини справи в межах заявлених позовних вимог.

Відтак необхідним є вирішення питання про витребування у відповідача доказів.

Так, позивачем заявлено позовні вимоги про визнання протиправними дій відповідача щодо не нарахування та не виплати позивачеві індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 01.03.2018 року та щодо обчислення і виплати позивачеві грошової допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020-2021 рік без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року. Водночас в матеріалах адміністративної справи відсутні докази, які б підтверджували виплату позивачу грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у 2020-2021 роках, а також відомості про виплату позивачеві грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 01.03.2018 року із зазначення його складових.

Визначаючись з приводу доцільності витребування додаткових доказів, суд зважає на таке.

Одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Відповідно до ч, 1, 2 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Водночас, ч. 4 ст. 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи (ч. 1, 2, 3 ст. 79 КАС України).

Особливості витребування доказів врегульовано ст. 80 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Отже, приписами КАС України передбачено можливість витребування доказів за ініціативою суду.

Відтак, враховуючи предмет і підстави позову у цій справі, з метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність витребувати у відповідача докази виплати позивачеві грошової допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у 2020-2021 роках, а також відомості про виплату позивачеві грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 01.03.2018 року із зазначення його складових.

Відповідно до ч. 7, 8 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст. 12, 72, 80, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати у військової частини НОМЕР_1 та зобов`язати надати у 5-тиденний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, докази виплати ОСОБА_1 грошової допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у 2020-2021 роках, а також відомості про виплату йому грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 01.03.2018 року із зазначення його складових.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Маслоід Олена Степанівна