Справа № 140/6974/22
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2022-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви в частині позовних вимог

14 листопада 2022 року ЛуцькСправа № 140/6974/22

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., одержавши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності, яка призвела до не нарахування та невиплати підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (стаття 39 із змінами, внесеними згідно із Законом України від 01.07.1992 № 2532-ХІІ, у редакції Закону України від 06.06.1996 № 230/96-ВР), що дорівнює двом мінімальним заробітним платам, встановленим законом про Державний бюджет України на відповідний рік, та зобов`язання здійснити, починаючи з 01.03.2022, нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (стаття 39 із змінами, внесеними згідно із Законом України від 01.07.1992 № 2532-ХІІ, у редакції Закону України від 06.06.1996 № 230/96-ВР), що дорівнює двом мінімальним заробітним платам, встановленим законом про Державний бюджет України на відповідний рік.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 24.10.2022 позовну заяву було залишено без руху, встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви (із зазначенням способу їх усунення, в т. ч. у спосіб подання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду у частині позовних вимог за період, що передує шестимісячному строку звернення до суду з цим позовом, у якій вказати підстави для поновлення строку, додати докази поважності причин його пропуску) - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

10.11.2022, на виконання ухвали судді Волинського окружного адміністративного суду від 24.10.2022 про залишення позовної заяви без руху, до суду від позивача ОСОБА_1 надійшов дублікат квитанції про сплату судового збору. Крім того, позивач подав заяву, у якій вказав про сплату судового збору, а також повідомив, що позовну заяву в частині позовних вимог подано з пропуском строку звернення до суду, оскільки протягом вересня-жовтня 2022 року через систематичні обстріли та лунання сигналів тривог не працюють поштові відділення. При цьому, у вказаній заяві позивач не просить поновити строк звернення до суду з цим позовом в частині позовних вимог.

Позовну заяву і додані до неї документи в частині позовних вимог необхідно повернути позивачу без розгляду з таких мотивів та підстав.

Згідно із частиною другою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд звертає увагу, що у спірних правовідносинах застосуванню підлягає шестимісячний строк звернення до суду (правову позицію щодо застосування строку звернення до суду, передбаченого статтею 122 КАС України, у спорах цієї категорії викладено у постанові Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав від 31.03.2021 у справі № 240/12017/19).

За правилами частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до частини другої статті 123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Пунктом 9 частини четвертої статті 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо: у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Згідно із частинами п`ятою, шостою статті 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.

З урахуванням наведеного, оскільки позовна заява в частині позовних вимог (про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання здійснити, починаючи з 01.03.2022, нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом мінімальним заробітним платам, встановленим законом про Державний бюджет України на відповідний рік за період, що передує шестимісячному строку звернення до суду з цим позовом, тобто, за період з 01.03.2022 по 18.04.2022) подана з пропуском строку звернення до суду, та позивач після постановлення ухвали від 24.10.2022 про залишення позовної заяви без руху заяви про поновлення строку звернення до суду в частині позовних вимог не подав, а з позовної заяви та доданих до неї матеріалів не вбачається наявність поважних підстав для поновлення вказаного строку (зокрема, з огляду на те, що саме за місцем проживання позивача ракетних обстрілів за час запровадження воєнного стану не було, а повітряні тривоги, які оголошувалися на території Волинської області, були не тривалими, що давало об`єктивну можливість користуватися послугами поштового зв`язку), тому суд дійшов висновку про повернення позовної заяви у вказаній частині позовних вимог.

Керуючись пунктом 9 частини четвертої, частинами п`ятою - восьмою статті 169, статтею 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання здійснити, починаючи з 01.03.2022, нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом мінімальним заробітним платам, встановленим законом про Державний бюджет України на відповідний рік за період з 01.03.2022 по 18.04.2022 повернути позивачу без розгляду.

Копію ухвали про повернення позовної заяви в частині позовних вимог надіслати особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.М.Валюх