Справа № 200/4566/22
Суддя: Циганенко А.І.
Дата ухвалення: 2022-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
за результатами розгляду клопотання про зупинення провадження у справі

15 листопада 2022 року Справа №200/4566/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Циганенка А.І., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

позивачка, ОСОБА_1 , подала до суду адміністративний позов до відповідача, Військової частини НОМЕР_1 , в якому просила:

- визнати протиправними дії відповідача щодо не проведення своєчасного повного розрахунку при звільнені з військової служби;

- зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення відповідно до Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплат, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року №159;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплати середній заробіток за час затримки повного розрахунку при звільнені з військової служби, а саме не виплати індексації грошового забезпечення відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року №100 із одночасною компенсацією при виплаті сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №44 від 15.10.2004.

17 жовтня 2022 року відкрито провадження у справі та її розгляд призначений за правилами спрощеного позовного провадження.

17 жовтня 2022 року від відповідача витребувані докази.

15 листопада 2022 року представником відповідача подано клопотання про зупинення провадження у справі на підставі пункту 5 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Клопотання вмотивовано тим, що Указом Президента України від 12.08.2022 №573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 15.08.2022 №2500-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб, а Військова частина НОМЕР_1 входить до структури Міністерства оборони України та відповідно до пункту 2 Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» залучена до забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони […] у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони […] у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Отже, законодавством визначено вичерпний перелік підстав, за наявності яких суд зобов`язаний зупинити провадження у справі відповідно до пункту 5 частини 1 статті 236 КАС України: перебування сторони у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Проаналізувавши доводи представника відповідача, наведені у зазначеному клопотанні, суд дійшов висновку, що воно не підлягає задоволенню з таких мотивів.

Згідно зі статтею 1 Закону України від 6 грудня 1991 року №1934-XII «Про Збройні Сили України» (далі Закон №1934-XII) Збройні Сили України це військове формування, на яке відповідно до Конституції України покладаються оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності.

Організаційно та структурно до складу Збройних Сил України, зокрема, входять військові частини (стаття 3 Закону №1934-XII).

Відповідно до статті 5 Закону №1934-XII комплектування Збройних Сил України відбувається за рахунок особового складу, який складається з військовослужбовців і працівників Збройних Сил України.

Таким чином, зупинення провадження у справі з підстав, передбачених пунктом 5 частини 1 статті 236 КАС України, можливо якщо клопотання про зупинення подано військовослужбовцем або працівником Збройних Сил України, які перебувають у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формуваннях, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Відповідно до статті 26 Закону України від 12 травня 2015 року №389-VIII «Про правовий режим воєнного стану» правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється.

Отже, навіть в умовах воєнного стану конституційне право людини на судовий захист не може бути обмеженим.

Відповідачем не наведено конкретних обставини, які свідчать про те, як саме воєнний стан вплинув на спроможність останнього своєчасно здійснювати процесуальні права та виконувати процесуальні обов`язки.

Зупинення провадження у справі до припинення перебування сторони у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, буде доцільним та законним, коли воно буде мати правове значення для розгляду справи та сприяти ефективності правозастосування, і не призведе до порушення принципу розумності дотримання процесуальних строків розгляду справи.

З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку про те, що на час розгляду клопотання підстав, які б перешкоджали подальшому розгляду справи, немає, а також в задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі слід відмовити.

Керуючись статтями 2, 3, 5, 44, 47, 126, 236, 248, 256,294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

в задоволенні клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у справі відмовити.

Ухвала постановлена, складена та підписана 15 листопада 2022 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.І. Циганенко