Справа № 240/26930/22
Суддя: Нагірняк Микола Федорович
Дата ухвалення: 2022-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 листопада 2022 року м. Житомир справа № 240/26930/22

категорія 106030000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Нагірняк М.Ф., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління державної служби України з питань надзвичайних ситуацій у Житомирській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просить

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області від 07 березня 2022 року № 117 (по особовому складу) про звільнення старшини служби цивільного захисту ОСОБА_1 , диспетчера оперативно-координаційного центру Головного управління ДСНС України у Житомирській області з 07 березня 2022 року;

- поновити ОСОБА_1 , старшину служби цивільного захисту, на посаді диспетчера оперативно-координаційного центру Головного управління ДСНС України у Житомирській області та поновити з 08.03.2022 дію Контракту про проходження служби цивільного захисту від 05 серпня 2021 року № 64/21Г, укладеного між нею та Начальником Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області;

- стягнути з Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області, на її користь грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 08.03.2022 по дату ухвалення рішення у справі.

Перевіряючи позовну заяву на відповідність нормам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що вона підлягає залишенню без руху з огляду на наступне.

Відповідно п. 5 ч. 5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими Позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Разом із позовною заявою Позивачем подано клопотання про поновлення строку звернення до суду, обґрунтоване тим, що копію оскаржуваного наказу про звільнення № 117 від 07.03.2022 отримала лише 27.05.2022, після поверенення в Україну. Зазначає, що втративши роботу, втратила дохід, який отримувала у вигляді грошового забезпечення за проходження служби у ДСНС. Відтак можливості отримувати провову допомогу на платній основі не мала. Позивач зазначає, що оримати право на безоплатну правову домопогу змогла лише після спливу 6 місяців від дати звільнення та виплати їй останньої виплати за місцем служби.

Суд враховує, що відповідно до частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк (частина п`ята).

Поняття повинен був дізнатися необхідно розуміти як неможливість незнання, високу вірогідність, можливість дізнатися про порушення своїх прав. Зокрема, особа має можливість дізнатися про порушення своїх прав, якщо їй відомо про обставини прийняття рішення чи вчинення дій і у неї відсутні перешкоди для того, щоб дізнатися про те, яке рішення прийняте або які дії вчинені (постанова Верховного Суду від 21.02.2020 №340/1019/19).

Отже, строк звернення до адміністративного суду це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому перебіг такого строку починається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частинами 1 та 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Враховуючи наведене суд вважає, що причини пропуску строку звернення до суду, вказані Позивачем у заяві про поновлення строку звернення до суду від 17.10.2022, не є поважними і такими, що унеможливлювали її своєчасне звернення до суду за захистом вказаного порушеного права, а тому у відповідності до вимог частини 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України пропонує Позивачу вказати інші підстави для поновлення строку та надати докази поважності причин пропуску строку звернення до суду.

Відповідно до частин 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху для усунення зазначених недоліків шляхом надання до суду окремої заяви відповідно до вимог частини 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України про поновлення строку звернення до суду з обґрунтуванням інших причин пропуску строку на звернення до суду із даним позовом та доказами поважності причин його пропуску або уточненої позовної заяви.

На підставі наведеного та керуючись статтями 123, 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Визнати неповажними підстави, вказані ОСОБА_1 заяві від 17.10.2022 у про поновлення строку звернення до адміністративного суду з її позовом до Головного управління державної служби України з питань надзвичайних ситуацій у Житомирській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення.

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя М.Ф. Нагірняк