Справа № 420/8204/22
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2022-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/8204/22
15 листопада 2022 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Юхтенко Л.Р.,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду заяву представника ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась ця справа.
До суду 11 листопада 2022 року від представника ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.
На обґрунтування вказаної заяви, позивач зазначив, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16.08.2022 року по справі № 420/8204/22 позов ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Одеській області було задоволено.
19.09.2022 року представником було подано адвокатський запит до ГУ ПФУ в Одеській області щодо надання інформації про стан виконання рішення суду. У відповідь на адвокатський запит представником Головного управління було повідомлено, що враховуючи окремі обмеженні в роботі Головного управління у зв`язку із введенням воєнного стану в Україні, а також дотриманням спеціалістами правил безпеки під час оголошення повітряних тривог, швидке та якісне виконання судових рішень унеможливлюється. А також, зазначено, що судові рішення опрацьовуються спеціалістами в порядку черговості від дати їх надходження їх до Головного управління, та найближчим часом рішення суду по справі буде опрацьовано та виконано.
На подальші адвокатські запити позивачем отримано аналогічні відповіді від 11.10.2022 року та 24.10.2022 року.
Представник зазначає, що станом на дату звернення до суду із заявою, рішення суду по справі не виконано.
27.10.2022 року позивач звернувся до виконавчої служби для виконання рішення суду, та 09.11.2022 року Головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) розглянуто заяву та відкрито виконавче провадження № 70275597.
Так, представник зазначає, що пенсія для позивача є єдиними джерелом доходу. З моменту подання першого адвокатського запиту минуло майже 2 місяці, однак рішення суду досі не виконано. Фактично, на думку представника, відповідач затягує виконання рішення суду.
Оцінюючи надані докази, суд доходить висновку щодо можливості розгляду вказаного клопотання в порядку письмового провадження без виклику сторін.
Розглянувши вказану заяву, суд дійшов висновку, що вона належить задоволенню, з огляду на таке.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2022 року по справі № 420/13958/21 позовну заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,- задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) з 01.04.2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області» № 33/36-2476 від 02.08.2021 року, у розмірі 90 % грошового забезпечення.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) з 01.04.2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області» № 33/36-2476 від 02.08.2021 року, у розмірі 90 % грошового забезпечення з урахуванням виплачених сум.

Рішення набрало законної сили 16 вересня 2022 року, про що свідчать видані Одеським окружним адміністративним судом виконавчі листи від 18.10.2022 року.

Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Частиною другою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Положеннями статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Так, позивач зазначив, що на виконання рішення суду відповідачем досі не здійснено перерахунок та виплату належної йому пенсії.

Відповідач у свою чергу, у наданих листах-відповідях посилався на щоденне надходження величезної кількості схожих судових рішень та одночасно необхідності дотримання спеціалістами правил безпеки під час оголошення повітряних тривог, у зв`язку з чим представник запевняє, що рішення суду буде виконано найближчим часом.

Поважними причинами, визнаються лише ті обставини, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи.

Суд зазначає, що такі причини затримки у виконанні рішення суду є поважними, проте що стосується одного місяця пропуску. В даному випадку представник позивача звертався до Головного управління неодноразово, про що свідчать відповіді Головного управління від 26.09.2022 року, 11.10.2022 року та 24.10.2022 року.

Таким чином, суд доходить висновку, що Головне управління протиправно ухиляється від виконання рішення суду.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частинами 2-3 зазначеної статті кодексу встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Приписи статті 382 КАС України не передбачають умови, при настанні яких має бути застосована вказана процесуальна форма судового контролю. А отже, суд має оцінювати та враховувати обставини у кожній конкретній справі окремо.

Тому, приймаючи до уваги значимість виконання цього судового рішення для позивача та відсутність доказів щодо виконання цього рішення в повному обсязі, суд вважає, що наявні правові підстави для задоволення заяви представника позивача та вважає необхідним встановити відповідачу строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2022 року по справі № 420/8204/22.

З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст.295,297, 382 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, - задовольнити.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2022 року по справі №420/8204/22.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) в 30-дений строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2022 року по справі №420/8204/22.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки передбаченістаттями 295, 297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України, п. 3 Розділу УІ Прикінцеві положення КАС України.

Ухвала суду набирає законної силив порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко