Справа № 520/9542/22
Суддя: Волошин Д.А.
Дата ухвалення: 2022-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

14 листопада 2022 р. Справа № 520/9542/22

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Волошин Д.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Харківській області (вул. Жон Мироносиць, буд. 5, м. Харків, 61002, ) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього грошового забезпечення за час вимушеного прогулу,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції України в Харківській області № 295 від 03.06.2022 в частині застосування до інспектора відділу реагування патрульної поліції Куп`янського РВП ГУ НП в Харківській області майора поліції ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді його звільнення зі служби в поліції;

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції України в Харківській області № 288 о/с від 14.06.2022 в частині звільнення інспектора відділу реагування патрульної поліції Куп`янського РВП ГУ НП в Харківській області майора поліції ОСОБА_1 зі служби в поліції з 14.06.2022;

- поновити на службі в Національній поліції України майора поліції ОСОБА_1 на посаді інспектора відділу реагування патрульної поліції Куп`янського РВП ГУ НП в Харківській області;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції України в Харківській області нарахувати та виплатити суми грошового забезпечення за період 1 травня 2022 р. - 14 червня 2022 р. на користь ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції України в Харківській області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 суми середнього грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, за період з 15.06.2022 по день фактичного поновлення на службі в Національній поліції України.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 07.11.2022 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано позивачу строк для усунення її недоліків.

Представник позивача 08.11.2022 через систему "Електронний суд" подав до Харківського окружного адміністративного суду заяву про поновлення строку звернення до суду, в якій просив визнати поважними причини пропуску строку звернення позивача до суду та поновити строк.

В обґрунтування заяви зазначив, що до 05.10.2022 фактичне місце проживання ОСОБА_1 знаходилося на території, яка перебувала під тимчасовою військовою окупацією військовослужбовців Російської Федерації. Оскаржувані накази позивач не отримував у зв`язку із не можливістю прибути до міста Харкова через дію непереборної сили, а саме через тимчасову окупацію території Куп`янського району Харківської області. Також позивач не міг отримати зазначені накази засобами електронного зв`язку, у зв`язку з відсутністю мобільного, стільникового зв`язку та мережі Інтернет, які було заглушено та заблоковано країною агресором. Після звільнення окупованих території, а саме Куп`янського району Харківської області, ОСОБА_1 пройшов відповідні перевірки у контролюючих органах. Під час проходження допиту позивач дізнався, що був звільнений з лав національної поліції України. 17.10.2022 позивач подав запит до Головного управління національної поліції в Харківській області з проханням надати витяги з наказів про призначення та про звільнення, копію висновку службового розслідування. 26.10.2022 на запит позивача надійшла відповідь від Головного управління національної поліції в Харківській області разом із витягами з наказів № 288 о/с від 14.06.2022 та 295 від 03.06.2022. Отже, оскаржувані накази позивач фактично отримав 26.10.2022.

Суд зазначає, що згідно з ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Положеннями ч. 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено загальне правило, відповідно до якого для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Разом з тим, згідно із ч.ч. 3 та 5 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Як слідує із матеріалів позову, позовні вимоги позивача стосуються звільнення з публічної служби.

Позивач оскаржує накази начальника Головного управління Національної поліції України в Харківській області № 295 від 03.06.2022 та № 288 о/с від 14.06.2022.

Як встановлено судом з матеріалів справи, на запит ОСОБА_1 26.10.2022 надійшла відповідь від Головного управління національної поліції в Харківській області разом із витягами з наказів № 288 о/с від 14.06.2022 та 295 від 03.06.2022.

З позовом до суду позивач звернувся 01.11.2022 згідно відмітки поштової служби на конверті, в якому надійшла позовна заява. Оскільки у суду відсутні інші данні про обізнаність позивача стосовно прийняття оскаржуваних рішень, суд приходить до висновку про наявність підстав для поновлення строку звернення до суду з відповідною позовною заявою.

Спір належить до юрисдикції адміністративних судів, має розглядатись в порядку адміністративного судочинства та підсудний Харківському окружному адміністративному суду.

Перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі відсутні, підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі немає.

Відповідно до положень статей 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

З метою повного і всебічного з`ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати у відповідача всі матеріали службового розслідування, дані щодо наявності коридорів для евакуації населення з міста Куп`янськ в період 24.02.2022 до жовтня 2022 року, дані щодо обліку робочого часу позивача з 01.05.2022 по день звільнення, а також будь-які інші документальні дані, які на думку відповідача мають значення для вирішення даної справи.

Керуючись статтями 160, 161, 171, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду з даним позовом - задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього грошового забезпечення за час вимушеного прогулу.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього грошового забезпечення за час вимушеного прогулу.

Розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного провадження.

Витребувати у Головного управління Національної поліції в Харківській області всі матеріали службового розслідування, дані щодо наявності коридорів для евакуації населення з міста Куп`янськ в період 24.02.2022 до жовтня 2022 року, дані щодо обліку робочого часу позивача з 01.05.2022 по день звільнення, а також будь-які інші документальні дані, які на думку відповідача мають значення для вирішення даної справи.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом п`яти календарних днів з моменту отримання відповідних документів.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Д.А. Волошин