Справа № 640/13972/19
Суддя: Клименчук Н.М.
Дата ухвалення: 2022-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

04 жовтня 2022 року м. Київ № 640/13972/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Клименчук Н.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну відповідачів правонаступником у справі за позовом Приватно-орендної агрофірми "Колос" до Головного управління ДФС у Волинській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.10.2019 позов задоволено повністю.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 28.05.2019 року № 1174829/05478203, щодо відмови у реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної № 1 від 11.03.2019 року на загальну суму 5 096 520,00 грн., сума податку на додану вартість 849 420,00 грн., отримувачем (покупцем) у якій (податковій накладній № 1 від 11.03.2019 року), вказане товариство з обмеженою відповідальністю "НІРА" (ІПН 59). Номенклатура товару продавця: кукурудза. Код товару згідно з УКТ ЗЕТ: .

Зобов`язано Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська пл., 8, код в ЄДРЮОФОПГФ 39292197) зареєструвати податкову накладну Приватно-орендної агрофірми "КОЛОС" (місцезнаходження: 45766, Волинська обл., Горохівський район, село Мерва, податковий номер 05478203, ІПН 23) № 1 від 11.03.2019 року на загальну суму 5 096 520,00 грн., сума податку на додану вартість 849 420,00 грн., отримувачем (покупцем) у якій (податковій накладній № 1 від 11.03.2019 року), вказане товариство з обмеженою відповідальністю "НІРА" (ІПН 59). Номенклатура товару продавця: кукурудза. Код товару згідно з УКТ ЗЕТ: , датою її фактичного надходження - 11.03.2019 року.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 28.05.2019 року № 1174832/05478203, щодо відмови у реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної № 2 від 25.03.2019 року на загальну суму 2 599 740,00 грн., сума податку на додану вартість 433 290,00 грн. (далі - Податкова накладна № 2) Отримувачем (покупцем) у Податковій накладній вказане Товариство з обмеженою відповідальністю "НІРА" (ІПН 59). Номенклатура товару продавця: кукурудза. Код товару згідно з УКТ ЗЕТ: .

Зобов`язано Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська пл., 8, код в ЄДРЮОФОПГФ 39292197) зареєструвати податкову накладну Приватно-орендної агрофірми "КОЛОС" (місцезнаходження: 45766, Волинська обл., Горохівський район, село Мерва, податковий номер 05478203, ІПН 23) № 2 від 25.03.2019 року на загальну суму 2 599 740,00 грн., сума податку на додану вартість 433 290,00 грн. (далі - Податкова накладна № 2) Отримувачем (покупцем) у Податковій накладній вказане Товариство з обмеженою відповідальністю "НІРА" (ІПН 59). Номенклатура товару продавця: кукурудза. Код товару згідно з УКТ ЗЕТ: датою її фактичного надходження - 25.03.2019 року.

Головне управління ДПС у Волинській області звернулось з заявою про заміну відповідачів правонаступником, а саме, замінити Головне управління ДФС у Волинській області на Головне управління ДПС у Волинській області, а також замінити Державну фіскальну службу України на Державну податкову службу України.

Розглянувши заяву та надані документи, суд зазначає наступне.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" утворено, зокрема, Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ).

Державна податкова служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску (п. 2 постанови КМ України від 18.12.2018 № 1200).

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 затверджено положення про Державну податкову службу України.

Згідно п. 1 вказаного Положення, Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ДПС.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р забезпечено здійснення Державною податковою службою України покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється, з реалізацією державної податкової політики.

Наказом Державної податкової служби України від 28.08.2019 № 36 розпочато виконання Державної податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України.

Також пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, до якого, у тому числі, включено Головне управління ДПС у Волинській області.

Абзацами 3 та 4 пункту 2 вказаної постанови установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій; права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом ДПС України від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, до якого, зокрема, включено Головне управління ДПС у Волинській області.

Наказом ДПС України від 24.12.2020 №755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС України, утвореними як її відокремлені підрозділи, повноважень і функцій територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893.

Наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» затверджено положення про Головне управління ДПС у Волинській області (далі - Положення ).

Відповідно до Положення Головне управління ДПС у Волинській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України. ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Волинській області () (пункт 1 Положення).

Підпунктом 12 пункту 5 Положення визначено, що ГУ ДПС з метою організації своєї діяльності забезпечує самопредставництво ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують представництво інтересів ДПС та ГУ ДПС в судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС.

Враховуючи вищевикладене, правонаступником Головного управління ДФС у Волинській області є Головне управління ДПС у Волинській області.

Згідно з частиною п`ятою статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-VIII у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною четвертою зазначеної статі передбачено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Таким чином, оскільки виконавчий лист по справі не виданий та виконавче провадження не відкрито, суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення поданої заяви та про заміну відповідачів (боржника) до відкриття виконавчого провадження у даній справі.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Заяву про заміну відповідачів правонаступниками задовольнити.

2. Замінити відповідача (боржника) у справі № 640/13972/19, а саме Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, ) замінити на Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ).

3. Замінити відповідача (боржника) у справі № 640/13972/19, а саме Головне управління Державної фіскальної служби у Волинській області (43010, Волинська обл., місто Луцьк, Майдан Київський, будинок 4 ) замінити на Головне управління Державної податкової служби у Волинській області (43010, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, будинок 4, код ЄДРПОУ ВП 44106679).

4. Ухвалу направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені статтями 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Клименчук Н.М.