Справа № 554/659/22
Суддя: Л.М. Петрова
Дата ухвалення: 2022-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

14 листопада 2022 року м. ПолтаваСправа № 554/659/22

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Петрова Л.М., розглянувши заяву ОСОБА_1 про повернення виконання судового рішення та повернення безпідставно набутих коштів у справі №554/659/22, -

В С Т А Н О В И В:

25 січня 2022 року до Октябрського районного суду м. Полтави надійшов адміністративний позов, в якому позивач просив:

- скасувати Постанову № ЕАО 5001943 від 07.11.2021 року Управлінням патрульної поліції в Полтавській області про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за КУпАП;

- скасувати постанову про арешт коштів боржника ВП № 68042870 від 06.01.2022 року Шевченківського відділу державної виконавчої служби м. Полтава винесену старшим державним інспектором Коваленко О.С.;

- скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 68042870 від 06.01.2022 року Шевченківського відділу державної виконавчої служби м. Полтава винесену старшим державним інспектором Коваленко О.С.;

- стягти кошти на користь ОСОБА_1 з Управління патрульної поліції в Полтавській області матеріальну шкоду в сумі 350000 гривень та моральну 1500000 гривень;

- стягти кошти на користь ОСОБА_1 з Шевченківського відділу державної виконавчої служби м. Полтава Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) матеріальну шкоду в сумі 3500000 гривень та моральну 150000 гривень.

Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 27.01.2022 справу №554/569/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Полтавській області, старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Коваленко О.С. про скасування постанов, стягнення матеріальної та моральної шкоди - передано на розгляд до Полтавського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 05.05.2022 поновлено позивачу строк звернення до суду із цим позовом, задоволено клопотання позивача про звільнення від сплати судових витрат, звільнено позивача від сплати судових витрат у справі №554/659/22, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі 554/659/22, призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження на 25.05.2022.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 20.07.2022 у задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Управління патрульної поліції в Полтавській області (вул. Кременчуцька, 2-В, с. Розсошенці, Полтавський район, Полтавська область, 38751, ), старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Коваленко О.С. (пров. Стешенка, 6, м. Полтава, Полтавська область, 36023, ) про скасування постанов, стягнення матеріальної та моральної шкоди відмовлено.

09.11.2022 до суду надійшла заява ОСОБА_1 про повернення виконання судового рішення та повернення безпідставно набутих коштів.

В обґрунтування заяви зазначено, що 05.08.2022 рішення суду у справі №554/659/22 отримано позивачем. Позивач стверджує, що 05.09.2022 ним подано апеляційну скаргу на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20.07.2022 у справі №554/659/22. Крім того зазначає, що 03.11.2022 в телефонному додатку Монобанк позивачем виявлено, що зникли кошти в сумі 1422,00 грн. ОСОБА_1 стверджує, що з квитанції йому стало відомо, що позивача можливо пограбовано Шевченківським відділом державної виконавчої служби у місті Полтаві у справі №554/659/22, не зважаючи на те, що рішення не набрало законної сили, оскільки на нього подано апеляційну скаргу. Позивач на підставі статті 380 КАС України просить суд про поворот виконання рішення суду шляхом повернення позивачу стягнутих грошових коштів в сумі 1422,00 грн, списаних установою Монобанку та вилучено державним виконавцем, яке ґрунтується на виконання постанови №ЕАО 5001943 від 07.11.2021 Управління патрульної поліції в Полтавській області, яке не набрало законної сили.

Відповідно до частини першої статті 380 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної чи касаційної інстанції, приймаючи постанову, вирішує питання про поворот виконання, якщо, скасувавши рішення (визнавши його нечинним), він: 1) закриває провадження у справі; 2) залишає позов без розгляду; 3) відмовляє в позові повністю; 4) задовольняє позовні вимоги в меншому розмірі.

Згідно з частиною другою статті 380 Кодексу адміністративного судочинства України якщо рішення після його виконання скасовано і справу повернуто на новий розгляд, суд, ухвалюючи рішення, вирішує питання про поворот виконання, якщо при новому розгляді справи він: 1) закриває провадження у справі; 2) залишає позов без розгляду; 3) відмовляє в позові повністю; 4) задовольняє позовні вимоги в меншому розмірі.

Відповідно до частини третьої статті 380 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує питання про поворот виконання, якщо за результатами перегляду судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами він: 1) закриває провадження у справі; 2) залишає позов без розгляду; 3) відмовляє в позові повністю; 4) задовольняє позовні вимоги в меншому розмірі.

Частинами четвертою-восьмою статті 380 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що питання про поворот виконання рішення суд вирішує за наявності відповідної заяви сторони. До заяви про поворот виконання рішення шляхом повернення стягнутих грошових сум, майна або його вартості додається документ, який підтверджує те, що суму, стягнуту за раніше прийнятим рішенням, списано установою банку або майно вилучено державним виконавцем. За подання заяви про поворот виконання судовий збір не сплачується. Якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене згідно із частинами першою - третьою цієї статті, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, який розглядав справу як суд першої інстанції. Заява про поворот виконання може бути подана протягом одного року з дня ухвалення відповідного рішення суду апеляційної чи касаційної інстанції або з дня ухвалення рішення при новому розгляді справи за результатами перегляду рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Суд звертає увагу, що поворот виконання рішення це процесуальна форма захисту прав боржника. Воно можливе лише після набрання судовим рішенням законної сили. Його суть у поверненні стягувачем боржнику всього одержаного за скасованим рішенням.

Як зазначив Конституційний Суд України у рішенні від 02.11.2011 у справі №13-рп/2011, поворот виконання рішення - це цивільна процесуальна гарантія захисту майнових прав особи, яка полягає у поверненні сторін виконавчого провадження в попереднє становище через скасування правової підстави для виконання рішення та повернення стягувачем відповідачу (боржнику) всього одержаного за скасованим (зміненим) рішенням. Інститут повороту виконання рішення спрямований на поновлення прав особи, порушених виконанням скасованого (зміненого) рішення, та є способом захисту цих прав у разі отримання стягувачем за виконаним та у подальшому скасованим (зміненим) судовим рішенням неналежного, безпідставно стягненого майна (або виконаних дій), оскільки правова підстава для набуття майна (виконання дій) відпала.

Інститут повороту виконання рішення спрямований на поновлення прав особи, порушених виконанням скасованого (зміненого) рішення, та є способом захисту цих прав у разі отримання стягувачем за виконаним та у подальшому скасованим (зміненим) судовим рішенням неналежного, безпідставно стягненого майна (або виконаних дій), оскільки правова підстава для набуття майна (виконання дій) відпала.

Визначальним під час розгляду заяви про поворот виконання рішення є з`ясування порушення скасованим судовим рішенням права сторін, чи виконано рішення суду, що призвело до порушення прав, які потребують відновлення у судовому порядку. При повороті виконання рішення вчиняються дії, які покликані повернути стан речей до виконання рішення суду.

Поворот виконання рішення це процесуальна гарантія захисту майнових прав учасників справи, яка полягає у поверненні сторін виконавчого провадження в попереднє становище через скасування правової підстави для виконання рішення та повернення стягувачем відповідачу (боржнику) всього одержаного за скасованим (зміненим) рішенням.

Таким чином, вирішальною підставою для здійснення повороту судового рішення є скасування чи зміна вищестоящим судом вже виконаних постанов чи рішень суду, а також реалізація скасованого рішення суду внаслідок одержання стороною майна.

Суд звертає увагу на те, що у даному випадку рішення суду не було переглянуто судом апеляційної чи касаційної інстанції. Також рішення суду не переглядалося за нововиявленими або виключними обставинами.

Отже, відсутні підстави визначені статтею 380 Кодексу адміністративного судочинства України для розгляду судом питання про поворот виконання рішення суду у справі №554/659/22, оскільки заяву подано передчасно.

В силу положень частини 2 статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про необхідність повернення поданої заяви без розгляду.

Керуючись статтями 243, 248, 380, 381 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про повернення виконання судового рішення та повернення безпідставно набутих коштів повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Л.М. Петрова