Справа № 400/3316/22
Суддя: Біоносенко В. В.
Дата ухвалення: 2022-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 листопада 2022 р. № 400/3316/22
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Біоносенка В.В., розглянув у порядку скороченого провадження без повідомлення сторін, відповідно до процедури передбаченої ст.262 КАС України, адміністративну справу,

за позовомФізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до Головного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6,Миколаїв,54001, Державної податкової служби України Львівська площа, 8, Київ, 04053, , Комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Миколаївській області вул. Лягіна, 6, Миколаїв, ,
провизнання протиправним та скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом, в якому просив визнати протиправними та скасувати рiшення Koмісії з питань зупинення реєстрацiї податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному peєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Миколаївській області № 3738326/ вiд 01.02.2022 р. про вiдмову у pеєстрації податкової накладної № 8 від 19.01.2022, № 3738327/ вiд 01.02.2022 р. про вiдмову у pеєстрації податкової накладної № 9 від 19.01.2022, № 3738325/ вiд 01.02.2022 р. про вiдмову у pеєстрації податкової накладної № 10 від 19.01.2022, № 3738324/ вiд 01.02.2022 р. про вiдмову у pеєстрації податкової накладної № 11 від 20.01.2022, № 3752068/ вiд 03.02.2022 р. про вiдмову у pеєстрації податкової накладної № 15 від 25.01.2022, та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному peєстрі податкових накладних складенi ФОП ОСОБА_2 податковi накладнi № 8 вiд 19.01.2022, № 9 від 19.01.22, № 10 від 19.01.22, №11 від 20.01.2022 та № 15 від 03.02.22.

З ініціативи суду під час прийняття справи до провадження також залучено в статусі співвідповідача Комісію з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС України у Миколаївській області.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що за результатами здійснення господарських операцій, позивачем сформовано та направлено на реєстрацію у Єдиному реєстрі податкових накладних, податкові накладні № 8 вiд 19.01.2022, № 9 від 19.01.22, № 10 від 19.01.22, №11 від 20.01.2022 та № 15 від 03.02.22. Проте, за результатами обробки, згідно отриманих квитанцій реєстрацію податкової накладної зупинено, запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК. На виконання цієї пропозиції, позивач надав пояснення щодо зупинених податкових накладних, однак відповідачем були прийняті оскаржувані рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних. Вважаючи, що рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних винесено протиправно, позивач звернувся до суду із вказаним позовом.

Відповідачі - Державна податкова служба та Комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС України у Миколаївській області своїм правом не скористалися, відзиву на позов не надали, свою позицію стосовно предмету спору не висловили.

Відповідач - Головне управління ДПС у Миколаївській області позов не визнав, просив відмовити у його задоволенні. Обгрунтовуючи свою позицію в письмовому відзиві вказав безпідставність позовних вимог, оскільки обов`язок довести реальність господарської операції та підтвердити її належними документами покладається виключно на позивача. На момент винесення оскаржуваних рішень про відмову в реєстрації податкових накладних позивач не виконав вимоги Податкового кодексу України та Порядку №520 щодо підтвердження правомірності формування та подання податкових накладних і саме з цих підстав контролюючий орган відмовив в реєстрації податкових накладних. Оскаржені рішення Комісії Головного управління ДПС у Миколаївській області про відмову в реєстрації податкових накладних ґрунтується на тому, що позивачем не було надано податковому органу на його пропозицію доказів здійснення господарських операцій, зазначених у поданих на реєстрацію податкових накладних, а саме документів щодо наявності транспортних засобів та копій документів, які підтверджують придбання сировини.

В свою чергу, позивач у відповіді на відзив зазначив про безпідставність доводів відповідача, викладених у відзиві, та просив задовольнити позов у повному обсязі.

Провадження у цій справі відкрито ухвалою суду від 07.07.2022.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.10.2022 р., справа № 400/3316/22 була передана на розгляд судді Біоносенко В.В.

Ухвалою суду від 20.10.2022 справу 400/3316/22 прийнято до провадження та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику сторін, враховуючи воєнний стан, та те, що бойові дії ведуться на території Миколаївської області, м. Миколаїв постійно зазнає враження ворожою артилерією та авіацією, з метою безпеки учасників судового процесу.

Суд розглянув справу 11.11.2022 в порядку письмового провадження, без проведення судового засідання, на підставі матеріалів справи.

Дослідив матеріали справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 зареєстрований в якості фізичної особи-підприємця 19.06.2001. Основними видами діяльності ФОП ОСОБА_1 є : вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур i насіння олійних культур ( КВЕД 01.1l); оптова торгiвля зерном. насiнням та кормами для тварин (КВЕД 46.24); допомiжна дiяльнiсть у рослинництвi (КВЕД 01.6l); післяурожайна дiяльнiсть (КВЕД 01.63), виробництво олiї та тваринних жирiв (KBEД 10.4l); вантажний автомобiльний транспорт (КВЕД 49.41); складське господарство (KBЕД 52.10).

l8.01.2022 ФОП ОСОБА_1 уклав з товариством з обмеженою відповідальністю "Гудгрейноiл" договiр поставки №180122/ОСШ, відповідно до умов якого позивач зобов`язувався поставити, а покупець (ТОВ "Гудгрейноіл") прийняти та оплатити олію соняшникову нерафіновану першого гатунку у кількості 100 тон +/- 5% на загальну суму 4340000,00 гривень.

На виконання умов вказаного договору, позивачем у січні 2022 року здійснено поставку олії на адресу ТОВ "Гудгрейноіл":

- на пiдставi видаткової накладної № 8 вiд 19.01.22 р. ФОП ОСОБА_1 вiдвантажено олiю соняшникову в кiлькостi 26,24 т на суму l 138 816,10 грн. та виставлено рахунок № 8 від 19.01.2022 на суму 1138816,10 грн, в т.ч. ПДВ l89 802,68 грн;

- на пiдставi видаткової накладної № 9 вiд 19.01.22 р. ФОП ОСОБА_1 вiдвантажено олiю соняшникову в кiлькостi 23,5 т на суму 1 019 900,10 грн. та виставлено рахунок № 9 від 19.01.2022 на суму 1019900,10 грн, в т.ч. ПДВ 169 983,35 грн;

- на пiдставi видаткової накладної № 10 вiд 19.01.22 р. ФОП ОСОБА_1 вiдвантажено олiю соняшникову в кiлькостi 26,1 т на суму 1 132 740,11 грн. та виставлено рахунок № 10 від 19.01.2022 на суму 1132740,11 грн, в т.ч. ПДВ l88 790,02 грн;

- на пiдставi видаткової накладної № 11 вiд 20.01.22 р. ФОП ОСОБА_1 вiдвантажено олiю соняшникову в кiлькостi 23,74 т на суму 1 030 316,10 грн. та виставлено рахунок № 11 від 20.01.2022 на суму 1030316,10 грн, в т.ч. ПДВ l7l 7l9,35 грн.

У відповідності з п.3.1 договору оплата товару здійснюється на підставі розрахунку за кожну окрему партію товару 80% вартості товару протягом трьох днів після фактичного розвантаження, 20%-протягом трьох днів за датою реєстрації податкової накладної.

На підставі вказаних умов договору ТОВ "Гудгрейноіл" здійснило оплату за поставлену олію в розмірі 80%: на підставі розрахунку № 8 в сумі 911 052.88 грн, в т.ч. ПДВ l5l 842,15 грн, на підставі розрахунку №9 - 8l5 920,08 грн., в т.ч. ПДВ 135 986,68 грн, на підставі розрахунку №10 - 906 192,09 грн,, в т.ч. ПДВ l51 032,02 грн, на підставі розрахунку №11 - 824 252,88 грн., в т.ч. ПДВ l37 375,48 грн.

Також, 21.01.2022 р. ФОП ОСОБА_1 укладено з ТОВ "Санолта Корм" договiр поставки No21/01/22, предметом якого с поставка ФОП ОСОБА_1 на адресу покупця власно виробленого шроту соняшникового, в кiлькостi. визначеної в специфiкацiях або видаткових накладних.

На виконання умов цього договору позивачем на адресу ТОВ "Санолта Корм" виставлено paxyнок № l5 вiд 21.01.22 р. на суму 1 359 999.36 грн. , в т.ч. ПДВ 226 666,56 грн., в якостi оплати за продукцію в кiлькостi l60 т.

Відповідно до умов договору ТОВ "Санолта Корм" 25.01.22 р. сплачено l00 % вартості товару в сумі 1359 999,36 грн., в т.ч. ПДВ 226 666.56 грн.

25.01.2022 позивачем відвантажено на адресу ТОВ "Консалта Корм" шпрот соняшниковий 72,12 т на суму 613019,71 грн на пiдставі видаткової накладної № 20 вiд 25.01.22 р.

На виконання вимог пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України позивачем до податкового органу подані податкові накладні:

- № 8 вiд 19.01.2022 на суму 1138816,10 грн., в т.ч. ПДВ 189 802,68 грн., яку спрямовано для peєстрації в ЄРПН 25.01.2022;

- № 9 вiд 19.01.2022 на суму 1019 900,10 грн., в т.ч. ПДВ l69 983,35 грн. грн., яку спрямовано для peєстрації в ЄРПН 26.01.2022;

- № 10 вiд 19.01.2022 на суму 1 l32 740,11 грн., в т.ч. ПДВ 188 790,02 грн., яку спрямовано для peєстрації в ЄРПН 27.01.2022;

- № 11 вiд 20.01.2022 на суму 1030 316,10 грн., в т.ч. ПДВ 171 719,35 грн., яку спрямовано для peєстрації в ЄРПН 28.01.2022;

- № 15 вiд 25.01.2022 на суму 1133 332,80 грн., в т.ч. ПДВ 226666,56 грн., яку спрямовано для peєстрації в ЄРПН 27.01.2022.

26.01.2022 Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних була зупинена реєстрація податкової накладної № 8 від 19.01.2022 з підстав відповідності п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

27.01.2022 Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних була зупинена реєстрація податкової накладної № 9 від 19.01.2022 з підстав відповідності п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

28.01.2022 Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних була зупинена реєстрація податкової накладної № 10 від 19.01.2022 з підстав відповідності п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

28.01.2022 Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних була зупинена реєстрація податкової накладної № 11 від 20.01.2022 з підстав відповідності п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем направлено повідомлення щодо надання пояснень про підтвердження реальності здійснення операцій по податкових накладних, реєстрація яких зупинена, а також подані копії документів:

- № 6 від 27.01.2022 р. з поясненнями в довільній формі щодо підстав складення податкової накладної № 8 від 19,01.2022 р. та підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній, а саме копії документів: свідоцтво про право власності нерухоме майно № 42080647 від 11.08.2015 р., витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 42081591 від 11.08.2015 р., видаткові накладні на придбання насіння соняшнику за № 15 від 24.11.21 р. у ПОСП «Єдність», № 5 від 26.11.21 р. у ПП «Арго», № 39 від 06.12.21 р. у ТОВ «Аллан Буг», № 9 від 06.12.21 р. у С(Ф)Г ОСОБА_3 , № 85 від 07.12.21 р. у ТОВ «Білоцерківське», № РН-0000051 від 07.12.21 р. у ПП «Холд Трейд», № 1 від 09.12.21 р. у ФОП ОСОБА_4 , № 19 від 09.12.21 р. у ФГ «Абсолют», № 40 від 15.12.21 р. у ТОВ «Аллан Буг», № 17 від 21.12.21 р. у ФГ «Безрук М.І.», № 2 від 22.12.21 р. у ФГ «Безручко В.Г», № 91 від 23.12.21 р. у ТОВ «Білоцерківське», № 16 від 24.12.21 р. у ПОСП «Єдність», № 92 від 28.12.21 р. у ТОВ «Білоцерківске», № 20 від 28.12.21 р. у ФГ «Абсолют», видаткова накладна (у переробку) № 1 від 10.01.2022 р., акт від 14.01.22, видаткова накладна (з переробки) № 1 від 14.01.2022 р., договір поставки від 18.01.2022 р. № 180122/ОСШ з ТОВ «Гудгрейпоіл», рахунок № 8 від 19.01.22р., банківська виписка, видаткова накладна № 8 від 19.01.22 р, ТТН № 9 від 18.01.22 р.;

- № 7 від 27.01.2022 р. з поясненнями в довільній формі щодо підстав складення податкової накладної № 9 від 19.01.2022 р. та підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній, а саме копії документів: свідоцтво про право власності нерухоме майно № 42080647 від 11.08.2015 р.. витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 42081591 від 11.08.2015 р.. видаткові накладні на придбання насіння соняшнику за № 15 від 24.11.21 р. у ПОСП «Єдність». № 5 від 26.12.21 р. у ПП «Арго», № 39 від 06.12.21 р. у ТОВ «Аллам Буг», № 9 від 06.12.21 р. у С(Ф)Г ОСОБА_3 , № 85 від 07.12.21 р. у ТОВ «Білоцерківське», № РН-0000051 від 07.12.21 р. у ПП «Холд Трейд», № 1 від 09.12.21 р. у ФОН ОСОБА_4 , № 19 від 09.12.21 р. у Ф1' «Абсолют», № 40 від 15.12.21 р. у ТОВ «Аллан Буг», № 17 від 21.12.21 р. у ФГ «Безрук М.І.», № 2 від 22.12.21 р. у ФГ «Безручко В.І.», № 91 від 23.12.21 р. у ТОВ «Білоцерківське», № 16 від 24.12.21 р. у ПОСП «Єдність», № 92 від 28.12.21 р. у ТОВ «Білоцерківске», № 20 від 28.12.21 р. у ФГ «Абсолют», видаткова накладна (у переробку) № 1 від 10.01.2022 р„ акт від 14.01.22 р., видаткова накладна (з переробки) № 1 від 14.01.2022 р., договір поставки від 18.01.2022 р. № 180І22/ОС11І з ТОВ «Гудгрейноіл», рахунок № 9 від 19.01.22 р., банківська виписка, видаткова накладна № 9 від 19.01.22 р., ТТН № 10 від 18.01.22;

- № 9 від 28.01.2022 р. з поясненнями в довільній формі щодо підстав складення податкової накладної № 10 від 19.01.2022 р. та підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній, а саме копії документів: свідоцтво про право власності нерухоме майно № 42080647 від 11.08.2015 р., витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 42081591 від 11.08.2015 р., видаткові накладні на придбання насіння соняшнику за № 15 від 24.11.21 р. у ПОСП «Єдність», № 5 від 26.11.21 р. у ПП «Арго», № 39 від 06.12.21 р. у ТОВ «Аллан Бут», № 9 від 06.12.21 р. у С(Ф)Г ОСОБА_3 , № 85 від 07,12.21 р. у ТОВ «Білоцерківське», № РН-0000051 від 07.12.21 р. у ПП «Холд Трейд», № 1 від 09.12.21 р. у ФОН ОСОБА_4 , № 19 від 09.12.21 р. у ФГ «Абсолют», № 40 від 15.12.21 р. у ТОВ «Аллан Буг», № 17 від 21.12.21 р. у ФГ «Безрук М.І.», № 2 від 22.12.21 р. у ФГ «Безручко В.І.», № 91 від 23.12.21р. у ТОВ «Білоцерківське», № 16 від 24.12.21 р. у ПОСП «Єдність», № 92 від 28.12.21 р. у ТОВ «Білоцерківске», № 20 від 28.12.21 р. у ФГ «Абсолют», видаткова накладна (у переробку) № 1 від 10.01.2022 р„ акт від 14.01.22 р., видаткова накладна (з переробки) № 1 від 14.01.2022 р., договір поставки від 18.01.2022 р. № 180122/ОСШ з ТОВ «Гудгрейноіл», рахунок № 10 від 19.01.22 р банківська виписка, видаткова накладна № 10 від 19.01.22 р., ТТН № 11 від 19.01.22 р;

- № 10 від 28.01.2022 р. з поясненнями в довільній формі щодо підстав складення податкової накладної № 11 від 20.01.2022 р. та підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній, а саме копії документів: свідоцтво про право власності нерухоме майно № 42080647 від 11.08.2015 р., витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 42081591 від 11.08.2015 р., видаткові накладні на придбання насіння соняшнику № 1 від 19.10.21 р. у ФОП ОСОБА_5 , № 2 від 22.10.21 р. у ФГ «Мирослава», № 12 від 26.10.21 р. у ФГ «Безрук М.І.», № РН-0000016 від 26.10.21 р. у ФГ «ЯРЧЕНЯ О,В,», № 14 від 27.10.21 р. у ФГ «Абсолют», № 2 від 28.10.21 р. у ФГ «Стірус В.В.», № 2 від 09.11.21 р. у ПП «Арго», № 590 від 10.11.21 у ТОВ «Агрофірма «Шаболат», № 1 від 12.11.21 р. у ФГ «Святовіт-Агро», № 13 від 15.11.21 р. у ФГ «Юта», № 8 від 16.11.21 р. у ФГ «Широкий Лан», № 84 від 22.11.21 р. у ТОВ «Білоцерківське». № 16 від 22.11.21 р. у ФГ «Безрук М.І.», видаткову накладну (у переробку) № 5 від 22,11.2021 р., акт від 26.11.21 р., видаткова накладна (з переробки) № 4 від 26.11.2021 р., договір поставки від 18.01.2022 р. № 180122/ОСШ з ТОВ «Гудгрейноіл», рахунок № 11 від 20.01.22 р., банківська виписка, видаткова накладна №11 від 20.01.22р, ТТН № 12 від 19.01.22 р.

- № 11 від 31.01.2022 р. з поясненнями в довільній формі щодо підстав складення податкової накладної № 15 від 25.01.2022 р. та підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній, а саме копії документів: свідоцтво про право власності нерухоме майно № 42080647 від 11.08.2015 р., витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 42081591 від 11.08.2015 р., видаткові накладні на придбання насіння соняшнику № 1 від 19.10.21 р. у ФОП ОСОБА_5 , № 2 від 22.10.21 р. у ФГ «Мирослава», № 12 від 26.10.21 р. у ФГ "Безрук М.І", № РН-0000016 від 26.10.21 р. у ФГ «ЯРЧЕНЯ О.В.», №14 від 27.10.21 р. у ФГ «Абсолют», № 2 від 28.10.21 р. у Ф1 «Стірус В.В.», № 2 від 09.11.21 р. у ПП «Арго», № 590 від 10.11.21 у ТОВ «Агрофірма «Шаболат», № 1 від 12.11.21 р. у ФГ «Святовіт-Агро», № 13 від 15.11.21 р, у ФГ «Юта», № 8 від 16.11.21 р. у ФІ «Широкий Лан», № 84 від 22.11.21 р. у ТОВ «Білоцерківське», № 16 від 22.11.21 р. у ФГ «Безрук М.І.», видаткову накладну (у переробку) № 5 від 22.11.2021 р., акт від 26.11.21 р., видаткова накладна (з переробки) № 4 від 26.11.2021 р., видаткові накладні на придбання насіння соняшнику за № 15 від 24.11.21 р. у ПОСП «Єдність», № 5 від 26.11.21 р. у ПП «Арго», № 39 від 06.12.21 р. у ТОВ «Аллан Буг», № 9 від 06.12.21 р. у С(Ф)Г ОСОБА_3 , № 85 від 07.12.21 р. у ТОВ «Білоцерківське», № НІ 1-0000051 від 07.12.21 р. у ПП «Холд Грейд», № 1 від 09.12.21 р. у ФОН ОСОБА_4 , № 19 від 09.12.21 р. у ФГ «Абсолют». № 40 від 15.12.21 р. у ТОВ «Аллан Буг», № 17 від 21.12.21 р. у ФГ «Безрук М.І.», № 2 від 22.12.21 р. у ФГ «Безручко В.І.», № 91 від 23.12.21 р. у ТОВ «Білоцерківське», № 16 від 24.12.21 р. у ПОСП «Єдність», № 92 від 28.12.21 р. у ТОВ «Білоцерківске», № 20 від 28.12.21 р. у ФГ «Абсолют», видаткова накладна (у переробку) № 1 від 10.01.2022 р., акт від 14.01.22 р., видаткова накладна (з переробки) № 1 від 14.01.2022 р., договір поставки від 21.01.2022 р. № 21/01/22з ТОВ «СанолтаКорм», рахунок № 15 від 21.01.22 р., банківська виписка, видаткова накладна № 20 від 25.01.22 р.

Також, 19.01.2022 року відповідно до Порядку № 1165 від 11.12.2019 ФОП ОСОБА_1 було подано таблицю даних податку на додану вартість, згідно якої в графі «Код згідно з УКТЗЕД/Державним класифікатором продукції та послуг товарів/послуг (постачання/надання)» зазначено код « 1512». Згідно квитанції № 2 від 19.01.2022 за № Таблиця прийнята.

За результатами розгляду поданих позивачем документів, Комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, були прийняті рішення

№ 3738326/ від 01.02.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 8 від 19.01.2022 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№ 3738327/ від 01.02.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 9 від 19.01.2022 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№ 3738325/ від 01.02.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №10 від 19.01.2022 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№ 3738324/21 79402490 від 01.02.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 11 від 20.01.2022 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№ 3752068/ від 03.02.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 15 від 25.01.2022 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Вказані рішення мотивовані тим, що позивачем до податкового органу не надано копій документів, а саме: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування , навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити)і розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

Також, в рішеннях зазначена «додаткова інформація платником не надано копії документів, які підтверджують придбання сировини».

Згідно з п.201.1 ст.201 ПК України дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Пунктом 201.10 ст.201 ПК України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Пунктом 2 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1246 від 29.12.2010 року (далі - Порядок №1246) визначено, що податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України (далі - Кодекс) в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно з п.12 Порядку №1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 року); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до пункту 201.16 статті 201 Кодексу; дотримання вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

З 01.02.2020 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року №1165 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» (далі - Порядок №1165), яка визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів.

Відповідно до п.2 Порядку №1165 автоматизований моніторинг відповідності податкової накладної/розрахунку коригування критеріям оцінки ступеня ризиків - сукупність заходів та методів, що застосовуються контролюючим органом для виявлення ознак наявності ризиків порушення норм податкового законодавства за результатами проведення автоматизованого аналізу наявної в інформаційних системах контролюючих органів податкової інформації.

Критерій оцінки ступеня ризиків, достатній для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, - визначений показник автоматизованого моніторингу, що характеризує ризик.

Ризик порушення норм податкового законодавства - ймовірність складення та надання податкової накладної/розрахунку коригування для реєстрації в Реєстрі з порушенням норм пп.«а» або «б» п.185.1 ст.185, пп.«а» або «б» п.187.1 ст.187, абзацу 1 п.п.201.1, 201.7, 201.10 ст.201 ПК України за наявності об`єктивних ознак неможливості здійснення операції з постачання товарів/послуг, дані про яку зазначено в такій податковій накладній/розрахунку коригування, та/або ймовірності уникнення платником податку на додану вартість (далі - платник податку) виконання свого податкового обов`язку.

Зі спірних рішень про відмову у реєстрації податкових накладних вбачається, що воно не містить конкретної інформації щодо причин та підстав для прийняття такого рішення, а лише містить загальну фразу про те, що причиною їх неприйняття є: «ненадання платником податку копій документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування , навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити)і розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків».

Тобто, викладена загальна правова норма без зазначення конкретних документів, яких, на думку відповідача, не вистачає для здійснення реєстрації податкової накладної, а також без повідомлення причин та мотивів, за яких надані позивачем пояснення та документи не були враховані.

Спірні рішення податкового органу не відповідає критеріям чіткості та зрозумілості акту індивідуальної дії та породжує неоднозначне трактування, що, в свою чергу, впливає на можливість реалізації права або виконання обов`язку платником податків виконати юридичне волевиявлення суб`єкта владних повноважень.

Зазначений висновок суду узгоджується з правовою позицією, викладеною в постановах Верховного Суду від 04.12.2018 року по справі №821/1173/17 та від 10.04.2020 року №819/330/18.

Щодо позиції відповідача, що у графі «додаткова інформація» вказано: «платником не надано копії документів, які підтверджують придбання сировини», то на думку суду, зазначені документи є факультативними у цьому випадку, їх ненадання платником податків не може бути підставою для відмови в реєстрації податкових накладних, оскільки зазначені документи не засвідчують події, перелічені у п.187.1 ст. 187 ПК України. Крім того, позивачем були надані усі пояснення та копії наявних у нього документів щодо товару, зокрема придбання культур, наявність матеріально-технічної бази для здійснення основних напрямків діяльності, в тому числі виробництва олії соняшникової, макухи соняшникової.

Позивачем надано досить повний пакет документів щодо придбання, переробки та реалізації олії соняшникової та власно виробленого шроту соняшникового в кількості, визначеної в специфікаціях або видаткових накладних. Наявність матеріально-технічної бази для здійснення основних напрямків діяльності, в тому числі виробництва олії соняшникової, макухи соняшникової, підтверджується свідоцтвом про право власності на нерухоме майно (нежитлові будівлі: маслоцех, гаражі, складські та побутові приміщення). ФОП ОСОБА_1 має трудовий персонал для здійснення основних напрямків діяльності, що підтверджується не тільки фінансовими га податковими звітами за попередні роки, а й даними документальних планових виїзних перевірок. Цех з виробництва олії соняшникової складається з: виробничої лабораторії вхідного та вихідного контролю; вагової; пресового цеху по переробці насіння соняшнику; складу зберігання соняшнику; складу зберігання олії соняшникової; складу зберігання шроту соняшникового та брикетів: автомобільних ваг. Кінцевими продуктами виробництва є олія соняшникова нерафінована ДСТУ 4492:2005 код УКТ ЗЕД 1512, та макуха (шрот) соняшниковий код УКТ ЗЕД 0.

Законодавство не висуває вимоги до платника податків у разі зупинення реєстрації податкової накладної сканувати та надавати на адресу контролюючого органу всю власну бухгалтерію.

Наявні в матеріалах справи документи у повній мірі підтверджують реальність вищевказаних господарських операцій, за наслідками яких складені та направлені для реєстрації податкові накладні.

Позов задовольнити у повному обсязі.

Сплачена позивачем сума судового збору в розмірі 14886,00 грн відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України підлягає стягненню на його користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19, 139, 241, 244, 242 - 246 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

1. Позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6,Миколаїв,547, Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, Київ, КомісіЇ з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Миколаївській області) задовольнити повністю.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрацiї податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному peєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Миколаївській області № 3738326/ вiд 01.02.2022 р. про вiдмову у pеєстрації податкової накладної № 8 від 19.01.2022.

3. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрацiї податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному peєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Миколаївській області № 3738327/ вiд 01.02.2022 р. про вiдмову у pеєстрації податкової накладної № 9 від 19.01.2022.

4. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрацiї податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному peєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Миколаївській області № 3738325/ вiд 01.02.2022 р. про вiдмову у pеєстрації податкової накладної № 10 від 19.01.2022.

5. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрацiї податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному peєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Миколаївській області № 3738324/ вiд 01.02.2022 р. про вiдмову у pеєстрації податкової накладної № 11 від 20.01.2022.

6. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрацiї податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному peєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Миколаївській області № 3752068/ вiд 03.02.2022 р. про вiдмову у pеєстрації податкової накладної № 15 від 25.01.2022.

7. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному peєстрі податкових накладних складенi ФОП ОСОБА_2 податковi накладнi № 8 вiд 19.01.2022, № 9 від 19.01.22, № 10 від 19.01.22, №11 від 20.01.2022 та № 15 від 03.02.22.

8. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6,Миколаїв,547) на користь Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 НОМЕР_1 ) судові витрати в розмірі 14886 (чотирнадцять тисяч вісімсот вісімдесят шість) гривень.

9. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя В. В. Біоносенко

Рішення складено в повному обсязі 11.11.2022