Справа № 620/5976/22
Суддя: Баргаміна Н.М.
Дата ухвалення: 2022-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

15 листопада 2022 року Чернігів Справа № 620/5976/22

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Баргаміна Н.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Чернігівської області, Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Територіального управління Служби судової охорони у Чернігівської області, Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України та Міністерства фінансів України щодо невиконання постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, що полягає у незабезпеченні фінансування виплати співробітнику Служби судової охорони територіального управління Служби судової охорони у Чернігівській області ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до абзацу першого пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168;

- зобов`язати Державну судову адміністрацію України та Міністерство фінансів України виконати постанову Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, а саме забезпечити фінансування виплати співробітнику Служби судової охорони територіального управління Служби судової охорони у Чернігівській області ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до абзацу першого пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168;

- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Чернігівській області щодо невидачі наказу про виплату співробітнику Служби судової охорони територіального управління Служби судової охорони у Чернігівській області ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до абзацу першого пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, починаючи з 24.02.2022 до дня припинення та/або скасування воєнного стану в Україні;

- зобов`язати Територіальне управління Служби судової охорони у Чернігівській області видати наказ про виплату співробітнику Служби судової охорони територіального управління Служби судової охорони у Чернігівській області ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до абзацу першого пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, починаючи з 24.02.2022 до дня припинення та/або скасування воєнного стану в Україні;

- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Чернігівській області щодо не нарахування та невиплати співробітнику Служби судової охорони територіального управління Служби судової охорони у Чернігівській області ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до абзацу першого пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, починаючи з 24.02.2022 до дня припинення та/або скасування воєнного стану в Україні;

- зобов`язати Територіальне управління Служби судової охорони у Чернігівській області нарахувати та виплатити співробітнику Служби судової охорони територіального управління Служби судової охорони у Чернігівській області ОСОБА_1 додаткову винагороду відповідно до абзацу першого пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, починаючи з 24.02.2022 до дня припинення та/або скасування воєнного стану в Україні.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.09.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Приписами частини першої статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи (частина сьома статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України).

Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 07.11.2022 у справі № 260/3564/22 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом фізичної особи до Державної судової адміністрації України, Територіального Управління Служби судової охорони у Закарпатській області, за участю третьої особи - Служби судової охорони - про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії.

Вказаною ухвалою визначено ознаки типової справи:

- позивачами у них є співробітники Служби судової охорони;

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень - територіальний орган Служби судової охорони України (ТУ ССО у Закарпатській області);

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що виникли внаслідок бездіяльності відповідача нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену постановою КМУ №168;

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність ТУ ССО у Закарпатській області щодо ненарахування та невиплати додаткової щомісячної винагороди у розмірі, встановленому постановою КМУ №168 та зобов`язати ТУ ССО у Закарпатській області нарахувати і виплатити таку винагороду, починаючи з 24.02.2022.

Згідно пункту 9 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Водночас статтею 291 Кодексу адміністративного судочинства України передбачені особливості провадження у типовій справі, в частинах першій та другій якої визначено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

При вказаних обставинах, зважаючи, що дана справа відповідає вищенаведеним ознакам типової справи, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 260/3564/22 за позовом фізичної особи до Державної судової адміністрації України, Територіального Управління Служби судової охорони у Закарпатській області, за участю третьої особи - Служби судової охорони - про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії.

Керуючись статтями 236, 241-243, 290, 291, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Зупинити провадження у справі № 620/5976/22 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Чернігівської області, Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 260/3564/22 за позовом фізичної особи до Державної судової адміністрації України, Територіального Управління Служби судової охорони у Закарпатській області, за участю третьої особи - Служби судової охорони - про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії.

2. Копію ухвали направити учасникам справи.

3. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 15.11.2022.

Суддя Н.М. Баргаміна