Справа № 160/14517/22
Суддя: Ільков Василь Васильович
Дата ухвалення: 2022-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

11 листопада 2022 року Справа № 160/14517/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Ількова В.В.,

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у місті Дніпрі адміністративну справу №160/14517/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління служби судової охорони у Дніпропетровській області, третя особа 1: Державна судова адміністрація України, третя особа 2: Служба судової охорони України про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Територіального управління служби судової охорони у Дніпропетровській області, третя особа 1: Державна судова адміністрація України, третя особа 2: Служба судової охорони України, у якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність ТЕРИТОРІАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ СЛУЖБИ СУДОВОЇ ОХОРОНИ У ДНІПРОПЕТРОВСЬКІЙ ОБЛАСТІ (місцезнаходження: 49000, Дніпропетровська обл., м.Дніпро, просп.Дмитра Яворницького, буд. 57, ідентифікаційний код 43238738) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) додаткової винагороди за Постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за період 24.02.2022 по 18.07.2022 - в розмірі 30 000 грн. на місяць, а з 19.07.2022 - в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць;

- зобов`язати ТЕРИТОРІАЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ СЛУЖБИ СУДОВОЇ ОХОРОНИ У ДНІПРОПЕТРОВСЬКІЙ ОБЛАСТІ (місцезнаходження: 49000, Дніпропетровська обл., м.Дніпро, просп.Дмитра Яворницького, буд. 57, ідентифікаційний код 43238738) нарахувати та виплатити ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) додаткову винагороду за Постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за період 24.02.2022 по 18.07.2022 - в розмірі 30 000 грн на місяць, аз 19.07.2022-в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць;

- зобов`язати ТЕРИТОРІАЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ СЛУЖБИ СУДОВОЇ ОХОРОНИ У ДНІПРОПЕТРОВСЬКІЙ ОБЛАСТІ (місцезнаходження: 49000, Дніпропетровська обл., м.Дніпро, просп.Дмитра Яворницького, буд. 57, ідентифікаційний код 43238738) утриматись від порушення Постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" та протиправного ненарахування і невиплати ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) додаткової винагороди згідно цієї Постанови.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу між суддями від 20.09.2022 року ця справа була розподілена судді Ількову В.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.09.2022 року провадження у справі відкрито та справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами в порядку положень ст. 262 КАС України.

Також ухвалою суду від 26.09.2022 року витребувано у відповідача додаткові докази по справі, а саме копії:

- відомості/інформацію щодо проходження позивачем служби;

- відомості/інформацію щодо здійснення позивачеві додаткової винагороди, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", за період несення служби з 24.02.2022 по 18.07.2022 р.р.;

- звернення позивача до відповідача із заявою про здійснення виплати спірної додаткової винагороди у розмірі 30 000,00 гривень;

- листи/відмови, тощо відповідача;

- інформацію/відомості щодо здійснення позивачеві виплат винагороди та грошового забезпечення, розрахункові листи, за період з 24.02.2022 року по липень 2022 року;

- довідку про доходи позивача (про отримання грошового забезпечення/заробітної плати із зазначенням її складових) за лютий-липень 2022 року;

- довідку про доходи позивача (про отримання грошового забезпечення/заробітної плати із зазначенням її складових) з липня 2022 року по день звернення позивача із цим позовом;

- довідку про виплату або невиплату позивачеві винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", починаючи з 24.02.2022 року та по липень 2022 року;

- у разі невиплати позивачеві додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", у спірний період - пояснення щодо причин не нарахування та невиплати позивачу такої додаткової винагороди;

- інформацію/відомості щодо здійснення позивачеві виплат винагороди та грошового забезпечення, розрахункові листи, за період з 19.07.2022 по 31.08.022 р.р;

- довідку про доходи позивача (про отримання грошового забезпечення/заробітної плати із зазначенням її складових) за 19.07.2022 по 31.08.2022 р.р;

- відомості/інформацію щодо виплати/невиплати позивачеві спірної додаткової винагороди за період з 19.07.2022 по 31.08.2022 р.р. та інші наявні докази щодо суті спору.

17.10.2022 року відповідачем подано відзив на позовну заяву позивача, а також долучені витребувані ухвалою суду додаткові докази по справі.

18.10.2022 року третя особа 2 надали письмові пояснення по справі.

25.10.2022 року представником позивача подано відповідь на відзив відповідача на позовну заяву, а також долучено клопотання про витребування у відповідача додаткових доказів по справі.

Ухвалою суду від 26.10.2022 року витребувано у Територіального управління служби судової охорони у Дніпропетровській області належним чином засвідчені копії таких документів:

- наказ ТУ ССО у Дніпропетровській області №89 від 25.02.2022 «Про переведення на цілодобовий режим несення служби»;

- наказ ТУ ССО у Дніпропетровській області №98 від 02.03.2022 «Про організацію службової діяльності ТУ ССО у Дніпропетровській області в умовах воєнного стану»;

- наказ ТУ ССО у Дніпропетровській області №166 від 22.04.2022 «Про переведення ТУ ССО у Дніпропетровській області на посилений варіант несення служби»;

- наказу ТУ ССО у Дніпропетровській області №168 від 25.04.2022 «Про продовження строку дії воєнного стану до 25 травня 2022 року»;

- довідку про фактично відпрацьований час позивачем (довідку обліку несення співробітником служби) з зазначенням дат несення ним служби та/або копії щоденних наказів по особовому складу про фактичний час несення служби за період з 24.02.2022 по поточну дату.

09.11.2022 року відповідачем долучені витребувані ухвалою суду додаткові докази по справі.

Судом встановлено, що згідно з відомостями ЄДРСР адміністративну справу №260/3564/22 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії передано до Верховного Суду разом з поданням про її розгляд як зразкової адміністративної справи.

Ухвалою Верховного Суду від 17.10.2022 року витребувано з Закарпатського окружного адміністративного суду матеріали типових справ.

Ухвалою Верховного Суду від 07.11.2022 року відкрито провадження у зразковій справі №260/3564/22, при цьому, справа №160/14517/22 відповідає ознакам типових справ, які визначені у зразковій справі №260/3564/22, ураховуючи, що підставою звернення позивача з позовом до суду стала невиплата йому під час проходження служби Територіальним Управлінням Служби судової охорони у Дніпропетровській області додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ №168.

З огляду на вищенаведене, є підстави для зупинення провадження у справі №160/14517/22 до набрання законної сили судовим рішенням у зразковій адміністративній справі № 260/3564/22.

Суд виходить з приписів пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, яким встановлено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Відповідно до частини 3 статті 291 КАС України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Враховуючи наведені обставини, суд зробив висновок про наявність підстав для зупинення провадження у цій адміністративній справі до набрання законної сили судовим рішенням у зразковій адміністративній справі № 260/3564/22.

Керуючись ст.ст.236, 241, 248, 256, 291 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 160/14517/22 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління служби судової охорони у Дніпропетровській області, третя особа 1: Державна судова адміністрація України, третя особа 2: Служба судової охорони України про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії - до набрання законної сили рішення Верховного Суду у зразковій справі №260/3564/22.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідач: Територіальне управління служби судової охорони у Дніпропетровській області (49000, м.Дніпро, пр. Д. Яворницького, 57, адреса для листування: 49127, м.Дніпро, вул. Космонавта Волкова, 6Б, ).

Третя особа 1: Державна судова адміністрація України (01601, м.Київ, вул. Липська, 18/5, ).

Третя особа 2: Служба судової охорони України (01601, м.Київ, вул. Липська, 18/5, ).

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.В. Ільков