Справа № 580/5296/22
Суддя: Анжеліка БАБИЧ
Дата ухвалення: 2022-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

11 листопада 2022 року справа № 580/5296/22

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

07.11.2022 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі позивач) до Головного управління Національної поліції в Черкаській області (м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.57; ) (далі відповідач) про:

визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та невиплати їй грошового забезпечення у вигляді доплати за службу в нічний час за такі дні: 05.05.2017, 18.05.2017, 01.06.2017, 07.06.2017, 05.07.2017, 13.07.2017, 03.08.2017, 16.09.2017, 26.09.2017, 12.10.2017, 29.11.2017, 21.12.2017, 25.12.2017, 04.01.2018, 01.02.2018, 12.02.2018;

зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити їй грошове забезпечення у вигляді доплати за службу в нічний час за такі дні: 05.05.2017, 18.05.2017, 01.06.2017, 07.06.2017, 05.07.2017, 13.07.2017, 03.08.2017, 16.09.2017, 26.09.2017, 12.10.2017, 29.11.2017, 21.12.2017, 25.12.2017, 04.01.2018, 01.02.2018, 12.02.2018.

Обґрунтовуючи зазначила, що проходила службу в поліції на посаді начальника режимно-секретного сектору Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області. Наказом від 07.06.2019 №134 о/с її звільнено зі служби в поліції. У відповідь на адвокатський запит отримала лист відповідача від 20.10.2022, з якого з`ясувала, що їй не нарахована та не виплачена доплата за службу в нічний час за вказані вище дні. Вважає, що відповідач допустив бездіяльність, що суперечить закону.

Ознайомившись із матеріалами позову, виявлено недоліки позовної заяви, які перешкоджають відкриттю провадження у справі.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до пункти 4-5 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів,виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з ч.9 ст.160 КАС України у позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.

Оформлюючи позовну заяву, позивачка повинна врахувати таке.

Предмет позову - це частина позову, яка становить матеріально-правову вимогу позивача до відповідача, щодо якої суд повинен ухвалити рішення. Ця вимога повинна мати правовий характер, тобто бути врегульованою нормами матеріального права.

Підстава позову обставини (фактична підстава) і норми права (юридична підстава), які в сукупності дають право особі звернутися до суду з вимогами до відповідача.

Зміст позовних вимог - це вимоги позивача (предмет позову). Вони визначаються відповідно до ч.ч.1-2 ст.5 КАС України та полягаютьу визначенні способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло до кожного зі вказаних відповідачів.

Позивачка обмежилася вказівкою на те, що звернулася до відповідача для отримання відомостей, чи нарахована їй доплата за нічні зміни, та отримала відповідь, що не нарахована. Позивачка не вказала види своєї службової діяльності, які здійснювала у заявлені спірні періоди, яким мотивує наявність права на нарахування вказаного виду доплат у конкретно вказані нею проміжки дат, не зазначає жодних фактів, які би свідчили про виконання нею у зазначені дати завдань служби у нічний час. Тобто, у позовній заяві не викладено обставин і конкретних фактів, які би свідчили про наявність спору між сторонами.

Відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Додані до позовної заяви документи також не мають зазначених вище відомостей.

Зважаючи на принцип змагальності сторін та обов`язок суду згідно зі ст.9 КАС України вирішувати спір не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог, відсутність викладу спірних обставин, обґрунтувань і доказів щодо заявленого предмета спору свідчать про недоліки у складанні позовної заяви, які перешкоджають з`ясувати конкретний зміст порушеного права, а відповідачу - надати відзив з викладенням відповідних доводів спростування вимог позивача щодо спірних правовідносин. Вказані недоліки в оформленні позовної заяви перешкоджають відкриттю провадження у справі.

Тому позивачка має привести у відповідність зміст позовної заяви до вимог ст.160 КАС України, а саме зазначити виклад спірних обставин щодо заявлених позовних вимог (періоду часу, в якому вона вважає, що перебувала у нічних нарядах під час несення служби в поліції), вказати міркування, доводи та аргументи (обґрунтування з посиланням на норми законодавства щодо повноважень відповідача) щодо того, що саме відповідач порушив у вказаних обставинах спору з точки зору права, за захистом якого позивачка звернулася до суду в цій справі, та надати її в кількості відповідно до учасників спору.

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам ст.161 КАС України, вона на підставі ч.1 ст.169 КАС України підлягає залишенню без руху. З метою забезпечення права позивача на судовий захист своїх прав та інтересів наявні підстави надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків позовної заяви.

Керуючись ст. ст.2-20, 122-133, 160-161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

3. Позивачу надати строк 10 днів з моменту отримання ухвали для усунення викладених у мотивувальній частині ухвали недоліків позовної заяви.

4. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

6. Копію ухвали направити позивачу.

Суддя Анжеліка БАБИЧ