Справа № 300/3974/22
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2022-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"14" листопада 2022 р. справа № 300/3974/22
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Чуприни О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дії щодо перерахунку пенсії з обмеженням її максимальним розміром та зобов`язання здійснити з 01.03.2022 та з 01.07.2022 перерахунок і виплату пенсії без обмеження її максимальним розміром, -
ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ) 04.10.2022 звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі по тексту також відповідач, ГУ УПФУ в області, Головне управління ПФУ в Івано-Франківській області, орган пенсійного забезпечення, Управління, Головне управління в області), в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, щодо обмеження йому пенсії максимальним розміром при проведенні перерахунку та виплаті з 01.03.2021 за результатами індексації, проведеної на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 за №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верст населення у 2022 році" у сумі 35 048,78 гривень та з 01.07.2022 за результатами перерахунку, проведеного у зв`язку зі зміною прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, у відповідності до Закону України "Про державний бюджет на 2022 рік" у сумі 35 118,35 гривень;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області з 01.03.2022 та з 01.07.2022 здійснити нарахування та виплату пенсії позивачу проіндексованої на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 за №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верст населення у 2022 році" у сумі 35 048,78 гривень та перерахованої у зв`язку зі зміною прожиткового мінімуму осіб, які втратили працездатність, у відповідності до Закону України "Про державний бюджет на 2022 рік» в сумі 35 118,35 гривень, - без обмеження максимальним розміром, з урахуванням вже виплачених сум.
Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач є пенсіонером Збройних Сил України, який отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 за №2262-XII (надалі по тексту також Закон №2262-XII).
Розмір пенсії на час її призначення (лютий 2007 року) розрахований із 90 відсотків складу грошового забезпечення ОСОБА_1 . Надалі, з 28.09.2018 позивача, за його зверненням, переведено на пенсію по інвалідності (2 група інвалідності), та органом пенсійного забезпечення в тому числі з 01.01.2018 здійснено перерахунок пенсії із 80 відсотків складу грошового забезпечення позивача.
На виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.07.2020 у справі №300/2595/19 Управлінням було проведено перерахунок пенсії із застосуванням її максимального розміру, тому станом на грудень 2020 року пенсія становила - 17 690,00 гривень.
Надалі, виконуючи рішення суду від 18.02.2021 у справі №300/3681/20 в липні 2021 року відповідачем здійснено перерахунок пенсії без обмеження її максимальним розміром, однак одночасно зменшено відсотковий розмір грошового забезпечення з 90% до 80%, хоча на виконання рішення від 11.06.2020 у справі 300/136/19, як вважає позивач, у пенсійного фонду виникав обов`язок провести перерахунок пенсії із застосуванням показника 90% з 01.01.2018, в результаті чого з 11.06.2020 сума пенсії становила 27 437,00 гривень.
Не погоджуючись з протиправними діями Управління щодо зменшення відсоткового розміру пенсії за вислугу років з 90% до 80%, позивач вкотре звернувся до суду за захистом своїх прав. Відтак рішенням суду від 11.11.2021 у справі за №300/5015/21 зобов`язано орган пенсійного забезпечення з 11.06.2020 перерахувати та виплатити пенсію з урахуванням основного розміру 90% відповідних сум грошового забезпечення, визначеного відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 за №704, з урахуванням проведених раніше виплат.
Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, виконуючи коментоване рішення суду у справі за №300/5015/21 вчинило дії на перерахунок пенсії, в результаті чого сума пенсії склала 27 437,00 гривень.
В даному випадку, за аргументами позивача, сума його пенсії в результаті перерахунку залишилась незмінною, як в серпні 2021 року так і в червні 2022 року (27 437,00 гривень).
Тому він змушений був звертатись особисто та неодноразово із заявами до пенсійного органу з проханням виконати рішення суду повністю, однак пенсійний орган надавав тільки формальні відповіді.
ОСОБА_1 вказує, що із листа-відповіді ГУ ПФУ в Івано-Франківській області від 02.09.2022 за №3441-3391/Н-02/8-0900/22 йому стало відомо, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 за №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" (надалі по тексту також Постанови №118, постанова Уряду України №118) Управлінням з 01.03.2022 проведено індексацію основного розміру його пенсії, шляхом збільшення на коефіцієнт 1,14, внаслідок чого розмір нарахованої пенсійної склав 35 048,78 гривень. Однак відповідно до пункту 2 Постанови №118 перерахований розмір пенсії не може перевищувати максимального розміру, який визначається, як десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність (з 01 березня 2022 року 19 340,00 гривень, з 01 липня 2022 року 20 270,00 гривень). У зв`язку із зміною розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 1 934,00 гривень до 2 027,00 гривень, який передбачений Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік", з 01.07.2022 Управління проведено черговий перерахунок пенсії.
Однак, на виконання рішення суду у справі №300/3681/20 ГУ ПФУ в Івано-Франківській області здійснено перерахунок пенсії без обмеження її максимальним розміром станом на дату, з якої судом зобов`язано здійснити такий перерахунок, а саме на 11.06.2020, тобто в сумі 27 437,00 гривень.
Тому, позивач, із посиланням на рішення Конституційного Суду України за №7-рп/2016 від 20.12.2016, яким визнано неконституційними частину 7 статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" в частині обмеження пенсії десятьма прожитковими мінімумами, установлених для осіб, які втратили працездатність, після індексації пенсії з 01.03.2022 та зі зміною прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність з 01.07.2022, наполягає на виплаті йому перерахованої пенсії без застосування обмеження максимальним розміром, зважаючи на те, що після 2017 року положення Закону №2262-XII таких обмежень не містять.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.10.2022 відповідно до статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також КАС України) відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (а.с.29-30).
Заперечуючи позовні вимоги представник Головного управління ПФУ в області зазначив, що згідно положень Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", в редакції, чинній на час призначення пенсії позивачу в лютому 2007 року, розрахований відповідачем відповідно до вислуги років (32 років) загальний розмір пенсії, обчислений за правилами статті 13 такого Закону №2262-XII, становив 90% суми грошового забезпечення (максимальне значення такої величини на той час, і у зв`язку із подальшими змінами до коментованого Закону) не могло перевищувати 90 відсотків відповідних сум грошового забезпечення).
Із розрахунку 90 відсотки суми грошового забезпечення пенсія позивачу за вислугу років виплачувалася до 31.12.2017.
В подальшому Пенсійний фонд з 01.12.2018 перевів позивача на пенсію по інвалідності згідно положень Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", загальний розмір пенсії, обчислений за правилами статті 13 такого Закону №2262-XII, виходячи зі відповідного відсотка суми грошового забезпечення в залежності від групи інвалідності (80%).
На виконання рішенням суду у справі №300/136/19 від 04.03.2019 у травні 2019 ОСОБА_1 здійснено відповідний перерахунок пенсії в розмірі 90% грошового забезпечення, внаслідок якого розмір пенсійної виплати становив 12 369,98 гривень.
Також, судовим рішенням у справі №300/1746/19 від 30.04.2020 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року, в результаті виконання якого пенсія ОСОБА_1 виплачувалась в сумі 16 791,50 гривень.
Виконуючи рішення суду у справі №300/2595/19 від 28.07.2020 Управлінням здійснено перерахунок пенсії відповідно до складеної ІНФОРМАЦІЯ_1 нової довідки про розмір грошового забезпечення із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, починаючи з 05.03.2019, в результаті чого пенсія позивачу виплачувалась в розмірі 17 120,00 гривень.
Рішенням від 18.02.2021 у справі №300/3681/20, серед іншого, зобов`язано Управління здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 без обмеження максимальним розміром, з урахуванням уже здійснених виплат.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.06.2021 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області задоволено частково, рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.02.2021 по справі № 300/3681/20 скасовано в частині задоволення позовних вимог з 01.04.2019 по 10.06.2020 та в цій частині залишити позовну заяву без розгляду. В решті рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.02.2021 по справі №300/3681/20 залишено без змін.

Реалізовуючи вимоги рішення суду у справі №300/3681/20 органом пенсійного забезпечення в липні 2021 року проведено перерахунок пенсії позивача з розрахунку 80% грошового забезпечення, внаслідок чого розмір пенсійної виплати склав 27 437,00 гривень.

В подальшому рішенням суду від 11.11.2021 у справі №300/5015/21 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області з 11.06.2020 здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням основного розміру пенсії 90% відповідних сум грошового забезпечення, визначеного відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 за №704, з урахуванням проведених раніше виплат.

Відтак, 14.07.2021 Управлінням вчинено дії на перерахунок пенсії в значенні 90% грошового забезпечення, розмір пенсійних виплат з 11.06.2020 становив 27 437,00 гривень. Оскільки вказаним рішенням суду не покладено зобов`язань щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром, то розмір пенсії залишився незмінним (27 437,00 гривень).

З 1 березня 2022 року на виконання постанови Уряду України №118 Головним управлінням в області, ОСОБА_1 проведено індексацію основного розміру пенсії, шляхом збільшення на коефіцієнт 1,14, внаслідок чого нарахований розмір пенсійної склав 35 048,78 гривень, але відповідно до пункту 2 Постанови №118 перерахований згідно з цією постановою розмір пенсії не може перевищувати максимального розміру, який визначається, як десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність (з 01.03.2022 року 19 340,00 гривень, з 01.07.2022 року 20 270,00 гривень).

У зв`язку із зміною розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 1 934,00 гривень до 2 027,00 гривень, який передбачений Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік", з 01.07.2022 органами Пенсійного фонду України проведено перерахунок пенсій.

Після проведеного перерахунку підвищився розмір надбавки інвалідам війни II групи з 773,60 гривень до 810,80 гривень, та розмір пенсії за особливі заслуги з 676,90 гривень до 709,45 гривень.

Оскільки, рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.02.2021 року по справі 300/3681/20 зобов`язано провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром, з урахуванням уже здійснених виплат, а постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.06.2021 встановлено, що перерахунок та виплату пенсії слід здійснювати з 11.06.2020, то пенсія виплачується ОСОБА_1 без обмеження її максимальним розміром станом на дату, з якої судом зобов`язано здійснити такий перерахунок (11.06.2020), тобто у сумі 27 437,00 гривень.

У спірному випадку відповідач також покликається на положення Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 08.07.2011 за №3668-VI (надалі по тексту також Закон №3668-VI), згідно з яким максимальний розмір пенсії не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Представник Управління просить застосувати правові висновки сформовані в постанові Верховного Суду від 27.01.2021, у відповідності з якими на осіб, яким пенсія перерахована відповідно до нормативно-правових актів, вказаних в статті 2 Закону №3668-VI, серед яких в тому числі Закон №2262-XII, та розмір якої перевищує максимальний розмір, встановлений даним Законом, поширюються приписи законодавства, чинні на час здійснення такого перерахунку.

Норма закону про обмеження максимального розміру пенсії на 2021 і 2022 роки не визнавалася не конституційною.

Наведені висновки застосування права узгоджуються із позицію Верхового Суду, сформованих у постановах від 26.06.2020 у справі №580/234/19, від 08.07.2020 у справі №607/7115/17, від 10.09.2020 у справі №280/5154/19 і від 24.09.2020 у справі №640/5854/19.

Поряд із вказаним, Управління просить суд в порядку статей 122, 123 КАС України застосувати строки позовної давності у даній справі.

В свою чергу, ОСОБА_1 подав суду 31.10.2022 заперечення на відзив, в якому останній вказав на безпідставність доводів відповідача, викладених у відзив на позов (а.с.90-96).

Розглянувши справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, вивчивши зміст адміністративного позову і відзив на позов, дослідивши в сукупності письмові докази, якими сторони обґрунтовують позовні вимоги та заперечення проти них, проаналізувавши норми матеріального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд встановив наступні обставини.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та з лютого 2007 року отримує пенсію за вислугу років на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", згідно подання про призначення пенсії від 22.02.2007 за №ХД-19003 і заяви про призначення пенсії від 05.01.2007 (а.с.63, 64).

Із розрахунку 90 відсотків суми грошового забезпечення пенсія позивачу за вислугу років виплачувалася до 31.12.2017, що підтверджено протоколом (розпорядженням) за пенсійною справою № (Міноборони) від 27.02.2007 і від 31.12.2017 (а.с.52, 84).

Керуючись положеннями постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" (надалі по тексту також Постанова №103, постанова Уряду України №103), Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в 2018 року позивачу за період з 01.01.2018, проведено перерахунок пенсії із розрахунку 70% грошового забезпечення, свідченням чого є протокол (розпорядження) перерахунку за пенсійною справою № (Міноборони) від 01.01.2018 (а.с.85).

На підставі поданих до відповідача документів, позивачу з 01.12.2018 призначено пенсію "по інвалідності" у розмірі 80% (2 група інвалідності), у зв`язку з чим Управлінням з 01.01.2018 проведено перерахунок пенсії із 80% грошового забезпечення, вказане підтверджує протокол за пенсійною справою № (Міноборони) від 01.12.2018 (а.с.86).

В подальшому рішенням, Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.03.2019 у справі №300/136/19, серед іншого, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області перерахувати відповідно до постанови Уряду України №103 та виплатити ОСОБА_1 з 01 березня 2018 року пенсію у розмірі 90% суми грошового забезпечення із врахуванням раніше виплачених сум (https://reestr.court.gov.ua/Review/80215001).

На виконання вказаного рішення відповідач з 01.06.2019 провів перерахунок пенсії позивача, застосувавши 90% грошового забезпечення, загальний перерахований розмір якої разом із підвищеннями/надбавками склав 16 615,28 гривень, виплата пенсії проводилась в розмірі 12 369,98 гривень (а.с.53, зворотній бік а.с.53).

Надалі, 14.09.2020 виконуючи рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.04.2020 у справі №300/1746/19 (https://reestr.court.gov.ua/Review/89009314), відповідач здійснив перерахунок та виплату пенсії з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року, із застосуванням 90% грошового забезпечення позивача, в тому числі і з 01.01.2018, у зв`язку із чим розмір нарахованої пенсії склав 16 791,50 гривень (а.с.54, зворотній бік а.с.54-а.с.55). Фактична виплата пенсії у зв`язку із дією Постанови №103 становила 12 221,59 гривень.

Виконуючи в листопаді 2020 року рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28.07.2020 у справі №300/2595/19 (https://reestr.court.gov.ua/Review/90619472), Управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 із урахуванням відомостей оновленої довідки №12/1305 від 24.09.2020, із включення до неї щомісячних додаткових видів грошового забезпечення в значенні 26 158,50 гривень (а.с.56, 57, зворотній бік а.с.57). В даному випадку нарахований розмір пенсії склав 30 805,06 гривень, втім відповідач застосував обмеження пенсії її максимальним розміром 17 120,00 гривень, що підтверджує протокол (розпорядження) перерахунку за пенсійною справою № (Міноборони) від 25.11.2020 (зворотній бік а.с.55).

Як свідчать матеріали справи, Івано-Франківський окружний адміністративний суд рішенням від 18.02.2021 у справі №300/3681/20, серед іншого, зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 без обмеження максимальним розміром, з урахуванням уже здійснених виплат.

За результатами апеляційного розгляду Восьмий апеляційний адміністративний суд постановою від 24.06.2021 апеляційну скаргу відповідача задовольнив частково, рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.02.2021 по справі №300/3681/20 скасував в частині задоволення позовних вимог з 01.04.2019 по 10.06.2020 та в цій частині залишив позовну заяву без розгляду. В решті рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.02.2021 по справі № 300/3681/20 залишив без змін (https://reestr.court.gov.ua/Review/97880786).

Відповідач у липні 2021, виконуючи рішення у справі за №300/3681/20, здійснив перерахунок виплату пенсії з 11.06.2020, із урахуванням відомостей оновленої довідки 12/1305 від 24.09.2020, із включення до неї щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (26 158,50 гривень). Вчиняючи такі дії, відповідач застосував 80% від вказаного грошового забезпечення (20 926,80 гривень), у зв`язку з цим загальний нарахований розмір пенсії із усіма доплатами і надбавками склав 27 437,00 гривень (а.с.58, зворотній бік а.с.58-а.с.59).

Із поданого позивачем до суду протоколу перерахунку за пенсійною справою позивача від 01.03.2022 слідує, що загальний нарахований розмір пенсії становив 35 048,78 гривень, а виплата складала 27 437,00 гривень (а.с.25).

Не погодившись із таким розміром пенсії позивач вкотре звернувся до суду із адміністративним позовом, за результатами розгляду якого Івано-Франківський окружний адміністративний суд рішенням від 11.11.2021 у справі №300/5051/21, визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо зменшення з 11.06.2020 раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з 90% до 80% відповідних сум грошового забезпечення, при проведенні перерахунку пенсії. Зобов`язав Управління з 11.06.2020 здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням основного розміру пенсії 90% відповідних сум грошового забезпечення, визначеного відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 за №704, з урахуванням проведених раніше виплат (https://reestr.court.gov.ua/Review/101030991).

За результатами апеляційного оскарження рішення набрало законної сили 18.05.2022.

Виконуючи в липні 2022 року рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.11.2021 у справі №300/5015/21, Управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 із урахуванням відомостей оновленої довідки №12/1305 від 24.09.2020, із включення до неї щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (26 158,50 гривень). В даному випадку, відповідач застосував 90% від вказаного грошового забезпечення (23 542,65 гривень).

Загальний нарахований розмір пенсії склав 35 118,53 гривень, втім, Управління обмежило виплату пенсії її максимальним розміром, у зв`язку з цим виплата пенсії із усіма доплатами і надбавками здійснювалася в сумі 27 437,00 гривень (а.с.26, зворотній бік а.с.59, а.с.60).

В такому фіксованому розмірі пенсія виплачувалася на дату звернення позивача до суду 04.10.2022.

ОСОБА_1 неодноразово із заявами (від 04.06.2022, від 05.07.2022, від 12.07.2022, від 23.08.2022) звертався до Управління щодо проведення перерахунку та виплати пенсії відповідно до рішень суду у справах за №300/136/19, №300/1746/19, №300/2595/194, №300/3681/20, №300/5051/21 (а.с.14, 16, 19, 22), зокрема, про забезпечення перерахунку і виплати в повному обсязі пенсії без обмеження її максимальним розміром на виконання рішення у справі за №300/3681/20 та за №300/5051/21.

Втім, у задоволенні останньої із таких заяв відповідач 02.09.2022 листом №3441-3391/Н-02/8-0900/22 відмовив, мотивуючи тим, що за результатами апеляційного розгляду постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду рішення у справі №300/3684/20, скасовано в частині вирішення спору щодо позовних вимог з 01.04.2019 по 10.06.2020 та в цій частині залишено позовну заяву без розгляду. На виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.06.2021 Управлінням проведено перерахунок пенсії з 11.06.2020 по 31.07.2021, в результаті чого різниця яка підлягає до виплати становить 136 082,33 гривень.

Позивача інформовано, що з 01.03.2022 на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.202 за №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" Управлінням проведено індексацію основного розміру пенсії ОСОБА_1 , шляхом збільшення на коефіцієнт 1, 14, внаслідок чого нарахований розмір пенсійної склав 35 048,78 гривень. Однак відповідно до пункту 2 Постанови №118 перерахований розмір пенсії не може перевищувати максимального розміру, який визначається, як десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність (з 01 березня 2022 року 19 340,00 гривень, з 01 липня 2022 року 20 270,00 гривень). У зв`язку із зміною розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 1 934,00 гривень до 2 027,00 гривень, який передбачений Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік", з 01.07.2022 Управління здійснило черговий перерахунок пенсії. Після проведеного перерахунку підвищився розмір надбавки інвалідам війни II групи з 773,60 гривень до 810,80 гривень, та розмір пенсії за особливі заслуги з 676,90 гривень до 709,45 гривень. Оскільки, рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справі №300/3681/20 зобов`язано провести перерахунок пенсії без обмеження максимальним розміром, з урахуванням уже здійснених виплат, а постановою Восьмого апеляційного адміністративний суду від 24.06.2021 встановлено, що перерахунок та виплату пенсії слід здійснювати з 11.06.2020, то пенсі виплачується без обмеження її максимальним розміром станом на дату, з якої судом зобов`язано здійснити такий перерахунок (11.06.2020), тобто в сумі 27 437,00 гривень.

Вважаючи протиправними дії відповідача щодо перерахунку з 01.03.2022 його пенсії внаслідок проведеної індексації та з 01.07.2022 у зв`язку із зміною розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, із застосування обмеження при виплаті пенсії (десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність), позивач звернувся з цим позовом до суду.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що склались між сторонами, суд виходив з таких мотивів і підстав та норм права.

Положеннями статті 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Вирішуючи позовні вимог в частині зобов`язання здійснити з 01.03.2022 та з 01.07.2022 виплату пенсії без обмеження максимальним розміром, суд керується наступними аргументами.

За приписами частини 4 статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 за №2262-XII (в редакції чинній на момент первинного перерахунку пенсії 01.03.2018) усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Таким чином, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців та осіб, які мають право на отримання пенсії відповідно до Закону №2262-XII, здійсненої на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, наділеного правом установлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

У даній справі спірним є застосування Управлінням положень частини 7 статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи", якими, як вважає відповідач, з 2011 року введено обмеження фактичної виплати пенсії десятьма прожитковими мінімумами, встановленими для осіб, які втратили працездатність.

Так, законами України, якими затверджено державний бюджет України на 2021 і 2022 роки визначено наступні розміри прожиткових мінімумів, встановлені для осіб, які втратили працездатність: з 01.12.2020 1 769,00 гривень, з 01.07.2021 1 854,00 гривень, з 01.12.2021 1 934,00 гривень, з 01.01.2022 1 934,00 гривень, з 01.07.2022 2 027,00 гривень.

Отже, обмеження пенсії десятьма прожитковими мінімумами, встановленими для осіб, які втратили працездатність ("максимальний розмір" пенсії), розрахунково складає з 01.12.2020 17 690,00 гривень, з 01.07.2020 18 540,00 гривень, з 01.12.2021 19 340,00 гривень, з 01.01.2022 19 340,00 гривень і з 01.07.2022 20 270,00 гривень.

Відповідно до частини 7 статті 43 Закону №2262-XII (в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 24.12.2015 за №911-VIII чинній з 01.01.2016 по 20.12.2016) максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Тимчасово, у період з 01.01.2016 по 31.12.2016, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 гривень.

Рішенням Конституційного Суду України від 20.12.2016 за №7-рп/2016 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення частини сьомої статті 43 Закону № 2262-XII, згідно з якими максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність; тимчасово, у період з 01.01.2016 по 31.12.2016, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 грн.

Згідно із пунктом другим резолютивної частини рішення Конституційного Суду України № 7-рп/2016 від 20.12.2016, зокрема, частина сьома статті 43 Закону № 2262-XII втратила чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

Згодом, відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 06.12.2016 за №1774-VIII, який набрав чинності з 01.01.2017, у частині сьомій статті 43 Закону № 2262-XII слова і цифри "у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року" замінено словами і цифрами "по 31 грудня 2017 року".

Таким чином, буквальне розуміння змін, внесених Законом №1774-VIII з урахуванням рішення Конституційного Суду України №7-рп/2016 від 20.12.2016, дозволяє стверджувати, що у Законі № 2262-XII відсутня частина сьома статті 43, а внесені до неї зміни, що полягають у зміні слів і цифр, є нереалізованими.

Це означає, що протягом 2017 року стаття 43 Закону №2262-XII не передбачала положення про те, що максимальний розмір пенсії не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів.

Отже, внесені Законом №1774-VІІІ до частини сьомої 43 Закону №2262-XII, яка визнана неконституційною і втратила чинність, зміни (щодо періоду, протягом якого діють обмеження пенсії) самі по собі не створюють підстав для такого обмеження.

Така правова позиція щодо застосування норм права у аналогічних правовідносинах викладена у постановах Верховного Суду від 10.10.2019 у справі №522/22798/17, від 08.08.2019 у справі №522/3271/17, від 17.05.2021 у справі №343/870/17, від 21.12.2021 у справі №120/3552/21-а і від 26.01.2022 у справі №569/2950/17.

Вкотре повертаючись до обставин у справі, на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.02.2021 у справі №300/3681/20 (https://reestr.court.gov.ua/Review/95001021) та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.06.2021 (зобов`язано з 11.06.2021 здійснити перерахунок та виплату пенсії без обмеження максимальним розміром, з урахуванням уже здійснених виплат), відповідач у липні 2021 року здійснив перерахунок пенсії позивача, враховуючи показники (збільшеного) розміру грошового забезпечення станом на 05.03.2019 (26 158,50 гривень) згідно оновленої довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 №12/1305 від 24.09.2020, із включення до неї щомісячних додаткових видів грошового забезпечення. При цьому, здійснюючи розрахунок пенсії застосував 80% такого забезпечення, у зв`язку із чим розмір пенсії з усіма доплатами і надбавками до нарахування і виплати склав 27 437,00 гривень (а.с.58).

Надалі, виконуючи рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.11.2021 у справі №300/5051/21, відповідач врахував показники (збільшеного) розміру грошового забезпечення станом на 05.03.2019 (26 158,50 гривень) згідно оновленої довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 №12/1305 від 24.09.2020, із включення до неї щомісячних додаткових видів грошового забезпечення. Здійснюючи розрахунок пенсії застосував 90% такого забезпечення, у зв`язку із чим розмір нарахованої пенсії з усіма доплатами і надбавками склав 35 118,53 гривень. Втім, з урахуванням максимального розміру пенсії встановленого, на переконання пенсійного фонду за наслідками проведеного перерахунку на виконання рішення суду у справі №300/3681/20 (27 437,00 гривень), виплата пенсії здійснювалася у фіксованому розмірі 27 437,00 гривень (зворотній бік а.с.59).

Як слідує із матеріалів справи, зокрема із протоколу за пенсійною справою позивача від 01.03.2022 (а.с.25), на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.202 за №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", Управлінням, на підставі оновленої довідки про збільшений розмір грошового забезпечення позивача, станом на 05.03.2019 (26 158,50 гривень), здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням 90% грошового забезпечення, у зв`язку із чим нарахований розмір пенсії склав 33 048,78 гривень (в тому числі із включенням індексації "6 591,94 гривень", інші підвищення/надбавки до пенсії: як "інваліду війни 2 групи/при виконанні обов`язків в/с інвалід війни 2 група (ст. 7) " 773,60 гривень; як "інваліду війни 2 гр./при виконанні обов`язків в/с" 50,00 гривень; "за особливі заслуги (35%) ст.1 п.п.2-5 Закону" 676,90 гривень).

Фактичну виплату пенсії проведено з 01.03.2022 в фіксованому розмірі в сумі 27 437,00 гривень.

В подальшому, протокол за пенсійною справою від 01.07.2022 засвідчує, що відповідач здійснив перерахунок пенсії ОСОБА_1 , у зв`язку із зміною розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, із застосуванням 90% грошового забезпечення, наслідком чого стало нарахування пенсії в розмірі 33 118,53 гривень (в тому числі із включенням індексації "6 591,94 гривень", інші підвищення/надбавки до пенсії: як "інваліду війни 2 групи/при виконанні обов`язків в/с інвалід війни 2 група (ст. 7) " 810,80 гривень; як "інваліду війни 2 гр./при виконанні обов`язків в/с" 50,00 гривень; "за особливі заслуги (35%) ст.1 п.п.2-5 Закону" 709,45 гривень (а.с.26).

Фактичну виплату пенсії з 01.07.2022 здійснено у фіксованому розмірі в сумі 27 437,00 гривень.

Порівнюючи протоколи за пенсійною справою від 01.08.2021, 01.03.2022 і 01.07.2022 з`ясовано, що у позивача збільшилися складові пенсійного забезпечення:

- включено індексацію основного розміру нарахованої пенсії 6 591,94 гривень з серпня 2021 року по березень 2022 року;

- збільшилися показники проіндексовоного основного розміру нарахованої пенсії в частині підвищень/надбавок до пенсії з березня по липень 2022 року, зокрема: як "інваліду війни 2 групи/при виконанні обов`язків в/с інвалід війни 2 група" з 773,60 гривень до 810,80 гривень; "за особливі заслуги (35%) ст.1 п.п.2-5 Закону" з 676,90 гривень до 709,45 гривень (а.с.25, 26).

Проте, незважаючи на нараховану пенсію з 01.03.2022 в розмірі 35 048,78 гривень, а з 01.07.2022 в розмірі 35 118,53 гривень, фактичну виплату проведено в розмірі 27 437,00 гривень, тобто у фіксованому розмірі.

Вказане підтверджує, що відповідач обмежив виплату пенсії ОСОБА_1 фіксованим розміром в значенні 27 437,00 гривень, розрахованого виконуючи останні із судових рішень у справі №300/3681/20 щодо вирішення спору "про зняття обмеження виплати нарахованої пенсії десятьма розмірами прожиткових мінімумів для працездатних осіб", та не врахував усталену правову позицію судових органів щодо застосування норм права у спірних правовідносинах, станом на березень і липень 2022 року.

На переконання суду така судова практика із застосування норм матеріального права може суттєво змінитися у зв`язку із виконанням рішення Конституційного Суду України від 12.10.2022 у справі №7-р(ІІ)/2022, про що зазначено судом нижче по тексту рішення.

Що стосується доводів пенсійного органу про те, що останній правомірно здійснює виплату позивачу пенсії з обмеженням її максимальним розміром, оскільки таке обмеження передбачене статтею 2 Закону №3668-VI, яка є чинною і неконституційною не визнавалася, то суд зазначає таке.

Обмеження граничного розміру пенсії, призначеної на підставі Закону №2262-XII, десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, вперше введено в дію Законом №3668-VI, який набрав законної сили 01.10.2011.

Цим Законом №3668-VI, внесено зміни у статтю 43 Закону №2262-XII, шляхом викладення її в редакції Закону №3668-VI.

Положення частини 7 статті 43 Закону № 2262-XII та положення частини першої статті 2 Закону №3668-VІ (у частині поширення її дії на Закон №2262-ХІІ), прийняті одночасно для регулювання одних і тих самих правовідносин (обмеження максимальним розміром пенсій, призначених відповідно до Закону №2262-XII) та є однаковими за змістом.

Конституційним Судом України у Рішенні від 20.12.2016 за №7-рп/2016 надано оцінку правовому регулюванню спірних правовідносин (обмеження максимальним розміром пенсії військовослужбовців) та визнано таким, що не відповідає статті 17 Конституції України положення частини сьомої статті 43 Закону №2262-XII.

Водночас положення статті 2 Закону №3668-VI (у частині поширення її дії на Закон №2262-XII), які дублюють зміст частини сьомої статті 43 Закону №2262-XII, тобто є однопредметними правовими нормами, які прийняті одночасно для регулювання спірних правовідносин - змін не зазнали та передбачали обмеження максимальним розміром пенсії військовослужбовців.

Тобто, на момент виникнення спірних правовідносин наявна колізія між Законом №2262-XII, з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 за №7-рп/2016, та Законом №3668-VI - у частині обмеження максимальним розміром пенсії військовослужбовців.

Так, Велика Палата Верховного Суду у постанові від 06.11.2018 у справі № 812/292/18 зазначила, що норми законодавства, які допускають неоднозначне або множинне тлумачення, завжди трактуються на користь особи.

У постанові від 13.02.2019, яка ухвалена Великою Палатою Верховного Суду у зразковій справі №822/524/18 із посиланням на положення статей 1, 8, 92 Конституції України, а також на статтю 9 Міжнародного пакту про економічні, соціальні і культурні права, зроблено висновок про те, що у випадку існування неоднозначного або множинного тлумачення прав та обов`язків особи в національному законодавстві, наявність у національному законодавстві правових «прогалин» щодо захисту прав людини та основних свобод, зокрема, у сфері пенсійного забезпечення, органи державної влади зобов`язані застосувати підхід, який був би найбільш сприятливим для особи.

Зважаючи на викладене, у цій справі застосуванню підлягають норми Закону №2262-XII, з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 № 7-рп/2016, а не норми Закону №3668-VI.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом у постановах від 16.12.2021 у справі №400/2085/19, від 27.01.2022 у справі №240/7087/20 і від 18.05.2022 у справі №380/12337/20.

За наведеного правового регулювання та встановлених обставин у справі, обмеження відповідачем максимального розміру пенсії позивача, право на пенсійне забезпечення якого встановлене Законом №2262-ХІІ, є протиправним.

В частині аргументів відповідача про те, що спірні правовідносини вже були предметом оцінки Верховного Суду у постанові від 24.06.2020 (справа №580/234/19), і касаційний суд вже сформував правовий висновок в цій категорії справ, то суд вважає їх недостатньо мотивованими.

Так, у справі №580/234/19 (справа розглянута у складі палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду) вирішувалося питання перерахунку та виплати пенсії, згідно із пунктом 7 Порядку призначення і виплати пенсії за вислугу років працівникам льотно-випробувального складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1992 за №418 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 09.08.2005 за №713). У вказаній справі зазначено, що позивач одержує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до статті 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення» як працівник льотного складу. В контексті правовідносин, що склалися, Верховним Судом зроблено правовий висновок про те, що на осіб, яким пенсія перерахована відповідно до нормативно-правових актів, вказаних у статті 2 Законом №3668-VI від 08.07.2011, та розмір якої перевищує максимальний розмір, встановлений цим Законом, поширюються приписи законодавства, чинні на час здійснення такого перерахунку. Проте у справі, що розглядається та у справі №580/234/19 йдеться про застосування формально різних правових актів: Закону №2262-XII і Закону №3668-VI, та, відповідно, різних норм матеріального права.

Вказаний висновок суду відповідає правовій позиції, викладеній Верховним Судом в постанові від 18.05.2022 у справі №380/12337/20.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом у постановах від 16.12.2021 у справі №400/2085/19, від 27.01.2022 у справі №240/7087/20 і від 18.05.2022 у справі №380/12337/20.

При цьому такі мотиви ухвалення судового рішення у даній справі (№3003974/22) сформовані виключно на підставі коментованих правових висновків Верховного Суду щодо застосування норм права, які відповідно до частини п`ятої статті 242 КАС України повинні бути враховані при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин.

За наведеного правового регулювання та встановлених обставин у справі, обмеження відповідачем максимального розміру пенсії позивача, право на пенсійне забезпечення якого встановлене Законом №2262-ХІІ станом на березень і липень 2022 року, є протиправним.

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Визначаючи спосіб відновлення порушеного права слід відмітити, що у своїх позовних вимогах ОСОБА_1 просить: "зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області з 01.03.2022 та з 01.07.2022 здійснити нарахування та виплату пенсії позивачу проіндексованої на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 за №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верст населення у 2022 році" у сумі 35 048,78 гривень та перерахованої у зв`язку зі зміною прожиткового мінімуму осіб, які втратили працездатність, у відповідності до Закону України "Про державний бюджет на 2022 рік" у сумі 35 118,35 гривень, - без обмеження максимальним розміром, з урахуванням вже виплачених сум".

Попри це, незважаючи на розгляд судом адміністративних справ не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до КАС України, в межах позовних вимог, суд, керуючись частиною 2 статті 9, пунктом 3 частини 2 статті 245 КАС України вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог для ефективного захисту прав та інтересів ОСОБА_1 від порушень з боку Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.

Зокрема, суд дійшов висновку, що ефективним способом відновлення порушених протиправними діями ГУ ПФУ в Івано-Франківській області прав позивача є зобов`язання відповідача здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 за вислугу років з 01.03.2022 згідно відомостей довідки №12/1305 від 24.09.2020, відповідно до статті 63 Закону №2262-XII, без обмеження її розміру десятьма прожитковими мінімумами, встановленими для осіб, які втратили працездатність або фіксованим розміром, враховуючи при цьому раніше виплачені за період з 01.03.2022 суми пенсії.

У зв`язку із цим, в сукупності встановлених обставин і сформованих висновків, позовні вимоги ОСОБА_1 слід задовольнити частково.

Не змінюючи зміст сформованих вище висновків суду у даній справі сторонам слід мати на увазі ухвалення Конституційним Судом України рішення від 12.10.2022 у справі №7-р(ІІ)/2022, яким, зокрема вирішено:

- визнати такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), приписи статті 2 Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 8 липня 2011 року №3668-VI зі змінами, що поширюють свою дію на Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ, в тім, що вони не забезпечують соціальних гарантій високого рівня, які випливають зі спеціального юридичного статусу громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також осіб, що збройно захищають суверенітет, територіальну цілісність та недоторканність України під час агресії Російської Федерації проти України, розпочатої в лютому 2014 року;

- приписи статті 2 Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 8 липня 2011 року №3668-VI зі змінами, визнані неконституційними, втрачають чинність через шість місяців із дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

- верховній Раді України привести нормативне регулювання щодо забезпечення соціальних гарантій високого рівня, які випливають зі спеціального юридичного статусу громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також осіб, що збройно захищають суверенітет, територіальну цілісність та недоторканність України під час агресії Російської Федерації проти України, розпочатої в лютому 2014 року, у відповідність із Конституцією України та цим Рішенням.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат, суд зазначає, що згідно з копією посвідчення серії НОМЕР_1 від 17.07.2013 ОСОБА_1 є особою з інвалідністю 2-ої групи і має права на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни інвалідів війни, а отже, відповідно до пункту 8 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" звільнений від сплати судового збору за подання позову з таким характером спору (а.с.13).

З огляду на те, що позивач не поніс судових витрат по сплаті судового збору, за відсутності доказів понесення сторонами інших судових витрат у справі, керуючись частиною 1 статті 139 КАС України, відсутні підстави для розподілу судових витрат у справі.

Сторонами не подано до суду будь-яких доказів про понесення ними інших витрат, пов`язаних з розглядом справи, відтак у суду відсутні підстави для вирішення питання щодо їх розподілу.

Враховуючи наведене, на підставі статті 1291 Конституції України, керуючись статями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо обмеження розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2022 десятьма прожитковими мінімумами, встановленими для осіб, які втратили працездатність, при здійсненні перерахунку пенсії по інвалідності, призначеної згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 за №2262-XII.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії по інвалідності з 01.03.2022 на підставі відомостей довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 за №12/1305 від 24.09.2020 без обмеження її розміру десятьма прожитковими мінімумами, встановленими для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням раніше проведених виплат.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:
позивач ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ), АДРЕСА_1 ;
відповідач Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (ідентифікаційний код юридичної особи 20551088), вул. Січових Стрільців, буд. 15, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область.

Суддя Чуприна О.В.