Справа № 160/13808/22
Суддя: Сидоренко Дмитро Володимирович
Дата ухвалення: 2022-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Сидоренко Д.В.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) Збройних Сил України (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 в) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-
Обставини справи: 07.09.2022 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) Збройних Сил України, в якому позивач просить:
- визнати протиправним бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), що порушили його права та виразились у відмові у задоволенні законних вимог щодо оформлення та подання в Департамент фінансів Міністерства оборони України документів на одержання одноразової грошової допомоги в разі встановленні інвалідності;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) вчинити певні дії, а саме оформити та подати в Департамент фінансів Міністерства оборони України документи на одержання одноразової грошової допомоги в разі встановлення ІІ групи інвалідності;
- стягнути з Військової частини НОМЕР_2 моральну шкоду, яка виразилася у приниженні честі та гідності, ділової репутації, а також пов`язану з душевними стражданнями, який зазнав у зв`язку з протиправною поведінкою з боку командування в/ч у розмірі 5000 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач є військовослужбовцем та проходить службу у військовому званні штаб-сержанта на посаді інспектору групи дорожньо-патрульної служби відділу військової інспекції безпеки дорожнього руху військової частини НОМЕР_2 . У травні-серпні 2022 року позивач звертався до командування військової частини, в якій проходить службу, з вимогою про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку зі встановленням ІІ групи інвалідності. Проте, позивачем було отримано відмову, яку він вважає протиправною та такою, що порушує його законні права.
Ухвалою суду від 19.09.2022 року відкрито провадження у адміністративній справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, за наявними у справі матеріалами.
04.10.2022 року від Військової частини НОМЕР_2 надійшов відзив на позов, в якому зазначено зокрема наступне. Позивач звернувся до військової частини НОМЕР_2 із рапортом про виплату одноразової допомоги у зв`язку з встановленням ІІ групи інвалідності, на що було надано відповідну відповідь. Так листом командира військової частини позивачу було роз`яснено порядок призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі встановлення інвалідності та зазначено, що у зв`язку з тим, що ІІ група інвалідності була встановлена з 02.05.2022 року, то необхідно звертатись до ІНФОРМАЦІЯ_3 . Позивач також звертався з рапортом до ІНФОРМАЦІЯ_3 , проте відповіді не отримав. Також відповідач зазначає, що позивач було надано не всі документи, які передбачені Порядком №975, а звернувся лише з рапортом. Відповідач вказує, що належним відповідачем є ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Станом на 16.11.2022 року відповідь на відзив від позивача не надходила.
Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується адміністративний позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -
Згідно копії посвідчення серії НОМЕР_4 від 08.12.2015 року, ОСОБА_1 має право на пільги встановлені законодавством України для ветеранів війни учасників бойових дій.
Відповідно до свідоцтва про хворобу №1409, ОСОБА_1 непридатний до військової служби у мирний час, обмежено придатний у воєнний.
Згідно Витягу з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 (по стройовій частині) від 02.02.2022 року №22, штаб-сержанта ОСОБА_1 , старшого інспектора відділення Військової інспекції безпеки дорожнього руху ІНФОРМАЦІЯ_5 , звільненого наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 (по особовому складу) від 24.01.2022 року №2-РС у запас за підпунктом «б» (за станом здоров`я на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби в мирний час або обмежену придатність у воєнний час) відповідно пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» вважати, що справи та посаду здав і направити для зарахування на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_7 .
З 02.02.2022 року виключено із списків особового складу ІНФОРМАЦІЯ_5 та знято зі всіх видів забезпечення.
Згідно Витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 03.05.2022 року №111, штаб-сержанта ОСОБА_1 , старшого інспектора групи дорожньо-патрульної служби відділу військової інспекції безпеки дорожнього руху військової частини НОМЕР_2 , ВОС-932184А з 03.05.2022 року зараховано до списків особового складу військової частини НОМЕР_2 , з 03.05.2022 року зараховано на котлове забезпечення у військовій частині НОМЕР_5 ( АДРЕСА_3 ), з 03.05.2022 року зараховано на речове забезпечення у військовій частині НОМЕР_5 ( АДРЕСА_3 ), з 03.05.2022 року зараховано на грошове забезпечення у військовій частині НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 ).
Згідно довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісії серія 12ААВ №471239 від 10.05.2022 року, ОСОБА_1 з 02.05.2022 року встановлено ІІ групу інвалідності (захворювання пов`язане із захистом Батьківщини).
26.05.2022 року ОСОБА_1 звернувся до Військової частини НОМЕР_2 із рапортом, в якому просив клопотання перед вищим командуванням про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням ІІ групи інвалідності пов`язаної з захистом Батьківщини.
Листом від 30.05.2022 року №2609/юк, Військова частина НОМЕР_2 розглянула рапорт позивача щодо виплати одноразової грошової допомоги та повідомила зокрема наступне.
Відповідно до п.3 Порядку призначенні і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою КМУ №975 від 25.12.2013, днем виникнення права на отримання одноразової грошової допомоги є у разі встановлення інвалідності дата, зазначена у довідці медико-соціальної експертної комісії. Згідно із довідкою до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12ААВ №471239 та виписки стало відомо, що ви маєте ІІ групу інвалідності з 02.05.2022 року.
Наказом командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) №111 від 03.05.2022 року вас було призначено на посаду старшого інспектора групи дорожньо-патрульної служби відділу військової інспекції безпеки дорожнього руху військової частини НОМЕР_2 . Станом на 02.05.2022 ви перебували на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_8 .
Тому для отриманні одноразової грошової допомоги необхідно звернутись до уповноваженого на це органу, а саме: ІНФОРМАЦІЯ_3 .
20.06.2022 року ОСОБА_1 звернувся з рапортом до ІНФОРМАЦІЯ_3 про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням ІІ групи інвалідності пов`язаної з захистом Батьківщини.
Листом від 01.07.2022 року №1/1/1/5444, ІНФОРМАЦІЯ_4 розглянуто рапорти ОСОБА_1 від 01.06.2022 року та від 20.06.2022 року щодо виплати одноразової грошової допомоги та повідомлено зокрема наступне.
Відповідно до п.3 Порядку призначенні і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою КМУ №975 від 25.12.2013, днем виникнення права на отримання одноразової грошової допомоги є у разі встановлення інвалідності дата, зазначена у довідці медико-соціальної експертної комісії. Згідно із довідкою до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12ААВ №471239 та виписки з акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12ААВ №471239, ви маєте ІІ групу інвалідності з 02.05.2022 року.
02.05.2022 року ОСОБА_1 було відправлено до військової частини згідно наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 №96 від 02.05.2022 року. Наказом командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) №111 від 03.05.2022 року вас було призначено на посаду старшого інспектора групи дорожньо-патрульної служби відділу військової інспекції безпеки дорожнього руху військової частини НОМЕР_2 .
Документи про підтвердження інвалідності, а саме виписку з акта огляду медико-соціальною експертною комісією та довідку до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12ААВ №471239 отримано після огляду 10.05.2022 року, тобто тоді, коли вже перебували на військовій службі.
Згідно п.4.7 наказу Міністерства оборони України №530 від 14.08.2014 «Про затвердження «Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей», Документи на одержання одноразової грошової допомоги в разі встановлення інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовцям, військовозобов`язаним та резервістам оформляє та подає в Департамент фінансів Міністерства оборони України командир військової частини.
Документи на одержання одноразової грошової допомоги в разі встановлення інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності особам, звільненим з військової служби (зборів, резерву), оформляє та подає в Департамент фінансів Міністерства оборони України керівник обласного ТЦКСП за місцем проживання цих осіб.
Тому для отримання одноразової грошової допомоги необхідно звернутись до командира військової частини НОМЕР_2 , де проходите військову службу зараз.
Для оформлення одноразової допомоги до вже зібраного комплекту документів необхідно додати згоду на обробку персональних даних та копію посвідчення учасника бойових дій.
09.08.2022 року ОСОБА_1 повторно звернувся з рапортом до командира Військової частини НОМЕР_2 про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням ІІ групи інвалідності пов`язаної з захистом Батьківщини.
Листом від 26.08.2022 року №5874/вз, Військова частина НОМЕР_2 розглянула рапорт позивача від 09.08.2022 щодо виплати одноразової грошової допомоги та повідомила зокрема наступне.
Відповідно до ст.8 Закону України «Про звернення громадян» не розглядаються повторні звернення одним і тим же органом від одного і того ж громадянина з одного і того ж питання, якщо перше вирішено по суті, а також ті звернення, терміни розгляду яких передбачено ст.17 цього Закону, та звернення осіб, визнаних судом недієздатними.
Також повідомлено, що згідно із п.3 Порядку та умов призначенні і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб від 28.05.2008 №499 необхідно подати до ІНФОРМАЦІЯ_3 : заяву про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом) чи настанням інвалідності; довідку медико-соціальної експертної комісії про встановлення відсотка втрати працездатності та рішення відповідної військово-медичної установи щодо визнання поранення (контузії, травми або каліцтва); копію документа, що свідчить про причини та обставини поранення (контузії, травми або каліцтва), зокрема про те, що воно не пов`язане з вчиненням особою злочину чи адміністративного правопорушення або не є наслідком вчинення нею дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння або навмисного заподіяння собі тілесного ушкодження; довідку медико-соціальної експертної комісії про встановлення
групи інвалідності; копію сторінок паспорта з даними про прізвище, ім`я та по
батькові і місце реєстрації; копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера.
Вказані обставини і слугували підставою для звернення до суду із цим позовом.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.
Механізм призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності (далі - одноразова грошова допомога) військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - військовослужбовець, військовозобов`язаний та резервіст) визначено Порядком призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою КМУ від 25.12.2013 року №975 (далі Порядок №975).
Згідно пункту 3 Порядку №975 днем виникнення права на отримання одноразової грошової допомоги у разі встановлення інвалідності - дата, зазначена у довідці медико-соціальної експертної комісії, а у разі повторного огляду та зміни групи інвалідності - дата, зазначена у довідці медико-соціальної експертної комісії про первинне встановлення інвалідності.
Підпунктом 1 пунктом 6 Порядку №975 визначено, що одноразова грошова допомога призначається і виплачується: військовослужбовцю (крім військовослужбовця строкової служби), інвалідність якого настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого ним під час виконання обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, чи встановлення інвалідності особі після її звільнення з військової служби внаслідок зазначених причин, у розмірі 300-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому вперше встановлено інвалідність, - у разі встановлення інвалідності II групи.
Одноразова грошова допомога призначається і виплачується військовослужбовцю (крім військовослужбовця строкової служби), інвалідність якого настала в період проходження військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням ним військової служби, або встановлення особі, звільненій з військової служби, інвалідності не пізніше ніж через три місяці після звільнення її з військової служби чи після закінчення тримісячного строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження зазначеної служби, у розмірі: 90-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому вперше встановлено інвалідність, - у разі встановлення інвалідності II групи (пп.2 п.6 Порядку №975).
Одноразова грошова допомога призначається і виплачується військовослужбовцю строкової служби, військовозобов`язаному або резервісту, якого призвано на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, інвалідність якого настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), заподіяного військовослужбовцю строкової служби, військовозобов`язаному чи резервісту під час виконання обов`язків військової служби або служби у військовому резерві, або не пізніше ніж через три місяці після звільнення із служби, закінчення зборів, проходження служби у військовому резерві, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період строкової військової служби, проходження таких зборів, служби у військовому резерві, у розмірі: 90-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому вперше встановлено інвалідність, - у разі встановлення інвалідності II групи (пп.3 п.6 Порядку №975).
Наказом Міністерства оборони України від 14.08.2014 року №530, затверджено Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей (далі Положення №530).
Згідно п.4.7 Положення №530, у разі захворювання, поранення (контузії, травми або каліцтва) в період проходження військової служби військовослужбовець направляється на медичний огляд до штатної ВЛК для визначення ступеня його придатності до військової служби та встановлення причинного зв`язку поранення (контузії, травми або каліцтва) чи захворювання з виконанням обов`язків військової служби або з проходженням військової служби. У разі звернення особи, звільненої з військової служби зі Збройних Сил України, щодо необхідності встановлення причинного зв`язку поранення (контузії, травми або каліцтва) чи захворювання з виконанням обов`язків військової служби або з проходженням військової служби, її документи направляються керівником ТЦКСП до штатної ВЛК.
Отриманий з штатної ВЛК витяг з протоколу засідання комісії про встановлення причинного зв`язку поранення (контузії, травми або каліцтва) чи захворювання долучається до документів, які надсилаються для призначення одноразової грошової допомоги (пункт 4.8 цього розділу).
Після проходження ВЛК у разі звернення військовослужбовця (особи, звільненої з військової служби) лікарсько-консультативна комісія закладу охорони здоров`я оформляє необхідні документи на МСЕК для встановлення йому групи інвалідності та (або) відсотка втрати працездатності.
Як встановлено судом, згідно довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісії серія 12ААВ №471239 від 10.05.2022 року, ОСОБА_1 з 02.05.2022 року встановлено ІІ групу інвалідності (захворювання пов`язане із захистом Батьківщини).
У разі якщо особа має право на одержання одноразової грошової допомоги відповідно до Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей та на інші допомоги або компенсаційні виплати у зв`язку з ушкодженням здоров`я, які установлені іншими нормативно-правовими актами, виплата грошових сум здійснюється за однією з підстав за її вибором.
Абзацами 6, 7 пункту 4.7 Положення №530 визначено, що документи на одержання одноразової грошової допомоги в разі встановлення інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовцям, військовозобов`язаним та резервістам оформляє та подає в Департамент фінансів Міністерства оборони України командир військової частини.
Документи на одержання одноразової грошової допомоги в разі встановлення інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності особам, звільненим з військової служби (зборів, резерву), оформляє та подає в Департамент фінансів Міністерства оборони України керівник обласного ТЦКСП за місцем проживання цих осіб.
Як встановлено судом, 02.05.2022 року ОСОБА_1 було відправлено до військової частини згідно наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 №96 від 02.05.2022 року.
Наказом командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) №111 від 03.05.2022 року вас було призначено на посаду старшого інспектора групи дорожньо-патрульної служби відділу військової інспекції безпеки дорожнього руху військової частини НОМЕР_2 .
Виписку з акта огляду медико-соціальною експертною комісією та довідку до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12ААВ №471239 позивачем отримано 10.05.2022 року.
Відтак, на час отримання документів МСЕК (10.05.2022 року), ОСОБА_1 проходив службу в військовій частині НОМЕР_2 .
З огляду на абз.6 пункту 4.7 Положення №530, документи на одержання одноразової грошової допомоги в разі встановлення інвалідності оформляє та подає в Департамент фінансів Міністерства оборони України командир військової частини. Таким чином, саме командир військової частини НОМЕР_2 (в/ч де проходить службу позивач) повинен за заявою та наданими документами від військовослужбовця оформити та подати документи в Департамент фінансів Міністерства оборони України для одержання військовослужбовцем одноразової грошової допомоги в разі встановлення інвалідності.
В листі від 30.05.2022 року №2609/юк, військова частина НОМЕР_2 фактично відмовила позивачу в оформленні та подачі документів в Департамент фінансів Міністерства оборони України на одержання одноразової грошової допомоги в разі встановлення інвалідності, зазначивши, що для отриманні одноразової грошової допомоги необхідно звернутись до уповноваженого на це органу, а саме: ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Оскільки суд в даній справі дійшов висновку, що документи на одержання одноразової грошової допомоги в разі встановлення інвалідності ОСОБА_1 в Департамент фінансів Міністерства оборони України повинен оформити та подати командир військової частини, відповідно відмова Військової частини НОМЕР_2 викладена в листі від 30.05.2022 року №2609/юк є протиправною.
Щодо позовної вимоги позивача про визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), що порушили його права та виразились у відмові у задоволенні законних вимог щодо оформлення та подання в Департамент фінансів Міністерства оборони України документів на одержання одноразової грошової допомоги в разі встановленні інвалідності, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією та законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Бездіяльність суб`єкта владних повноважень - це завжди пасивна поведінка суб`єкта владних повноважень, яка може мати вплив на реалізацію прав, свобод, інтересів фізичної чи юридичної особи.
Як зазначалось вище, відповідачем за результатами розгляду заяви позивача надана відповідь викладена у формі листа №2609/юк від 30.05.2022 року, в якій зазначено фактично про відмову в оформленні та подачі документів в Департамент фінансів Міністерства оборони України на одержання одноразової грошової допомоги в разі встановлення інвалідності, що виключає обставини бездіяльності відповідача.
На підставі зазначеного вище, суд відмовляє у задоволенні вимог відносно визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), що порушили його права та виразились у відмові у задоволенні законних вимог щодо оформлення та подання в Департамент фінансів Міністерства оборони України документів на одержання одноразової грошової допомоги в разі встановленні інвалідності.
Проте, з метою повного захисту прав, свобод та інтересів позивачів, суд вважає за необхідне вийте за межі позовних вимог та визнати протиправною відмову Військової частини НОМЕР_2 в оформленні та подачі документів в Департамент фінансів Міністерства оборони України на одержання ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги в разі встановлення інвалідності викладену у листі №2609/юк від 30.05.2022 року.
Відповідно до п.2 та 4 ч.2 ст.245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень, про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.
Враховуючи наведену норму, обставини наявності протиправності відмови в оформленні та подачі документів в Департамент фінансів Міністерства оборони України на одержання ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги в разі встановлення інвалідності, суд вважає обґрунтованими позовні вимоги про зобов`язання відповідача оформити та подати в Департамент фінансів Міністерства оборони України документи на одержання одноразової грошової допомоги в разі встановлення інвалідності ОСОБА_1 .
Щодо позовної вимоги про стягнення моральної шкоди в розмірі 5000 грн.
Статтею 56 Конституції України гарантовано право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної чи моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень.
Частиною 1 ст.23 Цивільного кодексу України передбачено, що особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її права.
Згідно із ст.17 Закону України Про виконання рішень і застосування практики Європейського Суду з прав людини суди застосовують при розгляді справ Конвенцію і практику Суду як джерело права.
Пленум Верховного Суду України у своїй постанові № 5 від 25.05.2001 Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди роз`яснив, що відповідно до загальних підстав цивільно-правової відповідальності обов`язковому з`ясуванню при вирішенні спору про відшкодування моральної (немайнової) шкоди підлягають наявність такої шкоди, протиправність діяння її заподіювача, наявність причинного зв`язку між шкодою і протиправним діянням заподіювача та вини останнього в її заподіянні.
У п. 9 постанови Пленум Верховного Суду України також рекомендував судам при визначенні розміру відшкодування моральної (немайнової) шкоди враховувати характер та обсяг страждань (фізичних, душевних, психічних тощо), яких зазнав позивач, характер немайнових втрат (їх тривалості, можливості відновлення), інші обставини, як стан здоров`я потерпілого, тяжкість вимушених змін у його життєвих і виробничих стосунках, ступінь зниження престижу, ділової репутації, час та зусилля, необхідні для відновлення попереднього стану тощо.
Суд, зокрема, повинен з`ясувати, чим підтверджується факт заподіяння позивачеві моральних чи фізичних страждань або втрат немайнового характеру, за яких обставин чи якими діями (бездіяльністю) вони заподіяні, в якій грошовій сумі чи в якій матеріальній формі позивач оцінює заподіяну йому шкоду та з чого він при цьому виходить, а також інші обставини, що мають значення для вирішення спору.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач просить стягнути з відповідача моральну шкоду в розмірі 5000,00 грн, яка виразилась у втраті життєвого комфорту та нормальної життєдіяльності як у професійній сфері, так і у приватному життя.
Разом з цим, судом не встановлено причинно-наслідкового зв`язку між втратою життєвого комфорту та нормальної життєдіяльності як у професійній сфері, так і у приватному життя та не оформленням та подачею відповідачем документів на одержання грошової допомоги, відтак, позовна вимога про стягнення моральної шкоди задоволенню не підлягає.
За вказаних обставин, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.
Відповідно до ч.5 ст.250 КАС України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Керуючись ст. ст. 139, 241-246, 250 КАС України, суд,-
Позов задовольнити частково.
Визнати протиправною відмову Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) в оформленні та подачі документів в Департамент фінансів Міністерства оборони України на одержання ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) одноразової грошової допомоги в разі встановлення інвалідності, викладену у листі №2609/юк від 30.05.2022 року.
Зобов`язати Військову частина НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) оформити та подати в Департамент фінансів Міністерства оборони України документи на одержання одноразової грошової допомоги в разі встановлення інвалідності ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.В. Сидоренко