Справа № 620/6443/22
Суддя: Клопот С.Л.
Дата ухвалення: 2022-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 листопада 2022 року Чернігів Справа № 620/6443/22

Чернігівський окружний адміністративний суду складі:

головуючого судді Клопота С.Л.,

за участю секретаря Шевченко А.В.,

представника відповідача Коляди І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Авангард ім. Скачка І.І." до Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області, Головного управління Державної податкової служби у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Авангард ім. Скачка І.І." звернулось до суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області, Головного управління Державної податкової служби у Львівській області та просить:

1. Визнати незаконними дії Головного управління Державної податкової служби у Львівській області щодо відмови у включенні до Реєстру платників єдиного податку IV групи ТОВ «Авангард ім.Скачка І.І.» статусу платника єдиного податку четвертої групи;

2. Зобов`язати Головне управління Державної податкової служби у Чернігівській області включити ТОВ «Авангард ім.Скачка І.І.» (код 36806237) до Реєстру платників єдиного податку четвертої групи з 01.01.2022 про що видати відповідну довідку.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що дії Головного управління Державної податкової служби у Львівській області щодо відмови у включенні до Реєстру платників єдиного податку IV групи ТОВ «Авангард ім.Скачка І.І.» є протиправними, оскільки, навіть за наявності у позивача податкового боргу по рентній платі за користування надрами для видобування корисних копалин (код платежу 13030100) в сумі 738,37грн. не є підставою, для відмови у включенні його до Реєстру платників єдиного податку IV групи.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, до суду надійшло клопотання про розгляд справи у відсутності його представника.

Представник Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила відмовити в задоволенні позову, посилаючись на заперечення, які викладені у відзиві на позовну заяву, що приєднаний до матеріалів справи.

Представник Головного управління Державної податкової служби у Львівській області до суду не з`явився, про розгляд справи сповіщався, причину не явки суду не повідомив. До суду від відповідача, надійшов відзив, в якому він просить розглядати справу за відсутності його представника, та просить відмовити в задоволенні позову.

Суд вважає за можливе розглянути справу у його відсутності.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника відповідача, суд вважає позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що виконання повноважень в частині адміністрування єдиного податку четвертої групи платників, що знаходяться на обліку в ГУ ДПС в Чернігівській області, на підставі наказу ДПС України від 28.03.2022 №173 зі змінами та доповненнями «Про забезпечення безперебійної роботи територіальних органів ДПС» здійснювалося Головним управлінням ДПС у Львівській області.

Згідно облікових даних, наявних в інформаційній системі «Податковий блок», податковим деклараціям платника єдиного податку четвертої групи ТОВ «Авангард ім. Скачка І.І.» було присвоєно статус «Історія подання» на підставі службової записки Самбірського відділу камеральних перевірок ГУ ДПС у Львівській області.

08 лютого 2022 року позивач, через електронний кабінет платника податків, подав до Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи за 2021 рік.

В квітні 2022 року через електронний кабінет платника податків Товариство довідалося про те, що воно вже не є платником єдиного податку четвертої групи у 2022 році.

На початку липня 2022 року ТОВ «Авангард ім.Скачка І.І.» звернулося до ГУ ДПС у Чернігівській області з вимогою надати документи органу ДПС у Чернігівській області, які б свідчили про прийняття рішення про анулювання реєстрації шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку 4-ї групи ТОВ «Авангард ім.Скачка І.І.», а також акт документальної перевірки ТОВ «Авангард ім.Скачка І.І.» на підставі якої його було виключено з реєстру платників єдиного податку.

20.07.2022 від ГУ ДПС у Чернігівській області отримано відповідь за вих №3993/6/25-01 - 04-03 від 15.07.2022, в якому цей орган рекомендує звернутися з аналогічною заявою до ТУ ДПС у Львівській області, так як у зв`язку з запровадженням воєнного стану згідно з Указом президента від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» від 14.03.2022 №133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» веденням бойових дій на території Чернігівської області, в Головному Управлінні ДПС у Чернігівській області з 24.02.2022 було встановлено простій.

21.07.2022 до ГУ ДПС у Львівській області направлено адвокатський запит з вимогою надати на адресу запитувача документи органу Головного управління ДПС у Львівській області, які б свідчили про прийняття рішення про анулювання реєстрації шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку 4-ї групи ТОВ «Авангард ім. Скачка І.І.» та акт документальної перевірки ТОВ «Авангард ім. Скачка І.І.» на підставі якої його було виключено з реєстру платників єдиного податку.

08.08.2022 від ГУ ДПС у Львівській області отримано відповідь за №13723/6/13-01 -1.8-12- 06 від 01.08.2022, в якому зазначено, що наказом ДПС України від 28.03.2022 №173 «Про забезпечення безперебійної роботи територіальних органів ДПС» за ГУ ДПС у Львівській області закріплено виконання повноважень по ГУДПС у Чернігівській області.

На підставі підпункту 19-1, 1.1 пункту 19.1 статті 19, підпункту 20.1.4 пункту 20.1 статті 20 розділу І ПК України відповідно до підпункту 75.1. пункту 75.1 статті 75 та статті 76 глави 8 розділу І ПК України проведено камеральну перевірку ТОВ «Авангард ім. Скачка 1.1».

Відповідно до п.п.291.5-1 3, п.291.51 cm.291 ПКУ, не може бути платником єдиного податку четвертої групи суб`єкти господарювання, який станом на 1 січня базового (звітного) року має податковий борг, за винятком безнадійного податкового боргу, який виник внаслідок дії обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин). .

Станом на 01.01.2022 по ТОВ «Авангард ім. Скачка 1.1» в інтегрованій картці платника податків обліковується податковий борг по рентній платі за користування надрами для видобування корисних копалин (код платежу 13030100) в сумі 738,37грн., що виник за рахунок несвоєчасної сплати рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин по терміну 19.11.2021 згідно декларації № від 21.10.2021.

Не погодившись з таким рішенням, позивач звернувся до суду з позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Особливості застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності визначено главою 1 розділу XIV II Податкового кодексу України (далі -Кодекс).

Відповідно до п. 291.2 ст. 291 Кодексу спрощена система оподаткування, обліку та звітності є особливим механізмом справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів на сплату єдиного податку з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності.

Порядок обрання або переходу на спрощену систему оподаткування платниками єдиного податку четвертої групи здійснюється відповідно до п.п. 298.8.1 п. 298.8 ст. 298 Кодексу.

Так, сільськогосподарські товаровиробники для щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку подають не пізніше 20 лютого поточного року: загальну податкову декларацію з податку на поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок, з яких справляється податок (сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень), та/або земель водного фонду внутрішніх водойм (озер, ставків та водосховищ); звітну податкову декларацію з податку на поточний рік окремо щодо кожної земельної ділянки; розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва; відомості (довідку) про наявність земельних ділянок.

Поряд з тим, п.п. 291.5-1.3 п. 291.5-1 ст. 291 Кодексу визначено, що не може бути платником четвертої групи суб`єкт господарювання, який станом на і січня базового (звітного) року має податковий борг, за винятком безнадійного податкового боргу, який виник внаслідок дії обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин).

Тобто головна умова, що надає право платникам перебувати на спрощені: системі обліку та звітності в якості платника єдиного податку четвертої група - це відсутність податкового боргу на 1 січня базового (звітного) року є своєчасно і в повному обсязі подана податкова звітність, визначена п.п. 298.8. п.298.8 ст.298 Кодексу.

Згідно даних інтегрованої картки платника податку ТОВ «Авантаж: ім. Скачка 1.1.», наявної в ІТС "Податковий блок", станом на 01.01.2022, підприємство має податковий борг по коду бюджетної класифікації доходи 13030100 (РЕНТНА ПЛАТА ЗА КОРИСТУВАННЯ НАДРАМИ Д.Т ВИДОБУВАННЯ КОРИСНИХ КОПАЛИН) в сумі 738,37 грн.

На підставі цього Самбірським відділом камеральних перевірок декларації підприємству правомірно та обгрунтовано не підтверджено статус платника єдиного податку четвертої групи на 2022 рік визнано до відома, а податковим деклараціям платника єдиного податку - четвертої групи загальній звітній за 2022 від 08.02.2022 №, 08.02.2022 №, 21.02.2022 №, Розрахунок частки сільськогосподарського виробництва від 08.02.2022 №, присвоєно статус «Історія подання».

Окремо суд зазначає, що податкові декларації з статусом «Історія подання» не підлягають документальній та камеральній перевірці.

Також суд зазначає, що анулювання реєстрації платником єдиного податку у випадках визначених п.п. 3 п.299.10 ст.299 Кодексу, стосуються лише платників єдиного податку першої - третьої групи.

Зважаючи на наведене, судом встановлено, що дії Головного управління Державної податкової служби у Львівській області щодо відмови у включенні до Реєстру платників єдиного податку IV групи ТОВ «Авангард ім.Скачка І.І.» є правомірними та не можуть бути визнані незаконними.

Оскільки друга позовна вимога є похідною від першої, то і вона не підлягає задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, в задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Авангард ім. Скачка І.І." необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст.139, 227, 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Авангард ім. Скачка І.І." (вул.Дружби,83-К, с.Іванівка,Чернігівський район, Чернігівська область,15562) до Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області (вул.Реміснича, буд.11, м.Чернігів,14000), Головного управління Державної податкової служби у Львівській області (вул. Стрийська,35, м. Львів, 79003) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити в повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції.

Повний текст рішення виготовлено 14 листопада 2022 року.

Суддя С.Л. Клопот