Справа № 520/6936/22
Суддя: Супрун Ю.О.
Дата ухвалення: 2022-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА
про поновлення процесуального строку
14 листопада 2022 р. Справа № 520/6936/22
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Супрун Ю.О., розглянувши клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про поновлення процесуального строку по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:
В провадженні Харківського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №520/6936/22 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

07.11.2022 засобами поштового зв`язку від представника відповідача надійшло заперечення на відповідь на відзив, в якому він зокрема просить суд: поновити строк на подання заперечень, як внаслідок залучити до матеріалах справи. Також, представник відповідача просив суд відмовити в задоволені клопотання позивача про залучення доказів, оскільки на думку відповідача вони подані з порушенням ст. 79 КАС України та не мають відношення до предмету спору.

Клопотання мотивоване тим, що з 24.02.2022 по час подання вищевказаного заперечення відповідач приймає участь в бойових діях. Внаслідок цих обставин, відповідач пропустив строк подання заперечень. Враховуючі викладене просив суд поновити строк на подання заперечень.

Дослідивши аргументи, викладені у клопотанні, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Статтею 164 КАС України визначено, що у запереченні відповідач викладає свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення. До заперечення застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу. Заперечення подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання заперечення, який дасть змогу іншим учасниками справи отримати заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Відповідно до приписів ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Ухвалою від 12.09.2022 було відкрито спрощене позовне провадження без призначення судового засідання з повідомленням (викликом) осіб по даній справі, відповідачеві надано 15-денний строк для надання відзиву та позивачу надано строк, не більше трьох днів з дня отримання відзиву на позов, для надання до суду відповіді на відзив, надіславши відповідачу, третім особам копію відповіді на відзив та доданих до нього документів. Крім того, встановлено відповідачу строк, не більше трьох днів з дня отримання відповіді на відзив, для надання до суду заперечень на відповідь на відзив, надіславши позивачу, іншому відповідачу, третім особам копію заперечень та доданих до них документів.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні від 14.03.2022 № 133/2022 передбачено продовження строку дії воєнного стану з 05 години 30 хв. 26 березня строком на 30 діб.

Указом Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, тобто до 25 травня 2022 року.

Указом Президента України від 17 травня 2022 року №341/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб, тобто до 23 серпня 2022 року.

Указом Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Харківська міська територіальна громада входить до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 №75 (зі змінами).

Такі обставини є загальновідомими.

У пункті 6 рекомендацій Ради суддів України «Щодо роботи в умовах воєнного стану», зазначено про виважений підхід до питань, пов`язаних з поверненням різного роду процесуальних документів, залишення їх без руху, встановлення різного роду строків, та по можливості продовжувати їх щонайменше до закінчення воєнного стану.

Крім того, при застосуванні процесуальних норм належить уникати як надмірного формалізму, так і надмірної гнучкості, які можуть призвести до скасування процесуальних вимог, встановлених законом. Надмірний формалізм у трактуванні процесуального законодавства визнається неправомірним обмеженням права на доступ до суду як елемента права на справедливий суд згідно зі статтею 6 Конвенції.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника відповідача про поновлення процесуального строку, встановленого ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 12.09.2022 для надання до суду заперечень на відповідь на відзив, як наслідок, долучити його до матеріалів справи.

Відповідно до ч.6 ст.121 КАС України про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Разом з цим, клопотання представника відповідача в частині відмови в задоволені клопотання позивача про залучення доказів, оскільки на думку відповідача вони подані з порушенням ст. 79 КАС України та не мають відношення до предмету спору, задоволенню не підлягає з підстав необґрунтованості.

Керуючись ст. ст. 5, 9, 44, 121, 132, 133, 160, 161, 167, 168, 169 КАС України, суд ,-

У Х В А Л И В:
Клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України в частині поновлення процесуального строку по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Поновити строк відповідачу для надання до суду заперечень на відповідь на відзив по справі №520/6936/22.

Долучити заперечення на відповідь на відзив від 07.11.2022 (вх.01-26/47793/22) до матеріалів справи.

В іншій частині клопотання - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.О. Супрун