Справа № 400/2580/22
Суддя: Птичкіна В.В.
Дата ухвалення: 2022-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 листопада 2022 р. № 400/2580/22
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Птичкіної В.В., розглянувши заяву про установлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідача:Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020,
про:визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України із заявою, в якій просить установити судовий контроль за виконанням рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 08.06.2022 у справі 400/2580/22; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду в Миколаївській області подати до суду звіт про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 08.06.2022 у справі 400/2580/22 у 10-денний строк з моменту отримання відповідної ухвали суду, зокрема щодо невключення в список на зарахування пенсій (допомог) на поточні (карткові) рахунки одержувачів в АТ «ОЩАДБАНК» Філія Миколаївське обласне управління АТ «ОЩАДБАНК» на наступний виплатний період на поточний (картковий) рахунок ОСОБА_1 суму пенсії у розмірі 703 182,80 гривень на підставі рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 08.06.2022 у справі 400/2580/22 відповідно до Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 № 1596.

В обгрунтування заяви позивач зазначає, що відповідач не виконав рішення суду в частині виплати позивачу доплати за період з 01.04.2019 по 30.07.2022 в сумі 703 182,80 грн, обчисленої на виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 08.06.2022 у справі 400/2580/22.

Суд розглянув заяву позивача в порядку письмового провадження, з огляду на таке.

24.02.2022 розпочалася військова агресія Російської Федерації проти України. Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року. Указом Президента України від 14.03.2022 № 133/22 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 18.04.2022 № 259/22 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 17.05.2022 № 341 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" строк дії воєнного стану в Україні продовжений з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 12.08.2022 № 573/2022 воєнний стан в Україні продовжено з 05:30 23 серпня 2022 року строком на 90 діб, до 21 листопада 2022 року.

У зв`язку з тим, що бойові дії ведуться на території міста Миколаєва та Миколаївської області, розгляд заяви у відкритому судовому засіданні загрожує безпечному здійсненню правосуддя, життю і здоров`ю учасників справи та працівників суду.

Наказом Миколаївського окружного адміністративного суду від 20.06.2022 № 23-аг припинено проведення судових засідань в приміщенні суду.

Крім того, стаття 382 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачає обов`язковості розгляду заяв про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення в судовому засіданні.

Розглядаючи заяву, суд виходить з такого.

Рішенням від 08.06.2022 у справі 400/2580/22 Миколаївський окружний адміністративний суд зобов`язав відповідача перерахувати позивачу пенсію з 01.04.2019, виходячи з 80 % грошового забезпечення та без обмеження максимального розміру пенсії, та виплатити позивачу відповідну суму різниці.

Матеріали справи не містять доказів виплати позивачу доплати за період з 01.04.2019, розрахованої на виконання рішення суду у справі № 400/2580/22.

Відповідно до частин першої та другої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з частиною першою статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Отже, є підстави для зобов`язання відповідача подати до суду звіт про виконання рішення суду від 08.06.2022 у справі № 400/2580/22.

Щодо вимоги позивача подати звіт саме щодо невключення в список на зарахування пенсій (допомог) на поточні (карткові) рахунки одержувачів в АТ «ОЩАДБАНК» Філія Миколаївське обласне управління АТ «ОЩАДБАНК» на наступний виплатний період на поточний (картковий) рахунок ОСОБА_1 суму пенсії у розмірі 703 182,80 гривень на підставі рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 08.06.2022 у справі 400/2580/22 відповідно до Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 № 1596 (далі - Порядок № 1596), суд зазначає про таке.

Предметом спору між сторонами у справі № 400/2580/22, який суд розв`язав шляхом ухвалення рішення у справі № 400/2580/22, були не дії відповідача, пов`язані з виконанням вимог Порядку № 1596, а його дії щодо застосування зниженого відсотка грошового забезпечення позивача та обмеження його пенсії максимальним розміром, а також виплата відповідної різниці.

У зв`язку з цим відповідачу належить подати звіт про виконання рішення суду від 08.06.2022 в частині покладених на нього зобов`язань таким рішенням.

Формування списків, передбачених Порядком № 1596, про які зазначає позивач, є однією з дій, що необхідні для виконання рішення суду в частині виплати грошових коштів на виконання рішення суду, а не суттю покладених на відповідача зобов`язань. Тому суд не має підстав зобов`язувати відповідача звітувати про невключення сум доплати до таких списків.

Відповідачу належить звітувати про виконання рішення суду в цілому, тобто про результат (що було нараховано і виплачено), а не про вчинення дій, що передують отриманню такого результату.

Установлюючи строк подання звіту, суд виходить з того, що в умовах воєнного стану десятиденний строк подання звіту, про який просить позивач, є недостатнім. Суд вважає розумним і достатнім для подання відповідного звіту місячний строк з дня постановлення цієї ухвали.

Отже, заяву позивача належить задовольнити частково.

Керуючись статтями 248, 370, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву позивача задовольнити частково.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області до 14.12.2022 подати до суду звіт про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 08.06.2022 у справі № 400/2580/22.

3. У зобов`язанні відповідача подати звіт у десятиденний строк з дня вручення копії ухвали відмовити.

4. У зобов`язанні відповідача подати звіт щодо невключення в список на зарахування пенсій (допомог) на поточні (карткові) рахунки одержувачів в АТ «ОЩАДБАНК» Філія Миколаївське обласне управління АТ «ОЩАДБАНК» на наступний виплатний період на поточний (картковий) рахунок ОСОБА_1 суму пенсії у розмірі 703 182,80 гривень на підставі рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 08.06.2022 у справі 400/2580/22 відповідно до Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 № 1596, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається учасниками справи відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Птичкіна