Справа № 640/34259/21
Суддя: Ключкович Василь Юрійович
Дата ухвалення: 2022-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову в задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі

10 листопада 2022 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ключковича В.Ю.,

суддів Беспалова О.О.,

Ганечко О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Акціонерного товариства «УКРПОШТА» про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м.Києві до Акціонерного товариства «УКРПОШТА» про застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИЛА:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Акціонерного товариства «УКРПОШТА» про застосування заходів реагування у вигляді часткового зупинення експлуатації приміщень, шляхом зобов`язання відповідача відключити джерела електроживлення (розподільчі електрощити) та накласти печатки на розподільчі електрощити 5, 6, 7-го та підвального поверхів приміщення, розташованого за адресою: вул. Хрещатик, буд.22 в Шевченківському районі м. Києва - до повного усунення порушень, зазначених в акті перевірки.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.07.2022 адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позову.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.10.2022 відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду у порядку письмового провадження з 09.11.2022.

01.11.2022 до Шостого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання відповідача про зупинення провадження у даній справі.

Відповідач вважає за можливе застосувати до даної справи приписів п. 5 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки на АТ «Укрпошта» на період дії воєнного стану покладено виконання наступних зобов`язань: забезпечення доставки пенсій і грошової допомоги громадянам, які отримують пенсії та грошову допомогу (за наявності технічної можливості); здійснення доставки ліків, гуманітарної допомоги, поштових відправлень та періодичних друкованих видань (за наявності технічної можливості); здійснення безоплатного перевезення майна вітчизняних суб`єктів господарювання згідно з переліком, який формується Міністерством економіки і передається до Міністерства інфраструктури; здійснення безоплатного перевезення продовольчих товарів і пакувальних товарів для їх фасування для безоплатної видачі населенню згідно з переліком, який формується Міністерством економіки відповідно до порядку, який встановлюється АТ "Укрпошта"; здійснення разових виплат готівкових коштів особам, які евакуюються із населених пунктів, що розташовані в районах проведення воєнних (бойових) дій (можливих бойових дій), у безпечні райони; здійснення виплат авіаперевізникам за перевезення вантажів гуманітарної допомоги, інших вантажів повітряними суднами.

Крім цього Постановою №305 «Про особливості роботи акціонерного товариства "Укрпошта" в умовах воєнного стану» АТ «Укрпошта» включено до переліку суб`єктів господарювання, щодо яких є висока суспільна потреба.

На думку відповідача, оскільки у період дії воєнного стану в Україні АТ «Укрпошта» залучено Державою для забезпечення життєдіяльності населення, а ТУ ДСНС у Київській області залучене до виконання завдань за призначенням в особливий період, а на час дії воєнного стану проведення планових і позапланових заходів державного нагляду (контролю) припинено згідно постанови Кабінету Міністрів України від 13.03.2022 року №303 «Про припинення заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду в умовах воєнного стану», то є необхідність зупинити провадження у цій адміністративній справі до закінчення дії або скасування воєнного стану в Україні.

Крім того, АТ «Укрпошта» забезпечує утримання підвального приміщення за адресою: вул. Хрещатик, 22 в м. Києві, що використовується як укриття для людей в період повітряної тривоги, а тому його відключення від джерел електроживлення (розподільчі електрощітки) та накладення печатки є недоречним у воєнний період.

07.11.2022 до Шостого апеляційного адміністративного суду надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому позивач просить залишити таку без задоволення, а оскаржуване рішення - без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та обставини, на які посилаються сторони, колегія суддів вважає необхідним відмовити у задоволенні клопотання АТ «Укрпошта» про зупинення провадження у справі, виходячи з такого.

Керуючись п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі: перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Колегія суддів дослідила постанову №305 «Про особливості роботи акціонерного товариства "Укрпошта" в умовах воєнного стану» та погоджується з відповідачем, що на даний час такий дійсно відноситься до переліку суб`єктів господарювання, щодо яких є висока суспільна потреба та виконує завдання на всій території України не дивлячись військову ситуацію у кожному регіоні, втім вказана вище норма стосується лише сторін, яка перебуває у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань.

З огляду на викладене колегія суддів приходить до висновку про те, що обставини, на які посилається відповідач, не можуть бути підставою для зупинення провадження у справі з посиланням на п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України.

На виконання ч. 2 ст. 321 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи, клопотання та заяви учасників справи, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення провадження у справі, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом апеляційної інстанції шляхом постановлення ухвал в порядку, визначеному цим Кодексом для постановлення ухвал суду першої інстанції.

З огляду на викладене колегія суддів вважає необхідним відмовити у задоволенні клопотання АТ «УКРПОШТА» про зупинення провадження у справі до закінчення воєнного стану на території України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 236, 311, 313, 321, 325, 326, 328 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

У задоволенні клопотання Акціонерного товариства «УКРПОШТА» про зупинення провадження у справі - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя В.Ю. Ключкович

Судді О.О. Беспалов

О.М. Ганечко