Справа № 160/8895/22
Суддя: Бухтіярова Марина Миколаївна
Дата ухвалення: 2022-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 листопада 2022 року Справа №160/8895/22
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіБухтіярової М.М.
розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі питання про продовження строку підготовчого провадження в адміністративній справі №160/8895/22 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Колор Ленд» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

27.06.2022 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Колор Ленд» до Державної податкової служби України (далі - відповідач-1), Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (далі - відповідач-2), в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16.12.2021р. №3535014/43553788 про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування №48 від 16.12.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних та

- зобов`язати ДПС здійснити реєстрацію в ЄРПН податкової накладної №48 від 16.12.2021, виписаної ТОВ «СП «КОЛОР ЛЕНД», днем її фактичного подання.

Згідно із витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.06.2022 цьому позову присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 160/8895/22 та дана адміністративна справа розподілена судді Бухтіяровій М.М.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі встановлено, що позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Колор Ленд» подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.07.2022 адміністративний позов залишено без руху та встановлено позивачеві строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову.

11.07.2022 від позивача до суду надійшла заява про усунення недоліків позову, до якої долучено клопотання про поновлення пропущеного строку, засвідчені документи для позовної заяви відповідачу, наказ про призначення Бовсуновського П.О. директором, виписку з ЄДРПОУ щодо ТОВ «Сільськогосподарське підприємство «Колор Ленд», а уточнений адміністративний позов, у якому позовні вимоги викладені у наступній редакції:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16.12.2021р. №3535014/43553788, про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування №48 від 09.11.2021р. в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати ДПС здійснити реєстрацію в ЄРПН податкової накладної №48 від 09.11.2021 р., виписаної ТОВ «СП «КОЛОР ЛЕНД», днем її фактичного подання.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.07.2022 прийнято адміністративний позов (уточнений) до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/8895/22; розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Цією ж ухвалою відповідачам було надано строк для подання письмового відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів; позивачу строк для подання відповіді на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позов, а також зобов`язати позивача надати до суду разом із відповіддю на відзив документи, що підтверджують надання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

Копія ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.07.2022 направлена сторонам, відповідачам скерована засобами електронного зв`язку через підсистему «Електронний суд» та доставлена в їх Електронні кабінети 15.07.2022 (довідка про доставку електронного листа від 15.07.2022), а також позивачу на електрону пошту, вказану в позові «ІНФОРМАЦІЯ_1».

Крім того, копію ухвали суду від 15.07.2022 разом із позовом та доданими до нього документами у паперовому вигляді направлено відповідачам та отримано відповідачем-1 - 21.07.2022, відповідачем-2 - 05.08.2022, що підтверджується розпискою про отримання та рекомендованим повідомлення про вручення поштового відправлення, наявними в матеріалах справи.

27.07.2022 до суду від Державної податкової служби України засобами поштового зв`язку надійшов відзив (з доказами відправлення позивачу (фіскальний чек АТ «Укрпошта» від 21.07.2022), в якому відповідач-1 позовні вимоги не визнає, посилаючись на їх безпідставність, та просить в задоволенні позову відмовити.

27.07.2022 до суду від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області засобами поштового зв`язку надійшов відзив (з доказами відправлення позивачу (фіскальний чек АТ «Укрпошта» від 21.07.2022), в якому відповідач-2 позовні вимоги не визнає, просить в задоволенні позову відмовити.

12.09.2022 від позивача засобами електронного зв`язку на електронну пошту суду надано лист з долученням пояснення б/н від 13.12.2021, однак, не підписане електронним цифровим підписом, прирівняного до власноручного.

Ухвалою суду від 13.09.2022 постановлено розгляд адміністративної справи №160/8895/22 здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Цією ж ухвалою суду витребувано у позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Колор Ленд» пояснення та копії документів до податкової накладної №48 від 09.11.2021 щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних разом із доказами їх надіслання (подання) та отриманням відповідачем-2; докази на підтвердження часткової оплати ТОВ «Тесслагруп», здійсненої 10.11.2021 за платіжним дорученням №3736093 на суму 13 081 000,00 грн.

Копію ухвали суду від 13.09.2022 надіслано сторонам, відповідачам скерована засобами електронного зв`язку через підсистему "Електронний суд" та доставлена в їх Електронні кабінети 14.09.2022 (довідка про доставку електронного листа від 1.409.2022), а також позивачу на електронну пошту, вказану в позові "ІНФОРМАЦІЯ_1".

26.09.2022 позивачем було надано документи на виконання вимог ухвали.

30.09.2022 від позивача через засобами електронного зв`язку було надано клопотання про розгляд справи без участі представника позивача, закриття підготовчого провадження та переходу до розгляду справи по суті.

Протокольною ухвалою суду від 30.09.2022 підготовче засідання було відкладено на 14.10.2022 о 12:30 год.

11.10.2022 від позивача засобами електронного зв`язку на електронну пошту суду надано пояснення від 13.12.2021, однак не підписані електронним цифровим підписом, прирівняного до власноручного, що виключає можливість його розгляду судом.

12.10.2022 від позивача засобами електронного зв`язку на електронну пошту суду повторно надано пояснення від 13.12.2021.

12.10.2022 від позивача засобами електронного зв`язку на електронну пошту суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника позивача, закриття підготовчого провадження та переходу до розгляду справи по суті.

14.10.2022 до суду від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області надійшли додаткові пояснення по справі.

У підготовче засідання 14.10.2022 з`явився представник відповідачів, надав свої пояснення щодо позиції у відзивах.

У підготовчому засіданні оголосив перерву для можливості надання часу представнику відповідачів для з`ясування обставин справи та надання додаткових доказів.

28.10.2022 до суду від Державної податкової служби України через підсистему «Електронний суд» надійшли додаткові пояснення (без доказів надсилання позивачу).

У підготовче засідання 28.10.2022 з`явився представник відповідачів. Протокольною ухвалою суду підготовче засідання було відкладено на 11.11.2022 о 11:30 год.

28.10.2022 до суду від Державної податкової служби України через підсистему «Електронний суд» надійшло клопотання про надання документів.

10.11.2022 від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області надійшло клопотання по справі.

У підготовче засідання 11.11.2022 з`явились представники сторін. Під час підготовчого засідання було встановлено, що представник позивача, Димарьова В.В., не має повноважень на представництво діяти від імені Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Колор Ленд» без окремого доручення керівника (в порядку самопредставництва), у зв`язку із чим Димарьова В.В. була задіяна в підготовчому засіданні від 11.11.2022 у якості вільного слухача.

Через відсутність представника позивача у підготовчому засідання від 11.11.2022 та з метою надання часу позивачу для направлення до суду відповіді на відзив на позовну заяву або заяви (пояснення, клопотання) із викладенням позиції позивача щодо обставин, наведених відповідачами у відзивах, судом оголошено перерву та призначено датою наступного підготовчого засідання 25.11.2022 об 11:30.

Судові повістки про виклик сторін у підготовче засідання, призначене на 25.11.2022 на 11:30, надіслані сторонам.

Згідно з ч.1 ст.173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Частиною 2 статті 173 КАС України встановлено, що завданням підготовчого провадження є: 1)остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3)визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6)вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Частиною 1 статті 44 КАС України встановлено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

Відповідно до ст. 182 КАС України у строк, встановлений судом, позивач має право подати відповідь на відзив, а відповідач - заперечення. Інші учасники справи мають право подати свої письмові пояснення щодо відповіді на відзив та заперечення до закінчення підготовчого провадження, якщо судом не встановлено інший строк.

Відповідно до ч.1 ст.163 КАС України у відповіді на відзив позивач викладає свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення.

Як слідує зі змісту частини 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, у підготовчому засіданні суд з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначення строків їх подання.

Крім того, частиною 4 статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За наведених обставин, з метою необхідності надання позивачу додаткового часу для надання суду додаткових доказів у справі, а також з метою дотримання строків проведення підготовчого провадження, встановлених ч.4 ст.173 КАС України і задля належної підготовки справи для розгляду по суті, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для продовження строку підготовчого провадження у справі №160/8895/22 та вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження.

Керуючись ст.ст. 72, 80, 94, 173, 180, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі №160/8895/22 за позовною заявою №160/8895/22 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Колор Ленд» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Наступне підготовче судове засідання призначити на 25.11.2022 на об 11 год. 30хв.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не оскаржується.

Суддя М.М. Бухтіярова