Справа № 380/12652/22
Суддя: Мричко Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2022-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
14 листопада 2022 року місто Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Мричко Н.І., розглянувши у порядку письмового провадження питання строку звернення до суду у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України про стягнення середнього заробітку, -

встановив:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 (далі позивач) до військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 (далі відповідач), в якій позивач просить:

- стягнути з військової частини НОМЕР_1 національної гвардії України на користь ОСОБА_1 129611,40 грн середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні.

Ухвалою від 19.09.2022 суддя залишила позовну заяву без руху.

Ухвалою від 27.09.2022 суддя прийняла позовну заяву до розгляду й відкрила провадження у справі.

11.10.2022 представник відповідача подав до суду разом з відзивом на позовну заяву клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, у зв`язку з пропуском позивачем строку звернення до суду з позовом в частині стягнення середнього заробітку за несвоєчасний розрахунок при звільненні щодо виплати компенсації за неотримане речове майно у розмірі 45122,85 грн.

Суд при вирішенні питання строку звернення до суду з цим позовом виходив з такого.

Відповідно до частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого вказаним Кодексом або іншими законами.

Частиною другою цієї статті передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частиною третьою статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, КАС України передбачає можливість встановлення цим Кодексом та іншими законами спеціальних строків звернення до адміністративного суду, які мають перевагу в застосуванні порівняно із загальним шестимісячним строком, визначеним у частині другій статті 122 зазначеного Кодексу.

Таким спеціальним строком для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби є місячний строк, установлений частиною п`ятою статті 122 КАС України.

Отже, строк звернення до суду за вирішенням цього публічно-правового спору щодо стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні охоплюється спеціальною нормою частини п`ятої статті 122 КАС України.

Суд при розгляді вказаного питання враховує висновки судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладені у постанові від 11.02.2021 № 240/532/20.

Суд встановив, що наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 20.06.2019 №132 з позивачем припинено контракт про проходження громадянами України військової служби в Національній гвардії України та 20.06.2019 виключено його зі списків особового складу військової частини та всіх видів забезпечення.

27.04.2021 відповідач здійснив виплату позивачу компенсації за неотримане речове майно у розмірі 45122,85 грн, що підтверджується довідкою АТКБ ПРИВАТБАНК від 05.09.2022.

27.08.2022 відповідач здійснив виплату позивачу індексації грошового забезпечення у розмірі 84511,89 грн, що підтверджується довідкою АТКБ ПРИВАТБАНК від 05.09.2022.

Таким чином, позивач 27.04.2021 дізнався про виплату йому компенсації за неотримане речове майно у розмірі 45122,85 грн.

Відтак звернувшись з позовом до суду 12.09.2022, позивач пропустив місячний строк звернення до суду з дня проведення з ним розрахунку щодо компенсації за неотримане речове майно (27.04.2021).

Суд зазначає, що позивач не заявив про поновлення пропущеного строку звернення та не надав доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду з позовом щодо стягнення середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні (в частині виплати компенсації за неотримане речове майно).

Наслідки пропуску строку звернення визначені у статті 123 КАС України, зокрема, в частині третій вказаної статті передбачено, що якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Вказані правила процесуального закону щодо надання можливості позивачу подати заяву про поновлення пропущеного строку або вказати інші причини поважності пропущеного строку, слід застосовувати як на стадії відкриття провадження у справі, так і на стадії розгляду справи після відкриття провадження у справі (частини третя та четверта статті 123 КАС України).

Суд при розгляді вказаного питання враховує висновки Верховного Суду щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладені у постанові від 11.02.2021 у справі №140/2046/19.

Зважаючи на викладене, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху та надати позивачу строк для подання заяви про поновлення строку звернення до суду.

Керуючись статтями 123, 161, 169, 171, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України про стягнення середнього заробітку, - залишити без руху.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви у строк, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, скерувавши на адресу Львівського окружного адміністративного суду:

- заяви про поновлення строку звернення до суду.

Ухвала суду про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили негайно після її проголошення та оремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу суду може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Мричко Н.І.