Справа № 500/3521/22
Суддя: Мандзій Олексій Петрович
Дата ухвалення: 2022-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

Справа № 500/3521/22

15 листопада 2022 року м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі судді Мандзія О.П., розглянувши у письмовому провадженні питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Тернопільській області, треті особи, які не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Державна судова адміністрація України, Служба судової охорони про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до Територіального управління Служби судової охорони у Тернопільській області, треті особи, які не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Державна судова адміністрація України, Служба судової охорони, в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Тернопільській області щодо невинесення наказів про нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної додаткової винагороди в розмірі 30000,00 грн, встановленої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", у період з 24.02.2022 по 30.09.2022;

визнати протиправними дії Територіального управління Служби судової охорони у Тернопільській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової щомісячної винагороди в розмірі 30000,00 грн, встановленої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", в період з 24.02.2022 по 30.09.2022;

зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Служби судової охорони у Тернопільській області видати наказ про нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової нагороди в розмірі 30000,00 грн щомісячно відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", в період з 24.02.2022 по 30.09.2022;

зобов`язати Територіальне управління Служби судової охорони у Тернопільській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову щомісячну винагороду в розмірі 30000,00 грн, встановлену постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за період проходження служби з 24.02.2022 по 30.09.2022.

Ухвалою суду від 10.10.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

На адресу суду 14.11.2022 надійшло клопотання Територіального управління Служби судової охорони у Тернопільській області про зупинення провадження у справі до закінчення розгляду Верховним Судом зразкової справи №260/3564/22, в обґрунтування якого зазначено, що дана справа має ознаки типової справи.

Розглянувши матеріали справи, суд вважає, що провадження у даній справі слід зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №260/3564/22, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.290 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи (ч.7 ст.290 КАС України).

Відповідно до інформації із офіційного веб-порталу судової влади України (https://supreme.court.gov.ua) Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду в розділі "ухвали про відкриття провадження у зразковій справі" опублікував ухвалу Верховного Суду від 07.11.2022 про відкриття провадження у зразковій справі №260/3564/22.

При цьому у вищезазначеній ухвалі про відкриття провадження у зразковій справі №260/3564/22 від 07.11.2022 Верховний Суд визначив такі ознаки типових справ:

позивачами у них є співробітники Служби судової охорони;

відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень територіальний орган Служби судової охорони України;

спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що виникли внаслідок бездіяльності відповідача нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України №168;

позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати додаткової щомісячної винагороди у розмірі, встановленому Постановою Кабінету Міністрів України №168 та зобов`язати нарахувати і виплатити таку винагороду, починаючи з 24.02.2022).

Частиною 1 ст.291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Порівняльний аналіз учасників справи, а також предмету спору та підстав позову в зразковій справі №260/3564/22 та даній справі свідчить про те, що остання має ознаки типової.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов до висновку про наявність правових підстав для зупинення провадження у справі згідно п.9 ч.2 ст.236 КАС України до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №260/3564/22, а тому клопотання відповідача про зупинення провадження у справі підлягає задоволенню.

Керуючись ст.236, 241, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Територіального управління Служби судової охорони у Тернопільській області про зупинення провадження у справі задовольнити.

Провадження в типовій адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Тернопільській області, треті особи, які не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Державна судова адміністрація України, Служба судової охорони про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №260/3564/22.

Повідомити учасників справи, що провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Повний текст ухвали складено 15 листопада 2022 року.

Суддя Мандзій О.П.