Справа № 120/9270/22
Суддя: Мультян Марина Бондівна
Дата ухвалення: 2022-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог
м. Вінниця

14 листопада 2022 р. Справа № 120/9270/22

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Мультян Марина Бондівна розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до командира Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до командира Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:

- визнати протиправною та незаконною бездіяльність командира в/ч НОМЕР_1 щодо не застосування Конституції України (254к/96-ВР) в редакції від 28 червня 1996 року при здійсненні ним повноважень командира добровольчого формування Сил територіальної оборони Збройних Сил України, яким являється в/ч НОМЕР_1 , при ухваленні рішень щодо видання наказів по особовому складу № 9 та по стройовій частині № 58 від 30.03.2022 року, які за своїм предметом і змістом мають мету щодо зміни у односторонньому порядку правових відносин між ОСОБА_1 та військовою частиною НОМЕР_1 , встановлених 24.02.2022 року наказом по особовому складу № 1;

- визнати протиправними та незаконними дії командира в/ч НОМЕР_1 щодо застосування ним редакції гібридної конституції, а не офіційної Конституції України (254к/96-ВР) в редакції від 28 червня 1996 року при здійснені ним повноважень командира добровольчого формування Сил територіальної оборони Збройних Сил України, яким являється в/ч НОМЕР_1 , при ухваленні рішень щодо видання наказів по особовому складу № 9 та по стройовій частині № 58 від 30.03.2022 року, які за своїм предметом і змістом мають мету щодо зміни у односторонньому порядку правових відносин між ОСОБА_1 та військовою частиною НОМЕР_1 , встановлених 24.02.2022 року наказом по особовому складу № 1;

- визнати нечинним наказ командира в/ч НОМЕР_1 по особовому складу № 9 від 30.03.2022 року у зв`язку з не доведенням його до відома ОСОБА_1 та зацікавлених осіб у порядку, встановленому нормами 57 статті Конституції України (254к/96-ВР) в редакції від 28 червня 1996 року та положеннями нормативно- правових актів, якими врегульовано такий порядок;

- визнати нечинним наказ командира в/ч НОМЕР_1 по стройовій частині № 58 від 30.03.2022 року у зв`язку з не доведенням його до відома ОСОБА_1 та зацікавлених осіб у порядку, встановленому нормами 57 статті Конституції України (254к/96-ВР) в редакції від 28 червня 1996 року та положеннями нормативно- правових актів, якими врегульовано такий порядок;

- зобов`язати командира військової частини НОМЕР_1 поновити добровольця Сил територіальної оборони Збройних Сил України, солдата ОСОБА_1 у списках військової частини НОМЕР_1 на посаді стрільця 2-го відділення, 1-го взводу, роти контрдиверсійної боротьби, НОМЕР_2 окремої бригади територіальної оборони Регіонального управління Сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_1 », Сил територіальної оборони Збройних Сил України з 30 березня 2022 року;

- зобов`язати командира військової частини НОМЕР_1 здійснити перерахування грошового та матеріального забезпечення солдату ОСОБА_1 та відшкодувати йому, завдані вимушеним не перебуванням його на службі з 30 березня 2022 року, матеріальні збитки.

Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого, чи немає підстав для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження в частині позовних вимог в адміністративній справі, з огляду на таке.

Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

З інформації КП "ДСС" та з інформації Єдиного державного реєстру судових рішень судом встановлено, що у провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №120/3453/22 за позовом ОСОБА_1 до командира Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, скасування наказу та поновлення на посаді.

В межах даної адміністративної справи, позовні вимоги ОСОБА_1 визначив у наступній редакції:

- визнати протиправними дії та бездіяльність відповідача (посадової особи військової частини НОМЕР_1 , якій Положенням про проходження громадянами України військової служби у Збройних силах України було надано право присвоєння військових звань, призначення на посади, укладення і продовження строку контракту, звільнення з військової служби військовослужбовців Військової частини НОМЕР_1 станом на 30.03.2022) щодо недотримання процедур і правил його звільнення з військової служби, виключення зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 та всіх видів забезпечення з 30.03.2022;

- визнати незаконним та скасувати наказ відповідача (посадової особи військової частини НОМЕР_1 , якій Положенням про проходження громадянами України військової служби у Збройних силах України було надано право присвоєння військових звань, призначення на посади, укладення і продовження строку контракту, звільнення з військової служби військовослужбовців Військової частини НОМЕР_1 станом на 30.03.2022) по особовому складу від 30.03.2022 в частині його звільнення з посади стрільця 2-го відділення контрдиверсійної боротьби 1 взводу контрдиверсійної боротьби, роти контрдиверсійної боротьби ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сил територіальної оборони Збройних Сил України;

- зобов`язати відповідача поновити його у списках особового складу Військової частини НОМЕР_1 на посаді стрільця 2-го відділення контрдиверсійної боротьби, 1 взводу контрдиверсійної боротьби, роти контрдиверсійної боротьби НОМЕР_2 окремої бригади територіальної оборони Регіонального управління Сил Територіальної оборони " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сил територіальної оборони Збройних Сил України з 30.03.2022.

За результатами розгляду даної справи, судом було прийнято рішення від 01.07.2022 про відмову у задоволені позову.

В межах розгляду даної справи судом встановлено, що наказом командира Військової частини НОМЕР_1 від 30.03.2022 № 58 (№ 59) (по стройовій частині) позивача звільнено з військової служби відповідно до підпункту «а» пункту другого частини четвертої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (досягнення граничного віку перебування на військовій службі). З 30.03.2022 ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення (грошового та речового), та із 31.03.2022 знято з котлового забезпечення. При цьому встановлено правомірність дій командира військової частини НОМЕР_1 щодо видання наказу від 30.03.2022 № 58 (№ 59) (по стройовій частині) про звільнення позивача з військової служби.

Також, судом у справі №120/3453/22 встановлено наступне «Позивач визнає, що наказ про його звільнення з військової служби вручено йому під розписку цього ж дня - 30.03.2022 (а.с. 5).».

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 24.10.2022 у справі №120/3453/22 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 01 липня 2022 року - без змін.

З наведеного вбачається, що в провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала справа № 120/3453/22 про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав щодо позовних вимог про:

- визнання протиправною та незаконною бездіяльність командира в/ч НОМЕР_1 щодо не застосування Конституції України (254к/96-ВР) в редакції від 28 червня 1996 року при здійсненні ним повноважень командира добровольчого формування Сил територіальної оборони Збройних Сил України, яким являється в/ч НОМЕР_1 , при ухваленні рішення щодо видання наказу по стройовій частині № 58 від 30.03.2022 року, який за своїм предметом і змістом має мету щодо зміни у односторонньому порядку правових відносин між ОСОБА_1 та військовою частиною НОМЕР_1 , встановлених 24.02.2022 року наказом по особовому складу № 1;

- визнання протиправними та незаконними дії командира в/ч НОМЕР_1 щодо застосування ним редакції гібридної конституції, а не офіційної Конституції України (254к/96-ВР) в редакції від 28 червня 1996 року при здійснені ним повноважень командира добровольчого формування Сил територіальної оборони Збройних Сил України, яким являється в/ч НОМЕР_1 , при ухваленні рішення щодо видання наказу по стройовій частині № 58 від 30.03.2022 року, який за своїм предметом і змістом має мету щодо зміни у односторонньому порядку правових відносин між ОСОБА_1 та військовою частиною НОМЕР_1 , встановлених 24.02.2022 року наказом по особовому складу № 1;

- визнання нечинним наказу командира в/ч НОМЕР_1 по стройовій частині № 58 від 30.03.2022 року у зв`язку з не доведенням його до відома ОСОБА_1 та зацікавлених осіб у порядку, встановленому нормами 57 статті Конституції України (254к/96-ВР) в редакції від 28 червня 1996 року та положеннями нормативно-правових актів, якими врегульовано такий порядок;

- зобов`язання командира військової частини НОМЕР_1 поновити добровольця Сил територіальної оборони Збройних Сил України, солдата ОСОБА_1 у списках військової частини НОМЕР_1 на посаді стрільця 2-го відділення, 1-го взводу, роти контрдиверсійної боротьби, НОМЕР_2 окремої бригади територіальної оборони Регіонального управління Сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_1 », Сил територіальної оборони Збройних Сил України з 30 березня 2022 року.

Відповідно пункту 2 частини 1 статті 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

На підставі вищенаведеного, керуючись положеннями пунктом 2 частини 1 статті 170 КАС України та враховуючи наявність такого, що набрали законної сили рішення суду у справі про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, суд приходить до висновку про відмову у відкритті провадження в частині позовних вимог щодо:

- визнання протиправною та незаконною бездіяльність командира в/ч НОМЕР_1 щодо не застосування Конституції України (254к/96-ВР) в редакції від 28 червня 1996 року при здійсненні ним повноважень командира добровольчого формування Сил територіальної оборони Збройних Сил України, яким являється в/ч НОМЕР_1 , при ухваленні рішення щодо видання наказу по стройовій частині № 58 від 30.03.2022 року, який за своїм предметом і змістом має мету щодо зміни у односторонньому порядку правових відносин між ОСОБА_1 та військовою частиною НОМЕР_1 , встановлених 24.02.2022 року наказом по особовому складу № 1;

- визнання протиправними та незаконними дії командира в/ч НОМЕР_1 щодо застосування ним редакції гібридної конституції, а не офіційної Конституції України (254к/96-ВР) в редакції від 28 червня 1996 року при здійснені ним повноважень командира добровольчого формування Сил територіальної оборони Збройних Сил України, яким являється в/ч НОМЕР_1 , при ухваленні рішення щодо видання наказу по стройовій частині № 58 від 30.03.2022 року, який за своїм предметом і змістом має мету щодо зміни у односторонньому порядку правових відносин між ОСОБА_1 та військовою частиною НОМЕР_1 , встановлених 24.02.2022 року наказом по особовому складу № 1;

- визнання нечинним наказу командира в/ч НОМЕР_1 по стройовій частині № 58 від 30.03.2022 року у зв`язку з не доведенням його до відома ОСОБА_1 та зацікавлених осіб у порядку, встановленому нормами 57 статті Конституції України (254к/96-ВР) в редакції від 28 червня 1996 року та положеннями нормативно-правових актів, якими врегульовано такий порядок;

- зобов`язання командира військової частини НОМЕР_1 поновити добровольця Сил територіальної оборони Збройних Сил України, солдата ОСОБА_1 у списках військової частини НОМЕР_1 на посаді стрільця 2-го відділення, 1-го взводу, роти контрдиверсійної боротьби, НОМЕР_2 окремої бригади територіальної оборони Регіонального управління Сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_1 », Сил територіальної оборони Збройних Сил України з 30 березня 2022 року.

Керуючись ст.ст. 170, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до командира Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії в частині позовних вимог щодо:

- визнання протиправною та незаконною бездіяльність командира в/ч НОМЕР_1 щодо не застосування Конституції України (254к/96-ВР) в редакції від 28 червня 1996 року при здійсненні ним повноважень командира добровольчого формування Сил територіальної оборони Збройних Сил України, яким являється в/ч НОМЕР_1 , при ухваленні рішення щодо видання наказу по стройовій частині № 58 від 30.03.2022 року, який за своїм предметом і змістом має мету щодо зміни у односторонньому порядку правових відносин між ОСОБА_1 та військовою частиною НОМЕР_1 , встановлених 24.02.2022 року наказом по особовому складу № 1;

- визнання протиправними та незаконними дії командира в/ч НОМЕР_1 щодо застосування ним редакції гібридної конституції, а не офіційної Конституції України (254к/96-ВР) в редакції від 28 червня 1996 року при здійснені ним повноважень командира добровольчого формування Сил територіальної оборони Збройних Сил України, яким являється в/ч НОМЕР_1 , при ухваленні рішення щодо видання наказу по стройовій частині № 58 від 30.03.2022 року, який за своїм предметом і змістом має мету щодо зміни у односторонньому порядку правових відносин між ОСОБА_1 та військовою частиною НОМЕР_1 , встановлених 24.02.2022 року наказом по особовому складу № 1;

- визнання нечинним наказу командира в/ч НОМЕР_1 по стройовій частині № 58 від 30.03.2022 року у зв`язку з не доведенням його до відома ОСОБА_1 та зацікавлених осіб у порядку, встановленому нормами 57 статті Конституції України (254к/96-ВР) в редакції від 28 червня 1996 року та положеннями нормативно-правових актів, якими врегульовано такий порядок;

- зобов`язання командира військової частини НОМЕР_1 поновити добровольця Сил територіальної оборони Збройних Сил України, солдата ОСОБА_1 у списках військової частини НОМЕР_1 на посаді стрільця 2-го відділення, 1-го взводу, роти контрдиверсійної боротьби, НОМЕР_2 окремої бригади територіальної оборони Регіонального управління Сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_1 », Сил територіальної оборони Збройних Сил України з 30 березня 2022 року.

Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з аналогічними вимогами, не допускається.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддею (стаття 256 КАС України) та може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Відповідно до статті 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Мультян Марина Бондівна