Справа № 200/4032/20-а
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2022-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

15 листопада 2022 року Справа №200/4032/20-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Христофорова А.Б., розглянувши за правилами загального позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Великоанадольського лісотехнічного коледжу імені Віктора Єгоровича Фон Граффа про застосування заходів реагування, -

В С Т А Н О В И В:

15 квітня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Великоанадольського лісотехнічного коледжу імені Віктора Єгоровича Фон Граффа про застосування заходів реагування.

Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду Бабіча С.І. від 16 квітня 2020 року, позовна заява була прийнята до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

Ухвалою суду від 25 травня 2020 року, розгляд справи вирішено проводити за правилами загального позовного провадження, проведення підготовчого засідання у справі призначено на 23 червня 2020 року.

23 червня 2020 року підготовче засідання у справі відкладено на 04 серпня 2020 року.

За наслідками повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, проведеного 05 серпня 2020 року, у справі визначений новий склад суду: Головуючий суддя (суддя-доповідач): Христофоров А.Б.

Ухвалою суду від 05 серпня 2020 року справа прийнята до провадження, розгляд справи розпочатий спочатку, повідомлено учасників справи, що проведення підготовчого засідання у справі відбудеться 18 серпня 2020 року.

18 серпня 2020 року представником позивача Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області, до суду подане клопотання про надання часу для примирення, обґрунтоване тим, що відповідачем у добровільному порядку вживаються заходи щодо усунення виявлених порушень, у зв`язку із чим, враховуючи, що навчально-виховний процес у будівлях Великоанадольського лісотехнічного коледжу імені Віктора Єгоровича Фон Граффа, - наразі не відбувається, існує можливість надати сторонам час для примирення, строком до 25 грудня 2020 року.

Ухвалою суду від 18 серпня 2020 року судом наданий сторонам час для примирення до 25 грудня 2020 року, провадження у справі зупинене до 25 грудня 2020 року.

Ухвалою суду від 24 грудня 2020 року клопотання представників сторін про надання часу для примирення сторін задоволено. Надано сторонам час для примирення - до 01 липня 2021 року. Провадження у справі № 200/4032/20-а за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Великоанадольського лісотехнічного коледжу імені Віктора Єгоровича Фон Граффа про застосування заходів реагування зупинено до 01 липня 2021 року.

Ухвалою суду від 01 липня 2021 року провадження у справі поновлено, підготовче засідання призначене на 01 липня 2021 року.

Ухвалою суду від 01 липня 2021 року у задоволенні клопотання відповідача про закриття провадження у справі відмовлено, підготовче засідання відкладено на 06 липня 2021 року.

06 липня 2021 року підготовче засідання відкладено на 13 липня 2021 року.

13 липня 2021 року підготовче засідання відкладено на 10 серпня 2021 року.

Ухвалою суду від 10 серпня 2021 року клопотання представників сторін про надання часу для примирення сторін задоволено. Надано сторонам час для примирення - до 21 грудня 2021 року. Провадження у справі № 200/4032/20-а за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Великоанадольського лісотехнічного коледжу імені Віктора Єгоровича Фон Граффа про застосування заходів реагування зупинено до 21 грудня 2021 року.

Ухвалою суду від 21 грудня 2021 року провадження у справі № 200/4032/20-а за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Великоанадольського лісотехнічного коледжу імені Віктора Єгоровича Фон Граффа про застосування заходів реагування, поновлено. Проведення підготовчого засідання у справі призначено на 21 грудня 2021 року о 12 год. 30 хв. у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, за адресою: 84112, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

Ухвалою суду від 21 грудня 2021 року провадження у справі № 200/4032/20-а за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Великоанадольського лісотехнічного коледжу імені Віктора Єгоровича Фон Граффа про застосування заходів реагування, зупинено до 04 квітня 2022 року.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 №2119-ІХ, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, строк дії воєнного стану в Україні продовжено ще на 30 діб, тобто до 25.04.2022.

21.04.2022 на засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 18.04.2022 № 259 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».

Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 на 30 діб.

На засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 17.05.2022 № 341 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».

Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 на 90 діб.

Також, на засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 12 серпня 2022 року № 573 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».

Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

02 березня 2022 року опублікованими Радою суддів України 02.03.2022 року Рекомендаціями щодо роботи судів в умовах воєнного стану року, судам України рекомендовано за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

Донецький окружний адміністративний суд продовжує свою роботу у дистанційному режимі.

Ухвалою суду від 28 вересня 2022 року провадження у справі № 200/4032/20-а за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Великоанадольського лісотехнічного коледжу імені Віктора Єгоровича Фон Граффа про застосування заходів реагування, поновлено. Підготовчого засідання у справі призначено на 11 жовтня 2022 року о 10 год. 30 хв. в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Ухвалою суду від 11 жовтня 2022 року підготовче засідання в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Великоанадольського лісотехнічного коледжу імені Віктора Єгоровича Фон Граффа про застосування заходів реагування, відкладено. Повідомлено учасників справи, що проведення підготовчого засідання у справі відбудеться 25 жовтня 2022 року о 10 год. 30 хв. в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

25 жовтня 2022 року підготовче засідання відкладено з 25 жовтня 2022 року на 08 листопада 2022 року о 10 год. 30 хв. у зв`язку з поданням позивачем клопотання про відкладення розгляду справи.

Ухвалою суду від 08 листопада 2022 року підготовче засідання по адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Великоанадольського лісотехнічного коледжу імені Віктора Єгоровича Фон Граффа про застосування заходів реагування, відкладено. У задоволенні клопотання представника Великоанадольського лісотехнічного коледжу імені Віктора Єгоровича Фон Граффа про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, відмовлено. Повідомлено учасників справи, що проведення підготовчого засідання у справі відбудеться 15 листопада 2022 року о 12 год. 00 хв. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Сторони, будучи належним чином повідомленими про місце, дату та час розгляду справи, у підготовче засідання не з`явились.

Від представника відповідача через систему «Електронний суд» до суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи до закінчення воєнного стану, яке аргументовано тим, що на підставі наказу Міністерства освіти і науки України від 19.04.2022 року №349 Великоанадольський лісотехнічний коледж імені Віктора Єгоровича Фон Граффа переміщений до Чернівецького фахового коледжу Львівського національного університету природокористування за адресою м. Чернівці, вул. Олекси Доброго, 4. З 01 вересня 2022 року учбовий процес здійснюється викладачами коледжу у дистанційному режимі. Будівлі, що знаходяться на тимчасово окупованій території України за адресою: 85727, Донецька область, Волноваський район, смт. Графське, вул. Алімова, 5, не експлуатуються та не використовуються в освітньому процесі. На підставі викладеного, просить суд відкласти розгляд справи №200/4032/20-а до закінчення воєнного стану в Україні.

Розглянувши клопотання представника відповідача суд вважає його таким, що підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Так, згідно з опублікованими Радою суддів України 02.03.2022 Рекомендаціями щодо роботи судів в умовах воєнного стану року, судам України рекомендовано за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

Відповідно до ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання; 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; 3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; 4) необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження; 5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.

Отже, беручи до уваги триваючий воєнний стан на території України, а також неможливістю повного, всебічного та об`єктивного вирішення справи, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання у даній справі до скасування воєнного стану на території України.

Підготовче засідання у даній справі буде призначено відразу ж після закінчення воєнного стану на території України або у разі отримання судом клопотання про призначення підготовчого засідання від усіх учасників даної справи.

Також суд зазначає, що учасники судових засідань та інші громадяни мають право надсилати документи, що стосуються розгляду судових справ, без особистого прибуття до приміщення суду через особистий кабінет в системі «Електронний суд».

У разі неможливості надсилання через систему «Електронний суд» - електронною поштою на е-mail: (з обов`язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).

Керуючись положеннями ст.ст. 173, 180, 181, 195, 202, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи до закінчення воєнного стану - задовольнити.

Відкласти проведення підготовчого засідання у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Великоанадольського лісотехнічного коледжу імені Віктора Єгоровича Фон Граффа про застосування заходів реагування.

З урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю визначити, що справу буде призначено до розгляду в підготовчому судовому засіданні відразу ж після закінчення воєнного стану на території України або у разі отримання судом клопотання про призначення підготовчого засідання від усіх учасників даної справи.

Повідомити учасників справи, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів, можуть бути ними подані в електронному вигляді на електронну пошту суду або через особистий кабінет в системі «Електронний суд».

Про дату, час і місце підготовчого судового засідання учасників справи повідомити додатково відповідною ухвалою.

Направлення даної ухвали здійснювати шляхом електронного листування на електронні адреси учасників справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається за наступною сторінкою в мережі Інтернет https://adm.dn.court.gov.ua.

Інформація про права та обов`язки сторін та осіб, які беруть участь у справі, міститься у ст. ст. 44, 45, 47 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.Б. Христофоров