Справа № 140/5955/22
Суддя: Смокович Віра Іванівна
Дата ухвалення: 2022-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2022 року ЛуцькСправа № 140/5955/22

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Смокович В.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом заступника керівника Володимир-Волинської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуації у Волинській області до Відділу освіти, культури, молоді та спорту Іваничівської селищної ради Володимирського району Волинської області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Іваничівська селищна рада Володимирського району Волинської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Володимир-Волинської окружної прокуратури звернувся до суду в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуації у Волинській області з адміністративним позовом до Відділу освіти, культури, молоді та спорту Іваничівської селищної ради Володимирського району Волинської області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Іваничівська селищна рада Володимирського району Волинської області про визнання протиправною бездіяльністі відповідача щодо приведення споруди протирадіаційного укриття № 06165, яка знаходиться за адресою: Волинська область, Володимирський район, селище Іваничі, вул. Грушевського, 6 та зобов`язати Відділ освіти, культури, молоді та спорту Іваничівської селищної ради Володимирського району Волинської області вчинити дії, спрямовані на приведення у стан готовності споруди протирадіаційного укриття № 06165 з метою використання її за призначенням у відповідності до «Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту», затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 579 від 09 липня 2018 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що систематичне невжиття визначених законодавством заходів з метою приведення протирадіаційного укриття № 06165 до стану готовності, суперечить інтересам держави у сфері підготовки країни до оборони в умовах воєнного стану та захисту життя людини, на даний час це укриття знаходиться у неналежному для використання за призначенням стані, тому позивач вважає бездіяльність відповідача протиправною, з огляду на що адміністративний позов просить задовольнити в повному обсязі.

Відповідач надіслав до адресу суду відзив від 10 жовтня 2022 року №412/1-18/2-22, у якому не заперечує проти позовної заяви. Вказує, що відповідно до рішення виконавчого комітету Іваничівської селищної ради від 05 жовтня 2022 року № 129 «Про внесення змін до рішення селищної ради від 23 грудня 2021 року № 13/15 «Про бюджет Іваничівської селищної територіальної громади на 2022 рік» виділено 329 тис. гривень для поточного ремонту укриття та виготовлено робочий проект «Поточний ремонт споруди цивільного захисту (укриття) будинку культури по вулиці Грушевського, 6 смт Іваничі Волинської області», який затверджено наказом №66-од від 06 жовтня 2022 року(арк. спр. 88 - 89).

Третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог - Іваничівська селищна рада Володимирського району Волинської області у відзиві від 10 жовтня 2022 року №648/16/2-22 не заперечує проти заявленого позову з підстав викладених у відзиві відповідача (арк. спр. 95 - 96).

Інших заяв по суті справи, передбачених частиною другою статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) до суду не надходило.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2022 року відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (арк. спр. 81).

Суд, перевіривши доводи учасників справи, викладених у заявах по суті справи, дослідивши письмові докази на предмет належності, допустимості, достовірності кожного доказу окремо, а також достатності і взаємозв`язку доказів у їхній сукупності, встановив такі обставини.

Відповідно до рішення Іваничівської селищної ради Володимир-Волинського району Волинської області від 09 липня 2021 року № 8/6, Іваничівська селищна рада припинила право оперативного управління на комунальне майно, яке закріплене за КЗ «Центр культури, дозвілля та спорту Іваничівської селищної ради» та передала його в оперативне управління відділу освіти, культури, молоді та спорту Іваничівської селищної ради. Згідно пункту 10 вказаного рішення на керівника відділу освіти, культури молоді та спорту Іваничівської селищної ради покладено обов`язок забезпечити належний облік, обслуговування та утримання переданого майна, зокрема КЗ «Центр культури, молоді та спорту Іваничівської селищної ради» (а. с. 27 30).

За участі в. о. директора КЗ «Центр культури, дозвілля та спорту Іваничівської селищної ради», завідувачем господарської діяльності Іваничівської селищної ради та заступником Іваничівського селищного голови, 04 серпня 2022 року проведено оцінку стану готовності захисної споруди цивільного захисту протирадіаційне укриття, що розмішене за адресою: селище Іваничі, вул. Грушевського, 6 (обліковий № 06165) приміщення Центру культури, дозвілля та спорту Іваничівської селищної ради. За результатами оцінки складено Акт, згідно якого протирадіаційне укриття повторно визнано як обмежено готове до використання за призначенням та таке, що потребує ремонту з метою приведення укриття у відповідність до «Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту», затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ № 579 від 09 липня 2018 року «Про затвердження вимог з питань використання та обліку фонду захисних споруд цивільного захисту» (а. с. 37 40).

Попередня перевірка оцінки стану готовності захисної споруди цивільного захисту протирадіаційне укриття, що розмішене за адресою: селище Іваничі, вул. Грушевського, 6 (обліковий № 06165) проводилась у 2021 році та оформлена відповідним актом від 10 серпня 2021 року (а. с. 31 - 36) з аналогічними результатами.

Протоколом огляду в рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР № червня 2022 року за фактом можливої розтрати бюджетних коштів службовими особами, що призвело до неготовності ряду захисних споруд встановлено, що протирадіаційне укриття, що знаходиться в селищі Іваничі, вул. Грушевського, 6, обліковий № 06165 має ряд недоліків, що є порушенням наказу МВС України №579 від 09 липня 2018 року «Про затвердження вимог з питань використання та обліку фонду захисних споруд цивільного захисту», а саме: отвори при входах не закриті посиленими дверима з негорючих матеріалів, місце розташування укриття не позначено відповідними табличками, споруда не облаштована місцями для сидіння, її не захищена від підтоплення, приміщення сире, не забезпечено системою електропостачання, водопостачання, вентиляції, каналізації, опалення, наявні трубопроводи не експлуатуються та не захищені від корозії, відсутні павільйони, навіси, відливи, та інше обладнання, призначене для захисту входів і аварійних виходів від атмосферних опадів (а. с. 44 46).

Відповідно до рішення виконавчого комітету Іваничівської селищної ради від 05 жовтня 2022 року № 129 «Про внесення змін до рішення селищної ради від 23 грудня 2021 року № 13/15 «Про бюджет Іваничівської селищної територіальної громади на 2022 рік» виділено 329 тис. гривень для поточного ремонту укриття. Відповідачем надано суду Зведений кошторисний розрахунок щодо поточного ремонту споруди цивільного захисту (укриття) будинку культури по вулиці Грушевського, 6, смт. Іваничі Волинської області від 06 жовтня 2022 року.

Оскільки дані порушення відповідачем є триваючими та останнім не вжито належних заходів щодо приведення у відповідність до вимог законодавства протирадіаційного укриття № 06165 та, відповідно у готовність до використання за призначенням, тому така бездіяльність відповідача є протиправною, з огляду на що, заступник керівника Володимир-Волинської окружної прокуратури звернувся до суду з цим позовом.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 131-1 Конституції України на прокуратуру України покладається представництво інтересів держави в суді.

Право на звернення прокурора або його заступника до суду в інтересах держави передбачене статтями 2, 23 Закону України «Про прокуратуру» та статтею 53 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно із положеннями статті 23 Закону України «Про прокуратуру» представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом. Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави.

Обираючи форму представництва, прокурор визначає, у чому полягає порушення або загроза порушення інтересів держави, обґрунтовує необхідність їх захисту.

В частині четвертій статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

В даному випадку, спеціально уповноваженим державною органом на здійснення контролю за утриманням та станом готовності захисних споруд цивільного захисту є ГУ ДСНС України у Волинській області. Разом з тим, знаючи про тривале невиконання відповідачем вимог чинного законодавства щодо приведення у відповідність протирадіаційного укриття ГУ ДСНС України у Волинській області не виконує свої обов`язки та не вживає необхідних заходів з метою зобов`язання балансоутримувача вчинити певні дії. Наведене стало підставою для звернення прокурора до суду з даним позовом.

Відповідно до статті 50 Конституції України кожен має право на безпечне для життя і здоров`я довкілля та на відшкодування завданої порушенням цього права шкоди.

Статтею 27 Конституції України також визначено, що кожна людина має невід`ємне право на життя, обов`язок держави - захищати життя людини.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022 на території України з 24 лютого 2022 року на 30 діб введено воєнний стан, який продовжений до 21 листопада 2022 року на підставі указів Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 14 березня 2022 року №133/2022, від 18 квітня 2022 року №259/2022, від 17 травня 2022 року №341/2022, від 12 серпня 2022 року №573/2022.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про оборону України» оборона України базується на готовності та здатності органів державної влади, усіх складових сектору безпеки і оборони України, органів місцевого самоврядування, єдиної державної системи цивільного захисту, національної економіки до переведення, при необхідності, з мирного на воєнний стан та відсічі збройній агресії, ліквідації збройного конфлікту, а також готовності населення і території держави до оборони.

Згідно із статтею 3 Закону України «Про оборону України» підготовка держави до оборони в мирний час, серед іншого, включає: забезпечення готовності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, єдиної державної системи цивільного захисту об`єктів критичної інфраструктури до виконання завдань цивільного захисту в особливий період, зокрема у воєнний час, з урахуванням норм міжнародного гуманітарного права.

Відповідно до пункту 14 частини першої статті 2 Кодексу цивільного захисту України (далі - Кодекс) захисні споруди цивільного захисту - інженерні споруди, призначені для захисту населення від впливу небезпечних факторів, що виникають внаслідок надзвичайних ситуацій, воєнних дій або терористичних актів. До захисних споруд цивільного захисту належать сховища та протирадіаційні укриття, а також споруди подвійного призначення.

Цивільним захистом, відповідно до статті 4 Кодексу, є функція держави, спрямована на захист населення, територій, навколишнього природного середовища та майна від надзвичайних ситуацій шляхом запобігання таким ситуаціям, ліквідації їх наслідків і надання допомоги постраждалим у мирний час та в особливий період.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 21 Кодексу громадяни України мають право на забезпечення засобами колективного та індивідуального захисту та їх використання.

Відповідно до частини четвертої статті 32 Кодексу для вирішення питань щодо укриття населення в захисних спорудах цивільного захисту центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації, органи місцевого самоврядування та суб`єкти господарювання завчасно створюють фонд таких споруд.

Відповідно до частини п`ятої статті 32 Кодексу порядок створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку визначається Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 3 Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 березня 2017 року №138 (далі - Порядку) визначено, що балансоутримувач захисної споруди - власник захисної споруди або юридична особа, яка утримує її на балансі; утримання захисних споруд - комплекс заходів організаційного, матеріально-технічного, інженерного, фінансового та іншого характеру, що спрямовані на забезпечення готовності захисних споруд до використання за призначенням.

Як убачається з адміністративного позову та підтверджується письмовими доказами балансоутримувачем захисної споруди протирадіаційного укриття обліковий номер 06165 по вулиці Грушевського, 6 в селищі Іваничі Володимирського району Волинської області є відділ освіти, культури, молоді та спорту Іваничівської селищної ради відповідно до рішення селищної ради від 09 липня 2021 року № 8/6 (арк. спр. 27 30).

Відповідно до частини восьмої статті 32 Кодексу утримання захисних споруд цивільного захисту у готовності до використання за призначенням здійснюється суб`єктами господарювання, на балансі яких вони перебувають (у тому числі споруд, що не увійшли до їх статутних капіталів у процесі приватизації (корпоратизації), за рахунок власних коштів.

Пунктом 9 Порядку передбачено, що утримання фонду захисних споруд у готовності до використання за призначенням здійснюється їх балансоутримувачами.

У відповідності до пункту 3 Порядку балансоутримувач захисної споруди - власник захисної споруди або юридична особа, яка утримує її на балансі.

Згідно із пунктом 10 Порядку балансоутримувач забезпечує утримання захисних споруд та інших споруд, що повинні використовуватися для укриття населення, а також підтримання їх у стані, необхідному для приведення у готовність до використання за призначенням відповідно до вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд.

Конкретний строк приведення захисної споруди в готовність до використання за призначенням (крім споруд, що відповідно до законодавства повинні перебувати в постійній готовності) зазначається в паспорті захисної споруди, а саме: не більше 12 годин - для захисних споруд, призначених для укриття працівників (персоналу, найбільшої працюючої зміни) суб`єктів господарювання, віднесених до відповідних категорій цивільного захисту; не більше 24 годин - для інших захисних споруд, споруд подвійного призначення та найпростіших укриттів.

Частиною першою статті 20 Кодексу визначено, що до завдань та обов`язків суб`єктів господарювання у сфері цивільного захисту, серед інших, належить організація виконання вимог законодавства щодо створення, використання, утримання та реконструкції фонду захисних споруд цивільного захисту; планування та організація роботи з дообладнання або спорудження в особливий період підвальних та інших заглиблених приміщень для укриття населення; організація обліку фонду захисних споруд; здійснення контролю за утриманням та станом їх готовності; проведення їх технічної інвентаризації, тощо.

Згідно із пунктом 11 Порядку вимоги щодо утримання та експлуатації захисних споруд визначаються МВС.

Так, наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09 липня 2018 року №579 затверджено Вимоги щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, який зареєстровано в міністерстві юстиції України 30 липня 2018 року за № 879/32331.

Відповідно до пункту 1 Розділу І вказаних Вимог, споруди фонду захисних споруд мають утримуватися та експлуатуватися у стані, що дозволяє привести їх у готовність до використання за призначенням у визначені законодавством терміни.

Захисні пристрої призначені для захисту осіб, що переховуються у сховищах, від надмірного тиску повітряної ударної хвилі під час застосування звичайної зброї та засобів масового ураження. До захисних пристроїв, якими обладнуються сховища, належать захисно-герметичні і герметичні двері, віконниці (ставні), захисні секції, клапани-відтиначі, КНТ тощо (підпункт 1 пункту 2 розділу III Вимог).

Балансоутримувач відповідно до норм цих вимог забезпечує утримання, контроль за станом, проведення перевірок, технічного обслуговування, поточних та капітальних ремонтів конструктивних елементів, спеціального обладнання, інженерних мереж та систем життєзабезпечення захисних споруд під час усього періоду використання сховищ у режимі ПРУ (пункт 6 Розділу VIII Вимог).

Відповідно до підпункту 1 пункту 2 розділу VI Вимог для забезпечення готовності захисних споруд до використання за призначенням їх балансоутримувачі здійснюють оцінку стану їх готовності, організовують періодичні огляди стану захисних споруд, перевірку працездатності їх основного обладнання, планують і проводять технічне обслуговування обладнання та систем життєзабезпечення захисних споруд.

Оцінка стану готовності захисних споруд (далі - оцінка стану готовності) - здійснюється щороку з метою виявлення недоліків у стані утримання та експлуатації захисних споруд, передбачення заходів щодо приведення захисної споруди в готовність до використання за призначенням. Крім того, оцінка стану готовності здійснюється в таких випадках: у разі проведення технічної інвентаризації захисної споруди як об`єкта нерухомого майна; у разі підготовки пропозицій щодо подальшого використання захисної споруди; після пожеж, аварій, катастроф та інших надзвичайних ситуацій, що могли негативно вплинути на технічний стан захисної споруди; у разі здійснення ДСНС заходів державного нагляду (контролю) за станом готовності захисних споруд відповідно до Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».

За результатами оцінки стану готовності складається акт оцінки стану готовності захисної споруди цивільного захисту за формою згідно з додатком 11 до цих Вимог.

Результати оцінки стану готовності, отримані під час нагляду, ураховуються під час складення документів (актів, приписів) за його результатами (підпункт 4 пункту 2 Розділу VI Вимог).

Підпунктами 5, 6 пункту 2 розділу VI Вимог визначено, що залучення фахівців структурних підрозділів із питань цивільного захисту міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування, органів і підрозділів ДСНС до оцінки стану готовності, проведення інших обстежень захисних споруд (за винятком оцінки стану готовності під час нагляду) здійснюється за зверненням балансоутримувача.

Відповідно до підпункту 8 пункту 2 Розділу VI Вимог під час оцінки стану готовності перевіряються: загальний стан приміщень, входів, оголовків аварійних виходів, гідроізоляції, повітрозабірних і витяжних каналів, обвалування окремо розташованих і підсипки покриття у вбудованих захисних спорудах, покрівлі та бічних поверхонь гірничих виробок, кріплень і захисно-герметичних перемичок (зовнішнім оглядом); двері (ворота, ставні), механізми задраювання, захисні пристрої, системи вентиляції, водопостачання, каналізації, електропостачання, зв`язку, автоматики та іншого інженерного обладнання (випробуванням на працездатність); температура і відносна вологість повітря всередині захисної споруди; наявність і стан засобів пожежогасіння; герметичність захисної споруди.

За результатами оцінки стану готовності захисну споруду може бути визнано як готову, обмежено готову або неготову до використання за призначенням. Захисна споруда вважається обмежено готовою або неготовою, якщо вона має хоча б один із недоліків, зазначених в основних недоліках в утриманні захисних споруд, що погіршують стан їх готовності, наведених у додатку 13 до цих Вимог.

У разі відсутності таких недоліків захисна споруда вважається готовою до використання за призначенням (підпункт 8 пункту 2 Розділу VI Вимог).

Таким чином, утримання захисних споруд цивільного захисту у готовності до використання за призначенням покладається на суб`єктів господарювання, на балансі яких вони перебувають, за рахунок власних коштів, що передбачено пунктом 8 статті 32 Кодексу та пунктом 9 Порядку.

З письмових матеріалів справи вбачається, що за участі в. о. директора КЗ «Центр культури, дозвілля та спорту Іваничівської селищної ради», завідувачем господарської діяльності Іваничівської селищної ради та заступником Іваничівського селищного голови 04 серпня 2022 року проведено оцінку стану готовності захисної споруди цивільного захисту протирадіаційне укриття, що розмішене за адресою: селище Іваничі, вул. Грушевського, 6 (обліковий № 06165) приміщення Центру культури, дозвілля та спорту Іваничівської селищної ради. За результатами оцінки складено Акт, згідно якого протирадіаційне укриття повторно визнано як обмежено готове до використання за призначенням та таке, що потребує ремонту з метою приведення укриття у відповідність до «Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту», затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ № 579 від 09 липня 2018 року «Про затвердження вимог з питань використання та обліку фонду захисних споруд цивільного захисту» (а. с. 37 40).

Крім того, протоколом огляду в рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР № червня 2022 року за фактом можливої розтрати бюджетних коштів службовими особами, що призвело до неготовності ряду захисних споруд встановлено, що згадане укриття має ряд недоліків, що є порушенням наказу МВС України №579 від 09 липня 2018 року, а саме: отвори при входах не закриті посиленими дверима з негорючих матеріалів, місце розташування укриття не позначено відповідними табличками, споруда не облаштована місцями для сидіння, її не захищено від підтоплення, приміщення сире, не забезпечено системою електропостачання, водопостачання, вентиляції, каналізації, опалення, наявні трубопроводи не експлуатуються та не захищені від корозії, відсутні павільйони, навіси, відливи, та інше обладнання, призначене для захисту входів і аварійних виходів від атмосферних опадів (а. с. 44 46).

Таким чином, станом на початок збройної агресії проти України захисна споруда цивільного захисту - протирадіаційне укриття № 06165, перебувала в стані обмеженої готовності до використання за призначенням, через що не здатна забезпечити захист цивільного населення.

Невжиття відповідачем визначених законодавством заходів з метою приведення протирадіаційного укриття № 06165 до стану готовності суперечить інтересам держави у сфері підготовки країни до оборони в умовах воєнного стану та захисту життя людини.

Аналогічну правову позицію підтримав Верховний Суд у справі №826/12192/16 (постанова від 03 жовтня 2018 року) та у справі №820/5164/15 (постанова від 25 липня 2019 року).

У поданих відзивах відповідач та третя особа порушення вимог чинного законодавства щодо приведення у відповідність з вимогами чинного законодавства протирадіаційного укриття визнали.

Згідно із частинами першою та другою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частинами першою - третьою статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо.

З огляду на сукупність викладених обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги заступника керівника Володимир-Волинської окружної прокуратури необхідно задовольнити шляхом зоб`язати відділ освіти, культури, молоді та спорту Іваничівської селищної ради Володимирського району Волинської області вчинити дії, спрямовані на приведення у стан готовності захисної споруди - протирадіаційного укриття обліковий номер 06165, яка знаходиться за адресою: Волинська область, Володимирський район, селище міського типу Іваничі, вулиця Грушевського, 6, з метою використання її за призначенням у відповідності до «Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту», затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України № 579 від 09 липня 2018 року.

.Відповідно до статті 244 КАС України суд під час ухвалення рішення вирішує, як розподілити між сторонами судові витрати.

Відповідно до частини другої статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Зважаючи на відсутність документально підтверджених судових витрат пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, питання про їх розподіл судом не вирішується.

Керуючись статтями 241-246, 262 , 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Кодексу цивільного захисту України, Наказу Міністерства внутрішніх справ України № 579 від 09 липня 2018 року, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов заступника керівника Володимир-Волинської окружної прокуратури (44702, Волинська область місто Володимир вулиця Драгоманова, 31) в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області (43020, місто Луцьк, вулиця Електроапаратна, 6, ) до Відділу освіти, культури, молоді та спорту Іваничівської селищної ради Володимирського району Волинської області (45300, Волинська область селище міського типу Іваничі вулиця Грушевського, 13, ), третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Іваничівська селищна рада Володимирського району Волинської області (45300, Волинська область селище міського типу Іваничі, вулиця Грушевського, 13, ) про визнання протиправною бездіяльністі відповідача щодо приведення споруди протирадіаційного укриття № 06165 та зобов`язати Відділ освіти, культури, молоді та спорту Іваничівської селищної ради Володимирського району Волинської області вчинити дії, спрямовані на приведення у стан готовності споруди протирадіаційного укриття № 06165 з метою використання її за призначенням у відповідності до «Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту», затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 579 від 09 липня 2018 року задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Відділу освіти, культури, молоді та спорту Іваничівської селищної ради Володимирського району Волинської області щодо приведення у стан готовності захисної споруди протирадіаційного укриття обліковий номер 06165, яка знаходиться за адресою: Волинська область, Володимирський район, селище міського типу Іваничі, вулиця Грушевського, 6, з метою використання її за призначенням.

Зобов`язати Відділ освіти, культури, молоді та спорту Іваничівської селищної ради Володимирського району Волинської області вчинити дії, спрямовані на приведення у стан готовності захисної споруди - протирадіаційного укриття обліковий номер 06165, яка знаходиться за адресою: Волинська область, Володимирський район, селище міського типу Іваничі, вулиця Грушевського, 6, з метою використання її за призначенням у відповідності до «Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту», затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України № 579 від 09 липня 2018 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.І. Смокович

Повний текст судового рішення складено 15 листопада 2022 року.