Справа № 200/4743/22
Суддя: Галатіна О.О.
Дата ухвалення: 2022-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

16 листопада 2022 року Справа №200/4743/22

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Галатіна О.О., розглянувши заяву представника Головного управління Національної поліції в Донецькій області про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на службі в поліції на раніше займаній посаді та виплату грошового забезпечення за встановленими нормами за час вимушеного прогулу, суд -

В С Т А Н О В И В:

На адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на службі в поліції на раніше займаній посаді та виплату грошового забезпечення за встановленими нормами за час вимушеного прогулу.

Ухвалою суду від 04 листопада 2022 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на службі в поліції на раніше займаній посаді та виплату грошового забезпечення за встановленими нормами за час вимушеного прогулу. Відкрито провадження в адміністративній справі № 200/4743/22. Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Витребувано від Головного управління Національної поліції в Донецькій області наступні додаткові докази:

- дисциплінарну справу ОСОБА_1 та документи (докази), що стали підставою для звільнення позивача.

Запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали подати до суду відзив на позовну заяву з доказами на його підтвердження з одночасним надісланням (наданням) його копії та доданих до нього документів позивачу.

15 листопада 2022 року на адресу суду, через підсистему «Електроний суд» надійшла заява представника Головного управління Національної поліції в Донецькій області про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на службі в поліції на раніше займаній посаді та виплату грошового забезпечення за встановленими нормами за час вимушеного прогулу.

Вищезазначена заява обґрунтована тим, що позивач звернувся до свого представника після 4 місяців з дня звільнення, відповідно до договору про надання правової допомоги/доручення органу (установи), уповноваженого законом на безоплатної правової допомоги № 1208/22 від 12.08.2022, ордер датований 12.10.2022, тобто після спливу 2 місяців після звернення позивача до його представника. Зазначає, що частиною 5 ст. 122 КАС України передбачено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк. Вважає, що позивачем пропущено строк звернення до суду із даним позовом у зв`язку з чим звернувся до суду із заявою про залишення позовної заяви без розгляду.

Розглянувши заяву представника відповідача, суд приходить до наступних висновків.

Після відкриття провадження судом встановлені недоліки позовної заяви, які перешкоджають її подальшому розгляду.

Згідно частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України: для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Так, з аналізу норм Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав.

Як вбачається з позовної заяви, відповідно до витягу з наказу № 177 о/с від 14 квітня 2022 року, відповідно до розділу VII Закону України «Про Національну поліції» звільнено зі служби в поліції: за п. 6 ч. 1 ст. 77 (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби) капітана поліції ОСОБА_1 старшого оперуповноваженого сектору кримінальної поліції відділення поліції № 1 Маріупольського районного управління поліції з 14 квітня 2022 року, без встановлення премії у квітні місяці. Підстава: наказ Головного управління Національної поліції в Донецькій області від 14.04.2022 року № 442.

Разом з цим, у позовній заяві зазначено, що про своє звільнення зі служби в поліції ОСОБА_1 стало відомо 16.04.2022 року з телефонної розмови з одним із своїх колег, коли він повертався з м. Тернопіль до Донецької області.

З відповідним позовом ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду 12 жовтня 2022 року, про що свідчить трекінг поштового відправлення. Тобто, позивачем пропущений місячний строк звернення до суду із даним позовом.

Таким чином, позивачу потрібно надати до Донецького окружного адміністративного суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із відповідними доказами в обґрунтування поважності причин пропуску такого строку.

Відповідно до ч. 13 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства: суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Враховуючи наведене вище, суд дійшов висновку про часткове задоволення заяви представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку з пропущенням строку звернення до суду та про необхідність залишення без руху позовної заяви строком на п`ять днів для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду встановлених недоліків.

Керуючись статтями КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Головного управління Національної поліції в Донецькій області про залишення без розгляду позовної заяви по справі № 200/4743/22 задовольнити частково.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на службі в поліції на раніше займаній посаді та виплату грошового забезпечення за встановленими нормами за час вимушеного прогулу залишити без руху.

Встановити позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви, протягом якого позивач має надати до суду: заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із відповідними доказами в обґрунтування поважності причин пропуску такого строку.

Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Повідомити позивача, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів, можуть бути ними подані в електронному вигляді на електронну пошту суду або через особистий кабінет в системі «Електронний суд».

Направлення даної ухвали здійснювати шляхом електронного листування на електронні адреси учасників справи.

Інформацію щодо роботи суду можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://adm.dn.court.gov.ua.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.О. Галатіна