Справа № 600/3222/22-а
Суддя: Брезіна Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2022-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про вступ до участі у справі третіх осіб

14 листопада 2022 р. м. Чернівці Справа № 600/3222/22-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брезіної Т.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації Чернівецької області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

В поданому до суду адміністративному позові, з урахуванням редакції позову від 11.11.2022 р., позивач просить суд винести рішення, яким:

- визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації Чернівецької області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу, як особі з інвалідністю внаслідок війни 2 групи до 5 травня за 2022 рік в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації Чернівецької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу, як особі з інвалідністю внаслідок війни 2 групи до 5 травня за 2022 рік в розмірі 15472 гривень.

Під час розгляду справи виникла необхідність вирішення питання про залучення до участі по справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.

Розглянувши у порядку письмового провадження питання про залучення третьої особи, перевіривши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Частиною 2 статті 49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Судом встановлено, що відповідно до пп. 2 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 07 травня 2022 р. № 540 «Деякі питання виплати у 2022 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту і Про жертви нацистських переслідувань» виплата грошової допомоги у 2022 році здійснюється органами Пенсійного фонду України - особам, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України як особи, яким призначено пенсію (щомісячне довічне грошове утримання), станом на 5 травня 2022 р., шляхом включення у відомості (списки) на виплату пенсій.

Згідно з пп.1 п. 3 «Порядку використання у 2022 році коштів державного бюджету, передбачених для виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань», затвердженого постановою постанови Кабінету Міністрів України від 07 травня 2022 р. № 540 (далі Порядок №540) розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня є Пенсійний фонд України щодо виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України як особи, яким призначено пенсію (щомісячне довічне грошове утримання), станом на 5 травня 2022 р.

Відповідно до положень п. 5 Порядку №540 бюджетні кошти розподіляються Мінсоцполітики в межах бюджетних призначень і спрямовуються Пенсійному фонду України - відповідно до поданої ним заявки щодо сум грошової допомоги, що включені у відомості (списки) на виплату пенсій за червень 2022 р., на підставі інформації, що обробляється в базах даних одержувачів пенсій (електронних пенсійних справах), та витрат на оплату послуг, пов`язаних із виплатою та доставкою грошової допомоги, що проводиться організацією, що здійснює виплату і доставку пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного проживання.

Таким чином, на підставі аналізу вказаних норм суд встановив, що оскільки виплата грошової допомоги у 2022 році здійснювалась позивачу органами Пенсійного фонду України, необхідно залучити до участі по справі - Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, оскільки рішення в даній справі може вплинути на обов`язки пенсійного органу щодо виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги, як особі з інвалідністю внаслідок війни 2 групи до 5 травня за 2022 рік.

На підставі наведеного та керуючись статтями 49, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного Фонду України в Чернівецькій області.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.М. Брезіна