Справа № 360/760/22
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2022-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
Іменем України

11 листопада 2022 року Справа № 360/760/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

31.01.2022 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі відповідач І), Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі відповідач ІІ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та не зарахування до стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного грошового утримання судді у відставці: календарного періоду проходження строкової військової служби, половину строку навчання на денній формі у Харківському юридичному інституті, періоди роботи на посадах стажиста слідчого, слідчого та старшого слідчого прокуратури Перевальського району Луганської області, період роботи на посаді юрисконсульта Углепрогресбанку згідно з довідкою Луганського апеляційного суду від 12 січня 2022 року № 5/62/2022 Розрахунок стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та Рішення Вищої Ради правосуддя від 11.01.2022 року № 14/0/15- 55;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області ОСОБА_1 , починаючи з 13 січня 2022 року, із дати звернення, призначити щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці із розрахунку 68 % суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, на підставі довідки Луганського апеляційного суду від 15 вересня 2021 року № 91 Про суддівську винагороду для обчислення щомісячного грошового утримання судді у відставці, Рішення Вищої Ради правосуддя від 11.01.2022 року № 14/0/15-55 та зарахувати до стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного грошового утримання судді у відставці: календарний період проходження строкової військової служби з 13.05.1983 по 17.05.1985, що становить 02 роки 05 днів; половину строку навчання на денній формі у Харківському юридичному інституті з 01.09.1985 по 30.06.1989, 50 % якого становить 01 рік 11 місяців; періоди роботи на посадах стажиста слідчого, слідчого та старшого слідчого прокуратури Перевальського району Луганської області з 01.08.1989 по 26.10.1992, що становить 3 роки 2 місяці 25 днів; період роботи на посаді юрисконсульта Углепрогресбанку з 16.01.1995 по 15.05.1998 (3 роки) , який передував призначенню на посаду судді, що відповідно до Закону України Про внесення змін до Закону України Про судоустрій і статус суддів від 12 липня 2018 року № 2509-VIII становить 3 роки, згідно з довідкою Луганського апеляційного суду від 12 січня 2022 року № 5/62/2022 Розрахунок стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, Рішення Вищої Ради правосуддя від 11.01.2022 року № 14/0/15-55, які підтверджуються військовим квитком, дипломом Харківського юридичного інституту, трудовою книжкою та іншими документами, доданими до позовної заяви.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що Рішенням Вищої ради правосуддя від 11 січня 2022 року № 14/0/15-22 позивача звільнено з посади судді Луганського апеляційного суду у зв`язку із поданням заяви про відставку. Відповідно до вказаного рішення Вищої ради правосуддя, суддя ОСОБА_1 має достатній для звільнення у відставку стаж роботи, визначений на підставі статей 116, 137 Закону України Про судоустрій і статус суддів, а також абзацу четвертого пункту 34 розділу XII Прикінцеві та перехідні положення цього Закону в редакції Закону України Про Вищу раду правосуддя.

Наказом Луганського апеляційного суду від 12 січня 2022 року № 2- к/тр/с позивача відраховано зі штату Луганського апеляційного суду 12 січня 2022 року, у зв`язку із виходом у відставку.

13 січня 2022 року позивач звернувся до Управління пенсійного Фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області з заявою за призначенням/перерахунком пенсії.

28.01.2022 в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області/відділ обслуговування громадян № 9/сервісний центр/ позивачу було вручено листа від 28.01.2022 № 1200-0211-9/5929, яким повідомлено, що заява позивача від 13.01.2022 про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України Про судоустрій і статус суддів розглянута та 21.01.2022 Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві винесено рішення про відмову в призначенні пенсії.

Рішенням Головного управлінням ПФУ в м. Києві від 21 січня 2022 року № 11, позивачу в повному обсязі відмовлено у призначення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, з посиланням на Закон України Про судоустрій і статус суддів у зв`язку з відсутністю 20 років стажу роботи на посаді судді.

З урахуванням викладеного, позивач просить задовольнити позовні вимоги повністю.

Ухвалою суду від 02 лютого 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 16 вересня 2022 року вирішено подальший розгляд адміністративної справи № 360/760/22 здійснювати на підставі її матеріалів в електронній формі.

Ухвалою суду від 03 листопада 2022 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

16.02.2022 від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач І заперечував проти позовних вимог, зазначивши, що 13.01.2022 позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, зареєстрованою в формі № 10 за № 401, та надав документи згідно розписки-повідомлення.

Відповідно до Порядку №22-1 заява позивача від 13.01.2022 та надані документи, опрацьовувались за принципом єдиної черги завдань та єдиної черги спеціалістів та після автоматичного розподілу потрапили до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

За наслідками розгляду заяви позивача від 13.01.2022 та наданих ним документів Головним управління Пенсійного фонду України в м. Києві прийнято рішення від 21.01.2022 № 11 про відмову у призначенні позивачу щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до Закону України від 02.06.2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» у зв`язку з відсутністю 20 років стажу на посаді судді.

Листом від 25.01.2022 за вих № 2600-0303-9/13160 Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві направило Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області рішення від 25.01.2022 № 11 про скасування рішення про відмову в призначенні щомісячного довічного грошового утримання згідно з заявою від 13.01.2022 ОСОБА_1 та просило переглянути заяву від 13.01.2022 № 401 та прийняти відповідне рішення про призначення.

За результатами розгляду заяви позивача від 13.01.2022 № 401 Управлінням призначено позивачу щомісячне довічне грошового утримання судді у відставці з 13.01.2022.

Рішенням від 03.02.2022 № 11 позивачу за його заявою від 13.01.2022 № 401 призначено з 13.01.2022 щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці в розмірі 50% суддівської винагороди діючого судді, зазначеної у довідці Луганського апеляційного суду про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 12.01.2022 № 4 (50% від 213878,50 грн = 106939,25 грн).

До стажу роботи на посаді судді зараховано наступні періоди роботи позивача:

- з 20.11.2002 по 09.07.2008 - суддя Кам`янобродського районного суду м. Луганськ; - з 10.07.2008 по 01.10.2018 - суддя Апеляційного суду Луганської області;

- з 02.10.2018 по 12.01.2022 - суддя Луганського апеляційного суду.

Таким чином, стаж роботи позивача на посаді безпосередньо судді для призначення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці становить 19 років 1 місяць 24 дні.

До стажу роботи на посаді судді не зараховано наступні періоди роботи позивача:

- з 13.05.1983 по 17.05.1985 - проходження військової служби;

- з 01.09.1985 по 30.06.1989 - половина строку навчання у вищому юридичному навчальному закладі;

- з 01.08.1989 по 26.10.1992 - період роботи стажистом на посаді слідчого, старшого слідчого прокуратури Перевальського району;

- з 16.01.1995 по 15.05.1998 період роботи юрисконсультом «Углепрогресбанку».

Псилаючись на вимоги норм частини першої статті 137, частини третьої, четвертої статті 142, Закону № 1402-VIII, рішення Конституційного Суду України від 18.02.2020 № 2-р/2020, відповідач І не вбачає підстав для зарахування інших періодів до стажу роботи на посаді судді, оскільки підстави їх зарахування були передбачені Законом України від 07.07.2010 № 2453-VI «Про судоустрій і статус суддів». Але, на думку пенсійного органу, з 18.02.2020, з дня проголошення Рішення Конституційного Суду України від 18.02.2020 № 2-р/2020, Закон України від 07.07.2010 № 2453-VI «Про судоустрій і статус суддів» в частині регулювання щомісячного грошового утримання, остаточно втратив чинність.

Тому відповідач І просить відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

20.06.2022 від Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач ІІ заперечував проти задоволення позовних вимог, зазначивши, що рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 21.01.2022 № 11 позивачеві відмовлено у призначенні щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до його заяви та наданих ним документів.

Відповідно до наданих документів (заява про призначення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, трудова книжка, розрахунок стажу судді, наказ про відрахування зі штату Луганського апеляційного суду, рішення Вищої ради правосуддя про звільнення, довідка про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці) стаж роботи позивача на посаді становить 19 років 1 місяць 23 дні. До стажу на посаді судді зараховано періоди роботи Камянобрідського районного суду м. Луганська з 20.11.2002 по 09.07.2008, на посаді судді Апеляційного суду Луганської області з 10.07.2008 по 01.10.2018, на посаді судді Луганського апеляційного суду з 02.10.2018 по 11.01.2022.

До стажу судді не зараховано період військової служби з 13.05.1983 по 17.05.1985, навчання з 01.09.1985 по 30.06.1989 (50%), робота на посадах стажиста на посаді слідчого прокуратури з 01.08.1989 по 15.12.1989, слідчого з 15.12.1989 по 26.10.1992, юрисконсульта з 16.01.1995 по 15.05.1998. У зв`язку із вищезазначеним та із відсутністю 20 років стажу роботи на посаді судді ОСОБА_1 у призначенні даного виду пенсії було відмовлено.

Проте, рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві № 11 від 25.01.2022 було скасовано рішення про відмову від 21.01.2022 № 11 та направлено листа від 25.01.2022 вих. № 2600-0303-9/13160 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про перегляд заяви Позивача від 13.01.2022 № 401 та призначення пенсії.

Відтак, дії відповідача ІІ є правомірними, у спірних правовідносинах. Головне управління діяло відповідно до вимог чинного законодавства та в межах своєї компетенції. Тому просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

Суд розглядає справу в порядку загального позовного провадження за відсутності учасників справи, відповідно до статті 205 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 72-77, 90 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд встановив такі обставини справи та відповідні правовідносини, що склалися між сторонами.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , що підтверджено копіями: паспорта громадянина України серія НОМЕР_2 , виданого Ленінським РВ у м. Луганську 25.10.2012 та карткою платника податків.

Відповідно до військового квітка НОМЕР_3 від 06.05.1983, виданого ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_1 з 13.05.1983 по 17.05.1985 проходив строкову військову службу.

Копією диплома НОМЕР_4 від 29.06.1989, доданою позивачем до матеріалів позовної заяви, підтверджено, що позивач отримав вищу юридичну освіту в Харківському юридичному інституту ім. Ф.Е. Дзержинського за спеціальністю правознавство.

В листі Луганської обласної прокуратури від 22.09.2021 № 07-159-21 зазначено, що робота стажистом слідчого віднесена до роботи на прокурорських посадах відповідно до чинного на той час законодавства.

Трудова книжка позивача НОМЕР_5 від 14.04.1982 містить такі записи щодо спірних періодів його стажу:

з 13.05.1983 по 17.05.1985 - служба в лавах Радянської армії;

Харківський юридичний інститут:

01.09.1985 зарахований студентом 1-го курсу денного факультету (наказ №172-с від 29.06.1986);

30.06.1989 відрахований у зв`язку із закінченням інституту (наказ № 98-с від 29.06.1989);

Прокуратура Перевальського району Луганської області:

01.08.1989 прийнятий стажером на посаду слідчого прокуратури Перевальського району (наказ № 387 від 01.08.1989);

15.12.1989 призначений на посаду слідчого прокуратури Перевальського району (наказ № 647 від 15.12.1989);

01.09.1990 переведений старшим слідчим прокуратури Перевальського району (наказ № 545 від 01.09.1990);

26.10.1992 звільнений за власним бажанням ст. 38 КЗпП України (наказ № 731 від 26.10.1992);

«Углепрогресбанк»:

16.01.1995 прийнятий на посаду юрисконсульта (наказ № 3-к від 16.01.1995);

14.04.1998 звільнений за власним бажанням ст. 38 КЗпП України (наказ № 23-к від 14.04.1998);

Луганське обласне управління юстиції:

01.02.1999 призначений на посаду начальника Алчевського міського управління юстиції (наказ № 10 від 01.02.1999);

20.11.2002 призначений за переведенням на посаду судді Кам`янобрідського районного суду м. Луганська (наказ № 129 від 20.11.2002);

09.07.2008 відповідно до п.5 ст. 36 КЗпП України, Постанови Верховної Ради України від 22.05.2008 № 296-VІ «Про обрання суддів» звільнений з посади судді Кам`янобрідського районного суду міста Луганська за переведенням до Апеляційного суду Луганської області (наказ від 09.07.2008 № 368/к);

Апеляційний суд Луганської області:

10.07.2008 відповідно до Постанови Верховної Ради України від 22.05.2008 № 296-VІ обраний на посаду судді апеляційного суду Луганської області безстроково (наказ № 156 від 10.07.2008);

01.10.2018 відповідно до Указу Президента України від 28.09.2018 № 297/2018 відрахований зі штату апеляційного суду Луганської області, у зв`язку з переведенням на роботу на посаді судді Луганського апеляційного суду (наказ № 135 від 01.10.2018);

Луганський апеляційний суд:

02.10.2018 відповідно до Указу Президента України від 28.09.2018 № 297/2018 зарахований до штату Луганського апеляційного суду на посаду судді у зв`язку з переведенням з апеляційного суду Луганської області (наказ № 05 від 02.10.2018);

18.01.2019 відповідно до ст.26 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», рішення зборів суддів Луганського апеляційного суду від 17.01.2019 обраний секретарем судової палати з розгляду кримінальних справ строком на роки (наказ № 1-ос/с від 18.01.2019;

12.01.2022 відповідно до рішення Вищої ради правосуддя від 11.01.2022 № 14/0/15-22 відрахований зі штату Луганського апеляційного суду, у зв`язку з виходом у відставку (наказ № 2-к/тр/с від 12.01.2022.

Рішенням Вищої ради правосуддя від 11.01.2022 №4/0/15-22 «Про звільнення ОСОБА_1 з посади судді Луганського апеляційного суду у зв`язку з поданням заяви про відставку», зокрема встановлено:

ОСОБА_1 . Указом Президента України від 13 серпня 2002 року № 712/2002 призначений на посаду судді Кам`янобрідського районного суду міста Луганська строком на п`ять років, Постановою Верховної Ради України від 22 травня 2008 року № 296-VI обраний безстроково на посаду судді апеляційного суду Луганської області, Указом Президента України від 28 вересня 2018 року № 297/2018 переведений на роботу на посаду судді Луганського апеляційного суду;

стаж роботи ОСОБА_1 на посаді судді на день подання заяви про відставку становить 19 років 4 місяці 1 день;

до стажу роботи ОСОБА_1 на посаді судді, що дає право на відставку, підлягає зарахуванню половина строку навчання у вищому юридичному навчальному закладі, який становить 1 рік 11 місяців, а також період проходження строкової військової служби, який становить 2 роки 4 дні;

до стажу роботи ОСОБА_1 на посаді судді, що дає право на відставку, підлягає зарахуванню період роботи на посаді стажиста слідчого прокуратури, слідчого та старшого слідчого прокуратури, який становить 3 роки 2 місяці 25 днів;

загальний стаж роботи судді Луганського апеляційного суду ОСОБА_1 , що дає йому право на відставку, становить 29 років 6 місяців (із дати призначення на посаду по дату звернення до Вищої ради правосуддя із заявою про звільнення);

додані до заяви документи свідчать, що суддя Савич Ю.М. має достатній для звільнення у відставку стаж роботи, визначений на підставі статей 116, 137 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», а також абзацу четвертого пункту 34 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» цього Закону в редакції Закону України «Про Вищу раду правосуддя».

Зазначеним рішенням звільнено ОСОБА_1 з посади судді Луганського апеляційного суду у зв`язку з поданням заяви про відставку.

Отже в самому рішенні Вищої ради правосуддя від 11.01.2022 №4/0/15-22 прямо визначено, що загальний стаж роботи ОСОБА_1 на посаді судді, що надає право на відставку, становить 29 років 6 місяців, а також прямо вказано, які саме періоди стажу позивача мають бути зараховані до такого стажу.

Також записи трудової книжки позивача, військовий квиток та його диплом підтверджують факт отримання ним вищої юридичної освіти за денною формою навчання в період з 01.09.1985 по 30.06.1989, стаж роботи позивача на прокурорсько-слідчих посадах органів прокуратури з 01.08.1989 по 26.10.1992, стаж роботи юрисконсультом в «Углепрогресбанк» з 16.01.1995 по 14.04.1998 (з них повних три роки), що передував роботі на посаді судді, а також стаж роботи на посаді судді з 20.11.2002 по 12.01.2022.

Розрахунок стажу судді ОСОБА_1 , який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 12.01.2022 № 5/62/2022, виданий Луганським апеляційним судом, містить наступні періоди:

- з 13.05.1983 по 17.05.1985 служба в армії (02 роки 00 місяців 05 днів);

- з 01.09.1985 по 30.06.1989 навчання в Харківській юридичній академії (50% - 01 рік 11 місяців 00 днів);

- з 01.08.1989 по 15.12.1989 стажист на посаді слідчого прокуратури Перевальського району Ворошиловградської області (00 років 04 місяці 15 днів);

- з 15.12.1989 по 26.10.1992 слідчий, старший слідчий прокуратури Перевальського району Луганської області (02 роки 10 місяців 11 днів);

- з 16.01.1995 по 15.05.1998 юрисконсульт «Углепрогресбанк» (03 роки 00 місяців 00 днів);

- з 20.11.2002 по 09.07.2008 суддя Кам`янобрідського районного суду м.Луганська (05 років 07 місяців 19 днів);

- з 10.07.2008 по 01.10.2018 суддя Апеляційного суду Луганської області (06 років 08 місяців 14 днів);

- з 17.06.2020 по 26.11.2020 суддя Луганського апеляційного суду (10 років 02 місяців 22 дня);

- з 02.10.2018 по 11.01.2022 суддя Луганського апеляційного суду (03 роки 03 місяці 10 днів).

Всього стаж судді ОСОБА_1 , який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці станом на 12.01.2022 відповідно до вказаного розрахунку - 29 років 03 місяці 20 днів.

Як встановлено судом, цей розрахунок було надано відповідачу разом з іншими документами, необхідність подання яких передбачена вимогами Порядку подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.01.2008 № 3-1 (надалі Порядок), що складені за формою, передбаченою Додатками до цього порядку.

В довідці № 4 від 12.01.2022 Луганського апеляційного суду про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці зазначено її розмір 213878,50 грн, з яких: посадовий оклад 115610,00 грн, доплата за вислугу років 70% - 80927,00 грн.

Згідно з наказом голови Луганського апеляційного суду від 12.01.2022 № 2-к/тр/с відраховано суддю ОСОБА_1 зі штату Луганського апеляційного суду, у зв`язку із поданням заяви про відставку, виплачена компенсація за невикористаної частини щорічної основної оплачуваної відпустки, невикористаної частини щорічної додаткової оплачуваної відпустки, вихідну допомогу. Підставою для видачі наказу є, в тому числі, рішення Вищої ради правосуддя від 11.01.2022 №4/0/15-22 «Про звільнення ОСОБА_1 з посади судді Луганського апеляційного суду у зв`язку з поданням заяви про відставку», погодження в установленому порядку.

13 січня 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Управління пенсійного Фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області з заявою про призначення/перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.

До заяви були надані такі документи: диплом, довідка про заробітну плату, довідка про присвоєння ідентифікаційного номеру, рішення Вищої ради правосуддя, наказ № 2-к/тр/с, паспорт, трудова книжка.

Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області листом від 28.01.2022 № 1200-0211-8/5929 повідомило позивача, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві на підставі його заяви від 13.01.2022 та доданих до неї документів прийнято рішення від 21.01.2022 № 11, яким відмовлено ОСОБА_1 у призначенні щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно Закону «України «Про судоустрій і статус суддів» у зв`язку з відсутність 20 років стажу роботи на посаді судді.

В рішенні також зазначено, що відповідно до наданих документів (заява про призначення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, трудова книжка, розрахунок стажу судді, наказ про відрахування зі штату Луганського апеляційного суду, рішення Вищої ради правосуддя про звільнення, довідка про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці) стаж роботи позивача на посаді судді становить 19 років 1 місяць 23 дні.

До стажу роботи на посаді судді зараховано періоди роботи Кам`янобрідського районного суду м. Луганська з 20.11.2002 по 09.07.2008, на посаді судді Апеляційного суду Луганської області з 10.07.2008 по 01.10.2018, на посаді судді Луганського апеляційного суду з 02.10.2018 по 11.01.2022.

До стажу судді не зараховано період військової служби з 13.05.1983 по 17.05.1985, навчання з 01.09.1985 по 30.06.1989 (50%), робота на посадах стажиста на посаді слідчого прокуратури з 01.08.1989 по 15.12.1989, слідчого з 15.12.1989 по 26.10.1992, юрисконсульта з 16.01.1995 по 15.05.1998.

Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві рішенням №11 від 25.01.2022 скасувало рішення 21.01.2022 № 11 про відмову у призначенні щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та листом від 25.01.2022 № 2600-0303-9/13160 направило це рішення на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 03.02.2022 № 11 ОСОБА_1 згідно з заявою від 13.01.2022 призначено з 13.01.2022 щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці в розмірі 50% суддівської винагороди діючого судді, зазначеної у довідці Луганського апеляційного суду про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 12.01.2022 № 4.

В рішенні зазначено, що страховий стаж (повний) складає 38 років 7 місяців 24 дня, в тому числі стажу судді 20 років 0 місяців 0 днів, що підтверджено розрахунком від 30.11.2020 в системі Форма РС-право.

Отже, рішення про призначення з 03.02.2022 позивачу щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі 50% суддівської винагороди, прийняте Головним управління Пенсійного фонду України в Луганській області з урахуванням лише стажу роботи позивача на посаді судді, інший стаж, визначений в рішенні Вищої ради правосуддя як такий, що надає позивачу право на відставку, пенсійним органом для обчислення розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, йому не зараховано.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам, суд керується такими вимогами чинного законодавства.

Відповідно до вимог частин 1-2 статті 24 Конституції України громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом. Не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові .особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з вимогами пункту 4 частини шостої статті 126 Конституції України підставою для звільнення судді є подання заяви про відставку.

Відповідно до вимог частини 1 статті 16 Закону України Про судоустрій і статус суддів від 02.06.2016 № 1402-VIII (Закон № 1402) в редакції станом на 01.01.2017 суддя, який має стаж роботи на посаді судді не менше двадцяти років, що визначається відповідно до статті 137 цього Закону, має право подати заяву про відставку.

Рішення про звільнення судді з посади ухвалює Вища рада правосуддя України відповідно до вимог пункту 4 частини першої статті 131 Конституції України в редакції Закону № 1401-VIII від 02.06.2016.

Суд зазначає, що саме Вищій раді правосуддя України як спеціально визначеному Законом № 1402 органу надані повноваження визначати наявність у судді права на звільнення у відставку. Тому саме Вища рада правосуддя України є повноважним органом для визначення в своєму рішенні кількості стажу роботи на посаді судді, що надає право на відставку.

В рішенні Вищої ради правосуддя України від 11.01.2022 №4/0/15-22, яким звільнено ОСОБА_1 з посади судді Луганського апеляційного суду у відставку, зазначено, що суддя він має достатній для відставки стаж роботи відповідно до вимог статей 116, 137 Закону України Про судоустрій і статус суддів та зазначено, що загальний стаж роботи ОСОБА_1 на посаді судді, що дає йому право на відставку становить 29 років 6 місяців, в тому числі зазначені періоди, які зараховані до такого стажу відповідно до вимог чинного законодавства, з урахуванням правових позицій Верховного Суду.

Так, відповідно до статті 137 вказаного Закону № 1402 до стажу роботи на посаді судді зараховується робота на посаді: судді судів України, арбітра (судді) арбітражних судів України, державного арбітра колишнього Державного арбітражу України, арбітра відомчих арбітражів України, судді Конституційного Суду України; члена Вищої ради правосуддя; Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України; судді в суді їх та арбітрів у державному і відомчому арбітражах колишнього СРСР та республік, що входили до його складу.

В абзаці 4 пункту 34 Розділу Прикінцеві та перехідні положення Закону №1402 визначено, що судді, призначені чи обрані на посаду до набрання чинності цим Законом, зберігають визначення стажу роботи на посаді судді відповідно до законодавства, що діяло на день їх призначення (обрання).

Згідно з вимогами абзацу другого частини 3 статті 142 Закону №1402 щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у відставці в розмірі 50 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки грошового утримання судді.

Згідно з пунктом 3.1 постанови Кабінету Міністрів України від З вересня 2005 року № 865 «Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів» до стажу роботи, що дає судді право на відставку та одержання щомісячного грошового утримання, за умови роботи на посаді судді не менш як 10 років, зараховується, крім стажу трудової діяльності, визначеного законом, половина строку навчання за денною формою у вищих юридичних навчальних закладах, на юридичних факультетах вищих навчальних закладів та календарний період проходження строкової військової служби.

Основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, що зазначено в стаття 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

На період роботи позивача на посаді стажиста слідчого прокуратури Перевальського району Луганської області діяв порядок призначення осіб на посади прокурора та слідчих прокуратури, зазначений в Законі СРСР «Про прокуратуру» від 30.11.1979 року, згідно зі статтею 20 якого, на посаду прокурора та слідчого прокуратури могли бути призначені громадяни СРСР, які мали вищу юридичну освіту, тобто закінчили вищі юридичні учбові заклади та не мають досвіду практичної роботи за спеціальністю, в зв`язку із чим проходять в органах прокуратури стажування протягом року.

Крім того, відповідно до частини 6 статті 86 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції 14.10.2014 року) до вислуги років, що дає право на пенсію згідно із статтею зараховується час роботи стажистами, тобто, законодавцем робота стажиста віднесена до роботи на прокурорських посадах.

В самому рішенні Вищої ради правосуддя від 11.01.2022 №4/0/15-22 зазначено, що на час призначення ОСОБА_1 на посаду судді питання визначення стажу, який давав право на відставку судді, регулювалося частиною четвертою статті 43 Закону України від 15 грудня 1992 року № 2862-XII «Про статус суддів» та абзацом другим статті 1 Указу Президента України від 10 липня 1995 року № 584/95 «Про додаткові заходи щодо соціального захисту суддів».

Судом встановлено, що Указом Президента України від 13 серпня 2002 року № 712/2002 позивача вперше було призначено строком на п`ять років на посаду судді Кам`янобрідського районного суду міста Луганська.

Оскільки позивача призначено на посаду судді до набрання чинності Законом України Про судоустрій і статус суддів від 02.06.2016 № 1402-VIII, то відповідно до вимог абзацу 4 пункту 34 Розділу Прикінцевих та перехідних положень Закону №1402 він зберігає визначення стажу роботи на посаді судді відповідно до законодавства, що діяло на день їх призначення (обрання).

Згідно із частиною четвертою статті 43 Закону України «Про статус суддів» зі змінами, внесеними Законом України від 24 лютого 1994 року № 4015-XII «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про статус суддів», до стажу роботи, що дає право на відставку судді та отримання щомісячного довічного грошового утримання, крім роботи на посадах суддів судів України, державних арбітрів, арбітрів відомчих арбітражів України, зараховується також час роботи на посадах суддів і арбітрів у судах та державному і відомчому арбітражі колишнього СРСР та республік, що раніше входили до складу СРСР, час роботи на посадах, безпосередньо пов`язаних із керівництвом та контролем за діяльністю судів у Верховному Суді України, в обласних судах, Київському і Севастопольському міських судах, Міністерстві юстиції України та підвідомчих йому органах на місцях, за діяльністю арбітражів у Державному арбітражі України, Вищому арбітражному суді України, а також на посадах прокурорів і слідчих за умови наявності у всіх зазначених осіб стажу роботи на посаді судді не менше 10 років.

Відповідно до абзацу другого статті 1 Указу Президента України від 10 липня 1995 року № 584/95 «Про додаткові заходи щодо соціального захисту суддів» до стажу роботи, що дає судді право на відставку та одержання щомісячного грошового утримання, за умови роботи на посаді судді не менш як 10 років, зараховується, крім стажу трудової діяльності, визначеного законом, половина строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах та період проходження строкової військової служби.

Отже, і Закон України «Про статус суддів» і Указ Президента України від 10 липня 1995 року № 584/95 мали єдине визначення поняття «стажу роботи, що дає право на відставку судді та отримання щомісячного довічного грошового утримання».

Таким чином, законодавством, яке діяло на момент набрання чинності Законом №2453-VI, було передбачено право судді на зарахування до стажу, що дає право на відставку та одержання щомісячного довічного грошового утримання за умови роботи на посаді судді не менше як 10 років, половини строку навчання за денною формою у вищих юридичних навчальних закладах, на юридичних факультетах вищих навчальних закладів, календарного періоду проходження строкової військової служби, а також часу роботи на посадах прокурорів і слідчих.

Частиною першою статті 7 Закону № 2862-ХІІ, чинною на час призначення позивача на посаду судді, визначено, що на посаду судді може бути рекомендований кваліфікаційною комісією суддів громадянин України, не молодший двадцяти п`яти років, який має вищу юридичну освіту і стаж роботи в галузі права не менш як три роки, проживає в Україні не менш як десять років та володіє державною мовою.

Відповідно до вимог частини другої статті 137 Закону №1402 до стажу роботи на посаді судді також зараховується стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надає право на призначення судді. Вказана норма набрала чинності 05 серпня 2018 року.

Велика Палата Верховного Суду погодилась із висновками колегії суддів Касаційного адміністративного суду та зазначила, що частину другу статті 137 Закону № 1402-УІІІ (у редакції, яка діє з 5 серпня 2018 року) потрібно тлумачити таким чином, що до стажу роботи на посаді судді також зараховується стаж (досвід) роботи (професійної діяльності) судді у сфері права, який вимагається законом як мінімальний для набуття таким суддею права, для призначення на посаду судді на дату такого призначення, оскільки вказана норма закону призвела до покращення правового становища суддів, надавши можливість зараховувати до стажу роботи на посаді судді їхній стаж (досвід) роботи (професійної діяльності) у сфері права тривалістю, яка вимагалася законом для призначення на посаду судді станом на дату призначення їх на посаду.

Відповідно до частини першої статті 7 Закону України «Про статус суддів», яка була чинною на час призначення ОСОБА_1 на посаду судді, суддею міг бути громадянин України, який має стаж роботи у галузі права не менш як три роки.

Отже ОСОБА_1 має бути зараховано три роки стажу професійної діяльності у сфері права, який передував призначенню його на посаду судді вперше і надавав для цього право з наявного в нього стажу роботи на посаді юрисконсульта в «Углепрогресбанку» (16.01.1995 по 15.05.1998).

Так само в рішенні Вищої ради правосуддя від 11.01.2022 №4/0/15-22 заначено, що до стажу роботи ОСОБА_1 на посаді судді, що дає право на відставку, підлягає зарахуванню половина строку навчання у вищому юридичному навчальному закладі, який становить 1 рік 11 місяців, період проходження строкової військової служби, який становить 2 роки 4 дні, період роботи на посаді стажиста слідчого прокуратури, слідчого та старшого слідчого прокуратури, який становить 3 роки 2 місяці 25 днів, а також період роботи з 16.01.1995 по 15.05.1998 на посаді юрисконсульта, який становить 3 роки.

В рішенні Вищої ради правосуддя від 11.01.2022 №4/0/15-22 теж зазначено, що додані до заяви документи свідчать, що суддя Луганського апеляційного суду ОСОБА_1 має достатній для звільнення у відставку стаж роботи, визначений на підставі статей 116, 137 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», а також абзацу четвертого пункту 34 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» цього Закону в редакції Закону України «Про Вищу раду правосуддя».

Суд зауважує, що не існує жодної норми законодавства (ані Закону № 1402, ані № № 2862-XII в наступних редакціях), які б відокремлювали поняття стаж роботи на посаді судді, що надає право на відставку від поняття стаж роботи на посаді судді, що надає право на виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.

Отже такий стаж має визначатися в самому рішенні Вищої ради правосуддя, в якому також має бути зазначено, за яким саме законодавством слід обчислювати стаж роботи позивача на посаді судді, який надає йому право як на відставку так і на отримання щомісячного довічного грошового утримання.

Також, як встановлено судом, Луганський апеляційний суд здійснив розрахунок стажу судді ОСОБА_1 , який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 12.01.2022 № 5/62/2022, відповідно до вимог, зазначеного в рішенні Вищої ради правосуддя від 11.01.2022 №4/0/15-22, законодавства, зарахувавши до стажу роботи позивача на посаді судді також і період проходження строкової військової служби, половину строку навчання у вищому навчальному юридичному закладі та стаж роботи на посадах прокурорів та слідчих прокуратури. Всього стаж судді ОСОБА_1 , який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці станом на 12.01.2022 відповідно до вказаного розрахунку - 29 років 03 місяці 20 днів.

Як встановлено судом, всі зазначені документи подавав позивач разом з заявою про призначення щомісячного довічного грошового утримання відповідачу.

Правовідносини щодо призначення та перерахунку розміру щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці передбачено нормами відповідного Порядку подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.01.2008 № 3-1 (у редакції постанов правління Пенсійного фонду України від 20.03.2017 № 5-1 та від 07.06.2019 № 6-1) (далі - Порядок).

Станом на момент звернення позивача до відповідача з заявою від 13.01.2022 про призначення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці була чинною редакція Порядку від 09.08.2019 № 5-1, який передбачав, що:

- заява про призначення (перерахунок) щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці (додаток 1) (далі - щомісячне довічне утримання) подається до управлінь Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також об`єднаних управлінь (далі - органи, що призначають щомісячне довічне утримання) через уповноважену особу суду за останнім місцем роботи (далі - уповноважена особа) (п.1 розділу І Порядку);

- заява про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та довідка про розмір суддівської винагороди подається до органів, що призначають щомісячне довічне утримання (п.1 розділу ІІ Порядку);

- звернення за перерахунком щомісячного довічного утримання проводиться в разі зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді (п.3 розділу ІІ Порядку);

- перерахунок щомісячного довічного утримання проводиться з 01 числа місяця, наступного за місяцем, у якому змінилися розміри складових суддівської винагороди судді, який працює за відповідною посадою (п.4 розділу ІІ Порядку);

- до заяви про призначення щомісячного довічного утримання додаються:

копія рішення Вищої ради правосуддя (копія рішення Конституційного Суду України) про звільнення судді з посади;

наказ про звільнення судді з посади;

документи про місце проживання (реєстрації) особи;

документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637;

довідка про суддівську винагороду (довідка про винагороду судді КСУ) для обчислення щомісячного довічного утримання;

розрахунок стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці (додаток 4);

документ про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті) або свідоцтво про загальнообов`язкове державне соціальне страхування;

документи, що засвідчують особливий статус особи…(п.1 розділу ІІІ Порядку);

- до заяви про перерахунок щомісячного довічного утримання додається довідка про суддівську винагороду працюючого судді за відповідною посадою станом на дату, з якої відбулось підвищення розміру суддівської винагороди (п.2 розділу ІІІ Порядку);

- при прийманні документів орган, що призначає щомісячне довічне утримання здійснює попередню перевірку змісту і належного оформлення наданих документів (п.1 розділу ІV Порядку);

- для призначення (перерахунку) щомісячного довічного утримання подаються оригінали документів (п.2 розділу ІV Порядку);

- не пізніше 10 днів після надходження заяви з необхідними для призначення щомісячного довічного утримання документами або надання додаткових документів орган, що призначає щомісячне довічне утримання, розглядає подані документи та приймає рішення про призначення щомісячного довічного утримання або відмову в його призначенні відповідно до пункту 5 розділу І цього Порядку (п.3 розділу ІV Порядку).

Суд зазначає, що жодна норма вказаного порядку не надає відповідачу право самостійно обчислювати стаж роботи судді для щомісячного грошового утримання судді у відставці, яке має бути призначене на підставі наданих йому документів.

Отже, як встановлено судом, відповідач мав всі необхідні, визначені зазначеним порядком документи, в яких правильно відповідно до вимог чинного законодавства визначено стаж роботи судді, який надає позивачу право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, однак відповідач самовільно та протиправно не зарахував для обчислення такого стажу період проходження строкової військової служби, який становить 2 роки 4 дні, половину строку навчання у вищому юридичному навчальному закладі, який становить 1 рік 11 місяців, період роботи на посаді стажиста слідчого прокуратури, слідчого та старшого слідчого прокуратури, який становить 3 роки 2 місяці 25 днів, а також три роки з роботи на посаді юрисконсульта з 16.01.1995 по 14.04.1998 (дата закінчення цього періоду відповідно до записів трудової книжки). Тому розмір його щомісячного грошового утримання судді у відставці має складати з урахуванням стажу роботи судді 29 повних років розраховується таким чином: 50% за 20 років + 9 років х 2% за кожен повний рік = 68% суддівської винагороди.

На підставі зазначених обставин суд дійшов висновку, що право позивача на отримання щомісячного довічного грошового утримання у належному розмірі з урахуванням відповідних періодів до стажу роботи судді було порушене відповідачем під час прийняття рішення про призначення йому щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі лише 50% суддівської винагороди з 13.01.2022.

Згідно з вимогами ч.2 ст.9 КАС України Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

За встановлених судом обставин, що право позивача порушено саме рішенням про призначення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, суд вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог позивача для захисту його порушеного права.

За таких обставин вимоги позивача підлягають задоволенню з обранням судом іншого ефективного способу захисту порушеного права відповідно до вимог п.10 ч.2 ст.245 КАС України, а саме: визнанням протиправним рішення відповідача в частині призначення щомісячного довічного грошового утримання позивачу в розмірі 50 % суддівської винагороди без зарахування до стажу роботи судді позивача періоду проходження строкової військової служби з 13.05.1983 по 17.05.1985, який становить 2 роки 4 дні, половини строку навчання ОСОБА_1 у вищому юридичному навчальному закладі з 01.09.1985 по 30.06.1989, який становить 1 рік 11 місяців, періоду роботи на посаді стажиста слідчого прокуратури, слідчого та старшого слідчого прокуратури з 01.08.1989 по 26.10.1992, який становить 3 роки 2 місяці 25 днів, а також періоду роботи на посаді юрисконсульта з 16.01.1995 по 14.04.1998, який становить 3 роки, що передував призначенню ОСОБА_1 на посаду судді, а також зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області зарахувати зазначені періоди до стажу роботи судді позивача, здійснити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання позивачу в розмірі 68% суддівської винагороди з дня її призначення з 13.01.2022 та виплатити заборгованість.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд дійшов такого висновку.

Згідно з частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При зверненні до суду позивач сплатив судовий збір в сумі 2977 грн, відповідно до квитанції № 13 від 17.01.2022, копія якої надана разом з позовом.

Оскільки суд дійшов висновку про необхідність задоволення позову повністю, судові витрати зі сплати судового збору в сумі 2977 грн слід стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 2, 6, 9, 72-77, 90, 139, 241-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (вул. Шевченка, б.9, м. Сєвєродонецьк, 93400, ), Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (вул. Бульварна-Кудрявська, 16, м. Київ, Київська область, 04053 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 03.02.2022 № 11 в частині призначення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 в розмірі 50% суддівської винагороди без зарахування до його стажу роботи судді періоду проходження строкової військової служби з 13.05.1983 по 17.05.1985, половини строку навчання у вищому юридичному навчальному закладі з 01.09.1985 по 30.06.1989, періоду роботи на посаді стажиста слідчого прокуратури, слідчого та старшого слідчого прокуратури з 01.08.1989 по 26.10.1992, а також троьх років з періоду роботи на посаді юрисконсульта з 16.01.1995 по 14.04.1998.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області зарахувати до стажу роботи судді ОСОБА_1 період проходження строкової військової служби у період з 13.05.1983 по 17.05.1985, половину строку навчання у вищому юридичному навчальному закладі з 01.09.1985 по 30.06.1989, період роботи на посаді стажиста слідчого прокуратури, слідчого та старшого слідчого прокуратури з 01.08.1989 по 26.10.1992, а також три роки з періоду роботи на посаді юрисконсульта з 16.01.1995 по 14.04.1998; здійснити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_1 з урахуванням розміру 68% суддівської винагороди з дня його призначення з 13.01.2022 та виплатити заборгованість.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в сумі 2977,00 гривень (дві тисячі дев`ятсот сімдесят сім) 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.С. Шембелян