Справа № 420/16031/22
Суддя: Левчук О.А.
Дата ухвалення: 2022-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

14 листопада 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до НОМЕР_1 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України про визнання про протиправними дій та бездіяльність, скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії , -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до 2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України про визнання про протиправними дій 2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України щодо відмови ОСОБА_1 у звільненні з військової служби за пп. «б» (за станом здоров`я) п. 2 ч. 5 ст. 26 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» та скасування наказу начальника 2 Прикордонного загону № 40-ОС від 22.02.2022 року, яким припинено (розірвано) контракт та звільнено з військової служби за пп. «а» (у зв`язку з закінченням строку контракту) п. 2 ч. 5 ст. 26 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» у запас Збройних Сил України штаб-сержанта ОСОБА_1 ; зобов`язання начальника НОМЕР_1 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України припинити (розірвати) контракт та звільнити штаб-сержанта ОСОБА_1 з військової служби за пп. «б» (за станом здоров`я) п. 2 ч. 5 ст. 26 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» у запас Збройних Сил України; визнання протиправною бездіяльність НОМЕР_1 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 23.02.2017 року по 28.02.2018 рік; зобов`язання НОМЕР_1 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 23.02.2017 року по 28.02.2018 рік; визнання протиправними дій 2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50 % місячного грошового забезпечення за повні 11 календарних років служби; зобов`язання 2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільненні в розмірі 50 % місячного грошового забезпечення за повні 11 календарних років служби.

Згідно ст. 47 КЗпП України роботодавець зобов`язаний у день звільнення видати працівникові копію наказу (розпорядження) про звільнення, письмове повідомлення про нараховані та виплачені йому суми при звільненні та провести з ним розрахунок у строки, визначені статтею 116 цього Кодексу, а також на вимогу працівника внести належні записи про звільнення до трудової книжки, що зберігається у працівника.

Відповідно до ст. 116 КЗпП України при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред`явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про суми, нараховані та виплачені працівникові при звільненні, із зазначенням окремо кожного виду виплати (основна та додаткова заробітна плата, заохочувальні та компенсаційні виплати, інші виплати, на які працівник має право згідно з умовами трудового договору і відповідно до законодавства, у тому числі при звільненні) роботодавець повинен письмово повідомити працівника в день їх виплати.

Згідно ст. 233 КЗпП України працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (зі змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин» від 1 липня 2022 року № 2352-IX, який набрав чинності 19.07.2022 року).

Відповідно до ч. 1, 2 5 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

З доданих до позовної заяви копій документів вбачається, що рішенням засідання атестаційної комісії 2 Прикордонного загону від 27.01.2022 року № 3 відмовлено ОСОБА_1 у звільненні зі служби за пп. «б» (за станом здоров`я) п. 2 ч. 5 ст. 26 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу», яке було отримано позивачем 11.02.2022 року.

Наказом начальника 2 Прикордонного загону № 40-ОС від 22.02.2022 року припинено (розірвано) контракт та звільнено ОСОБА_1 з військової служби за пп. «а» (у зв`язку з закінченням строку контракту) п. 2 ч. 5 ст. 26 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» у запас Збройних Сил України.

Наказом начальника 2 Прикордонного загону № 43-ОС від 23.02.2022 року ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу та всіх видів забезпечення з 23.02.2022 року, в якому зазначено про грошове забезпечення, яке підлягає виплаті позивачу.

Тобто, з позовними вимогами про визнання протиправними дій 2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України щодо відмови ОСОБА_1 у звільненні з військової служби за пп. «б» (за станом здоров`я) п. 2 ч. 5 ст. 26 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» та скасування наказу начальника 2 Прикордонного загону № 40-ОС від 22.02.2022 року, яким припинено (розірвано) контракт та звільнено з військової служби за пп. «а» (у зв`язку з закінченням строку контракту) п. 2 ч. 5 ст. 26 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» у запас Збройних Сил України штаб-сержанта ОСОБА_1 ; зобов`язання начальника НОМЕР_1 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України припинити (розірвати) контракт та звільнити штаб-сержанта ОСОБА_1 з військової служби за пп. «б» (за станом здоров`я) п. 2 ч. 5 ст. 26 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» у запас Збройних Сил України, позивач повинен був звернутися до суду у строк до 23 березня 2022 року.

При цьому, з позовними вимогами про визнання протиправною бездіяльність НОМЕР_1 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 23.02.2017 року по 28.02.2018 рік; зобов`язання НОМЕР_1 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 23.02.2017 року по 28.02.2018 рік; визнання протиправними дій 2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50 % місячного грошового забезпечення за повні 11 календарних років служби; зобов`язання 2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільненні в розмірі 50 % місячного грошового забезпечення за повні 11 календарних років служби, позивач повинен був звернутися до суду у строк до 19 жовтня 2022 року.

В той же час, позовну заяву ОСОБА_1 подано до суду лише 01.11.2022 року (відмітка служби доставки на конверті, в якому надійшла позовна заява).

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Разом з тим, до позовної заяви не додано заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У зв`язку з вищевикладеним, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Недоліки повинні бути усунені шляхом приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст. 160, 161 КАС України, а саме надання заяви про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.

Керуючись ст. ст. 122, 123, 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до НОМЕР_1 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України про визнання про протиправними дій та бездіяльність, скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в десятиденний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий відповідно до вимог КАС України.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Левчук