Справа № 560/10110/22
Суддя: Козачок І.С.
Дата ухвалення: 2022-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

14 листопада 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить: визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо непроведення виплати середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 16.12.2020 по день фактичного розрахунку 29.08.2022; зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні.

Ухвалою суду від 27.09.2022 відкрито провадження у справі та вирішено її розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідачем подане клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду. Клопотання мотивоване тим, що предметом цього адміністративного спору (в частині) є нарахування середнього заробітку за затримку розрахунку при звільненні по виплаті, що не входить до структури заробітної плати, а саме грошової компенсації за недоотримане речове майно. Відповідач зазначає, що позивачу виплата компенсації проведена у 2020 році, тоді як до суду щодо виплати середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні по цій виплаті він звернувся у вересні 2022.

Стосовно зазначеного клопотання суд виходить з такого.

Відповідно до ч. 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною другою цієї статті передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частиною третьою статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, КАС України передбачає можливість встановлення цим Кодексом та іншими законами спеціальних строків звернення до адміністративного суду, які мають перевагу в застосуванні порівняно із загальним шестимісячним строком, визначеним у частині другій статті 122 цього Кодексу.

Таким спеціальним строком для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби є місячний строк, установлений частиною п`ятою статті 122 КАС України.

Спірні правовідносини виникли у зв`язку з невиплатою позивачу у день звільнення з військової служби грошової компенсації вартості речового майна, яким він не був забезпечений під час проходження військової служби, а також подальшою невиплатою йому середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні.

Позивач посилається на те, що отримав (грошову компенсацію за речове майно 28.12.2020, отже з цього моменту він набув право на звернення до суду з вимогою щодо стягнення середнього заробітку за несвоєчасний розрахунок при звільненні.

У той же час, до суду він звернувся лише 23.09.2022, тобто пропустивши спеціальний місячний строк звернення до суду в цій частині.

Також судом встановлено, що позивач раніше звертався до адміністративного суду про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, в частині несвоєчасно виплаченої індексації грошового забезпечення ( справа № 560/10979/21)

У той же час, позовні вимоги про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку щодо компенсації за недоотримане речове майно, ним заявлені не були.

У позові позивач не зазначає причини пропуску строку та не посилається на поважні обставини, які перешкоджали йому заявити ці позовні вимоги раніше.

Як вбачається зі змісту ч.ч. 3,4 статті 123 КАС України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду. Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

За таких обставин позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачу строк для звернення до суду з заявою щодо обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду в частині вимог щодо середнього заробітку за час затримки розрахунку по виплаті компенсації за недоотримане речове майно.

Керуючись частиною 13 статті 171, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя І.С. Козачок