Справа № 360/1918/22
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2022-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

11 листопада 2022 року Справа № 360/1918/22
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно Кудрявська, 16) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

07 листопада 2022 року через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему до Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, яким просив:

- визнати протиправним та скасувати Рішення Головного Управління Пенсійного Фонду України в м.Києві від 26.05.2022 № 67 про відмову позивачу у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах;

- зобов`язати Головне Управління Пенсійного Фонду України в м.Києві розглянути повторно заяву про призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах від 18.05.2022, зарахував до пільгового стажу за Списком №1, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах у відповідності до підпункту 1 пункту 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» періоди роботи позивача з 04.09.1989 по 22.09.1989 у якості учня підземного гірника з повним робочим днем під землею на шахті «Україна» Виробничого об`єднання «Ворошиловградвугілля», з 25.06.1990 по 07.08.1990 у якості учня підземного гірника з повним робочим днем під землею, з 08.08.1990 по 27.08.1990 у якості підземного гірника з повним робочим днем під землею на шахті «Пролетарська» Виробничого об`єднання «Стахановвугілля», з 07.08.1991 по 20.09.1991 у якості підземного гірничого майстра з повним робочим днем під землею на шахті «Пролетарська» Виробничого об`єднання «Стахановвугілля», з 27.08.1992 по 24.12.1992 у якості підземного гірничого майстра з повним робочим днем під землею, з 25.12.1992 по 30.03.2001 у якості начальника зміни, пов`язаного з підземними роботами на шахті «Тошківська» Виробничого об`єднання «Первомайськвугілля»

Також при зверненні до суду позивач заявив клопотання про відстрочення сплати судового збору до ухвалення рішення у справі.

В обгрунтуввання позову зазначено, що 18.05.2022 позивач звернувся через веб портал ПФУ з заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах так як на момент звернення набув необхідний пільговий підземний стаж та вік на підставі до підпункту 1 пункту 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

До заяви додав трудову книжку, в якій маються всі відомості про трудову діяльність у т.ч. й на підземних роботах з повним робочим днем під землею.

За результатами розгляду заяви про призначення пенсії відповідач ГУ ПФУ в м.Києві, прийняв рішення від 26.05.2022 № 67 яким відмовив у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах в зв`язку з незарахуванням певних періодів роботи позивача, а саме:

- не зараховано до пільгового стажу за Списком №1 через ненадання довідок про підтвердження пільгового стажу усі періоди роботи з повним робочим днем під землею, записи про які маються у трудовій книжці, а саме:

з 04.09.1989 по 22.09.1989 у якості учня підземного гірника з повним робочим днем під землею на шахті «Україна» Виробничого об`єднання «Ворошиловградвугілля», з 25.06.1990 по 07.08.1990 у якості учня підземного гірника з повним робочим днем під землею, з 08.08.1990 по 27.08.1990 у якості підземного гірника з повним робочим днем під землею на шахті «Пролетарська» Виробничого об`єднання «Стахановвугілля», з 07.08.1991 по 20.09.1991 у якості підземного гірничого майстра з повним робочим днем під землею на шахті «Пролетарська» Виробничого об`єднання «Стахановвугілля», з 27.08.1992 по 24.12.1992 у якості підземного гірничого майстра з повним робочим днем під землею, з 25.12.1992 по 30.03.2001 у якості начальника зміни, пов`язаного з підземними роботами на шахті «Тошківська» Виробничого об`єднання «Первомайськвугілля». При тім, що в трудовій книжці маються усі записи про повний робочимй день під землею та інформація про атестацію робочих місць.

Загалом відповідачем не враховано до пільгового стажу за Списком №1 - 8 років 11 місяців 10 днів.

Щодо клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору, суд зазначає наступне.

В обгрунтування клопотання позвач зазначив, що звертається з адміністративним позовом з метою захисту своїх соціальних прав. При цьому він є внутрішньо переміщеною особою (довідка додана до позову). В зв`язку з воєнними діями втратив усе своє майно, залишився без житла, потребує значних витрат, а тому наразі перебуває у скрутному матеріальному становищі, не дивлячись на те, що отримує заробітну плату але через повне знищення усього майна цих коштів вкрай мало для відновлення нормального життя.

Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Приймаючи рішення про звільнення від оплати судових витрат, суд оцінює наявність обставин, що зумовлюють винесення відповідної ухвали, з урахуванням доказів, що містяться в матеріалах справи та керуючись законом.

Суд враховує те, що позивач зареєстрований як внутрішньопереміщена особа. Також судом враховується загальновідома обставина щодо військової агресії російської федерації проти України та окупації Луганської області.

З огляду на зазначне, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для задоволення клопотання про відстрочення сплати судового збору.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Згідно з пунктом 4 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Статтею 257 КАС України визначено, які справи підлягають обов`язковому розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Частина 2 ст. 257 КАС України визначає, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки дана справа не відноситься до категорій справ, зазначених у ч.4 ст. 257 КАС України, враховуючи незначну складність справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 77, 80, 160, 161, 167, 171, 241, 243, 248, 257-262, 293, 294, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору.

Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору до ухвалення рішення у справі.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно Кудрявська, 16) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) (заяву, додані до неї документи, протоколи, розрахунок стажу тощо).

Витребувані судом документи надати до суду та надіслати іншим учасникам справи протягом 15 днів з дня отримання ухвали суду.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) "Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».

Відповідно до вимг ч. 6 ст. 18 КАС України адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.В. Ірметова