Справа № 580/4822/21
Суддя: Марина БІЛОНОЖЕНКО
Дата ухвалення: 2022-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Черкаси

10 листопада 2022 року Справа № 580/4822/21

Черкаський окружний адміністративний суд, у складі: головуючого судді - Білоноженко М.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про роз`яснення рішення суду в адміністративній справі №580/4822/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла заява ОСОБА_1 про роз`яснення рішення суду в адміністративній справі №580/4822/21, в якій просить:

- роз`яснити словосполучення резолютивної частини рішення суду у справі №580/4822/21: здійснити виплату з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 01.12.2019р.

В обгрунтування заяви вказано, що розмір нарахованих сум пенсії на виконання рішень суду у справах №580/4822/21 та №580/10449/21 та фактично виплачених сум пенсії за період червень 2021 року - лютий 2022 року суттєво відрізняються, що, як зазначає позивач, порушує його право на належний перерахунок та виплату пенсії відповідно до судового рішення, у більшому розмірі.

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання. Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви. Подання заяви про роз`яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання. Ухвалу про роз`яснення судового рішення або відмову у його роз`ясненні може бути оскаржено.

З огляду на ухвалення Черкаським окружним адміністративним судом рішення від 10.09.2021р. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, розгляд даної заяви, у відповідності до положень ст. 254 КАС України належить здійснити в порядку письмового провадження.

За наслідками розгляду поданої заяви, суд встановив наступне.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 10.09.2021р. у справі №580/4822/21, адміністративний позов задоволено повністю. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок з 01.12.2019р. пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області» від 23.06.2021р. №33/44/1-Л-617/08-1637, з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення відповідно до ст.ст. 43,51,63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та здійснити виплату з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 01.12.2019р.

Вказане рішення суду набрало законної сили, за наслідками апеляційного оскарження - 21.02.2022р.

Відповідно до звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про виконання рішення суду наданого у справі №580/10449/21, пенсійний орган зазначив, що на виконання рішення суду у справі № 580/10449/21 перерахунок пенсії проведено 06.05.2022 починаючи з 01.12.2019. Для перерахунку пенсії брались наступні види грошового забезпечення: посадовий оклад - 3000,00 грн; оклад за спеціальне звання - 2000,00 грн; процентна надбавка за вислугу років 35% - 1750,00 грн., середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення 10981,16 грн. Всього 17731,16 грн, що у повній мірі відповідає довідці про розмір грошового забезпечення Департаменту персоналу Міністерства внутрішній справ України. Також, 06.05.2022 позивачу, на виконання рішення суду у справі № 580/10449/21 проведено перерахунок пенсії з 01.07.2021 та з 01.06.2022 під час якого для розрахунку пенсії також бралася сума 17731,16 грн. Саме ці розрахунки є остаточними за результатом перерахунку пенсії згідно рішення суду. Крім того, зазначено, що у 2022 році на виконанні у Головному управлінні знаходилось два рішення Черкаського окружного адміністративного суду про перерахунок пенсії відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-ХІІ) з 01.12.2019, а саме рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 10.09.2021 у справі № 580/4822/21, яке набрало законної сили 21.02.2022 та рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 22.02.2022 у справі №580/10449/21 яке, набрало законної сили 25.03.2022. Вказані рішення виконували одночасно, а тому відбулось накладання розрахунку заборгованості по перерахунку пенсії відповідно до рішень судів. Загальна сума заборгованості по перерахунку пенсій за обома рішеннями складає 108660,62 грн. Зазначено, що виплата коштів на виконання рішень суду здійснюється в порядку черговості надходження таких рішень судів до Головного управління та в межах коштів, виділених з Державного бюджету для погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду.

За наслідками вирішення поданої заяви по суті, суд зазначає наступне.

Суд зазначає, що конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим КАС України не містить, а зі змісту приписів ст. 254 КАС України вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз`яснення судового рішення.

Роз`яснення судового рішення можливе тоді, коли воно є незрозумілим. При роз`ясненні свого рішення суд в ухвалі з цього приводу викладає більш повно і ясно ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не вносячи змін у суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Суд вказує на те, що необхідність роз`яснення судового рішення зумовлена його нечіткістю за змістом, коли останнє є незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що повинні здійснювати його виконання.

Зрозумілість судового рішення полягає в логічному, чіткому, переконливому викладенні змісту рішення. Чіткість викладення передбачає, зокрема, що: терміни, вжиті у судовому рішенні, відповідають тому змісту, який вони мають за законодавством України; такі терміни чітко співвідносяться з поняттями, які вони позначають; текст правової норми, застосованої судом, відтворюється без перефразовування і при цьому зрозуміло, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту. Судове рішення не повинно містити положень, які б суперечили або виключали одне одного, ускладнювали чи унеможливлювали його виконання.

Суд також зазначає, що підставою для роз`яснення судового рішення, як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням судового рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. Водночас суд, роз`яснюючи рішення не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Відтак, процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення.

Так, резолютивна частина рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 10.09.2021р. у справі №580/4822/21 встановлює зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок з 01.12.2019р. пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області» від 23.06.2021р. №33/44/1-Л-617/08-1637, з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення відповідно до ст.ст. 43,51,63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та здійснити виплату з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 01.12.2019р.

Суд зазначає, що у рішенні Черкаського окружного адміністративного суду від 10.09.2021р., яке просить роз`яснити заявник, чітко та зрозуміло викладено його зміст, воно не містить положень, які б суперечили або виключали одне одного, ускладнювали чи унеможливлювали його виконання.

Крім того, як встановлено вище судом, рішення суду від 10.09.2021 у справі №580/4822/21, набрало законної сили 21.02.2022р., рішення суду від 22.02.2022р. у справі №580/10449/21 - 25.03.2022р., виплата пенсії у розмірі нарахованому на виконання вказаних рішень судів почала здійснюватись із травня 2022р., суми ж нараховані за попередні періоди із 01.12.2019р. включено до Реєстру судових рішень, виплата яких буде здійснена в порядку черговості.

З урахуванням зазначеного, доводи позивача, що розмір нарахованих сум пенсії на виконання рішень суду у справах №580/4822/21 та №580/10449/21 та фактично виплачених сум пенсії за період червень 2021 року - лютий 2022 року суттєво відрізняються, суд вважає не обгрунтованими в контексті необхідності роз`яснення рішення суду, оскільки суми пенсії фактично виплачені позивачу у червні 2021 року - лютому 2022 року було здійснено не на виконання рішення суду у справі №580/4822/21, перерахунок на його виконання було здійснено, після набрання ним законної сили - 06.05.2022р.

На підставі зазначеного, з урахуванням доцільності роз`яснення судового рішення, суд доходить висновку, що заява про роз`яснення судового рішення задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 243, 248, 254, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз`яснення рішення суду в адміністративній справі №580/4822/21 - відмовити.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили відповідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту.

Суддя Марина БІЛОНОЖЕНКО