Справа № 380/14871/22
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2022-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 листопада 2022 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі ГУ ПФУ у Львівській області, позивач) 21.10.2022 звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) з вимогою визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) від 16.09.2022 про накладення штрафу у виконавчому провадженні №68958884.

Суд відкрив провадження в адміністративній справі за цим позовом та вирішив розглянути цю справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання.

Відповідно до частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві слід зазначити зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги до відповідача. При дослідженні заяв по суті справи суд з`ясував, що позивач вказав відповідачем Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Львів), а оскаржує рішення державного виконавця (постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів)) в порядку статті 287 КАС України.

Відповідно до частини третьої статті 287 КАС України відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця - приватний виконавець.

Відповідно до статті 6 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» від 02.06.2016 №1403-VIII систему органів примусового виконання рішень становлять: 1

) Міністерство юстиції України;

2) органи державної виконавчої служби, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку.

Пунктом 3 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 №512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 29.09.2016 №2832/5) визначено, що органами державної виконавчої служби є:

- Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України;

- відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України;

- управління забезпечення примусового виконання рішень в місті Києві Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (далі - управління забезпечення примусового виконання рішень в місті Києві);

- відділи примусового виконання рішень в районах міста Києва управління забезпечення примусового виконання рішень в місті Києві;

- управління забезпечення примусового виконання рішень міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції України (далі - управління забезпечення примусового виконання рішень);

- відділи примусового виконання рішень управлінь забезпечення примусового виконання рішень;

- районні, районні в містах, міські, міськрайонні, міжрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції України (далі - відділи державної виконавчої служби).

Позивач визначив відповідачем суб`єкта владних повноважень, який не є органом державної виконавчої служби, а отже - є неналежним відповідачем. В позовній заяві позивач не обгрунтував позовних вимог, звернених до Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) як відповідача.

Частиною тринадцятою статті 171 КАС України визначено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Отже, позивачу слід усунути недоліки позовної заяви в один із двох способів - або обгрунтувати підстави звернення до суду з цими позовними вимогами до Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) як відповідача, або письмово повідомити суд про згоду на заміну первісного відповідача на належного відповідача, одночасно вказавши його найменування та інші передбачені КАС України реквізити.

Суд також роз`яснює, що не буде при розгляді цієї справи застосовувати свої дискреційні повноваження та з власної ініціативи залучати до участі у справі другого відповідача, адже в структурі позивача є юридичне управління, а отже - він забезпечений професійною правничою допомогою та повинен самостійно визначити відповідача та обгрунтувати позовні вимоги до нього. У випадку, якщо позивач бажатиме залучити до участі у справі ще одного (другого) відповідача, йому слід вказати вимоги до кожного із відповідачів та заплатити судовий збір за вимоги до кожного з ним.

Керуючись ст.ст. 48, 160, 171, 248, 256,287, 294 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Залишити без руху позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправною та скасування постанови.

Позивачу слід усунути недоліки заява у п`ятиденний строк з дня одержання копії цієї ухвали у такий спосіб - скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), в якій: 1) або обгрунтувати позовні вимоги до Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів); 2) або визначити відповідачем іншого суб`єкта владних повноважень для прийняття судом рішення в порядку частини третьої статті 48 КАС України.

Ухвала про залишення заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та в апеляційному порядку не оскаржується.

Суддя Москаль Р.М.