Справа № 460/23524/22
Суддя: К.М. Недашківська
Дата ухвалення: 2022-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

11 листопада 2022 року м. Рівне №460/23524/22

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді К.М.Недашківської, розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до 4 Територіального вузла урядового зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинення певних дій.

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі іменується - позивач) до 4 територіального вузла урядового зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України (далі іменується - відповідач), в якому позивач просить суд визнати дії відповідача протиправними щодо підготовки та наданні до Головного управління пенсійного фонду України в Рівненській області оновленої довідки встановленого зразка щодо розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2021 за посадою заступника начальника штабу, яку він займав на дату звільнення зі служби; зобов`язати відповідача підготувати та надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Рівненській області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021 у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, наказу Голови Держспецзв`язку від 04.01.2021 №1 за посадою заступника начальника штабу, яку займав на дату звільнення зі служби, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

Заяви по суті справи.

Позовні вимоги мотивовані протиправними діями відповідача щодо відмови у виготовленні і наданні йому оновленої довідки про розмір грошового забезпеченя для обчислення пенсії станом на 01.01.2021. Зазначає, що рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018 в адміністративній справі №826/3858/18, яке набрало законної сили 05.03.2019 визнано протиправними та нечинними пункти 1 і 2 постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018, та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13.02.2008, які регламентували перерахунок пенсії без додаткових видів грошового забезпечення. На виконання рішень Рівненського окружного адміністративного суду від 06.11.2020 у справі №460/6730/20 та від 28.01.2022 у справі №460/14272/21, ГУ ПФУ в Рівненській області двічі проведено перерахунок пенсії на підставі довідок відповідача. Вказує, що він у грудні 2021 року звернувся до відповідача з заявою про видачу йому оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, яке змінилось в січні 2021 року (за відповідною посадою) із обов`язковим зазначенням значення надбавки за особливості проходження служби та премії для подальшого її подання до пенсійного органу для подальшого перерахунку його пенсії. Підставою для зміни відсоткового розміру вказаних надбавок позивач зазначає Наказ Голови Держспецзв`язку від 04.01.2021 №1. Зокрема вказує, що після прийняття вказаного наказу, за посадою з якої його було звільнено, збільшилось відсоткове значення надбавки за особливості проходження служби з 10% до 30%, а премії з 30% до 80%. Зауважує, що на підставі наведеного має право на видачу відповідачем оновленої довідки для перерахунку пенсії з 01.02.2021. Тому, позивач звернувся до суду і просить суд позов задовольнити повністю.

Відповідач вказує, що ним вже було видано довідки про розмір грошового забезпечення позивача, що враховуються для перерахунку його пенсії, а саме довідки від 03.08.2020 №35 станом на 05.03.2019 та від 13.02.2021 №78 станом на 13.03.2019. При цьому у зазначених довідках були вказані всі передбачені нормами чинного законодавства основні та додаткові види грошового забезпечення позивача. Відповідач зазначає, що Наказ Голови ДССЗЗІ України від 04.01.2021 №1 «Про основні напрями бюджетної політики ДССЗЗІ України на 2021 рік», на який позивач посилається у позові, не може бути підставою для видачі ще однієї нової довідки, оскільки відповідно до п.1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45, пенсії, призначені відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. А відтак, Наказ Голови ДССЗЗІ України від 04.01.2021 року №1 «Про основні напрями бюджетної політики ДССЗЗІ України на 2021 рік» не є нормативно-правовим актом, прийнятим Кабінетом Міністрів України. Станом на момент звернення позивача жодних змін у грошовому забезпечені, яке визначено постановою Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017р. №704 не відбулось. Отже, приписи вказаної постанови залишаються чинними, а види грошового забезпечення без змін. Відтак, правові підстави для виготовлення та надання нової довідки на момент звернення позивача до відповідача відсутні. Тому, відповідач просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області надало пояснення на позовну заяву, де зазначено, що оскільки Кабінетом Міністрів України після визнання протиправними та нечинними пп.1, 2 Постанови №103 та прийняття Постанови №729 не прийнято нової постанови, яка б регулювала умови проведення перерахунку пенсій та встановлювала розміри, порядок проведених виплат, як це було визначено постановою Кабінету Міністрів України №103, то у відповідача відсутні підстави для видачі довідки про зміну грошового забезпечення позивача.

Ухвалою суду від 08.08.2022 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області.

Згідно з вимогами частини четвертої статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд при вирішенні справи керується принципами верховенства права, законності, рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом, змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з`ясування всіх обставин, гласності і відкритості адміністративного процесу.

Розглянувши матеріали та з`ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Рівненській області як одержувач пенсії згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ.

4 Територіальним вузлом урядового зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України видано позивачу довідку від 03.08.2020 №35 про розмір грошового забезпечення за посадою, яку він займав на день звільнення, станом на 05.03.2019.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 06.11.2020 у спарві №460/6730/20 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за вислугу років відповідно до ст.43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-XII, положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 №704, із обов`язковим врахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останньою штатною посадою з 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 03.08.2020 №35, виданої 4 Територіальним вузлом урядового зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України (з урахуванням раніше виплачених сум).

В подальшому, 13.09.2021 відповідачем видано позивачу оновлену довідку №78 про розмір грошового забезпечення станом на 13.03.2019.

На підставі вказаної довідки, рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 28.01.2022 у справі №460/14272/21, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області провести перерахунок та виплату з 01.04.2019 пенсії ОСОБА_1 , в розмірі 80 % грошового забезпечення, на підставі довідки 4 ТВУЗ Держспецзв`язку про розмір грошового забезпечення від 13.09.2021 №78, за нормами чинними станом на 13.03.2019, без обмеження її граничного розміру (з урахуванням раніше виплачених сум).

19 січня 2022 року позивач звернувся з заявою до 4 Територіального вузлу урядового зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України про видачу йому нової довідки станом на 31.01.2021 із зазначенням у ній надбавки за особливості проходження служби 30% (замість встановленої раніше 10%) та премії у розмірі 80% (замість встановленої раніше 30%). Підставою для зміни відсоткового розміру вказаних надбавок позивач зазначив Наказ Голови ДССЗЗІ України від 04.01.2021 №1 «Про основні напрями бюджетної політики ДССЗЗІ України на 2021 рік».

Листом №55/03-187 від 20.01.2022 відповідач відмовив позивачу у видачі нової довідки станом на 31.01.2021, оскільки станом на момент звернення позивача жодних змін у грошовому забезпечені, яке визначено постановою Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017р. №704 не відбулось. Отже, правові підстави для виготовлення та надання нової довідки станом на 31.01.2021 відсутні.

Не погодившись з такими діями відповідача, позивач звернувся до суду.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених суб`єктами владних повноважень в основу своїх дій, на відповідність вимогам частини другої статті 2 КАС України, яка визначає, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку; суд зазначає наступне.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі є Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 01.01.1992 (Закон - № 2262-ХІІ).

Статтею 9 Закону №2011-ХІІ визначено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

За змістом частини третьої статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII (далі - Закон № 2262-XII) пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Наведена норма статті 43 Закону безпосередньо визначає складові грошового забезпечення для обчислення пенсій. При цьому під обчисленням слід розуміти процес отримання результату за допомогою дій над числами, кожне з яких є конкретним цифровим вираженням розміру складових грошового забезпечення.

Такий правовий висновок міститься у постанові Верховного Суду від 12.11.2019 у справі №826/3858/18.

Водночас, питання перерахунку раніше призначених пенсій регламентовано статтею 63 Закону, згідно ч.ч. 1, 2, 4 якої перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону проводиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Згідно вимог частини 4 статті 63 Закону № 2262-XII усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 (далі - Порядок).

Пунктом 1 Порядку №45 визначено, що пенсії, призначені відповідно до Закону №2262-ХІІ, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Аналіз наведених вище норм дає підстави для висновку, що підставою для проведення перерахунку пенсії особам, які отримують пенсію за нормами Закону №2262-ХІІ, є зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, або введення для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, проведеного на підставі рішення Кабінету Міністрів України, позаяк саме цьому органу законодавчо надано право на встановлення умов та порядку перерахунку пенсій, а також розміри грошового забезпечення для такого перерахунку. Перерахунок пенсії здійснюється головними управліннями Пенсійного фонду після надходження від уповноваженого органу, з якого пенсіонер звільнився зі служби, відповідної довідки та виключно з урахуванням тих складових грошового забезпечення, які вказані у такій довідці.

Абзацом 1 пункту 5 Порядку №45 в редакції постанови №103 передбачено, що під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 року, в адміністративній справі №826/3858/18, визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови №103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45.

Пунктом 3 Порядку №45 передбачено, що на підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 (далі - довідки) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону №2262-ХІІ, крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, регулює Порядок №3-1.

Відповідно до п. 23 Порядку №3-1 перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону №2262-ХІІ. Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.

Згідно з п. 24 Порядку №3-1 про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону №2262-ХІІ уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток 5). Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

30.08.2017 Кабінет Міністрів України прийняв постанову №704, яка набрала чинності 01.03.2018 року та якою затверджено тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, схеми тарифних розрядів, тарифних коефіцієнтів, додаткові види грошового забезпечення, розміри надбавки за вислугу років, пунктом 2 якої установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Відтак, з 05.03.2019 року - з дня набрання чинності судовим рішенням у справі №826/3858/18 виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом №2262-ХІІ, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, оскільки з цієї дати позивач має право на отримання пенсії, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з постановою №704 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ та статті 9 Закону №2011-ХІІ.

Як вже встановлено судом, 4 Територіальним вузлом урядового зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України було складено та направлено на адресу ГУ ПФУ в Рівненській області для перерахунку пенсії позивача довідку від 03.08.2020 №35 та в подальшому довідку від 13.09.2021 №78 про розмір грошового забезпечення позивача з врахуванням всіх передбачених чиним законодавством додаткових видів грошового забезпечення для перерахунку його пенсії.

При цьому, суд зауважує, що предметом даного спору є виключно право позивача на отримання нової довідки станом на 31.01.2021.

Як вбачається з матеріалів справи, підставою для звернення позивача до суду з даним позовом стала його незгода з відмовою відповідача щодо видачі оновленої довідки станом на 31.01.2021 із зазначенням у ній надбавки за особливості проходження служби 30% (замість встановлених раніше 10%) та премії у розмірі 80% (замість встановлених раніше 30%) з покликанням на Наказ Голови Держспецзв`язку №1 «Про основні напрямки бюджетної політики ДССЗЗІ України на 2021 року» від 04.01.2021.

Зі змісту вказаного наказу, вбачається про формування щомісячного фонду преміювання військовослужбовців у 2021 році виходячи, зокрема, за посадами осіб офіцерського складу територіальних підрозділів - 80% посадових окладів, а надбавки за особливості проходження служби за посадами заступників підрозділів Держспецзв`язку - 30%.

Проте, з системного аналізу чинних нормативно-правових актів, слідує, що підставою для видачі оновлених довідок про розмір грошового забезпечення для проведення перерахунку пенсійного забезпечення є прийняття Кабінетом Міністрів України рішення про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців.

Суд звертає увагу, що Кабінетом Міністрів України станом на 31.01.2021 жодного рішення про перерахунок пенсій не приймалось, а тому у відповідача були відсутні підстави для видачі позивачу нової довідки.

Суд зауважує, що посилання позивача на наказ Голови ДССЗЗІ України від 04.01.2021 №1 як на підставу для видачі йому нової довідки є необґрунтованим та безпідставним, оскільки зазначений наказ не є підставою для видачі оновлених довідок та здійснення перерахунку пенсій, а є лише документом, що забезпечує розпорядчу діяльність Держспецзв`язку.

Відтак, відповідач діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України та правомірно відмовив ОСОБА_1 у видачі нової довідки станом на 31.01.2021.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частин першої, другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Тому, суд вважає позовні вимоги необгрунтованими, безпідставними, такими, які не підлягають до задоволення.

Підстави для застосування положень статті 139 КАС України у суду відсутні.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 241-246, 255, 263, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до 4 Територіального вузла урядового зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинення певних дій - без задоволення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасники справи:

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_1 )

Відповідач - 4 Територіальний вузол урядового зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України (вулиця Соборна, 227-Д, місто Рівне, 33001, ЄДРПОУ/РНОКПП 34781331)

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного Фонду України в Рівненській області Адреса: вулиця Короленка, 7, місто Рівне, 33028; .

Повний текст рішення складений 11 листопада 2022 року

Суддя К.М. Недашківська