Справа № 640/10787/22
Суддя: Войтович І.І.
Дата ухвалення: 2022-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення третьої особи

09 листопада 2022 року Справа №640/10787/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Войтович І.І., розглянувши в місті Києві у порядку письмового провадження клопотання представника позивача про залучення третіх осіб по адміністративній справі за позовом Білогородської сільської ради Бучанського району Київської області до Головного управління Держгеокадастру у Київській області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування клопотання,

в с т а н о в и в:

У липні 2022 року до Окружного адміністративного суду м. Києва звернулась Білогородська сільська рада Бучанського району Київської області (місцезнаходження: Київська область, Бучанський район, с. Білогородка, вул. Володимирська, 33) з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Київській області (місцезнаходження: м. Київ, вул. Серпова, 3/14), в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Київській області у проведенні перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкта - земельної ділянки, за результатами якої був складений акт від 24.02.2022 № 148-ДК/65/А17/09/01/-22.

- визнати протиправним та скасувати клопотання Головного управління Держгеокадастру у Київській області з питань дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкта - земельної ділянки від 03.06.2022 № 148-ДК/0008/КВ/06/01/-22.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 липня 2022 року передано справу за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду.

30 вересня 2022 року протоколом автоматизованого розподілу судових справ між суддями справу передано на розгляд судді цього адміністративного суду Войтович І.І.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2022 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, призначено судове засідання на 19 жовтня 2022 року о 10:00.

19 жовтня 2022 року судом протокольно ухвалено відкласти розгляд справи на іншу дату у зв`язку із неявкою в судове засідання представника відповідача, відсутності доказів належного повідомлення відповідача про дату та час слухання справи, ненадання останнім відзиву на позовну заяву до суду. Розгляд справи призначено на 09 листопада 2022 року о 10:00 год.

09 листопада 2022 року в судове засідання представники сторін не з`явивились.

Причина неявки представника відповідача в судове засідання суду не відома, про дату та час слухання справи відповідач повідомлений належним чином, заяв чи клопотань від відповідача до суду не надходило, відзиву на позовну заяву судом не отримано.

21 жовтня 2022 року судом отримано клопотання представника позивача про залучення до участі у справі у якості третьої особи на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю "Смайл Констракшн" () адреса: 03037, м. Київ, Солом`янський район, проспект Валерія Лобановського, будинок 56-Б, 56/21, кімната 402.

25 жовтня 2022 року через "Електронний суд" надійшло клопотання представника позивача про залучення до участі у справі у якості третьої особи на стороні позивача фермерське господарство "-Лідія-" ().

Представник позивача подав до суду клопотання з проханням розглянути подані клопотання у поряку письмового провадження.

Виходячи з вищевикладеного, враховуючи клопотання представника позивача про розгляд поданих клопотань у порядку письмового провадження, суд вважає можливим розглянути вказані клопотання у порядку письмового провадження.

Дослідивши клопотання представника позивача про залучення до участі у справі третіх осіб, суд зазначає наступне.

В обгрунтування поданого клопотання представником вказано, що проведена 24.02.2022 державним інспектором перевірка стосувалась дотримання позивачем вимог земельного законодавства при відведенні (передачі, наданні, реєстрації) та використанні земельної ділянки з кадастровим номером :01:00:5541, яка розташована на території села Білогородка Бучанського району Київської області та знаходиться у власності ТОВ "Смайл Констракшн", у зв`язку з чим, рішення у даній справі може вплинути на права та свободи, інтереси та обов`язки ТОВ "Смайл Констракшн", як власника земельної ділянки.

Відповідно у поданому клопотанні про залучення в якості третьої особи ФГ "-Лідія-" представник вказує на аналогічні обставини щодо необхідності залучення даного господарства до участі у справі, оскільки рішення суду може вплинути на права та інтереси попереднього власника земельної ділянки ФГ "-Лідія-".

Суд зазначає, що у клопотанні представником про залучення третьої особи ФГ "-Лідія-" встановлено допущену описку в прохальній частині та суд вважає можливим розглянути вказане клопотання по суті саме за предметом про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ФГ "-Лідія-".

Відповідно, за частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Предметом позову у даній справі є, зокрема, дії Головного управління Держгеокадастру у Київській області щодо проведення перевірки та під час проведенння перевірки стосовно дотримання вимог Білогородською сільською радою Бучанського району Київської області земельного законодавства щодо об`єкта - земельної ділянки з кадастровим номером :01:00:5541, яка розташована на території села Білогородка Бучанського району Київської області, власником останньої виступає ТОВ "Смайл Констракшн", фіксування за результатами такої перевірки в акті від 24.02.2022 № 148-ДК/65/А17/09/01/-22 порушення позивачем ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Закону України "Про фермерське господарство", ст.ст. 12, 31, 32, 116, 118, 121, 122, 134, 186 Земельного кодексу України щодо прийнятого рішення Білогородської сільської ради № 183 від 02.10.2007 "Про передачу у власність 30 (тридцяти) членам фермерського господарства надані фермерському господарству "Лідія" у оренду земельні ділянки загальною площею 75,4508 га у середньому розмірі частки (паю) члена сільськогосподарського підприємства "Білогородка" - 2,55 умовних кадастрових гектарів кожному.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням №183 від 02.10.2007 Білогородської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області Х сесії V скликання було передано у власність 30 (тридцяти) членам фермерського господарства надані фермерському господарству "-Лідія-" у оренду земельні ділянки загальною площею 75,4508 га у середньому розмірі частки (паю) члена сільськогосподарського підприємства КСП "Білогородка" - 2,55 умовних кадастрових гектарів кожному, надано дозвіл на виготовлення землевпорядної документації для передачі земельних ділянок у власність членам фермерського господарства.

Рішенням №177 від 18.07.2007 Білогородської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області ІХ сесії V скликання затверджено відповідну технічну документацію фермерському господарству "-Лідія-", вилучено із земель запасу сільради та передано останньому на умовах оренди на 5 років земельну ділянку загальною площею 75,4508 га для ведення фермерського господарства.

З викладеної позиції представника позивача вбачається, що на сьогодні власником вказаної земельної ділянки за кадастровим номером :01:00:5541, яка розташована на території села Білогородка Бучанського району Київської області є ТОВ "Смайл Констракшн".

Враховуючи вищезазначене, суд вважає, що рішення по справі може вплинути не лише на права, інтереси та обов`язки ТОВ "Смайл Констракшн" як власника земельної ділянки, а може вплинути також на права, інтереси та обов`язки фермерського господарства "-Лідія-" відносно якого саме відбувались обставини, що були предметом перевірки щодо дотримання позивачем земельного зконодавства під час передачі Білогородською сільською радою у власність 30 (тридцяти) членам фермерського господарства надані фермерському господарству "Лідія" у оренду земельні ділянки загальною площею 75,4508 га у середньому розмірі частки (паю) члена сільськогосподарського підприємства "Білогородка" - 2,55 умовних кадастрових гектарів кожному, оформлення орендних відносин з даних земельних ділянок між сільрадою та ФГ "-Лідія-" терміном на 5 років.

Згідно інформації з бази даних youcontrol.com.ua судом встановлено, що фермерське господарство "-Лідія-" за кодом станом на 26.10.2022 не перебуває в процесі припинення, засновником якого виступає ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), місцезнаходження господарства - вул. Кірова, с. Здорівка, Васильскіський район, Київська область.

Таким чином, суд вважає можливим задовольнити клопотання представника позивача, задля об`єктивного та всебічного розгляду справи, дотримання принципів адміністративного судочинства, визначених ч.3 ст. 2 КАС України, залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача ФГ "-Лідія-" та ТОВ "Смайл Констракшн", розгляд справи відкласти на іншу дату про що повідомити учасників справи належним чином.

Керуючись статтями 49, 165, 243, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Задовольнити клопотання представника позивача.

2. Залучити до участі в справі на стороні позивача в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Товариство з обмеженою відповідальністю "Смайл Констракшн" () адреса: 03037, м. Київ, Солом`янський район, проспект Валерія Лобановського, будинок 56-Б, 56/21, кімната 402.

3. Залучити до участі в справі на стороні позивача в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору фермерське господарство "-Лідія-" (), місцезнаходження - вул. Кірова, с. Здорівка, Васильскіський район, Київська область.

4. Призначити судове засідання на 23 листопада 2022 року о 10:00 год.

5. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі для відома та виконання.

6. Зобов`язати позивача протягом двох днів з дня отримання (вручення) копії цієї ухвали (або тексту ухвали) направити на адресу третіх осіб копію позовної заяви з додатками та надати суду докази направлення.

7. Встановити третім особам п`ятиденний строк з дня отримання копії позовної заяви для надання пояснень, а іншим учасникам справи - п`ятиденний строк з дня отримання таких пояснення для надання відповіді на пояснення.

8. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Войтович І.І.