Справа № 380/16149/22
Суддя: Крутько Олена Василівна
Дата ухвалення: 2022-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань повернення заяви про забезпечення позову без розгляду

11 листопада 2022 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Крутько О.В., розглянувши у письмовому провадженні в місті Львові заяву позивача про вжиття заходів забезпечення позову у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Львівської обласної партійної організації «Всеукраїнського об`єднання «Батьківщина», Політичної партії «Всеукраїнського об`єднання «Батьківщина» про визнання протиправним та скасування рішення

В С Т А Н О В И В :

09 листопада 2022 року позивач звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Львівської обласної партійної організації «Всеукраїнського об`єднання «Батьківщина», Політичної партії «Всеукраїнського об`єднання «Батьківщина» у якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Конференції Львівської обласної партійної організації "Всеукраїнського об`єднання "Батьківщина" від 22.10.2022 про внесення пропозиції про відкликання депутата Давидівської сільської ради ОСОБА_1 за народною ініціативою.

Ухвалою суду від 11.11.2022 відмовлено у відкритті провадження у вказаній справі.

Позивачем разом з позовною заявою, до Львівського окружного адміністративного суду подано заяву про забезпечення позову шляхом:

- зупинення дії рішення Конференції Львівської обласної партійної організації "Всеукраїнського об`єднання "Батьківщина" від 22.10.2022 про внесення пропозиції про відкликання депутата Давидівської сільської ради ОСОБА_1 за народною ініціативою до набрання законної сили рішенням суду в справі за позовом ОСОБА_1 про скасування рішення Конференції Львівської обласної партійної організації "Всеукраїнського об`єднання "Батьківщина" від 22.10.2022 про внесення пропозиції про відкликання депутата Давидівської сільської ради ОСОБА_1 ;

- заборони вищому керівному органу політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" розглядати протокол Конференції Львівської обласної партійної організації "Всеукраїнського об`єднання "Батьківщина" від 22.10.2022 в частині внесення пропозиції про відкликання депутата Давидівської сільської ради ОСОБА_1 за народною ініціативою до набрання законної сили рішенням суду в справі за позовом ОСОБА_1 про скасування рішення Конференції Львівської обласної партійної організації "Всеукраїнського об`єднання "Батьківщина" від 22.10.2022 про внесення пропозиції про відкликання депутата Давидівської сільської ради ОСОБА_1 ;

- заборони Давидівській сільській територіальній виборчій комісії Львівського району Львівської області розглядати рішення Конференції Львівської обласної партійної організації "Всеукраїнського об`єднання "Батьківщина" від 22.10.2022 про внесення пропозиції про відкликання депутата Давидівської сільської ради ОСОБА_1 за народною ініціативою та рішення вищого керівного органу політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" щодо відкликання депутата Давидівської сільської ради ОСОБА_1 до набрання законної сили рішенням суду в справі за позовом ОСОБА_1 про скасування рішення Конференції Львівської обласної партійної організації "Всеукраїнського об`єднання "Батьківщина" від 22.10.2022.

При прийнятті ухвали, суд враховує наступне.

Частиною 1, 3 та 4 ст.152 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

У заяві можуть бути зазначені кілька заходів забезпечення позову, що мають бути вжиті судом, із обґрунтуванням доцільності вжиття кожного з цих заходів.

До заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Крім того, у ч. 1 ст.153 КАС України визначено порядок подання заяви про забезпечення позову до адміністративного суду. Так, заява про забезпечення позову подається: 1) до подання позовної заяви - до суду, до якого має бути подано позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом; 2) одночасно з пред`явленням позову - до суду, до якого подається позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом; 3) після відкриття провадження у справі - до суду, у провадженні якого перебуває справа.

В силу приписів ч.3 ст.166 КАС України, заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Зі змісту наведених процесуальних норм можна дійти висновку, що заява про забезпечення адміністративного позову подається до адміністративного суду, до якого має бути подано позов, за правилами підсудності, встановленими КАС України.

У контексті наведеного та враховуючи те, що у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 , на забезпечення якого була подана вказана заява про забезпечення позову, судом відмовлено на підставі п.1 ч.1 ст.170 КАС України, про що постановлено відповідну ухвалу, то подана заява про забезпечення позову не вважається, такою, що подана в порядку, встановленому КАС України.

Частиною 7 ст.154 КАС України передбачено, що суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

До того ж, у ст.167 КАС України містяться загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення. Зокрема, ч.2 цієї статті визначено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Оскільки судом встановлено, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог цього Кодексу, тому така заява підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Керуючись ст.ст.152-154, 166, 167, 243, 248, 250, 256, 293-295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

заяву ОСОБА_1 про забезпечення його позову до Львівської обласної партійної організації «Всеукраїнське об`єднання «Батьківщина», Політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «Батьківщина» про визнання протиправним та скасування рішення повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення через Львівський оружний адміністративний суд, а у разі реєстрації офіційної електронної адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Крутько О.В.