Справа № 160/3475/22
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2022-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

09 листопада 2022 року м. Дніпросправа № 160/3475/22

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної служби України з безпеки на транспорті на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 вересня 2022 року (суддя Златін С.В.) у справі за позовом Акціонерного товариства «Дніпроазот» до Державної служби України з безпеки на транспорті про зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

АТ «Дніпроазот» звернулось з позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті про зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 вересня 2022 року позов задоволено.

Суд вирішив зобов`язати Державну службу України з безпеки на транспорті надати подання на повернення помилково або надміру зарахованих до бюджетів зборів, платежів та інші доходів бюджету за формою згідно з додатком 1 «Порядку повернення коштів, помилкої або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів», затвердженого наказе Міністерства фінансів України від 03.09.2013 року № 787, стосовно повернення грошові коштів в сумі 17 000,00 грн., сплачених AT «ДНІПРОАЗСЛ» згідно платіжного доручення платіжним дорученням від 24.06.2021 № 5013.

Відповідачем подана апеляційна скарга, просить рішення суду першої інстанції скасувати, в задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права, не було враховано аргументи відповідача, викладені у відзиві від 12.08.2022. Також зазначено, що відповідач у спірних правовідносинах діяв законно, оскільки заява позивача не відповідала вимогам Порядку повернення (перерахування) коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 № 787.

Адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до пункту 3 частини 1 ст.311 КАС України в порядку письмового провадження, на підставі наявних у ній доказів.

Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Як було встановлено судом першої інстанції, Державною службою України з безпеки на транспорті прийняло постанову від 25.03.2021 № 226772, якою постановлено стягнути з позивача адміністративно-господарський штраф в сумі 17 000 грн. (за кодом класифікації доходів бюджету-21081301).

Позивач платіжним дорученням від 24.06.2021 №5013 сплатив штраф в сумі 17 000 грн.

Рішенням від 27.09.2021 Дніпропетровського окружного адміністративного суду за № 160/12926/21 скасовано постанову №226772 про застосування адміністративно-господарського штрафу в розмірі 17 000 грн., рішення суду набрало законної сили 28.10.2021.

З метою повернення сплаченої суми штрафу за постановою від 25.03.202 № 226772 у розмірі 17 000 грн., 12.11.2021 АТ «Дніпроазот» звернулось до Державно служби України з безпеки на транспорті в особі Придніпровського міжрегіональногі управління Укртрансбезпеки із заявою від 11.11.2021 № 2602/01-6 з проханням направити на адресу АТ «Дніпроазот» подання на повернення помилково або надміру зарахованих ді бюджету зборів, платежів та інших доходів бюджету за формою, що наведене в додатку Порядку повернення коштів, помилково або надмірно зарахованих до державного т місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03 вереси 2013 року № 787, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.09.2013 за № 1650/24182. Однак відповіді на наданий лист позивач не отримав.

30.11.2021 АТ «Дніпроазот» повторно звернулось до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Придніпровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки із заявою від 30.11.2021 № 16/48/Л-4 з проханням направити на адресу АТ «Дніпроазот» відповідне подання за формою, що наведене в додатку 1 Порядку повернення коштів.

01.12.2021 АТ АТ «Дніпроазот» звернулось безпосередньо до Державної служби України з безпеки на транспорті із заявою від 01.12.2021 № 2753/01-6 з проханням направити на адресу АТ «Дніпроазот» відповідне подання за формою, що наведене в додатку 1 Порядку повернення коштів.

Проте, відповідь на подану заяву про видачу подання на повернення помилково або надмірно зарахованих до державного та місцевих бюджетів від 01.12.2021 № 2753/01-6 на адресу АТ «Дніпроазот» про надання чи відмову у наданні відповідного подання не надходило, а подання на повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету зборів, платежів та інших доходів бюджету АТ «Дніпроазот» також не було видано.

Позивач звернувся до суду з позовом.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції зазначив, що відповідачем права позивача на повернення надміру сплаченого штрафу було порушено.

Колегія суддів з висновками суду першої інстанції погоджується.

Як вбачається з доводів апеляційної скарги, відповідачем не заперечується сплата позивачем адміністративно-господарського штрафу в сумі 17 000 грн. (за кодом класифікації доходів бюджету-21081301) та скасування рішенням суду, що набрало законної сили, постанови від 25.03.2021 №226772 про застосування адміністративно-господарського штрафу в розмірі 17 000 грн.

Також відповідачем не заперечується що Державна служба України з безпеки на транспорті є органом, що контролює справляння надходжень бюджету за кодом 21081301.

Відповідно до Бюджетного кодексу України та Положення про Міністерство фінансів України, затвердженого Указом Президента України від 08 квітня 2011 року № 446, наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 року № 787 затверджено «Порядок повернення (перерахування) коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів».

Пунктами 1, 2 розділу 1 Порядку № 787 передбачено, що цей Порядок розроблено на виконання статей 43, 45, 78 та 112 Бюджетного кодексу України, статті 43 Податкового кодексу України, статті 301 Митного кодексу України, статті 7 Закону України «Про судовий збір» та Положення про Міністерство фінансів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року N 375.

Порядок № 787 визначає процедури повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, а саме: податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджету, коштів від повернення до бюджетів бюджетних позичок, фінансової допомоги, наданої на поворотній основі, та кредитів, у тому числі залучених державою (місцевими бюджетами) або під державні (місцеві) гарантії.

Судом першої інстанції вірно було враховано положення пункту 5 Порядку №787 та зазначено, що Державна служба України з безпеки на транспорті, отримавши листи позивача із проханням здійснити подання (висновок, повідомлення) про повернення помилково або надміру сплаченого платіжним дорученням № 5013 від 24.06.2021 за кодом класифікації доходів бюджету 21081301 штрафу в сумі 17 000,00 грн., АТ «Дніпроазот», відповідно до постанови Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Придніпровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки від 25.03.2021 № 226772, якою постановлено стягнути з АТ «Дніпроазот» адміністративно-господарський штраф в сумі 17 000 грн. діяла з порушенням прав та законних інтересів АТ «Дніпроазот».

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, оскільки наявна в матеріалах справи заява про повернення коштів з бюджету містила всі необхідні відомості для прилиття відповідного рішення.

Підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Державної служби України з безпеки на транспорті залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 вересня 2022 року у справі за позовом Акціонерного товариства «Дніпроазот» до Державної служби України з безпеки на транспорті про зобов`язання вчинити певні дії залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Постанова у повному обсязі складена 09 листопада 2022 року.

Головуючий - суддя А.А. Щербак

суддя Н.П. Баранник

суддя Н.І. Малиш