Справа № 805/12068/13-а
Суддя: Радишевська О.Р.
Дата ухвалення: 2022-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

10 листопада 2022 року

м. Київ

справа №805/12068/13-а

адміністративне провадження № К/9901/36244/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):

судді-доповідача - Радишевської О.Р.,

суддів - Кашпур О.В., Уханенка С.А.,

перевіривши касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління Міндоходів на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 04 лютого 2014 року в справі №805/12068/13-а за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління Міндоходів до Публічного акціонерного товариства «Шахта імені О.Ф. Засядька», за участю третьої особи - Донецької обласної державної адміністрації, - про стягнення заборгованості,

УСТАНОВИВ:

Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників податків у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління Міндоходів подала касаційну скаргу на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 04.02.2014.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 07.03.2014 відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою і витребувано справу №805/12068/13-а з Донецького окружного адміністративного суду.

На адресу Вищого адміністративного суду України надійшов лист про неможливість надіслання справи №805/12068/13-а у зв`язку з тим, що вона вважається втраченою.

У зв`язку з ненадходженням до Вищого адміністративного суду України справи №805/12068/13-а ініційовано питання про відновлення втраченого провадження у справі.

Донецьким окружним адміністративним судом вчинено процесуальні дії щодо відновлення втраченого провадження в справі №805/12068/13-а та прийнято ухвалу від 01.02.2016, якою закрито провадження з розгляду питання про відновлення втраченого провадження в адміністративній справі №805/12068/13-а з огляду на те, що зібраних матеріалів недостатньо для відновлення втраченого судового провадження.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 23.02.2016 закрито касаційне провадження, відкрите за касаційною скаргою Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління Міндоходів на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 04.02.2014 у справі №805/12068/13-а. Водночас судом касаційної інстанції зазначено, що у разі відновлення втраченого судового провадження, касаційна скарга та матеріали відновленого судового провадження підлягають направленню до суду касаційної інстанції.

15.12.2017, у зв`язку із початком роботи Верховного Суду, припинено процесуальну діяльність Вищого адміністративного суду України.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25.09.2018 часткового відновлено втрачене провадження в адміністративній справі №805/12068/13-а, а саме в частині процесуальних документів, які були прийняті Донецьким окружним адміністративним судом та Донецьким апеляційним адміністративним судом, зокрема постанови Донецького окружного адміністративного суду від 24.12.2013 та постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 04.02.2014.

Матеріали частково відновленого втраченого провадження у справі №805/12068/13-а направлено на адресу Верховного Суду як суду касаційної інстанції для продовження розгляду касаційної скарги, поданої Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників податків у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління Міндоходів, на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 04.02.2014.

За наслідками автоматизованого розподілу судової справи між суддями вказану касаційну скаргу передано на розгляд колегії суддів: судді-доповідачу Хановій Р.Ф., суддям Пасічник С.С., Юрченко В.П.

Ухвалою Верховного Суду від 15.01.2020 задоволено заяви про самовідвід суддів Ханової Р.Ф., Пасічник С.С., Юрченко В.П.

За наслідками повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.01.2020 касаційну скаргу передано для розгляду колегії суддів у складі: Радишевської О.Р. (судді-доповідача), Кашпур О.В., Уханенка С.А.

Ухвалою Верховного Суду від 09.11.2022 поновлено касаційне провадження у справі №805/12068/13-а та прийнято касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління Міндоходів до провадження.

За правилами частини першої статті 390 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення втраченого судового провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого судового провадження суд відмовляє у відновленні втраченого судового провадження і роз`яснює учасникам справи право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів. Після набрання законної сили ухвалою суду, визначеною частиною третьою цієї статті, суд касаційної інстанції закриває касаційне провадження за касаційною скаргою у справі, провадження у якій втрачено (частини третя, четверта статті 390 КАС України).

Аналогічні норми щодо відновлення втраченого судового провадження міститься також в частинах першій, третій та четвертій статті 494 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України).

Аналізуючи наведену норму процесуального права, Верховний Суд у складі об`єднаної палати Касаційного цивільного суду в ухвалі від 06.02.2019 у справі №111/2150/13-ц (провадження №61-24083сво18) дійшов висновку, що у разі невідновлення судового провадження в повному обсязі, суд касаційної інстанції має право закрити касаційне провадження, якщо відновлених матеріалів справи не вистачає для перегляду судових рішень попередніх інстанцій. Так зазначив, що тлумачення частини першої статті 494 ЦПК України дає підстави для висновку про те, що допускається відновлення втраченого провадження в частині, якщо провадження втрачено у відповідній частині. При цьому, не допускається відновлення втраченого провадження в частині, якщо воно втрачене повністю.

З урахуванням викладеного Суд констатує, що провадження в адміністративній справі №805/12068/13-а було втрачено повністю.

Оскільки судове провадження у справі №805/12068/13-а відновлене лише частково і розгляд у зв`язку з цим касаційної скарги є неможливим, поновлене ухвалою Верховного Суду від 09.11.2022 касаційне провадження підлягає закриттю.

Зазначений висновок узгоджується з висновком, викладеним в ухвалах Верховного Суду від 26.10.2022 у справі №265/8429/20, від 25.01.2021 у справі №122/12910/13-ц.

Керуючись статтями 248, 390 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Касаційне провадження за касаційною скаргою Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління Міндоходів на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 04 лютого 2014 року в справі №805/12068/13-а за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління Міндоходів до Публічного акціонерного товариства «Шахта імені О.Ф. Засядька», за участю третьої особи - Донецької обласної державної адміністрації - про стягнення заборгованості, закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач: О.Р. Радишевська

Судді: О.В. Кашпур

С.А. Уханенко