Справа № 400/12166/21
Суддя: Брагар В. С.
Дата ухвалення: 2022-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

10 листопада 2022 р. № 400/12166/21
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брагар В. С., розглянувши адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідача:Вільнозапорізької сільської ради, вул. Москаленка, 35,Вільне Запоріжжя,Баштанський район, Миколаївська область,55650,

про:заява про відстрочення виконання судового рішення,

До суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Вільнозапорізької сільської ради з вимогами визнання протиправним та скасування рішення від 23.07.21 р. № 148, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 року позов ОСОБА_1 до Вільнозапорізької сільської ради задоволено частково.

Зобов`язано Вільнозапорізьку сільську раду повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу на виготовлення технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної частки (паю) в натурі (на місцевості), для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 6,5 умовних кадастрових гектарів за рахунок земельної ділянки площею 9,0 га (кадастровий номер :01:000:0129) розташованої за межами населеного пункту в межах Вільнозапорізької сільської ради, з урахуванням висновків викладених у рішенні по судовій справі 400/12166/21.

Рішення суду набрало законної сили 17.03.2022 року.

12.05.2022 року судом видано виконавчі листи по справі.

02.11.2022 року від представника позивача надійшло клопотання про відстрочення виконання рішення суду до до закiнчення дiї воєнного стану або його скасування.

Вказана заява мотивована тим, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року «Про введення воєнного стану в Україні», з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року було введено воєнний стан в Україні. На даний час воєнний стан на території України продовжено.

Зважаючи на це, 24.03.2022 було прийнято Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану, яким розділ Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України доповнено пунктом 27.

Підпунктом 5 п.27 розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України встановлено, що безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється.

Від відповідача надійшло клопотання про долучення доказів до матеріалів справи, надано рішення від 14.09.2022 року №369, яким вирішено скасувати рішення від 23.07.2021 №148, клопотання про надання дозволу на виготовлення технічної документації залишено без задоволення у зв`язку з Підпунктом 5 п.27 розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України встановлено, що безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється. В преамбулі цього рішення вказано що воно прийнято на виконання рішення МОАС від 14.02.2022 року справа №400/12166/21.

Відповідно до ст.378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

На переконання суду, збройна агресія Російської Федерації, є цілком тою подію, передбаченою п.3 ч.4 ст.378 КАС України, яку повинен врахувати суд під час вирішення питання про відстрочення виконання рішення суду.

Зважаючи на те, що з метою створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану, були внесені зміни до Земельного кодексу України та заборонено безоплатну передачу земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації, на даний час є неможливим виконання відповідачем рішення суду від 14.02.2022 по справі №400/12166/21 в частинi зобов`язання повторно розглянути заву позивача по суті з урахуванням висновків суду. Залишення клопотання без задоволення з підстав пп. 5 п.27 розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України, суд не вважає виконанням зобов`язальної частини рішення суду, оскільки належним виконанням є або надання дозволу або обґрунтована відмова.

Заяву представника позивача про відстрочення судового рішення належить задовольнити.

Відповідно до п.3 ч.4 ст.378 КАС України, вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

На підставі викладеного та керуючись ст.248, ст.378 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву представника позивача про відстрочення виконання судового рішення від 14.02.2022р. у справі № 400/12166/21 задовольнити.

2. Відстрочити виконання судового рішення від 14.02.2022 по справі № 400/12166/21 в частині зобов`язання Вільнозапорізької сільської ради (вул. Москаленка, 35, с. Вільне Запоріжжя, Баштанський район, Миколаївська область, 55650, ) повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) про надання дозволу на виготовлення технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної частки (паю) в натурі (на місцевості), для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 6,5 умовних кадастрових гектарів за рахунок земельної ділянки площею 9,0 га (кадастровий номер :01:000:0129) розташованої за межами населеного пункту в межах Вільнозапорізької сільської ради, з урахуванням висновків викладених у рішенні по судовій справі 400/12166/21 - на час дії заборони щодо безоплатної передачі земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації з землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації, встановленої пп. 5 п. 27 Розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України.

3. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.

Суддя В. С. Брагар