Справа № 522/15109/22
Суддя: Павлик І. А.
Дата ухвалення: 2022-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/522/400/22
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

09 листопада2022 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Павлик І.А., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до ОСОБА_1 про примусове видворення громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

ВСТАНОВИВ:

07.11.2022 позивач звернувся до Приморського районного суду м. Одеси з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про примусове видворення громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Вирішуючи питання про прийняття справи до провадження, суд виходить з наступного.

Позовну заяву подано із додержанням вимог ст.ст. 160, 161, 171 КАС України.

Відповідно до ст. 19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Приморським районним судом м. Одеси.

Згідно з ч.ч. 1-3 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 288 КАС України позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні. Адміністративні справи, визначені цією статтею, розглядаються судом за обов`язкової участі сторін у десятиденний строк з дня подання позовної заяви.

Разом із позовною заявою, представником позивача заявлено клопотання про поновлення процесуального строку для звернення до суду з адміністративним позовом, яке обґрунтовано тим, що починаючи з серпня 2022 року по листопад 2022 року працівниками ГУ ДМС в Одеській області неодноразово здійснювалися заходи щодо розшуку іноземця з метою проведення дій по примусовому поверненню, в тому числі і для звернення до суду з позовом про примусове видворення, враховуючи те, що відповідач ухиляється від виїзду з території України, в добровільному порядку та як результат останнього було виявлено лише 04.11.2022. У зв`язку з чим, позивач просить суд задовольнити клопотання про поновлення строку для звернення до суду.

При цьому судом встановлено, що зазначене клопотання не містить підпису представника позивача.

У відповідності до ч. 10 ст. 44 КАС України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Частиною 1 статті 167 КАС України встановлені вимоги до заяв та клопотань, а в частині 2 зазначеної статті вказано, що суд повертає заяву, клопотання без розгляду у разі недотримання заявником вимог частини 1 названої статті.

Оскільки клопотання про поновлення строку на звернення з даним позовом не містить підпису представника позивача, суд дійшов висновку про повернення його представнику заявника без розгляду.

Водночас суд звертає увагу на те, що відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Отже, трьохмісячний строк для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення передбачених законом вимог.

Згідно з ч. 5 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець або особа без громадянства зобов`язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення.

Частиною 6 статті 26 цього Закону встановлено, що контроль за правильним і своєчасним виконанням рішення про примусове повернення іноземця або особи без громадянства здійснюється органом, що його прийняв.

Таким чином, підстави, які дають позивачу право на пред`явлення зазначених позовних вимог виникають після невиконання іноземцем в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення до країни походження.

Судом встановлено, що рішенням від 09.07.2022 № 473 про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства зобов`язано громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 покинути територію України у термін до 07.08.2022 включно, яке він не виконав.

Відповідно до ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Отже, трьохмісячний строк для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень починає обчислюватись з 08.08.2022 та спливає 08.11.2022, тоді як позивач звернувся до суду з даним позовом 07.11.2022, тобто в межах строку, встановленого законом.

Таким чином, враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, суд вважає за доцільне розглянути дану справу в порядку спрощеного позовного провадження.

Окрім цього, представником позивача разом із позовною заявою до суду подано клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, у якому він просить суд надати можливість громадянину Республіки Узбекистан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , приймати участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, оскільки відповідач на даний час знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а забезпечити явку останнього в судове засідання не вдається можливим та зобов`язати ДУ «Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконного перебувають в Україні, ДМС» забезпечити його проведення та явку даної особи.

Згідно з ч. 1 ст. 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Враховуючи вищенаведені положення законодавства, з метою забезпечення своєчасного розгляду адміністративної справи, суд дійшов висновку, що клопотання представника позивача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 12, 19, 160, 161, 171, 195, 248, 257, 261-262, 289 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника позивача про поновлення строку на звернення до суду з адміністративним позовом повернути заявнику без розгляду.

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до ОСОБА_1 про примусове видворення громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Призначити проведення судового засідання на 10 год. 00 хв. 11 листопада 2022 року у приміщенні суду за адресою: м. Одеса, вул. Балківська, 33, зал № 223.

Клопотання представника Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області Білоконь Наталії Олегівни про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задовольнити.

Доручити Держаній установі «Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, ДМС» забезпечити проведення судового засідання на 10 год. 00 хв. 11 листопада 2022 року у режимі відеоконференції за участю громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (тимчасово знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ).

Копію даної ухвали невідкладно надіслати електронною поштою на адресу Держаної установу «Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, ДМС» для організації її виконання та сторонам у справі.

Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://pm.od.court.gov.ua/sud1522/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя І.А. Павлик