Справа № 200/7905/20-а
Суддя: Яковенко М.М.
Дата ухвалення: 2022-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

10 листопада 2022 року

м. Київ

справа №200/7905/20-а

адміністративне провадження №К/990/25893/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Яковенка М. М.,

суддів - Дашутіна І. В., Шишова О. О.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 серпня 2021 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2022 року у справі № 200/7905/20-а за позовом акціонерного товариства ДТЕК ЖОВТНЕВА ЦЗФ до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 28.04.2020 року №, №, від 29.04.2020 року №, №, №, №, № , -

установив:

У серпні 2020 року акціонерне товариство ДТЕК ЖОВТНЕВА ЦЗФ звернулося до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Донецькій області, в якому просить: визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Донецькій області:

- від 28.04.2020 № , яким застосовано штрафні (фінансові) санкції за платежем податок на доходи фізичних осіб на суму 510 грн. (т. 1, а.с. 235);

- від 28.04.2020 № , яким збільшено суму грошових зобов`язань за платежем податок на доходи фізичних осіб на суму 31177,49 грн., в тому числі 31 177,49 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями;

- від 29.04.2020 № , яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем екологічний податок на суму 52 974 332,39 грн., в тому числі 42 379 465,91 грн. за податковими зобов`язаннями, 10 594 866,48 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями;

- від 29.04.2020 № , яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на прибуток на суму 7176 793,75 грн, в тому числі за 5 741435,00 грн за податковими зобов`язаннями, 1 435 358,75 грн за штрафними (фінансовими) санкціями;

- від 29.04.2020 № , яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на додану вартість на суму 7 955 005,00 грн., в тому числі за податковими зобов`язаннями 6 364 004,00 грн., 1 591001,00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями;

- від 29.04.2020 № , яким застосовано штрафні (фінансові) санкції за платежем податок на додану вартість на суму 2 916 334,00 грн,

- від 29.04.2020 № , яким застосовано штраф на суму 510 грн.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 11 серпня 2021 року, залишено без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2022 року, позов задоволено частково, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Донецькій області від 28 квітня 2020 року №. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Донецькій області від 29 квітня 2020 року №. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Донецькій області від 29 квітня 2020 року №. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Донецькій області від 29 квітня 2020 року №. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Донецькій області від 29 квітня 2020 року №. У задоволенні позовних вимог про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень Головного управління ДПС у Донецькій області від 28 квітня 2020 року № та від 29 квітня 2020 року № відмовлено. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Донецькій області на користь акціонерного товариства ДТЕК ЖОВТНЕВА ЦЗФ понесені судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 21 019 грн. 79 коп. та витрати, пов`язані з розглядом справи у розмірі 337 057 грн. 30 коп.

Не погоджуючись з рішеннями суддів першої та апеляційної інстанції, від скаржника надійшла касаційна скарга.

З огляду на зміст касаційної скарги, підставою касаційного оскарження судових рішень у цій справі скаржником зазначено неправильне застосування судами норм матеріального права у випадку, передбаченому п. 1 ч. 4 ст. 328 КАС України - якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку.

Такі доводи підлягають перевірці під час касаційного перегляду судових рішень у цій справі.

Ухвалою Верховного Суду від 13 жовтня 2022 року відмовлено у задоволені клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області про поновлення строку на касаційне оскарження. Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 серпня 2021 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2022 року у справі № 200/7905/20-а залишено без руху з установленням скаржнику строку для надання до суду касаційної інстанції заяви, клопотання в якому вказати підстави для поновлення строку касаційного оскарження з доказами на підтвердження вказаних обставин та документ про сплату судового збору.

На виконання вимог ухвали про залишення касаційної скарги без руху скаржником надіслано клопотання про поновлення процесуальних строків та документ про сплату судового збору.

У вказаному клопотанні скаржник зазначає, що Головне управління ДПС у Донецькій області знаходилося у м. Маріуполі, який з квітня 2022 року перебуває під окупацією Російської Федерації. За офіційною адресою відповідача кореспонденція не отримується. У працівників ГУ ДПС у Донецькій області відсутній доступ до робочих місць, матеріалів перевірок платників податків та судових справ .

З 28 березня 2022 року більшість повноважень Головного управління ДПС у Донецькій області передано Головному управлінню ДПС у Львівській області (наказ ДПС України від 28 березня 2022 року № 173 «Про забезпечення безперебійної роботи територіальних органів ДПС»). З метою організації належної та безпечної роботи територіальних органів ДПС в умовах дії правового режиму воєнного стану наказом ДПС України від 19 травня 2022 року № 238 «Про припинення простою в роботі Головних управлінь ДПС у Донецькій та Луганській областях» припинено простій у роботі Головного управління ДПС у Донецькій області. Але, одночасно, приписами п. 2 Наказу 238, наказом ДПС від 19 травня 2022 року № 89-о «Про встановлення простою в роботі структурних підрозділів Головного управління ДПС у Донецькій області та запровадження дистанційної роботи» в роботі всіх структурних підрозділів ГУ ДПС і переважної більшості працівників ГУ ДПС було встановлено простій, який триває дотепер.

Враховуючи викладені обставини Наказом ДПС України від 28 липня 2022 року № 490 виконання окремих повноважень Головного управління ДПС у Донецькій області щодо самопредставництва у судах закріплено за Головним управлінням ДПС у Львівській області.

Згідно ч. 1 ст. 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення, у разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 329 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Згідно ч. 3 ст. 329 КАС України встановлено, що строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених ч. 5 ст. 333 цього Кодексу.

Отже, касаційну скаргу подано з пропуском строку на касаційне оскарження. У касаційній скарзі порушено питання про поновлення строку на касаційне оскарження, проаналізувавши доводи якої та матеріали касаційної скарги, Суд дійшов висновку про поважність причин пропуску цього строку.

Судом установлено, що касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам, встановленим ст. 330 КАС України.

До касаційної скарги додані її копії відповідно до кількості учасників справи та документ про сплату судового збору.

Отже, підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги, відмови у відкритті касаційного провадження або інших умов, що унеможливлюють відкриття касаційного провадження, не виявлено.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про відкриття касаційного провадження.

На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 328, 329, 330, 334, 335, 338, 375 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області про поновлення строку на касаційне оскарження - задовольнити.

Поновити Головному управлінню ДПС у Донецькій області строк на касаційне оскарження рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 серпня 2021 року та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2022 року у справі № 200/7905/20-а.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 серпня 2021 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2022 року у справі № 200/7905/20-а.

Витребувати з Донецького окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи № 200/7905/20-а.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач М. М. Яковенко

Судді І. В. Дашутін

О. О. Шишов