Справа № 420/14886/22
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2022-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

11 листопада 2022 року м. Одеса
До Одеського окружного адміністративного суду 18 жовтня 2022 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області, в якій позивач просить суд:
1. визнати неправомірними дії Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області щодо відмови в прийнятті та розгляді документів про обмін (подовження) посвідки на тимчасове проживання;
2. зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби у Одеській області прийняти, розглянути документи щодо обміну (подовження) посвідки на тимчасове проживання, та видати за результатами їх розгляду посвідку на тимчасове проживання.
Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що вона є громадянкою російської федерації, ІНФОРМАЦІЯ_1 , та 11.10.2021 року отримала посвідку на тимчасове проживання у зв`язку з метою возз`єднання сім`ї з особами, які є громадянами України, а саме чоловіком - ОСОБА_2 . Строк дії посвідки до 08.10.2022 року. У зв`язку з чим, 15.09.2022 позивач особисто звернулась до вiддiлу тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства Управління у справах біженців Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області за адресою вул. Жуковського, 42 у м. Одесі, з метою подання документів для обміну посвідки. Однак отримала усну відмову у зв`язку із тим, що вона належить до громадянства російської федерації. На підставі чого 15.09.2022 позивач звернулась з письмовою заявою до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області стосовно надання інформації щодо можливості обміну посвідки. У відповідь на її заяву відповідач поштою надіслав на її адресу лист № III-1518/6/5101-22/5100.5.3/2185-22 вiд 29.09.2022 про припинення прийому та розгляду заяв від громадян російської федерації про обмін (подовження) посвідки на тимчасове проживання. Даний лист було отримано позивачем 14.10.2022.
Ухвалою судді від 24.10.2022 позовну заяву було залишено без руху та надано строк на усунення недоліків шляхом надання до суду доказів сплати 992,40 грн судового збору (з копією сторонам) або доказів про звільнення позивача від сплати судового збору та засвідчення поданих до суду документів.
07.11.2022 до суду надійшла заява позивача про усунення недоліків позовної заяви з додатком належних чином засвідчених матеріалів.
Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Таким чином, доходжу до висновку, що наразі позов відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України - відсутні.
Частиною 1 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до п.10 ч. 6 ст. 12 КАС України, справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.
Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 268-269, 287 КАС України, суддя
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .
Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.
Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА