Справа № 640/12586/21
Суддя: Епель Оксана Володимирівна
Дата ухвалення: 2022-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у першій інстанції: Головань О.В.
Суддя-доповідач: Епель О.В.
УХВАЛА

08 листопада 2022 року Справа № 640/12586/21

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Епель О.В.,

суддів: Губської Л.В., Карпушової О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в залі суду в м. Києві заяву ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) про закриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 01 червня 2022 року у справі

за позовом ОСОБА_1

до Військова частина НОМЕР_1

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - Позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі - Відповідач), в якому просив:

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо застосування червня 2014 року як місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 включно;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року в сумі 86054,90 грн із одночасним відрахуванням 1,5 % військового збору та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року N 44;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 10.01.2020 включно із застосуванням щомісячної фіксованої індексації 4193 гривні 93 копійки відповідно до абзаців 4,6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 N 1078;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення 4193 гривні 93 копійки за період з 01.03.2018 по 10.01.2020 включно в сумі 93 619,33 грн, відповідно до абзаців 4,6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року N 107078 із одночасним відрахуванням 1,5 % військового збору та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 01 червня 2022 року позов було задоволено частково:

- визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо застосування червня 2014 року як місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 включно;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року в із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44.

У задоволенні позову в іншій частині позовних вимог - відмовлено.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, Позивач та Відповідач подали апеляційні скарги.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.09.2022 та від 21.09.2022 було відкрито апеляційне провадження в цій справі за апеляційними скаргами ОСОБА_1 та ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 червня 2022 року.

30.09.2022 від ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшли клопотання про витребування доказів у справі та заява про закриття провадження, в яких Заявник повідомляє, що 13.06.2022 ОСОБА_1 , який є Позивачем та Апелянтом у цій справі, помер та у зв`язку з цим просить суд витребувати відповідні відомості у представника Позивача Дяченка О.В.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.10.2022 зазначене вище клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про витребування доказів у цій справі було частково задоволено та витребувано в Міністерства юстиції України, в Центрального відділу державної реєстрації актів цивільного стану Управління державної реєстрації Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), у Святошинського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), у Малиновського районного у місті Одесі відділі державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області інформацію щодо реєстрації факту смерті ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) та відповідні докази.

01.11.2022 від Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) надійшов актовий запис про смерть.

01.11.2022 та 02.11.2022 від Центрального відділу державної реєстрації актів цивільного стану Управління державної реєстрації Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) надійшов повний витяг д Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть.

Аналогічна інформація надійшла 03.11.2022 від Малиновського районного у місті Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши доводи Заявника щодо закриття провадження в цій справі, дослідивши відповідні докази та проаналізувавши норми чинного законодавства, колегія суддів вважає, що зазначене клопотання необхідно задовольнити, а апеляційне провадження в цій справі - закрити з наступних підстав.

Так, відповідно до пункту 2 частини першої статті 305 КАС України суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження виявилося, що апеляційну скаргу не підписано, подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, або підписано особою, яка не має права її підписувати.

Згідно з частиною п`ятою статті 60 КАС України підстави і порядок припинення представництва за довіреністю, скасування довіреності та відмови представника від наданих йому повноважень визначаються Цивільним кодексом України.

У пункті 6 частини першої статті 248 ЦК України визначено, що представництво за довіреністю припиняється у разі смерті особи, яка видала довіреність, оголошення її померлою, визнання її недієздатною або безвісно відсутньою, обмеження її цивільної дієздатності.

Отже, у разі смерті особи, яка видала довіреність, представництво за такою довіреністю припиняється і, відповідно, представник втрачає право представляти інтереси свого довірителя в суді, зокрема звертатися від його імені з апеляційною скаргою.

Водночас колегія суддів установила, що апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції у цій справі була подана представником Позивача за довіреністю - Дяченком О.В. 22.08.2022.

Втім, як вбачається з повного витягу № 8 з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть від 17.06.2022, ОСОБА_1 , тобто Позивач у цій справі та довіритель ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 помер.

Тобто довіреність, на підставі якої ОСОБА_2 звернувся від імені Позивача з апеляційною скаргою на рішення суду першої інстанції, станом на час подання такої скарги втратила чинність.

Тому апеляційна скарга від імені ОСОБА_1 була підписана та подана особою, яка не мала права її підписувати та подавати.

З огляду на це, колегія суддів приходить до висновку, що заява Відповідача про закриття апеляційного провадження в цій справі за скаргою Позивача необхідно задовольнити та закрити таке апеляційне провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 305 КАС України.

Керуючись ст.ст. 305, 311, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) про закриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 у справі № 640/12586/21 - задовольнити.

Апеляційне провадження у справі № 640/12586/21, відкрите за апеляційною скаргою ОСОБА_1 - закрити.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду в порядку та строки, визначені ст.ст. 328-331 КАС України.

Судове рішення виготовлено 08 листопада 2022 року.

Головуючий суддя О.В. Епель

Судді: Л.В. Губська

О.В. Карпушова