Справа № 540/3150/21
Суддя: Стас Л.В.
Дата ухвалення: 2022-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

09 листопада 2022 р.м.ОдесаСправа № 540/3150/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Стас Л.В.

суддів: Турецької І.О., Шеметенко Л.П.,

розглянувши у письмовому провадженні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі № 540/3150/21 за апеляційною скаргою Служби безпеки України, Управління Служби безпеки України в Сумській області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2021 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Сумській області в особі начальника-Григоренко Руслана Володимировича, Служби безпеки України в особі Голови - Баканова Івана Геннадійовича про визнання протиправними дії, визнання протиправними та скасування наказів, -

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2021 року частково задоволено позов ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Сумській області в особі начальника - Григоренко Руслана Володимировича, Служби безпеки України в особі Голови - Баканова Івана Геннадійовича про визнання протиправними дії, визнання протиправними та скасування наказів.

Не погоджуючись із вказаним рішенням суду Управлінням Служби безпеки України в Сумській області та Службою безпеки України подано апеляційну скаргу. За вказаною апеляційною скаргою відкрито апеляційне провадження.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11 травня 2022 провадження у справі № 540/3150/21 за апеляційною скаргою Служби безпеки України, Управління Служби безпеки України в Сумській області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2021 року зупинене, у зв`язку із введенням на території України воєнного стану.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2022 року провадження у справі № 540/3150/21 - поновлено.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 жовтня 2022 року призначено справу до апеляційного розгляду на 10 листопада 2022 року об 11.00 год. у відкритому судовому засіданні.

08 листопада 2022 року на адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі.

Необхідність зупинення провадження у справі заявник обґрунтовує тим, що 24 лютого 2022 року Верховною Радою України прийнято Закон України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану на території України» № 64, яким на території України з 24 лютого 2022 року введено воєнний стан, та який неодноразово був продовжений і діє на цей час. На думку заявника, внаслідок введення в Україні воєнного стану, розгляд апеляційної скарги Служби безпеки України, Управління Служби безпеки України в Сумській області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2021 року по справі № 540/3150/21 є неможливим, оскільки в умовах воєнного стану неможливо в повній мірі забезпечити справедливий баланс між інтересами суспільства та дотриманням фундаментальних прав людини. Крім того, заявник стверджує, що розгляд справи в режимі відеоконференції не забезпечує позивачеві право на доступ до правосуддя та не відповідає критеріям верховенства права. Також заявник зазначав, що існує велика ймовірність виникнення технічних проблем під час розгляду справи внаслідок повітряної тривоги або відключення електропостачання, у зв`язку з чим вважає що провадження у справі необхідно зупинити до скасування воєнного стану.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для задоволення вказаного клопотання, колегія суддів виходить з такого.

Частиною 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено обов`язкові підстави, за наявності яких суд зупиняє провадження у справі. Частиною 2 цієї статті встановлено випадки, в яких суд, з урахуванням конкретних обставин у справі, має право зупинити провадження у справі.

Так, відповідно до пункту 5 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі у разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

З огляду на вказані вимоги закону, для вирішення питання про зупинення провадження у справі адміністративний суд повинен з`ясувати, - чим обумовлюється об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до закінчення воєнного стану в Україні.

Отже, у клопотанні про зупинення провадження у справі заявник повинен надати обґрунтування, у чому полягає об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до закінчення воєнного стану на території України.

Втім, на переконання колегії суддів, в клопотанні про зупинення провадження заявником не наведено жодної обґрунтованої підстави, яка б відповідно до положень частини першої та другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України дала б суду можливість дійти висновку про необхідність зупинення провадження у справі.

При цьому, суд враховує, що процесуальним законом введення на території України воєнного стану не визначено як підставу для зупинення провадження у справі.

Із наданих заявником обґрунтувань апеляційний суд не встановив необхідних умов для зупинення провадження у справі, які передбачені ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України.

Посилання заявника на те, що розгляд апеляційної скарги в режимі відеоконференції в умовах воєнного стану не забезпечує в повній мірі справедливий баланс між інтересами суспільства, дотримання фундаментальних прав людини та забезпечення особі права доступу до правосуддя, колегія суддів вважає недоречними, оскільки, на думку суду, навпаки судом реалізовано відповідне право доступу до правосуддя.

З огляду на викладене, клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження в справі задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч.4 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Відповідно до ч.2 ст. 321 Кодексу адміністративного судочинства України процедурні питання, пов`язані з рухом справи, клопотання та заяви учасників справи, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення провадження у справі, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом апеляційної інстанції шляхом постановлення ухвал в порядку, визначеному цим Кодексом для постановлення ухвал суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 236, 311, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Відмовити в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі № 540/3150/21 за апеляційною скаргою Служби безпеки України, Управління Служби безпеки України в Сумській області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2021 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Сумській області в особі начальника-Григоренко Руслана Володимировича, Служби безпеки України в особі Голови - Баканова Івана Геннадійовича про визнання протиправними дії, визнання протиправними та скасування наказів.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню у касаційному порядку не підлягає.

Головуючий суддя Стас Л.В.
Судді Турецька І.О. Шеметенко Л.П.