Справа № 755/11419/22
Суддя: Катющенко В. П.
Дата ухвалення: 2022-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №: 2-а/755/357/22
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"09" листопада 2022 р. суддя Дніпровського районного суду м. Києва Катющенко В.П., перевіривши виконання вимог ст.ст. 160, 161 КАС України за позовом громадянина Ліванської Республіки ОСОБА_3 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у місті Києві та Київській області про визнання протиправними дій посадови осіб та скасування рішення суб`єкта владних повноважень, -

В С Т А Н О В И В :

До Дніпровського районного суду м. Києва 08.11.2022 надійшла позовна заява громадянина Ліванської Республіки ОСОБА_3 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у місті Києві та Київській області про визнання протиправними дій посадови осіб та скасування рішення суб`єкта владних повноважень, яка наступного дня була передана у провадження судді Катющенко В.П. в порядку визначеному ст. 18 КАС України.

Статтею 2 КАС України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 5-9 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Обґрунтовуючи позовну заяву, серед іншого, позивач посилається на те, що третьою підставою для скасування рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни громадянина Ліванської Республіки ОСОБА_3 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 », було отримано останнім 28.10.2022 р. без участі перекладача з української на арабську мову. Українську мову позивач розуміє погано, російською володіє погано та потребує участі професійного перекладача, що було порушено відповідачем при прийнятті рішення від 27.10.2022.

В той же час, позовна заява, що надійшла до суду, сладена українською мовою, проте відповідна відмітка про переклад такої заяви на мову, зрозумілу для позивача відсутня, також не зазначено чи відомі обставини, зазначені у позовній заяві та чи були перекладені останньому, оскільки особа не володіє українською мовою та яким чином позивачем викладено обґрунтування у позовній заяві, з огляду на відсутність володіння позивачем українською мовою, на що посилається останній у позовній заяві, що підлягає усуненню.

Крім того, у позовній заяві ОСОБА_3 просить суд: визнати протиправними дії та рішення суб`єкта владних повноважень - Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області від 27 жовтня 2022 р. «Про примусове повернення до країни походження або третьої країни громадянина Ліванської Республіки ОСОБА_3 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 »; скасувати рішення суб`єкта владних повноважень - Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області від 27 жовтня 2022 р. «Про примусове повернення до країни походження або третьої країни громадянина Ліванської Республіки ОСОБА_3 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 »; в порядку забезпечення адміністративного позову винести ухвалу, якою зупинити дію рішення суб`єкта владних повноважень - Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області від 27 жовтня 2022 р. «Про примусове повернення до країни походження або третьої країни громадянина Ліванської Республіки ОСОБА_3 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 », зазначивши, що ухвала є обов`язковою для виконання суб`єктом владних повноважень, який прийняв оскаржуване мною рішення.

Згідно з п. 5, 9 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Обґрунтовуючи вимоги позову позивач, серед іншого, зазначає, що докази на обґрунтування позовних вимог будуть надані суду на підготовчому судовому засідання, при цьому за імперативною нормою законодавства, позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви (ч.2 ст. 79 Кодексу адміністративного судочинства).

Крім того, суд роз`яснює, що у відповідності до положень ст. 288 кодексу адміністративного судочинства позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні розглядаються судом за обов`язкової участі сторін у десятиденний строк з дня подання позовної заяви. Відповідно, підготовче судове засідання не проводиться.

У відповідності до ч. 2 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

За вимог п.п. 2, 4 ч.ч. 5 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов`язані: сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

Відповідно до частини 1 статті 73 та статті 75 Кодексу адміністративного судочинства України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування, достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Судом встановлено, що позивачем при зверненні до суду з даним позовом подано письмові докази, викладені іноземною мовою без перекладу на українську мову, засвідченого у встановленому законом порядку, що позбавляє суд надати оцінку такому доказу під час вирішення позовних вимог по суті.

Крім того, у відповідності до ч.1 ст. 161 КАС до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Убачається, що позивачем не виконані вимоги, визначені ч.1 ст. 161 КАС, оскільки до позовної заяви долучені докази у 1 примірнику, що підлягає усуненню.

З урахування наведеного, позивачу слід уточнити яким чином було складено позовну заяву з урахуванням особливостей володіння позивачем українською мовою, про що повідомити у належний спосіб суд. Крім того, позивачу, слід подати усі докази, якими обґрунтовуються позовні вимоги, у відповідності до кількості учасників у справі, а у разі подання письмового доказу іноземною мовою, перекласти останній та засвідчити належним чином.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, суддя доходить висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху та надати строк позивачу для усунення зазначених в ухвалі недоліків.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Позов громадянина Ліванської Республіки ОСОБА_3 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у місті Києві та Київській області про визнання протиправними дій посадови осіб та скасування рішення суб`єкта владних повноважень - залишити без руху.

Надати можливість позивачу виправити недоліки в строк не більш як три дні з часу отримання позивачем копії ухвали, про що у вказаний термін надати суду документальні підтвердження.

Попередити, що у випадку не виконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та підлягає поверненню.

Суддя: