Справа № 640/7036/21
Суддя: Шарапа В.М.
Дата ухвалення: 2022-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

09 листопада 2022 року

м. Київ

справа №640/7036/21

адміністративне провадження №К/990/29147/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів Кравчука В.М., Чиркіна С.М., перевіривши касаційну скаргу Національного банку України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.01.2022 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.09.2022 у справі №640/7036/21 за позовом ОСОБА_1 до Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа - Публічне акціонерне товариство "Місто Банк", про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа - Публічне акціонерне товариство "Місто Банк", в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення Правління Національного банку України "Про віднесення Публічного акціонерного товариства "Місто Банк" до категорії неплатоспроможних" від 14.12.2020 № 735-рш/БТ;

- визнати протиправним та скасувати рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних "Про запровадження тимчасової адміністрації в AT "Місто Банк" та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку" від 14.12.2020 № 2086;

- визнати протиправним та скасувати рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних щодо продовження строку тимчасової адміністрації в AT "Місто Банк" на один місяць з 15.01.2021 до 14.02.2021 (включно) від 12.01.2021 № 25;

- визнати протиправним та скасувати рішення правління Національного банку України "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію AT "Місто Банк" від 26.01.2021 № 25-рш;

- визнати протиправним та скасувати рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних "Про початок процедури ліквідації AT "Місто Банк" та делегування повноважень ліквідатора банку" від 26.01.2021 № 85.

Справу розглянуто за правилами загального позовного провадження.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.01.2022, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.09.2022 (повне судове рішення складено 21.09.2022), позов задоволено.

На адресу Верховного Суду 25.10.2022 надійшла касаційна скарга Національного банку України (направлена поштовим зв`язком 20.10.2022), в якій скаржник просить скасувати рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.01.2022 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.09.2022, ухваливши нове судове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Касаційна скарга подана на судове рішення, яке може бути оскаржене згідно із частиною 1 статті 328 КАС України.

Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є:

1) неправильне застосування судом норм матеріального права, порушення норм процесуального права у випадку, якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку (пункт 1 частини 4 статті 328 КАС України).

Зокрема, скаржник зазначає про неврахування судом апеляційної інстанції висновків Верховного Суду, викладених у постановах від 18.10.2018 у справі №910/5516/16 та від 20.10.2021 у справі №910/19179/17.

2) неправильне застосування судом норм матеріального права, порушення норм процесуального права у випадку, якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах (пункт 3 частини 4 статті 328 КАС України).

Скаржник стверджує про незастосування до спірних правовідносин статті 2661 КАС України, в контексті зазначення підстав (обставин), які дають право суду перевіряти кількісні, якісні оцінки та висновки, зроблені Національним банком України.

3) порушення норм процесуального права, на які посилається скаржник у касаційній скарзі, яке унеможливило встановлення фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, якщо суд не дослідив зібрані у справі докази, за умови висновку про обґрунтованість заявлених у касаційній скарзі підстав касаційного оскарження, передбачених пунктами 1, 2, 3 частини 4 статті 328 цього Кодексу (пункт 4 частини 4 статті 328, пункт 1 частини 2 статті 353 КАС України).

Скаржник зауважує, що судами попередніх інстанцій не було досліджено ряд доказів, а саме: лист АТ «Місто Банк» №769 від 02.12.2020, інформаційну довідку з Реєстру речових прав на нерухоме майно №234793319 станом на 14.12.2020, засвідчені копії листів ТОВ «Солія», витягів з реєстрів, договору купівлі-продажу.

Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу, на якій подано касаційну скаргу у цій справі, Верховний Суд вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.01.2022 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.09.2022.

Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 248, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд,-

У Х В А Л И В:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Національного банку України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.01.2022 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.09.2022 у справі №640/7036/21 за позовом ОСОБА_1 до Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа - Публічне акціонерне товариство "Місто Банк", про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Встановити для учасників справи десятиденний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва матеріали справи №640/7036/21.

Копію ухвали суду разом з копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

СуддіВ.М. Шарапа
В.М. Кравчук
С.М. Чиркін