Справа № 580/4013/22
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2022-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкладення підготовчого засідання

09 листопада 2022 року справа № 580/4013/22

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Трофімової Л.В. за участі секретаря судового засідання Мельникової О.М., розглянувши у письмовому порядку за правилами загального позовного провадження адміністративну справу № 580/4013/22

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, 4, м. Ужгород, Закарпатська область, 88008, ), третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська 23, м. Черкаси, 18000, ) про визнання протиправним і скасування індивідуального акта та зобов`язання вчинити дії, постановив ухвалу.

06.09.2022 вх. №26645/22 ОСОБА_1 (представник - адвокат Юрченко Ю.В. за ордером серія СА №1036465), звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, просить:

- визнати протиправною та скасувати рішення від 18.08.2022 № 82 Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про відмову у здійсненні ОСОБА_1 перерахунку пенсії у зв`язку з переходом на інший вид пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 щодо перерахунку пенсії у зв`язку з переходом на інший вид пенсії та прийняти відповідне рішення з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Ухвалою суду від 06.10.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче судове засідання призначено на 26.10.2022 - відкледене на 09.11.2022, 25.11.2022 .

09.11.2022 представник позивача подав до суду клопотання про проведення підготовчого судового засідання без участі позивача та предствника. 09.11.2022 вх. 34348/22 представник позивача надав до суду клопотання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, позаяк позивач перебуває на обліку у ГУ ПФУ в Черкаській області та прийняте в даній справі рішення може вплинути права та обов`язки (з питань виплатти пенсії). Надав клопотання про проведення підготовчого судового засідання без участі позивача та предствника. Представник відповічача в підготовче судове засідання не прибув, про причини неявки не повідомив, відзиву на позовну заяву не надав.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).

Правове становище третіх осіб у процесі посідають особи, які мають юридичний інтерес до справи, але інтерес, що не є рівноцінним інтересам сторін (позивача чи відповідача). Інститут третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, зумовлений, перш за все, необхідністю забезпечити можливість здійснення відповідними суб`єктами відповідних прав. Якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред`явити вимоги до сторони, така сторона зобов`язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору. Третя особа у справі є лише сonsortes litis (учасником справи), не його стороною. Усі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом.

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до частин 1, 2 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Згідно зі статтею 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження у кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Відповідно до пунктів 1 частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання у межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною 2 статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Суд дійшов висновку про наявні підстави для відкладення підготовчого судового засідання в адміністративній справі у контексті вирішення завдань статті 180 КАС України з урахуванням поданого клопотання про залучення третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, надання всіх доказів у справі з метою забезпечення відповідачу скористатися прцесуальним правом подати відзив на позовну заяву, а позивачу відповідь на відзив, третій особі пояснення з доказами підтвердження своєї позиції на предмет позову та для забезпечення участі учасників в судовому засіданні.

Відповідно до частини 6 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва. Відповідно до частини 8 статті 223 Кодексу адміністративного судочинства України про відкладення розгляду справи або перерву у судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, які були присутніми у судовому засіданні. Учасники справи, які не прибули повідомляються про судове засідання ухвалами.

Відповідно до частини 1-2 ст. 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Керуючись статтями 44, 49, 173, 179, 181, 205, 223, 241, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська, 23, м. Черкаси, 18000, ).

Відкласти підготовче судове засідання в адміністративній справі №580/4013/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправним і скасування індивідуального акта та зобов`язання вчинити дії.

Призначити підготовче судове засідання на 25.11.2022 о 10 годині 45 хвилин, що буде проводитись суддею Трофімовою Л.В. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Зобов`язати позивача направити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області позовну заяву з додатками, докази про направлення надати до суду.

Запропонувати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області надати пояснення і наявні документи щодо спірних правовідносин.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини 5 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов`язані: подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі. Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд (частина 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України).

Ухвала не оскаржується (стаття 294 Кодексу адміністративного судочинства України).

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА