Справа № 200/4710/22
Суддя: Зеленов А.С.
Дата ухвалення: 2022-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

04 листопада 2022 року Справа №200/4710/22

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зеленов А.С., одержавши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (, місцезнаходження: майдан Свободи, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, м. Харків, Харківська область) про стягнення заборгованості з виплати пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

24 жовтня 2022 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якій просить суд:

стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь позивача, ОСОБА_1 заборгованість по пенсії за період з 01.03.2016 по 31.08.2022 в сумі 921 003грн. 66 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що перебуває на обліку в Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та отримує пенсію за віком. У період з березня місяця 2016 року по даний час позивачу було припинено виплату пенсії без повідомлення причин. Рішенням Донецького окружного адміністративного суду у справі №200/13678/21, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (, місцезнаходження: м. Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під, 2 пов) поновити ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 ) нарахування та виплату пенсії з 01.03.2016 та сплатити заборгованість. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області нараховано, але не виплачена пенсія за період з 01.03.2016 по 31.10.2022 у сумі 921003 грн. 66 коп.

Позивач, з метою захисту своїх прав звернувся до суду із даним позовом в якому просить суд стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь позивача, ОСОБА_1 заборгованість по пенсії за період з 01.03.2016 по 31.08.2022 в сумі 921 003грн. 66 коп.

Ознайомившись із позовною заявою, судом встановлено наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, що підтверджується копією паспорту громадянина України НОМЕР_2 , місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 .

Позивач отримує пенсію за віком та перебуває на обліку у відповідача.

Згідно відомостей з КП « Діловодство спеціалізованого суду» судом встановлено, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 23.11.2021 у справі №200/13678/21 позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 пенсії з 01.03.2016. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (, місцезнаходження: м. Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під, 2 пов) поновити ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 ) нарахування та виплату пенсії з 01.03.2016 та сплатити заборгованість.

Судове рішення набрало законної сили 24.12.2021.

14.10.2022 Донецьким окружним адміністративним судом виконавчий лист по справі № 200/13678/21 виданий, однак не надісланий позивачеві через неможливість доставлення поштової кореспонденції за адресою позивача (м. Горлівка Донецької області), відсутність заяви про надіслання виконавчого листа на адресу його представника на території, яка б обслуговувалась операторами поштового зв`язку України.

Як встановлено судом, відповідач не в повному обсязі виконав вказане судове рішення, а саме не виплатив заборгованість з пенсії за період з 01.03.2016 по 31.10.2022 у сумі 921 003 грн. 66 коп.

Позивач вважає, що Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області протиправно не виплатило йому призначену та нараховану пенсію за період з 01.03.2016 по 31.10.2022 у сумі 921003 грн. 66 коп., тому звернувся до суду з даним позовом.

Відповідно до статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Суб`єктами, на яких поширюється обов`язковість судових рішень являються всі органи державної влади і органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадові чи службові особи та громадяни.

Згідно з частинами другою та третьою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Судове рішення виконується безпосередньо і для його виконання не вимагається ухвалення будь-яких інших, додаткових судових рішень.

Невиконання судового рішення не може бути самостійним предметом окремого судового провадження.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 20 лютого 2019 у справі №806/2143/15, від 21 грудня 2020 року у справі №440/1810/19 та постановах Першого апеляційного адміністративного суду по справі №200/12081/20-а від 01.07.2021, №200/1088/21-а від 13.07.2021.

Аналіз предмету позову у справі, яка розглядається, свідчить, що однією із фактичних підставою для звернення до суду із даним позовом стала незгода позивача із невиконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16.11.2018 у справі №200/10193/18-а.

Обраний позивачем у цій справі спосіб захисту - стягнення заборгованості з виплати пенсії - є одним із способів виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23.11.2021 у справі №200/13678/21.

Отже, в даному випадку позовні вимоги у справі №200/4710/22 та №200/13678/21 за своєю суттю є однаковими та покликані вирішити один і той же спір, щодо погашення заборгованості з пенсійних виплат. Перегляд справи за цих умов та за наявності зазначених судових рішень, якими цей спір вже вирішено по суті, порушить імперативні положення статей 129, 129-1 Конституції України, згідно яких судове рішення є обов`язковим до виконання.

Наявність спеціальних правових норм КАС України (ст.ст. 382, 383), направлених на забезпечення належного виконання судового рішення, виключає можливість застосування загального судового порядку захисту прав та інтересів стягувача шляхом подання позову.

Згідно пункту 2 частини 1 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо, у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

Таким чином, суд дійшов висновку про відмову у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про стягнення нарахованої але невиплаченої пенсії.

Керуючись статтями 2, 5, 170, 248, 256, 293, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі №200/4710/22 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (, місцезнаходження: майдан Свободи, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, м. Харків, Харківська область) про стягнення заборгованості з виплати пенсії.

Роз`яснити позивачу, що повторне звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено та підписано 4 листопада 2022 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.С. Зеленов