Справа № 320/13564/21
Суддя: Мельничук Володимир Петрович
Дата ухвалення: 2022-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

09 листопада 2022 року м. Київ

Суддя Шостого апеляційного адміністративного суду Мельничук В.П., перевіривши матеріали апеляційної скарги Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Обіхувської міської ради на рішення Київського окружного адміністративного суду від 07 червня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Обухівської міської ради про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 07 червня 2022 року адміністративний позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Обухівської міської ради подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким у задоволенні вимог адміністративного позову відмовити.

Ухвалою судді Шостого апеляційного адміністративного суду 28 вересня 2022 року витребувано з Київського окружного адміністративного суду адміністративну справу № 320/13564/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Обухівської міської ради про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії.

До Шостого апеляційного адміністративного суду з Київського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 320/13564/21.

Перевіривши апеляційну скаргу, вважаю, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 5 ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Розмір судового збору, що підлягає сплаті при поданні апеляційної скарги в адміністративній справі визначено Законом України "Про судовий збір" з урахуванням змін до вказаного Закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду судовий збір справляється в розмірі 150 відсотків ставки, що підлягав сплаті при поданні позовної заяви.

Виходячи зі змісту позовної заяви, Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Обухівської міської ради при зверненні до суду з даною апеляційною скаргою повинне було сплатити судовий збір за одну вимогу немайнового характеру, тобто 1362,00 грн. (0,4 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (908,00 грн.)*150%).

Вказаною особою в порушення зазначених вимог законодавства не дотримано вказані вимоги ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України та не додано документ про сплату судового збору.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Як вбачається з матеріалів справи 07 червня 2022 року судом першої інстанції ухвалено зазначене вище рішення у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження.

Апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Обухівської міської ради подало до суду апеляційної інстанції 23 вересня 2022 року, тобто після закінчення строку на апеляційне оскарження.

При цьому, вказаною особою заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, де зазначає, що належним чином оформлена та підписана копія рішення Київського окружного адміністративного суду від 07 червня 2022 року на адресу Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Обухівської міської ради засобами поштового зв`язку не надходила. Про наявність вказаного рішення стало відомо 10 вересня 2022 року з електронного порталу «Єдиний державний реєстр судових рішень».

Також зазначає, що день належного вручення копії судового рішення може бути встановлено виключно з відповідної відмітки на поштовому повідомленні або розписки про отримання копії судового рішення.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 250, 251 Кодексу адміністративного судочинства України, Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Обухівської міської ради просить суд поновити строк на апеляційне оскарження рішення Київського окружного адміністративного суду від 07 червня 2022 року.

Однак вказані доводи є безпідставними та такими, що суперечать матеріалам справи, оскільки відповідно до довідки про доставку судового рішення електронною поштою та повідомлення, які наявні в матеріалах справи (том. 1, арк. 39, 40), копію рішення Київського окружного адміністративного суду від 07 червня 2022 року було направлено судом першої інстанції Управлінню соціального захисту населення Виконавчого комітету Обухівської міської ради 08 червня 2022 року на адресу електронної пошти .

Також слід зазначити, що електронна скринька , на яку суд першої інстанції направив копію рішення Київського окружного адміністративного суду від 07 червня 2022 року, зазначена на офіційному сайті Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Обухівської міської ради.

Доказів на підтвердження того, що вона з технічних причин не працювала у зазначений період, відповідачем до апеляційної скарги не додано.

Відповідно до ч. 5 ст. 251 Кодексу адміністративного судочинства України, учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено в порядку письмового провадження, копія судового рішення надсилається протягом двох днів із дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення - якщо така адреса відсутня.

Аналогічний висновок викладений в постанові Верховного Суду від 25 жовтня 2022 року у справі № 380/2760/21.

Таким чином, наявна в матеріалах адміністративної справи довідка про доставку судового рішення електронною поштою є належним доказом отримання 08 червня 2022 року Управлінням соціального захисту населення Виконавчого комітету Обухівської міської ради рішення Київського окружного адміністративного суду від 07 червня 2022 року.

Разом з цим, апеляційну скаргу вказаною особою було подано лише 23 вересня 2022 року, тобто після тридцяти днів з дня отримання копії рішення Київського окружного адміністративного суду від 07 червня 2022 року.

Враховуючи викладене та беручи до увагу, що в матеріалах адміністративної справи наявні докази про доставку копії рішення Київського окружного адміністративного суду від 07 червня 2022 року на електронну адресу відповідача, вважаю, що обставини заявлені в клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження не можуть вважатися поважною причиною пропуску процесуального строку для звернення до суду з даною апеляційною скаргою.

Таким чином, клопотання Управлінням соціального захисту населення Виконавчого комітету Обухівської міської ради про поновлення строку на апеляційне оскарження є необґрунтованим, а причини пропуску такого строки - неповажними.

Згідно з ч. 2 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 Кодексу, застосовуються положення статті 169 Кодексу, відповідно до яких апеляційна скарга залишається без руху і апелянту надається строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали.

Частиною 3 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Керуючись ст.ст. 169, 298, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Обухівської міської ради на рішення Київського окружного адміністративного суду від 07 червня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Обухівської міської ради про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати Управлінню соціального захисту населення Виконавчого комітету Обухівської міської ради строк тривалістю десять днів з моменту отримання копії даної ухвали протягом якого має право:

- надати до Шостого апеляційного адміністративного суду документ про сплату судового збору у розмірі 1362,00 грн., за наступними реквізитами: р/р UA1026007, отримувач - УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), , МФО 899998, код бюджетної класифікації 22030101, __________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Шостий апеляційний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа);

- звернутися до Шостого апеляційного адміністративного суду з обґрунтованою заявою про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Київського окружного адміністративного суду від 07 червня 2022 року та вказати поважні причини його пропуску, зазначити підстави для його поновлення, а також надати докази на підтвердження вказаного.

У разі невиконання зазначених вище вимог у вище вказаний строк апеляційна скарга буде повернута особі, що її подала/ судом буде вирішено питання про відмову у відкритті апеляційного провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Суддя В.П. Мельничук