Справа № 711/4642/22
Суддя: Позарецька С. М.
Дата ухвалення: 2022-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/4642/22
Провадження № 2-а/711/58/22
У Х В А Л А

04.11.2022 м. Черкаси

Суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Позарецька С.М., розглянувши заяву начальника Західного офісу Держаудитслужби Кроляка Романа про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду по справі № 711/4642/22 за позовом ОСОБА_1 до Західного офісу Держаудитслужби, в.о. начальника Західного офісу Держаудитслужби Пишняк Лесі Мирославівни про визнання протиправною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, -

В С Т А Н О В И В :

Позивачка ОСОБА_1 , через свого представника адвоката Бобра Дениса Олександровича, звернулася у Придніпровський районний суд м. Черкаси з адміністративним позовом до Західного офісу Держаудитслужби, в.о. начальника Західного офісу Держаудитслужби Пишняк Лесі Мирославівни, в якому просить:

-поновити строк на оскарження постанови від 23.08.2022 № 13/0065/2022пн про накладення адміністративного стягнення за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП;

-визнати протиправною та скасувати постанову від 23.08.2022 № 13/0065/2022пн про накладення на неї адміністративного стягнення за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП;

провадження у справі закрити, на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Ухвалою суду від 23.09.2022 поновлено ОСОБА_1 строк на оскарження постанови № 13/0065/2022пн від 23.08.2022 про накладення на неї адміністративного стягнення за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, прийнято адміністративний позов до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено її до судового розгляду у позовному провадженні з особливостями встановленими параграфом 2 глави 11 КАС України. Крім того, сторонам встановлено строки для подачі заяв по справі.

04.11.2022 на адресу суду надійшла заява начальника Західного офісу Держаудитслужби Кроляка Романа № 131313-15/6328-2022 від 04.11.2022 про участь представника Західного офісу Держаудитслужби (головного спеціаліста-юристконсульта Калиновської Аліції Юріївни) у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, у зв`язку з продовженням строку дії воєнного стану та карантину на всій території України, що унеможливлює забезпечення явки представника у судове засідання.

Враховуючи думку начальника Західного офісу Держаудитслужби Кроляка Р., який зазначає, що представник Західного офісу Держаудитслужби має наміри безпосередньо брати участь у розгляді справи, перевіривши матеріали справи, у межах вирішуваного питання, а також враховуючи той факт, що чергове судове засідання по справі призначене на 29.11.2022 о 12 год. 00 хв., суд приходить до висновку про необхідність проведення даного засідання у режимі відеоконференції, виходячи з наступного.

Відповідно до частини 5 статті 5 КАС України, ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим кодексом порядку.

Усі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом (ч. 1 ст. 8 КАС України). За змістом ч. 3 ст. 9 КАС України, кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.

Згідно з частиною 1 статті 10 КАС України, розгляд справ в адміністративних судах проводиться відкрито, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів) (ч. 1, 3 ст. 195 КАС України).

Згідно із частиною 4 статті 195 КАС України (зі змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом № 540-IX від 30.03.2020), під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

Відповідно до п.45 Розділу 3 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи» затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21 (далі-Положення), підсистема відеоконференцзв`язку забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою свого Електронного кабінету та власних технічних засобів; у приміщенні іншого суду - за допомогою технічних засобів суду; в установі попереднього ув`язнення, установі виконання покарань або медичному закладі - за допомогою технічних засобів, наявних у відповідній установі. Підсистема відеоконференцзв`язку також забезпечує користувачам можливість брати участь у засіданнях інших органів та установ системи правосуддя в режимі відеоконференції. Особливості порядку проведення таких засідань можуть встановлюватися відповідними органами та установами системи правосуддя. Інструкція користувача підсистеми відеоконференцзв`язку розробляється адміністратором ЄСІТС та розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою https://wiki.court.gov.ua.

Відповідно до п. 45 Розділу 3 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи», затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя 17.08.2021 № 1845/0/15-21 (далі-Положення), підсистема відеоконференцзв`язку забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою свого Електронного кабінету та власних технічних засобів; у приміщенні іншого суду - за допомогою технічних засобів суду; в установі попереднього ув`язнення, установі виконання покарань або медичному закладі - за допомогою технічних засобів, наявних у відповідній установі. Підсистема відеоконференцзв`язку також забезпечує користувачам можливість брати участь у засіданнях інших органів та установ системи правосуддя в режимі відеоконференції. Особливості порядку проведення таких засідань можуть встановлюватися відповідними органами та установами системи правосуддя. Інструкція користувача підсистеми відеоконференцзв`язку розробляється адміністратором ЄСІТС та розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою https://wiki.court.gov.ua.

За наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву. За наявності в суді технічної можливості учасник справи може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні іншого суду за допомогою технічних засобів суду. Технічну можливість участі у відеоконференції, належну якість зображення та звуку, інформаційну безпеку тощо забезпечує такий суд (п.п. 46-47 Положення).

Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв`язку, для роботи із системою відеоконференцзв`язку. Суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час) (п.п. 49-50 Положення).

Заява начальника Західного офісу Держаудитслужби Кроляка Романа про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів подана з дотриманням правил процесуального закону та вимог Положення.

Таким чином, для забезпечення швидкого та ефективного відправлення правосуддя, недопущення порушення розумних строків розгляду справи, а також ураховуючи те, що Придніпровський районний суд м. Черкаси має технічну можливість провести судове засідання у такий спосіб (за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи) у визначені дату і час, заява начальника Західного офісу Держаудитслужби Кроляка Романа підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 5, 9, 10,195 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Заяву начальника Західного офісу Держаудитслужби Кроляка Романа задовольнити.

Забезпечити участь представника Західного офісу Держаудитслужби (головного спеціаліста-юристконсульта Калиновської Аліції Юріївни) у відкритому судовому засіданні по справі № 711/4642/22 за позовом ОСОБА_1 до Західного офісу Держаудитслужби, в.о. начальника Західного офісу Держаудитслужби Пишняк Лесі Мирославівни про визнання протиправною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, призначеному на 29.11.2022 о 12 год. 00 хв. (орієнтовно до 13 год. 00 хв.) та у всіх послідуючих засіданнях (у разі необхідності) у режимі відеоконференції, відповідно до Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи», затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя 17.08.2021 № 1845/0/15-21.

Відеоконференція проводитиметься за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Роз`яснити представнику Західного офісу Держаудитслужби, що у день судового засідання, за ~10 хвилин (орієнтовно) до початку слухання учасник має авторизуватись на сайті https://vkz.court.gov.ua, виконати перевірку обладнання та очікувати на запрошення до конференції на сторінці «Мої конференції».

Крім того, роз`яснити представнику Західного офісу Держаудитслужби, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Копію ухвали надіслати до Західного офісу Держаудитслужби.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Повне судове рішення складено 04.11.2022.

Суддя: С. М. Позарецька