Справа № 160/4167/22
Суддя: Баранник Н.П.
Дата ухвалення: 2022-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
07 листопада 2022 року м.Дніпросправа № 160/4167/22
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Баранник Н.П.,
суддів: Малиш Н.І., Щербака А.А.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 березня 2022 року у справі № 160/4167/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 березня 2022 року в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовлено.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, представник позивача подав апеляційну скаргу.
Ухвалою судді Третього апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 березня 2022 року у справі № 160/4167/22 залишено без руху та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме, позивачу запропоновано надати:
- документ про сплату судового збору в розмірі 1488,6 грн. або належні докази на підтвердження скрутного матеріального стану станом на момент подання апеляційної скарги;
- заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення, в якій вказати підстави для поновлення такого строку з наданням відповідних доказів на обґрунтування заяви.
Копія даної ухвали була направлена ОСОБА_1 за вказаною в позовній заяві та апеляційній скарзі адресою, а саме: АДРЕСА_1 , та його представнику - адвокату Кардашу В`ячеславу Анатолійовичу на адресу: АДРЕСА_2 , рекомендованим листом з повідомленням. Крім того, ухвалу розміщено в Єдиному державному реєстрі судових рішень.
На адресу Третього апеляційного адміністративного суду повернулося рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, з якого вбачається, що представник позивача копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху отримав 12.10.2022.
28.10.2022 на адресу Третього апеляційного адміністративного суду від представника позивача надійшла заява на усунення недоліків апеляційної скарги. На виконання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, представником позивача надано квитанцію, відповідно до якої скаржником було сплачено судовий збір у даній справі в сумі 1 488,6 грн.
07.11.2022 на адресу Третього апеляційного адміністративного суду повернувся конверт направлений ОСОБА_1 з копією ухвали від 20.09.2022 з відміткою «за закінченням терміну зберігання».
Згідно з пунктом 4 частини 6 статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день поставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
Частиною 11 статті 126 КАС України передбачено, що у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Згідно пункту 116 Правил надання послуг поштового зв`язку (затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270), у разі неможливості вручення одержувачам поштові відправлення, внутрішні поштові перекази зберігаються об`єктом поштового зв`язку місця призначення протягом одного місяця з дня їх надходження, відправлення "EMS" - 14 календарних днів, міжнародні поштові перекази - відповідно до укладених угод. За письмовою заявою відправника/адресата строк зберігання поштових відправлень, внутрішніх поштових переказів може бути продовжений за додаткову плату до двох місяців з дня надходження до об`єкта поштового зв`язку місця призначення.
За приписами ж пункту 117 Правил надання послуг поштового зв`язку після закінчення встановленого строку зберігання поштові відправлення, поштові перекази повертаються відправнику.
Отже, вказане відправлення було повернуто відділенням поштового зв`язку до суду, з огляду на закінчення місячного строку зберігання.
Колегія суддів зазначає, що до повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв`язку з позначками за закінченням терміну зберігання, адресат вибув, адресат відсутній і т. п., з урахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов`язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.
Отже, копія ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2022 року про залишення адміністративного позову без руху вважаються такою, що вручена позивачу належним чином.
Таким чином, у межах встановленого судом апеляційної інстанції строку, а також станом на день постановлення даної ухвали, недоліки апеляційної скарги усунуті були усунуті не в повному обсязі, оскільки скаржником до суду апеляційної інстанції не надано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення, в якій вказати підстави для поновлення такого строку з наданням відповідних доказів на обґрунтування заяви.
Відповідно до ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Згідно з п.1 ч.4. ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Згідно з ч.8 ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ст.ст. 169, 298 КАС України, суд
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 березня 2022 року у справі № 160/4167/22 - повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання відповідно до ч.2 ст.325 КАС України та може бути оскаржена до Верховного Суду в порядку та строки визначені ст.329 КАС України.

Головуючий - суддя Н.П. Баранник

суддя Н.І. Малиш

суддя А.А. Щербак