Справа № 500/8297/21
Суддя: Кашпур О.В.
Дата ухвалення: 2022-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

10 листопада 2022 року

м. Київ

справа №500/8297/21

адміністративне провадження №К/990/30061/22

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Кашпур О.В., розглянувши клопотання Тернопільської обласної прокуратури про зупинення виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 03 травня 2022 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2022 року у справі №500/8297/21 за позовом ОСОБА_1 до Тернопільської обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення кадрової комісії, наказу про звільнення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Тернопільської обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора, в якому просив:

визнати протиправним та скасувати рішення П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) №403 від 13 вересня 2021 року «Про неуспішне проходження прокурором атестації»;

визнати протиправним та скасувати наказ керівника Тернопільської обласної прокуратури №878к від 20 жовтня 2021 року про звільнення з посади прокурора Тернопільської місцевої прокуратури;

поновити на посаді прокурора Тернопільської місцевої прокуратури або рівнозначній посаді у Тернопільській окружній прокуратурі Тернопільської області з 22 жовтня 2021 року;

визнати таким що успішно пройшов атестацію на підставі рішення Восьмої кадрової комісії з добору на зайняття вакантних тимчасово вакантних посад в окружних прокуратурах №9 від 16 вересня 2021 року;

визнати протиправною бездіяльність Тернопільської обласної прокуратури (до 11 вересня 2020 року - Прокуратура Тернопільської області) у вигляді ненарахування та невиплати належної заробітної плати згідно положень ст. 81 Закону України «Про прокуратуру» за період з 26 березня 2020 року по 21 жовтня 2021 року включно;

стягнути з Тернопільської обласної прокуратури недоотриману частину заробітної плати, передбаченої ст.81 Закону України «Про прокуратуру», після визнання неконституційними окремих положень пункту 26 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України, у розмірі 487366,83 грн з відрахуванням необхідних податків та зборів (за період з 26 березня 2020 року по 22 жовтня 2021 року включно);

стягнути з Тернопільської обласної прокуратури середній заробіток за час вимушеного прогулу з 22 жовтня 2021 року по дату поновлення на посаді виходячи із розміру середньоденного заробітку.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 03 травня 2022 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2022 року, позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) №403 від 13 вересня 2021 року про неуспішне проходження атестації.

Визнано протиправним та скасовано наказ Тернопільської обласної прокуратури №878к від 20 жовтня 2021 року про звільнення ОСОБА_1 з 21 жовтня 2021 року з посади прокурора Тернопільської місцевої прокуратури Тернопільської області та органів прокуратури.

Поновлено ОСОБА_1 з 22 жовтня 2021 року в органах прокуратури на посаді прокурора Тернопільської місцевої прокуратури Тернопільської області.

Стягнуто з Тернопільської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу в сумі 46905 (сорок шість тисяч дев`ятсот п`ять) грн 36 коп.

Допущено до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді прокурора Тернопільської місцевої прокуратури Тернопільської області.

Допущено до негайного виконання рішення суду в частині стягнення з Тернопільської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць в розмірі 7525 (сім тисяч п`ятсот двадцять п`ять) грн 86 коп.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Верховного Суду від 10 листопада 2022 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Тернопільської обласної прокуратури на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 03 травня 2022 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2022 року у справі №500/8297/21.

Разом із касаційною скаргою Тернопільська обласна прокуратура заявила клопотання про зупинення виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 03 травня 2022 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2022 року.

Заявник зазначає, що для забезпечення рівності сторін та попередження безпідставного стягненню бюджетних коштів є необхідність зупинення виконання оскаржуваних судових рішень в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу до закінчення касаційного провадження у справі.

Згідно з частиною першою статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення постановляється ухвала (частина друга статті 375 КАС України).

Розгляд питання про зупинення виконання оскаржуваного судового рішення має на меті не допустити порушення права, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв`язку з виконанням оскаржуваних судових рішень.

Вирішуючи подане клопотання, суддя виходить з того, що відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Для зупинення виконання судового рішення, а так само зупинення його дії, що допускається як виняток, повинні бути вагомі причини.

Враховуючи те, що наведені заявником обставини не є достатніми для зупинення виконання оскаржуваного судового рішення, у задоволенні вказаного клопотання слід відмовити.

Керуючись статтями 340, 375 КАС України,

У Х В А Л И В :

Відмовити Тернопільській обласній прокуратурі у задоволенні клопотання про зупинення виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 03 травня 2022 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2022 року у справі №500/8297/21 за позовом ОСОБА_1 до Тернопільської обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення кадрової комісії, наказу про звільнення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Кашпур