Справа № 120/910/22-а
Суддя: Шаповалова Тетяна Михайлівна
Дата ухвалення: 2022-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про роз`яснення рішення суду

м. Вінниця

10 листопада 2022 р. Справа № 120/910/22-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шаповалової Тетяни Михайлівни, розглянувши у письмовому проваджені заяву позивача про роз`яснення рішення суду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 13.04.2022 року, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.08.2022 року, адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2018, 2019, 2020 роки;

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2018, 2019, 2020 роки, з урахуванням раніше виплачених сум.

03.11.2022 року позивач подав заяву, у якій просить роз`яснити рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 13.04.2022 року у спаві № 120/910/22-а у частині дати, з якої Головне управліния Пенсійного фонду України у Вінницькій області зобов`язано здійснити перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2018, 2019, 2020 роки.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 254 КАС України суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути подану заяву в письмовому провадженні без повідомлення учасників справи.

Дослідивши матеріали справи та заяву позивача про роз`яснення рішення суду, судом встановлено наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Тобто, роз`яснення рішення є одним із способів усунення його недоліків, які в подальшому можуть викликати певні ускладнення при його виконанні, або взагалі перешкодити виконанню судового рішення.

Підставою для подання заяви про роз`яснення судового рішення є його незрозумілість.

Отже, якщо рішення суду є незрозумілим для осіб, які брали участь у справі, а також (або) для державного виконавця, суд за їхньою заявою постановляє ухвалу, в якій роз`яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз`яснення судового акту виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення.

Так, згідно з п. 19 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013 №7 «Про судове рішення в адміністративній справі» за правовою природою роз`яснення судового рішення є продовженням його ухвалення, а ухвала про роз`яснення є його складовою, тому клопотання про роз`яснення судового рішення розглядається у тому ж провадженні, в якому було ухвалене судове рішення, про роз`яснення якого ставиться питання.

В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Суд звертає увагу, що зі змісту заяви позивача вбачається, що останній звернувся до суду за роз`ясненням з підстав незрозумілості резолютивної частини рішення, а саме позивачу незрозуміла резолютивна частина рішення суду від 13.04.2022 в частині, що стосується дати з якої відповідача зобов`язано здійснити перерахунок пенсії.

При цьому, необхідність роз`яснення судового рішення зумовлена його нечіткістю за змістом, коли останнє є незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що повинні здійснювати його виконання.

Згідно з п. 6 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013 № 7 «Про судове рішення в адміністративній справі» зрозумілість судового рішення полягає в логічному, чіткому, переконливому викладенні змісту рішення. Чіткість викладення передбачає, зокрема, що: терміни, вжиті у судовому рішенні, відповідають тому змісту, який вони мають за законодавством України; такі терміни чітко співвідносяться з поняттями, які вони позначають; текст правової норми, застосованої судом, відтворюється без перефразовування і при цьому зрозуміло, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту. Судове рішення не повинно містити положень, які б суперечили або виключали одне одного, ускладнювали чи унеможливлювали його виконання.

Суд зазначає, що підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше.

Під час виконання рішення суду від 13.04.2022 року представником позивача було направлено до відповідача адвокатський запит від 17.10.2022 № 2-171022 з метою уточнення ходу виконання судового рішення та дати, з якої здійснено перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2018, 2019, 2020 роки.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області № 0200-0306-8/79205 від 25.10.2022 року повідомлено, що на виконання рішення суду від 13.04.2022 у справі № 120/910/22 здійснено перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2018, 2019, 2020 роки з 16.05.2022 року, а саме з дати набрання рішенням суду законної сили.

На думку позивача, перерахунок пенсії має здійснюватися з дати, коли у Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області виник обов`язок щодо перерахунку пенсії, а саме з 01.08.2021 року.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, особливості призначення, перерахунку і виплати пенсій врегульовано Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон №1058-IV).

Статтею 45 Закону №1058-IV регламентовано строки призначення (перерахунку) та виплати пенсії.

Відповідно до абзаців 1, 2 ч. 4 ст. 45 Закону №1058-IV перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п`ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки:

у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа;

у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, - з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа.

З матеріалів справи вбачається, що 23.09.2021 року позивач звернувся з заявою до відповідача, у якій просив перерахувати пенсію як особі, що продовжила працювати після призначення пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2018-2020 ррки, а не з урахуванням показника середьої заробітної плати, який був застосований при первинному призначенні пенсії у 2017 році, а саме за 2014-2016 роки.

Відтак, враховуючи вимоги абзаців 1, 2 ч. 4 ст. 45 Закону №1058-IV, суд приходить до висновку, що відповідач зобов`язаний здійснити відповідний перерахунок та виплачувати пенсію позивачу з 01.10.2021 року.

Керуючись ст.ст. 243,248,254,256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про роз`яснення рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 13.04.2022 року у справі № 120/910/22-а - задовольнити.

Роз`яснити, що при виконанні рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 13.04.2022 року у справі № 120/910/22-а перерахунок пенсії ОСОБА_1 повинен здійснюватись з 01.10.2021 року.

Суддя Шаповалова Тетяна Михайлівна