Справа № 420/6473/21
Суддя: Левчук О.А.
Дата ухвалення: 2022-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6473/21
10 листопада 2022 року Одеський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, -
01 листопада 2022 року від представника позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, відповідно до ст. 382 КАС України, шляхом зобов`язання Державної податкової служби України надати суду у 14 (чотирнадцяти) денний строк, звіт про виконання судового рішення. В обґрунтування заяви представник позивача вказує, що станом на момент звернення до суду з клопотанням рішення суду виконано не було. Примусове виконання зазначеного рішення через державну виконавчу службу не дало жодних результатів, ДПС України продовжую вчиняти бездіяльність та не виконувати рішення суду. При цьому, обов`язок виконати судове рішення виникає з моменту набрання ним законної сили незважаючи на те, чи погоджується учасник справи з висновками суду викладеними в цьому рішенні, яке набрало законної сили. ДПС України умисно та свідомо протягом тривалого періоду часу не виконує судове рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 липня 2021 року по справі № 420/6473/21 та ігнорує його повністю.
Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29 липня 2021 року по справі № 420/6473/21 адміністративний позов задоволено, визнано протиправним та скасовано рішення комісії ГУ ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 2450179/25916177 від 04.03.2021 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 22 лютого 2021 року, поданої селянським (фермерським) господарством Вікторія 26 лютого 2021 року; зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1 від 22.02.2021 року, складену селянським (фермерським) господарством Вікторія, датою її подання - 26.02.2021 року; стягнуто з Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166, адреса місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь селянського (фермерського) господарства Вікторія (, адреса місцезнаходження: 67412, Одеська область, Роздільнянський район, с. Яковлівка) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 2270,00 грн. (дві тисячі двісті сімдесят гривень 00 копійок).

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2021 року апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області та Державної податкової служби України залишено без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 липня 2021 року - без змін.

09 лютого 2022 року по справі № 420/6473/21 видано виконавчі листи.

10 травня 2022 року листом № 4071/6/99-00-05-03-03-06 ДПС України повідомило представника СФГ Вікторія, що розгляд питання щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 липня 2021 року по справі № 420/6473/21 можливий лише після припинення або скасування воєнного стану.

01 червня 2022 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Рекашовою А.М. прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження № 69133068 з виконання виконавчого листа № 420/6473/21, виданого 09.02.2022 року Одеським окружним адміністративним судом щодо зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1 від 22.02.2021 року, складену селянським (фермерським) господарством Вікторія, датою її подання - 26.02.2021 року.

20 липня 2022 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Рекашовою А.М. прийнято постанову про накладення на ДПС України штрафу у розмірі 5100 грн. за невиконання рішення без поважних причин.

19 серпня 2022 року листом № 9550/6/99-00-05-03-03-06 ДПС України повідомило представника СФГ Вікторія, що ДПС вживаються заходи з виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 липня 2021 року по справі № 420/6473/21 в частині реєстрації податкової накладної в Єдиному державному реєстрі податкових накладних, проте механізм виконання рішення суду такої категорії потребує певного часу для його реалізації.

Згідно ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

З аналізу приписів КАС України слідує, що встановлення судового контролю має на меті забезпечення належного виконання судового рішення, а підставами для його застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, пов`язані з невиконанням судового рішення в цій справі.

Судом встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29 липня 2021 року по справі № 420/6473/21 набрало законної сили 30 листопада 2021 року.

Разом з тим, станом теперішній час рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 липня 2021 року по справі № 420/6473/21 не виконано.

Будь-яких належних та допустимих доказів на підтвердження того, що Державною податковою службою України вчиняються дії, спрямовані на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 липня 2021 року по справі № 420/6473/21, зокрема щодо реєструції в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 1 від 22.02.2021 року, складеної селянським (фермерським) господарством Вікторія, датою її подання - 26.02.2021 року, суду не надано.

Відповідно до ст.8 Конституції України, ст.6 КАС України та ч.1 ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави застосовує цей принцип з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

В рішенні від 19 березня 1997року у справі «Горнсбі проти Греції» Європейський суд з прав людини зазначив, що право на судовий захист було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якій зі сторін. Ефективний доступ до суду включає право на виконання судового рішення без невиправданих затримок.

Згідно з пунктом 66 Рішення Європейського Суду у справі "Іммобільяре Саффі" проти Італії" (Immobiliare Saffi v. Italy) ефективний доступ до суду включає право на виконання судового рішення без невиправданих затримок.

Також в рішенні від 29.06.2004 року у справі "Войтенко проти України" Європейський суд з прав людини констатував, що саме на державу покладено обов`язок дбати про те, щоб остаточні рішення, винесені проти її органів, установ чи підприємств, які перебувають у державній власності або контролюються державою, виконувалися.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заява представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду підлягає частковому шляхом зобов`язання Державної податкової служби України у 30-денний строк з дати отримання копії даної ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 липня 2021 року по справі № 420/6473/21.

Керуючись ч. 9 ст. 205, ст. ст. 243, 248, 382 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника позивача селянського (фермерського) господарства Вікторія про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, - задовольнити частково.

Зобов`язати Державну податкову службу України у 30-денний строк з дати отримання копії даної ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 липня 2021 року по справі № 420/6473/21.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та в строки встановлені ст.ст. 295, 297 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 КАС України.

Суддя О.А. Левчук