Справа № 804/509/17
Суддя: Кучугурна Наталія Вікторівна
Дата ухвалення: 2022-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 листопада 2022 року Справа №804/509/17

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кучугурної Н.В., розглянувши у письмовому провадженні у м. Дніпрі заяву Національного банку України про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі №804/509/17 за позовною заявою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Товариства з обмеженою відповідальністю «Гроші напрокат» про стягнення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №804/509/17 за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Товариства з обмеженою відповідальністю «Гроші напрокат» про стягнення штрафу.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.02.2014 (головуючий суддя Кононенко О.В.) адміністративний позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Товариства з обмеженою відповідальністю «Гроші напрокат» про стягнення штрафу задоволено; стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Гроші напрокат» до Державного бюджету України (на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», код бюджетної класифікації за доходами 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106) штраф у сумі 34000 (тридцять чотири тисячі) грн 00 коп.

Дніпропетровським окружним адміністративним судом був виданий виконавчий лист у справі №804/509/17.

01.11.2022 засобами поштового зв`язку до суду надійшла заява від представника Національного банку України про видачу дублікату виконавчого листа у справі №804/509/17.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.11.2022, заяву передано для розгляду судді Кучугурній Н.В.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши заяву, суд зазначає про таке.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.02.2014 (головуючий суддя Кононенко О.В.) адміністративний позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Товариства з обмеженою відповідальністю «Гроші напрокат» про стягнення штрафу задоволено; стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Гроші напрокат» до Державного бюджету України (на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», код бюджетної класифікації за доходами 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106) штраф у сумі 34000 (тридцять чотири тисячі) грн 00 коп.

Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Гроші напрокат» до Державного бюджету України штрафу у розмірі 34 000,00 грн, який супровідним листом від 18.02.2020 був направлений на адресу Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду (суддя Юхно І.В.) від 13 березня 2020 року було задоволено заяву представника Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання; визнано причину пропуску строку пред`явлення виконавчого листа до виконання поважною та поновлено строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі №804/509/17 за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Товариства з обмеженою відповідальністю «Гроші напрокат» про стягнення штрафу, який було видано Дніпропетровським окружним адміністративним судом 18.02.2020 щодо примусового виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.02.2017 на 3 місяці.

У цій ухвалі судом установлено, що Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (стягувач) виконавчий лист був отриманий.

27.03.2020 за вих. №11/11-379 стягувачем направлено до Соборного відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області заяву про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа від 16.02.2017 №804/509/17.

17.09.2020 ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду (суддя Неклеса О.М.) було задоволено заяву Національного банку України про заміну стягувача у справі №804/509/17; замінено стягувача у цій справі - Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг на його правонаступника - Національний банк України.

08.10.2020 листом від №18-0012/57275 та 15.12.2021 листом від №18-0012/119494 Національний банк України звернувся до Соборного відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) з інформаційними запитами про хід виконавчого провадження з примусового виконання рішення у справі №804/509/17. Відповіді на вказані інформаційні запити до матеріалів справи не надані.

У подальшому, Національний банк України звернувся до Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м Дніпро) зі скаргою від 08.06.2022 №18-0013/39843 на бездіяльність державного виконавця Соборного відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) у справі №804/509/17.

У зв`язку з ненаданням відповіді на зазначену скаргу, Національним банком України надіслано запит від 05.08.2022 №18-0013/53805 до Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) щодо розгляду скарги від 08.06.2022.

25.08.2022 Національний банк України отримав відповідь від Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) від 18.08.2022 разом з копією відповіді від 05.07.2022 на запит Національного банку України від 08.06.2022 №18-0013/39843 з інформацію про таке: «Згідно з даними автоматизованої системи виконавчого провадження та відповідно до інформації, наданої Соборним ВДВС міста Дніпра Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) встановлено, що на виконанні у відділі ДВС перебувало виконавче провадження №61797388 з примусового виконання виконавчого листа №804/509/17 від 18.02.2020. Дане виконавче провадження 07.12.2020 завершено, відповідно до вимог п. 2 частини 1 статті 37 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, а здійснені виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними, постанова про повернення виконавчого документу стягувачу разом з виконавчим документом направлені на адресу стягувача».

30.08.2022 до Департаменту забезпечення діяльності управління діловодства Національного банку України було надіслано електронне повідомлення про отримання інформації щодо надходження на адресу Національного банку України постанови про повернення виконавчого документа стягувачу від 07.12.2020 з оригіналом виконавчого документа №804/509/17.

У відповіді Департаменту забезпечення діяльності управління діловодства Національного банку України від 01.09.2022 №В/61-0012/68858 зазначено про те, що в системі електронного документообігу АСКОД відсутня інформація про надходження оригіналу виконавчого листа №804/509/17 та постанови про повернення виконавчого документа стягувачу №61797388 від 07.12.2020.

30.08.2022 до Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) було надіслано заяву №18-0013/59970 про отримання доказів направлення на адресу Національного банку України оригіналу виконавчого листа №804/509/17 та постанови про повернення виконавчого документа стягувачу від 07.12.2020.

У відповідь на це звернення Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) листом від 27.09.2022 №Н-283-02/1 повідомило про те, що відповідно до п.128 Переліку типових документів, що створюються під час діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, інших установ, підприємств та організацій, із зазначенням строків зберігання документів, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.04.2012 №578/5 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.04.2012 №571/20884, реєстри на відправлену кореспонденцію зберігаються протягом одного року, тому надати підтвердження відправки зазначеного виконавчого документа на адресу стягувача немає можливості.

Таким чином, постанова про повернення виконавчого документа стягувачу №61797388 від 07.12.2020 та оригінал виконавчого листа №804/509/17 на адресу Національного банку України не надходили.

У зв`язку з тим, що тривалий час на адресу Національного банку України не надходила відповідь з Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), щодо отримання доказів направлення стягувану оригіналу виконавчого листа №804/509/17 та постанови про повернення виконавчого документа стягувану від 07.12.2020, повторно 04.10.2022 №18-0013/69216 до Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) було надіслано відповідну заяву.

Отже, у зв`язку з відсутністю у Національного банку України виконавчого документа у справі №804/509/17 щодо стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Гроші напрокат» до Державного бюджету штрафу у розмірі 34000,00 грн, Національному банку України необхідно отримати дублікат виконавчого листа.

Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 Перехідних положень КАС України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Судом з наданих документів та пояснень встановлено, що вказаний виконавчий документ на примусовому виконанні не перебуває та до стягувача не повертався.

До того ж, ухвалою суду від 11.11.2022 Національному банку України було поновлено строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа в адміністративній справі №804/509/17 в межах трьох місяців з дати набрання цією ухвалою законної сили.

За викладених обставин, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявленого стягувачем клопотання про видачу дублікату виконавчого листа, який був втрачений.

Керуючись статтями 243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Національного банку України про видачу дублікату виконавчого листа в адміністративній справі №804/509/17 задовольнити.

Видати Національному банку України дублікат виконавчого листа №804/509/17, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом, про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Гроші напрокат» на користь Державного бюджету України штрафу в розмірі 34 000 (тридцять чотири тисячі) грн 00 коп.

Ухвала набирає законної сили 11.11.2022.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Кучугурна