Справа № 200/383/22
Суддя: Загацька Т.В.
Дата ухвалення: 2022-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 листопада 2022 року Справа№200/383/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Загацької Т.В., розглянув в порядку загального позовного провадження в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (; місцезнаходження: 29013, Хмельницька область, м. Хмельницький, вул.Герцена. 10), Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (; місцезнаходження: 84122, Донецька область, м.Слов`янськ, площа Соборна, 3), в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 03.06.2021 № 89 про відмову в перерахунку пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести ОСОБА_1 з 01.06.2021 перерахунок пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до вимог частини четвертої статті 42 Закону України від 09.07.2003 №1058-ІV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування із урахуванням отриманої заробітної плати за період з 01.07.2016 по 28.02.2017, з 09.04.2019 по 28.02.2021.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що він звернувся до відповідача-2 з заявою про перерахунок пенсії як працюючому пенсіонеру від 01.06.2021 у зв`язку з не вірним проведенням автоматичного перерахунку його пенсії, в чому йому було відмовлено. Фактично заява стосувалась не перерахунку пенсії у зв`язку зі збільшенням страхового стажу або поданням нових додаткових документів, а приведення розміру пенсії після автоматичного її перерахунку відповідачем у відповідність з діючим законодавством, для чого ефективним способом виступає саме перерахунок пенсії. Зазначає, що його страховий стаж за період з 01.07.2016 по 28.02.2017 та з 09.04.2019 по 28.02.2021 (станом на 1 березня, як вимагає законодавство) ввійшов до перерахунку пенсії, але заробітна плата за аналогічний період не ввійшла до перерахунку з невідомих причин. З особистого кабінету на вебпорталі ПФУ вбачається, що остання дата за яку сплачені страхові внески 01.07.2021. Ознак наявності заробітної плати без сплати внесків в закритих звітних періодах не має. Вважаючи відмову в проведенні перерахунку пенсії протиправною, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на адресу суду надало відзив на позовну заяву, в якому заперечувало проти задоволення позовних вимог оскільки позивачем порушено строки звернення до суду з цим позовом. Крім того, представник відповідача зазначав, що заява ОСОБА_1 про перерахунок пенсії була направлена до спеціалістів Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, які прийняли рішення про відмову перерахунку пенсії. Отже, в даному випадку органом, що прийняв рішення про відмову у перерахунку пенсії є саме Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, отже, відповідно, в разі скасування його рішення про відмову в перерахунку пенсії саме цей орган має повторно переглядати заяву позивача. Тобто з позовної заяви не вбачається наявності відповідного порушення суб`єктом владних повноважень Головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області, прав, свобод або інтересів позивача на момент його звернення до суду.

Від Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, в яком представник відповідача 2 заперечував проти її задоволення. Зазначав, що згідно абзацу 5 частини п`ятої статті 42 Закону № 1058 ІV головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області з 01 квітня 2021 року проведено перерахунок пенсії автоматично без додаткового звернення позивача. Відтак, оскільки після попереднього перерахунку не набуто 24 місяці страхового стажу та не пройшло 2 календарні роки після його проведення, рішенням головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області № 89 від 03.06.2021 правомірно відмовлено у перерахунку пенсії за віком на пільгових умовах позивачу.

Ухвалою суду від 14.01.2022 прийнято позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі; вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (в письмовому провадженні); встановлено строк для подання відзиву на позовну заяву; витребувано у відповідачів докази.

Ухвалою суду від 14.02.2022 розгляд справи вирішено здійснювати в порядку загального позовного провадження; замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням; призначено підготовче засідання на 15.03.2022; витребувано у відповідачів додаткові докази по справі.

Ухвалою суду від 21.06.2022 відкладено розгляд справи № 200/383/22; продовжено строк розгляду справи №200/383/22; запропоновано учасникам справи подати до суду заяви про розгляд справи в їхній відсутності за наявними у справі матеріалами в порядку письмового провадження.

Ухвалою суду від 28.07.2022 у задоволенні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про розгляд в режимі відеоконференції справи відмовлено.

Ухвалою суду від 02.11.2022 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті в порядку письмового провадження.

На підставі ч.9 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд дійшов висновку про можливість розгляду справи у письмовому провадженні.

Суд, розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив.

02.08.2016 ОСОБА_1 призначено пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Після призначення у 2016 році пенсії ОСОБА_1 до 16.03.2017 працював на посаді заступника начальника цеху виробництва прокату та з 09.04.2019 по 19.07.2021 (записи №№ 38-43) на підприємстві ПрАТ «Єнакієвський металургійний завод», про що свідчать відомості трудової книжки серії НОМЕР_2 .

01.06.2021 ОСОБА_1 звернувся до Торецького сервісного центру головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про перерахунок пенсії за віком на пільгових умовах з врахуванням ч.4 ст.42 Закону № 1058-ІV.

За принципом екстериторіальності вказану заяву було передано на розгляд Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

03.06.2021 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області за наслідком розгляду наданої позивачем заяви про перерахунок пенсії за віком на пільгових умовах з врахуванням ч.4 ст.42 Закону № 1058-ІV прийнято рішення № 89 про відмову ОСОБА_1 в перерахунку пільгової пенсії, оскільки після попереднього перерахунку не набуто 24 місяці страхового стажу та не пройшло 2 календарні роки після його проведення (25.05.2021 позивачу було проведено масовий перерахунок пенсії по стажу з 01.04.2021).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд виходить з наступного.

Спірні правовідносини врегульовані Законом України від 09 липня 2003 року №1058-IV (далі - Закон №1058-IV).

Як встановлено частиною четвертою статті 42 Закону №1058-IV, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

Якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менше як 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після її призначення (попереднього перерахунку) та заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Якщо пенсіонер, який продовжував працювати, набув стажу, достатнього для обчислення пенсії відповідно до частини першої статті 28 цього Закону, за його заявою проводиться відповідний перерахунок пенсії незалежно від того, скільки часу минуло після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Органи Пенсійного фонду щороку з 1 квітня без додаткового звернення особи проводять перерахунок пенсії тим особам, які на 1 березня року, в якому здійснюється перерахунок, набули право на проведення перерахунку, передбаченого абзацами першим - третім цієї частини, на найбільш вигідних умовах. Порядок такого перерахунку пенсії встановлюється правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до цієї статті, здійснюється не раніше дня, що настає за днем, по який обчислено страховий стаж під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

Отже, наведені норми визначають право на перерахунок пенсії тим пенсіонерам, які після призначення пенсії продовжують працювати; в застрахованої особи, яка продовжила працювати після призначення їй пенсії, виникає право на перерахунок пенсій через 24 місяці страхового стажу або не раніше ніж через два роки після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. При цьому пенсіонеру, який продовжував працювати і набув стажу, достатнього для обчислення пенсії в мінімальному розмірі відповідно до частини першої статті 28 Закону №1058-IV (35 років для чоловіків чи 30 років для жінок або шахтар набув права на мінімальну пенсію), за його заявою проводиться відповідний перерахунок пенсії незалежно від того, скільки часу минуло після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

За обставин цієї справи позивач після призначення пенсії продовжив працювати.

Відмовляючи позивачу у перерахунку пенсії ГУ ПФУ в Хмельницькій області виходило з того, що на день звернення з заявою про проведення перерахунку пенсії позивачем не набуто 24 місяці страхового стажу та не пройшло 2 календарні роки після його проведення. При цьому з відзиву на позовну заяву ГУ ПФУ в Хмельницькій області слідує, що перерахунок пенсії позивачу проводився станом на 01.04.2021.

Разом з тим, як видно зі змісту спірного рішення, з 25.05.2021 позивачу було проведено масовий перерахунок пенсії по стажу з 01.04.2021. Тобто, цей перерахунок (автоматичний) стосувався індексації заробітку та він не стосується перерахунку пенсії через додатково набутий пенсіонером стаж.

Звернення позивача у 01.06.2021 зумовлене набуттям додаткового страхового стажу після призначення пенсії. Закон №1058-IV визначає право працюючого пенсіонера на перерахунок пенсії на підставі поданої ним заяви до органів Пенсійного фонду, виходячи із того, коли настало право на такий перерахунок, тобто у кожному конкретному випадку залежно від того, коли набуто 24 місяці страхового стажу після призначення (перерахунку) пенсії. Страховий стаж з 02.08.2016 у розрахунку пенсії позивача врахований не був.

За приписами статті 1 Закону №1058-IV у цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні: страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов`язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески; страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов`язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування; персоніфікований облік у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - персоніфікований облік) - організація та ведення обліку відомостей про застраховану особу, що здійснюється відповідно до законодавства і використовується в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування в установленому законодавством порядку.

Згідно з абзацом першим частини першої статті 24 Закону №1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Як передбачено частиною другою статті 24 Закону №1058-IV, страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Як встановлено частиною третьою статті 24 названого Закону, періоди роботи після призначення пенсії зараховуються до страхового стажу на загальних підставах. Страховий стаж враховується в одинарному розмірі, крім випадків, передбачених цим Законом.

За кожний повний рік стажу роботи (врахованого в одинарному розмірі) на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року (абзац десятий частини третьої статті 24 Закону №1058-IV).

У розумінні статті 1 Закону №1058-IV працюючий пенсіонер - особа, якій призначено пенсію та яка є застрахованою відповідно до пунктів 1 - 7, 11 - 13 частини першої статті 11 цього Закону; застрахована особа - фізична особа, яка відповідно до цього Закону підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачуються чи сплачувалися у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування.

Відповідно до частини першої статті 15 Закону №1058-IV платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону.

За наведеним у статті 1 Закону №1058-IV визначенням страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до закону сплачують єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та/або є платниками відповідно до цього Закону; роботодавець - власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання; фізична особа, яка використовує працю найманих працівників (у тому числі іноземців, які на законних підставах працюють за наймом в Україні); власник розташованого в Україні іноземного підприємства, установи, організації (у тому числі міжнародної), філії та представництва, який використовує працю найманих працівників, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Системний аналіз норм Закону №1058-IV дає підстави дійти висновку про те, що до страхового стажу зараховується період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески. При цьому, на думку суду, виходячи із змісту наведених вище правових норм, порушення страхувальником вимог законодавства щодо порядку та строків сплати страхових внесків тягне негативні наслідки лише щодо самого страхувальника (зокрема, у вигляді сплати недоїмки, штрафних санкцій та пені, а у разі їх наявності - сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення) та не може мати негативних наслідків для застрахованої особи у вигляді не зарахування до страхового стажу періоду роботи, протягом якого такій особі нараховувалася заробітна плата, на яку у свою чергу нараховувалися страхові внески, проте не з вини застрахованої особи сплачені страхові внески зараховувалися в рахунок сплати заборгованих страхувальником сум недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

Також згідно з пунктами 3, 10 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, який затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2005 року за №1451/11731), до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року. Для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 (далі Порядок №637).

Пунктом 20 Порядку №637 обумовлено, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Спірний період роботи позивача підтверджується відомості трудової книжки серії НОМЕР_2 .

Зазначений страховий стаж становитиме більше 24 місяців, що дає позивачу право на перерахунок пенсії відповідно до частини четвертої статті 42 Закону №1058-IV.

Зважаючи на встановлені обставини, а також правові висновки Верховного Суду в справі № 490/12392/16-а та Першого апеляційного адміністративного суду в справі №360/5090/20, суд не погоджується з твердженнями відповідачів, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області правомірно прийнято рішення від 03.06.2021 № 89 про відмову в перерахунку пенсії позивача відповідно до частини четвертої статті 42 Закону № 1058-IV за заявою від 01.06.2021, тому є підстави для задоволення вимог позивача про визнання протиправним та скасування цього рішення.

Частиною 2 ст. 9 КАС України врегульовано, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Однак, суд вказує на те, що ч. 5 ст. 245 КАС України передбачено, що у випадку, визначеному п.4 ч.2 цієї статті (визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії), суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

У випадку, якщо прийняття рішення на користь позивача передбачає право суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд, суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Отже, правовідносини щодо призначення, нарахування, перерахування та виплати пенсії позивачу відносяться до виключної компетенції відповідача, та є дискреційними повноваженнями і суд, захищаючи права та свободи особи, не може перебирати на себе функції інших органів державної влади, та втручатися в делеговані повноваження.

Таким чином, враховуючи, що відповідачем-2 не було розглянуто питання щодо проведення перерахунку пенсії позивача з урахуванням отриманої заробітної плати за період з 01.07.2016 по 28.02.2017, з 09.04.2019 по 28.02.2021, позовна вимога у цій частині підлягає задоволенню у спосіб зобов`язання відповідача-2 повторно розглянути заяву позивача від 01.06.2021 з урахуванням висновків суду, викладених у цьому рішенні, вирішивши питання щодо проведення перерахунку пенсії позивача з урахуванням отриманої заробітної плати за період з 01.07.2016 по 28.02.2017, з 09.04.2019 по 28.02.2021.

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог з урахуванням ч.2 ст.9, п. 10 ч. 2 статті 245 КАС України.

Суд водночас зауважує, що вимоги до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області задоволенню не підлягають, оскільки у відповідності до п. 4.2 Порядку № 22-1, за принципом екстериторіальності органом, що мав розглянути питання про призначення позивачу пенсії, визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, у зв`язку з чим саме цей орган, а не Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, має відповідати за вказаними позовними вимогами.

Під час вирішення питання щодо дотримання строку звернення до суду, встановленого ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України суд виходить з наступного.

Спірне рішення про відмову в проведенні перерахунку пенсії позивача було направлено відповідачем разом з додатком до листа від 13.09.2021, а тому, оскільки позивач про порушення його прав на перерахунок пенсії мав дізнатися саме з цього листа, звернувшись до суду у грудні 2021 року позивач не порушив встановлені строки звернення до суду.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про часткову обґрунтованість та доведеність позовних вимог позивача, а тому виходячи з вимог вищенаведеного чинного законодавства України та обставин, встановлених в ході розгляду справи, позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

Враховуючи часткове задоволення судом заявлених позивачем вимог, та враховуючи їх немайновий характер, згідно ч.ч. 1, 3 ст.139 КАС України сплачений позивачем судовий збір підлягає присудженню на його користь з бюджетних асигнувань відповідача 2 в розмірі 454,00 грн. пропорційно задоволеним вимогам.

Щодо строків розгляду адміністративного позову, суд зазначає наступне.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб (стаття 1).

Указом Президента України від 14.03.2022 № 133/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України від 15.03.2022 № 2119-IХ, на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 строком на 30 діб.

Указом Президента України від 18.04.2022 № 259/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України від 21.04.2022 № 2212-IX, на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указом від 14.03.2022 № 133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 № 2119-IX), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 строком на 30 діб.

22 травня 2022 року Верховною Радою прийнято Закон України Про затвердження Указу Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні від 22.05.2022 № 2263-ІХ, яким воєнний стан в Україні продовжено з 05:30 25 травня 2022 року строком на 90 діб, до 23 серпня 2022 року.

Указом Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 строком на 90 діб.

Враховуючи викладене, станом на день розгляду справи в Україні продовжує діяти воєнний стан.

Відповідно до ст. 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12 травня 2015 року № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Згідно п. 4 опублікованих 02.03.2022 року Радою суддів України Рекомендацій щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.

В таких умовах керівництвом Донецького окружного адміністративного суду задля збереження життя та здоров`я працівників та відвідувачів суду прийнято рішення про подальшу організацію роботи установи в дистанційному режимі.

З огляду на викладене, судове рішення ухвалено за умови наявної можливості доступу судді до матеріалів адміністративної справи.

На підставі положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про пенсійне забезпечення», та керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 9, 12, 15, 19, 22, 25, 32, 72, 76, 77, 79, 139, 194, 205, 241-243, 245, 246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (; місцезнаходження: 29013, Хмельницька область, м. Хмельницький, вул.Герцена. 10), Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (; місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, 3) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 03.06.2021 № 89 про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 01.06.2021 про перерахунок пенсії за віком на пільгових умовах з врахуванням ч.4 ст.42 Закону № 1058-ІV з урахуванням висновків суду, викладених у цьому рішенні, вирішивши питання щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням отриманої заробітної плати за період з 01.07.2016 по 28.02.2017, з 09.04.2019 по 28.02.2021.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 з бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Холодова Олександра Валентиновича області суму сплаченого судового збору в розмірі 454,00 грн.

Повне судове рішення складено 09.11.2022.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Т.В.Загацька