Справа № 640/17729/20
Суддя: Балась Т.П.
Дата ухвалення: 2022-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про зміну способу і порядку виконання додаткового рішення

09 листопада 2022 року м. Київ № 640/17729/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Балась Т.П., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Вест Фармінг» про встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Вест Фармінг» до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебувала справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Вест Фармінг» до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.06.2021 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Вест Фармінг" задоволено, зокрема:

визнано протиправним та скасовано рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС України в м. Києві № 1646903/40063911 від 17.06.2020, № 1646904/40063911 від 17.06.2020, № 1646905/40063911 від 17.06.2020, № 1679278/40063911 від 30.06.2020, № 1737629/40063911 від 15.07.2020 про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

зобов`язано Державну податкову службу України здійснити реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкових накладних № 30 від 16.04.2020, № 33 від 22.04.2020, № 36 від 28.04.2020, № 37 від 04.05.2020, № 38 від 07.05.2020, виписаних Товариством з обмеженою відповідальністю "Вест Фармінг", днем їх фактичного подання.

стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Вест Фармінг" за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у м. Києві судовий збір у розмірі 12 612 (дванадцять тисяч шістсот дванадцять) грн. 00 коп. та витрати на правничу допомогу адвоката в розмірі 6 000 (шість тисячі) грн. 00 коп.

20.08.2021 Окружним адміністративним судом міста Києва від 20.08.2021 у справі №640/17729/20 прийнято додаткове рішення, яким:

визнано протиправним та скасовано рішення Комісії Головного управління держаної податкової служби України у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 68485 від 14.05.2020, № 81385 від 23.06.2020 про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю «Вест Фармінг» критеріям ризиковості платника податків.

зобов`язано Державну податкову службу України виключити Товариство з обмеженою відповідальністю «Вест Фармінг» з реєстру ризикових платників податків.

Від представника позивача надійшла заява про встановлення способу і порядку виконання судового рішення, у якому представник позивача просить змінити спосіб виконання пункту 4 резолютивної частини додаткового рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.08.2021 у справі № 640/17729/20 шляхом зобов`язання Головного управління ДПС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19; ) виключити Товариство з обмеженою відповідальністю «Вест Фармінг» з реєстру ризикових платників.

На обґрунтування даної заяви зазначено, що листом № 12051/6/99-00-18-03-01-06 від 03.10.2022 Державна податкова служба України повідомила представника стягувача з посиланням на п. 6 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165, що виключення платника податку з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості віднесено до компетенції комісії регіонального рівня.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.11.2022 призначено судове засідання з розгляду заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Вест Фармінг» про встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

У судове засідання представники осіб, які беруть участь у справі не прибули, у зв`язку із чим, на підставі частини дев`ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд ухвалив перейти до розгляду справи в письмовому провадженні.

Крім того, відповідно до вимог частини 2 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб не перешкоджає розгляду заяви.

Дослідивши заяву представника позивача, судом установлено наступне.

Згідно з частиною 1 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу я першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до частини 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Положеннями пункту 6 Порядку зупинення №1165 врегульовано процедуру прийняття контролюючим органом рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку, зокрема, визначено, що у разі надходження до контролюючого органу відповідного рішення суду, яке набрало законної сили, комісія регіонального рівня виключає платника податків з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості платника податків.

Тобто, скасування у судовому порядку рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості є безумовною підставою для виключення комісією регіонального рівня платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості.

Таким чином, з урахуванням викладених вище положень, суд приходить до висновку, що суб`єктом владних повноважень, який повинен виключити позивача з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку є Головне управління ДПС у м. Києві.

Відповідно до приписів статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання.

Вказана норма кореспондується з ч. 2 ст. 13 Закону України Про судоустрій і статус суддів, відповідно до якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Як зазначено в пункті 75 рішення Європейського суду з прав людини у справі Афанасьєв проти України від 05.04.2005, засіб захисту, що вимагається ста 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, повинен бути ефективним як у законі, так і на практиці, щоб його використання не було ускладнене діями та недоглядом органів влади відповідної держави.

Таким чином, ефективний засіб правого захисту у розумінні статті 13 Конвенції повинен забезпечити поновлення порушеного права і одержання особою бажаного результату.

Зважаючи на вищенаведені законодавчі приписи, враховуючи, що кожне судове рішення, що набрало законної сили, підлягає обов`язковому виконанню, а також те, що іншого, відмінного від зобов`язання комісії регіонального рівня виключити платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, законодавством не передбачено, задля забезпечення належного та ефективного захисту прав позивача у спірних правовідносинах, суд дійшов висновку про необхідність зміни способу і порядку виконання додаткового рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.08.2021 у справі № 640/17729/20.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 378, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Вест Фармінг» про встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі № 640/17729/20 задовольнити.

2. Змінити спосіб виконання пункту 4 резолютивної частини додаткового рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.08.2021 у справі №640/17729/20 шляхом зобов`язання Головного управління ДПС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19; ) виключити Товариство з обмеженою відповідальністю «Вест Фармінг» з реєстру ризикових платників.

3. Копію ухвали надіслати (вручити) особам, які беруть участь у справі, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Т.П. Балась