Справа № 200/4876/22
Суддя: Логойда Т.В.
Дата ухвалення: 2022-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху

11 листопада 2022 року Справа №200/4876/22

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а:

У листопаді 2022 року ОСОБА_2 через систему «Електронний суд» звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради щодо не нарахування та невиплати йому як учаснику бойових дій щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради нарахувати та виплатити йому щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

Позивач зазначав, що він перебуває на обліку в Управлінні соціального захисту населення Селидівської міської ради як ветеран війни учасник бойових дій (посвідчення серії НОМЕР_1 , видане 12 лютого 2016 року). Відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» йому має виплачуватися щорічна разова грошова допомога до 5 травня у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком. Однак вказана допомога позивачу виплачена не була, що підтверджується випискою АТ КБ «Приватбанк» з його карткового рахунку від 29 жовтня 2022 року.

Вважав, що відповідачем допущено протиправну бездіяльність щодо не виплати йому грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік, у зв`язку з чим звернувся до суду з даним позовом.

Підпунктом 2 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 07 травня 2022 року № 540 «Деякі питання виплати у 2022 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту і Про жертви нацистських переслідувань» установлено, що виплата грошової допомоги у 2022 році здійснюється:

органами Пенсійного фонду України - особам, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України як особи, яким призначено пенсію (щомісячне довічне грошове утримання), станом на 5 травня 2022 р., шляхом включення у відомості (списки) на виплату пенсій;

структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад - особам, які не перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України як особи, яким призначено пенсію (щомісячне довічне грошове утримання), станом на 5 травня 2022 р., шляхом перерахування коштів на спеціальні рахунки військових частин, установ і організацій за місцем їх служби, а особам, які не є військовослужбовцями, поліцейськими, особами начальницького та рядового складу, - на поточні рахунки таких осіб в уповноважених банках.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Аналогічні положення містяться в частині 2 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

В порушення наведених вимог Кодексу в позовній заяві не зазначено виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, в контексті пп. 2 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 07 травня 2022 року № 540, а саме не зазначено до якої категорії осіб, про які йдеться в пп. 2 п. 2 вказаної постанови, належить/не належить позивач. Не зазначено докази, що підтверджують вказані обставини.

В порушення наведених вимог Кодексу позивач не додав до позовної заяви докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, на які містяться посилання в позові, а саме: докази того, що позивач як отримувач щорічної разової допомоги до 5 травня перебуває на обліку в Управлінні соціального захисту населення Селидівської міської ради.

Будь-яке листування з відповідачем щодо спірного питання до позову не додано.

Вказані недоліки унеможливлюють вирішення судом питання чи подано позов до належного відповідача, а якщо так, то на рахунки якої особи повинні були перераховуватися кошти.

Відповідно до частини 9 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

До поданого в електронній формі позову не додано докази надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копії позовної заяви з доданими до неї документами.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

В позовній заяві необхідно зазначити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, в контексті пп. 2 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 07 травня 2022 року № 540, а саме зазначити до якої категорії осіб, про які йдеться в пп. 2 п. 2 вказаної постанови, належить/не належить позивач. Слід зазначити докази, що підтверджують вказані обставини, і докази таким обставинам (якщо вони не додані) додати до позовної заяви.

Позивачу до позовної заяви необхідно додати докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, на які містяться посилання в позові, а саме: докази того, що позивач як отримувач щорічної разової допомоги до 5 травня перебуває на обліку в Управлінні соціального захисту населення Селидівської міської ради.

До поданого в електронній формі позову необхідно додати докази надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копії позовної заяви з доданими до неї документами.

Керуючись частинами 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків протягом п`яти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.

В разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Логойда