Справа № 280/5168/20
Суддя: Добродняк І.Ю.
Дата ухвалення: 2022-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
24 жовтня 2022 року м. Дніпросправа № 280/5168/20
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Добродняк І.Ю. (доповідач),
суддів: Бишевської Н.А., Семененка Я.В.,
перевіривши на відповідність вимогам КАС України матеріали апеляційної скарги Головного управління ДПС у Запорізькій області
на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08 червня 2021 року по справі
за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
до Головного управління ДПС у Запорізькій області
про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень, -
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 08 червня 2021 року у справі №280/5168/20 позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень - задоволено.

Повний текст рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08 червня 2021 року у справі №280/5168/20 складено 12 липня 2021 року.

Копія рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08 червня 2021 року у справі №280/5168/20 вручена відповідачу 15 липня 2021 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, відповідач 12 серпня 2021 року вперше подав апеляційну скаргу на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08 червня 2021 року у справі №280/5168/20.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2021 року апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області повернуто заявнику з огляду на не усунення недоліків апеляційної скарги, а саме: несплату судового збору.

12 серпня 2022 року Головне управління ДПС у Запорізькій області повторно подало апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції від 08 червня 2021 року.

Водночас суд апеляційної інстанції звертає увагу на те, що відповідно до ч. 2 ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України незалежно від поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у разі, якщо апеляційна скарга прокурора, суб`єкта владних повноважень подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення, крім випадків подання апеляційної скарги суб`єктом владних повноважень у справі, про розгляд якої він не був повідомлений або до участі в якій не був залучений, якщо суд ухвалив рішення про його права та (або) обов`язки.

Колегією суддів з матеріалів даної справи встановлено наступне: Головне управління ДПС у Запорізькій області є суб`єктом владних повноважень; повний текст оскаржуваного рішення суду першої інстанції складено 12 липня 2021 року; Головне управління ДПС у Запорізькій області було повідомлено про розгляд справи №280/5168/20 та представник останнього (Принцовський Д.В.) приймав участь у судовому засіданні 08 червня 2021 року;

Головне управління ДПС у Запорізькій області 12 серпня 2022 року подало апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції 08 червня 2021 року, тобто після спливу 1 року з дня складення повного тексту судового рішення.

При цьому, матеріали даної справи не місять доказів наявності обставин непереборної сили, які б унеможливлювали вчинення відповідачем процесуальних дій у даній справі у строки, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України, у тому числі: щодо своєчасного оскарження рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08 червня 2021 року у справі №280/5168/20 з дотриманням вимог щодо змісту і форми апеляційної скарги.

Обставини попереднього звернення з апеляційною скаргою відповідача на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08 червня 2021 року у справі №280/5168/20 самі по собі не свідчать про наявність об`єктивних обставин такого значного (більше 1 року) пропуску строку на апеляційне оскарження, тим більш факт не дотримання відповідачем вимог КАС України щодо форми та змісту апеляційної скарги, та, як наслідок, повернення вперше поданої апеляційної скарги, позбавлений об`єктивного критерію і не надає заявнику можливості упродовж будь-якого необмеженого після спливу строку апеляційного оскарження часу реалізовувати право на апеляційне оскарження судових рішень.

Крім того, суд апеляційної інстанції звертає увагу на те, що відповідно до правових висновків Європейського Суду з прав людини, право на суд, одним з аспектів якого є право доступу до суду, не є абсолютним і може підлягати дозволеним за змістом обмеженням, зокрема, щодо умов прийнятності скарг. Такі обмеження не можуть зашкоджувати самій суті права доступу до суду, мають переслідувати легітимну мету, а також має бути обґрунтована пропорційність між застосованими засобами та поставленою метою (пункт 33 рішення у справі «Перетяка та Шереметьєв проти України» від 21.12.2010, заява №45783/05). Норми, що регулюють строки подачі скарг, безсумнівно, спрямовані на забезпечення належного здійснення правосуддя і юридичної визначеності. Зацікавлені особи мають розраховувати на те, що ці норми будуть застосовані (пункти 22-23 рішення у справі «Мельник проти України» від 28.03.2006, заява №23436/03).

Підсумовуючи вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження з підстав, визначених ч. 2 ст. 299 КАС України.

Керуючись ст. 299 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08 червня 2021 року у справі №280/5168/20 за адміністративним позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий - суддя І.Ю. Добродняк

суддя Н.А. Бишевська

суддя Я.В. Семененко