Справа № 520/5215/22
Суддя: Шляхова О.М.
Дата ухвалення: 2022-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залучення третьої особи

10.11.2022 справа №520/5215/22

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шляхової О.М., розглянувши у порядку спрощеного провадження за правилами письмового провадження клопотання представника відповідача про залучення третіх осіб у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Територіального управління Служби судової охорони у Харківській області (майдан Героїв Небесної Сотні, 36, м. Харків, 61001, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони Харківської області щодо неприйняття наказу про призначення старшому сержанту Служби судової охорони ОСОБА_1 (іпн НОМЕР_1 ) з 24 лютого 2022 року додаткової винагороди у розмірі 30000,00 грн. щомісячно на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;

- зобов`язати Територіальне управління Служби судової охорони в Харківській області прийняти наказ про призначення старшому сержанту Служби судової охорони ОСОБА_1 (іпн НОМЕР_1 ) з 24 лютого 2022 року додаткової винагороди у розмірі 30000,00 грн. щомісячно на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», а також нарахувати та виплатити на підставі цього наказу старшому сержанту Служби судової охорони ОСОБА_1 (іпн НОМЕР_1 ) додаткову винагороду в розмірі 30000,00 грн. щомісячно, з урахуванням днів участі у діях і заходах з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, до забезпечення яких залучався старший сержант Служби судової охорони ОСОБА_1 , починаючи з 24 лютого 2022 року до моменту звернення до суду.

Від відповідача надійшло клопотання про залучення до участі до справи третіх осіб, а саме: Службу судової охорони, Державну судову адміністрацію України, Міністерство фінансів України та Кабінет Міністрів України. Клопотання обґрунтовано тим, що, на думку відповідача, вказані державні органи залучені до забезпечення реалізації постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», оскільки саме не виділення бюджетних асигнувань стало причиною виникнення цього спору, а тому рішення у справі впливатиме на їх права та інтереси.

Суд вирішує питання про залучення третіх осіб у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу на підставі п.10 ч.1 ст.4, ч.4 ст.229 КАС України.

Згідно з ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Згідно з ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Судом встановлено, що спірні правовідносини виникли між сторонами щодо оскарження бездіяльності Територіального управління Служби судової охорони Харківської області щодо неприйняття наказу про призначення старшому сержанту Служби судової охорони ОСОБА_1 (іпн НОМЕР_1 ) з 24 лютого 2022 року додаткової винагороди у розмірі 30000,00 грн. щомісячно на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану.

Позов обґрунтовано зокрема тим, що саме відповідача наділено повноваженнями щодо прийняття наказу про призначення такої винагороди.

Позивач також у відповіді на відзив посилається на лист Мінфіну, в якому вказано про ненадання копій наказів командирів (начальників), які б підтверджували кількісний склад співробітників Служби для отримання такої додаткової винагороди, як це передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168.

При цьому представником відповідача не наведено належних аргументів щодо того, що задоволення позовних вимог або відмова у задоволенні позову вплине на права як головного розпорядника бюджетних коштів, так і профільного міністерства чи Кабміну, адже видання відповідного наказу, що є предметом спору, є виключними повноваженнями саме відповідача у справі як роботодавця, у той час як питання щодо наявності бюджетних асигнувань для здійснення цих виплат має вирішуватись у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України за участю компетентних органів.

З огляду на вищевикладене суд не знаходить достатніх правових підстав для задоволення клопотання представника відповідача.

Керуючись ст.ст. 5-10, 49, 248, 256, 293 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника відповідача про залучення третіх осіб відмовити.

Ухвала окремо не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя О.М. Шляхова