Справа № 161/22214/21
Суддя: Крупінська С. С.
Дата ухвалення: 2022-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/70/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 листопада 2022 року Луцький міськрайонний суд Волинської області

в складі: головуючого судді - Крупінської С.С.

при секретарі Вольській А.А.

з участю представника позивача Поліщука В.А.

представника відповідача Концевич Я.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Луцька адміністративний позов ОСОБА_1 до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Луцької міської ради про скасування постанови адміністративної комісії при виконавчому комітеті Луцької міської ради №847 від 11.10.2021 року,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Луцької міської ради у Волинській області про скасування постанови адміністративної комісії при виконавчому комітеті Луцької міської ради №847 від 11.10.2021 року.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що 11.10.2021 року адміністративною комісією при виконавчому комітеті Луцької міської ради була винесена постанова №847 в якій встановлено, що ОСОБА_1 04.10.2021 року о 09:51 год. здійснювала роздрібну торгівлю тютюновими виробами марки «Fokus» з контейнера № НОМЕР_1 на ринку «Північний» по вул.Гордіюк у м.Луцьку, що є порушенням Рішення Луцької міської ради «Про заборону продажу пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів» від 20.04.2011 № 9/23, за що передбачена відповідальність згідно ч.2 ст.156 КУпАП. На підставі цих обставин позивача було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 156 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 6800 грн. Під час винесення постанови ОСОБА_1 не була присутня, а спірну постанову отримав її адвокат 27.11.2021 року. Крім того вказує, що в протоколі немає конкретизації кому саме здійснила вона роздрібну торгівлю. Відтак, просить суд поновити строк на судове оскарження постанови про адміністративне правопорушення, скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення серії № 847 від 11.10.2021.2021, винесеною адміністративною комісією при виконавчому комітеті Луцької міської ради про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 156 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 6800 гривень, адміністративну справу закрити у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

20.01.2022 року ухвалою Луцького міськрайонного суду було відкрито провадження в порядку спрощеного позовного провадження справу призначено до розгляду.

31.01.2022 року на адресу суду стороною відповідача було надіслано відзив на позовну заяву, в якому детально обґрунтував заперечення проти позову та просив відмовити в його задоволенні. (а.с.22-26)

У судовому засіданні представник позивача адвокат Поліщук В.А. підтримав позовні вимоги в повному обсязі з підстав зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача Концевич Я.О. у судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі та в межах повноважень у спосіб, що передбачений як Конституцією, так і Законами України.

За змістом ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

11 жовтня 2021 року адміністративною комісією при виконавчому комітеті Луцької міської ради в складі головуючого Чебелюк І.І., секретаря Ситник Л.І., та членів адміністративної комісії винесено постанову № 847, якою притягнуто ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 2 ст. 156 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 6800,00 гривень (а.с. 4).

Як вбачається із змісту постанови адміністративної комісії при виконавчому комітеті Луцької міської ради № 847 від 11 жовтня 2021 року, 04 жовтня 2021 року о 09 год. 51 хв. ОСОБА_1 здійснила роздрібну торгівлю тютюновими виробами марки «Fokus» з контейнера № НОМЕР_1 на ринку «Північний» по вул.Гордіюк у м.Луцьку, що є порушенням Рішення Луцької міської ради «Про заборону продажу пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів» від 20.04.2011 № 9/23, за що передбачена відповідальність згідно ч.2 ст.156 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 6800 грн.

З доданої до матеріалів справи постанови Луцького міськрайонного суду Волинської області від 22.12.2021 року вбачається, що ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за те, що вона 04.10.2021 року близько 09 год.50 хв. здійснила продаж тютюнових виробів без марок акцизного податку з контейнера № НОМЕР_1 на ринку «Північний» по АДРЕСА_1 , чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.156 КУпАП. Тобто кваліфікація дій ОСОБА_1 за ч.2 ст.156 КУпАП згідно постанови адміністративної комісії при виконавчому комітеті Луцької міської ради від 11.10.2021 року є зайвою, так як за такі ж дії, а саме, здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами 04.10.2021 року о 09 год.51 хв. її притягнуто до адміністративної відповідальності і дана постанова набрала законної сили.

Наявність по тому самому факту щодо особи постанови компетентного органу про накладення адміністративного стягнення тягне за собою закриття провадження.

Щодо строків звернення до суду, то зі змістом постанови заявниця була ознайомлена 27.11.2021 року та отримала її копію, а тому строк на звернення до суду зі скаргою підлягає поновленню.

Керуючись ст. ст122,286 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

вирішив:

Поновити ОСОБА_1 строк оскарження постанови № 847 від 11.10.2021 року.

Позов ОСОБА_1 до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Луцької міської ради про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення задовольнити.

Скасувати постанову адміністративної комісії при Виконавчому комітеті Луцької міської ради № 847 від 11.10.2021 року, якою ОСОБА_1 було визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 156 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 6800 грн.

Рішення може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд протягом 10 днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення суду виготовлено 03 листопада 2022 року.

Суддя Луцького міськрайонного суду С.С.Крупінська