Справа № 826/9188/18
Суддя: Кузьменко А.І.
Дата ухвалення: 2022-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

10 листопада 2022 року м. Київ № 826/9188/18

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі головуючої судді Кузьменко А.І., розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області

про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області, в якому просить:

- визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 без урахування та перерахунку середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення визначених законодавством із розмірів встановлених для основних видів грошового забезпечення на час виникнення права на перерахунок пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області провести перерахунок належної ОСОБА_1 пенсії з врахуванням розміру середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення у складі надбавок, премії та допомог встановлених чинним на час виникнення права на перерахунок законодавством , а саме: надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15% ПО), надбавки за особливості проходження служби (90% ПО+ОВЗ+НВР), премії (90% ПО), допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань (по 1/12 ГЗ), розрахованим із розмірів основних видів грошового забезпечення встановлених законодавством на час виникнення права на перерахунок. Розрахунок провести без обмеження її максимального розміру та виплачувати таку без обмеження такого її розміру.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 червня 2018 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 липня 2018 року у задоволенні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи відмовлено.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 травня 2019 року заяву ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі задоволено, зупинено провадження у справі №826/9188/18 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду у справі №826/5716/18, зобов`язано сторін повідомити суд про сплив обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 листопада 2022 року поновлено провадження у справі №826/918818 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання відмови протиправною, зобов`язання вчинити дії

Позивачем надіслано до Окружного адміністративного суду міста Києва заяву про зміну підстав та розміру позовних вимог, відповідно до якої позивач просить збільшити позовні вимоги додавши вимогу про визнання неправомірними дій Київського обласного військового комісаріату щодо відмови у складанні та наданні довідки та зобов`язання скласти і надати/надіслати довідку, відносно ОСОБА_1 за формою, встановленою чинною з 05 березня 2019 року редакцією додатка другого Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45, та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області із 05 березня 2019 року виплачувати пенсію у повному розмірі і врахувати надану після зазначеної дати довідку.

Відповідно до частин 1, 7 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Зі змісту норми вказаної статті, вбачається, що змінити підставу або предмет позову позивач може тільки до початку розгляду справи по суті.

Виходячи з загальних положень Кодексу адміністративного судочинства України підстава позову - це фактичні обставини, на яких ґрунтується вимога позивача. Зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача.

Зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача.

Предмет позову - це матеріальний зміст позовних вимог позивача, який проявляється в матеріально-правовій заінтересованості - отримати певне матеріальне благо.

Підстава позову - обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, які об`єктивуються у поданих доказах.

Позивач може змінити або підставу, або предмет позову. Зміна підстав і предмету позову не допускається. Якщо в процесі розгляду справи повністю змінюються підстави й предмет позову, то це слід розглядати як нові позовні вимоги, які мають бути оформлені письмовою заявою у відповідності з нормами Кодексу адміністративного судочинства України.

З огляду на те, що заявою про збільшення позовних вимог позивач змінює суб`єктний склад та повністю предмет і підстави позову, тобто фактично заявлено новий позов, суд вбачає наявними підстави для повернення заяви позивача про збільшення позовних вимог без розгляду. Фактично вказана заява позивача підлягає розгляду як новий позов, який має бути оформлений письмовою заявою у відповідності з нормами Кодексу адміністративного судочинства України

Керуючись частиною 7 статті 47, статтями 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог повернути без розгляду.

2. Роз`яснити позивачу, що повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.І. Кузьменко