Справа № 460/26427/22
Суддя: К.М. Недашківська
Дата ухвалення: 2022-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

11 листопада 2022 року м. Рівне №460/26427/22

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді К.М.Недашківської, розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації Рівненської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинення певних дій.

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі іменується - позивач) до Управління соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації Рівненської області (далі іменується - відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо припинення житлової субсидії, призначеної позивачу; скасувати повідомлення відповідача від 19.04.2022 про припинення житлової субсидії з 01.03.2022 та повідомлення відповідача від 28.07.2022 про повернення надміру виплаченої житлової субсидії в розмірі 112547 грн 50 коп; зобов`язати відповідача відновити позивачу нарахування та виплату субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг з дати припинення виплати.

Заяви по суті справи.

В обґрунтування позову зазначає, що в липні 2022 року отримав листа від відповідача про необхідність повернення переплати по субсидії, оскільки був встановлений факт здійснення банківської операції, що перевищує 50 тис. грн. Позивач зазначає, що не погоджується з таким рішенням відповідача, оскільки такі банківські операції не мали ознак фінансової допомоги. Позивач разом з чоловіком є батьками-вихователями дитячого будинку сімейного типу. Грошові кошти, що були перераховані з картки позивача, направлені на банківську картку чоловіка позивача - ОСОБА_2 , і спрямовані на закупівлю продуктів харчування, інших речей для забезпечення належних умов для повноцінного розвитку вихованців. Тому, позивач просить суд задовольнити позовні вимоги.

Відповідач подав відзив на позовну заяву, де вказав, що під час опрацювання рекомендацій за результатами верифікації державних виплат, наданих Міністерством фінансів України, виявлено невідповідність, а саме отримано інформацію про здійснення банківських операцій на суму понад 50 тис. грн. Відповідно до підпункту 4 пункту 14 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 №484, житлова субсидія не призначається, якщо будь-хто із складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства протягом 12 місяців перед місяцем звернення за призначенням житлової субсидії, призначенням житлової субсидії без звернення здійснив на суму, яка на дату проведення операції перевищує 50 тис. гривень, зокрема, надання поворотної/безповоротної фінансової допомоги, позики. Таким чином, відповідач вважає позовні вимоги безпідставними і просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

Ухвалою суду від 29.08.2022 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до вимог частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд при вирішенні справи керується принципами верховенства права, законності, рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом, змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з`ясування всіх обставин, гласності і відкритості адміністративного процесу.

Розглянувши матеріали та з`ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 отримала повідомлення Управління соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації від 19.04.2022 про відміну житлової субсидії з березня 2022 року та повідомлення від 28.07.2022 №вих-07-06/26 про необхідність повернення переплати, що виникла по о/р №95494 по житловій субсидії в сумі 112547,50 грн за період з 01.10.2021 по 31.03.2022 у зв`язку зі здійсненням банківської операції на суму понад 50 тис. грн.

Не погодившись з правомірністю такого повідомлення, ОСОБА_1 звернулася до суду з даним позовом.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених суб`єктом владних повноважень в основу свого рішення, на відповідність вимогам частини другої статті 2 КАС України, яка визначає, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку; суд зазначає наступне.

Суд зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» від 21 жовтня 1995 року №848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14 серпня 2019 року №807) затверджено Положення про порядок призначення житлових субсидій, яке визначає механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті Мінсоцполітики для виплати пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу у грошовій формі, умови призначення та порядок надання громадянам таких житлових субсидій: щомісячної житлової субсидії на оплату абонентського обслуговування для споживачів комунальних послуг, що надаються за індивідуальними договорами про надання комунальних послуг або за індивідуальними договорами з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання комунальних послуг, а також житлово-комунальних послуг, а саме:

- житлової послуги - послуги з управління багатоквартирним будинком;

- комунальних послуг - послуг з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами;

щомісячної житлової субсидії на оплату абонентського обслуговування для споживачів комунальних послуг, що надаються за індивідуальними договорами про надання комунальних послуг або за індивідуальними договорами з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання комунальних послуг, а також витрат на управління багатоквартирним будинком, в якому створено об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, житлово-будівельний (житловий) кооператив (далі - об`єднання), та витрат на комунальні послуги в такому будинку;

житлової субсидії на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива один раз на рік (далі - Положення №848).

Пунктом 2 Положення передбачено, що головним розпорядником коштів, передбачених у державному бюджеті для виплати пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу у грошовій формі, та відповідальним виконавцем бюджетної програми є Мінсоцполітики.

Розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня є:

Пенсійний фонд України;

структурні підрозділи з питань соціального захисту населення обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій (військових адміністрацій) (далі - регіональні органи соціального захисту населення);

структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій (військових адміністрацій), виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад (далі - структурні підрозділи з питань соціального захисту населення).

Право на отримання житлової субсидії мають громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України (далі - громадяни), що проживають у житлових приміщеннях (будинках) (пункт 4 Положення).

Відповідно до пункту 5 Положення житлові субсидії призначаються за наявності різниці між розміром плати за житлово-комунальні послуги та/або скраплений газ, тверде та рідке пічне побутове паливо, за абонентське обслуговування для споживачів комунальних послуг, що надаються за індивідуальними договорами про надання комунальних послуг або за індивідуальними договорами з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання комунальних послуг, внеску/платежу об`єднанню на оплату витрат на управління багатоквартирним будинком у межах соціальної норми житла, соціальних нормативів житлово-комунальних послуг, скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, витрат на управління багатоквартирним будинком (далі - соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування) і розміром обов`язкового відсотка платежу, установленого відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27 липня 1998 р. № 1156 «Про новий розмір витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива у разі надання житлової субсидії» (Офіційний вісник України, 1998 р., № 30, ст. 1129; 2000 р., № 5, ст. 178).

Пунктом 14 Положення передбачено, що житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо, зокрема:

4) будь-хто із складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства протягом 12 місяців перед місяцем звернення за призначенням житлової субсидії, призначенням житлової субсидії без звернення здійснив на суму, яка на дату проведення операції перевищує 50 тис. гривень:

купівлю земельної ділянки, квартири (будинку) (крім житла, отриманого або придбаного за рахунок державного чи місцевого бюджету), іншого нерухомого майна, транспортного засобу (механізму), цінних паперів та інших фінансових інструментів, віртуальних активів (у значенні, наведеному в Законі України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення"), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатив (одноразово) будь-які роботи або послуги (крім медичних, освітніх та житлово-комунальних послуг згідно із соціальною нормою житла (в тому числі понаднормової площі житла у випадку, зазначеному в пункті 10 цього Положення) та соціальними нормативами житлово-комунального обслуговування);

платіж (платежі), що випливає з правочинів, за якими передбачено набуття майнових прав на нерухоме майно та/або транспортні засоби (механізми) (крім об`єктів спадщини та дарування);

внески до статутного (складеного) капіталу товариства, підприємства, організації;

благодійну діяльність (виключно у вигляді сплати коштів);

надання поворотної/безповоротної фінансової допомоги, позики.

Пунктом 120 Положення регламентовано, що надання субсидії припиняється також за рішенням структурного підрозділу з питань соціального захисту населення у разі, коли:

виникли обставини, що унеможливлюють надання житлової субсидії, зокрема у разі переїзду домогосподарства в інше житлове приміщення (будинок), іншу місцевість, у разі смерті одинокої особи;

громадянин, якому призначено житлову субсидію, звернувся із заявою про припинення її надання.

Відповідно до пункту 121 Положення надання житлової субсидії у випадках, зазначених у пунктах 119 і 120 цього Положення, припиняється з місяця, що настає за місяцем, в якому їх виявлено (якщо інше не передбачено заявою).

У разі прийняття рішення про припинення надання житлової субсидії структурний підрозділ з питань соціального захисту населення повідомляє одержувачу житлової субсидії про прийняте рішення протягом трьох робочих днів з дня його прийняття. Водночас структурний підрозділ з питань соціального захисту населення інформує одержувача про прийняте рішення із зазначенням причин відмови та порядку оскарження прийнятого рішення в порядку, встановленому пунктом 62 цього Положення.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 разом з чоловіком ОСОБА_2 є батьками-вихователями дитячого будинку сімейного типу за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до рішення про призначення субсидії від 25.11.2021 ОСОБА_1 призначено житлову субсидію з жовтня 2021 року по квітень 2022 року.

Відповідачем 19 квітня 2022 року прийнято рішення про відміну призначеної субсидії з березня 2022 року у зв`язку з «здійсненням банківських операцій на суму понад 50 тисяч гривень».

28 липня 2022 року Управління соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації Рівненської області направлено ОСОБА_1 повідомлення №вих-07-06/26 про необхідність повернення переплати, що виникла по о/р №95494 по житловій субсидії в сумі 112547,50 грн за період з 01.10.2021 по 31.03.2022.

Так, відповідач зазначає, що під час опрацювання рекомендацій за результатами верифікації державних виплат, наданих Міністерством фінансів України, виявлено невідповідність, а саме отримано інформацію про здійснення банківських операцій на суму понад 50 тис. грн.

Відповідач вважає такий переказ коштів як надання ОСОБА_1 безповоротної фінансової допомоги, що в свою чергу на підставі підпункту 4 пункту 4 Положення виключає право позивача на отримання субсидії.

Суд не погоджується з позицією відповідача та зазначає наступне.

В період з 01.05.2021 по 01.06.2022 з банківського рахунку позивача було здійснено перекази коштів більше 50 тис. грн, зокрема: 08.06.2021 - 52000 грн, 08.12.2021 - 65000 грн, 22.01.2022 - 50521,26 грн, 10.02.2022 - 57286,43 грн, 05.04.2022 - 70028,01 грн, що підтверджено випискою по рахунку ОСОБА_1 .

Переказ даних коштів був здійснений на рахунок чоловіка позивача - ОСОБА_3 , що підтверджується наявною в матеріалах справи як випискою по рахунку позивача, так і випискою по рахунку ОСОБА_3 .

Даний факт не заперечується відповідачем.

При цьому, суд зазначає, що відповідно до підпункту 14.1.257 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України фінансова допомога - фінансова допомога, надана на безповоротній або поворотній основі.

Безповоротна фінансова допомога - це:

сума коштів, передана платнику податків згідно з договорами дарування, іншими подібними договорами або без укладення таких договорів;

сума безнадійної заборгованості, відшкодована кредитору позичальником після списання такої безнадійної заборгованості;

сума заборгованості одного платника податків перед іншим платником податків, що не стягнута після закінчення строку позовної давності;

основна сума кредиту або депозиту, що надані платнику податків без встановлення строків повернення такої основної суми, за винятком кредитів, наданих під безстрокові облігації, та депозитів до запитання у банківських установах, а також сума процентів, нарахованих на таку основну суму, але не сплачених (списаних).

Поворотна фінансова допомога - сума коштів, що надійшла платнику податків у користування за договором, який не передбачає нарахування процентів або надання інших видів компенсацій у вигляді плати за користування такими коштами, та є обов`язковою до повернення.

Згідно із Сімейним кодексом України встановлено обов`язок:

дружини і чоловіка матеріально підтримувати один одного (ст. 75 СКУ). При цьому заробітна плата, пенсія, стипендія, інші доходи, отримані одним із подружжя, є об`єктом права спільної сумісної власності (ч. 2 ст. 61 СКУ);

батьків утримувати своїх неповнолітніх дітей (до 18 років) (ст. 180 СКУ), повнолітніх дітей, які продовжують навчання (до 23 років) (ст. 199 СКУ), повнолітніх непрацездатних дітей, які потребують матеріальної допомоги (за умови, що батьки дитини мають можливість надавати таку допомогу) (ст. 198 СКУ);

повнолітніх дітей утримувати непрацездатних батьків, які потребують матеріальної допомоги (ст. 202 СКУ).

Враховуючи наявність такого обов`язку, можна стверджувати, що перерахування коштів дружиною (чоловіком) відповідно чоловікові (дружині), матір`ю (батьком) дітям у зазначених вище випадках, є, по суті, передачею грошових коштів усередині сім`ї. А це повинно розглядатися як виконання обов`язку з утримання, установленого СКУ, а не як отримання доходу чи надання безповоротної фінансової допомоги.

Рух коштів у готівковій або безготівковій формі між членами сім`ї, не вважається доходом/видатком у розумінні Податкового кодексу України та не підлягає декларуванню.

Тому, твердження відповідача, що переказ коштів більше 50 тис. грн, які здійснювала ОСОБА_1 своєму чоловіку - ОСОБА_2 , є безповоротною фінансовою допомогою, суперечить вимогам законодавства.

Тому, рішення Управління соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації Рівненської області від 19.04.2022 про припинення надання житлової субсидії ОСОБА_1 протиправне, необгрунтоване, прийняте всупереч вимогам законодавства, і підлягає скасуванню.

За результатами розгляду адміністративної справи суд дійшов висновку, що під час прийняття оскаржуваного рішення відповідач про припинення виплати субсидії діяв необґрунтовано та без урахування всіх обставин, які мають значення для прийняття рішення.

При цьому, суд зазначає, що частиною першою статті 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: […] визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; […].

Згідно з частиною другою статті 5 КАС України захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

В рамках адміністративного судочинства:

дії - певна форма поведінки суб`єкта владних повноважень, яка полягає у здійсненні суб`єктом владних повноважень своїх обов`язків у межах наданих законодавством повноважень чи всупереч їм;

бездіяльність - певна форма поведінки суб`єкта владних повноважень, яка полягає у невиконанні ним дій, які він повинен був і міг вчинити відповідно до покладених на нього посадових обов`язків згідно із законодавством України;

рішення - нормативно-правовий акт або індивідуальний акт (нормативно-правовий акт - акт управління (рішення) суб`єкта владних повноважень, який встановлює, змінює, припиняє (скасовує) загальні правила регулювання однотипних відносин, і який розрахований на довгострокове та неодноразове застосування; індивідуальний акт - акт (рішення) суб`єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк).

Суд вказує, що повідомлення відповідача від 28.07.2022 №вих-07-06/26 про необхідність повернення коштів не є рішенням суб`єкта владних повноважень в розумінні норм статті 4 КАС України. А відтак, не підлягає оскарженню в порядку адміністративного судочинства.

В матеріалах справи є розпорядження відповідача від 27.07.2022 про встановлення переплати по субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг по особовому рахунку № НОМЕР_1 , ОСОБА_1 за період з жовтня 2021 року по березень 2022 року в сумі 112547,50 грн, яке в силу висновків суду підлягає скасуванню.

Разом з тим, суд зазначає, що скасовуючи рішення Управління соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації Рівненської області про припинення надання житлової субсидії ОСОБА_1 та розпорядження від 27.07.2022 про встановлення переплати по субсидії, відбувається відновлення порушених прав та інтересів позивача, оскільки всі інші документи, оформлені за результатами прийняття такого рішення, втрачають юридичну (правову) силу, а їх реалізація не може мати правових наслідків.

Таким чином, не підлягають до задоволення позовні вимоги про визнання протиправним та скасування повідомлення про повернення коштів житлової субсидії за 28.07.2022 №вих-07-06/26.

Гарантоване статтею 55 Конституції України право на захист можливе лише у разі його порушення, тому логічною вимогою при захисті такого права є обґрунтування такого порушення. Отже, порушення права має бути реальним, стосуватися індивідуально вираженого права або інтересів особи, яка стверджує про його порушення, а саме право конкретизоване у законах України.

Конституційний Суд України у рішенні від 30 січня 2003 року № 3-рп/2003 зазначив, що правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах (абз. 10 п. 9).

Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (далі ЄКПЛ або Конвенція) та Протоколи до неї є частиною національного законодавства України відповідно до статті 9 Конституції України як чинний міжнародний договір, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України. Ратифікація Конвенції відбулася на підставі Закону України №475/97-ВР від 17.07.1997; Конвенція

Відповідно до статті 6 Конвенції, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово підкреслював необхідність ефективного захисту прав заявників. Наприклад, у п. 75 рішення від 05.04.2005 у справі «Афанасьєв проти України» (заява №38722/02) ЄСПЛ зазначає, що засіб захисту, який вимагається згаданою статтею, повинен бути «ефективним», як у законі, так і на практиці, зокрема, у тому сенсі, щоб його використання не було ускладнене діями або недоглядом органів влади відповідної держави.

Стаття 13 Конвенції під назвою «Право на ефективний засіб юридичного захисту» проголошує: «Кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження».

Відсутність порушеного права чи невідповідність обраного позивачем способу його захисту способам, визначеним законодавством, встановлюється при розгляді справи по суті і є підставами для прийняття судом рішення про відмову в позові.

Таким чином, під ефективним засобом (способом) слід розуміти такий, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект. Тому ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, бути адекватним наявним обставинам.

Таким чином, суд дійшов висновку, що ефективним захистом порушених прав позивача буде зобов`язання відповідача поновити надання житлової субсидії з дати припинення її надання.

За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог частково.

Згідно з частиною третьою статті 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених вимог.

При зверненні до суду з даним позовом, позивачем сплачена сума судового збору в сумі 1984 грн 80 коп згідно з квитанціями від 25.08.2022, що підлягає стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень в розмірі 992 грн. 40 коп.

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації Рівненської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинення певних дій - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації Рівненської області щодо припинення надання ОСОБА_1 житлової субсидії.

Визнати протиправними та скасувати рішення Управління соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації Рівненської області від 19.04.2022 про припинення надання житлової субсидії ОСОБА_1 та розпорядження від 27.07.2022 про встановлення переплати по субсидії.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації Рівненської області про скасування повідомлення про повернення коштів житлової субсидії за 28.07.2022 №вих-07-06/26 - відмовити.

Зобов`язати Управління соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації Рівненської області поновити надання ОСОБА_1 житлової субсидії з дати припинення її надання.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 992 (дев`ятсот дев`яносто дві) грн 40 (сорок) коп. за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Управління соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації Рівненської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасники справи:

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ,

Відповідач - Управління соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації (вулиця Соборна, 366 А, місто Рівне, 33024, ЄДРПОУ/РНОКПП 03195412)

Повний текст рішення складений 11 листопада 2022 року

Суддя К.М. Недашківська